Lineamientos Pai 2016

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MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

DIRECCIN DE PROMOCION Y PREVENCIN
SUBDIRECCIN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
GRUPO DE INMUNOPREVENIBLES - PAI
LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN Y ADMINISTRACIN

DEL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES -PAI
2016
Colombia, Diciembre 2015

Vacunas al da, se la ponemos fcil
Vacunacin sin barreras, un compromiso de todos!!
Carrera 13 No.32-76 - Cdigo Postal 110311, Bogot D.C

Telfono:(57-1)3305000 - Lnea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 - www.minsalud.gov.co
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ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

Ministro de Salud y Proteccin Social
FERNANDO RUIZ GMEZ

Viceministro de Salud Pblica y Prestacin de Servicios
CARMEN EUGENIA DVILA GUERRERO

Viceministra de Proteccin Social
GERARDO LUBN BURGOS BERNAL

Secretario General
ELKIN DE JESS OSORIO SALDARRIAGA

Director de Promocin y Prevencin
DIEGO ALEJANDRO GARCIA LONDOO

Asesor del Despacho del Viceministro de Salud Pblica y
Prestacin de Servicios, Encargado de las funciones de la
Subdireccin de Enfermedades Transmisibles

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DIRECCIN DE PROMOCIN Y PREVENCIN
SUBDIRECCIN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
GRUPO DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES

COORDINADOR NACIONAL PAI
DIEGO ALEJANDRO GARCIA LONDOO
Asesor del Despacho del Viceministro de Salud Pblica y Prestacin de Servicios,
Encargado de las funciones de la Subdireccin de Enfermedades Transmisibles
CONSULTORES PAI
ANA DEL CARMEN CASTAEDA CARVAJALINO
BRIGITTE NEFFER FOREST DUQUE
CARMEN ELISA OJEDA JURADO
CLARA LUCA BOCANEGRA CERVERA
JACQUELINE PALACIOS GONZLEZ
JUANITA CORRAL CASTILLO
LELY STELLA GUZMAN BARRERA
MARTA EUGENIA MARIN GONZALEZ
SISTEMA DE INFORMACIN PAI

CAMILO MORENO CANGREJO
ERIKA VARGAS
JAID CONSTANZA ROJAS SOTELO
MANUEL LADINO PEDRAZA
ALMACEN DE INSUMOS PAI

LUZ MARINA DUQUE TORRES
NATALIA ZULUAGA SALAZAR
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

JOSE ORLANDO CASTILLO
DIOSELINA PELEZ CARVAJAL
HELENA PATRICIA SALAS S

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN 5
OBJETIVO DEL LINEAMIENTO 9
METAS 9
ESTRATEGIAS 10
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD EN EL PROGRAMA AMPLIADO DE
INMUNIZACIONES, DENTRO DEL PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA, PARA EL AO 2016. 11
1. NORMATIVIDAD 11
2. COORDINACIN 12
3. PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN 14
4. COOPERACIN TCNICA - SUPERVISIN 15
5. EJECUCIN ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS 15
6. CAPACITACIN TALENTO HUMANO 16
7. CADENA DE FRO 17
8. INSUMOS 19
9. COMUNICACIN - MOVILIZACIN SOCIAL 20
10. SISTEMA DE INFORMACIN 20
11. VIGILANCIA EN SALUD PBLICA - EVENTOS INMUNOPREVENIBLES 23
12. EVALUACIN 24
TABLA 1. INDICADORES DE GESTIN DEL PAI 2016. 25

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INTRODUCCIN
El Programa Ampliado de Inmunizaciones- PAI, es una prioridad poltica del Gobierno Nacional dentro
del marco de las acciones de integralidad del plan decenal de salud pblica 2012-2021, que desarrolla el
Ministerio de Salud y Proteccin Social. La Subdireccin de Enfermedades Transmisibles considera que
es fundamental implementar y desarrollar estrategias y actividades que garanticen de manera
permanente el mejoramiento continuo de las coberturas de vacunacin en la poblacin Colombiana, con
mayor nfasis en la poblacin menor de 6 aos trascendiendo a la familia en general.
Este Ministerio emite lineamientos nacionales de manera anual, para ser cumplidos por parte de las
entidades territoriales del orden departamental, distrital, municipal, Empresas Administradoras de Planes
de Beneficios EAPB, Instituciones Prestadoras de servicios de Salud-IPS, profesionales de la salud
que ofrecen el servicio de vacunacin de manera particular y dems actores y sectores, relacionados con
el control de las enfermedades Inmunoprevenibles; buscando de esta forma el compromiso y la
participacin de la comunidad de manera activa y permanente en los 1102 municipios y 20
corregimientos del pas, teniendo en cuenta adems la diversidad tnica, cultural y geogrfica del pas,
con el fin de cumplir las metas de cobertura en todos los departamentos y regiones del pas, logrando
que los beneficios de la vacunacin se extiendan en forma equitativa en toda la poblacin objeto y as,
disminuir el riesgo de enfermar y morir por enfermedades inmunoprevenibles.
Para alcanzar los objetivos y metas propuestas, en cada vigencia; es necesario contar con una
estructura fortalecida, que incluya recurso humano y estrategias para el desarrollo de actividades a nivel
sectorial, transectorial y comunitaria; con el fin de prevenir, controlar o minimizar los riesgos que
propicien la aparicin de enfermedades prevenibles por vacunas y sus consecuentes efectos negativos
en la poblacin, para alcanzar coberturas a nivel municipal, departamental y nacional iguales o
superiores al 95%, con cada una de las vacunas que estn en el esquema de vacunacin nacional.
Una de las prioridades para el 2016 es llegar a las zonas ms marginadas, pobres. y con baja cobertura
de vacunacin, que por dificultades de acceso o falta de voluntad poltico administrativa, no se ha podido
acceder.
Para el periodo 2016-2020, el Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI se encuentra inmerso en el

Proyecto INCREMENTO DE LA VACUNACIN EN LA POBLACIN OBJETO EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL, del Departamento Nacional de Planeacin DNP-. El objetivo general es
Aumentar el acceso equitativo al sistema de vacunacin

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Objetivos especficos:
Demostrar en el territorio nacional la consolidacin de los eventos de erradicacin, mantenimien-
to de la eliminacin y control de enfermedades prevenibles por vacunas.
Establecer estrategias de posicionamiento del PAI con base en el marco legal vigente.
Intensificar la sinergia en la Informacin del PAI con el Sistema Integrado de Informacin - SIS-
PRO.
Incrementar las capacidades tcnicas del talento humano operativo y gerencial del PAI.
Aumentar la adecuada disposicin de los biolgicos e insumos y su distribucin oportuna.
Incrementar la efectividad en el proceso de compra de biolgicos e insumos.
Uno de los pilares fundamentales para el xito de este trabajo, es la articulacin con actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud -SGSSS y con aliados estratgicos, como Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar-ICBF, Ms familias en accin, comits de poltica social, Sociedades Cientficas y
Acadmicas, Secretaras de Salud, de Educacin, Procuradura, Comisaras de Familias, Personeros
municipales, EAPB, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -IPS, Cajas de compensacin,
Instituciones Educativas, Medios de Comunicacin, Fuerzas Militares, Polica Nacional, Iglesias, Cruz
Roja, Pastoral Social y otras organizaciones no gubernamentales, entre otros, definiendo estrategias que
impacten en el resultado del programa para el logro de coberturas de vacunacin.
Se resalta que es responsabilidad de las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios EAPB, de

los regmenes contributivo, subsidiado, especial y de excepcin, garantizar la vacunacin de su
poblacin afiliada, de manera gratuita, oportuna y en su municipio de residencia; por lo tanto, se debe
fortalecer la induccin a la demanda y aplicar las estrategias que se consideren pertinentes, dando
cumplimiento al Plan Decenal de Salud, al Plan de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas, segn
Resolucin 518 de 2015, y dems normatividad vigente, en beneficio de la poblacin Colombiana.
El Grupo Tcnico Asesor GTA sobre Enfermedades Prevenibles por Vacunacin -, en se reunin n-
mero XXIII realizada en Varadero, Cuba del 1al 3 de julio del 2015, plantea entre otras, las siguientes
recomendaciones:
1. Actualizacin sobre la iniciativa mundial y regional para la erradicacin de la polio
Todos los pases deben tener un plan nacional integral para el switch, desarrollado antes de julio del
2015, e introducir por lo menos una dosis de IPV a fines del 2015 para asegurar un switch seguro de
la tOPV a la bOPV.
Los pases deben alcanzar y mantener una alta cobertura de vacunacin con la IPV, que sea supe-
rior a 95% en cada distrito o municipio. Tambin deben fortalecer la vigilancia de PFA, con el fin de-
tectar con prontitud los casos de poliomielitis causada por cVDPV o poliovirus salvaje. El riesgo de
brotes de poliomielitis causados por cVDPV2, despus de haber descontinuado el uso de la tOPV,
permanecer por un tiempo limitado durante el perodo de transicin. Despus del switch de la tOPV
a la bOPV, los pases debern administrar por lo menos una dosis de IPV seguida por dos dosis de
la bOPV para asegurar inmunidad completa.

