GERENCIA SOCIAL UNP

Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
1. ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR...............................3
NIVELES...................................................................................................... 3
a) Nivel de Educacin Inicial......................................................................3
b) Nivel de Educacin Primaria...................................................................4
c) Nivel de Educacin Secundaria...............................................................4
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA..................................................................5
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................................5
4. CAUSAS.................................................................................................... 5
5. CONSECUENCIAS..................................................................................... 6
6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN...................................................................6
CONCLUSIN.................................................................................................. 8
RECOMENDACIN........................................................................................... 9

1
 GERENCIA SOCIAL UNP

INTRODUCCIN
La educacin permite desarrollar capacidades productivas, las mismas que
determinan la posibilidad de los individuos de generar ingresos en el futuro y de
contribuir as al desarrollo de la sociedad en su conjunto.

Las iniciativas de inversin pblica en educacin deben estar orientadas a la

ampliacin de la cobertura, al mejoramiento de la calidad y a alcanzar una
mayor equidad en los servicios educativos. La inversin en infraestructura y
equipamiento en Instituciones Educativas se complementa, entre otros, con la
aplicacin de iniciativas de innovacin curricular, adecuacin cultural del
material educativo, capacitacin docente y medidas orientadas a mejorar la
capacidad de gestin del servicio educativo.

La ejecucin de los proyectos de inversin pblica, conjuntamente con el

financiamiento de los costos de operacin (recursos humanos, insumos,
servicios bsicos) y mantenimiento (preventivo y correctivo) de las instituciones
educativas, permitirn aumentar la eficiencia y la eficacia del sistema
educativo, esperndose que generen beneficios a futuro.

En ese sentido, la Direccin General de Poltica de Inversiones del MEF, en el

marco de sus competencias, ha considerado necesario poner a disposicin de
las Unidades Formuladoras en los diferentes niveles de gobierno, una
herramienta orientadora que presenta, en forma simplificada, la metodologa,
parmetros y normas tcnicas del sector para la formulacin y evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica para la Educacin Bsica Regular, a nivel de
Perfil, que incluye la Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin
Secundaria.

2
 GERENCIA SOCIAL UNP

1. ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR

La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del
estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de
capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la
persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
mbitos de la sociedad.

Son objetivos de la Educacin Bsica:

Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y

cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la
ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le
permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas.
Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando
aprender a lo largo de toda su vida.
Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las
humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los
deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso y
usufructo de las nuevas tecnologas.

NIVELES
Son perodos graduales y articulados del proceso educativo:

a) Nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial atiende a nios y nias menores de 6 aos y se
desarrolla en forma escolarizada y no escolarizada. Promueve prcticas
de crianza con participacin de la familia y de la comunidad, contribuye
al desarrollo integral de los nios, teniendo en cuenta su crecimiento
social, afectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica, la
psicomotricidad y el respeto de sus derechos. El Estado asume el
compromiso y responsabilidad de atender sus necesidades de salud y
nutricin a travs de una accin intersectorial. La Educacin Inicial se
articula con la Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y
curricular.

3
GERENCIA SOCIAL UNP

b) Nivel de Educacin Primaria

La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin
Bsica Regular y dura seis aos. Al igual que los otros niveles, su
finalidad es educar integralmente a nios y nias. Promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del
conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social,
vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la
adquisicin de habilidades necesarias para el despliegue de
potencialidades del estudiante, as como la comprensin de hechos
cercanos a su ambiente natural y social.

c) Nivel de Educacin Secundaria

La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin
Bsica Regular y dura cinco aos. Ofrece una educacin integral a los
estudiantes mediante una formacin cientfica, humanista y tcnica.
Afianza su identidad personal y social. Profundiza los aprendizajes
logrados en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo
de capacidades que permitan al educando acceder a conocimientos
humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma
para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la
ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en
cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y
adolescentes. Consolida la formacin para el mundo del trabajo que es
parte de la formacin bsica de todos los estudiantes, y se desarrolla en
la propia Institucin Educativa o, por convenio, en instituciones de
formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios
educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes
y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad.

