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VENEZUELA Y LA GEOPOLTICA DEL BREXIT

There is no line of demarcation between peace


and war. In all the struggles of the human race
we are unable to determine with exactitude the
beginning of a single war. The difference
between war and peace is not that which
distinguishes inquietude from conflict. It is a
difference only in manner and degree. It is but
the temporary ascendancy of composite struggle
over individual strife (Lea, 1912/2008).

Se ha especulado mucho acerca de la salida del Reino Unido de la Unin


Europea, pero se ha tendido a olvidar que ese pas no forma parte de la zona euro
y su entrada a esa comunidad fue tarda. No obstante, recuerdo haber ledo una
vez que para un ingls un europeo es un individuo cuyo pas ha sido invadido por
otro. Claro, a los britnicos se le olvida las invasiones romanas, germanas y
vikingas, pero bueno, Europa es un vecindario muy grande. Lo que si es
conveniente tener presente es que ese pas, en primer lugar, ha logrado construir
una visin global de sus intereses desde finales del siglo XVIII y ha sido
consistente en mantenerlos hasta el presente y, en segundo lugar, se tiende a
olvidar que el Reino Unido no slo est conformado por las islas britnicas, por lo
menos hay que incluir en esa comunidad a un conjunto de pases comenzando por
Australia y Canad Qu ha sido diferente? Creo que el Reino Unido ha sido el
nico pas en la historia que ha quedado entre los vencedores de dos grandes
guerras (especficamente en el siglo XX) pero polticamente ha quedado tan
disminuido que no se sabe si debera considerarse como un perdedor. Ahora,
Por qu incluir a Australia1 y Canad2? Porque, en primer lugar, han sido los
pases que ms han acompaado las aventuras blicas de EE.UU. y el propio
Reino Unido y, en segundo lugar, son los pases, ms desarrollados, con ms alto
nivel de vida de la comunidad y con una importante capacidad de recursos
estratgicos a pesar de los problemas internos (movimiento separatista del
Canad francs y movimiento independentista australiano) que confrontan.

Con el fin de la guerra fra y el proceso de reordenamiento del orden


global que aun la humanidad est padeciendo, sobre todo despus de los
acontecimientos que ha vivido en los ltimos veinte aos, se ha comenzado a
gestar una reestructuracin del orden global por intermedio de la fragmentacin y
recomposicin de las comunidades polticas que hacen vida en el mismo. El Reino
Unido ha tenido una importante participado en gran parte de los eventos que han
marcado este proceso. A qu eventos nos estamos refiriendo:

La entrega de Hong Kong a China por parte del Reino Unido supuso un
nuevo tipo de relacin que ha estrechado las relaciones entre los dos
pases.

En el ao 1998 el mando britnico tuvo que desobedecer ordenes de las


fuerzas de intervencin en Kosovo cuando el mando estadounidense
orden desalojar a las fuerzas rusas que estaban mediando al final de la
crisis

En la guerra de Afganistn hubo desacuerdos entre britnicos y


estadounidenses en el trato de los capturados (terroristas o prisioneros
de guerra) durante las operaciones militares.

En la invasin de Irak en el ao 2003 las fuerzas britnicas operaron de


forma independiente en relacin con EE.UU. en un contexto en que ha
habido una poca inclinacin estadounidense a sufrir bajas militares.

1
Lea (1912/2008) expres que The security of Australasia rests entirely upon one condition the integrity
and continuance of the British Empire. Concomitant with its defeat and disintegration Saxon dominion in the
south Pacific comes to an end. As we have seen that even if Canada should become independent , the
Empire might continue; but with the loss of India the Empire is shattered and Saxon Australasia will at that
time, or in the final political and military readjustment of the Pacific, pass under the tenure of another race.
Como se sabe, a pesar de la perdida de la India, los britnicos pudieron mantener la unidad de la comunidad,
pero fue gracias al apoyo que le brind EE.UU. a la defensa de Australia durante la Segunda Guerra Mundial.
Esta defensa fue slo posible porque fue naval y esa cultura naval es la que los australianos han desarrollado
efectivamente.
2
Lea, de igual forma afirm: Canada is in an embryonic sense an United States without its revolution or
republicanism (1912/2008).
La crisis financiera del ao 2008 mostr de forma ms notoria la
debilidad estructural que padece EE.UU tanto desde el punto de vista
econmico, financiero y poltico. De igual forma, la crisis mostr la
incapacidad europea para dar respuestas eficaces que sostuviesen la
unidad por la diversidad cultural que contiene en su seno. Por ultimo,

Las intervenciones en Libia, Ucrania, Yemen y Siria y, la consecuente


crisis de refugiados en Europa (y migrantes en EE.UU) han tendido a
generar una fragmentacin evidenciada en el surgimiento de los
nacionalismos bajo la forma de racismo, clasismo, etc. El Brexit, en este
contexto, es entendido como una forma extrema de nacionalismo.

De ah que Garrett (2016) haya afirmado que,

Brexit is the more extreme example of a political momentum that


threatens to end that group imagining, that way of thinking, which pushed
aside old Westphalian ideals of home improvement, strict boundaries,
and loss of citizens respect in favor of institutions and dreams of
globalism.

