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4.1 Requisitos
En su redaccin inicial, el destino nico era reducir endeudamiento. Sin embargo, ha sido
la Ley 9/2013, de 21 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Pblico
(en adelante, LOCDC), la que ha venido a desarrollar el artculo 32 de la LOEPYSF y sus
excepciones al destino del supervit mediante una Disposicin Adicional Sexta a la
LOEPYSF.
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GUA DIDCTICA Aplicacin del supervit presupuestario.
Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
Es decir, tomando como base la liquidacin del ejercicio 2014, en primer lugar deber
evaluarse el supervit presupuestario, entendido como la capacidad o necesidad de
financiacin en trminos consolidados, o lo que es lo mismo, la estabilidad presupuestaria.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
Ente
PRESUPUESTO DE INGRESOS Ayuntamiento dependiente Consolidado
+ Captulo 1: Impuesto Directos 0
+ Captulo 2: Impuesto Indirectos 0
+ Captulo 3: Tasas y otros ingresos 0
+ Captulo 4: Transferencias corrientes 0
+ Captulo 5: Ingresos patrimoniales 0
+ Captulo 6: Enajenacin de inversiones 0
+ Captulo 7: Transferencias de capital 0
= A) TOTAL INGRESOS (Captulos I a VII) 0 0 0
PRESUPUESTO DE GASTOS
+ Captulo 1: Gastos de personal 0
Captulo 2: Compra de bienes y
+ servicios 0
+ Captulo 3: Gastos financieros 0
+ Captulo 4: Transferencias corrientes 0
+ Captulo 6: Inversiones reales 0
+ Captulo 7: Transferencias de capital 0
= B) TOTAL GASTOS (Captulos I a VII) 0 0 0
A - B = C) ESTABILIDAD/
= NO ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 0 0 0
D) AJUSTES SEC-10 0
C+D= F) ESTABILIDAD/
NO ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 0 0 0
% ESTABILIDAD ( + ) /
NO ESTABILIDAD ( - ) : AJUSTADA
Para poder aplicar el destino general del supervit presupuestario, adems de estabilidad
presupuestaria, la Entidad deber contar con un Remanente de Tesorera para Gastos
Generales positivo. Halladas estas magnitudes, es destino ser amortizar deuda financiera.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
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El importe a aplicar para amortizar deuda ser el menor entre :
Volumen de endeudamiento.
EJEMPLO 1
Importe a aplicar del supervit presupuestario: 40.000 . El resto hasta el importe del
RTGG, que asciende a 5.000 , se podran aplicar en base al TRLRHL para incorporarlos
al Presupuesto.
EJEMPLO 2
EJEMPLO 3
1
Los importes que se detallan se calculan a nivel consolidado.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
EJEMPLO 4
4.1 Requisitos
Ser de aplicacin lo dispuesto en los apartados siguientes de esta disposicin adicional a las
Corporaciones Locales en las que concurran estas dos circunstancias:
a) Cumplan o no superen los lmites que fije la legislacin reguladora de las Haciendas Locales
en materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento.
En un primer momento, deben extraerse de la norma, los requisitos para aplicar los
destinos alternativos del supervit presupuestario que son los siguientes:
Cumplan o no superen los lmites que fije la legislacin reguladora de las Haciendas
Locales en materia de autorizacin de operaciones de endeudamiento. Es decir, esto
se materializa es que la deuda viva consolidada no puede superar el 110% de los
ingresos corrientes consolidados.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
Remanente de tesorera positivo para gastos generales, una vez descontado el efecto
de las medidas especiales de financiacin.
[La redaccin del artculo 216.4 del TRLCSP y del artculo 4 de la Ley de Medidas
de Lucha contra la Morosidad, suponen, en la prctica, que en el procedimiento
de pago del precio nos encontraramos con dos fases separadas que son:
b) Pago material del precio aprobado con anterioridad (fase del PAGO
MATERIAL).
30 das 30 das
APROBACIN DE LA
ENTREGA DEL BIEN o CERTIFICACIN DE PAGO MATERIAL DEL
PRESTACIN DEL OBRA o DOCUMENTO PRECIO
SERVICIO ACREDITATIVO
EQUIVALENTE
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
En el ao 2015, a los efectos de la aplicacin del artculo 32, relativo al destino del supervit
presupuestario, se tendr en cuenta lo siguiente:
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
[El importe mximo para acometer inversiones estar limitado por el resultado estimado
de la estabilidad presupuestaria de la liquidacin de 2015. Este ser el lmite mximo por
el que la Entidad podr realizar inversiones sin incurrir en dficit presupuestario en ese
ejercicio.
Una vez aplicados los importes correspondientes a la cuenta 413 as como a las posibles
inversiones financieramente sostenibles, el importe restante se deber destinar a
amortizar deuda].
1. Que la inversin se realice, en todo caso, por entidades locales que se encuentren al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Adems, deber tener reflejo presupuestario en los siguientes grupos de programas
recogidos en el anexo I de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se
aprueba la estructura de los presupuestos de la Entidades Locales:
[]
2. Quedan excluidas tanto las inversiones que tengan una vida til inferior a cinco aos como
las que se refieran a la adquisicin de mobiliario, enseres y vehculos, salvo que se destinen
a la prestacin del servicio pblico de transporte.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
3. El gasto que se realice deber ser imputable al captulo 6 del estado de gastos del
presupuesto general de la Corporacin Local.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
Para aplicar lo previsto en el prrafo anterior, adems ser necesario que el perodo medio
de pago a los proveedores de la Corporacin Local, de acuerdo con los datos publicados,
no supere el plazo mximo de pago previsto en la normativa sobre morosidad.
EJEMPLO 1
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
Se puede aplicar el artculo 32 de la LOEPYSF: el importe a aplicar sera de 350.000 , puesto que
es el total de la amortizacin. El resto del RTGG, que asciende a 125.000 para aplicar en base al
TRLRHL.
En su caso el importe a aplicar sera el menor entre Estabilidad y RTGG, es decir, se aplicaran los
475.000 del RTGG.
EJEMPLO 2
Se puede aplicar el artculo 32 de la LOEPYSF: el importe a aplicar sera de 750.000 , puesto que
es el total de la amortizacin. El resto del RTGG, que asciende a 1.250.000 para aplicar en base al
TRLRHL.
En su caso el importe a aplicar sera el menor entre Estabilidad y RTGG, es decir, se aplicaran los
1.575.000 de la Estabilidad Presupuestaria de 2014.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
EJEMPLO 3
Se puede aplicar el artculo 32 de la LOEPYSF: En su caso el importe a aplicar sera el menor entre
Estabilidad y RTGG, es decir, se aplicaran los 150.000 de la Estabilidad Presupuestaria de 2014.
EJEMPLO 4
Se puede aplicar el artculo 32 de la LOEPYSF: En su caso el importe a aplicar sera el menor entre
Estabilidad y RTGG, es decir, se aplicaran los 800.000 del RTGG para amortizar deuda.
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Desarrollo del artculo 32 LOEPYSF
En su caso el importe a aplicar sera el menor entre Estabilidad y RTGG, es decir, se aplicaran los
800.000 del RTGG para amortizar deuda.
Por otro lado, es importante destacar que la aplicacin del supervit presupuestario no
computara en el clculo de la regla de gasto:
El importe del gasto realizado de acuerdo con lo previsto en los apartados dos y tres de
esta disposicin no se considerar como gasto computable a efectos de la aplicacin de
la regla de gasto definida en el artculo 12.
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