UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL

TEMA: DELIMITACION CONCEPTUAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS

PROFESOR: MG FREDY HOYOS CASTILLO

INTEGRANTES:
INTRODUCCION

En el siguiente trabajo monogrfico se ha desarrollado el tema

DELIMITACION CONCEPTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS con el fin de
dar a conocer profundamente y crear conciencia acerca de los derechos
humanos para valorarlos y respetarlos como tal y promocionarlos.

De acuerdo con esto, la bsqueda de un equilibrio entre reflexin terico

normativa y aplicabilidad es lo que distinguir a este trabajo. El recorrido
tendr como inicio la presentacin de los derechos humanos como
concepto que articula nuestras intuiciones morales ms bsicas, hecho
que lo ha convertido en la instancia de legitimacin poltica de las
sociedades democrticas contemporneas. En segundo trmino se
presentar a la idea de igual dignidad como articuladora de los derechos
y como fuente de su normatividad. A continuacin se presentar una
definicin general de los derechos humanos, sus caractersticas y
alcance, para en un siguiente paso introducir la necesidad y
posibilidades de su realizacin. En esta tarea se presentarn a los
derechos econmicos y sociales como un camino de traduccin de los
derechos humanos a las sociedades democrticas. A su vez, la
realizacin de los derechos humanos requiere que los ciudadanos velen
por ella, controlando y participando en las instituciones y en la sociedad
civil, por lo tanto la tarea de traducir los derechos humanos a la
sociedades no es consistente con todas las versiones de ciudadana, sino
con aquellas que le otorgan un rol relevante a la participacin y
deliberacin pblica. Por ltimo, este tipo de ciudadana es la que
debera promoverse desde las instituciones 2 como forma de promover
la realizacin de los derechos humanos, y para ello es necesario
garantizar una cultura democrtica como trasfondo. Los derechos
humanos son por una parte realizables a partir de esta cultura
democrtica, ya que los ciudadanos se sienten responsables y
motivados para realizarlos, y por otra son los derechos humanos los que
brindan la justificacin normativa para promover esta cultura
democrtica. Esto ltimo toma la forma de una educacin ciudadana y
en derechos humanos en la que es preciso identificar y asegurar las
capacidades cuyo desarrollo mnimo les permite a los miembros de las
sociedades democrticas ejercer su condicin
INDICE
QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Se podra decir que son aquellas exigencias que brotan de la propia

condicin natural del hombre.
Cuando hablamos de la palabra derecho, hacemos hincapi en un poder
o facultad de actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o
para exigir una conducta de otro sujeto.
Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona humana,
de cada uno de nosotros. El hombre es el nico destinatario de estos
derechos. Por ende, reclaman
reconocimiento, respeto, tutela y promocin de parte de todos, y
especialmente de la autoridad.
Estos derechos son inherentes a la persona humana, as tambin son
inalienables, imprescriptibles.
No estn bajo el comando del poder poltico, sino que estn dirigidos
exclusivamente por el hombre.
As como todos los hombres poseen un derecho, siempre otro hombre
o estado deber asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir
con determinadas obligaciones de dar, hacer u omitir.
Mucho tienen que ver los derechos humanos con la democracia. Los
Estados donde se los reconoce, respeta, tutela y promueve son
democrticos. Y los que no los reconocen son no democrticos, o bien,
autoritarios o totalitarios.
Para que estos derechos humanos puedan realizarse, y reconocerse
dentro de un mbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.
La democracia es la que permite que todos los hombres participen
realmente del gobierno de manera activa e igualitaria, cooperando con
el reconocimiento, respeto, tutela y promocin de los derechos
humanos.
En todos los sistemas donde no existe base de democracia, existen
diversas situaciones donde falta equidad y justicia.
En cambio cuando media democracia, el hombre est inserto en
una sociedad donde la convivencia es organizada, donde cada
ciudadano tiene la garanta de que sus derechos sern respetados y
tutelados al igual que l debe respetar a los dems; donde la
convivencia es acorde a la dignidad de la persona teniendo en cuenta
su libertad y sus derechos humanos.
El Estado cumple un papel fundamental, porque las autoridades deben,
adems de reconocerlos, ponerlos en prctica dentro de la sociedad,
para que puedan desarrollarse en un ambiente prspero.
1. AMBIGEDAD DE LA EXPRESION: DERECHOS HUMANOS:

Ha escrito Max Horkheimer que si se pregunta al hombre comn

que explique lo que entiende por el trmino razn casi siempre
reaccionara con vacilacin y embarazo. Sera un error, nos
advierte, creer que tal actitud surge de un conocimiento muy
profundo, o de un pensamiento demasiado abstruso para poder
ser expresado en palabras. En realidad lo que revela es la
sensacin que no hay nada que indagar, que el concepto de razn
se explica por s mismo y que la propia pregunta es superflua.
A resultados muy semejantes se llegara si se interroga al
ciudadano medio sobre lo que se entiende por derechos humanos.
En la mayora de los casos argumentara que esta cuestin es
superflua, por la pretendida evidencia que cada ser humano tiene
de sus propios derechos. Ahora bien en cuanto se profundice en el
alcance que cada persona otorga a esta expresin o se intente
pormenorizar el conjunto de atribuciones que se estime se derivan
en tales derechos, las divergencias sern notables, sin que falten
las respuestas contradictorias. Es ms, algunas experiencias
realizadas sobre el particular ofrecen resultados tan
desalentadores por el grado de confusionismo y desorientacin
que revelan como una resea por Karel Vasak. Se trata de un
sondeo realizado en estados unidos, donde se interrogo a unos
viandantes, tras leerles algunos textos de derechos humanos
sobre las ideas que los mismos les haban sugerido. En la mayor
parte de los casos dichos estos textos les evocaron mximas
extradas de EL CAPITAL o del Manifiesto de Karl Marx. El 8dato
tiene un valor anecdtico pero sera un error negarle todo alcance
sintomtico
2. EL CONCEPTO DE DIGNIDAD COMO ARTICULADOR DE LOS
DERECHOS HUMANOS

