LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN EL

NUEVO CDIGO CIVIL Y COMERCIAL

El Derecho del Consumidor es una disciplina que estudia la regulacin jurdica de las
conductas de individuos que se relacionan econmicamente en condiciones de
desequilibrio sistmico, es decir, que no estn en igualdad de condiciones. Esa
desigualdad no se da como un fenmeno, raro o extraordinario, sino que es lo normal y
esperable en las prcticas comerciales.
El Nuevo Cdigo Civil y Comercial (Ley 26.994 Public. B.O. 8/10/14), pareciera venir
a revertir este desequilibrio sistmico.
Si bien el cdigo toma principios ya contenidos en el Ley 24.240 de Defensa del
Consumidor, al realizarse una interpretacin constitucionalizada de la nueva norma, no
debe tomarse la misma de forma aislada, sino adaptndose a las normas de la
Constitucin Nacional, y a los fallos de la Corte Interamericana de DD. HH. y la Corte
Europea de DD.HH.
Hoy debemos trabajar sobre reglas y principios (C.N., Ley 24.240 y leyes particulares),
armonizando las mismas, a los fines de obtener una respuesta nueva, y no slo
quedarnos con soluciones prediseadas por el legislador.
Orden de prelacin normativa
En ese sentido, los arts. 963 y 1094 del CCC determinan el orden de aplicacin de las
normas, prevaleciendo: a) Las normas indisponibles de la ley especial y de este cdigo;
b) Normas particulares del contrato; c) Normas supletorias de la ley especiales; d)
Normas supletorias de este cdigo.
Lo fundamental es que las normas que regulan las relaciones de consumo deben ser
aplicadas conforme con el principio de proteccin al consumidor. Y en caso de duda,
prevalece la norma ms favorable al consumidor.
En cuanto al contrato celebrado, cuando existen dudas, se interpreta en el sentido ms
favorable al consumidor.
Ttulo III
Contratos de Consumo
Captulo I
Relacin de Consumo y Contrato de consumo
El Art. 1092 CCC define Relacin de Consumo, como Es el vnculo jurdico entre un
proveedor y un consumidor, el que podr tener fuente contractual o no.
Esta frase indica que el legislador busc ampliar el mbito de aplicacin de la LDC y del
CCC y no ceirse a la existencia o no de un contrato de consumo.
En consecuencia, la nocin de relacin de consumo es ms amplia que la de contrato de
consumo y ampla notablemente la legitimacin activa, al unificar, de hecho, aspectos
propios de las rbitas contractual y extracontractual.
Por Ejemplo, el caso de una persona que ingresa a un shopping y resbala con una
mancha de aceite que estaba en uno de los pasillos. Aunque no haya contrato, al ingresar
al local es, por lo menos, un antecedente de un futuro contrato de consumo. Aunque no
haya contrato, al ingresar al lugar nace un vnculo jurdico entre el proveedor y el
consumidor.
Personas equiparadas a los consumidores
Una incorporacin importante e la ampliacin de la legitimacin para reclamar.
As, el Art. 1092 (2 Prr.) determina: Queda equiparado al consumidor quien, sin ser
parte de una relacin de consumo como consecuencia o en ocasin de ella, adquiere o
utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u onerosa, como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social.
CASO:UAZZI CRISTINA MABEL Y OTROS C/ E.D.E.N. EMPRESA DIST. DE
ENERGIA NORTE S/ DAOS Y PERJUICIOS .IMCUMP. CONTRACTUAL, del 5
de febrero de 2009.
En el caso, la Cmara de Apelacin en lo Civil y Comercial de Junn confirm la
sentencia que hizo lugar a la indemnizacin del dao moral requerida por los
accionantes en virtud de un corte injustificado en el servicio de energa elctrica por
parte de la demandada, EDEN S.A.
