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CURSO:

Derecho Procesal Civil II

ALUMNA:
Ponce Amasifun, Xiomara

DOCENTE:
Lozano Alvarado, Genaro Nelson

PRESENTACIN
El presente trabajo de investigacin tiene el propsito de contribuir a la formacin
de estudiantes y profesionales del Derecho, pero tambin busca ser la semilla
para intentar una mejora o reforma legislativa respecto al tratamiento de la
cancelacin de embargos en forma de inscripcin como asunto no contencioso de
competencia notarial.

RESUMEN
El presente trabajo de investigacin gira en torno a encontrar los fundamentos
necesarios para que la cancelacin de medida cautelar de embargo en forma de
inscripcin se tramite como asunto no contencioso de competencia notarial, para
eso esta investigacin ha encontrado dichos fundamentos en la doctrina.
Cuando inicie mi investigacin me cuestione la actual forma en que se lleva
adelante la etapa en la que se solicita la cancelacin de medida cautelar de
embargo en forma de inscripcin, decimos etapa porque es parte del proceso
cautelar, ms no es un proceso por s mismo; cuestiono a mi juicio, y en base a los
casos vistos no es un procedimiento adecuado y trae gravsimos problemas a los
actores involucrados, sobre todo a las partes procesales especficamente, al
deudor o titular del bien inmueble embargado cuando ya ha pagado la obligacin
que origino la ejecucin de dicha medida cautelar.
Para poder llevar adelante la investigacin se realiz un estudio de la parte
general de las medidas cautelares en el ordenamiento procesal civil, as como de
la funcin notarial y los asuntos no contenciosos y de all se ha podido apreciar
algunos temas que podran ser mejorados en la regulacin actual del Cdigo
Procesal Civil, como es una ms amplia regulacin respecto de la forma como se
lleva adelante la cancelacin de medida cautelar de embargo en forma de
inscripcin, as como la determinacin de los daos ocasionados por las medidas
cautelares de embargo en forma de inscripcin cuando el proceso a concluido y no
hay sentido de que subsista la medida cautelar antes referida.
Finalmente, creo que el objetivo central de este trabajo ha sido el reflexionar sobre
uno de los temas importantes de la teora cautelar en el ordenamiento procesal
civil, esto es la forma como en la actualidad se realiza la cancelacin de medida
cautelar de embargo en forma de inscripcin, con todos sus problemas y plantear
la posibilidad de que esta se tramite como asunto no contencioso de competencia
notarial bajo determinados supuestos.

INTRODUCCIN
El presente trabajo contiene cuatro grandes bloques que desarrollan la
investigacin planteada: pginas preliminares el cuerpo del informe, las
referencias bibliogrficas y los anexos; as en las pginas preliminares tenemos al
resumen de la investigacin; dentro del cuerpo del informe tenemos el desarrollo
del plan de investigacin, del marco terico, del marco metodolgico y de los
resultados obtenidos; en las referencias bibliogrficas se mencionan todos las
obras jurdicas consultadas.
Las razones que motivaron la eleccin del tema a investigar fueron entre otras
cuestionar el actual procedimiento para cancelar una medida cautelar de embargo
en forma de inscripcin as como encontrar los fundamentos para que esta etapa
del proceso cautelar se tramite como asunto no contencioso de competencia
notarial, bajo determinados supuestos.
Las razones que motivaron la eleccin del tema a investigar fueron entre otras
cuestionar el actual procedimiento para cancelar una medida cautelar de embargo
en forma de inscripcin as como encontrar los fundamentos para que esta etapa
del proceso cautelar se tramite como asunto no contencioso de competencia
notarial, bajo determinados supuestos.
En forma general, y especficamente desarrollados en el cuerpo del presente
trabajo los fundamentos que sustentan est investigacin referida a la posibilidad
de que la etapa de cancelacin de medida cautelar de embargo en forma de
inscripcin de tramite como asunto no contencioso de competencia notarial, son la
demora excesiva, en el trmite judicial para cancelar un embargo en forma de
inscripcin cuando la obligacin que ejecut dicha medida ha sido debidamente
pagada, y la naturaleza de los asuntos no contencioso de competencia notarial.
LA CANCELACIN DE EMBARGO EN
FORMA DE INSCRIPCIN, COMO
ASUNTO NO CONTENCIOSO DE
COMPETENCIA NOTARIAL

