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JUEZ DEL CIRCUITO DE CARMEN DE BOLIVAR (Reparto).


E. S. D.

Asunto: ACCION DE TUTELA de ABEL MONTERROZA TORRES contra


EL DIRECTOR TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE
RESTITUCION DE TIERRA.

ABEL JOSE MONTERROZA TORRES, ciudadana (o) Colombiana (o)


mayor de edad, identificada (o) como aparece al pi de mi firma,
actuando en nombre propio, a usted con el debido respeto manifiesto
que hago uso de lo establecido en el Artculo 86 de la Constitucin
Poltica de Colombia, desarrollado por el Decreto 2591 de 1991 a fin
de que se tutele el DERECHO DE PETICIN, consagrados en los
Artculos 23 de la Constitucin Poltica de Colombia, afectado por EL
DIRECTOR TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE
RESTITUCION DE TIERRA segn los siguientes

HECHOS:

1. El da 27 del mes de FEBRERO de 2017, present a la EL


DIRECTOR TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE
RESTITUCION DE TIERRA, un DERECHO DE PETICION.

2. A pesar de haber transcurrido MAS DE DOS MESES das an no he


obtenido respuesta a mi solicitud.

DEMANDA:

De conformidad con los hechos narrados anteriormente me permito


demandar ante ese Juzgado en ACCION DE TUTELA, con el fin de que
se me proteja el DERECHO DE PETICION, hoy desconocido y
vulnerado con una injustificada dilacin por la EL DIRECTOR
TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION
DE TIERRA.

Que en virtud de lo anterior se ordene a la EL DIRECTOR


TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION
DE TIERRA, resolver de manera inmediata y en todo su contenido, la
peticin que le he elevado.
FUNDAMENTACION:

El derecho de peticin como todos aquellos denominados de primera


generacin, surgen con la denominada poca de la ilustracin, que
genera la revolucin francesa, limitando los poderes del monarca y
por ende acabando con la arbitrariedad y el despotismo. Este
derecho es reflejo de esas situaciones de indefensin en que se
encuentra el ciudadano frente al poder omnmodo del Estado.

El DERECHO DE PETICION fue elevado a la condicin de DERECHO


FUNDAMENTAL por la Constitucin de 1991.

El Constitucionalista al consagrar el DERECHO DE PETICION para los


Ciudadanos apunt no slo a que el mismo se hiciera posible, sino a
que fuera verdaderamente eficaz como medio para lograr del Estado
y de quienes ejerzan funciones pblicas, una interlocucin con los
administrados.

En este sentido se ha manifestado de diferentes maneras la


jurisprudencia de la Corte Constitucional al considerar que no es
suficiente que al ciudadano se le permita elevar peticiones ante las
autoridades Pblicas, sino que el derecho se hace real cuando se
consagra simultneamente la obligatoriedad que atae a estas de
dar una respuesta oportuna y que resuelva de plano y de manera
real lo peticionado.

Como bien lo ha manifestado la Corte Constitucional al definir la


razn de ser del derecho aqu reclamado:

El sentido del Derecho de Peticin es el de asegurar una va


expedita para que el gobernado sea odo por los gobernantes y para
que sus solicitudes, en inters general o particular, reciban curso
adecuado y sean objeto de rpida y eficiente definicin. 1

Igualmente manifiesta la Corte:

La comunicacin entre el peticionario y la administracin resulta


indispensable y ha de encontrarse garantizada a plenitud. A quien se
dirige a la Administracin le asiste el Derecho a estar informado
sobre el trmite impartido a su solicitud y una vez producida la
respuesta la administracin no tiene motivo alguno para reservar el

1
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 610, dic. 12 de 1995. M.P. Vladimiro Naranjo
Mesa.
sentido de lo decidido y por ende, est en la obligacin de enterar al
peticionario.2

