Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

1
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Auspiciadores
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Embajada Real de Dinamarca

DIRECCIN
Juana Argeal Sandoval Ministra del MARENA
Roberto Araquistain Vice Ministro del MARENA
Martha Ruiz Secretaria General del MARENA

COORDINACIN
Gherda Barreto Coordinadora Nacional SINIA-MARENA
Denis Fuentes Director de Planificacin MARENA

EQUIPO TCNICO
Martha Snchez Especialista Indicadores
Domingo Lanuza Especialista Indicadores
Mildred Rivera Tcnico SIG

Flavia Valle Tcnico SIG

Glenda Oviedo Coordinadora Nodo Pacfico Norte-SINIA

Arelys Blandn Coordinadora Nodo Centro Norte SINIA

Marcos Montoya Coordinador Nodo Centro Sur SINIA

REDACCIN Y EDICIN
Gherda Barreto Coordinadora SINIA-MARENA

FOTOGRAFAS
Fotografas portada MARENA

DISEO GRFICO
Diseo Marln Prez

IMPRESO
Impresin y Diagramacin Grafi Print
Abreviaturas y acrnimos
ANA Administracin Nacional de Aguas IDH ndice de Desarrollo Humano
AMUNIC Asociacin de Municipios Nicaragenses IDR Instituto de Desarrollo Rural
AMUMA Acuerdos Multilaterales sobre el Medio INAA Instituto Nicaragense de Acueductos y
Ambiente Alcantarillados
BCN Banco Central de Nicaragua INAFOR Instituto Nacional Forestal
BID Banco Interamericano de Desarrollo INE Instituto Nicaragense de Energa
CDB Convencin de la Diversidad Biolgica INIDE Instituto Nacional de Informacin para el
CEI Centro de Exportacin e Importacin Desarrollo
CNRH Comisin Nacional de Recursos Hdricos INIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
CNU Consejo Nacional de Universidades INTA Instituto Nicaragense de Tecnologa
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina Agropecuaria
CEPREDENAC Comit Ejecutivo para la Prevencin de INTUR Instituto Nicaragense de Turismo
Desastres Naturales en Centro Amrica INVUR Instituto de Vivienda Urbana y Rural
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
de Especies Amenazadas de Fauna MINED Ministerio de Educacin
y Flora Silvestres MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos
CIRA Centro de Investigaciones de Recursos Naturales
Acuticos MHCP Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y MIFIC Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Desarrollo MINSA Ministerio de Salud
DGAP Direccin General de reas Protegidas MITRAB Ministerio de Trabajo
DGCA Direccin General de Calidad Ambiental MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio
DGCC Direccin General de Cambio Climtico MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
DANIDA Agencia Danesa para el Desarrollo OEA Organizacin de Estados Americanos
Internacional ONG Organizacin No Gubernamental
ENEL Empresa Nicaragense de Electricidad OMS Organizacin Mundial de la Salud
ENACAL Empresa Nacional de Acueductos y OMT Organizacin Mundial de Turismo
Alcantarillados ONDL Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
EIA Estudio de Impacto Ambiental OIRSA Organismo Internacional Regional de
FAO Organizacin de las Naciones Unidas Sanidad Agropecuaria.
para la Agricultura y la Alimentacin PACADIRH Plan de Accin Centroamericano para el
FISE Fondo de Inversin Social de Emergencia Desarrollo Integrado de los Recursos Hdricos
GEO Global Environmental Outlook PNDH Plan Nacional de Desarrollo Humano
GTZ Agencia Alemana para la Cooperacin Tcnica PNUD Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
PNUMA / Programa de Naciones Unidas para el Medio SINAPRED Sistema Nacional de Prevencin y Atencin a
ORPALC Ambiente /Oficina Regional para Amrica Desastres
Latina y El Caribe SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental
PEA Poblacin Econmicamente Activa SIRCOF Sistema de Registro y Control de Operaciones
PEM Parques Ecolgicos Municipales Forestales
PN Polica Nacional SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
PIB Producto Interno Bruto USAID Agencia de los Estados Unidos de
POSAF Programa Socio Ambiental y Forestal (BID) Norteamrica para el Desarrollo Internacional
NTON Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense UNA Universidad Nacional Agraria
RAAN Regin Autnoma del Atlntico Norte UNAN Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua
RAAS Regin Autnoma del Atlntico Sur UNESCO Programa de Naciones Unidas para la
RAMSAR Convencin relativa a los humedales Educacin, la Ciencia y la Cultura
de importancia internacional UGAM Unidad de Gestin Ambiental Municipal
RSP Reservas Silvestres Privadas URACCAN Universidad de las Regiones Autnomas de la
SIEPAC Sistema de Interconexin de los Pases del Istmo Costa Caribe Nicaragense
de Amrica Central
SICA Sistema de Integracin Centroamericana
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SINAP Sistema Nacional de reas Protegidas

ABREVIATURA SIGNIFICADO
CO2 Dixido de carbono
COP Contaminantes Orgnico Persistentes
CFC Clorofluorocarbono
GWh Gigawatts por hora
GEI Gases de Efecto Invernadero
Ha Hectreas
KEP Kilogramos Equivalentes de petrleo
kV Kilovatios
Km Kilmetros
Km 2 Kilmetros cuadrados
Kg Kilogramo
MW Megawatts
MMC Millones de metros cbicos
M3 Metros cbicos
M 3/s Metros cbicos por segundo
msnm Metros sobre el nivel del m ar
mm Milmetros
TEP Toneladas equivalentes de petrleo
Ton Toneladas
Tm 3 Toneladas mtricas
% Porcentaje
PTS Partculas totales suspendidas
Ton PAO Toneladas de Potencial Agotamiento de Ozono
 Contenido
pg.

Presentacin 15
Gua al Lector 17

Seccin A:
Visin compartida y retos

Captulo 1: Medioambiente y el desarrollo humano

sostenible 27

Seccin B:
Estado y tendencias del medioambiente
Captulo 2. Atmsfera y Cambio Climtico 47
Captulo 3. Biodiversidad y reas Protegidas 91
Captulo 4. Agua y Cuencas 153
Captulo 5. Tierra y Bosques 199
Captulo 6. La Produccin y Consumo Sustentable:
Pesca, Minas, Transporte, Sustancias Qumicas 229

Seccin C: Las Dimensiones Humanas de las Respuestas

Ambientales
Captulo 7. Instrumentos de Gestin Ambiental 287
Captulo 8. Educacin Ambiental, Mujeres, Jvenes,
Comunidades
Indgenas y Etnias 305

Seccin D: Perspectivas Futuras 317

Anexos 327

Bibliografa 339
Indice de Tablas
pg.

Modelo PEIR + EP 21

Resumen de la Declaratoria de la VII Cumbre de los

pases del Alba 28

Resumen de Principales Indicadores socioeconmicos y

Ambientales de Nic. 2006-2008 31

La Metodologa de Necesidades Bsicas insatisfechas

de Naciones Unidas (INIDE, 2007) 32

Mapa de pobreza extrema municipal por el mtodo

de necesidades bsicas insatisfechas (NBI, 2005) 33

mbito Poltico y Regulatorio Institucional 39

Resumen de la Hoja Metodolgica de los Indicadores

Ambientales de ODM 41

ODM Meta: Alcanzar la sotenibilidad del Medio

Ambiente 42

Cambio Climtico, un problema de la humanidad del

GEO Mundial 2007 48

Tendencias y Relevancias de las Fuerzas Motrices del

Cambio Climtico 51

Emisin y Absorcin de GEI Nicaragua 53

GHG Emission per capital 53

Resumen de los principales gases efecto invernadero 54

Comparacin de la composicin de las emisiones GEI,

Nicaragua y el Mundo. 55
Nmero de Municipios de Nicaragua con amenazas de
categora 10-8 INETER 2001 59

Municipios de Nicaragua severamente y muy afectados

por el cambio climtico 59

Patrones espaciales del cambio de la temperatura mnima

proyectados para el perodo 2071-2099 61

Patrones espaciales del cambio de la temperatura mxima

media proyectados para el perodo 2071-2099 62

Patrones espaciales del lcambio de precipitacin

proyectados para el perodo 2071-2099 64

Estimaciones de prdida forestal segn tipo de bosque

afectado por el Huracn Felix en el 2007 67

Estimaciones de prdida ambientales por el tipo de

afectacin ecosistemtica del Huracn Felix en 2007 68

Valoracin de prdidas ambientales en Isla Juan Venados

por la tormenta 73

Proyecto del Impacto causado por el aumetno del nivel del

mar sobre el PIB 75

Objetivos de la ENCC por temas y sectores priorizados 78

Desarrollar medidas de salud que permiten la adaptacin

a la variabilidad climtica 80

Tipos de Ecosistemas de Nicaragua (2006) 94

Anlisis de Vacos de Conservacin en Sistemas de Areas

protegidas 96

Metas y Vacos de Conservacin por Ecosistemas 97

Proceso Metodolgico de Anlisis de Vacos en los

Sistemas Marinos Costeros de Nicaragua 100
Taxas totales por aos 101

Flora y fauna endmicas y amenazadas 101

Especies endmicas de Nicaragua en los grupos

estudiados 2008 102

Revisin de Valores del Indice de Abundancia relativa

de especies 103

Evaluacin lgica rpida del rea marino-costera

La Anciana 104

Comparacin de distribuciones florsticas para

Nicaragua 105

Aves en Nicaragua segn su permanencia en el

territorio 106

Areas importantes para aves en Nicaragua 106

Diversidad de moluscos segn su distribucin en

Hbitat en Nicaragua 107

Identificacin y clasificacin de insectos en la Reserva 108

Flora de Nicaragua 109

Exportaciones de especmenes de fauna 110

Exportaciones de madera 110

Exportaciones de productos elaborados con fauna 111

silvestre

Exportaciones de Gambute 111

Unidades Ecolgicas terrestres de Nicaragua 117

Modelo Centroamericano de Biodiversidad 120

Valoracin de Integridad y Viabilidad de reas

protegidas 127

Areas protegidas con lmites fsicos 131

Areas protegidas con manejo 132

Reservas silvestres privadas 133

Parques ecolgicos municipales 135

Sitios cono reconocimiento internacional 135

Ecoturismo, una opcin para las reas protegidas 140

Estado de la efectividad de manejo 141

Sistemas de monitoreo de Biodiversidad 143

Sntesis de vacos de conservacin 144

Cantidad de Autorizaciones para el desarrollo de

investigacin 146

Reconocimiento a la investigacin cientfica de la

Biodiversidad 147

Fondo Nicaragense para la conservacin de la

naturaleza 150

Oferta, demanda y disponibilidad de las cuencas del

Pacfico 154
Oferta, demanda y disponibilidad de las cuencas del
Atlntico 155

Indicadores de aguas residuales y alcantarillados 157

Tipos de suelos en la cuenca del Lago Cocibolca 165

Modelo de superficie de riesgo ambiental 170

Cambio climtico y ecosistemas acuticos 179

Principales artculos de la Ley General de Aguas

Nacionales 183

Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales 189

Areas restauradas y familias beneficiadas por sub-

cuencas 190

Obras comunales de proteccin ambiental 191

Funcin primaria de los bosques 200

Superficie por categoras de uso de cobertura vegetal

de Nicaragua 201

Categoras de uso agropecuarios sin rboles 202

Inventario Nacional Forestal-INF 203

Areas de bosques y fuera de bosques con arboles 204

Estado de la regeneracin natural del bosque 208

Cobertura de bosques en las reas protegidas 209

Existencias de las Biomasas total de Materia seca 211

Existencias de carbono en toneladas por superficie de

bosques 212

Prdia y Ganancias por tipo de bosques 214

Tasa actual de cambio de uso de la tierra 215

Prdida y ganancias de bosques por departamento 216

Sistema Nacional de Informacin Ambiental 218

Cruzada Nacional de Reforestacin 222

Ventanas de Acceso al FOMADEFO 223

Incentivos fiscales forestales 224

Producto Interno Bruto de Nicaragua 230

Valor Agregado 232

Ejemplos de procesos industriales y afectadores de la

salud 233

Permisos ambientales por actividad Econmica 236

Resumen del Avance del pais en gestin de qumicos 237

Indicadores de sustancias qumicas 239

Consumo histrico de CFC en Nicaragua 242

Uso estimado de CFC en los diferentes sub-sectores de

servicio 243
Consumo de CFC 244

Resumen del Plan de Accin SAO 2008-2010 248

Distribucin porcentual de Hogares y poblacin por

rea de residencia 250

Emisiones de gases de efecto invernadero de sector

desperdicios 251

Uso estimado de CFC12 254

Consumo promedio de agua en metros cbicos 262

Consumo promedio de energa 263

Opciones de mejoras ambientales en el sector pesca 267

Generacin bruta de energa elctrica 269

Emisiones de los principales gases de efecto

invernadero 270

Potencial y aprovechamiento de las fuentes de energa

renovable en Nicaragua 273

Resultados de 9 proyectos demostrativos de pequeas

centrales hidroelctricas 277

Microturbinas construidas en 2007 279

Microturbinas construidas en 2008 279

Resumen de los principales acuerdos multilaterales

sobre el medio ambiente 295

Poblacin de Nicaragua por grupos de edades 298

Presentacin
Este IV informe reporta el inicio del como la reduccin de la contaminacin de
cambio de la cultura ambiental del pas las diferentes fuentes de agua producidas
con un enfoque humanista y solidario por malas prcticas ambientales de
encaminados hacia la produccin y el los diferentes procesos productivos y
consumo sustentable para lograr enfrentar domsticos.
los embates del cambio climtico
Ante la crisis econmica el gobierno tiene
provocado por los pases desarrollados
aliados en la lucha por reducir la pobreza
con los impactos ms graves sobre las
con el acuerdo solidario de la Alianza
poblaciones pobres ms vulnerables de
Bolivariana para las Amricas (ALBA) y
los pases en desarrollo.
el hermanamiento de los pueblos de los
La implementacin de las medidas de pases que lo conforman.
adaptacin al cambio climtico es un
El IV Informe del Estado del Ambiente de
gran reto para el gobierno pero tambin
Nicaragua (GEO 2007-2008) reporta el
son acciones que requieren de grandes
estado actual de la atmsfera, el agua,
inversiones para el pas y que los pases
la cuencas, la tierra, los bosques y la
desarrollados deben de compensarnos
biodiversidad y evala los impactos de las
para lo cual Nicaragua y todos los pases
presiones humanas sobre el medioambiente
de Centroamrica demandan un Fondo de
y cmo la degradacin de este afecta el
Adaptacin al Cambio Climtico.El 2007
bienestar de la poblacin nicaragense
el pas sufri una vez ms los embates
actual y futura. Adems se informa cmo
del cambio climtico con el impacto del
los impactos negativos ambientales ponen
Huracn Flix que dej grandes prdidas
en riesgo la seguridad alimentaria tales
humanas y materiales en la RAAN y luego
como los cambios de clima que ya es una
una serie de tormentas tropicales en 2008
realidad en nuestro pas.
que afectaron a diversos departamentos;
adicionado a nuevos eventos atpicos en Asimismo se destacan las nuevas polticas
el pas como el tornado en Muhn. que el Gobierno de Unidad y Reconciliacin
Nacional est emprendiendo para
Adicionado a estos fenmenos naturales
reducir la pobreza y lograr la seguridad
el pas ha incurrido en grandes costos de
alimentaria.
restauracin como es el caso del Lago
Xolotln cuyo sistema de saneamiento ha A diferencia del informe GEO 2006, este
sido una de las inversiones priorizadas nuevo informe GEO 2007-2008 reporta
en este perodo. Los sistemas en aguas con mayor amplitud todo el fenmeno
residuales an son un reto en el pas as del cambio climtico y la gestin
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
que el pas est emprendiendo tanto
nacional como a nivel internacional en
el compromiso global por la adaptacin
ante este fenmeno. Otra diferencia
respecto al GEO anterior consiste en las
acciones de gestin ambiental enfocadas
a la defensa ambiental logrando la
participacin masiva de la poblacin y
el Empoderamiento sobre el manejo de
los recursos naturales y el medioambiente
de su comunidad logrando mejorar la
Gobernanza Ambiental del pas.
El pas avanza hacia la Comunidad por
la Vida y el Buen Vivir, impulsando el
Desarrollo Sostenible desde la defensa,
proteccin y restauracin del ambiente
Juana Argeal Sandoval
Ministra
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
16
que es uno de los principios del Plan
Nacional de Desarrollo Humano; basado
en el nuevo modelo del desarrollo del
Poder Ciudadano. En coherencia con
dicho principio el objetivo general del
plan del medioambiente es contribuir al
desarrollo humano rescatando los valores
culturales ancestrales de respeto a los
recursos naturales y restauracin del
hbitat perdido a travs de la educacin
y formacin ambiental que desarrollen
valores de responsabilidad, solidaridad y
equidad para el resguardo del patrimonio
natural.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008

Gua del Lector
El Proceso GEO 2007-2008
En esta seccin se presenta la metodologa
utilizada para el proceso de consulta y
construccin del IV Informe del Estado del
Ambiente del pas del perodo 2007-2008
con la metodologa GEO del PNUMA.
Para exponer dicha metodologa nos
basaremos en las preguntas bsicas, qu,
para qu, cmo y con quines? Con el
objetivo de guiar de una forma sencilla y
esquemtica los procedimientos a seguir.
Qu es el informe GEO? GEO se deriva
de las siglas en ingls que en espaol
significan: Perspectivas del Medio
Ambiente Mundial (Global Environmental
Outlook), la creacin de este informe
lo solicita el Panel Intergubernamental
que participa en la Conferencia de
Estocolmo en respuesta a los requisitos
del Programa 21 de contar con informes
ambientales y a una decisin del Consejo
de Administracin del PNUMA (mayo de
1995), que solicit la elaboracin de
un informe amplio sobre el estado del
medio ambiente mundial. El GEO sostiene
el principio del acceso a la informacin
ambiental para la toma de decisiones.
El informe GEO se deriva de un proceso
de evaluacin del medio ambiente de
carcter intersectorial, participativo y
consultivo. Adems, incorpora las visiones
locales y fomenta el consenso sobre temas
y acciones prioritarias mediante el dilogo
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
entre los sectores normativo y cientfico
a nivel nacional. Asimismo, apunta a
fortalecer la capacidad de evaluacin
ambiental mediante actividades de
formacin y aprendizaje en la prctica.
Por tanto, el proceso GEO promueve
la interaccin entre los cientficos y los
formuladores de las polticas ambientales,
a travs del intercambio de conocimiento
y evaluacin de la efectividad de las
polticas con el objetivo de mejorarlas
y conducirlas hacia los objetivos de
desarrollo humano sostenible.
El proceso GEO ha evolucionado en
los diferentes pases convirtindose en
un proceso de consulta ampliamente
participativo y de desarrollo de
capacidades que reporta tanto el estado
del ambiente as como sus tendencias y
perspectivas futuras.
Hoy en da el GEO abarca los diferentes
anlisis de las relaciones ambiente y
desarrollo, desde el bienestar humano
hasta las diferentes actividades
econmicas motoras que en conjunto
definen los avances en el desarrollo
humano sostenible de los pases. Adems
de las relaciones medioambiente con
los factores antropognicos tambin
aborda los factores de la naturaleza
que inciden en los diferentes cambios
ambientales. Por tanto el GEO contribuye
a una mejor comprensin de los vnculos
medioambiente, desarrollo, bienestar
17
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
humano y vulnerabilidad ante cambios
ambientales.
Un segundo aspecto importante del informe
GEO es establecer para qu hacer GEO?
cules son los objetivos del informe dadas
las caractersticas de su enfoque.
El ao 2007 marca un punto histrico en
Nicaragua respecto a su poltica ambiental
al establecerse el Plan Nacional de
Desarrollo Humano que establece nuevas
prioridades en la poltica ambiental.
Esto conllev a la actualizacin de las
estrategias institucionales sobre todo en el
mbito agropecuario y forestal, manejo de
recursos hdricos, energa, biodiversidad,
cambio climtico entre otros. Asimismo
la crisis econmica mundial conllev a
la realizacin de ajustes en el programa
econmico y social del pas.
Desde el punto de vista de la informacin
tcnico-cientfica se actualizaron los
indicadores del estado del ambiente del
pas y la formulacin de nuevos indicadores
en materia del seguimiento al desarrollo
sostenible de la gestin empresarial;
asimismo ya se cuenta con los reportes
de estudios nacionales importantes
como el inventario forestal, el anlisis de
vacos de la biodiversidad, el modelo
Centroamericano de Biodiversidad, la
actualizacin del inventario de gases de
efecto invernadero entre otros.
En materia de legislacin se presentan
importantes reformas a la ley 290, as
como la aprobacin de nuevas leyes
como la del agua, entre otros instrumentos
legales.
18
Los objetivos del Informe GEO 2007-
2008.
Lo anterior demuestra una gama de
informacin actualizada importante para
el anlisis de una nueva situacin de la
gestin ambiental del pas as como su
estado y tendencias. Por tanto los objetivos
del Informe del Estado del Ambiente de
Nicaragua GEO 2007-2008 son:
a. Proveer informacin tcnica- cientfica
confiable y actualizada sobre el
estado, gestin ambiental y tendencias
en Nicaragua.
b. Desarrollar un proceso de intercambio
de informacin participativo,
colaborativo, transectorial con
escala nacional y local que facilite
la interaccin entre las comunidades,
tcnicos-cientficos y formuladores de
polticas para el desarrollo humano
sostenible.
c. Identificar y crear consenso en los temas
ambientales crticos, estableciendo
alternativas concretas de polticas para
la toma de decisiones y distribucin de
recursos.
d. Evaluar el impacto de las polticas
actuales y los temas emergentes que
puedan impactar al medio ambiente
de Nicaragua.
e. Fortalecer capacidades nacionales
y locales para la elaboracin de
evaluaciones ambientales integrales.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cmo realizamos el proceso Metodologas y herramientas

GEO?
La evaluacin GEO utiliza el enfoque
metodolgico de fuerzas motrices: Presin-
Estado-Impacto-Respuesta (PEIR). De esta
forma, el GEO como herramienta de
Evaluacin Ambiental Integral (EAI) analiza
el estado del medio ambiente, las polticas
y temas emergentes, respondiendo a 6
preguntas bsicas:
Qu est ocurriendo con el medio
ambiente? ESTADO
Por qu est ocurriendo? PRESIN
Cules son las consecuencias para
el medioambiente y la humanidad?
IMPACTO
Qu estamos haciendo al respecto
en materia de polticas y cul es su
efectividad? RESPUESTA
Hacia dnde vamos sino actuamos
hoy? ESCENARIOS
Qu podemos hacer para un futuro
ms sustentable? PROPUESTAS
Para responder a las 6 preguntas se aplica
el marco PEIR+EP que analiza la interaccin
entre los procesos socioeconmicos,
ambientales e institucionales.
Evaluacin y Monitoreo
El enfoque integrado es uno de los
valores agregados que se obtienen con la
metodologa GEO puesto que se analizan
de forma integrada el estado y evaluacin
ambiental, con anlisis de polticas
incorporando las perspectivas histricas y
futuras; as como la combinacin de los
enfoques regionales, nacional y local.
Otro aspecto importante es la actualizacin
de los indicadores ambientales nacionales.
En 2009 el SINIA realiz la publicacin
Medioambiente en cifras 2004-2008
con la Red Nacional, logrando actualizar
60 indicadores con 238 variables
ambientales de los cuales 6 indicadores
pasaron a formar parte del seguimiento al
Objetivo 7 de Garantizar la Sostenibilidad
del Medioambiente contenida dentro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM.
Por otro lado es de suma importancia
manejar los conceptos implcitos del
modelo PEIR+EP en este modelo as como
sus contenidos de anlisis y evaluacin.

Los mecanismos para aplicar el modelo se

desarrollan garantizando los procesos que
todo GEO debe cumplir:

Enfoque integrado

Colaboracin y participacin

Desarrollo de capacidades

19
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Por ltimo hay que definir quines son
los que participan en la construccin
del informe GEO? La colaboracin,
participacin y apropiacin de los
participantes son premisas fundamentales
en la construccin del informe GEO.
En Nicaragua el proceso de generacin
e intercambio de informacin se realiza a
travs del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA) establecido por la Ley
General del Medioambiente (Ley 217)
bajo la coordinacin del MARENA,
que mandata a la conformacin de la
Red Nacional de Informacin Ambiental
donde participan todos los usuarios y
generadores de informacin ambiental
de las Instituciones del Gobierno de
Unidad y Reconciliacin Nacional,
las Organizaciones Ambientalistas,
Universidades, Centros de Investigacin,
Alcaldas y Gobiernos de las Regiones
Autnomas del Caribe, ONG, Empresas
Privadas, gabinetes ambientales del Poder
20
Ciudadano, Cientficos e Investigadores
Privados.
Todos estos actores confluyen en la Red
con el objetivo de generar e intercambiar
informacin actualizada sobre el estado
y la gestin del ambiente y los recursos
naturales bajo estndares y protocolos
acordados dentro del sistema. A este
esfuerzo de trabajo coordinado se
suman los organismos de cooperacin
internacional que tambin cuentan con
un staff de tcnicos y cientficos que
contribuyen a la generacin y anlisis de
informacin del pas.
En la construccin del GEO se desarrolla
un proceso riguroso de recopilacin de
informacin y datos, compartiendo el
conocimiento y los anlisis a travs de un
proceso de consulta que requiere de la
colaboracin de todos los participantes de
la Red Nacional de Informacin Ambiental
en los distintos niveles.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Asimismo, es de suma importancia
la colaboracin de los cientficos,
universidades, centros de investigacin,
organismos y proyectos ambientales
territoriales que realizan estudios
generando informacin ambiental
temtica especializada para los cuales el
SINIA ha organizado los nodos temticos.
En dichos nodos, expertos en temticas
ambientales especficas confluyen con el
objetivo de promover el intercambio y la
investigacin.
Las organizaciones ambientalistas que
trabajan con la juventud y en la promocin
del enfoque de gnero son vitales para los
anlisis transversales de dichas temticas
relacionadas con el medioambiente
as como los aportes de anlisis de
las diferentes polticas e informacin
ambiental en general.
Las empresas privadas tambin juegan un
rol importante sobre todo en las nuevas
temticas de produccin sustentable e
instrumentos econmicos encaminados a
ir garantizando un desarrollo econmico
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
de la mano con una buena gestin
ambiental.
Para el SINIA-MARENA es prioridad
la participacin de los ciudadanos
nicaragenses y sus diferentes
organizaciones de sociedad civil, como
usuarios de informacin ambiental cuyo
comportamiento y compromiso con la
defensa del ambiente es fundamental
dentro del modelo de desarrollo humano
sostenible, asimismo son agentes
impactados por las externalidades positivas
o negativas de las diferentes polticas
ambientales y comportamientos de los
agentes econmicos. La participacin
ciudadana en la gestin ambiental se
ha fortalecido con la conformacin de
los gabinetes ambientales del Poder
Ciudadano que sern incorporados en
todo el proceso de consulta.
Un total de 20 talleres y reuniones se
desarrollaron en logrando la participacin
de casi 1.000 ciudadanos en el proceso
de construccin del GEO 2007-2008.
21
 A
Seccin
Visin
compartida
y retos
 Medioambiente
CAPTULO para el desarrollo

I
humano sostenible

Plan Nacional de Desarrollo Humano

(PNDH)

Bienestar Humano y Medioambiente

Pobreza y Desigualdades
Seguridad Alimentaria y Ecosistemas
Salud y Medioambiente
Educacin y Medioambiente
Desigualdad de Gnero, Niez y
Juventud
Comunidades Indgenas y Etnias

Poblacin y Medioambiente

Crecimiento Econmico y Medioambiente

La Poltica Ambiental 2007-2011

Los Indicadores Ambientales de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Captulo I
Medioambiente para el desarrollo
humano sostenible
El perodo 2007- 2008 marca un
cambio de visin respecto al compromiso
de Nicaragua por la defensa de los
recursos naturales y el medioambiente.
Al concepto de desarrollo sostenible
que se vena promoviendo se incorpora
fuertemente el factor humano desde la
relacin ciudadanos-naturaleza; as como
la integracin del medioambiente en el
desarrollo socioeconmico del pas.
En esta nueva etapa el Sistema Nacional
Ambiental se redisea para la ejecucin
de acciones que restituyan el derecho
humano de habitar en un ambiente sano y
saludable actuando de forma organizada,
preparada, concertada e informada
mediante la articulacin interinstitucional,
sectorial y con las autoridades locales para
prevenir y formar una nueva conciencia
solidaria, compasiva con la naturaleza
desde la comunidad, el barrio, el municipio
siendo una prioridad la gestin ambiental
en el territorio.
Este IV Informe del Estado del Ambiente
reporta los efectos de una degradacin
ambiental acumulada de ms de 50 aos
de prcticas insostenibles; as como los
efectos adicionales de 16 aos de un
modelo socioeconmico que agudiz
la pobreza del pas, el deterioro de los
recursos naturales y el medioambiente.
Adicionalmente, Nicaragua ya est
sufriendo las consecuencias de un cambio
climtico ocasionado por los modelos
consumistas y contaminadores de los
pases desarrollados que han generado
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
una crisis mundial que se agudiza con
los grandes incrementos del petrleo y las
crisis financieras que han repercutido en
las economas de los pases ms pobres
y vulnerables del mundo como el nuestro.
El documento Pacto por la Vida (UICN-
ORMA, 2008) tambin evala a
nivel Centroamericano cmo se han
profundizado los problemas sociales de
larga data desde 1987 hasta el nuevo
siglo; teniendo su efecto en el aumento
de la pobreza, la creciente desigualdad
y tendencias crticas ambientales que
no se revirtieron sino que se han venido
acumulando, tal y como se evidencia en
el en el Estado de la Regin (2003) y en
el reciente Anlisis de Situacin de UICN-
ORMA (2007).
En este captulo se abarcan las principales
relaciones sectoriales socioeconmicas
con el medioambiente que desde el Plan
Nacional de Desarrollo Humano estn
interactuando para el logro del desarrollo
sostenible y el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. De
esta forma en la lucha por la reduccin de la
pobreza y el bienestar humano se insertan
los diferentes programas socioeconmicos
que integran el medioambiente como la
base para alcanzar la armona del hombre
con la naturaleza contribuyendo de forma
conjunta como pas a la recuperacin
del deterioro ambiental y a los nuevos
problemas ambientales que enfrentamos
por el cambio climtico global.
27
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo I

28
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I
Plan Nacional de Desarrollo
Humano (PNDH)
En la bsqueda incansable e inclaudicable
por superar la pobreza de nuestras
comunidades rurales, el Gobierno de
Unidad y Reconciliacin Nacional elabora
un Plan Nacional de Desarrollo Humano
bajo un nuevo modelo de desarrollo de
Poder Ciudadano. Bajo esta perspectiva
se elabora un nuevo marco econmico que
prioriza el desarrollo de las comunidades
rurales pobres y la potencializacin de los
pequeos y medianos productores bajo
los principios del comercio justo y con la
solidaridad de los pueblos.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
El Desarrollo Sostenible desde la defensa,
proteccin y restauracin del ambiente es
uno de los principios del PNDH, basado
en el nuevo modelo del desarrollo del
Poder Ciudadano. En coherencia con
dicho principio el objetivo general del
plan del medioambiente es contribuir al
desarrollo humano rescatando los valores
culturales ancestrales de respeto a los
recursos naturales y restauracin del
hbitat perdido a travs de la educacin
y formacin ambiental que desarrollen
valores de responsabilidad, solidaridad y
equidad para el resguardo del patrimonio
natural.
29
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Para alcanzar esta gran objetivo en el
PNDH se plantean una serie de objetivos
especficos: a) Proteger la principales
reservas de agua de la contaminacin
asegurando su calidad con el manejo
participativo de las cuencas; b) Revertir
el proceso de destruccin y degradacin
de los bosques a travs del aumento
de la cobertura forestal, asegurando la
regeneracin natural, protegiendo los
bosques de galera , la conservacin
de las reas protegidas y los corredores
biolgicos; c) Promover la conservacin
de la biodiversidad y la convivencia,
vigilancia y aprovechamiento sostenible en
las reas protegidas y sus reas aledaas;
d) Propiciar la armona entre el desarrollo
socioeconmico y el medioambiente; e)
Preparar a la poblacin para la adaptacin
y mitigacin ante el cambio climtico f)
Motivar el cambio de actitud positiva de
la poblacin hacia la conservacin de los
recursos naturales y el medioambiente;
g) Asegurar la defensa de los recursos
naturales de los ambientes marinos.
Bienestar Humano
Medioambiente
En el PNDH el nuevo modelo del Poder
Ciudadano establece como finalidad
alcanzar el bienestar de los nicaragenses.
La relacin medioambiente y desarrollo
haba sido una disyuntiva en el pas. Bajo
este nuevo modelo el bienestar, desarrollo
y medioambiente lograrn una armona
partiendo del cambio de conciencia
y actitudes de la relacin ciudadano-
naturaleza.
El bienestar de los ciudadanos en este
nuevo modelo se mejora incrementando
30
Captulo I
sus capacidades y la posibilidad de llevar
una vida digna, de buena salud (fsica,
mental y social), educacin y sobre todo
ejercitando las libertades plenas para
su realizacin que los nicaragenses
tendrn motivos para valorar. Los modelos
anteriores se centraban en el crecimiento
econmico, como un fin en s mismo,
considerando al ser humano como un
medio de produccin y no como un sujeto
de su propio desarrollo (PNDH, 2008).
El medioambiente es el hbitat de los
nicaragenses y su calidad de vida
depende de la calidad ambiental. Dado
que el bienestar de la poblacin y el
medioambiente estn ntimamente ligados,
es necesario que la poblacin conozca
cmo afectan las tendencias ambientales a
su bienestar. La relacin bienestar humano
y entorno natural se establece a travs de
los servicios prestados por los ecosistemas
(alimentos, agua, control de inundaciones
y enfermedades, servicios culturales y
de recreacin, ciclo de nutrientes entre
otros). Los cambios que se producen en
y estos servicios como consecuencia de los
cambios ambientales afectan el bienestar
humano, repercutiendo en su seguridad,
bienes bsicos para el buen vivir, salud y
relaciones sociales y culturales (Ecosistemas
del Milenio PNUMA, 2005)
Los resultados de este nuevo modelo de
desarrollo humano del Poder Ciudadano
ya son cuantificables y en el mediano
y largo plazo sern el antecedente de
los cambios positivos ambientales que
las generaciones futuras de Nicaragua
podrn disfrutar.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

31
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En el perodo 2007-2008 los ndices
sociales negativos que agudizan la
pobreza ya comenzaron a mejorar.
La tasa de analfabetismo se redujo
significativamente pasando de 20,2% en
2007 a 7,5% en 2008; esto gracias a la
Campaa Nacional de Alfabetizacin De
Mart a Fidel que increment el nmero
de personas alfabetizadas anualmente de
21.830 en 2006 a 171.401 en 2008.
El programa Hambre Cero del gobierno
enfocado en garantizar la seguridad
y soberana alimentaria mediante
la capitalizacin de los pequeos y
medianos productores; en el perodo
2007-2008 atendi un total de 28.054
mujeres y sus familias recibieron el
bono productivo alimentario para su
autoconsumo. Asimismo, se introdujo un
componente socio-ambiental dentro del
bono productivo con la entrega de 211
paneles solares a igual nmero de familias
beneficiadas por el bono (BCN-MHCP,
2008).
32
Captulo I
De los 700,3 millones de crdobas del
gasto de capital de ENACAL en 2008,
el 38% fue destinado al Saneamiento del
Lago de Managua. Asimismo se mejor
la cobertura de tratamiento de aguas
residuales colectadas pasando de 31,2%
en 2006 a 38% en 2008.
Pobreza y Desigualdades
En 2007 el Gobierno de Unidad y
Reconciliacin Nacional asume el pas
sumido en la pobreza y las desigualdades
en la distribucin de ingreso y generacin
de la riqueza. Un total de 2.224.814
de habitantes son pobres en diferentes
categoras (severa, alta, media y baja)
los cuales representan el 41% del total
de habitantes del pas estimados para
el ao 2005 (VIII Censo de Poblacin,
INIDE). Esta mayor incidencia de pobreza
se presenta en los departamentos de
Managua (13,9%), Matagalpa (11,3%),
RAAN (10%), Jinotega (9,8%) y la RAAS
(9.5%).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I
Las estimaciones del ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (2005) muestra que
el pas tiene un promedio del 30% de
hacinamiento, 28,5% de hogares que no
cuentan con una adecuada fuente de agua
y sistemas de eliminacin de excretas,
14,6% tiene viviendas inadecuadas,
21,7% de los nios de 7-14 aos de edad
no asisten a la escuela.
En Nicaragua la poblacin pobre presenta
mayor vulnerabilidad a los cambios
ambientales fundamentalmente por dos
razones: a) tienen mayor exposicin y
sensibilidad al riesgo, por ejemplo la
Mapa de pobreza extreMa Municipal por el Mtodo
insatisfechas (nbi, 2005)
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
regin Caribe que se encuentra pobreza
severa es la regin con mayor riesgos
a huracanes, adicionalmente a esto
presentan ndices altos de necesidades
bsicas insatisfechas (70% de servicios
insuficientes de fuentes de agua y sistema
adecuado de eliminacin de excretas,
ms del 25% con viviendas inadecuadas y
40% con baja educacin) lo que agudiza
su vulnerabilidad; b) incapacidad de
enfrentar o adaptarse a los cambios del
medioambiente: los bajos niveles de
ingresos y el desempleo imposibilitan
a los territorios ms pobres cualquier
posibilidad de adaptacin.
de necesidades bsicas
33
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Se estima que el 42% de la poblacin
nicaragense se encuentra severamente
amenazada y muy amenazada por
el cambio climtico debido a que los
municipios que habitan estn expuestos a
Sequas, Inundaciones y Huracanes (Ver
captulo 2)
Seguridad Alimentaria
Ecosistemas
En Nicaragua los ecosistemas a travs
de sus bienes y servicios ambientales son
los que sustentan la materias primas de
los diferentes procesos productivos que
garantizan el alimento a las comunidades
y generan valor agregado de actividades
productivas en los distintos sectores de
la Economa Nacional: Sector Agrcola,
Industrial y Servicios. Para garantizar la
seguridad alimentaria es necesario la
conservacin y buen manejo de los bienes
y servicios ambientales que garantizan
la produccin de alimentos tales como
los recursos naturales: agua, recursos
pesqueros, fauna, flora, bosque, suelo; as
como el material gentico y la capacidad
del ecosistema de prevenir desastres
naturales (inundaciones, derrumbes,
etc.) que se traducen en las prdidas de
cosechas.
Salud y Medioambiente
La contaminacin de las fuentes de agua
afecta la salud de muchos pobladores
nicaragenses deteriorando adems
la cobertura de fuente de agua para
los hogares. En Nicaragua ya se est
avanzando en el estudio de las relaciones
de las enfermedades vectoriales con
34
Captulo I
el cambio climtico con el caso de la
incidencia de dengue. El pas tambin
ha avanzado en la reduccin de
enfermedades cuyas campaas dependen
de jornadas de saneamiento e higiene
ambiental logrando as reducciones en la
incidencia de dengue del 16,5 a 2,45
casos por cada 10.000 personas del
y 2006 al 2008; as como reducciones en
la incidencia de malaria de 4,6 (2006)
a 2,3 (2007) casos por cada 1.000
habitantes.
La salud humana es un problema
multisectorial, vital, que depende de la
disponibilidad permanente de recursos
ambientales y de la integridad del
ambiente (GEO Mundial, 2007). Cuando
se afectan los servicios regulatorios de los
ecosistemas (control de inundaciones y
enfermedades) influye en la distribucin de
los insectos que transmiten enfermedades
o de contaminantes presentes en el agua
y el aire (Ecosistemas del Milenio, 2005).
Educacin y Medioambiente
La educacin es condicin bsica y
elemental para la mejora de la relacin
ciudadanos-naturaleza y disminucin
de la vulnerabilidad; partiendo de la
incorporacin de la temtica ambiental
en los diferentes niveles del proceso
educativo y las jornadas masivas de
concientizacin y cambios de conducta
desde los barrios y comunidades. El
factor inicial de este proceso lo constituye
la alfabetizacin de los pobladores y en
esto se ha avanzado mucho en el perodo
2007-2008. La introduccin de textos
ambientales en el proceso formal ha sido
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I
un factor importante camino a la formacin
de valores relacionados con el cuido
del medioambiente. Las asociaciones
juveniles y de nios participando en
jornadas ecolgicas en los campos de
la reforestacin, recoleccin de basura,
proteccin de tortugas entre otros son
acciones que han mejorado la actitud hacia
los recursos naturales y el medioambiente
(Ver Captulo 8).
Desigualdad de Gnero, Niez y
Juventud
La pobreza en Nicaragua est arraigada
en los grupos ms vulnerados del pas: la
mujer, la niez y los jvenes haban sido,
por ms de 16 aos, altamente excluidos
violentando sus derechos (PNDH, 2008).
La mujer nicaragense aporta a la
economa de su hogar, son productoras
de alimento, cuidan a sus hijos e hijas,
administran recursos naturales como el
agua y la lea por lo que su inclusin
en la lucha por la defensa ambiental es
fundamental.
Hoy en da enfrentamos un cambio
climtico y vivimos un deterioro ambiental
acumulativo; y las mujeres y los nios
presentan mayor vulnerabilidad en el
proceso de adaptacin y adems sufren los
mayores efectos del deterioro. La Alianza
Mundial de Gnero y Cambio Climtico
(GGCA) camino a la conferencia de la
COP 15 propusieron que bajo la mencin
actores fundamentales se incluyera a
mujeres, pobres, indgenas, jvenes
y otras poblaciones marginadas. Esta
solicitud se fundament con estadsticas a
nivel mundial que muestran que por cada
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
hombre que muere en un desastre natural
perecen 4 mujeres y la razn de esto no
es por que las mujeres sean ms dbiles
sino por la divisin de gnero de nuestra
sociedad (Equipo de Gnero del PNUD).
En los pases en desarrollo la mayora de
las mujeres son las que viven en la pobreza.
Las mujeres y las nias suelen soportar
una carga desproporcionada derivada
de la degradacin del medioambiente
en comparacin con los hombres (PNUD,
2005).
Comunidades Indgenas y Etnias
Hasta 2007 estas comunidades haban
estado excluidas de la vida econmica,
poltica y social. Estas comunidades
asentadas principalmente en las riberas de
los grandes ros, lagunas y litoral caribeo,
se han visto obligadas avanzar hacia el
este y actuar sobre los recursos naturales
boscosos; dada la falta de alternativas
que han venido acentuando su pobreza y
marginacin (Plan Nacional de Desarrollo
de la Costa Caribe, 2008).
Poblacin y Medioambiente
La poblacin es una fuerza motriz que
subyace al cambio climtico y que
lleva al aumento de la demanda de
alimentos, agua y energa, lo que ejerce
presin sobre los recursos naturales
(GEO Mundial, 2007). La poblacin
de Nicaragua se ha quintuplicado en los
ltimos 58 aos pasando de 1.049.611
habitantes en el ao 1950 a 5.668.880
en el 2008 (Proyecciones INIDE, 2007).
La tasa de incremento anual del 2006
35
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
al 2008 se mantuvo en 1,3% (cercana
a la tasa promedio de crecimiento anual
mundial 2007 de 1,4%). El PIB per
cpita increment del 958,5 dlares a
1.122,8 dlares en 2008; a pesar de
este crecimiento Nicaragua es uno de los
pases ms pobres del mundo.
Al 2008 el 24% de la poblacin
nicaragense se ubica en el departamento
de Managua, siendo el rea urbana de la
capital donde se ubica la mayor cantidad
de esta poblacin y la que presiona con
mayores stresses ambientales (Alcalda
de Managua, 2008): a) Manejo
inadecuado de los desechos slidos
y lquidos; b) Manejo inapropiado de
los recursos naturales del municipio de
Managua; c) Falta de cultura ambiental y
urbanstica en la poblacin de Managua;
d) Falta de responsabilidad socio-
ambiental de los diferentes negocios,
comercio, industria, servicio e entidades
pblicas o privadas, para cumplir con
las ordenanzas municipales, leyes y
normas que rigen la proteccin del medio
ambiente. Por otro lado la ciudad capital
de Managua presenta vulnerabilidad
ante los fenmenos naturales (terremotos,
aluviones en la cuenca sur y la exposicin
cclica a inundaciones de diversas reas
del territorio); la vulnerabilidad tambin
se hace visible en los asentamientos
humanos espontneos, los que usualmente
se ubican en reas de riesgos. En cuanto
a la cobertura de agua potable, el rea
urbana del Managua tiene una cobertura
de 98% (ENACAL, 2007) sin embargo
las zonas rurales tienen una cobertura del
49% (ENACAL, 2006).
36
Captulo I
Crecimiento Econmico y
Medioambiente
Durante el perodo 2007-2008 fuerzas
contrapuestas incidieron sobre la evolucin
econmica. Por un lado, mientras la
economa mundial se mantuvo en
expansin, hubo alta demanda por bienes
primarios, lo que estimul la produccin
y las exportaciones de aquellos productos
vinculados a las actividades agropecuarias
e industriales alimenticias. A la vez hubo
una escalada de precios de derivados del
petrleo y materias primas que incidieron
en trminos de intercambio adversos y
presiones al alza en los costos domsticos.
Los incrementos en los derivados del
petrleo tienen una doble expresin en
nuestro pas por la alta dependencia
para la generacin de energa y por las
emisiones de gases de efecto invernadero
que produce la actividad por el uso de
combustibles fsiles.
Adicionalmente, para finales de 2008, el
estallido de la crisis financiera internacional
materializ sus efectos sobre la economa
global, por lo que se desaceleraron los
impulsos de demanda, disminuyeron los
precios internacionales, desacelerando
las exportaciones (especialmente zonas
francas), las remesas y los servicios de
turismo. En este contexto, el crecimiento
econmico consecutivo de 3.2 por ciento
durante el perodo (3.9% en 2006),
confirm la tendencia a la desaceleracin
en la mayora de las actividades,
especialmente en aquellas intensivas en
contratacin de mano de obra como
manufacturas, construccin y comercio.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I
Por otro lado, se destac la recuperacin
de agricultura, especialmente en caf
y granos bsicos, y de generacin de
energa en 2008, como resultado de las
nuevas polticas del Gobierno de Unidad
y Reconciliacin Nacional enfocadas
a apoyar la produccin alimentaria y
fortalecer la infraestructura econmica. Sin
embargo, an es un reto la produccin
con prcticas amigables con el
medioambiente para lograr reducciones
mayores de la contaminacin de las
aguas por uso de productos qumicos, as
como la incidencia de incendios forestales
en zonas agropecuarias, entre otros.
La inversin en energa y telecomunicaciones
lider el componente privado, en tanto
que una mejor ejecucin respecto al
2006 marc el impulso de la inversin
pblica. Si bien el consumo privado mostr
mayor dinamismo durante el perodo, la
desaceleracin de las remesas, el crdito
y la actividad econmica a finales de
2008 incidieron en su desaceleracin.
Por su parte, los mayores precios
internacionales de materias primas y
las importaciones de bienes de capital
explicaron el impulso de las importaciones
(11%, promedio 2007-2008) y expuesta en el III Informe del Estado del
coadyuvaron a incrementar el dficit de
la cuenta corriente hasta 23.2 por ciento
del PIB en 2008 (13.4% en 2006). An
as, el endeudamiento externo se redujo a
55.2 por ciento del PIB (85.5% en 2006)
debido a las condonaciones en el marco
de la iniciativa de Pases Pobres Muy
Endeudados. En este perodo el empleo
continu creciendo (1.4%) empujado por
los ocupados en el sector formal. En la
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
medida que este sector se desaceler,
su ritmo no pudo compensar el de la
poblacin econmicamente activa (PEA),
por lo que la tasa de desempleo en 2008
aument a 6.1 por ciento (5.9% en 2007).
El ajuste del mercado laboral se dio a
travs de reducciones en el salario real,
los cuales cayeron en el sector privado 7.0
por ciento en el periodo (1.1% en 2006).
La Poltica Ambiental 2007-2012
La Poltica Ambiental y Plan de Accin
aprobado por el Presidente de la
Repblica en Mayo 2007 estn dirigidos
a la defensa, proteccin y restauracin del
ambiente para garantizar que la poblacin
nicaragense vive en un ambiente sano
y saludable. Asimismo se redimensiona
la visin y misin del ente rector de la
poltica ambiental como es el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARENA) estableciendo las principales
acciones para implementar la poltica
ambiental 2007-2012.
Para la formulacin de la poltica y el
plan de accin se tom en cuenta las
problemtica ambiental heredada y
Ambiente (GEO 2006) que afectan la
calidad de vida de los nicaragenses
teniendo como principales problemas:
a) Disminucin del potencial hdrico; b)
Deforestacin y prdida de Biodiversidad;
c) Contaminacin Ambiental; d)
Vulnerabilidad ante el Cambio Climtico.
Uno de los principios del Plan Nacional
de Desarrollo Humano es el Desarrollo
37
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Sostenible desde la defensa, proteccin
y restauracin del ambiente basado en
el Nuevo Modelo de Desarrollo del Poder
Ciudadano. En coherencia con dicho
principio el objetivo general del plan del
medio ambiente es contribuir al desarrollo
humano basado en el desarrollo del Poder
Ciudadano del pas rescatando nuestros
valores culturales ancestrales de respeto
a los recursos naturales y restauracin del
hbitat perdido a travs de los medios
y disposiciones formativas y educativas
que nos desarrollen en valores de
responsabilidad, solidaridad y equidad
para el resguardo de nuestro patrimonio
natural.
Para alcanzar este objetivo general dentro
del desarrollo del Poder Ciudadano,
se han definido los siguientes objetivos
especficos:
a) Proteger nuestras principales reservas
de agua de la contaminacin,
asegurando su calidad con el manejo
participativo de los recursos naturales
de las cuencas en el seno de los
Consejos y Gabinetes del Poder
Ciudadano.
b) Asegurar la defensa de los recursos
naturales del mar y ambientes marinos.
c) Revertir el proceso de destruccin
y degradacin de nuestros recursos
boscosos a travs del crecimiento de
la cobertura forestal por la va de la
reforestacin, conservacin de las
reas protegidas y fomentando la
creacin de corredores biolgicos.
d) Promover la conservacin de la
biodiversidad y la convivencia,
38
Captulo I
vigilancia y el aprovechamiento
sostenible de las reas protegidas por
parte de los pobladores organizados
en el Poder Ciudadano, empresarios y
organismos que trabajan en las reas
y sus comunidades aledaas.
e) Propiciar un medio ambiente sano
para la poblacin nicaragense
garantizando la armona entre el
desarrollo socioeconmico con el
cuido del medioambiente.
f) Preparar a la poblacin organizada
en el Poder Ciudadano para mitigar
la vulnerabilidad y adaptarse ante el
cambio climtico.
g) Motivar un cambio de actitud positiva
de la sociedad hacia la conservacin
del medio ambiente y los recursos
naturales del pas.
De esta forma se constituyeron los 11
lineamientos de la poltica ambiental:
1. Poltica para la Conservacin de
Fuentes de Agua
2. Poltica para la Proteccin y Desarrollo
de Recursos Costeros
3. Poltica para el Uso productivo racional
del agua
4. Poltica de Conservacin y manejo de
reas protegidas y biodiversidad
5. Poltica de Proteccin y Desarrollo
Forestal
6. Poltica de la Campaa Nacional de
Reforestacin
7. Poltica de Manejo Sostenible de la
Tierra
8. Poltica de Control y Reduccin de la
Contaminacin
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo I Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

mbito poltico y regulatorio institucional Pas

Comits de Cuencas La Cuenca

Comisiones Gobiernos
Ambientales Municipales

Consejos de ciudadana La Comunidad

Nivel organizativo y La Familia como

de participacin Unidad Social

Figura Cadena de valor en la gestin ambiental

Con enfoque ascendente desde la familia hacia arriba

Autoridades del Respeto y previa consulta con la

Gobierno Central Comunidad Indgena y tnica

Respeto y previa
Autoridades Regionales consulta con la
Autnomos Comunidad Indgena
y tnica

Respeto y previa
consulta con la
Autoridades Municipales
Comunidad
Indgena y tnica

Autoridad Territorial
Asamblea Territorial como autoridad
intercomunal

Autoridad Comunal
Asamblea Comunal
Tradicional

Conjunto de Familias
Comunidad Indgena o tnica de ascendencia Amerindia
o Afrocaribea

Figura Cadena de valor en la gestin ambiental en la Costa Caribe

seGn leY 445: del reGiMen de propiedad coMunal de los pueblos indGenas
Y coMunidades tnicas de las reGiones autonoMas de la costa atlntica
de nicaraGua Y de los rios bocaY, coco , indio Y Maiz
Fuente: Poltica Ambiental 2007-2011
39
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
9. Poltica de Manejo integral de
desechos slidos
10.Poltica de Adaptacin y mitigacin
ante el cambio climtico
11.Poltica de Educacin ambiental a
todos los nicaragenses
El MARENA ejecutar la poltica ambiental
para la regin Pacfica, Norte-Central y el
departamento del Ro San Juan basada
en un enfoque ascendente, de abajo
hacia arriba, desde las familias hasta
llegar al Gobierno Central. Comenzando
desde los hogares y comunidades rurales
y urbanas organizadas en los Consejos
y Gabinetes del Poder Ciudadano, las
Comisiones Ambientales Municipales
(CAM) fortalecidas con los planes
ambientales municipales (PAM) y los
comits de cuencas. A nivel del pas
el Consejo Nacional de los Recursos
Hdricos como instancia del ms alto nivel
y foro de concertacin y participacin, y
en la Costa Caribe la estrategia ambiental
tendr el enfoque ascendente, desde las
familias que habitan en las comunidades
indgenas o tnicas, hasta llegar al
Gobierno Central.
La implementacin de la poltica ambiental
en la Costa Caribe tambin tiene un
enfoque ascendente pero considerando
su organizacin comunal y autonoma,
desde las familias que habitan en las
comunidades indgenas o tnicas, hasta
llegar al Gobierno Central.
40
Captulo I
Los Indicadores Ambientales de
los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM)
El Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA-MARENA) que
coordina la Red Nacional de Informacin
Ambiental con todos los generadores y
usuarios de informacin que actualmente
est conformada por 857 participantes
de 348 entidades. Bajo esta red se ha
logrado desarrollar agendas importantes
en materia de indicadores, investigacin
y seguimiento a la gestin ambiental y de
los recursos naturales.
Uno de los productos principales fue la
publicacin Medioambiente en Cifras
que contiene 60 indicadores con 238
variables ambientales actualizadas de
los cuales 6 indicadores forman parte del
seguimiento a los Objetivo Desarrollo del
Milenio en la meta 7 de Garantizar la
Sostenibilidad del Medioambiente:
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Fuente: SINIA-MARENA con informacin MEM, MAGFOR y MARENA

Captulo I Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Resumen de la Hoja Metodolgica de los Indicadores Ambientales de ODM

1. reas Protegidas como porcentaje de la superficie total

El indicador reas Protegidas como porcentaje de la superficie total est definido como la
superficie territorial del pas que legalmente se debe conservar y para lo cual se emiten
Decretos Legislativos y Planes de Manejo de estas reas. Este indicador ha pasado de 17.20
% en 2004 a 16.94 % en 2008 de la superficie total en los ltimos aos por la redefinicin de
lmites de las reas que cuentan con Planes de Manejo considerando criterios como
extensin de ecosistemas, recursos a proteger e interaccin de la poblacin en estas reas.

2. Indicador Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques

El indicador Proporcin de la Superficie de las tierras cubiertas por bosque, es la sumatoria
de las reas de los siguientes tipos de bosque: pinares, latifoliadas, manglares y bosques
con palmas. Este valor se ha calculado a partir de la Valoracin Forestal del 2000 realizada
por el Ministerio Agropecuario y Forestal, MAGFOR, basado principalmente en el anlisis
digital de imgenes de satlite de los aos ms prximos al 2000, levantamiento de
informacin de campo a travs de parcelas georeferenciadas. En el ao 2006 el Anlisis de
Vacos de Conservacin (TNC-MARENA) realiz estimaciones de cobertura vegetal
usando las mismas categoras del mapa de uso de la tierra por lo cual se colocar para el
perodo 2006 el valor de referencia mientras se actualiza el mapa de uso de la tierra.
Asimismo el inventario forestal estim la cobertura de bosques 2007-2008 con la
clasificacin de la FAO, el cul ser otro valor de referencia.

3. Uso de energa por cada 1000 dlares de Producto Interno Bruto

41
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo I

ODM Meta 7: Alcanzar la Sostenibilidad del Medioambiente

I n d i cad or U n i d ad d e 2000 2006 2007 2008
Medida
Proporcin de la superficie de Porcentaje 47,68 nd nd nd(1)
las tierras cubiertas por bosques
(MAGFOR)

reas Protegidas como Porcentaje 17 16,94 16,94 16,94

porcentaje de la superficie total
(MARENA)

Uso de energa por cada 1000 KEP por nd 0,37 0,35 nd

dlares de Producto Interno cada 1.000
Bruto (MEM) de PIB

Consumo de Ton de nd 27,60 3,68 0,00

clorofluorocarbonos (CFC) que PAO
agotan la capa de ozono
(MARENA)

Emisiones de dixido de Ton/hab 2,64 nd nd nd (2)

carbono per cpita (MARENA)
Consumo percpita de biomasa KEP/hab nd 174,65 173,58 nd
(lea+productos de caa+otros
primarios) (MEM)

Fuente: SINIA-MARENA con informacin MEM, MAGFOR y MARENA

Resumen de la Hoja Metodolgica de los Indicadores Ambientales de ODM

1. reas Protegidas como porcentaje de la superficie total

El indicador reas Protegidas como porcentaje de la superficie total est definido como la
superficie territorial del pas que legalmente se debe conservar y para lo cual se emiten
Decretos Legislativos y Planes de Manejo de estas reas. Este indicador ha pasado de 17.20
% en 2004 a 16.94 % en 2008 de la superficie total en los ltimos aos por la redefinicin de
lmites de las reas que cuentan con Planes de Manejo considerando criterios como
extensin de ecosistemas, recursos a proteger e interaccin de la poblacin en estas reas.

2. Indicador Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques

El indicador Proporcin de la Superficie de las tierras cubiertas por bosque, es la sumatoria
de las reas de los siguientes tipos de bosque: pinares, latifoliadas, manglares y bosques
con palmas. Este valor se ha calculado a partir de la Valoracin Forestal del 2000 realizada
por el Ministerio Agropecuario y Forestal, MAGFOR, basado principalmente en el anlisis
digital de imgenes de satlite de los aos ms prximos al 2000, levantamiento de
informacin de campo a travs de parcelas georeferenciadas. En el ao 2006 el Anlisis de
Vacos de Conservacin (TNC-MARENA) realiz estimaciones de cobertura vegetal
usando las mismas categoras del mapa de uso de la tierra por lo cual se colocar para el
perodo 2006 el valor de referencia mientras se actualiza el mapa de uso de la tierra.
Asimismo el inventario forestal estim la cobertura de bosques 2007-2008 con la
clasificacin de la FAO, el cul ser otro valor de referencia.

3. Uso de energa por cada 1000 dlares de Producto Interno Bruto

42
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 B
Seccin
Estado
y tendencias
del Medio
Ambiente
CAPTULO Atmsfera y Cambio
Climtico

II
A PRESIONES Y ESTADO

Concentraciones GEI y calentamiento

antropognico
Produccin, consumo y crecimiento de la
poblacin
Concentraciones GEI
Cambio de uso de la tierra (CUT),
silvicultura y emisiones GEI
Sector Energa y GEI
Sector Procesos Industriales y GEI
Sector Agricultura y GEI
Sector Desechos y GEI

B IMPACTOS Y TENDENCIAS

Tendencias de la Temperatura
Tendencias de las Precipitaciones
Cambio Climtico y Vulnerabilidad de los
Municipios
Fenmenos Naturales de alto impacto en
2007 y 2008
Cambio Climtico y su impacto econmico

C LA GESTIN DEL CAMBIO CLIMTICO

La Estrategia Nacional de Cambio

Climtico (ENCC)
Nicaragua hacia la COP 15
Mecanismos Financieros para el Cambio
Climtico (REDD, MDL)
El Sistema de Gestin de Riesgos de
Nicaragua
Prevencin de riesgos
Sistemas de Monitoreo
Captulo II
Atmsfera y Cambio
Climtico
El mundo ha reconocido que tanto los
fenmenos atmosfricos como las presio-
nes antropognicas estn incidiendo en
el cambio climtico, lo cual qued ex-
presado en el Panel Intergubernamental
del Cambio Climtico (IPCC,2007). El
aumento de los niveles de concentracio-
nes de gases de efecto invernadero (GEI)
provoca un desequilibrio energtico que
el sistema climtico restaura a travs de
cambios en el clima.
Las altas emisiones de los GEI provienen
de los pases desarrollados con alto grado
de industrializacin donde sus mtodos
productivos, sistemas de transportes, altos
niveles consumistas y la forma desigual de
distribucin de la riqueza son la principal
causa antropognica que ha generado
esta catstrofe mundial.
El concepto de globalizacin de las
economas que tuvo gran auge hace
unos aos no consideraba en la agenda
asegurar un desarrollo econmico con
bajo impacto negativo al ambiente. Sin
embargo hoy en da es un tema forzoso
debido a que los impactos ambientales
y los cambios del clima ya han dejado
de ser modelos probabilsticos y las
economas y poblaciones estn siendo
afectadas por el cambio climtico. Los
pases en desarrollo son los principales
afectados por un fenmeno de causas
antropognicas que no han ocasionado,
sus economas frgiles con poblaciones
en condiciones de alta pobreza los
llevan a colocarse ante el fenmeno del
cambio climtico en un alto grado de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
vulnerabilidad convirtindose en prioridad
nacional. Nicaragua como los dems
pases pobres no tiene la obligacin de
reducir sus emisiones GEI, ya que no
somos los responsables de la problemtica
ocasionada estas emisiones, a diferencia
de los pases desarrollados quienes se
ha demostrado son responsables desde
el ao 1750 con niveles de emisiones
que han provocado el calentamiento
Figura: El Sistema Climtico de la Tierra.
Fuente:IPCC, 2007
global. Sin embargo Nicaragua asume
la responsabilidad global de apoyar la
reduccin de los mismos a un menor costo
global de mitigacin y el compromiso de
alcanzar el desarrollo sostenible. El Panel
Intergubernamental de Expertos sobre
Cambio Climtico (IPCC) en 2007 afirma
que si se mantienen las emisiones de gases
efecto invernadero al ritmo actual o a uno
superior causaran un calentamiento mayor
e induciran muchos cambios irreversibles
en el sistema climtico mundial durante
el siglo XXI que muy probablemente
superaran a los observados durante el
siglo XX y vendran a poner en riesgo la
seguridad de los sistemas humanos. Por
ello es tan importante reducir las emisiones
de GEI mediante medidas de mitigacin
y en otros casos recurrir a la adaptacin.
47
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Las afectaciones de estos efectos del cambio del clima se estn haciendo sentir en el bienestar humano..
En el ao 2000, se estimaba que el cambio climtico era responsable de aproximadamente un 2,4 por
ciento de las enfermedades intestinales en todo el mundo, y de un 6 por ciento de la malaria en algunos
pases de rentas promedios (OMS 2002). Las enfermedades intestinales y la malaria son ahora mismo
fuerzas devastadoras en los pases en vas de desarrollo, y la posibilidad de que se vean exacerbadas
por el cambio climtico constituye una preocupacin significativa. Las poblaciones ms vulnerables
han sufrido los embates de los incrementos de los ciclones tropicales en el Atlntico Norte desde
aproximadamente 1970, correlacionada con el aumento de la temperatura de la superficie del mar en
los trpicos

La tendencia de este cambio de clima no es nada esperanzadora para la humanidad. En una serie de
escenarios modelados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (2007)
se estima un rango probable de variacin de temperatura desde 1,16,4C. Tambin se ha estimado que
un calentamiento climatolgico de 2 C para el ao 2050 causara la extincin entre el 15 y 37 por
48 ciento de de las especies en las regiones que ya vienen en proceso de extincin. Aunque los niveles
superiores de CO2 promueven la fotosntesis, y pueden ayudar a mantener lasEstado
Informe del selvasdelecuatoriales en las
Ambiente 2007 -2008
siguientes dcadas, la continuacin del calentamiento y de la sequa podra llevar finalmente a
han sufrido los embates de los incrementos de los ciclones tropicales en el Atlntico Norte desde
aproximadamente 1970, correlacionada con el aumento de la temperatura de la superficie del mar en
Captulo
los II
trpicos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

La tendencia de este cambio de clima no es nada esperanzadora para la humanidad. En una serie de
escenarios modelados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (2007)
se estima un rango probable de variacin de temperatura desde 1,16,4C. Tambin se ha estimado que
un calentamiento climatolgico de 2 C para el ao 2050 causara la extincin entre el 15 y 37 por
ciento de de las especies en las regiones que ya vienen en proceso de extincin. Aunque los niveles
superiores de CO2 promueven la fotosntesis, y pueden ayudar a mantener las selvas ecuatoriales en las
siguientes dcadas, la continuacin del calentamiento y de la sequa podra llevar finalmente a
reducciones bruscas en la masa forestal (Gash y otros 2004). Los ocanos han absorbido
aproximadamente la mitad del CO2 producido por las actividades humanas lo cual ha disminuido el pH
de la superficie del agua de mar en 0,1 pH por unidad, esta deteriorar el proceso de calcificacin por
el que las especies, como los corales y moluscos, fabrican sus conchas partiendo del carbonato clcico
(Royal Society 2005b, Orr y otros 2005).