TTULO I
1. PLAN DE INVESTIGACIN

1.1 MOTIVACIN Y FUNDAMENTO DE LA INVESTIGACIN


Cancelar una medida cautelar cualquiera resulta en la actualidad un
trmite sumamente engorroso, ms an si se trata de un embargo en
forma de inscripcin, medida cautelar que se utiliza en la gran mayora
de veces con la finalidad de garantizar el pago de una obligacin debida,
muchos litigantes se encuentran sumidos en un suplicio para poder
cancelar el embargo en forma de inscripcin registrado sobre sus bienes
inmuebles, llegando a durar, incluso, ms de seis meses el trmite
judicial.

a. Cuando la medida cautelar de embargo en forma de


inscripcin, se ha asentado varios aos antes de cancelada
la obligacin debida y en la actualidad el expediente se
encuentra arcivado; aqu el obligado cancela obligacin
esperando que se desafecte su bien inmueble lo antes posible sin
embargo el trmite que debe afrontar el litigante es muy
complicado y engorroso; en esta situacin el deudor debe primero
realizar la bsqueda del expediente principal y del expediente
cautelar en el archivo central de la instancia en donde se tramit
su proceso anteriormente, siendo la duracin aproximada de
dicha bsqueda de 15 das hbiles luego solicitar el
desarchivamiento de dicho expediente y esperar que llegue al
Juzgado de origen o a otro de igual jerarqua, para lo cual el
litigante debe esperar aproximadamente 15 das ms , ubicado el
expediente principal junto con el expediente cautelar, el Juez de
la causa debe emitir el decreto correspondiente en el que se pone
a conocimiento de las partes procesales que el expediente ha
sido desarchivado y se encuentra en trmite el litigante por su
parte debe presentar el escrito correspondiente solicitando la
cancelacin de la medida cautelar adjuntado los documentos
probatorios del caso, dicho escrito deber ser proveido dentro de
un plazo no menor de 5 das hbiles, segn la normatividad
vigente, pero en la prctica judicial, los escritos son provedos
aproximadamente 15 das despus de presentados; puesto en
conocimiento a la parte acreedora y a las dems partes
procesales de la solicitud de cancelacin de medida cautelar,
estas debern absolver el traslado dentro de un trmino
prudencial de das fijados por el Juzgado, en algunos caos la
partes acreedora absuelve el traslado, afirmando que la
obligacin debida ha sido cumplida a su totalidad absuelve dicho
traslado mediante un escrito cuyo tiempo para ser provedo, es
como se ha dicho lneas arriba, aproximadamente 15 das
hbiles; provedo el escrito de la parte acreedora, corresponde al
Juzgador dar por concluida la ejecucin forzada en el expediente
principal y cancelar el embargo en el expediente cautelar;
cumplido el pazo correspondiente de acuerdo a ley; el litigante
deber solicitar que dicha resolucin que cancela la medida
cautelar sea declarada consentida y se expidan los partes
correspondiente para la Oficina de Registros Pblicos para
levantar la inscripcin, nuevamente el deudor deber esperar
aproximadamente 15 das ms.
Terminado el trmite judicial, el litigante deber hacer el trmite
registral respectivo, en la Oficina de Registros Pblicos para
levantar el asiento de inscripcin registrado sobre su bien
inmueble, debiendo esperar, segn la norma registral,
aproximadamente 7 das hbiles ms.