La evolucin conceptual desde la ley natural al derecho natural y a

los derechos humanos permite concluir que la mejor estrategia de
conceptualizacin de los derechos humanos debe romper con toda
fuente metafsica y asentarse en las relaciones interpersonales.
Estas relaciones que entablamos como miembros de las
sociedades democrticas y por las que nos otorgamos derechos
unos a otros tienen la caracterstica de albergar una dimensin
hermenutica y una dimensin crtica. La dimensin hermenutica
releva y reconstruye el rol de los derechos humanos en las
sociedades democrticas, es decir, la funcin legitimadora y
constitutiva de estas sociedades que establecen su auto
comprensin como democrtica, y la dimensin crtica que es la
que posibilita trascender los contextos particulares en los que
rigen los derechos humanos y a partir de esa trascendencia
evaluar las sociedades democrticas y criticarlas. A partir de esto
puede presentarse a la funcin crtica de los derechos humanos
como basada en 6 la idea de igual dignidad entendida como
concepto clave en su conceptualizacin, a la vez que es posible
desde esa idea de igual dignidad identificar un derecho previo a
cualquier estrategia justificadora. Este derecho, del que podran
derivarse los derechos humanos, es entendido como un derecho
natural y ello exige justificar el uso contemporneo del concepto
de derecho natural. Por su parte la idea de dignidad y los derechos
humanos conceptualizados en trminos de relaciones son parte de
una de las tradiciones ms significativas de pensamiento de la
humanidad que se contrapone al contrato; a su vez, esta idea de
igual dignidad tiene tal fuerza normativa que es capaz de
presionar en el orden social vigente para su transformacin.
El aspecto crtico remite a cuestiones de fundamentacin filosfica
en las que se evita apelar a ideas metafsicas para establecer en la
justificacin interpersonal la clave para fundamentar los derechos
humanos.5 La reconstruccin de las condiciones de posibilidad
para realizar ese ejercicio justificatorio permite identificar a los
derechos humanos como parte de esas condiciones sin las cuales
nadie puede ofrecer y aceptar razones para justificar sus reclamos,
rechazar otros o simplemente disentir. No es posible pensar en que
alguien ejerza sus capacidades que le permitan justificar sus
posiciones intercambiando razones si no se encuentra
suficientemente garantizada su dignidad a travs de la proteccin
y realizacin de los derechos humanos. De esta forma es posible
llegar al concepto de dignidad humana que, tal como se expresa
en el artculo 1 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, se constituye en concepto clave del que emerge el
concepto de derechos humanos. La idea de dignidad es
paradigmticamente expresada por Kant y consiste en un fin que
no tiene valor relativo o precio, sino que es un fin en s mismo, que
tiene valor interno. De esta forma, al centrarse en el concepto de
dignidad en su formulacin kantiana, los derechos humanos son
ajenos a perspectivas que justifican los derechos por su capacidad
para potenciar un fin independiente, como en el caso del
utilitarismo para quien los derechos son justificados como
potenciadores de la utilidad global de la sociedad. Para una
perspectiva como la de los derechos humanos no existe nada ms
all de la igual dignidad que les subyace que pueda justificarlos,
ya que si fuese as se los entendera como medios para un fin y
por lo tanto quedara abierta la posibilidad de que algn otro
medio que entre en conflicto con los derechos humanos y que sea,
a su vez, ms eficiente que ellos para alcanzar el fin independiente
tenga prioridad. Un ejemplo para ilustrar esto es que si la utilidad
global de la sociedad es mayor al violar algunos derechos de un
grupo minoritario que al no hacerlo, entonces estara justificada tal
violacin. 2 La idea de igual dignidad tambin se encuentra
presente en otra de las perspectivas ms influyentes en la
fundamentacin de los derechos humanos, la del liberalismo
igualitario que tiene como grandes representantes a John Rawls y
Ronald Dworkin. Es en particular este ltimo quien introduce un
derecho que es el ms bsico de todos y que es una forma de
especificar la idea de dignidad. Este derecho bsico es debido a
todos los seres humanos en tanto que personas; de acuerdo con
su postura existen unas caractersticas mnimas que las personas
poseen y en virtud de ellas se les debe igual consideracin y
respeto. La interesante interpretacin de Dworkin consiste en que
en el contractualismo de Rawls, y esto puede extenderse a otras
perspectivas contractualistas, este derecho ms bsico no surge
del contrato sino que es previo al mismo en tanto que es un
supuesto de la situacin contractual. En virtud de estas
caractersticas, puede decirse que es un derecho natural que
poseen las personas, pero aqu la significacin de derecho natural
no remite a una idea de naturaleza humana como en el
neoiusnaturalismo clsico, sino que este derecho ms bsico se le
debe a todos por el solo hecho de contar con las capacidades que
le permiten a alguien ser un ciudadano libre e igual; estas son las
capacidades de tener un sentido de justicia y poder perseguir una
concepcin del bien.6 La relacin entre la justificacin de derechos
humanos y las teoras del derecho natural merece una especial
atencin porque se ha dicho hasta el momento que la
conceptualizacin de los derechos humanos toma distancia del
derecho natural, pero luego se vuelve a una especie de derecho
natural presente en algunas de las teoras de justicia
contemporneas ms influyentes. Este neoiusnaturalismo se
distancia del riesgo de apelar a una justificacin basada en una
idea de naturaleza humana que se encuentra ms all de toda
crtica o cuestionamiento, para centrarse en lo que todos como
ciudadanos podemos reconocer como capacidades mnimas para
el ejercicio de la ciudadana. Es bastante til para establecer el
alcance del iusnaturalismo en las concepciones contemporneas
de justicia lo que sostiene Nino como rasgos definitorios de esta
teora. Al respecto dice que el iusnaturalismo defiende dos tesis
fundamentales; la primera de ellas es que hay principios que
determinan la justicia de las instituciones sociales y establecen
parmetros de virtud personal que son universalmente vlidos
independientemente de su reconocimiento efectivo por ciertos
rganos o individuos, y la segunda tesis es que un sistema
normativo, aun cuando sea efectivamente reconocido por rganos
que tienen acceso al aparato coactivo estatal, no puede ser
calificado como derecho si no satisface los principios aludidos en el
punto anterior. El derecho a igual respeto y consideracin que
presenta Dworkin, si es entendido como un derecho natural, tiene
que ver con la primera de estas dos tesis. De esta tesis depende la
fundamentacin del sistema de principios de un sistema legal, y
sobre todo del principio expresado en este derecho, que sera el
ms bsico de todos. Este derecho es entendido como un derecho
natural porque tiene un alcance universal, pero esa universalidad
no est dada por una caracterizacin de la naturaleza humana,
sino por cmo son entendidas las personas en la cultura pblica de
las sociedades democrticas. En la justificacin presentada por
Dworkin el rol que juega el derecho a igual consideracin y respeto
es el de operar como supuesto para unificar y expresar nuestras
convicciones polticas, ya que habra acuerdo implcito en las
sociedades democrticas acerca de tal derecho, en la medida en
que es parte de una concepcin de la persona implcitamente
afirmada por tales culturas. A su vez, este derecho a igual
consideracin y respeto es, como ya he indicado, una forma de
especificar la interpretacin de la idea de igual dignidad y en tanto
tal oficia como fundamento de los derechos humanos. Esta
especificacin de la idea de dignidad a travs de este derecho ms
bsico que aquellos que surgen del propio contrato y que permite
fundamentar los derechos humanos es explicable desde otra
perspectiva. Adela Cortina propone dos relatos que han
determinado en gran medida la explicacin de los problemas
fundamentales de la filosofa moral y poltica; tales relatos son el
de la alianza y el del contrato. El relato del contrato tiene como
referente al Leviatn de Hobbes y tiene como base el considerar
que el motor de la vida poltica es el autointers, lo que hace que
los conflictos sean inevitables y que sea necesario establecer un
poder que a travs de la coaccin se encargue de hacer cumplir la
ley. Las claves, entonces, de la vida poltica son el individualismo
egosta, la razn calculadora, el contrato auto interesado, la
mercantilizacin de la vida compartida, el conflicto latente y la
coaccin.Por su parte, el relato de la alianza tiene un origen
bblico y funda los vnculos humanos en base al reconocimiento
mutuo entre quienes toman conciencia de su identidad humana. A
partir de este reconocimiento, la relacin no es el autointers sino
la compasin. Pero no entendida como condescendencia con el
inferior en una relacin asimtrica, sino como ese padecer con
otros el sufrimiento y la alegra que nace al saberse parte suya.
Las formas en que las obligaciones se justifican en la alianza son
sustancialmente diferentes a las que lo hacen en el contrato; la
obligacin proviene en la alianza de un sentido internalizado,
mientras que en el contrato se basa en la fuerza externa. La
conceptualizacin de los derechos humanos es parte de la
tradicin de la alianza, ya que es algo que nos otorgamos
mutuamente como consecuencia del reconocimiento en el otro de
unos rasgos que lo hacen humano y estn muy lejos de ser un
producto de la coaccin de un Leviatn, ya que de ser as no
habra cmo explicar la validez de los derechos humanos
independientemente de su vigencia fctica. Estos dos relatos, por
otra parte, tambin determinan una cierta visin de democracia y
de ciudadana, y solamente las concepciones que emergen de la
alianza, es decir, del reconocimiento recproco y los vnculos
interpersonales son las que podrn operar de trasfondo para la
efectiva realizacin de los derechos humanos en las sociedades
contemporneas. Por ltimo, el concepto de dignidad no
solamente articula el de derechos humanos, sino que tambin
tiene una alta utilidad prctica en la funcin de colaborar en la
creacin de un orden social que garantice tales derechos
humanos. El concepto de dignidad, a travs de las distintas
violaciones que se hacen de l desempea una funcin creativa
imponiendo posibles reconfiguraciones de aquello que debe ser
garantizado y asegurado para su realizacin. Puede afirmarse que
el concepto de dignidad tiene suficiente potencial normativo como
para constatar el agotamiento de tradiciones e instituciones y
presionar por reconfiguraciones institucionales a travs de nuevos
derechos. Para ello las experiencias de humillacin que se
manifiestan en primera instancia en los individuos maltratados y
luego en los textos legales marcan el camino de una creciente
realizacin de las exigencias inherentes al concepto de derechos
humanos. De esta forma el concepto de dignidad opera como un
sensorium para la reconfiguracin institucional, es decir, permite
constatar experiencias de sufrimiento y humillacin como
violaciones de la dignidad y a partir de ellas proyectar la
reconfiguracin institucional. A partir de lo anterior puede
postularse que los derechos humanos, a travs de su carga moral,
se convierten tambin en una utopa realista. Esto significa que no
nos brindan imgenes engaosas de una utopa social que
promete la felicidad colectiva, sino que fundan el ideal de una
sociedad justa alcanzable y realizable a travs de las instituciones
de los estados constitucionales. En esto reside tambin ese
potencial normativo que recin se indicaba como inherente al
concepto de dignidad y que es transferible al de derechos
humanos, es decir, permiten proyectar cmo sera una sociedad
justa a partir del respeto a los derechos humanos y su realizacin
a travs de medidas institucionales.