Estos hechos crearon las condiciones de posibilidad en el Reino Unido de


revisar su papel en el mundo quizs como se hizo en Espaa a inicios del siglo
XVII frente a los Pases Bajos y frente a la guerra civil que estall en el seno del
Sacro Imperio Romano Germnico. Esta circunstancia hace necesario analizar
cules son las implicaciones geopolticas que estn subyacentes en el Brexit
desde una perspectiva global y su impacto en Venezuela. Para ello vamos, en
primer lugar, a examinar el pensamiento geopoltico ingles del pasado y su
pertinencia en el mundo de hoy, en segundo lugar, analizar el statu quo global y
sus principales tendencias y, en tercer lugar, a valorar sus repercusiones en
nuestro pas.

1. El pensamiento geopoltico ingls y su pertinencia actual.

Histricamente se le ha reconocido a Mackinder, despus de Mahan, el


mrito de haber hecho notar el papel de la masa continental euroasitica en el
desarrollo de las relaciones internacionales en el siglo XX. Como se recordar, l
afirm por all por el ao 1911 que quien controlase el heartland de la masa
continental euroasitica tendr el control de la misma y podr dominar el mundo.
Despus de esta afirmacin ocurri la Primera Guerra Mundial y este
acontecimiento cambi drsticamente el escenario geopoltico mundial: el Reino
Unido, Italia y Francia haba salido sumamente debilitados, haba desaparecido el
imperio austrohngaro, Rusia haba sufrido una revolucin que no slo le hizo
perder grandes territorios, tambin la haba debilitado enormemente, China no
logr alcanzar sus objetivos polticos, Alemania y Turqua haban salido derrotadas
y debilitadas, adems de perder su imperio colonial y, por ltimo, Japn, al igual
que China, no logr un status de igualdad en Versalles iniciando en consecuencia
una poltica agresiva en el este de Asia3. A pesar de la radicalidad de los
resultados de la guerra, la visin de Mackinder no fue desestimada. Para que se
tenga una idea, la obra de Lidell Hart, la Aproximacin Indirecta estuvo inspirada
en cmo Gengis Khan logr construir un imperio que se extendi desde China
hasta el ro Danubio.

Para garantizar el statu quo de potencia hegemnica mundial, el Reino


Unido apel al Tratado de Washington como un modo de establecer lmites a las
principales potencias martimas con el fin de garantizar estabilidad global, pero el
tratado en s fue un reconocimiento explcito de ese pas de que ya no era capaz
de competir con potencias emergentes como EE.UU. a escala global y Japn a
escala regional. Dentro de este marco fue que el propio Mackinder visualiz que
un entendimiento germano ruso, como se produjo a finales de los aos veinte,
constituira una poderosa fuerza continental que poda amenazar su posicin
poltica global. Ello empujo an ms el entendimiento anglo-estadounidense sobre
todo frente a Japn, la guerra civil china, el expansionismo italiano y finalmente el
entendimiento germano-ruso de 1939. Aqu se circunscribe el pensamiento de
Homer Lea. Este excntrico pensador estadounidense, consider a inicios del
siglo XX (antes del estallido de la Primera Guerra Mundial) que el imperio britnico
se iba a ver envuelto en una lucha por la supervivencia frente a Alemania y a
Rusia debido a que haba entrado en una fase de decadencia evidenciada en un
actuar negligente que produjo un estado de soolencia que, cuando lograron salir,
se encontraron frente a un nuevo mundo, stripped and desolate (Lea,
1912/2008)4. Ello se observ, en la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente, en
la Guerra Fra.

La Segunda Guerra Mundial debilit an ms la posicin estratgica global


del Reino Unido por las graves prdidas sufridas. El Reino Unido hubiese
sucumbido sin el apoyo estadounidense5, pero en este conflicto hay un hecho que

3
Iberoamrica en general logr mantenerse al margen del conflicto con la excepcin de Brasil quien le
declar la guerra a los aliados. Venezuela, Argentina, Chile y Uruguay fueron los nicos pases que lograron
mantener su neutralidad durante toda la guerra.
4
En este sentido afirm: When we consider that characteristic now so predominant in the nations of the
Anglo-Saxon race, of allowing individual wants to take precedence over the vital interests of national
existence, we find in it Levery source of militant immobility and decay (Ibd.:08).
5
De igual forma es de mencionar, que ese pas cont con los recursos mineros y energtico suramericano
durante toda la guerra. Ver al respecto: Farage (2011).
es conveniente rescatar como lo fue los intentos de Churchill de acercar a la Unin
Sovitica a su pas como un modo de hacer frente al eje germano-italiano. Gracias
a la perseverancia de Churchill y de los britnicos y al sacrificio sovitico y la
capacidad industrial estadounidense fue que se pudo derrotar a Italia, Alemania y
Japn.

Al final de la citada guerra cambi totalmente el escenario estratgico global


y ello hizo que el estadounidense Nicols Spykman perfeccionara la tesis de
Mackinder sintetizndola con el pensamiento mahaniano. A la tesis del heartland
surgi la del rimland como modo de realizar una estrategia de contencin al
expansionismo sovitico. Con ello se inici la Guerra Fra. La tesis de Cohen
(1980) centrada en la existencia de dos regiones geoestratgicas globales se
circunscriben dentro de este enfoque: una regin geoestratgica martima y una
regin geoestratgica representada por la masa continental afroeuroasitica. En
esta fase histrica el Reino Unido jug un papel ms o menos subordinado a la
poltica exterior estadounidense frente a la Unin Sovitica y protagnico en
funcin de sus intereses nacionales dentro de un contexto de declive. Ello se
evidenci durante la crisis del canal de Suez, donde el pas se vio obligado a
acatar la voluntad estadounidense de retirar sus fuerzas militares de Egipto una
vez que no fueron capaces (junto a los franceses) de doblegar la voluntad
nacionalista existente en el pas africano y del cercano oriente.