Si bien solo uno de los actores haba contratado el servicio, como los dems constituan
el grupo conviviente, el Tribunal entendi que todos se encontraban legitimados para
reclamar, dado que estaban inmersos en una relacin de consumo, receptada
expresamente en el art. 42 de la Constitucin Nacional. En la sentencia de Cmara se
destac que la nocin de contrato de consumo (especie) es ms restringida que la de
relacin de consumo (gnero), ya que en el marco de esta ltima quedan protegidos no
slo los consumidores o usuarios vinculados convencionalmente con los proveedores,
sino tambin aquellos que sin haber sido partes en el contrato, son alcanzados por los
efectos del mismo.
Contrato de Consumo
Es el que se celebra entre el Consumidor o usuario final y la persona fsica o jurdica que
acta profesionalmente.
Art. 1093.- Contrato de consumo es el celebrado entre un consumidor o usuario final
con una persona humana o jurdica que acte profesional u ocasionalmente o con una
empresa productora de bienes o prestadora de servicios, pblica o privada, que tenga
por objeto la adquisicin, uso o goce de los bienes o servicios por parte de los
consumidores o usuarios, para su uso privado, familiar o social.
Captulo II
Formacin del consentimiento
Seccin Primera
Prcticas Abusivas
 Cuando hablamos de prcticas abusivas hablamos de conductas abusivas.
Estas normas son aplicables a todas las personas expuestas a las prcticas comerciales,
determinables o no, sean consumidores o sujetos equiparados, conforme al 1092.

Informacin y Publicidad dirigida a los consumidores

Art. 1100.- Informacin:
El proveedor est obligado a suministrar informacin al consumidor en forma cierta y
detallada.
La informacin debe ser gratuita para el consumidor.
Proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin.
Art. 1101.- Publicidad: est prohibida toda publicidad que:
Contenga indicaciones falsas o que induzcan o puedan inducir a error del
consumidor.
Efecte comparaciones de bienes o servicios cuando sean de naturaleza tal q2ue
conduzcan a error al consumidor.
Sea abusiva, discriminatoria o induzca al consumidor a comportarse de forma
perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad.
La publicidad, ms que informar, busca inducir una conducta.
Publicidad inductiva: Hoy da, el futuro tomador de un contrato accede al mismo de la
mano de intensas campaas publicitarias (en medios grficos, televisivos y radiales)
diseadas, no para brindar informacin sobre el contrato, sino para generar en el pblico
receptor un estado emocional inconsciente tendiente a que ste adopte la conducta
querida por el emisor.
Esta conducta es, obviamente, la celebracin del contrato de que se trate.
Acciones (Art. 1102 CCC)
Los consumidores afectados pueden solicitar al juez la cesacin de publicidad ilcita;- La
publicacin a cargo del demandado, de anuncios rectificatorios; En su caso, la sentencia
condenatoria
Efectos de la publicidad (Art. 1103 CCC)
Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios, prospectos, circulares u otros
medios de difusin, se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al
oferente.
Captulo 3
Modalidades especiales
Contratos celebrados fuera de los establecimientos
comerciales
En la Ley 24.240 es la denominada venta domiciliaria, por correspondencia y
otras (Art. 1104 CCC).
Est comprendido en la categora de contrato celebrado fuera de los establecimientos
comerciales del proveedor, el que resulta de una oferta o propuesta sobre un bien o
servicio concluido en el domicilio o lugar de trabajo del consumidor, en la va pblica, o
por medio de correspondencia, los que resultan de una convocatoria al consumidor o
usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha
convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin, o se trate de un
premio u obsequio.
*La finalidad de estas normas es proteger al consumidor de las contrataciones
irreflexivas. En todos estos casos, el consumidor no estaba pensando adquirir un
producto o servicio, sino que se lo vienen a ofrecer.
Contratos celebrados a distancia (Art. 1105 CCC)
Son aquellos concluidos entre un proveedor y un consumidor con el uso exclusivo de
medios de comunicacin a distancia- Se consideran los medios postales, electrnicos,
telecomunicaciones, as como servicios de radio, televisin o prensa.
e pueden ser utilizados sin la presencia fsica simultnea de las partes contratantes. En
Utilizacin de medios electrnicos (Arts. 1106 a 1108 CCC)
Siempre que se exija que el contrato conste por escrito, este requisito se debe entender
satisfecho si el contrato con el consumidor o usuario contiene un soporte electrnico u
otra tecnologa similar.