3) APROXIMACIN DEFINITORIA
A partir de las consideraciones realizadas hasta el momento puede
avanzarse hacia una definicin ms precisa de los derechos
humanos. Los derechos humanos son un tipo de exigencias, cuya
satisfaccin debe ser obligada legalmente y, por tanto protegida
por las instituciones. La razn para ello es que la satisfaccin de
tales exigencias es condicin de posibilidad para poder hablar con
sentido de hombres. Si alguien no quisiera presentar tales
exigencias difcilmente podramos reconocerle como hombre, y si
alguien no respetara tales derechos en otros, difcilmente
podramos reconocerle como hombre. Exigir la satisfaccin de
tales exigencias e intentar satisfacerlas es, por la tanto, la
condicin necesaria para ser hombre. Este atributo de exigir e
intentar satisfacer las exigencias que constituyen los derechos
humanos es, como ya se ha afirmado insistentemente,
consecuencias de las relaciones que entablamos
intersubjetivamente y no el resultado de una naturaleza humana
que se encuentra ms all de la crtica. En resumen, los derechos
humanos representan un tipo de exigencias que demandan su
positivacin con razones que difcilmente pueden ser
controvertibles, y que por ello pretenden ser satisfechas aun
cuando no fueran reconocidas por los organismos
correspondientes. Luego de esta aproximacin definitoria pueden
establecerse como caractersticas distintivas de los derechos
humanos las siguientes: a) son derechos universales, ya que se
adscriben a todos, b) son absolutos, ya que al entrar en conflicto
con otros constituiran el tipo de exigencias que debe satisfacerse
prioritariamente, c) son inalienables, ya que el sujeto no puede
enajenar su titularidad. Por su parte, Thomas Pogge, uno de los
representantes ms destacados del paradigma de los derechos
humanos, permite a travs de sus trabajos realizar una mayor
especificacin del concepto de derechos humanos al sealar que
el compromiso con los mismos implica dos cosas: a) el
reconocimiento de que los seres humanos a partir de su capacidad
para participar en dilogos morales tienen ciertas necesidades
bsicas, y b) el reconocimiento de que esas necesidades dan
origen a poderosas obligaciones morales. Por lo tanto, Pogge
establece una fuerte correlacin entre derechos humanos y
necesidades humanas bsicas al punto de que el objeto de cada
una de estas necesidades humanas bsicas constituye el objeto de
un derecho humano. Reconocer que estas necesidades bsicas
originan derechos humanos implica el compromiso de luchar por
su realizacin y contra su violacin, es decir, contra la falta de
respeto oficial de esas necesidades por parte de la propia
sociedad. Esto es as porque los derechos humanos se exigen ante
las instituciones y se postulan frente a quienes ocupan posiciones
de autoridad en la sociedad. Las violaciones de derechos humanos
para ser consideradas como tales deben ser en algn sentido
oficiales, por lo que los derechos humanos protegen a las personas
de un cierto tipo de violaciones, pero no frente a cualquier tipo. Un
ejemplo puede ilustrar esto con claridad. El artculo 17.2 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) dice que
nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad; a pesar de
ello, si a cualquiera de nosotros nos roban nuestro auto, creo que
nadie pensara que estn violando el artculo 17.2 de la DUDH. Sin
embargo, si el gobierno confisca arbitrariamente mi auto, eso s
configurara una violacin de dicho artculo y en ello radica la
condicin de la violacin de derechos humanos como faltas
morales oficiales que generalmente aparecen con las ropas de una
ley o con el formato de la justicia. Por lo tanto la violacin de
derechos humanos no es entre personas, lo que una persona
puede hacer a otra es violar sus derechos individuales, pero nunca
violar sus derechos humanos. La violacin de derechos humanos
siempre va a estar ligada a acciones del Estado o las instituciones
sobre los individuos. Los derechos humanos a partir de su fuerza
moral son considerados como exigencias ante las instituciones, y
la misma fuerza moral genera un compromiso para su realizacin
en las sociedades democrticas, que a su vez coincide con la
responsabilidad colectiva de los ciudadanos por la regulacin de
dichas sociedades. Como los derechos humanos son demandas
morales que ataen a la organizacin de la propia sociedad y los
ciudadanos son colectivamente responsables de la organizacin de
su sociedad y del grado de reconocimiento de los derechos
humanos resultante, entonces los derechos humanos tambin
imponen en ltima instancia demandas sobre los ciudadanos
(especialmente sobre los ms influyentes). Las personas al
colaborar en mantener cierto orden institucional son responsables
por la falta de respeto oficial de los derechos humanos que dicho
orden institucional realice. De acuerdo con esto recae sobre los
individuos la responsabilidad de trabajar por un orden institucional
y por una cultura pblica que garantice a todos los miembros de la
sociedad un acceso seguro a los objetos de sus derechos humanos
(recordemos que son ciertas necesidades). Esto permite a travs
del artculo 25 de la Declaracin universal de los derechos
humanos explicitar la obligacin de colaborar en la creacin y el
mantenimiento de un orden social y econmico en el que todos
tengan un acceso seguro a la satisfaccin de sus necesidades
bsicas. La mejor estrategia para garantizar la no interferencia
oficial o la de aquellos agentes que pueden ser promovidos o
respaldados por el gobierno es la de contar con una ciudadana
vigilante y comprometida. Esta ciudadana vigilante opera como
un control de las instituciones y como un incentivo para que el
gobierno garantice los derechos humanos de las personas. Si bien
podemos contar con penas severas a travs del imperio de la ley
para garantizar los derechos humanos, contar con una cultura de
solidaridad cvica opera como un trasfondo que vuelve posible la
realizacin de los derechos humanos independientemente de la
eficiencia del control estatal. Puede decirse que la mejor
realizacin de los derechos humanos debera contar tanto con el
respaldo de las penas por parte del Estado, como con una cultura
de solidaridad cvica que oficie de respaldo ltimo para tales
garantas. Este trasfondo de solidaridad cvica se constituye por
creencias, valores y fines compartidos por una sociedad, y si bien
tiene un componente significativo en la tradicin de las
sociedades, tambin puede ser promovido desde las instituciones,
por lo que bien puede ser un objetivo de las polticas sociales o de
la educacin en derechos humanos el generar las condiciones que
permitan consolidar la cultura cvica que contribuya a la
realizacin de las derechos humanos. La clave para promover ese
trasfondo es incidir en la auto comprensin de las sociedades a
travs de procesos de autor reflexin tanto en el espacio pblico,
como en la conciencia ciudadana individual. Las sociedades
construyen a travs de sus tradiciones una cierta forma de auto
percibirse; en ese proceso se produce una seleccin de los valores
que irn constituyendo su identidad como sociedad a travs de
hechos histricos en los que tales valores se manifiestan, se
diferencian y son reforzados, y el resultado es que tal proceso de
seleccin y adhesin a un conjunto de valores culmina creando
una cierta forma de auto comprenderse. Sin embargo, esa imagen
no es algo fijo, sino que se encuentra sujeta a transformaciones y
modificaciones que surgen de la dinmica social a travs de
procesos de lucha social o simplemente de reconfiguraciones de lo
que se entiende por una sociedad justa y democrtica. Esto
constituye un proceso de autor reflexin colectiva en el que la
sociedad ajusta, modifica o transforma reflexivamente los valores
que constituyen su identidad como sociedad democrtica. Los
derechos humanos tienden a constituir en las sociedades
democrticas parte de ese ncleo que constituye la identidad de
tales sociedades, y es por ello que puede afirmarse que la defensa
y realizacin de los derechos humanos tiende a coincidir con la
identidad y auto comprensin de las sociedades democrticas
contemporneas. A su vez, esto permite identificar como fin de las
polticas sociales y educativas el formar ciudadanos que puedan
defender y exigir la realizacin de los derechos humanos. Este
debera ser el ncleo de una educacin en derechos humanos.

