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EDICIN ESPECIAL

Ao IV - N 632
Quito, martes 12 de
julio de 2016
Valor: US$ 2,50 + IVA

ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA


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Quito: Avenida 12 de Octubre
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RESOLUCIN No. C.D. 513
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US$ 450 + IVA para el resto del pas
Impreso en Editora Nacional REGLAMENTO
60 pginas DEL SEGURO GENERAL
www.registroficial.gob.ec
DE RIESGOS
Al servicio del pas
DEL TRABAJO
desde el 1 de julio de 1895
2 Martes 12 de julio de 2016 Edicin Especial N 632 Registro Oficial
Edicin Especial N 632 Registro Oficial Martes 12 de julio de 2016 3

No. C.D. 513 Relaciones Exteriores; y, la Resolucin 957 de la Secretara


General de la Comunidad Andina, sealan para los pases
que integran la Comunidad Andina normas fundamentales
CONSEJO DIRECTIVO en materia de seguridad y salud en el trabajo, que tienen
DEL INSTITUTO ECUATORIANO como objeto promover y regular acciones a desarrollarse
DE SEGURIDAD SOCIAL para disminuir o eliminar los daos a la salud del trabajador
mediante aplicacin de medidas de control, y el desarrollo
Considerando: de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos
derivados del trabajo;
Que, el artculo 326 numeral 5 de la Constitucin de la
Repblica, establece que: Toda persona tendr derecho
Que, el Cdigo de Trabajo seala la normativa para verificar
a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, el cumplimiento tcnico y legal en materia de seguridad y
higiene y bienestar; y, el numeral 6 establece que: Toda salud en el trabajo en el Captulo V del Ttulo IV, segn
persona rehabilitada despus de un accidente de trabajo o lo sealado en los artculos 412, 434, 435, 436; y lo
enfermedad, tendr derecho a ser reintegrada al trabajo y a establecido en el artculo 42 en los numerales 2 y3;
mantener la relacin laboral, de acuerdo con la ley;
Que, la Ley Orgnica para la Justicia Laboral y
Que, el artculo 155 de la Ley de Seguridad Social seala Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, en su artculo 52
como lineamiento de poltica del Seguro General de establece que a continuacin del primer inciso del artculo
Riesgos proteger al afiliado y al empleador mediante 539 se agregue el siguiente prrafo: El Ministerio rector
programas de prevencin de los riesgos derivados del del trabajo ejercer la rectora en materia de seguridad en
trabajo, y acciones de reparacin de los daos derivados el trabajo y en la prevencin de riesgos laborales y ser
de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, competente para emitir normas y regulaciones a nivel
incluida la rehabilitacin fsica y mental y la reinsercin nacional en la materia;
laboral;
Que, el artculo 26 de la Ley de Seguridad Social establece
Que, el artculo 156 de la Ley de Seguridad Social dispone
que: el Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre la competencia del Consejo Directivo como rgano
toda lesin corporal y todo estado mrbido originado mximo de gobierno del IESS, y que tiene como misin,
con ocasin o por consecuencia del trabajo que realiza entre otras, la expedicin de normativa de organizacin y
el afiliado, incluidos los que se originen durante los funcionamiento de los seguros generales administrados por
desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo No el IESS;
estn amparados los accidentes que se originen por dolo
o imprudencia temeraria del afiliado, ni las enfermedades En uso de las atribuciones del artculo 27 de la Ley de
excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos Seguridad Social literal c), y del artculo 4 del Reglamento
del Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo; Orgnico Funcional del Instituto de Seguridad Social, en el
numeral 1, el Consejo Directivo,
Que, el artculo157 de la Ley de Seguridad Social establece
que la proteccin del Seguro General de riesgos del Trabajo Resuelve:
otorga derecho a las siguientes prestaciones bsicas:
Servicios de prevencin, servicios mdico asistenciales,
Expedir el siguiente REGLAMENTO DEL SEGURO
incluye prtesis y ortopedia, subsidio por incapacidad,
GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO:
indemnizaciones incapacidad, pensiones invalidez y
montepo, las mismas que requieren de regulacin en sus
procesos y procedimientos; Captulo I

Que, mediante Decreto Ejecutivo No 2393 del 17 de Generalidades sobre el Seguro General
noviembre 1986, se expidi el Reglamento de Seguridad de Riesgos del Trabajo
y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, que en su artculo 5, numeral Artculo 1.- Naturaleza.- De conformidad con lo previsto
2 seala que ser funcin del Instituto Ecuatoriano de en el artculo 155 de la Ley de Seguridad Social referente a
Seguridad Social: Vigilar el mejoramiento del medio los lineamientos de poltica, el Seguro General de Riesgos
ambiente laboral y de la legislacin relativa a prevencin del Trabajo protege al afiliado y al empleador, mediante
de riesgos profesionales utilizando los medios necesarios programas de prevencin de los riesgos derivados del
y siguiendo la directrices que imparta el Comit trabajo, acciones de reparacin de los daos derivados
Interinstitucional; de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales u
ocupacionales, incluida la rehabilitacin fsica, mental y la
Que, el Gobierno Ecuatoriano ratific mediante Decreto
reinsercin laboral.
Supremo No. 2213 del 31 de enero de 1978, el Convenio
121 sobre las prestaciones en caso de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, adoptado por la En el mbito de la prevencin de riesgos del trabajo, integra
Conferencia General de la Organizacin Internacional de medidas preventivas en todas las fases del proceso laboral,
Trabajo, realizada en Ginebra el 17 de junio de 1964; con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo, guardando concordancia con lo determinado en la
Que, el Ecuador es miembro de la Comunidad Andina; normativa vigente y convenios internacionales ratificados
y, la Decisin 584 del Consejo Andino de Ministros de por parte del Estado.
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Las prestaciones y proteccin del Seguro General de f) Pensin de montepo, cuando el riesgo hubiese
Riesgos del Trabajo se enmarcan dentro de lo establecido ocasionado el fallecimiento del afiliado; y,
por la ley, y se derivan de enfermedades profesionales u
ocupacionales, accidentes de trabajo y de la capacidad para g) Y aquellas que lo determine la normativa vigente en la
realizar o ejercer una profesin u ocupacin. materia.

Las normas establecidas en el presente Reglamento son de Artculo 5.- Clasificacin de Prestaciones.- Las
cumplimiento obligatorio para los funcionarios y servidores prestaciones econmicas y asistenciales por accidentes
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para todas de trabajo y enfermedades profesionales u ocupacionales,
las organizaciones y empleadores pblicos y privados, para as como los servicios de prevencin de riesgos, sern
los afiliados cotizantes al Seguro General de Riesgos del otorgados en la siguiente forma:
Trabajo y los prestadores de servicios de prevencin y de
reparacin, que incluye la rehabilitacin fsica o mental y la a) Las prestaciones econmicas: Consisten en pensiones,
reinsercin laboral del trabajador. subsidios e indemnizaciones pagaderas en forma
de pensin o de capital, segn corresponda; sern
Artculo 2.- Cobertura.- El Seguro General de Riesgos del otorgadas por la Direccin del Seguro General de
Trabajo cubre toda lesin corporal y todo estado mrbido Riesgos del Trabajo y sus Unidades a nivel nacional,
originado con ocasin, a causa, o por consecuencia del con cargo a los fondos de dicho seguro;
trabajo que realiza el afiliado, y regula la entrega de las
prestaciones a que haya lugar para la reparacin de los b) Las prestaciones asistenciales: esto es, asistencia
daos derivados de accidentes de trabajo y/o enfermedades mdico-quirrgica, farmacutica, hospitalaria o de
profesionales u ocupacionales que afecten la capacidad rehabilitacin, as como la provisin o renovacin de
laboral del asegurado. los aparatos de prtesis y rtesis; sern otorgadas de
conformidad a la ley.
Artculo 3.- Sujetos de Proteccin- Son sujetos de
proteccin, el trabajador en relacin de dependencia, as c) Los servicios de prevencin: se refieren a la asesora
como el trabajador afiliado sin relacin de dependencia o tcnica legal, divulgacin de los mtodos y normas
autnomo, independiente o por cuenta propia, el menor legales tcnico cientficas de Seguridad y Salud en el
Trabajo, para el estudio, anlisis y evaluacin de los
trabajador, y los dems asegurados obligados al rgimen del
factores de riesgos; que se concedern por intermedio
Seguro General Obligatorio en virtud de leyes y decretos
de la Direccin del Seguro General de Riesgos del
especiales y que cotice para este Seguro.
Trabajo y sus Unidades a nivel nacional.
Para los asegurados sin relacin de dependencia, las
Captulo II
actividades protegidas por el Seguro General de Riesgos
del Trabajo sern las registradas en el IESS al momento
De las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales
de la afiliacin del trabajador. Este registro deber incluir
la descripcin de todas las actividades que realiza, el
Artculo 6.- Enfermedades Profesionales u
horario de sus labores y el lugar habitual del desempeo
Ocupacionales.- Son afecciones crnicas, causadas de una
de las mismas; si el afiliado cambiare de actividad deber
manera directa por el ejercicio de la profesin u ocupacin
actualizar dicho registro. Se deja constancia de que en este que realiza el trabajador y como resultado de la exposicin
caso el asegurado es su propio empleador y como tal debe a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral.
cumplir las obligaciones patronales correspondientes.
Se considerarn enfermedades profesionales u ocu-
Artculo 4.- Prestaciones Bsicas.- De conformidad con la pacionales las publicadas en la lista de la Organizacin
ley, la proteccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo Internacional del Trabajo OIT, as como las que determinare
otorga derecho a las siguientes prestaciones bsicas: la CVIRP para lo cual se deber comprobar la relacin causa
efecto entre el trabajo desempeado y la enfermedad
a) Servicios de prevencin de Riesgos Laborales. crnica resultante en el asegurado, a base del informe
tcnico del SGRT.
b) Servicios mdico asistenciales, incluidos los servicios
de prtesis y ortopedia a travs del Seguro General de Artculo 7.- Criterios de diagnstico para calificar
Salud Individual y Familiar. Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.- Para
efectos de la concesin de las prestaciones del Seguro
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione General de Riesgos del Trabajo, se consideran enfer-
impedimento temporal para trabajar; medades profesionales u ocupacionales las que cumplan
con los siguientes criterios:
d) Indemnizacin por prdida de capacidad profesional
o laboral, segn la importancia de la lesin cuando a) Criterio clnico: Presencia de signos y sntomas que
el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial tiene el afiliado relacionados con la posible Enfermedad
que no justifique el otorgamiento de una pensin de Profesional en estudio.
incapacidad laboral.
b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposicin
e) Pensin de incapacidad laboral; laboral para determinar la relacin causa- efecto y el
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nivel de riesgo de las actividades realizadas por el en todos los trabajos en los que exista exposicin al riesgo
Afiliado, la cual se incluir en el anlisis de puesto de especfico, debiendo comprobarse la presencia y accin del
trabajo realizado por el profesional tcnico en Seguridad factor respectivo. En todo caso, ser necesario probar la
y Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del relacin causa-efecto.
Trabajo a requerimiento del mdico ocupacional de este
Seguro a partir de un diagnstico. Captulo III