Como la gran mayora de procesos judiciales, muchos de los


actos procesales realizados dentro de estos, son sujetos de
errores por parte de la administracin de justicia y deben ser
corregidos oportunamente, dilatando ms el proceso; en otros
caos, por muchos factores como la distancia o el lugar, las
notificaciones no pueden realizarse con la formalidad que
corresponde ponindose a conocimiento de las partes procesales
dichas situaciones, lo que genera que los procesos duren ms
tiempo del previsto.
Para entender mejor la dimensin del problema, que se presenta
en este primer caso, se puede observar el siguiente cuadro:

ACTO PROCESAL DAS HBILES QUE DURA EL


ACTO PROCESAL

Bsqueda del expediente 15 das aprox.


Desarchivamiento de expediente 15 das aprox.
Emisin de la resolucin que pone en 15 das aprox
conocimiento a las partes procesales el
desarchivamiento
Emisin de la resolucin que pone en 15 das aprox.
conocimiento la solicitud de cancelacin
de medida cautelar a las partes
procesales
Emisin de la resolucin que da por 15 das aprox.
conciliada la ejecucin forzada en el
expediente principal
Emisin de la resolucin que cancela la 15 das aprox.
medida cautelar en el cuaderno cautelar
Emisin de la resolucin que declara 15 das aprox.
consentida la resolucin que cancela la
medida cautelar
Trmite registral para levantar el asiento 7 das aprox.
de inscripcin que pesa sobre el bien
inmueble del deudor (R.R.P.P)
Tiempo de demora de la administracin 15 das aprox.
de justicia
(vacaciones judiciales, huelgas, paros
licencias de trabajadores judiciales,
errores por parte de la administracin
de justicia, etc.)
TIEMPO TOTAL DE DEMORA 127 das aprox. (ms de 4 meses)
En este primer caso, el tiempo que toma a os litigantes cancelar
una medida cautelar de embargo en forma de inscripcin duran
ms de 4 meses, generando graves perjuicios a los justiciables.

b. Cuando la medida cautelar de embargo en forma de


inscripcin se ha asentado en determinado tiempo, luego la
obligacin debida ha sido pagada en armadas tiempo
despus, encontrndose el expediente archivado; aqu el
deudor paga su obligacin en armadas, segn lo acordado con el
acreedor, pero nuevamente el litigante deudor debe de realizar
todos los actos procesales mencionados en el primer caso para
poder levantar el embargo en forma de inscripcin que pesa
sobre su bien inmueble, proceso judicial que le tomar ms de 4
meses aproximadamente.

c. Cuando en la medida cautelar de embargo en forma de


inscripcin, la obligacin ha sido pagada y el acreedor se
compromete a levantar la medida cautelar; aqu el deudor
paga su obligacin a satisfaccin del acreedor, donde este ltimo
se compromete a cancelar la medida cautelar; el acreedor o su
apoderado deber realizar todos los actos procesales
mencionados en el primer caso, pero adems el litigante deudor
se enfrentar a nuevas situaciones, como la desidia del acreedor
o su apoderado, el poco tiempo que este dispone para realizar
dichos actos procesales, entre otras situaciones.
En este caso el tiempo de demora para cancelar la medida
cautelar superar los 4 meses.
Existen muchos casos ms n donde la obligacin que dio origen a
la medida cautelar ha sido pagada, pero el trmite judicial para
cancelar dicha medida, se torna complejo y de duracin
exagerada.
Partiendo de los puntos mencionados anteriormente, est
investigacin bsica busca encontrar los fundamentos en la
doctrina, y en la prctica judicial mediante el anlisis de un
determinado nmero de expedientes cautelares, para que la
cancelacin del embargo en forma de inscripcin se tramite como
asunto no contencioso notarial; la presente investigacin tendr
como finalidad encontrar los motivos por los cuales los asuntos
no contenciosos de competencia notarial, seran una va rpida
para cancelar dicha medida cautelar.