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Los pases deben estar preparados para seguir las recomendaciones del GTA sobre la introduccin
de una segunda dosis de IPV, cuando el suministro disponible sea suficiente.
El GTA reafirma que la contencin de los poliovirus es necesaria con el fin de proteger los progresos
en la erradicacin de la poliomielitis.
El GTA estimula a los pases a que documenten cuidadosamente el inventario nacional de poliovirus,
segn las recomendaciones descritas en el plan de contencin.
El GTA reafirma que los pases deben definir los establecimientos para la contencin de los poliovi-
rus que satisfagan los requisitos de clasificacin, como instalaciones esenciales certificadas de la
tercera edicin del Plan de Accin Mundial.
2. Actualizacin sobre inmunizacin materna
La inmunizacin materna se refiere a la vacunacin antes del embarazo, durante el embarazo y en el

perodo posparto (para la madre y tambin para el recin nacido), con el objeto de proteger al binomio
madre e hijo. Aproximadamente el 40% de las muertes de nios en el mundo ocurren en el perodo neo-
natal. Muchas de estas muertes son debidas a infecciones que se pueden prevenir a travs de vacunas
maternas existentes. La vacunacin materna tiene el potencial de impactar la morbilidad en la primera
infancia, y en algunos casos, la mortalidad. Infecciones como las debidas al virus sincitial respiratorio
(VSR), la influenza y la tos ferina, estn asociadas con mayor enfermedad y complicaciones en los lac-
tantes de poca edad decir, antes del comienzo o de la finalizacin del esquema de vacunacin de los
nios menores de un ao. El progreso en reducir la mortalidad infantil a nivel mundial se ha logrado prin-
cipalmente fuera del perodo neonatal.
Sobre la Seguridad de las vacunas, el GTA afirma: La inmunizacin materna es una medida fundamen-
tal de proteccin de la salud de las madres y tambin de los bebs. La inocuidad demostrada de las va-
cunas maternas, adems del manejo y la comunicacin sobre las reacciones adversas, constituyen una
estrategia decisiva en el xito de la plataforma de inmunizacin materna en la Regin de la OPS.
El GTA reafirma las recomendaciones existentes para el uso universal de la vacuna contra la influenza
en mujeres embarazadas y de la Tdap. Colombia se une a esta recomendacin y solicita que se verifi-
que el antecedente vacunal contra el ttanos en la embarazada y se garantice que tenga como mnimo
una segunda dosis de td, sin olvidar que por cada embarazo se debe aplicar una dosis de Tdap.
3. Actualizacin sobre el estado de la eliminacin del sarampin, la rubola y el Sndrome de

Rubola Congnita
El 22 y el 23 de Abril del 2015, el Comit Internacional de Expertos (CIE) para la Eliminacin del Saram-
pin y la Rubola en las Amricas examin los datos epidemiolgicos que presentaron los pases miem-
bros de la OPS y la OMS y determin que la Regin de las Amricas haba puesto fin a la transmisin
endmica de la rubola y el Sndrome de Rubola Congnita (SRC). El ltimo caso confirmado de rubo-
la endmica se notific en febrero del 2009 en Argentina y la fecha de nacimiento del ltimo caso confir-
mado de Sndrome de Rubola Congnita fue el 26 de agosto del 2009 en Brasil.
El GTA insta a los pases a que implementen completamente los indicadores de vigilancia actualmente
recomendados, de manera que tengan un sistema de vigilancia oportuno y sensible, que produzca datos
confiables y consistentes.

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4. Actualizacin de la vacunacin contra el VPH en las Amricas
A junio del 2015, 23 pases y territorios en las Amricas haban introducido la vacuna contra el virus del
papiloma humano (VPH) en sus programas de inmunizacin, financiados con fondos pblicos. Se estima
que, en principio, 85% de una tpica cohorte de nacimiento de adolescentes (6,5 millones de nias) de la
Regin tiene acceso a la vacunacin contra el VPH en las Amricas.
Los anlisis econmicos demuestran sin ninguna duda, que la vacunacin contra el VPH es una inter-
vencin costo-efectiva.
Los datos de la vigilancia activa y los amplios estudios epidemiolgicos demuestran que la vacuna contra
el VPH es segura. Lamentablemente, grandes fracciones del pblico, los medios de comunicacin y has-
ta los profesionales de la salud tienen una percepcin opuesta e incorrecta. Esta situacin se manifest
de manera notable en agosto del 2014 en un pueblo de la costa del Caribe de Colombia, en donde ocu-
rri un brote masivo de enfermedad psicgena.
Recomendaciones:
El GTA felicita los esfuerzos del Fondo Rotatorio de la OPS en la negociacin para conseguir precios
ms bajos de la vacuna contra el VPH para los Estados Miembros, para acelerar la adopcin regio-
nal de esta vacuna.
El GTA insta a los pases que no han introducido la vacuna contra el VPH como parte de sus siste-
mas de prevencin del cncer cervicouterino y de enfermedades prevenibles por vacunacin, a ace-
lerar sus procesos de toma de decisiones y a aprovechar al mximo esquemas de inmunizacin ex-
tendidos de 2 dosis y del precio favorable de la vacuna contra el VPH ofrecido a travs del Fondo
Rotatorio de la OPS.
Los pases que ya han introducido una vacuna contra el VPH deben fortalecer sus esfuerzos para
determinar la cobertura de vacunacin en los niveles subnacionales y nacional, y utilizar estos datos
para resolver las barreras y percepciones errneas relacionadas a la vacunacin contra el VPH.
El GTA toma en cuenta los resultados del Comit Consultivo Mundial sobre Seguridad de las Vacu-
nas (GACVS, por sus siglas en ingls) que confirman la seguridad de la vacuna contra el VPH.
La OPS debe diseminar estos resultados y trabajar con pases para que desarrollen informacin f-
cilmente comprensible sobre la seguridad y efectividad de esta vacuna en la prevencin del cncer
cervico-uterino.
5. En ttanos Neonatal:
Implementar actividades de vacunacin de barrido en los municipios con <80% de cobertura de la
vacuna Td2 durante las actividades complementarias de vacunacin.
Integrar la vigilancia del ttanos neonatal basada en la comunidad para reforzar dicha vigilancia.
6. Vacunacin contra la influenza en zonas tropicales
La Regin de las Amricas se caracteriza por un alto uso de la vacuna contra la influenza estacional.
Hasta el 2014, 40 de los 44 pases y territorios en Amrica Latina y el Caribe contaban con polticas de
vacunacin contra la influenza siguiendo las recomendaciones ms recientes de la OMS y del GTA.
El GTA reconoce el progreso de los pases en el fortalecimiento de la vigilancia de la influenza y la

