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La corrupcin en Apurmac; problema y desafo.

Enver Quinteros. APRODEH.


Al periodista le han sembrado, le han puesto una trampa los verdaderos
corruptos. l lo hizo por necesidad. Por qu agarran solo al gusanito, por
qu no agarran a las garrapatas y a los grandes ladrones, a Segovia, Alan y
Ollanta?. Por eso estamos aqu, pidiendo la libertad de Hernn, porque es
un periodista que denuncia sin miedo a los verdaderos corruptos
defendiendo al pueblo. Manifestante exigiendo libertad de periodista
detenido por corrupcin.
Efectivamente, el 22 de febrero, Hernn Paniura periodista y conductor del
espacio radial Prensa Libre de Abancay, fue detenido por la PNP y Fiscala
despus de cobrar 200 soles como producto de extorsin a un funcionario
regional. Pese haber sido detenido infraganti, medio centenar de personas y
emisoras locales afines exigan su libertad con los argumentos sealados en
la cita. Este hecho se da en el contexto de escndalos de corrupcin
de Odebrech que vincula, incluso, a los ex presidentes de nuestro
periodo democrtico y al ex dictador Fujimori. Diecisiete aos
despus de la mega-corrupcin fujimorista que contamino las
instituciones, vemos como hoy la corrupcin, esta vez a escala
latinoamericana, vuelve a lacerar nuestra precaria institucionalidad
democrtica construida en el periodo pos conflicto armado interno
(CAI). A fin de trabajar y eliminar progresivamente este nefasto
legado, el gobierno de Paniagua promovi importantes esfuerzos.
Sin embargo, hoy constatamos como Toledo, Garca y Humala no
solo no lograron implementar estrategias contra la corrupcin, sino
que ellos mismos, segn indicios legales, la desarrollaron. Incluso,
este parece ser el caso del presidente PPK que debe investigarse.
Pero la corrupcin lamentablemente hoy no solo involucra a funcionarios y
autoridades del poder central. El crecimiento econmico basado en el boom
extractivista irradiada por diversas partes del pas, acentu este problema
en las regiones a nivel de Estado y sociedad en su conjunto. En el caso de
Apurmac, regin de pobreza estructural, los hechos de corrupcin recientes
pero importantes por su dimensin, se dieron con la CTAR fujimorista. Pero
sera en los ltimos quinquenios, que esta se expandira entre funcionarios,
autoridades y una gran mayora de ciudadanos. Y ms concretamente sera
el incremento de los presupuestos regionales y municipales, que fue en
ascenso durante la dcada pasada, y con altibajos en esta ltima, as como
el adelanto de canon por concepto de los importantes proyectos mineros
que se asientan en Apurmac, los hechos que favorecieron la diseminacin
de la corrupcin. Ms all que ningn gobierno regional no perfilo una visin
o proyecto regional de desarrollo, que adems incluya la reconstruccin
regional pos CAI, que acentu la pobreza y al cual el incremento
presupuestal de estos aos pudo haber favorecido, cabe agregar, que
tampoco ninguno de los cuatro gobiernos regionales impulso polticas para
enfrentar la corrupcin. De ah que el expresidente Barra Pacheco (UPP
2003-2006) tuvo denuncias e incluso fue vacado por el JNE por abuso de
autoridad. Si bien el siguiente presidente, David Salazar (Llapanchiq 2007-
2010) no tuvo denuncias similares, tampoco implemento estrategias que
prevengan la corrupcin que en la siguiente dcada estallara de manera
exponencial.
