Derecho Procesal Penal 1

Capitulo 1
Fundamentos del derecho procesal
penal
1. El Derecho Procesal Penal: Concepcin bsica que
involucra.
El Derecho procesal penal es un conjunto de normas
jurdicas que regulan el proceso, sea en su conjunto, se en
cada uno de los aspectos particulares que lo integran.
El sistema normativo procesal penal describe un conjunto
normativo acerca del modo de enjuiciamiento que adopta un
determinado pas, a los efectos de permitir, eventualmente, la
aplicacin de la ley penal sustantiva. Como toda disciplina
jurdica, el derecho procesal penal se compone de un conjunto
de reglas que pueden sintetizarse en un solo cuerpo o en
distintas normas (leyes) especficas.
Lo ms trascendente pues, al hablar del derecho procesal penal,
es la fijacin de un sistema de enjuiciamiento adoptado por un
pas para discernir cmo el Estado enfoca el ejercicio del ius
puniendi, sea adoptando un modelo escriturado, sin divisin
funcional entre acusacin y juzgamiento, con predileccin hacia
la restriccin de la libertad probatoria y de las garantas del
imputado (sistema inquisitivo), o, por el contrario, diseando un
modelo basado en la divisin entre acusacin y juzgamiento,
con preeminencia de la forma oral y pblica de debate y con una
mayor aplicacin las garantas del imputado o de las de-ms
partes que intervienen en aqul (sistema acusatorio).
El DPP, entonces, encierra un concepto redundante, ya que
pretende discernir las reglas que rigen el proceso, y en la
medida que las normas que regulan dicha expresin, sean
observadas por los intervinientes los sujetos de la relacin
procesal, segn se ver ms adelante-, se puede sostener que
se cumplen cabalmente los principios del ...debido proceso,
para sintetizar la idea de aquello que, cultural y jurdicamente,
constituye hoy un "juicio justo", y que se puede analizar este
ltimo concepto, indicando las caractersticas, componentes y
presupuestos bsicos que debe reunir un "juicio" para ser
"justo"....
El derecho procesal penal es una disciplina jurdica integrada
por normas que se ubican en la rama del derecho pblico
interno y que reconocen determinadas instituciones y rganos,
cuya finalidad es el cumplimiento de la funcin punitiva del
Estado, conforme a pautas (principios) elementales sealadas
en la constitucin Poltica.
Trasladando lo expuesto al mbito descriptivo o prctico del
concepto, el derecho procesal penal organiza instituciones
(rgimen de la accin, el procedimiento, los plazos, la formas y
condiciones que debe reunir la informacin para su ingreso
vlido en el procedimiento, las facultades y los deberes de las
partes, etc.) y organismos (la jurisdiccin, la competencia y todo
lo relacionado con la organizacin judicial), que pueden o deben
efectuar mediante la intervencin de los sujetos encargados de
intervenir en el procedimiento, con miras al cumplimiento de la
finalidad esencial de aplicar la ley penal sustantiva al caso
juzgado, siempre que se hayan constatado en grado de certeza
tal necesidad.
Ntese como surge la expresin procedimiento en aparente
diferenciacin con el proceso penal, lo que no es tan as, ya que
podramos sintetizar el procedimiento como el conjunto de actos
esenciales o eventuales que deben o pueden consumarse en
distintas etapas segn la regulacin jurdica de cada estado-,
siguiendo una secuencia progresiva procurando acceder a un
estadio final (objetivo esencial del proceso), y que no es otra
cosa que la eventual aplicacin de la ley penal sustantiva.
De la idea expuesta, se puede afirmar que el objeto principal,
por no decir esencial, del derecho procesal penal, no es otro que
el de buscar la aplicacin de la ley penal sustantiva, pero los
diversos procedimientos que lo componen, pueden dirigirse en
ese sentido o en otros ms especficos que, precisamente no
coincidan con la implementacin de la ley penal sustantiva al
caso juzgado.
El DPP es una rama jurdica porque rene los principales
ingredientes (autonoma legislativa, cientfica y acadmica) que
la distinguen frente a otras ramas como un derecho peculiar y
diferente de las dems.

2. Su contenido material: el proceso penal.

Material: Realizacin del Derecho Penal Material, proteccin de
la dignidad humana, recomposicin de la paz y seguridad social.
Formal: Juicio Previo y Juez Natural.
Lo que se regula en este mbito tan especfico (proceso penal),
son conductas humanas desplegadas por personas
particulares o instituciones de derecho pblico y privado-
autorizadas u obligadas a intervenir en el proceso penal. Esas
conductas humanas se realizan bajo una secuencia ms o
menos lgica, o, cuanto menos, concatenada con miras a la
consecucin de un objetivo esencial (la averiguacin de la
verdad histrica y la eventual aplicacin de la ley sustantiva o de
fondo), sin dejar de mencionar la bsqueda de otras finalidades
tangenciales, especficas o accesorias que surjan a la luz del
particular reclamo de los intervinientes. Lo que debe advertirse
en esta secuencia de actos procesales, es que las conductas
realizadas por los interesados, estn supeditadas a la expresa
autorizacin que las normas del procedimiento deben postular.
En otras palabras, la actividad procesal es el resultado de unas
conductas previstas en el ordenamiento jurdico que pueden
consistir en un mandato imperativo, a veces, y otras,
reconociendo facultades o potestades, cuya realizacin
depender, en ltima instancia, del autorizado. Tales conductas,
por su ntima pertenencia al procedimiento, se denominan actos
procesales, los cuales segn se trate de un mandato
imperativo o de una facultad-, se pueden subdividir en deberes
y facultades.
2. Exigencias Procesales del Debido Proceso.
En alguna medida, cuando hablamos de los presupuestos
procesales o condiciones objetivas de procedibilidad, queremos
significar la concurrencia potencial de pautas o condiciones
previas para la constitucin vlida del proceso penal, el cual,
resultar de una coherente vinculacin entre el derecho
sustantivo, el derecho adjetivo (accin, pretensin, juzgamiento
y aplicacin punitiva) y la necesaria intervencin del poder
estatal (nemo iudex sine actore no habr juicio sin acusacin
previa); es por eso que no resulta muy ilustrativo lo que
acabamos de afirmar, cuando se utilizan tales presupuestos en
el plano terico, vale decir, como pura potencia, obviando su
sentido prctico cuando cotejamos lo conceptuado con lo que
pueda acontecer o con la realizacin de la condicin esencial,
cual es, la promocin de la accin penal pblica o privada,
segn el caso.
El juicio previo, el juez natural, la independencia e
imparcialidad.
Los artculos 1 y 2 del CPP desarrollan los principios
constitucionales consagrados en los artculos 16 y 17 de la CN
de 1992, acerca del juicio previo, del juez natural y de la
independencia e imparcialidad de los jueces, respectivamente.
Artculo 1. C.P.P JUICIO PREVIO. Nadie podr ser Condenado
sin un juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del
proceso, realizado conforme a los derechos y garantas
establecidos en la Constitucin, el Derecho nter nacional
vigente y a las normas de este cdigo.
En el procedimiento se observarn especialmente los principios
de oralidad, publicidad, inmediatez, contradiccin, economa y
concentracin, en la forma en que este cdigo determina.
Artculo 2.C.P.P JUEZ NATURAL. La potestad de aplicar la ley
en los procedimientos penales, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponder3 exclusivamente a los jueces y
tribunales ordinarios, instituidos con anterioridad por la ley.
Nadie podr ser procesado ni juzgado por jueces o tribunales
especiales.
Artculo 14 C.N DE LA
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

Ninguna ley tendr efecto retroactivo, salvo

que sea ms favorable al encausado o al
condenado.