c) Criterio higinico-epidemiolgico: Del Accidente de Trabajo

El criterio higinico se establece acorde a los resultados Artculo 11.- Accidente de Trabajo.- Para efectos de este
obtenidos de los mtodos tcnicos utilizados para la Reglamento, accidente del trabajo es todo suceso imprevisto
evaluacin del factor de riesgo aparente, causante de la y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o
enfermedad. Para documentar la exposicin se podrn con ocasin del trabajo originado por la actividad laboral
utilizar resultados basados en estudios o mediciones relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el
previas. afiliado lesin corporal o perturbacin funcional, una
incapacidad, o la muerte inmediata o posterior.
El criterio epidemiolgico determinar la presencia
de casos similares en la Empresa, puesto de trabajo En el caso del trabajador sin relacin de dependencia o
o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio autnomo, se considera accidente del trabajo, el siniestro
(morbilidad por puesto de trabajo) o si es el primer caso en la producido en las circunstancias del inciso anterior. Para los
Empresa se corroborar mediante estudios epidemiolgicos trabajadores sin relacin de dependencia, las actividades
cientficamente sustentados que describan la existencia de protegidas por el Seguro de Riesgos del Trabajo sern
una relacin causa-efecto. registradas en el IESS al momento de la afiliacin, las que
debern ser actualizadas cada vez que las modifique.
d) Criterio de Laboratorio: Incluyen los exmenes
complementarios: laboratorio clnico, toxicolgico, Artculo 12.- Eventos calificados como Accidentes de
anatomo-patolgico, imagenolgico, neurofisiolgico Trabajo.- Para efectos de la concesin de las prestaciones
entre otros, que determinen la presencia y severidad de del Seguro de Riesgos del Trabajo, se considerarn los
la enfermedad en estudio. siguientes como accidentes de trabajo:

e) Criterio Mdico-Legal: Se fundamenta en la normativa a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de


legal vigente que corrobore que la Enfermedad en l, con ocasin o como consecuencia del mismo, o por
estudio se trata de una Enfermedad Profesional. el desempeo de las actividades a las que se dedica
el afiliado sin relacin de dependencia o autnomo,
Artculo 8.- Criterios de exclusin.- No se consideran conforme el registro que conste en el IESS;
enfermedades profesionales u ocupacionales aquellas que
se originan por las siguientes causas: b) El que ocurriere en la ejecucin del trabajo a rdenes
del empleador, en misin o comisin de servicio,
a) Ausencia de exposicin laboral al factor de riesgo. fuera del propio lugar de trabajo, con ocasin o como
consecuencia de las actividades encomendadas;
b) Enfermedades genticas y congnitas.
c) El que ocurriere por la accin de terceras personas o
c) Enfermedades degenerativas. por accin del empleador o de otro trabajador durante
la ejecucin de las tareas y que tuviere relacin con el
d) Presencia determinante de exposicin extra laboral. trabajo;

Artculo 9.- Factores de Riesgo de las Enfermedades d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones
Profesionales u Ocupacionales.- Se consideran factores de las labores, si el trabajador se hallare a orden o
de riesgos especficos que entraan el riesgo de enfermedad disposicin del empleador; y,
profesional u ocupacional, y que ocasionan efectos a los
asegurados, los siguientes: qumico, fsico, biolgico, e) El que ocurriere con ocasin o como consecuencia del
ergonmico y psicosocial. desempeo de actividades gremiales o sindicales de
organizaciones legalmente reconocidas o en formacin.
Se considerarn enfermedades profesionales u
ocupacionales las publicadas en la lista de la Organizacin f) El accidente in itnere o en trnsito, se aplicar
Internacional del Trabajo, OIT y que constan en el Primer cuando el recorrido se sujete a una relacin cronolgica
Anexo de la presente Resolucin, as como las establecidas de inmediacin entre las horas de entrada y salida del
en la normativa nacional; o las sealadas en instrumentos trabajador. El trayecto no podr ser interrumpido o
tcnicos y legales de organismos internacionales, de los modificado por motivos de inters personal, familiar o
cuales el Ecuador sea parte. social.

Artculo 10.- Relacin Causa-Efecto.- Los factores de En estos casos deber comprobarse la circunstancia de
riesgo nombrados en el artculo anterior, se considerarn haber ocurrido el accidente en el trayecto del domicilio
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al trabajo y viceversa, mediante la apreciacin trabajo se genera desde el primer da de labor del trabajador,
debidamente valorada de pruebas investigadas por el bajo relacin de dependencia o sin ella.
Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Artculo 17.- Prestaciones por Enfermedad Profesional
g) En casos de accidentes causados por terceros, u Ocupacional.- Para acceder al derecho a las prestaciones
la concurrencia de culpabilidad civil o penal del del Seguro General de Riesgos del Trabajo por enfermedad
empleador, no impide la calificacin del hecho como profesional u ocupacional, los trabajadores bajo relacin de
accidente de trabajo, salvo que ste no guarde relacin dependencia o sin ella, debern acreditar por lo menos seis
con las labores que desempeaba el afiliado. (6) aportaciones mensuales consecutivas o ciento ochenta
(180) das inmediatos anteriores y de forma consecutiva,
Artculo 13.- Accidentes que no se considerarn de previo al diagnstico inicial de la enfermedad profesional u
trabajo.- Aquellos que sucedan bajo las siguientes ocupacional determinada por el mdico ocupacional de las
consideraciones: unidades provinciales de Riesgos del Trabajo.

a) Cuando el afiliado se hallare en estado de embriaguez Los trabajadores a tiempo parcial tendrn derecho a las
o bajo la accin de cualquier txico, droga o sustancia prestaciones de este Seguro siempre que tuvieren regis-
psicotrpica, a excepcin de los casos producidos trados en el IESS al menos ciento ochenta (180) das de
maliciosamente por terceros con fines dolosos, cuando aportacin consecutiva, inmediatamente anteriores al diag-
el accidentado sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando nstico inicial de la enfermedad profesional u ocupacion-
el txico provenga de la propia actividad que desempea al determinado por el mdico ocupacional de las unidades
el afiliado y que sea la causa del accidente; provinciales de Riesgos del Trabajo.