Eso comenzara a cambiar con el entendimiento chino-estadounidense y la


Guerra de las Malvinas. La nueva relacin chino-estadounidense permiti revertir
el fracaso en Vietnam desde la perspectiva de la estrategia de contencin e hizo
revalorizar el papel del Reino Unido por su posicin estratgica en el pas asitico.
La Guerra de las Malvinas, aun a pesar del costo econmico social le hizo
recordar e los britnicos su pasado de esplendor. Posteriormente, el colapso
sovitico que coloc a EE.UU. como potencia hegemnica puso en evidencia,
como ya indicamos, una debilidad estructural en ese pas como lo fue la poca
disposicin a tolerar bajas militares para garantizar su orden poltico global. Este
hecho unido a la recuperacin econmica britnica hizo reflexionar a la lite
dirigente de ese pas sobre su pasado, su presente y su futuro, por lo que
comenzaron a actuar de manera ms autnoma frente a la poltica
estadounidense. Esta autonoma no signific que no mantuvieran intereses
comunes, lo que comenz a mostrarse es que en esta comunidad haba
diferencias acerca del modo de hacer poltica y de alcanzar objetivos poltico y
militares.

Adems de estos hechos, la rpida solucin de los problemas estructurales


de la unificacin alemana y la necesidad rusa de ayuda econmica coloc a
Alemania en una posicin privilegiada en Europa oriental que puso de nuevo en la
reflexin geopoltica la tesis de Mackinder desde dos perspectiva: el entendimiento
ruso-alemn y el ruso-chino. La crisis ucraniana ha supuesto una detencin del
proceso germano-ruso, pero la tensa situacin en el mar de china entre China y
sus pases vecinos ha enfrentado al pas asitico con las potencias occidentales y
ello ha favorecido las relaciones chino-rusas.

De igual forma, la crisis siria y la imposibilidad estadounidense, hasta ahora,


de derrocar el rgimen poltico en el poder en ese pas del cercano oriente, con la
crisis de refugiados que ha portado consigo, ha representado otro hito en el nuevo
escenario de confrontacin global. Este hito se ha agravado por el intento de golpe
de estado ocurrido el 16JUL2016 en Turqua porque supone el fortalecimiento del
islamismo en ese pas6. Este nuevo escenario caracterizado por la existencia de
bsicamente dos conflictos diferentes est entrelazado por el hecho que su foco
orbita en torno al cuestionamiento del orden westfaliano vigente desde el siglo
XVII (Blanco, 2016). Por una parte, estn Rusia, China y EE.UU. que compiten por
establecer un nuevo equilibrio global7 y, por la otra, se encuentran los movimientos
antiestados representados por las empresas transnacionales, el Foro de So
Paulo y el Estado islmico en todas sus manifestaciones. La conexin de estas
dos tendencias es lo que ha hecho surgir de nuevo los movimientos nacionalistas
y ha hecho reflexionar a la clase dirigente britnica a cerca de su rol en el nuevo
orden global que est en proceso de construccin.

Si bien el Brexit afect la relacin del Reino Unido con la Europa


continental, no va a afectar la relacin con Alemania. Hay que tener presente que
a principios de este ao la reina britnica dispens una visita a Alemania que
orbit en torno al pasado referndum. Con Francia, a pesar de la rivalidad histrica
entre ambos pases tampoco parece ser relevante. De ah que, los britnicos no
se han mostrado tan apurados para iniciar el proceso para establecer la nueva
relacin con la Europa continental. En realidad, el pas que ms sale afectado del
referndum britnico es EE.UU. debido a que la Unin Europea era el mecanismo
por medio del cual los estadounidenses limitaban la capacidad de maniobra
britnica en los escenarios globales. Al reducir la atadura con la Europa
continental, el Reino Unido puede entrar en el juego global en conjunto con los
pases cuyo soberano contina siendo la Reina de Inglaterra. La importancia de

6
Ello se evidencia en el hecho que, entre las primeras medidas que ha adoptado el repuesto presidente turco
estn la destitucin de ms de 2500 jueces y la purga de las fuerzas armadas.
7
Adems de Francia que histricamente y aun hoy en da juega un papel global, se pueden incluir otros pases
que aspiran a jugar ese mismo rol. Ellos son: Brasil, India, Japn, Italia, Alemania y las dos Coreas. Brasil es
el pas ms dbil de ese grupo, para alcanzar sus pretensiones requiere del apoyo suramericano, pero en los
actuales momentos es difcil por su alineacin poltica.
este hecho para nosotros es que varios de esos pases comparten frontera con
Venezuela.