Cuando se utilicen tcnicas de comunicacin electrnica o similares para la celebracin
de un contrato de consumo a distancia, el proveedor debe informar al consumidor,
adems del contenido mnimo del contrato y la facultad de REVOCAR.
Adems de brindar todos los datos necesarios para utilizar correctamente el medio
elegido, para comprender los riesgos derivados de su empleo, y para tener absolutamente
claro quin asume esos riesgos.
Las ofertas de contratacin por medios electrnicos o similares deben tener vigencia
durante el perodo que fije el oferente o, en su defecto, durante todo el tiempo que
permanezcan accesibles al destinatario. El oferente debe confirmar por va electrnica y
sin demora la llegada de la aceptacin
Lugar de cumplimiento (ART. 1109 CCC)
El lugar de cumplimiento es aquel en que el consumidor recibi o debi recibir la
prestacin.
Informacin sobre demora la llegada de la aceptacin.

LA REVOCACIN
(Art. 1110 CCC)
*El plazo de revocacin de la aceptacin para contratos fuera de establecimientos
comerciales y a distancia es de 10 das a partir de la celebracin del contrato.
*Si la aceptacin es posterior a la entrega del bien, comienza a correr desde que sta se
produce.
*Si el plazo vence en da inhbil, se prorroga hasta el primer da hbil siguiente.
*Las clusulas, pactos o cualquier modalidad aceptada por el consumidor durante este
perodo, tendiente a imposibilitar el derecho de revocacin, se tiene `por no escrita.
En una incorporacin importante el Deber de informar el derecho a la revocacin
(art. 1111 CCC)
El proveedor debe informar al consumidor esta facultad:
a) Mediante su inclusin en caracteres destacados en todo documento que presenta al
consumidor en etapa de negociaciones.
b) En el documento que instrumente el contrato concluido, ubicada como disposicin
inmediatamente anterior a la firma del consumidor o usuario.
*El derecho de revocacin no se extingue si el consumidor no ha sido informado
debidamente sobre su derecho.
Forma y Plazo para notificar la revocacin (Art. 1112 CCC)
Debe ser notificada al proveedor:
1)Por escrito;
2) Por medios electrnicos o similares;
3) Mediante la devolucin de la cosa;
Efectos del ejercicio (Art. 1113 CCC)
Si el derecho es ejercido en tiempo y forma por el consumidor, las partes quedan
liberadas de sus obligaciones y deben restituirse recprocamente y simultneamente las
prestaciones que han cumplido.
Imposibilidad de devolucin (Art. 1114 CCC)
* La imposibilidad de devolver la prestacin objeto del contrato no priva al consumidor
de su derecho a revocar.
Antes, por la ley del Consumidor, esta posibilidad no exista.
* Si la imposibilidad le es imputable, debe pagar al proveedor el valor de mercado que la
prestacin tiene al momento de revocar.
 * Excepto, que dicho valor sea superior al precio de adquisicin, en cuyo caso la
obligacin queda limitada a este ltimo.
(Por el art. 34 de la LDC para revocar, el consumidor deba poner la cosa a disposicin
del vendedor sin haberla usado. Este es un avance sustancial del nuevo cdigo).
Excepciones al derecho de revocar (Art. 1116 CCC).
El derecho de revocar no es aplicable en los siguientes casos:
a) Los referidos a productos confeccionados conforme a las especificaciones
suministradas por el consumidor o claramente personalizados, como por ejemplo la
confeccin de un traje de novia;
b)Los de suministro de grabaciones sonoras o de video, de discos y de programas
informticos que han sido decodificados por el consumidor;
c) Los de suministro de prensa diaria, publicaciones peridicas y revistas.