b) Cuando el afiliado intencionalmente, por s, o valin- Artculo 18.- Prestaciones Asistenciales y Econmicas
dose de terceros, causare el accidente; del Seguro General de Riegos del Trabajo.- Una vez cali-
ficado el siniestro laboral y verificado el derecho se conced-
c) Cuando el accidente es el resultado de una ria, juego o ern las siguientes prestaciones:
intento de suicidio; salvo el caso de que el accidentado
sea sujeto pasivo en el juego o en la ria y que se a) Prestaciones mdico asistenciales: Los servicios
encuentre en cumplimiento de sus actividades laborales; mdico asistenciales sern otorgados de acuerdo a la
ley y la reglamentacin interna, a travs de las unidades
d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el mdicas de la Red de prestadores de servicios de salud
que hubiere sentencia condenatoria contra el afiliado; y, del Seguro General de Salud Individual y Familiar,
informacin que remitir trimestralmente dicho Seguro
e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de al Seguro General de Riesgos del Trabajo.
fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose como tal
el que no guarde ninguna relacin con el ejercicio de la b) Prestaciones econmicas: El Seguro General de Riesgos
actividad laboral. del Trabajo conceder a nivel nacional las prestaciones
econmicas en funcin de la incapacidad, en aplicacin
Artculo 14.- Parmetros tcnicos para la evaluacin a lo sealado en la Ley de Seguridad Social, el presente
de Factores de Riesgo.- Se tomarn como referencia las Reglamento y dems normativa interna.
metodologas aceptadas y reconocidas internacionalmente
por la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT; la Artculo 19.- Efectos de los Siniestros.- Los accidentes
normativa nacional; o las sealadas en instrumentos de trabajo o enfermedades profesionales u ocupacionales
tcnicos y legales de organismos internacionales de los pueden producir los siguientes efectos en los asegurados:
cuales el Ecuador sea parte.
a) Incapacidad Temporal;
Artculo 15.- Monitoreo y Anlisis.- La unidad
correspondiente del Seguro General de Riesgos del b) Incapacidad Permanente Parcial;
Trabajo, por s misma o a peticin expresa de empleadores
o trabajadores, de forma directa o a travs de sus c) Incapacidad Permanente Total;
organizaciones legalmente constituidas, podr monitorear
el ambiente laboral y condiciones de trabajo. Igualmente d) Incapacidad Permanente Absoluta; y,
podr analizar sustancias txicas y/o sus metabolitos
en fluidos biolgicos de trabajadores expuestos. Estos e) Muerte.
anlisis servirn para la prevencin de riesgos en accidentes
de trabajo y enfermedad profesional u ocupacional. Captulo V

Captulo IV De la Incapacidad Temporal


De las Prestaciones del Seguro General
de Riesgos del Trabajo Artculo 20.- Incapacidad Temporal.- Es la que se
produce cuando el trabajador, debido a una enfermedad
Artculo 16.- Prestaciones por Accidente de Trabajo.- profesional u ocupacional; o accidente de trabajo, se
El derecho a las prestaciones originadas por accidente de encuentra imposibilitado temporalmente para concurrir a
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laborar, y recibe atencin mdica, quirrgica, hospitalaria Artculo 24.- Pensin Provisional.- Una vez terminado el
o de rehabilitacin y tratndose de perodos de observacin. perodo para el pago del subsidio por incapacidad temporal,
y luego de realizada una valoracin mdica si persiste la
Calificada la incapacidad temporal generar derecho a imposibilidad para concurrir a laborar, el asegurado tendr
subsidio y a pensin provisional segn corresponda. derecho a percibir la pensin provisional, misma que se
conceder a partir del trmino del perodo subsidiado segn
Artculo 21.- Garanta de Estabilidad Laboral.- En el los artculos que preceden, por el perodo que seale el
caso de accidente de trabajo y/o enfermedad profesional u mdico tratante, el mismo que no podr ser mayor a doce
ocupacional, la unidad respectiva de Riesgos del Trabajo (12) meses.
notificar al empleador la obligacin de mantener la
relacin laboral con el trabajador siniestrado durante El afiliado que recibe pensiones provisionales deber
el perodo en el cual el asegurado recibe el subsidio por someterse obligatoriamente a los tratamientos mdicos
incapacidad temporal y el ao de pensin provisional; as prescritos y presentarse a las evaluaciones y seguimientos
como la obligacin de registrar en la pgina web del IESS el mdicos realizados por el mdico de Riesgos del Trabajo.
aviso de salida para el caso de pensin provisional. De no hacerlo, se le suspender la prestacin econmica;
sin embargo, se reanudar la misma sin carcter retroactivo
Artculo 22.- Subsidio.- En los casos de incapacidad una vez que el trabajador cumpla con esta disposicin.
temporal que produzcan una imposibilidad para concurrir
a laborar, el asegurado tendr derecho a percibir el subsidio Transcurrido el perodo de pensin provisional, el afiliado
desde el da siguiente de producida la misma, por el perodo se someter a una nueva valoracin mdica, y con el
que seale el mdico tratante, el mismo que ser de hasta respectivo informe mdico el Comit de Valuacin de
un (1) ao, en los porcentajes fijados sobre la remuneracin Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP
base de aportacin al IESS, conforme lo establece la resolver sobre la existencia de incapacidad Permanente
normativa de subsidios econmicos y la ley. Parcial, Permanente Total, Permanente Absoluta o la
recuperacin de la capacidad para el trabajo.
El Seguro General de Riesgos del Trabajo entregar el
Artculo 25.- Derecho y Pago de Pensin Provisional.-
subsidio que determina el respectivo Reglamento sobre
La pensin provisional ser equivalente al ochenta por
dicha materia.
ciento (80%) del promedio mensual de la remuneracin de
aportacin de los trescientos sesenta (360) das, anteriores
Para el caso de los servidores pblicos, el pago de subsidio
a la fecha del accidente o a la fecha de calificacin de la
por riesgos del trabajo, se realizar en concordancia con la
enfermedad profesional u ocupacional, dictaminada por
LOSEP.
parte del Comit de Valuacin de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal CVIRP segn el caso.
El aviso de accidente o de enfermedad profesional
presentado posterior a los tres (3) aos de ocurrido el
De no acreditar los trescientos sesenta (360) das, la base
siniestro, conforme la Disposicin General Primera, no
de clculo ser el promedio mensual del tiempo aportado.
generar derecho a las prestaciones del Seguro General de
Riesgos por este concepto.
El 80% no se refiere al porcentaje de disminucin de
capacidad para el trabajo.
Artculo 23.- Derecho a subsidio.- Para tener derecho
al subsidio por enfermedad profesional u ocupacional, el Para el clculo de la pensin en los casos en que el trabajador
afiliado deber acreditar por lo menos seis (6) aportaciones se encontrare cesante al momento de la calificacin de
mensuales o ciento ochenta das (180), inmediatas anteriores la enfermedad profesional u ocupacional, dictaminada
y de forma consecutiva, previo al diagnstico inicial de la por el Comit de Valuacin de Incapacidades y de
enfermedad profesional u ocupacional determinada por Responsabilidad Patronal CVIRP, se tomar en cuenta el
el mdico ocupacional de las unidades provinciales de promedio mensual de la remuneracin base de aportacin
Riesgos del Trabajo. Para los trabajadores a tiempo parcial, al IESS del ltimo ao registrado en la empresa en la cual
se contarn por lo menos ciento ochenta (180) das de adquiri la enfermedad profesional u ocupacional.
aportacin consecutiva.
La pensin provisional por incapacidad temporal generar
En el caso de accidente de trabajo no se exigir lo sealado derecho a pensiones de montepo cuando a consecuencia del
en el inciso anterior, de conformidad con el presente siniestro laboral el trabajador falleciere, prestacin que se
reglamento. conceder previo informe tcnico mdico que sustente que
el fallecimiento se produjo a consecuencia del accidente de
En caso de que el trabajador no hubiere sido afiliado por trabajo o de la enfermedad profesional u ocupacional.
el empleador o ste no hubiere cumplido con el pago de
los aportes antes referidos, se aplicar lo establecido en el Si el asegurado que recibe la pensin provisional de la
Reglamento General de Responsabilidad Patronal, al igual incapacidad temporal falleciere por causas ajenas al siniestro
que en el caso del trabajador sin relacin de dependencia laboral, la prestacin de montepo deber ser solicitada en
que se encontrare en mora de sus aportes, sin perjuicio de el Seguro General, de haber valores no cobrados, sern
lo cual se concedern las prestaciones mdico asistenciales. entregados a los deudos que acrediten derecho.
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Artculo 26.- Incompatibilidad.- De conformidad con la El asegurado calificado por el Comit de Valuacin de
ley, la percepcin de subsidio en dinero otorgado por el Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP
Seguro General de Riesgos del Trabajo, as como la pensin con una incapacidad permanente parcial, que se hallare
provisional por incapacidad temporal, es incompatible con cesante, tendr derecho nicamente a la prestacin mdica
la percepcin de sueldos, salarios o ingresos provenientes por las secuelas que se deriven del accidente de trabajo o
de la ejecucin de labores inherentes a la profesin u enfermedad profesional u ocupacional.
ocupacin que origin la prestacin, incluyendo los de
afiliacin autnoma o voluntaria, as como con cualquier Artculo 30.- Calificacin de la Incapacidad Permanente
clase de licencia con remuneracin. Parcial.- El Comit de Valuacin de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal CVIRP dictaminar el grado
Se exceptan de esta incompatibilidad las gratificaciones, de incapacidad fsica derivada del accidente de trabajo o
bonificaciones, y beneficios similares, legales o de la enfermedad profesional u ocupacional, de acuerdo al
contractuales a los que tenga derecho el trabajador. Cuadro Valorativo de Incapacidades Permanentes Parciales
que consta en el Segundo Anexo del presente Reglamento,
El asegurado estar protegido por el seguro de salud obtenidas en el informe mdico final.
individual y familiar en lo referente a enfermedades
generales y maternidad. El afiliado podr solicitar una valoracin mdica a fin de
constatar el agravamiento de la lesin calificada como
Artculo 27.- Cesacin de Prestaciones por Incapacidad incapacidad permanente parcial a efecto de aplicar lo
Temporal.- El pago del subsidio y de la pensin provisional sealado en la Disposicin General Sptima.
en el Seguro General de Riesgos del Trabajo cesa por las
siguientes causas: Artculo 31.- Factores de Ponderacin Incapacidad
Permanente Parcial.- En el momento de calificar la
a) Por alta mdica, recuperacin de la capacidad para incapacidad, el Comit de Valuacin de Incapacidades y
concurrir al trabajo; de Responsabilidad Patronal CVIRP podr elevar hasta
en un diez por ciento (10%) el porcentaje de incapacidad
b) Por declaracin de la incapacidad permanente parcial, para el trabajo, determinado en el Cuadro Valorativo de
total o absoluta; Incapacidades Permanentes Parciales. Se tendrn en cuenta
los siguientes factores, cada uno de los cuales se valorar
c) Por fallecimiento; hasta en un cinco por ciento (5%):

