Jumlah penduduk yang meningkat diiringi dengan perkembangan ekonomi, perbaikan

tingkat pendidikan, dan perubahan gaya hidup yang terjadi di masyarakat yang disebabkan
oleh urbanisasi dan globalisasi menyebabkan terjadinya perubahan selera pola konsumsi
masyarakat kearahprotein hewani, namun belum diimbangi dengan penambahan produksi
untuk meningkatkan kebutuhan akan daging sapi. Data dari Departemen Pertanian, bahwa
komoditas daging sapi merupakan komoditas dengan peminat yang paling tinggi
dibandingkan dengan komoditas daging lainnya seperti daging kambing, kerbau dan babi.
Kebutuhan daging sapi di Indonesia diperoleh dari tiga sumber, yaitu sapi lokal, sapi impor
dan daging impor. Kandungan protein yang tinggi dalam daging sapi merupakan pilihan
konsumen untuk meningkatkan konsumsi daging sapi.
Dalam kasus tingginya harga daging sapi, terkait 2 peraturan hukum, yaitu Hukum
Persaingan Usaha dan Hukum Perlindungan Konsumen (merupakan suatu sistem). Karena
itu,untuk mengetahui mengapa terjadi kenaikan harga yang cukup tinggi kita perlu
menganalisa, adakah diantara aturan-aturan tersebut yang belum berjalan sesuai aturan,
sehingga harga daging sapi melambung tinggi.