Diversos cientficos, analistas y organismos encargados de elaborar las polticas han identificado un
incremento de 2 C en la temperatura global promedio sobre los niveles preindustriales como un lmite
ms all del cual los impactos climticos incrementarn significativamente su gravedad, y la amenaza
de daos importantes e irreversibles se har ms plausible. Hare y Meinshausen han concluido que para
permanecer por debajo del lmite de los 2 C ser necesario un objetivo muy estricto de concentracin
de gases de efecto invernadero, y cuanto ms se retrase su implementacin ms brusca ser la
trayectoria de reduccin necesaria.

Puesto que la mayor parte de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen de la energa,
transporte y el uso de la tierra para la agricultura, ser esencial integrar la preocupacin sobre el clima
en estos sectores, tanto en los niveles polticos como en los operativos. Sin embargo se ha estimado que
los cambios en los sistemas productivos no son suficientes y que se hace necesario cambios sociales
que propongan un estilo de vida menos consumista y menos materialista.

Aunque se requiere de un compromiso y acuerdo global, las respuestas a la adaptacin reclaman

recursos financieros adicionales, y el principio el que contamina paga implica en general que los
pases Anexo I con economas industriales desarrolladas debern proporcionar recursos en proporcin
a su contribucin al cambio climtico. En la segunda reunin de las partes en Nairobi en el 2006, en lo
referente a la adaptacin, las partes acordaron unos principios para regir el Fondo de Adaptacin (el
instrumento de Kyoto para distribuir los recursos a los pases en vas de desarrollo para apoyar la
adaptacin), con la esperanza de que dichos fondos pudieran ser desembolsados dentro de los
siguientes aos.

Existe una amplia infraestructura multilateral para tratar el cambio climtico en el mbito
internacional. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC)
fue firmada en 1992 en la Cumbre de la Tierra de las Naciones Unidas, y ha sido ratificada por 191
pases. Anima a los pases a trabajar juntos para estabilizar las emisiones de gases de efecto
invernadero en un nivel que pueda prevenir una peligrosa interferencia antropognica con el sistema
climatolgico. Reconociendo que sern necesarias obligaciones vinculantes para lograr el objetivo,
los pases adoptaron el Protocolo de Kyoto en 1997, y ms de 160 lo han ratificado. El protocolo
reconoce que los pases industrializados deben dirigir los esfuerzos para solucionar el cambio
climtico, y compromete a aquellos incluidos en el Anexo B del protocolo con los objetivos de
emisin. Los Estados Unidos y Australia (ambos incluidos en el Anexo B) han decidido no ratificarlo
hasta el momento. Los 36 pases con compromisos vinculantes comprenden aproximadamente el 60
por ciento del total de las emisiones bsicas de los pases industrializados.

Los compromisos adquiridos por los pases Anexo I bajo el rgimen jurdico del Protocolo de Kyoto
finalizan en el 2012, y ser necesaria una aclaracin temprana del rgimen posterior a dicha fecha.

49
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
A) PRESIONES Y ESTADO
Nicaragua por su condicin econmica
de pas pobre, con sistemas productivos
de alta dependencia de los recursos
naturales, con deterioro ambiental y
con poca capacidad de inversin en
tecnologas, mecanismos de produccin
limpia e infraestructura de defensa ante
amenazas naturales se sita como un
pas de vulnerabilidad alta. De igual
forma el IPCC (2007) reconoce esta alta
vulnerabilidad y de impacto asimtrico en
las regiones ms pobres.
Entre los principales problemas
socioambientales que hacen de Nicaragua
un pas ms vulnerable al cambio climtico
son:
Afectacin a los sistemas humanos
Afectacin a la salud humana
Afectacin a los cultivos agrcolas
Aumento en los costos totales y
adicionales en las inversiones
necesarias para el desarrollo
Disminucin y contaminacin del
potencial del recurso hdrico
Deforestacin y prdida de
biodiversidad
Contaminacin Ambiental
Degradacin de suelos
Afectaciones de los ecosistemas
frgiles (mangle y humedales)
Deficiente manejo de desechos slidos
Asentamientos de poblacin pobre
localizados en zonas de mayor
exposicin a riesgos climticos
La desigualdad en la distribucin de
ingresos y altos niveles de pobreza.
La carencia de infraestructura de
50
Captulo II
defensa contra las amenazas climticas
Acceso restringido a seguros agrcolas
ante variaciones climticas
Inmigracin laboral del campo hacia
las ciudades
Concentraciones de GEI y
calentamiento antropognico
Nicaragua est un proceso de transicin
hacia formas de produccin y consumo
sustentable. Este proceso aunque ha sido
un poco lento por la poca inversin pblica
y privada que permita transformaciones
tecnolgicas para lograr dichos cambios,
lo cierto es que el pas ya ha iniciado
este proceso. Asimismo el pas se ha
encaminado a transformaciones profundas
para generar cambios de conducta
de la relacin ciudadanos-naturaleza
que permita avanzar hacia el consumo
sustentable a travs de la educacin
ambiental. Asimismo, se est avanzando
en generar cambios de conciencia de
muchos agentes econmicos.
La demanda en los recursos naturales se
ha expandido, la carga sobre el medio
ambiente ha incrementado su peso, y esta
tendencia parece que va a continuar,
aunque se han producido cambios en el
origen de las presiones. La reduccin de
los impactos de estas importantes fuerzas
motrices de la contaminacin atmosfrica
implicar mltiples transiciones en sectores
como la utilizacin de tierras agropecuarias,
energa, transporte e infraestructuras
urbanas. La combinacin adecuada de
una regulacin gubernamental apropiada,
la implementacin de una Estrategia
Nacional ante el Cambio Climtico
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

y su Plan Nacional de Acciones, la sostenibles, previsibles a quienes conservan

implementacin efectiva de la agenda bosques, podran reducir sustancialmente
agroambiental y los cambios de conducta las emisiones de CO2 procedentes del
de la poblacin y agentes econmicos, sector de cambio de uso de la tierra.
los programas y proyectos de incentivos

51
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Produccin, consumo y crecimiento
de la poblacin
Una de las principales fuerzas motrices del
cambio climtico es la poblacin desde el
punto de vista de su escala y sus formas
de actividades humanas. Es mundialmente
reconocido que la mayor causa del cambio
climtico es de origen antropognico y no
natural como se pensaba.
Nicaragua por sus bajos niveles ingresos
brutos per cpita y bajos niveles de
poblacin respecto al nivel mundial,
no contribuye al cambio climtico y
se ubica en el bloque de los pases en
desarrollo, los cuales estn buscando
una agenda mundial que permita que
los pases desarrollados reconozcan
su responsabilidad histrica y presente,
compensndonos de tal manera que no
se nos niegue el derecho al desarrollo e
el recurso tierra que es el bien comn de
la humanidad y de disminuir las asimetras
y desigualdades que implica un cambio
climtico. Se espera que estos mecanismos
de compensacin permitan conservar los
microclimas y en el caso de Nicaragua
conservarse como corazn verde del
Corredor Biolgico Mesoamericano.
La poblacin nicaragense an es
consumidora de energa generada por
combustibles fsiles que suministran casi
el 70% de las necesidades energticas de
la poblacin. Se espera que la estrategia
del Gobierno permita revertir la matriz
energtica nacional aportando una
reduccin de toneladas de emisiones de
forma anual.
52
Captulo II
Adems la poblacin consume una serie
de productos importados de los pases
desarrollados como la refrigeracin, el
aire acondicionado, las espumas, los
pulverizadores en forma de aerosol, los
disolventes industriales y los productos
para la extincin de incendios que algunos
de ellos, tras ser liberados a la atmsfera,
pueden ascender hasta la estratsfera, en
donde se deshacen, liberando tomos de
cloro o de bromo, que pueden destruir las
molculas de ozono. Aunque el volumen
de consumo es casi nulo respecto al
mundial, Nicaragua tiene una agenda
para el control y manejo de sustancias
qumicas (ver captulo 6).
Concentraciones de GEI
El MARENA en 2008 publica el II
Inventario Nacional de GEI (INGEI)
utilizando los datos estadsticos referidos
al ao 2000, en cumplimiento a los
compromisos internacionales suscritos y
ratificados por la Asamblea Nacional
ante la Convencin mundial de Cambio
Climtico (CMNUCC). El primer inventario
se realiz teniendo como ao base 1994.
La metodologa utilizada para estos
inventarios se encuentra contenida en las
Guas del IPCC: Gua para los GEI (1996),
Gua sobre Buenas Prcticas (GBP) y las
Guas de Buenas Prcticas para usos de
la tierra y silvicultura (GBP, 2003).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Emisiones (Gg)
SECTOR
CO2 CH 1 NO NOX CO SO2 COVDM
Energa 3,534.34 14.65 0.26 66.62 313.50 289.51
Procesos
305.85 0.19 7.99
industriales
Desechos 27.65 0.23
Agricultura 161.00 12.00 3.00 79.00
UT CUTS 45,380.00 86.00 1.00 21.00 753.00

Total 49,220.19 289.30 13.49 90.62 1,145.50 0.19 297.50

Fuente: Proyecto PNUD-NIC10-00036532-ONDL-MARENA. Nicaragua, 2000

De estos resultados se deriva el balance desperdicios. De los resultados del INGEI

neto anual de emisiones/absorciones de se deriva uno de los indicadores ODM
GEI de 49,220.19 Gg de CO2, como de sostenibilidad ambiental Emisiones
producto del balance entre la fijacin de CO2 per cpita reportados en la
de -94,489 Gg de CO2 y la emisin publicacin Medioambiente en Cifras
de 139,869 Gg de CO2. El 92% de la 2004-2007. En el ao 2000 se estima
emisin neta del GEI CO2 tiene su origen que Nicaragua tuvo una emisin per
en el sector Cambios del Uso del Suelo cpita de CO2 de 2.64 ton/habitante.
(UT-CUTS). Las emisiones de metano Este resultado sita a Nicaragua por
alcanzaron 289.3 Gg, de los cuales debajo del nivel promedio de un pas
el 55.7% fue debido a las actividades de Amrica Latina y el Caribe de 2.80
agrcolas, 29.7% atribuido al cambio ton/habitante y muy por debajo a las
de uso de la tierra y el 14.6% restante emisiones de los pases de altos ingresos
fue generado por los sectores energa y (15,9 ton/habitante).
GHG Emissions per capita (2000, ICO2o per population)

15.9

13.6

9.1 10.0

6.9

4.1 4.6
3.5 4.0
2.8 3.4
2.6 2.0 2.0
2.0 1.7 1.7
1.3 1.2 1.6
0.6 0.9
-0.4
0.0

Low Income Middle Income (incluing LAC, China & India)

High Income LAC
China & India WOLD

Fuente: CAIT, WRI

53
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

54
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
Cambio de uso de la tierra (CUT),
silvicultura y emisiones de GEI
A pesar del bajo nivel de emisin percpita
que Nicaragua presenta en comparacin
a los pases de ALC, el porcentaje de
emisiones por CUT presenta un nivel ms
alto que el promedio de estos pases.
Al igual que Nicaragua, pases como
Bolivia, Brasil, Ecuador, Guatemala y Per
presentan una proporcin de ms de 60%
de emisiones CO2 por cambio de uso de
la tierra.
Estos valores colocan a Nicaragua como
un pas con potencial de mitigacin por
sus emisiones provenientes del cambio
en el uso de la tierra. Pero ms que
mitigar este aspecto implica una serie de
oportunidades compensatorias a travs
Figura. Comparacin de las emisiones/absorciones de las categoras evaluadas en los
INGEI ao 1994 y ao 2000 (Mdulo 5). Fuente: MARENA, 2008.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de mecanismos financieros de diferente
ndole para la proteccin de los bosques
y proyectos de reforestacin.
El II INGEI realiza comparacin de los
resultados de los inventarios de los aos
1994 y 2000 reportando un incremento
tanto en las absorciones y las emisiones
totales de 17 % y 35% respectivamente.
La deforestacin y la conversin de tierras
forestales a otros usos son las causas
fundamentales del incremento de las
emisiones. Por otro lado el aumento de
absorciones se debe al incremento de
reas bajo plantaciones, reforestacin,
regeneracin en reas Protegidas y
conversin de otras tierras a tierras
forestales (tierras en descanso). En cuanto
a la categora Abandono de Tierras, el
cambio fue incremental en 26%.
55
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Las principales categoras sumideros de
absorcin de GEI fueron la Conversin de
tierras a bosques y las tierras forestales
que siguen siendo forestales; debido
principalmente al bosque latifoliado de
la Costa Atlntica, los bosques naturales
de pinares de la regin centro-norte y del
Atlntico Norte, los sistemas agroforestales
de caf del Norte y los bosques secundarios
de la regin del Pacfico de Nicaragua.
En cambio, las principales fuentes fueron
las categoras Conversin de tierras
forestales a praderas (deforestacin)
y Tierras agrcolas que siguen siendo
agrcolas. Las emisiones se refieren a las
quemas forestales y agrcolas, a la tumba
o extracciones en los bosques y praderas
que fueron reportadas para el perodo del
inventario (1999 2001).
Las prcticas agrcolas habituales del
uso de la tierra, como la quema de los
residuos de cosechas y otros incendios
intencionales, incrementan las emisiones
de CO2, especialmente de materia en
partculas y otros contaminantes. Los
incendios descontrolados y los incendios
de bosques utilizados para despejar el
terreno tambin emiten niveles muy altos
de partculas.
Sector Energa y GEI
El segundo sector crtico en trminos de
emisiones GEI lo constituyen los sectores
energa y transporte; que al mismo tiempo
representan un oportunidad en materia
de inversiones en eficiencia energtica,
en un transporte ms limpio y en energas
renovables; que como valor agregado
pueden lograr en el mediano plazo ahorros
importantes para las diferentes industrias.
56
Captulo II
Las emisiones totales de gases de efecto
invernadero durante el ao 2000 fueron de
4,218.87 Gg, distribuidas en 3,534.34
Gg de Dixido de Carbono (CO2),
14.651 Gg de Metano (CH4), 0.2576
Gg de Oxido Nitroso (N2O), 66.62 Gg
de xidos de Nitrgeno (NOx), 313.5
Gg de Monxido de Carbono (CO) y
289.51 Gg de Compuestos Orgnicos
Voltiles diferentes al Metano (COVDM).
La industria energtica y el transporte
son las principales fuentes de emisin
de GEI. A nivel de consumo energtico,
el comportamiento tiende a ser muy
variable. El subsector residencial reporta
el consumo ms alto en comparacin
al resto de subsectores (52%), siendo la
lea su fuente principal. Respecto a las
actividades econmicas vinculadas al
sector comercial, industria, transporte,
agropecuario, stas demandan el 89.8%
de los derivados del petrleo o fuentes
secundarias.
Las emisiones producidas durante la
generacin termoelctrica en el subsector
industria elctrica, las emisiones aplicables
a la aviacin domstica (nacional) y al
transporte terrestre del subsector transporte
aportan las mayores cantidades de
Dixido de Carbono (CO2), 76% del
sector energa, debido al uso de los
derivados del petrleo, principalmente fuel
oil, diesel y gasolina.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
Figura . Emisiones de Dixido de Carbono del Sector Energa por subsectores,
en Gigagramos (Gg). Nicaragua, 2000.
83.07 27.93
280.46
1,227.5
Las emisiones totales atribuibles a los
procesos industriales fueron de 314.04
Gg, predominando las provenientes del
Dixido de Carbono (C02) 305.85 Gg,
Dixido de Azufre (SO2) 0.19 Gg y de
Compuestos Orgnicos Voltiles diferentes
al Metano (COVDM) 8 Gg. La fabricacin
de cemento en el sector procesos
industriales, es la categora de fuente que
emite la mayor cantidad de GEI (287.17
Gg de CO2).
Sector Agricultura y GEI
El total de las emisiones del sector
agricultura fue de 255.00 Gg., en donde
predominan las emisiones de Metano
(CH4) con 161 Gg, que representan el
63.4% del total. Las emisiones de CH4
proveniente de la fermentacin entrica
fueron de 143.00 Gg. que corresponden
al 87.7% de las emisiones de totales del
sector agricultura y en segundo lugar las
emisiones por cultivo de arroz de 10
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
46.57 Industria Enertica
Industria Manufactura y Const.
Transporte
1,432.17
Comercial e Institucional
Residencial
Agricultura/Silvicultura y Pesca
Otros
Gg que representan el 7.4% del total.
Las emisiones de Oxido Nitroso (N2O)
fueron de 12.0 Gg, las que equivalen al
4.7% del total de las emisiones; mientras
las emisiones de los suelos agrcolas
totalizaron 11.0 Gg que corresponden al
92% de las emisiones de Oxido Nitroso
(N2O).
Al comparar los resultados de las emisiones
de GEI del INGEI 1994 con respecto al
ao 2000, se obtuvieron los siguientes
resultados: En el caso del de Metano
(CH4) se observ una ligera disminucin
del 6% en el ao 2000 respecto a 1994.
En relacin al Oxido Nitroso (N2O)
hubo un incremento significativo en el
ao 2000 al pasar de 2.18 a 12.0 Gg,
porque se incluyeron ms cultivos que en
el inventario de 1994, en el cual solo se
consider el cultivo de la caa de azcar.
Igual situacin se da para los xidos
de Nitrgeno (NOx) y el Monxido de
carbono (CO), ya que adems de la
57
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
caa de azcar se incluyeron los cultivos
de maz, frjol, arroz, sorgo, man y soya.
La quema de los residuos de la caa de
azcar es la principal fuente de emisin de
monxido de carbono (CO) con 48.00
Gg., siguiendo en importancia el maz
con 4.30 Gg. Adems, el total del rea
sembrada en el ciclo agrcola 2000/2001
fue mayor en aproximadamente 35 %,
en comparacin con el ciclo agrcola
1994/1995 utilizado en el inventario
nacional de gases de efecto invernadero
referido al ao 1994.
Sector Desechos y GEI
El total de emisiones de gases de efecto
invernadero provenientes del sector
Desechos fue de 27.65 Gg de metano
(CH4) y 0.23 Gg de Oxido Nitroso (N2O).
El metano principalmente es generado por
los residuos slidos urbanos localizados
en 25 vertederos municipales del pas,
mientras el xido nitroso es emitido por las
aguas residuales domsticas e industriales.
B) IMPACTOS Y TENDENCIAS
El cambio climtico ya es una realidad
en Nicaragua y la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico (2009) presenta
anlisis de tendencias de temperatura y
clima por las cuales se fundamenta esta
afirmacin. Adems de los diferentes
modelos que han hecho las verificaciones
cientficas del fenmeno, los pueblos ya lo
estn sintiendo.
Las proyecciones de tendencias del
cambio climtico en Nicaragua con datos
58
Captulo II
histricos de temperatura y precipitaciones
muestran aumentos de temperatura (0.2C
a 1.6C), disminucin de precipitaciones
(de 6 a 10%); y un fenmeno del Nio
ms frecuente que lo normal; adems de
un considerable aumento de incidencia de
huracanes y tornados. Las evaluaciones
del impacto del cambio climtico y la
biodiversidad se exponen en el captulo
3; asimismo el impacto sobre la cobertura
boscosa en el captulo 5 y el impacto
sobre la disponibilidad de aguas y las
afectaciones a las cuencas en el captulo
4.
Cambio Climtico y Vulnerabilidad
de los Municipios
El INETER (2001) realiz estudio de
proyeccin de la vulnerabilidad de los
municipios de Nicaragua ante amenazas
por huracanes, sequa e inundaciones,
utilizando una escala de valoracin de 10
a 1 donde 10 representa el mximo nivel
de peligro y 1 el mnimo.
De estos resultados se deriva que la mayor
exposicin de los municipios de Nicaragua
se debe a amenazas por sequa y por
inundaciones con exposiciones de casi
el 30% de los municipios del pas en las
categoras 10 a la 8. La Estrategia Nacional
de Cambio Climtico (MARENA, 2008)
realiza valoracin de los municipios que
estn expuestos mayormente a los 3 tipos
de amenazas, los cuales forman parte de
los municipios severamente amenazados y
muy amenazados al cambio climtico.
Los departamentos de Chinandega,
Managua, Rivas y Matagalpa tienen
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

los municipios severamente amenazados 2.395.427 habitantes estn expuestos

y los departamentos de Len, Estel,
Boaco, RAAN, RAAS y otros municipios
de Chinandega y Managua estn muy
amenazados al cambio climtico. Desde
el punto de vista poblacional, un total de
a las amenazas del cambio climtico lo
que representa el 42% de la poblacin
nicaragense de los cuales el 10% es
poblacin severamente amenazada y el
32% muy amenazada.

Tabla: Municipios de Nicaragua Severamente y muy Afectados por el Cambio Climtico

Departamento Municipios Categora

Chinandega El Viejo (84.883 hab), Severamente amenazados
Chinandega (132.391 hab),
Villanueva (27.462 hab),
Somotillo (31.449 hab),
Posoltega (18.330 hab), Puerto
Morazn (14.968 hab)
El Realejo (9.571 hab), Muy Amenazados
Chichigalpa (46.292 hab),
Corinto (17.730 hab)

Len Len (191.611 hab), La Paz Muy amenazados

Centro (31.303 hab), El Jicaral
(11.420 hab)
Managua San Francisco Libre (10.450 Severamente amenazados
hab)
Managua (994.560 hab), Muy amenazados
Tipitapa (119.829 hab)
Rivas Tola (22.874 hab) Severamente amenazados
Matagalpa Matagalpa (142.047 hab), Severamente amenazados
Sbaco (33.862 hab), San
Isidro (18.645 hab), Ciudad
Daro (43.563 hab)
Estel Estel (120.654 hab), La Muy amenazados
Trinidad (21.364 hab)
Boaco San Lorenzo (25.156 hab) Muy amenazados
RAAN Waspn (54.418 hab), Puerto Muy amenazados
Cabezas (80.009 hab),
Prinzapolka (23.312 hab),
RAAS El Rama (55.722 hab) Laguna Muy amenazados
de Perlas (12.552 hab)
Fuente: Propia con datos INETER (2001) y datos de poblacin de 2008 del INIDE

59
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Adicionalmente a la vulnerabilidad
por factores naturales, las condiciones
de pobreza del pas incrementan su
susceptibilidad haciendo a Nicaragua un
pas muy vulnerable al cambio climtico. La
ENCC (MARENA,) expone otros aspectos
socioambientales que fundamentan la
vulnerabilidad del pas:
La poblacin menor de 6 aos de
edad en la ciudad de Managua es
muy vulnerable a la amenaza de
sequas por la alta concentracin de
Partculas menores de 10 micras que
permanecen como contaminantes del
aire debido a la circulacin vehicular.
Este segmento de la poblacin tambin
es vulnerable por la falta de sistemas
de alcantarillado sanitario a padecer
de enfermedades diarreicas agudas
durante inundaciones generadas por
altas precipitaciones
Por la tipologa constructiva, las
viviendas y edificaciones que se
construyen de la Regin Autnoma del
Atlntico Norte son muy vulnerables a
los vientos Huracanados
En Nicaragua las mayores densidades
de poblacin se localizan en la Regin
del Pacfico y el Norte-centraldel pas
donde est el mayor porcentaje de
las poblaciones amenazadas por el
cambio climtico.
Los niveles de pobreza en Nicaragua
son altos. Segn se puede apreciar,
las Regiones de la Costa Caribe
de Nicaragua y la mayor parte del
territorio del Norte-central del pas
tienen un nivel de pobreza severa y
60
Captulo II
alta. Lo anterior indica que desde el
punto de vista de la pobreza estas son
las regiones ms vulnerables.
Tendencias de la Temperatura
Del anlisis temporal realizado con los
valores mensuales de la temperatura
mxima y mnima absoluta del aire en 10
estaciones meteorolgicas, consideradas
representativas de diferentes regmenes
climticos que predominan en las distintas
regiones del pas, se derivan las siguientes
conclusiones:
1. Los valores mensuales de las
temperaturas mximas y mnimas
absolutas del aire presentaron aumentos
progresivos con el tiempo en la mayora
de las estaciones.
2. En todas las estaciones los datos de
temperatura mnima absoluta mostraron
incrementos, entre dcadas extremas,
que varan de 0.2C a 1.6C.
Aumentos similares presentaron las
temperaturas mximas absolutas, con
excepcin de Chinandega y Masatepe
que mostraron descensos del orden de
0.3C y 0.8C, respectivamente.
3. La tendencia de las temperaturas
extremas en las estaciones de Masatepe
y Chinandega, es ascendente para
las temperaturas mnimas absolutas
y descendente para las temperaturas
mximas; lo que indica que los
valores de temperatura mnima se han
incrementado a partir de la dcada de
los 70, manifestndose una reduccin
en la amplitud anual de la temperatura
del aire, dentro del perodo de los
39 aos estudiados (Enero 1964 a
Diciembre del 2002).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

4. Las mejores estimaciones del aumento
mundial de la temperatura del aire,
de 1861 a 1989 presentan un rango
de +0.3C a +0.6C (OMM y el
Calentamiento Global, 1990). En
este rango de magnitudes se ubican la
mayora de los incrementos encontrados
en los valores mensuales de temperatura
para las diferentes regiones del pas;
por lo que los anlisis son bastante
consistentes con esos resultados.
5. En general, la magnitud de las
temperaturas extremas absolutas se
ha incrementado en los ltimos dos
decenios del Siglo XX y la tasa media
de calentamiento anual en el pas es
del orden de los 0.03C.
Los resultados obtenidos para los dos
modelos (HADCM3 ECHAM4) y bajo
los dos escenarios de emisiones (SRESA2
y SRESB2), muestran que la temperatura
media del aire en Nicaragua aumentara
de forma notable. Para el perodo entre
los aos 2071 y 2099 el incremento de
la temperatura podra estar entre 3,0C y
4,0C. Puede notarse adems, cmo el
calentamiento proyectado por el modelo
ECHAM4 resulta mayor, principalmente
para el escenario SRESA2, lo cual es
totalmente consistente con el perfil de
emisiones ms intenso de ese escenario
(ENCC, 2008).

Figura. Patrones espaciales del cambio de la temperatura mnima

proyectados para el perodo 2071-2099. Se muestran los resultados
para los dos MCG y escenarios considerados (ENCC, MARENA, 2008).

61
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Figura Patrones espaciales del cambio de la temperatura mxima media

Proyectados para el perodo 2071-2099. Se muestran los resultados para

los Dos MCG y escenarios considerados (ENCC, MARENA, 2008).

Tendencias de las Precipitaciones 1 Las precipitaciones disminuyen de

Usando los datos pluviomtricos de 2
estaciones meteorolgicas ubicadas
en la Regin del Pacfico (Ingenio San
Antonio y Granada), Guerrero (1995)
realiz anlisis de tendencia proyectado
con el anlisis de la precipitacin media
en los 30 primeros aos de registro, y
en los 30 ltimos aos de registro, para
evaluar la modificacin eventual de las
precipitaciones en este siglo. Con este
mtodo lleg a las siguientes conclusiones:
manera relativamente significativa,
pues al calcular la diferencia porcentual
entre inicios del siglo XX, en estos
ltimos 30 aos, se encuentra una
diferencia de 10% en el Ingenio San
Antonio, y de 6% en Granada. La
reduccin es notable, pero limitada.
2 Se encontr que existe una correlacin
de 0.38 y 0.29 entre SOI (ndice de
Oscilacin del Sur) y las precipitaciones
en el Ingenio San Antonio y en
Granada, respectivamente. Este ndice
est en funcin de la diferencia de
temperatura superficial del mar y de

62
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

la presin atmosfrica entre las partes
Este y Oeste del Ocano Pacfico,
y es una medida del fenmeno del
Nio (valores negativos para eventos
del Nio y valores positivos para
eventos de la Nia). Por lo tanto, se
puede afirmar que existe claramente
una relacin entre estos eventos y la
precipitacin medida en estas dos
estaciones.
como se apreci en la Figura I.20. Sin
embargo, llama la atencin que en zonas
del sur del pas, fronterizas con Costa Rica
y cercanas a ambos ocanos, el cambio
de precipitacin refleje aumentos similares
e incluso superiores a los que reflejan las
salidas del modelo ECHAM4.
De ambos modelos se derivan las
siguientes conclusiones:

Evaluaciones preliminares del IPCC

1 Para la precipitacin, los resultados
estiman que el fenmeno del Nio es
muestran una mayor discrepancia.
ms frecuente de lo normal en este final
El modelo ECHAM4 tiende a
del siglo y que este comportamiento est
producir, durante casi todo el ao,
ligado al cambio climtico por tanto se
incrementos que varan entre el 10 y
esperara su intensificacin en el futuro;
el 70%, principalmente en la mitad
dado que los estudios de escenario
occidental de Nicaragua. En el
climtico para el siglo XXI van en este
modelo HadCM3, las proyecciones
sentido, ya que proyectan disminuciones
para los escenarios A2 y B2 muestran
de precipitaciones de entre 25 y 37% con
una reduccin de los volmenes de
respecto al perodo actual para finales del
lluvia en casi todo el pas, con el
siglo XXI.
predominio de valores que estn entre
-30% y -50%.
Segn los resultados del modelo ECHAM4
se aprecia una zona de incremento de las
2 A pesar de la discrepancia entre las
precipitaciones entre 0% y 50% al Oeste
proyecciones de la precipitacin,
del meridiano 85, que se contrapone con
los resultados de ambos modelos
la reduccin de la lluvia para la regin
coinciden en mostrar un incremento de
atlntica, la cual es ms marcada en el
las precipitaciones anuales en la zona
perodo seco del ao. Este patrn de
sur del pas y sobre la costa del mar
dipolo se hace evidente en los perodos
Caribe. Esta coincidencia es mucho
lluvioso y anual; mientras que en el perodo
ms evidente durante el perodo
poco lluvioso la tendencia futura de los
lluvioso del ao.
valores de lluvia es a presentar incrementos
cercanos al 10% o reducciones prximas
3 Se pudo comprobar que el nmero de
a 10%-30% (ENCC, 2008).
das con lluvias superiores a 10 mm
muestra un patrn bastante consistente
Los resultados del modelo HadCM3
con los obtenidos para los totales
proyectan un panorama ms generalizado
anuales de precipitacin. A pesar de
de reduccin de las precipitaciones, tal y
esto no se apreci la existencia de

63
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

una mayor frecuencia en los das con incipiente incremento en la intensidad de

precipitaciones superiores a 50 mm, lo las precipitaciones, es decir no resultara
cual podra estar relacionado con un importante.

Figura. Patrones espaciales del cambio en precipitacin Figura. Patrones espaciales del cambio en precipitacin
proyectados para el perodo 2071-2099. Se muestran los proyectados para el perodo 2071-2099. Se muestran los
resultados para los dos MCG y escenarios considerados resultados para los dos MCG y escenarios considerados
(ENCC MARENA, 2008) (ENCC MARENA, 2008)

64
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
Impactos
Fenmenos Naturales de
impacto en 2007 y 2008
Adicionalmente a los factores
antropognicos que han causado este
deterioro ambiental, el pas est expuesto
a amenazas naturales relacionadas
con el clima tales como: huracanes,
inundaciones, sequas, ondas de calor e
incendios.
Huracn Flix
En 2007 el principal evento de desastre
natural que impact al pas fue el Huracn
Flix que lleg a tierras nicaragenses el
4 de septiembre, a 15 Km al Norte de
Puerto Cabezas con categora 5 en escala
Figura 1: Imagen obtenida del satlite GOES que muestra la estructura
del Huracn Flix y su extensa rea de influencia (Fuente: NOOAGOES)
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Saffir-Simpson, vientos de 195 Kmph y las
precipitaciones alcanzaron los 80,7 mm
alto lo cual provoc estado de desastre en la
RAAN (Informe Ambiental del Huracn
Flix, MARENA 2007).
Aunque la zona de mayor influencia del
huracn se concentr en las comunidades
de la RAAN, su trayectoria afect
municipios de la RAAS y Jinotega. Asimismo
los departamentos de Chinandega y Len
fueron afectados por altas precipitaciones.
Las reas protegidas que abarc la zona
de influencia del huracn fueron la Reserva
de la Biosfera de Bosaws, Las Reservas
Naturales Cerro Banacruz y Cerro Soslaya
y la Reserva Biolgica Cayos Miskitos;
las cuales sirvieron de amortiguamiento
a los fuertes vientos logrando disminuir su
velocidad.
65
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Este huracn puso a prueba el sistema de ambiental por las diferentes instituciones del
alerta temprana del pas conducido por Estado, municipalidades, organizaciones
el SINAPRED, quienes movilizaron toda internacionales entre otros. Las instituciones
su red de trabajo en funcin de brindar INAFOR y MARENA realizaron clculos
primeramente rescate y refugio a las de prdidas ambientales desde el punto
comunidades afectadas. Tambin para de vista forestal y ecosistmico cuyos
los sistemas de monitoreo fue un reto resultados se presentan a continuacin.
realizar las evaluaciones de dao dado
que el huracn impact comunidades
que se encuentran aisladas y de acceso
principalmente acutico; en las primeras
horas la mayor informacin se obtuvo de
la ciudad de Puerto Cabezas; por lo que
los sistemas satelitales jugaron un papel
fundamental para la planificacin de la
evaluacin.

Las evaluaciones se realizaron desde

el punto de vista social, econmico y

Mapa de Trayectoria area de evaluacin de daos ambientales del Hura-

cn Flix realizada por MARENA, Ejrcito Nacional e INAFOR, 2007

66
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Con la metodologa del Inventario y ecosistemas las prdidas; logrando

Nacional Forestal se logran determinar
las cifras de afectacin globales de
prdidas forestales; sin embargo en el
estudio realizado por el MARENA se
logra determinar por reas protegidas
ambos estudios la complementariedad
que posibilit determinar bien los tipos
de prdidas. Con ambas metodologas
se determinan afectaciones promedios de
medianas a severas de unas 600 mil ha
de bosque.

Foto INAFOR: Superficie de Bosque tumbado de

la RAAN por el Huracn Flix 2007

67
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
La magnitud de los resultados de
prdida de biomasa indican que este
suceso elev las emisiones de gases a
nivel nacional, incluso ha superado la
tendencia estimada para este ao que era
menor de 200,000 Gg CO2, segn lo
reportado en el Inventario Nacional de
Gases Efecto Invernadero del Sector Uso
de la tierra, Cambio de Uso de la Tierra
y Silvicultura (UTCUTS), referido al ao
2000. Asimismo el Huracn ocasion
un incremento de las emisiones de CO2
de aproximadamente el 74 por ciento,
con respecto a las emisiones de CO2
reportadas en el INGEI 2000, que en
trminos de emisiones representa un total
103.966 Gg CO2.
68
Captulo II
Teniendo como referencia la valoracin
econmica de daos ambientales
desarrollada para el huracn Mitch en
Honduras. El documento anterior junto
al Manual para la Evaluacin del
Impacto Socioeconmico y Ambiental
de los Desastres, elaborado por la
CEPAL, sirven de base para la valoracin
preliminar de los daos ocasionados
por el huracn Flix en Nicaragua. La
metodologa utilizada en Nicaragua
toma como base el valor medio de los
servicios ambientales, los cuales han
sido calculados en Centroamrica para
Costa Rica y Honduras, su clculo para
Nicaragua es una tarea an pendiente. Los
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
Mapa de Vegetacin afectada y trayectoria del Huracn Flix
servicios ambientales medios calculados
fueron fijacin de carbono, proteccin
de agua, proteccin de biodiversidad y
proteccin de ecosistemas; con los cuales
se determin una prdida econmica
ambiental total de aproximadamente
599,2 millones de dlares.
Foto MARENA: Afectaciones al Bosque de Pino de
la RAAN
por el paso del Huracn Flix 2007
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Las funciones ecosistmicas afectadas
tendrn impacto en el desarrollo
socioeconmico futuro a continuacin se
resumen algunas de ellas identificadas
en la valoracin de daos realizada por
MARENA:
Se resalta la resistencia del bosque
de confera ya que fue afectada de
forma severa en menos de 10% de
su superficie total. En la zona norte
de la banda del huracn al sur del
Ro Coco el bosque de pino qued
erecto, mientras que el bosque de
Galera de latifoliados en el mismo
sitio qued totalmente en el suelo con
dao severo.
Las afectaciones severas de los
manglares afectaron la cadena
alimenticia del mar, ya que es aqu
69
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
en donde inicia la vida de muchas
especies marinas como peces y
crustceos que conforman dicha
cadena.
Las afectaciones severas de los
humedales con poca presencia de
fauna silvestre especialmente de
garzas blancas.
La afectacin al ecosistema arrecifal
y al ecosistema marino-costero es
evidente y de gran magnitud en
la zona que se ha denominado
Litoral Norte y parte del Litoral Sur.
La transformacin de este tipo de
ecosistema representa una prdida
gigantesca para la RAAN y para el
pas entero, dado el gran atractivo
turstico que representa el sistema
insular coralino, as como su belleza
escnica, de biodiversidad; adems
de las prdidas econmicas por
especies de alto valor comercial.
El dao mas grande en la ruptura de
las cadenas alimenticias repercute
sobre nuestra poblacin indgena
cuyos alimentos principales se basan
en la fauna silvestre y la pesca,
las cuales se van a ver seriamente
disminuidas entre 5 y 10 aos (como
mnimo).
Las enormes toneladas de sedimentos
del Ro Coco y otros han afectado
el pasto marino, principal alimento
de la tortuga verde. Esto producir
sensible disminucin de la poblacin
de tortuga marina, las cuales pueden
emigrar hacia los pastos de la RAAS
70
Captulo II
y se produzca superpoblaciones de
stas, en ese territorio
La destruccin del bosque del
Manglar disminuir sensiblemente
la poblacin ostras, conchas y
otras especies asociadas a estos
ecosistemas.
Se estiman que al momento del
Huracn pueden haber quedado
en el fondo marino ms de 6000
nasas de los pesadores de Langosta,
las especies all atrapadas generan
hbitos canbales y por tanto se
pueden destruir unas a otras.
Tormenta Tropical ALMA
El 29 de Mayo de 2008 los primeros
efectos de la Tormenta Tropical ALMA
se hicieron sentir cuando estaba a 85
km al Suroeste de Managua con vientos
mximos sostenidos son de 75 kph
con rachas superiores (INETER, 2008).
Seguidamente la tormenta tropical sigui
un trayecto rumbo norte en la zona costera
del litoral pacfico nicaragense con
graves afectaciones en los departamentos
de Chinandega y Len.
Imagen de Satlite captada el da 29 de Mayo
de 2008 a las 12:57 pm
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Las zonas de mayor afectacin fueron las Foto MARENA: Afectacin de Mangle en Isla
Juan Venado por Tormenta Tropical ALMA 2008
zonas costeras de Chinandega (El Viejo, El
Realejo y Puerto Morazn) y Len (Len y
Nagarote). Las reas protegidas afectadas
fueron principalmente las de tipo marino
costero: Reserva Natural Estero Padre
Ramos, Reserva de Recursos Genticos
Apacunca, Reserva Natural Volcn
Cosigina, Reserva Natural Complejo
Volcnico San Cristbal- Casita, Reserva
Natural Delta del Estero Real, Refugio de
Vida Silvestre Isla Juan Venado.

La evaluacin ambiental de daos

realizada por MARENA report una Foto MARENA: Pez muerto en Isla Juan Venado
mayor afectacin ambiental en la Reserva en Tormenta Tropical ALMA 2008
Refugio de Vida Silvestre Isla Juan Venado
con un total de 278.25 ha afectadas de
bosque salado (mangle rojo, palo de sal,
angeli) y dulce (gucimo, aromo, brasil,
santo, botoncillo, cornizuelo, manzano,
tiguilote, jcaro, indio desnudo, Ceiba);
as como un estimado de 11 especies
de fauna acutica afectada (Anguila,
pez globo, jurel, lenguado, pez toro, pez
jabn, guicho, pez loro, cangrejo, jaiba y
concha negra).

A continuacin se resumen las principales 2 Existe el riesgo de perder el bosque

afectaciones ambientales en la Reserva
Refugio de Vida Silvestre Isla Juan Venado
por la tormenta tropical ALMA:
1 Los principales sitios afectados dentro
del rea protegida fueron: LaBocana,
Las Peitas, Nacascolo, Palo de Oro,
El Toro y El Icaco. Dentro de los
transectos se evaluaron los siguientes
sitios: Bocana- La Garita Salinas
Grandes; Caleta-La Gasolina;
Caleta Monsano, Caleta-Papern;
El Borln, Cerro La Flor, Cerro San
Jos, Corcovado y El Ocote
salado de mangle, que sobrevivi a
la tormenta ALMA, esto debido al
estancamiento del agua al cerrarse
la Bocana-Las Peitas que produce
que los mangles permanecen en
agua con bajas concentraciones de
sal.
3 Post Tormenta ALMA se dieron
cambios bruscos de salinidad que
acompaado del estancamiento de
agua puede ser un factor para la
disminucin de oxgeno disuelto lo

71
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
que provoca durante la noche altas
concentraciones de nitrato, lo que
incidi en la muerte de los peces
observados.
4 Durante entrevista a personas de
la poblacin pesquera, sealan
que las actividades agrcolas en
la comunidad La Gallina estn
utilizando biocida, la cual la asocian
al envenenamiento del agua y como
efecto colateral la muerte de los
peces
5 Se constat un dao severo del
bosque salado mangle y bosque
dulce en una superficie de 278.25
hectreas en el rea protegida Isla
Juan Venado, que producto de ese
impacto, rboles troncos y ramas
estn sobre los canales que conducen
las aguas superficiales que a futuro
inmediato alterarn la composicin
fsico-qumica del agua.
6 El cierre de la Bocana- Las Peitas
impide el intercambio mareal (flujo
y reflujo) entre el agua marina y la
estuarina, lo que no est permitiendo
la oxigenacin, el intercambio de
nutrientes, interrumpindose la ruta
migratoria de fauna acutica y la
auto-depuracin de este cuerpo de
agua
Otras afectaciones reportadas fueron:
Dos puestos de guardaparques
semidestruidos (sin techo), uno en
Salinas Grandes y otro en Las Peitas.
Tambin se vio afectada una estacin
biolgica semidestruida (sin techo) en
las Peitas
72
Captulo II
Mapa de Definicin de Transectos para la
Evaluacin de Daos Ambientales de la Reserva
Refugio de Vida Silvestre Isla Juan Venado
En el casco urbano del municipio de
Len se report la cada de 1500 de
rboles en el casco urbano y 3,500
metros de cercas vivas con daos
moderados es decir de 40 a 60% de
daos entre el km 101 a 105 de la
carretera Len Poneloya. Asimismo
fueron reportados 2,500 rboles
cados sobre las carreteras conexas
con los diferentes municipios de Len.
En el Municipio de Corinto se report
dao en las bombas de aguas
negras de la ciudad, existiendo
un alto riesgo por contaminacin
biolgica y sanitaria en la ciudad,
de no repararse a lo inmediato.
En el Velero se report
aproximadamente 1 manzana
afectada entre 90-100 rboles
cados de las especies: Almendro,
Brasil, Laurel, Tamarindo, Gucimo,
Chilamate y Mostrenco.
La Planta GEOSA, la Planta
Nicaragua y la Planta CENSA-ANFEL;
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

presentaron daos moderados a los Tornado Muhan

que dieron respuesta inmediata con
la implementacin de su Plan de Un evento muy atpico en Nicaragua
Contingencia. y que debe llamar la atencin en las
predicciones del cambio climtico es el
tornado que se origin en la Comunidad
La evaluacin econmica de los daos
de Muhan en el Municipio de Villa Sandino
ambientales por el huracn ALMA se
en Chontales el 4 de Junio del 2008. El
estim utilizando la metodologa de
tornado inesperadamente se origin en
valoracin de precios de mercado por
la comunidad de Muhan a las 4:30 pm.
los servicios ambientales perdidos del
lesionando a 5 personas y afectando 71
ecosistema de manglar de la reserva
casas, de 4 barrios, de las cuales 9 casas
refugio silvestre. Las prdidas ambientales
quedaron totalmente destruidas. El rea
estimadas fueron de $582,429 dlares
impactada fue de 3.42 ha.
en la valoracin econmica aplicada a
los servicios ambientales de vegetacin
El pas an debe profundizar en el
de tipo propgaulos, alfajillas y orcones;
estudio de este tipo de fenmenos para
en fauna se valoraron las prdidas
determinar correlaciones ms claras de
econmicas por conchas.
cambios de temperatura, tipo de suelo,
precipitaciones entre otros factores que
Asimismo se estimaron los costos de
pueden ser apropiados para el desarrollo
restauracin del bosque de mangle y
de este tipo de fenmeno. Asimismo, los
dulce, considerando adems las prdidas
sistemas de monitoreo deben adecuarse
en inversiones ambientales aquella
para medir las intensidades de tornados
infraestructura comprendida dentro del
en el pas.
rea protegida con un total de costo de
reposicin de $139,060 dlares.

73
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Se considera que este tipo de fenmeno prdidas de tierra, infraestructura turstica,

natural es raro en las zonas tropicales y
se presenta con mayor regularidad en
las latitudes medias y altas de la tierra,
es decir EEUU, Canad e incluso Mxico,
porque se da ms normalmente en zonas
continentales donde hay masas de tierra
alejadas de cuerpos de agua. (INETER,
2009)
Cambio Climtico y su impacto
econmico
El estudio Desarrollo con Menos Carbono
(BM, 2008) expone estimaciones
realizadas para pases de la Comunidad
del Caribe (CARICOM) sobre el dao
econmico anual por los cambios
climticos de aproximadamente un 11% del
PIB para el 2080 (alrededor de 1,9% del
PIB al ao) por los efectos especficos del
aumento del nivel del mar que ocasionara
viviendas, edificios y otras infraestructuras.
En la regin de Amrica Latina y el Caribe
se estiman prdidas por el aumento del
nivel del mar que varan de 0,54% del PIB
para un metro a 2,38% por 5 metros. Estas
estimaciones se consideran conservadoras
puesto que slo incluyen las zonas de
inundaciones y no los daos por tormentas
y bajo los actuales patrones existentes de
uso de la tierra y de desarrollo. Nicaragua
al igual que el resto de los pases de
Centroamrica se encuentra en una escala
de prdidas por debajo al 1% del PIB.

Mapa Evaluacin de Daos Ambientales Tornado de Muhan 4de Junio

de 2008

Fuente:MARENA-SINIA:

74
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Fig. Proyeccin del impacto causado por el aumento del nivel del mar sobre el PIB en pases de
Amrica Latina y el Caribe

1 meter 2 meter 3 meter 4 meter 5 meter

40

35

30
% Impact (GDP)

25

20

15

10

0
Suriname
The Bahamas

Guyana

French Guiana (Fr)

Belize
Puerto Rico

Ecuador
Cuba

Uruguay
Panam
Brazil

Jamaica

Argentina
Mxico
R.B. de Venezuela

Dominican Republic

Honduras
Colombia

El Salvador
Nicaragua

Costa Rica

Chile
Guatemala
Haiti
Peru
Fuente: Dasgupta et al. (2007).

C. LA GESTIN DEL CAMBIO principales logros en 2008 la consulta

CLIMTICO nacional y estructuracin de una Estrategia
Nacional de Cambio Climtico (ENCC)
Dada la alta vulnerabilidad del pas al que adems de definir una estrategia
cambio climtico, el gobierno a travs de logr con la intercambio sectorial la
la institucin rectora en materia ambiental definicin de una agenda conjunta, una
MARENA inici en 2007 un proceso de agenda de pas. Asimismo lider la
fortalecimiento del marco institucional en Estrategia Regional de Cambio Climtico
materia de cambio climtico. Inicialmente como Presidencia Protempore de la
se estableci dentro de la nueva Poltica Comisin Centroamericana de Ambiente
Ambiental y su Plan de Accin (2007- y Desarrollo-CCAD (jul 2008-jun 2009)
2011) como lineamiento prioritario
la implementacin de la Poltica En 2007 y 2008 el MARENA avanz en
de Mitigacin y Adaptacin de la todo el marco preparativo de la informacin
vulnerabilidad ante el Cambio Climtico. del cambio climtico para consolidarse
en su gestin nacional e internacional
Adems de establecer el compromiso logrando finalizar los siguientes estudios:
poltico sobre este tema; el MARENA se
reestructur y oficializ en sus instancias la - Segundo Inventario Nacional de Gases
Direccin General de Cambio Climtico de Efecto Invernadero (INGEI) referido al
(DGCC) como direccin general. A partir ao 2000 para los siguientes sectores:
de esto, esta direccin ha conducido toda energa, procesos industriales, agricultura,
la agenda nacional e internacional de cambio de uso de la tierra y silvicultura,
la temtica. Teniendo como uno de sus desechos slidos y lquidos.

75
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

- Estrategia de adaptacin ante el cambio Asimismo inicia una agenda encaminada

climtico de los sistemas recursos hdricos a establecer una posicin de pas en la
y agricultura en la Cuenca No. 64. COP15 que se realizar en diciembre de
- Sntesis de la vulnerabilidad 2009 en Copenhague. Los principales
socioeconmica actual del sistema puntos que resumen la posicin pas son:
caficultura y su vnculo con la seguridad
alimentaria en los departamentos de 1 El cumplimiento estricto de reducciones
de GEI por parte de los pases
Jinotega y Matagalpa.
desarrollados, principalmente los
- Resumen Ejecutivo Estrategia
mayores emisores (compromisos
de Mitigacin de Gases de Efecto
comunes pero diferenciados).
Invernadero para los sectores cambio de
2 Pases como Nicaragua, las cuales
uso de la tierra, agricultura y energa de
sus emisiones son mnimas, deben ser
los departamentos de Boaco y Chontales.
objeto de pagos sin condicionalidades
- Los Escenarios Climticos de Nicaragua
y sin detrimentos de sus compromisos
bajo el modelo PRECIS con reduccin de
ante Naciones Unidas.
escala (downscaling).
3 Debe existir un reconocimiento
retroactivo de los esfuerzos que el
Nicaragua hacia la COP 15
gobierno realiza en materia de manejo
forestal y en el sector uso de la tierra.
En el camino a la COP 15, que tendr
lugar en Copenhague en diciembre de 4 Es fundamental habilitar el Fondo
de Adaptacin, y proveer de estos
2009, los pases del mundo han realizado
recursos a los pases en vas de
una serie de reflexiones de los Acuerdos
desarrollo para implementarlos segn
de Kioto y del perodo posterior Post
sus circunstancias nacionales.
Kioto 2012. Una de las reflexiones ha
5 Los mecanismos de compensacin
sido el avance de las metas establecidas
o pagos, deben ser de mercados
de reduccin de emisiones; as como los
solidarios, justos y equitativos,
diferentes mecanismos financieros que se
considerando las asimetras de
han venido implementando para el logro
nuestros pases.
de la meta global.
6 Tomando en cuenta que dentro de la
regin de Latinoamrica y el Caribe
La remuneracin de los servicios climticos
hay asimetras, Centroamrica debe
de los pases subdesarrollados con reservas
ser considerada por Naciones Unidas
de bosques y considerados pulmones del
como islas, producto de los recurrentes
mundo es un tema que tambin Nicaragua
daos por el cambio climtico.
ha venido trabajando con los pases de
Centroamrica durante su presidencia 7 Considerando que las emisiones
de GEI por cambio de uso de la
protempore de CCAD (2008-2009). En
tierra, representa en Latinoamrica
este perodo Centroamrica avanz en
y el Caribe la mayor proporcin en
la definicin de una agenda en el marco
la contribucin de gases (45%), es
de la Estrategia Regional de Cambio
Climtico.

76
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
fundamental agilizar una estructura
financiera para implementar REDD en
los pases en vas de desarrollo.
La Estrategia Nacional de Cambio
Climtico (ENCC)
El cambio climtico ya es una realidad
en Nicaragua y se ha manifestado con
aumentos de temperatura (de 0.2C a
1.6C), disminucin de las precipitaciones
(entre 6 y un 10%), el fenmeno del
Nio es ms frecuente de lo normal y
un considerable aumento de incidencia
de huracanes, entre los impactos ya
estudiados.
La ciudadana organizada encabezada
por el gobierno ha elaborado una
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
(ENCC) en respuesta a un problema
que nos compete a todos y todas los
Nicaragenses, su alcance es de carcter
nacional y local, para ser promovida
y utilizada por los Ministerios, Entes
Desconcentrados del Estado, la Asamblea
Nacional, Municipalidades, Cuencas
Hidrogrficas, Comunidades, Barrios,
Caseros, etc. apoyndose en la base de
informacin tcnica y cientfica, as como
los resultados de las evaluaciones de
vulnerabilidad y riesgos actuales y futuros
del clima desarrollados para tal efecto.
Para enfrentar estos embates del cambio
climtico la ENCC tiene como objetivo
general:
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Desarrollar la capacidad de la
poblacin Nicaragense para
promover una nueva cultura de
interrelacin con la madre tierra,
priorizando las respuestas de
adaptacin y gestin de riesgo a los
impactos del cambio y la variabilidad
climtica, identificando oportunidades,
principalmente para las comunidades
ms pobres, contribuyendo a mejorar
la calidad de vida y seguridad
alimentaria de la Poblacin.
Asimismo se establecen los objetivos
especficos tales como:
Lograr el compromiso e involucramiento
directo en la toma de decisiones, para
implementar medidas preventivas y de
proteccin ante los efectos actuales
y futuros del cambio climtico, por
parte de los ciudadanos, las familias,
las asociaciones, organizaciones y
movimientos sociales, desde un enfoque
y prctica del Poder Ciudadano,
compartiendo responsabilidades entre
todas y todos.
Contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida y la seguridad alimentaria
de la poblacin, aprovechando las
ventajas y oportunidades derivadas de
las medidas y opciones de adaptacin
ante el cambio climtico.
Propiciar la conservacin, restauracin
y uso adecuado de la tierra, agua,
bosques, plantas y animales.
Apoyar la formacin de capacidades;
as como Educacin y sensibilizacin
de la poblacin ante el cambio
climtico.
77
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Garantizar la formulacin, ejecucin, Elaborar el Plan Nacional de Accin

evaluacin, y seguimiento de
acciones estratgicas, institucionales
e interinstitucionales, a fin de asegurar
el trabajo del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales de la Costa
Caribe y de los Gobiernos Locales con
eficiencia y eficacia en la reduccin
de la vulnerabilidad ante el cambio
climtico.
ante el cambio climtico desde las
comunidades, municipios y sectores,
promoviendo aptitudes y prcticas
en la implementacin de medidas y
acciones identificadas.
Contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida y seguridad alimentaria
de la poblacin aprovechando las
ventajas y oportunidades derivadas de
las medidas y opciones de adaptacin
y el cuido y resguardo de nuestros
ecosistemas.

Cuadro: Objetivos de la ENCC por temas y sectores priorizados

TEMA: VULNERABILIDAD Y ADAPTACION

Sector: RECURSOS HIDRICOS

Objetivos:
1. Desarrollar un plan de conservacin y manejo de cuencas hidrogrficas que parta de la
definicin de las reas ms vulnerables ante los impactos del cambio climtico
2. Impulsar la reforestacin de cuencas hidrogrficas priorizadas
3. Reducir y prevenir la contaminacin por aguas residuales, domsticas, industriales y
agropecuarias.
4. Aplicar la Ley General de Aguas y su reglamento, con el fin de dar inicio a una eficiente y
adecuada administracin integral del agua.
5. Regular y controlar el recurso hdrico con el fin de garantizar un uso planificado y sostenible.
Impulsar la creacin de mecanismos financieros y econmicos para comercializar el servicio
ambiental hdrico
6. Mejorar, ampliar y facilitar el acceso a las bases de datos hidrometeorolgicas
7. Elaborar nuevos estudios e investigaciones sobre vulnerabilidad, riesgos actuales y futuros, as
como estrategias y medidas de adaptacin ante el cambio climtico vinculadas al recurso
hdrico.

Sector: AGRICULTURA
Objetivos:
1. Mejorar el sistema de registro y monitoreo de los fenmenos meteorolgicos, as como de sus
implicaciones para el sector
2. Realizar estudios sobre el efecto del cambio climtico en los cultivos de importancia econmica
para el pas, a fin de obtener elementos para la toma de decisiones.
3. Diversificar la produccin en las zonas ms vulnerables donde los rendimientos potenciales no
llegaran a cubrir los costos de produccin
4. Desarrollar e implementar tcnicas ms eficientes para el manejo de los cultivos
5. Promover la utilizacin de semillas mejoradas, con caracteres genticos que permitan mantener
o aumentar los rendimientos de los cultivos
6. Potenciar el uso sostenible de los recursos agua y suelo a fin de mitigar los efectos esperados
ante el cambio climtico
7. Promover polticas de manejo sostenible de tierra (MST)
8. Fortalecer gobernabilidad local y otros programas
9. Reducir los efectos adversos de la fluctuacin de los precios del caf
10. Mejorar la deficiente Infraestructura vial en zonas montaosas y difcil acceso
11. Acceso a mejores Tecnologas agrcolas

78 Sector: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

Objetivos:
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
1. Desarrollar buenas prcticas agrcolas para una mejor gestin en las tierras con uso agrcolas,
 5. Promover la utilizacin de semillas mejoradas, con caracteres genticos que permitan mantener
o aumentar los rendimientos de los cultivos
6. Potenciar el uso sostenible de los recursos agua y suelo a fin de mitigar los efectos esperados
Captulo II ante el cambio climtico Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
7. Promover polticas de manejo sostenible de tierra (MST)
8. Fortalecer gobernabilidad local y otros programas
9. Reducir los efectos adversos de la fluctuacin de los precios del caf
10. Mejorar la deficiente Infraestructura vial en zonas montaosas y difcil acceso
11. Acceso a mejores Tecnologas agrcolas

Sector: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

Objetivos:
1. Desarrollar buenas prcticas agrcolas para una mejor gestin en las tierras con uso agrcolas,
para la reduccin erosin elica e hdrica y de las emisiones de gases de efectos Invernaderos.
2. Regulacin, Control y Mejoramiento en el uso de productos qumicos (biocida y fertilizantes).
3. Reducir amenazas antrpicas que causan fragmentacin de los ecosistemas boscosos
4. Equilibrar las necesidades para el uso sustentable del recurso hdrico para el ser humano y de la
fauna silvestre en tierras secas y subhmedas.
5. Implementar acciones que favorezcan la proteccin especfica de los humedales (ros y lagos)
que ayuden a la proteccin de su biodiversidad y reducir las presiones no climticas en esas
reas
6. Reducir las presiones que sufren las zonas costeras por causa antropognica como son la
contaminacin, sobre pesca, tala de mangle, erosin, entre otros.
7. Promover la funcionalidad ecosistmica y productividad Forestal

Sector: ASENTAMIENTOS HUMANOS

Objetivos:
1. Promover e implementar el ordenamiento ambiental del territorio partiendo de un enfoque
ecosistmico.
2. Promover e implementar el ordenamiento territorial, as como ejercer control en el uso del
territorio
3. Promover los planes de desarrollo urbano y el mejoramiento de las infraestructuras
4. Elaborar un Plan Especial de Adaptacin de los Asentamientos Humanos Costeros
5. Elaborar campaas de saneamiento ambiental
6. Promover planes de desarrollo habitacional
7. Implementar diseos arquitectnicos con el uso de materiales trmicos de acuerdo a la
adaptacin del cambio climtico y en funcin de la prevencin y mitigacin de desastres
8. Promocin y apertura de nuevos mercados de materiales de la construccin para la
construccin de viviendas sustentables
9. Promocin e incorporacin de obras de mitigacin en proyectos de desarrollo habitacional
asociado al dficit del empleo juvenil

Sector: INFARESTRUCTURAS Y TERRITORIO

Objetivos:
1. Reducir la vulnerabilidad que provocan las obras viales al medio ambiente
2. Fortalecer el marco legal del transporte acutico
3. Preparar al sector turismo para la adaptacin al cambio climtico
4. Reduccin de la Vulnerabilidad en el Territorio
5. Divulgar los Macro Programas de Desarrollo de los pases en zonas fronterizas que se ejecutan
en la regin centroamericana y que pueden afectar al pas vecino

79
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo II

Sector: SALUD
Objetivos:
1. Desarrollar medidas de salud que permitan la adaptacin a la variabilidad climtica

TEMA: MITIGACION
Sector: ECOSISTEMAS FORESTALES
Objetivos:
1. Aplicar el marco de la legislacin forestal vigente mediante el fomento del pago de incentivos
que valorizan el bosque y estimulan el manejo y la conservacin de las superficies naturales
remanentes, la restauracin ambiental de las tierras de ladera y el aprovechamiento forestal y
leero sostenible
2. Desarrollar polticas y mecanismos de mercado que promuevan la transformacin tecnolgica
de las fincas, pasando de sistemas productivos tradicionales no rentables a rentables (sistemas
de produccin agrosilvopastoriles eficientes y sostenibles
3. Evitar quemas agrcolas e incendios forestales para garantizar la conservacin de los sumideros
y reducir las emisiones de Dixido de Carbono (CO2).

Sector: REAS PROTEGIDAS

Objetivos:
1. Formular una iniciativa piloto de opciones de mitigacin de GEI dentro del contexto de las
zonas que conforman el Corredor Biolgico del Atlntico
2. Promover opciones orientadas a reducir las fugas en los proyectos de mitigacin de GEI en el
rea de amortiguamiento de las reas Protegidas
3. Promover una nueva cultura productiva en las localidades y comunidades aledaas o que viven
en las reas Protegidas que articule los aspectos de conservacin con los de produccin
4. Reglamentar la venta de servicios ambientales en las reas Protegidas en particular para la
generacin de energa renovable

Sector: REAS KIOTO

Objetivos:
1. Promover las reas agrcolas marginales que pueden ser econmicamente desarrolladas para
plantaciones comerciales.
2. Fomentar el potencial existente para mejorar y recuperar las zonas de produccin de agua y
conservacin de la biodiversidad
3. Facilitar y promover el aprovechamiento del mayor potencial de reforestacin localizado en la
regin Central - Norte de Nicaragua. Fortalecer y mejorar el conocimiento de los inversionistas
nacionales en la temtica de plantaciones, forestacin y reforestacin; as como sobre los
retornos financieros de una inversin bien manejada

Sector: TRANSPORTE
Objetivos:
1. Reduccin de las emisiones GEI generada por los vehculos automotores
2. Polticas de regulacin del transporte pblico

Sector: ENERGA
Objetivos:
1. Fortalecer y hacer ms efectivo el desempeo del Estado en el Sector Energtico
2. Reforzamiento de la generacin elctrica y la elaboracin de un plan de expansin de
generacin econmico, sostenible y ambientalmente amigable
3. Uso racional y eficiente de la energa, como uno de los ejes centrales de la poltica energtica
impulsando las siguientes acciones Promover la efectividad y competitividad en el sector
Hidrocarburos
4. Promover un desarrollo ambientalmente sostenible del Sector Energtico
5. Administracin de la Demanda

TEMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

80
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Objetivos:
1. Fortalecer la organizacin comunitaria y la participacin de las organizaciones de base en la
futura implementacin de la Estrategia de Cambio Climtico.
2. Establecer programas para la creacin de capacidades en la gestin del desarrollo sostenible
para el sector pblico.
3. Establecer programas para la creacin de capacidades en la gestin del desarrollo sostenible
para el sector privado.
4. Fortalecer las entidades de coordinacin intersectorial y territoriales relacionadas con la
temtica de cambio climtico Introducir consideraciones relativas al cambio climtico en los
planes nacionales y regionales de desarrollo, y en los planes sectoriales ms relevantes.
5. Introducir consideraciones relativas al cambio climtico en los planes nacionales y regionales de
desarrollo, y en los planes sectoriales ms relevantes.
6. Mejorar la capacidad de alerta temprana ante sequa y atencin de emergencias.
7. Asegurar un monitoreo y facilitar la evaluacin en tiempo y forma sobre los avances de la
implementacin de la estrategia de Cambio Climtico.
8. Fortalecer la red de monitoreo de INETER de las variables relacionadas con el cambio climtico
(meteorologa e hidrografa)
9. Continuar el proceso de investigacin sobre cultivos alternativos adaptados a la zonas que
presentan dficit de agua; esto deber favorecer a los pequeos y medianos productores.
10. Elevar el conocimiento sobre el cambio climtico y sus efectos en la innovacin tecnolgica de
las MIPYME
11. Elevar el conocimiento sobre el cambio climtico en la Educacin Superior

TEMA: EDUCACION Y SENSIBILIZACION

Objetivos:
1. Fortalecer el desarrollo del tema de cambio climtico y su impacto nacional y mundial a travs
del currculo educativo nicaragense.
2. Incorporar el tema de cambio climtico como eje transversal en el currculo de la capacitacin y
la educacin tcnica.
3. Incorporar en el Plan de Estudios de las universidades la temtica del cambio climtico
4. Difundir el cambio climtico y crear conciencia de su impacto en la poblacin, para modificar
hbitos y conducta.