1.2 REALIDAD PROBLEMTICA

La realidad problemtica que motiva la realizacin de esta investigacin,


es el trmite engorroso y complicado que existe para cancelar una
medida cautelar de embargo en forma de inscripcin que afecta un bien
inmueble, cuando la obligacin que motivo la inscripcin de dcha.
medida cautelar, ha sido pagada en su totalidad; dicho trmite judicial,
se torna en la actualidad complejo y/o difcil, afectando directamente a la
persona del deudor titular del bien inmueble sujeto de medida cautelar, e
indirectamente al desarrollo econmico de la sociedad; entre las artistas
de la realidad problemtica tenemos:

a. Demora en la desafectacin del bien inmueble: causada por la


realizacin de actos procesales innecesarios o con errores, o
muchas veces por el lento desarrollo de la administracin de
justicia; tambin influyen en esta demora aspectos tales como la
falta de capacidad de operadores judiciales, los paros o huelgas
que realizan los trabajadores judiciales e incluso las exageradas
veces en que se encuentran de vacaciones o con licencias.
b. Imposibilidad real de disposicin de bien inmueble afectado
con medida cautelar: si bien es cierto que el embargo en forma
de inscripcin, no impide la disposicin del bien inmueble
afectado, pero en la prctica muy pocas personas compran
bienes inmuebles gravados con embargo; entonces el problema
se presenta cuando el deudor titular del bien inmueble afectado
con medida cautelar, ha pagado a satisfaccin del acreedor, la
obligacin que motivo la medida cautelar, sin embargo por el
tiempo que toma su desafectacin, no puede disponer de su bien
inmueble, dado que muy pocas personas adquieren bienes
inmuebles con gravmenes.

c. Respaldo econmico improductivo: si bien es cierto que la


gran mayora de medidas cautelares de embargo en forma de
inscripcin se realizan para garantizar el pago de una obligacin
debida, sin embargo qu pasa cuando ya se ha pagado la
obligacin debida, pero por mltiples razones no se cancela la
medida cautelar, y el titular del bien inmueble afectado desea
solicitar un crdito financiero?, en esta situacin, el bien inmueble
gravado no puede representar una garanta o respaldo
econmico para obtener dicho crdito, resultando improductivo
para el mundo financiero.

1.3 ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Cules son los fundamentos encontrados en la doctrina para qu el


trmite de cancelacin de embargo en forma de inscripcin se realice
mediante asunto no contencioso de competencia notarial y se evite el
engorroso trmite judicial?

1.4 HIPTESIS
Mediante el anlisis de la doctrina se encontrara los fundamentos para
que la cancelacin de medida cautelar de embargo en forma de
inscripcin se tramite como asunto no contencioso notarial.

1.5 OBJETIVOS

a) Objetivo General:

Encontrar los fundamentos para que la cancelacin de medida


cautelar de embargo en forma de inscripcin se tramite como
asunto no contencioso de competencia notarial.

b) Objetivos especficos:

Conocer como se ha venido tratando en la doctrina jurdica, el


proceso de cancelacin de medida cautelar de embargo en
forma de inscripcin.
Conocer las principales ventajas del trmite notarial de
asuntos no contencioso y como este sera una va rpida y
segura para cancelar una medida cautelar de embargo en
forma de inscripcin.
Formular una recomendacin bsica para que la cancelacin
de medida cautelar de embargo en forma de inscripcin se
realice mediante la va notarial.

2. MARCO TEORICO

CAPITULO I

NOCIONES PRELIMINARES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

1. CONCEPTO DE MEDIDA CAUTELAR

Las medidas cautelares son las dictadas mediante providencias


judiciales, con el fin de asegurar que cierto derecho podr ser hecho
efectivo n el caso de un litigio en el que se reconozca la existencia y
legitimidad de tal derecho. Las medidas cautelares no implican una
certeza respecto d la existencia de un derecho dl proceso, pero si la
adopcin de medidas judiciales tendientes a hacer efectivo el derecho
que eventualmente sea reconocido.