d) Por negarse el afiliado a cumplir las prescripciones y a) Tipo de trabajo, cuya ejecucin est limitada por la
tratamientos de los facultativos, o por no presentarse lesin que se califica, considerando las edades extremas
a las evaluaciones peridicas y seguimientos mdicos de la vida productiva en relacin al trabajo habitual; y,
realizados por el mdico de Riesgos del Trabajo; y,
b) Escaso grado de instruccin y formacin en funcin
e) Por encontrarse laborando en cualquier actividad de su aptitud defensiva para la vida, capacidad de
readaptacin para su trabajo habitual u otro tipo de
Captulo VI trabajo y condicin social.
De la Incapacidad Permanente Parcial
La valoracin total de la incapacidad, incluido los factores
Artculo 28.- Incapacidad Permanente Parcial.- Es la de ponderacin, en ningn caso superar el ochenta por
que se produce cuando el trabajador, como consecuencia ciento (80%) de disminucin de la capacidad para el trabajo.
de una enfermedad profesional u ocupacional, o accidente
de trabajo; y que debido a que presenta reducciones En el caso de que el afiliado que recibi indemnizacin por
anatmicas o perturbaciones funcionales definitivas; incapacidad permanente parcial sufriere nuevos siniestros
presenta una secuela de su siniestro para el ejercicio de la laborales, que produjeren una nueva incapacidad permanente
profesin u ocupacin habitual, sin impedirle realizar las parcial, se sumarn los grados de incapacidad de todos
tareas fundamentales. los eventos, pero la valoracin total de las incapacidades
permanentes parciales en ningn caso superar el ochenta
Esta incapacidad es compatible con la realizacin del mismo por ciento (80%).
trabajo con disminucin del rendimiento, o la ejecucin de
distinta profesin u ocupacin. Artculo 32.- Cuanta de la Indemnizacin Global nica
por Incapacidad Permanente Parcial.- Ser equivalente
Artculo 29.- Derechos del Asegurado.- De conformidad al porcentaje de incapacidad establecido por el Comit de
con la Ley de Seguridad Social, el afiliado calificado con Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal
incapacidad permanente parcial, tiene derecho a una CVIRP; se considerar como base de clculo el promedio
indemnizacin, la misma que se otorgar sin perjuicio de mensual de la remuneracin de aportacin del ao anterior
que el asegurado tenga derecho a pensin ordinaria de vejez a la fecha del accidente o a la fecha de calificacin de la en-
o vejez por discapacidad, y mejoras. fermedad profesional u ocupacional por parte del Comit de
Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal
Las prestaciones por incapacidad permanente parcial no CVIRP, multiplicado por sesenta mensualidades (60),
generan derecho a montepo. correspondiente al perodo de proteccin de cinco (5)aos,
Edicin Especial N 632 Registro Oficial Martes 12 de julio de 2016 9

pagadero por una sola vez, con un lmite mximo de cien de aportacin del ltimo ao anterior de trescientos sesenta
(100) salarios bsicos unificados del trabajador en general. das (360) o del promedio mensual de los cinco (5) aos de
mayor aportacin si ste fuere superior, calculada desde la
El promedio mensual ser calculado con los trescientos ses- fecha del accidente de trabajo o de la fecha de calificacin
enta (360) das anteriores a la fecha del accidente o a la de la enfermedad profesional u ocupacional por el Comit
fecha de calificacin de la enfermedad profesional u ocupa- de Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad
cional. De no acreditar los trescientos sesenta das la base Patronal CVIRP, pensin que se pagar desde la fecha
de clculo ser el promedio mensual del tiempo aportado. del cese definitivo presentando el aviso de salida del ltimo
empleador, con exclusin del perodo subsidiado y/o de
Para el clculo de la indemnizacin en los casos en que pensin provisional.
el trabajador se encontrare cesante al momento de la
calificacin de la enfermedad profesional u ocupacional, El promedio mensual ser calculado con los trescientos
dictaminada por el Comit de Valuacin de Incapacidades y sesenta (360) das anteriores a la fecha del accidente o a
de Responsabilidad Patronal CVIRP, se tomar en cuenta la fecha de calificacin de la enfermedad profesional u
el promedio mensual de la remuneracin base de aportacin ocupacional; de no acreditar los trescientos sesenta (360)
al IESS de trescientos sesenta (360) das cotizados en la das la base de clculo ser el promedio mensual del tiempo
empresa donde adquiri la enfermedad ocupacional, aportado.
contados desde el ltimo mes aportado en la referida
empresa; de no acreditar los trescientos sesenta (360) das Esta incapacidad causar pensiones de viudedad y orfandad
la base de clculo ser el promedio mensual del perodo en caso de fallecimiento del asegurado, con sujecin
aportado. a lo establecido en la Ley de Seguridad Social y en la
reglamentacin interna.
El afiliado calificado con una incapacidad permanente
parcial dentro del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Artculo 35.- Cesacin de prestacin por Incapacidad
no podr iniciar ningn trmite de jubilacin de invalidez Permanente Total.- El pago de la pensin al asegurado en
en el Seguro de Pensiones si se tratare de la misma patologa el Seguro General de Riesgos del Trabajo, cesar por las
siguientes causas:
calificada en el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
a) Por declaracin de la incapacidad permanente absoluta;
El afiliado no tendr derecho a la indemnizacin global y
nica cuando se le haya otorgado una jubilacin de inva-
b) Por ingresar al Seguro General Obligatorio sin
lidez dentro del Seguro General por la misma lesin cali-
autorizacin conforme lo sealado en el presente
ficada. Si el afiliado adquiriere el derecho a la jubilacin
Reglamento;
de invalidez posterior a haber recibido la indemnizacin
global nica por incapacidad permanente parcial, el afilia-
c) Por negarse el asegurado a cumplir las prescripciones o
do proceder a reintegrar al Seguro de Riesgos del Trabajo,
tratamientos de los facultativos; y,
todo el valor pagado por indemnizacin.
d) Por acogerse el asegurado a la jubilacin de invalidez
Captulo VII
en el Sistema de Pensiones.
De la Incapacidad Permanente Total
Captulo VIII
Artculo 33.- Incapacidad Permanente Total.- Es aquella De la Incapacidad Permanente Absoluta
que inhabilita al trabajador para la realizacin de todas o las y Muerte del Asegurado
fundamentales tareas de su profesin u oficio habitual, y es
compatible con la realizacin de una tarea distinta a la que Artculo 36.- Incapacidad Permanente Absoluta.- Es
ocasion esta incapacidad. aquella que le inhabilita por completo al asegurado para el
ejercicio de toda profesin u ocupacin, requiriendo de otra
Se produce como consecuencia de un accidente de persona para su cuidado y atencin permanente.
trabajo, o enfermedad profesional u ocupacional debido
a que presenta reducciones anatmicas o perturbaciones Se produce como consecuencia de un accidente de trabajo,
funcionales definitivas. o enfermedad profesional u ocupacional, y que debido
a que presente reducciones anatmicas o perturbaciones
El asegurado calificado con incapacidad permanente total funcionales definitivas.
podr volver a cotizar al Seguro General Obligatorio,
previa autorizacin expresa del Director del Seguro General Artculo 37.- Causas de Incapacidad Permanente
de Riesgos conforme a su capacidad laboral remanente, y Absoluta.- Tambin producen incapacidad permanente
segn lo sealado en el presente reglamento. absoluta, las siguientes lesiones de origen laboral:

