Derecho Constitucional I Jos Ignacio Nez

Derechos Fundamentales
DD.HH DD.FF. DD.CC. Son similares pero no iguales; cuando un DD.HH
pasa a estar escrito en una norma o en un instrumento constitucional, se
hace un DD.FF. y cuando un DD.FF. es reconocido y consagrado en un
cuerpo constitucional pasa a ser un DD.CC.
1) Derechos Humanos: Conjunto de facultades e instituciones que
en cada momento histrico, concretan las exigencias, de la dignidad,
la libertad y la igualdad humana, las cuales, deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e
internacional. (Antonio Prez Luo)
Los Derechos Humanos contemplan facultades e instituciones:

Facultades: se da la habilitacin de conducta para un sujeto.

Instituciones: encargadas de vigilar y velar por el cumplimiento y
respeto de los DD.FF.
Respecto al momento histrico de los derechos, la definicin se refiere a un
aspecto descriptivo y al mismo tiempo prescriptivo:

En sentido Descriptivo: constata que los DD.HH. de los cuales se

habla hoy no son los mismo de los que se hablaba hace cientos de
aos atrs, es decir, van cambiando y surgiendo necesidades nuevas
que afectan a la libertad, dignidad e igualdad.
En sentido Prescriptivo: reconoce que ha medida que la historia
avanza y las condiciones van cambiando, se tiene la responsabilidad
de crear derechos para los nuevos problemas que enfrenten los
bienes dignos de proteccin jurdica.
Todos los derechos son instrumentos, existen porque hay cosas que
encontramos valiosas y les prestamos la debida proteccin a travs de
determinados derechos. Pero los derechos no son la nica forma de proteger
las cosas que estimamos valiosas; tambin se puede proteger mediante
prohibiciones u obligaciones.
Ya que lo propio de un derecho es exigir algo, estos no pueden
crearse al azar. Se crean para proteger las cosas valiosas que merecen ser
respetadas; las cuales en trminos jurdicos son llamadas Bienes dignos
de proteccin jurdica.
2) Derechos fundamentales: Mecanismo a travs de los cuales los
ordenamientos Jurdicos protegen bienes o valores que la sociedad
estima ms valiosos a travs de la atribucin de facultades exigibles
a un titular, quien para constituirse como tal debe simplemente
pertenecer a una categora de personas. Suelen consignarse en las
C.P. o en las normas jurdicas de ms alta jerarqua.
Una caracterstica de los derechos fundamentales es su titularidad
generalmente amplia, eso significa que estos derechos se atribuyen a
categoras de personas y generalmente basta con ser un individuo de la
especie humana (Art. 55 C.C.)
Dnde suelen estar los derechos fundamentales?
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Para que estos derechos funcionen como tales, se suelen establecer en

las fuentes formales de cada sistema jurdico de esa forma se les
tiene en la ms alta jerarqua ; que en algunos sistemas sern las
Constituciones Polticas y en otros, adems de la Constitucin, los Tratados
Internacionales.

Los Derechos Fundamentales deben encontrarse establecidos en la norma

que esta por sobre el estado, es decir, la Constitucin Poltica, ya que, si
estuvieran contemplados en una ley comn, este derecho seria
demasiado vulnerable y dbil.

Caractersticas de los Derechos Fundamentales

1) Inherentes: se encuentran insertos en la Naturaleza Humana,
pertenecen al hombre por el simple hecho de ser persona.

2) Inalienables: las personas no pueden ser despojados de ellos.

3) Imprescriptibles: el no ejercer el Derecho Fundamental no trae

aparejada su prdida.

4) Universales: tienen como titulares a todas las personas.

5) Inderogables: la regla general es que no se puedan derogar, pero,

a nivel legislativo el reconocimiento de un nuevo derecho trae
aparejada la derogacin de antiguos.

6) Absolutos: no admiten excepciones ni restricciones.

7) Irrenunciables: no se puede renunciar a ellos. Cosa distinta es el

no ejercicio de un Derecho Fundamental por voluntad propia en
ciertos casos especficos.

Se entiende por renuncia a un derecho como un acto jurdico en virtud del

cual un sujeto se compromete de forma unilateral con un tercero a no
ejercer un derecho mientras se encuentre vigente el contrato o convencin
respectivo, por lo tanto, la consecuencia ante la renuncia es que, si se
ejerce ese derecho que previamente me compromet a no ejercer se
encuentra ante dos alternativas: Cumplimiento forzado o Indemnizacin
por incumplimiento

tica Moral en relacin a los Derechos Fundamentales

Los Derechos Fundamentales protegen bienes o valores y toda
proteccin tiene que ver con el nivel de peligro al que se enfrente
este bien o valor, es decir, a travs de los derechos se da el primer paso
para dar proteccin a las personas frente a los problemas que los afectan.
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Cada vez que se identifique un problema se presentan mltiples soluciones,

es decir, la constitucin respecto de los Derechos Humanos debe
escoger con mucha astucia para ver cul es el correcto para ser un
Derecho Fundamental, por ello es tan importante que se contemplen los
derechos que se necesitan realmente.
Pero tras cada derecho hay una solucin que a veces puede resultar
incomoda para algunos sectores de la sociedad. Por ejemplo: La ley
Zamudio y la iglesia catlica.