Al entrar el Reino Unido a jugar un rol ms global al menos con el concurso


de Canad y Australia, el poder naval britnico, gracias a la geografa, en cierta
forma se equipara al poder naval estadounidense pasando a ser, en
consecuencia, un punto de equilibrio entre la entente ruso-china y EE.UU. Ello se
puede observar en el siguiente cuadro:

Adems del tringulo conformado por Canad, el territorio metropolitano


britnico y sus posesiones en el Caribe que le permiten proyectarse en todo el
hemisferio norte atlntico, est el tringulo menor (Malvinas, Santa Helena y
Gibraltar) de puntos de apoyo que le permite proyectarse en el Atlntico sur. De
igual forma est, en primer lugar, el tringulo conformado por Australia, Diego
Garca y les islas Seychelles en el ocano ndico que le permiten proyectarse al
cercano oriente, en segundo lugar, el tringulo representado por Canad, Australia
y Singapur que influye en el ocano pacfico norte y el tringulo menor
representado por Nueva Zelanda y Oceana. Falta determinar, por una parte, el
papel de Surfrica e India para poder enlazar su rea de proyeccin martima en el
ocano Atlntico y el ocano Pacfico desde la perspectiva de la Commonwealth8
y, por la otra, Francia (por su despliegue global) y de Japn (por su capacidad de
proyeccin regional) por el grado de dependencia o de independencia que
demuestren dentro de este juego. Con esta situacin podemos ahora examinar los
escenarios actuales y sus tendencias.

8
A pesar de que India se independiz del Reino Unido, su no alineamiento pone un halo de incertidumbre a
su poltica. De igual manera algo similar sucede con Pakistn y Banglads, pero en el caso de estos dos pases
por las tensiones que padecen por el islam militante. Lea (1912/2008) argument que el ms grave error del
Reino Unido fue su ignorancia de la India debido a que Only because India is British are the Mediterranean
and Red seas, Malta, Cyprus, Egypt, the Suez, and coasts of Asia Minor under Saxon sovereignty. For the
same reason Africa is principally British as well as Mauritius, Seychelles, and other islands of the Indian
Ocean together with Burma, the Straits Settlements, Hong kong, New Zealand, and Australia.
2. El statu quo global actual y sus tendencias

As como sealamos en el pargrafo anterior el papel de Winston Churchill


en tratar de incluir a la Unin Sovitica en el bando de los aliados durante la
Segunda Guerra Mundial, es conveniente traer a colacin otros hechos que
evidencian el pragmatismo ingls en poltica exterior. El antecedente de este
pragmatismo lo encontramos en el reconocimiento de la independencia
estadounidense y el establecimiento de relaciones diplomticas luego del Tratado
de Pars. Los otros hechos que nos interesan destacar son: el Tratado Hay-
Paucefote del ao 1901, el entendimiento anglo-sovitico que precedi la
perestroika en el ao 1984, el entendimiento anglo-chino con motivo de la entrega
de Hong Kong a China en el ao 1997.

Tratado Hay-Paucefote fue concluido entre el Reino Unido y EE.UU. en el


ao 1901 con lo que el pas europeo le dio va libre al segundo para continuar la
construccin del canal de Panam siempre y cuando se cumpliesen una serie de
condiciones que en todo caso se resumen a la preservacin de los intereses del
pas europeo9. Este acuerdo, que se firm dentro del marco de la posicin que
adquiri EE.UU. como consecuencia de su desarrollo industrial y de haber
expulsado a Espaa de la regin despus de derrotarla militarmente y del
debilitamiento relativo que haba sufrido el Reino Unido en la guerra Boer y de la
creciente amenaza de una guerra de gran escala en Europa10. Este acuerdo
adquirira una nueva dimensin en el ao 1940 con el denominado Destroyers for
Bases agreement cuando en apoyo a la situacin crtica en que se encontraba el
Reino Unido, EE.UU. sale de su condicin de neutralidad para apoyarla
abiertamente. A partir de all el apoyo estadounidense, en la Segunda Guerra
Mundial, fue tan decisivo que marc el inicio del declive relativo britnico, su
insercin a la estructura del conflicto este-oeste y la adopcin de una estrategia
britnica que se denomin power by proxy. En este marco fuerzas britnicas se
enfrentaron a unidades militares chinas en Corea, y, en menor escala, realizaron
actividades de apoyo a las fuerzas anticomunistas en Vietnam y Afganistn, esta
ltima, durante la invasin sovitica. De igual forma participaron en la liberacin de
Kuwait, en la crisis yugoslava y la invasin de Irak del ao 2003.

Con respecto al entendimiento anglo-sovitico de 1984, es de mencionar


que se produjo en el marco de recrudecimiento de la Guerra Fra. Este

9
Ver al respecto: http://sajurin.enriquebolanos.org/vega/docs/68_TRATADO_hay-pauncefote.pdf
10
Dentro de este marco fue que se produjo el Tratado de Paris que signific la prdida de la Guayana
Esequiba; el apoyo venezolano a la independencia de Cuba y el laudo arbitral de Madrid que signific para el
pas de importantes espacios frente a Colombia y; el bloqueo talo-germano-britnico del ao 1903.
enfrentamiento indirecto tuvo tres focos importantes: la subversin en
Centroamrica luego del triunfo de la revolucin sandinista, la revolucin islmica
en Irn y la guerra de este ltimo pas con Irak y la resistencia a la invasin
sovitica en Afganistn. Si bien es cierto el incondicional apoyo que recibi el pas
europeo en la guerra de las Malvinas por parte de EE.UU., hay que tener presente
que en el marco del enfrentamiento este-oeste el Reino Unido fue ms objeto que
sujeto de las relaciones internacionales. Este hecho fue muy patente en la dcada
de los aos sesenta y setenta del siglo pasado. Por ello, la apuesta britnica de
liberalizacin de la economa tuvo como fin reformar el Estado para lograr
recuperar un rol histrico en los escenarios geopolticos globales. De ah se
circunscribe el entendimiento anglo-sovitico. Para la clase dirigente britnica
haba la necesidad de que la escalada de confrontacin este-oeste no se saliera
de control y de ah la iniciativa que abri el canal de comunicacin que posibilit la
perestroika y el glasnost.