Captulo 4
Clusulas abusivas
Las clusulas abusivas son aquellas estipulaciones, disposiciones o normas
contractuales, donde el consumidor o el usuario no tiene margen o espacio de
negociacin, es decir vienen impuestas, lo que implica que aqul ni las consiente
expresamente ni puede modificar sus caractersticas, colisionan con las normas de la
buena fe perjudicando al consumidor o usuario y generan un desequilibrio relevante a
favor de la parte que las ha impuesto y en contra del consumidor o usuario.
Aunque las clusulas abusivas se encuentran en la mayora de los casos en contratos
celebrados con consumidores o usuarios, pueden darse igualmente en cualquier tipo de
negociacin contractual, por ejemplo entre empresarios o profesionales, donde una de
las partes no ha tenido su margen de negociacin, es decir, no ha podido arbitrar,
defender o exponer sus intereses precontractuales que han devenido en el contrato
posteriormente celebrado.
Caractersticas de las clusulas abusivas:
1 Estn reguladas expresamente en la Ley General de defensa del consumidor 24.240
2 Las clusulas abusivas van en contra de la buena fe contractual que debe residir en
cualquier tipo de negociacin contractual.
El empresario que afirme o alegue que la clusula ha sido negociada individualmente
con el consumidor, deber cargar con la tarea de probar tal afirmacin.
Una clusula abusiva no implica que el resto del contrato sea abusivo, ni una clusula
que se haya negociado individualmente implica que la totalidad del contrato no sea de
adhesin y, por tanto, no se le debe aplicar la normativa de defensa de los consumidores
o usuarios.
En el nuevo CCC encontramos un tratamiento relativo a las clusulas abusivas tanto
para los contratos:
Por adhesin (Art. 984 a 989 CCC)
 Para los de consumo
(Art. 1117 CCC) Se aplican en este captulo lo dispuesto por las leyes especiales y los
arts. 985, 986, 987 y 988, existan o no clusulas generales predispuestas por una de las
partes.
El Control de incorporacin (Art. 1118 CC)
Las clusulas incorporadas a un contrato de consumo pueden ser declaradas abusivas
an cuando sean negociadas individualmente o aprobadas expresamente por el
consumidor.
El nuevo Cdigo da un tratamiento especfico para las situaciones jurdicas
abusivas y las prcticas abusivas
Ttulo II
Contratos en General
Captulo 3: Formacin del consentimiento
Seccin 2 Contratos celebrados por adhesin a clusulas
generales predispuestas
El contrato de adhesin es aquel mediante el cual uno de los contratantes adhiere a
clusulas generales predispuestas unilateralmente, por la otra parte o por un tercero, sin
que el adherente haya participado en la redaccin (Art. 984 CCC).
Requisitos de las Clusulas generales predispuestas (Art. 985 CCC)
Se tienen por no convenidas aquellas que efectan un reenvo a textos o documentos que
no se facilitan a la contraparte del predisponente, previa o simultneamente a la
conclusin del contrato.
Seccin 2. Contratos por adhesin
Clusulas abusivas ( Art. 988 CCC)
Art. 1117 CCC: Normas aplicables Se aplican en este Captulo lo dispuesto por las
leyes especiales y los artculos 985, 986, 987 y 988 , existan o no clusulas generales
predispuestas por una de las partes.
Situacin jurdica abusiva (Art. 1120 CCC)
Ejemplo:
La situacin jurdica abusiva puede darse cuando el desequilibrio significativo entre los

derechos y las obligaciones de las partes, en perjuicio del consumidor se alcanza por
la combinacin de las disposiciones de un contrato de compraventa y un mutuo
destinado a financiarla.
Lmites- (Art. 1121 CCC)
No pueden ser declaradas abusivas:
a) las clusulas relativas a la relacin entre el precio y el bien o el servicio procurado;
para algunos doctrinarios, resulta un inciso polmico.
b) Las que reflejan disposiciones vigentes en tratados internacionales o en normas
legales imperativas.