Clasificacin de los Derechos Fundamentales

La clasificacin de estos derechos distingue entre: Primera, Segunda y
Tercera generacin.
Cada grupo de estas generaciones de derechos fueron surgiendo a medida
de que surgan distintos desafos o problemas y era necesario proteger un
determinado bien digno de proteccin jurdica.

Derechos Fundamentales de Primera Generacin

En la antigedad, el estado era quien atropellaba los derechos de los

individuos, y como toda sociedad avanza a medida que enfrenta nuevos
desafos, estos derechos son conocidos como derechos creados en
contra del estado, ya que, se crearon con la finalidad de proteger a
la persona del Estado.
Surgen como consecuencia de la revolucin Francesa y la independencia de
EE.UU. y su finalidad es proteger el bien digno de proteccin jurdica
llamado LIBERTAD en sus distintas dimensiones.
Pero no basta con solo asegurar derechos que resguarden la libertad, ya
que, la existencia de solo derechos que protegan directamente
valores de libertad traa como consecuencia el aumento de las
diferencias entre quienes tenan mas y quienes tenan menos. Es decir, se
acentuaban las desigualdades que no eran justas.

Derechos Fundamentales de Segunda Generacin

Fue a comienzos del siglo XX en donde se comenz a hablar de una segunda
generacin de derechos, los cuales pasaron del plano de reflexin
moral y fueron establecidos por escrito en las constituciones,
pasando al plano jurdico.
Surgen con la finalidad de tratar de suprimir las desigualdades injustas
presentes en la sociedad, ya que, el bien digno de proteccin jurdica
que protegen es la IGUALDAD.
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Derechos que surgieron en esta poca:

o Derecho de Educacin: entendido como una obligacin.
o Derecho Laboral: asegurar la dignidad de los trabajadores frente a
los empleadores.
o Derecho a la Salud: el estado deba asegurar las necesidades
bsicas de salud.
Esta serie de derechos implicaban que el estado ya no fuera un mero
vigilante que protegiera la libertad del resto, sino que, deba intervenir
cuando existieran desigualdades injustas.
A raz de esta serie de derechos, se pasa de un estado Pasivo (Primera
Generacin) que actuaba solo como un vigilante de la proteccin de la
libertad del resto, a un estado Activo (Segunda generacin) que
interviniese cuando existan estas desigualdades injustas, con la finalidad de
que las necesidades bsicas de las personas fueran satisfechas.

Hay autores que agregan mas generaciones que solo la Primera y

Segunda

Derechos Fundamentales de Tercera Generacin

Aparecen a finales del siglo XX, cuando se entendi que las necesidades
del ser humano no se resolvan solo de forma individual, es decir, no
bastaba con asegurar individualmente a las personas ciertos derechos o
protegerles ciertos bienes dignos de proteccin jurdica, ya que, tambin
haban grupos que demandaban la proteccin de ciertos valores.
Es as como nace lo que hoy se conoce como el Derecho Colectivo, el
cual no tiene como titular a la persona, sino, a un grupo de
personas y en base a esto, existen ordenamientos que aseguran como
bien digno de proteccin jurdica LA PROPIA CULTURA.

Derechos que surgieron en esta poca:

o Derecho a conservar el propio idioma
o Derecho al multiculturalismo
o Derecho a la paz

Derechos Fundamentales de Cuarta Generacin

Finalmente en el siglo XXI se habla de derechos que tienen relacin con el
espacio en donde se protegen los derechos, es decir, se trata de derechos
constituidos en relacin a la tecnologa.
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Derechos que surgen en esta poca:

o Derecho a privacidad en internet
o Proteccin de patrimonio en internet

Ms derechos sociales son equivalentes a menos separacin de

poderes?
Una caracterstica de los derechos sociales (Segunda Generacin) es el
hecho de que son derechos prestacionales, es decir, que cuestan dinero.
Esto significa, que alguien, normalmente el estado debe hacer dar o hacer
alguna cosa en favor de las personas.
Entonces el estado para hacer alguna cosa o dar en favor de las personas
debe gastar dinero, ya sea para construir una escuela o velar por que
funcione correctamente. El problema est en que los recursos son escasos y
las necesidades de las personas son mltiples.
A travs de los distintos momentos histricos y los diferentes desafos
presentados ante la separacin de poderes, el estado debe actuar para
solventar los problemas presentes ante los derechos sociales.