En relacin con la entrega de Hong Kong a China, una vez que la clase
dirigente britnica se percat de que no iba a ser posible postergar la entrega del
dominio buscaron adecuarse a las nuevas realidades. Cules fueron esas
nuevas realidades? En primer lugar, EE.UU. est en un declive relativo, a pesar de
poseer grandes recursos y una alta capacidad productiva, que se ha acentuado
por la dinmica de su poltica interna. Algo que Lea (1912/2008) observ de los
anglosajones a principios del siglo XX. En EE.UU. han operado histricamente dos
tendencias hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial: una hacia el aislamiento y
la otra hacia el protagonismo global. Despus de ese conflicto y de la Guerra Fra
y una vez que se encontraron en una situacin hegemnica que ha descrito muy
bien Hardt y Negri (2004), es decir, una imperial clsica y otra que han
denominado Imperio. La primera fue derrotada despus de la invasin de Irak del
ao 2003, pero con el auge poltico de la candidatura populista de Trump
pareciera cobrar nueva fuerza. La segunda que se ajusta ms al partido
demcrata ha sido incapaz de asumir un rol ms decisivo en los asuntos globales
y esta incapacidad parece haber detenido el proceso de cristalizacin de un
mercado global, ms conocido como globalizacin por la crisis financiera del ao
2008 y los males que ha engendrado.

En segundo lugar, el ascenso de China se ha producido de una forma muy


acelerada contando con recursos y capacidad productiva desafiando a sus pases
vecinos (a Japn por las islas Senkaku, a Filipinas, Vietnam, Indonesia por las
islas Spratley y Parecel y, con Taiwn por la unificacin del pas) con el agravante
de que las posesiones britnicas en el Asia oriental prcticamente desaparecieron,
no as sus intereses econmicos. El poder que ha alcanzado ese pas asitico le
ha permitido extender sus intereses a todo el mundo. La forma en que han
extendido sus intereses ha seguido varias vas que Qiao y Wang (1999) han
descrito en su obra Unrestricted Warfare, pero siguiendo una estrategia que
recuerda el juego de GO, es decir, ocupando espacios vacos. Este proceder se
explica porque ellos, aunque no descartan ningn tipo de accin militar, tienen la
creencia de que sistmicamente ya hay una situacin dada que es poco variable
(en un mediano plazo) y en consecuencia apelan a aquellos elementos que
forman parte del sistema cuyos ajustes en funcin de circunstancias que se
presentan por la dinamicidad de las relaciones existentes, permiten provocar
cambios a largo plazo, sin amenazar la estructura. En este contexto, Venezuela
desde el ao 1998 provoc un desequilibrio de alcance regional y desde el ao
2012 se convirti en un espacio vaco que ha sido llenado estratgicamente por la
capacidad financiera china.

En tercer lugar, Rusia est jugando la misma posicin central que jug a
inicios del siglo XX frente a Europa occidental y EE.UU., dentro de un contexto de
rpida recuperacin poltico-econmica evidenciada en el resultado de la guerra
en Chechenia, Georgia y el reciente conflicto en Ucrania. Este pas euroasitico no
ha seguido la lnea estratgica china, ms bien ha apelado a la poltica seguida
por la antigua Unin Sovitica a escala global aprovechando los desequilibrios
producidos por la poltica estadounidense sobre todo en Irn, Libia y Siria y por el
giro a la izquierda en Iberoamrica en la primera dcada del siglo XXI. En este
contexto, Cuba y Nicaragua se han convertido nuevamente en importantes aliados
estratgicos. Rusia, como se sabe, es un pas con importantes recursos y una
respetable capacidad productiva que le permite una apreciable capacidad de
maniobra a escala global. En este marco, Venezuela ha hecho depender la casi
totalidad de su capacidad defensiva a la tecnologa rusa con la excepcin de la
capacidad de proyeccin de la infantera de marina que es de tecnologa china
pero sin una flota que haga factible esa capacidad de proyeccin. Este hecho
permite afirmar que econmicamente Venezuela est controlada por China y
poltica y militarmente por Cuba y Rusia.