Mecanismos Financieros para el deforestacin deben ser compensados

Cambio Climtico financieramente (GCP, 2009).

Mecanismo REDD+ Este mecanismo tiene su origen desde la

La creacin de incentivos significativos
para evitar la deforestacin de los bosques
ha sido uno de los temas para el acuerdo
futuro de Post Kioto 2012. En este marco
se propone consolidar el mecanismo
Reduccin de las emisiones producto
de la deforestacin y la degradacin
ambiental, que consiste en que los pases
que estn dispuestos y puedan reducir las
emisiones de carbono provenientes de la
COP 11, sin embargo es en la COP 13
que se consolida con la declaracin que
un enfoque comprensivo para mitigar el
cambio climtico deber incluir: Enfoques
polticos e incentivos positivos sobre
temas relacionados a la reduccin de
emisiones producidas por la deforestacin
y la degradacin forestal en los pases en
desarrollo, as como el rol que debern
tener la conservacin, el manejo forestal
sostenible y la mejora o puesta en valor

81
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de los stocks de carbono forestal en pases
en desarrollo. Recientemente se incluye
REDD+, el cual considera la conservacin
de la biodiversidad, derechos de
los pueblos originarios e indgenas,
contribucin al desarrollo social y el
incremento-mejoramiento de los stocks de
carbono.
El mecanismo REDD+ tiene como meta su
definicin apropiada en escala y magnitud
para brindar los incentivos suficientes en
valor econmico y poder competir con
las otras actividades que conducen a la
deforestacin. Un reto importante para
este mecanismo es la participacin de
la ciudadana principalmente de los
habitantes de los bosques para alcanzar
las soluciones.
Nicaragua a travs de la DGCC-MARENA
coordina el desarrollo de este mecanismo
que se ha visto impulsado por el grupo
Facilidades de Alianza de Carbono
Forestal (FCPF), dado que la Asamblea
de Participantes aprob en la resolucin
Valor Agregado de REDD
REDD
Manejo Forestal
Sostenible
Stock de Carbono
Manejo Forestal
Sostenible
(volumen sostenible
y productos no
maderables)
82
Captulo II
(octubre, 2008) a Nicaragua como pas
Elegible REDD junto con 12 pases ms
de los cuales 5 son de Amrica Latina
(Colombia, Per, Argentina, Paraguay y
Nicaragua).
A partir de esto, Nicaragua ha desarrollado
una agenda intensa en la preparacin del
Plan Idea pas (R-PIN: Readiness Plan Idea
Note) con la conformacin de la plataforma
REDD conformada por: MARENA,
INAFOR, MAGFOR y MASRENACE. El
R-PIN obtuvo la aprobacin del Banco
Mundial y se realiz firma de convenio
para ser beneficiario de los fondos que
se establecieron para apoyar los planes
de trabajo de los pases Elegibles REDD.
Actualmente an se est en el proceso de
aprobacin de la propuesta tcnica para
dichos fondos.
Para Nicaragua el mecanismo REDD
representa una oportunidad para apoyar la
conservacin de la mayor reserva forestal
de Centroamrica. Adems de apoyar
esta funcin ecosistmica de captacin de
REDD+
Manejo Forestal
Sostenible
+
Stock de Carbono
+
+
Co-beneficio (cuenca,
Biodiversidad)
+
Pobreza
+
Desechos Indgenas
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
carbono, nuestros bosques son un medio
de vida para nuestras comunidades rurales
e indgenas por lo que un mecanismo de
compensacin vendra apoyar el bienestar
socioeconmico de estas comunidades.
De llegar a ser una realidad el mecanismo
su potencial de beneficio econmico es
enorme, se estima un incremento en
el producto interno bruto (PIB) por las
transacciones financieras de los pagos
por deforestacin evitada. Dado que
las compensaciones por reduccin de
Carbono Equivalente varan entre US$15
a US$20 por Hectrea de bosques y la
tasa de deforestacin anual de Nicaragua
es de 75,000 hectreas, el solo reducir
el 30% significara un ingreso anual
a la economa nacional por servicios
ambientales entre US$45 millones anuales
(se toma que en promedio hay de 100 a
200 ton/ CO2 almacenado).
Para esto el pas tiene que avanzar en
definir y consensuar con la poblacin
una Estrategia Nacional REDD; adems
de contar con la informacin confiable
y especializada a nivel de pas sobre
las estimaciones reales de tasa de
deforestacin y datos del crecimiento del
bosque mediante una red de parcelas
permanentes. En el establecimiento del
mecanismo de mercado, Nicaragua
negociar precios justos para las
compensaciones, adems de incluir las
reducciones debe haber un sobre precio
por la biodiversidad, y la funcin del
bosque en la reduccin de la pobreza.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Mecanismos de Desarrollo Limpio
(MDL)
En el marco del Protocolo de Kioto
se crean tres mecanismos flexibles: el
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL),
la Implementacin Conjunta y el Comercio
de Emisiones. De acuerdo con el MDL, los
pases del Anexo 1 pueden compensar
parte de sus emisiones invirtiendo en
proyectos de retencin o sustitucin
de carbono en pases no incluidos en
dicho Anexo (pases en desarrollo),
adquiriendo as Unidades de Reduccin
de Emisiones (URE). A su vez, el principio
de implementacin conjunta permite a los
pases del Anexo 1 llevar a cabo proyectos
conjuntos de retencin o sustitucin de
carbono (TDF, 2008).
En la actualidad, el MDL contempla
nicamente dos medidas relativas a la
explotacin forestal: la reforestacin y la
repoblacin forestal. Quedan, por tanto,
excluidas de su mbito las reducciones
de emisiones por deforestacin y por
degradacin de bosques.
Una de las medidas de observacin al
cumplimiento de la CMNUCC establece
la creacin de la Junta Directiva de la
Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
(ONDL-DGCC-MARENA), la cual se
encuentra integrada por miembros del
sector privado e instituciones del Estado,
as como por representantes de las ONGs,
los cuales en conjunto con la ONDL que
es la instancia de Nicaragua acreditada
como Autoridad Nacional Designada
ante la CMNUCC y ante la Junta Ejecutiva
del MDL tienen la atribucin de otorgar
el aval gubernamental requerido para que
un proyecto pueda ser registrado a MDL.
83
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Tambin ha sido importante el
fortalecimiento del marco legal de los
sectores forestales y energa para el
desarrollo e implementacin de proyectos
de Mitigacin de GEI a nivel local y
nacional. Nicaragua en este marco
impulsa este mecanismo para aplicacin
a proyectos de energa renovable.
A nivel nacional se cuentan con 3 proyectos
avalados por Nicaragua: a) Compaa
Licorera Nacional (Biodigestor - metano);
b) San Jacinto Tizate (Generacin Elctrica
con Geotermia) e Ingenio Monte Rosa
(generacin con bagazo y biomasa.
Adicionalmente, a travs de la ONDL-
DGCC se le ha brindado acompaamiento
tcnico a 9 desarrolladores de proyectos
que se encuentran en diferentes fases para
la obtencin de los avales (3 con carta
de Aprobacin Nacional, 3 con la Carta
de No Objecin y 3 en a la espera de la
obtencin de la Carta de No Objecin).
El Sistema de Gestin de Riesgo
en Nicaragua
Desde el ao 2000 con la aprobacin
de la ley 337 que mandata a la creacin
del Sistema Nacional para la Prevencin,
Mitigacin y Atencin a Desastres
(SINAPRED), a travs de su secretara
tcnica se ha venido consolidando y en
2007 el gobierno lo coloca como uno de
sus ejes estratgicos de prioridad a nivel
nacional. Con este mandato el SINAPRED
se redisea y en su visin y planes de
accin logrando exitosamente afrontar
fenmenos naturales de gran magnitud
del perodo 2007-2008, uno de ellos fue
el Huracn Flix que azot la RAAN en la
Costa Caribe.
84
Captulo II
En el Plan Nacional de Desarrollo Humano
(PNDH) el SINAPRED se replantea como
un sistema que es asumido como suyo
por parte del pueblo nicaragense, bajo
el concepto de que SINAPRED somos
todos; con su Secretara Ejecutiva y dems
estructuras que le conforman, propiciando
la construccin de escenarios de desarrollo
seguros y sostenibles para el pas y en el
concierto de las naciones; induciendo y
conduciendo las sinergias de todos los
componentes institucionales, sectoriales,
territoriales y actores de la sociedad
civil dentro de un proceso de gestin de
riesgos con enfoque social, ambiental
y econmico, de amplia participacin
ciudadana.
Dentro de sus principales objetivos
se propone alcanzar el cambio en la
actitud ciudadana, frente a las amenazas
de fenmenos naturales y adecuar las
prcticas en la explotacin y preservacin
de los recursos naturales, para contribuir en
la reduccin de riesgos de sufrir desastres
y por ende la adopcin de una cultura
de prevencin y adaptacin al cambio
climtico que desde ya debemos enfrentar.
Asimismo se avanz en la implementacin
de los Planes Municipales de Gestin
de Riesgos donde se han identificado
medidas de prevencin y mitigacin de
desastres posibles en un territorio y tambin
propuestas de una organizacin lgica y
temporal para las mismas, en el marco de
la legislacin vigente.
Un aspecto clave de toda la gestin del
SINAPRED han sido las capacitaciones y
las jornadas de sensibilizacin sobre el
tema de Gestin del Riesgo en todo el
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

territorio nacional principalmente en las simulacros como fue la prctica Managua

temticas de prevencin contra incendios
forestales (ver captulo 5), restauracin y
manejo de cuencas, cambio climtico
entre otros.
Otro gran avance fue la consolidacin
de su sistema de alerta temprana con
ciudad ms vulnerable III (Junio, 2008).
Este simulacro se realiz con el objetivo de
fortalecer mediante el entrenamiento real a
los integrantes del Centro de Operaciones
de Desastres, COMUPRED, CODIPRED, y
Brigadistas Integrales.

Fotos MARENA: Resumen Grfico de las actividades de rescate en el Simulacro

Managua Ciudad ms vulnerable III Junio 2008

85
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En el ejercicio se simul un sismo de
magnitud 6.7 en la escala de Richter con
epicentro cerca del Mercado El Mayoreo
en Managua, dada la activacin de la
Falla Geolgica del Aeropuerto; lo cual
impact principalmente en el rea del
Distrito VI con un radio de afectacin de
73 Km2 sobre la longitud de la falla del
Aeropuerto.
En 2007, el evento de mayor magnitud
de daos a la poblacin despus del
Huracn Mitch fue el Huracn Flix (Ver en
punto B. Tendencias e Impacto; acpite:
Fenmenos Naturales de alto impacto
en 2007 y 2008). Adems en 2007 se
atendi a la poblacin por los efectos
de diferentes ondas tropicales entre ellas
la 36 y 37 que afect todo el litoral del
Pacfico y la zona Norte-centro del pas.
En 2008, el SINAPRED se moviliz a los
sitios afectados por diferentes fenmenos
naturales: Tormentas tropicales Alma,
Hanna, Josephine, Marco y Kyle; Zona de
Convergencia intertropical y onda tropical
No.11 y No.16; Huracanes: FEY, IKE
y GUSTAV y Odile; Onda tropical
Nmero 35, 36 y 37 y Tornado Muhan
en Chontales (Villa Sandino).
Todos estos eventos movilizaron al
SINAPRED y sus diferentes instancias en
las diferentes actividades desde rescates
y resguardo de la poblacin durante el
evento y post-evento con actividades de
restauracin y evaluacin de daos.
Prevencin de Riesgos
El MARENA ha realizado una serie de
inversiones en Obras Comunales de
86
Captulo II
prevencin y mitigacin ante fenmenos
naturales construidas en sitios crticos a
derrumbes y deslizamientos. En el perodo
2007-2008 un total de 18.546 familias
han sido beneficiadas con 126 obras.
En 2007 los sitios crticos donde se
priorizaron las inversiones fueron en los
municipios de Managua, San Francisco
Libre, El Crucero, Palacaguina, Yalaguina,
Murra, Quilal, San Juan del Ro Coco,
Jalapa, Santa Teresa y Dolores. En 2008
los sitios priorizados fueron: Matagalpa
(Barrio Rodolfo Lpez), Jinotega (La
Esmeralda y Subcuenca Ro Jigina: en
fincas ubicadas en las Comunidades de
Corinto Finca, El Gobiado, La Esmeralda,
El Salto, Las Mercedes, Las Colinas, El
Chile, Volcn Grande, Cuyal, Los Robles,
Las Nubes, Las Peas, El Porvenir, la
Parranda, La Salvadora, Palo Blanco,);
Matagalpa (Subcuenca Molino Norte).
El tipo de obras realizadas consistieron
en: muros de contencin en rivera de
ros, vados con sus cajas puente, trochas
con revestido de macadam, diques de
madera, empalizadas y de piedra.
Sistemas de Monitoreo
El INETER en 2008, avanz en el
fortalecimiento y modernizacin del
sistema de alerta temprana del pas, ya
que son los primeros en activar con sus
alertas a todo el SINAPRED as como los
responsables de los estudios oficiales de
vulnerabilidad y amenazas naturales que
ayudan a las comunidades a preparar
sus planes de gestin de riesgos. Como
operador de los Sistemas de Alerta
Temprana ante fenmenos naturales
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo II
peligrosos, realiza estudios cientficos y
aplicados sobre las amenazas naturales
de Nicaragua para su mejor conocimiento
y elabora mapas de amenazas naturales,
a diferentes escalas.
Los principales estudios generados por
INETER en 2008 fueron:
a Estudio y preparacin de mapas de
inundaciones: Cuenca del ro Grande
de Matagalpa, sector urbano del
municipio de Quilal.
b Elaboracin del Mapa de Inventario
Nacional de Sistemas de Alerta
Temprana comunitarios (SATC) ante
inundaciones.
c Determinacin de los coeficientes
de rugosidad de Manning para las
estaciones hidromtricas en los ros
Mayales y Acoyapa.
d Estudios hidrogeolgicos de: San
Jacinto-Tizate, Acufero de El Sauce y
Malpaisillo.
Para una mejor difusin de la informacin
cientfica proveniente de los datos
obtenidos a travs de las redes
geodsica, meteorolgica, hidrolgica,
hidrogeolgica, mareogrfica,
limnigrfica, acelerogrfica, sismo-
volcnica, gravimtrica y geomagntica,
a los organismos relacionados con la
prevencin, reduccin y atencin de
desastres. El INETER ha modernizado y
ampliado la cobertura de las redes de
monitoreo, destacndose principalmente:
1 Establecimiento de un Sistema de Alerta
Temprana ante inundaciones para
sector urbano del municipio de Quilal,
en colaboracin con el Organismo No
Gubernamental, ACTED.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
2 Construccin de estaciones:
a) 5 plazoletas en los municipios del
Almendro, San Miguelito, Crdenas
y San Juan del Sur, instalando 5
estaciones telemtricas
b) 2 estaciones en Santo Toms,
Chontales; y otra en San Jos de Bocay,
Departamento de Jinotega, instalando
climatolgicas telemtricas.
3 Se adquirieron tres estaciones
telemtricas con sus plataformas
trasmisoras de datos va satlite GOES
12; y dos magnetmetros geofsicos
que se utilizarn uno como estacin
base y el otro para medicin mvil.
4 Construccin de 7 nuevas estaciones
hidromtricas (Ro Jcaro en El Jcaro,
Ro Jcaro en Mata de Guineo, Ro
San Juan en Las Flores, Ro San Juan
en Boca de San Carlos, Ro San Juan
en Boca de Sarapiqu, Ro Coco en
Wiwil (Reubicada) y Ro Viejo en la
Cenicero (Reubicada).
5 Reconstruccin de estacin
meteorolgica principal de Ocotal, y
construccin e instalacin de estacin
climatolgica ordinaria en el Centro
de Mejoramiento Gentico de Semillas
Forestales.
6 Instalacin y Recepcin de las imgenes
de satlite a travs del proyecto
EUMETCAST para las Amricas en
Nicaragua.
Se instal una estacin pluviomtrica
telemtrica, en la localidad Esperanza
87
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Verde del municipio de San Ramn,
Departamento de Matagalpa
8 Sustitucin de 19 estaciones ssmicas
analgicas a estaciones ssmicas
digitales, las cuales transmiten las
seales a la Central Ssmica, en tiempo
real utilizando la red de Internet y la
fibra ptica de ENATREL.
9 Instalado el primer sistema local de
alerta de tsunami, en el municipio de
San Rafael del Sur. Se instalaron tres
sirenas en las comunidades de Pochomil,
Masachapa y Quizal. La Sirena que
se instal en Masachapa es de largo
alcance. Dos estaciones ssmicas
fueron instaladas en este sistema. Una
en Quizal y un acelergrafo en el
Hotel Barcel Montelimar. El sistema
es monitoreado en tiempo real a
travs de comunicacin inalmbrica,
haciendo uso de la red de Internet.
Se cre un programa adicional para
controlar y activar las sirenas desde la
Central Ssmica en INETER, en el caso
de un evento tsunami.
10 Instalado un Sistema de Alerta
Temprana en el Volcn Telica, con 8
estaciones ssmicas y 3 cmaras Web,
con el objetivo de recepcionar mayor
cantidad de datos en tiempo y forma,
ante la ocurrencia de fenmenos
ssmicos y volcnicos, coordinado
con los comits locales de prevencin,
mitigacin y atencin de desastres.
Adems de ser un instrumento de
capacitacin a la poblacin que vive
en las reas aledaas a estos centros
eruptivos.
88
Captulo II
11 Instalado en la Central Ssmica
(Managua) el sistema Earthworm, para
la administracin, almacenamiento
y procesamiento de datos de todas
las estaciones ssmicas de la red
nacional y extranjera (50 estaciones
aproximadamente).
12 Monitoreo virtual a travs de Internet
de 50 estaciones ssmicas en la regin
centroamericana, del Caribe y Sur
Amrica.
13 Implementacin del programa
SEISCOMP con aplicacin para el
monitoreo de eventos ssmicos.
14 Por parte del SIG GEO-RIESGOS:
Implementacin de estaciones mviles
Mvil mini DOAS para determinar
la pluma de la medicin de emisiones
gases de dixido de azufre (S02) en
los volcanes activos de Nicaragua; y
elaboracin de mapas de amenaza por
deslizamientos y evaluacin de criterios
tcnicos para Estudio de recarga para
la Reserva Natural Laguna de Apoyo.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
CAPTULO Biodiversidad y
reas Protegidas

III
A PRESIONES Y ESTADO

Ecosistemas
Especies
Genes

B IMPACTOS Y TENDENCIAS

Cambio Climtico y Biodiversidad

Modelo de Prdida Biodiversidad en
Nicaragua

C LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD Y

AREAS PROTEGIDAS

Competencias institucionales para el

manejo de las reas Protegidas
Marco Institucional y Legal
Conformacin del Sistema Nacional de
reas Protegidas
Co manejo de reas Protegidas
Reservas Silvestres Privadas
Parques Ecolgicos Municipales
reas con Declaratoria Internacional
Corredores Biolgicos
Turismo Sostenible Comunitario
Efectividad de manejo en reas
Protegidas
Gestin de la sociedad Civil
Delimitacin fsica de reas Protegidas

Protegidas
Mecanismos Financieros
Captulo III
Introduccin
El bienestar humano depende de la
riqueza y buen manejo que hagamos de
la biodiversidad, ya que sta proporciona
la base para el buen funcionamiento
de los ecosistemas y los servicios que
suministran la seguridad alimentaria de las
comunidades.
La biodiversidad contribuye en muchos
aspectos, los medios de sustento de
productos tales como alimento y fibras,
cuyos valores gozan de un evidente
reconocimiento. No obstante, la
Foto: Pjaro Bobo o Guardabarranco corona azul Momotus
Momota (Linnaeus, 1758) Fundacin Cocibolca.
biodiversidad sirve de base a una gama
de servicios mucho ms amplia, los
cuales son actualmente subvaluados. Las
bacterias y los microbios que transforman
los desechos en productos utilizables,
los insectos que polinizan las cosechas
y las flores; los arrecifes de coral y los
manglares que protegen las costas; as
como los paisajes terrestres y marinos
biolgicamente ricos que suponen un
disfrute para el ser humano son slo
algunos ejemplos (GEO Mundial, 2007).
Los ecosistemas en funcionamiento son
cruciales como amortiguadores contra los
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
eventos climticos extremos, tales como los
sumideros de carbono que funcionan como
filtros para los contaminantes transmitidos
por el agua y el aire. La agricultura
depende de la biodiversidad, desde el uso
de recursos genticos hasta la extraccin
de otros servicios del ecosistema, como
la polinizacin y el ciclo de nutrientes de
la tierra.
Las prdidas actuales de biodiversidad
estn restringiendo de hecho las futuras
opciones de desarrollo del pas. La
degradacin de los ecosistemas es una
realidad en Nicaragua, producto de un
Foto: Pjaro Gorjeador blanco y negro
(Mniotilta varia (Linnaeus, 1766) Fundacin Cocibolca
efecto acumulativo de ms de 50 aos de
prcticas agropecuarias insostenibles y los
monocultivos sin medidas de conservacin
de suelos y aguas. Estos ecosistemas
sobreexplotados ahora son considerados
reas de tierras degradadas donde se
han fraccionado los corredores biolgicos
afectando el hbitat de las especies.
Las especies en peligro de extincin
deben ser un llamado de alerta a todo el
sistema nacional ambiental y un asunto de
seguridad del pas debe ser la proteccin
de la diversidad gentica.
91
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
La salud humana se ve afectada por los
cambios en la biodiversidad y en los
servicios del ecosistema. Los cambios
producidos en el medio ambiente por
la humanidad han alterado los patrones
de las enfermedades y la exposicin a
los brotes de las mismas. Adems, los
patrones de la agricultura actual, basados
en altas inversiones de recursos (como
agua y fertilizantes) y la mecanizacin
agrcola, estn sometiendo a los
ecosistemas a grandes esfuerzos, lo que
contribuye a que se produzcan prdidas
en el equilibrio nutricional y se reduzca el
acceso al alimento silvestre.
Existen factores intangibles que raras
veces son considerados y que tienen
una alta conexin con la biodiversidad
existente en el territorio como son
los aspectos de identidad cultural,
espiritualidad, inspiracin, esttica,
disfrute y entretenimiento; que estn siendo
aprovechados por las comunidades para
el desarrollo del turismo y en ellos se basa
su potencial principalmente ecoturstico.
Para el desarrollo sostenible de este
sector es crucial la educacin ambiental
conjugada con la cultura para lograr la
conservacin y desarrollo turstico de la
biodiversidad.
La efectividad de la gestin de los
bienes y servicios de la biodiversidad
es fundamental para la conservacin y
proteccin de la misma as como para
garantizar el futuro de las comunidades
sobre todo, las ms pobres, cuya
actividad econmica depende de los
recursos naturales y los servicios de los
ecosistemas. Esta gestin de manejo es
92
Captulo III
fundamental en un pas como Nicaragua,
corazn verde del Corredor Biolgico
Mesoamericano donde se encuentra el
36.5% de la diversidad de los ecosistemas
de Centroamrica . Asimismo, en el
marco de la Convencin de la Diversidad
Biolgica (CDB), Nicaragua adquiere
un mayor compromiso de conservar la
biodiversidad de los organismos vivos,
que incluyen los ecosistemas terrestres,
marinos, dulceacucolas y los sistemas
ecolgicos.
A. PRESIONES Y ESTADO
En este acpite se presentan las presiones
y el estado de la biodiversidad que
contemplan los ecosistemas, especies
y genes, donde su riqueza actual es el
producto de miles de aos de evolucin
natural.
Ecosistemas
El pas avanz en la actualizacin del Mapa
de Ecosistemas y Formaciones Vegetales
con ao base 2006. Este nuevo mapa se
gener en el marco de los compromisos
del pas al cumplimiento de Acuerdos
de la COP7 y del desarrollo del estudio
Anlisis de Vacos en la Conservacin
de Ecosistemas y Biodiversidad en
Nicaragua (Anlisis GAP) realizado por
el MARENA con apoyo de The Nature
Conservancy (TNC) y financiamiento de
la Embajada de Dinamarca, que permiti
reunir en el marco del estudio a los
cientficos especializados en la materia
de biodiversidad de nuestro pas, con lo
cual se garantiz un excelente nivel de
calidad de datos.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

El Mapa actualizado de Ecosistemas y Estuario, Laguna costera, Laguna cratrica

Formaciones vegetales de Nicaragua
(2006) mantiene el total de 68 clases
respecto al ao 2000, con la diferencia
que ahora se ha realizado un aglomerado
de 44 ecosistemas. Esta agrupacin de
ecosistemas se hizo con el objetivo de
facilitar su interpretacin, dicha agrupacin
fue posible dada la similitud de varios
ecosistemas que ahora se presentan
agrupados (Informe de Ecosistemas
2008, Alan Meyrat- TNC). Adems de
incluir 5 ecosistemas acuticos (Embalse,
y Laguna tectnica) y 1 cobertura de uso
Agropecuario que aglomera 6 diferentes
sistemas de usos.
Los sistemas agropecuarios con 10-
25% y 25-50% de vegetacin natural
es el ecosistema de mayor (SPA1) y los
sistemas agropecuarios (SPB) representan
el 58,1% del territorio nacional, seguido
del bosque siempreverde estacional aluvial
moderadamente drenado (IA2a(1)(b)) con
25,8%.

Mapa de Ecosistemas y Formaciones Vegetales

de Nicaragua completo con las 68 clases

Fuente: MARENA- TNC Anlisis de Vacos de Conservacin 2006

Mapa de Ecosistemas y Formaciones Vegetale

s de Nicaragua agrupado en 44 clases.

93
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Cuadro: Tipos de Ecosistemas de Nicaragua (2006)

Ecosistemas de Nicaragua Cdigos Total AP %
(agrupados) UNESCO Ecosistemas
(Ha)
Camaronera SPC1 13,414 79
Sistema Productivo Agropecuario SPA1 5,214,136 3
Centros poblados U1 18,904 3
Sistema Productivo de Caf con SPA4 113,266 17
sombra
Arbustal siempreverde estacional IIIA1 27,137 11
Arbustal deciduo IIIB1 64,732 5

Bosque siempreverde montano IA1c(1) 3,286 99

(1,100 m y ms)
Laguna cratrica SA1b(1) 4,279 97
Salitreras VIB5 19,561 90
Bosque siempreverde pantanoso IA1g(1) 119,458 90
Sabana inundada, sin plantas VA2d(4) 120,238 82
leosas
Manglar IA5b 66,406 80
Playa escasamente vegetada VIB1a(1) 288 78
Bosque siempreverde submontano IA1b(1) 26,194 74
(600- 1,100 m)
Bosque siempreverde (0- 600 m) IA1a(1)(a) 1,649,202 74
Bosque siempreverde (0- 600 m) IA1a(1)(a)2 215,980 54
intervenido
Embalse SA2a 6,419 56
Lava con escasa vegetacin VIAd 14,532 55
Bosque siempreverde estacional IA2c 18,151 45
montano (1,100 m y ms)
Bosque Ripario IA2g(2) 161,472 45
Laguna costera aluvial SA1b(4) 127,742 43
Sabana matorralosa con palmas, VA1e(3) 97,613 38
inundado
Bosque siempreverde estacional IA2b(1) 227,033 36
submontano (600- 1,100 m)
Bosque siempreverde estacional IA2b(1)2 80,399 6
submontano (600- 1,100 m)
intervenido
Lagunas interiores SA1b(5) 42,762 35
Vegetacin costera VIB3 133,841 34
Bosque siempreverde estacional IA2b(1/2) 23,000 33
mixto (0- 600 m)
Ros de mediano a gran caudal SA1a 41,128 28
Estuario abierto del Pacfico SA1c(1)a 21,855 23
Bosque de Pino submontano (600- IA2b(2) 93,278 22
1,100)
Bosque de Pino submontano (600- IA2b(2)-3 128,860 12
1,100) intervenido
Bosque semideciduo pantanoso IA3f(4) 241,658 20

94
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Vegetacin dulceacucola VD1b 20,659 17

Sabana de Pino VA2e 473,044 17
Bosque deciduo de bajura o IB1a(1) 295,956 16
submontano
Bosque deciduo de bajura o IB1a(1)-2 456,774 10
submontano, intervenido
Bosque semideciduo (0- 600m) IA3a(1)(a) 82,676 9
Bosque semideciduo (0- 600m) IA3a(1)(a)-2 441,334 7
intervenido
Bosque siempreverde estacional IA2a(1)(a) 1,047,682 4
(0- 600 m)
Laguna tectnica SA1b(2) 898,858 3
Sabana matorralosa decidua VA2b(2) 42,589 2
Bosque Ripario de Bamb (0- 600 IA2f(3)(c) 48,782 2
m)
Bosque de Pino (0- 600 m) de IA2a(2) 92,770 1
bajura en el Caribe
Total 7,585,758 31
Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de Conservacin. 2009

La metodologa utilizada fue la misma del sustrato (rocas, acumulacin de materia

2000, sobre Sistema de Clasificacin
Fisonmica-Ecolgica de la Vegetacin de
la Tierra de Mueller- Dombois & Ellemberg
(1967), que es un sistema adaptable y
fue adoptado por la UNESCO en 1974.
Para definir la fisonoma se consideran
las formas de vida que se presentan y
pueden servir como especies indicadoras
y estructura de la vegetacin. Las
caractersticas ecolgicas se refieren a
la altitud (bajura, submontano, montano
bajo, montano alto), el relieve (plano,
ondulado, abrupto), cercana a masas
de agua (costero, riberino), rgimen de
humedad (pantanoso) y salinidad, tipo de
orgnica, etc.), en la mayora de los casos
las caractersticas son observables en el
campo. Informe Anlisis de Vacos de
Conservacin TNC-MARENA 2009.
El estudio anlisis de vacos permite
conocer el estado actual de la conservacin
de los ecosistemas naturales y sistemas
hidrolgicos asociados contenidos en el
SINAP; as como el grado de amenazas
que para el establecimiento de metas y
prioridades de conservacin.

95
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Anlisis de Vacos de Conservacin en Sistemas de reas Protegidas.

En Febrero de 2004, el Sptimo Congreso de las Partes de El Convenio Mundial de Biodiversidad
redact un Programa de Trabajo para reas Protegidas integral, con mltiples objetivos y metas con
tiempos limitados. La finalidad general del programa es el alentar a los pases a completar redes de
reas protegidas ecolgicamente representativas , en tierra y mar, proporcionando una proteccin
bsica para toda la biodiversidad nacional, con un nfasis particular en las especies amenazadas o
endmicas.

De acuerdo con esto, la Convencin de Diversidad Biolgica propone que los gobiernos lleven a cabo un
anlisis de vacos para averiguar si los sistemas actuales de reas protegidas nacionales alcanzan o no a
proteger toda la biodiversidad y dnde, y as cumplir con los objetivos de la Convencin.

Estos vacos vienen en diferentes formas, los cuales pueden dividirse para mayor conveniencia en:

Vacos de Representacin : se da el caso de que (1) no existen representaciones de una especie o

ecosistema en particular en ningn rea protegida, o (2) no hay ejemplares suficientes de las
especies/ecosistemas representados para asegurar la proteccin a largo plazo.
Vacos Ecolgicos : mientras que las especies/ecosistemas estn representados en el sistema de
reas protegidas, lo que sucede es que no existen las condiciones ecolgicas adecuadasi, o el rea
protegida no aborda adecuadamente los movimientos o las condiciones especficas necesarias para
la supervivencia de las especies o el funcionamiento de los ecosistemas a largo plazo.
Vacos Administrativos: existen las reas protegidas, pero los regmenes de administracin o
manejo (objetivos de administracin, tipos de gobernabilidad o efectividad administrativa) no
proporcionan una seguridad total para especies o ecosistemas en particular, dadas las condiciones
locales.

El Anlisis de Vacos de Conservacin fue concebido en sus orgenes como un mtodo cientfico para
identificar el grado en el que especies nativas de animales y comunidades naturales de plantas estn
representadas dentro de un sistema de reas de conservacin. Aquellas especies y comunidades no
adecuadamente representadas constituyen vacos en los esfuerzos de conservacin como afirman
DUDLEY & PARRISH (2005) el Anlisis de vacos es un mtodo para identificar biodiversidad (esto es,
las especies, ecosistemas y procesos ecolgicos) que no est siendo conservada adecuadamente dentro
de una red de reas protegidas o a travs de otras medidas de conservacin efectivas y a largo plazo.

Pasos principales en un anlisis de vacos para reas protegidas

Identificar la biodiversidad focal y establecer los objetivos claves

Evaluar y mapear la ubicacin y el estado de la biodiversidad
Analizar y mapear la ubicacin y estado de las rea protegidas
Usar la informacin para identificar los vacos
Priorizar los vacos a ser cubiertos
Acordar una estrategia y actuar

Se han identificado una serie de amenazas an hay reas que deben dedicarse a
biolgicas que estn haciendo presin la conservacin. Por todos estos factores
sobre los ecosistemas como el alto nmero los ecosistemas ms amenazados
de especies invasoras y amenazadas, determinados en el estudio de anlisis de
incendios, deforestacin, contaminacin vaco son:
por desechos o productos qumicos y

96
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Bosque seco unas 1.269.633,40 ha tienen un

Bosque de manglares.
Bosque nuboso (nebliselva)
Bosque de pino
Bosque de galera (ripario)
Lago cratrico
Arrecife de Coral
La evaluacin de los ecosistemas de
bosque tropical siempreverde estacionales
de latifoliados y de pino que representan
estado o posicin legal de proteccin
del 12,43% del rea, identificando una
meta de conservacin de 389.890.00
ha que todava el pas proponerse
proteger. Tambin fueron identificados
6 ecosistemas adicionales con metas de
conservacin (ver cuadro 3).

Cuadro: Metas y Vacos de Conservacin por Ecosistemas

Tipo de ecosistemas rea de reas % Protegido Metas de Vacos de

ecosistemas Protegidas Conservacin conservacin
(ha) (ha)
Bosque tropical siempreverde
estacional latifoliado de bajura,
ondulado a accidentado, bien
drenado 1,047,682.1 45,824.8 4.4 314,304.6 268,479.8
Bosque tropical siempreverde
estacional de pino de bajura,
ondulado a accidentado, bien
drenado 92,770.2 921.0 1.0 27,831.1 26,910.0
Bosque tropical siempreverde
estacional latifoliado submontano
80,398.8 4,433.7 5.5 24,119.6 19,685.9
Bosque tropical siempreverde
estacional aluvial, estacionalmente
anegado o saturado dominado por
bamb 48,782.3 754.4 1.5 14,634.7 13,880.3
Bosque tropical semideciduo
latifoliado, ondulado a accidentado,
bien drenado 82,676.0 7,489.7 9.1 24,802.8 17,313.1
Bosques semideciduos (de 0 a 600
metros), intervenido
441,334.0 30,690.1 7.0 132,400.2 101,710.1
Bosque tropical deciduo latifoliado de
bajura o submontano,
moderadamente intervenido 456,774.0 45,465.1 10.0 137,032.2 91,567.2
Arbustal latifoliado, principalmente
deciduo 64,731.9 3,349.4 5.2 19,419.6 16,070.1
Laguna tectnica 898,857.9 31,004.2 3.4 269,657.4 238,653.2
Sabana de graminoides cortos de
arbustos deciduos
42,588.9 697.5 1.6 12,776.7 12,079.2
Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de Conservacin. 2009

97
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Asimismo se determinaron ecosistemas
nicos que no se encuentran en otra parte
del mundo, los cuales son grandes retos de
conservacin para el pas y que adems
son sitios de alto potencial ecoturstico,
tales como:
Las coladas de lava con vegetacin
adaptada a virtuales sub-desiertos.
Los lagos cratricos, los ms conservadas
an en Centroamrica, son exclusivas por
su ictiofauna endmica de cclidos.
Los dos lagos tectnicos: el Xolotln y el
Cocibolca son nicos; que poseen peces
endmicos.
Mapa Estratos del Ocano Atlntico de Nicaragua
Fuente: TNC-MARENA Anlisis de Vacos de Conservacin en Sistemas
Marino Costeros.2009.
98
Captulo III
Los ecosistemas de Ometepe, la nica
isla ocenica dentro de un lago con
ensamblaje nico de especies.
El bosque de bamb americano del
sector Caribe, con una poblacin relicta
en el sector del Pacfico (sur de Villanueva,
Chinandega) en peligro de extincin por
sobre uso y quemas.
Paralelo al Anlisis de Vacos de
Conservacin Terrestre, se est
desarrollando el Anlisis de Vacos
en los Sistemas Marino Costeros de
Nicaragua, realizado por TNC, en los
que se encuentran los Estratos del Ocano
Atlntico y Ocano Pacfico.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de Conservacin .

en Sistemas Marino Costeros. 2009

Mapa Estratos de Fondo Marinos

99
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Proceso Metodolgico del Anlisis de Vacos en los Sistemas Marino Costeros de Nicaragua.
MARENA-TNC 2009
Paso 1.-
Criterios de anlisis Requerimiento de datos
Biogeografa - Estratificacin marina
Definicin de clasificacin marina - Clasificacin marina

Paso 2.-
Elementos de conservacin Requerimiento de datos
Hbitat marinos - Hbitat marinos y costeros
Filtro fino (agregacin de - Modelos batimtricos
afloramientos, desoves etc.) - Modelo de ambientes bnticos
Modelos de hbitat - Clasificacin de costas
a partir de datos biofsicos - Identificacin de bocas marinas

Paso 3.-
Distribucin y Estado Requerimiento de datos
Representatividad - Elementos de conservacin
Redundancia
Resiliencia

Paso 4.-
Distribucin y Estado de AP Requerimiento de datos
Distribucin - Base de datos sistema de AP
Estado de proteccin - Efectividad de manejo
Efectividad de Manejo

Paso 5.-
Identificacin de Vacos Requerimiento de datos
Resultado de algoritmo Superficie elementos
Debe tomarse como sugerencia de conservacin
Utilizar escenarios - Superficie reas protegidas
Evitar provocar corridas preferenciales

Paso 6.-
Priorizacin Requerimiento de datos
Irremplazabilidad - Superficie de AP
Vulnerabilidad - Superficie de costos
- Anlisis de priorizacin

Especies Con relacin a los datos actualizados al

La biodiversidad en Nicaragua presenta
diferentes valores sobre el nmero de
especies en los diferentes taxones. El
siguiente cuadro presenta los resultados
de la Diversidad de Fauna en Nicaragua,
reportado en el GEO 2003-2006, ms
los datos 2007 y 2008 como producto
del Anlisis de Vacos de Conservacin.
2008, se observa un incremento en los
taxones de mamferos, anfibios y peces, no
as en moluscos, insectos y corales. Cabe
mencionar que estos listados se actualizan
anualmente, representando los registros de
investigadores que realizan correcciones y
hacen uso de metodologas de consulta
de campo con pobladores, a partir de la
revisin y actualizacin de sus listados.

100
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cuadro: Taxas totales por ao

Taxa 2006 2007 2008 Datos mundiales Porcentaje (%)
Mamferos 251 183* 225 4.3 5.80
Aves 676 706 706 9.7 6.98
Reptiles 172 177 163 6.6 2.62
Anfibios 62 71 76 4.0 1.55
Peces 643 640 698 22.0 2.92
Corales 58 58 58 N.D. --
Moluscos 1908 1908 1,908 60.0 3.33
Insectos 8514 8514 8,514 1,200,000 0.71
Crustceos - 88 4.0 2.2
Rotferos - 57 N.D. --
Fuente: Antonio Mijail Prez-MARENA 2008.

Algunas especies de flora y fauna se encuentran en condiciones especiales ya sea por su

rareza o grado de extincin por lo que requieren de manejo y regulaciones normativas
especficas.

Cuadro: Flora y Fauna Endmicas y Amenazadas (CITES)

Categora 2006 2007 2008
FAUNA
Endmicas 53 94 96
Amenazadas 62 62
CITES I y II 184 184 160 (Apndice II CITES)
27 (Apndice I CITES)
T otal 299 340
FLORA
Endmicas 73 79 104
Amenazadas - 58
CITES I y II 283 283 60 (Apndice II CITES)
2 (Apndice I CITES)
T otal 356 420
Fuente Antonio Mijail Prez , CEMADIA, UCA- Asociacin GAIA. 2007. MARENA-CITES 2008.

Los endemismos indican sobre la distribucin de un taxn que est limitado a un

mbito geogrfico reducido, no encontrndose de forma natural en ninguna otra parte
del mundo. Por ello, cuando se indica que una especie es endmica de cierta regin,
significa que slo es posible encontrarla de forma natural en ese lugar.

101
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Cuadro: Especies endmicas de Nicaragua en los grupos estudiados 2008

Taxa Cantidad de Cantidad de %

especies endmicas especies totales de endemismo
Flora 104 5.796 1,79
Moluscos 15 1.908 0,79
Artrpodos 50 8.514 0,59
Peces 19 698 2,72
Reptiles 6 163 3,68
Anfibios 4 76 5,26
Mamferos 2 225 0,89

T otal 200 17. 380 15, 72

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin GAP 2008

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin 2009

102
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Revisin de valores del ndice de abundancia relativa de especies (Mean Species Abundance)
para Centroamrica. Antonio Mijail Prez & Lenin Corrales.

De acuerdo al Secretariado de la Convencin de Diversidad Biolgica y la Agencia Holandesa de

Evaluacin Ambiental (2007), en GLOBIO3 se realizaron relaciones genricas entre el ndice de
abundancia relativa de especies (Mean Species Abundante, MSA) y diferentes usos de suelo.

Los resultados que se presentan muestran una tendencia hacia mayores valores de riqueza de especies
en los usos de tipo boscoso. En el caso de las aves, esto no se cumple probablemente para el Bosque
Primario debido a que oferta alimenticia fuera del bosque es mayor que dentro del mismo. En el caso
del Bosque primario del rea protegida de Quirragua, ambos grupos de indicadores, aves y moluscos,
tienen una riqueza menor pero la comunidad de especies este ecosistema presenta un nmero ms alto
de especies especialistas, endemismos, etc.

Riqueza de especies de rboles, aves y moluscos en diferentes usos de suelos ubicados en Matigus y
Paiwas, Dpto. de Matagalpa

80
70
60
Riqueza de especies

50
Plantas
40 Aves
Moluscos
30
20
10
0

Usos de suelo

Mapa avistamiento de lagartos y

caimanes del Caribe de Nicaragua

Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos en Sistemas

Marino Costeros de Nicaragua.2009.

103
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Evaluacin Ecolgica Rpida del rea marino-costera La Anciana (Brito Gigante, Tola,
Rivas, Ocano Pacfico de Nicaragua) Buitrago, F.; Castaeda, E.; Barahona, P.; Garca, A.;
Urteaga, J.; Prez, M.; Torres, P. & Meller, B. 2009. Evaluacin Ecolgica Rpida del rea
Marino Costera La Anciana. Ministerio del Ambiente y Los Recursos Naturales, Fondo
Natura, Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica, y Fauna & Flora Internacional.
Junio 2009.

Los recursos existentes en las aguas costeras de la regin del Pacfico de Nicaragua, constituyen uno de
los valores ms altos en trminos de productividad biolgica y a pesar que la biodiversidad es una de
las menos estudiadas en la regin mesoamericana, se han registrado unas 304 especies de peces y
aproximadamente 1,423 especies de moluscos (Gonzlez, 1997).

Desde Septiembre del 2008 se han venido realizando expediciones cientficas por el Pacifico Sur con el
propsito de documentar la biodiversidad marina, en un trecho de 100 km, cubriendo desde la frontera
de Costa Rica y Nicaragua frente a la isla Garrobo, hasta la punta del Mogote frente a las costas de
Carazo en el Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante-Chacocente. Como resultado de las expediciones
realizadas en estos ltimos meses se identific la existencia de un corredor de formaciones coralinas
asociado a fondos rocosos del litoral Pacfico.

Con la evaluacin ecolgica rpida del rea marino-costara La Anciana, se pretende contribuir a su
declaracin como rea protegida marina, a fin de poder proteger muestras representativas de los
ecosistemas presentes en el rea.

La Anciana se extiende desde la punta ubicada al sur del archipilago hasta la punta de la baha de
Manzanillo. En esta zona, la pendiente es ms leve que en el sector de Brito y el sistema insular produce
una especie de encierro con proteccin de las olas, las corrientes y el viento, de tal forma que la
densidad de organismos vivientes adheridos a las piedras es mucho mayor que en sector anterior. En
este sector es notable la alta concentracin y diversidad de corales duros de los gneros Pocillopora,
Pavona, Gardineroseris, Porites, Psammocora, as como hexacorales del gnero Tubastrea. Los dos corales
ms comunes en esta zona son Pocillopora elegansy Pavona gigantea.

Dentro de los principales valores de conservacin se encuentra la riqueza y diversidad ecosistmica,

productividad-reclutamiento-reproduccin, especies nicas o amenazadas y como eslabn para las
especies migratorias.

Ubicacin General del rea de Estudio Perfil de fondo marino en el sector de La Anciana

104
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cuadro: Comparacin de distribuciones florsticas para Nicaragua (STEVENS et al. 2001).

TIPO DE ZONA ZONA ZONA TODO EL
DISTRIBUCIN PACFICA NORCENTRAL ATLNTICA PAS
No % No % No % No %
Endmicas de 21 0.9 54 2.0 17 0.6 79 1.5
Nicaragua
Endmicas de 64 2.7 97 3.5 93 3.2 218 4.1
Mesoamrica Central
Endmicas de 163 6.9 275 10.0 354 12.2 637 12.0
Mesoamrica
Distribuidas hacia el 253 10.7 290 10.6 833 28.8 1,045 19.6
sur
Distribuidas hacia el 645 27.3 914 33.2 472 16.3 1,384 26.0
norte
Ampliamente 909 38.5 920 33.5 943 32.6 1,548 29.1
distribuidas
Introducidas 307 13.0 199 7.2 179 6.2 408 7.7
Total 2,362 2,749 2,891 5,319
Fuente: Alain Meyrat . GAP Anlisis 2008

Como puede apreciarse en el cuadro Los valores obtenidos para aves estuvieron
sntesis de registros de fauna, los valores seguidos de altos valores para mamferos
ms altos en cantidad de especies se y moluscos; este ltimo es un grupo que ha
concentran en aves, que es el grupo recibido menor financiamiento pero con
con mayor concentracin de expertos atencin sistemtica de expertos durante
en el pas debido probablemente a la aos (PEREZ & LOPEZ, 2002, PEREZ et al.
existencia de mayor cantidad de fuentes 2003, PEREZ et al. 2006, etc.).
de financiamiento, sobre este grupo
existen adems algunas publicaciones
de gran importancia en el pas como
los trabajos de ZOLOTOFF & LEZAMA
(2005), ZOLOTOFF et al. (2006), PEREZ
et al. (2006), MARTNEZ (2007), etc.

105
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Cuadro: Aves en Nicaragua segn su permanencia en el

territorio 2007

Aves Cantidad

Residentes 503
Migratorias 127
Residentes y Migratorias 24
De paso 35
Migratorias del sur 5
Migratorias del sur y de paso 2
Migratorios altitudinales 1
Vagabundo 9
Total : 706
Fuente: Martnez Snchez et al 2007

reas importantes para aves en Nicaragua . Jos M. Zolotoff-Pallais, Salvadora Morales,

Mariamar Gutirrez y Marvin Trres.

Actualmente 1,186 especies de aves en todo el mundo se encuentran amenazadas de extincin en alguna
forma, lo que representa ms del 12% de las aves del mundo (BirdLife International, 2000). Para el
presente estudio se siguieron los criterios de BirdLife International (BLI) para la seleccin de reas
Importantes para Aves (IBAs) en Nicaragua; A1: Especies Amenazadas a Nivel Mundial; A2: Especies
de rango restringido (<50,000 km2); A3: Especies restringidas a biomas (>50,000 km2) y A4: Especies
Congregatorias. A travs de la recopilacin de informacin y participacin de ornitlogos y
manejadores de reas naturales se seleccionaron 45 polgonos correspondiente a 37 (IBAs) sumando
31,013.36 km2. La mayora de las reas se sitan en la zona del Pacfico con 13 reas (35%) y zona
Norcentral con 13 reas (35%). La zona con menor cantidad de IBAs es la RAAN con dos reas (5%),
seguida por la RAAS con nueve reas (24%). El Bosque Hmedo es el hbitat ms representado dentro
del total de IBAs con un 56% (17,520 km2) seguido por los cuerpos de agua con un 19% (5,906 km2).
Posterior a este informe BLI sustrajo cuatro reas por no cumplir con los criterios establecidos. La
seleccin de IBAS en Nicaragua est en un proceso inicial hasta que ms informacin sea generada que
justifiquen los criterios para su seleccin.

106
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Moluscos Insectos

Los moluscos son el segundo grupo ms
diverso despus de los artrpodos con
unas 90,000 especies descritas, 65,000
vivientes y 25,000 fsiles. Para el caso
de Nicaragua 15 de estas especies son
endmicas. En el rango de amenazadas
se encuentran 32 especies del hbitat
continental y 15 especies de los hbitats
marinos y litorales, entre las ms conocidas
tenemos: las conchas negras, casco de
burro, las ostras y el caracol.
Para el grupo de los insectos, el Museo
Entomolgico de Len reporta para
Nicaragua en el perodo 1997-1998
unas 10,000 especies. En los ltimos 20
aos se han identificado 100 especies
nuevas para la ciencia. Sobre el verdadero
potencial de esta taxa el Dr. Janzen reporta
250,000 especies potenciales para Costa
Rica por lo que se espera una cantidad
probablemente igual para Nicaragua.

Cuadro Diversidad de Moluscos segn su distribucin de Hbitat en Nicaragua actualizada a 2006

HBITAT CLASE ESPECIES GNERO FAMILIA
Gasterpodos Poliplacforos Dentlidos
Bivalvos
(caracoles y (cucaracha de (colmillo de
(conchas)
babosas) mar) elefante)
Moluscos
Marinos del 929 294 20 8 1,251 -- 115
Pacfico
Moluscos
Marinos del 280 118 0 2 400 -- -
Caribe
Moluscos
227 30 0 0 257 58 29
Continentales

TOTAL 1,436 442 20 10 144 58 1,908

Fuente de datos: Antonio Mijail Prez, CEMADIA, UCA- Asociacin Gaia 2006

107
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Identificacin y clasificacin de insectos en la Reserva Natural Cerro Datanl El Diablo,

Jinotega. MARENA-AP-POSAF II. Jean Michel Maes. 2007

Los resultados del estudio son un consolidado de datos inditos resultantes de colectas actuales y de
colectas anteriores, donde las especies de insectos de la Reserva Natural Datanl El Diablo andan por
unas 10,000 especies. A la fecha solamente se han publicado dos artculos de insectos sobre papalotes y
caros en la estacin de Santa Maura.

La metodologa utilizada fue principalmente el uso de trampas de luz, con bombillos de luz mixta
(mercurio-tunstenio). Este muestreo permiti un buen acercamiento general a la fauna insectil de ste
lugar. En algunos casos se utiliz trampas para mariposas, cebadas con frutas y estudio in situ de
troncos de rboles cados, para colecta de Passalidae.

Foto: Bosque de neblina en la estacin Santa Maura. JMaes 2007

Insecto: Fotografias de la Familia Tettigoniidae sp

FLORA colectadas slo dos veces y 898 especies

La Flora de Nicaragua se estima en 5,796
especies, de estas 5,354 son conocidas,
las restantes 442 consideran su rango de
distribucin geogrfico y presencia como
probable o esperada por los cientficos
nacionales.
Se presentan 104 especies endmicas
de flora que representan un porcentaje de
1.79 %. La mayora de estas especies
(68%) se concentran en las montaas de la
regin norte-centro del pas. Actualmente
se conocen 682 especies por una sola
coleccin, representando el 13.3% de
la flora conocida. 13 especies han sido
son consideradas raras (Ver Cuadro No.
19).
El herbario de la UNAN-Len cuenta
con un total aproximado de 20 mil
especimenes en coleccin de plantas de
flora menor, con nfasis en plantas tiles
y medicinales o de inters comercial.
Se han identificado dos sectores de alto
endemismo de especies vegetales, que
coinciden con las zonas ms altas del
pas. Estos sitios son:
a) Santa Mara de Ostuma, en la
interseccin de los departamentos de

108
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo III
Matagalpa-Jinotega proyectndose hacia
el norte, en el rea del Cerro Peas
Blancas, la Laguna de Miraflor y sitios
altos como el cerro Quisuca, Tepesomoto
y hacia el noreste el cerro Kilamb. Este
sitio se extiende sobre la Cordillera Isabelia
hasta la Reserva de Biosfera de Bosaws.
b) El Volcn Mombacho en el departamento
de Granada y los volcanes Concepcin
y Maderas en la isla de Ometepe,
departamento de Rivas.
La distribucin de los endemismos de
flora est asociada sobre todo con la
zona Centro-Norte aunque hay algunos
elementos endmicos en la zona del
Pacfico y el Atlntico, a diferencia de
los endemismos en fauna que estn ms
ampliamente distribuidos en el pas.
Cuadro: Flora de Nicaragua 2006
Especies
Especies Protegidas (CITES)
con
ESPECIES
FAMILIA GNERO presencia
CONOCIDAS
probables o Apndice I Apndice II Apndice III
esperadas
225 1699 5354 442
Fuente: Riqueza y Diversidad de la Flora Nicaragense. Presentacin del: Dr. Ricardo Rueda. Herbario
(HULE), UNAN-Len, 2006
La distribucin de los endemismos de
flora est asociada sobre todo con la
zona Centro-Norte aunque hay algunos
elementos endmicos en la zona del
Pacfico y el Atlntico, a diferencia de
los endemismos en fauna que estn ms
ampliamente distribuidos en el pas.
Las Orquidceas tienen 24 especies
endmicas; las Fabceas 12; las Asterceas
7; las Mirtceas 6; las Rubiceas 5; las
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Las Orquidceas tienen 24 especies
endmicas; las Fabceas 12; las Asterceas
7; las Mirtceas 6; las Rubiceas 5; las
Laurceas y Mirsinceas tienen 4 especies
endmicas cada una; las Asclepiadceas
y Viscceas 3 especies cada una; las
Acantceas, Arceas, Bignoniceas,
Convolvulceas, Ciperceas, Ericceas,
Rutceas y Sabiceas tienen 2 especies
endmica cada familia. Por otro lado, las
Agavceas, Bombacceas, Cactceas,
Cesalpiniceas, Campanulceas,
Clorantceas, Cletrceas, Crasulceas,
Cucurbitceas, Ebenceas, Euforbiceas,
Lorantceas, Piperceas, Poligonceas,
Rosceas, Sapindceas, Sapotceas,
Simarubceas, Stiracceas, Teofrastceas
y Lamiceas tienen 1 especie endmica
cada familia.
Especies
consideradas Endmicas
raras
3 280 3 898 104
Laurceas y Mirsinceas tienen 4 especies
endmicas cada una; las Asclepiadceas
y Viscceas 3 especies cada una; las
Acantceas, Arceas, Bignoniceas,
Convolvulceas, Ciperceas, Ericceas,
Rutceas y Sabiceas tienen 2 especies
endmica cada familia.
Por otro lado, las Agavceas,
Bombacceas, Cactceas,
Cesalpiniceas, Campanulceas,
109
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Clorantceas, Cletrceas, Crasulceas, en el perodo 2002 al 2006, en este

Cucurbitceas, Ebenceas, Euforbiceas,
Lorantceas, Piperceas, Poligonceas,
Rosceas, Sapindceas, Sapotceas,
Simarubceas, Stiracceas, Teofrastceas
y Lamiceas tienen 1 especie endmica
cada familia.
Comercio de Vida Silvestre
resultado ha influido el desarrollo de
mejores instrumentos legales y controles
de los centros de acopio y crianza y la
poltica aplicada desde 2004 de venir
eliminando las cuotas de exportacin de
especies extradas del medio natural que
no cuenten con un estudio poblacional.

La exportacin de especmenes de fauna

silvestre muestra una tendencia decreciente

Cuadro: Exportaciones de Especmenes de Fauna Vivos (Unidades de Especmenes)

2002 5,341 82,697 21,430 8,183 71

2003 3,284 75,843 22,764 4,170 -
2004 1,581 67,054 21,345 - 4 13

2005 650 38,453 18,480 - 10

2006 67 37,800 16,991 - -
2007 39,100 26,161
2008 31,828 29,354
Totales 10,934 372,775 156,525 12,353 85 13

Fuente: DGPN-MARENA 2008

Respecto a la tendencia en las exportacin del 2002 al 2006. En el ao
exportaciones de madera, se observa que 2006 sta se redujo drsticamente con la
la caoba mantuvo estable sus niveles de implementacin de la moratoria forestal de
algunas especies maderables.

Cuadro: Exportaciones Maderas (m)

BARBA DE VIEJO
AO CAOBA CEDRO
(Lbs.)
2002 7,199.8284
2003 7,211.6143 108.4710 25,000
2004 5,271.6287 37.585
2005 7,011.6282 29.481
2006 1,644.3507
2007 2,033
2008 2,355.85*
TOTAL 28,339.0503 175.5370 25,000
*Corresponden a cedro, caoba y almendro
Fuente: DGCMA-MARENA

110
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

La exportacin de productos elaborados para el comercio internacional de

con materia prima de la vida silvestre
presenta una tendencia con picos altos
durante los aos 2003 y 2004. Se
establecieron las medidas administrativas
productos elaborados y taxidermia para
garantizar el aprovechamiento sostenible
de las especies de fauna silvestre a travs
de la Resolucin Ministerial No. 039-
2006.

Cuadro: Exportaciones Productos

Elaborados de fauna silvestre.
Ao N de Artculos varios
2002 1,260
2003 11,901
2004 17,736
2005 9,052
2006 6,333
2007 1,924
2008 3,350
T otal 51, 556
Fuente: DGPN MARENA 2008

La exportacin de caracol (gambute) para la Obtencin de Permiso de

presenta una tendencia de aumento tanto Exportacin para la especie Caracol
de las exportaciones de su carne como reina (Strombus gigas; Linneo, 1758 ) por
de sub-productos como su concha. Se ha medio de la Resolucin Ministerial No.
establecido el Procedimiento Administrativo 037-2005.

Cuadro: Exportaciones de Gambute

Conchas
AO Trimming (Kg) Carne (Kg)
(Unidades)

TOTAL 97,432 14500 689,523.315

Fuente: DGPN-MARENA

Algunos aspectos a resaltar son el desarrollo especie de la Familia Psitacidae (loras y

de estudios, guas y manuales que orientan chocoyos), para determinar el estado
ms eficientemente el uso sostenible de actual de las poblaciones, reas de
las especies bajo uso comercial, estos extraccin, distribucin y tendencia de la
han sido: a) El monitoreo continuo de la poblacin, que permita establecer cuotas

111
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de aprovechamiento y medidas para la
preservacin y manejo de dichas especies
b) Diagnstico sobre el estado actual de
la Caoba (swietenia macrophylla; King
1886) en Nicaragua, para determinar las
reas posibles para fines de produccin y
de conservacin de manera sostenible de
la especie y una propuesta metodolgica
para la determinacin de las cuotas
anuales permisibles c) Diagnstico
general del manejo de fauna silvestre en
cautiverio y delimitacin general sobre el
establecimiento de centros de rescate e)
Elaboracin de los Manuales Operativos
Binacionales para el Control del Comercio
y Trfico de Vida Silvestres entre Nicaragua-
Costa Rica y Nicaragua Honduras f)
diseo y elaboracin del Manual Ilustrado
interactivo de las principales especies
en peligro de extincin y especies
amenazadas de extincin, reproducidas
en cautiverio g) estudio sobre Indicadores
de Productividad para el Sistema de
Crianza en cautiverio de Fauna Silvestre
sujeta a comercio, para obtener una
gua tcnica para el seguimiento y control
de las especies criadas en cautiverio h)
Elaboracin y Publicacin del Manual
Herpetofauna en Cautiverio.
Estado de los ecosistemas
protegidos por SINAP
El anlisis de vacos de conservacin
realizado por MARENA-TNC, establece
el porcentaje de los ecosistemas que se
encuentra protegidos dentro del SINAP,
de los cuales se estacan 19 ecosistemas
que tienen menos de un 20 % de su rea
dentro del SINAP, algunos de ellos tienen
una mucho menor que el 20 % dentro del
mismo.
112
Captulo III
Entre los ecosistemas ms amenazados
tenemos los bosques deciduos (de
bajura y submontanos) (Bosque seco),
los manglares y los bosques nubosos
(siempre verdes estacionales latifoliados
submontanos y montanos), los bosques de
pino (submontanos y montanos), Bosques
de galera semideciduos de bajura), las
Lagunas cratricas y los Arrecifes de coral.
Genes
Aunque los individuos de una especie
tienen semejanzas esenciales entre s, no
son todos iguales. Genticamente son
diferentes y adems existen variedades
y razas distintas dentro de la especie.
Esta diversidad es una gran riqueza de
la especie que facilita su adaptacin a
medios cambiantes y su evolucin, por lo
que es especialmente importante mantener
la diversidad gentica de las especies que
usamos en los cultivos o en la ganadera.
En cuanto a la diversidad gentica, dentro
del Sistema Nacional de reas Protegidas
se encuentran dos reas como Reservas de
Recursos Genticos, siendo las siguientes:
La Reserva de Recursos Genticos
Apacunca que es banco de genes y
fuente de variabilidad gentica del maz
silvestre nicaragense Zea nicaragensis;
Iltis & B.F.Benz . De acuerdo a los
estudios hechos por el Dr. Hugh Iltis en
la poblacin de teocinte situada al norte
del rea protegida, en las riberas del
ro Villanueva, existen posiblemente siete
poblaciones de teocinte diferenciadas
entre s por pequeas variaciones de
carcter morfolgico
En Apacunca existen tres tipos de usos
potenciales vinculados que merecen ser
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
considerados dentro de los esfuerzos de conservacin del rea protegida que son:
Potencial para procesos de investigacin del recurso
gentico del Teocinte:
Figura Mapa Uso Actual Apacunca
Potencial para el mejoramiento de especies comerciales de cucurbitceas
que puedan contener las variedades silvestres de cucrbitas presentes en
la zona:
En Apacunca se encuentran plantas
rastreras silvestres de cucrbitas conocidas
como ayote de caballo (Cucurbita spp). Se
desconoce el potencial de mejoramiento
gentico que pueda tener para las
variedades comestibles de cucurbitceas
el ayote de caballo, pero puede valer
la pena hacer colectas, caracterizacin
de variedades y conservacin ex situ de
los ayotes salvajes de Apacunca para
futuros programas de investigacin y
mejoramiento de variedades comestibles
de ayotes.
Potencial para la educacin ambiental en
la poblacin estudiantil de los municipios
de Somotillo y Villanueva:
Tomando en cuenta que Somotillo
y Villanueva son los municipios de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Como se ha sealado anteriormente el
principal valor de la Reserva de
Recursos Genticos Apacunca es el
Teocinte, este recurso representa un
atractivo potencial para que se
desarrollen procesos de investigacin;
que puedan generar informacin sobre
la estructura gentica del mismo y
susgenticamente las especies
comerciales del maz que actualmente se
cultivan a nivel nacional.
Chinandega con menor cubierta forestal
y con crecientes problemas de deterioro
ambiental, hay que aprovechar la
oportunidad y el potencial que encierra
esta rea protegida para programas de
educacin ambiental e investigacin en
que participen estudiantes y jvenes de la
localidad.
El desarrollo sostenible tiene relacin
directa con cambios de actitud de la
sociedad hacia el medio ambiente que
se deben promover principalmente en las
etapas de la niez y la juventud. El teocinte
nicaragense, como especie nica en
el mundo, debe ser empleado como
smbolo para conservar los bosques y las
aguas en Apacunca y poder establecer
en conjunto con las municipalidades de
Villanueva y Somotillo y las autoridades de
113
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

educacin pblica, programas de visita e Schiede ex Schltdl./ Pinus patula ssp

investigacin al rea protegida. tecunumanii; Eguiluz & J.P.Perry.