4.2 La presuncin de inocencia.

Los artculos 4, 5, 9, 10, 11 y 12 del CPP
desarrollan uno de los aspectos
fundamentales de las garantas en materia
penal y que se plasma en lo que prev el
artculo 17.1 de la CN, conocido como
presuncin de inocencia. El principio de
inocencia, que implica la presuncin de
inocencia o el derecho a ser tratado como
inocente durante el proceso, se origina
histricamente en las ideas del iluminismo.
En la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789, ya se afirmaba que
todo hombre se lo presume inocente hasta
que haya sido declarado culpable.
Posteriormente se extiende el principio en la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas de 1948 y
as, fue trasladndose y amplindose dicho
principio en la mayora de los cuerpos
internacionales.
El plexo del concepto de inocencia del
imputado abarca todo el proceso, de tal
manera que ninguna autoridad podr
presentarlo como culpable mientras no exista
sentencia que as lo declare. A estos efectos,
la informacin sobre imputaciones alzadas
contra una persona deber ser efectuada de
una forma objetiva, otorgndose facultades al
juez para limitar la informacin de la prensa
cuando se podra afectar la garanta expuesta.
Artculo 4. PRINCIPIO DE INOCENCIA. Se
presumir la inocencia del imputado, quien
como tal ser considerado durante el proceso,
hasta que una sentencia firme declare su
punibilidad.
Ninguna autoridad pblica presentar a un
imputado como culpable o brindar
informacin sobre l en ese sentido a los
medios de comunicacin social.
Slo se podr informar objetivamente sobre la
sospecha que existe contra el imputado a
partir del auto de apertura juicio.
El juez regular la participacin de esos
medios, cuando la difusin masiva pueda
perjudicar el normal desarrollo del juicio o
exceda los lmites del derecho a recibir
informacin
Artculo 5. DUDA. En caso de duda los jueces
decidirn siempre lo que sea ms favorable
para el imputado.
Artculo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PROCESALES. Se garantiza a las partes el
pleno e irrestricto ejercicio de las facultades y
derechos previstos en la Constitucin, en el
Derecho Internacional vigente y en este
cdigo.
Los jueces preservarn este principio
debiendo allanar todos los obstculos que
impidan su vigencia o lo debiliten.
Artculo 10. INTERPRETACIN. Las normas
procesales que coarten la libertad personal,
limiten el ejercicio de las facultades conferidas
a las partes o establezcan sanciones
procesales se interpretarn restrictivamente.
La analoga y la interpretacin extensiva
estarn prohibidas mientras no favorezcan la
libertad del imputado o el ejercicio de sus
derechos y facultades.
Artculo 11. APLICACIN. Las normas
procesales no tendrn efecto retroactivo, salvo
cuando sean ms favorables para el imputado
o condenado.
Artculo 12. INOBSERVANCIA DE LAS
GARANTAS.
La inobservancia de un principio o garanta no
se har valer en perjuicio de aquel a quien
ampara. Tampoco se podr retrotraer el
procedimiento a etapas anteriores, sobre la
base de la violacin de un principio o garanta
prevista en favor del imputado, salvo cuando
l lo consienta expresamente.
El juez para condenar debe tener certeza de la
autora y responsabilidad del imputado. Si slo
tiene un conocimiento probable del hecho que
se investiga o de quin fue su autor, debe
absolver, an cuando no est ntimamente
convencido de la inocencia del imputado, pues
ste goza del derecho a que se presuma ese
estado jurdico. Si uno vincula la obligacin
que tiene el juez de averiguar la verdad con el
estado jurdico de inocencia, advierte
claramente que si el rgano jurisdiccional no
acredita el delito que se le recrimina al
imputado, el estado jurdico de inocencia
permanece inalterable, y por ende
corresponde la absolucin del mismo. Por lo
tanto, en la duda debe estarse a lo ms
favorable al imputado.
4.3 La irretroactividad de la ley procesal
penal.
El artculo 14 de la CN cuando proclama dicho
principio y su excepcin (retroactividad a favor
del prevenido), alcanzando al procesado (ley
procesal penal) como al condenado (ley
penal).
Al sealar la necesidad de que se presume la
inocencia de las personas hasta que las
mismas sean condenadas en virtud de un
juicio previo fundado en una ley anterior al
hecho del proceso, es evidente que se est
proclamando una estrecha vinculacin entre
debido proceso penal e irretroactividad de la
ley penal, con lo cual se quiere poner en
evidencia una formalidad ms que limite el
uso del poder punitivo estatal frente a los
destinatarios
En este sentido, si entran a regir normas que
disminuyan los presupuestos para la
aplicacin de las medidas cautelares de orden
personal o eliminando garantas novedosas
insertas a la luz de pactos internacionales
(duracin razonable del proceso, efectos
favorables para el imputado en caso de
inobservancia de plazos, sistema recursivo,
etctera), es ms que obvio, que la nueva
legislacin no podr regir los procesos en
curso y regidos por la normativa anterior
(aunque se trate de una derogacin parcial de
uno o varios preceptos de la legislacin
procesal penal), no slo por cuestiones
atinentes a impedimentos constitucionales
(artculo 14 que regula la prohibicin expresa
de la retroactividad de la ley penal), sino
porque se trata de garantas procesales
elevadas a rango constitucional implcita o
explcitamente, segn el tipo de regulacin en
juego- por virtud del artculo 45 de la CN en
concordancia con el artculo 8.1 del Pacto de
San Jos de Costa Rica.
Distinto es el caso de la derogacin total de la
ley procesal penal y la vigencia de una nueva
legislacin con rasgos sustancialmente
diferentes a las consagradas polticamente en
el sistema ritual en desuetudo. Se pueden dar
a la luz del principio de la retroactividad de la
ley procesal ms favorable al imputado o
condenado- dos situaciones hipotticas:
A) Que la nueva ley procesal penal rija sin
excepciones o cortapisas (vulgarmente se
denomina: aplicacin inmediata y abrupta de
la nueva ley procesal) respecto a las nuevas
causas penales como a las tramitadas por la
anterior legislacin.
En este caso, como los jueces deben aplicar
las leyes en el orden de prelacin sealado
por el artculo 137 de la CN, la interpretacin
judicial ser la que moldear cuando es ms
beneficiosa la nueva ley procesal penal para
aplicarla retroactivamente a las causas
penales tramitadas bajo la anterior normativa,
o, en su defecto, mantener el principio de la
ultra actividad de la ley procesal penal, y;
B) Que la nueva ley procesal se rija por reglas
transitorias o especiales que permitan
determinar el mbito temporal de aplicacin
de la vieja y la nueva legislacin respecto a las
causas penales en pleno trmite, en cuyo
caso, dicho articulado (ver principio de ley
especial) tendr preeminencia sobre las
normas de carcter general insertas en la
nueva legislacin procesal.
La excepcin a esta direccin interpretativa
podra verificarse cuando las reglas en
conflicto (las viejas con las nuevas) no
permitan mantener un grado de
contradiccin razonable en el orden jurdico,
en cuya situacin, el rgano jurisdiccional
encargado de declarar la inaplicabilidad de las
normas del derecho positivo por contravenir
derechos y garantas de factura constitucional,
ser el encargado de sentar postura respecto
a las contradicciones hipotticas.

4.4 La inviolabilidad del derecho a la

defensa en juicio.
Artculo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA
Ser inviolable la defensa del imputado y el
ejercicio de derechos.
A los efectos de sus derechos procesales, se
entender por primer acto del procedimiento,
toda actuacin del fiscal cualquier actuacin o
diligencia realizada despus del vencimiento
del plazo establecido de seis horas.
El imputado podr defenderse por si mismo o
elegir abogado de su confianza, a su costa,
para que lo defienda
Si no designa defensor, el juez penal,
independiente de la voluntad del imputado,
designar de oficio un defensor pblico.
El derecho a la defensa es irrenunciable y su
violacin producir la nulidad absoluta de las
actuaciones a partir del momento en que se
realice.
Los derechos y facultades del imputado
podrn ser ejercidos directamente por el
defensor, salvo aquellos de carcter personal
o cuando exista una reserva expresa en la ley
o el mandato.
El artculo 6 del CPP establece que la defensa
en juicio de las personas y de sus derechos es
inviolable, pudiendo ejercerlo directamente el
imputado o a travs de defensores a su libre
eleccin. La CN, por su parte, habla de la
inviolabilidad de la defensa en juicio, con lo
cual quiere significar que dicho principio no
slo se refiere al debate, sino tambin a los
dems actos del procedimiento previo al
juicio.
Aqu no importa que exista el acta de
imputacin que puede formularla el fiscal con
posteriori-dad, sino que trasciende ese marco
formalista y se pretende amparar a la persona
imputada ante cualquier menoscabo a sus
derechos y garantas expresamente
reconocidos.
El imputado frente al proceso -en sentido
amplio, desde el primer acto de
procedimiento-, tiene el derecho a intervenir
activamente y conocer los cargos que existen
en su contra, a declarar libremente con
relacin al hecho que lo incrimina, o
abstenerse de hacerlo si lo prefiere, de ofrecer
las pruebas que hacen a su descargo, de
alegar razones que asistan a su derecho para
obtener del juez la pretensin que afirma y a
defenderse personalmente. El derecho del
imputado a ser odo se complementa con el de
ser defendido, y a su vez, con el derecho a
solicitar el auxilio de un traductor o intrprete
para que lo asista efectivamente en su
defensa, cuando lo necesite.
Como una plasmacin de una igualdad de
armas, si el imputado, no cuenta con recursos
necesarios para costearse su defensa tcnica,
el estado est obligado a proveerle de un
defensor pblico que se encargue de manera
efectiva y plena de procurar las mejores
posibilidades de obtener una respuesta justa a
la pretensin punitiva estatal.
4.5 La prohibicin de la persecucin
penal mltiple o de la doble persecucin
o de la cosa juzgada (nem bis in dem).
Artculo 8. NICO PROCESO. Nadie podr ser
procesado ni condenado sino una sola vez por
el mismo hecho.
No se podrn reabrir los procedimientos
fenecidos, salvo la revisin de las sentencias
en favor del condenado, segn las reglas
previstas por este cdigo.
En virtud del artculo 8 el imputado tiene
derecho a ser juzgado y condenado solamente
una vez por un mismo hecho (prohibicin del
nem bis in dem o non bis in dem). En este
sentido, no se pueden reabrir procesos
fenecidos, salvo la revisin a favor de sus
pretensiones.
Este principio, regulado constitucionalmente
por el artculo 17.4 es una garanta
relacionada con la seguridad jurdica de los
derechos personales, de tal manera que una
vez definido el litigio penal de cualquier forma
(extraordinaria u ordinaria), el mismo no podr
ser reabierto, inclusive, bajo la frmula del
abandono de la instancia (querella por delitos
de accin privada), cuyo efecto es la extincin
de la accin. A este respecto, Binder nos dice:
En cuanto a los requisitos, la doctrina es
unnime en general en exigir la existencia de
tres identidades o correspondencias. En
primer lugar, se debe tratar de la misma
persona. En segundo lugar, se debe tratar del
mismo hecho. En tercer lugar, debe tratarse
del mismo motivo de persecucin.
4.6 El derecho a no declarar en contra de
uno mismo.
Artculo 18 C.N - DE LAS RESTRICCIONES
DE LA DECLARACIN
Nadie puede ser obligado a declarar contra s
mismo, contra su cnyuge o contra la persona
con quien est unida ni contra sus parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad inclusive.

Los actos ilcitos o la deshonra de los

imputados no afectan a sus parientes o
allegados.

Tanto la CN como el Pacto de San Jos de

Costa Rica reconocen la regla de que nadie
ser obligado a declarar contra s mismo o
contra su cnyuge, sus parientes hasta cuarto
grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, el punto de crtica a este dispositivo
es la ampliacin de la prohibicin de sindicar
la exposicin o declaracin del imputa-do
como medio de prueba, cuando ste accede
voluntariamente a dar una explicacin de los
hechos que se le imputan, a manera de
descargo.
Esta disposicin constitucional encuentra su
realizacin en los principios de presuncin de
inocencia y de la inviolabilidad de la defensa
de los derechos.
4.7 La inviolabilidad del domicilio y de
los documentos.
Artculo 17 C.N - DE LOS DERECHOS
PROCESALES

En el proceso penal, o en cualquier otro del

cual pudiera derivarse pena o sancin, toda
persona tiene derecho a:

9.que no se le opongan pruebas obtenidas o

actuaciones producidas en violacin de las
normas jurdicas;
10. el acceso, por s o por intermedio de
su defensor, a las actuaciones procesales,
las cuales en ningn caso podrn ser
secretas para ellos. El sumario no se
prolongar ms all del plazo establecido
por la ley, y a
Artculo 23 C.N - DE LA PRUEBA DE LA
VERDAD

La prueba de la verdad y de la notoriedad no

sern admisibles en los procesos que se
promoviesen con motivo de publicaciones de
cualquier carcter que afecten al honor, a la
reputacin o a la dignidad de las personas, y
que se refieran a delitos de accin penal
privada o a conductas privadas que esta
Constitucin o la ley declaran exentas de la
autoridad pblica. Dichas pruebas sern
admitidas cuando el proceso fuera promovido
por la publicacin de censuras a la conducta
pblica de los funcionarios del Estado, y en los
dems casos establecidos expresamente por
la ley.