expansin del uso de la vacuna en toda la Regin.
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El GTA insta a los pases a que continen generando evidencia sobre la carga de enfermedad, la
estacionalidad de la circulacin de los virus de influenza, la efectividad de la vacuna y su impacto
usando fuentes de datos nacionales y mtodos apropiados.
El GTA tambin recomienda continuar las estrategias vigentes, vacunando de manera intensiva an-
tes del perodo que concentra la ms alta carga de enfermedad por influenza, alcanzando altas co-
berturas de vacunacin en una campaa nica.
7. Control y eliminacin de la hepatitis B en las Amricas
El GTA reitera sus recomendaciones anteriores sobre la vacunacin contra la hepatitis B en nios,
trabajadores de salud y otros grupos de alto riesgo.
La OPS y los pases deben evaluar su estado actual de control de hepatitis B y la factibilidad de la
eliminacin de la hepatitis B, para que el GTA pueda revisar su progreso y la factibilidad de eliminar
la hepatitis B al nivel regional.
Este lineamiento tiene entonces la finalidad de orientar el proceso de planeacin, organizacin, gestin,
seguimiento y evaluacin, de manera concertada, que garantice el desarrollo y ejecucin, manteniendo y
dando sostenibilidad al programa, esperando impactar positivamente la salud de la poblacin.
OBJETIVO DEL LINEAMIENTO
Unificar criterios de trabajo conjunto para el logro de las metas y objetivos del programa.
METAS
Alcanzar el 95 % y ms de cobertura en todos los biolgicos que hacen parte del esquema nacional
de vacunacin, en las poblaciones objeto del programa.
Mantener en todo el territorio nacional la erradicacin de la poliomielitis; consolidar la eliminacin del
sarampin, la rubola, el sndrome de rubola congnita y el ttanos neonatal; controlar la incidencia
de casos de fiebre amarilla, difteria, tuberculosis menngea, hepatitis A y B, neumococo,
haemophilus influenzae tipo b, diarreas producidas por rotavirus, tosferina, parotiditis e influenza,
varicela, al igual que disminuir la incidencia de cncer cervico uterino a travs de la vacunacin
contra el virus del papiloma humano.
Dar cumplimiento a las metas y estrategias planteadas en el Plan Estratgico para la Erradicacin de
la Poliomielitis a Nivel Mundial, 2013-2018.
Dar cumplimiento con xito al Plan de sincronizacin global-switch en el 100% de los municipios del
pas.
Vacunar la poblacin susceptible de sarampin y rubeola en el grupo de edad de 2 a 6 aos.
Dar cumplimiento al Plan Nacional de control de las Hepatitis Virales, 2014-2017.

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ESTRATEGIAS
Generacin de conocimiento que oriente la inclusin de nuevas vacunas, el monitoreo y evaluacin

del comportamiento de las enfermedades inmunoprevenibles y el impacto de la vacunacin a nivel
nacional y local.
Implementacin de la estrategia de vacunacin sin barreras, que disminuya las oportunidades perdi-
das y garantice el acceso a la vacunacin.
Continuar con la Implementacin del Sistema de Informacin Nominal del PAI en todo el territorio
nacional.
Garanta de la suficiencia y disponibilidad con oportunidad y calidad de los insumos, biolgicos y red
de fro en todo el territorio nacional.
Garantizar el control del Programa en las 1.102 entidades territoriales municipales, las 32 departa-
mentales y las 5 distritales.
DIRIGIDO A
Este documento define los lineamientos para la gestin y administracin del PAI en el nivel
departamental, distrital, municipal, en las EAPB, en las IPS, Pediatras, Mdicos generales, otros
profesionales de la salud que oferten el servicio de vacunacin y dems actores y sectores, relacionados
con el control de las enfermedades inmunoprevenibles.
En concordancia con las competencias establecidas en las normas generales y lo registrado en la

resolucin 1841 de 2013, (Plan Decenal de Salud Pblica), las siguientes son las lneas de accin,
actividades, responsables e indicadores, que deben incorporarse a los planes de salud pblica, para la
gestin y administracin del Programa Ampliado de Inmunizaciones en el nivel departamental, distrital,
municipal, en las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios EAPB, en las Instituciones
Prestadoras de servicios de Salud-IPS y profesionales que ofrecen el servicio de vacunacin.
Los distritos debern asumir las acciones de estricto cumplimiento descritas en este documento para el
nivel municipal y departamental, segn sea su competencia.

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ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD EN EL PROGRAMA AMPLIADO
DE INMUNIZACIONES, DENTRO DEL PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA, PARA EL AO 2016.
1. NORMATIVIDAD
ENTIDADES
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

DEPARTAMENTOS
No. Y DISTRITOS MUNICIPIOS EAPB IPS
1 Adoptar las normas tcnico administrativas del PAI (manual PAI X X X X
vigente 2.016).
2 Adoptar y adaptar los lineamientos operativos del programa, ao X X X X
2016
3 Tener en cuenta los articulos 14,20,29 y 39 de la ley de infancia y X X X X
adolescencia ( Ley 1098 de 2006), para el cumplimientos de las
coberturas.
4 Realizar seguimiento al cumplimiento del Decreto 2287 de 2003, de X X X X
exigencia del carn de salud infantil para el ingreso a las institucio-
nes educativas.
5 Dar cumplimiento a las normas vigentes: Resoluciones 412 de 2000,
1043 de 2006, 1841 de 2013, 4505, 1841 de 2013, 2003 de 2014,
1536 de 2015-capitulo 2, Circulares 023,039, 044 y 045 de 2013,
X X X X
Resolucin 518 de 2015, o las que las modifiquen, adicionen o
sustituyan, en cuanto a la prestacin del servicio de vacunacin y
dems normas emitidas por el MSPS.
6 Ofertar el servicio de vacunacin de manera GRATUITA para todos
los usuarios del territorio Nacional, basado en las siguientes normas
vigentes: 1. El literal e) del artculo 154 de la Ley 100 de 199, esta-
blece que el Estado intervendr en el servicio pblico de Seguridad
Social en Salud, y buscar entre otros () establecer la atencin
bsica en salud que se ofrecer en forma gratuita y obligatoria . 2.
El artculo cuarto del Decreto 806 de 1998 define el Plan de Aten-
cin Bsica PAB, as:() Es un plan cuyos contenidos son defini-
dos por el Ministerio de Salud en desarrollo del artculo 49 de la
Constitucin Poltica, es de carcter obligatorio y gratuito, dirigido
a todos los habitantes del territorio nacional, prestado directamente
por el Estado y sus entidades territoriales o por particulares median-
te contrato con el Estado () La atencin bsica en salud, son las
X X X X
acciones de promocin y prevencin, las cuales no se cobran , ni
copagos ni cuotas moderadoras. 3. Resolucin 412 de 2000, Por
la cual se establecen las actividades, procedimientos e intervencio-
nes de demanda inducida y obligatorio cumplimiento y se adoptan
las normas tcnicas y guas de atencin para el desarrollo de las
acciones de proteccin especfica y deteccin temprana y la aten-
cin de enfermedades de inters en salud pblica. en su Artculo
13. Copagos y cuotas moderadoras. De conformidad con lo estable-
cido en el Acuerdo 30 del Consejo Nacional de Segundad Social en
Salud, no podrn aplicarse copagos ni cuotas moderadoras a
las actividades, procedimientos e intervenciones contenidas en las
normas tcnicas y guas de atencin a que se refiere la presente
resolucin.
7 Suministrar el carn de vacunacin infantil, de adulto e internacional
X X X X
de manera gratuita a toda la poblacin que lo requiera.

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ENTIDADES

DEPARTAMENTOS
8 Dar cumplimiento a la vacunacin contra el virus del papiloma
X X X X
humano - VPH, en la poblacin objeto.
9 Dar cumplimiento a los lineamientos tcnicos y operativos de las
X X X X
nuevas vacunas incluidas en el esquema nacional.
10 Adoptar y adaptar los lineamientos de las jornadas nacionales de
vacunacin del programa permanente en las fechas definidas por el X X X X
MSPS.
11 No exigir consentimiento informado para la actividad de vacunar, se
aplica concepto internacional de la Organizacin Panamericana de X X X X
la Salud-OPS.
12 Presentar el respectivo proyecto para la inclusin de nuevas vacu-
nas, segn lineamientos existentes en el Programa desde al ao X X
2008. Si es municipal debe tener, el VB del departamento.
13 Dar cumplimiento al Plan de la erradicacin de la poliomielitis fase
X X X X
final 2013-2018
14 Dar cumplimiento a los lineamientos de la jornada de bsqueda y
vacunacin de susceptibles, contra el sarampin y la rubeola, en la
X X X X
poblacin de 2 a 6 aos de edad, como consolidacin de los logros
ya obtenidos.
2. COORDINACIN
ENTIDADES

DEPARTAMENTOS
Incrementar la vacunacin en la poblacion objeto del Programa
1 Ampliado de Inmunizaciones en todo el territorio nacional, con el X X X X
objeto de disminuir las brechas existentes.
Aumentar el esfuerzo para mejorar el acceso equitativo al sistema

2 X X X X
de vacunacin, en los municipios que superan la brecha existente.
Dar cumplimiento al Plan de sincronizacin global (Switch), cambio

3 X X x X
de la vacuna trivalente oral-VOPt a vacuna bivalente oral-VOPb
Identificar e involucrar actores aliados en el cumplimiento de metas
y mantener actualizado el censo de instituciones que desarrollan
acciones en pro de la niez, como son la Procuradura, Departa-
4 X X x X
mento para la Prosperidad Social, ICBF, Polica de infancia, Secre-
tarias de Educacin, Comisaras de Familia, iglesias, Pastoral
Social, ONG, entre otros.
Articular las actividades entre los diferentes actores involucrados
5 para el desarrollo e implementacin de estrategias, a partir de X X X X
equipos multidisciplinarios.