Elementos de los Derechos Fundamentales

1) Bien Jurdico Protegido: es aquel valor que la sociedad ha
estimado merecedor de proteccin a travs de la teora de los
Derechos Fundamentales. Para identificar cual es el bien la pregunta
que se tiene que formular es Qu se esta resguardando aqu?
2) Titular: es el sujeto al cual la Constitucin Poltica de la Republica
o la norma le atribuye un Derecho Fundamental. No en todos los
casos van a ser todas las personas, en algunos casos sern los
humanos o persona naturales y jurdicas.
3) Contenido: prestacin que se puede exigir en virtud de un
Derecho Fundamental.
4) Sujeto Pasivo: es aquel sujeto que resulta obligado por el Derecho
Fundamental, es decir, a quien se le puede exigir satisfacer la
prestacin establecida en ese contenido.
Niveles en que un sujeto puede estar obligado a ser sujeto pasivo
del Derecho Fundamental
Nivel de Respeto: en este nivel todos somos sujetos pasivos, ya
que, nadie puede afectar los Derechos Fundamentales de terceros.
Promocin: judicialmente corresponde al estado y tiene relacin con
fomentar el respeto de los Derechos Fundamentales.(se desprende
del art. 5 inc. 2do de la CPR)
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Proteccin: es deber del estado y sus rganos. (se establece en el

art. 1 inc. 5to.)
Satisfaccin de la prestacin: aqu el sujeto pasivo depende de
cada derecho en particular y es a quien le corresponder dar, hacer o
no hacer.
Limites del sujeto pasivo
Explcitos: puede ser de dos tipos:
o Se leen en alguna norma: son los directamente establecidos
por la Constitucin Poltica. Ejemplo: el caso del derecho al a
vida.
o La CPR establece a otra fuente del derecho para
establecer los lmites o restriccin. Ejemplo: el derecho a
las personas para desarrollar cualquier actividad econmica,
entonces en este caso se autoriza al legislador.
Implcitos: consiste en el respeto por los otros Derechos
Fundamentales, es decir, no se puede ejercer un derecho si le impide
a otra persona ejercer los suyos.
5) Garanta: son los rganos y procedimientos que existen para
reclamar cuando un derecho se ve afectado.

Por qu es importante tener presente estos elementos?

Es importante porque puede suceder que en un artculo se encuentren
varios o ningn Derecho Fundamental. La utilidad de entender e identificar
claramente estos componentes es lo que nos permite separar un Derecho
Fundamental de lo que no es.

Ejercicios - Identificar los elementos de los derechos fundamentales

en 3 enunciados

1. La constitucin asegura a todas las personas el derecho a la

vivienda digna, lo anterior puede ser reclamado
judicialmente.

Bien Jurdico Protegido: Dignidad (se asegura una vivienda en

ciertas caractersticas)
Titular: Personas Naturales
Contenido: es decir, exigir la entrega de una vivienda digna.
Sujeto Pasivo: Estado
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Limites: Limites implcitos, es decir, el respeto por los dems

derechos, ya que, se puede colisionar con el derecho de libertad y
propiedad.
Garanta: Tiene una garanta Judicial (se puede reclamar ante
tribunales)

2. La constitucin asegura a todas las personas la posibilidad de

expresarse sin censura previa. Lo anterior puede ser
reclamado judicialmente.

Bien Jurdico Protegido: Libertad intelectual

Titular: Personas Naturales.
Contenido: la posibilidad de exigir la voluntad de expresarse sin
censura.
Sujeto Pasivo: El estado y las personas
Limites: Limite implcito: Vida privada (cuando divulgo informacin
privada de otro) y la Honra de las personas (cuando insulto a
alguien)
Garanta: Tiene una garanta Judicial

3. La constitucin asegura a todas las personas el derecho a

conservar la cultura de sus pueblos de origen. Lo anterior
puede ser reclamado judicialmente.

Bien Jurdico Protegido: Los estados que tienen enunciados as

aseguran la Cultura.
Titular: Pueblos originarios
Contenido: Los contenidos suelen ser bastantes amplios en los
derechos colectivos: Prestaciones del estado (que ponga los
medios necesarios para que se puede conservar la cultura), que no
se impida realizar los actos relacionados a mi cultura y que
me dejen divulgar los actos presentes a mi cultura y la
libertad religiosa.
Sujeto Pasivo: Estado y las personas
Limites: Implcito, ya que, colisiona con el Derecho de propiedad
(por ejemplo al tener que imprimir una carta de un local de comida en
2 idiomas)
Garanta: Garanta Judicial.