El imputado como goza de esa presuncin de

inocente como un escudo de proteccin al
uso indiscriminado del poder punitivo estatal,
merece una mejor atencin en cuanto al
ejercicio de sus derechos y facultades durante
el trmite procesal.
El derecho procesal penal propende a la
reconstruccin histrica de los hechos
mediante la introduccin de informacin en
forma transparente y con el mayor control
posible por parte del imputado que, en
definitiva, es la persona sobre la cual existe la
hipottica posibilidad de que se le aplique la
ms fuerte reaccin estatal, cual es la
privacin de su libertad, medio tradicional de
respuesta punitiva prevaleciente en los
sistemas penales.
Esa reconstruccin histrica de los hechos se
efecta a travs de informaciones que
ingresan al proceso no de cualquier manera,
sino conforme a unas reglas que pretenden
evitar un menoscabo de la vida de las
personas imputadas, principalmente, en lo
que concierne a su mbito privado y todo lo
que guarda relacin con esa esfera ntima de
su personalidad.
Las restricciones jurdicas que impiden
recolectar informacin al Estado en perjuicio
de la dignidad de las personas y que se
conocen bajo ciertas locuciones, una de las
cuales acabamos de desarrollar
precedentemente (prohibicin de declarar
contra uno mismo) tales como: la prohibicin
de introduccin en recintos privados y de
obtener informacin de registros privados de
cualquier naturaleza que no guarde relacin
con el hecho investigado, informacin que slo
podr ingresar vlidamente al proceso
mediante el cumplimiento de ciertas
formalidades.
Como se puede verificar, las formalidades
para el ingreso de informacin vlida al
proceso penal se convierte as, en una
verdadera proteccin al mbito privado de las
personas, principalmente en lo que se refiere
a su domicilio, su correspondencia, sus
documentos y dems elementos que
constituyan una equivalencia con elementos
particulares del afectado.
Se puede destacar la prohibicin de la
confesin del imputado bajo cualquier
promesa o condicin; o que sta sea producto
de coacciones, amenazas o torturas de
cualquier ndole, o que preste declaracin sin
la asistencia de un defensor de su eleccin, o
que lo realice en sede policial o administrativa
sin el control de alguna autoridad del Poder
Judicial.
La introduccin de informacin al proceso
penal que provenga de los recintos privados o
de instrumentos de uso personal o particular
del imputado, la cual solamente se ad-mite
bajo control judicial (orden del juez penal de
garanta) y siempre que guarde relacin con el
objeto de la imputacin, descartndose su
publicacin porque afectara la reputacin del
imputado y, con esto, su presuncin de
inocencia. Estas formas de introduccin de
informacin privada que pertenece al
imputado al proceso estn reguladas por los
artculos 17 incisos 9 y 10 y 23 de la CN

Capitulo 2
Reglamentacin de las
garantas procesales en
el CCP
5.2 El derecho al recurso y la prohibicin
de la reforma en perjuicio.
En el componente del derecho al recurso que
dispone el imputado principalmente como
desarrollo de este principio reconocido por el
Pacto de San Jos de Costa Rica-, se ha
entendido en forma extensiva que todas las
partes pueden acudir ante un rgano
jurisdiccional superior para conseguir la
revocacin de la sentencia o resolucin
dictada por el rgano inferior, que resulte
desfavorable a sus intereses.
Muchas discusiones han surgido en el
transcurrir histrico del derecho procesal
penal, principalmente sobre el alcance y los
lmites de la decisin que pueden emitir los
tribunales de segunda instancia cuando apela
slo la defensa.
La repudiacin de la reformatio in peius, cuya
traduccin al castellano significa reforma en
perjuicio.
La reforma en perjuicio consiste en la
prohibicin que se establece a los tribunales
de alzada de revisar oficiosamente las
sentencias definitivas, de modificarlas en
perjuicio del acusado, cuando slo ha
recurrido la parte imputada o sus defensores
tcnicos.
Ante el pronunciamiento de una sentencia
definitiva de condena recurrida solamente por
el procesado, no puede la segunda instancia
empeorar la situacin procesal del agraviado;
sea aumentando el monto de la pena o
agregando puniciones accesorias o principales
que no contena el fallo primigenio

.3 Los principios de publicidad, oralidad e

inmediatez.
La CN de 1992 impone dentro del contexto de
postulados republicanos, la forma en que
deber aplicar el Estado el ius puniendi, para
lo cual seala un proceso judicial enmarcado
por presupuestos insertos en el artculo 17 de
la misma ley fundamental.
Lo que la CN seala es una exigencia
ineludible para los magistrados judiciales: se
perfila que sean stos los jueces- digan el
derecho, ejerzan su jurisdiccin y para arribar
a esto, necesitan inmiscuirse directa o
personalmente en el juicio, no parcialmente,
sino en todo el juicio.
Esta exigencia constitucional de la publicidad
de los juicios encuentra una sola manera de
cumplimiento a travs de otros principios que
coadyuvan hacia su correcta realiza-cin: la
oralidad y la inmediacin.
Solamente con la concurrencia de estos
postulados propios del sistema republicano se
podr obtener que los jueces escuchen al
imputado, analicen debidamente el desarrollo
de la informacin probatoria que accede al
proceso y conforme a la conviccin que
genera esa actividad probatoria, efecten una
valoracin y emitan una sentencia ajustada a
la constitucin y las leyes.
La respuesta a la interrogacin, entonces, es
contundente: no se puede realizar un juicio
pblico sin el aditivo esencial de la oralidad.
De esta forma se pueden sealar algunas
pautas esenciales:
1. Nunca el juez debe contaminarse con la
investigacin previa, dado que slo le
corresponde decir el derecho, o sea, ejercer la
jurisdiccin;
2. Lo jurisdiccional comprende el juicio y no la
investigacin que debe estar a cargo de otro
rgano, y;
3. No existir nunca un juicio sin una previa
acusacin por los rganos que la constitucin
seale.
Las dos primeras conclusiones responden a las
exigencias constitucionales del juicio previo
sobre bases orales y pblicas, mientras que la
ltima responde al principio acusa-torio que
prescinde la figura del juez como acusador
oficioso para la promocin o realizacin del
juicio.
5.4 La presuncin de la inocencia y la
reglamentacin de la duda.
El artculo 5 del CPP define uno de los efectos
ms directos de la presuncin de inocencia,
cual es, la Duda. En caso de duda, los jueces
decidirn siempre lo que sea ms favorable
para el imputado.
An el estado de probabilidad de comisin de
un hecho imputado a la persona del acu-sado,
en el juicio oral y pblico, impedirn su
condena por la vigencia plena del principio de
inocencia, fundada en la preexistencia o
persistencia de la duda razonable, no de
cualquier duda; dems est decir con relacin
a esto ltimo, que la simple duda no puede
motivar una absolucin porque en toda
empresa humana, como el juicio oral y
pblico, la reconstruccin exacta de la historia
es imposible, lo que se obtiene es la
coincidencia de los elementos trascendentales
y substanciales para permitir la aplicacin de
la hiptesis punitiva prevista en la norma
penal de fondo.
Lo dispuesto por el artculo 403 del CPP que
establece vicios de las sentencias cuando en
la fundamentacin no se hayan observado las
reglas de la sana crtica respecto a medios o
elementos probatorio de valor decisivo; es
decir, la inobservancia del principio de certeza
en cuanto a la responsabilidad del acusado, lo
que equivale a la vulneracin de la garanta de
la presuncin de inocencia y con ello la
destruccin de uno de los pilares del debido
proceso penal republicano.
5.5 La nulidad por violacin de las
garantas procesales.
El artculo 12 del CPP establece el efecto para
los casos de inobservancia de las garantas,
sealando: ... la inobservancia de un principio
o garanta no se har valer en perjuicio de
aqul a quien ampara. Tampoco se podr
retrotraer el procedimiento a etapas
anteriores, sobre la base de la violacin de un
principio o garanta previsto a favor del
imputado, salvo cuando l lo consienta
expresamente.
Esta norma pretende dar mayor proteccin al
imputado, fundamentalmente cuando quiere
plasmar en forma clara que no existe la
nulidad por la nulidad misma, salvo cuando el
que solicite sea el imputado y realmente
exista una clara inobservancia de un principio
o garanta que afecta su derecho a la defensa
o a su representacin en actos
trascendentales que requieren,
ineluctablemente, la asistencia de un letrado o
defensor de su eleccin. En casos como el
citado, la nulidad es absoluta y aunque exista
convalidacin, la falencia no podr ser
subsanada porque se trata de un principio que
afecta la defensa en
La interpretacin favor rei de las normas
procesales.
Como una extensin de lo que abarcan los
principios de la presuncin de inocencia y de
la duda a favor del imputado, se puede incluir
en el mismo contexto y sobre las mismas
bases ideolgicas, el principio del artculo 10
del CPP que prev como regla general la
prohibicin de la aplicacin de la analoga e
interpretacin extensiva de las le-yes
procesales, con lo cual se plasma
ampliamente el principio de legalidad
procesal.
Sin embargo, esa regla incluye una norma de
excepcin y que se circunscribe como
anticipramos- a la proteccin del estado de
inocencia del imputado, cuando establece que
la analoga y la interpretacin extensiva no se
podrn aplicar mientras no favorezcan la
libertad del imputado o el ejercicio de sus
derechos y facultades en el ejercicio de su
defensa tcnica o material.
Artculo 10 CPP. INTERPRETACIN. Las normas
procesales que coarten la libertad personal,
limiten el ejercicio de las facultades conferidas
a las partes o establezcan sanciones
procesales se interpretarn restrictivamente.
La analoga y la interpretacin extensiva
estarn prohibidas mientras no favorezcan la
libertad del imputado o el ejercicio de sus
derechos y facultades.