Y, en cuarto lugar, la Unin Europea no ha sido capaz de crear una poltica


exterior11 y militar comn12 y, como se evidencia en el presente, ni siquiera una
poltica econmica. Esto es debido a que hay una creciente percepcin en esa
Unin, sobretodo de los pases ms dbiles (como Grecia, Portugal, Espaa y
Hungra) de que Alemania ha logrado su estado de bienestar en perjuicio de sus
intereses. Pero, Alemania est limitada militarmente. An mantiene fuerzas de
ocupacin britnicas y estadounidense adems de estar ubicada en el centro de

11
Ello se observa en el caso de la crisis de los refugiados.
12
Ver tambin al respecto: Blanco (2010).
Europa con lo cual est limitada su capacidad de proyeccin. De ah el temor a un
entendimiento germano-ruso. Italia, tambin afectada por la crisis, est empeada
en el mar Mediterrneo por lo que se capacidad de maniobra est reducida. Y
Francia a pesar de poseer intereses globales no est en capacidad de competir
con China, Rusia, EE.UU. y el Reino Unido (con Canad y Australia), por lo que
estara obligada a coaligarse para poder jugar un papel relevante en esa
estructura multipolar de cuatro polos13. En este contexto, Europa occidental tiene
una baja capacidad de maniobra a pesar de poseer intereses globales. La
posibilidad de obtener provecho de estos intereses est hoy dbilmente
resguardada por la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN). De ah
que cada pas de forma particular vele por sus intereses y que el objetivo de la
organizacin, a pesar de haber realizado demostraciones de fuerza 14, se haya
reducido a mantener su cohesin.

Con este statu quo en un estudio comparativo previo tratamos de visualizar


un escenario tomando como referencia la campaa de Siracusa durante las
Guerras del Peloponeso (Blanco, 2015). En ese anlisis nos planteamos la
posibilidad de repeticin de una situacin parecida considerando que la base del
poder estadounidense la constituye su flota de guerra frente a dos pases, Rusia y
China, vistos como epirocracia. Apostar a la flota estadounidense para mantener
el actual orden en transicin a escala global, es apostar todo su poder en un
medio, aunque este medio sea muy poderoso, porque si se considera que ese
medio sustenta la confianza en el sistema econmico, una fisura puede destruir la
confianza, como aconteci con Atenas, acelerando su fin. En este contexto se
circunscribe el Brexit.

El Brexit en s mismo se explica por una ecuacin que tiene entre sus
elementos recursos, capacidad militar y voluntad. En este sentido, Lea
(1912/2008) seal en relacin con el declive anglosajn la existencia de dos
leyes que gobernaran en el futuro el estallido de conflictos decisivos. Estas son:

Cuando los recursos de una nacin estaban en relacin inversa a


su poder militar, y la capacidad militar de su competidor es
proporcional a las necesidades de sus intereses, el conflicto

13
Japn se encuentra en una situacin similar a la francesa, al igual de otros pases como India, Corea del Sur
y Brasil. En este sentido, Cambeses ha insistido en la unin iberoamericana. Al efecto ha sealado que
Certamente no haver um projeto histrico mais ou menos autnomo para a Amrica Latina, neste
alvorecer do terceiro milnio, sem unidade e coeso dos Estados-Membros. Ademais, urgente e
imprescindvel que transformemos a integrao latino-americana em um imperativo geopoltico, se desejamos
deixar de ser considerados exticos e marginais espectadores no cenrio internacional.
14
Un ejemplo de ello lo constituy la operacin Join Caribbean Lion conducida por el Reino de los Pases
Bajos y realizada frente a aguas venezolanas en el ao 2006.
sobrevendr cuando la decadencia militar de uno y las necesidades
econmicas del otro alcance un punto de equilibrio.

Cuando la explotacin de los recursos naturales de una nacin


militarmente dbil es prohibitivo para las naciones militarmente
fuertes, el conflicto sobrevendr cuando las necesidades
econmicas de los poderes militantes excedan sus recursos
naturales propios.

Como estas leyes expresan en el presente como lo expresaron en el


pasado la debilidad britnica, la poltica exterior estadounidense ya no puede
garantizar sus intereses globales frente a Rusos y Chinos y la Unin Europea
mantiene su incapacidad de operar como conjunto en asuntos globales, el Reino
Unido ha optado por el despliegue que le ofrece la Commonwealth y operar as
desde esta entidad poltica en un nuevo tipo de relacin. Esta es la principal
tendencia. Falta convencer a la India para que forme parte de su nueva coalicin.
Claro esta se enfrenta a la posicin que pueda asumir Escocia e Irlanda del Norte,
pero la derrota del movimiento separatista escoceses, por el temor de perder su
estado de bienestar, es un aspecto a tener en cuenta en esta nueva
reconfiguracin del globo.

El punto de apoyo sobre el cual se sustenta el Brexit es una estrecha


relacin del Reino Unido con China que orbita entorno al centro financiero que es
Hong Kong. Con la crisis del 2008, el papel que jug China para estabilizar la
economa mundial en lo concerniente al sostenimiento de la confianza del dlar
estadounidense y el rol que aun juega la libra esterlina como moneda de reserva a
escala mundial han sido los elementos sobre los cuales la elite dirigente britnica
se est sustentando para convertirse en un punto de equilibrio en el juego de
ajedrez mundial. Cmo se podra presentar este juego? Eso va a depender de
los resultados de las elecciones estadounidenses y de la fortaleza de la relacin
chino-britnica. Si gana el partido republicano el Reino Unido va a inclinarse en su
relacin con China y aumentar la negociacin con Rusia. Si gana el partido
demcrata va a disponer de mayor capacidad de negociacin internacional. Con
respecto a la relacin chino-britnica, Lea (1912/2008) seal que

the interdependence of China and the British Empire for the


preservation of their political and territorial integrity in Asia that
determines the natural character of their relationship