Artculo 34.- Derecho a Pensin.- Cuando el siniestro a) La alteracin orgnica o funcional que produzca:
produjere incapacidad permanente total, cuyo dictamen hemiplejia, cuadripleja o grave ataxia locomotriz;
corresponde a el Comit de Valuacin de Incapacidades y
de Responsabilidad Patronal CVIRP, el asegurado tendr b) Las lesiones orgnicas o funcionales del cerebro tales
derecho a una pensin mensual equivalente al ochenta por como: psicosis crnicas, manas, demencia crnica y
ciento (80%) del promedio mensual de la remuneracin base estados anlogos;
10 Martes 12 de julio de 2016 Edicin Especial N 632 Registro Oficial

c) Las lesiones orgnicas o funcionales del corazn, de Captulo IX


los aparatos respiratorio y circulatorio, de carcter
incurable; Del Aviso de Accidente Del Trabajo o de Enfermedad
Profesional u Ocupacional y la Calificacin
d) Las lesiones orgnicas o funcionales del aparato
digestivo o urinario de carcter incurable; y, Artculo 43.- Formularios de Aviso.- Los formularios de
aviso de accidente de trabajo, o de enfermedad profesional
e) Otras alteraciones o lesiones de carcter definitivo que u ocupacional, disponibles en el portal web del IESS,
por su naturaleza no permitan desempear actividad debern enviarse a travs del sistema informtico.
laboral rentable.
Conjuntamente con el formulario de aviso se podr
Artculo 38.- Derecho a Pensin.- El asegurado que fuere presentar los documentos habilitantes para la calificacin
declarado con incapacidad permanente absoluta tendr del siniestro, o se los puede incorporar al proceso dentro
de los diez das laborables siguientes a la presentacin del
derecho a una pensin mensual equivalente al ciento por
aviso.
ciento (100%) del promedio mensual de la remuneracin
del ltimo ao anterior; de trescientos sesenta das (360)
Cuando el empleador no presentare el aviso del accidente
o del promedio mensual de los cinco (5) aos de mayor
de trabajo o enfermedad profesional u ocupacional dentro
aportacin, si ste fuere superior, calculada desde la fecha del trmino, podr hacerlo el trabajador, los familiares o
del accidente de trabajo o de la calificacin de la enfermedad terceras personas a travs del portal web y tendr suficiente
profesional u ocupacional por el Comit de Valuacin de validez para efectos del trmite.
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP
, pensin que se pagar desde la fecha del cese definitivo La falta de presentacin de los documentos habilitantes
presentando el aviso de salida del ltimo empleador, con dentro del trmino sealado en el presente Reglamento,
exclusin del perodo subsidiado y de pensin provisional as como la presentacin del aviso de accidente de trabajo
o de enfermedad profesional u ocupacional por parte de
Esta incapacidad causar pensiones de viudedad y orfandad familiares o terceras personas, no exime al empleador de la
en caso de fallecimiento del asegurado, con sujecin responsabilidad patronal a que hubiere lugar.
a lo establecido en la Ley de Seguridad Social y en la
reglamentacin interna. Artculo 44.- Trmino para la Presentacin del Aviso
del Accidente de Trabajo.- El empleador est obligado
Artculo 39.- Cesacin de prestacin por Incapacidad a presentar al Seguro General de Riesgos el formulario
Permanente Absoluta.- El pago de la pensin al asegurado de aviso del accidente de trabajo, de conformidad con el
en el Seguro General de Riesgos del Trabajo, cesar por las artculo inmediato anterior, en el trmino de diez (10) das
siguientes causas: contados desde la fecha del siniestro.

a) Por ingresar al Seguro General Obligatorio Artculo 45.- Trmino para la Presentacin del Aviso de
Enfermedad Profesional u Ocupacional.- En los casos en
b) Por acogerse el asegurado a la jubilacin de invalidez que se advierta indicios de una enfermedad profesional u
en el Sistema de Pensiones. ocupacional, el empleador comunicar al Seguro General
de Riesgos del Trabajo, mediante el aviso de enfermedad
Artculo 40.- Muerte del Asegurado: El asegurado que profesional u ocupacional, en el trmino de diez (10) das,
contados desde la fecha de realizado el Diagnstico Mdico
falleciere a consecuencia de un accidente de trabajo o
Presuntivo Inicial por parte del mdico de la empresa o de
de una enfermedad profesional u ocupacional, generar
las unidades de salud.
derecho a la prestacin de montepo cualquiera sea el
nmero de aportaciones, con sujecin a lo establecido en
Cuando el diagnstico lo realice el mdico tratante del
la Ley de Seguridad Social y en la reglamentacin interna. afiliado, el trabajador entregar dicho diagnstico al
Igualmente, al fallecimiento del pensionista por incapacidad empleador, fecha a partir de la cual se contar el trmino
permanente total o incapacidad permanente absoluta. sealado en el inciso anterior.

Artculo 41.- Derecho a Pensin de Montepo.- Por la Artculo 46.- Calificacin del Siniestro.- La unidad
muerte del asegurado las pensiones de viudedad y orfandad provincial calificar dentro de los siguientes diez (10)
se concedern con sujecin a los porcentajes fijados en la das laborables luego de presentado el aviso, si el siniestro
Ley de Seguridad Social y en la normativa interna del IESS ocurri por causa, consecuencia o con ocasin del trabajo,
y se calcularn sobre la pensin de incapacidad permanente considerando lo sealado en el presente reglamento, la
total que le habra correspondido al causante al momento de normativa vigente, y los siguientes criterios:
su muerte, aun cuando no hubiera recibido dicha pensin.
a) Una vez receptado el aviso de accidente de trabajo o
Artculo 42.- Auxilio de Funerales: La concesin de de enfermedad profesional u ocupacional, por parte de
auxilio de funerales de acuerdo con la ley y las normas terceros o del trabajador bajo relacin de dependencia,
reglamentarias correspondientes, otorgar el IESS a travs se notificar su contenido al empleador y la obligacin
de la Direccin del Sistema de Pensiones. de presentar los documentos habilitantes definidos en
Edicin Especial N 632 Registro Oficial Martes 12 de julio de 2016 11

los procesos del Seguro General de Riesgos del Trabajo - Un mdico con especializacin en salud y seguridad
segn los plazos o trminos sealados en los artculos ocupacional del Seguro General de Riesgos del Trabajo
que preceden. designado por el Director de dicho Seguro.