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ENTIDADES

DEPARTAMENTOS
Coordinar acciones para el desarrollo de proyectos relacionados
con la infancia, con otras dependencias tcnico administrativas que
6 hagan parte de la entidad territorial, como AIEPI, IAMI, Grupo Curso X X X X
de Vida (Infancia y Adolescencia), y participar en los mismos segun
competencia.
Participar en el comit de infancia en todos los niveles, de acuerdo
7 X X X X
a la programacin definida.
Convocar y realizar reuniones PAI, con los coordinadores del
programa, de vigilancia de inmunoprevenibles y delegados de las
8 X X
EAPB, para el anlisis de la informacin y el seguimiento a los
resultados.
Participar en las reuniones PAI, con los coordinadores del progra-
ma, de vigilancia de inmunoprevenibles, para el anlisis de la infor-
9 X X X X
macin y el seguimiento a los resultados, convocadas por las enti-
dades territoriales.
Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo a
10 los diferentes actores responsables de la vacunacin, para el logro X X X X
de coberturas tiles.
Convocar y hacer reuniones con las IPS que ofertan vacunas NO
PAI, profesionales que ofrecen el servicio de vacunacin, dems
11 actores y sectores relacionados con el control de las enfermedades X X X
inmunoprevenibles, con el objeto de coordinar las acciones necesa-
rias para el buen desarrollo del programa.
Incluir el tema PAI en el Consejo territorial de Poltica Social y en
los Consejos Territoriales de Salud, con el fin de promover y apoyar
12 X X
las acciones de prevencin, control, eliminacin y erradicacin de
las enfermedades inmunoprevenibles.
Realizar el censo de instituciones educativas de educacin superior
13 con formacin en medicina, enfermera y posgrados en pediatra X X
para coordinar espacios acadmicos que incluyan el tema PAI.
Convocar a las sociedades cientficas y acadmicas para que parti-
14 X X X
cipen activamente en los comits tcnicos del PAI.
Coordinar y realizar acciones en vacunacin en zonas de frontera
15 internacional, con el objeto de mejorar resultados de coberturas, X X X X
vigilancia de inmunoprevenibles y monitoreos.
Participar en las mesas de trabajo intersectorial y aliados estratgi-
16 X X X X
cos, convocadas por la entidad territorial.
Trabajo articulado con el ICBF y EAPB para garantizar el segui-
17 miento al cumplimiento de los esquemas de vacunacin en la po- X X X X
blacin usuaria de esta entidad.
Participar activamente en los comits del PAI, Materno Infantil o
18 AIEPI, etc, segn sea el caso, para el seguimiento de las acciones X X X X
y compromisos del programa.
Garantizar desde el nivel nacional de las EAPB, que sus regionales
mantengan articulacin permanente con la coordinacin PAI depar-
19 X
tamental o distrital, en pro de la gestin del programa y el logro de
coberturas tiles de vacunacin.

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ENTIDADES

DEPARTAMENTOS
Participar con los actores aliados que desarrollan acciones en pro
de la niez, como son Ms Familias en Accin, ICBF, Polica de
20 infancia, Secretara de Educacin, Pastoral Social, Iglesias, ONG, X X X X
entre otros, con el fin de plantear estrategias para el logro de metas
de vacunacin.
Garantizar el seguimiento al Componente Estratgico Operativo-
21 CEO incluido en el Plan territorial de salud, en lo concerniente a X
coberturas del PAI
3. PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN
ENTIDADES
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEPARTAMENTOS
1 Adoptar las metas del programa. X X X X
Formular en el plan de salud pblica territorial y el plan operativo
2 X X
anual del PAI.
Identificar y priorizar los municipios de riesgo por incumplimiento de
3 coberturas 2015, para aumentar el esfuerzo en las intervenciones y X X
mejorar el acceso equitativo a la vacunacin.
Formular dentro del Componente Estratgico Operativo-CEO, las

4 actividades que den cumplimiento a los lineamientos del PAI y X
permitan el logro de la cobertura del 100% en la poblacin afiliada.
Brindar asesora a los tomadores de decisiones en los municipios
5 (Alcaldes, Presidentes de Asamblea, Consejales, Gerentes de X X
ESEs e IPS), en la elaboracin del POA.
Establecer metas por biolgico y por edad, de acuerdo al esquema
6 nico de vacunacin segn la meta asignada a cada municipio y las X X X X
bases de datos de las EAPB.
Elaborar un plan de accin para cada una de las jornadas naciona-
7 les de vacunacin, establecidas por el MSPS o de intensificacin X X X
regional (Enero, abril, agosto y octubre).
Realizar estudio de costos de la prestacin del servicio de vacuna-
8 X X X
cin, por georeferenciacin.

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4. COOPERACIN TCNICA SUPERVISIN
ENTIDADES
DEPARTAMENTOS
Aplicar los instrumentos estandarizados por el programa para la
1 X X X X
recoleccin de la informacin de asistencia tcnica.
Desarrollar el cronograma de asesora, asistencia tcnica y super-
visin en los diferentes componentes del programa. En municipios
2 X X X
priorizados se debe realizar mnimo tres asistencias al ao y en los
dems municipios, mnimo dos asistencias al ao.
Realizar seguimiento a los compromisos adquiridos en la asistencia
3 X X X
tcnica previa.
Realizar asistencia tcnica y seguimiento a los municipios en el
4 proceso de implementacin del sistema de informacin nominal del X X X
PAI.
Consolidar, analizar y tomar decisiones, segn los resultados de las
5 X X X
visitas de asistencia tcnica realizadas.
5. EJECUCIN ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS

ENTIDADES
Realizar orientacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin, en el cumplimiento de los lineamientos del MSPS
en cuanto a la ejecucin de las siguientes estrategias y actividades en vacunacin:
Vacunacin intramural X X X X
Vacunacin extramural X X X X
Jornadas de Vacunacin X X X X
1 Vacunacin sin barreras. X X X X

Seguimiento a cohortes de nacidos vivos. X X X X
Canalizacin y demanda inducida de la poblacin. X X X X
Oferta de horarios extendidos segn necesidad de
X X X X
la poblacin.
Coordinar y desarrollar las jornadas de vacunacin definidas por el MSPS, garantizando la intensificacin de
2 las acciones durante el mes programado y la instalacin de puntos de vacunacin en los sectores con vivien-
das de subsidio pleno:
Primera Jornada Nacional de vacunacin "Promocionemos la

X X X X
vacunacin", 30 de enero
Segunda Jornada de vacunacin: "Semana de vacunacin en
las Amricas", Semana del 24 al 30 de abril. Da central el 30 de X X X X
3 abril de 2016.
Tercera Jornada Nacional de vacunacin: "Da de ponerse al
X X X X
da", 30 de julio
Cuarta Jornada Nacional vacunacin: "Da de ponerse al da",
X X X X
22 de octubre
Concurrir a los municipios categoras 4,5 y 6, de acuerdo a las
4 necesidades y estrategias a aplicar para el mejoramiento de las X
coberturas.