Homer Lea habl, en el pasado, de una interrelacin tierra y mar con


respecto a China y el Reino Unido, pero hoy en da con el crecimiento del poder
naval chino, la cosa parece diferente. De ah que se pueda hablar, en la
actualidad, de la apuesta britnica en un nuevo tipo de relacin donde el segundo
pueda preservar sus intereses. El problema que se presenta, y es destacado por
Lea es que la Commonwealth es una confederacin, y ella en el ao 1912 era
vista como una expresin de debilidad quizs visualizando el resultado de la
guerra de secesin estadounidense, pero ser igual hoy en da considerando, al
menos, en el caso de Australia y Canad que han participado en coaliciones
militares de manera seriada? La historia reciente habla en favor de la
confederacin. Todo va a depender de que se desestabilicen de forma crtica
regiones geopolticas importantes. Cules seran estas regiones? Principalmente
Venezuela y el cercano Oriente. Ello se puede observar en el siguiente mapa:

Como se observa, los puntos donde se interceptan tres lneas pueden ser
vistos como los lugares de inters para el Reino Unido. Ah se observa Venezuela.
Teniendo esto presente, en el cercano Oriente ya hay una situacin de guerra, en
el extremo Oriente hay una fase de distensin que parece haberse interrumpido
con la reciente decisin de la Corte Internacional de Justicia de la Haya de
favorecer a Filipinas en su litigio martimo con China15 y, las tendencias globales
actuales, donde el Brexit es un ejemplo emblemtico apuntan, o parecieran
apuntar, a una exacerbacin de los antagonismos. Veamos cmo sera el impacto
del Brexit en Venezuela desde una perspectiva geopoltica.

3. Repercusiones para Venezuela

Como se sabe, nuestro pas actualmente tiene una alta dependencia


econmica de China. Esta dependencia ha sido tan creciente que su ltima etapa
15
Ver al respecto: Perlez (2016).
la ha constituido la entrega en concesin de gran parte de lo que se denomina el
Arco Minero al pas asitico. Un espacio donde se concentran minerales
estratgicos para las finanzas internacionales (reservas de oro y diamante) y
reservas de minerales estratgicos para la produccin de energas basadas en
combustibles no fsiles. No obstante, a pesar de la impensada cesin de
soberana que ha hecho la clase dirigente socialista y nacionalista venezolana,
para los chinos, Venezuela est an muy lejos desde una perspectiva geogrfica
para que los chinos piensen en la defensa de sus intereses. Si bien, Rusia pudiera
operar desde Cuba para defender los intereses chino, los rusos estn ms cerca
que los chinos, pero todava muy lejos. El Commonwealth, en cambio, est muy
cerca. El juego global que est buscando el Reino Unido, contrariamente a lo que
se ha afirmado, persigue operar con una relativa libertad de maniobra para mediar
entre los intereses de las principales potencias en pugna en escenarios de
confrontacin crticos.

La entente chino-britnica afecta intereses venezolanos en relacin con el


territorio Esequibo y ahora el Arco-Minero. El Reino Unido no reconoce la
soberana venezolana en importantes espacios martimos en el mar Caribe y en el
ocano Atlntico y geo-histricamente intent penetrar al hinterland venezolano
tomando como referente el ro Orinoco. Por otra parte, hasta el ao 2000 EE.UU.
no cuestionaba la soberana venezolana sobre los territorios que asumimos como
nuestro al contrario que Cuba que si apoy al rgimen guyans durante la
confrontacin este-oeste. Cuba y el Reino Unido han coincidido en intereses
comunes con respecto a Guyana, pero no es una alianza slida. Es solida
mientras los cubanos estn en Venezuela y eso va a cambiar. El problema
Esequibo va a seguir por el inters de empresas internacionales provenientes de
Canad, China y EE.UU. de operar en el Atlntico Meridional venezolano. Pero
queda pendiente el caso chino. La clase dirigente venezolana para evitar una
mayor dependencia del Fondo Monetario Internacional recurri a la ayuda china.
Gracias a esta accin, los chinos comenzaron a ocupar espacios polticos vacos
dejados por EE.UU. y la dirigencia del pas16.

En lo que respecta a Venezuela, el espacio vaco lo comenzaron a llenar los


chinos cuando la clase dirigente socialista venezolana se comenz a ver en la
necesidad de endeudarse y entregar concesiones petroleras y mineras, para
mantenerse en el poder. Desde esta perspectiva Venezuela se convirti en un
objeto intercambiable de intereses globales, debido a que ha perdido gran parte
del control de los recursos del pas. China, en este contexto, busca controlar los

16
Como para un socialista, toda actividad humana es poltica, aqu lo poltico incluye lo econmico.
precios de recursos estratgicos a escala global dentro de un contexto
monoplico.