4) DERECHOS ECONMICOS Y SOCIALES

Uno de los posibles caminos de realizacin de los derechos

humanos es a travs de los derechos econmicos y sociales. En
particular Pogge, en su influyente perspectiva, utiliza el concepto
de derechos humanos para conceptualizar los denominados
derechos econmicos y sociales (DES). De acuerdo a lo que hemos
visto hasta el momento, si los DES son Derechos humanos
entonces operan como exigencias morales que pueden
transformarse en derechos efectivos. De esta forma los DES
imponen a los gobiernos la implementacin de medidas que
permitan su efectiva realizacin y esta fuerza normativa proviene
de esa relacin con los derechos humanos que se ha indicado. A su
vez, la asociacin de derechos humanos a necesidades bsicas
que hace Pogge, conduce a la hora de pensar en la realizacin de
los derechos humanos a preguntarse si el concepto de
necesidades es el ms adecuado. La pregunta surge porque
conjuntamente con la propuesta de Pogge aparecen en el debate
contemporneo otros candidatos a ocupar el espacio de una
mtrica de justicia para realizar los derechos humanos. Si bien el
debate que tiene a estas mtricas como epicentro no tiene el
objetivo de saldar la preguntar por cul es la mejor de ellas para
traducir los derechos humanos a la realidad de las sociedades
contemporneas, el debate es perfectamente trasladable ya que
se da una fuerte coincidencia normativa entre los supuestos del
paradigma de los derechos humanos y algunas de las mtricas
que entran en disputa. A continuacin voy a examinar las
debilidades y fortalezas de algunos de esos candidatos para
realizar los derechos humanos a travs de los DES en las
sociedades democrticas. Lo primero que es necesario establecer
es una diferenciacin en dos niveles del lenguaje moral que tiene
por objeto a los derechos humanos y que posibilita hablar de DES.
El primero de esos niveles est dado por el lenguaje de los
derechos humanos, que, en tanto exigencias morales, tiene un alto
atractivo para dar cuenta de todo lo requerido para garantizar la
condicin de hombres. Este uso del lenguaje moral es lo
suficientemente general como para articular las convicciones
morales bsicas de las sociedades democrticas, de ah su fuerza
normativa, pero tambin la dificultad de aplicacin, ya que una
vez que pasamos de la exigencia moral a su traduccin en
sociedades particulares es preciso apelar a un lenguaje mucho
ms especfico capaz de explicar situaciones sociales y de
transformarlas. Esto conduce al segundo nivel del lenguaje moral
mucho ms concreto, situado y capaz de solucionar dificultades de
aplicabilidad que aparecen en la traduccin de los derechos
humanos a las sociedades reales. En este nivel es que se plantea
en el caso de los DES la pregunta por cul es la mtrica adecuada
para ello; aqu el lenguaje de los derechos humanos no es una
herramienta suficientemente precisa y se debe apelar a otros
conceptos, aunque la justificacin de estos ltimos estar dada
por los derechos humanos, como en el caso mencionado en que se
los asocia con necesidades bsicas. Es preciso dejar en claro que
esto ltimo no significa socavar la importancia del lenguaje de los
derechos humanos, sino que nos lleva a un nivel diferente que
conduce a preguntarse por la mejor mtrica de justicia para
garantizar lo que el marco de los derechos humanos impone. Dado
que de esta mtrica depender en buena medida las estrategias
de realizacin de los derechos humanos, de inmediato surge la
pregunta sobre qu es una mtrica de justicia. Una mtrica de
justicia consiste en una dimensin seleccionada por razones
normativas que considera cierta informacin como relevante para
realizar las comparaciones interpersonales; es decir, se genera un
espacio evaluativo a partir del cual establecer quin est mejor y
quin est peor, y tambin intervenir a travs de posibles polticas
sociales en la sociedad para garantizar los DES. Algunos posibles
candidatos a ocupar ese espacio son conceptos tales como
oportunidades, ingreso, bienes primarios, capacidades, etc. De
acuerdo a lo sealado la seleccin de, por ejemplo, el ingreso,
establecer las diferentes posiciones sociales en funcin del
ingreso de las personas, y las estrategias de realizacin de los DES
estaran diseadas en trminos de ingresos. Como la seleccin de
una mtrica de justicia prioriza cierta informacin como relevante
y relega otra, la seleccin normativa del ingreso puede no percibir
la relevancia que tienen para los DES otras circunstancias que no
son adecuadamente capturadas por dicha mtrica, como por
ejemplo el acceso a ciertos entornos de intersubjetividad o el
reconocimiento recproco. Por lo tanto, la seleccin de la mtrica
debe ser lo suficientemente precisa como para capturar las
circunstancias relevantes para la realizacin de los derechos
humanos. Si bien este debate ha sido de una alta intensidad en las
discusiones sobre justicia distributiva contemporneas, dos de los
protagonistas son los mayores candidatos a ocupar el lugar de una
mtrica requerida para realizar los derechos humanos. Ellos son
los bienes primarios y las capacidades, y su fortaleza frente a otros
candidatos surge de la capacidad que tienen para conceptualizar
con precisin lo que una persona requiere para poder llevar
adelante su plan vital. Los bienes primarios son medios
omnivalentes que posibilitan que alguien pueda llevar adelante su
plan de vida; ellos son libertades, oportunidades, ingreso y riqueza
y las bases sociales del autorrespeto, porque el tener asegurado
un conjunto equitativo de bienes primarios le permite a un
ciudadano llevar adelante el plan vital que libremente ha elegido.
En este proceso de llevar adelante ese plan vital sus derechos
humanos se encuentran realizados a travs de los bienes
primarios. Por su parte, las capacidades son estados y acciones
que le permiten realizar a una persona aquellos fines que
considera valiosos y por lo tanto dignos de ser perseguidos. En
este caso, los derechos humanos tambin se encuentran
realizados a travs de las diferentes capacidades que pueden
asegurarse a travs de las polticas sociales de una sociedad, tales
como la capacidad de estar libre de enfermedades, de contar con
una vivienda decorosa, de estar bien alimentado, etc. Sin
embargo, entre bienes primarios y capacidades se da una disputa
bastante intensa por ganar el espacio de la mtrica de justicia. Al
respecto Sen sostiene que los bienes primarios pueden culminar
siendo deificados, es decir, concentrando en ellos la relevancia
normativa en lugar de lo que pueden hacer por las personas, y eso
hace que como mtrica pierdan sensibilidad a la variabilidad
interpersonal. La crtica de Sen a los bienes primarios pretende
explicitar la insuficiencia que stos tienen como mtrica de
justicia. Los bienes primarios constituyen un ndice objetivo,
debido a que todos los miembros de una sociedad consideraran
necesario tenerlos para llevar adelante un plan de vida, pero esta
mtrica es inadecuada para captar con suficiente precisin la
variabilidad que se da entre las personas que incide en las
posibilidades de convertir medios en bien-estar. El concepto de
capacidad pretende capturar las diferencias que tienen las
personas en la conversin de medios, tales como el ingreso, en
bien-estar.Por ejemplo, para la perspectiva rawlsiana
comprometida con asignar a los individuos un conjunto objetivo de
medios, dos personas sern igualmente tratadas si ellas tienen un
acceso equitativo al mismo conjunto de bienes primarios; sin
embargo, si una de esas personas tiene una enfermedad crnica o
una educacin bsica mientras la otra es saludable y ha alcanzado
un nivel superior de educacin, sus posibilidades de convertir los
bienes primarios en bien-estar sern significativamente diferentes.
Esta crtica representa un cambio de nfasis desde los medios
tales como el ingreso, a lo que stos representan para las
personas, y el concepto de capacidades constituir el espacio
evaluativo donde procesar comparaciones interpersonales y en
nuestro caso garantizar los derechos econmicos y sociales. Por
estas razones es que la mtrica de las capacidades se presenta
como superior a la de los bienes primarios para realizar los
derechos humanos a travs de los DES. Sin embargo, recordemos
que habamos comenzado a evaluar el posible camino de
realizacin de los DES a partir del concepto de necesidades que
Pogge asocia con los derechos humanos. Por ello es preciso
comparar y evaluar a las necesidades con las capacidades. Ambos
conceptos son muy cercanos, ambos son sumamente sensibles a
la variabilidad interpersonal y son tambin localmente ajustables a
las tradiciones de las sociedades, siendo posible realizar los DES a
travs ambos. La diferencia que inclina la balanza a favor de las
capacidades es que el concepto de necesidades remite a un sujeto
ms pasivo que activo, a alguien que recibe lo que estipula la
justicia en lugar de participar en las decisiones de las instituciones
o incluso en la reconfiguracin institucional. Si suponemos a los
ciudadanos como agentes, es decir, como ciudadanos activos, la
mtrica de las capacidades captura en forma ms precisa que la
de las necesidades este aspecto. La mtrica de las capacidades
enfatiza la condicin de agente y esto le permite ser sensible a
circunstancias que no son fcilmente capturables por el concepto
de necesidades, tales como los aspectos que permiten realizar los
DES y que se encuentran fuertemente asociados al
reconocimiento. Por esto ltimo, el concepto de capacidades es
capaz de contemplar el acceso a oportunidades y medios tales
como el ingreso, a la vez que el acceso a las relaciones de
reconocimiento recproco que le otorgan a alguien suficiente
autoconfianza, autorrespeto y autoestima para llevar adelante su
plan vital.17 No es posible pensar en la efectiva realizacin de los
derechos humanos sin que aspectos de justicia y de
reconocimiento se encuentren igualmente contemplados, ya que
las personas para ser miembros plenos de la sociedad no
solamente requieren acceder un ingreso adecuado, vivienda digna
y educacin, sino tambin adquirir la suficiente confianza en s
mismos como para poder tomar parte en la vida pblica de la
sociedad, justificando sus posiciones, realizando reclamos o
simplemente disintiendo. La mtrica de las capacidades tiene
suficiente sensibilidad para contemplar con precisin estos
aspectos, y por ello se presenta como la ms adecuada para la
realizacin de los derechos humanos en su especificacin como
derechos econmicos y sociales.

5) DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANA

La conceptualizacin que se ha realizado de los derechos humanos

entendidos como exigencias morales que involucran el
compromiso de los ciudadanos para exigir su respeto no es
compatible con todas las formas de entender la ciudadana, o al
menos la tarea de exigir el cumplimiento de los derechos humanos
tiene diferentes grados de compromiso dependiendo de la
concepcin de ciudadana de la que se trate. Para explicar esta
relacin entre ciudadana y derechos humanos voy a referir a una
distincin general que si bien puede ser especificada en ulteriores
distinciones es sumamente til para los fines de este trabajo. Tal
distincin es entre:
a) Concepciones de democracia y ciudadana que siguen el modelo
del mercado
b) Concepciones de democracia y ciudadana que siguen el
modelo del foro.
El modelo del mercado parte de un fuerte supuesto, y es que los
ciudadanos se comportan igual que los agentes de un mercado, es
decir, operando en trminos de racionalidad de medios a fines. Los
ciudadanos para esta concepcin son racionales y su
comportamiento racional se manifiesta en la persecucin de sus
fines a travs de la eleccin de los mejores medios para
alcanzarlos. La racionalidad prctica en estos casos es equiparada
con la eficacia, la misma eficacia de los agentes en el mercado.
Los ciudadanos se comportan como consumidores que optan ante
diferentes ofertas que se realizan en el mercado de la poltica y de
esta forma la agregacin de preferencias individuales culmina
determinando la eleccin de los cargos pblicos y de las polticas a
llevar adelante. Bajo esta concepcin de la democracia, la apata
ante la vida poltica no es percibida como un problema, sino como
el resultado de una opcin individual en el pleno ejercicio de la
libertad. Esta libertad es la que Constant en su conferencia La
libertad de los antiguos comparada con la de los modernos
presenta a la libertad de los modernos como consecuencia del
pasaje de la conceptualizacin terica de un modelo de
democracia participativa antigua a un modelo moderno
representativo. Este ltimo se encuentra basado en un doble
concepto de libertad: la libertad descubierta por los modernos
(libertad civil), que consiste en el disfrute apacible de la
independencia privada, y la libertad poltica heredada de los
antiguos, que en la modernidad pierde su rol central y pasa a
tener el papel subordinado de contribuir a garantizar la libertad
civil. Es precisamente porque en la modernidad ha nacido un
nuevo concepto de libertad, dice Constant, que se necesita una
forma de organizacin distinta a la que podra convenir a la
libertad antigua; ese sistema es el sistema representativo. Tal
sistema, contina Constant, resulta plenamente justificado porque
es el nico capaz de garantizar la libertad entendida como
independencia privada, ya que, de la misma manera que los ricos
tienen intendentes para poder disfrutar de su vida privada, los
ciudadanos de una sociedad moderna eligen representantes-
gestores para poder disfrutar de lo que verdaderamente les
importa. Con esto la poltica se convierte en una tarea de gestin
medida por la eficacia. Esta idea de libertad que surge en la
modernidad es la que sustenta la concepcin del ciudadano
caracterizado principalmente por sus derechos subjetivos e
intereses privados, que a su vez deben ser protegidos por el marco
legal. Con este trasfondo la democracia poltica no puede consistir
sino en un contrato, en un pacto de intereses privados. Una
primera crtica valorativa de esta perspectiva de ciudadana es
que acepta, justifica y potencia la apata en el pueblo,
condenndole a asumir el papel de masa y por ello no valora la
capacidad realizara de la participacin. Frente a esta concepcin
que hace hincapi exclusivamente en el desarrollo de los hombres
a nivel privado, se enfrenta la concepcin de la ciudadana a partir
de la participacin en la vida de la democracia. Esta es la
concepcin que asocia la democracia y la ciudadana al foro.
Dentro de esta perspectiva se encuentran aquellas concepciones
que consideran que la participacin en la organizacin de la vida
social es el mejor modelo para expresar la capacidad auto
legisladora del hombre. Slo influyendo realmente en las
decisiones que dirigen la vida pblica puede satisfacerse la
afirmacin de que el hombre es capaz de darse a s mismo sus
propias leyes y que, por consiguiente, someterlo a leyes ajenas es
inhumano. Los defensores de una ciudadana participativa sealan
la estrecha relacin que existe entre las cualidades de los
individuos, sus caractersticas psicolgicas y los tipos de
instituciones en que viven. Segn Rousseau, un sistema poltico
ideal es el que desarrolla la accin responsable a travs del
ejercicio participativo; en l el ciudadano se ve impelido a tener en
cuenta algo ms que su propio inters inmediato, a considerar el
inters general, y ello le obliga a deliberar de acuerdo con un
sentido de justicia compartido. Por otra parte, el ejercicio de la
participacin permite al individuo convertirse en su propio dueo,
en la medida en que las leyes resultantes son queridas por l, y
por ltimo acrecienta entre los ciudadanos el sentimiento de
pertenencia a una comunidad. En esta corriente la democracia no
se entiende como un mecanismo puesto al servicio del equilibrio
social, sino como una forma de vida individual y comunitariamente
valiosa, que respeta y fomenta el carcter auto legislador de los
individuos, los educa en la responsabilidad y el sentido de la
justicia, y es por ello fuente de felicidad. Es decir, incrementa el
sentimiento de autorrespeto o autoestima en los individuos en la
medida en que el ejercicio participativo supone el reconocimiento
mutuo de la capacidad en la direccin de la vida pblica. Sin un
reconocimiento de los otros de la propia capacidad20, los
fundamentos de la autoestima quedan socavados, y un hombre no
tiene nimo ni confianza para llevar sus proyectos adelante. Esta
versin de ciudadana participativa es la que permite el
compromiso y la exigencia del respeto a los derechos humanos,
pero esto solamente se logra cuando se evita el riesgo de asociar
al hombre con el ciudadano y de esa manera restringir los posibles
planes vitales. Esto significa que el hombre no es necesariamente
en virtud de su naturaleza un ciudadano comprometido con la vida
pblica, sino que esto ltimo es uno de los posibles compromisos
que el hombre puede asumir. Esta diferenciacin evita los riesgos
autoritarios de imposicin de una forma de vida como la
distintivamente humana, por lo que la participacin ser una
dimensin ms de la vida del hombre, una sumamente relevante,
pero no la nica ni la determinante de su condicin de hombre.
Esta es la versin de ciudadana que engarza con la idea de
derechos humanos, ya que si los derechos humanos requieren que
se exija su realizacin y la mejor forma de hacerlo es con una
ciudadana vigilante, esa ciudadana no ser la que se asocia al
modelo del mercado, sino la que se identifica con el modelo del
foro y la participacin. A su vez, esa participacin nunca deber
vulnerar las libertades individuales, sino que debe ser resultado de
su ejercicio en el que como consecuencia de los procesos de
deliberacin las preferencias, las creencias y los valores son