La Reserva de Recursos Genticos Ycul, Se evaluaron 26 caractersticas, dadas a

en San Ramn Matagalpa, cuenta con
un reconocimiento a nivel internacional
que se remonta a principios de los aos
70 cuando el Oxford Forestry Institute
(OFI) realiz Ensayos Internacionales de
Procedencia.
El OFI llev acabo un programa de
evaluacin estandarizado y coordinado
entre 1979 1982 con diecisis ensayos
de procedencia para el Pinus caribea;
Morelet 1851 y trece de Pinus oocarpa;
conocer por Gibson, 1982; Gibson et al,
1983a; 1983b; Birks y Barnes, 1990. Es
a partir de estos ensayos internacionales
del OFI que se reconoce el alto potencial
Gentico de los pinos tecunumanii de
Ycul. Siendo un recurso forestal muy
valioso al sobresalir en las caractersticas
del volumen y en la forma del fuste, la
ramificacin fue ms regular y controlada.
De tal manera que la procedencia Ycul ha
demostrado su superioridad en todos los
sitios en donde la especie fue ensayada.

Foto: MARENA. Reserva de Recursos Genticos Yucl

Mapa de Zonificacin Ycul

El principal valor de la Reserva de

Recursos Genticos Ycul es el Pinus
patula ssp tecunumanii; Eguiluz &
J.P.Perry.

El hecho que esta especie de pino

represente hoy en da una de las mas
estudiadas y mas productivas a nivel
de plantaciones, le confieren al Pinus
patula ssp tecunumanii; Eguiluz &
J.P.Perry, una importancia nica como fuente gentica, para el establecimiento de
plantaciones a nivel comercial e industrial, lo cual puede ser un incentivo para que los
propietarios de bosque pueden obtener ingresos econmicos sin tener la necesidad de
cortar el rbol.

114
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
Ecorregiones
Las ecorregiones son reas terrestres o
acuticas relativamente grandes que
contienen agrupaciones de comunidades
naturales geogrficamente distintas.
Estas comunidades comparten una gran
mayora de sus especies, dinmicas y
condiciones ambientales que funcionan
juntas efectivamente como una unidad
de conservacin a escalas global y
continental ( DINERSTEIN et al, 1995).
Mapa de Unidades Ecolgicas Terrestres de Centroamrica.
En Nicaragua existen 11 Unidades
Ecolgicas de Drenaje (UED) que
consideran sistemas ecolgicos (lticos y
lnticos) y macro-hbitats, con evaluacin
de variables: elevacin, patrn climtico,
conectividad, gradiente y geologa.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Las Unidades Ecolgicas Terrestres
(UET) presentadas en Nicaragua, son
subdivisiones de las ecorregiones
establecidas a nivel de la Regin
Centroamericana, como parte del proceso
de planificacin ecorregional, con base
en criterios climticos complementarios
como el tipo de suelo, precipitaciones y el
relieve (TNC, 2005-2006).
Las Ecorregiones estn subdivididas en
Unidades Ecolgicas Terrestres y las
Ecorregiones de Agua Dulce en Unidades
de Drenaje.
115
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

En Nicaragua existen 11 Unidades Ecolgicas de Drenaje (UED) que consideran

sistemas ecolgicos (lticos y lnticos) y macro-hbitats, con evaluacin de variables:
elevacin, patrn climtico, conectividad, gradiente y geologa.

Mapa Ecorregiones de Nicaragua Mapa Ecorregiones de Agua Dulce de Nicaragua

Fuente: MARENA-TNC 2009. Resultados GAP Fuente: MARENA-TNC 2009. Resultados GAP

Las Ecorregiones estn subdivididas en Unidades Ecolgicas Terrestres y las

Ecorregiones de Agua Dulce en Unidades de Drenaje.

116
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cuadro: Unidades Ecolgicas Terrestres de Nicaragua

Ecorregiones y UET Superficie total reas % Protegido

(ha) Protegidas (ha) por UET

Bosque de pino de la Moskitia 1,038,943.1 248,126.6 23.9

Bosques de pino de la Moskitia 3,296.7 0.0 0.0
Isnawas - Iskri 96,349.5 62,828.6 65.2
Prinzapolka 397,066.4 43,003.9 10.8
Waspm 542,230.5 142,294.1 26.2
Bosque de pino-encino de Centro
Amrica 992,870.8 86,734.6 8.7
Colinas centro-orientales 128,249.8 14,717.2 11.5
Jinotega 806,839.1 72,017.4 8.9
Trojes - Catacamas 1,224.4 0.0 0.0
Wiwil 56,557.4 0.0 0.0
Bosque hmedo de Cayos
Miskitos, San Andrs y
Providencia 5,460.6 3,659.0 67.0
Cayos Miskitos 5,460.6 3,659.0 67.0
Bosque hmedo del Caribe de
Centro America 4,945,301.9 1,088,270.8 22.0
Entre Ros 2,572.6 1,671.9 65.0
Moskitia de bajura 2,787,423.2 374,338.6 13.4
Moskitia de colina 2,057,404.4 712,260.3 34.6
Okonwas 97,901.7 0.0 0.0
Bosque hmedo estacional de
Costa Rica 210,229.1 12,449.8 5.9
Diriamba 142,362.3 7,692.0 5.4
El Porvenir - San Manuel 15,841.9 0.0 0.0
Ometepe - Morrito 48,730.1 1,463.0 3.0
Solentiname 3,294.8 3,294.8 100.0
Bosque hmedo Istmico del
Caribe 1,882,809.0 705,845.9 37.5
Indio Maz 882,407.1 658,634.4 74.6
Los Guatusos 46,646.4 37,805.9 81.0
Sarapiqui 478.7 389.4 81.3
Upala - Muelle de los Bueyes 953,276.8 9,016.2 0.9
Bosque montano de Centro
Amrica 92,452.4 47,910.3 51.8
Bosques montanos
centroamericanos 92,452.4 47,910.3 51.8
Bosque seco de Centro Amrica 2,457,280.1 116,741.5 4.8
Boaco - Juigalpa 590,104.7 25,885.7 4.4
Bosque monznica del Golfo de
Fonseca 217,808.0 8,592.3 3.9
Bosques de laderas del Golfo de
Fonseca 250,218.0 41,195.8 16.5

117
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Condega - Palacaguina 26,864.8 0.0 0.0

Islas del Golfo de Fonseca 0.4 0.0 0.0
Len - Rivas - Granada 742,448.1 37,310.1 5.0
Managua - Ciudad Daro 384,039.9 2,932.8 0.8
Morrito 186,097.7 0.0 0.0
Oropoli 3,796.9 0.0 0.0
Santa Rosa 55,725.7 824.8 1.5
Texiguat 176.0 0.0 0.0
Manglar de la costa caribe
Moskitia-nicaragense 283,470.2 146,950.5 51.8
Bluefields 240,966.8 105,061.3 43.6
Gracias a Dios 42,503.3 41,889.2 98.6
Manglar del Golfo de Fonseca 63,644.0 52,695.2 82.8
Manglar del Golfo de Fonseca 63,644.0 52,695.2 82.8
Manglar del sur de la costa
pacfica seca 39,010.6 10,954.5 28.1
Carazo 1,287.3 362.9 28.2
Padre Ramos - Juan Venado 37,723.4 10,591.6 28.1
Manglar entre Ro Negro y Ro
San Juan 22,482.2 22,355.1 99.4
Manglar entre Ro Negro y Ro
San Juan 22,482.2 22,355.1 99.4
Total general 12,033,954.0 2,542,693.9 21.1

Fuente: TNC-MARENA Anlisis de Vacos de Conservacin. 2009

B. IMPACTOS Y TENDENCIAS de madera, quemas en preparacin de

Respecto al GEO Nicaragua en 2006,
el pas avanz en los primeros estudios
que muestran indicadores de tendencias
e impactos como fueron el Modelo
Centroamericano de Biodiversidad
(MCABIO-MNP-SNV-CCAD-MARENA,
2007) y el Anlisis de Vacos de
Conservacin (TNC-MARENA, 2008).
Con el ndice de Capital Natural (ICN)
calculado en 2000 se demuestra que
las prdidas se dieron principalmente
en la ecorregin del Bosque Tropical
Seco del Pacfico del pas donde las
actividades agropecuarias y las malas
prcticas (uso de fertilizantes excesivos,
cultivos extensivos, la extraccin intensiva
tierras para cultivos, entre otros) han sido
las principales causas de la degradacin
de los ecosistemas. Asimismo, la alta
densidad poblacional combinada con el
desarrollo de infraestructuras de caminos
ha ejercido presiones. La fragmentacin
de los bosques est relacionado con la
infraestructura (red vial y centros poblados)
la intervencin humana divide el bosque en
pequeos parches afectando los hbitats
que segn estudios realizados por Gurd
(2001) se explica que el rea mnima
requerida para que puedan sobrevivir
poblaciones de todas las especies es de
13,296 km.
En Centroamrica el grado de presin
que se est ejerciendo sobre el estado de

118
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

la conservacin del ecosistema Trpico que se encuentra dentro del Corredor

Seco tambin es alto (ndice de presin:
0,518) segn revela el estudio realizado
por PNUMA-CCAD sobre Perspectivas
de la Biodiversidad de Centroamrica
en 2003. Los resultados positivos de este
modelo se ubican en las reas verdes del
Mapa de ICN, dado que en la regin del
Atlntico principalmente se ha conservado
ms del 70% de la biodiversidad. Dada
la riqueza de biodiversidad de esta zona,
Biolgico Centroamericano y por su
ubicacin geogrfica, Nicaragua junto
con Honduras tiene el Corazn Verde
Transfronterizo con las Reservas de la
Bisfera de Bosaws y Ro Pltano,
respectivamente. Uno de las alertas para
esta regin son los fenmenos naturales
que se han pronunciado ltimamente por
el cambio climtico.

Mapa de ndice de Capital Natural

Fuente: Modelo MCABIO, MNP-SNV-CCAD-MARENA, 2007 (con informacin base Ao 2000)

Mapa de Cobertura ao 2000 Mapa de Cobertura ao 2006

119
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

De continuarse con este comportamiento Regin del Atlntico dnde an tenemos

(Ao 2000), las proyecciones para el ao los valores de capital natural ms altos del
2050 indican que se habr perdido ms pas.
del 90% de la biodiversidad de la Regin
Central Norte avanzando y entrando a la

Fuente: Modelo MCABIO, MNP-SNV-CCAD-MARENA, 2007

Modelo Centroamericano de Biodiversidad: Aplicacin Nicaragua, MNP-SNV-CCAD-

MARENA, 2007

En 2007, el pas avanz en la determinacin de las presiones sobre la biodiversidad y sus impactos con
la aplicacin del modelo Centroamericano de Biodiversidad (MCABIO) basado en el modelo GLOBIO 3
construido por la Agencia de Evaluacin Ambiental Holandesa (MNP) y el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). Este modelo presenta una visualizacin y explicacin de la
prdida de biodiversidad en determinadas reas; donde la biodiversidad no se calcula mediante el
conteo directo de las especies sino a partir de las presiones sobre la biodiversidad en las reas
correspondientes, con la ayuda de estudios previos internacionales sobre el efecto que estas presiones o
factores tienen sobre la vida de las variadas especies animales y vegetales.

La aplicacin de este modelo se enmarca en el cumplimiento a los acuerdos del sexto encuentro de la
Conferencia sobre Diversidad Biolgica (CBD) en el ao 2002, donde los pases participantes acordaron
alcanzar para el ao 2010 una reduccin significativa del ndice de la prdida de biodiversidad a nivel
global, regional y nacional como una contribucin a la reduccin de la pobreza y al beneficio de todas

120
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

las personas que habitan la tierra. Estos objetivos son compatibles y deben ser complementados por lo
planteado en el objetivo 7 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que busca garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente.

En este marco el Programa Mesoamericano de Biodiversidad (PROMEBIO-CCAD) inici en los pases

de la regin la aplicacin de este modelo teniendo como referencia la aplicacin realizada para
Nicaragua como primer pas que realiz el ejercicio.

Para la aplicacin del modelo se identificaron los factores ms sobresalientes de la prdida de

biodiversidad: el cambio en el uso de la tierra, la sobreexplotacin de los recursos naturales, la
modificacin y fragmentacin de los bosques, el cambio climtico, la introduccin o propagacin de
especies invasoras y la contaminacin. Todos estos factores se pueden producir simultneamente y
multiplican sus efectos sobre la biodiversidad. Pero tambin existen otros factores indirectos que
repercuten en los anteriores como la evolucin de la poblacin humana, la actividad econmica, la
tecnologa y los factores sociopolticos y culturales.

Causa de las prdidas de la biodiversidad

y medidas de Conservacin

Destruccin de Hbitat

100%
Especies exticas
Biodiversidad

Areas Sobre explotacin de la Tierra

Protegidas Contaminacin
Fragmentacin
Medicas de Cambio Climtico
Conservacin
Regeneracin
0% Manejo Sostenible

Tiempo

Fuente: MCABIO, MNP-SNV-CCAD-MARENA, 2007

En Nicaragua se utiliz el mapa de Uso de la Tierra del ao 2000 (MAGFOR) y el Mapa de Ecorregiones
2003 (CCAD). De la confrontacin de las diferentes capas de presiones se derivaron cuatro factores de
prdida de biodiversidad seleccionados: a) Efecto de uso del suelo b) Distancia de caminos o
infraestructura vial primaria c) Tamao de parches de bosques o fragmentacin d) Incendios forestales.

Cambio Climtico y Biodiversidad ya se estn haciendo sentir en Nicaragua

(ver captulo 2) afectando los hbitats y en
Adicionalmente a los factores de desarrollo consecuencia la diversidad biolgica.
econmico humano que han incidido
en la degradacin de los ecosistemas, Durante milenios, el clido y hmedo clima
ahora se adiciona otro de consecuencia de Mesoamrica y del Caribe, ha permitido
antropognica que est causando a diversas especies y ecosistemas florecer.
el cambio del clima en la tierra. Las Cada una de estos grupos y especies se
especies y los ecosistemas estn siendo ha adaptado a los fenmenos naturales
amenazados por el cambio climtico, los que impactan naturalmente la regin
cambios de temperatura y precipitaciones como huracanes, tormentas tropicales,

121
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
inundaciones y sequas, demostrado ser
muy resistentes. Sin embargo, este rico
tapiz de la vida est constantemente
amenazado por los conductores de origen
humano del cambio climtico (CATHALAC-
USAID, 2008).
CATHALAC en 2007 elabor un estudio
del impacto del cambio climtico
en la biodiversidad de los pases de
Centroamrica y Repblica Dominicana.
Este estudio se enfoca en la biodiversidad
desde el punto de vista de los ecosistemas
y las especies que viven en ellos,
particularmente los anfibios, aves y
mamferos terrestres, guardando en mente
cmo los factores climticos potencialmente
los amenazarn o afectarn. Los
ecosistemas son representados por la
vegetacin dominanteo la cobertura de
la tierra, sin intervencin humana que ha
ocurrido en diferentes altitudes. La riqueza
de especies es una medida fundamental
de la biodiversidad, que cuenta el nmero
de especies nicas en un lugar sin tener
en cuenta la densidad o abundancia de
cada tipo de animal.
Para las proyecciones se utilizaron los
datos climatolgicos y los escenarios de
alta resolucin provenientes de SERVIR,
PRECIS y WorldClim se considera que los
escenarios del clima no son predicciones
y poseen incertidumbres, no obstante,
constituyen herramientas tiles que pueden
permitir a los gobiernos, las comunidades
locales, y comunidad internacional
planificar mejor las estrategias para la
incorporacin de iniciativas que faciliten
la adaptacin al cambio climtico en la
regin.
122
Captulo III
Casi todos los modelos globales sobre el
clima demuestran incrementos apacibles
haca las latitudes bajas, en comparacin
a los cambios extremos hacia los polos.
Esta perspectiva subestima los impactos
que slo un pequeo aumento podra
lograr en las especies y los ecosistemas
tropicales. El rango de temperatura anual
es mucho ms pequeo que los rangos
hacia las latitudes norteas y sureas, por
lo tanto, las especies y los ecosistemas se
han acostumbrado a una variabilidad baja
de temperatura. Por eso, lo que podra ser
considerado un cambio apacible en los
trpicos de hecho podra ser devastador
(Deutsch 2008).
Segn los resultados, si las condiciones
en los casos que presentan peores
escenarios prevalecen, por la dcada
del ao 2020, las costas del Caribe
de Costa Rica, Honduras, Nicaragua,
Panam y Repblica Dominicana se vern
significativamente afectadas por el cambio
climtico. En la dcada del ao 2050,
todos los ecosistemas y las especies de
Amrica Central y la Repblica Dominicana
podran ser sometidos a condiciones que
estn fuera de su zona de habitabilidad
tradicional.
Adicionalmente, los resultados indican que
muchos ecosistemas y especies que tienen
mayor probabilidad de ser afectados
por el cambio climtico ya estn dentro
de las reas protegidas. Por lo tanto,
se espera que si estas reas siguen
siendo protegidas, por diversas razones,
la probabilidad de la adaptacin de
estas especies y ecosistemas al cambio
climtico sera ms alta en comparacin
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Mapa de Proyecciones sobre afectaciones del Cambio

Climtico a las Riquezas de Biodiversidad de Centroamrica
para los aos 2020 y 2050

Fuente: CATHALAC-USAID 2007

123
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
a los ecosistemas ms susceptibles que no
estn protegidos actualmente.
C. LA GESTIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y LAS REAS
PROTEGIDAS
Competencias institucionales para
el manejo de reas protegidas
Le corresponde al Ministerio del Ambiente
y los Recursos Naturales (MARENA),
segn Ley General del Medio Ambiente
Ley N 217, la administracin, normacin
y control del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SINAP), el cual est integrado
por todas las reas protegidas declaradas
a la fecha y las que se declaren en el
futuro.
Estas competencias son ratificadas en la
Ley de Organizacin, Competencias y
Procedimientos del Poder Ejecutivo, Ley N
290, bajo el mandato de administrar las
reas protegidas y sus respectivas zonas
de amortiguamiento, tanto en acciones de
manejo como en la normacin y control
de las actividades que se desarrollan en
reas protegidas.
A nivel interno, el MARENA cuenta con la
Direccin General de Patrimonio Natural
DGPN, como Direccin Sustantiva,
conformada por tres Direcciones
Especficas: Biodiversidad, Manejo
Integral del SINAP y Recursos Hdricos.
En una relacin de coordinacin tcnica,
la DGPN, coordina esfuerzos de trabajo
con las Secretara de Reservas de Biosfera
Bosaws y la Secretara de la Reserva de
la Biosfera del Sureste, creadas mediante
la Ley No 407, Creacin de la Reserva
de Biosfera de Bosaws y el Decreto
124
Captulo III
Presidencial No 66 99, Actualizacin y
Precisin de Categoras y Limites de las
reas protegidas ubicadas en el Territorio
del Sureste de Nicaragua, hoy reconocida
por el Programa MAB como Reserva
de Biosfera Ro San Juan Nicaragua,
respectivamente.
A nivel local, la gestin institucional se realiza
a travs de las Delegaciones Territoriales
del MARENA, en representacin del
Ministerio en el territorio.
En la aplicacin de su mandato, el
MARENA considera y toma en cuenta
la participacin activa de los actores
institucionales, regionales, municipales,
instituciones cientficas y sociedad civil
organizada con incidencia en la gestin
del SINAP, en cuanto al manejo, proteccin
y conservacin de las reas protegidas.
Marco Institucional y Legal
A nivel de la regin, se han venido
desarrollando esfuerzos para la
armonizacin de polticas que han dado
origen a los instrumentos Plan Ambiental
para Centroamrica (PARCA), el Plan
de Accin de Recursos Hdricos, la
Estrategia Forestal Centroamericana
(EFCA) la Estrategia Centroamericana de
Biodiversidad, el Programa Estratgico
Regional de Trabajo para reas Protegidas
(PERTAP), Programa Estratgico Regional
de Conectividad del Corredor Biolgico
Mesoamericano (PERCON) y el Programa
Estratgico Regional de Monitoreo
y Evaluacin de la Biodiversidad
(PROMEBIO), los cuales constituyen
la plataforma para que los pases y las
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
instituciones de la regin integren sus
esfuerzos en el manejo de la Biodiversidad.
La Comisin Centroamericana de Ambiente
y Desarrollo (CCAD) como rgano del
Sistema de la Integracin Centroamericana
(SICA), otorg a Nicaragua la Presidencia
protempore, con la responsabilidad de
representar a la Comisin. Uno de los
lineamiento estratgicos de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CCAD, es la Proteccin y Resguardo del
Patrimonio Natural. Uno de los logros
importantes en este lineamiento durante la
presidencia protempore de Nicaragua fue
la actualizacin de los listados regionales
de especies protegidas por la Convencin
CITES.
A nivel nacional, la gestin de la
biodiversidad y los Recursos Naturales
tienen como instrumentos orientadores:
la Poltica Ambiental, la Poltica de
Descentralizacin, Reglamento de reas
protegidas , la Estrategia Nacional de
Biodiversidad, lineamientos estratgicos
y plan de accin oficializada por la
Resolucin Ministerial No. 27-2002;
y ms recientemente la Estrategia de
Desarrollo del SINAP con la Resolucin
Ministerial No.059-2006, donde se
expresa a dems los lineamientos de
polticas y el Plan de Accin Ambiental
de Nicaragua 2001 -20005. Las nuevas
Reformas y Adiciones al Decreto No.
71-98, Reglamento de La Ley No. 290,
Ley de Organizacin, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo, donde
se crea la direccin de Comercio y Medio
ambiente en el MARENA.
Una de las Nuevas Polticas Ambientales
es la Poltica de Conservacin y Manejo
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de reas Protegidas con lneas para
la promocin y conservacin de la
biodiversidad, la convivencia, vigilancia y
el aprovechamiento sostenible de las reas
protegidas por parte de sus pobladores,
empresarios y organismos que trabajan en
ellas y en sus comunidades aledaas.
Conformacin del Sistema
Nacional de reas Protegidas
De acuerdo a informacin actual y en base
a Decretos y leyes creadoras de las reas
protegidas, el SINAP est conformado
por 72 reas. Estas se clasifican en nueve
categoras de manejo, que abarcan una
superficie aproximada de 2,208,957.03
hectreas (Ao 2008), equivalentes al 17
% del territorio nacional.
Desde hace ms de una dcada las reas
protegidas, han sido agrupadas en tres
regiones ecolgicas que corresponden a
las regiones geogrficas del pas: Pacfico,
Central y Caribe. En la Regin del Pacfico
existen 26 reas protegidas, con una
extensin aproximada de 181,576.69
hectreas (8.2%) En la Regin Central
23 reas, con una extensin aproximada
de 155,314.34 hectreas (7 %) y en
la Regin Caribe 23 reas, con una
extensin aproximada de 1, 872,066
hectreas (84.7) .
Nuevo Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua, 01-
2007
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA),
Direccin General de Patrimonio Natural.
Tradicionalmente se haba conocido
que el SINAP se integraba por 76 reas
protegidas, cifra que se ha utilizado en
los ltimos aos. Este nmero se debi
a que se incluyeron las siguientes reas:
Cabo viejo Tala sulama, Bismuna Raya,
125
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Laguna Pahara, Laguna Kisalaya, Yulu
Karata y Llanos Layasiksa, que ya estaban
contempladas en el Decreto N0. 43-91
Declaracin de la Reserva Biolgica
Marina Cayos Miskitos y Franja Costera
inmediata, como zonas integrantes de la
Reserva.
reas Protegidas como Reservas de Bisfera (RB).
Se integran adems al SINAP con sus
propias particularidades, las Reservas
Silvestres Privadas, as como los
instrumentos legales de gestin ambiental
y administrativos requeridos para su
desarrollo.

Nicaragua tiene el privilegio de contar con dos Reservas de Bisfera debidamente reconocidas a nivel
internacional: RB Bosaws y RB Ro San Juan Nicaragua.

Las Reservas de la Biosfera han sido concebidas para ayudar a responder a una de las preguntas
esenciales que enfrenta la poblacin del mundo: cmo conciliar el desarrollo econmico y social con la
conservacin de los Recursos Naturales y de valores culturales?

La Reserva de Bisfera Ro San Juan, ha sido reconocido como una regin que concentra una alta
cantidad de biodiversidad en bosques hmedos, importantes recintos de desarrollo forestal y de fuentes
de agua tanto superficiales como subterrneas. Estas reas constituyen por su extensin, riqueza
biolgica y cultural, un tesoro ecolgico de vital importancia para la consolidacin del Corredor
Biolgico Mesoamericano. La integran siete reas Protegidas:
Reserva Biolgica Indio Maz,
Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos,
Refugio de Vida Silvestre Ro San Juan
Reserva Natural Cerro Silva,
Reserva Natural Punta Gorda,
Monumento Nacional Archipilago de Solentiname y
Monumento Histrico Fortaleza de la Inmaculada Concepcin de Mara

La Reserva de Bisfera Bosawas constituye el bosque tropical ms extenso e inalterado de Centro

Amrica. La extraordinaria diversidad de ecosistemas en BOSAWAS se aprecia en sus bosques
nublados, bosques de montaa alta y su bosque fluvial tropical de tierras bajas. Debido a su aislamiento,
tamao y proteccin natural, las Zonas Ncleo de la reserva estn consideradas como un refugio de un
espectrum significativo de Biodiversidad representativos del istmo.

La integran seis reas Protegidas

Parque Nacional Cerro Saslaya
Reserva Natural Bosawas
Reserva Natural Peas Blancas
Reserva Natural Cerro Kilamb
Reserva Natural Macizo de Peas Blancas
Reserva Natural Cerro Bana Cruz

El Proyecto de la Reserva de Biosfera Transfronteriza

Corazn Biolgico Mesoamericano (RBT CCBM),
orientado a Mejorar la gestin nacional y binacional del
rea de la propuesta Reserva de Biosfera Transfronteriza
Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano,
respetando los derechos de los habitantes ancestrales y
tradicionales.

126
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Como parte del Anlisis de Vacos de Conservacin en las reas Protegidas se

han determinado los siguientes vacos ecolgicos:

127
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Cuadro: Valoracin de integridad y viabilidad en reas protegidas

reas Protegidas Integridad Viabilidad

Volcn Maderas Regular Poco Viable

Volcn Masaya Regular Poco Viable
Volcn Mombacho Regular Poco Viable
Volcn Yal Regular Poco Viable
Wiwil Buena Viable
Yucul Regular Poco Viable
Yulu Muy buena Muy viable
Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin. 2009

128
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Figura: Integridad ecolgica en reas protegidas de Nicaragua

Integridad ecolgica

4, 5%
Muy buena
23, 32%
Buena
Regular
Pobre

43, 59% 3, 4%

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin 2009

Mapa Integridad y Viabilidad de reas Protegidas

La existencia de la Estrategia para el incidencia directa o indirecta en el manejo

Desarrollo del Sistema Nacional de reas
Protegidas SINAP, ha permitido el impulso
de una planificacin integral y sistemtica
de las reas protegidas, incorporando
en la misma la participacin activa de
instituciones de gobierno, organizaciones
no gubernamentales, propietarios privados
y actores locales, entre otros, con
y uso sostenible de los recursos naturales
existentes en las reas protegidas del
SINAP.
En su contenido, aborda los principales
aspectos para la planificacin estratgica
de las reas protegidas del SINAP, a fin
de orientar su desarrollo en forma ms

129
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
eficiente y adecuada a corto, mediano y
largo plazo.
La Gestin del SINAP est basada en:
29 reas protegidas con Planes de
Manejo aprobados oficialmente por
Resolucin Ministerial, 9 reas con Planes
de Manejo elaborados sin aprobacin y
9 reas con Planes de Manejo en proceso
de formulacin.
22 reas protegidas demarcadas, son
reas donde se han consensuado con los
dueos de tierra los lmites y puestas de
mojones y rotulacin.
23 reas protegidas bajo administracin:
son reas que presentan infraestructura
bsica, personal, equipamiento y por lo
menos funcionando un programa.
9 reas protegidas en co-manejo:
son reas donde se han establecidos
convenios entre ONG, organizaciones
locales y alcaldas con MARENA, para
co-administrar el APs.
18 reas protegidas del SINAP
priorizadas para la investigacin y
monitoreo
26 reas protegidas ingresadas al
sistema de medicin de efectividad del
manejo.
25 reas protegidas ofertadas al turismo
de naturaleza.
12 reas protegidas con estudios
de valoracin econmica de bienes y
servicios ambientales.
359 guardaparques atendiendo 22
reas protegidas del SINAP.
23 reas protegidas del SINAP, cuentan
con infraestructura bsica administrativa y
de promocin.
Fortalecidas las capacidades locales y
condiciones del recurso humano a travs
de capacitacin.
130
Captulo III
Formulados y aprobados un total de
300 planes de manejo al nivel de fincas
en las reas protegidas de la regin
Centro Norte de Nicaragua, en base a
la metodologa para la formulacin de
planes de manejo oficializada por la
Direccin General de reas Protegidas,
en la actualidad Direccin General de
Patrimonio Natural.
Infraestructura y Equipamiento en
las reas Protegidas del SINAP.
Segn el documento de la Estrategia
para el Desarrollo del SINAP, slo 23
reas cuentan con alguna infraestructura
para la administracin como Estacin de
Guardaparques, senderos y Centro de
Visitantes para la atencin al publico y
dotacin de equipos bsico de campo,
de estas reas protegidas 10 son del
Pacifico, 5 de la Regin Central y 8 de la
Regin Atlntica.
Delimitacin Fsica de las reas
protegidas
Un total de 22 correspondientes al 30.5
% del total de reas protegidas del SINAP,
cubriendo una extensin de 257,099.61
principalmente distribuidas en las Regiones
Pacfico y Central cuentan con delimitacin
fsica para su manejo, administracin y
recreacin.
Modelos de Gestin en reas
Protegidas
En base a la legislacin vigente, existen
tres modalidades de gestin en las
reas protegidas del SINAP que son: co
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cuadro: reas Protegidas con lmites Fsicos demarcados en el territorio

reas Protegidas Extensin (Has)
REGIN PACIFICO
Chinandega
1. Reserva Natural Volcn Cosigina 12,420
2. Reserva Natural Estero Real 55,000
3. Reserva Natural Estero Padre Ramos 22,061
4. Reserva de Recursos Genticos Apacunca 1,400
5. Reserva Natural Volcn San Cristbal- Casitas 17,950
6. Monumento Nacional In Memoriam a las Victimas del Huracn Mitch 1,658
Len
7. Reserva Natural Isla Juan Venado 3,106
8. Reserva Natural Pilas El Hoyo 7,422
9. Reserva Natural Momotombo 8,500
Masaya
10. Parque Nacional Volcn Masaya 5,100
Carazo
11. Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente 4,645.4
Managua
12. Reserva Natural Pennsula de Chiltepe 1,800
REGIN CENTRAL
Madriz
13. Reserva Natural Can de Somoto 170.31
14. Reserva Natural Dipilto-Jalapa 41,200
Estel
15. Paisaje Terrestre Protegido Mesas de Miraflor Moropotente 29,382
16. Reserva Natural Cerro Tisey Estanzuela 9,339.9
17. Reserva Natural Cerro Quiabuc Las Brisas 3,630
18. Reserva Natural Cerro Tomab 850
Matagalpa
19. Reserva Natural Cerro Apante 1,989
20. Reserva Natural Cerro El Arenal 1,428
Jinotega
21. Reserva Natural Cerro Datanl El Diablo 5,848
22. Reserva Natural Cerro Cola Blanca 22,200
TOTAL 257,099.61
reas Protegidas en proceso de Demarcacin
1. Reserva Natural Tepesomoto y Pataste
Fuente: MARENA-DGPN 2009

manejo, manejo colaborativo y manejo
conjunto.El Comanejo de reas Protegidas
cede la administracin a organismos e
instituciones nicaragenses sin fines de
lucro, municipalidades, universidades,
instituciones cientficas, cooperativas,
comunidades indgenas y comunitarias,
en una relacin de responsabilidades
compartidas, que involucra y articula a
todos los actores que inciden en el rea
protegida.A la fecha, se mantienen un
total de nueve reas protegidas bajo
rgimen de comanejo, de las cuales cinco
son reservas naturales, tres son refugio
de vida silvestre y una Paisaje Terrestre
Protegido. Las cuales se describen en el
cuadro siguiente:

131
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Cuadro: reas Protegidas en Comanejo 2009

AREA EXTENSION ORGANIZACIN FIGURA LEGAL O
PROTEGIDA (HAS) COMANEJANTE ACUERDO
1.Reserva Natural 5,400 Fundacin Cocibolca Convenio de manejo
Volcn Mombacho y administracin a 15
aos.
1996
2. Reserva Natural 11,100 Asociacin Somos Convenio de
Estero Padre Ramos Ecologistas en Lucha por comanejo a 10 aos.
la Vida y el Ambiente, 2001.
(SELVA).
3. Reserva Natural 9,339.87 Fundacin de Convenio de
Tisey Estanzuela Investigacin y comanejo a 10 aos.
Desarrollo Rural, 2001.
(FIDER).
4. Reserva Natural 19,560 Fundacin Nicaragense Convenio de
Cerro Musn para el Desarrollo comanejo a 10 aos.
Sostenible, (FUNDENIC). 2001.
5. Reserva Natural 13,984.33 Fundacin Luchadores Convenio de
Volcn Cosigina Integrados al Desarrollo comanejo a 10 aos.
de la Regin, (LIDER). 2001.
6. Reserva Natural 131.6 Cooperativa Juan Ramn Convenio de
Chocoyero El Brujo Rodrguez Prez (CJRR) Comanejo, 2 de
Mayo del 2006.
10 aos.
7. Refugio de Vida 3,106.25 Universidad Nacional Convenio de
Silvestre Isla Juan Autnoma de Nicaragua, comanejo a 10 aos.
Venado UNAN LEON. 2006.
8. Paisaje Protegido 29,382.1614 Organizacin Rural de Convenio de
Miraflores desarrollo local UCA- comanejo a 10 aos.
Moropotente Miraflor-Estel 2006.
9. Reserva Natural 4,100 Alcalda de Altagracia, Nota: en trmite
Volcn Maderas Isla de Ometepe.
TOTAL 96,104.21

Manejo Colaborativo sostenible en el rea. Este Acuerdo no

El Reglamento de reas Protegida de
Nicaragua en su Artculo 3, Inciso 20
define que el Manejo Colaborativo es
un mecanismo o arreglo institucional
de comn acuerdo entre el MARENA y
otros actores, para la implementacin de
acciones en un territorio especfico de
un rea protegida, a fin de alcanzar los
objetivos finales de conservacin y uso
esta sujeto a los criterios establecidos en la
figura de comanejo.
Manejo Conjunto
La Ley del Rgimen de Propiedad comunal
de los pueblos indgenas y comunidades
de la Costa Atlntica de Nicaragua y de
los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz; y el
Reglamento establece en su Arto. 27 que

132
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

la administracin de reas protegidas en En el 2006 se reportaron un total de 47

tierras comunales ser bajo el sistema de
Manejo Conjunto con las comunidades
indgenas y el Estado. Para ello, las
comunidades indgenas podrn auxiliarse
de las organizaciones no gubernamentales
ambientales que elijan, sin perjuicio del
apoyo tcnico que deber brindarle el
MARENA.
Reservas Silvestres Privadas (RSP).
Las Reservas Silvestres Privadas han sido
destinadas para la conservacin de la
Biodiversidad y Ecosistemas representativos
reconocidos por MARENA ya que forman
parte del Sistema Nacional de reas
Protegidas SINAP. Actualmente existen
56 Reservas Silvestres Privadas aprobadas
oficialmente mediante resolucin
ministerial, con una extensin territorial de
9,276.7 Ha.
RSP, en el 2007 se reportaron 49, en
2008 53 y al 2009 se han incrementado
a 56 RSP. Este aumento anual nos
demuestra el inters de los propietarios
privados por conservar la biodiversidad
existente en sus fincas. Los propietarios de
estas Reservas estn organizados en la
Red de Reservas Silvestres Privadas, que
impulsa programas y proyectos integrales
para la conservacin de la biodiversidad
y los recursos naturales para garantizar la
sostenibilidad econmica y ambiental en:
Produciendo servicios ambientales
variados: captacin de carbono, agua,
proteccin de suelos, conectividad,
conservacin de biodiversidad.
Mejorando la conciencia ambiental de
jvenes.
Generando empleo local y constituyen
alternativas de desarrollo con proyectos
colaterales.

Cuadro: Reservas Silvestre Privadas (RSP) 2009

Regiones Cantidad Nombre de Reserva Silvestre Extensiones
Geogrficas Departamento de RSP Privada (has)
de Nicaragua
Regin del Managua 5 Montebelli, Isabel Grande, 1,087.60
Pacfico Quelantaro, Mixticali y Jess Mara.
Granada 1 Domitila 227.80
Carazo 2 La Mquina y Egon Borucki In 314.00
Memoriam.
Rivas 12 Toro Mixcal, El Aguacate, La 3,732.4
Primavera, San Pedro, Escameca
Grande, Estancia del Congo, La
Guacamaya, El Abuelo, La Tigra y
la Conga, Finca Casa Blanca y Finca
Peliguey.
Chinandega 4 Los Farallones de Cosiguina, El 1,607.90
Cortijo, El Alba.
Len 2 El Edn y Ros de Agua. 85.70
Sub Total 24 6, 437.05 Ha
Regin Chontales 6 Las Brumas, San Gregorio,
Central Zanzibar, Italia Nmero Dos, Luz
de los ngeles y Punta Mayales.

Jinotega 9 Las Cumbres, Carlos Augusto,

Terebinto, La Palmera, El 133
Escambray, Dinamarca, Las
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008 Mercedes, El Jaguar, y San Carlos.
 Peliguey.
Chinandega 4 Los Farallones de Cosiguina, El 1,607.90
Cortijo, El Alba.
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III
Len 2 El Edn y Ros de Agua. 85.70
Sub Total 24 6, 437.05 Ha
Regin Chontales 6 Las Brumas, San Gregorio,
Central Zanzibar, Italia Nmero Dos, Luz
de los ngeles y Punta Mayales.

Jinotega 9 Las Cumbres, Carlos Augusto,

Terebinto, La Palmera, El
Escambray, Dinamarca, Las
Mercedes, El Jaguar, y San Carlos.

Matagalpa 5 San Jos, La Sombra, San Antonio

Esperanza Verde y San Rafael.
Nueva Segovia El Carmen
1
Madriz
Sub Total 21 1, 278.20 Ha.
Regin del Ro San Juan 3 El Pantanal, Sbalos Lodge y El
Caribe Quebracho.
RAAS 5 Greenfields, Valle Encantado,
Nawawas, Santa Isabel y Miramar.
Sub Total 8 903.1 Ha.
RAAN 1 Was Tuna 130 Ha
Sub Total 1 130 Ha
Total 56 9,276.7 Ha.
Regiones Cantidad Nombre de Reserva Silvestre Extensiones
Geogrficas Departamento de RSP Privada (has)
de Nicaragua

Fuente: Direccin General de Patrimonio Natural. MARENA 2009

Parques Ecolgicos Municipales. totalizando a la fecha 15 Parques

Los Parques Ecolgicos Municipales
constituyen la alternativa de los municipios
para la conservacin de la biodiversidad,
generacin de bienes y servicios socio
ambientales municipales e intermunicipales.
Estos son establecidos legalmente
conforme a la Ley de Municipios y a
las disposiciones tcnicas de MARENA,
para la conservacin de la biodiversidad.
Durante los aos 2005-2007 se mantuvo
la cantidad de ocho Parques Ecolgicos
Municipales declarados, posteriormente
se agreg uno al 2008 y otro al 2009,
Ecolgicos Municipales, PEM (ver Cuadro
N 19), en su mayora ubicados en la
Regin Atlntica y Ro San Juan.
reas con Declaratoria
Internacional (patrimonio
mundial o Ramsar).
Existen dos Reservas de Biosfera,
reconocidas por UNESCO y ocho sitios
de importancia internacional para aves
acuticas migratorias, denominados por la
Convencin Ramsar, seis de los cuales se
encuentran ubicados dentro de los lmites
de reas protegidas declarados por Ley.

134
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cuadro: Sitos con reconocimiento Internacional

Sitios N de Reconocimiento Fecha de Extensin (has)
Sitio Internacional Designacin
Reserva de Biosfera UNESCO 2001 812,956
BOSAWAS
Reserva de Biosfera Ro UNESCO 1999 767, 710
San Juan - Nicaragua
Humedal Refugio de Vida 915 Sitio Ramsar 1997 85,000
Silvestre Los Guatuzos

Deltas del Estero Real y 1136 Sitio Ramsar 2001 81,700

Llanos de Apacunca

Sistema de Humedal San 1140 Sitio Ramsar 2001 43,475

Miguelito.
Refugio de Vida Silvestre 1138 Sitio Ramsar 2001 43,000
Ro San Juan

Cayos Mskitos y Franja 1135 Sitio Ramsar 2001 85,000

Costera Inmediata

Sistema de Humedales de 1139 Sitio Ramsar 2001 86,501

la Baha de Bluefields

Sistema Lagunar de Tisma 1141 Sitio Ramsar 2001 16,850

Lago de Apanas Asturias 1137 Sitio Ramsar 2001 5,226

Sistema Lacustre Las En proceso de

Playitas, Laguna de Moyu gestin ante la
y Laguna Tecomapa. Secretaria General
de la Convencin
Ramsar, la Ficha
Tcnica del Sitio.
Fuente: Direccin de Patrimonio Natural MARENA.2009

135
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
El Gobierno de Nicaragua est gestionando
un proceso de declaratoria de la Reserva
de Biosfera Transfronteriza Corazn del
Corredor Biolgico Mesoamericano, a la
fecha ya se ha presentado una propuesta
de declaracin de dicha Reserva ante las
autoridades de la UNESCO.
Mapa de Corredores y Endemismos
Fuente al mapa: MARENA-TNC, 2009
Corredores Biolgicos
Basados en el Anlisis de Vacos de
Conservacin en Nicaragua (GAP-
2009), los corredores se ubican en las
ecorregiones, donde se han tomado tres
corredores que son: el Corredor Biolgico
del Pacifico, el Corredor Biolgico del
Caribe y el Corredor Biolgico de la zona
Central. Adems, un corredor Rivas- Ro
San Juan, debido a su importancia por
conectar varias ecorregiones.
El Corredor del Pacfico est compuesto
por varios corredores locales como el
136
Captulo III
Corredor del Golfo de Fonseca, que se
destaca por una propuesta trinacional
entre Honduras, El Salvador y Nicaragua.
Conecta los manglares, playas y lagunas
costeras temporales del Golfo de Fonseca.
El Corredor de Manglares, que se extiende
desde Padre Ramos, hasta los manglares
del Ro Tamarindo y Puerto Sandino. Este
corredor es de vital importancia ya que
debido a que los manglares proporcionan
hbitat para anidacin de especies
migratorias y de paso, en estos ecosistemas
se desarrolla una gran cantidad de vida
silvestre.
El Corredor de la Cordillera de los Maribios,
que conecta las reas protegidas volcnicas
desde el Volcn Cosigina hasta el volcn
Momotombo, los ecosistemas presentes
son en su mayora de bosque seco con
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
pequeas reas de bosque transicional al
bosque hmedo estacional. El Corredor
Chacocente - Tecomapa, se caracteriza
por presentar condiciones marino costeras,
adems tiene una de las reas de bosque
seco ms extensas en Nicaragua (8,000
has aproximadamente), lo cual incluye
el refugio de vida silvestre Chacocente
(4,800 has).
El Corredor Mombacho- Zapatera, en el
borde Suroeste del Lago de Nicaragua
(Lago Cocibolca), comprende la parte
baja del Volcn Mombacho, el sistema
lagunar de Mecatepe y la Isla de
Zapatera la cual mantiene una integridad
en tipo de ecosistema de bosque seco y
en caractersticas de suelo y topografa
similares a las encontradas en Volcn
Mombacho.
Tambin estn los Corredores de la
ecorregin de bosques de Pino- Encino
de Centroamrica, estos Bosques se
extienden en un rea aproximada de
971,315 Ha (9,713 Km2), donde se
cuantifica que slo 128,660 Ha (1,286.6
Km2) poseen cobertura boscosa de buena
calidad. El Corredor de Tisey-Estanzuela
hasta Tepesomoto- La Pataste, representa
un corredor natural importante porque
conecta con los bosques de pino-encino
de Honduras. El Corredor Peas Blancas-
Cerro Saslaya, conecta Peas Blancas
con la Reserva de Bosaws con presencia
del ave quetzal y de otras aves en peligro
de extincin o amenazadas.
El Cerro Musn- Quirragua- Fila Masige,
estas reas se conectan entre s por
afluentes de Ro Grande de Matagalpa
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
y ste ro por un buen trecho los conecta
con el Corredor del Atlntico. Kuskawas-
Peas Blancas- Kilambe- Bosaws, con
importante conexin existe entre estas
reas protegidas que contienen varios
ecosistemas y que conectan naturalmente
con la gran Reserva de Biosfera de
Bosaws, aqu se destaca el corredor del
Queztal, protegiendo esta especie que se
desplaza en esta zona.
Corredor Centro Sur comprende Cerro
Alegre-Cumaica-Cerro Mombachito y
Serrana de Amerrisque en Matagalpa,
Boaco y Chontales.
Ecorregin de Bosque hmedo
stmico del atlntico.
Corredor latitudinal.
Este corredor conecta naturalmente los
ecosistemas de bosque seco, transicional
al bosque hmedo, los humedales y el Ro
San Juan con la Reserva Indio Maz. Aqu
se destacan los corredores locales que
ha diseado y promovido el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales, en
coordinacin con organizaciones locales:
Corredor de humedales (San Miguelito-
Solentiname-Los Guatuzos), Corredor El
Castillo- Indio Maz (llamado de la Lapa
verde por el nfasis de proteccin a esta
especie).
Corredores de la ecorregin del bosque
hmedo del atlntico de Centroamrica.
Corredor Biolgico del Atlntico. Este
corredor nace como precedente del
llamado paseo pantera, donde el
objetivo fundamental era de conservar los
ecosistemas a lo largo de Centroamrica
para proteger al Jaguar, sin embargo
137
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
este concepto evolucion hasta el
concepto actual del Corredor Biolgico
Mesoamericano aprobado en el Programa
estratgico de Conexin por la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD) en el ao 2007. En este corredor
la conexin natural no se ha perdido
todava, y es el corredor ms importante
en superficie, sin embargo el avance de la
frontera agrcola es una grave amenaza al
ms importante corredor de Nicaragua. El
corredor conecta no solamente el bosque
hmedo si no tambin redes de ros,
humedales, lagunas costeras, ecosistemas
costeros de mucha importancia para la
fauna especialmente las aves.
Turismo Sostenible Comunitario
De las 72 reas protegidas que
conforman el Sistema Nacional de reas
Protegidas, aproximadamente unas 25
estn siendo utilizadas para el turismo de
naturaleza a nivel nacional e internacional,
predominando las actividades de turismo
local.
Las reas que reciben turismo son:
En el Pacfico de Nicaragua: Los
Parques Nacionales Volcn Masaya
y Archipilago de Zapatera, Reservas
Naturales Laguna de Apoyo y Laguna de
Xilu, Isla de Ometepe (Volcn Maderas y
Volcn Concepcin), Chocoyero el Brujo,
Volcn Mombacho, Cosiguina, Estero
Padre Ramos, Tiscapa, los Refugios de
Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente,
La Flor, Isla Juan Venado y los Guatuzos,
El Monumento Histrico Fortaleza La
Inmaculada y la Reserva Biolgica Indio
Maz. En la Regin Central: las Reservas
138
Captulo III
Naturales de Tisey-Estanzuela, Cerro
Apante, Cerro Arenal, Cerro Musun,
Miraflor-Moropotente, Bosawas, Peas
Blancas, De todas estas reas se podra
considerar que una gran parte recibe
turismo local convencional en temporada
de verano y otros reciben actividades eco
tursticas. Las reas protegidas que estn
siendo ofrecidas al turismo internacional
son: Volcn Masaya, Volcn Mombacho,
Ometepe, Archipilago Solentiname, Los
Guatuzos y el Castillo. En estas reas se
ha dado incorporacin de comunidades
locales a la prestacin de servicios
ecotursticos.
Existen proyectos de fortalecimiento a la
gestin y manejo de las reas protegidas
que conforman el SINAP, que contemplan
entre sus lneas de accin, actividades
para promover el ecoturismo sostenible
con la finalidad de generar ingresos
econmicos a nivel local, entre los que se
encuentran:
El proyecto ARAUCARIA ha venido
apoyando iniciativas locales para el
desarrollo turstico en reas protegidas
de Ro San Juan, con asistencia tcnica
y recursos financieros, fortaleciendo
a la vez el papel regulador de la
actividad turstica en reas protegidas,
desarrollando acciones conjuntas con el
Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR)
a travs del fortalecimiento del Convenio
Interinstitucional MARENA-INTUR para el
Desarrollo del Turismo Sostenible.
La Reserva de la Biosfera Ro San Juan
ofrece adems la posibilidad de practicar
el turismo cientfico en sus zonas ncleo,
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
en las cuales se alberga la mayor riqueza
natural de este territorio del pas y de
Mesoamrica. Desde los Guatuzos se
pueden observar bellsimos paisajes
generados por el perfil de las islas o de
la costa misma, el reflejo del agua del
lago, las aves volando y algunas veces
incluyendo las siluetas de los volcanes
Concepcin y Maderas de Ometepe que
se pueden divisar a lo lejos.
El proyecto GEF-SINAP con incidencia
en 14 reas protegidas del SINAP
contempla entre sus lneas de accin
promover planes de negocios de turismo
rural comunitario, as como prcticas
ambientales en sistemas productivos en
las reas protegidas. La capacitacin,
sensibilizacin y asistencia tcnica para
fortalecer la gestin sostenible en turismo,
educacin y recreacin, trabajando con
guas y promotores comunitarios a nivel
local. Algunas reas protegidas en co
Mapa de reas Protegidas y Rutas Tursticas de Nicaragua
Fuente: SINIA MARENA 2009
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
manejo cuentan con estrategia para la
generacin de ingresos, que establece un
mecanismo de recaudacin de los recursos
generados en dichas reas y la aplicacin
de procedimientos de control de cobros
e ingresos de visitantes de acuerdo a lo
establecido en los correspondientes planes
de manejo.
El Instituto Nicaragense de Turismo
(INTUR), como parte de su nueva
estrategia, ha establecido 8 Rutas Tursticas
a nivel nacional, incorporando como
producto turstico los bienes y servicios
ambientales de los ecosistemas por donde
se trazaron las rutas. La mayora estn
ligadas a sub sistemas de reas protegidas
y comprendidas en circuitos tursticos. Un
ejemplo de ellos es la Ruta Pacfico que
en la parte norte tiene 4 circuitos tursticos
(Aguas Termales, Volcn Cosigina, La
Fauna y Los Farallones).
139
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Ecoturismo una opcin para las reas Protegidas.

A travs del tiempo nos damos cuenta de cuan finita, interconectada y preciosa es la naturaleza del
planeta que habitamos. El turismo, de la misma forma, est convirtindose en una expresin cada vez
ms popular de esta concienciacin. Gracias a los avances de los medios de transporte y de la
informtica, hasta los parajes ms remotos de la tierra van ponindose al alcance del viajero. El turismo
es, de hecho, la industria ms grande del mundo y dentro de ella, el turismo orientado a la naturaleza es
el segmento que crece con ms rapidez.

The Nature Conservancy (TNC) se ha sumado a la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) en la
adopcin de esta definicin del ecoturismo: Son Viajes ambientalmente responsables a las reas
naturales, con el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza (y cualquier elemento cultural, tanto pasado
como presente), que promueva la conservacin, produzca un bajo impacto de los visitantes y
proporcione la activa participacin socioeconmica de la poblacin local.

El ecoturismo se distingue del simple turismo de naturaleza por su nfasis en la conservacin, la

educacin, la responsabilidad del viajero y la participacin activa de la comunidad. Concretamente, el
ecoturismo se caracteriza por estos rasgos:

Comportamiento del visitante que es consciente y de bajo impacto

Sensibilidad y aprecio con respecto a las culturas locales y a la diversidad biolgica
Respaldo a los esfuerzos locales de conservacin
Beneficios sostenibles para las comunidades locales
Participacin local en la toma de decisiones
Componentes educacionales para el viajero y para las comunidades locales

El Ecoturismo como una oportunidad

Generacin de
Educacin
ingresos
ambiental

Intercambio Justificacin
cultural Ecoturismo de existencia
del rea
protegida

Apreciacin/
Conciencia Mantenimiento/ Generacin de
de los visitantes mejoramiento empleos
de la biodiversidad

140
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Efectividad de manejo en reas Naturales (MARENA) para cumplir con

Protegidas
La evaluacin de efectividad de manejo
mide el grado en que las reas estn
protegiendo sus valores y logrando sus
objetivos y metas. El objetivo principal de
la evaluacin es permitir a los gerentes
mejorar la conservacin y manejo
del rea protegida. Lenin Corrales /
Programa Regional de Ciencia, TNC
2006. En Nicaragua, la evaluacin
de la efectividad de manejo en reas
protegidas ha sido parte de los esfuerzos
del Ministerio del Ambiente y los Recursos
los compromisos y responsabilidades
asumidos por el pas en el Programa
Estratgico de Trabajo en reas Protegidas
(PERTAP).Desde el ao 2004-2006, se
han venido realizando evaluaciones de
efectividad de manejo en reas protegidas
atendidas por el Proyecto COMAP, con la
metodologa de PROARCA /CAPAS que
incluan 32 indicadores. Al 2007, con el
Plan de Fortalecimiento de Capacidades
elaborado por TNC llegaron a un total
de 26 reas protegidas evaluadas que
equivalen el 37 % del total de reas
protegidas del SINAP.

Cuadro N 21 : Estado de la efectividad de manejo en las 26 reas protegidas evaluadas del

SINAP.
Estado del manejo reas protegidas Porcentaje del No.
de AP en relacin
con el SINAP
Manejo satisfactorio Ningn rea se encuentra en esta categora 0%
90-100 % del
cumplimiento
Manejo aceptable Reserva Natural Cosigina 12.9 %
76-89 % de Reserva Natural Estero Padre Ramos
cumplimiento Refugio de Vida Silvestre Chocoyero
Reserva Natural Volcn Mombacho
Reserva Natural Cerro Apante
Reserva Natural Cerro Arenal
Reserva Natural Cerro Musn
Reserva Natural Cerro Datanl El Diablo
Paisaje Terrestre Protegido Miraflor-Moropotente.
Manejo regular Refugio de Vida Silvestre Juan Venado 17.1 %
51-75 % de Paisaje Terrestre Protegido Laguna de Tiscapa
cumplimiento Parque Nacional Volcn Masaya
Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente
Refugio de Vida Silvestre La Flor
Reserva Natural Cerro Kilamb
Reserva Natural Peas Blancas
Reserva Natural Tisey-Estanzuela
Reserva Natural Dipilto-Jalapa
Refugio de Vida Silvestre Ro San Juan,
Reserva Biolgica Indio Maz
Reserva Natural Bosaws.
Manejo poco Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos 7.1 %
aceptable Monumento Nacional Solentiname
25 al 50 % de Reserva Natural Cerro Wawashan
cumplimiento Reserva Natural Cerro Silva
Reserva Natural Punta Gorda.
Manejo no Ningn rea protegida cae en esta categora 0%
aceptable
Menos del 25 %
Fuente: MARENA-TNC, Anlisis de Vacos de Conservacin 2009.
141
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Mapa Efectividad de Manejo en reas Protegidas

Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de Conservacin 2009.

Durante el 2008-2009 la Direccin General Internacional FFI, quien ha preparado

de Patrimonio Natural del MARENA en un Sistema de Informacin, Indicadores y
base a las experiencias en la aplicacin de Lnea de Base Ambiental para el Refugio de
la metodologa, realiz una modificaron Vida Silvestre Ro Escalante-Chacocente. El
donde se adicionaron y eliminaron Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad
algunos indicadores de efectividad de PRODEP, impulsa con las ONGs sistemas
manejo, as tambin se incluyeron mbitos de monitoreo y evaluacin para las reas
relativos a Conservacin de Biodiversidad, protegidas Cosiguina y Tisey-Estanzuela.
Uso sostenible de los recursos naturales y
culturales y de Gestin de Riesgo con sus
respectivos indicadores, a fin de obtener
un resultado de evaluacin ms integral.
A la fecha la metodologa modificada ha
sido aprobada por Resolucin Ministerial.
En materia de sistemas de monitoreo,
existen proyectos de fortalecimiento a
la gestin del SINAP, que atienen reas
protegidas y que estn trabajando en
monitoreo biolgicos, como ejemplos:
Proyecto Zonas Costeras / Flora y Fauna

142
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Sistema de Monitoreo de Biodiversidad en el Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante-

Chacocente. Proyecto Conservacin de la Biodiversidad del Bosque Tropical Secoy Marino Costero
del Pacifico Sur de Nicaragua. FFI.

Marco Conceptual e Indicadores para el Monitoreo de la Biodiversidad y Gestin Socioeconmica del

Refugio de Vida Silvestre Rio Escalante Chacocente.

La finalidad es construir y organizar un grupo de Indicadores que contribuyan a fortalecer la lnea base
y sistemas de Monitoreo sobre la biodiversidad y dinmica socioeconmica del Refugio, y mediante el
mismo se evalu y valore el estado y tendencias de los Objetos Claves de Conservacin.

E valuando la B i odi versidad

Seleccin de
Objetos de Grupo Meta
Conservacin Conservacin Evaluacin Viabilidad

Condicin

Contexto
Comunidades paisaje
Ecolgicas

Diversidad de Especies de Flora por Tipo de Distribucin de la Diversidad de la Fauna

Ecosistema en el RVSCH, 2008. Silvestre en el RVSCH, 2008.
No. de especies

25
20 2,1 % Aves
15
10 No de especies Mamferos
32%
5 35,1%
0 Anfibios
Reptiles
.

es

.
A.

.A l
a

op
a

Peces
ay

t
er

ar

co
uo

uo

gr
Pl
al

gl

Ta
id

id
G

an

Moluscos
de

6,2%
ec

ec

st
e

16,5%
d

V.

Si

Otros Inv. Acuat.

B.

B.
B.

6,2%
Tipos de Ecosistema 2,1%

143
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

As mismo, el Anlisis de Vacos de Conservacin se bas en el Anlisis de Vacos

Administrativos realizado siempre por TNC durante el ao 2006. El sustento fue la
efectividad de manejo como primer criterio, pero luego se tom en cuenta la existencia
y/o alguna presencia de instituciones (ONGs, Alcalda, etc) en las reas protegidas.

Cuadro: Sntesis de Vacos de Conservacin

Vacos UED UET Ecosistemas Especies reas

Protegidas
Representacin a 1 10 0 81
Representacin b 4 10 10
Ecolgicos 11 46
Administrativos 25
Efectividad de manejo 42
Ecolgicos y 32
Efectividad de manejo
Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de Conservacin 2009

Priorizacin de reas Protegidas

Las priorizaciones realizadas en reas protegidas, cumplen con la condicin referida al

endemismo y las especies claves, reas protegidas que cumplen con la condicin de los
ecosistemas, adems se presenta un grupo de reas protegidas donde convergen ambos
criterios, stas seran las de mxima priorizacin.

Figura: reas Protegidas con al menos dos especies endmicas o presencia de al menos una
especie clave

Figura: reas Protegidas con al menos

siete ecosistemas
Cantidad de endemismos Cantidad de ecosistemas

Xilo 3 7
Volcn
Waw ashan 3 Volcn 7
Volcn Masaya 7
2 7
Maderas Volcn
Saslaya 4 Momotombo 7
Macizo de Macizos de
2 Cosiguina 7
Areas

Peas Peas 8
Cerro Silva 4
Sierra Serrana 8
2 Dipilto-Archipilago 8
Quirragua Makantaka
R. San Juan 2 11
Areas Protegidas

Miraflor/Zapatera
Isla Juan Moropotente 11
Mombacho 3
Protegidas

Miraflor-Los Estero Padre Venado 12

Moropotente 2 Ro San Ramos 12
Laguna de 7 Los Juan Guatuzos 13
Guatuzos Indio Maz Cerro
5 14
Estero Real
Apoyo Waw ashang 14
Indio Maiz 5 Cayos Cerro Silva 16
El Castillo 2 Miskitos y Bosaw as 17
Cordillera
Dipilto-Jalapa 2 0 5 10 15 20
Cayos 2
Miskitos
BOSAWAS 5

0 2 4 6 8

Fuente: MARENA- TNC Anlisis de

Vacos de Conservacin 2009

144
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

internacional en la generacin de nuevos

Fuente: MARENA-TNC Anlisis de Vacos de conocimiento y valoraciones sobre el
Conservacin 2009
estado de la diversidad y distribucin
Macizos de

Blancas
Peas
2
7 de las especies en el pas, con el
2
7
desarrollo de investigaciones y monitoreo,
principalmente sobre el grupo de plantas,
Ro San

2
Juan

11
aves, anfibios, reptiles, mamferos, peces,
7
12 moluscos, insectos y ms reciente mente
Indio Maz
Areas Protegidas

5
12 hongos; as como tambin en estudios de
3
8 los impactos en la extraccin de la fauna
silvestre. La generacin y aporte de la
Ramos
Estero
Padre

2
11
3 Endemismos
comunidad cientfica en la elaboracin
13
de la primera Revista Nicaragense de
Bosawas Cerro Silva

Ecosistemas
4
14 Biodiversidad y reas Protegidas, como
2
16 una forma de transmitir conocimiento a la
5
17
poblacin.
El desarrollo de nueva cartografa sobre
0 10 20
Cantidades
la distribucin de la diversidad biolgica
principalmente sobre la actualizacin de
eco-regiones, ecosistemas y especies claves
Gestin de la Comunidad
(endemismo, migratorias, amenazadas y
polinizadoras).
El principal aporte de la sociedad y la
Estudios sobre la sostenibilidad de
comunidad cientfica ha estado orientado
la cacera en Bosaws, determinando
hacia los siguientes aspectos:
las poblaciones de animales silvestres
y sostenibilidad, realizado a travs del
Crecimiento de la participacin de las
Zoolgico de Saint Louis en tres territorios
ONGs que han recibido en comanejo
indgenas ubicados en la Reserva
reas protegidas, con la experiencia
Biolgica de Bosaws.
desarrollada en los ltimos cuatro aos,
La existencia de comunidades indgenas
han fortalecido la descentralizacin y
y tnicas que tradicionalmente han vivido
compartido las responsabilidades en
del aprovechamiento racional de los
la gestin de las reas protegidas,
recursos en las montaas de la Regin del
principalmente en la bsqueda de la
Caribe, regin que cuenta con la mayor
sostenibilidad en la gestin para su
extensin territorial de reas Protegidas
conservacin.
y que alberga un alto porcentaje de las
En el crecimiento de las Reservas
poblaciones de dichas etnias. Dos de
silvestres privadas con la integracin de
estos grupos tnicos estn asociados a dos
ms tierras privadas para la conservacin
importantes reas Protegidas: Mayagnas
de la biodiversidad en la categora de
o Sumos en su mayora habitan la Reserva
RSP.
de la Biosfera Bosawas; los Miskitos, a
La participacin de las universidades
pesar de su diseminacin por la regin
y la comunidad cientfica nacional e

145
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Caribe viven en el rea ocupada por la
Reserva Biolgica Cayos Miskitos. Grupos
menores poblaron la Regin Central
(Jinotega y Matagalpa) y se han asentado
en zonas montaosas de otras reas
Protegidas que forman parte del SINAP.
La coordinacin y concertacin social
con los actores relevantes de la sociedad
civil, para el desarrollo de acciones de
conservacin, vigilancia y gestin de sus
recursos naturales en las reas protegidas
del SINAP, sustentada en la Ley de
Participacin Ciudadana que consolida el
involucramiento activo de la sociedad civil
en la gestin ambiental a nivel nacional.
Investigacin Cientfica en
SINAP
La Direccin de Patrimonio Natural cuenta
con un Programa de Investigacin y
Monitoreo de Biodiversidad en reas
Protegidas, como marco de referencia
para el desarrollo de lneas prioritarias
de investigacin, el cual fue construido
mediante un proceso altamente
participativo con los actores claves en el
rea de la investigacin cientfica.
Como parte de las lneas prioritarias de
investigacin tenemos: a) Diversidad
floro-faunstica que incluye investigacin
Cuadro: Cantidad de Autorizaciones para el desarrollo de investigacin en reas
protegidas del SINAP
Temticas de investigacin en Cantidades de autorizaciones otorgadas por Ao
reas protegidas
Investigaciones principalmente
sobre diferentes taxones de la
Biodiversidad (peces, aves,
herpetofauna) y flora.
* Contabilizadas hasta el mes de Agosto
Fuente: MARENA-DGPN, 2009
146
Captulo III
fundamental y aplicada, b) Arqueologa
que incluye estudios arqueolgicos
fundamentales para proveer alternativas
de manejo y solucin al desarrollo
agrcola, la deforestacin y la extincin
de especies animales y vegetales,
Arqueozoologa y Arqueobotnica.
y c) Aspectos socioeconmicos que
incluyen caracterizacin de la poblacin
en las reas protegidas y su zona de
amortiguamiento, presencia de etnias o
grupos indgenas y caracterizacin de la
infraestructura de servicios sociales y los
pagos por servicios ambientales.
La investigacin, en el marco de este
Programa, es una actividad desarrollada
el por miembros de la comunidad cientfica
nacional o extranjeros autorizados para
tal efecto y que cumple requisitos formales
establecidos enmarcados en las lneas de
investigacin previamente definidas como
prioritarias dentro de las reas protegidas.
Anualmente la Direccin de Patrimonio
Natural del MARENA otorga autorizaciones
para la realizacin de investigaciones
cientficas en base a lo establecido en la
Resolucin 051-2004 sobre Establecer
los Criterios, Requisitos y Procedimiento
Administrativo para el Otorgamiento
de Autorizaciones de Investigaciones
Cientficas.
2006 2007 2008 2009
13 19 11 10*
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Como parte de ir transfiriendo el conocimiento cientfico de la Biodiversidad, durante

el ao 2008 se public la primera Revista Nicaragense de Biodiversidad y reas
Protegidas, en coordinacin MARENA-SINIA-DGPN y la Red Nicaragense de
Biodiversidad ReNiBio.