Pgina 16 de 27
Disear estrategias que mejoren el acceso a la vacunacin, tenien-
5 do en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en la X X X X
encuesta y los monitoreos rpidos de cobertura.
Realizar Microplaneacin de manera articulada, con el objeto de
6 X X X X
disminuir las brechas existentes.
Trabajo articulado con el ICBF y EAPB para garantizar el segui-
7 miento al cumplimiento de los esquemas de vacunacin en la po- X X X X
blacin usuaria de esta entidad.
Coordinar acciones del programa con Pediatras, mdicos generales
8 y otros profesionales de la salud, que oferten el servicio de vacuna- X X X X
cin, PAI y NO PAI.
Garantizar las cuatro jornadas nacionales de vacunacin en los
9 sectores donde se encuentran ubicadas las viviendas de subsidio X X X X
pleno.
6. CAPACITACIN TALENTO HUMANO

ENTIDADES
No. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO
DEPARTAMENTOS
Y DISTRITOS MUNICIPIOS EAPB IPS
Garantizar el equipo humano mnimo requerido para la administra-
cin y gestin del programa, con experiencia especfica relacionada
con las funciones del rea, con continuidad en su contratacin de al
1 X
menos un ao. El equipo PAI debe estar conformado por coordina-
dor, responsable de sistema de informacin, responsable de red de
frio y grupo de asistencia tcnica.
Garantizar un coordinador del PAI en los municipios de categoras
1, 2 y 3, profesional en el rea de la salud, preferiblemente de
planta, con experiencia especfica relacionada. En los municipios
2 X X
categora 4, 5 y 6, se debe designar un profesional de planta, res-
ponsable de las acciones administrativas y la gestin del programa,
que no sea el profesional de servicio social obligatorio.
Garantizar un referente nacional y regional del PAI para gestionar la
3 X
operatividad del programa.
Garantizar el equipo profesional con experiencia mnima relaciona-
da con el programa, de seis meses, para la ejecucin de la asisten-
cia tcnica y la gestin del PAI departamental, contando como
4 mnimo con un profesional por cada 10 municipios. Los departa- X
mentos de la Amazona y Orinoqua, deben garantizar la contrata-
cin de al menos un profesional de apoyo a la coordinacin, para la
ejecucin del plan de asistencia tcnica.
Garantizar el equipo encargado para la ejecucin del plan de asis-
5 tencia tcnica y la gestin del PAI en el municipio, contando como X
mnimo con un profesional por cada 25 IPS.
Garantizar en los municipios de categora 1, 2 y 3, el responsable
del sistema de informacin con exclusividad para el programa, con
6 X
uno de los siguientes perfiles: profesional o tcnico en sistemas;
profesional o tcnico en salud.
Garantizar en los municipios de categoras 1, 2 y 3, un responsable
7 de la red de fro, con perfil de tcnico en salud, con experiencia X
mnima de 3 meses, certificada en el tema de manejo de vacunas.
Realizar la actualizacin en el procedimiento de la norma de com-

8 X X X X
petencia laboral del SENA; proceso a coordinar con esta entidad
Pgina 17 de 27
ENTIDADES
No. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO
DEPARTAMENTOS
Y DISTRITOS MUNICIPIOS EAPB IPS
regional.
Coordinar, liderar y hacer seguimiento al proceso de certificacin en

la competencia laboral administrar inmunobiolgicos segn dele-
9 X X X X
gacin y normativa vigente (Cdigo NCL: 230101210), para los
profesionales y tcnicos en salud que laboran en el PAI.
Dar cumplimiento al proceso de certificacin en la competencia
laboral administrar inmunobiolgicos segn delegacin y normativa
vigente (Cdigo NCL: 230101210), para los profesionales y tcni-
10 cos en salud que laboran en el PAI. Cumplimiento de la resolucin X
2003 de 2014, en lo referente al perfil del auxiliar de enfermera o
de salud pblica que realice la actividad de vacunacin intra o
extramural.
Elaborar y ejecutar plan de induccin para los nuevos coordinado-
11 X
res del PAI municipales.
Asistir a la induccin que ofrece el MSPS para los nuevos coordi-
12 nadores PAI departamentales, distritales, de ciudades capitales y X X X
de las EAPB.
Disear y ejecutar plan de capacitacin a todo el personal que
13 cumpla funciones relacionadas con el PAI; mnimo dos al ao, una X X
de ellas con acompaamiento del MSPS.
Participar en los diferentes eventos nacionales, regionales o depar-
14 X X X X
tamentales a los que se convoque.
Participar en las videoconferencias organizadas por el PAI y vigi-
15 lancia de enfermedades inmunoprevenibles, que realice el MSPS e X X X X
INS.
Convocar a los miembros de las sociedades cientficas y acadmi-
16 X X X X
cas para actualizarlos en los temas del PAI.
Capacitar en temas del PAI a las personas que hacen parte de los
17 programas sociales como: Mas Familias en Accin e ICBF entre X X
otros.
Garantizar el desarrollo de la estrategia de vacunacin extramural,
para el logro de coberturas tiles en el rea de influencia, zonas de
18 X X X X
riesgo y de difcil acceso. Asegurar la gestin integrada entre depar-
tamento, municipio, EAPB, ESE o IPS.
Participar en los procesos de implementacin y desarrollo de las
19 Rutas Integrales de Atenciones - RIA, articulando el componente de X X X X
vacunacin.
7. CADENA DE FRO
ENTIDADES
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO EN EL PROGRAMA
AMPLIADO DE INMUNIZACIONES DEPARTAMENTOS
Garantizar la cadena de frio, el manejo de biolgicos y los dems
1 insumos del programa, segn las normas tcnicas administrativas X X X
especificadas en el manual PAI vigente.

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ENTIDADES
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO EN EL PROGRAMA
AMPLIADO DE INMUNIZACIONES DEPARTAMENTOS
Asegurar el transporte exclusivo para el traslado de vacunas e
insumos del programa. En casos contingenciales en que el MSPS
2 X X
no pueda enviar los insumos a las entidades territoriales departa-
mentales, stas suplirn el transporte.
Asegurar el transporte de los insumos del programa desde el centro
de acopio departamental hasta cada municipio, en vehculos exclu-
3 X X
sivos cuando el transporte sea terrestre; el tamao del vehculo
depende de la cantidad de vacunas a transportar.
Verificar que el transporte utilizado para el traslado de vacunas a
los municipios cumpla con las especificaciones tcnicas. En casos
4 X X
contingenciales en que el municipio no pueda hacer el traslado de
vacuna, el departamento suplir el transporte.
Garantizar la conservacin de los biolgicos y dems insumos del
5 programa, cumpliendo las normas administrativas especificadas en X X X
el manual PAI vigente.
Verificar la conservacin de los biolgicos y dems insumos del
6 programa, cumpliendo las normas administrativas especificadas en X X X X
el manual PAI vigente.
Garantizar y verificar la toma de la temperatura todos los das del
7 ao, dos veces por da, en los equipos de la red de fro que conten- X X X X
gan vacuna.
Verificar que la red prestadora del servicio de vacunacin cumpla
8 X X
con los requisitos definidos por el MSPS.
Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
de la red de fro, (refrigeradores, congeladores, plantas elctricas,
9 X X X
aires acondicionados y cuartos fros), segn las normas tcnicas
administrativas especificadas en el manual PAI vigente.
Enviar al MSPS el cronograma de mantenimiento preventivo y
10 correctivo anual de cada centro de acopio.(Departamentos, distritos X X
y ciudad capital)
Enviar al nivel superior el cronograma de mantenimiento preventivo
11 X
y correctivo anual de la red de fro.
Actualizar y socializar el plan de contingencia ante falla o interrup-
12 X X X
cin del fluido elctrico.
Adquirir elementos de la red de fro, siguiendo el lineamiento que
13 X X X X
para cada caso emita el MSPS.
Invertir recursos para el fortalecimiento, mantenimiento y reposicin
de los equipos en mal estado o que no cumplan con la normatividad
14 X X X X
vigente, una vez detectadas fallas o insuficiencia en la capacidad
de almacenamiento.
Actualizar el inventario de la cadena de fro dos veces al ao; la
15 base de datos debe ser enviada al MSPS a mas tardar el 10 de julio X X X
y el 16 de diciembre de 2016.
Realizar diagnstico del estado de la red de frio de sus IPS y de
16 acuerdo a ello, realizar la intervencin correspondiente o concu- X X
rrencia.
Verificar el diagnstico del estado de la red de frio de sus IPS pro-
17 pias, dos veces al ao y que estas cumplan con la normatividad X
vigente.