permanentemente ajustados, reforzados o modificados. Bajo esta
concepcin de ciudadana la participacin es un ejercicio reflexivo
en el que el intercambio de razones para justificar las posiciones
conduce a una constante correccin y ajuste de las mismas y por
lo tanto de este procesamiento surgen los posibles caminos de
realizacin de los derechos humanos.

6) CIUDADANA Y ETHOS

Si la concepcin de ciudadana que estimula el cumplimiento de

los derechos humanos es una en la que la participacin tiene un
rol significativo, entonces surge la pregunta acerca de cules son
las condiciones que permiten el mejor ejercicio de los derechos
humanos. La posibilidad de que los ciudadanos participen en la
vida pblica exigiendo el cumplimiento de lo estipulado por los
derechos humanos demandar la constitucin de un trasfondo
valorativo que oriente la accin de los ciudadanos. Sin embargo,
los propios derechos humanos imponen fuertes restricciones a las
caractersticas que debe tener ese trasfondo que posibilita y
potencia el ejercicio de la ciudadana. Fcilmente puede pensarse
que un trasfondo constituido en torno a una concepcin
comprehensiva, en lugar de potenciar el ejercicio de los derechos
humanos lo restringe; es decir, si una sociedad abraza una cierta
idea de qu es una buena vida y a partir de ella realiza el diseo
de sus instituciones, quienes no coincidan con tal concepcin no
sern tratados igualitariamente, violndose as su igual dignidad.
Por lo tanto, el reconocimiento de que el ejercicio de la ciudadana
requiere un trasfondo valorativo que lo posibilite demanda
establecer con precisin las caractersticas del mismo, que nunca
debern violar la igual dignidad inherente a todos los ciudadanos y
que a su vez oficia de base justificatoria de los derechos humanos.
Las sociedades contemporneas comparten como consecuencia
de los procesos de modernizacin la asuncin de la libertad
negativa como irrebasable; esto significa que todo compromiso
con la participacin ciudadana siempre tendr la posibilidad de
disociacin de la misma. La libertad negativa se manifiesta en la
posibilidad de siempre decir no a compromisos colectivos y oficia
como una proteccin contra cualquier posible vulneracin de los
derechos fundamentales, lo que vuelve, a su vez, ms exigente y
reflexivo el compromiso ciudadano con la participacin que
permite demandar la realizacin de los derechos humanos. Pero
esta caracterstica, propia de la democracia moderna, se funda en
una conexin inestable entre derechos fundamentales liberales y
principios democrtico-participativos, ya que la proteccin de los
derechos fundamentales liberales conforma un yo amenazador de
las formas de vida comunitarias y democrticas, puesto que tales
derechos son derechos de separacin o disociacin, derechos a
decir que no, a desligarse. De lo anterior se sigue que cualquier
intento de realizacin plena de la democracia moderna deber
contar como supuesto con la dualidad entre libertad negativa y
participacin democrtica. En consecuencia, se vuelve
imprescindible generar espacios y mecanismos que puedan
equilibrar o estabilizar estas fuerzas que se requieren mutuamente
y que a su vez se niegan. Uno de esos espacios desde donde
lograr el equilibrio se encuentra en las estructuras plurales y
descentradas de una sociedad civil democrtica, en una red de
asociaciones, instituciones y espacios pblicos autnomos
situados por fuera del Estado. Estas estructuras son las que
vuelven posible una eticidad democrtica, entendida como cultura
democrtica, donde se conjugan tanto los valores liberales bsicos
a travs del ejercicio de los derechos fundamentales, como la
legitimidad democrtica a travs de la participacin ciudadana en
la dimensin poltica de la comunidad. Por ello la eticidad
democrtica es el trasfondo de cultura cvica y deliberativa que
permite el procesamiento de los conflictos, as como la
justificacin de las posiciones en juego. La sociedad civil, que
opera como espacio institucional de la cultura deliberativa de una
eticidad democrtica, incluir necesariamente a las organizaciones
civiles que provean un fuerte potencial de participacin social y
solidaridad. Es ms, para quienes han sido denominados como los
tericos de la sociedad civil, es en ella donde se produce la
constitucin de la ciudadana, ya que la civilidad imprescindible
para una democracia no se adquiere ni en el mercado ni en la
poltica, sino en la red de estas organizaciones que son la base
para la adquisicin de las virtudes cvicas. Por ello el estmulo de
las organizaciones de la sociedad se vuelve central a la hora de
pensar en el desarrollo de las competencias ciudadanas que
permitan exigir la realizacin de los derechos humanos. La eticidad
democrtica entendida como cultura democrtica es un
requerimiento de las sociedades democrticas modernas. Esto es
as porque las sociedades modernas ya no pueden ser integradas
en torno a una idea de bien comn sustentada en lo poltico, ya
que lo que existe es una pluralidad de ideales competitivos de
buena vida, que descentra de lo poltico el bien comn para
situarlo en un espacio de cruce de la pluralidad de ideales de vida
buena. El bien comn solamente puede determinarse sealando
condiciones normativas, es decir, un conjunto de principios bajo
los que la pluralidad excntrica de proyectos del bien particulares
pueden desarrollarse de forma igualitaria. Por lo tanto, esto
supone que la eticidad democrtica no solamente no admitira una
formulacin sustancial, sino que su rasgo distintivo ser la
procedimentalidad, debido a que no hay ninguna sustancia tica
ms all del discurso democrtico que pudiera generar una
vinculacin intersubjetiva. Es decir, el ncleo de una eticidad
democrtica estar definido por las condiciones del discurso
democrtico mismo que determina un procedimiento que designa
un modo de tratar los conflictos y disentimientos en el que la
orientacin por las condiciones normativas del discurso
democrtico mismo no representa ciertamente el nico hilo
conductor pero s el nico hilo conductor irrebasable a la hora de
formar un juicio. Esta cultura democrtica que es requerida como
trasfondo para la realizacin de la libertad moderna en la que se
conjugan la libertad negativa como proteccin de nuestras ideas
de vida buena con la participacin para la realizacin de la
democracia, es el trasfondo que permite la realizacin de los
derechos humanos. La participacin y la exigencia a las
instituciones por parte de los ciudadanos requiere un trasfondo
deliberativo que ampare y estimule la vigilancia ciudadana por la
efectiva realizacin de los derechos humanos, pero ese trasfondo a
su vez debe evitar el riesgo de que la participacin ciudadana
termine afectando libertades individuales, es decir, que la
bsqueda de proteger los derechos humanos los culmine
socavando. Las consideraciones realizadas hasta aqu pretenden
establecer las condiciones requeridas en las sociedades
democrticas para ello. El hecho de que la realizacin de los
derechos humanos requiera una ciudadana vigilante,
participativa, capaz de demandar y luchar por ello, conduce a que
dicha ciudadana debe ser educada para esa tarea. Por ello a
continuacin desarrollar las caractersticas generales que debera
tener una educacin ciudadana y en derechos humanos

