PROYECTO POLITICO DE LOS LIBERTADORES

1971-1982
EL DISCURSO
El Proyecto poltico militar de 1971 a 1982 tiene un discurso
EL PROYECTO POLITICO MILITAR
1971-1982 EL DISCURSO
El Provecto Poltico Militar de 19^1 a 1982, tiene un discurso forneo. Desde luego,
en respuesta a los conflictos que globalizan el quehacer poltico de la poca: O sea,
el conflicto Este-Oeste, que desde Mosc patrocina el comunismo como nueva
realidad social, y desde Estados Unidos de Norteamrica el dominio del capitalismo:
as como la antagnica lucha del Grupo del Sur contra los pases ricos del Norte, en
pugna por mejores condiciones de participacin poltica en el contexto mundial y
mejores condiciones de igualdad social y tecnolgica. En los hechos, el discurso de
las potencias del Oeste-Norte, bajo los "slogans" del anticomunismo, responde a las
exigencias de acabar con el populismo socializante de Amrica Latina183, as como
con la peligrosa insurgencia guerrillera patrocinada por el gobierno de Cuba.
Por lo que corresponde explicar los alcances de la extrapolacin ideolgica en el
mbito nacional, con la interrogante de Cul el alcanc del discurso poltico-militar
en la formacin social nacional? Y Cul la identificacin del enemigo principal en
este espacio territorial? A fin de entender con claridad la tipicidad de este proyecto
en la cronologa histrica, la ruptura con el provecto nacional revolucionario anterior
y la secuencia poltica futura. Pues, claro est, que los proyectos polticos, vengan
de donde vengan o cualquiera sea su origen, tienen una determinada temporalidad
histrica.

Entrando en materia, el discurso del proyecto poltico-mi-litar, ajeno al medio,

sustituye al nacionalismo revolucionario do proyeccin endgena y su secuela
popular socializante de los gobiernos de Alfredo Ovando y Juan]. Torres. Esto es, una
ruptura con los lineamientos polticos del 1952 y la Declaracin Comn del Grupo
de los 77 pases, adscritos al Proyecto Norte-Sur concretado en Ginebra en junio de
1964. Sin duda, se trata de un discurso beligerante, cruento, destinado a justificar
la reconquista de los espacios contestatarios e insurgentes contra el sistema
imperial.

La doctrina de la defensa o de la seguridad nacional, se relaciona con la guerra. Al

decir del militar espaol Vasco Gonzlez es un conjunto coherente y sistematizado
de principios, orientaciones y reglas, adoptadas oficialmente por el Estado y por las
fuerzas armadas sobre el carcter de la guerra y del eventual enemigo, sobre la
organizacin de todas las fuerzas armadas, sobre los modos de conduccin y de las
operaciones blicas,-como tambin sobre la preparacin del pas y de la institucin
armada para la guerra.
Antes de la dcada del 1.950, en cuanto a la defensa nacional, el frente interno no
tena importancia. Ahora, con la doctrina de la seguridad nacional, se ha
redimensionado el papel poltico del militar profesional, colocando la guerra por
encima de la poltica y ubicando a los militares en una situacin de preeminencia
clara frente al poder civil" (2). Sealando Rafael Zayallo Carvo, que el frente interno
no solamente est obligado a combatir, sino que es l quien libra las acciones
fundamentales y su xito o fracaso est internamente ligado a la suerte del
conflicto187.

Reconocindose como elementos bsicos del frente interno: la poblacin, el

potencial nacional, la homogeneidad poltica, las condiciones morales, el gobierno,
los partidos, etc., sobre los cuales se planifica la estrategia de una defensa integral.
Mucho ms, si al tipificarse en el discurso el nacimiento de un Estado de excepcin"
por el manejo del aparato burocrtico y el agregado de la tecnologa militar y el
autoritarismo, se pretendera llegar a una "democracia indita" que responda a las
exigencias de la poca. Resultando claro que en nombre de este proyecto, se
cambia la frontera geogrfica por una frontera ideolgica y se busca el control total
del Estado para imponer una dominacin real189.
En la coyuntura de la crisis del sistema por la bipolaridad Este-Oeste y Norte-Sur, el
proyecto poltico-militar emerge con fuerza avasalladora. Este proceso, al decir de
Ludo vico Silva, se lleva a cabo con el poder de la ideologa, "que tiene como
esencia la afirmacin profunda y constante del orden social existente, como
justificacin suprema. Partiendo del hecho que la ideologa de la seguridad nacional
tiene varias races convergentes en un solo objetivo: la identificacin de la
seguridad con el desarrollo integral de la nacin"190.
Esta doctrina extra-continental, reconoce como su componente ms antigu la
teora poltica de la escuela alemana, con su basamento en el espacio vital, seguida
de la doctrina francesa de la contra-insurgencia aplicada en la guerra colonial de
Argelia; y, finalmente, en la Accin de la Seguridad Nacional de los Estados Unidos,
basada en la necesidad de evitar una III Guerra Mundial, dando lugar a la creacin
de la C.I.A. y el Consejo de Seguridad Nacional, colocados por encima de los
poderes tradicionales en materia de defensa y poltica exterior.