En efecto, fue precisamente en estos ltimos aos que la corrupcin
involucro a un alto nmero de autoridades y funcionarios 1. Es el caso del
expresidente Elas Segovia (Poder Popular Andino 2011-2014)) y varios
funcionarios que vienen siendo procesados, segn la Contralora, en seis
casos de corrupcin. Igualmente el exalcalde provincial de Abancay, No
Villavicencio, quien se encuentra con prisin preventiva por dieciocho meses
involucrado en cinco casos. A nivel distrital la situacin no es distinta. Se
registran seis casos similares y/o con sentencia. As tenemos a Aurelio
Mendoza exalcalde de Tintay; Ramiro Mrquez exalcalde de Huanipaca;
Huber Cuaresma exalcalde de Cachora; Jos Borda exalcalde de Andarapa;
Demetrio Najarro exalcalde de Huaccana; y Gregorio Montoya exalcalde de
Circa. Casos en los que delitos como peculado doloso, malversacin,
falsificacin documentaria y apropiacin de dinero, llevaron a la Justicia a
sentenciar, a varios de ellos, a cinco aos de prisin. Pero la corrupcin en
este nivel no se reduce solo a hechos dolosos y sentencias, tambin implica
violencia e inseguridad. Es as que cuando los actuales alcaldes asumieron
sus cargos, varios hicieron denuncias por amenazas y hostigamiento contra
su integridad, responsabilizando de los mismos, a personas ligados a las
administraciones municipales anteriores. No obstante en los ltimos das se
revelaron nuevos casos. La vacancia del Consejero por la provincia de
Antabamba, William Collado, quien tuvo sentencia cuando fue Contador del
distrito de Andarapa (1999); la orden de prisin preventiva por dieciocho
meses contra Odiln Huanaco, actual alcalde prfugo de la provincia de
Cotabambas, sede del mega-proyecto cuprfero Las Bambas, por presunta
apropiacin de diez millones de soles siendo alcalde del distrito de
Chalhuahuacho; y la sentencia a dos oficiales PNP por peculado doloso
contra la Regin Policial Apurmac, son nuevos casos que se suman la lista.
De otro lado, cabe sealar que si bien el actual Gobernador Wilber Venegas
(Fuerza Campesina 2015-2018) no tiene denuncias desde la Fiscala, si
existe una denuncia interpuesta por la Consejera Evelyn Cavero ante la
Contralora por presuntas irregularidades en torno a la concesin para el
reinicio de la construccin del Hospital de Andahuaylas. Y tambin por la
obra de saneamiento bsico de Abancay que presuntamente gener
sobrecostos elevados. Acusaciones que debern investigarse. No obstante
esta realidad en el Estado, preocupa igualmente que la corrupcin invadi la
mente de las personas convirtindola en una prctica cotidiana en zonas
urbanas y rurales. Esto lo constatamos desde dirigentes que no rinden
cuentas a sus bases; comerciantes que alteran los productos; taxistas que
pagan coimas para no ser multados; campesinos que estafan a sus juntas
comunales; universitarios que pagan para aprobar cursos; u ongs que
malversan fondos. Este enquistamiento hace que no cuestionemos sino por
el contrario toleremos la corrupcin. De ah que no sorprende la defensa y
pedido de libertad del periodista que cay en flagrancia. De ah que a la
marcha nacional contra la corrupcin desarrollada semanas atrs, y aqu
vlidamente impulsada por la CGTP, la participacin haya sido
considerablemente menor a diferencia de la marcha contra el currculo
escolar que busca incorporar el enfoque de gnero. No obstante, no todo es
sombro. Saber que hay numerosas autoridades procesadas o sentenciadas
significa que las instancias judiciales estn cumpliendo su trabajo. En tal
sentido, si queremos apoyar y frenar este cncer que no solo pone en riesgo
la gobernabilidad del pas que sera un riesgo probable si se demuestra las
implicancias del presidente PPK con Odebrech-, sino que tambin viene
afectando nuestra oportunidad histrica para reconstruirnos como regin
por los impactos del CAI y superar realmente la pobreza, es menester
trabajar integralmente el problema. Esto supone no solo alentar iniciativas
desde la educacin, aprobar normas ms duras y crear instancias
anticorrupcin, necesarias e importantes. Pasa tambin por hacer una seria
y profunda autocritica personal, organizacional y comunal que si bien no
elimine la corrupcin, al menos la reduzca y enfrente. Ese es nuestro
desafo.