7) EDUCACIN CIUDADANA Y EN DERECHOS HUMANOS

La clave de la educacin ciudadana se encuentra en los
contenidos, pero sobre todo en la forma en que es procesada la
deliberacin que conduce a la problematizacin cvica en las
sociedades democrticas. No es suficiente con la identificacin de
los derechos humanos y de la lucha por su proteccin y exigencia
para su realizacin, es necesario contar con un trasfondo de
cultura deliberativa que permita procesar la interpretacin de cul
es la mejor forma de realizar esos derechos humanos en las
diferentes sociedades. En estos procesos de deliberacin pblica y
luchas sociales se interpreta la mejor forma de traducir los
derechos humanos a las circunstancias y condiciones de aplicacin
de una sociedad; en ello se da la fusin de la tradicin de una
sociedad con las exigencias contemporneas, pero para llevar
adelante este proceso es preciso que los ciudadanos desarrollen
una serie de capacidades que les permitan intervenir en la
discusin pblica. Por esto la realizacin de los derechos humanos
requiere asegurar que las personas tengan las capacidades que
les permitan ser ciudadanos plenos, y para ello la educacin
ciudadana debe estar dirigida a cumplir con ese objetivo. La
educacin ciudadana debe ser, entonces, una educacin para el
ejercicio, la proteccin y exigencia de la realizacin de los
derechos humanos y para lograrlo efectivamente es imprescindible
contar con el desarrollo adecuado de las capacidades que
permiten que alguien sea un ciudadano pleno. Sin intencin de
exhaustividad, esas capacidades son:
a) Las que hacen al uso de la razn, habilitando a la realizacin de
operaciones formales
b) Las que hacen al razonamiento prctico, es decir, a la
posibilidad de reflexionar crticamente acerca de nuestra propia
vida y formar una concepcin del bien, y por ltimo
c) La capacidad de reconocer y mostrar consideracin por otros
seres humanos, as como poder interactuar con otros.
Las capacidades indicadas que caracterizan a un ciudadano
pueden presentarse sintticamente como las capacidades del
sentido crtico, solidaridad y la apertura al dilogo. Un ciudadano
que cuente con un desarrollo adecuado de estas capacidades
podr proteger y exigir la realizacin de los derechos humanos. A
continuacin desarrollo brevemente estas tres capacidades.
1) El sentido crtico consiste en la evaluacin crtica de uno mismo
y de la propia tradicin. Esto significa que no se acepta ninguna
creencia porque simplemente sea parte de una tradicin, sino que
la misma debe superar la demanda de razones y justificacin
racional. El desarrollo de esta capacidad supone el desarrollo de la
capacidad para el razonamiento formal que permita determinar la
consistencia de un razonamiento, la correccin de un hecho y la
precisin de un juicio. Esto es esencial para una democracia,
puesto que el pluralismo y la tolerancia requieren del ejercicio de
este tipo de capacidad como forma de solucionar los conflictos a
travs del dilogo ofreciendo y aceptando razones para justificar
las posiciones que se defienden.
2) La solidaridad consiste en el vnculo intersubjetivo que
determina el proceso de identificacin y reconocimiento con todos
los seres humanos. El desarrollo de esta capacidad pone de
manifiesto nuestra condicin de sujetos de reconocimiento
recproco y conduce a un auto percepcin como parte del mundo y
no solamente de una comunidad, extendiendo, por lo tanto, las
obligaciones y responsabilidades de la ciudadana al resto de la
humanidad. Como consecuencia del desarrollo de esta capacidad
se encuentra la apertura a la diferencia, que nos permite
identificar como iguales en dignidad a todos los seres humanos
pero con realizaciones diferencialmente especificadas que
dependen de las circunstancias locales.
3) La apertura al dilogo es la capacidad de entender el mundo
desde la perspectiva del otro, pero sin abandonar la propia carga
que trae el intrprete. Pero este acceso al universo de valores y
creencias del otro no debe ser solamente interpretativo, sino que
debe ser crtico, puesto que posibilita alcanzar el punto de vista
del otro, al igual que provee criterios para evaluar, criticar y
transformar prcticas negadoras de la humanidad. Para ello es
necesario un punto de vista desde el cual poder realizar esta
evaluacin, y el mismo est dado por la idea de derechos
humanos que recoge su fuerza normativa de la idea de igual
dignidad. Por lo tanto si la educacin ciudadana debe desarrollar
estas capacidades, deber tener como caracterstica distintiva la
reflexin concebida como una crtica sobre la tradicin y los
valores dominantes; esta reflexin mediada por el dilogo no tiene
por qu romper con ellos, pero siempre estar en condiciones de
cuestionarlos y no de aceptarlos como un hecho dado. A su vez,
esta reflexin crtica requiere un parmetro que oriente el
progreso interpretativo, puesto que como todo objeto de
interpretacin tiene por caracterstica el siempre poder ser
nuevamente interpretado, se vuelve necesario un criterio que
permita identificar entre las distintas interpretaciones posibles
cules de ellas significan un avance y cules no, en vistas al ideal
de la realizacin de los derechos humanos. se ideal estara
pautado por el rol de utopa real que cumplen los derechos
humanos y por la fuerza normativa que les permite desempear
una funcin crtica. Esta perspectiva crtica es la que posibilita
guiar a ese proceso de reflexin que se ha sealado como lo
propio de la educacin ciudadana. En consonancia con esta
perspectiva, el objetivo de la educacin cvica deber ser educar la
mirada de los ciudadanos para poder reconocer la humanidad en
aquellas dimensiones en que suele ser negada. Es un proceso que
apunta a acostumbrar al ciudadano a reconocer al otro que ha sido
tradicionalmente negado. De esta forma, a partir de esta nueva
mirada inclusiva de minoras tnicas, sexuales y religiosas, se
asegurar el reconocimiento del otro y su igual dignidad. Por
ltimo, esta educacin cvica entendida como una educacin de la
mirada deber plasmarse a travs de tres dimensiones que
exigirn criterios diferenciales para su realizacin:
a) una dimensin de corte estrictamente curricular que ms que
con los programas en s tiene que ver con las disciplinas que
deberan incluirse en este proceso
b) una dimensin personal que hace al desarrollo de las
capacidades bsicas del ciudadano; y por ltimo