Reconocimiento a la investigacin cientfico de la Biodiversidad y reas Protegidas.

El monitoreo de las mojarras ( Amphilophus spp.) en Nicaragua con aportes sobre su ecologa y estado
de conservacin en el rea protegida Reserva Natural Laguna de Apoyo.
Jeffrey K. McCrary / Lorenzo J. Lpez. FUNDECI/GAIA

El estudio tiene como objetivo la ejecucin inicial de un programa de monitoreo de tres sitios de
anidacin de mojarras en la Laguna de Apoyo. Los tres sitios de monitoreo son de arrecifes rocosos de
distintos tamaos, en profundidades de entre 1.5 m y 28.5 m.

Resultados

Registrados 2,431 nidos, de los cuales, ms de 96% encontrados en los monitoreos

fueron de mojarras, los dems fueron del guapote barcino, Parachromis managuensis
(Gnther, 1867).

La gran mayora de los nidos encontrados fueron de Amphilophus astorquii (Stauffer,

McCrary & Black, 2008), otros 5 taxa de mojarras en la laguna que se presentaron con
nmeros de nidos muy reducidos o ausentes en los sitios de monitoreo, especialmente durante
el perodo pico de anidacin de A. astorquii en diciembre y enero.

Con la excepcin de Amphilophus 'barlow' - Amphilophus zaliosus, (zaliosus (Barlow,

.
1976) Todas las especies presentes en el monitoreo anidan en distintas profundidades y/o
temporadas. La anidacin es concentrada en los meses de septiembre hasta febrero.

Menos de 4% de los nidos de A. astorquii se encontraron con alevines de mayor de 30 das de

edad.

147
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Aportes al conocimiento del ndice de Capital Natura l basado en aves y moluscos para usos de suelo
representativos en Nicaragua. Martn Lezama-Lpez, A. Mijail Prez

El presente estudio tiene como objetivo analizar la informacin existente sobre ecologa de moluscos y
aves terrestres aplicada en Nicaragua. Con las categoras estandarizadas se realiz un anlisis utilizando
una serie de referencias actuales y datos propios sobre riqueza de especies reportadas para los usos en
cuestin.

Resultados

Aparentemente, no hay grandes diferencias entre los usos si se aprecia a simple vista. No
obstante, entre diferentes autores se seala que en la medida que se incrementa la intensidad
(agroqumicos, mecanizacin, fuegos) de cambio del suelo, mayor es el efecto en la riqueza de
especies.

Se encontraron 3 especies de gasterpodos asociadas con usos de pasturas, que de manera

general pueden ser consideradas como especies indicadoras de perturbacin.

Otro grupo de especies ms amplio fue encontrado en usos conservados y perturbados por lo
que fueron consideradas generalistas.

Potencial de conservacin de las poblaciones de jaguares y sus presas en el suroeste de la Reserva Indio-Maz,
Ro San Juan, Nicaragua. Fabricio Daz, Fabio Gabriel Daz Santos, Leonardo Maffei, John Polisar /
Programa de Conservacin de Jaguares/WCS.

En la XXVII Reunin Extraordinaria del Consejo de Ministros de la

CCAD se acord apoyar la iniciativa del corredor de jaguares e
instruir a la Secretara Ejecutiva para que coordine la labor
requerida por WCS a fin de organizar el trabajo para implementar
la informacin y mecanismos para endosar la iniciativa.

En Nicaragua, los nicos estudios dirigidos a evaluar las

poblaciones de jaguares y sus presas han sido desarrollados por
WCS en los aos 2006 y 2007, en algunos sectores de la Reserva de
Biosfera de Bosawas. Esos estudios indicaron que las poblaciones
de jaguares en esa regin presentan densidades bajas (Polisar 2006,
Daz Santos et al 2007). A pesar de esto, se ha considerado que las
reas con mejor potencial para mantener poblaciones viables de
jaguares son los bosques hmedos en la regin del atlntico, debido
al mayor tamao de las reas con cobertura de bosque natural, la
potencial existencia de presas naturales para los jaguares, y el
inters institucional por conservar las mayores reas protegida de
Nicaragua: Bosawas, Wawashang e Indio-Maz.

La zona donde fue desarrollado el estudio se ubica en el departamento de Ro San Juan, en la regin sureste
de Nicaragua, dentro de la Reserva Indio-Maz, entre los cursos de los ros San Juan, Sarnoso, Dos Bocas y
Bartola, ubicado a unos diez km de distancia del poblado de El Castillo.
Se obtuvieron 11 registros confiables de jaguares con los que fueron
identificados al menos tres individuos. Con el estudio se demuestra
que la reserva Indio-Maz tiene un buen potencial de
conservacin de poblaciones de jaguares y sus presas, evidenciando
una cadena trfica con buena parte de sus componentes.
considerando nicamente los registros fotogrficos se puede asumir
que la abundancia de jaguares es de al menos 3 individuos, dentro del
sector de Indio-Maz incluido en el estudio.

148
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo III
Mecanismos Financieros
La Direccin General de Patrimonio Natural
del MARENA, con apoyo financiero
de TNC formul en 2007 un Plan de
Sostenibilidad Financiera para el Sistema
Nacional de reas Protegidas, con el fin
de identificar los recursos financieros para
cumplir con las actividades estratgicas
prioritarias con orientacin a la estrategia
de sostenibilidad financiera y mecanismos
financieros.
Como resultado, la Brecha Financiera
proyectada para el SINAP para el
perodo 2007 a 2010, se estima en unos
56.8 millones de dlares. Como puede
apreciarse, la mayor parte (78%) del
total de la Brecha Financiera acumulada
est concentrada en las reas protegidas
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
administradas por el Estado, lo que
constituye un reto para el desarrollo de
acciones de financiamiento del Sistema,
esto obliga a pensar que se requiere, con
suma urgencia, del diseo y puesta en
marcha de una estrategia de sostenibilidad
financiera del SINAP.
Por otro lado, se han establecidos otros
mecanismos financieros como por
ejemplo El Fondo Nicaragense para
la Conservacin de la Naturaleza,
Fondo Natura, bajo el lema Salvemos
Nicaragua, como un mecanismo
innovador de financiamiento para la
conservacin de la biodiversidad, el uso
sustentable de los recursos naturales y
fortalecimiento de las instituciones locales
involucradas en la conservacin.
149
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo III

Fondo Nicaragense para la Conservacin de la Naturaleza. FONDO NATURA

El Fondo Natura es una iniciativa de apoyo a la sociedad civil, al gobierno central y a las
municipalidades para mejorar la calidad de vida de todos los nicaragenses. Su Visin es ser un
instrumento importante para la gestin de la conservacin y lder en la promocin del desarrollo
sostenible. Su misin es promover la conservacin del ambiente y desarrollo sostenible como
contribucin a mejorar la calidad de vida de los nicaragenses, con la gestin de recursos que financien
intervenciones ambientales territoriales con incidencia en polticas.

Los principios en que se sustenta el Fondo son:

Cooperacin Interinstitucional abierta
Independencia Poltica
Compatibilidad entre la Conservacin y el Desarrollo Econmico
Sostenibilidad
Integralidad e Inclusin
Equidad
Participacin Comunitaria
Gestin Descentralizada y Desconcentrada

El fondo opera con un enfoque geogrfico estratgico, basado en priorizacin de necesidades de

conservacin identificados a travs de la Poltica Ambiental Nacional y validado por organizaciones
locales que trabajan en alianza entre organizaciones de conservacin e instituciones acadmicas y de
investigacin.

El Fondo est orientado hacia cinco grandes grupos de problemas ambientales los que se constituyen en
sus reas temticas de trabajo: a) Conservacin del Lago de Nicaragua; b) Ordenamiento y Manejo de
Cuencas Hidrogrficas; c) Restauracin y Produccin Forestal; d) Gestin y Conservacin de reas
Protegidas y la Biodiversidad; e) Promocin de la Educacin Ambiental.

Los temas de trabajo que el Fondo ha determinado como prioritarios, constituyen todos, instrumentos
de gestin ambiental y prioridades nacionales para la conservacin y desarrollo socio econmico de
Nicaragua.

El Consejo Directivo inicial del Fondo est integrado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARENA), Instituto de Turismo (INTUR), en representacin del Estado, la Universidad
Nacional Autnoma de Nicaragua (UNAN-Len), el Conejo Pierre y Marie Curie y American College,
por el Sector Educativo el Sr. Ernesto Fernndez Holman empresario privado y el Dr. Jaime Incer
Barquero como destacado del sector ambiente del pas.

Foto: Consejo Directivo del Fondo Natura

150
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
CAPTULO Agua y Cuencas

IV
A PRESIONES Y ESTADO
Inventario de Cargas Contaminantes
Servicios brindados para el Manejo de
Cuencas
Disponibilidad de Agua Implementacin de Instrumentos
Usos del Agua Econmicos del Agua
Aguas Residuales y Alcantarillado
Sanitario
Caracterizaciones de cuencas 2007-2008
Cuenca 64 entre el Volcn Cosigina y Ro
Tamarindo
Cuenca del Lago Cocibolca
Caracterizacin Hidrogeolgica y calidad
del agua del Archipilago Solentiname
Caracterizacin de los sedimentos del
Lago Xolotln

B IMPACTOS Y TENDENCIAS

Recursos Hdricos y el Cambio Climtico

C GESTIN DEL AGUA Y LAS CUENCAS

Gestin en Abastecimiento de Agua

Potable y Saneamiento
Gestin en la Cuenca 69 del Ro San Juan
Gestin en la Cuenca 65 del Ro Coco
Gestin en la Cuenca 55 del Ro Grande
de Matagalpa
Gestin en la Cuenca 68 entre el Ro
Tamarindo y el Ro Brito
Gestin en las cuencas 58 del Ro Negro
Gestin en la Cuenca 49 del Ro Wawa y
la Cuenca 51 del Ro Kukalaya en la Costa
Caribe Norte
Gestin en la Cuenca 61 del Ro Escondido
y la Cuenca 63 entre el Ro Escondido y
Ro Punta Gorda en la Costa Caribe Sur.
Captulo IV
Introduccin
Una de las principales alertas del GEO
2006 en las problemticas ambientales
ms sentidas por la poblacin
nicaragense era la contaminacin de los
recursos hdricos en el pas. A partir de
este llamado uno de los temas prioritarios
de la poltica ambiental 2007-2011 ha
sido el tema del agua desde el punto de
vista de la restauracin de los ecosistemas,
el abastecimiento de la poblacin para
garantizar su consumo y la seguridad
alimentaria.
Sin embargo hoy en da lograr revertir el
proceso de degradacin de los recursos
hdricos es un proceso altamente costoso
y lento; cualquier medida que se tome
hoy tendr sus frutos en el mediano o
largo plazo en las fuentes hdricas. El
reto en la educacin ambiental an es
grande y el cambio de actitudes hacia el
medioambiente an es una bandera de
lucha.
Las industrias no cuentan con un sistema
de tratamiento efectivo que asegure la
deposicin de las aguas residuales con las
normas de vertido exigido por las diferentes
instancias. El uso de agroqumicos tanto
fertilizantes como plaguicidas se ha venido
realizando de manera no controlada,
con excedentes que circulan por la
escorrenta drenando a los cuerpos de
agua principales (Anlisis de Vacos de
Conservacin, MARENA-TNC, 2009).
La aprobacin de la ley de aguas
nacionales trajo esperanzas para lograr
un manejo sustentable de este recurso
en el futuro a travs de un ordenamiento,
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
regulaciones y control que garanticen la
produccin de agua desde sus fuentes y
la calidad de las mismas. Las actividades
econmicas an deben regularse, las
inversiones en manejo de aguas residuales
deben completarse y el uso eficiente del
agua por parte de la poblacin son
condiciones necesarias para revertir el
proceso de degradacin de los recursos
hdricos en el pas.
A) PRESIONES Y ESTADO
El estado del rgimen hidrolgico, la
calidad de su agua y sus ecosistemas,
estn entre los factores que ms contribuyen
al bienestar del ser humano. Los enfoques
de gestin deben estar basados en
los ecosistemas y enfocarse a lograr la
sustentabilidad de los recursos hdricos. El
desarrollo humano sostenible es posible
lograrlo con la gestin integrada de
los recursos hdricos logrando al mismo
tiempo ecosistemas acuticos sostenibles
y el abastecimiento de agua de las
generaciones futuras.
Una serie de factores naturales han
modificado el sistema climtico de la
Tierra, pero las actividades humanas han
provocado cada vez ms cambios en
las ltimas dcadas. Los impulsores del
cambio en el medio ambiente acutico son
en su mayora los mismos que influyen en
el cambio de la atmsfera o de la tierra. La
poblacin, el consumo y la pobreza han
seguido creciendo, junto con los avances
tecnolgicos.
El aumento de las actividades humanas
est ejerciendo mucha presin en el medio
153
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
ambiente, provocando el calentamiento
del planeta, alterando e intensificando
el uso del agua dulce, destruyendo
y contaminando hbitats acuticos
y sobreexplotando los recursos vivos
acuticos, en particular, los peces. La
modificacin del sistema climtico de la
Tierra est ocurriendo y est provocando
el cambio climtico, especialmente por
el aumento de las emisiones de gases de
efecto invernadero, tanto a escala global
como al nivel de las cuencas moderadas
de los ros y sus zonas costeras asociadas.
(GEO Mundial, 2007).
En Nicaragua los recursos hdricos tienen
como principales fuerzas motrices de
presin la deforestacin (75 mil ha/ao),
practicas agropecuarias con alto uso de
plaguicidas y prcticas de quema para
preparacin de la tierra, el aumento de
la poblacin y distribucin de forma
desordenada en el pas, ubicacin de
urbanizaciones sin tomar en cuenta las
fuentes hdricas y la deficiencia en la
infraestructura sanitaria (alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales. Estas
presiones han ocasionado la disminucin
de la recarga de los acuferos y su
afectaciones en su calidad, contaminacin
154
Captulo IV
de las aguas superficiales por procesos
de erosin aumentando la eutrofizacin
y altsimos costos de los sistemas de
tratamiento y restauracin de ecosistemas
acuticos.
Disponibilidad de Agua
Desde el 2003 el Plan Hidrolgico
Indicativo Nacional y Plan Anual de
Disponibilidad de Agua (PHIPDA) con la
realizacin del Diagnstico de los recursos
Hdricos por Cuenca Hidrogrfica proyect
para 2009-2010 la disponibilidad de
agua en las Cuencas del Pacfico y para el
2011 y 2012 proyect la disponibilidad
en las Cuencas del Atlntico.
Con estas proyecciones se determin
una demanda creciente que hace que el
balance sea negativo para la mayora de
las Cuencas del Pacfico. La cuenca de
mayor demanda y oferta es la 64 entre
el Volcn Cosigina y el Ro Tamarindo;
que es fundamental para la seguridad
alimentaria y economa del pas ya que
en ella se concentran las principales zonas
productivas del Pacfico y de productos de
exportacin.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

155
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

Usos del Agua

El volumen de produccin de 2008 respecto a 2006 experiment un incremento 5,87%

respecto al ao 2006; lo cual a su vez implica una mejora en el abastecimiento a la
poblacin y un mayor reto en la gestin integrada de los recursos hdricos y para sus
ecosistemas que garantizan la recarga de agua. ENACAL ha construido en 2007-2008 22
sistemas de agua, estos se disearon con micromedicin a fin de mejorar el control del
consumo de agua por sector y reducir el agua no facturada. Estos proyectos son
acompaados de una campaa permanente de sensibilizacin acerca de la proteccin de
las redes y fuentes de agua.

Volumen de Produccin de Agua Potable

286.974,0
290.000,0

285.000,0
Millones de metros cbicos

280.000,0
272.960,8
275.000,0 271.065,5
267.609,7
270.000,0 264.930,3

265.000,0

260.000,0

255.000,0

250.000,0
2004 2005 2006 2007 2008

Ao

Fuente: ENACAL

Los mayores usuarios en 2008 de esta produccin de agua potable son el sector
residencial (85%) seguido del sector comercial (10%)

Usos del Agua Potable por Sectores en 2008

745,4 ; 1% 7.120,0 ; 5%
12.701,2 ; 10%

112.519,6 ; 84%

Residencial Comercial Industrial Gobierno

Fuente: propia con datos ENACAL

156
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

ENACAL reporta las subcuencas de entre las 9 empresas se estima un consumo

Managua han unas de las ms expuesta
a la sobreexplotacin del manto acufero
afectando los pozos de abastecimiento
de ENACAL. En Managua existen ms de
200 pozos privados de los cuales 173
tienen instalados medidores a los cuales
ENACAL les est cobrando C$4.3/m3
en concepto de alcantarillado sanitario
(ENACAL, 2008). El aporte global de
las empresas por el vertido de sus aguas
servidas a las redes pblicas se estima
en C$ 715.560,62. A partir de junio
de 2008 con fundamento en el Decreto
20-2008 se ha facturado a 9 empresas
industriales que les corresponde el
cumplimiento de este decreto que son las
que usan el agua con materia prima para
sus actividades econmicas. El consumo
es medido a razn de C$ 12.00/m3 y
de unos 88,8 miles de metros cbicos
(estimados por ENACAL en Junio 2008
para efectos del decreto).
Aguas Residuales y Alcantarillado
Sanitario
El deterioro de la calidad de las fuentes de
agua es un efecto constante ante la poca
cobertura de los sistemas de alcantarillado
y) tratamiento de las aguas residuales. En
2007 se reportan un total de 27 plantas
de tratamiento de sistemas de aguas
residuales domsticas (ENACAL). En
2008 se logr un incremento del 30% en
el volumen de aguas residuales tratadas
logrando un ndice de tratamiento del
31,4% (casi el 85% respecto a 2006)

Indicadores de Aguas Residuales y Alcantarillados Sanitarios

I n d i cad or es U n i d ad 2006 2007 2008
Volumen de aguas residuales tratadas Miles de
M3 16.623,50 24.038,00 21.590,50
ndice de tratamiento de aguas residuales Porcentaje 17,00 25,70 31,40
Nmero de Plantas de Tratamiento de sistemas de aguas
residuales domsticas Nmero 26 27 nd

Cobertura de tratamiento de aguas residuales colectadas Porcentaje

31,20 37,30 38,00
Cobertura de acueducto sanitario Porcentaje 36,10 36,10 42,00
Conexiones activas de alcantarillado sanitario
Unidades
175.260,00 185.710,00 220.536.0
Fuente: ENACAL

Entre 2007 y el I semestre de 2008 a nivel nacional ENACAL realiz un total de 4.678
anlisis de muestras de acueductos administrados por ENACAL, Acueductos Rurales, del
Lago Cocibolca y de los Sistemas de Tratamiento de aguas servidas.

157
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Grfica Anlisis de Acueductos administrados por ENACAL
COLIFORMES FECALES
11-50
1-10 50
En Acueductos Rurales, ENACAL ha
logrado analizar ms de 1.100 muestras
de agua, de las cuales 455 fueron en
2007 y el 21% de estos fueron en los
acueductos existentes en las zonas rurales
(5,158); de los cuales el 57,5% de los
anlisis son bacteriolgicos, 23,6% fsico-
qumicos y 18,6% arsnico.
En el Lago de Managua en 2008 existen
28 Colectoras, con 17 descargas directas
al lago, que contaminan la zona riberea
y afectan la salud de la poblacin
que habita las reas cercanas al Lago
(ENACAL, 2008).
Cuencas Hidrogrficas
De las 21 Cuencas Hidrogrficas
de Nicaragua, 13 drenan hacia la
158
Captulo IV
CLORO RESIDUAL
1.0
0
0.5 a 1 0.1 a 0.4
vertiente del Mar Caribe, abarcando
un rea estimada en 117,420 km,
aproximadamente un 90% del territorio
nacional. Las otras 8 cuencas, drenan
hacia la vertiente del Ocano Pacfico,
y cubren un rea estimada de 12,183
km, aproximadamente el 10% del
territorio nacional (INETER). En ellas se
encuentran importantes acuferos para
el abastecimiento de agua potable, la
produccin y seguridad alimentaria y
para el desarrollo industrial y energtico
del pas.
La importancia de nuestras cuencas
hidrogrficas es tan grande que a nivel
de las 19 cuencas de Centroamrica,
Nicaragua tiene 4 de las 10 cuencas ms
grandes de la regin.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Las presiones de la poblacin y los sistemas productivos sobre las cuencas, han
afectado negativamente a sus ecosistemas acuticos de agua dulce y marinos;
y por consiguiente a su propio bienestar que tanto dependen de los servicios
ambientales de estos ecosistemas. La sobreexplotacin y la contaminacin del
agua, as como la degradacin de ecosistemas acuticos, afectan directamente
al bienestar humano.

Mapa de Cuencas Hidrogrficas de Nicaragua

Fuente: INETER
159
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
A continuacin se presentarn los
resultados de las caracterizaciones y
evaluaciones de cuencas presentados en
2007-2008.
Cuenca 64 entre el Volcn
Cosigina y Ro Tamarindo
Esta cuenca es una de las ms extensas
y frtiles del pas; ubicada en la franja
litoral de la regin pacfico norte est
conformada por 10 municipios (528.467
habitantes aproximadamente) que en
su mayora hoy forman parte de las
prioridades del manejo sostenible de
la tierra por considerarse tierras de
desertificacin y sequa. En su parte
subterrnea se abastece del acufero
Chinandega y Len que dado su potencial
es de gran importancia para el desarrollo
agropecuario y forestal de la regin.
Fuente: MARENA, 2008
160
Captulo IV
En el estudio de evaluacin de la
vulnerabilidad actual de los sistemas
recursos hdricos y agricultura en la cuenca
64 (MARENA, 2008) se calcula que el
potencial del acufero de Chinandega-
Len en el ao 2006 es de 1.417,54
MMC/ao de los cuales el mayor
potencial se ubica en los municipios
Posoltega (293,06 MMC/ao),
Chichigalpa (287,24 MMC/ao), Telica
y Quezalguaque (252,47 MMC/ao). Es
importante sealar que en el GEO 2006
se reporta una oferta estimada de agua
en esta subcuenca para el ao 2009 de
1901.75 MMC/ao (PHIIPDA, 2003) un
34% mayor que el potencial estimado en
2006 lo cual puede ser indicio de una
menor recarga ante una mayor presin
en el uso de los recursos hdricos de este
acufero.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Potencial por municipio calculado en MMC anuales

5.08
133.83

287.24 Len
293.06 Posoltega

Chinandega
El Viejo

Telica y Quezalguaque

Chichigalpa
252.47
197.90 El Realejo y Corinto
167.88

Fuente: Informe de Evaluacin de la Vulnerabilidad Actual de los

Sistemas de Recursos Hdricos y Agricultura en la Cuenca 64,
MARENA 2008

Asimismo este estudio determin que en Nicaragua como lo es Corinto. A pesar

la cuenca existen unas 27.000 ha bajo
riego de de caa de azcar, 12.000
ha de man y 2.700 ha de banano;
predominando los sistemas de riego por
gravedad (40%) y los de microaspersin
(23%). En su desarrollo industrial en
esta cuenca se encuentran plantas
procesadoras de oleaginosas, caa de
azcar y banano facilitando la exportacin
y produccin de diversos derivados de
estos productos. Asimismo cuenta con 3
zonas de fuentes de energa importantes
como es el Volcn Momotombo, San
Jacito-Tizate y en el Ingenio San Antonio
(produccin de etanol como combustible).
Como centros de comercializacin cuenta
con el principal puerto internacional de
de todos estos atributos fsico-naturales
que permiten todo este desarrollo
productivo y econmico; las presiones de
estas actividades que no han aplicado las
medidas ambientales en cada una de sus
prcticas productivas ha hecho que hoy
en da esta cuenca presenta problemas
ambientales que han sido identificados en
el estudio de vulnerabilidad actual de esta
cuenca (MARENA, 2008):
a) Desabastecimiento de agua: los
problemas de distribucin y la sobre
explotacin han disminuido el volumen de
agua del acufero que en estacin seca se
profundiza por la deforestacin y ausencia
de cobertura vegetal.

Causas de desabastecimiento de agua

13% 37%
Profundidad del manto fretico
18% Mal manejo del agua
Incendios
Faltan fuentes
Deforestacin
Mala distribucin
8%
Faltan obras de captacin
8% 3% 13%

Fuente: Informe de Evaluacin de la Vulnerabilidad Actual de los Sistemas de Recursos

Hdricos y Agricultura en la Cuenca 64, MARENA 2008

161
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
b) Deterioro de los Recursos Suelo y Agua:
Una de las reas de mayor incidencia de
puntos de calor en la zona de Chinandega
en las reas de uso de cultivos (Monitoreo
de Puntos de Calor SINIA, 2008),
esta mala prctica adicionada al uso
inadecuado del suelo con monocultivos
y alto uso de agroqumicos as como la
tala indiscriminada y sobreexplotacin
del bosque seco; los altos niveles de
sedimentacin y contaminacin de las
aguas han provocado el deterioro de
los recursos hdricos y edficos de esta
cuenca.
Hasta 2006 la falta de programas en
educacin ambiental as como la dbil
regulacin y control de los recursos
naturales no favorecan la restauracin y
conservacin de esta cuenca.
Cuenca Lago Cocibolca
Con la aprobacin de la Ley General de
Aguas Nacionales (Ley 620) el pas da
pasos importantes en la proteccin del Lago
Cocibolca, estableciendo en el artculo 97
la responsabilidad de toda la poblacin
y diferentes entidades en la proteccin,
conservacin y destino de las aguas del
162
Captulo IV
lago. En esta ley se dej establecido
que el Lago Cocibolca se considerar
como reserva natural de agua potable,
siendo del ms elevado inters y prioridad
para la seguridad nacional, debindose
establecer los mecanismos y regulaciones
que aseguren y regulen la productividad del
agua y al mismo tiempo el mantenimiento
e incremento de los caudales que permitan
el desarrollo de actividades econmicas
sin menoscabo de la produccin de agua
tanto en calidad como en cantidad,
evitando la contaminacin y deterioro de
su ecosistema por vertidos industriales y
domsticos (Artculo 97, Ley 620).
Dado este mandato la informacin sobre
la dinmica del lago, sus caractersticas
fsicas y sistemas de monitoreo son la
base para el cumplimiento de esta ley. En
este aspecto el Centro de Investigacin
de los Recursos Acuticos (CIRA-UNAN)
y la Fundacin del Saber de Panam
avanzaron en 2007 en el Anlisis de la
relacin entre las presiones antropognicas
y el estado de la contaminacin del Lago
Cocibolca en Nicaragua. En este informe
se reporta los resultados de este estudio.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
Caractersticas Fsicas
El Lago Cocibolca, pertenece al sistema
de cuencas formadas por la Cuenca del
Lago Xolotln, el Lago Cocibolca y el
Ro San Juan que en su conjunto suman
aproximadamente 41.600 km2, de
los cuales 29.824 km2 pertenecen a
Nicaragua y el restante a Costa Rica.
El lago Cocibolca se desarrolla sobre
una cuenca tectnica denominada
graben de Nicaragua, de la que ocupa
aproximadamente 8.144 km2. En su
interior es posible distinguir una serie de
islas volcnicas, entre las que destaca la
isla Ometepe (277 km2) y Zapatera (55
km2). Al sur se observa el archipilago
de Solentiname (38 km2). Al Noroeste al
pie de la ciudad de Granada a lo largo
de la pennsula de Asese se formaron
aproximadamente 350 islotes que
Mapa Ubicacin Espacial Lago Cocibolca
Fuente: Estudio Anlisis de la relacin entre las presiones antropognicas y el estado de la contaminacin
del Lago Cocibolca en Nicaragua, CIRA-UNAN y Fundacin del Saber, 2007.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
conforman las isletas de Granada de gran
atractivo turstico. La Red de drenaje est
definida por la tectnica y las formaciones
geolgicas de la Regin. Predomina el tipo
radial. Los ros de la subcuenca del Lago
Cocibolca desde territorio Nicaragense
son cortos; el de mayor recorrido es el
Ro Malacatoya, por su sinuosidad en
las partes bajas, seguidas de los ros
Mayales, Oyate y Tepenaguasapa. Los
ros de mayor recorrido y alta pendiente
bajan desde el territorio costarricense en
la cuenca sur del Lago (Ro Nio, con
aproximadamente 70Km y Fro con ms
de 50 Km de recorrido)
Al Cocibolca descargan una serie de ros
que traen en sus aguas sedimentos en
suspensin y sustancias derivadas de todas
las actividades de la poblacin asentada
en su rea de drenaje. Por su volumen
163
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
el lago representa una de las fuentes de
agua ms importante de Nicaragua,
recientemente ha sido considerado como
recurso de abastecimiento potable para
la ciudad de Juigalpa, Chontales al oeste
y la ciudad turstica de San Juan del Sur
ubicada en las costas del ocano atlntico
en la ciudad de Rivas, al sur de la cuenca
(CIRA-UNAN, 2007).
Precipitacin
El mayor aporte de agua hacia el Lago
de Cocibolca, proviene desde Costa Rica
y las cuencas que drenan desde la RAAS
de Nicaragua; por lo que es fundamental
Mapa de distribucin espacial de las precipitaciones de la Cuenca del Lago Cocibolcavv
Fuente: Datos INETER elaborado para estudio CIRA-UNAN y Fundacin del SABER 2007.
164
Captulo IV
el manejo conjunto de ambos pases
para esta cuenca. Los niveles mximos
de precipitacin desde el suroeste de
la cuenca se presentan en los meses de
Junio, Septiembre y Octubre, la regin alta
(Tilarn a 562m), registra un promedio de
casi 2.000mm anuales. Se seala que
durante el fin y principio de ao las lluvias
son ms abundantes (por la accin de
los vientos alisios que acarrean humedad
del Caribe) en comparacin a las partes
bajas. En las partes bajas se presenta un
promedio de alrededor de 1 400mm.
Para la zona sur, la precipitacin oscila
entre 1000 y 3000, segn se eleva el
terreno, ms al sur.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Temperatura para noviembre, diciembre y enero se

En general la temperatura no presenta
variacin considerable anualmente, el
rango promedio es de 20-28 C, la que
depende de la elevacin del sobre el nivel
medio del mar y no de la estacin climtica
en general. Aunque est influenciada
por los fenmenos climticos globales.
El rea de mayor temperatura coincide
con la menor precipitacin registrada,
en la planicie Tipitapa-Malacatoya. Para
la zona de Guanacaste, la temperatura
promedio es de 28 C, al sur cerca de
25C. Los meses de marzo, abril y mayo,
son los meses ms clidos, mientras que
Mapa de temperatura media anual de la Cuenca del Lago Cocibolca
registran las menores temperaturas.
Tipo de Suelos
En la cuenca predominan los suelos
Vertisoles (23%), utilizados para pastos y
para el cultivo de arroz principalmente.
El segundo tipo predominante son los
Molisoles (22,65%) desarrollados a partir
de las rocas volcnicas del terciario
y cuaternario y a partir de las rocas
sedimentarias de las formaciones Brito y
Rivas; su principal caracterstica es su alta
concentracin de materia orgnica en el
horizonte superior.

Fuente: Datos INETER elaborado para estudio CIRA-UNAN y Fundacin del SABER 2007.

Tipos de Suelos en la Cuenca del Lago Cocibolca

Alfisoles 17,78
Entisoles 14,27
Histosoles 2,80
Inceptisoles 15,90
Cuerpos de agua 0,52
Molisoles 22,65
Ultisoles 2,23
Vertisoles 23,72
Fuente: CIRA-UNAN y Ciudad del Saber, 2007.
165
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Uso del Suelo
Las subcuencas de la planicie oeste
concentra el mayor hato ganadero,
principalmente en los departamentos de
Boaco, Chontales y Ro San Juan. En
las subcuencas del oeste se presentan
mayores reas dedicadas al cultivo,
predomina el arroz, caa de azcar,
caf en las regiones altas como el
crucero y las nubes. En la parte baja de
las cuencas Tepenaguasapa, Acoyapa,
Oyate, Tipitapa-Malacatoya, se cultiva
arroz de inundacin, para lo que se utiliza
agroqumicos a fin de evitar la proliferacin
de mala hierba, as como fertilizantes
para los cultivos. El rea de Rivas, cuenca
Lajas en medio y Ochomogo, se cultiva
caa de azcar a gran escala, para lo
que se utiliza el agua del lago, que es
llevada a los campos a travs de canales
de riego, que luego acarrean los residuos
de agroqumicos aplicados en los cultivos
hacia el lago. As mismo en el rea de
Rivas, se cultiva pltanos, frutales, granos
bsicos a pequea escala, igualmente
en la isla de Ometepe se cultiva pltanos
para el consumo nacional.
Son pocas las industrias que se desarrollan
en la cuenca, en Boaco y Chontales se
realiza el procesamiento de lcteos en
pequea escala, especialmente producen
queso, quesillo y crema, as como algunas
curtiembres para procesar cueros. En
Tipitapa y Masaya se encuentran dos
granjas de mediana escala de aves de
corral, aqu mismo se encuentra la planta
procesadora de los mismos. En Nandaime
en la cuenca Ochomogo se ha establecido
recientemente una zona franca que fabrica
textiles. Indirectamente o directamente
166
Captulo IV
todas las ciudades localizadas en la
cuenca drenan sus aguas servidas al lago.
Cada ciudad cuenta con un hospital, un
mercado, un cementerio, cuyos desechos
lquidos son depositados a cuerpos
de agua que drenan hacia el lago. As
mismo los desechos slidos solamente son
colocados sobre el terreno sin tratamiento,
por lo que materiales de lixiviados y slidos
son tambin arrastrados por las corrientes
hacia el lago (CIRA-UNAN y Fundacin
del Saber, 2007).
Las Subuencas del Lago Cocibolca
La cuenca del Lago Cocibolca est
conformado por 11 subcuencas de
ros cortos siendo el ro Malacatoya el
de mayor recorrido seguidos de los ro
Mayales, Oyate y Tepenaguasapa.
Usos del Agua
El lago es utilizado especialmente para
navegacin, riego y pesca. Se localizan
los puertos de Granada, Malacatoya,
San Jorge, Moyogalpa en la Isla de
Ometepe y San Carlos en la ciudad
del mismo nombre. Desde estos puertos
se movilizan diariamente el ferry y otras
pequeas embarcaciones de motor hacia
los diferentes puertos.
La pesca se practica de manera artesanal,
a excepcin del cultivo de Tilapia que
entr en marcha en los ltimos aos, el
que se practica de manera intensiva en
jaulas flotantes en la zona de San Ramn,
al sur de la Isla de Ometepe; lo cual le
confiere una carga de contaminacin
adicional a la ya existente al Lago. En
la cuenca, se pueden distinguir extensas
reas de riego en la parte baja para el
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Longitud del Diferencia Altura Altura Pendiente

Nombre de subcuenta cauce principal de altitud Maxima Mnima del cauce
metros metros m.s.n.m m.s.n.m principal %

Acoyapa - Ojocuapa 73,594 560 600 40 0.76

Camastro 69,710 260 300 40 0.37
El Congo 17,601 60 100 40 0.34
El Consuelo 15,935 160 200 40 1.00
El Pital 45,539 560 600 40 1.23
El Tule 164,967 260 300 40 0.16
El Zapote 56,427 1960 2000 40 3.47
Entre Buenos Aires y Giscoyol 20,343 360 400 40 1.77
Entre Crdenas y Guacalito 71,458 1660 1700 40 2.32
Entre Giscoyol y Sapo 16,536 360 400 40 2.17
Gil Gonzlez 38,560 160 200 40 0.42
Mayales 84,877 560 600 40 0.66
Ro Fro 106,603 760 800 40 0.71
Ro Ochomogo 53,729 560 600 40 1.04
Ro Sapo 55,679 360 400 40 0.65
Oyate 88,574 460 500 40 0.52
Tecolostote - Malacatoya 58,634 960 1000 40 1.64
Tepenaguasapa 159,599 260 300 40 0.16
Tipitapa - Malacatoya 127,828 960 1000 40 0.75
Volcn Mombacho 21,592 1060 1100 40 4.91
Fuente: CIRA-UNAN y Ciudad del Saber, 2007.

Mapa Subcuencas de la Cuenca del Lago Cocibolca

Fuente: CIRA-UNAN y Ciudad del Saber, 2007.

167
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
cultivo de arroz, para lo que se deriva
el agua del Lago Cocibolca a travs de
canales de irrigacin la que regresa en
cierto porcentaje al lago con las sustancias
residuales de los agroqumicos aplicados.
Recientemente se han iniciado los proyectos
para aprovechar el agua del Lago como
recurso de abastecimiento potable para la
ciudad de Juigalpa (Chontales) y la ciudad
turstica de San Juan del Sur (Rivas).
Dinmica del Lago
Se aprecia a lo largo de 15 aos
variaciones (1992-2006) de 1 m de
prdida y ganancia en el espejo de
agua, estas variaciones se registraron
con informacin monitoreada por el
INETER que adems reporta un nivel
medio del mar de 31.1 m, tomando
esto en consideracin puede decirse que
el lago vara estacionalmente entre 30
y 32m.s.n.m. Las variaciones se pueden
ver en el siguiente grfico obtenido por
imgenes de satlite.
Fuente: CIRA-UNAN y Ciudad del Saber, 2007.
168
Captulo IV
El Lago Cocibolca representa la zona de
descarga regional para el flujo subterrneo
del grupo de acuferos a su alrededor.
Eventualmente las aguas del lago Xolotln
descargan al Cocibolca a travs del
ro Tipitapa, alimentado por el agua
subterrnea de los acuferos aledaos.
El Lago mantiene un balance positivo
entre aportes y evaporacin. El nico
efluente del lago es el ro San Juan, con
un recorrido de aproximadamente 200
Km y una descarga constante estimada
como promedio multianual de 10.300
MMA. (Krsn, 1998). El volumen total
aprovechable de los tributarios superficiales
y subterrneos del Lago Cocibolca es de
335.2.88 MMC/Anuales.
Fuentes de Contaminacin
Las fuerzas motrices de presiones al Lago
varan segn las actividades productivas
que caracterizan a los diferentes
departamentos que la conforman, de
esta manera la parte este del a cuenca su
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
principal actividad es la ganadera y en
menor escala la agricultura, mientras que
los departamentos de la parte oeste de la
cuenca tienen mayor actividad agrcola,
de turismo y la ganadera.
Entre las principales fuentes puntuales
de contaminacin se encontraron:
Procesadoras de Lcteos y Pieles, Rastros y
Mataderos de Ganado Vacuno, Descarga
de Aguas Residuales, Granjas Porcinas,
Corrales de Ganado Vacuno, Basureros,
Descarga de Desechos de Hospitales y
Acopio de Productos de Pesca.
En el departamento de Chontales se
localizan la mayora de las plantas
procesadoras de lcteos y solo dos de
ellas tienen plantas de tratamiento, en este
departamento tambin se encuentran las
procesadoras de pieles. Las descargas
de aguas servidas, en algunos casos
como Rivas y Granada drenan a pilas
Mapa de Fuentes Puntuales de Contaminacin en el Lago Cocibolca
Fuente: CIRA-UNAN y Ciudad del Saber, 2007.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de oxidacin que permite un tratamiento
primario antes de descargar al lago.
Los municipios que no son cabeceras
municipales en su mayora no tienen
sistema de alcantarillado, utilizan letrinas y
en los casos de las casas y restaurantes que
poseen servicios sanitarios, se construyen
sumideros o tanques spticos. Las aguas
grises corren por las calles de los centros
urbanos (CIRA-UNAN y Fundacin del
Saber, 2007).
Se ha generado el modelo de flujo desde
las subcuencas que combinado con la
Superficie de Riesgo Ambiental, identifica
las zonas crticas que deben ser priorizadas
en planes de manejo. Es posible evaluar
por entrada de efluente y por subcuenca.
Las dos formas de evaluacin presentan una
mayor presin para los ros Malacatoya,
Tepenaguasapa y Fro, esto debido a
que en los dos primeros se reportan reas
extensas dedicadas al cultivo de arroz, as
169
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

mismo el ro Fro, aparece como un rea

dedicada a la actividad agropecuaria,
sumado adems a las altas pendientes
que predominan en su parte alta.
Las dems subcuencas presentan un riesgo
medio o moderado de contaminacin
hacia el lago, por sus bajas pendientes
y por presentar menor intensidad en
las actividades agrcolas y ganaderas.
Las fuentes puntuales de contaminacin
aparentemente agregan un riesgo
moderado hacia la calidad de agua
del lago; ya que con un tratamiento
adecuado la descarga de aguas servidas
e industriales podran ser controladas en
lo que respecta a la carga aportada al
Lago (CIRA-UNAN y Fundacin del Saber,
2007).
Estado de la Calidad del Agua
El pH alcalino de los ros, las concentraciones
altas de fsforo, nitrgeno total (Acoyapa,
Oyate y Mayales), DQO (Mayales) y
slidos suspensos est influenciado por
las actividades relacionadas al consumo
humano, recreativas y de pastoreo, durante
los meses de enero a abril que es cuando
se presenta la mayor demanda por la
poblacin ante la escasez de agua.
Un pH bsico a muy bsico en el lago
Cocibolca (7.5-8.9), probablemente est
influenciado por la descarga de ros del
sector Este que drenan suelos muy bsicos
(alto contenido de iones de sodio) donde
podra estar ocurriendo algn proceso
de salinizacin producto de prcticas
agrcolas mal manejadas (plantaciones
de arroz). Las concentraciones de
slidos totales disueltos (estrechamente
relacionados con la conductividad) en
el lago indican que es agua dulce de
baja salinidad, deseable para consumo
humano.
El contenido de DBO5 y COD en el lago
en la fecha muestreado en la estacin seca,
se considera bajo, pero es de esperar
que sea considerablemente superior al
iniciar la poca lluviosa cuando ocurren
las primeras descargas hdricas y el suelo
se encuentra desprovisto de vegetacin,
provocando el arrastre de desechos de
fuentes no puntuales de contaminacin.
Las concentraciones altas de fsforo que
se registraron en el lago coincidieron con
las reas cercanas a la desembocadura
de los ros identificados como los
principales contribuyentes de fsforo en

Modelo de Superficie de Riesgo Ambiental, The Nature Conservancy (TNC)

Para el Lago Cocibolca se ha evaluado, a travs de la herramienta Sistema de Apoyo a las Decisiones
(Decision Support System - DSS) de The Nature Conservancy (TNC), el riesgo a la contaminacin al que
est sometido el Lago Cocibolca por las actividades econmicas a su alrededor.

El mtodo est basado en la evaluacin del riesgo a que est sometido el cuerpo de agua desde las
cuencas que drenan hacia el y las actividades que sobre estas se realizan, as mismo toma en cuenta las
condiciones fsicas del rea y las fuentes puntuales y difusas de contaminacin. Se conjuga la
informacin con la divisin por subcuenca, direccin preferencial de flujo y el modelo de elevacin
digital. Las condiciones fsicas evaluadas fueron: la precipitacin, por haberse comprobado que en las
pocas de mayor cada de lluvia, las corrientes arrastran la mayor carga de contaminantes (Flores S.S y
Molina J, 2003); las reas de pendientes superiores a 30% en suelos deforestados, se consideran que
arrastran considerables volmenes de sedimento al lago.

170
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
el ao 2002 2003 (Acoyapa, Oyate
y Tepenaguasapa), donde la actividad
econmica principal es la ganadera.
Los efluentes de aguas residuales
municipales aparentemente tratadas
de Rivas y Granada reflejaron altas
concentraciones de slidos suspensos,
fsforo total (PT), nitrgeno total y DQO
(similar a vertidos sin tratar), lo que explica
un deficiente funcionamiento de las
lagunas de oxidacin probablemente por
sobrecarga, que eventualmente descargan
al lago.
La evaluacin general de las condiciones
del Lago a lo largo de 9 aos de
investigacin, indica el avance del
proceso de eutrofizacin y su condicin
vulnerable. El estado trfico de lago
Cocibolca depende de la variabilidad de
las actividades humanas en su rea de
drenaje, que han provocado la erosin de
los suelos en las subcuencas. Las partculas
generadas asociadas con los compuestos
contaminantes, son posteriormente
Mapa de Ubicacin de Estudio Caracterizacin Hidrogeolgica y Calidad
del Agua del Archipilago Solentiname
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
arrastrados por la escorrenta encausada
y el escurrimiento superficial que drena
hacia el lago, provocando el deterioro
de este cuerpo de agua. El desarrollo
sostenible de su cuenca es condicin
primordial para conservar su potencial
para consumo humano (CIRA-UNAN y
Fundacin del Saber, 2007).
Caracterizacin Hidrogeolgica y
calidad del agua del Archipilago
Solentiname
El CIRA-UNAN realiz estudio sobre la
hidrogeologa y calidad del agua del
Archipilago Solentiname en 2008 con el
apoyo del Programa de Voluntariado de
la Diputacin de la Provincia de Huelva
de Espaa, la Asociacin Pro-Desarrollo
de Solentiname (APDS) y estudiantes 5
Ao del Instituto Pblico de Solentiname.
Metodolgicamente el estudio consisti
en la realizacin de un reconocimiento
geolgico e hidrogeolgico; as como el
muestreo para anlisis fsico-qumico del
agua y sus respectivas interpretaciones.
171
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
El anlisis hidroqumico mostr que
las aguas superficiales tienen bajas
concentraciones de bicarbonato, calcio,
magnesio, sodio, potasio y slice; en
cuanto a las aguas subterrneas, estas
presentan altos contenidos de bicarbonato
y slice; y mayores concentraciones de
calcio, magnesio, sodio y potasio, con
respecto a la de las aguas superficiales.
El estudio realiza las siguientes conclusiones:
a) El material volcnico tiene influencia en
la qumica del agua; b) Las aguas de los
pozos y en el lago son de buena calidad
qumica para agua potable; c) Los dos
problemas encontrados en el archipilago
son de origen sanitario y la aplicacin de
plaguicidas.
Asimismo, realiz las siguientes
recomendaciones para mejorar la gestin
del recursos hdrico de Solentiname: a)
Reubicar botaderos, letrinas, fosas spticas
y corrales de ganado (o relocalizacin
de sitios de pastoreo); b) Campaas
de educacin sanitaria; c) Cloracin de
aguas para uso domstico o implementar
el uso de filtros caseros; e) Implementar
un manejo integrado de plagas en el
Archipilago.
Caracterizacin de los sedimentos
del Lago Xolotln
Como parte del Proyecto de Apoyo a la
Ejecucin del Programa de Saneamiento
Ambiente del Lago y la Ciudad de
Managua; el CIRA-UNAN realiz estudio
sobre caracterizacin de los sedimentos
del Lago Xolotln en el ao 2007. Este tipo
de anlisis es fundamental en el monitoreo
de la calidad de aguas dado que los
sedimentos de un ambiente acutico
172
Captulo IV
reflejan variaciones temporales de ciertos
parmetros hidrolgicos y qumicos as
como la distribucin de contaminantes. La
cantidad y calidad de las partculas de
los sedimentos est determinada por los
siguientes factores: geografa, geologa,
influencia humana, caractersticas
hidrolgicas e hidrodinmicas, tasa de
sedimentacin y dinmica del fondo.
El objetivo general del estudio consiste en
caracterizar los sedimentos superficiales
en diferentes puntos del lago de
Managua en cuanto a su textura y el
contenido de materia orgnica. Como
objetivos especficos se establecieron:
a)Caracterizar la granulometra y
composicin de los sedimentos del lago
Xolotln (La composicin granulomtrica
del sedimento en un sistema lacustre
determina los patrones de distribucin de
organismos y estructuras de comunidades
de macroinvertebrados bentnicos); b)
Determinar la concentracin de materia
orgnica en el lago Xolotln; c) Determinar
la posible influencia de la deforestacin y
los procesos de erosin que ocurre dentro
de la cuenca en los sedimentos del lago
Xolotln d) Comprender la naturaleza de
los procesos sedimentarios que imperan
en el lago.
Durante ms de 50 aos de historia
el Lago Xolotln ha recibido vertidos
de contaminantes: residuos slidos
urbanos; aguas residuales domsticas y
urbanas, vertidos de residuos industriales
y aguas contaminadas por actividades
agropecuarias.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Dado estos antecedentes, el lago Xolotln (Mtodo de la Pipeta de Kohn y la

est fuertemente estresado sometido a alta clasificacin de acuerdo a la Norma
contaminacin (Estudios realizados por el Austriaca 1-1083-88) y de materia
CIRA/UNAN (1991) e INAA (1996). orgnica total (Mtodo del cido crmico
Este lago tropical ahora tiene un estado con H2SO4 y valor de dilucin (Walkley
trfico muy alto (eutrfico hipertrfico) Black)).
y sus aguas no son adecuadas para
consumo humano, ni aptas para irrigacin
y recreacin. Dado esto el Gobierno de
Unidad y Reconciliacin Nacional ha dado
una gran prioridad para la restauracin
de las condiciones ecolgicas naturales o
salvacin del lago.

Metolgicamente el estudio recolect 30

muestras de sedimentos (noviembre 2007)
para realizar anlisis de granulometra

173
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Mapa de Ubicacin de puntos de Muestreos del Estudio Caracterizacin de los
sedimentos del Lago Xolotln por el CIRA-UNAN en 2007
Fuente: CIRA-UNAN
En el anlisis de las causas del cambio
de la granulometra en el lago Xolotln se
determin: a) Alto transporte de materiales
por las corrientes fluviales y erosin difusa;
b) Entrada de sedimentos de origen
terrestre a travs de las aguas de los ros
y escurrimiento difuso y las descargas de
las aguas residuales domsticas, urbanas
e industriales (Baha Sur); c) Aporte de
los ros y el escurrimiento difuso desde la
subcuenca norte que ha sufrido tambin
un acelerado proceso de deforestacin
(Baha Norte); d) Influencia de fenmenos
climatolgicos de gran trascendencia
(Huracanes Joan, Csar y Mitch).
Las causas socio-ambientales del origen
de esta cambio de la granulometra del
lago Xolotln son:
174
Captulo IV
Mal uso de los suelos en la cuenca.
Deforestacin + Quemas de Bosques
+ Avance de las Fronteras Agrcolas-
Ganaderas.
Crecimiento de la Poblacin.
Ausencia de Ordenamiento Territorial.
Utilizacin de las reas de Drenaje
como Depsito de Basuras.
Ocurrencia de Fenmenos Naturales
como Huracanes y Tormentas
Tropicales.
Altas Tasas de Erosin.
En el anlisis de materia orgnica del Lago
Xolotln se determin: a)Los valores ms
altos de materia orgnica se encuentran
en los puntos donde la textura es limosa;
b) Las variaciones de los porcentajes
de materia orgnica total se debe a la
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

ubicacin de los puntos de muestreo

Mapa de Ubicacin de puntos de muestreo del
en la costa de Managua (sistema de Estudio Estado Trfico de la Laguna de
alcantarillado, desechos domsticos, Bluefields -RAAS
urbanos e industriales, lixiviados,
cauces pluviales), procesos internos de
descomposicin natural y por el transporte
de materiales de erosin desde la cuenca 3

de drenaje. 2

1
4
5

La degradacin ambiental en el Lago 9

Xolotln es severa y producto de muchos

vectores; entre ellos la descarga de aguas
residuales crudas. 8 6

Estado Trfico puntual de la 7

Laguna de Bluefields Kilometers

0 4 8 16

Fuente: CIRA-UNAN, estudio Ing. Victor Martnez 2008

El CIRA-UNAN en 2008 realiz estudio
sobre el Estado Trfico puntual de la Laguna
de Bluefields segn la clasificacin de la
organizacin para la cooperacin y el
desarrollo (OECD). Dicha categorizacin
de la OECD resulta de inters prctico para
medir el grado de eutrofizacin de lagos
afectados por los desechos producidos
por asentamientos urbanos cercanos,
industrias, zonas agrcolas cercanas, etc.
La categorizacin en cuanto a produccin
de nutrientes nitrogenados y fosfatados se
divide en 2 tipos: a) Eutrficos, los lagos
ms productivos; b) Oligotrficos a los
poco productivos. El modelo propuesto
por la OCDE se basa en los resultados
de la concentracin de clorofila a, de
fsforo total y de transparencia (disco
Secchi).

Mapa Porcentajes de materia orgnica total en los sedimentos

del lago Xolotln

Fuente: CIRA-UNAN
175
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

El objetivo del estudio fue la evaluacin huracanes y tormentas tropicales (Camille,

del estado trfico de la laguna de
Bluefields (ubicada en la RAAS con un
rea aproximada de 176 Km2), zona
catalogada de alto riesgo dentro del Gran
Caribe, llevando a cabo un monitoreo
puntual en 9 puntos.
La laguna de Bluefields se caracteriza por
tener una profundidad media de 1 m,
encontrndose las mayores profundidades
hacia el lbulo norte, las que coinciden
con el trazado de un canal que une el ro
Escondido con la zona del Bluff. Los suelos
son rojos lavados ricos en contenido de
caolinita y sesquioxidos de hierro y
aluminio. La precipitacin promedio anual
es de 4500 mm mensuales, extendindose
el perodo hmedo desde Mayo a Enero;
el perodo seco transcurre de Enero a Abril
con valores promedios anuales que van
de los 50 a los 120 mm. La humedad
relativa flucta entre los 78 y 88 % .Las
temperaturas medias anuales del aire son
27oC .
1969; Davis, 1979; Allen, 1980; Gilbert,
1988, Mitch, 1998; Felix, 2007 todos de
categora 5).
Los resultados del estudio muestran que
en Mayo 2008 la mayor cantidad de
slidos totales suspensos (STS) se ubican
al sur de la ciudad de Bluefields (30,76
mg.l-1 justificado dado que es una zona
de alta Influencia antropognica y de
dragado, y lo smero de esta estacin,
aprox. 1 m de profundidad;) y en el sur
oeste de la Isla del Venado (30,81 mg.l-
1 se justifica por la gran influencia del
oleaje); posiblemente existe en ambos
puntos, erosin del fondo debido a las
corrientes marinas que se generan. La
concentracin mnima se encontr en la
boca del ro Escondido.
Mapa de slidos totales suspensos (STS)
en la Laguna de Bluefields

Las principales fuentes de contaminacin

de la Laguna de Bluefields son: empresas
de procesamiento de productos marinos,
de madera, de carne; rastros municipales;
hospitales; empresas de energa y
almacenamiento de combustible, la
industria naval en desarrollo; crecimiento
acelerado, desordenado y mal
planificado de la poblacin en Bluefields
(cerca de 50,000 hab.) y el Bluff (cerca
de 5,000 hab.); aguas servidas de la
ciudad de Bluefields y el Bluff; actividad Fuente: CIRA-UNAN, estudio Ing. Victor
Martnez 2008
martimo portuaria, mercados municipales.
Todo esto acenta las afectaciones de
los fenmenos naturales, tales como

176
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

El estudio tambin obtuvo datos sobre la (rango permisible de 5.0 a 9.0 unidades)
transparencia del agua para la Laguna para la supervivencia de las especies
en mayor 2008 con un valor de 0,7 m; acuticas; c) El costado sur de Bluefields
el rango determinado fue entre 0,38 m y y la zona frente a la Fuerza Naval son las
1,00 m, siendo la mayor transparencia que presentaron mayores concentraciones
encontrada en la desembocadura del ro de slidos suspensos; d) Se determin que
Escondido y la menor en Punta Masaya. el Fsforo es el nutriente limitante segn la
relacin N:P (9:1), con base a anterior se
La biomasa superficial del fitoplancton determina que la baha se encuentra en
estimada como clorofila-a registra valores un estado de eutrofizacin; e) La laguna
mnimos y mximos entre 3,1 mg m-3 de Bluefields est propensa a aumentar el
y 24,7 mg m-3. De igual manera, los grado de contaminacin por efectos de
mayores valores de concentracin se las actividades antrpicas en la zona.
reportan en el lbulo sur de la baha,
situacin que atiende a la corriente Segn los hallazgos el estudio recomienda:
principal que se desplaza y disminuye en a) implementar medidas de manejo
direccin sur del sistema. sostenible de las zonas costeras de la
laguna de Bluefields; b) concientizar a
Entre las principales conclusiones del los pobladores de los alrededores sobre
estudio se destacan: a) Las concentraciones la necesidad del manejo adecuado de los
de oxgeno disuelto son las ptimas para desechos slidos, lquidos, agroqumicos,
la sobre vivencia de la biota acutica; b) fertilizantes, desechos orgnicos.
Los valores de pH encontrados estn en el
rango ptimo de 6,55 a 7,88 unidades

Cuadro de Monitoreo de transparencia del agua para la Laguna

Bluefields en 9 puntos de estudio en Mayo 2008 por el CIRA-UNAN.
Transparencia en la laguna de Bluefields
(mayo, 2008)
1,20

1,00
Transparencia (m)

0,80

0,60

0,40

0,20

0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9
o o o o o o o o o
nt nt nt nt nt nt nt nt nt
Pu Pu Pu Pu Pu Pu Pu Pu Pu
Estaciones de Monitoreo
Fuente: CIRA-UNAN, estudio Ing. Victor Martnez 2008

177
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
B) IMPACTOS Y TENDENCIAS
Recursos Hdricos y el Cambio
Climtico
El bienestar humano y la salud de los
ecosistemas estn sufriendo de los cambios
del ciclo del agua, causados en su mayor
parte por falta de implementacin de
prcticas ambientales de los sistemas
productivos y la falta de conciencia de
algunos pobladores en el uso y manejo
del agua y los ecosistemas acuticos.
El cambio climtico, el uso de los
recursos y de los ecosistemas acuticos
y la sobreexplotacin de las poblaciones
de peces influyen en el estado del
medio ambiente acutico. Ante esto el
gobierno a travs del MARENA y a ha
diseado polticas para estos problemas
ambientales para mejorar la salud
humana, el crecimiento socioeconmico
y la sostenibilidad del medio ambiente
acutico. Sin embargo el cambio climtico
es de magnitud global y el pas sufrir
estos embates ante el mal comportamiento
y falta de compromiso de los pases
desarrollados que son los principales
emisores GEI y contaminadores.
Las variaciones de las precipitaciones
y temperaturas han sido tratadas en el
captulo 2 as como la relacin cambio
climtico y ecosistemas marinos en el
captulo 3.
De esta forma tambin sufriremos las
alteraciones de los ocanos del planeta
que son el regulador principal del clima
de la Tierra y tambin un gran sumidero
de gases de efecto invernadero. El ciclo
178
Captulo IV
del agua se est viendo afectado por
cambios en el clima de larga duracin a
escala de continentes, regiones y cuencas
ocenicas, amenazando la seguridad
del ser humano. Tambin afectan al nivel
de salinidad y de acidificacin de los
ocanos, al nivel del mar, a los modelos
de precipitacin, a los fenmenos
meteorolgicos extremos y posiblemente
al rgimen de circulacin ocenica (GEO
Mundial 2007).
La gestin integrada de los recursos hdricos
es vital para enfrentar el cambio climtico.
Disminuir la vulnerabilidad humana es
uno de los objetivos de la poltica de
cuencas que impulsa el MARENA que es
acompaada de polticas de reduccin
de la pobreza y desarrollo productivo
amigable con el ambiente; dado que la
cantidad y la calidad de recursos hdricos
de superficie y subterrneos y los servicios
de soporte vital de los ecosistemas
estn en peligro, debido al impacto del
crecimiento de la poblacin, al aumento
de la riqueza y del consumo de recursos,
as como al cambio climtico.
El MARENA en 2008 present sntesis
sobre la evaluacin de la vulnerabilidad
actual de los sistemas Recursos Hdricos y
Agricultura ante el cambio climtico en la
Cuenca 64: Entre el Volcn Cosigina y el
Ro Tamarindo; cuyos principales resultados
fueron evaluados con ao base 2006 los
cuales se presentan a continuacin.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cambio Climtico y Ecosistemas Acuticos (GEO, Mundial 2007)

El cambio climtico afecta al calentamiento y la acidificacin de los ocanos terrestres. Dicho cambio
influye en la temperatura de la superficie de la Tierra, as como en la cantidad, la aparicin y la
intensidad de las precipitaciones, incluyendo las tormentas y la sequa. En la Tierra, estos cambios
afectan a la disponibilidad y a la calidad del agua dulce, a las aguas residuales y a la recarga de aguas
subterrneas, as como a la expansin de transmisores de enfermedades relacionadas con el agua.
A escala global, la temperatura del ocano y el nivel del mar continan su tendencia a aumentar. Las
observaciones que se han realizado desde 1961 muestran que la temperatura promedio de los ocanos
del planeta ha aumentado en profundidades de al menos 3000 metros, y que el ocano ha absorbido ms
del 80% del calor que se ha aadido al sistema climtico. Este calentamiento provoca la expansin de la
masa de agua marina y contribuye a que suba el nivel de mar (IPCC 2007). El nivel del mar subi una
promedio de 1,8 mm/ao desde 1961 a 2003 y el ndice de crecimiento aument (alrededor de 3,1
mm/ao) desde 1993 a 2003. No est claro si el aumento del ndice refleja una variabilidad por dcadas
o una tendencia al aumento a largo plazo. Lo cierto parece ser que el ndice de subida del nivel del mar
que se ha observado aument desde el siglo 19 al 20. Se calcula que la subida total del siglo 20 es de 0,17
m (IPCC 2007).
Las temperaturas de la superficie del mar y las corrientes de superficie influyen en los modelos de
circulacin del viento en la atmsfera baja y por ello determinan el clima en las regiones. El
calentamiento de las aguas de los ocanos y los cambios en las corrientes de superficie afectan de forma
directa a las plantas marinas y a las comunidades animales, alterando tambin la distribucin de las
especies de peces y la abundancia de poblaciones. En los trpicos, las temperaturas de la superficie del
agua extraordinariamente altas estn empezando a ser frecuentes, lo cual provoca un blanqueamiento de
los corales cada vez ms extenso y su muerte (Wilkinson 2004). Existe una evidencia observable del
aumento de la intensa actividad ciclnica tropical en el Atlntico Norte desde 1970, en paralelo al
aumento de las temperaturas de la superficie de los mares tropicales, aunque no existe una tendencia
clara en las cifras anuales de ciclones tropicales (IPCC 2007) (vase el Captulo 2).
El calentamiento de los ocanos -en particular, de las aguas superficiales- y la retroalimentacin con la
atmsfera estn cambiando los modelos de precipitaciones y estn afectando a la disponibilidad de agua
dulce, a la seguridad alimentaria y a la salud. Debido a la enorme capacidad de almacenaje de calor que
tienen los ocanos y a su curso lento, las consecuencias de su calentamiento para el bienestar humano se
propagarn. Las emisiones antropognicas pasadas y futuras de gases de invernadero van a seguir
contribuyendo al calentamiento de los mares y a la subida de sus niveles durante ms de un milenio,
debido a los mrgenes de tiempo necesarios para eliminar estos gases de la atmsfera (IPCC 2007).
La reduccin de las precipitaciones ha sido atribuida a los cambios de temperatura en la superficie del
ocano, particularmente al calentamiento de los ocanos del hemisferio sur y del Ocano ndico,
provocando cambios en la circulacin atmosfrica (Brooks, 2004). Existe la posibilidad de que las olas de
calor y los episodios de precipitaciones fuertes sigan siendo cada vez ms frecuentes.La frecuencia de
episodios de fuertes precipitaciones ha aumentado en la mayora de las zonas terrestres, en consonancia
con el calentamiento y el aumento de vapor de agua que se ha observado en la atmsfera (IPCC 2007). El
papel de la humedad en la Tierra y de los biomedios terrestres, por ejemplo los bosques, son importantes
en la regulacin de la calidad y la cantidad del agua del planeta Dependiendo de las condiciones locales,
los efectos del riego en las corrientes de vapor de agua pueden ser tan importantes como los de la
deforestacin cuando se explican los efectos climticos de las alteraciones de la superficie terrestre por
parte del hombre, que provocan importantes transformaciones a nivel regional de los modelos de
corrientes del vapor (Gordon y otros 2005).
El aumento de la frecuencia y de la gravedad de las sequas y de las inundaciones est causando
desnutricin y enfermedades de transmisin hdrica, amenazando a la salud humana y destruyendo los
medios de vida. Para 2080, el aumento de la sequa puede provocar un descenso de un 11% de la tierra
propicia para la agricultura de agua de lluvia en los pases en desarrollo (FAO 2005). El aumento
probable de las lluvias torrenciales y de las inundaciones locales va a afectar a la seguridad y al medio
de vida de la mayora de las poblaciones pobres en pases de desarrollo, ya que tanto sus casas como sus
cosechas estarn expuestas a estos sucesos.