5.8 El principio de generalidad.

El artculo 13 del CPP dice: Generalidad. Los
principios y garantas previstos por este
cdigo, sern observados en todo
procedimiento a consecuencia del cual pueda
resultar una sancin penal o cualquier
resolucin restrictiva de libertad.
Dicha norma quiere integrar los dems
procedimientos que se tramiten en otras
esferas (las de naturaleza administrativa,
principalmente) y que tengan por finalidad la
aplicacin de alguna sancin de orden penal.
Algunos quieren sealar que si las sanciones
no son privativas de libertad, estos principios
no podran aplicarse porque deben ser
eminentemente vinculadas con la sancin
penal; empero, las sanciones que prev el CP
son las de privacin de libertad, aplicacin de
medidas, las multas, la prohibicin de ciertas
conductas, el comiso de los bienes
relacionados con el delito, por citar algunas.
De esta manera, si las normas administrativas
prevn un procedimiento que pueda culminar
con sanciones similares a las del cdigo penal,
los principios establecidos en el CPP deben
considerarse incorporados implcitamente en
dicho trmite, tratando siempre de
compatibilizar las normas de la administracin
con las de la jurisdiccin; es decir, atendiendo
a la especial finalidad de cada normativa que
lgicamente no implica el mismo nivel del
ejercicio punitivo estatal plasmado a travs
del CP y del CPP, respectivamente.

Capitulo 3
El Rgimen de la Accin
Penal
CONCEPTO:
 La palabra accin puede considerarse como sinnima del
vocablo derecho, porque intrnsecamente denota la existencia
de un poder que puede ejercer toda persona (fsica o jurdica)
siempre que dicha potestad se ampare en una norma jurdica
preestablecida (derecho objetivo). Entonces, si sostenemos la
sinonimia entre derecho y accin, encontraremos varios
efectos prcticos:
1. Directamente estamos fundamentando la naturaleza de un
medio de defensa muy utilizado en el mbito de los tribunales
por parte de los defensores, cual es, la excepcin de falta de
accin, significando el excepcionante- la ausencia de un
derecho que pueda sostener en un proceso cualquiera, el
demandante o el querellan-te particular, ya que la supuesta
pretensin que invoca no est refrendada por el derecho
sustantivo o el derecho adjetivo, segn sea una falta de
legitimacin activa (ad-causam) o la ausencia de legitimacin
procesal (ad-processum);
2. Indirectamente estamos admitiendo la necesidad de la
existencia de un previo requerimiento (al ms puro estilo
dispositivo) o ejercicio de alguna pretensin por parte del
autorizado (damnificado) legalmente para requerir o sostener
una imputacin contra cualquier persona a quien se sindique
como autor o partcipe de un hecho punible.
3. Deduciendo lo expuesto, surge que nunca puede haber
proceso sin el previo ejercicio de una accin, la cual, a su vez,
debe sostenerse en una autorizacin legtima (jurdica)
previamente sealada en una ley sustantiva o adjetiva, claro
est, anterior al hecho que motivar el procedimiento.
As se puede afirmar que la naturaleza del rgimen de la accin
bastante simple, evidencia el sentido poltico de la misma y que
se traduce en la preexistencia de un rgano de acusacin
(segn el momento en que se la ejerce) que formula una
pretensin amparada en el derecho sustantivo, ms esto no
implica una negacin que toda persona afectada o damnificada
por algn hecho que repute criminoso, la ejerza an en la
hiptesis probable que no pueda sostenerla adecuadamente, o
sea, que pueda consolidar con certeza lo afirmado al formular
inicialmente su pretensin.
El derecho de accin es una potestad o una facultad amparada
en una norma de carcter objetivo que surge del derecho
constitucional de peticin a las autoridades y cuya proteccin
en cuanto al ejercicio de dicha potestad reside en una
vinculacin de aqulla con el derecho sustantivo.
De esta manera, podemos conceptuar a la accin penal,
diciendo que su ejercicio es producto de una potestad o deber
conferido a determinadas personas u rganos para ejercer
frente a los rganos jurisdiccionales previamente designados y
constituidos, una pretensin punitiva a los efectos de averiguar
si el hecho se produjo efectivamente y si de la investigacin se
renen los datos relevantes para determinar la existencia de una
conducta relevante para el derecho penal, as como la
identificacin del o los responsables (a quienes se debe
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos procesales),
reclamar la aplicacin de la ley penal sustantiva en nombre de la
sociedad y del Estado o por la vctima-, la cual se producir
nica y exclusivamente-, si se confirma la hiptesis punitiva a
travs de una decisin judicial imparcial e independiente.

2. Fundamento de su Regulacin.
Derecho a todos de peticionar a las
autoridades: Art. 40 C.N - DEL
DERECHO A PETICIONAR A LAS
AUTORIDADES Toda persona, individual
o colectivamente y sin requisitos
especiales, tienen derecho a peticionar a
 las autoridades, por escrito, quienes
debern responder dentro del plazo y
segn las modalidades que la ley
determine. Se reputar denegada toda
peticin que no obtuviese respuesta en
dicho plazo.

Reglamentar: plazos, formas, garantas,

participacin de sujetos, respeto a la
dignidad de los sujetos.
Motivaciones del agente sometido al
proceso.
De dnde se origina el derecho de accionar
penalmente?;
La respuesta es muy sencilla: del derecho
penal sustantivo que predetermina bajo qu
hechos punibles se admite la persecucin del
rgano pblico y en los dems casos -que es
la excepcin a la regla- slo es permitida la
persecucin por parte del particular
damnificado.
De esta manera, se reglamenta el derecho
constitucional de peticionar a las autoridades,
a travs del derecho penal, y conforme a esta
secuencia jerrquica de normas que
intervienen en la gnesis de la accin penal,
la norma secundaria (cdigo penal) habilita su
ejercicio a los autorizados legalmente.
La amplitud del ejercicio del derecho de
peticin que est previsto en el artculo 16 de
la Constitucin (ejercicio de los derechos en
juicio) permite vincular ntimamente tres
niveles jurdicos:
Derecho constitucional (facultad de
peticionar a las autoridades) derecho penal
(reglamentacin del derecho de peticin en la
jurisdiccin penal determinando la naturaleza
y las personas habilitadas para ejercerlo)-, - y
derecho procesal penal (del cual es su
pieza inicial para mover la jurisdiccin penal y
a travs de las diversas actuaciones que
pueden efectuar los interventores en el
proceso, se podr obtener la satisfaccin del
requerimiento punitivo del actor, o por el
contrario, se podr obstaculizar, impedir o
extinguir de diversas formas esa pretensin).
Entonces, el objeto de la accin penal es un
presupuesto autnomo al derecho penal
material, pero es condictio sine quae non
para la existencia de un proceso penal,
atendiendo a los pasos previos y posteriores
consignados.
A travs de la accin penal se habilita -como
un deber institucional emanado de la ley
penal, por regla- al rgano estatal
constitucionalmente sealado a ejercer
(mediante requerimiento) la investigacin de
un supuesto hecho punible que afecta
gravemente un inters social en el conflicto
generado por la inobservancia del precepto
penal (en principio).

6. Maneras de Promover la Accin Penal.

Querella adhesiva:
 Delitos de accin penal pblica
Legitimado el Ministerio Pblico
Todos los delitos, menos los citados en
el art. 17 C.P.P
Querella Autnomas:
Delitos de accin penal privada
Legitimado la vctima
Todos los delitos citados en el art. 17
C.P.P
El Cdigo Penal inserta una modalidad
novedosa en el rgimen tradicional de la
accin penal y que consiste en la condicin
previa de una instancia de la parte afectada o
damnificada por el hecho.
Significa que la vctima o los autorizados
legalmente (parientes, tutores, curadores o el
ministerio pblico en casos taxativos)
previamente deben poner en conocimiento del
rgano requirente (ministerio pblico)
mediante denuncia de la perpetracin de un
delito que los afecta directa o indirectamente,
en cuya circunstancia, el estado recin puede
hacerse cargo de sostener la persecucin del
hecho a travs de la accin pblica, proceso
penal mediante.
De esta manera, se puede decir que la clsica
divisin de la ACCIN PENAL en PBLICA Y
PRIVADA es unificada en el cdigo penal de
tal manera que la ACCIN ES SIEMPRE
PBLICA, SLO QUE LA FORMA DE
PROMOCIONARLA se puede producir de dos
mane-ras:
1. Que el Ministerio Pblico sobre la base del
principio de legalidad, estatalidad u oficialidad
ejercite la accin penal pblica, sin
condiciones previas, y;
2. Que esa legalidad mencionada, se restringa
levemente, mediante una condicin previa e
indispensable que constituye la denuncia o
instancia de la vctima.
Fuera de estos dos casos, la tpica ACCIN
PENAL PRIVADA que requiere la
presentacin de la vctima como querellante
particular autnomo sin participacin del
Ministerio Pblico, desaparece en el Cdigo
Penal.
El Ttulo VI del Cdigo Penal menciona
solamente la INSTANCIA DEL PROCEDIMIENTO
dentro de la PARTE GENERAL DEL LIBRO
PRIMERO, sin involucrar de una manera
concreta a la ACCIN PRIVADA, figura
consagrada en la CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA (artculo 23). Por esta razn
debemos acudir, como fuente suplementaria
del rgimen de la accin penal, al texto
constitucional que, finalmente, se convierte en
la integradora de las inadvertencias gastadas
por la legislacin de fondo.
En virtud del CDIGO PENAL todos los hechos
punibles que requieren instancia de la vctima
son de accin pblica derivada, mientras que
las que no precisan de este mecanismo previo
son puramente de accin pblica.
La razn por la que se reconocen ciertos
delitos de accin pblica que requiera la
previa instancia de la vctima, se sustenta en
que si bien la sociedad se interesa en la
investigacin de todos los hechos punibles
perpetrados, todos ellos no se pueden conocer
directamente por el ministerio pblico.
De esta manera, obviando la necesidad de
una previa instancia de la vctima, la accin
penal siempre es pblica (segn el Cdigo
Penal), ya que la proteccin de algunas
conductas valiosas por la norma penal es de
inters pblico (en todos los hechos punibles
de la parte especial), de lo que se deriva que
la falta de previsin de los delitos de accin
privada responde a una decisin de poltica
criminal.
Artculo 17.C.P.P ACCIN PRIVADA. Sern
perseguibles exclusivamente por accin
privada los siguientes hechos punibles:
1) maltrato fsico;
2) lesin;
3) lesin culposa;
4) amenaza;
5) tratamiento mdico sin consentimiento;
6) violacin de domicilio;
7) lesin a la intimidad;
8) violacin del secreto de comunicacin;
9) calumnia;
10) difamacin;
11) injuria;
12) denigracin de la memoria de un muerto;
13) dao;
14) uso no autorizado de vehculo automotor;
y,
15) violacin del derecho de autor o inventor.
En estos casos se proceder nicamente por
querella de la vctima o de su representante
legal, conforme al procedimiento especial
regulado en este cdigo.