4
GERENCIA SOCIAL UNP

2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La poblacin de nios y adolescentes de los tres niveles de la Educacin
Bsica Regular se ve afectada en la enseanza educativa por las licencias
de salud o embarazo, tienen efecto directo en la perdida de clases, en
secundaria toma aproximadamente un mes en enviar un docente para cubrir
las horas dejadas por el docente adems luego de dar a luz las profesoras
dejan a los alumnos para cubrir sus horas de lactancia dejando a los
alumnos sin recibir clases.

Las autoridades de las Drep, Ugel y directores no hacen seguimiento a los

certificados de salud que presentan los maestros, algunos de ellos
aprovechan esos das para ir de viaje, eventos familiares, etc. Se ha visto
casos que se presentan certificados de salud falsos firmadas por mdicos
que no trabajan en los centros de salud.

El Bajo desempeo de los estudiantes en pruebas nacionales o

internacionales de lectura, matemtica y ciencias lleva a calificar los
resultados de la educacin bsica como modestos, a causa de diversos
problemas en el sistema educativo, hoy hablaremos del control de las
dependencias del Ministerio de Educacin para el monitoreo y toma de
accin frente a las ausencias del personal docente.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las dependencias del Ministerio de Educacin cuentan con las suficientes
herramientas de control para el monitoreo y toma de accin frente a las
ausencias del personal docente?

4. CAUSAS
Ausencias del personal docente por diferentes motivos:

Periodo vacacional
Licencias de maternidad/paternidad
Descanso mdico
Reuniones docentes programadas en horas de clase.

5
GERENCIA SOCIAL UNP

Falta de interconexin entre los sistemas de los Ministerios de

Educacin y Salud, para el caso de descansos mdicos y licencias de
maternidad/paternidad.
Deficiente planificacin de futuros periodos vacacionales.
Deficiente planificacin de la contratacin de personal de reemplazo
ante situaciones de ausencias ya programadas.
Falta de comunicacin entre los docentes y la direccin (UGEL/Colegio).
Procesos no definidos para la comunicacin de altas, tardanzas,
permisos de los docentes, para el descuento respectivo.
Ausencias de sistemas automticos de registro de asistencia de los
docentes.

5. CONSECUENCIAS
Perdida de horas de clase, causando bajo aprendizaje estudiantil.
Ineficiente uso del presupuesto asignado, debido a que deben
contratarse docentes de manera imprevista.
Falta de continuidad en el proceso de enseanza/aprendizaje del
alumno.
Incorrecta administracin de los recursos asignados, debido a que los
docentes pueden percibir salario incluso en periodos de ausencias
injustificadas.

6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Conectividad entre la Base de Datos del Sistema Administrativo de las
UGEL con el Sistema del Ministerio de Salud, para prever y validar las
ausencias por condiciones de salud.
Optimizar proceso de planificacin de programa anual de docentes:
asignacin de carga, periodos vacacionales, periodos de licencias
programadas, entre otros.
Establecer canales de comunicacin que permitan agilizar la
comunicacin de situaciones de ausencias imprevistas y establecer
procesos para la formalizacin de la comunicacin ante el rea
administrativa. Por ejemplo, se puede usar grupos de Whatsapp,
Celulares, Correos electrnicos para comunicar situaciones imprevistas
y posteriormente presentar las evidencias ante el rea administrativa.

6
GERENCIA SOCIAL UNP

Establecer sistemas de marcado automtico de asistencia al ingreso del

centro educativo y al ingreso de las aulas, para conocer la hora de inicio
y fin de las clases.
Contar con personal de apoyo (apoyo educativo) capacitado para cubrir
la inasistencia de los docentes a los colegios.

7
 GERENCIA SOCIAL UNP

CONCLUSIN

Un pas sin educacin es un pas sin futuro, sin posibilidad de lograr un

desarrollo sostenido en el tiempo y, por ende, sin posibilidad de vencer los
problemas de inequidad, pobreza y exclusin. Un sistema educativo debe forjar
personas y ciudadanos con valores y conocimientos bsicos para lograr un
desarrollo personal y profesional.

8
 GERENCIA SOCIAL UNP

RECOMENDACIN

Un pas sin educacin es un pas sin futuro, sin posibilidad de lograr un

desarrollo sostenido en el tiempo y, por ende, sin posibilidad de vencer los
problemas de inequidad, pobreza y exclusin. Un sistema educativo debe forjar
personas y ciudadanos con valores y conocimientos bsicos para lograr un
desarrollo personal y profesional.