Previo a la calificacin, y en un perodo mximo de diez c) Dos mdicos del IESS: Un mdico Rehabilitador y un
(10) das laborables desde la fecha de presentacin del mdico Internista, quienes sern convocados nicamente
aviso, se podr realizar una entrevista al empleador; para casos especficos en los que el Comit requiera su
y de ser viable se entrevistar al trabajador afectado, intervencin.
testigos presenciales, y/o compaeros de labores a fin
de ampliar, completar o aclarar las causas y condiciones Actuarn como Secretarios del Comit, sin derecho a voto,
en las cuales se produjo el siniestro. abogados con experiencia y conocimiento de la normativa
sobre Salud y Seguridad en el Trabajo, que sern designados
Si el aviso es presentado por terceros o por el asegurado por el Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
afectado bajo relacin de dependencia, y si por de entre los servidores de dicho Seguro.
inobservancia de la ley y del presente reglamento, el
empleador no facilita o impide la presentacin de la La designacin de los Vocales y los Secretarios que
documentacin habilitante, no se afectar al proceso y integren el Comit podrn ser modificados por el Director
la entrega de prestaciones a que hubiere lugar. del Seguro General de Riesgos del Trabajo a fin de contar
con la alternancia y participacin de los servidores de dicho
b) Si el aviso es presentado por el empleador, y previo a Seguro.
la calificacin, en un trmino de diez (10) das desde la
fecha de presentacin del aviso, se podr realizar una Asistirn obligatoriamente a las sesiones, con voz
entrevista al trabajador y empleador si fuere necesario informativa, los servidores y tcnicos que sean requeridos
ampliar, completar o aclarar las causas o condiciones por el Comit.
bajo las cuales se dio el siniestro.
Artculo 49.- Funciones.- Son funciones del Comit de
c) Para los casos de siniestros de los asegurados sin Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal
relacin de dependencia o autnomos, independiente o CVIRP:
por cuenta propia, y los dems asegurados obligados
al rgimen del Seguro General Obligatorio sujetos Para la resolucin de la valuacin de las Incapacidades:
de proteccin del Seguro General de Riesgos, se
considerarn los mismos plazos y trminos sealados a) Dictaminar el grado y el tipo de incapacidad
anteriormente, y adems se verificar la relacin entre la provenientes de los siniestros laborales, en base a los
actividad registrada en el IESS y el siniestro producido. informes mdicos, tcnicos, y de investigacin, y la
normativa vigente;
d) Una vez calificado el siniestro, se proceder a realizar la
investigacin respectiva segn lo sealado en el Tercer b) Disponer, en los casos necesarios, el cambio de
Anexo del presente Reglamento. actividad laboral de los trabajadores, en base a los
informes mdicos finales y la normativa vigente, y/o
Artculo 47.- Informes de la Investigacin.- En la derivarlo a los programas de reinsercin laboral;
investigacin de un siniestro o de anlisis de puesto de
trabajo o seguimiento, los tcnicos encargados para el Para la determinacin de la Responsabilidad Patronal:
efecto emitirn su informe motivado y con los fundamentos
tcnico-legales pertinentes, de conformidad con lo a) Resolver y determinar la responsabilidad patronal en
establecido en el presente reglamento y la ley. base a la normativa vigente sobre la materia y a los
informes tcnicos en los que se presuma Responsabilidad
Captulo X Patronal por Inobservancia en Medidas Preventivas;
Comit de Valuacin de Incapacidades y de
Responsabilidad Patronal CVIRP b) Determinar la cuanta de la responsabilidad patronal
conforme a la normativa interna vigente, y la ley.
Artculo 48.- Integracin: El Comit de Valuacin de
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP c) Emitir las resoluciones respectivas segn los casos
tendr su sede en Quito, su mbito de accin ser a nivel sealados en los literales que preceden conforme a la
nacional, y estar integrada por: ley, disponer su notificacin, y remitirlas a la instancia
correspondiente, en un trmino de ocho (8) das;
a) El Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo o
su delegado, quien la presidir y tendr voto dirimente; d) Reportar mensualmente a la Direccin del Seguro
General de Riesgos informacin de su gestin y
b) Tres vocales: estadstica de los casos tratados.

- Dos Tcnicos con cuarto nivel en Seguridad y Salud en Artculo 50.- Procedimiento.- El Comit de Valuacin de
el Trabajo; del Seguro General de Riesgos del Trabajo Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP,
designado por el Director. observar los siguientes procedimientos:
12 Martes 12 de julio de 2016 Edicin Especial N 632 Registro Oficial

a) Una vez concluidos los informes mdicos, tcnicos, Artculo 52.- La Direccin del Seguro General de Riesgos
legales, y/o de investigacin sobre el siniestro por del Trabajo priorizar la actividad preventiva en aquellos
accidente de trabajo o enfermedad profesional u lugares de trabajo en los que por su naturaleza representen
ocupacional, stos sern remitidos a el Comit de mayor riesgo para la salud e integridad fsica; de igual forma,
Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad difundir informacin tcnica y normativa relacionada con
Patronal CVIRP mximo en cuatro das laborables. las prestaciones de ste Seguro.

b) Previa convocatoria con al menos 48 horas de Artculo 53.- Principios de la Accin Preventiva.- En
materia de riesgos del trabajo la accin preventiva se
anticipacin, por parte del Presidente del Comit esta
fundamenta en los siguientes principios:
sesionar de forma ordinaria dos das por semana, o en
forma extraordinaria las veces que fueran necesarias;
a) Control de riesgos en su origen, en el medio o finalmente
podr ser declarada en sesin permanente por el en el receptor.
Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo
o su Delegado en su calidad de Presidente de dicho b) Planificacin para la prevencin, integrando a ella la
Comit; tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones
de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los
c) En un tiempo mximo de ocho (8) das laborables factores ambientales;
contados desde la fecha de realizacin de la sesin, el
Comit emitir la resolucin pertinente; c) Identificacin de peligros, medicin, evaluacin y
control de los riesgos en los ambientes laborales;
d) Las resoluciones se adoptarn por mayora simple
de votos. En caso de inconformidad de alguno de d) Adopcin de medidas de control, que prioricen la
los integrantes del Comit, ste dejar constancia proteccin colectiva a la individual;
fundamentada de su voto salvado;
e) Informacin, formacin, capacitacin y adiestramiento
e) El Secretario a travs de las Unidades Provinciales a los trabajadores en el desarrollo seguro de sus
realizar las notificaciones respectivas de la resolucin actividades;
emitida por el Comit al empleador y trabajador, en los
domicilios que stos hayan sealado durante el proceso. f) Asignacin de las tareas en funcin de las capacidades
de los trabajadores;
f) La Resolucin expedida por el Comit de Valuacin de
g) Deteccin de las enfermedades profesionales u
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP
ocupacionales; y,
se podr impugnar ante la Comisin Provincial de
Prestaciones y Controversias de la correspondiente h) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin a
jurisdiccin dentro de los ocho das hbiles siguientes a los factores de riesgo identificados.
la fecha de la notificacin.
Artculo 54.- Parmetros Tcnicos para la Evaluacin de
Captulo XI Factores de Riesgo.- Las unidades del Seguro General de
De la Prevencin de Riesgos del Trabajo Riesgos del Trabajo utilizarn estndares y procedimientos
ambientales y/o biolgicos de los factores de riesgo
Artculo 51.- De la Prevencin de Riesgos.- El Seguro contenidos en la ley, en los convenios internacionales
General de Riesgos del Trabajo protege al asegurado y suscritos por el Ecuador y en las normas tcnicas nacionales.
al empleador mediante programas de prevencin de los
riesgos derivados del trabajo. Artculo 55.- Mecanismos de la Prevencin de Riesgos
del Trabajo: Las empresas debern implementar
El Seguro General de Riesgos del Trabajo por s mismo mecanismos de Prevencin de Riesgos del Trabajo, como
dentro de sus programas preventivos, y a peticin expresa medio de cumplimiento obligatorio de las normas legales o
de empleadores o trabajadores, de forma directa o a travs reglamentarias, haciendo nfasis en lo referente a la accin
tcnica que incluye:
de sus organizaciones legalmente constituidas, podr
monitorear el ambiente laboral y las condiciones de trabajo.
Accin Tcnica:
Igualmente podr analizar sustancias txicas y/o sus
Identificacin de peligros y factores de riesgo
metabolitos en fluidos biolgicos de trabajadores
expuestos. Estos anlisis servirn como un insumo para Medicin de factores de riesgo
la implementacin de los programas de control de riesgos
laborales por parte de los empleadores. Evaluacin de factores de riesgo

Las actividades desarrolladas por el empleador a favor Control operativo integral


de la readaptacin y reinsercin laboral en condiciones
de Seguridad y Salud, tendrn atencin preferente en la Vigilancia ambiental laboral y de la salud
aplicacin de los programas preventivos desarrollados por
las unidades de Riesgos del Trabajo. Evaluaciones peridicas
Edicin Especial N 632 Registro Oficial Martes 12 de julio de 2016 13

Artculo 56.- Investigacin y Seguimiento.- Las unidades # Lesiones = Nmero de accidentes y enfermedades
de Riesgos del Trabajo podrn realizar las investigaciones profesionales u ocupacionales que requieran atencin
de accidentes de trabajo, anlisis de puesto de trabajo de las mdica (que demande ms de una jornada diaria de trabajo),
enfermedades profesionales u ocupacionales, seguimientos en el perodo.
sobre la implementacin de mejoras relacionadas con la
causalidad de los siniestros, y los correctivos tcnico- # H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer
legales para el mejoramiento de las condiciones de trabajo. trabajadas en la organizacin en determinado perodo anual.
Para el efecto, las unidades de Riesgos del Trabajo, podrn
solicitar la participacin de una instancia preventiva sea del b) ndice de gravedad ( IG)
Comit de Seguridad y Salud de las empresas o instituciones
pblicas o privadas o del delegado de los trabajadores, El ndice de gravedad se calcular aplicando la siguiente
segn corresponda. frmula:

Artculo 57.- Evaluacin de la Prevencin de Riesgos IG = # das perdidos x 200.000 / # H H/M trabajadas.
del Trabajo.- Para evaluar la Prevencin de Riesgos del
Trabajo, el empleador o el asegurado remitir anualmente Donde:
al Seguro General de Riesgos del Trabajo los siguientes
ndices reactivos: # Das perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (das de
cargo segn la tabla, ms los da actuales de ausentismo
a) ndice de frecuencia (IF) en los casos de incapacidad temporal).