SALIDAS ALTERNATIVAS AL PROCEDIMIENTO.

1. LOS CRITERIOS DE OPORTUNIDAD.

La matriz principio de legalidad significa que

los hechos punibles (definidos en el cdigo
penal, ordinariamente) deben ser perseguidos
por un rgano estatal encargado de requerir
la investigacin y, conforme a la constatacin
de la hiptesis sostenida en el requerimiento,
formular la acusacin en nombre y
representacin de la sociedad y del estado
(pretensin punitiva), lo que se discute es si
dicha persecucin obligatoria o fundada en
un deber jurdico es aconsejable para todos
los casos o solamente para los que afectan
con mayor gravedad los bienes jurdicos
encapsulados por las normas del derecho
penal sustantivo.
Analizados estos aspectos, es conveniente
abordar el punto relativo a la supuesta
imprescindibilidad del ejercicio de la accin
penal pblica, para determinar si existe, en
realidad, algn impedimento que genere una
salida real y eficiente a la persecucin penal.
Inicialmente podra sostenerse
superficialmente- que la norma constitucional
a la cual nos remitiramos al estudiar el
principio de legalidad el artculo 268.3 de la
CN- impedira aplicar el moderno criterio de
prescindibilidad relativa o restringida de la
accin pblica ms conocida como criterios de
oportunidad.
Sin embargo, leyendo con especial atencin
dicha norma constitucional, encontramos que
la misma no es un dispositivo cerrado, ya
que de su contexto se puede coincidir con la
opinin que en el mismo nivel de discusin
expusiera el conocido jurista argentino Jos
Ignacio Cafferata Nores sealando: ...en
ningn lugar la Constitucin expresa, que
cada vez que se comete un hecho de los que
la ley anterior tipifica como delitos, se deba
imponer una pena o deba iniciarse un
proceso. Adems, an cuando reconoce
expresamente la necesidad de acusacin
presupuesto del juicio (acusacin, juicio y
castigo es la secuencia prevista por la
Constitucin en ese tramado), no ordena que
aqulla se produzca en todo caso....
De esta manera, el mandato es imperativo en
cuanto a la investigacin y planteamiento de
una hiptesis acusatoria en los delitos de
accin penal pblica, ms la prescindencia de
esa persecucin no est expresamente
prohibida porque se encuentra ante la
posibilidad el rgano de acusacin pblica-
de usufructuar otros remedios alternativos
que permitan una solucin real del caso,
antes que una meramente formal e
idealizada del litigio penal.
Esta alternativa es perfectamente
aprehendida por el sucedneo del principio de
legalidad constitucional y que lo prev el
artculo 18 del CPP que habilita una regla de
apertura al expresar: Legalidad. El ministerio
pblico estar obligado a promover la accin
penal pblica en los hechos punibles que
lleguen a su conocimiento, siempre que
existan indicios fcticos de la existencia de los
mismos. Cuando sean admisibles, se aplicarn
los criterios de oportunidad establecidos en
este cdigo.
Consecuentemente, la CN no cierra la
posibilidad de reglamentar el principio de
legalidad, aspecto que depende del derecho
secundario y que, claro est, debe articularlo
el derecho procesal penal al que se encarga la
regulacin de todo lo concerniente a las
formas de motivar la jurisdiccin para aplicar,
en su tramo final y definitivo, el derecho penal
sustantivo.
Conforme al artculo 18 del CPP, el principio de
oportunidad puede conceptuarse como: la
potestad jurdica que dispone el rgano
encargado de la persecucin penal de
prescindir el ejercicio de la accin penal
pblica, o de suspender su ejercicio
provisoriamente, o de restringir dicho ejercicio
en cuanto a hechos y personas imputadas, por
razones de poltica criminal y situaciones
procesales predeterminadas en la misma ley,
pese a concurrir las condiciones ordinarias
(objetivas y subjetivas) para perseguir y
eventualmente solicitar el castigo por la
perpetracin de la hiptesis punible.
Del concepto se pueden abstraer una serie de
elementos sustanciales que permiten discernir
su significado institucional:
Es una potestad jurdica, porque la misma
debe ejercerla primaria y necesariamente
-aunque no indispensablemente-, el rgano
encargado de la persecucin (ministerio
pblico), por lo que se prescinde para los
casos de hechos punibles dependientes de
instancia de parte o de accin privada, que
disponen de otros conductos para la
obtencin de la cesacin de la persecucin
punitiva;
Esa potestad puede consistir en la cesacin de
la persecucin, en la suspensin condicionada
de esa persecucin o en limitar esa
persecucin a determinados hechos y
personas;
Esas facultades se reglamentan en la ley
procesal penal, fuera de las cuales, no cabe
una interpretacin extensiva o analgica; su
regulacin jurdica no permite una
disponibilidad discrecional absoluta, sino que
est sujeto al control jurisdiccional a los
efectos de precautelar los intereses sociales,
de la vctima y las garantas para el imputado,
y;
Por el alcance de la terminologa, el ministerio
pblico slo podr ejercer esta potestad hasta
antes de la admisin de la acusacin que
origine el juicio oral y pblico, aunque otras
legislaciones admiten esta salida hasta antes
de dictarse sentencia.
Entonces, la obligacin de perseguir
penalmente los hechos de accin pblica
sigue siendo la regla y la prescindencia o cese
de dicho ejercicio la excepcin, siempre que
exista resolucin favorable del tribunal y que
se renan ciertos requisitos como el
consentimiento del imputado y de la vctima,
respectivamente; esta posibilidad de
prescindir la persecucin penal la prev el
artculo 19 del CPP.
As tenemos que el principio de legalidad est
sustentado, en principio, por limitaciones
conocidas como irretractabilidad e
indispensabilidad (obligatoriedad inexcusable)
que conminan al Ministerio Pblico al ejercicio
positivo de la accin penal pblica; de ah que
tal exigencia, permita discernir, prima facie,
que el principio de legalidad es absoluta en
cuanto a la exigibilidad de que ante la
sospecha de la perpetracin de un supuesto
hecho punible, deba articular la accin
pertinente.
No obstante, esta legalidad absoluta cede
ante la posibilidad conferida al Ministerio
Pblico de disponer del ejercicio de la accin
penal bajo ciertas condiciones que es lo que
se conoce como oportunidad, que a su vez,
puede ser: limitada, taxativa o reglada por la
ley y libre o amplia, dejando a cargo del
rgano el ejercicio de la accin penal.
Presupuestos para su admisibilidad. El artculo
19 del CPP admite la aplicacin de criterios de
oportunidad en los siguientes casos:
Que dicho planteamiento lo efecte el
Ministerio Pblico;
Que dicha solicitud lo puede efectuar en
cualquier momento de las dos etapas que
componen lo que resumidamente podra
denominarse como preparacin de la
acusacin (investigacin e intermedia,
respectivamente);
Que la solicitud debe ser sometida a la
aprobacin del juez penal o juez de paz, en
su caso, y;
Que existen criterios taxativamente
establecidos en el mismo artculo 19 en
concordancia con las normas del Cdigo Penal
que permitiran analizar la procedencia o no
de esta solicitud.
Ahora bien, la oportunidad reglada del CPP
permite distinguir las diversas hiptesis, a
saber:
El inciso 1 del artculo 19 dice: cuando el
procedimiento tenga por objeto un delito, que
por su insignificancia o por el grado de
reproche reducido del autor o partcipe, no
genere un inters pblico en la
persecucin.... Esto significa que la
restriccin para la aplicacin del criterio de
oportunidad se cie solamente a los delitos y
no a los crmenes (que por virtud del CP
podran generar una sancin privativa de
libertad superior a los 5 aos).
La insignificancia tendra que sopesarse
conforme a elementos objetivos y subjetivos
conjuntamente por el juez penal o juez de paz,
en cada caso. Por ende, la expresin no una
clusula cerrada.
El entendimiento de lo que implica la
expresin, segn el Diccionario de la Real
Academia Espaola se sintetiza como: ...
cosa muy pequea o cantidad muy pequea o
de muy poco valor..., indistintamente al
hecho en particular y los bienes jurdicos
afectados por aquel. En cuanto al hecho se
debe atender al escaso disvalor del resultado
como se da en el caso de la tentativa
inacabada, que sera el aspecto objetivo a ser
tenido en cuenta. A esto debe aadirse, las
condiciones subjetivas de tiempo, modo y
forma en que se produjo la tentativa en
concreto, sin perder de vista un elemento de
ponderacin objetiva referente al valor e
importancia del dao que estuvo en peligro de
consumarse por la tentativa.
En cuanto a ese ltimo elemento, el artculo
172 del CP establece la persecucin penal
pblica oficiosa cuando el delito afecte
alguna cosa mueble cuyo valor exceda los
diez jornales mnimos, pero este parmetro no
debe adoptarse con un criterio absoluto, ya
que el valor en jornales mnimo puede exceder
a los diez jornales y an as, considerarse que
el hecho resulta insignificante por la actitud
que adopta el imputado frente al hecho y al
dao que pretende resarcir, o la propia vctima
considera admisible la prescindencia merced
al acuerdo suscrito con el imputado. Es decir,
se reintegran las condiciones de modo,
tiempo, lugar y personales concretos del
hecho que podra beneficiarse con esta salida
alternativa.
Ntese que en los hechos punibles contra el
patrimonio se puede tentar una salida
consensual como los acuerdos reparatorios
que podran servir de base para la
prescindencia de la persecucin penal y, en
este instituto, no existen limitaciones respecto
al valor econmico del bien mueble o
inmueble afectado; en consecuencia, la
limitacin objetiva que surge del primer
numeral del artculo 19 del CPP es que la
prescindencia de la persecucin penal debe
sostenerse en delitos y nunca en crmenes.
Otro elemento objetivo que puede despejar las
dudas en cuanto a la interpretacin del
artculo 19.1 del CPP cuando habla del escaso
reproche o reproche reducido. La
reprochabilidad o culpabilidad debe
entenderse como la reprobacin basada en la
capacidad del autor de conocer la
antijuridicidad del hecho realizado y de
determinarse conforme a ese conocimiento,
vale decir, en querer cometer el hecho y
conducir su conducta conforme a la obtencin
de ese resultado daoso.
Esta definicin exige la concurrencia de un
grado objetivo de autodeterminacin del
agente de tal forma que sea imputable, o sea,
que tenga la aptitud de conocer la
antijuridicidad de su obrar y la posibilidad
cierta y razonada de poner todos los esfuerzos
de ese comportamiento para realizar el
resultado conocido que provee la conducta
antijurdica, pudiendo desviarla a otra distinta,
prefiriendo aqulla.