La medida cautelar es aquella institucin procesal mediante la cual el


rgano jurisdiccional, a instancia de parte, asegura la eficacia o el
cumplimiento de la sentencia a dictarse en el proceso que dirige,
anticipando todos o determinados efectos del fallo, en razn de existir
verosimilidad en el derecho invocado y peligro en que la demora en la
sustanciacin de la Litis traiga como consecuencia que la decisin
judicial no pueda reintegrar a la parte vencedora en el juicio la totalidad
de su derecho ( HINOSTROZA MINGUEZ, 2006, pag 15)

Para Monroy Glvez la medida cautelar es un instituto procesal a travs


del cual el rgano jurisdiccional, a peticin de parte, adelanta ciertos
efectos o todos de un fallo definitivo (..), al admitir la existencia de una
apariencia de derecho y el peligro que puede significar la demora
producida por la espera del fallo definitivo . (MONROY GALVEZ;
citado por RODRIGUEZ DOMINGUEZ, 2005, pag 409)

El proceso cautelar se relaciona con las medidas cautelares y estas con


la caucin, garanta, aseguramiento y sinnimos que tienen anlogo
significativo pero que deben existir dentro y con motivo de un proceso,
con autonoma procesal, como se prev en el nuevo Cdigo, para el que
se toma un cuaderno o expediente especial a diferencia las figuras
mismas de garanta y aseguramiento que pueda presentarse a diario en
el Derecho Civil mediante actos jurdicos formales (ejem: hipoteca,
fianza, prenda) o en el Derecho Penal como ocurre con los pedidos de
libertad bajo caucin aparte de otras disciplinas como el Derecho
Laboral e Internacional.

Por tanto el concepto de proceso cautelar ser: aquel que est


destinado a garantizar procesos de conocimientos o de ejecucin con
los cuales tiene estrechos vnculos, pero conservando su autonoma
(SAGASTEGUI URTEAGA, 1996, pag 285 286)
2. SINTESIS HISTORICA

El Derecho Romano, no se conocan las medidas cautelares tal como se


conciben en la actualidad, sin embargo, contaba con ciertas
instituciones parecidas y que cumplan con similares objetivos a las de
hoy en da.

Informa Hinostroza Mingues sobre la existencia, en el Derecho Romano,


de una institucin jurdica conocida como Pignoris Capio:

Era un procedimiento que consista en la toma por el acreedor, como


garanta, de determinados bienes del deudor, con el objeto de
constreirlo al pago de su deuda. Constitua una de las acciones de la
ley ejecutiva del procedimiento procesal de las legis actiones,
consistente en la toma de un objeto, realizada por el acreedor de entre
los bienes del deudor al mismo tiempo que pronunciaba determinadas
palabras y sin ser necesaria, tal vez, la intervencin dl magistrado ; tal
derecho corresponda al soldado contra quien deba entregar el dinero
para adquirir su caballo o deba pagar el forraje o alimento del mismo, y
en otros supuestos, en favor de los publicanos y del que hubiese
entregado un animal para un sacrificio y no recibiese el precio. Tambin
constitua un medio de coaccin del que gozaba el magistrado en virtud
de su imperium para embargar bienes a la persona que desobedeca
sus mandatos. Con posterioridad, las legis actiones fueron
reemplazados por el procedimiento formulario, denominado de esa
manera porque el magistrado redactaba un documento pequeo, en
presencia y con la colaboracin de las partes, en el cual se concretaban
las pretensiones del actor y del demandado en el litigio y se indica al
Juez la cuestin a resolver otorgndole el poder de juzgar, as, la
frmula le daba a este poder para condenar al demandado en la suma
que anteriormente debera haber entregado para liberar la prenda
(HINOSTROZA MNGUEZ, 2006, pag 28)
De esta manera, una vez tratada la Litis con la contestacin, la cosa
litigiosa no poda ser enajenada, ni destruida, ni deteriorada, de manera
que debera ser entregada al ganancioso en el estado en que se hallaba
al iniciarse la contencin. Aqu se puede encontrar un smil con las
medidas preventivas, particularmente con la prohibicin de enajenar y
gravar y con el secuestro.

Ya Venezuela en funcin de Repblica dict en 1836 el primer Cdigo


Procesal, el cual contena un ttulo denominado de las incidencias, en
este Ttulo comprenda instituciones jurdicas como: las excepciones
dilatorias, recusacin de funcionarios, competencias, secuestro judicial y
arraigo, terceras, cesin de bienes, entre otras.