179
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

Vulnerabilidad del Clima Actual una vulnerabilidad media a alta frente

Cuenca 64: a los eventos extremos y la variabilidad
climtica asociada al cambio climtico. En
Con el fenmeno el Nio los 6 municipios aos de Nio, los caudales de los ros de
ms vulnerables al impacto de la sequa esta cuenca disminuyen en comparacin
(Corinto, Chihigalpa, Chinandega, a los aos normales y en los aos de
Posoltega, Len, La Paz Centro). Con el Nia se comporta de forma opuesta.
fenmeno la Nia los 6 municipios con Los factores no climticos que aumentan
vulnerabilidad alta a las inundaciones esta vulnerabilidad son: crecimiento
(acumulados histricos 700-800 mm): demogrfico desordenado que incide en
Chichigalpa, El Realejo, Corinto, contaminacin de los ros al ser botaderos
Posoltega, Quezalguaque y Len. de basura y desechos lquidos de los
industrias. Los ros de mayor vulnerabilidad
Vulnerabilidad de los Sistemas de actual por contaminacin son el Ro
Recursos Hdricos Cuenca 64: Chiquito, Acome y Quezalguaque.

Respecto a las aguas superficiales, el

estudio muestra que la cuenca 64 tiene
Mapas: A . Susceptibilidad Alta de Inundacin por acumulados promedios de precipitacin
originados por eventos extremos (ciclones tropicales). B. Susceptibilidad Media de Inundacin

Fuente: MARENA, 2008

Mapa Ros con Alto grado de contaminacin en la Cuenca 64

Fuente: MARENA, 2008

180
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
En funcin de los resultados obtenidos del
Perfil de Vulnerabilidad Actual del recurso
Hdrico Superficial, se puede concluir
que el sector ms vulnerable es el Rural,
con un ndice de vulnerabilidad de 51,
lo cual es consistente con sus indicadores
socioeconmicos relacionados con el
nivel de pobreza, acceso a los servicios
bsicos, nivel de desempleo, nivel de
escolaridad, desarrollo tecnolgico,
infraestructura deficiente, etc.
En las aguas subterrneas del Acufero de
Len y Chinandega la simulacin de la
recarga para aos con sequa indic que
la vulnerabilidad es muy alta reduciendo su
potencial a un 50%; lo que implica que sin
medidas de adaptacin la sostenibilidad
de este acufero se puede ver afectada
en el mediano plazo (15-20 aos).
Mapa de Vulnerabilidad del Acufero Cuenca 64 ante un fenmeno de
variabilidad climtica de sequa: El Nio, 1972
MARENA, 2008
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En eventos extremos (como huracanes)
este acufero aumenta su vulnerabilidad
a la contaminacin debido a que las
inundaciones acarrean en sus aguas toda
clase de sustancias por su dinamismo y
por los niveles del agua bajo el terreno
que tienden aproximarse a la superficie.
La carencia de un adecuado sistema de
agua potable y alcantarillado sanitario,
provoca, especialmente en las pocas
de inundaciones, que las fuentes rurales
que generalmente son pozos excavados o
agua de ro, se contaminen; incrementando
las enfermedades contagiosas. Las
zonas urbanas se abastecen de pozos
perforados, protegidos por lo que sufren
menores consecuencias que la zona rural,
la que se abastece de pozos excavados
poco o nada protegidos.
181
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Mapa de Vulnerabilidad del Acufero Cuenca 64 a la contaminacin ante
un evento extremo: Huracn Mitch
MARENA, 2008
Vulnerabilidad del sistema
agricultura de la Cuenca 64:
Los grupos vulnerables definidos para la
evaluacin fueron los pequeos, medianos
y grandes productores para las amenazas
sequa, inundaciones e incendios. Se
evidencia que los pequeos productores
son ms vulnerables a la sequa con
respecto a los grandes productores,
especialmente aquellos que siembran en
primera ya que en la poca de postrera el
riesgo de sequa es relativamente bajo. La
vulnerabilidad de los grandes productores
est ms asociada a factores exgenos
como crdito, riego, precios de mercado
etc.
Vulnerabilidad Socioeconmica
de la Cuenca 64:
En la cuenca habitan aproximadamente
medio milln de habitantes que representan
182
Captulo IV
alrededor del 10% de la poblacin de
Nicaragua. Los fenmenos extremos han
ocasionado prdidas que han impactado
sobre la situacin socioeconmica de
la poblacin de esta cuenca, siendo el
Mitch uno de los ms importantes con
prdidas estimadas en 1.262 millones
de dlares (45% del PIB de 1998) y
vidas humanas agudizando la pobreza
de estas comunidades. Los municipios de
alta vulnerabilidad segn el perfil de la
subcuenca son: Quezalguaque, El Realejo
y Posoltega debido a que estos municipios
se caracterizan por: a) alto porcentaje
de la poblacin desempleada en el
sector agropecuario, b) incipiente acceso
a servicios bsicos de agua potable y
energa c) cobertura de servicio de salud
regular d) una brecha de pobreza del
33%.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Fuente: MARENA, 2008

C) GESTIN DEL AGUA Y LAS CUENCAS

Uno de los mayores avances en la gestin de aguas fue en el rea legislativa con la
aprobacin de la Ley General de Aguas Nacionales (No 620).

Principales Artculos de la Ley General de Aguas Nacionales (Ley 620)

Arto. 24 Se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA) que ser el rgano descentralizado del
Poder Ejecutivo en materia del agua, con personera jurdica propia, autonoma administrativa y
financiera. Esta tendr facultades tcnicas-normativas, tcnicas-operativas y de control y seguimiento,
para ejercer la gestin, manejo y administracin en el mbito nacional de los recursos hdricos, de
conformidad a la presente Ley y su reglamento.

Arto. 25 La ANA a fin de garantizar la gestin descentralizada y la operatividad en la gestin

integral de los recursos hdricos en todo el pas, deber proponer al Consejo Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH) para su aprobacin, la conformacin de los Organismos de Cuenca que se requieran 183
de acuerdo a lo dispuesto por el Captulo III del presente ttulo.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Art. 14 g ) El Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos-conformado principalmente por
 Arto. 24 Se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA) que ser el rgano descentralizado del
Poder Ejecutivo en materia del agua, con personera jurdica propia, autonoma administrativa y
financiera. Esta tendr facultades tcnicas-normativas, tcnicas-operativas y de control y seguimiento,
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV
para ejercer la gestin, manejo y administracin en el mbito nacional de los recursos hdricos, de
conformidad a la presente Ley y su reglamento.

Arto. 25 La ANA a fin de garantizar la gestin descentralizada y la operatividad en la gestin

integral de los recursos hdricos en todo el pas, deber proponer al Consejo Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH) para su aprobacin, la conformacin de los Organismos de Cuenca que se requieran
de acuerdo a lo dispuesto por el Captulo III del presente ttulo.

Art. 14 g ) El Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos-conformado principalmente por

la informacin geogrfica, meteorolgica, hidrolgica, hidrogeolgica e incluye el manejo de los bancos
de datos, la operacin y mantenimiento de las redes y la difusin de la informacin obtenida.

Art. 27 Las funciones tcnicas operativas de la Autoridad Nacional de Agua (ANA) son, entre otras: e)
Organizar y coordinar el Sistema de Informacin de los Recursos Hdricos que hagan posible determinar
la disponibilidad de las aguas nacionales en cantidad y calidad, as como, el inventario de los usos y
usuarios del recurso.

Arto. 31 Se crean los Organismos de Cuenca como expresin derivada y dependiente en concepto
global de la ANA en las cuencas hidrogrficas superficiales y del subsuelo en el territorio nacional, que
funcionarn como instancias gubernamentales, con funciones tcnicas, operativas, administrativas y
jurdicas especializadas propias, coordinadas y armonizadas con la ANA, para la gestin, control y
vigilancia del uso o aprovechamiento de las aguas en al mbito geogrfico de su Cuenca respectiva.

Otros instrumentos importantes de avance son la propuesta de Poltica Nacional de

Cuencas; la Norma Tcnica de Fertiriego (para reutilizar aguas residuales de las industrias
azucareras para riego de las plantaciones de caa apuntando a reducir el consumo de
agua) y la actualizacin de la Norma Tcnica para la proteccin ambiental de Lagunas
Cratricas.

Objetivos Generales y Especficos de la Poltica de Cuencas, MARENA.

Objetivo General. Tiene como objetivo general promover, fomentar y orientar la gestin y el
manejo integrado de las cuencas hidrogrficas e hidrogeolgicas del pas, para la proteccin
y restauracin de las mismas.

Objetivos Especficos

1) Promover la gestin y manejo integrado de las cuencas a travs de la participacin

de todos los actores sociales y econmicos del pas desde los diferentes niveles (nacional,
regional, departamental, municipal y comunidad tnica e indgena).

2) Promover la incorporacin de criterios de priorizacin y manejo integrado de las

cuencas en los planes de desarrollo nacional, regional, departamental, sectorial, municipal y
comunidad tnica e indgena.

3) Impulsar la restauracin de la dinmica natural de las cuencas hidrogrficas, para el

desarrollo y la sutentabilidad social, econmica y ambiental de las familias nicaragenses.

4) Promover la utilizacin de la cuenca hidrogrfica como unidad natural de

planificacin, gestin y manejo de los factores de vulnerabilidad social, econmica y
ambiental.

5) Promover la asociatividad y/o mancomunidad intermunicipal en la gestin y manejo

integrado de las cuencas nacionales y las compartidas con pases limtrofes, para que las
acciones se realicen de forma armoniosa y ordenada.

184 6) Promover la coordinacin interinstitucional a nivel central, regional, departamental y

municipal en el marco territorial de la cuenca.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 desarrollo y la sutentabilidad social, econmica y ambiental de las familias nicaragenses.

Captulo 4)
IV Ministeriohidrogrfica
Promover la utilizacin de la cuenca del Ambiente como
y los Recursos
unidadNaturales
natural MARENA
de
planificacin, gestin y manejo de los factores de vulnerabilidad social, econmica y
ambiental.

5) Promover la asociatividad y/o mancomunidad intermunicipal en la gestin y manejo

integrado de las cuencas nacionales y las compartidas con pases limtrofes, para que las
acciones se realicen de forma armoniosa y ordenada.

6) Promover la coordinacin interinstitucional a nivel central, regional, departamental y

municipal en el marco territorial de la cuenca.

7) Promover la gestin y manejo integrado de cuencas hidrogrficas y cuencas

hidrogeolgicas compartidas, para la optimizacin de recursos, coordinar acciones y
concertar el uso sustentable de los bienes y servicios del recurso hdrico subterrneo.

8) Promover los bienes y servicios ambientales de la cuenca, para generar beneficios

socioeconmicos que contribuyan a reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de los
pobladores.

Gestin en Abastecimiento de productivo para garantizar la seguridad

Agua Potable y Saneamiento
En 2008 el Gobierno de Unidad y
Reconciliacin Nacional en su compromiso
por mejorar el bienestar de los ciudadanos
destin mayores recursos en el sector agua
potable y saneamiento para realizar las
inversiones necesarias para ampliar la
cobertura, mejorar la calidad, encaminados
a mejorar la salud de la poblacin. Para
esto ENACAL centr sus esfuerzos en
rehabilitar las lneas de los acueductos
daados, construir nuevos sistemas para
ampliar la cobertura; mejorar su gestin
administrativa y financiera para brindar
un mejor servicio a los clientes; minimizar
las prdidas y fugas de agua; investigar
fuentes alternas de agua para atender la
demanda potencial futura y zonas con
problemas de desabastecimiento, entre
otras.
alimentaria. En 2008 de los 770,3
millones de crdobas del gasto total de
capital de ENACAL, el 35% se invirtieron
en el Saneamiento del Lago de Managua
(263 millones de crdobas); el costo total
del proyecto de saneamiento del lago
se estima en 85 millones de dlares en
5 aos. Asimismo, el resultado de los
pozos y fuentes de agua contaminadas en
Chontales as como la deforestacin de
esta zona ha generado otro gasto; ya que
para abastecer a la poblacin de Juigalpa
se invirtieron 95 millones de crdobas. Por
tanto, casi el 50% de las inversiones de
ENACAL en 2008 son costos del deterioro
ambiental.
Respecto a 2006 el volumen de produccin
de agua potable en 2008 increment en
5,34%, asimismo la cobertura efectiva de
agua potable (ajustada por las horas de
abastecimiento) increment en 11,11%.

Hoy en da el pas debe asumir costos La mejora del servicio a 252 mil pobladores
altsimos por la descontaminacin de sus se logr con la construccin de pozos,
fuentes de agua para garantizar este vital ampliacin de redes, acoples y sustitucin
lquido tanto a la poblacin como al sector de vlvulas en barrios con muy pocas horas

185
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de agua o con servicio slo en horas de
la madrugada. Es as que los habitantes
de Estel y Ocotal (157 mil), Rivas, San
Jorge, Buenos Aires, Nancim, Nagarote,
San Miguelito y Acoyapa, todos ellos
mejoraron su calidad de vida al construirse
los acueductos o repararse; beneficiando
a ms de 469 mil habitantes (18 % de los
usuarios actuales de ENACAL).
Tambin aument la cobertura de
acueducto sanitario pasando de 36% en
2006 a 42% en 2008; lo que tiene un
impacto positivo directo sobre la salud de
la poblacin.
Uno de los principales avances se alcanz
en el tratamiento a las aguas residuales;
Foto: ENACAL, 2008
186
Captulo IV
logrando incrementar el ndice de
tratamiento de 17% en 2006 a 31,4% en
2008 logrando un incremento sustancial
del 85%. A inicios de 2008 entr en
operaciones la planta de tratamiento de
aguas domsticas de Ciudad Sandino.
As mismo se avanz significativamente en
el proyecto de Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas de Managua, de tal forma
que se espera entre en funcionamiento
a inicios de 2009 y se realizaron obras
de mantenimiento y restauracin en
plantas de tratamiento ubicadas en
diferentes departamentos del pas. De esta
manera, las conexiones de alcantarillado
sanitario fueron de 220.536,9 en 2008
experimentando un crecimiento de 25,83%
respecto a 2006.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
Monitoreo de la Calidad del agua
ENACAL vela por la calidad del agua de
los acueductos que administra de forma
directa, pero tambin por los Acueductos
Rurales, el Lago Cocibolca y el Lago
Xolotln. Asimismo, realiza la vigilancia
de las Plantas de Aguas Servidas y
los vertidos industriales a las redes de
alcantarillado sanitario.
En 2008 ENACAL incorpor nuevos
anlisis en los laboratorios tales como
Trihalometanos, Slice y Metales.
A travs del Sistema de gestin de
calidad, se impulsa la actualizacin de
documentacin para lograr en un futuro
cercano la acreditacin de los laboratorios
con la Norma ISO 17025. Esto facilitar
la homologacin de datos con otras
entidades nacionales e internacionales.
Entre 2007 y el I semestre de 2008 a
nivel nacional se realizaron 4.678 anlisis
de muestras de acueductos administrados
por ENACAL, Acueductos Rurales, del
Lago Cocibolca y de los Sistemas de
Tratamiento de aguas servidas.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En Acueductos Rurales ENACAL ha
logrado analizar ms de 1.100 muestras
de agua, de ellas 455 fueron en 2007.
El 21% de los acueductos existentes en las
zonas rurales (5,158). De ellos el 57.5%
son bacteriolgicos (155), 23.6% fsico
qumicos y 18.6% arsnico (ENACAL,
2008).
El monitoreo a la calidad del agua en
los acueductos rurales ha puesto de
manifiesto que las entidades pblicas
vinculadas al servicio de agua rural, los
gobiernos municipales, las organizaciones
comunitarias tienen el reto de: a) Mejorar
el mantenimiento de los pozos; b) Clorar
los pozos; c) Capacitar integralmente a los
comit de agua y saneamiento; d) Reponer
pozos que agotaron su vida til o sus aguas
no son aptas para el consumo humano; e)
Continuar vigilando la calidad del agua;
f) Vincular a la poblacin organizada a
todas las acciones anteriores.
Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas de Managua
La Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas de Managua (PTAS-Managua) o
187
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

depuradora de aguas residuales contribuir Para el ao 2025 el caudal a tratar ser

al mejoramiento de las condiciones
ambientales del Lago de Managua y por
ende a las condiciones de vida de la
Ciudad Capital e indirectamente a todo
el pas. La magnitud de este proyecto lo
convierte en uno de los ms importantes
para el Pas, brindndonos la oportunidad
en ser Managua, la primera capital de la
regin Centroamericana en tratar todas sus
aguas residuales. Esto se puede traducir en
que podemos aprovechar el Lago Xolotln:
Paisajstico Tursticos; Recreacional Sin
Contacto y para Proteccin de la Vida
Acutica (ENACAL, 2008).
de unos 62. 206.682 de galones por da,
es decir 235.453m3, con una cobertura
del 76.0%.
Lo anterior permitir ampliar los servicios
de alcantarillado y tratamiento a ms de
15,000 usuarios, especialmente a todos
aquellos desarrollos urbanos ubicados en
la zona oriental y sur oriental de la ciudad
incluyendo sectores como Los Laureles,
norte y Sur, Sabana Grande, Veracruz, Las
Jagitas, etc.

Cuadro: Proyecciones de Cobertura de la PTAS-Managua

Descripcin/Horizonte de diseo 2010 2015 2020 2025
Poblacin total en la zona del Proyecto (hab.) 1,074,300 1,160,400 1,240,000 1,309,100
Porcentaje (%) de cobertura asumida 64 68 72 76
Poblacin de diseo (hab) 688,626 790,232 892,800 994,916
Cantidad de conexiones 133,517 153,217 173,104 192,903
Caudal total promedio (m3/d) 182,548 206,651 221,086 235,453

Fuente: ENACAL, 2008

188
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAS) de Managua,

ENACAL 2008
La PTAS-Managua, es un Sistema de Tratamiento del tipo biolgico cuyo flujo de aguas servidas pasa
por un pre-tratamiento, que consiste en rejas finas para atrapar los slidos que flotan en el agua y que
logran pasar las rejas gruesas ubicadas en la Estacin de Bombeo a la entrada de la Planta. El agua es
conducida a los desarenadores/desengrasadores aireados en donde se retiran las arenas y grasas
presentes en el agua. Posteriormente el agua es dirigida a travs de un canal Parshall a los
sedimentadores primarios, los cuales cuentan con placas inclinadas de PVC para bajar la velocidad del
agua y acelerar el asentamiento de las partculas en suspensin, lo cual genera los llamados lodos
primarios.

El agua pasa a la estacin de bombeo de los filtros biolgicos, inicindose as el tratamiento secundario,
que tiene la funcin de distribuir el agua a los filtros y de re-circular agua tratada a los mismos, de ser
necesario. En los filtros biolgicos se provoca el crecimiento de bacterias aerbicas que descomponen la
materia orgnica presente en el agua, luego el agua tratada pasa a los sedimentadores secundarios, y se
sedimentan los restantes slidos suspendidos en el agua, producindose lodos secundarios. Finalmente
el agua pasa a una estacin de bombeo que cual est conectada a una tubera de PVC reforzada con Fibra
de Vidrio de 1700 a 1900mm de dimetro, que descarga a unos 700 metros en la costa del lago. Esta
estacin de bombeo slo funcionar cuando el nivel del lago alcance los 40.0 m.s.n.m., de lo contrario se
trabaja por gravedad.

Sobre el tratamiento de los lodos, estos son enviados a travs de un sistema de bombeo a los espesadores
de lodo, en los cuales se acondiciona este para llevarlo al 5.0% de slidos. Luego se enva a los digestores
anaerbicos (sin presencia de oxgeno) en donde por un periodo estimado en 21 das se estabilizarn
para posteriormente ser deshidratados mecnicamente con filtros bandas utilizando polmeros. Se
obtiene una pasta de lodo al 23.0-25.0% de slido seco. Adicionalmente estos lodos sern enviados a
unas naves de secado solar, donde se aumenta la tasa de evaporacin por el efecto tpico de invernadero,
el lodo es revuelto en intervalos regulares para mejorar el contacto del agua capilar con el aire,
producindose un material granulado, con calidad aceptable para la agricultura. En este proceso el
volumen del lodo se reduce en 30% y su sequedad final ser entre el 60.0 y 70.0% seco. En la PTAS-
Managua se espera, en plena marcha, una produccin promedio diario de lodos del orden de las 90
toneladas.

En estos digestores y producto del proceso de la estabilizacin de los lodos, se generar biogs, el cual
ser capturado y dependiendo de su calidad se podr utilizar en generar energa elctrica para una parte
de los usos de la PTAS-Managua ya que la misma en operacin mxima demandar unos 1.40 MWatts
de energa.

Actualmente se efecta el Anlisis de Elegibilidad para Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para las
emisiones de Biogs y produccin de abono natural (secado Solar de lodos); con lo cual se podrn
generar reducciones certificadas de emisiones las que se podran vender en el mercado internacional y
por ende reducir los gastos de operacin y mantenimiento de la PTAS-Managua.

Para cubrir costos de operacin ENACAL establecer un cargo por tratamiento que se cobrar a travs
de la tarifa de alcantarillado sanitario una vez la PTAS-Managua est en plena operacin. La tarifa ser
proporcional al consumo de agua potable, protegindose en cierta medida a los usuarios de bajo
consumo.

189
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

Gestin en Cuencas Estratgicos como Insumo para Desarrollar

En el manejo de las cuencas transfronterizas,
en 2008 se realizaron dos reuniones
binacional (Honduras y Nicaragua) para la
unificacin del Diagnstico de la Cuenca
del ro Negro y documento de Lineamiento
el Plan de Accin para el manejo de los
recursos naturales en Chinandega.
En restauracin de cuencas en el ao 2007
se impulsaron 46 proyectos logrando
restaurar 10.653 has beneficiando a
7.368 familias en 5 subcuencas.

reas restauradas y Familias Beneficiadas por Subcuencas, 2007

Departamento / Regin Subcuencas N reas Familias

Proyectos Restauradas Beneficiadas
(Hectreas)

Managua Cuenca Sur del Lago de 4 488,5 398

Managua
San Francisco Libre Cuenca Norte del Lago de 4 913,14 734
Managua
Estel Ro Estel 10 2.598,17 1.751
Nueva Segovia Ro Jicaro y Ro Dipilto 10 2.784,58 1.415
Jinotega - Matagalpa Ro Jiguina, Ro San Francisco y 10 2.247,03 1.823
Ro Molino Norte
Carazo Ro Grande de Carazo 8 1.621,93 1.247
Total 46 10.653 7.368
Fuente: MARENA-POSAF, 2007

A continuacin se describen las principales Hidroelctrica Larreynaga que representa

acciones por subcuencas:
Gestin en la Cuenca 69 del Ro
San Juan
Parte Alta de la Subcuenca del Ro Viejo:
El MARENA elabor el plan de Manejo
para esta subcuenca e implement en
2007-2008 acciones de inversin en
agua y saneamiento en la parte alta de la
subcuenca del Ro Viejo en coordinacin
con las Alcaldas de La Concordia, San
Rafael del Norte y San Sebastin de Yal,
Departamento de Jinotega.
Estas acciones contribuyen
implementacin del proyecto
la oportunidad de hacer un mejor
aprovechamiento de un recurso natural
renovable como es el agua del ro Viejo
para generar 17 MW de energa elctrica
adicionales a los que genera actualmente
la Planta Centroamrica.
Subcuenca Norte del Lago de Managua:
En 2007 el MARENA implement acciones
en coordinacin con la Alcalda de San
Francisco Libre dirigidas establecer y
manejar sistemas productivos ambientales
(agroforestales y silvopastoriles), incluyendo
obras de conservacin de suelos y aguas,
educacin ambiental y asistencia tcnica
a la a nivel de manejo de fincas. Con la
Central implementacin de 4 proyectos se logr

190
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo IV Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

restaurar 913,14 ha en San Francisco Libre cauces, caminos-cauces y riberas de ros,

beneficiando a 734 familias a travs del beneficiando a familias rurales con la
proyecto MARENA-POSAF II. Asimismo, reduccin de la exposicin a alto riesgo
se finalizaron las Obras Comunales para por derrumbe e inundaciones.
la Prevencin y Mitigacin ante fenmenos
naturales, atendiendo sitios crticos
de alta vulnerabilidad, estabilizando

Obras Comunales de Proteccin Ambiental

M U N I C I PI O S T I PO S D E O B R A S
Obras Obras de Rampas de Vados Muros Sitios Crticos Longitud de cauce
de estabilizacin Piedra y Puentes de Con- Atendidos o camino-cauce
Cabecera de Taludes en Vados tencin estabilizados en
cauces o Gavio- (Metros Lineales)
nes

San Francisco 250 ml en caminos

Libre
0 1 0 4 8 5 cauces y 200 ml en
riberas del ro
Fuente: MARENA-POSAF II, 2007

Subcuenca Sur del Lago de Managua: en Informe Institucional y Legal y Diagnstico

2007 el MARENA implement acciones Ambiental y las otras 4 empresas ya estn
en coordinacin organizaciones de la en ejecucin de sus PGA.
sociedad civil de Managua y Crucero
dirigidas a establecer y manejar sistemas Se finalizaron las Obras Comunales para
productivos ambientales (agroforestales la Prevencin y Mitigacin ante fenmenos
y silvopastoriles), incluyendo obras naturales, atendiendo sitios crticos
de conservacin de suelos y aguas, de alta vulnerabilidad, estabilizando
educacin ambiental y asistencia tcnica cauces, caminos-cauces y riberas de ros,
a nivel de manejo de fincas. beneficiando a familias rurales con la
reduccin de la exposicin a alto riesgo
En el marco del Plan de Saneamiento por derrumbe e inundaciones.
del Lago de Managua, el MARENA
realiz la seleccin de 25 empresas
para la realizacin de Planes de Gestin
Ambiental, de estas 25 empresas
seleccionadas, 8 de ellas han firmado
de manera voluntaria convenio con el
Centro de Produccin mas Limpia para
la realizacin de dicho planes. De estas
empresas, 4 empresas han culminado
el proceso de evaluacin tcnica del

191
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IV

Obras Comunales de Proteccin Ambiental en 2007

M U N I C I PI O S T I PO S D E O B R A S
Obras Plantaciones Proyectos de Rampa Vado Muros Sitios Longitud de
de de Obras de s de s para la Crtico cauce o
Cabecer proteccin estabilizacin Piedra estabilizac s camino-cauce
a en hectreas de cauces o in de Atendi- estabilizados
caminos cauce taludes en dos en (Metros
cauce o Lineales)
camino
cauce

Fuente: MARENA-POSAF II, 2007

Subcuencas del Lago Cocibolca: En 2007, Monitoreo del Lago Cocibolca

se inici cruzada en defensa de la salud del
Lago Cocibolca y de nuestra propia vida
al protegerlo. Se realiz II Foro Nacional
Gran Lago (22 y 23 marzo del 2007)
con la participacin de 36 Alcaldas de
la cuenca organizados en AMUCRISANJ,
con el lema: Comprometidos con el
Desarrollo Local, avanzamos hacia un
Lago libre de contaminacin. El objetivo
del foro fue la bsqueda de solucin
a los tensores identificados por los seis
Departamentos ubicados en la cuenca del
Gran Lago Cocibolca (Boaco, Chontales,
Masaya, Ro San Juan, Granada y Rivas)
y elaborar un plan de accin conjunto. En
2008 el III foro se realiz en San Carlos,
Ro San Juan (24 al 26 de Abril del
2008), logrando instalar la Comisin de
Desarrollo Sostenible de la cuenca hdrica
del lago Cocibolca y el Ro San Juan y
garantizar cumplimiento a las funciones
establecida en la Ley No.620; asimismo,
se evaluaron los compromisos asumidos
por los actores claves en el segundo foro,
con especial nfasis a los tensores que
afectan el Lago Cocibolca.
Con el propsito de dar seguimiento a
la calidad del agua y en paralelo a los
esfuerzos de cuidar la reserva estratgica
de agua superficial, ENACAL ejecuta desde
el 2007 un monitoreo sistemtico en 64
puntos fijos del lago, que permiten conocer
la calidad del agua y medir los riesgos
de contaminacin a que est expuesto
este cuerpo hdrico durante invierno y
verano. En 18 meses de gestin se han
analizado 1,024 muestras , que incluye
parmetros fsico-qumico, demanda
bioqumica de oxgeno, coliformes fecales
y totales, metales pesados y plaguicidas
organoclorados. De forma general
todos los puntos monitoreados cumplen
con las Normas Ambientales de INAA,
exceptuando los siguientes:
a. Los puntos P1, P3, P5 y P11 de
Granada, P15, P17, P21 y P22 de Rivas,
P27 y P28 de Tecolostote sobrepasan las
Normas en Hierro (3mg/L).
b. Los puntos P31 y P33 de Puerto
Daz, P37 de Acoyapa, P42 y P44 de
Morrito, P46 y P48 de San Miguelito,
P54, P57 y P59 son los que aportan mayor

192
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IV
cantidad de materia biodegradable al
cuerpo de agua.
c. Los puntos P36, P37, P38 y P40 de
Acoyapa, P58 de la isla de Ometepe son
los de mayor aporte de contaminacin
bacteriana al cuerpo de agua, ya que
los valores de Coliformes fecales son
caractersticos de aguas residuales.
Este monitoreo se ha realizado con fondos
propios de ENACAL y ha tenido un costo
de 7 millones de crdobas en los primeros
15 meses (2007-2008).
Subcuenca del Ro Mayales: En 2007
el MARENA implement acciones en
coordinacin con Alcalda de Juigalpa en
la subcuenca del Ro Mayales, dirigidas
a disminuir los niveles de contaminacin
de la subcuenca del ro Mayales como
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
tributario del Lago Cocibolca, recuperar
las microcuencas de los ros Pirre y Cuapa,
tributarios del ro Mayales, manejar el rea
protegida Reserva Natural Cordillera de
Amerisque y mejorar la calidad del recurso
hdrico, para garantizar la cantidad y
calidad del agua para el abastecimiento
permanente de agua potable en las
ciudades de Juigalpa y Cuapa.
En 2008 el comit para la subcuenca
del Ro Mayales en Juigalpa avanz en
la coordinacin para la elaboracin de
la lnea base de las microcuencas de los
ros Apompua y Carcas, afluentes del ro
Mayales.
193
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Gestin en la Cuenca 65 del Ro
Coco
En 2007 el MARENA implement acciones
en coordinacin con organizaciones
comunitarias dirigidas a establecer y
manejar sistemas productivos ambientales
(agroforestales y silvopastoriles), incluyendo
obras de conservacin de suelos y aguas,
educacin ambiental y asistencia tcnica
a nivel de manejo de fincas. Asimismo se
finalizaron las obras comunales para la
Prevencin y Mitigacin ante fenmenos
naturales.
Gestin en la Cuenca 55 del Ro
Grande de Matagalpa
En 2007 el MARENA implement acciones
en coordinacin con organizaciones
de la sociedad civil para establecer y
manejar sistemas productivos ambientales
(agroforestales y silvopastoriles), incluyendo
obras de conservacin de suelos y aguas,
194
Captulo IV
educacin ambiental y asistencia tcnica
a nivel de manejo de fincas.
En 2008 en el Barrio Rodolfo Lpez en
Matagalpa se construyeron 80 metros
lineales de Muro de Contencin en
rivera del Ro Grande de Matagalpa
beneficiando a 940 habitantes.
Gestin en la Cuenca 68 entre el
Ro Tamarindo y el Ro Brito
En 2007, el MARENA implement
acciones en coordinacin con las
Alcaldas de Diriamba, Jinotepe, Dolores
y Santa Teresa dirigidas a establecer y
manejar sistemas productivos ambientales
(agroforestales y silvopastoriles), incluyendo
obras de conservacin de suelos y aguas,
educacin ambiental y asistencia tcnica
a nivel de manejo de fincas. Se finalizaron
las Obras Comunales para la Prevencin y
Mitigacin ante fenmenos naturales.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo IV
Obras Comunales de Proteccin Ambiental en 2007
M U N I C I PI O
Obras de Proyectos de
Cabecera Obras de
estabilizaci
n de cauce o
camino-
cauce
Fuente: MARENA-POSAF II
Gestin en las cuencas 58 del Ro
Negro
En la Cuenca del Ro Negro (58)
se realiz en 2007 un Diagnstico
Integral en la cuenca fronteriza del Ro
Negro entre Honduras y Nicaragua,
utilizando mtodos participativos, con el
involucramiento de los principales actores
locales y nacionales.
Gestin en la Cuenca 49 del Ro
Wawa y la Cuenca 51 del Ro
Kukalaya en la Costa Caribe Norte
En el ao 2008 inici la ejecucin del
proyecto Gestin Ambiental Local para el
manejo de los recursos naturales y provisin
de servicios ambientales en la Reserva de
la Bisfera Bosaws, con Fondos ODM
del Gobierno de Espaa, Ventanilla de
Ambiente y Cambio Climtico, por medio
del MARENA, MAGFOR, FISE, MINSA,
MEM, GOBIERNO REGIONAL, los
gobiernos locales de Bonanza y Waspam y
agencias del Sistema de Naciones Unidas.
El programa atiende principalmente la
zona de amortiguamiento de Bosawas,
particularmente en los municipios de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
T I PO D E O B R A S
Rampas Vados Pozos para la Sitios Longitud de
de Piedra o infiltracin Crticos cauce o camino-
puente de agua Atendi- cauce
vado pluvial dos estabilizados en
(Metros
Lineales)
Bonanza y Waspam, y las microcuencas
Waspuk, alto Wawa y alto Kukalaya.
Gestin en la Cuenca 61 del Ro
Escondido y la Cuenca 63 entre el
Ro Escondido y Ro Punta Gorda
en la Costa Caribe Sur.
En el ao 2008 el MARENA inici la
ejecucin del proyecto de reduccin del
escurrimiento de plaguicidas al Mar Caribe.
El proyecto est enmarcado en el Protocolo
de Fuentes Terrestres de Contaminacin
del Convenio de Cartagena para la
proteccin del Mar Caribe, con Fondos
GEF para aguas internacionales. El
objetivo general esta dirigido a reducir
el escurrimiento de plaguicidas desde
los cultivos en la Vertiente Atlntica de
Nicaragua, implementando proyectos
en fincas demostrativas para desarrollar
buenas prcticas agrcolas.
Inventario de Carga Contaminante
En 2008 el MARENA inici el estudio
de Cargas Contaminantes en el pas con
la aplicacin de la Metodologa Rpida
de Carga Contaminante (basada en
195
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Organizacin Panamericana de La Salud
(OPS, 1989) adaptada a Nicaragua. El
estudio inici en 12 departamentos del pas
y concluir en 2009. Hasta el momento se
han realizado un total de 1.019 encuestas
(693 de actividades econmicas y 326
de actividades domsticas).
Con la metodologa diseada el
equipo de plataforma tecnolgica del
SINIA procedi a elaborar el sistema
automatizado, creando de esta forma
9 registros de datos por AIRE, SLIDO
Y EFLUENTES cada uno de ellos por
Cuencas, Departamentos y Municipios.
Servicios brindados para el
Manejo de Cuencas y Recursos
Naturales:
En 2007, el MARENA autoriz un total de
12 actas, un incremento del 100% respecto
196
Captulo IV
al ao 2006 (6 actas), para la perforacin
de pozos para el aprovechamiento de
las aguas subterrneas para consumo
humano, industrial y agropecuario.
Implementacin de Instrumentos
Econmicos del Agua
En 2007-2008 se establecieron los
mecanismos de Pago por servicios
Ambientales en Recursos hdricos
establecidos en: Dipilto, Matagalpa,
Quilali, en la micro cuenca San Rafael
de Cinco Pinos y en Santa Rosa del Pen
(micro cuenca las Piuelas).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
CAPTULO Tierra y Bosques

V
A PRESIONES Y ESTADO

Usos de la Tierra
Bosques
Regeneracin natural del bosque
Bosques de Galera
Cobertura en reas Protegidas

B IMPACTOS Y TENDENCIAS

Los Bosques y el Cambio Climtico

Biomasa y captura de carbono de los
bosques
Cambios de Uso de la Tierra
Cambios de uso de la tierra en Bosaws
(RAAN)

Sur

Tierras
Incendios Forestales

C GESTIN DE LA TIERRA Y EL BOSQUE

Gestin del Bosque

La Cruzada Nacional de Reforestacin
(CNR)
Indicadores Forestales
Mecanismos Financieros del Sector
Forestal
Captulo V
El bienestar de las comunidades y sus
economas as como el hbitat de las
especies estn siendo afectados por un
efecto agregado del cambio climtico, la
prdida de biodiversidad y la degradacin
de la tierra.
Nicaragua hoy en da est viviendo un
efecto acumulativo de ms de 50 aos
de un proceso de degradacin y cambios
de uso de la tierra producto de una
serie de factores desencadenantes como
expansin de la produccin agropecuaria
en tierras de bosques, el crecimiento
de las reas urbanas sin ordenamiento
territorial, la falta de aplicacin de buenas
prcticas ambientales en la produccin
agropecuaria e industrial.
Este uso insostenible de la tierra ha
provocado su degradacin a travs
de la contaminacin, la erosin y el
agotamiento de nutrientes. La explotacin
de los bosques se ha realizado a expensas
de la biodiversidad y de la regulacin
natural del agua y del clima, y ha minado
el apoyo a la subsistencia y los valores
culturales de las comunidades rurales.
El uso de la tierra en el mbito de la
agricultura y la silvicultura debe basarse en
una evaluacin cientfica de la capacidad
de la tierra y del agotamiento anual
de la capa frtil. Sin embargo an las
investigaciones siguen prosperando en
este sentido (GEO Mundial, 2007)
La necesidad de sustento de las comunidades
rurales as como las exigencias de los
poblados urbanos cercanos y agentes
econmicos de inversin en sectores
productivos han influido en el cambio de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
uso de la tierra. La importancia de los
bosques en la economa va ms all de
la parte productiva ya que este conjunto
de rboles forma parte de ecosistemas
que sostienen la vida y las economas de
las comunidades, en otras palabras son
fundamentales para el desarrollo humano
sostenible. Adems de esta funcin
elemental, los bosques generan desarrollo
industrial con sus productos maderables,
celulosa y la biotecnologa y una amplia
gama de servicios a los ecosistemas.
Dichos servicios incluyen la prevencin de
la erosin de la tierra, el mantenimiento
de la fertilidad de la misma y la fijacin
de carbono de la atmsfera como
biomasa y carbono orgnico en la tierra.
Los bosques acogen una gran parte de
la biodiversidad terrestre, protegen las
cuencas de recepcin de agua y moderan
el cambio climtico. Los bosques tambin
sirven de apoyo a las condiciones de
vida locales, proporcionan combustible,
medicinas tradicionales y alimentos a
las comunidades. A nivel nacional se
han declarado reas de conservacin
y proteccin a importantes extensiones
de reas de bosques, en parte como
reconocimiento a sus valiosos servicios
del ecosistema, tales como el resguardo
de la biodiversidad, la proteccin de las
fuentes de agua, la regulacin climtica a
travs de la fijacin de carbono entre otros
servicios ambientales.
El Inventario Nacional Forestal (INF)
en la encuesta realizada a los usuarios
del bosque, estos expresaron que la
conservacin es su funcin principal (62 %
de las muestras levantadas), seguido de la
produccin forestal (21%).
199
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Cuadro: Funcin Primaria de los Bosques
Funcin primaria del bo
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO
A) PRESIONES Y ESTADO
Los cambios en el uso de la tierra han tenido
efectos tanto positivos como negativos
sobre el bienestar humano y sobre la
provisin de servicios del ecosistema.
El enorme incremento en la produccin
de productos extrados del campo y el
bosque ha supuesto una mayor riqueza;
sin embargo en la mayora de los casos
esta riqueza ha sido obtenida a costa de
la degradacin de la tierra, la prdida
de la biodiversidad y la interrupcin de
los ciclos biolgico en detrimento del
medioambiente del pas.
El pas ha venido realizando cambios a
diferentes usos tales como:
Expansin e intensificacin de las
cosechas sin prcticas agroambientales
Cambios de reas de bosques a pastos
o cultivos
Expansin urbana
Degradacin de la tierra por uso
intensivo y malas prcticas (incendios
forestales, contaminacin qumica, erosin
de la tierra, agotamiento de nutrientes,
escasez de agua, salinidad)
200
Captulo V
Desertificacin (zonas declaradas por
alta erosin de la tierra y sequa)
Todos estos cambios de uso y nuevos siste-
mas de degradacin han tenido un impac-
to socio-ambiental alto:
Prdida de hbitat, biodiversidad y
cambios en ciclos biolgicos,
Cambios en la cantidad y calidad el
agua y competencia por la misma,
Aumento de la erosin de la tierra,
agotamiento de nutrientes y salinidad,
Incremento de tormentas de polvo
(tolvaneras) y derrumbes,
Exposicin a productos agroqumicos en
aire, tierra y agua,
Diseminacin de vectores relacionados
con el agua y la vegetacin.
Cuando las tierras se declaran
degradadas, es por que han perdido
su funcin y servicios del ecosistema y
son efectos de alteraciones de las que
el sistema no se puede recuperar por
s mismo. La degradacin de la tierra y
la biodiversidad subterrnea son efectos
simultneos que al final implican una
prdida de capacidad productiva y del
hbitat de la flora y fauna.
El cambio de uso de la tierra en un
rea de bosques la conocemos como
deforestacin, la cual pone en peligro
todo esfuerzo por reducir la pobreza en
las zonas rurales ya que el bosque es
fuente de combustible, alimento, medicinas
y refugio de las comunidades rurales
forestales. En estas comunidades est la
responsabilidad del cuido de los servicios
de los ecosistemas.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
Usos de la Tierra
El GEO-Nicaragua 2006 an reporta el
uso de la tierra con el mapa de uso de
la tierra del MAGFOR 2000. Dado que
este mapa no se ha podido actualizar, en
este GEO se reportan las categoras de
uso que el mapa de ecosistemas 2006
reporta obtenido del estudio Anlisis de
Vacos realizado por MARENA-TNC en el
2009.
En este estudio se realiza una comparacin
de las categoras de uso que demuestran
los cambios en aumento y disminucin
de diferentes categoras del ao 2006
respecto al ao 2002. La tasa anual de
cambio es negativa para los usos cultivos
bajo riego (-7,2), manglares (-4,9), bosque
latifoliado abierto (-4,5), caf (-1,9) y
reas agropecuarias (-1,1). De forma
positiva llama la atencin el aumento en
7,5% anual de la vegetacin arbustiva
la cual se puede deber al cambio de
uso agropecuario a tierras en descanso.
Asimismo se muestra una recuperacin leve
de las reas de bosque de pino abierto
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
(2,4) y bosque latifoliado cerrado (0,4).
En el estudio de Valoracin Forestal del ao
2000 se determin que el uso potencial
de la tierra era del 79,42% forestal y de
conservacin, y un 20,58% para sistemas
agropecuarios. Con los resultados del
mapa de ecosistemas para el ao 2000
y 2006 se puede identificar si las tierras
actualmente estn siendo sobreutilizadas
o estn en proceso de deterioro. Tanto
para el ao 2000 como para el 2006 se
puede observar que el rea que debera
ser destinada para el sector agropecuario
y de conservacin se ha deteriorado
en casi un 30%; en cambio, las reas
destinadas para el sector agropecuario se
han prcticamente duplicado respecto a
las reas potenciales.
201
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

Cuadro: Uso Potencial versus Categoras de Cobertura Vegetal %Deterioro %Sobreutilizacin

FORESTAL Y
Uso Potencial/Categoras FORESTAL Y
AGROPECUARIO CONSERVAC AGROPECUARIO
Cobertura Vegetal CONSERVACIN
IN
Uso Potencial de la Tierra/1 9.483.667,25 2.457.300,43
Ecosistemas Ao 2000/2 6.833.069,90 5.105.867,28
Ecosistemas Ao 2006/3 7.244.198,25 4.758.780,35

Uso potencial/Uso Actual 2000

-2.650.597,35 2.648.566,85 -27,95 107,78

Uso potencial/Uso Actual 2006

-2.239.469,00 2.301.479,92 -23,61 93,66
1/ Valoracin Forestal, 2000
2/ MARENA 2000
3/ MARENA - TNC 2006

A los mismos resultados lleg el Inventario
Nacional Forestal (INF), al contrastar los
puntos de control del inventario con las
clases de uso de la tierra del ao 2000,
encontrando un total de 1.970.569,46
ha de vocacin forestal que estn siendo
sobre-utilizadas con otros usos de la
tierra. En conclusin Nicaragua (2006)
tiene entre 2-2,5 millones de hectreas
del potencial de vocacin forestal y de
conservacin que estn siendo sobre-
utilizadas para otros usos de la tierra, lo que
representa entre el 15-20% de la superficie
continental del territorio nacional.
Es importante sealar que segn el INF
las reas de uso agropecuario sin rboles
fueron estimadas en 2.099.987,96 ha que
al compararse con el total estimado en
reas agropecuarias de las categoras de
Cobertura Vegetal, el sector agropecuario
y forestal tiene un reto de incrementar las
reas agroforestales y silvopastoriles en
ms de 2 millones de ha, de esta forma
hay grandes oportunidades de alcanzar
el estimado de uso potencial de la tierra
agropecuario estimado en el 20% del
pas.
Bosques
El estudio de mayor importancia y
magnitud en materia de bosques es
el Inventario Nacional Forestal (INF)
realizado en el perodo 2007-2008 por
el INAFOR con la colaboracin tcnico-
financiera de la FAO. Con la naturaleza,
cantidad, cobertura, calidad y precisin
de la informacin presentada, el INF
marca un hito en la historia del desarrollo
forestal del pas. Las nuevas cifras sobre el
patrimonio forestal, realza la importancia
que tiene el sector forestal de Nicaragua
(Informe INF, 2009).

Cuadro: Categoras de uso agropecuario sin rboles

Categoras de uso Agropecuario sin Superficie %
rboles (ha)
Cultivos anuales y permanentes sin
rboles 876.319,35 29,44
Cultivos anuales sin rboles 800.777,31 91,38
Cultivos permanentes sin rboles 75.542,04 8,62
Ganadera Sin rboles 2.099.987,96 70,56
TOTAL 2.976.307,31 100,00
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO
202
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Inventario Nacional Forestal-INF (INAFOR-FAO)

El INF que surgi como un proyecto se convirti en el Sistema de Monitoreo Forestal con
parcelas permanentes en todo el pas. Un total de 371 unidades de muestreo permitieron
obtener datos confiables a escala nacional. La base metodolgica del INF proviene del
Programa de Monitoreo y Evaluaciones Nacionales Forestales de la FAO (NFMA, por sus
siglas en ingls), el cual ha apoyado el desarrollo de inventarios en varios pases del mundo, de
los cuales 3 pertenecen a la regin Centroamericana (Guatemala, Costa Rica y Honduras).

La metodologa utilizada por el INF fue de diseo de muestreo sistemtico tomando como base
el rea total continental del pas, incluyendo reas de bosques como reas fuera de bosques
logrando una cobertura completa del territorio nacional especialmente sobre todos los recursos
forestales del pas. Adems permiti realizar un diagnstico para evaluar la recuperacin de
ecosistemas forestales degradados; as como la recopilacin de informacin socio-econmica.

Figura. Mapa de ubicacin de las unidades de muestreo por regin, INF, INAFOR-FAO 2009

El INF se plante como objetivo general: Realizar un inventario forestal nacional que
contribuya al manejo y utilizacin de los recursos naturales de forma sustentable para mejorar
la eficacia del uso, el costo de la actividad forestal y el nivel de vida de la poblacin rural.
Asimismo trabaj en funcin de los siguientes objetivos especficos: a) Establecer de manera
consensuada a nivel nacional, el enfoque del Inventario Nacional Forestal, para su
implementacin en Nicaragua b) Homogenizar el sistema nacional de clasificacin de los
bosques y uso de la tierra, que se ha utilizado para el registro de informacin c) Determinar el
estado actual del bosque desde el punto de vista biofsico, su valor econmico y socio-cultural
y los principales factores que afectan su desarrollo d) Fortalecer la capacidad del INAFOR, en
el desarrollo metodolgico, ejecucin, procesamiento y anlisis de informacin; f) Mejorar el
conocimiento sobre recursos y los beneficios proporcionados por los bosques y rboles fuera
del bosque en el pas, g) Establecer un sistema de supervisin y monitoreo de los recursos
forestales nacionales.

Con la informacin que se deriva de este inventario, se obtendrn valores de los criterios e
indicadores esenciales para el ciclo de toma de decisiones: polticas, leyes forestales, planes y
programas. Adems permitir la formulacin de proyecciones y elaboracin de modelos
econmicos y geogrficos; la elaboracin de mapas de cobertura forestal con interpretacin del
estado actual de los bosques, mapas de uso actual de la tierra, comparaciones con el uso
potencial de la tierra, conflictos de uso, relacin socio-forestal, entre otros.

203
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

El inventario contabiliz un total de estudio anlisis de vacos realiz mayor

7.572.489 ha de bosques y reas fuera
de bosque con rboles lo que representa
el 58% del territorio nacional de los cuales
el 24% son bosques naturales y el 15% son
tacotales. Considerando estas categoras
el rea de bosque natural comprende
3.180.466 ha y su mayor representacin
es de bosques latifoliados (87% de rea
de bosque total) seguido del bosque de
confera (12%). El rea fuera de bosque
tiene su mayor representacin por los
tacotales que representan 1.907.643 ha
(86% de las reas fuera de bosque). Este
ltimo dato es importante ya que representa
el bosque que viene en crecimiento y que
debe protegerse su desarrollo.
En el caso del bosque de manglar, el
informe del INF seala que debido a la
baja muestra tomada en el estudio en este
tipo de bosque se sugiere hacer inventario
de mayor precisin. Sin embargo el
anlisis en esta categora reportando un
rea de manglares para el ao 2006
de 49.858,9 ha con una tasa anual de
cambio negativa respecto al ao 2000
de -4,9% lo que implica un deterioro de
estas reas.
Por otro lado en el INF se registraron un
total de 461 especies de las cuales 386
fueron en reas de bosques donde las
5 especies ms frecuentes inventariadas
fueron: el pino caribe (Pinus caribaea
var. Hondurensis), el comenegro (Dialium
guianense Aubl Steud), leche mara
(Symphonia globulifera L.f.), gucimo de
ternero (Guazuma ulmifolia Lam) y cedro
macho (Carapa guianensis). En las reas
fuera de bosque con rboles las ms
representativas son: gucimo de ternero
(Guazuma ulmifolia Lam), laurel (Cordia
alliodora), madero negro (Gliricidia
sepium), morinda (Morinda panamensis)

Cuadro: reas de bosque y fuera de bosque con rboles

Tipo de Superficie/Bosque rea (ha) Porcentaje
(%)
Bosque 3.254.145
Bosque Natural 3.180.466 98
Latifoliados 2.760.018 87
Confera 374.739 12
Mixto 16.789 1
Manglar 28.919 1
Bosque de Plantaciones 73.679 2
reas fuera de Bosques AFB (con
rboles) 4.318.344
Otras Tierras con rboles o arbustos naturales
2.219.217 51
Arbustos 187.668 8
Pastos Naturales con rboles 34.193 2
Sabanas con rboles 89.712 4
Tacotales 1.907.643 86
Otras Tierras agroforestales 2.099.127 49
TOTAL BOSQUE Y AFB CON RBOLES 7.572.489
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO

204
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

y nancite (Byrsonima crassifolia). De estas En la regin del Atlntico se encuentra

las especies de mayor valor comercial
son: la Ceiba, Leche Mara, Mara Santa
Mara, Pino del Caribe, Cedro Macho,
Nancitn, Guanacaste, Almendro, Caoba
del Atlntico y Coyote.
A nivel de departamentos el rea de
bosque ms grande se encuentra en la
RAAN (43,39%) seguido de la RAAS
(19,33%), Jinotega (9,30%), Ro San Juan,
Nueva Segovia (3,33%) y Estel (3,12%).
En estos 6 departamentos prcticamente
se conservan el 87% del total de reas
de bosques principalmente naturales. Estos
territorios se caracterizan por tener baja
densidad poblacional y altos ndices de
pobreza.
el 71% de la superficie de bosques
principalmente naturales, seguido de
la regin central (20%) y la regin del
Pacfico que ya solamente cuenta con un
remanente del 9% de los bosques debido
a la expansin de la zona agroproductiva
de esa regin. Sin embargo hay que
mencionar que las reas fuera de bosques
con rboles la representacin en el pacfico
aumenta al 20% lo cual es resultado
positivo ya que la zonas productivas estn
alternndose con rboles en los conocidos
sistemas agroforestales y silvopastoriles.
En trminos de volumen se estimaron
unos 665.160.935 de m3, de estos,
120.000.097 m3 corresponden al
volumen comercial total.

Departamentos Bosque rea fuera de Bosque con

rboles
ha % ha %
Regin Pacfico 287.945 8,85 2.028.648 20,82
CHINANDEGA 29.394 0,90 388.645 3,99
LEN 70.707 2,17 527.001 5,41
MANAGUA 45.902 1,41 340.862 3,50
CARAZO 53.496 1,64 51.949 0,53
MASAYA 0 0,00 70.286 0,72
GRANADA 8.509 0,26 202.471 2,08
RIVAS 79.937 2,46 447.433 4,59
Regin Central 635.032 19,51 3.021.699 31,00
NUEVA SEGOVIA 108.417 3,33 208.026 2,13
MADRIZ 2.637 0,08 173.182 1,78
ESTEL 101.578 3,12 214.865 2,20
JINOTEGA 302.502 9,30 646.880 6,64
MATAGALPA 56.503 1,74 611.509 6,27
BOACO 45.076 1,39 376.866 3,87
CHONTALES 18.319 0,56 790.370 8,11
Regin Atlntico 2.331.168 71,64 4.695.508 48,18
RAAN 1.412.093 43,39 1.993.276 20,45
RAAS 629.107 19,33 2.007.903 20,60
RO SAN JUAN 289.968 8,91 694.329 7,12
TOTAL 3.254.145 100 9.745.855 100
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO

205
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

Superficie de bosques por macroregiones de Nicaragua

9%

20%

71%

Regin Pacfico Regin Central Regin Atlntico

Fuente: Propia con datos INF 2007-2008, INAFOR-FAO

De las reas de bosque estimadas, el parte de los pinares se encuentra en estado

81,7% se encontr en condicin sana y joven y en desarrollo, por lo que se puede
en las reas fuera de bosque el 69,8%. En explicar su estado sano. La mayor parte
los bosque de conferas, el bosque sano de estas conferas corresponden al Pinus
representa un 96.13%,es decir que tienen caribaea (Informe INF, 2009).
buena condicin sanitaria. Se destaca
que ms de la mitad del bosque sano
presenta fuste quemado, pero el rbol
est vivo y sano, ya que la quemadura
afecta solamente la corteza. No obstante,
esta condicin de fuste quemado afecta
el desarrollo del rbol. Adems, la mayor

Cuadro: Condiciones Fitosanitarias de reas de bosques y reas fuera de bosque con rboles

Condicin Condicin
sano Bosque % AFB % enfermo Bosque % AFB %
Sano 25,9 40,10 Fuste anillado 0,1 0,09
Lianas y
bejucos 37,4 21,52 Fuiste hueco 2,1 2,89
Hongos 1,1 1,51 Dao mecnico 7,5 14,73
Fuste quemado 4,1 1,97 Fuste picado 0,7 1,04
Parsitos 13,2 4,69 Cado 2,6 0,57
Resinado 0,0 0,02 Plaga insectos 5,2 10,88
Total 81,7 69,80 Total 18,3 30,20
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO

206
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

El uso del bosque por parte de las
comunidades corresponde en su mayora
a la extraccin de lea (23,5%) seguida
de la produccin de madera (18,3%),
la elaboracin de postes para cerco
(15,2%), sombra (12,9%) y otros usos en
menor proporcin.
Tambin se determin el valor econmico
del bosque con el mtodo de precios
de mercado con el volumen comercial
estimado en el INF y los precios de
referencia para la aplicacin de pago
nico por derecho de aprovechamiento
del recurso forestal vinculando cada
especie con valor comercial con el
precio en diferentes categoras. De
esta forma se estim un valor de US$
9.791.017.385,00. Estos casi 10 mil
millones de dlares deben interpretarse
como el valor mnimo del patrimonio
del bosque ya que an hay que estimar
los servicios ambientales generados por
el bosque para poder estimar el valor
econmico total del mismo.

Cuadro: Uso de productos del bosque y de rboles fuera del bosque

de uso de uso
1 Lea 372 23,5 10 Carbn 25 1,6
2 Madera 289 18,3 11 Ornamental 22 1,4
3 Poste para cerco 241 15,2 12 Resina / ltex 18 1,1
4 Sombra 204 12,9 13 Tintes 8 0,5
Control
5 Frutales 87 5,5 14 biolgico 7 0,4
6 Medicinal 77 4,9 15 Fertilizante 7 0,4
7 Uso cultural 77 4,9 16 Broza 1 0,1
8 Forrajera 38 2,4 17 Otros usos 76 4,8
9 Artesana 34 2,1 Total 1.583 100,0
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO

Regeneracin natural del bosque especies tienen una mediana frecuencia y

232 especies tienen una baja frecuencia.
Asimismo el INF estim las reas de En el caso de los latizales, se encontraron
regeneracin natural y las define como un total de 304 especies, de las cuales
base fundamental para la continuidad 7 especies tienen una alta frecuencia, 17
y sobrevivencia de las especies. En especies se encuentran de forma frecuente,
las muestras levantadas por el INF, se 32 especies son medianamente frecuentes
cuantificaron los brinzales y latizales, y 248 especies son de baja frecuencia
encontrndose en abundancia en relacin
con sus caractersticas fisiolgicas
especficas. En el caso de los brinzales, se
encontraron 297 especies en total, de las
cuales 8 especies se presentan con alta
frecuencia, 20 especies son frecuentes, 37

207
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
La categora con alta frecuencia indica
pocas especies con alta frecuencia de
cada especie, mientras el estado de baja
frecuencia significa muchas especies con
poca frecuencia.
Existen 43 especies establecidas como
latizal que no tienen garantizada su
regeneracin natural inicial (brinzal). Por
otro lado, existen 51 especies en estado
de brinzales que no tienen garantizado
su establecimiento como latizales. Esto
significa que, para esas 43 especies que no
tienen garantizada su continuidad natural,
se requiere incentivar el enriquecimiento,
a travs de plantaciones, manejo de la
regeneracin natural y conservacin de
rboles semilleros (Informe INF, INAFOR-
FAO, 2009).
En este sentido los departamentos que
tienen el reto de la conservacin de
rboles semilleros son: Chinandega,
Len, Managua, Carazo y Rivas (Regin
Pacfico); Nueva Segovia, Estel, Jinotega,
Matagalpa, Boaco y Chontales (Regin
Central) y Ro San Juan, RAAS y RAAN
(Regin Atlntico).
208
Captulo V
Bosques de Galera
Con el Mapa de Ecosistemas (MARENA-
TNC 2006) el SINIA realiz los clculos
de las reas de bosque de galera
determinando un total de 175.541, 16
ha en todo el territorio nacional de los
cuales el 66% se encuentra en la RAAN.
Los principales ros que tienen las mayores
extensiones de bosque en sus bordes
son: en la RAAN: Kukalaya, Layasiksa,
Prinzapolka, Wawa,; en la RAAS: Ro
Grande de Matagalpa y Wawashang;
en Jinotega el Ro Coco y en Chinandega
los ros Aquespalapa y Tecomapa.
Cobertura en reas Protegidas
El estudio Anlisis de Vacos de
Conservacin en reas protegidas
(MARENA-TNC,2009) determin una
cobertura de bosques en reas protegidas
de 1.876.497,6 ha, lo que significa que
el 74,3% de las reas protegidas del
pas estn cubiertas por bosques de tipo
latifoliado, conferas, mixtos y manglares.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Estas categoras de bosques analizadas representan el 34,6% de la cobertura

vegetal total del pas estimada por el estudio Anlisis de Vacos (MARENA-TNC,
2009)

Mapa Cobertura en reas Protegidas (Ao 2006)

Fuente: Informe del Anlisis de Vacos de Conservacin, MARENA-TNC 2009

209
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
B) IMPACTO Y TENDENCIAS
El cambio climtico asociado a la prdida
de biodiversidad, degradacin de la tierra,
deforestacin estn afectando el bienestar
de las comunidades rurales especialmente
las ms pobres. Los problemas que viven
esas comunidades relacionados con el
deterioro de los recursos naturales y los
cambios del clima estn afectando su
seguridad alimentaria y nutricional.
La pobreza y la presin poblacional
conllevan inexorablemente a la prdida
de cobertura forestal, perpetuando el
crculo vicioso de la extrema pobreza.
No obstante, hay diferentes tipos de
consumidores de bosques: aquellos
habitantes que talan los bosques para
el sustento diario, otros que lo hacen en
mayor escala de extraccin de madera,
unos aplicando planes de manejo y otros
no; as como hay otros que talan el bosque
Figura: Impactos de la Degradacin de la Tierra en la Emisin de GEI
Fuente: MST-MARENA 2008
210
Captulo V
para abrir paso a la agricultura de mayor
escala incentivada por el aumento de la
demanda de los consumidores.
Los Bosques y el Cambio Climtico
La proteccin de los bosques tropicales ha
sido un tema de discusin mundial debido
a que estos tienen un efecto importante de
regular las temperaturas ya que reducen
las emisiones de carbono y mantienen
altos los niveles de evaporacin; todo esto
hace que los bosques mitiguen el cambio
climtico. Esto aunado a los servicios al
ecosistema (agua, nutrientes, proteccin
contra huracanes, sombra, madera,
energa etc) hacen que los bosques sean
parte importante de cualquier medida
para el cambio climtico.
A pesar de la importancia de los
bosques el pas an tiene una alta tasa
de deforestacin (75 mil ha/ao) siendo
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo V
las principales causas: transformacin de
tierras forestales en zonas agropecuarias,
extraccin indiscriminada de lea,
incendios forestales, enfermedades
fitosanitarias entre otros.
La forma ms directa para lograr que los
bosques mitiguen el cambio climtico es
reducir su tala y su degradacin, lo que
supone una reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI).
Otra funcin importante de los bosques
ante el cambio climtico es que en las
zonas costeras los manglares actan como
barreras protectoras frente fenmenos
naturales como huracanes. En los bosques
de la Regin Central se reducen los riesgos
ante deslizamientos y derrumbes.
Adems de servir como protectores ante
el cambio climtico, los bosques tambin
pueden ser afectados por estos cambios
de clima que producen incrementos de
temperatura en el caso de Nicaragua as
como inundaciones o sequas. Para esto
son fundamentales las tcnicas adaptativas
de silvicultura, en trminos de mejorar la
seleccin de especies y la calidad los
rboles (en bosques artificiales), el raleo
y el control eficiente de incendios, entre
otras.
Cuadro: Existencias de la Biomasa Total de Materia Seca (Tms) de Carbono (tC)
U s o d e l a T i er r a
Materia Seca-MS (Ton) MS
Ton/ha
Fuente: INF 2007-2008, INAFOR-FAO
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Biomasa y captura de carbono de
los bosques
La biomasa almacenada en los troncos,
ramas, hojas y dems partes vegetales
representa un almacn natural de dixido
de carbono (CO2) uno de los principales
gases de efecto invernadero. La biomasa
como almacenador natural hace que
el carbono se fije o se secuestre. De la
misma forma la vegetacin arbrea es
una fuente y a la vez un sumidero natural
del CO2. A partir de la biomasa de los
rboles, es posible estimar cunto CO2
se encuentra fijado en los bosques y en
otras reas con cobertura arbrea. Por
esta razn, los sistemas forestales como
bosques naturales y bosques plantados y
agroforestales, juegan un papel clave en
la mitigacin y adaptacin de los efectos
negativos del cambio climtico.
El INF 2007-2008 present los resultados
de los clculos de biomasa y carbono
obtenidos con base en el estado de
desarrollo o sucesin de los bosques. La
biomasa total estimada (biomasa viva y
muerta) es de 430.684.691,30 toneladas
de materia seca. El 76 % de esta biomasa
correspondi a la biomasa total de los
bosques (326.808.614,0 ton), y el 24%
correspondi a la biomasa de las reas
fuera de bosques (103,876,077.3 ton). Los
valores unitarios estimados fueron 100.43
Ton/ha y 10.66 Ton/ha respectivamente.
B i o m a s a T o ta l ( B A S + B M M )
EM Carbono- C C EM %
(Ton) Ton/ha
6,10 76,00
7,50 24,00
100,00
211
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En las reas de bosque se puede observar
los mayores valores unitarios de materia
seca y carbono, lo que evidencia la
importancia de la cobertura forestal en
la fijacin del carbono atmosfrico y su
contribucin a la mitigacin de los efectos
de los GEI. Tambin es interesante constatar
que el 24% del carbono almacenado
a nivel nacional est en reas fuera de
bosques, principalmente en tacotales y
sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Segn la tipologa ecolgica de los
bosques las mayores existencias de
carbono por hectrea estn en el bosque
tropical lluvioso y en los bosques montanos
tropicales.
212
Captulo V
Adicionalmente, los datos del INF 2007-
2008 potencialmente pueden contribuir
con las nuevas iniciativas de gestin
ambiental, en las que Nicaragua tiene
oportunidades de incursionar en nuevas
iniciativas de revaloracin de los recursos
forestales del pas, tales como: el
fomento forestal nacional, la reduccin de
emisiones por deforestacin y degradacin
forestal (REDD), el fomento de proyectos
forestales bajo el mecanismo de desarrollo
limpio (MDL) y proyectos forestales de
conservacin en mercados voluntarios de
carbono, entre otros (Informe INF, INAFOR-
FAO 2009)
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
Cambios de Uso de la Tierra
En el II inventario nacional de gases de
invernadero se reporta que el incremento
de las emisiones del 17% (1994) a 35%
(2000) se debe principalmente a la
deforestacin y a la conversin de tierras
forestales.
En el pas los estudios de uso de la tierra
se han hecho a escala nacional y muy
pocos han valorado los cambios de uso
de la tierra a escalas departamentales
sealando los cambios por tipos de
categora.
En este sentido un importante avance de
este GEO en materia de cambios de uso de
la tierra se debe el estudio realizado por el
Programa Manejo Sostenible de Recursos
Naturales y Fomento de Capacidades
Empresariales, MASRENACE-GTZ. A
Figura: Superficie de Bosque en la RAAN y la RBB
3.000.000
2.764.220
Hectreas
2.000.000
1.000.000
1987
Fuente: SINIA-MARENA con datos Estudio MASRENACE-GTZ-MARENA, 2008
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
travs de este programa de cooperacin
se han realizado el anlisis multitemporal
comparativo que mide las tasas de cambio
en la Regin Autnoma del Atlntico Norte
-RAAN- (Reserva de la Biosfera BOSAWAS)
y en los Departamentos de Rivas, Carazo
y Granada; en tres diferentes periodos
(1980-85, 2002-2003 y 2005 2006)
Cambios de uso de la tierra en
Bosaws (RAAN)
Las presiones sobre los recursos naturales y
la biodiversidad de Bosaws en la RAAN
fueron evaluadas en un perodo de 18
aos (1087-2005) resultando una prdida
de 20.4% de la cobertura de bosque
(incluye bosque latifoliado denso y abierto,
bosque de pino denso y abierto, bosque
mixto y bosque de mangle) equivalentes a
ms de 550 mil hectreas.
2.553.898
2.200.380
1999 2005
Ao
213
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

Las mayores tasas de prdidas se han dado en el bosque latifoliado denso, bosque de
pino abierto y palmeras. Importante ha sido el aumento del bosque mixto y preocupante el
aumento de las reas quemadas.