No obstante, tambin existen circunstancias

que tornan imposible comprender la
antijuridicidad de la conducta del agente:
incapacidad psquica, trastorno mental,
desarrollo psquico incompleto o retardado y
grave perturbacin de la conciencia; tambin
se puede dar el caso de algn error de
prohibicin vencible: cuando se desconozca la
existencia de un norma penal que sanciona
una determinada conducta (el extranjero que
consume marihuana y posee una cantidad
superior a los diez gramos y que desconoce la
punicin de dicha tenencia por virtud del
artculo 30 de la Ley N 1340/88), los casos de
defensa putativa (cuando el agente cree ser
agredido ilegtimamente y reacciona, cuando
que realmente estaba siendo objeto de una
broma) y la situacin de un grupo no
integrado al contexto social y por ende le
resulta difcil comprender eficientemente las
prohibiciones del texto normativo penal (el
indgena que desconoce ciertas conductas
como punibles, cuando que en su sistema
organizacional no existe similar prohibicin).

Otro modo de mensurar el escaso reproche es

a travs de la inexigibilidad de otra conducta
que autoriza la realizacin de un hecho
antijurdico para desviar de s mismo, de un
pariente, o de otra persona allegada un
peligro presente para su vida, su cuerpo o su
libertad. Finalmente, la irresponsabilidad que
prev el CP en su artculo 21 para los menores
que no hayan cumplido 14 aos de edad.

Todas las hiptesis previstas en el CP pueden

merecer la aplicacin del principio de
oportunidad fundado en el escaso reproche
del hecho punible, quedando a criterio del juez
analizar las consideraciones objetivas y
subjetivas que, indudablemente, deben
concurrir para su pertinencia. Este catalogo
primario no impide que las circunstancias
anlogas a las predichas puedan ser
incluidas a los efectos de prescindir de la
persecucin penal por virtud del artculo 19
del CPP, pero debe consignarse que todas ellas
encuentran una limitacin punitiva y que
consiste en la expectativa de sancin que no
podr exceder los cinco aos de privacin de
libertad, vale decir, exclusivamente para los
casos de delitos.

Una cuestin final respecto al punto analizado:

una mala redaccin del inciso en cuestin no
trasluce la finalidad de lo que se entendera
por escaso reproche o por el concepto de
delito, es por eso que la jurisprudencia tendra
que reinterpretar la expectativa de pena de
hechos punibles que no excedan los cinco
aos de privacin de libertad, con la
posibilidad que el marco penal sealado
expresamente por cada tipo (5 aos) se
concentre a la pretensin punitiva (calificacin
del hecho y solicitud de eventual sancin,
mediante) que formule el Ministerio Pblico,
en cada caso.

El inciso 2 del artculo 19 del CPP expone otro

caso de oportunidad, al sealar que: ... el
cdigo penal o las leyes permiten al tribunal
prescindir de la pena; la aplicacin irrestricta
del principio de legalidad penal provocaba,
muchas veces, un resultado que no se
compadeca con las circunstancias
estrictamente fijadas en la norma penal y
esta es la situacin de las sanciones naturales
que el agente o imputado reciba mediante el
hecho del cual resulte responsable. Ejemplo:
el conductor del automvil que en compaa
de su menor hijo cruza una luz roja del
semforo en una esquina muy transitada y
resulta embestido -por esa negligente
omisin- por un camin que cruzaba en la
arteria que daba con luz verde y por efecto de
esa colisin se produce la muerte del prvulo
a ms de lesionar al conductor del camin. La
sancin moral que recibir el imputado es
superada con creces por la que podra recibir
penalmente, por lo que atendiendo a las
particularidades del caso, se puede prescindir
de la sancin.

El artculo 64 del CP dice: Prescindencia de la

pena. Cuando el autor hubiera sufrido, por su
propio hecho, consecuencias de tal gravedad
que ostensiblemente no se justificara agregar
una pena, el tribunal prescindir de ella. ESTO
NO SE APLICAR CUANDO PROCEDA UNA
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN
AO. Aparentemente la norma penal impide
la vigencia de este principio de prescindencia
para casos que superen el ao de privacin de
libertad; empero y del anlisis, el ministerio
pblico tendra que justificar mediante su
peticin de expectativa de punicin concreta
una calificacin que NO EXCEDER DEL AO
DE PRIVACIN, por lo que podra incorporarse
a los casos de DELITOS cuya MXIMA
SANCIN puede ir hasta CINCO AOS.

Para la admisin del principio de oportunidad

por virtud de los incisos 1 insignificancia del
hecho o escaso reproche del hecho y 2
casos de prescindencia de la pena, se
requerirn a ms de los elementos fcticos
expuestos, la necesidad que el imputado ...
haya reparado el dao ocasionado, haya
firmado un acuerdo con la vctima en ese
sentido o demostrado su voluntad de
reparacin.... Dicha norma necesariamente
no excluye la postura que pueda asumir en
este requerimiento, la vctima.

No obstante, la admisin de la prescindencia

tampoco puede quedar supeditada a la
voluntad particular de aqulla, cuando las
expectativas de reparacin ofrecidas por el
imputado son objetivamente suficientes; an
con la oposicin empecinada de la vctima, los
requisitos ineludibles para que prospere la
solicitud de prescindencia son: la anuencia del
ministerio pblico y el acuerdo del juez o
tribunal.

Algunos sealan que la prescindencia de la

posicin de la vctima, constituye una
renuencia a los derechos de aqulla en cuanto
a demandar la reparacin integral del dao
ocasionado por el delito, siendo que la misma
es la principal afectada por el hecho; sin
embargo, el proceso penal no es el escenario
para que el Estado a travs de sus rganos de
acusacin, arremetan contra el imputado
como una suerte de preferencia de los
intereses particulares sobre los intereses
sociales. Despus de todo, ante la
insatisfaccin de la vctima por el acuerdo o la
voluntad de reparacin que ofrece el
imputado, tiene expedita la va para reclamar
de una forma efectiva y menos onerosa, la
reparacin del dao ocasionado por el delito, a
travs del procedimiento especial previsto en
el CPP.

El inciso 3 del artculo 19 del CPP tambin

habla de la saturacin de penas como causal
para la admisin del criterio de oportunidad,
cuando reza: cuando la pena que se espera
por el hecho punible carece de importancia en
consideracin a: a) una sancin ya impuesta;
b) la que se espera por los dems hechos
punibles que constituyen el objeto de
procedimientos pendientes; o c) la que se le
impondra en un procedimiento tramitado en
el extranjero. Una caracterstica del derecho
penal contemporneo consiste en el
otorgamiento de una funcin a la sancin, que
por virtud del artculo 20 de la CN bregar por
... la readaptacin de los condenados y la
proteccin de la sociedad....

De esta manera, la implantacin de condenas

o sanciones con privaciones de libertad
indeterminadas en el tiempo (casos de
privacin perpetua o las que excedan de las
expectativas lgicas de vida del condenado)
resultan incompatibles con el mandato
constitucional; esto es lo que conlleva el texto
del artculo 38 del CP cuando indica:
Duracin de la pena privativa de libertad. La
pena mxima de libertad tendr una duracin
mnima de seis meses y mxima de
veinticinco aos. Ella ser medida en meses y
aos completos. La concordancia del
precepto constitucional con el CP se encuentra
en el artculo 39.1 que reza: ...1) el objeto de
la ejecucin de la pena privativa de libertad es
promover la readaptacin del condenado y la
proteccin de la sociedad....
La imposibilidad de que el condenado pueda
recibir una sancin superior a los 25 aos de
privacin libertad surge del contexto del
artculo 71 del CP que establece la necesidad
que el juez o tribunal fijar una pena unitaria
que, lgicamente, en la sumatoria por varias
infracciones autnomas que ameritan una
sancin, no podr exceder el mximo de lo
previsto en el artculo 38 del CP.