El espacio vaco llenado por los chinos gracias al endeudamiento


venezolano ha generado una debilidad para China. Esta debilidad no es crtica
para el pas asitico debido a que el principal producto de exportacin venezolano
a China, es decir, el petrleo no es significativo en relacin con otros suplidores al
pas asitico (Jones, 2014) como se evidencia en el siguiente cuadro:

Ms bien, se observa que la dependencia china de las lneas de


comunicaciones martimas tiene un taln de Aquiles representado por el estrecho
de Malaca, un espacio controlado por el Reino Unido. Y las riquezas del Arco
Minero en s an se encuentran en una fase potencial aunque creemos que el
inters chino no est representado en la necesidad de explotar los recursos all
existentes debido a que los producen en su propio territorio. El inters chino est
en su necesidad de controlar, como ya indicamos, los precios a escala mundial en
condiciones monoplicas y de ejercer poder en aquellos pases que carecen de
esos recursos y lo necesitan para mantener su desarrollo industrial17. Esto
constituye una oportunidad para el Reino Unido, debido a que ese espacio
coincide con las lneas del Admiralty charts a pesar de encontrarnos en un
contexto de gran incertidumbre. Y a su vez constituye un fraude que se est
generando por el desconocimiento de la clase dirigente venezolana de la
geopoltica mundial. Esto merece una aclaracin. La poltica de la clase dirigente
venezolana ha obedecido a pautas establecidas por el Foro de So Paulo, no ha
obedecido a necesidades de los venezolanos sino a lo que ellos han determinado
acerca de las necesidades de los venezolanos. Ah est el problema. La
ingenuidad de la clase dirigente venezolana soportada por el resentimiento ha sido
17
China utiliz la produccin de minerales Tierras Raras para coaccionar a Japn por la disputa por las islas
Senkaku.
directamente proporcional a sus intereses personales. Esa ha sido la gran obra
cubana: alimentar el resentimiento de unos individuos que, en nuestro territorio,
heredaron las consecuencias del conflicto este-oeste para el beneficio de la clase
dirigente islea. La clase dirigente socialista actual luch contra la divisin
internacional del trabajo que puso al pas como proveedor de materias primas y
con las concesiones dadas en el Arco Minero cayeron en su propia contradiccin.
Su propsito no ha sido el beneficio de los venezolanos sino mantenerse en el
poder en funcin de dar continuidad a un proyecto poltico cubano fracasado en la
propia isla caribea y que ha servido para que unos estafadores de su propio
pueblo se mantengan en el poder.

Esta realidad permite afirmar que en un proceso de negociacin de los


cuatro polos de poder mundial teniendo a Venezuela como objeto, como ocurri
en el ao 1903, podra darse un escenario donde el Reino Unido medie en la
representacin de los intereses chinos en nuestro pas. El fundamento para el
reconocimiento estadounidense de este hecho lo constituira la repeticin parecida
de las circunstancias que generaron las condiciones que permitieron el acuerdo
Hay-Paucefote. El otro lado de la balanza lo constituyen Rusia y Cuba. Estos dos
pases, y en especial el segundo, son los que tienen el control poltico de
Venezuela, pero mientras Rusia tiene capacidad de maniobra, Cuba no. Qu
deberan hacer los venezolanos?

Si los venezolanos hemos llegado hasta aqu resistiendo los embates de


polticas mezquinas significa que hemos tenido entereza, constancia, valor e
inteligencia. Falta orientar estas virtudes para construir un proyecto poltico que
aleje las mezquindades y el resentimiento. Si todos podemos beneficiarnos de las
bondades del pas por qu alguien debe determinar lo que es bueno para cada
quin? En todo caso la principal funcin de una comunidad poltica es proveer los
mecanismos para que el conjunto de los miembros que la conforman puedan
determinar qu es lo ms til para lograr su propio beneficio dentro de un contexto
de comunidad. Si todos los venezolanos llegsemos a comportarnos siguiendo
este criterio, no slo podramos recuperar el pas, sino tambin nos colocaramos
en las condiciones de salir airosos frente a la tenaza representada por la accin de
esos cuatro polos de poder que nos han cercado. No es un tema de esperar la
llegada de un lder. El costo de esa espera lo hemos vivido en estos ltimos
diecisis aos. Slo hace falta pensar en Venezuela para que se autoconstituya
una organizacin aplanada donde cada quien se ubique en el lugar dnde pueda
ser ms til y remar hacia la misma direccin de forma armnica para maximizar el
resultado representado en un beneficio comn con un mnimo esfuerzo.

As pues, la principal repercusin para Venezuela del Brexit es que el pas


va a tener que encarar la accin poltica de cuatro polos de poder global que van a
usar la dinmica fluctuante de los cambios que acontecen a escala global para su
propio beneficio. Quedar para los venezolanos provocar una punto de equilibrio
que permita mediante la invocacin de la autodeterminacin preservar lo que para
nosotros ha sido lo ms preciado: el bienestar y el progreso.

4. Reflexin final: el da de los anglosajones.

Contrariamente a lo indicado por Homer Lea, hace un poco ms de un


siglo, creemos que los anglosajones hoy da estn haciendo su apuesta final de
supervivencia como potencia hegemnica. Es posible que se hayan adormecido a
finales del siglo XIX, pero despertaron no con el fragor de las guerras del siglo XX,
sino por la impotencia de no poder realizar lo que ms le apeteca desde el punto
de vista geopoltico. Los primeros sntomas de esa incapacidad se presentaron
primeramente con el tema de la Guayana Esequiba y posteriormente con el
Tratado del Golfo de Paria y el protocolo de Puerto Espaa, pero con la dinmica
de acontecimientos actuales es posible que se hayan propuesto alcanzar aquello
que tuvieron que renunciar a finales del siglo XIX en relacin con Venezuela.

En todo caso, en esta multipolaridad de cuatro potencias, quedar para los


venezolanos abducir un punto de equilibrio que nos beneficie a todos alejando,
con ello, el conflicto.

Bibliografa consultada.

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