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8. INSUMOS
ENTIDADES
1 Realizar anualmente la programacin de vacunas e insumos. X X
Distribuir los biolgicos e insumos a las entidades territoriales muni-
2 X
cipales
3 Distribuir los biolgicos e insumos a las IPS pblicas y privadas X
Solicitar en PAIWEB, las vacunas, jeringas e insumos de acuerdo a
4 X X X
la capacidad de almacenamiento y norma existente.
Realizar acuso de recibido en el formato diseado para este fin al
5 MSPS, o por el PAI web, en un plazo mximo de un (1) da despus X X X
de recibir el pedido.
Realizar seguimiento mensual al movimiento de biolgicos, insu-
mos, prdidas y saldos (diligenciar el formato de movimiento men-
6 X X X
sual de vacunas y jeringas o generarlo del mdulo de reporte del
sistema de informacin nominal PAI.)
Realizar registro de prdidas (diligenciar el formato de registro de
7 X X X
prdidas o realizarlo en el sistema de informacin nominal PAI.)
Adquirir insumos como colectores para cortopunzantes, algodn,
jeringas para dilucin, termos y papelera, para apoyar a los muni-
8 X X X
cipios en la ejecucin del programa y de las jornadas de vacuna-
cin.
En caso de adquirir nuevas vacunas, deben dar cumplimiento a los

aspectos definidos en los LINEAMIENTOS PARA LA INTRO-
9 X X
DUCCIN DE NUEVAS VACUNAS EN EL PROGRAMA AMPLIA-
DO DE INMUNIZACIONES COLOMBIA, 2008.
Notificar por escrito de manera inmediata al MSPS, la prdida de

vacunas o insumos del programa e iniciar la correspondiente inves-
10 tigacin administrativa por parte de control interno, o quien haga X X X
sus veces en la entidad implicada y aplicar las decisiones a que
haya lugar, enviando el informe final de lo realizado.
Verificar que su red prestadora de servicios de vacunacin cumpla
11 con la disponibilidad y oferta de biolgicos definidos en el esquema X
nacional de vacunacin gratuito, al igual que con los insumos.
Dar cumplimiento a las directrices que desde la subdireccin de
Gestin de Operaciones del MSPS se generen, (Manejo de inventa-
12 X X
rios, Kardex, Informacin), teniendo en cuenta su competencia, en
el seguimiento a los insumos de inters en salud pblica.
Incorporar al sistema de inventarios de la direccin territorial de
13 X X
salud los insumos del PAI, asignados desde este Ministerio.
Adquirir pliza de seguro todo riesgo para el amparo de los insumos
14 X X X
del programa

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9. COMUNICACIN - MOVILIZACIN SOCIAL
ENTIDADES
Disear, implementar y evaluar estrategias de informacin, educa-
cin y comunicacin para el programa permanente de vacunacin,
1 que correspondan con las caractersticas culturales de la poblacin X X X X
y que cubran efectivamente las poblaciones de riesgo. Este plan
puede apoyarse en los materiales entregados por el nivel nacional.
Socializar el plan de Informacin, educacin y comunicacin a los
periodistas y comunicadores del departamento y distrito, de manera
2 X X
que ellos promuevan la vacunacin en sus espacios radiales, tele-
visivos y escritos.
Coordinar con las EAPB y dems actores sociales, las estrategias
3 X X X X
de Informacin, educacin y comunicacin del PAI.
Realizar durante todo el ao promocin del Programa permanente
4 de vacunacin y del esquema nacional gratuito de vacunacin, X X X X
dirigido a toda la poblacin colombiana.
Intensificar las estrategias de informacin, educacin, comunicacin
5 y demanda inducida durante los meses de jornadas nacionales de X X X X
vacunacin programadas.
Articular con lderes comunitarios, asociaciones de usuarios y CO-
6 PACOS, actividades para la bsqueda de poblacin objeto del X X X X
programa.
Fortalecer la participacin de la familia y la comunidad en el cuida-
do, proteccin y promocin de la salud de los nios y nias, en
7 X X X X
trabajo conjunto con la estrategia AIEPI, IAMI y Grupo Curso de
Vida (Infancia y Adolescencia)
Disear estrategias de comunicacin novedosas, teniendo en cuen-
8 ta los motivos de no vacunacin identificados en las evaluaciones y X X X X
monitoreos de cobertura de vacunacin.
10. SISTEMA DE INFORMACIN

ENTIDADES
Enviar de manera oportuna la informacin al nivel jerrquico co-
1 rrespondiente (nacional, departamental o municipal) en la fecha X X X
lmite indicada y con el 100% de la informacin generada.
Enviar mensualmente, hasta el da 10 calendario, el archivo de
informe mensual de dosis aplicadas, debidamente identificado,
2 X
ejemplo: Cundinamarca Plantilla de Reporte Men-
sual_Enero_10-02-2016

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ENTIDADES
Enviar ajustes que se consideren necesarios: hay dos tipos:
El mismo mes: para actualizar informacin del mismo mes, la
plantilla debe tener el mismo nombre, pero al final se debe escribir
la palabra Actualizacin, seguido de la fecha de envo, el archivo
con la informacin deben enviarse debidamente identificado, con el
siguiente asunto: Nombre del Dpto_Plantilla de Reporte Men-
3 sual_Enero_Actualizacion_20-mes-2016. X
El segundo es cuando se requiera hacer ajustes a la informacin
de meses anteriores: debe enviarse la plantilla del mes correspon-
diente, el mismo da en que se enva el reporte mensual del mes
actual, pero se aclara que son ajustes de meses anteriores. Debe
llegar debidamente identificado as: Nombre del Dpto_Plantilla
_Ajustes noviembre y diciembre 2015_10-mes-2016
Establecer mecanismos de control que identifiquen oportunamente
4 los municipios o IPS, que no reportan la informacin en los tiempos X X
establecidos.
5 Adoptar e implementar los formatos definidos por el MSPS. X X X X
Garantizar que la consolidacin de datos sea fiable y completa, a
6 X X X X
travs de la auditoria de la calidad del dato.
Realizar mensualmente back up de la informacin que genere el
7 X X X X
PAI.
Garantizar el reporte de las dosis aplicadas de vacunas NO PAI que
8 X X X X
ofertan los prestadores privados.
Coordinar acciones con Pediatras, mdicos generales y otros pro-
fesionales de la salud, que oferten el servicio de vacunacin, con el
9 X X X X
fin de garantizar el reporte de las dosis aplicadas de las vacunas
PAI y no PAI
Realizar verificacin y seguimiento al reporte de dosis de vacunas
10 NO PAI aplicadas, que deben realizar las IPS privadas y los corres- X X
pondientes municipios donde estas se encuentran ubicadas.
Socializar a todos los actores gerenciales y operativos, los linea-
11 mientos y manuales generados para la implementacin del sistema X X X X
nominal del PAI.
Garantizar recursos tecnolgicos (Hardware, software, acceso a
12 internet, entre otros) suficientes y actualizados para el adecuado X X X X
funcionamiento del sistema de informacin nominal del PAI.
Implementar el sistema de informacin nominal del PAI, (circular 44
13 de 2013), y as garantizar el registro de la historia vacunal de los X X X X
usuarios.
Garantizar el registro y archivo de la vacunacin en la historia clni-
14 ca de los usuarios, o en el archivo de historia vacunal institucional, X
mientras se realiza totalmente el registro de vacunacin en paiweb.
Brindar soporte tcnico a los usuarios del sistema de informacin
15 X X X
nominal del PAI.
Dar continuidad al proceso de implementacin, operacin y soste-
nimiento del sistema de informacin nominal del PAI en las institu-
ciones con servicio de vacunacin habilitado. Verificar que las IPS
16 X X X X
pblicas y privadas que prestan el servicio de vacunacin, cuenten
con la tecnologa requerida y estn registrando los datos. ( circular
044 de 2013)

Pgina 22 de 27
ENTIDADES
Los equipos de computo asignados por este Ministerio para la
implementacin y mantenimiento del sistema de informacin nomi-
17 X X X
nal del PAI en la IPS vacunadoras del Estado, son de uso exclusi-
vo del Programa.
Realizar seguimiento y verificacin a la asignacin y buen uso de
18 los equipos de computo, as como su exclusividad para el sistema X X X
de informacin nominal del PAI.
Concurrir a los municipios con equipos de cmputo segn su capa-
19 X X
cidad.
Llevar de manera paralela al sistema de informacin nominal del
20 PAI, los registros fsicos o digitales estandarizados por el MSPS, X X X X
que actualmente tengan en uso.
Cumplir y verificar la implementacin de la circular No 044 del 19 de
noviembre de 2013 del MSPS, por la cual se definen los lineamien-
21 X X X X
tos para la implementacin, operacin y sostenimiento del sistema
de informacin nominal del PAI.
Implementar la sala situacional del PAI, con informacin de indica-
22 X X X X
dores actualizados mes a mes.