El ndice de frecuencia se calcular aplicando la siguiente # H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer
frmula: trabajadas en la organizacin en determinado perodo
(anual).
IF = # Lesiones x 200.000 / # H H/M trabajadas
Los das de cargo se calcularn de acuerdo a la tabla
Donde: siguiente:

JORNADAS
TRABAJO
NATURALEZA DE LAS LESIONES PERDIDO
Muerte 6000
Incapacidad permanente absoluta (I.P.A.) 6000
Incapacidad permanente total (I.P.T.) 4500
Prdida del brazo por encima del codo 4500
Prdida del brazo por el codo o debajo 3600
Prdida de la mano 3000
Prdida o invalidez permanente del pulgar 600
Prdida o invalidez permanente de un dedo
cualquiera 300
Prdida o invalidez permanente de dos dedos 750
Prdida o invalidez permanente de tres dedos 1200
Prdida o invalidez permanente de cuatro dedos 1800
Prdida o invalidez permanente del pulgar y un
dedo 1200
Prdida o invalidez permanente del pulgar y dos
dedos 1500
Prdida o invalidez permanente del pulgar y tres
dedos 2000
Prdida o invalidez permanente del pulgar y
cuatro dedos 2400
14 Martes 12 de julio de 2016 Edicin Especial N 632 Registro Oficial

JORNADAS
TRABAJO
NATURALEZA DE LAS LESIONES PERDIDO
Prdida de una pierna por encima de la rodilla 4500
Prdida de una pierna por la rodilla o debajo 3000
Prdida del pie 2400
Prdida o invalidez permanente de dedo gordo
o de dos o
ms dedos del pie 300
Prdida de la visin de un ojo 1800
Ceguera total 6000
Prdida de un odo (uno slo) 600
Sordera total 3000

c) Tasa de riesgo ( TR) ocupacin distinta a la que ocasion la incapacidad; y


relacionada con la capacidad laboral remanente.
La tasa de riesgo se calcular aplicando la siguiente frmula:
c) Segn lo sealado en el literal que precede y con lo
TR = # das perdidos / # lesiones normado en el presente Reglamento en el captulo
VII, si el asegurado, beneficiario de una pensin por
o en su lugar: incapacidad permanente total, se encontrare recibiendo
conjuntamente la pensin del Seguro General de
TR = IG / IF
Riesgos del Trabajo y una remuneracin por la ejecucin
de una profesin u ocupacin igual o similar a la que
Donde:
le ocasion la incapacidad, la Direccin del Seguro
IG= ndice de gravedad de Riesgos notificar dicha situacin al empleador y
suspender la prestacin al asegurado.
IF = ndice de frecuencia
En caso de que se reinicie el pago de la pensin por
Las empresas o asegurados incluirn adems los indicadores incapacidad permanente total esta ser sin carcter de
proactivos que consideren apropiados y necesarios para su retroactivo, y se realizar el cobro de las prestaciones
accin en la prevencin de riesgos laborales. entregadas durante el mismo perodo que el asegurado
estuvo recibiendo la remuneracin antes mencionada.
El reporte ser remitido durante el mes de enero de cada
ao. La autorizacin para re ingreso, en relacin a la
capacidad laboral remanente, ser otorgada en forma
Captulo XII expresa por el Director del Seguro General de Riesgos
De la Readaptacin y Reinsercin Laboral del Trabajo previo informes tcnicos de las unidades
provinciales del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
Artculo 58.- Reingreso al Seguro General Obligatorio.- debidamente motivados.
Podrn re ingresar como asegurados al IESS, los afiliados
que hayan sido calificados con las siguientes incapacidades:
Se contribuir a la reincorporacin, a la vida laboral
del asegurado de Riesgos del Trabajo en condiciones
a) El asegurado calificado con incapacidad permanente
parcial podr volver a cotizar al Seguro General de seguridad y salud, considerando la capacidad laboral
Obligatorio, sin que para ello requiera autorizacin remanente.
previa, para realizar la misma o una diferente profesin
u ocupacin. Artculo 59.- Readaptacin Profesional.- Estar a cargo
del Seguro General de Riesgos del Trabajo mediante el
b) El asegurado calificado con incapacidad permanente desarrollo de programas especficos, con el objetivo de
total y que reciba pensin del Seguro General de incorporar a la vida laboral a los trabajadores que hayan
Riesgos del Trabajo, podr volver a cotizar al Seguro sido calificados con algn tipo de incapacidad laboral a
General Obligatorio sin perder dicha prestacin, causa de un accidente de trabajo o enfermedad profesional
nicamente para la realizacin de una profesin u u ocupacional.
Edicin Especial N 632 Registro Oficial Martes 12 de julio de 2016 15

Dentro de los programas de readaptacin profesional SEGUNDA.- Las prestaciones concedidas por el Seguro
se incluir la valoracin del perfil de aptitudes fsicas, General de Riesgos del Trabajo, podrn revisarse a causa de
psquicas y sociales a cargo de los mdicos rehabilitadores, errores de clculo en la pensin inicial o en los aumentos.
ocupacionales, psiclogos y trabajadores sociales para Si el error se produjo por falsedad en los datos que hubieren
la readaptacin profesional, as como la orientacin al servido de base de clculo, se remitir la documentacin a
trabajador de acuerdo al pronstico segn sus intereses la Procuradura General del IESS para las acciones legales
profesionales, experiencia profesional y laboral. pertinentes.