c) una dimensin social que tiene que ver con el rol de las
instituciones de la sociedad civil en dicho proceso de formacin.
Estas tres facetas se superponen permanentemente en la
formacin del ciudadano, por lo que esta distincin es solamente
una distincin analtica que nos posibilita dar cuenta en mejor
forma del proceso y generar criterios que oficien de gua para el
diseo de polticas especficas.
a) La primera dimensin, que refiere a los contenidos curriculares,
deber prestar particular atencin a aquellas disciplinas que
tienden a promover las capacidades propias de la ciudadana. En
la promocin de estas capacidades tiene una importancia central
las humanidades, y en particular la filosofa y la literatura. Estas
disciplinas operan como potenciadoras tanto del pensamiento
crtico, como tambin de la capacidad de reconocimiento del otro;
no hay educacin que aspire a tener un rol crtico y que apunte a
la expansin de la libertad que pueda prescindir de estas dos
disciplinas que han cumplido y cumplen un rol central en la auto
comprensin de la humanidad. Por otra parte, y en franca
oposicin a algunas concepciones basadas en la teora de la
eleccin racional, estas disciplinas no pueden ser justificadas a
travs de una evaluacin de cunto aportan al crecimiento
econmico, sino que su valor se encuentra en la promocin del
desarrollo de capacidades bsicas que afectan a la condicin de
ciudadana y que expanden la libertad real del sujeto. En
particular, y procurando ilustrar lo que las humanidades
especficamente aportan para la educacin en ciudadana, en
coincidencia con Nussbaum sostendr que El cultivo de la
imaginacin proveniente del estudio de la literatura, el cultivo de
la sensatez tica proveniente del estudio de la filosofa y la
religin, son el equipamiento esencial para los ciudadanos y los
diseadores de polticas en un mundo crecientemente integrado y
disparado por la motivacin de la ganancia. La capacidad de ver a
una vida individual con comprensin y amor no es automtica, y
tambin puede perderse. Necesitamos pensar claramente acerca
de este peligro y tratar de hacer lo mejor que podamos para
impedirlo, a travs de un fuerte respaldo que asegure el futuro de
estas disciplinas. La imaginacin literaria, promovida a travs del
estudio de las humanidades, debe ser entendida como una
imaginacin pblica que opera en el cultivo de las capacidades
ciudadanas; a travs de la empata que generan las obras
literarias se promueve la identificacin y la reaccin emocional
que derriban las usuales barreras de autoproteccin del sujeto, y
en este proceso nos obligan a ver de cerca muchas cosas que
pueden ser dolorosas de enfrentar, y vuelven digerible este
proceso al brindarnos placer en el acto mismo del
enfrentamiento. b) La segunda dimensin a tratar es la personal,
y ya la hemos considerado en este trabajo al presentar un
conjunto de capacidades que posibilitara adquirir la condicin de
ciudadana y ejercerla plenamente e incluso en forma virtuosa. Lo
importante a destacar en esta dimensin es la radical variabilidad
intersubjetiva que cancela todo intento de educacin ciudadana
unificador y ciego a tal diferencia. Esta diferencialidad debe ser
atendida en los distintos niveles de educacin formal, en particular
en el primario y secundario, por lo que se deber formar
educadores que estn en condiciones de percibirla y a su vez de
promover estas capacidades diferencialmente. Hace a un
educador virtuoso el poder ensear a un estudiante difcil; es un
verdadero desafo, y el xito pone de manifiesto su calidad de
educador. Esta dificultad pedaggica puede asentarse en las
diferentes circunstancias que afectan a una persona, y puede
corresponder, por ejemplo, a una situacin emotiva particular o a
un dficit de formacin antecedente. De la capacidad de percibir
estas circunstancias que afectan al caso difcil en su particularidad
depender el xito educativo. En virtud de esto, los educadores
deben ser uno de los sectores privilegiados por las polticas
pblicas de las sociedades democrticas; esto exige tanto una
formacin orientada a desarrollar competencias sumamente
precisas que les posibilite atender diferencialmente casos
diferentes, como tambin que las condiciones particulares en que
desarrollan su tarea aseguren que estas competencias del
educador puedan plasmarse en resultados a travs de estrategias
divergentes. c) La tercera dimensin que indicbamos al inicio de
este apartado tiene que ver con las instituciones de la sociedad
civil que cumplen con un rol de educacin del ciudadano. Si bien la
primera y ms importante es la familia, quiero enfatizar que
adems la educacin ciudadana se lleva adelante en todos
aquellos mbitos en que se promueven relaciones de
reconocimiento recproco y que son tambin instancias de
desarrollo de capacidades y adquisicin de virtudes. El ejercicio de
la ciudadana a travs de estas relaciones interpersonales es vital
para el desarrollo moral del individuo, ya que la participacin en la
comunidad posibilita la adquisicin de capacidades que le
permiten ser un sujeto pleno, y potencian a la vez las capacidades
propias del ciudadano. Es tal la relevancia de la sociedad civil, que
es posible afirmar que en muchas circunstancias donde el rol de la
familia en la formacin del ciudadano y del hombre se encuentra
seriamente afectado, existen instituciones extra-familiares que
pueden suplir ese rol y asegurar el desarrollo de las capacidades
bsicas. Un diseo institucional que tenga en cuenta estos hechos
deber promover las instituciones de la sociedad civil como forma
de asegurar la formacin de sus hombres y ciudadanos, ante todo
en condiciones normales, pero en particular en circunstancias
adversas donde dichas instituciones tienen un potencial pocas
veces explotado en su plenitud.
 CONCLUSIONES

Los derechos son aquellos reconocidos por el estado como inherentes al hombre,
son inviolables, intransferibles, inviolables, obligatorios, innatos, transnacionales,
universales y son independientes unos con otros.

El hombre al estar inmerso en una sociedad, donde la convivencia es organizada,

tiene la garanta de que sus derechos sern respetados y tutelados al igual que el
respete a los dems.

Los derechos humanos son normas de exigencia , cuya satisfaccin debe ser
obligada legalmente y , por tanto protegida por las instituciones competentes.