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11. VIGILANCIA EN SALUD PBLICA - EVENTOS INMUNOPREVENIBLES
ENTIDADES

Nume DEPARTAMENTOS MUNICIPIO
ral Y DISTRITOS S EAPB IPS
Cumplir los lineamientos para la vigilancia y control en salud pblica de los eventos
1 X X X X
inmunoprevenibles que emita el Instituto Nacional de Salud-INS.
2 Cumplir con los protocolos emitidos por el INS. X X X X
3 Articular las acciones con el equipo de vigilancia en salud pblica. X X X X
Desarrollar y/o participar en espacios de anlisis, como comits de vigilancia epidemiolgica,

4 X X X X
unidades de anlisis y sala situacional, para los eventos que lo requieran.
Garantizar que en los Comits de vigilancia epidemiolgica-COVE, sea incluido el tema de

5 X X X X
enfermedades inmunoprevenibles-(PAI).
Apoyar la realizacin de investigaciones de campo ante la aparicin de casos de
6 X X X X
enfermedades inmunoprevenibles en los municipios.
Realizar seguimiento y cierre de los Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunacin o
7 X X X X
Inmunizacin -ESAVI, que ocurran en su jurisdiccin.
Mantener actualizado el plan de crisis y garantizar la operatividad del mismo, en el momento en
8 X X X X
que sea requerido.
Efectuar una encuesta de cobertura de vacunacion en zona urbana y rural por cada
municipio, en el mes de febrero de 2016. Realizar el respectivo analisis, socializar los
10 X
resultados e implementar acciones, segn necesidades identificadas. Enviar entre el 1 al 15 de
marzo de 2016.
Efectuar dos monitoreos rpidos de coberturas de vacunacion en zona urbana y rural por
11 municipio. Realizarlos en los meses de agosto y noviembre, enviar el informe en los 15 das X X
posteriores a su realizacin.
Hacer seguimiento y evaluacin a las salas situacionales municipales, teniendo en cuenta los
indicadores de erradicacin (Poliomielitis), eliminacin (Sarampin, la Rubola, Sndrome de
Rubola Congnita, Ttanos Neonatal) y control (Fiebre Amarilla, Difteria, Meningitis
12 X X X
Tuberculosa, Hepatitis A, Hepatitis B, Meningitis producidas por Neumococo, Meningitis
producidas por Haemophilus influenzae tipo b, diarreas producidas por Rotavirus, Tos ferina,
Parotiditis, Varicela y VPH).
Participar en el seguimiento y evaluacin a las salas situacionales municipales, teniendo en
cuenta los indicadores de erradicacin (Poliomielitis), eliminacin (Sarampin, la Rubola,
Sndrome de Rubola Congnita, Ttanos Neonatal) y control (Fiebre Amarilla, Difteria,
13 X
Meningitis Tuberculosa, Hepatitis A, Hepatitis B, Meningitis producidas por Neumococo,
Meningitis producidas por Haemophilus influenzae tipo b, diarreas producidas por Rotavirus,
Tos ferina, Parotiditis, Varicela y VPH).

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12. EVALUACIN
ENTIDADES
ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEPARTA-

MENTOS Y MUNICI-
No. DISTRITOS PIOS EAPB IPS
1 Medir a travs de los indicadores del PAI la gestin del programa. X X X X
Efectuar seguimiento mensual de los indicadores en cada componente,
2 definidos en la tabla 1. Indicadores de la gestin del Programa Ampliado X X X X
de Inmunizacin 2016.
Realizar acciones de seguimiento, inspeccin y vigilancia a los actores
3 operativos, sobre el cumplimiento de la normatividad vigente del progra- X X X
ma.
Realizar seguimiento a las EAPB, en el cumplimiento de la normatividad
4 vigente para el logro de las metas de cobertura y esquemas completos X X
de vacunacin para la edad.
Garantizar en cada municipio la realizacin de una encuesta de cobertu-
ra y dos monitoreos, segn metodologa y tiempos establecidos por el
MSPS.
Nota: Los municipios relacionados en la sentencia de la Corte, auto N
251, deben realizar en cada MRC, una muestra intencional en poblacin
5 X X
desplazada, realizar el informe respectivo y la entrega del mismo al
MSPS.
En todas las entidades territoriales se debe garantizar el diligenciamiento
de la variable, " condicin de desplazamiento", con el objeto de respon-
der ante la Corte, con esta solicitud de informacin.
Evaluar peridicamente la ejecucin de los POA del PAI departamenta-
6 X X
les y municipales.
7 Realizar seguimiento y evaluacin al plan de accin del PAI. X X X X
Realizar el seguimiento a la contratacin y ejecucin de las acciones de
8 los planes de intervenciones colectivas de salud pblica, especificas del X X
PAI.
Evaluar trimestralmente el avance de las actividades del Componente
9 Estratgico Operativo-CEO para asegurar la cobertura del 100% con X
todos los biolgicos, en la poblacin afiliada.
Hacer seguimiento a los resultados de coberturas reportadas por EAPB,
10 X X X X
de la poblacin asegurada.
Retroalimentar mensualmente a las EAPB que tienen poblacin asegu-
11 X X X
rada en el municipio, los datos de coberturas alcanzadas.
Evaluar y hacer seguimiento a los indicadores de vacunacin definidos

12 en la herramienta de monitoreo, para dar respuesta a los autos de la X X X
Corte Constitucional, sobre atencin a vctimas del conflicto armado.

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Tabla 1. Indicadores de gestin del PAI 2016.
LNEA DE ACCIN
META ANUAL NOMBRE DEL INDICADOR FRMULA DEL INDICADOR
No. de lineamientos para la gestin y

Un lineamiento para la gestin y Lineamiento para la gestin y admi-
administracin del PAI adoptado y
NORMATIVIDAD administracin del PAI adoptado y nistracin del PAI adoptado y adapta-
adaptado / total de lineamientos
adaptado do
programados X 100
No. de reuniones PAI realizadas /

Porcentaje de reuniones PAI realiza-
COORDINACIN Cuatro reuniones PAI Total de reuniones PAI programadas
das
X 100
No. de planes de accin elaborados /

Un plan de accin Plan de accin elaborado total de planes de accin programa-
PLANIFICACIN Y dos X 100
PROGRAMACIN
Porcentaje de EAPB por municipio No. de EAPB con metas por munici-
EAPB con meta por municipio, segn
con meta por poblacin asegurada, pio, por biolgico, por grupo de edad
la poblacin asegurada objeto del
objeto del PAI, por biolgico y grupo segn poblacin asegurada / Total de
PAI, por biolgico y grupo de edad
de edad EAPB X 100
Porcentaje de municipios y corregi- No. de municipios y corregimientos

Realizar seguimiento a la implemen-
mientos departamentales que reali- que realizan el seguimiento a cohor-
tacin de la metodologa de segui-
zan el seguimiento a cohortes de tes de nacidos vivos/ Total de munici-
miento a cohortes de nacidos vivos.
EJECUCIN - ESTRA- nacidos vivos socializada. pios y corregimientos X 100
TEGIAS OPERATIVAS
No. de jornadas de vacunacin
Cuatro jornadas de vacunacin Porcentaje de jornadas de vacuna-
ejecutadas / Total de jornadas de
realizadas cin realizadas
vacunacin programadas X 100
No. de capacitaciones realizadas /

Porcentaje de capacitaciones PAI
CAPACITACIN Dos capacitaciones PAI. Total de capacitaciones programadas
realizadas
X 100
No. de inventarios de red de fro

Porcentaje de inventarios de red de realizados y enviados al nivel nacio-
CADENA DE FRO Dos inventarios de red de fro.
fro realizados nal/ Nmero de inventarios de red de
fro programados a realizarse X 100
No. de municipios y corregimientos
Porcentaje de municipios y corregi-
Una programacin mensual y anual con programacin mensual y anual
mientos con programacin mensual y
de vacunas e insumos PAI por muni- de vacunas e insumos realizados/
anual de vacunas e insumos del PAI
cipio y por corregimiento total de municipios y corregimientos X
realizadas
100
Porcentaje de cumplimiento del No. de municipios que cumplen el