Los resultados de este estudio muestran que
las principales prdidas de bosque estn
en las reas que bordean la zona ncleo
de la reserva es decir, las reas de gran
presin son las reas fuera de la reserva
y la zona de amortiguamiento; siendo
el bosque latifoliado denso el de mayor
prdida para los dos perodos evaluados
(1987-1999 y 2000-2005).
Dentro de la zona ncleo las prdidas
son muy pocas en comparacin a las
zonas fuera de la reserva cuyas prdidas
representan un porcentaje entre 4-7% de
los dos perodos evaluados; siendo el
perodo 2000-2005 donde se han dado
las mayores prdidas principalmente en el
municipio de Waslala con una tasa actual
de cambio de negativa de 100%.
donde se han dado las mayores prdidas
principalmente de bosque latifoliado
denso y abierto.
Fuera de la Reserva tambin las prdidas
han sido mayores con un total de 348.691
ha en los dos perodos evaluados. El
perodo de mayores prdidas fue el 2000-
2005 que aparte de las prdidas que se
reportan en todas las reas del tipo de
bosque latifoliado denso y abierto; en este
perodo fue muy importante la prdida de
bosque de pino abierto con 37.846 ha,
siendo los municipios de Puerto Cabezas,
Rosita y Prinzapolka los ms afectados.

En la zona de Amortiguamiento se han

dado las prdidas mayores con 435.414
ha en ambos perodos evaluados, siendo
los municipios de Mulukuku y Siuna

214
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Cambios de Uso de la Tierra en el de bosque que se reporta para el perodo

Pacfico Sur 2000-2005 que pudiera ser producto del
cese de la expansin de urbanizadoras en
El estudio de MASRENACE-GTZ tambin las reas cafetaleras o por reforestacin.
evalu los cambios de uso de la tierra en
3 departamentos del Pacfico Sur (Carazo, En el caso del departamento de Granada
Granada y Rivas) para los perodo 1987- y Rivas se puede observar mayores
1999 y 2000-2005. ganancias de bosque latifoliado en los 2
En el departamento de Carazo se puede perodos evaluados.
observar mayores prdidas que ganancia
en bosque latifoliado para el perodo
1987-1999; sin embargo es importante
observar la ganancia de este mismo tipo

215
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

Cuadro: Prdida y Ganancias de Bosque por Departamento para los perodos 1987-1999 y
2000-2005

Departamento / Carazo Granada Rivas

Tipo de Cobertura Prdida (Ha) Ganancia Prdida (Ha) Ganancia Prdida (Ha) Ganancia
Ao (Ha) (Ha) (Ha)

Bosque Latifoliado 430 235 758 2.266 2.966 6.613

2000-2005 1987-1999
Manglares 0 0 34 26
Matorrales 7.800 1.726 5.282 6.513 6.121 10.529
TOTAL 8 .2 3 0 1 .9 6 1 6 .0 4 0 8 .8 1 3 9 .0 8 7 1 7 .1 6 8
Bosque Latifoliado 379 1.255 519 2.290 3.407 5.422
Manglares 0 3 03 5 4 0 13 3
Matorrales 3.819 3.626 2.748 4.150 6.645 19.703
TOTAL 4 .1 98 5.1 8 5 3 .2 72 6.4 4 4 10.05 2 2 5.25 9
Fuente: MASRENACE-GTZ, 2008

La Desertificacin y Degradacin bosques secos, es decir de la productividad

de las Tierras de los suelos y de los recursos hdricos y
forestales para su desarrollo econmico
La desertificacin es un proceso de y el sustento diario de los pobres de la
degradacin de las tierras secas producto regin. La produccin agrcola de la zona
de diversos factores socioeconmicos seca mantiene a la nacin, ofreciendo
y biofsicos que terminan afectando el ms del 60% del empleo nacional y el
recurso tierra y con ello el bienestar de 55.8% de las exportaciones totales, aqu
las comunidades que habitan en ellas se produce el 49% del frjol, el 33% del
principalmente las ms pobres que maz y el 100% de la produccin nacional
dependen de los cultivos, la madera y de de sorgo y el 80% de la carne bovina.
la ganadera.
Mapa de Zonas Secas de Nicaragua
Cuando las tierras se declaran
degradadas, es por que han perdido
su funcin y servicios del ecosistema y
son efectos de alteraciones de las que
el sistema no se puede recuperar por s
mismo. La degradacin de la tierra y de
la biodiversidad subterrnea son efectos
simultneos que al final implican una
prdida de capacidad productiva y del
hbitat de la flora y fauna.

La zona seca de Nicaragua comprende

41,000 Km2 (36% del territorio nacional),
donde vive ms del 80% de la poblacin
total del pas, depende fuertemente de los
servicios y las funciones del ecosistema de
Fuente: MARENA con datos MAGFOR, 2000.

216
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
Fenmenos climticos impredecibles
como El Nio y huracanes causan
prdidas en las cosechas de granos
en ciclos consecutivos, as como la casi
desaparicin de las aguas superficiales
y de recursos hdricos accesibles en el
subsuelo. Las prdidas causadas por
las sequas y su pobreza inducen a los
pequeos productores a intensificar
la produccin usando estrategias
de explotacin de tierra tales como
pastoreo extensivo y abierto, agricultura
de quema, o la invasin de bosques
para la comercializacin de productos
maderables, para generar una segunda
fuente de ingresos. Adicionalmente, evitan
riesgos y minimizan costos a travs del uso
de prcticas tradicionales pero dainas,
tales como el uso incontrolado de fuegos,
el cultivo en pendientes, y la extraccin
incontrolada de madera del bosque
remanente.
Estas amenazas naturales se ven acentuadas
ante los problemas socioeconmicos de
los productores tales como: a)falta de
percepcin de los riesgos y los horizontes
temporales muy cortos de los pequeos
productores; b) problemas con la titulacin
de las tierras; c) uso descontrolado de la
tierra (falta de ordenamiento territorial);
d) falta de acceso a financiamiento y
tecnologas adecuadas.
El cambio de bosques a sistemas
alternativos de produccin sin planificacin
ni medidas, disminuye la productividad
de los suelos y reduce la cobertura
forestal; ambos indicadores aumentan
la inestabilidad ecolgica; ya que se
reduce la filtracin de agua, se crea un
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
paisaje con estructura y funcionalidad
simplificada, y se producen efectos
secundarios a escala global como una
reducida captura y absorcin de carbono;
as como la prdida de hbitat para
especies mundialmente importantes.
En 2008 en la Regin Pacfico se han
priorizado 7 municipios para recuperacin
por desertificacin y degradacin de
tierras: Santa Rosa del Pen, Achuapa,
El Sauce, Cinco Pinos, San Francisco del
Norte, El Jicaral y San Francisco Libre.
Estos municipios se seleccionaron sobre
la base de criterios de degradacin de
suelos, prioridades nacionales para la
reduccin de pobreza, identificacin
de vulnerabilidades debido a sequas,
e impacto en hbitats sumamente
importantes. En estos municipios se trabaja
con el financiamiento del Fondo Mundial
del Ambiente (MST-GEF-PNUD).
Incendios Forestales
El SINIA realiza diariamente el monitoreo
de los puntos de calor a travs de la
recepcin satelital de NOAA-NASA a
travs del cual se reciben las imgenes de
satlite que con tcnicas de teledeteccin
nos permiten diariamente el monitoreo.
La informacin es procesada a nivel
de departamento, municipio, reas
protegidas, ecosistema y uso actual de
la tierra. La informacin de los puntos de
calor permiti la activacin del Sistema de
Alerta Temprana de Incendios Forestales
(SATIFOR), a este sistema pertenecen
las principales instituciones, organismos
y ciudadanos involucrados en el Plan
Nacional de Manejo de Incendios.
217
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En 2008 se registraron un total de
2,384 puntos de calor representando
un incremento de la tasa interanual del
32% respecto al 2007, aunque siempre
por debajo de la media de los ltimos 5
aos que es 3,022 puntos de calor en
218
Captulo V
promedio anual. Asimismo, es importante
resaltar que solamente 540 puntos de
calor de los 2,384 se reportaron dentro
de las reas protegidas lo cual representa
un 23% del total. Este incremento en los
puntos de calor se debi principalmente
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
a los incendios en los departamentos
de la RAAN, Chinandega y Estel que
incrementaron los puntos de calor en
un 74%. Otros departamentos que
incrementaron los puntos de calor son
Len, Matagalpa, Boaco y la RAAS con
incrementos del 30% al 65%.
En la RAAN estos incendios se debieron
principalmente a la quema de la madera
tumbada por el Huracn Flix. En Puerto
Cabezas (284 puntos) se presentaron las
mayores incidencias de puntos de calor en
reas de bosques de pino abierto segn
el mapa de uso de la tierra. Los otros dos
municipios de mayor incidencia de puntos
fueron Prinzapolka (195 puntos) y Waspm
(167 puntos) en bosques mayoritariamente
de pino pero tambin con incidencia en
los latifoliados.
Mapa de Puntos de Calor por reas Protegidas de Nicaragua, 2008.
Fuente: MARENA-SINIA, 2008
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En el caso de Chinandega cabe
mencionar que solo 45 puntos de calor de
303 reportados se presentaron dentro de
reas protegidas. La mayor parte de los
incendios reportados se dieron en reas
con uso actual de cultivos anuales y caa
de azcar lo que apunta a realizar en
2009 campaas con los productores bajo
la coordinacin del Sistema Productivo
Agropecuario Rural (SPAR) para lograr
disminuir estos incendios por prcticas
productivas que afectan la calidad del
suelo en trminos fsicos y de nutrientes as
como las afectaciones de la calidad del
aire en las pocas de preparacin de la
tierra para estos cultivos.
219
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
El departamento de Estel a pesar del bajo
nivel de puntos de calor que se presenta
(59 puntos) incrementaron sustancialmente
respecto al ao anterior por lo cual se
considera importante enviar una alerta
al sistema de prevencin para conservar
Estel siempre en los niveles bajos. La mayor
incidencia se present en el municipio de
San Juan de Limay (28 puntos) en reas de
vegetacin arbustiva.
C) GESTIN DE LA TIERRA Y EL
BOSQUE
Gestin del Bosque
El Plan Nacional de Desarrollo Humano
cambia su estrategia de desarrollo rural
y la enfoca hacia lograr una Revolucin
en el Sector Agropecuario y Forestal Rural
orientada a lograr la seguridad alimentaria
de las comunidades pobres que viven
de la tierra y del bosque. Para esto se
desarrollan 3 programas estratgicos:
a) El Programa Nacional Forestal; b) El
Programa Nacional de Alimentos c) El
Programa Nacional de Agroindustrias.
El Programa Nacional Forestal (PNF)
liderado por el INAFOR, tiene como misin
contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin nicaragense
con nfasis en pequeos y medianos
productores agropecuarios y forestales,
pueblos indgenas y comunidades tnicas,
sustentados en la conservacin del medio
ambiente y la produccin sustentable,
seguridad y soberana alimentaria
nacional bajo un enfoque de ordenamiento
territorial.
220
Captulo V
En 2008 se aprueba una nueva Poltica
Nacional de Desarrollo Sostenible del
Sector Forestal que tiene como objetivos: a)
Promover los mecanismos de Gobernanza
Forestal y concertacin participativa directa;
b)Fomentar los procesos de asociatividad
intersectorial y ordenamiento territorial
productivo; c) Fortalecer capacidades
y modernizar el Sistema Nacional
de Administracin Forestal (SNAF); d)
Promover la articulacin de las cadenas
de valor agrcola, pecuario y forestal; e)
Fomentar la creacin de mecanismos de
financiamiento y desarrollo de instrumentos
econmicos para el desarrollo de las
cadenas de valor.
Ante el cambio climtico el INAFOR se
plantea una serie de medidas:
1 Fortalecernos en la gobernanza
forestal participativa para tener mayor
capacidad para enfrentar el dilogo
intersectorial en todos los niveles y
espacios, continuar en la bsqueda
de cerrar nuestras brechas
2 Fortalecer e incorporar a la estrategia
de cambio climtico y en particular
el tema de REDD; la participacin
activa de los pueblos indgenas, afro-
descendientes y comunidades tnicas
para hacer efectiva una estrategia
nacional de consenso.
3 Buscar el bien comn articulando
nuestras polticas de seguridad
alimentaria, ordenacin de bosques
con el desarrollo rural, tener un
alto sentido de previsin, planificar
nuestra adaptacin, investigacin
aplicada, gentica forestal, forestera
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
comunitaria, proteccin y vigilancia
forestal
4 Potenciar el uso de productos no
maderables del bosque, servicios
ambientales.
5 Velar de manera permanente por
el estado fitosanitario, facilitar
buenas prcticas, simplificacin
de procesos, descentralizacin,
regionalizacin toma de decisiones
en la administracin y gestin de
manera gradual.
6 Avanzar en frontera forestal de calidad,
restauracin de reas degradadas,
reforestacin, abordar el tema de la
vulnerabilidad de los ecosistemas
Forestales de manera multisectorial
entre pueblos y naciones.
7 Fortalecer el liderazgo del grupo
REDD en Nicaragua y preparar las
condiciones necesarias para navegar
en un instrumento capitalista como es
REDD para darle salida a nuestras
prioridades de adaptacin al cambio
climtico.
La Cruzada Nacional de
Reforestacin (CNR)
La gran cruzada el bosque vive apunta
a revertir la degradacin de los bosques
reforestando las cuencas prioritarias.
Asimismo prioriza los bosques de galera
y la regeneracin natural que estn siendo
protegidos por el poder ciudadano en
los territorios. Otro eje de accin definido
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
es el apoyo a las economas domiciliar
con huertos y las zonas urbanas como
escuelas y cascos urbanos que adems
de embellecer las zonas de vida de las
comunidades contribuirn a mejorar el
microclima.
Esta cruzada expresa el compromiso
ambiental de todos los ciudadanos por
la recuperacin de los bosques y las
tierras degradadas del pas. El aporte
financiero proviene de todos los sectores
tanto pblicos, privados y principalmente
del compromiso del poder ciudadano. Las
brigadas ecolgicas han sido uno de los
principales motores de esta cruzada.
Asimismo la implementacin de la CNR
es parte del aporte para alcanzar el
Objetivo Siete y la Meta Nueve de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio,
referido a garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente. La meta de esta cruzada
es revertir la tendencia de deforestacin
anual de 70,000 a 40,000 hectreas
anuales en un perodo del 2007 al 2010.
En los aspectos de conservacin la CNR
pretende asegurar la conservacin de las
reas protegidas, desarrollar corredores
biolgicos de intercomunicacin de la
biodiversidad, a travs de la reforestacin
y reposicin forestal en suelos degradados.
El manejo silvicultural de los bosques
secundarios y primarios es otra de las
acciones de esta cruzada priorizando
la proteccin, conservacin de las 35
reas protegidas de la regin Ecolgica
I del Pacifico y la Regin Ecolgica II del
Norte-centro que cubre una superficie
de 250,000 hectreas, en siete de las
221
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
ocho cuencas hidrogrficas ubicadas en
la vertiente del pacfico de Nicaragua
que requieren de manera inmediata
manejo integrado. Asimismo se plantea
un especial inters en la recuperacin de
los bosques de galera y la regeneracin
natural.
Cruzada Nacional de Reforestacin (MAGFOR-INAFOR-MARENA)
Indicador
Hectreas reforestadas (Frutales, Energticas , y forestales)
Poblacin beneficiada (Peq y medianos Productores).
Hectreas bajo manejo forestal (Autorizar).
Indicadores Forestales
El INAFOR report al Sistema Nacional
de Informacin Ambiental los indicadores
forestales. Los planes de manejo
autorizados de bosques en 2008 (141
planes) incrementaron en un 98% respecto
a 2006 (71 planes). Un incremento
sustancial muestra la superficie de bosque
222
Captulo V
En el perodo 2007 y 2008 se han
reforestado un total de 25.264 ha en
todo el territorio nacional beneficiando
a 37.000 ciudadanos y ciudadanas. La
superficie bajo manejo forestal casi de
duplic en 2008 en relacin a 2007.
2007 2008 Total 2007-2008
14,713 10,451 25,164
20,000 17,000 37,000
49,800 94,863 144,663
autorizada con planes de manejo del
2008 (50.231 ha) de los cuales el 90%
es para bosques latifoliados. Por otro
lado, se reporta una disminucin de 28%
del volumen de madera exportada en
2008 (23.174,38 m3) respecto a 2006
(32.471,94 m3), sin embargo su valor en
dlares increment casi en un 100% lo
cual implica un mejor precio obtenido en
el mercado internacional de la madera.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Mecanismos Financieros del Sector El Fondo Nacional de Desarrollo Forestal

Forestal
Uno de los lineamientos de la poltica
forestal son los mecanismos de
financiamiento e instrumentos econmicos
para el desarrollo del sector. En este marco
se impulsan una serie de mecanismos
financieros a considerar: a) Pagos por
Servicios Ambientales (PSA); b) Prenda
de Garanta Forestal; c)Ttulos Valores
Forestales; d) Fideicomiso forestal; e)
Incentivos forestales (Foresteria comunitaria,
Certificacin Forestal, Cadena de custodia,
Ecoturismo, Organizacin y asociatividad);
f) Reactivacin del Fondo Nacional del
Ambiente (FNA) y Capitalizacin del
Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
(FONADEFO). En los instrumentos
econmicos se propone: a) Mercados de
Servicios Ambientales; b) Internalizacin
de Costos en los Prestamos Agropecuarios
(Eliminar el incentivo a la deforestacin =
Mejoras); c) Mecanismos de Venta a Futuro
de Productos Maderables, No maderables
y Servicios Ambientales (BOLFONI).
Cuadro: Ventanas de Acceso al FONADEFO
T i p o d e R ecu r s os
(FONADEFO) est en su proceso de
capitalizacin y en su artculo 6 establece
sus reas de actividad: Financiamiento de
total o parcial de programas o proyectos
forestales que favorezcan el manejo
sostenible de los recursos forestales, a fin
de incrementar el desarrollo econmico
nacional, la conservacin de los Recursos
Naturales, el desarrollo de pagos
por servicios ambientales (PSA) y el
mejoramiento del medio ambiente.
Los fondos confiados en administracin
provienen de: a) Presupuesto General de
la Repblica; b) donaciones nacionales e
internacionales o de cualquier fuente de
financiamiento confiado en administracin
financiera, c) Los montos acordados en
los convenios y acuerdos suscritos a nivel
nacional e internacional; d) El 50% de
las recaudaciones forestales provenientes
de derechos, multas y subastas por
decomiso por infracciones a la Ley de
acuerdo con lo dispuesto en el Arto. 49
literal b) de la Ley No. 462; e) Lneas de
crdito especificas, cobros por servicios
ambientales, programas y proyectos.
r eas d e F i n an ci am i en to

Ventana 1:Recursos Reforestacin, Manejo Sostenible de Recursos Naturales, Aprovechamiento

Reembolsables y no de Pago por servicios ambientales, Acciones en zonas de frontera agrcola
reembolsable

Ventana 2: Recursos Infraestructura productiva (caminos terciarios, puentes y otros) para un

no reembolsables desarrollo productivo competitivo

Ventana 3: Proyectos de innovacin tecnolgica basados e investigacin (nfasis en la

Cofinanciamiento reconversin industrial); Proyectos de Asistencia Tcnica Privada
Competitiva (con organizaciones)

Ventana 4: Empresas proveedoras de asistencia tcnica forestal (para mejorar la calidad

Fortalecimiento de del servicio); socios de gremios u organizaciones forestales; Gestin
capacidades empresarial (tcnica, productiva, contabilidad)

Fuente: INAFOR-MAGFOR, 2009

223
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo V

Los incentivos fiscales para el sector fueron de 9.590.000 dlares con

forestal fueron establecidos en la ley
forestal (Ley 462) con el objetivo de
impulsar el desarrollo de este sector y sus
comunidades. De esta forma en el perodo
2005-2008 las inversiones forestales
incentivos fiscales de 225.000 dlares
y un retorno de 1.425.000 dlares. Las
proyecciones para los prximos aos
son bastantes positivas como se puede
observar en el siguiente grfico.

Incentivos Fiscales Forestales, Arto. 38 de la Ley Forestal No. 462

1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto
Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre las utilidades derivadas
del aprovechamiento, aquellas plantaciones registradas durante los primeros 10 aos
de vigencia de la presente Ley.

2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las propiedades
en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas donde se realice manejo
forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal, durante los primeros diez aos de
vigencia de la presente Ley.

3. Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en plantaciones forestales,

podrn deducir como gasto el 50% del monto invertido para fines del IR.
4. Se exonera del pago de Impuesto de Internacin, a las empresas de Segunda
Transformacin y Tercera Transformacin que importen maquinaria, equipos y
accesorios que mejore su nivel tecnolgico en el procesamiento de la madera,
excluyendo los aserros.

5. Todas las instituciones del Estado debern de priorizar en sus contrataciones, la

adquisicin de bienes elaborados con madera que tienen el debido certificado forestal
del INAFOR, pudiendo reconocer hasta un 5% en la diferencia de precios dentro de la
licitacin o concurso de compras.

6. Todas las personas naturales y jurdicas podrn deducirse hasta un 100% del pago de
IR cuando este sea destinado a la promocin de reforestacin o creacin de
plantaciones forestales. A efectos de esta deduccin, de previo el contribuyente deber
presentar su iniciativa forestal ante el INAFOR.

224
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo V
La Gestin de Lucha por
Desertificacin
La lucha por la Desertificacin es un
objetivo compartido por la Convencin
de Naciones Unidas para la lucha contra
la desertificacin (Nicaragua signataria
desde 1994) y las polticas del Gobierno
de Unidad y Reconciliacin Nacional,
con las estrategias de Desarrollo Rural y
Forestal Sostenible y la Agenda Nacional
Ambiental. Con ambas estrategias se
apunta a hacia el desarrollo de las
comunidades que habitan las tierras secas
garantizando su la seguridad alimentaria
y el uso sostenible de la tierra.
Con el Fondo Mundial del Ambiente (GEF-
PNUD) se impulsa el proyecto Manejo
Sostenible de la Tierra que tiene como
meta Generar beneficios ambientales
globales y contribuir a la reduccin
de la pobreza a travs del desarrollo
sostenible y la conservacin del capital
natural en la zona seca de Nicaragua.
El Objetivo del Proyecto es contribuir a
la estabilidad, integridad y funcionalidad
de los ecosistemas mejorados a travs
del manejo sostenible de la tierra y la
promocin de sistemas productivos y
prcticas que apoyen los medios de vida
sostenible en 7 municipalidades en el
norte de Len, Chinandega y Managua.
El Manejo Sostenible de la Tierra (MST)
consiste en una implementacin de
medidas con los productores del pas y las
comunidades que habitan las tierras secas
en funcin de la produccin y el agua:
a) impulsar cultivos de corta duracin y
resistentes a la sequa; b) Canalizacin
de las aguas, esta hasta los cultivos
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
la desde micro-cuencas para incrementar
la eficiencia en el uso; c) Produccin de
abono orgnico d)Establecimiento de
cultivos de cobertura para la retencin
de la humedad; e)Promover labranza de
conservacin d) Promover el manejo y
el almacenamiento de agua, entre otros
ejemplos.
En 2008 el proyecto MST-MARENA
impuls el establecimiento de 4.649 ha
con sistemas ambientalmente sostenibles
(agroforestales y silvopastoriles) en zonas
secas (2,200 hectreas de sistemas
forestales, 649 hectreas de sistemas
agroforestales y 1,800 hectreas de
sistemas silvopastoriles), en 7 municipios
de zonas secas como son: El Sauce,
Cinco Pinos, San Francisco del Norte, El
Jicaral, Santa Rosa del Pen, Achuapa, y
San Francisco Libre, beneficiando a 779
familias de pequeos productores.
La gestin de la Tierra en el marco
de la Seguridad y Soberana
Alimentaria
Complementariamente en el ciclo
agrcola (2008-2009), se habilitaron
140,010 productores, distribuyndose
82,625 quintales de semilla de granos
bsicos, incrementando la atencin a los
productores en 48 por ciento respecto
al ciclo anterior (2007-2008), en el que
se atendieron 94,240 productores y
productoras, en los cultivos de maz, frijol,
arroz y sorgo (primera y postrera) con
una distribucin de 65,470 quintales de
semilla (BCN-MHCP, 2008)
225
 Produccin
CAPTULO y Consumo

VI
Sustentable
en Nicaragua

La Produccin y Consumo Sustentable B) RESIDUOS SLIDOS

Introduccin Residuos Slidos Urbanos

Actividades Econmicas y Medioambiente
Contaminantes y la Salud Humana
El Nodo de Informacin para la PCS
Los indicadores para la gestin ambiental C) TRANSPORTE
empresarial
EL SISTEMA DE EVALUACIN
AMBIENTAL
El Registro Nacional de Evaluacin
Ambiental (RENEA)
Los Planes Gestin Ambiental (PGA)
A) QUMICOS
Residuos Peligrosos
Instrumentos Legales Internacionales:
Basilea, Rotterdam y Estocolmo
Monitoreo de Residuos Peligrosos
Gestin Institucional y Participativa para
los Residuos Peligrosos
Sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)
Instrumentos Legales Internacionales:
Convenio de Viena y Protocolo de
Montreal
Monitoreo de las SAO
Gestin Institucional y Participativa de
las SAO
Residuos Industriales
Gestin y Estrategia de Residuos Slidos
Introduccin
Sector Transporte y Medioambiente
Gestin Ambiental del Sector Transporte
D) RECURSOS MINEROS
Introduccin
Sector Minera y Medioambiente
Gestin Ambiental del Sector Minera
E) RECURSOS PESQUEROS
Introduccin
Indicadores Ambientales del Sector Pesca
y Acuicultura
Gestin Ambiental del Sector Pesca y
Acuicultura
F) RECURSOS ENERGTICOS
Introduccin
Energa y Cambio Climtico
Fuentes y Potencial de Energa Renovable
Gestin Ambiental del Sector Energtico

El Registro de Emisiones y Transferencia de

Contaminantes RETC
Captulo VI
Introduccin
Los altos costos del petrleo, la crisis
alimentaria y el cambio climtico se
han convertido en males mundiales que
han impactado con mayor fuerza en las
poblaciones ms pobres. Para hacerle
frente a esta crisis mundial es fundamental
la integracin del desarrollo econmico
responsable; la gestin ambiental de
los productores y empresarios con el
uso de herramientas de produccin ms
limpia y ecoeficiencia. Asimismo, los
consumidores tienen que adquirir un estilo
de vida sustentable, con comportamientos
que promuevan el buen manejo de
desechos slidos, el consumo racional de
energa, agua y otros recursos naturales;
as como consumir productos saludables,
orgnicos, eco-etiquetados; premiando as
a los sistemas productivos que impulsan la
defensa del ambiente.
En 2007 se define la nueva Poltica
Ambiental (2007-2011) que promueve
una cultura ambiental diferente basada
en la convivencia, respecto y armona
con la naturaleza para avanzar en
mejorar el bienestar y calidad ambiental
de los ciudadanos. Promover el cambio
de comportamiento de los productores y
consumidores con el medioambiente es
una tarea de nacin que la han venido
impulsando las instituciones estatales,
organizaciones empresariales y la
ciudadana organizada teniendo como
principales promotores al MARENA y
el Centro de Produccin ms Limpia de
la Universidad Nacional de Ingeniera
(CPML-UNI) en el marco de la Produccin
y Consumo Sustentable.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Asimismo, el MARENA para garantizar
el bienestar de la ciudadana refuerza su
papel para normar y regular induciendo
a los pobladores para que se cumplan
las leyes y se haga conciencia en los que
estn contaminando ms. En este aspecto
la reforma a la Ley General del Ambiente
(217) en el 2008 contempla los conceptos
de consumo sostenible, tecnologas limpias
y produccin ms limpia; que son los
principales conceptos para el desarrollo
de la produccin y consumo sustentable
en el pas. Adems del marco normativo
el programa de educacin ambiental es
fundamental para lograr el cambio de
actitudes de los actores sociales.
Asimismo, la seguridad qumica es una de
las acciones de la nueva poltica ambiental
y en su marco estratgico se promueve
el establecimiento de la infraestructura
indispensable para la seguridad qumica,
incluyendo la creacin de mecanismos
nacionales de coordinacin, la formulacin
de perfiles nacionales y la aplicacin de
planes nacionales de accin; esto incluye
como funcin primordial la gestin racional
de los productos qumicos que promuevan
la justicia y tica ambiental de los sistemas
productivos reduciendo las externalidades
negativas que puedan impactar en el
bienestar de la poblacin garantizando su
proteccin, salud y la calidad ambiental
de los medios de vida para el buen vivir.
Para el cumplimiento de los convenios
internacionales en materia de calidad
ambiental, ha sido fundamental la
coordinacin eficiente y efectiva entre
todas las instituciones del Gobierno, las
industrias de productos qumicos, las
organizaciones no gubernamentales,
229
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

las universidades, las organizaciones el agua, el suelo, el bosque que generan

internacionales y la ciudadana en general.
As mismo se ha mejorado en el aumento
del acceso a la informacin y el desarrollo
de capacidades sobre seguridad qumica.
Actividades Econmicas y depende de los recursos naturales, la
Medioambiente
Los servicios ambientales que la naturaleza
ofrece al hombre son cada vez ms
tangibles por la escasez y deterioro
que el hombre ha ocasionado a diversos
recursos naturales y a su entorno ambiental.
Bienes ambientales tan importantes para
la actividad productiva e industrial como
servicios ambientales valiossimos para la
generacin de ingresos de las ramas de
actividad econmica nicaragense.
El Producto Interno Bruto (PIB) de Nicaragua
biodiversidad y la calidad ambiental que
aseguran el desarrollo de actividades
econmicas y sociales. A pesar de
esa relacin histrica medioambiente-
economa, hasta hace pocos aos se ha
hecho ms tangible; aunque todava sigue
siendo un reto incorporar en los sistemas
de planeacin micro y macroeconmicos

Cuadro: Producto Interno Bruto de Nicaragua: Enfoque de Produccin

(Millones de crdobas de 1994)
Variacin % Participacin
C on cep tos 2006 2007 2008
07/06 08/07 %PIB 2008
P r od u cto I n ter n o B r u to 32. 858, 2 33.893,4 34.986,3 3,2 3,2

T otal i n d u s tr i as 28. 883, 9 29.950,1 30.839,7 3,7 3,0 88,1

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 6.614,5 6.459,0 6.782,6 (2,4) 5,0 19,4

Agricultura 3.373,1 3.041,8 3.331,5 (9,8) 9,5 9,5

C af or o 739, 8 543,7 687,6 (26,5) 26,5 2,0

C aa de A zcar 317, 3 367,7 368,1 15,9 0,1 1,1

G r anos B si cos 1. 233, 1 1.009,7 1.138,7 (18,1) 12,8 3,3

O tr os P r oductos A gr col as 1. 082, 8 1.120,7 1.137,1 3,5 1,5 3,3

Ganadera 2.304,3 2.451,4 2.478,0 6,4 1,1 7,1

Silvicultura 415,0 425,4 434,9 2,5 2,2 1,2

Pesca 522,2 540,4 538,2 3,5 (0,4) 1,5

Explotacin de minas y canteras 3 0 6 ,7 284,1 273,8 (7,4) (3,6) 0,8

Industrias manufactureras 6.2 89,5 6.755,2 6.904,0 7,4 2,2 19,7
Electricidad, agua y alcantarillado 7 1 7 ,4 733,5 757,2 2,3 3,2 2,2
Construccin 1.3 12,9 1.278,8 1.243,3 (2,6) (2,8) 3,6
Comercio, hoteles y restaurantes 5 .4 42 ,9 5.696,3 5.881,6 4,7 3,3 16,8
Transporte y comunicaciones 2.4 04,9 2.584,1 2.676,6 7,5 3,6 7,7

Servicios de intermediacin financiera y conexos 1.151,9 1.344,6 1.380,9 16,7 2,7 3,9

Propiedad de vivienda 2.138,5 2.215,6 2.274,3 3,6 2,7 6,5

Servicios personales y empresariales 2.5 0 4, 7 2.598,8 2.665,5 3,8 2,6 7,6
Fuente: Banco Central de Nicaragua

230
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
la integracin de la temtica ambiental.
En este aspecto el Gobierno de Unidad
y Reconciliacin Nacional tiene como
poltica promover en todos los sectores la
integracin del medioambiente desde los
gabinetes: social, econmico y productivo.
Asimismo, es fundamental que el
desarrollo productivo y empresarial vaya
ligado al cumplimiento de la legislacin
para garantizar la dimensin ambiental
en el desarrollo econmico. En 2007 el
MARENA public la Gua Ambiental del
Inversionista que se recomienda consultar
e ir avanzado en la implementacin de
las medidas ambientales que garantizan
el desarrollo sostenible y aseguran el
cumplimiento de una serie de requisitos
para los permisos ambientales.
El sector primario representa el 20,2% del
PIB del 2008 cuya principal actividad es
la agricultura por lo que es fundamental
el trabajo con los productores en la
implementacin de buenas prcticas
ambientales sobre todo en el uso de
plaguicidas, el manejo de fuego en la
preparacin de la tierra entre otros. El
segundo sector de mayor importancia lo
constituye la industria manufacturera con
19,7% del PIB en 2008 generado por
22.427 empresas de las cuales 836 son
empresas grandes, 14.466 son medianas
y las restantes microempresas. De las
industrias manufactureras la actividad
alimentos, bebidas y tabaco constituye
la actividad de mayor aporte al PIB en
2008 (9,9%) seguida de textiles, prendas
de vestir y cuero (6,1% del PIB).
Por sus caractersticas y prcticas
productivas los sectores de mayor riesgo
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
de contaminacin en Nicaragua son:
Industria alimenticia (procesadoras de
productos lcteos y derivados, empresa de
matanza de animales crnicos (mataderos),
industria de cultivo y procesamiento de
frutas y legumbres, azcar, bebidas, pesca
industrial, procesamiento de embasado de
productos hidrobiolgicos)
Industria Qumica (industria textil que
en su proceso realicen lavado, teido de
telas; industria de curtido y acabado de
pieles, Industrias Farmacutica, y acabado
de metales)
Agro-industria (beneficios de caf,
granjas avcolas, Granjas Camaroneras,
Tambin son reconocidos por sus altos
volmenes de emisiones y transferencias de
contaminantes la refinera y petroqumica,
la cementera y la minera. Otros tipos
de actividades que se reconocen como
fuentes no-puntuales significativas de
emisiones de contaminantes son el arrastre
de suelos contaminados con plaguicidas,
herbicidas, fertilizantes y otros hacia los
cuerpos de aguas superficiales. Otras
actividades artesanales, como por ejemplo
los talleres donde se funden materiales
como el aluminio y el plomo.
Otras fuentes de contaminacin puntual
son los hidrocarburos, ya sea por derrame
en el transporte o por suelos de estaciones
de servicios automotores contaminados
por diesel y aceites debido a fugas en
los tanques o derrames durante el servicio
a vehculos. Otra fuente no puntual es el
sector transporte en las zonas urbanas
(Evaluacin RETC Nicaragua, CCAD-
MARENA 2009).
231
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Cuadro: Producto Interno Bruto de Nicaragua: Valor Agregado

(Millones de crdobas de 1994)
07/06 08/07 Porcentaje
del PIB
Conceptos 2006 2007 2008
2008

Total Industrias Manufactureras 6.289,5 6.755,2 6.904,0 7,4 2,2 19,7

Alimentos,bebidas y tabaco 3.232,6 3.427,8 3.464,4 6,0 1,1 9,9
Carnes y pescados 5 3 1 ,5 569,7 580,8 7,2 1,9 1,7
Azcar 4 8 9 ,9 601,2 586,4 22,7 (2,5) 1,7
Lcteos 4 1 3 ,9 455,5 476,0 10,1 4,5 1,4
Otros alimentos de origen industrial 981,3 932,2 914,0 (5,0) (2,0) 2,6
Bebidas 7 7 3 ,4 826,0 867,3 6,8 5,0 2,5
Tabaco 4 2 ,6 43,1 39,9 1,0 (7,4) 0,1
Textiles, prendas de vestir y cuero 1.792,5 2.025,5 2.129,4 13,0 5,1 6,1

Productos de madera, muebles y anlogos 327,1 335,1 341,1 2,4 1,8 1,0

Productos de papel, impresos y anlogos 135,8 126,3 126,8 (7,0) 0,4 0,4

Productos de petrleo refinado 172,1 173,3 162,1 0,7 (6,5) 0,5

Qumicos, plstico y caucho 211,3 245,2 257,4 16,0 5,0 0,7

Productos no metlicos, incluyendo
313,5 312,8 312,4 (0,2) (0,1) 0,9
vidrios
Productos metlicos bsicos y elaborados 72,2 76,1 76,9 5,5 1,0 0,2

Maquinaria y equipo 32,4 33,0 33,4 2,0 1,2 0,1

Fuente: Banco Central de Nicaragua

Segn la ubicacin de las empresas de Contaminantes y la Salud Humana

los sectores de actividad econmica
anteriormente citados, los departamentos
del pas de alto riesgo de contaminacin
son: Managua, Len y Chinandega (en
la Regin del Pacfico se ubican ms
del 80% de las industrias del pas). Otros
departamentos que tambin presentan
riesgos son: Granada (Industria, comercio,
turismo, otros), Rivas (Turismo, comercio),
Jinotega (Agropecuaria y Agroindustrial) y
Chontales (Agropecuaria).
Los planes de prevencin y manejo de la
contaminacin tienen como principal fin el
bienestar y la salud de los nicaragenses.
Una serie de procesos industriales
y productivos realizan una serie de
actividades en sus ciclos de generacin de
productos que impactan en la calidad de
aire, suelo y agua que deben mejorarse
con buenas prcticas ambientales para
reducir al mnimo los riesgos a la salud y
al medioambiente del pas.

En la Regin Central por la actividad

minera los municipios de alto riesgo son:
Bonanza, Rosita, Siuna.

232
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI
Ejemplos de Procesos Industriales y afectaciones a la Salud
Proceso Industrial/Productivo
Proceso de obtencin de plomo y generan emisiones
gaseosas contaminadas
A orillas de los ros se lavan recipientes de aplicacin
de plaguicidas y vehculos contaminndolos con
hidrocarburos aceites, diesel, gasolina y grasas.
Mal manejo de las aguas residuales en empresas de
teneras que usan cromo para sus procesos
industriales.
Contaminacin aire, agua y suelos por lixiviados del
basurero Acahualinca el ms grande de Managua
Gasolineras con sus tanques en mal estado Contaminado suelo en reas poblacionales.
ocasionando filtraciones al suelo
Fuente: Adaptado de la Evaluacin RETC Nicaragua, CCAD-MARENA 2009
Asimismo los residuos orgnicos afectan
la salud de la poblacin nicaragense
por enfermedades transmisibles ligadas
al medio, propias de los pases en vas
de desarrollo (Enfermedades Diarreicas,
Enfermedades Respiratorias Agudas,
Malaria, Dengue, Hepatitis, Parasitosis
Intestinales, etctera). Esto debido a que
este tipo de residuos facilita la proliferacin
de artrpodos y roedores que pueden ser
vectores de enfermedades importantes,
adems de generar mal olor y afectar
los valores escnicos. Tambin favorece
el desarrollo de las moscas, las cuales
transportan agentes patgenos, que son
causantes de las enfermedades diarreicas
y enteritis, principalmente en la poblacin
infantil.
El Nodo de Informacin para la
PCS
En Nicaragua a travs del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Afectaciones en la Salud
Problemas bronco respiratorios agudos por efectos
de los humos y polvos
Contaminacin de aguas para el consumo humano
Contaminacin de agua y suelos: ejemplo
contaminacin del Ro Chiquito-Len.
Afectaciones a la salud de los pobladores aledaos
por polvos, humos por la quema de basura y
respiracin de olores ftidos por basureros al aire
libre
(SINIA-MARENA) se impulsa a nivel
nacional el Nodo Produccin y Consumo
Sustentable, que tiene por objetivo cambiar
el comportamiento de la poblacin y los
productores respecto a su relacin con la
naturaleza para lograr mitigar el impacto
del cambio climtico; as como aportar
informacin que favorezca la eficiencia
en el uso de los recursos naturales (por
ejemplo el agua) y las diferentes materias
primas derivadas as como la eficiencia
energtica en los procesos productivos
de sectores prioritarios para la economa
nacional.
El nodo promueve adquirir un estilo de vida
sustentable en la poblacin nicaragense
con valores armnicos con la naturaleza
as como la existencia de una tica
productiva que se desarrolla segn el nivel
de compromiso y responsabilidad social
y ambiental de todos los sectores de la
economa que generan ingresos.
233
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Esta nueva necesidad de crear productos
y que los sistemas productivos se
desempeen de forma menos daina al
medioambiente y a la salud; ha creado
el concepto del Anlisis de los Ciclos
de Vida (ACV). Este concepto valora
las cargas energticas y ambientales
relativas a un producto, proceso o una
actividad, que se efecta identificando
los materiales y la energa utilizada y los
desechos vertidos al ambiente (Sociedad
de Toxicologa Ambiental y Qumica
(SETAC, 1993). La valoracin incluye el
ciclo de vida completo del proceso o la
actividad comprendiendo la extraccin
y el tratamiento de la material prima, la
fabricacin, el transporte, la distribucin,
el uso, la reutilizacin, el reciclaje y el
vertido final.
El MARENA como institucin rectora de la
gestin ambiental promueve el ACV desde
la perspectiva de procesos desarrollados
por las empresas productoras de bienes
y servicios que al solicitar los permisos
ambientales de operacin elaboran
Programas de Gestin Ambiental (PGA),
donde se recolecta informacin acerca
de los principios del ACV tal como el
origen de las materias primas, fuentes
de recursos naturales, flujos de procesos,
tipo y origen de los desechos slidos y
lquidos, el manejo y disposicin final de
los desechos.
A nivel Centroamericano el SINIA-
NICARAGUA es el coordinador del tema
de PCS designado por la CCAD.
234
Captulo VI
Grfico 1: Ciclo de Vida de un producto
Fuente: SINIA-MARENA, 2008
Los indicadores para la gestin
ambiental empresarial
En el marco del proyecto Fortalecimiento
de la Gestin Ambiental en el sector
industrial y de servicios con un enfoque
de desarrollo sostenible (FOGASIDES)
que lo implementan el MARENA y el
CPmL-UNI auspiciados por la Embajada
Real de los Pases Bajos; se construyeron
los indicadores de desarrollo sostenible
constituyen la expresin de la gestin
social, econmica y ambiental aplicada
a los sectores industriales y servicios de
Nicaragua.
El objetivo de elaborar IDS para estos
sectores econmicos es mejorar su
competitividad y convertir la gestin
ambiental empresarial en signo de buena
gestin econmica. En 2008 se definieron
los IDS para 6 sectores industriales:
Lcteos, Panadera, Pesca, Frutas y
Vegetales; Cermica y Bebidas; de las 13
ramas de actividad econmica que incluye
el proyecto. Con este estudio se logr
determinar los indicadores ambientales de
consumo de agua, energa y desechos de
las diferentes ramas de actividad as como
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

los indicadores sociales y econmicos. (SERENAs) de los Gobiernos Autnomos

Asimismo, el Centro Humboldt realiz
Estudio sobre Conglomerados Productivos
en 2007 para 8 ramas de actividad en
13 municipios logrando construir 35
indicadores para los sectores: turismo,
forestal y productos de madera, carnes y
lcteos, energa, minera, textil-vestuario,
pesca y acuicultura y caf.
EL SISTEMA DE EVALUACIN
AMBIENTAL
En 2007 entr en vigencia la aplicacin
del decreto 76-2006 sobre el sistema
de evaluacin ambiental que establece
la evaluacin de forma desconcentrada
y descentralizada bajo la coordinacin
de la Direccin de Calidad Ambiental
del MARENA, con la participacin de las
Delegaciones Territoriales del MARENA
y las Secretaras de Recursos Naturales
Regionales de la RAAN y la RAAS; segn
las categoras de los proyectos/obras
que solicitan un Permiso o Autorizacin
Ambiental. Adicionalmente a este decreto,
la Resolucin Ministerial 12 del ao 2008
termina estableciendo los procedimientos
especficos para la evaluacin de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIAs). De
forma general esta normativa establece que
cada obra o proyecto a ser evaluado es
nico y se establecen las coordinaciones
internas e interinstitucionales para su
evaluacin. Asimismo el decreto incluye
una lista taxativa que agrupa y clasifica
los proyectos/obras en 3 categoras.
El Registro Nacional de Evaluacin
Ambiental (RENEA)
El MARENA en 2007 inicia la formulacin
del RENEA ya que hasta ese momento

Descripcin de las Categoras del Sistema de Evaluacin Ambiental (SEA)

Categoras SEA Definiciones

Categora I Artculo 15.- Proyectos Especiales. Las obras, proyectos e industrias
Categora I, son considerados proyectos especiales por su trascendencia
nacional, binacional o regional; por su connotacin econmica, social y
ambiental y, porque pueden causar Alto Impacto Ambiental Potencial, estn
sujetos a un Estudio de
Impacto Ambiental.

Categora II Artculo 17.- Impactos Ambientales Altos. Las Obras, Proyectos, Industrias
y Actividades considerados Categora Ambiental II que pueden causar
impactos ambientales potenciales altos, estn sujetos a un Estudio de
Impacto Ambiental.

Categora III Artculo 18.- Impactos Ambientales Moderados. Los proyectos

considerados en la Categora Ambiental III son proyectos que pueden causar
impactos ambientales moderados, aunque pueden generar efectos
acumulativos por lo que quedarn sujetos a una Valoracin Ambiental, como
condicin para otorgar la autorizacin ambiental correspondiente. El proceso
de Valoracin Ambiental y emisin de la autorizacin ambiental quedarn a
cargo de las Delegaciones Territoriales del MARENA o Consejos Regionales
en el mbito de su territorio.

Fuente: MARENA

235
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Nicaragua careca de un sistema brindar un mejor servicio a la ciudadana

de registro de evaluacin ambiental
automatizado con informacin que
estuviera organizada, accesible a los
tomadores de decisiones y a la ciudadana
general. El sistema automatizado concluy
en 2008 y el MARENA se coloc a la
vanguardia en la gestin ambiental
automatizada con el reforzamiento
de una plataforma tecnolgica desde
las delegaciones territoriales logrando
ordenar la informacin con el objetivo de
en todo el proceso de permisologa y
autorizaciones ambientales apuntando
hacia la transparencia y eficiencia del
sistema de evaluacin y gestin ambiental.
Permisos, Autorizaciones e
Inspecciones Ambientales
La cantidad de permisos y autorizaciones
ambientales otorgados por el MARENA
presentaron incrementos en el ao 2008
respecto al 2006. La implementacin del

Permisos, Autorizaciones e Inspecciones Ambientales otorgadas por el MARENA

(2006-2008)
Ao Categora I y II Categora III Inspectoras
Permisos Autorizaciones Ambientales
Ambientales Ambientales
2006 33 126 594
2007 26 289 1.238
2008 38 162 1.807
Fuente: DGCA-DGCT MARENA, 2009

Como parte del proceso de desconcentracin del MARENA, las delegaciones territoriales
fueron fortalecidas logrando incrementar su capacidad de inspectoras ambientales de 594
que se realizaban en 2006 a 1.807 en 2008.

Permisos Ambientales por Actividad Econmica 2006-2008

Nmero de Permisos Ambientales

Actividad Econmica (Categora I y II)
2006 2007 2008
Zonas Francas 2 0 2
Estaciones de Servicio Automotor
Urbanizaciones 10 4 5
Tursticos/Hoteles 1 6 2
Lcteos 4 0 0
Antenas
Minas/Bancos de Materiales 4 2 10
Energticos 3 5 8
Camaroneras 3 3 8
Carreteras
Sistemas de Tratamiento
Otros Proyectos 6 6 3
TOTAL 33 26 38
Fuente: DGCA-MARENA, 2009
236
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

nuevo decreto se logr la desconcentracin el objetivo de reducir la contaminacin

de las autorizaciones (categora III) para
proyectos de bajo impacto ambiental
agilizando y haciendo ms dinmico el
sistema de permisologa logrando un
incremento de autorizaciones por las
delegaciones territoriales del MARENA de
126 en 2006 a 162 en 2008.
Los permisos ambientales (categoras I y
II) aumentaron de 33 otorgados en 2006
a 38 en el 2008; este incremento se
debe principalmente a las actividades de
minas y bancos de materiales, energa,
camaroneras principalmente.
Los Planes Gestin Ambiental
(PGA)
En 2007 se brind asistencia tcnica a
133 empresas para formular e implementar
sus planes de gestin ambiental y
desarrollar una produccin ms limpia con
ambiental (un notable incremento respecto
a 2006 donde se brind asistencia a
33 empresas); beneficiando a 13.800
empleados industriales.
A) QUMICOS
El pas est haciendo importantes esfuerzos
por establecer una infraestructura para
la seguridad qumica que incluye desde
el fortalecimiento de los mecanismos
nacionales de coordinacin, la formulacin
de perfiles nacionales y la aplicacin de
planes nacionales de accin; as como la
implementacin del Registro de Emisiones
y Transferencia de Contaminantes con
el apoyo de CCAD-CAFTA-USAID. La
meta es lograr una gestin racional de
los productos qumicos que garanticen
el desarrollo humano sostenible y la
proteccin de la salud humana.

Resumen del Avance del pas en Gestin de Qumicos

Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (SAO)- Protocolo de Montreal
Nicaragua ha reducido su consumo de CFC en 97% pasando de un consumo de 110 toneladas PAO
a 3,68 en 2007
19 proyectos de los 21 aprobados por el Fondo Multilateral (US$ 1,022,657) han sido implementados
exitosamente.
Nicaragua ha establecido una Oficina Tcnica de Ozono (OTO) con fuertes vnculos de trabajo con
otras organizaciones de gobierno e industria.
Nicaragua ha establecido un marco legal que ha permitido la implementacin gil del Protocolo de
Montreal.
269 tcnicos capacitados sobre Buenas Prcticas en Refrigeracin y Aire Acondicionado en 2008
En la reunin de la Conferencia de la Partes realizada del 16 al 20 de Noviembre del 2008 en DOHA
Nicaragua logr un cargo en las estructuras del Protocolo de Montreal, obteniendo la representacin
en el Comit de Aplicacin para Latinoamrica.

Residuos Peligrosos: Basilea, Rotterdam y Estocolmo

Hasta 2009 se tienen inventariadas aproximadamente 6,7 toneladas de plaguicidas COP esperando
sean eliminadas de forma ambientalmente seguras
en 2010 se implementar el proyecto inicio rpido de SAICM, lo que incluye el estudio de Seguridad
Qumica del pas.

237
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Residuos Peligrosos
Instrumentos Legales
Internacionales: Basilea,
Rotterdam y Estocolmo
Convenio de Basilea:
Como parte de los antecedentes
legales a la adhesin de Nicaragua al
convenio de Basilea, desde 1992 los
presidentes de Centroamrica firmaron un
acuerdo regional sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y
sustancias txicas. A partir de este acuerdo
en 1994 en Nicaragua se aprueba la
Ley que prohbe el trfico de desechos
peligrosos y sustancias txicas (Ley 168).
En 1996 con la aprobacin de la Ley
General del Medioambiente (Ley 217)
se incluye en su captulo IV los residuos
peligrosos; lo que se articula con la
prohibicin de las importaciones de estos
residuos y adems se establece que se
podr autorizar la exportacin cuando no
existan procedimientos adecuados en el
pas para la desactivacin o eliminacin
de los mismos, requiriendo de previo el
consentimiento expreso del pas receptor.
Cinco aos despus del inicio de estas
gestiones legales para los desechos
peligrosos y sustancias txicas; Nicaragua
oficializ su adhesin al Convenio Basilea
en 1997 mediante decreto legislativo
y el MARENA fue nombrado autoridad
nacional designada para la aplicacin y
seguimiento de dicho convenio. En 2005,
se elabora la Poltica Nacional para la
Gestin Integral de Sustancias y Residuos
Peligrosos.
En 2007 el MARENA emite resolucin
ministerial (037-2007) para el manejo y
almacenamiento de bifenilos policlorados
238
Captulo VI
(PCB) en el territorio nacional y aplicndose
por la Direccin General de Aduanas, en
el marco de su competencia.
Convenio de Estocolmo
Nicaragua firm desde 2001 el Convenio
de Estocolmo para los Contaminantes
Orgnicos Persistentes (COP) el cual fue
ratificado en julio de 2006. El Convenio
de Estocolmo incluye 12 productos
qumicos: 9 son plaguicidas, 1 de uso
industrial (Bifenilos Policlorados o PCB) y
2 no intencionales (dioxinas y furanos),
los que se generan durante el proceso de
distintas actividades.
En 2004-2005 con el Proyecto
Habilitante para los Contaminantes
Orgnicos Persistentes (COP) se elabor
un compendio de los convenios Estocolmo,
Basilea y Rtterdam como parte de un
programa de divulgacin que reportaba
la sinergia entre los 3 convenios. En
2006 se realiz Inventario Nacional de
Bifenilos Policlorados (PCB); en el marco
de este plan se realizaron encuentros de
coordinacin con los puestos fronterizos y
aduanas. Tanto la empresa nacional de
transmisin elctrica y de distribucin de
energa han realizado inventarios PCB
apoyados por el MARENA.
Monitoreo de Residuos Peligrosos
En 2007 se otorgaron 8 autorizaciones
para reuso de aceites usados y tratamiento
de suelos contaminados por hidrocarburos,
lodos asflticos y aguas oleosas y 22
autorizaciones para eliminacin de
desechos de aduanas, zonas francas,
transformadores (transporte y almacn),
aluminios, bronce, cobre, envases vacos
y otros.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Asimismo en 2007 se monitorearon los Hasta 2008 se tienen inventariadas

movimientos transfronterizos de desechos
peligrosos de 4 autorizaciones para
exportaciones y/o trnsito de los siguientes
productos de bateras con plomo, suelos
contaminados con residuos de plaguicidas
y eliminacin de plaguicidas de los COP.
Como parte del cumplimiento al
compromiso de eliminacin de los
contaminantes orgnicos persistentes
(COP) en 2007 se eliminaron 67 toneladas
de plaguicidas de COP con apoyo de
OPS que se enviarn a Alemania.
aproximadamente 17,02 toneladas
de plaguicidas COP esperando sean
eliminadas de forma ambientalmente
seguras, para las cuales ya se hicieron
algunas gestiones para el movimiento
transfronterizo. Respecto a 2008, no
se avanz en la eliminacin de los
plaguicidas vencidos debido a que el
financiamiento de para esto es manejado
a nivel Centroamericano por OPS-EU
y la empresa exportadora incumpli

Cuadro: Indicadores de Sustancias Qumicas

Variable Unidad 2006 2007 2008 Fuente
Importacin por tipo de Plaguicida Ton 7.616,45 10.600,92 MAGFOR

Coadyuvante Ton 269,44 293,52 MAGFOR

Domstico Ton
1.230,54 1.000,54 MAGFOR
Ton
Fumigante 56,37 23,69 MAGFOR

Fungicida Ton 1.179,62 1.286,29 MAGFOR

Herbicida Ton
3.383,90 5.484,72 MAGFOR

Insecticida Ton 1.040,08 1.614,82 MAGFOR

Molusquicida Ton 49,99 43,20 MAGFOR

Nematicida Ton
0,00 0,00 MAGFOR

Regulador de Crecimiento Ton 15,22 19,84 MAGFOR

Ton
Rodenticida 63,07 55,59 MAGFOR
Ton
Salud Pblica 328,22 778,71 MAGFOR

Desechos Qumicos Vencidos

Volumen de Desechos qumicos Ton
36,87 46,87 MARENA
vencidos por tipo de producto
Desechos de plaguicidas (COP) Ton 7,02 17,02 MARENA

Desechos de plaguicidas (NO COP) Ton 29,84 29,84 MARENA

Residuos Industriales Peligrosos Ton 4,00 4,00 MARENA

Consumo de clorofluorocarbonos (CFC) que
Ton PAO 27,60 3,68 MARENA
agotan la capa de ozono (**ODM**)
Fuente: Medioambiente en Cifras 2004-2008, SINIA-MARENA

239
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
lo establecido en el contrato. Por otro
lado, existen ms de 30 toneladas de
otros plaguicidas que son remanentes y
que fueron abandonados en bodegas
que caducaron por haber utilizados los
que entraron de ltimo al almacn. Las
importaciones de plaguicidas muestran
un incremento por el aumento de las
importaciones de herbicidas e insecticidas
en el ao 2007. Asimismo los volmenes
de desechos qumicos vencidos COP
en 2007 aumentaron en 10 toneladas
respecto a 2006 por la actualizacin del
inventario.
Exportacin de desechos COP
En 2008 se han exportado ms de
500 toneladas de plaguicidas vencidos
y ms de 1500 toneladas de suelos
contaminados por plaguicidas COP,
lo que fueron sometidos a tratamiento
de incineracin en empresas europeas
(Finlandia, Holanda e Inglaterra)
Gestin Institucional y Participativa
para los Residuos Peligrosos
El 2008 el trabajo conjunto del MARENA,
el Centro de Trmites y Exportaciones
(CETREX) y la Direccin General de
Aduanas ya estn controlando la
exportacin de bateras usadas destinadas
a reciclaje como parte del cumplimiento
a lo establecido en el Convenio de
Basilea. As mismo ha sido fundamental
la interaccin del MARENA en conjunto
con el MAGFOR, Aduana, CETREX y el
MINSA en toda la gestin y monitoreo de
sustancias qumicas
En Julio de 2009 inici la ejecucin del
proyecto manejo mejorado de plaguicidas
240
Captulo VI
COP, con una duracin de 30 meses que
est dirigido al fortalecimiento institucional,
elaboracin de guas, actualizacin de
diagnsticos e inventarios COP y No COP
as como los sitios contaminados por COP.
En 2010 Nicaragua iniciar un proyecto
piloto de inventario de emisiones de
mercurio en distintos medios ambientales
y sanitarios con lo cual se pretende
conocer las capacidades nacionales e
institucionalizar el inventario de dichas
sustancias; lo que ser financiado
por UNITAR. Igualmente en 2010 se
implementar el proyecto inicio rpido
de SAICM, lo que incluye el estudio de
Seguridad Qumica del pas.
Sustancias que Agotan la Capa de
Ozono (SAO)
Instrumentos Legales Internacionales:
Convenio de Viena y Protocolo de
Montreal. En el ao 1993, Nicaragua
se adhiere al Convenio de Viena para
la Proteccin de la Capa de Ozono y al
Protocolo de Montreal relativo a Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono;
seguidamente ratifica las Enmiendas de
Londres y Copenhague de este protocolo
(1999). Actualmente el pas se encuentra
ahora en el proceso de presentacin de
la documentacin para la aprobacin de
la firma de las Enmiendas de Montreal y
Beijing al Protocolo de Montreal (2009).
El marco legal nacional que apoya los
esfuerzos para la aplicacin del Protocolo
de Montreal en el pas es formado por los
siguientes instrumentos jurdicos:
La Ley de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Ley 217) donde se establece
que el MARENA ser la autoridad para la
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
ejecucin de las actividades relacionadas
con la aplicacin del Protocolo de
Montreal en el pas. Otra ley determinante
en este tema es la Ley para la regulacin y
control de plaguicidas, sustancias txicas,
peligrosas y otras similares (Ley 274),
administrado por el Registro Nacional de
Plaguicidas, Sustancias Peligrosas y Txicas
y similares del Ministerio de Agricultura y
Forestal donde se establece la plataforma
para el control de las SAO.
Otro instrumento nacional importante
es el Reglamento para el Control de
Sustancias que Agotan la Capa de
Ozono establecido bajo Decreto Ejecutivo
(2002) que establece las siguientes
directivas: a) Creacin del registro de
importadores y exportadores de SAO
a travs del Registro Nacional de
plaguicidas, sustancias peligrosas txicas
y similares; b) Obligatoriedad de registro
y autorizacin para la importacin y
exportacin de SAO; c) Prohibicin de
entrada en el pas de equipos nuevos o
usados que utilicen o contengan CFC11
y/o CFC12; d) Prohibicin de entrada en
el pas de vehculos nuevos o usados que
utilicen o contengan CFC11 y/o CFC12;
e) Establecimiento de un cronograma de
eliminacin de CFC en base al consumo
de 1998 y la posteriores reducciones
hasta su eliminacin total en 2008; f)
Establecimiento de cuotas de importacin
de CFC, segn el cronograma; g)
Obligatoriedad de identificacin y
etiquetado de SAO.
Tambin se han establecido los
procedimientos administrativos para el
registro de empresas de importacin
de SAO (Acuerdo Ministerial 26-
2001).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Monitoreo de las SAO
Consumo de SAO
En Nicaragua el consumo de las
sustancias SAO proviene totalmente de las
importaciones de dichas sustancias ya que
el pas no produce y en consecuencia no
exporta ninguna cantidad de SAO.
En el ao 2007 el pas logra una reduccin
del 97% del consumo de CFC reduciendo
el consumo que se tena en 1995 de 110
toneladas PAO a 3,68 toneladas; de las
cuales todas son CFC12 y de las cuales
el 87% ingres al pas con licencia lo cual
es un indicadores de la buena gestin del
trabajo del gobierno con las empresas.
Por otro lado de las 3,68 toneladas
importadas en 2007, el 99,71% proviene
de Mxico y la pequea parte restante de
la India (Registros Aduaneros, 2008). Con
estos niveles alcanzados se logra cumplir
con todas sus obligaciones asumidas en
el Protocolo de Montreal incluso antes
de la fecha establecida ya que la meta
establecida en el protocolo para el 2007
era de 12,42 toneladas; lo que significa
que el consumo disminuy adicionalmente
4 veces segn lo establecido en la meta.
En 2007 se determin que el consumo
de CFC en el pas est concentrado
en su totalidad en el sector servicios de
refrigeracin, de los cuales el 91,84%
son CFC 12, EL 4,98% son CFC11 y el
restante CFC 115 (Encuesta nacional del
TPMP, 2007). Dentro del sector servicios
de refrigeracin el subsector de mayor uso
de CFC es el subsector de refrigeracin
comercial (61,74%) cuyo mayor consumo
son los CFC 12; seguido del subsector
refrigeracin industrial (23,27%).
241
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Tabla: Consumo Histrico de CFC en Nicaragua

(Toneladas PAO)
Ao Consumo CFC Obligaciones
Protocolo de
Montreal
1995 110,00
1996 82,71
1997 55,71
1998 37,33
1999 52,60 82,81
2000 44,36
2001 71,20
2002 54,89
2003 29,85
2004 48,40
2005 36,00 41,40
2006 27,60
2007 3,68 12,42
2008
2009
2010 0

Fuente: Centro de Informacin de Datos sobre las SAO- Oficina Tcnica de Ozono, MARENA

Grfico: Consumo Histrico de CFC en Nicaragua 1995-2009

(Toneladas PAO)
Consumo Histrico de CFC - Nicaragua

120.00

100.00

80.00
Tonelada PAO
Consumo de CFC
60.00 Obligaciones del PM
Tendencia de Consumo de CFC

40.00

20.00

0.00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ao
Fuente: DGCA-MARENA, 2009

242
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
En la refrigeracin domstica la encuesta
TPMP reporta en 2007 que solo el 9% de
las refrigeradoras que se reparan en los
talleres todava usan CFC12, el 59% usan
MP39 como un sustituto de CFC12 y el
33% restante usan HFC134a. Basado en
la encuesta se estima en 2007 que el uso
anual de CFC12 para este sector est
entre 4,34-24.43 toneladas. Asimismo,
los talleres reportaron un uso de CFC12
de aproximadamente 0.30Kg. por servicio
(40% menos que antes) y no estn utilizando
ms el CFC11, sino ms bien aire seco
y nitrgeno para propsitos de limpieza,
lo que ya representa un mejoramiento
considerable en comparacin con aos
anteriores.
En el ao 2007 los registros reportan
228.826 automviles privados (incluyendo
vehculos deportivos); de los cuales el 69%
estn registrados en la capital Managua.
De acuerdo a los talleres de servicio,
el 55% de los vehculos en Managua
son equipados con unidades de aire
acondicionado vehicular (AAV) y solo un
10% de los vehculos en el resto del pas.
De acuerdo a los talleres, el 98% de las
unidades de AAV utilizan HFC134a, y
slo el 2% utilizan todava CFC12.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Por su parte el sector de refrigeracin
comercial presenta un consumo total
de CFC de 2,36 toneladas en el 2007
(Encuesta TPMP), representado por 67,07
Kg. de CFC11 y 2.284,7 Kg. de CFC12.
Ningn consumo de CFC115 fue
identificado. Este anlisis de refrigeracin
comercial tambin incluye los hospitales,
adems de los componentes estndar,
como hoteles, pulperas, restaurantes, y
supermercados.
Segn el tipo de equipos el subsector
el consumo de CFC en el sub-sector de
refrigeracin industrial se divide de la
siguiente forma: 91% en contenedores
congelados, 4% en refrigeradores, 2%
en camiones de refrigeracin, 2% en
cuartos fros y el resto en unidades de
aire acondicionado. El siguiente grfico
presenta estos datos en grfica de pastel.
243
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Tabla: Consumo de CFC en el sector comercio, en Kg. en 2007

Subsector Nmero de CFC11 CFC12 CFC115 Total

Establecimientos
Hospitales 63 39,80 992,70 0,00 1.032,50
Hoteles 308 27,27 316,11 0,00 343,38
Pulperas 22.836 0,00 608,96 0,00 608,96
Restaurantes 930 0,00 0,00 0,00 0,00
Supermercados 75 0,00 367,10 0,00 367,10
Total 24.212 67,07 2.284,87 0,00 2.351,94
Fuente: Encuesta Nacional del TPMP, estadsticas nacionales OTO-DGCA-MARENA, 2007

En el sector industrial el consumo de CFC en 2007 fue de 30,7 Kg. de CFC11, 689,21 Kg. de
CFC12 y 120,98 Kg. de R502.