Desde esta perspectiva, si el imputado es

objeto de varios procedimientos en los cuales
resultara una sancin que satisfaga las
expectativas punitivas mximas del artculo
38 del CP, sera intrascendente continuar un
trmite de cuyo resultado nunca se podr
obtener una mxima de 25 aos, vale decir,
que si despus de los esfuerzos del esfuerzo
estatal en la persecucin, lo nico que se
obtendra es una resolucin por la cual se
unificaran las sanciones sobre la base del
artculo 38 del CP (en realidad, ser
meramente declarativa, porque en los
anteriores procedimientos la sancin podra
llegar al mximo, lo que imposibilitara
agregarle un aumento por el hecho
condenado en el procedimiento actual).
Es por eso que para evitar los esfuerzos
ilgicos de la estructura estatal en la
persecucin delictiva, si existen
procedimientos anteriores cuya expectativa es
una sancin claramente suficiente en los
trminos del artculo 38 del CP o que existe
una sancin ya impuesta con un marco
punitivo suficiente o la que podra
corresponder al imputado por un
procedimiento aplicado en el exterior, se
autoriza al Ministerio Pblico a plantear el
criterio de oportunidad.
El fundamento es complejo: a) por una
parte, por razones de economa de recursos y
porque los marcos penales no puede
trasvasarse al mximo previsto, lo que
descansa en el objeto de las penas que es un
mandato constitucional, y; b) por la otra,
atendiendo a la eficacia de una persecucin
penal de otros hechos en los cuales no existe
la expectativa de una sancin adecuada y que
requiere de un esfuerzo concreto del
ministerio pblico, para lo cual, se busca
optimizar esa funcin en hechos relevantes
desde una visin de proteger los intereses
sociales gravemente afectados por el delito o
crimen.
El inciso 4 del artculo 19 es un presupuesto
que guarda relacin con la saturacin de
penas, pero que se lo aparta del contexto
porque directamente se prefiere no
perseguir un hecho punible cometido en
nuestro territorio por tratarse de un imputado
que igualmente podra ser objeto de
reclamacin en el extranjero y en el cual
existen mejores posibilidades de una
investigacin y consecuente sancin.
En efecto, la misma disposicin encuentra
eco con las reglas internacionales de
cooperacin en la persecucin punitiva, de
cuyo contexto, un pas con mayor desarrollo
en la averiguacin de hechos punibles que
afectan intereses transnacionales bien podran
ser analizados en el extranjero (ejemplo: el
imputado que falsifique moneda
norteamericana en el pas y cuyos resultados
afectan intereses econmicos nacionales
como del pas cuya falsificacin de moneda
tambin lo sanciona, podra ser ms efectivo
que se lo remita a los Estados Unidos, porque
en dicho pas se disponen de mejores medios
para posibilitar una sancin, en cuyo caso, se
puede ordenar su extradicin o expulsin,
segn el caso).
En el caso de los incisos 3 y 4 del artculo 19
del CPP no se establecen las condiciones de
reparacin o del acuerdo o de la voluntad de
reparar el dao que haya expresado el
imputado hacia la vctima, en razn de que se
trata de circunstancias que podran discutirse
en los otros hechos sobre los cuales versan los
anteriores procedimientos o la sancin ya
impuesta, por el principio de unificacin de
sanciones.
No obstante, el dao ocasionado por el hecho
a la vctima y la prescindencia en este sentido,
no impiden que sta puede plantear este
accesorio como elemento para la admisin de
este presupuesto ante el juez y que este
seale esa pauta (caso por caso) con el
derecho de recurrir que dispone en caso de
negativa a tal planteamiento; o destacar su
insatisfaccin por la expectativa de punicin
obtenida en los restantes procedimientos,
solicitando se reanude el proceso hasta
obtener el resultado requerido; o bien, una vez
consolidada la expectativa de punicin al
imputado por los otros hechos en los cuales
surjan condenas, solicite la unificacin de las
mismas con el hecho prescindido y en tal
carcter, pueda ejercer por va del
procedimiento especial para la reparacin del
dao, esa peticin concreta; o, finalmente,
una vez obtenida la sancin por los otros
procedimientos, en el proceso en el cual se
prescindiera la persecucin, obtenga una
resolucin del juez que disponga las razones
de la prescindencia, dejando expedita la va
para reclamar civil o en el mismo mbito la
responsabilidad emergente del delito.
1.1 Efectos que produce su admisin.

Por regla general, para los casos de admisin

del principio, la accin penal pblica quedar
extinguida en relacin al participante en cuyo
favor se decide esta salida (artculo 20 del
CPP).
De esta manera, se prescinde respecto a la
voluntad esgrimida por el imputado en el
procedimiento, ms si la prescindencia se
sustenta en la insignificancia del hecho, los
efectos de la decisin de aqulla decisin se
extendern a todos los dems participantes.
La excepcin est constituida por el inciso 3
en la cual se suspende el ejercicio de la accin
penal pblica, hasta que se dicte la sentencia
respectiva, momento en el que se resolver
definitivamente sobre la prescindencia de la
persecucin penal.
Claro est, si la sentencia no satisface las
expectativas por la cuales se ejerci esta
prescindencia momentnea, el juez podr
reanudar de oficio o a pedido de parte- su
trmite, decisin que ser irrecurrible
cualquiera sea el sentido de aqulla
(admitiendo o denegando la continuidad del
trmite suspendido por virtud del inciso 3).
Finalmente, cabe la pregunta: hasta qu
momento se puede plantear el principio de
oportunidad en el proceso penal?
En procedimientos tramitados integralmente
por el CPP hasta la audiencia preliminar que
corresponde a la Etapa Intermedia (inclusive
en el mismo momento de la audiencia
preliminar oral, cualquiera de ellas las puede
plantear en forma verbal).

2. LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL

PROCEDIMIENTO.