En este marco de referencia, se da una distribucin racional de objetivos

estratgicos. As, al ejrcito hegemnico corresponde la defensa global, hemisfrica
fundamentalmente. Descartada la posibilidad de una guerra mundial con su centro
de gravitacin al sur del ro Bravo, se encomienda a los ejrcitos nacionales el
control interno del pas. A tales fines, se le proporciona el material adecuado para la
lucha contra-insurgencia.De esta manera espectacular, sucede la ocupacin militar
continental a cargo del Pentgono193,
El agente estereotipador de la doctrina de la seguridad nacional en Bolivia, fue el
general Hugo Bnzer Surez. Con la concurrencia activa de los partidos polticos
tradicionales, los empresarios y organizaciones contestatarias al discurso poltico de
la izquierda. El Frente Popular Nacionalista, creado en dicha emergencia, "proclama
la liberacin interna del pas, hasta ese momento en manos de los extremistas". Las
discrepancias de ayer entre el MNR y ESB, convergen "enfrentando la alienacin
comunista"'194.
El idelogo que calca la doctrina de la seguridad nacional, es el general Joaqun
Zenteno Anaya sealando que el proceso de insurgencia internacional, ha puesto
frente a frente a la revolucin boliviana y a la revolucin cubano-chilena. Pues, "ya
no se trata de derrocar determinados gobiernos, sino de cambiar radicalmente la
tradicin, las estructuras sociales, la organizacin econmica, modos de vida, en
suma, todo el sistema de sociedad libre, nacionalista y cristiana"195.

Agregando Zenteno, que "la lucha subsiste y continua, ha de ser larga y muy
larga... ayer en las montaas donde fue derrotada la anti-patria, ahora en las
ciudades utilizando los procedimientos de la guerra de insurgencia o irregular, en el
que no existe concepto de tiempo ni de espacio...El enemigo puede estar dentro de
la propia familia, dentro de la propia organizacin partidaria, en la propia institucin
y aun dentro del. Propio gobierno. Puede estar en el norte, el sur, el este o el oeste,
pues tiene posibilidades de accin inmediata o diferida
Bajo estos criterios de la racionalidad militar, la percepcin del enemigo principal
en el escenario del nuevo Estado, es evidente. Pues al decir del politlogo Jorge
Tapia Valdez, todo aquello que se oponga a los objetivos nacionales asumidos por el
Estado, se convierte "ipso facto" en agresor, y quien de tal modo acte es enemigo
manifiesto. Surgiendo de esta manera el enemigo en el escenario de la guerra
interna y con ello el anatema a todo lo que propicie o sea consecuencia de lo que
aparezca como subversivo.

Pudiendo concluirse, sin mayores ambages, sobre la problemtica del discurso

poltico-militar, que ste extrapola desde el centro imperial la lucha anticomunista.
Identificando en la estrategia blica al connacional como enemigo interno, al que
hay que destruir con el potencial ideolgico, poltico y econmico estatal en manos
de las fuerzas armadas. Como una accin inherente a la doctrina de la seguridad
nacional y su papel fundamental en la contienda cruenta y decisoria a nivel global.

EL ESTADO
El Proyecto Poltico Militar, rompe las barreras del formalismo democrtico para
organizar su instrumento de poder: El Estado. Haciendo posible que el uso de la
fuerza legtima que le es propia, no provenga de los partidos polticos sino de una
burocratizacin militar y el mando de las fuerzas armadas: Las que de sostn del
Estado, devienen en aparato administrador del mismo, sustituyendo los cnones
tradicionales del poder y los rganos que sustentan dicho andamiaje constitucional.

Por lo que se hace necesario una adecuada lucubracin para responder al

interrogante de Cul el perfil que particulariza al Estado de la Seguridad Nacional?
Y Cules sus atributos en el cumplimiento de su misin poltica e ideolgica? Para
entender con objetiva verificacin emprica dicho proyecto y su singularidad en el
desarrollo poltico nacional. Habida cuenta de la temporalidad histrica que todo
proyecto poltico encierra, a causa de las mutaciones propias del sistema.
comenzando con sealar que el Estado de la seguridad nacional nace en Bolvia con
el golpe de facto .