Dentro de sus atribuciones y funciones la Direccin del La revisin de las prestaciones que redujere la pensin o
Seguro General de Riesgos del Trabajo podr celebrar negare el derecho que fuere reconocido a un beneficiario,
convenios con entidades especializadas para la formacin en caso de errores institucionales, no surtir efecto respecto
laboral-profesional en relacin con la capacidad laboral de las mensualidades entregadas, pero la pensin ser
remanente de sus afiliados y/o pensionistas. regulada para el registro en el rol de pensionistas, salvo
que la concesin se hubiere fundamentado en documentos,
Artculo 60.- Reinsercin Laboral.-, Se propender a la hechos o declaraciones falsas, en cuyo caso el IESS exigir
reinsercin laboral de los trabajadores con incapacidades en la va coactiva la devolucin de valores cancelados
derivadas de accidentes de trabajo o enfermedades indebidamente, ms intereses y multas de ley.
profesionales u ocupacionales mediante las siguientes
actividades: TERCERA.- Si en cumplimiento de normas legales o
reglamentarias, se hubiere entregado prestaciones a uno o
a) Realizar la valoracin que determina la capacidad varios deudos del asegurado, y en lo posterior aparecieren
laboral remanente, mediante la participacin de un otros deudos que justificaren el derecho, se proceder con la
equipo multidisciplinario; entrega de la prestacin y el clculo respectivo para el total
de los beneficiarios o deudos.
b) Orientar al asegurado al proceso re adaptador, de
acuerdo al pronstico de las lesiones que sufre, y De haber reclamacin a las pensiones en curso de pago, los
rganos de reclamacin administrativa resolvern lo que
experiencia profesional y laboral;
correspondiere en cuanto a las futuras pensiones conforme
c) Establecer contactos con la empresa donde el a la ley. De detectarse irregularidades se pondrn en
conocimiento de la Procuradura General del IESS.
peticionario sufri el siniestro para su posible
reinsercin.
CUARTA.- Los funcionarios y servidores institucionales,
sern responsables sobre la demora y contenido en la
d) Realizar el seguimiento del proceso de reinsercin
expedicin de las resoluciones referentes a reclamos sobre
laboral a travs de visitas a las empresas.
derechos y prestaciones de los asegurados y/o beneficiarios
del Seguro General de Riesgos del Trabajo conforme a la Ley.
Artculo 61.- Rehabilitacin Fsica y Mental del
Trabajador.- La rehabilitacin integral estar a cargo
En los procesos sobre siniestros laborales que se presentaren
de los servicios de Rehabilitacin del Seguro de Salud
al Seguro General de Riesgos del Trabajo por parte de
Individual y Familiar, propios o acreditados para el efecto.
asegurados y beneficiarios, se aplicarn las disposiciones
Constitucionales y de los Convenios o Tratados
DISPOSICIONES GENERALES
Internacionales que correspondan, as como aquellas
vigentes de la legislacin interna, en el orden establecido
PRIMERA.- Las acciones para iniciar el trmite en el
por el artculo 425 de la Constitucin de la Repblica,
Seguro General de Riesgos del Trabajo provenientes de
privilegiando en todos los casos los derechos del trabajador.
los siniestros laborales (accidente de trabajo enfermedad
profesional) prescribirn en tres (3) aos, contados desde El IESS ejercer la accin de repeticin prevista en el
la fecha en que se produjo el accidente de trabajo o del numeral 9 del artculo 11 de la Constitucin de la Repblica,
diagnstico presuntivo inicial de la enfermedad profesional contra aquellos funcionarios o servidores que en el ejercicio
u ocupacional. La prescripcin se interrumpir con la de sus funciones causaren daos a afiliados o beneficiarios
presentacin del aviso de accidente de trabajo o enfermedad de este Seguro, de conformidad a las resoluciones
profesional u ocupacional. administrativas y/o judiciales que se expidieren en cada
caso.
En los casos de haberse presentado los avisos de accidente
de trabajo o enfermedad profesional, si el afiliado no hace QUINTA.- Los asegurados que solicitaren pensin de
uso de su derecho, este caduca en el plazo de ciento ochenta incapacidad dentro del Seguro General de Riesgos del
(180) das, contados a partir de la fecha de presentacin Trabajo o los que estn en goce de la misma, debern
del aviso sealado; exceptundose aquellos casos en los sujetarse a los reconocimientos y exmenes mdicos y a los
que exista pronunciamiento del Comit de Valuacin de tratamientos que se les prescribieren y acudir a las unidades
Incapacidades y de Responsabilidad Patronal CVIRP y cuando se requiera la presencia del pensionista, a fin de
con posterioridad se produzca un agravamiento de la lesin que continen percibiendo la pensin de incapacidad, de
del afiliado. conformidad con la normativa que se encuentre vigente.
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SEXTA.- Si al generarse derecho a una pensin del Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal
Seguro General de Riesgos del Trabajo (incapacidad total CVIRP.
o incapacidad absoluta) tambin tuviere derecho a una
pensin de invalidez o de vejez del Seguro de Invalidez, SEGUNDA.- Para la ejecucin del presente Reglamento,
Vejez y Muerte, recibir la de mejor cuanta. el Director General dispondr a la Direccin Nacional de
Tecnologa de la Informacin que en coordinacin con la
Si un pensionista de vejez, discapacidad, invalidez del Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo, en
Sistema de Pensiones; de Incapacidad Permanente Total un plazo no mayor a seis (6) meses desde la expedicin
del Seguro de Riesgos del Trabajo; debidamente autorizado de esta Resolucin, desarrollen los aplicativos informticos
reingresa a trabajar y sufre un siniestro laboral calificado correspondientes, que faciliten la automatizacin de las
tendr derecho a subsidio, y en el caso de incapacidad prestaciones en lnea.
permanente parcial tendr derecho a indemnizacin. Si
el nuevo siniestro produjere una Incapacidad Permanente As mismo, el Director General dispondr que la Direccin
Absoluta, se calcular la nueva pensin y se le otorgar la Nacional de Tecnologa de la Informacin, en coordinacin
de mejor cuanta conforme a la normativa vigente. con la Direccin Nacional de Afiliacin y Cobertura,
procedan conforme al presente reglamento. Hasta que se
SEPTIMA.- Por nica vez, en el caso de que el asegurado implementen los referidos aplicativos informticos, los
que recibi una indemnizacin por incapacidad permanente avisos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional u
parcial, sufriere un agravamiento de su lesin y el Comit de ocupacional se podrn presentar en las unidades de riesgos
Valuacin de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal del trabajo mediante formulario impreso.
CVIRP calificare un aumento en el grado de incapacidad
permanente parcial, se re-liquidar la indemnizacin TERCERA.- En el plazo de noventa (90) das contados a
concedida y se pagar al asegurado la diferencia, siempre partir de la vigencia de la presente resolucin, la Direccin
que no supere los cincuenta (50) salarios bsicos unificados de Riesgos del Trabajo deber contar con el sistema
del trabajador en general, incluida la indemnizacin inicial. informtico de planificacin, control y monitoreo de
auditoras de Riesgos de Trabajo y su respectivo instructivo.
OCTAVA.- Para efecto de la concesin de prestaciones,
incrementos peridicos, fijacin de pensiones mnimas y CUARTA.- Las pensiones por incapacidad permanente
mximas, responsabilidad patronal y otras disposiciones total y permanente absoluta en curso de pago, se
que no constaren de forma expresa en el presente mantendrn en las mismas condiciones en las que fueron
Reglamento, se aplicarn las disposiciones internas vigentes concedidas, y cesarn por las causas establecidas en el
correspondientes. presente reglamento.

NOVENA.- Para el caso de prestaciones por incapacidad DISPOSICIONES FINALES


solicitadas por un trabajador sin relacin de dependencia
o autnomo del Seguro General de Riesgos del Trabajo PRIMERA.- Dergase el Reglamento General del Seguro
verificar que dicha incapacidad no se produjo con General de Riesgos del Trabajo expedido mediante
anterioridad a la generacin de derecho a dicha prestacin. Resolucin C.D. 390 del 10 de noviembre del 2011; el
Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Trabajo SART expedido mediante Resolucin C.D. 333
del 7 de octubre del 2010; el Instructivo de Aplicacin
PRIMERA.- Los procesos en trmite en el Seguro General del Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos
de Riesgos del Trabajo que han derivado en incapacidades del Trabajo SART, expedido mediante Resolucin
o fallecimientos ocurridos antes de la fecha de aprobacin Administrativa No. 12000000-536 de fecha 29 de julio
del presente Reglamento, se liquidarn con sujecin a esta del 2011; y todas aquellas disposiciones contenidas en
normativa. reglamentos, resoluciones e instructivos internos referentes
a prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
Los procesos iniciados por accidentes de trabajo o expedidos con anterioridad a este cuerpo normativo, y que
enfermedad profesional u ocupacional y que estn en se opusieran al mismo.
trmite sern gestionados y resueltos segn el contenido del
presente Reglamento. Se dejan sin efecto el uso, resultados, implementacin e
instalacin de los aplicativos informticos y/o herramientas
Los procesos que estn para conocimiento y resolucin tcnicas y dems documentos y materiales relacionados con
del Comit de Valuacin de Incapacidades, as como de las resoluciones sealadas en el prrafo que precede.
la Comisin Nacional de Prevencin, sern remitidos para
conocimiento del Comit de Valuacin de Incapacidades y SEGUNDA.- En consideracin de que los egresos
de Responsabilidad Patronal CVIRP, segn al contenido porprestaciones deben guardar relacin de financiamiento
del Captulo X del presente Reglamento. con los ingresos por aportaciones yde lo establecido en
la Disposicin Transitoria Dcimo Sexta de la Ley de
En caso de enfermedad profesional, se aplicar la norma Seguridad Social, se determina un mximo de cincuenta
vigente a la fecha de presentacin del aviso de enfermedad (50) salarios bsicos unificados del trabajador en general
profesional, para el estudio por parte del Comit de para la entrega de la prestacin por indemnizacin.
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TERCERA.- Esta Resolucin entrar en vigencia a partir f.) Paulina Paz Ojeda, Directora General IESS, Encargada,
de la fecha de su aprobacin, sin perjuicio de su publicacin Secretaria del Consejo Directivo.
en el Registro Oficial.
Certifico.- Que la presente Resolucin fue aprobada por el
CUARTA.- De la ejecucin del presente Reglamento Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
encrguese el Director General, el Director del Seguro
Social en dos discusiones, en sesiones celebradas el 10 de
General de Riesgos del Trabajo, los Directores Provinciales
febrero de 2016, 18 de febrero de 2016 y 4 de marzo de
y los Responsables de las Unidades Provinciales de
Prestaciones de Pensiones y de Riesgos del Trabajo dentro 2016.
de sus respectivas competencias.
f.) Paulina Paz Ojeda, Directora General IESS, Encargada,
COMUNQUESE.- Quito, Distrito Metropolitano, a los 4 Secretaria del Consejo Directivo
das del mes de marzo del 2016.
Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing. Patricio
f.) Richard Espinosa Guzmn, B.A., Presidente Consejo Prcel I., Direccin Nacional de Gestin Documental del
Directivo. IESS.

f.) Ing. Felipe Pezo Ziga, Representante Empleadores. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Es fiel
copia del original.- Lo certifico.- f.) Abg. David Garca S.,
f.) Dr. Luis Clavijo Romero, Representante Asegurados. Prosecretario, Consejo Directivo.
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Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing. Patricio Prcel I., Direccin Nacional de Gestin Documental del IESS.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Abg. David Garca S., Prosecretario,
Consejo Directivo.
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