Otra de las instituciones postuladas por las

tendencias modernas de la poltica criminal e
incorporada al CPP es la suspensin
condicional del proceso penal, conocida en la
expresin anglosajona como probation;
consiste en la solicitud que efecta el
ministerio pblico de suspender
temporalmente la investigacin y
consecuentemente la accin penal pblica
respecto al imputado, siempre que ste lo
consienta y que repare el dao social o
particular ocasionado por el hecho, con una
admisin de los hechos, lo que no puede
entenderse como una admisin de
culpabilidad anticipada, ya que justamente lo
que se suspende es el proceso del cual
pudiera resultar una sancin por virtud de una
sentencia que ponga fin a la causa penal.
A diferencia con el criterio de oportunidad es
que la aplicacin de la probation o suspensin
condicional del procedimiento, es que por este
instituto se suspende la tramitacin de la
causa penal y no se produce la extincin de la
accin como se da con el primero de los
institutos abordados; adems, la suspensin
est condicionada al cumplimiento de una
serie de pautas o reglas de conducta que la
persona del imputado se compromete
observar por un lapso que debe oscilar entre
un mnimo y un mximo que lo fija el juez para
cada caso, el que transcurrido sin que el
afectado se aparte de aqullas, provoca la
extincin del procedimiento y
consecuentemente de la accin penal
intentada.
Este mecanismo alternativo de salida al
litigio penal es uno de los medios idneos para
evitar el ingreso masivo de procesos que
impiden una efectiva respuesta punitiva del
estado, principalmente, del ministerio pblico,
que es el rgano que debe poner iguales
esfuerzos para perseguir todos los hechos
delictivos.
Mediante esta suspensin se descongestiona
el contenido de causas penales y ser logra una
respuesta efectiva respecto a las causas
abiertas por hechos realmente graves y que
afectan sensiblemente a la conciencia y al
conjunto de la sociedad, con lo cual se ahorran
recursos y medios para concentrarlos en los
procesos complejos que exigen una respuesta
concreta; adems, la suspensin condicional
del procedimiento descansa sobre las bases
mismas del nuevo derecho penal y que son los
principios de subsidiariedad y de la aplicacin
de la privacin de libertad como ultima ratio,
ya que resulta demasiado obvio que los
sistemas carcelarios no cumplen con los
requisitos mnimos para colmar las
expectativas que postula el artculo 20 de la
CN, diciendo que las penas privativas de
libertad tendr por objeto, la readaptacin de
los condenados y la proteccin de la
sociedad....
Buscar una respuesta terica a un fenmeno
que la realidad elocuente de la superpoblacin
carcelaria ofrece a la sociedad con todas las
consecuencias perniciosas que ello implica,
sera una impudicia, porque los presupuestos
de sancin penal deben ofrecer una respuesta
tradicional, cual es, la privacin de libertad de
las personas, en la medida que el hecho
condenado afecte intereses pblicos graves y
no por una simple aplicacin automtica de la
privacin de libertad, que sera
contraproducente para la dignidad de las
personas y an para los presupuestos penales
de derecho penal mnimo, subsidiario y de
ltima ratio.
El artculo 21 del CPP dispone: Suspensin
condicional del procedimiento. Cuando sea
posible la suspensin a prueba de la condena
en las condiciones establecidas en el cdigo
penal, las partes podrn solicitar la
suspensin condicional del procedimiento....
La condicin bsica para plantear dicha
medida alternativa a la continuacin del
proceso penal, es que se trate de un delito
cuya sancin no exceda los dos aos de
privacin de libertad; a ms de esto, habrn
de verificarse las dems condiciones objetivas
sealadas por el cdigo penal en cuanto a la
admisin de la suspensin a prueba de la
condena y que son:
La consideracin de la personalidad del
condenado (en este caso, del imputado), o
sea, su conducta y condiciones particulares
del hecho y del sujeto beneficiado y que no
tenga antecedentes de orden penal, vale
decir, que se trate de delincuentes primarios o
que se involucran en hechos que carecen de
gran importancia por los bienes jurdicos en
juego;
Durante la suspensin a prueba, el condenado
deber sujetarse a una serie de reglas de
conducta que le impondr el tribunal, bajo
custodia de un asesor de prueba, tambin
designado por el mismo rgano sentenciador;
El plazo de vigencia de las reglas de conducta
podr oscilar entre un mximo de cinco aos
y un mnimo de dos aos, durante el cual se le
impondrn al condenado una serie de
condiciones (reglas) de las que no podr
apartarse en forma injustificada y manifiesta;
El apartamiento manifiesto e injustificado de
las reglas de conducta o la comisin de un
nuevo delito, motiva que el tribunal revoque
la suspensin y disponga la ejecucin de la
condena, y;
Cumplido el plazo sealado por el tribunal
para la observancia de las reglas de conducta
por parte del condenado, se produce el efecto
concreto de la extincin de la condena y la
consecuente desaparicin de los efectos
propios generados por la accin penal, o sea,
tambin se traslada a la extincin misma de la
accin instaurada.
El CP establece pautas similares a la
suspensin condicional del procedimiento, con
la diferencia que por la primera -suspensin a
prueba de la condena- se aplica una vez que
la condena se dict para evitar la ejecucin de
sus efectos, mientras que la segunda
-suspensin condicional del procedimiento- se
puede plantear en cualquier momento de las
dos primeras etapas del proceso penal y tiene
por finalidad suspender la continuidad del
trmite bajo la promesa formal del imputado
de sujetarse a reglas similares a las sealadas
por el CP.
Ahora bien, cules son las condiciones que
impone el CPP para la aplicacin de la
probation o suspensin condicional del
procedimiento?
Se puede plantear solamente para los hechos
punibles cuya sancin no exceda los dos aos
de privacin de libertad.
Ordinariamente lo formula el ministerio
pblico, aunque no est prohibido que lo
planteen la vctima y el imputado, si
consideran como una salida vlida a sus
pretensiones. Lo nico que debe
condicionarse es la aceptacin por parte del
ministerio pblico y del imputado, a ms de la
resolucin de admisin por parte del juez
penal o juez de paz, respectivamente.
El requerimiento lo efecta por escrito
fundado en el cual debe calificar los hechos
imputados, sealar los elementos que
sustentan la calificacin, la aceptacin de
tales hechos por el imputado a ms de la
firma del defensor que acredite el
consentimiento otorgado por aqul en forma
libre y voluntaria; igualmente, la solicitud
debe contener una constancia de reparacin
del dao ocasionado a la vctima, o la firma de
un acuerdo de repararlo, o la demostracin de
una voluntad que certifique la actitud del
imputado de reparar, dentro de sus
posibilidades.
Dicho escrito se pone a consideracin del juez
penal o juez de paz, segn el caso, y se puede
solicitar la aplicacin de unas reglas de
conducta que, finalmente, quedan a
consideracin del juez en aplicarlas en su
totalidad o variarlas segn su conviccin,
claro est, dentro de un catlogo abierto que
prev el mismo CPP.
Si el juez admite la suspensin condicional del
proceso, debe fijar el plazo de duracin de las
reglas de conductas (no inferior a un ao ni
superior a tres aos) y las modalidades para
llevarlas adelante as como la forma de
control y satisfaccin de los objetivos de las
reglas impuestas.
Si el juez no admite la suspensin condicional
del proceso, se podr recurrir en apelacin,
sin perjuicio de que el juez devuelva las
actuaciones al fiscal para que formule nuevo
requerimiento.
La suspensin condicional puede ser revocada
en casos de que el imputado se aparte
considerablemente de las reglas o comete un
nuevo delito. Si el apartamiento considerable
obtiene alguna justificacin por parte del
imputado, el juez le podr sancionar con un
aumento del periodo de prueba hasta cinco
aos.
Si se revoca la suspensin condicional por las
razones expuestas, no implica que en
adelante, cuando se dicte eventualmente la
sentencia condenatoria, el afectado pueda
solicitar la suspensin a prueba de su
ejecucin, con la cual se podr beneficiar si
concurren los presupuestos para su
otorgamiento.
Si la vctima no est conforme con la
suspensin condicional del procedimiento, a
pesar de existir voluntad de reparacin por
parte del imputado, podr apelar tal decisin;
no es imprescindible que para el acuerdo
tenga que existir inexorablemente una
satisfaccin a todas las reclamaciones de la
vctima, sino tan solo una forma de reparacin
razonable conforme a la magnitud del hecho y
del dao causado.
Si se produce un hecho punible que segn el
CP prev una sancin privativa de libertad de
hasta 2 (dos) aos y dems condiciones
sealadas en los artculos 44 al 50 del CP, el
ministerio pblico por requerimiento fundado
podr solicitar la suspensin condicional del
procedimiento, siempre y cuando se den las
siguientes condiciones:
El imputado acepte los hechos imputados,
previa calificacin que deber efectuar el
fiscal con los elementos que sustentan tal
calificacin, la cual deber estar fundada en el
requerimiento;
La aceptacin de la vctima se podr verificar
de los siguientes modos: a) una aceptacin
incondicional; b) se firme un acuerdo
reparatorio, o; c) el imputado manifieste su
voluntad fehaciente de reparacin, en cuyo
caso, basta que sea razonable, para
considerar cumplida este aspecto.
El requerimiento se formule por escrito con la
firma del imputado y se someta a la
consideracin del juez penal o de paz, segn
el caso.
El juez debe convocar, de ordinario, a una
audiencia para la ratificacin de los
presupuestos de la suspensin condicional
(aunque por cuestiones de economa, si es
que no existe controversia, se podra
prescindir), en un plazo mximo de tres das
que se computar desde que se reciba la
presentacin del fiscal;
En dicha oportunidad, el juez puede aceptar la
propuesta (en cuyo caso, dicta la resolucin e
impone las condiciones de la suspensin), o,
denegarla (en cuyo caso, debe aplicar lo
previsto en el artculo 314 del CPP);
Cindonos al caso de la aceptacin de la
suspensin por parte del juez, podr imponer:
Una o varias de las propuestas de reglas de
conducta y sealando la duracin de las
mismas, pudiendo elegir entre las siguientes
alternativas que prev el artculo 22 del CPP:
residir en un lugar determinado que deber
fijarlo el juez, sujeto a las condiciones de
control que estime conducentes; la
prohibicin de frecuentar determinados
lugares o personas, sealando las
caractersticas que debe observar el imputado
para el correcto cumplimiento de esta
restriccin; abstenerse del consumo de drogas
o bebidas alcohlicas o someterse a
tratamiento mdico o psicolgico, segn la
naturaleza del hecho y las circunstancias
personales del imputado; terminar la
escolaridad primaria si es que no la tiene, o,
en su defecto, aprender alguna profesin, arte
u oficio en el establecimiento que seale el
juez y bajo las formas de evaluacin que
tambin determine; permanecer en un trabajo
o empleo si es que no lo tiene, a los efectos
lograr su subsistencia; la prohibicin de portar
o tener armas; la prohibicin de conducir,
adoptando las medidas que permitan
efectivizar esta prohibicin; cumplir con los
deberes de asistencia alimentaria, y; otras
medidas anlogas que sean conducentes a la
naturaleza del hecho y para el mejor
cumplimiento;
Todas estas alternativas, con la facultad que
tiene el juez de que el imputado se someta a
la vigilancia de determinadas personas o
instituciones que evaluaran el grado de
cumplimiento de la medida adoptada. se
notificar esta decisin al imputado y se le
advertir sobre las consecuencias de un
apartamiento injustificado a tales reglas, y;
Finalmente, puede ocurrir que el imputado se
aparte considerablemente de las reglas de
conducta prefijadas por el juez penal, en cuyo
caso, si la misma es justificable, se puede
aumentar el periodo de prueba hasta cinco
aos, o bien, si la misma es injustificada,
disponer la revocacin de la suspensin e
intimar al fiscal para que en el plazo que le
fije, disponga la continuacin del trmite en el
estado en que se encontraba al momento de
la suspensin.

3. LOS ACUERDOS REPARATORIOS Y LA

CONCILIACIN.
La conciliacin es una figura que se relaciona
ntimamente con la funcin del Estado, a
travs del Poder Judicial, en su prdica por la
recomposicin de los conflictos particulares,
como un modo de bregar por la paz social, a
travs de una minimizacin de la violencia
generada por el hecho punible, obviamente,
por obra de su intervencin eficaz e imparcial.
La mediacin se convierte as, en una de las
herramientas ms eficaces y utilizadas en el
presente, no slo para disminuir la sobrecarga
de los tribunales que por una demanda
excesiva provee un servicio deficiente e
ineficaz, sino para construir una cultura de paz
que busque la solucin de los conflictos
puntuales, sino que esa experiencia de
comunicacin de los litigantes pueda redundar
en una restauracin de las relaciones y
contactos humanos entre los afectados.
El CPP establece diversos modos de plantear
los acuerdos reparatorios, institucin que debe
entenderse no slo en el pago o cancelacin
del perjuicio o reclamo de la vctima, por parte
del victimario, sino en el resarcimiento
integral o social que, muchas veces, no
trasciende a la esfera patrimonial; ejemplos
de acuerdos reparatorios los encontramos en
las figuras recin estudiadas como los criterios
de oportunidad (que obliga al acuerdo con la
vctima, mediante reparacin, para los casos
del inciso 1 del artculo 19), la suspensin
condicional del procedimiento.
Tambin constituye una forma novedosa de
operarse la extincin de la accin penal, como
se dara en el caso de los delitos cuya pena no
exceda los dos aos de privacin libertad,
mediante el pago del mximo previsto para la
sancin de multa que se impusiera en
sustitucin de la privacin; asimismo, en los
hechos punibles contra los bienes de las
personas o en los hechos punibles culposos,
por la reparacin integral del dao particular o
social causado que se efecte antes del juicio
oral y pblico, siempre que lo admita la
vctima o el ministerio pblico, segn el caso.
Una crtica que se alza contra esta forma de
extincin de las acciones penales, es que
podra otorgar impunidad a una serie de
hechos que, en principio, seran culposos y por
aspectos adicionales o posteriores adquieran
las caractersticas de dolosos. No obstante,
para esta eventualidad, tendramos que
efectuar un anlisis previo de lo que en tal
sentido expresan las normas del CP y
encontraremos el siguiente cuadro: el artculo
14, numeral 2 del CP, prev lo siguiente:
Cuando como consecuencia de un resultado
adicional del hecho punible doloso, la ley
aumente el marco penal del mismo, todo le
hecho se entender como doloso, aunque ste
hubiese sido producido culposamente, lo que
quiere significar que en tales circunstancias,
no correspondera la aplicacin de esta forma
de extincin de la accin penal, porque esta
situacin colisionara con el objetivo de una
salida alternativa respecto a hechos punibles
que no afecten gravemente un inters social o
particular.
Finalmente, los mismos hechos que permiten
los acuerdos reparatorios son susceptibles de
conciliacin, aunque esta figura est
reservada, en principio, para todos los hechos
punibles, tal como lo prev el captulo de la
Audiencia Preliminar, en la que el juez
bregar, inicialmente, por la conciliacin;
asimismo, es una etapa previa al juicio oral y
pblico, para los hechos punibles de accin
privada.