Esta disposicin del Cdigo venezolano vino a servir de base a la futura


legislacin procesal sobre medidas preventivas. Al efecto, es bueno
observar que exiga, para que se pudiera conceder la medida de
secuestro y embargo judicial, que existiera, por lo menos, constancia de
la deuda u obligacin por medio de informacin sumaria; la medida
poda pedirse en cualquier estado de la causa y proceda:

1. Cuando haba temor de que el demandado pudiera ocultar o


desmejorar el dinero, frutos o cosa mueble objeto de litigio o no
tuviere responsabilidad.
2. En el caso de que marido malgastara la dote u otros bienes de su
mujer;
3. Cuando peda el desheredado por su padre o madre la parte de los
bienes que le toca;
4. Cuando se litigaba entre coherederos sobre la herencia;
5. En el caso de que sea dudosa la posesin de la cosa litigiosa;
6. Aun as la posesin no fuere dudosa, reclamen la propiedad de ella
dos o ms personas con ttulos igualmente autnticos; y
7. Cuando la sentencia definitiva contra el poseedor de la cosa litigiosa
fuere apelada por est y no diere fianza para responder de la misma
y sus frutos, aunque sea inmueble.
En cuanto al arraigo, poda pedirse cuando se temiera la ausencia o
fuga del demandado y consista en la obligacin de este de presentar
bienes propios o una fianza por el valor de la cosa demandada,
hipotecndolos para responder de las resultas del pleito, bajo pena de
prisin; pero el demandado poda a su vez, pedir que el actor afianzara
las resultas del juicio, siempre que fundadamente se temiera su
ausencia fuera de la Repblica. Se estableca tambin en el Cdigo de
Aranda el derecho del demandado a que no se acordara el secuestro ni
el arraigo o que se suspendieran de haber sido acordados, mediante la
prestacin de fianza a satisfaccin del actor (RODRGUZ DOMINGUEZ,
2005, pag 414)

El desarrollo del Derecho Venezolano, respecto de medidas cautelares,


sirvi de base para empezar a formar las primeras nociones al respecto,
en los dems pases de habla hispana latinoamericana.

3. TUTELA JUDICIAL PREVENTIVA Y TUTELA CAUTELAR

Hinostroza Minguez, es categrico al respecto: no debe equipararse la


tutela judicial preventiva con la tutela cautelar, pues constituyen dos
institutos distintos entre s (HINOSTROZA MINGUZ 2006, pag 15);
respecto de la tutela judicial preventiva este autor manifiesta.

La tutela judicial preventiva, tiene lugar en aquellos casos en que se


acude al rgano jurisdiccional a fin de que este cumpla una funcin
preventiva e impida con su resolucin final que el interesado sufra
eventuales daos y perjuicios, siendo el motivo de la pretensin principal
que se evite la produccin de los mismos. Por ejemplo (.) el
nombramiento de curador especial respecto de los hijos, (.). Del
mismo modo habr tutela judicial preventiva en el supuesto () referido
a la solicitud de autorizacin judicial para la venta del bien prendado,
cuando, a causa de su deterioro, se teme que se vuelva insuficiente
para garantizar la deuda; (..). Como estos, existen muchos otros
casos en que nuestro ordenamiento jurdico autoriza a solicitar tutela
judicial preventiva destinada a tratar de impedir eventuales daos que,
sin la decisin jurisdiccional respectiva, pueden acontecer o tornarse
inminentes. (HINOSTROZA MINGUEZ 2006, pag 17).

Y de la tutela cautelar refiere:


La tutela cautelar, por su parte, se encuentra inmersa en una relacin de
instrumentalidad con el procesos principal de que se trate, vale decir, se
encuentra ligada a l, no siendo ademas definitiva la decisin judicial
que la concede sino provisional (pues se extingue con el fallo final, sea
favorable o no), (). En suma la tutela cautelar se encamina a asegurar
la eficacia d la decisin final a recaer en el proceso principal, cumpliendo
as una funcin de proteccin del derecho materia d controversia.
(HINOSTROZA MINGUEZ 2006, pag 18)