En cuanto al inciso a) , hay una resolucin judicial al respecto, que sienta postura:
FALLO Corte Suprema de Justicia Nacional: autos Municipalidad de Berazategui c.
Cablevisin S.A. s/ Amparo (causa M.1145.XILX).
El Mximo Tribunal revoc la resolucin de la Sala II de la Cmara Federal de
Apelaciones de La Plata, en una demanda promovida por el Intendente Municipal de
Berazategui, que haba hecho lugar a una medida cautelar innovativa y ordenado
refacturar el servicio prestado a los usuarios del partido de Berazategui con sujecin a
las resoluciones 50/2010 y 36/2011 de la Secretaria de Comercio Interior y percibir un
abono de $ 109 o $ 116 segn los meses de que se trate, obligndola asimismo a
abstenerse de interrumpir o modificar el servicio hasta tanto se resuelva la cuestin
suscitada.
Fundamentos del Fallo Dr. Lorenzetti
La Corte Suprema advirti que el tema haba sido tratado anteriormente en otros autos y
por otro juez.
En el considerando 6 del voto que lleva, la firma del Dr. Lorenzetti, se expresa que en
el Derecho Comparado se verifica una marcada tendencia de los diversos
ordenamientos relativos a la defensa de los derechos del consumidor, en el sentido de
excluir que el precio de un bien o servicio pueda ser, por s mismo, considerado como
abusivo por la autoridad judicial .
Ello as, con el evidente fin de evitar precisamente que, de admitir lo contrario, se
generen de modo indirecto los efectos distorsivos del mercado .
En cuanto a los efectos distorsivos, suponemos que existiran diferencias de precios
entre los consumidores beneficiados por la resolucin judicial y los que no fueron
beneficiados, por hallarse, por ejemplo, en otra jurisdiccin.
*De todas maneras, ante un caso de notable desproporcin entre el precio y el bien,
siempre se podr invocar el vicio de lesin (conf. art. 332 del NCCC, similar al art. 954
del Cdigo actual) si la desproporcin existe desde la celebracin del contrato, o la
excesiva onerosidad por causas ajenas y extraordinarias, (conf. art. 1091 del NCCC,
similar al art. 1198 del Cdigo actual) si la desproporcin es sobreviniente.
Control Judicial de clusulas abusivas
El control judicial de las clusulas abusivas se rige por el Art. 1122 CCC, sin perjuicio
de lo dispuesto en la ley especial, por las siguientes reglas:
a) La aprobacin administrativa de los contratos o de sus clusulas no obsta al control.
b) Las clusulas abusivas se tienen por no convenidas;
c) Si el juez declara la nulidad parcial del contrato simultneamente, lo debe integrar, si
no puede subsistir sin comprometer su finalidad.
d) Cuando se prueba una situacin jurdica abusiva derivada de contratos conexos, el
juez debe aplicar lo dispuesto en el art. 1075.
Conclusiones
* El nuevo CCC regula los contratos de consumo en los arts. 1092 a 1122, pero NO
DEROGA la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor;
* El Cdigo Civil incluye una serie de principios generales de proteccin del
consumidor que actan como una proteccin mnima, lo que tiene los siguientes
efectos:a) No hay obstculos para que una ley especial establezca condiciones
superiores;b) Ninguna ley especial en aspectos similares puede derogar esos mnimo
del CCC- sin afectar el sistema.
Esos mnimos actan como un ncleo duro de tutela
Se produce una integracin del sistema legal
1) Derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Nacional;
2) Los principios y reglas generales de proteccin mnima y el lenguaje comn del
cdigo
3) La reglamentacin detallada existente en la legislacin especial.
EL CCC JUNTO CON LA CONSTITUCION NACIONAL, BUSCA ESTABLECER
UN PISO MNIMO DE DERECHOS PARA EL CONSUMIDOR EN EL TEXTO DEL
NUEVO CDIGO, Y LA LEY 24.240 QUEDARA COMO UNA LEY ESPECIAL
QUE AMPLIA DICHOS DERECHOS.