Pero la respuesta a un Derecho de Peticin no solo debe ser oportuna


y clara, sino tambin completa, de tal manera que apunte realmente
a la satisfaccin de lo peticionado. Tambin en este sentido se ha
manifestado la Corte Constitucional cuando dice:

Para esta Sala, las respuestas evasivas o simplemente formales,


an producidas en el tiempo, no satisfacen el Derecho de Peticin,
pues en realidad mediante ellas la Administracin elude el
cumplimiento de su deber y desconoce el principio de eficacia que
inspira la funcin administrativa, de conformidad con el Artculo 209
de la Constitucin. En efecto la respuesta aparente pero que en
realidad no niega ni concede lo pedido, desorienta al peticionario y le
impide una mnima certidumbre acerca de la conducta que puede
observar frente a la Administracin y respecto de sus propias
necesidades o inquietudes: no puede hacer efectiva su pretensin,
pero tampoco tiene la seguridad que ella sea fallida.... 3

En ocasiones el Artculo 74 de la Constitucin Nacional puede verse


como una modalidad del Derecho Fundamental de Peticin. En efecto
el derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, por
motivos de inters general o particular y a obtener pronta
resolucin (C. N. Art. 23) incluye, por su misma naturaleza, el
derecho de acceder a los documentos pblicos (C. N. Art. 74). En
efecto, esta Corporacin tuvo ya oportunidad de pronunciarse al
respecto, manifestando que el acceso a documentos pblicos hace
parte del ncleo esencial del Derecho de Peticin. Ahora bien, si es
cierto que el derecho a acceder a los documentos pblicos,
consagrado en el Artculo 74, puede considerarse en buena medida
como una modalidad del derecho fundamental de peticin y como
instrumento necesario para el ejercicio del derecho a la informacin,
y por lo tanto comparte con estos su ncleo axiolgico esencial, no lo
es menos que tiene tambin un contenido y alcances particulares
que le otorgan especificidad y autonoma dentro del conjunto de los
Derechos Fundamentales.

Derecho que, por lo dems, es tutelable, en la medida en que


posee una especificidad y autonoma propias dentro del concepto de
los Derechos Fundamentales y est directamente conectado con el

2
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 392/95. M.P. Fabio Morn Daz.
3
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 498/97. M.P. Hernando Herrera Vergara.
ejercicio de otros derechos, tales como el de Peticin y el de
Informacin. 4

La accin de tutela es un mecanismo de control Constitucional o


amparo previsto en el artculo 86 de la Constitucin Nacional,
reiterado por el artculo 1. del decreto 2591 derivado de un derecho
sustancial de postulacin, es decir es un acto jurdico para intervenir
en la actividad jurisdiccional, siempre y cuando rena los
presupuestos legales para tal efecto, cuyo titular es cualquier
persona, sea natural o jurdica, cuando considere que las actuaciones
de la administracin o los particulares.

PRUEBAS:

Solicitamos se tenga como tales las siguientes:

Copia de la peticin elevada ante la EL DIRECTOR TERRITORIAL DE


LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRA.

DECLARACION JURAMENTADA:

Bajo la gravedad del juramento declaro que no he interpuesto tutela


similar a la que estamos presentando, contra la EL DIRECTOR
TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION
DE TIERRA por los mismos motivos y circunstancias que se describen
en el presente escrito.

ANEXOS:

Fotocopia de Derecho de Peticin de 27 del mes de 02 de 2017,


enviado EL DIRECTOR TERRITORIAL DE LA UNIDAD ESPECIAL DE
GESTION DE RESTITUCION DE TIERRA.

NOTIFICACIONES:

De las accionantes a la direccin CALLE 23 N 14 56 Chin Crdoba


TEL

Del Accionado, por estar domiciliado en ------------------------------------


Atentamente,
4
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia Julio 28 de 1992 T-473 M.P. Ciro Angarita Barn
ABEL JOSE MONTERROZA TORRES
C.C N 78734311

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