Diferencia entre Regla y Principio:

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Los componentes que tiene toda norma jurdica: supuesto de hecho y

consecuencia jurdica, el supuesto de hecho es la descripcin de los
casos a los que se debe aplicar esa norma y la consecuencia jurdica es
la orden de como debemos actuar cuando en la practica concurre el
supuesto de hecho. El mbito donde se nota con mayor nitidez le
presencia de estos 2 elementos en en derecho penal ya que las normas
penales estn hechas con una pulcritud que revelan el supuesto de
hecho y la consecuncia jurdica. Ej: la norma que condena a quien
comete homicidio. El que mate a otro (supuesto) ser condenado
(consecuencia). El problema esta en que no en toda norma esta tan claro
el supuesto de hecho yl a consecuencia juridcia y eso nos conduce a la
diferencia entre reglas y principios.
En las reglas el supuesto de hecho y la ocnsecuancia jurdica estn
altamente determinados, fcilmente determinables.
Pero ocurre que tambin hay normas en donde no se encuentra tan
claro son los principios, ejemplo el art. 4 de la constitucin Chile es una
republica democrtica, es una norma pero no se sabe bien cual es el
supuesto de hecho y en que caso debe aplicarse o que se debe hacer al
encontrar el caso en virtud de esa norma.
Aparte del derecho penal siempre se ven ntidamente en el derecho
procesal.
Tanto la consecuencia jurdica o el supuesot de hecho van a necesitar un
gran esfuerzo interpretativo en los principios.
Esto nos produce como consecuencias:
1. En el caso de las reglas, nosotros incluso por anticipado en abstracto
uno se puede imaginar en que casos va a utilizar esa regla. Pero en
los principios es prcticamente imposible saber cuando aplicar dicho
supuesto de hecho, ya que no se sabe que caractersticas va a tener
el caso en donde tengamos que aplicar dichos principios. En resumen
las reglas son predecibles y los principios son impredecibles. En
consecuencia, si los principios son predecibles Qu valor jurdico
resulta fortalecido? Lo que gana es la seguridad jurdica. En cmabio
con los principios como son impredecibles pareciera que la seguridad
jurdica se nubla un poco, ya que, para que haya seguridad se debe
tener por anticipado nocion de lo que se puede hacer. Por tanto los
principios no nos dejan tan claro que puedo hacer y que no puedo
hacer.
2. En el caso de las reglas el problema es que los operadores jurdicos
(jueces abogados) van a tener siempre un problema factico, es decir,
que lo que se alega frente a un tribunal es que hay un vinculo causal,
es solo probar que lo que paso calza en el supuesto de hecho. En
cambio en los principios el problema no es solo factico, antes es
interpretativo, antes de llegar a ver si las condiciones fcticas calzan
en el supuesto de hecho hay que ver en que caso se deben aplicar
esos supuestos de hecho. Lo que conlleva a que si los problemas en
los principios es intepretativo, la interpretacin de los principios
siempre va a estar teida por un alto grado de subjetividad.
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Ej: la familia es el nucleo fundamental de la sociedad, pareciera que es un

principio pero lo nico que nos dice es que hay algo que es importante, pero
no se sabe que es la familia, el concepto de familia que haga un acadmico
conservador no ser el mismo que haga uno no conservador. El problema es
que este principio haga que se entienda una visin y no la otra, por eso la
seguridad jurdica se nubla, por lo subjetivo que puede llegar a ser. Por eso
se suele decir que los principios a diferencia de las reglas moralizan el
derecho, por uqe permiten que en este proceso de interpretacin quien dota
de certificado a estas normas que noestan definidas le agrega moral al
derecho.
Hoy en dia hay una moda entre quienes crean la norma, de poner menos
reglas y mas principios. Esto es por que las reglas son para cosas definidas
y si cambia el tiempo las reglas pueden quedar obsoletas, en cambio el
principio se puede moldear a los cambios. Pero se contradice esto diciendo
que al poner principios el que termina mandando es el juez que es el que
decide lo que dice el principio, y nada asegura que ese juez tenga la visin
correcta.
Otra justificacin que se le da a los principios es que hoy en dia respecto de
los temas altamente controversiales somos capaces de ponernos
parcialmente de acuerdo y nunca tontalmente de acuerdo, entonces Cmo
salimos elegantemente de esos acuerdos parciales al redactar una
constitucin? A travs de los principios.Por ejemplo, todos dicen que la
familia es el nucleo, pero no se ponen de acuerdo en que es la familia, y se
termina dejando abierto el tema de familia.
El principal elemento para interpretar los principios se llama Test de
proporcionalidad