Un Cronograma de entrega de vacu-
cronograma de entrega de vacuna e cronograma / No. De municipios X
na e insumos
insumos elaborados 100
INSUMOS
No. de Acusos realizados y enviados
Un acuso realizado por pedido recibi-
Porcentaje de acusos realizados a su nivel superior / Total de pedidos
do.
recibidos X 100
No. de movimientos de biolgicos e

insumos realizados y enviados a su
Un movimiento de biolgico e insu- Porcentaje de movimientos de biol-
nivel superior/ Doce movimientos de
mos elaborado de manera mensual gico e insumos realizados
biolgicos e insumos programados X
100
Pgina 26 de 27
LNEA DE ACCIN
No. de municipios con dos AT / Total

de municipios X 100
Dos asistencias tcnicas (AT) a
municipios, EAPB e IPS. Segn Porcentaje de asistencias tcnicas
ASISTENCIA TCNICA No. de EAPB con dos AT / Total de
criterio y necesidad de la coordina- por nivel de competencia
cin PAI de cada nivel. EAPB X 100
No. de IPS con dos AT / Total de IPS
X 100
No. de informes mensuales de dosis

Porcentaje de informes mensuales de
Un informe mensual de dosis aplica- aplicadas enviados oportunamente al
dosis aplicadas enviados oportuna-
das, enviado oportunamente nivel superior / Total de informes
mente al nivel superior
anual X 100

Dos auditoras de calidad del dato al Porcentaje de municipios y corregi-
con dos auditoras de calidad del dato
100% de los municipios y corregimientos departamentales con dos
/ Total de municipios y corregimientos
mientos departamentales auditoras de la calidad del dato
X 100
SISTEMA DE INFOR-
MACIN No. Municipios y corregimientos
100 % de los Municipios y corregi- Porcentaje de municipios y corregi-
departamentales e IPS con el siste-
mientos departamentales e IPS, con mientos departamentales e IPS, con
ma de informacin nominal del PAI
el sistema de informacin nominal el sistema de informacin nominal
implementado / Total de municipios y
del PAI implementado del PAI implementado
corregimientos, e IPS X 100
No. de IPS que aplican vacunas NO
Total de IPS que aplican vacunas NO Porcentaje de IPS que aplican vacu- PAI con reporte mensual de dosis
PAI con reporte mensual de dosis nas NO PAI con reporte mensual de aplicadas / Total de IPS que aplican
aplicadas. dosis aplicadas. vacunas NO PAI X 100
( incluye las ARL vacunadoras)
Porcentaje de cumplimiento de ejecu- No. de planes IEC ejecutados / No.
COMUNICACIN Plan de IEC en PAI ejecutado
cin del plan de IEC de planes IEC programados X 100
Porcentaje de COVE mensual reali- No. de COVE realizados / No. de

COVE mensual realizado.
zados COVE programados X 100
VIGILANCIA DE INMU-
Sala situacional PAI implementada en Porcentaje de municipios, distritos y No. de municipios , distritos y depar-
NOPREVENIBLES
cada municipio, distrito y departamen- departamentos con sala situacional tamentos con sala situacional imple-
to. PAI implementada mentada / total de municipios X 100
No. de municipios con plan de crisis
Plan de crisis elaborado y actualizado Porcentaje de municipios con plan de
elaborado y actualizado / total de
por cada municipio crisis elaborado y actualizado
municipios X 100
No. de nios y nias menores de un
Alcanzar cobertura til de vacunacin
ao vacunados con cada uno de los
en nios y nias menores de un ao
biolgicos de acuerdo a la edad /
vacunados con los biolgicos de
Total de poblacin menor de un ao
acuerdo a su edad
X 100
Alcanzar cobertura til de vacunacin No. de nios y nias de un ao de

en nios y nias de un ao de edad Porcentaje de cobertura de vacuna- edad vacunados con cada uno de los
EVALUACIN vacunados con los biolgicos de cin biolgicos de acuerdo a su edad /
acuerdo a su edad. Total de poblacin de un ao X 100
Alcanzar cobertura til de vacunacin No. de nios y nias de cinco aos de

en nios y nias de cinco aos de edad vacunados con refuerzos de
edad vacunados con refuerzos de VOP, DPT y SRP / Total de poblacin
VOP, DPT y SRP de cinco aos X 100

Pgina 27 de 27
LNEA DE ACCIN
No. de nias de cuarto grado de

Alcanzar cobertura til con segunda bsica primaria con 9 aos o ms de
dosis de VPH en nias de cuarto edad con segunda dosis de VPH /
grado de bsica primaria con 9 aos Total de nias de cuarto grado de
o ms de edad. bsica primaria con 9 aos o ms de
edad X 100
No. de nios y nias menores de un
Poblacin objeto menor de un ao
Acceso al programa de vacunacin ao que recibieron PENTA 1 / Total
con acceso al programa.
de poblacin menor de un ao X 100
No. de municipios o corregimientos
departamentales con porcentaje de
Nmero de municipios y corregimien- desercin permitido (mximo 5%) en
tos con porcentaje de desercin nios y nias menores de un ao /
Porcentaje de desercin
permitido (mximo 5%) en nios y No. total de municipios y corregimien-
nias menores de un ao. tos
Frmula para la desercin: PENTA 1
- PENTA 3 / PENTA 1 X 100

Tres monitoreos de cobertura de Porcentaje de municipios y corregi-
con tres monitoreos de cobertura de
vacunacin por municipio y corregimientos con tres monitoreos de
vacunacin realizados / Total de
miento departamental cobertura de vacunacin realizados
municipios y corregimientos X 100
Realizar seguimiento permanente a

los indicadores de vigilancia de
enfermedades inmunoprevenibles,
segn lineamientos del INS


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MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN Y ADMINISTRACIN

Colombia, Diciembre 2015

Carrera 13 No.32-76 - Cdigo Postal 110311, Bogot D.C

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

FERNANDO RUIZ GMEZ

CARMEN EUGENIA DVILA GUERRERO

GERARDO LUBN BURGOS BERNAL

ELKIN DE JESS OSORIO SALDARRIAGA

DIEGO ALEJANDRO GARCIA LONDOO

Carrera 13 No.32-76 - Cdigo Postal 110311, Bogot D.C

DIRECCIN DE PROMOCIN Y PREVENCIN

SUBDIRECCIN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

GRUPO DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES

SISTEMA DE INFORMACIN PAI

ALMACEN DE INSUMOS PAI

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

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Carrera 13 No.32-76 - Cdigo Postal 110311, Bogot D.C

Para el periodo 2016-2020, el Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI se encuentra inmerso en el

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Se resalta que es responsabilidad de las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios EAPB, de

1. Actualizacin sobre la iniciativa mundial y regional para la erradicacin de la polio

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2. Actualizacin sobre inmunizacin materna

La inmunizacin materna se refiere a la vacunacin antes del embarazo, durante el embarazo y en el

3. Actualizacin sobre el estado de la eliminacin del sarampin, la rubola y el Sndrome de

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6. Vacunacin contra la influenza en zonas tropicales

El GTA reconoce el progreso de los pases en el fortalecimiento de la vigilancia de la influenza y la

7. Control y eliminacin de la hepatitis B en las Amricas

OBJETIVO DEL LINEAMIENTO

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Generacin de conocimiento que oriente la inclusin de nuevas vacunas, el monitoreo y evaluacin

En concordancia con las competencias establecidas en las normas generales y lo registrado en la

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ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

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ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

Aumentar el esfuerzo para mejorar el acceso equitativo al sistema

Dar cumplimiento al Plan de sincronizacin global (Switch), cambio

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ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

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ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

Formular dentro del Componente Estratgico Operativo-CEO, las

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5. EJECUCIN ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS

1 Vacunacin sin barreras. X X X X

Primera Jornada Nacional de vacunacin "Promocionemos la

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6. CAPACITACIN TALENTO HUMANO

Realizar la actualizacin en el procedimiento de la norma de com-

Coordinar, liderar y hacer seguimiento al proceso de certificacin en

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En caso de adquirir nuevas vacunas, deben dar cumplimiento a los

Notificar por escrito de manera inmediata al MSPS, la prdida de

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10. SISTEMA DE INFORMACIN

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