Tabla: Consumo de CFC en el sub-sector de refrigeracin industrial en el ao 2007 (Kilogramos)

Subsectores Nmero de CFC11 CFC12 R502 Total Porcentaje

Establecimientos
Flotas de Pesca 15 0,00 481,73 119,06 600,79 67,79
Procesamiento de Frutas 7 0,00 2,10 0,00 2,10 0,24
Productos Lcteos 58 0,00 40,00 0,00 40,00 4,51
Procesamiento de carne 13 0,00 102,18 0,00 102,18 11,53
Industria Embotelladora 6 122,7 0,50 0,00 123,20 13,90
Manufactura de hielo 6 0,00 16,08 1,92 18,00 2,03
T o ta l 105 122, 70 642, 98 120, 98 886, 27 100, 00

en su poltica ambiental en el tema de

Gestin Institucional y Participativa
calidad ambiental asume compromisos
de las SAO
ms firmes respecto al tema del Ozono
Desde el ao 2007 el Gobierno de
y los objetivos del Protocolo de Montreal,
Unidad y Reconciliacin Nacional adopta
lo cual fue expresado por el Presidente de
un nuevo modelo de gestin ambiental
la Repblica Comandante Daniel Ortega
donde el Poder Ciudadano es partcipe
durante la Reunin de la Red de Oficiales
y decisor en la gestin ambiental del
del Ozono de la regin, que tuvo lugar en
pas. El MARENA se reorganiza para
la capital Managua a finales del 2008.
emprender estos nuevos desafos del nuevo
modelo de desarrollo justo y solidario y

244
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
La Oficina Tcnica de Ozono (OTO) de la
Direccin General de Calidad Ambiental
(DGCA-MARENA) se fortalece y establece
un cuerpo consultivo y de asesoramiento
como es la Comisin del Ozono, que
apoya el proceso de toma de decisiones
conformado por las instituciones de
gobierno, industria y universidades, tales
como el Ministerio de Agricultura y Forestal
(MAGFOR), Ministerio de Industria y
Comercio, el Ministerio de Salud (MINSA),
Centro de Capacitacin Nicaragense
Alemn (CECNA), los dos grandes
importadores de SAO (COIRSA y AYRE),
la Direccin General de Aduanas (DGA),
la Cmara de Comercio, la Cmara de
Industria, un representante de los talles de
servicios de refrigeracin, y la Universidad
de Ingeniera (UNI). Adicionalmente
estas instituciones se unen a los esfuerzos
de la OTO-DGCA-MARENA en la
implementacin de iniciativas del Plan de
Gestin de Refrigerantes.
Infraestructura de Monitoreo
Aduanero
La Direccin General de Aduanas
cuenta con 13 puertos de entrada y
verificacin de las importaciones llamadas
Administraciones Aduaneras operadas
por aproximadamente 60 funcionarios de
aduana: Las Manos, El Espino, Guasaule,
Potos, Puerto Corinto, Puerto Sandino,
Puerto San Juan del Sur, Peas Blancas,
San Carlos, El Rama, Puerto Cabezas,
Managua, y Central de Carga. Los ms
importante en trminos del trfico esperado
y nmeros de oficiales permanentes son
Managua, Peas Blancas, Puerto Corinto
y Central de Carga, todas con ms
de 5 oficiales permanentes cada uno.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Adems de los 13 puntos de entrada,
hay aproximadamente 20 rutas fiscales
que son tambin puntos de inters para
las operaciones especiales de vigilancia,
dependiendo de las campaas especficas
de aduanas (DGCA-MARENA, 2009).
Los registros de las importaciones se han
digitalizado y la lista de importaciones
de las sustancias controladas durante un
perodo determinado es proporcionada
por la OTO a solicitud. Los registros
todava deben mejorarse respecto a
la asignacin correcta de los cdigos
de aduanas para cada sustancia y la
coherencia entre el cdigo aduanero y la
descripcin correspondiente. Una de las
principales razones de estos problemas
parece ser el hecho de que las facturas de
importaciones son generalmente hechas
para varias sustancias a la vez, y a la
factura se le asigna un solo cdigo de
aduana (en vez de un cdigo de aduana
por cada sustancia). Este problema
ser an mayor cuando los HCFC sean
incluidos en el sistema de licencia de las
importaciones. La solucin ms evidente a
este problema parece ser que se les solicite
a los importadores que hagan una factura
por cada licencia de importacin, pero
esto generara un enorme incremento en
papelera y consecuentemente prdida en
costo-eficiencia. La OTO tambin quiere
reforzar los controles de las exportaciones
de SAO para poder prevenir el posible
uso futuro de Nicaragua como un puerto
intermediario para el comercio de SAO.
245
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Principales avances en la
implementacin del Protocolo de
Montreal
A travs del Fondo Multilateral para la
implementacin del Protocolo de Montreal
se ha avanzado en: a) Programa de Pas,
b) Fortalecimiento Institucional, c) el Plan de
Gestin de Refrigerantes. Un total de 21
proyectos han sido aprobados a travs del
Fondo Multilateral con un financiamiento
de ms de 1 milln de dlares. El
Programa de Pas para la eliminacin de
las SAO (PP) para Nicaragua (aprobado
en 1997) propuso una estrategia de
reduccin de los CFC basada en: 1)
Asistencia tcnica y financiera para las
empresas privadas que utilizaban CFC, en
el sector industrial y de servicios (incluye
sector de refrigeracin), 2) Creacin de
una legislacin nacional en apoyo a los
objetivos del Protocolo de Montreal, y
3) Programas de concientizacin para el
pblico general.
El proyecto de Fortalecimiento Institucional
(FI) ha hecho posible la continuidad de
las operaciones de la Oficina Nacional
de Ozono (OTO) desde 1997 y ha sido
renovado 6 veces gracias a sus resultados
de impacto positivo. El Plan de Gestin de
Refrigerantes (PGR) se ha implementado
con el Fondo Multilaterial desde 1998,
luego se recibi financiamiento para la
actualizacin del plan en el ao 2005;
como parte de este plan se ejecutaron
4 sub-proyectos: 1) Programa de
Capacitacin en Buenas Prcticas de
Servicios, 2) Programa de Capacitacin
para los Agentes Aduaneros, 3) Programa
para la Creacin del Marco Legal, y
4) Programas de concientizacin para
el pblico general. Antes de esto, el
246
Captulo VI
Comit Ejecutivo haba aprobado el
Proyecto Regional Centroamericano
de demostracin de servicios de aire
acondicionado vehicular.
Desde 2007 a travs de las 17
Delegaciones Territoriales del MARENA
son las encargadas de visitar a los
talleres de servicio de refrigeracin en
las municipalidades, facilitando de este
modo el registro y el monitoreo. Tambin
se han realizado visitas peridicas a las
empresas que venden equipos de aire
acondicionado y refrigerantes, con el
objetivo de promover su conocimiento y
obtener su apoyo hacia el PGR. El registro
de tcnicos y talleres actualmente tiene un
total de 250 tcnicos de refrigeracin y de
aire acondicionado (2008).
Capacitaciones: En 2008 se desarrollaron
10 cursos, logrando capacitar a un total
de 200 tcnicos en refrigeracin han sido
capacitados. Asimismo se desarroll un
taller para 20 capacitadores. El Manual
de Capacitacin en Buenas Prcticas en
Refrigeracin (basado en el manual con
el mismo ttulo del PNUD) fue adaptado
a las necesidades del pas y producido
en cooperacin con el CECNA. En
la Direccin General de Aduanas se
capacitaron 40 oficiales. Divulgacin:
para promover el PGR: 1,000 carteles
han sido distribuidos entre las principales
empresas que venden equipos de
refrigeracin, aires condicionados y
refrigerantes, escuelas de formacin
tcnica en refrigeracin y delegaciones
del MARENA, a lo largo del territorio
nacional, con el objetivo de promover el
PGR, sus objetivos y sus actividades, en
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
particular el programa de capacitacin
para los tcnicos. Elaborado Brochure
sobre Buenas Prcticas en Refrigeracin
explicando la importancia y objetivos del
PGR, el cual es proporcionado a cada
participante al iniciar cada seminario de
capacitacin.
Equipamiento: Se realiz compra del
equipo y herramientas que sern utilizados
como incentivos; la distribucin de esto
estar a cargo del CECNA con base a los
resultados obtenidos de los seminarios de
capacitaciones, al igual que otros criterios
pre-establecidos.
Estrategia para las SAO
Desde el inicio de la implementacin
del Programa de Pas, Nicaragua ha
adoptado una estrategia de eliminacin
basada en asistencia al sector privado con
el propsito de facilitar la adopcin de
tecnologas alternativas, en conjunto con la
promocin y divulgacin del a legislacin
y las campaas de sensibilizacin a
la ciudadana. Esta estrategia ha sido
muy exitosa, ya que el pas ha logrado
cumplir con todas sus obligaciones bajo el
Protocolo de Montreal, incluso mayor que
la meta establecida.
Asimismo, en 2007 el Gobierno de
Unidad y Reconciliacin Nacional a travs
del MARENA realiz la revisin de dicha
estrategia y para fortalecerla an ms; la
redefinicin de esta estrategia considera
algunos aspectos sealados en la Encuesta
TPMP: a) La crisis nacional de energa y los
sectores industriales clave que dependen
de equipos de refrigeracin, tales como
el procesamiento de alimentos y bebidas;
b) La necesidad de reforzar la tendencia
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
general de consumo de CFC mantenida
en el pas desde el 1995; c) Abordar el
problema de la precisin de los registros
de importacin y la armonizacin de los
controles de importaciones futuras; d)
Realizar mayores adaptaciones al marco
legal; e) Falta de conocimientos sobre la
seleccin y el uso correcto de refrigerantes
alternativos a los CFC, y en particular
los refrigerantes drop-in, en el sector de
refrigeracin.
De esta forma, en el marco del nuevo
modelo de desarrollo humano sostenible
el MARENA redisea la estrategia para
las SAO con los siguientes objetivos:
a) Promover la adopcin de buenas
prcticas de operacin, mantenimiento
y servicio en la refrigeracin, con una
consecuente reduccin del consumo de
SAO; b) Promover la seleccin y el uso
correcto de refrigerantes drop-in como
alternativas a los CFC, junto con buenas
prcticas, incluyendo la contencin y
R&R c) Reducir la carga de CFC en
sectores clave de usuarios finales, tales
como hospitales, y establecimiento de los
conocimientos correctos para la conversin
en instalaciones de servicio seleccionadas
d) Mejorar el control de importaciones
de CFC a travs del fortalecimiento de
la cooperacin con el departamento de
aduanas: e) Brindar un monitoreo continuo
de las iniciativas de planes de accin y sus
resultados, como una forma de asegurar
el xito de la estrategia de gobierno; f)
Apoyar todas las iniciativas en el marco del
plan de accin con instrumentos legales;
g) Sensibilizar a la ciudadana en el sector
de refrigeracin respecto a la destruccin
del ozono y los esfuerzos nacionales para
combatirlo.
247
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

El Plan de Accin propuesto la Tcnicos en Refrigeracin; b) Programa de

implementacin de la nueva estrategia
se ha elaborado un Plan de accin
(2008-2010) que se conforma por cuatro
proyectos: a) Extensin de la Asistencia
Tcnica para la Certificacin de los
Incentivos para la Conversin en Sectores
Clave de la Refrigeracin; c) Asistencia
Tcnica para la Prevencin del Comercio
Ilegal de CFC; d) Implementacin,
Monitoreo y Control del TPMP.

Resumen del Plan de Accin SAO 2008-2010

Programas/Objetivos Principales Lneas de Accin

Extensin de la Asistencia Promover el reemplazo de CFC en el pas por medio del pilotaje de
Tcnica para la Certificacin de conversiones en sectores clave de usuarios finales
los Tcnicos en Refrigeracin:
Establecer una red de Centros ATC (Asistencia Tcnica de Conversin)
Promover el uso de buenas
con el sector comercial e industrial
prcticas de operacin,
mantenimiento y servicio en Asistencia tcnica para la seleccin e implementacin correcta de
refrigeracin a travs de alternativas de conversin de equipos brindando un pequeo incentivo
capacitaciones e informacin para cubrir parcialmente el costo de la conversin.
tcnica.

Programa de Incentivos para la .Impartir seminarios tcnicos a distribuidores de refrigerantes y partes,

Adopcin de Buenas Prcticas y Promover Acuerdos voluntarios con distribuidores de refrigerantes
Alternativas drop-in: Fomentar y sobre los refrigerantes drop-in preferibles
facilitar la aplicacin de buenas
Entregar un pequeo incentivo para talleres de refrigeracin (un juego
prcticas en la refrigeracin y la
de herramientas para el manejo correcto de refrigerantes, incluyendo a
seleccin correcta de
CFC, GCFC y refrigerantes drop-in alternativos).
refrigerantes drop-in como
alternativas a CFC
Asistencia Tcnica para el Promover intercambio de cooperacin de las Oficinas de Ozono en
Control Mejorado del Comercio pases vecinos
de SAO: Mejorar el control de la
Redisear el Sistema de Cuotas de Importacin de SAO, a fin de incluir
importacin/exportacin de
HCFC y controles de exportacin
SAO y promover la
rendicin de cuentas sobre el Asistencia Tcnica para el Departamento de Aduanas, a fin de mejorar el
consumo de SAO en el pas control del comercio de SAO
Monitoreo ms frecuente y regular del Sistema de Cuotas de
Importacin de SAO a travs del proyecto de monitoreo en el marco del
presente TPMP
Capacitacin e informacin continua de los oficiales de aduanas y otro
personal directamente vinculado a los procedimientos de importaciones
de SAO.

Implementacin, Monitoreo y
Control del TPMP: asegurar el
xito del plan de accin dentro
del TPMP y as empoderar al
pas a cumplir con todas sus
obligaciones bajo el Protocolo de
Montreal.
Implementacin oportuna de todas las iniciativas en el marco del TPMP
Monitoreo de resultados y objetivos de proyectos
Orientacin tcnica a los beneficiarios del proyecto
Elaboracin de informes peridicos sobre actividades de proyecto y
resultados para facilitar acciones correctivas
Elaboracin de informes de avances al Comit Ejecutivo.

Fuente: OTO-DGCA-MARENA, 2009

248
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
El Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes
-RETC
En el marco de la CCAD, Nicaragua
participa en la elaboracin del RETC para
Centroamrica. Dentro del Plan Ambiental
Regional (PARCA 2005-2010) se incluyen
acciones regionales de colaboracin
sobre gestin de qumicos, implementacin
de SAICM y proyectos pilotos para
la implementacin del principio 10,
contando para estos esfuerzos con un
Comit Regional de Seguridad Qumica.
La CCAD en coordinacin con UNITAR
y la EPA realiz en diciembre de 2007
una primera actividad que fue Anlisis de
la Situacin Regional para establecer un
Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes, documento que ha sido
la base iniciar un proyecto para el diseo
de un Registro Regional Centroamericano
de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes a finales del 2008.
Para lograr el diseo del RETC a nivel
regional se han definido 6 etapas: a)
Identificacin de las metas del sistema de
RETC b) Evaluacin de la infraestructura
existente relevante para el RETC c)
Diseo de las caractersticas clave de un
sistema RETC nacional d) Realizacin de
una prueba piloto de reporte del RETC
e) Estructurar una Propuesta Nacional
del RETC; f) Organizacin de un taller
de implementacin del RETC Nacional.
En el ao 2008 se concluy la primera
etapa y actualmente se est finalizando la
segunda etapa.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
La informacin relevante para el diseo del
RETC, generalmente est relacionada con
el monitoreo, estimacin, recoleccin y/o
anlisis de los datos de las emisiones de
contaminantes a los medios ambientales
(aire, agua y suelo) y la generacin de
residuos. Por ejemplo, todas las regulaciones
existentes que requieran el reporte de
datos de emisiones de contaminantes,
incluyendo las agencias responsables,
el tipo de informacin recolectada y los
usos actuales de la informacin, sern
incluidas en el diseo del sistema de
RETC. Asimismo, algunos estudios previos
o experiencia disponible sobre las fuentes
de contaminacin y la estimacin de las
emisiones de contaminantes al ambiente
son aportes muy valiosos para el diseo
de un RETC nacional.
B) RESIDUOS SLIDOS
Residuos Slidos Urbanos
Los residuos slidos representan uno de
los mayores retos para cualquiera de las
Alcaldas del pas. Con una generacin
per cpita de residuos slidos estimada
por habitante promedio de 0.45 kg/hab/
da en el rea urbana y 0.14kg/hab/
da en las zonas rurales (INIFOM); con el
dato de poblacin del 2008 se estiman
ms de 1,5 millones de kilogramos diarios
generadas en zonas urbanas y alrededor
de 300 mil en las zonas rurales.
La composicin de los Residuos
Slidos es fundamentalmente orgnica
biodegradable (no slo restos de alimentos
y residuos de jardinera, sino de cuero,
textiles, madera y otros), incrementndose
paulatinamente el volumen de residuos
inorgnicos que incluyen, entre otros,
desperdicios de la construccin, plsticos,
249
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

vidrio y metal. Asimismo el ltimo Censo atmsfera y que posteriormente caen sobre
de Poblacin y Vivienda (2005) muestra la superficie terrestre, agua, vegetacin
que la principal forma de eliminacin de o alimentos. La exposicin a dioxinas
la basura es a travs de camin (37,1%) y furanos est asociada al incremento
seguida de la quema (35,2%) y tirada en de lesiones cutneas; alteraciones de la
predios/cauces/calle/guindos (17,9%). funcin heptica y del metabolismo de los
Esta situacin representa un reto muy lpidos; debilidad general con perdida de
grande para el pas en mejorar el manejo peso; modificaciones de la actividad con
de los residuos slidos. diversas enzimas hepticas, depresin del
sistema inmune y anormalidades de los
La falta de discriminacin de los residuos sistemas endocrinos y nervioso.
slidos peligrosos de los no peligrosos
durante su almacenamiento, recoleccin Los residuos slidos urbanos
y traslado al vertedero, ha provocado biodegradables de origen domstico,
que los sitios de disposicin final se comercial, institucional, construccin y
hayan convertido en sitios altamente demolicin, servicios municipales, zonas
contaminados y en una amenaza de plantas de tratamiento, industrial y
permanente para los cuerpos de agua agrcola depositados en los 24 vertederos
superficiales y subterrneos. El principal municipales del pas, emitieron un total
mtodo utilizado para los vertederos es a 25.09 Gg de metano (CH4) utilizando el
cielo abierto, sin la aplicacin de algn mtodo estequiomtrico o de balance de
tipo de tratamiento, recuperacin y/o masa y 22.51 Gg de CH4 por medio
reciclaje de los residuos municipales, del mtodo del IPCC. El vertedero de la
exceptuando algn tratamiento espordico ciudad capital Managua, es el mayor
una vez al ao. La incineracin de los emisor a nivel nacional de metano con
residuos slidos en los rellenos sanitarios o 14.51 Gg (II INGEI, MARENA, 2000).
botaderos a cielo abierto, genera dioxinas
y furanos que se transportan haca la

TABLA 3.6 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE HOGARES Y POBLACIN POR REA DE

RESIDENCIA, SEGN FORMA DE ELIMINAR LA BASURA. CENSO 2005

Total Urbano Rural

Forma de Eliminar la Basura
Hogares Poblacin Hogares Poblacin Hogares Poblacin
LA REPBLICA 100.0 100.0 58.7 55.9 41.3 44.1

Se la lleva el camin de la basura 39.3 37.1 38.8 36.6 0.5 0.5

Basurero autorizado / contenedor 0.8 0.8 0.6 0.6 0.2 0.2
La queman
34.7 35.2 12.5 12.1 22.2 23.1
La entierran
4.5 4.7 1.5 1.5 3.0 3.2
Tiran a predio baldo / cauce / calle/ guindo
18.4 17.9 3.2 3.1 13.2 14.8
Tiran al ro / laguna / quebrada / arroyo
1.0 1.1 0.4 0.4 0.7 0.7
Pagan para que la boten
1.6 1.5 1.5 1.4 0.1 0.1
Abono orgnico
Otro 1.4 1.5 0.2 0.4 1.2 1.3
0.3 0.3 0.2 0.1 0.2 0.2

250
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
Cuadro 7: Emisiones de Gases de Efecto Invernadero Sector Desperdicios (Gg).
Nicaragua, 2000.
Categora por Fuente
Desechos Slidos
Desechos Lquidos:
Aguas residuales domsticas y comerciales
Aguas residuales industriales
TOTAL
Fuente: CIEMA-UNI y Proyecto PNUD-NIC10-00036532-MARENA. Nicaragua, 2000
Este manejo inadecuado de residuos est
provocando en los diferentes municipios
impactos ambientales negativos para las
comunidades: a) Destruccin de la belleza
del paisaje ; b) Degradacin del rea
donde son depositados y los lquidos
producidos por la descomposicin pueden
filtrarse en la tierra y llegar a los acuferos
y contaminarlos; c)Afecta la salud de las
personas, su nivel de vida y ocasiona daos
econmicos por su afectacin directa a las
actividades pecuarias, horticultura, y otras
actividades productivas; d) Generacin de
olor desagradable por descomposicin
biolgica de residuos orgnicos
que producen gases; e) Proliferacin
de roedores e insectos vectores de
enfermedades infecto-contagiosas.
Para esto es fundamental la gestin
integral que faciliten las actividades de
reuso, reciclaje y aprovechamiento del
poder calorfico de los residuos provoca
un desperdicio de los materiales dotados
de valor contenidos en los residuos que se
estn eliminando, adems de generacin
de gas metano por descomposicin de
los residuos orgnicos que contribuyen al
Cambio Climtico Mundial.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Emisiones (Gg)
CH4 N2O
25.09 0.00
2.32 0.03
0.24 0.00
27.65 0.23
Residuos Industriales
El Centro de Produccin ms Limpia
elabor el Reporte Nacional de Manejo
de Residuos de Nicaragua en 2008, con
el objetivo de informar sobre el manejo
de residuos industriales identificando
16 residuos prioritarios y valorando
la problemtica actual de los residuos
slidos del pas as como el inters de los
diferentes actores involucrados, el potencial
de sostenibilidad y las medidas a tomar
a largo plazo para lograr el reciclaje,
reuso y reproceso de estos residuos. A
continuacin se presenta un resumen de 3
de los principales productos de exportacin
de la economa nicaragense respecto al
manejo de sus residuos industriales:
Caf: Un 86 % de los Beneficios Hmedos
utilizan la pulpa para diferentes fines. Un
50 % la aplica fresca en el rea de goteo
de las plantas de al caf; un 30 % la
utiliza para procesar abono orgnico as
como su utilizacin como sustrato para el
llenado de bolsas para viveros de caf o
de plantaciones forestales y frutales; un 4
% la usa como alimento para lombrices
y la produccin de humus. En el caso
de los Beneficios Secos, el 25 % de la
cascarilla es enviada a CEMEX para
251
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
quemarla en los hornos y generar energa.
Un indicador que se puede encontrar
en este tipo de hornos es de 1.51 kg/
min (90.6 Kg/hora). Un 35 % riegan la
cascarilla en los patios de secado con el
fin de emparejar y compactar el terreno,
15% es incinerado y 23 % lo utilizan para
otros usos (alimento para animales). Existe
un 15 % de la cascarilla que se incinera
sin tener un valor agregado para las
empresas. Es necesario buscar alternativas
a esta cantidad de cascarilla adicional, lo
cual representa 6,598,935 Kg al ao.
Arroz: Este residuo fue el ms representativo
para el sistema de aprovechamiento
de Biomasa en el proceso productivo
de la industria cementera. sta ocupa
47,000 ton/ao para elaborar el
clinker, lo que representa un 18.8 % de
sustitucin de coque y casi un 94 % del
aprovechamiento del total de este residuo
a nivel nacional. Sin embargo, las distintas
alternativas de quema de cscara de
arroz acarrean otro problema: el destino
final de la ceniza producida. Se estima
que la constitucin de la ceniza de
cscara de arroz es aproximadamente un
20 % en peso de la cscara quemada,
al igual que el bagazo de caa. Caa
de Azcar: En el caso del bagazo de la
caa, los ingenios utilizan dicho residuo
en las calderas como combustible para la
produccin de vapor de alta presin que
se emplea en las turbinas de los molinos
y el turbogenerador para generar energa
elctrica. Esta energa sirve para abastecer
a la planta de proceso y a la red de
distribucin nacional. Con los residuos de
esta actividad se genera ms de 60 MW
de energa renovable durante Zafra.
252
Captulo VI
Gestin y Estrategia de Residuos
Slidos
En 2005 se aprob la Poltica Nacional
sobre la Gestin Integral de los Residuos
Slidos que tiene como objetivo general
lograr que el manejo de residuos slidos
no peligrosos y peligrosos enfatizando
en los aspectos tcnicos, administrativos,
econmicos, ambientales y sociales
dirigidos a evitar y minimizar la generacin
de los mismos, fomentando su valorizacin
y reduciendo la cantidad de residuos
destinados a su disposicin final, a fin de
prevenir y reducir sus riesgos para la salud
de la poblacin y el medio ambiente.
Asimismo fueron establecidas 3 normativas
tcnicas (NTON) para los desechos
slidos: a) NTON para el manejo,
tratamiento y disposicin final de los
desechos slidos no-peligrosos (05 014-
02); b) NTON de los rellenos sanitarios
para los desechos slidos no-peligroso
(05 013-01); c) NTON para el manejo y
eliminacin de residuos slidos peligrosos
(05 015-02).
Desde la aprobacin de la poltica nacional
se ha avanzado muy poco en lograr un
buen manejo de los residuos slidos y es
a partir del 2007 con el Gobierno de
Unidad y Reconciliacin Nacional que
se han diseado jornadas masivas de
concientizacin a la ciudadana en esta
temtica. Asimismo se estn diseando
planes en la capital Managua donde
habita el 24% de la poblacin del pas
y adems se encuentra buena parte
de las empresas industriales del pas.
En Managua se est implementando
el proyecto Empresa Ecolgica de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
Salvacin de Managua que comprende
3 etapas: a) Realizacin del Proyecto de
Modernizacin del Sistema de Recoleccin
y Transportacin de los Desechos Slidos
de la Ciudad de Managua a distintas
estaciones de transferencia y preseleccin
de materiales reciclables; b) Realizacin del
Proyecto de Cierre tcnico del Botadero La
Chureca va la recuperacin del biogs y
produccin de energa elctrica que podr
ser vendida ya sea directamente a la
Alcalda o al sistema nacional de energa
y la venta de CERS; c) Instalacin de una
planta de Recuperacin total de todos los
desechos recuperables, valorizacin de los
materiales reciclables, la fraccin hmeda
transformarla en abono orgnico, para
producir cultivos energticos, y la venta de
energa elctrica y de los correspondientes
CERS.
Asimismo a nivel nacional el MARENA
impulsa un plan de accin que tiene como
metas: a) Contar con planes de gestin
integral de residuos en 130 municipios
del pas; b) Elaborar una estrategia de
prevencin y minimizacin de residuos
en 130 municipios; c) Contar con un
relleno sanitario regional para la regin
metropolitana del pas con un modelo
de gestin replicable para el resto de
municipios del pas; e) Legitimar y fortalecer
el comit nacional para la gestin integral
de los desechos slidos como rgano
responsable de coordinar las materias
relativas a la gestin de residuos slidos; f)
Implementar el plan de accin contenido
en la poltica con las unidades ambientales
municipales; g) Formular la ley de gestin
integral de residuos slidos.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
C.) TRANSPORTE
Introduccin
La alta dependencia de los hidrocarburos
para la generacin de energa as como las
tecnologas dependiente de combustibles
fsiles en los sistemas de transporte terrestre,
areo y martimo hacen que Nicaragua se
vea fuertemente afectada por los precios
internacionales del petrleo. Aunado a
esto, se tiene el problema de la falta de
transportes masivos en la capital y entre
zonas urbanas de la regin del Pacfico
que permitan a la poblacin movilizarse al
menor costo y mayor seguridad.
El Ministerio de Transporte e Infraestructura
en su nueva estrategia 2007-2011 tiene
como meta ambiental el mejoramiento
del ambiente a travs de la limpieza del
aire y el desarrollo del sistema de vas
terrestres verdes; as como la reduccin de
la dependencia de los hidrocarburos que
adems ahorrarn divisas para el pas
al usar las fuentes de energa nacional
renovable para movilizar el transporte.
Entre las principales problemticas de los
sistemas de transporte identificados en
esta estrategia se encuentran: a) Transporte
Terrestre con 37% de la infraestructura solo
de estacin seca, sin facilidades para el
transporte muscular y sin funcionamiento de
ferrocarriles u otros medios de transporte
masivo; b) Transporte Acutico: Sin
utilizar el potencial de la red primaria que
cuenta con mas de 6,700 Km., poca flota
para atender en forma expedita el sistema
y sin equipo para mantenimiento ni planes
de inversin c)Transporte Areo con
disminucin en la demanda de pasajeros
y carga por el incremento de las tarifas,
253
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

con pistas agrcolas internas deterioradas El cambio de los sistemas de transporte

y sin uso apropiado. Se estima que el 84%
de los vehculos automotor se encuentran
en el Pacfico y que han experimentado
un crecimiento anual de aproximadamente
7,86%. De total se estima que un 65% son
automviles y camionetas Las proyecciones
nos indican que llegaremos en el 2011
a 501 mil vehculos. Con mas de medio
milln de bicicletas y predominando en
la zona rural el transporte muscular. Las
unidades del transporte masivo buses en
operacin han venido incrementando
de 2134 en el ao 2001, hasta 2350
en el 2004, esta unidades tienen en
promedio una antigedad de 19 aos,
son unidades con muchos aos de uso
y con rendimientos hasta de 30 km. por
galn. En 2004 se estim que para el
transporte de carga se cuenta con 24375
son camiones y 4096 rastras (Estrategia
de Transporte, MTI 2007-2011)
pblico al uso del vehculo privado
incrementa la congestin y las emisiones
atmosfricas. La deficiente planificacin
urbana y del uso de la tierra, que lleva a
unos niveles ms altos de asentamientos
humanos ha generado un incremento de
los viajes en automvil principalmente
en la capital Managua con un efecto en
el aumento del consumo de energa. La
falta de infraestructuras adecuadas para
caminar y montar en bicicleta, que son
las formas de transporte ms ecolgicas,
tambin contribuyen al incremento en el
uso del automvil en nuestro pas.
Sector Transporte y Medioambiente
El segundo inventario de Gases de Efecto
Invernadero con ao base 2000, muestra
que el sector transporte emite 1.227,50
Gg de CO2, lo cual representa un valor
muy bajo respecto a las emisiones totales
del pas con un 2,5%. Sin embargo dentro

Tabla 5.2.1: Uso estimado de CFC12 para lo s servicios prestados a AAV en el

ao 2007
DESCRIPCION Managua Otros UNIDAD
Nmero de vehculos registrados 158,287 70,539 Carros
Porcentaje de vehculos con unidades de AAV 55% 10%
Nmero de vehculos con unidades de AAV 87,058 7,054 Carros
Porcentaje de AAV con CFC12 5% 10%
Nmero de AAV con CFC12 4,353 705 Carros
Tasa de servicios para AAV 20% 20%
Nmero de AAV CFC12 atendidas por ao 871 141 Carros
Cantidad promedio de CFC12 utilizado por servicio 1.36 1.36 Kg.
Consumo anual de CFC12 por servicios 1,184 192 Kg.
Menos la tasa de re-emplazo de CFC de 90% 118 19 Kg.
GRAN TOTAL (estimado alto) 1,376 Kg.
GRAN TOTAL (estimado bajo) 138 Kg.
Fuente: Encuesta Nacional del TPMP y registro s de la Oficina de
Transito de la Polica Nacional

254
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
del sector energa es el segundo emisor
despus de las industrias de energa con
un 35%.
Segn los registros de 2007 el 69%
de los automviles privados estn en
Managua de un total de 228.826 que
estn registrados en el pas (incluyendo
vehculos deportivos). De acuerdo a los
talleres de servicio, el 55% de los vehculos
en Managua son equipados con unidades
de aire acondicionado vehicular; mientras
que este porcentaje es slo un 10% en
el resto del pas; asimismo, el 98% de
las unidades de AAV utilizan HFC134a,
y slo el 2% utilizan todava CFC12
(Encuesta TPMP OTO-DGCA, MARENA,
2007).
En el sector del AAV, la escasez de
CFC12 est tambin teniendo el mismo
efecto de impulsar a los talleres de servicio
a proponer un refrigerante alternativo a
los dueos de cualquier AAV basado en
CFC12, usualmente el menos costoso.
Igual como en el caso de la refrigeracin
domstica, la opcin es HFC134a,
usado como drop-in. Esta tendencia,
nuevamente causa una inseguridad en
la calculacin del monto total de CFC12
usado en los servicios en este sub-sector,
entre .138 y 1.38 toneladas de CFC12,
asumiendo que el lmite ms bajo es el
ms probable. La tabla siguiente presenta
los detalles de las estimaciones. Las causas
ms comunes que ameritaron reparaciones
fueron: contaminacin del evaporador
(33%), goteos por mangueras defectuosas
(27%), oxidacin del evaporador (20%),
daos de tubera (13%), y problemas del
compresor (7%).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Gestin Ambiental del Sector
Transporte
El Gobierno de Unidad y Reconciliacin
Nacional en su nueva estrategia de
transporte tiene como meta para el
2011: a) Un sistema de transporte
mejor integrado e interconectado de
tipo multimodal, seguro, con soluciones
de transporte inteligentes, que utilicen
las fuentes de energa nacionales; b)
Una organizacin que promueva a nivel
nacional el desarrollo de la industria del
transporte, aunando esfuerzos entre las
entidades pblicas y el sector privado.
Como parte de la Poltica de Transporte
con enfoque ambiental el MTI promover
entre los transportistas el uso de fuentes
de energas nacionales y econmicas
para facilitar el transporte masivo de
la poblacin a travs de un programa
de uso de fuentes alternativas y cambio
de unidades de transporte. Con esto se
pretende alcanzar las metas ambientales
del sector transporte: a) Reducir la
contaminacin del aire, controlando la
emanacin de aire al 90% por ciento del
parque automotor multimodal y exigiendo
las normas al transporte acutico y areo,
en los 154 municipios del pas.
Para lograr esta meta se promueve el
establecimiento de una serie de medidas
comenzando con fortalecer la Unidad de
Gestin Ambiental del MTI que facilite: a)
Revisar todos los proyectos de transporte
para reducir el impacto ambiental y exigir
la construccin de vas para el transporte
muscular en todos los proyectos nuevos a
construir, primordialmente donde funciona
el transporte masivo; b) Promover los
255
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

vehculos de transporte masivo utilizando a desastres naturales, con equipos

la energa nacional y sin efectos adversos
al ambiente; c) Promover y promulgar
leyes para que el 30% de la flota
vehicular del transporte masivo de carga
y pasajeros utilice fuentes de energa
nacional (biocombustibles, energa solar,
electricidad etc.); d)Promover en los
diseos de infraestructura de transporte
el uso de ciclo vas o infraestructura verde
en cada municipio; as como el uso
del derecho de va del ferrocarril para
estos fines. La nueva estrategia tambin
incluye acciones para la prevencin y
mitigacin ante desastres naturales tales
como: a) Lograr que todos los modos de
transporte tengan implementado pasos
para recobrar la operacin del sistema
ante desastres naturales en el menor
tiempo posible y funcionen como equipos
de emergencia; b) Lograr que todos los
actores tengan establecidos compromisos
y planes de contingencia para responder
para usos mltiples como el bakchoe
o helicpteros de abastecimiento; c)
Contar con equipamiento y soluciones
de emergencias previstas para casos de
desastres nacionales (ejemplo Puentes
Bailey y puentes de Panel); d) Medidas
preventivas con las empresas de transporte
turstico que visitan sitios con alto potencial
de riesgos en los municipios.
D) MINERA
Introduccin
La actividad minera de Nicaragua se
clasifica en metlica y no metlica. En
la minera metlica, los minerales ms
explotados son el oro y la plata. El
sector minera en Nicaragua representa
el 0,8% del PIB sin embargo es uno de
los principales productos de exportacin
del pas. Las inversiones en esta actividad
presentaron un importante crecimiento
pasando de una inversin anual de 3,89
millones de dlares a 33,95 millones en

Variable Unidad 2006 2007 2008 Fuente

Oro Onzas 109.156,83 100.704,82 95.341,78 MEM

Plata Onzas 94.163,22 109.873,92 110.621,05 MEM
Produccin No Metlica
Arena m3 435,15 290,50 249,36 MEM
Hormign m3 32,23 65,65 42,83 MEM
Material Selecto m3 8,37 40,36 48,68 MEM
Piedra Caliza m3 313,42 278,02 424,23 MEM
Pierdra Triturada m3 694,86 591,56 871,19 MEM
Pmez m3 0,51 0,91 0,27 MEM
Cal qq 23,50 36,19 36,43 MEM
Carbonato de Calcio qq 11,33 13,21 10,2 MEM
Yeso TM 42,19 43,32 49,93 MEM
Arcilla TM NR NR NR MEM
Toba TM 136,03 127,81 153,99 MEM
Piedra Cantera Und 7.271,76 7.478,90 6901,35 MEM
Piedra Cantera 7.271,762 7.478,90 6.901,35 MEM
Inversiones
Minera Metlica U$ 5.895.300,17 10.161.813,10 32.956.033,05 MEM
Minera No Metlica U$ 3.460.860,93 7.690.491,74 7.479.287,93 MEM

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

256
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
2008. Asimismo los permisos ambientales
para este sector se incrementaron de
2 en 2007 a 10 permisos en 2008.
Esta dinmica del sector impone retos
ambientales importantes dado el alto
riesgo de contaminacin que presenta
dicha actividad por lo que el sistema de
evaluacin ambiental debe tener una
agenda de monitoreo peridico para
dicho sector.
En las reas mineras se encuentran
normalmente explotaciones artesanales
de oro, con mecanizacin simple y
rstica (pequea minera). Esta minera
trata el mineral de roca dura (pequeas
vetas), desechos de la minera industrial o
sedimentos de ros. Los depsitos del tipo
sedimentario (aluviales) se encuentran en
muchos lugares en los lechos de los ros, a
veces en reas fuera de los campos de la
minera industrial. La minera no metlica
est compuesta por explotaciones de
materiales de arena, material selecto,
hormign, piedra caliza, cal qumica,
yeso, piedra cantera, bentonita, arcilla roja
y toba. La mayora de las explotaciones
utilizan procesos artesanales. La piedra
caliza es explotada como materia prima
para la industria de cemento y cal. Las
explotaciones mineras se localizan en tres
distritos mineros principales: El Limn en
el departamento de Len, La Libertad en
Chontales y El Tringulo Minero (en los
municipios de Bonanza, Rosita y Siuna) en
la RAAN. Tambin se presenta actividad
minera en Ro Blanco, Matagalpa,
Jinotega, El Sauce y Juigalpa.
Minera y Medioambiente
La minera es una de las actividades que
mayor intervencin e impacto tiene sobre
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
el paisaje, los ecosistemas, la diversidad
natural y biolgica. La minera artesanal
es una actividad econmica que se
caracteriza por usar mtodos manuales.
Su labor de forma masiva e intensa
sobre un rea especfica causa impactos
negativos sobre el paisaje y los suelos.
El triangulo minero es uno de los distritos
con mayor intervencin y amenaza a la
sostenibilidad de los recursos naturales
y la biodiversidad. Territorialmente est
inserto en la Reserva de Biosfera de
BOSAWAS. Existen pequeos grupos
indgenas integrados a la minera de oro
artesanal, quienes trabajan a lo largo del
Ro Coco y en otros sitios dispersos dentro
de la reserva.
La dispersin descontrolada de mercurio
a la naturaleza por los pequeos mineros
es la contaminacin ms severa de la
minera. En el triangulo minero, por
ejemplo, se estima un consumo de 3 a
5 onzas de mercurio por cada onza
de oro producido , esto provoca una
descarga aproximada de 450-750 kg
de mercurio a la naturaleza por ao.
Estos daos no son mitigados y no existe
regulacin para evitarlos. La actividad
minera provoca pasivos ambientales
(reas abandonadas post explotacin).
En Siuna los depsitos de escombros
cubren una superficie aproximada de 150
has y ms de 5 millones de toneladas,
adems de una presa de colas extensiva
de hasta 100 ha. La superficie de estos
depsitos muestra poca vegetacin a
pesar de que la operacin de la mina
fue interrumpida en 1982. Una laguna
grande en el anterior tajo abierto tiene
agua con un color de cobre (verde-azul)
y carece de vida totalmente. Otros casos
257
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
son los grandes depsitos de colas viejas
que son inundadas y drenan a los ros
que arrastran sus sedimentos (Lundberg &
Hodgson, 2004).
Gestin Ambiental de las Mineras
Los aspectos ambientales dentro del sector
minero se regulan por la ley ambiental
y su reglamentacin . Esta ley es
complementada con la legislacin sobre
la obligatoria ejecucin de una evaluacin
ambiental en conexin con cualquiera
nueva actividad industrial u otro proyecto
en desarrollo. La ley minera estipula que
la pequea minera y la minera artesanal
debe cumplir obligatoriamente con las
disposiciones y normas tcnicas vigentes,
sobre el impacto ambiental y la proteccin
y/o recuperacin del medio ambiente.
No existe ninguna reglamentacin
especial para el uso de mercurio. Las
empresas mineras con nivel industrial han
conformado sus Unidades de Gestin
Ambiental (UGA), las cuales tienen la
responsabilidad de conducir la poltica
ambiental de la empresa.
La empresas de minera no metlica
han establecidos las unidad ambientales
para la proteccin, seguridad e higiene
ambiental y la mitigacin de los impactos
negativos de la actividad. Se ha puesto
en marcha la reforestacin en reas
degradadas, el establecimiento de viveros,
mantenimiento de las plantaciones,
riego de caminos para aplacar el polvo,
mantenimiento del sistema de drenaje
y trampas de sedimentacin, correcta
disposicin y manejo de desechos slidos,
grasas y aceites usados, adems de la
capacitacin al personal.
258
Captulo VI
Han aplicado tecnologas de eficiencia
energtica con la utilizacin de materiales
alternativos como combustible para
alimentar hornos y la instalacin de filtros
electrostticos en el sistema de captacin
de polvos por medio de ionizacin de las
partculas suspendidas (cementera). En los
sistemas de produccin a cielo abierto
de la minera metlica, se ha puesto en
prctica un proceso de recuperacin de
las reas afectadas por la explotacin y un
proceso de reforestacin de reas ajenas
a la explotacin. El propsito de estos
procesos es que al cierre de operaciones
de la actividad minera las reas afectadas
cuenten con el debido tratamiento de
recuperacin, mediante acciones de
revegetado y reconstitucin del bosque.
Otras empresas mineras han apoyado el
desarrollo de zoocriaderos, plantaciones,
el manejo de cuencas y humedales y el
reciclaje del agua. El proceso de recircular
el agua reduce, hasta un 30 por ciento,
el volumen utilizado en la molienda y el
volumen de descarga hacia la presa de
colas.
E.) RECURSOS PESQUEROS
Introduccin
La crisis alimentaria mundial y los cambios
climticos han evidenciado la importancia
de los recursos pesqueros a nivel mundial.
Por un lado, se ha demostrado que la
produccin y captura de diferentes especies
de peces y mariscos pueden abastecer de
manera sostenible a la mayor parte de
la poblacin mundial y en especial a los
pases como Nicaragua que cuentan con
importantes recursos distribuidos en ambos
mares, en las cuencas lacustres y ros.
Investigaciones cientficas han demostrado
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI
que las prcticas humanas han impactado
en los recursos del mar pues los incrementos
de las temperaturas y la deposicin de un
sinnmero de sustancias en la atmsfera
que al final son depositadas por las
precipitaciones en el mar; han afectado a
los organismos acuticos y marinos tanto
en la distribucin de sus poblaciones como
en la disminucin de las mismas.
Nicaragua tiene un amplio espacio de
lnea costera que suma unos 940 km, y un
talud marino de 21,650 km2 que han sido
insuficientemente explotados y monitoreado
el estado de los recursos hidrobiolgicos
que contiene. La actividad pesquera es muy
importante para la economa nacional,
generando en el ao 2007 un total de
104 millones de dlares en conceptos
de exportaciones, de los cuales unos 36
millones son por la comercializacin de
camarn de cultivo en la zona del Pacfico;
sin embargo es la que tiene un impacto
ambiental importante en trminos de uso
del recurso agua y del establecimiento de
granjas camaroneras en reas de bosque
de mangle. Sin embargo, en trminos
de ingresos econmicos la pesquera de
langosta es la ms importante a pesar de
los bajos volmenes explotados por ao.
La participacin de esta actividad en el
Producto Interno Bruto es baja, con una
participacin de 1,5 por ciento del PIB en
2008, dado que la industria no est muy
desarrollada y se concentra principalmente
en el acopio de la produccin y el fileteado
en el caso del pescado y el congelamiento
de camarn y langosta. Para el ao 2007
la actividad pesquera ha significado la
generacin de unos 18,000 empleos
directos lo cual representa un 0.89 % de
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
los empleos generados a nivel nacional,
este porcentaje es bajo pues la actividad
se concentra en las zonas costeras y en los
centros de manufactura de los productos
que son pocos en el pas; por otro lado, no
se registran las personas que desarrollan
la actividad de pesca artesanal ni las que
laboran en pequeos centros poblados en
las costas.
Indicadores Ambientales de la
Pesca
Realizar una valoracin con enfoque de
ciclo de vida de los productos pesqueros
permite visualizar los procesos necesarios
para tener al final un producto seguro
y confiable para el consumidor; pero
tambin nos permite determinar impactos
ambientales producidos por las empresas
y las actividades de captura, produccin
de camarn y peces en granjas acucolas.
En algunas regiones pesqueras del
mundo se ha determinado que la captura
de langostas o langostinos en jaulas o
nasas, es menos daino al fondo marino
pues la afectacin ser de unos 2 metros
cuadrados por jaula si se compara con
las redes de arrastre de camarones
que afectan hasta unos 30,000 metros
cuadrados por faena. Otro impacto
ambiental a considerar es que en las
labores de produccin de camarn y tilapia
se generan aguas residuales con altos
contenidos de nitrgeno que es necesario
remover antes de depositar las aguas
en los cuerpos receptores, adems del
volumen de desechos slidos generados y
de la energa consumida en los procesos
de beneficiado de la produccin. En los
ltimos aos se han implementado una
serie de acciones gubernamentales que
259
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
aseguran el control de cada uno de los
componentes del ciclo de vida de la
pesquera y es as que se han decretado
a travs de normas tcnicas las artes a
utilizar en la captura de langosta, peces
y camarones en ambos ocanos; as
como las normas para el tratamiento de
las aguas residuales con altos contenidos
de sustancias orgnicas. Tambin se ha
promovido la implementacin de buenas
prcticas de manufactura y de produccin
ms limpia para la reduccin del consumo
de agua, energa y el manejo adecuado
de los desechos generados.
Para promover el consumo sustentable los
consumidores deben preguntarse si los
productos pesqueros son comercializados
por empresas responsables social y
ambientalmente que ponen en prctica
medidas como el uso de redes de captura
de peces con sistemas exclusores de
tortugas y delfines o si la produccin en
granjas se hace implementando sistemas
de tratamiento de aguas residuales.
Consumo de agua y cuantificacin
de aguas residuales
El consumo de agua en el sector pesquero
es importante en todo el ciclo de vida
del producto; sin embargo la mayora
de las empresas no tienen claramente
establecida la cantidad de agua usada
en los diferentes procesos:
Lavado de pisos, paredes, utensilios de
corte y fileteado.
Lavado de equipos, mesas de trabajo
de corte y fileteado, cuartos fros,
contenedores de pescado y mariscos.
Fabricacin de hielo para la conservacin
de productos terminados y transporte de
materia prima.
260
Captulo VI
Lavado de manos, duchas y servicios
sanitarios de empleados.
En la mayora de las empresas el
abastecimiento de agua se asegura por
pozos localizados en el mismo local de la
planta; esta es una de las razones por la
cual no se tiene un control de los volmenes
extrados del manto acufero, solamente una
de las empresas se abastece del sistema
publico de agua facilitado por ENACAL.
El consumo de agua de las empresas del
sector es de unos 413.96 miles de metros
cbicos por ao que resulta importante
si se compara con el consumo de todo
el sector industrial que para el 2007 fue
de unos 692.7 miles de metros cbicos
facturado por ENACAL; aunque tal como
se mencion anteriormente la mayora
de las empresas no estn conectadas
al servicio de la empresa aguadora..
Esta situacin cambiar con la nueva
Ley General de Aguas Nacionales
que requiere que las empresas instalen
medidores de flujo en los pozos privados
para no reducir drsticamente los niveles
del manto acufero local.
El principal uso del agua en el sector pesca
es para la elaboracin de hielo utilizado
en la conservacin del pescado y los
mariscos que se trasladan de los centros
pesqueros a las plantas transformadoras,
tambin es usado para la conservacin
de los productos terminados y para
el transporte a los centros de venta o
exportacin al extranjero. Se ha calculado
que se puede reducir el consumo de agua
en los procesos de elaboracin de hielo
hasta un 11 % al recolectar agua utilizada
para separar el hielo formado en las
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

hieleras ya que las empresas la desechan
y representa hasta unos 45.5 miles de
metros cbicos al ao en agua limpia que
se podran utilizar en otros procesos de las
plantas pesqueras tales como lavado de
contenedores plsticos, lavado de pisos,
paredes, uso en servicios sanitarios que
consumen unos 11.42 miles de metros
cbicos de agua al ao.
Las industrias consumen altos volmenes de
agua porque todava no se implementan
medidas como fabricacin de hielo en
equipos adecuados, uso de mangueras
con salidas a presin, separacin de
los flujos en los diferentes ambientes de
la empresa o la recuperacin del agua
usada en las hieleras para separar el hielo
formado.
A pesar que las empresas pesqueras
nacionales consumen volmenes elevados
de agua para sus procesos, el consumo
es similar a otras regiones del mundo a
pesar que la industria nacional no tiene
la adecuada tecnologa en el manejo del
recurso y sus procesos de manufactura
en muchos casos son artesanales. La
Uso de agua para el procesamiento de pescado.
Porcentaje de uso agua en plantas pesquera
industria puede ahorrar agua pues segn
el PNUMA los indicadores internacionales
de consumo son de unos 22 litros por kilo de
pescado procesado y la industria nacional
tiene un promedio de 19 a 26 litros por
kilo, en dependencia del tamao de la
empresa. En otras empresas procesadoras
de camarones como las salvadoreas, se
ha determinado un promedio de consumo
de 23 litros de agua por kilo de camarn
procesado.
La principal caracterstica de las aguas
residuales son los altos valores orgnicos,
la presencia de residuos como grasas
y protenas; adems de compuestos
fosforados provenientes de los jabones
y detergentes utilizados en la limpieza
de los equipos e instalaciones, as como
compuestos de productos para desinfeccin
del personal y de las instalaciones de
planta. Existen deficiencias en los sistemas
de tratamiento de las aguas residuales y un
29 % de las aguas residuales generadas
se disponen sin ningn tratamiento en el
medio ambiente lo que ocasiona fuertes
olores y la proliferacin de vectores en el
entorno.
s

40
35
30
Porcentaje

25
20
15
10
5
0
Hielo Empaque Lavanderia Cortes Otros
Procesos
Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

261
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Cuadro 24. Consumo promedio de agua en metros cbicos por tamao de empresas
procesadoras de pesca.
Tamao de la empresa Consumo promedio Consumo total de Volumen diario promedio de
anual por empresa agua (m 3) aguas residuales generadas
(m 3) (m 3)
Mediana 16,351.24 179,863.62 42 a 55
Grande 58,523.22 234,092.88 265 a 340
Total 413,956.49
Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

Consumo de agua y generacin de aguas residuales en plantas pesqueras.

Consumo de agua y generacion de aguas residuales

234.09
250.0
179.80
Miles de metros cbicos

200.0
145.14
150.0 111.48

100.0

50.0

0.0
Mediana Grande
Estrato
Consum o Anual Aguas residuales

Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

Consumo de energa materia prima que representan el 97.6 %.

La energa elctrica es muy importante Las plantas pesqueras medianas consumen
en el sector pesquero pues asegura en promedio 1.45 KWh por kilogramo
el funcionamiento de los sistemas de de producto terminado y las empresas
refrigeracin, climatizacin, iluminacin y grandes 0.55 KWh por kilogramo. Se
otros equipos elctricos como cortadoras ha determinado que el sector en su
y empacadoras de productos terminados. conjunto tiene una demanda elctrica de
Las empresas del sector invierten unos 16,694 KWh/ao. La energa se usa
US$ 0.1206 para la produccin de principalmente en la produccin de hielo
hielo y funcionamiento de equipos lo que que representa hasta un 71.46 % de la
representa hasta un 2.11 % de los costos de factura elctrica; por tanto es de gran
produccin de un kilogramo de camarones importancia que las empresas cuenten
terminados. Estos costos se reducen en con equipos eficientes en la formacin de
las empresas fileteadoras de pescado y es hielo y que no utilicen refrigerantes como
bajo al compararse con los costos de la el fren que agotan la capa de ozono.

262
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Consumo promedio de energa para el procesamiento de pescado.

Tamao Consumo promedio anual Demanda total de Consumo KWh por Indicador
por empresa (miles de energa (miles de Kg de producto internacional
KWh) KWh/ao)
Mediana 854 6,796.3 1.45 KWh/Kg 0.162 Kwh/Kg
Grande 2,897 9,897.8 0.55 KWh/Kg 0.162 KWh/Kg
Total 16,694.1
Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

Distribucin del consumo elctrico en plantas pesqueras.

80

70
Porcentaje de consumo

60

50

40

30

20

10

0
Hieleras A/A Ilumina Eq Ofi Cocina Otros Lavan

Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

El consumo de energa elctrica implica o R 121 que no agotan la capa de ozono.

emisin de gases efectos invernaderos y Esta medida es fundamental en un sector
estos aumentan en dependencia del uso que requieren asegurar la produccin
de combustibles derivados del petrleo de hielo y el acondicionamiento en las
que segn demuestra la matriz energtica instalaciones que se ubican en zonas con
nacional esta dependencia es de un 70 temperaturas altas, que sin estos sistemas
%. En promedio la industria pesquera de conservacin se echara a perder
genera unas 8,840 toneladas de dixido la produccin y el acopio de pescado
de carbono por ao por el consumo y mariscos en las zonas costeras. Se
energtico, esto representa el 0.23 % de ha calculado que el consumo total de
la generacin total de CO2. refrigerante CFC12 asciende a 690,617
Kg/ao que en la mayora de los casos
El informe Actualizacin del plan de no se monitorea su uso y eficiencia en los
manejo de refrigerantes para Nicaragua sistemas de enfriamiento.
realizado en 2004, muestra que el 60%
de las empresas del sector pesquero usan Indicadores sobre consumo de
sustancias agotadoras de la capa de ozono materias primas, insumos y
como los CFC que tienen equipos a base desechos.
de CFC12. En este sector es primordial Las principales materias e insumos en el
el uso de refrigerantes adecuados como sector son peces de especies diferentes
amonaco, que por sus caractersticas tales como langostinos, camarones y
termodinmicas utilizan menos electricidad langostas que pescadores artesanales y

263
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
empresas pesqueras capturan o producen
en granjas acucolas en la costa pacfica o
en el Lago Cocibolca. En menor volumen
las empresas acopian otros productos
marinos tales como caracoles, pepinos de
mar, cangrejos, jaibas entre otras especies.
Los principales aportes de materia prima
proceden del Ocano Pacifico que en el
ao 2007 aport el 75 % de la produccin
pesquera y acucola del pas, dado que
en esta zona existen las facilidades de vas
de comunicacin, puertos de exportacin
y los costos de operacin son menores que
en el Caribe donde se incrementan porque
se debe transportar el combustible para
la industria y las facilidades de acopio y
almacenamiento son escasas.
Se ha determinado que el sector pesca en
trminos de rendimientos productivos para
el procesamiento de pescado fileteado,
est en los rangos internacionales
calculados por Naciones Unidas pues
las industrias aprovechan hasta un 50 %
del producto y los desechos principales
lo constituyen cabezas de pescado,
espinazo, agallas, escamas y vsceras que
en la mayora de los casos se disponen
de manera inadecuada en el ocano, en
predios baldos o se aprovechan en un
bajo porcentaje para la elaboracin de
harinas de pescado.
Las empresas utilizan otros insumos para
la desinfeccin de reas de trabajo,
utensilios y material descartable para
uso del personal en sus labores como
equipo para evitar la contaminacin de
los productos. Como estos insumos son
descartables, los volmenes generados
deben manejarse adecuadamente, de lo
264
Captulo VI
contrario, se mezclarn con los desechos
orgnicos y su tratamiento y disposicin
provocar la contaminacin de fuentes
de agua y suelo. Los principales insumos
son materiales plsticos que totalizan en
promedio unos 2.4 millones de kilos por
ao que son dispuestos por las empresas
en diferentes sitios, principalmente en
vertederos municipales y privados donde
se amontonan con otro tipo de desechos
como los domsticos de los centros
urbanos cercanos.
Los desechos orgnicos generalmente son
recolectados y trasladados a vertederos
municipales, aunque algunas empresas ya
comienzan a utilizar ciertos sub productos
como cscaras (exoesqueletos) y cabezas
de camarn para la elaboracin de
harinas y derivados proteicos de valor
comercial utilizados en la alimentacin
de otras especies o para preparados
alimenticios humanos. Un 34% de
las plantas procesadoras de mariscos
encuestadas depositan en vertederos
municipales sus residuos a travs de
los servicios de recoleccin pblica y
privada de la localidad. Las restantes
plantas disponen sus residuos en reas
privadas (33%), en el mar (22%), y para
la produccin de harina de pescado un
11% de las empresas.
La disposicin de los residuos slidos en
el ocano es frecuente en la costa Caribe
por la inexistencia de sistemas municipales
o privados de recoleccin y de tratamiento
de las aguas residuales de las empresas
o de los centros urbanos que afectan el
manto acufero que en algunas zonas de
la regin est a pocos metros del suelo.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Generacin de residuos en el de cartn, guantes desechables y cloro para

sector pesca. desinfeccin, son los principales insumos y
Algunos residuos generados en el sector representan desde un 10 % a 70 % de
se aprovechan para la elaboracin de los residuos totales generados por el sector
harinas de camarn y pescado que por su pesca. Muchas de las empresas no tienen
alto contenido proteico son valiosas para control de los insumos de material plstico
alimentacin de otras especies animales en los procesos productivos y las perdidas
y representan ingresos para las empresas. por uso inadecuado es significativo. Sin
Sin embargo, estos residuos orgnicos embargo, en la gestin de insumos de
solo representan el 11 % de los residuos limpieza y desinfeccin se controla las
del sector pues el resto se deposita dosis para la disolucin en agua para
directamente en el ocano, en vertederos lavado de utensilios y superficies lo que
municipales o en reas de la misma permite determinar los volmenes con
empresa lo que ocasiona la acumulacin certeza y as facilitar el manejo en sistemas
de desechos, proliferacin de vectores y de tratamiento de aguas residuales.
la contaminacin ambiental por la carga La industria requiere gran cantidad de
orgnica en el suelo y agua que dificulta insumos para limpieza y desinfeccin, el
su degradacin y descomposicin. principal insumo es hipoclorito de sodio
que representa hasta un 70 % del volumen
Muchas de las empresas no cuentan con de los insumos usados y este compuesto
medidas para el control de los residuos se integra en los sistemas de tratamiento
y el deterioro ambiental alrededor de o en los cuerpos de agua y contribuye a
las plantas pesqueras; esto se identifica la eliminacin de bacterias que podran
en muchos casos por el olor penetrante generar enfermedades tales como
de una sustancia llamada trimetilamina Echeriquia coli; sin embargo este insumo
producto del pescado en descomposicin. no representa problemas ambientales pues
En trminos de volumen usado por las este compuesto no es bioacumulable en
industrias; las toallas de papel higinico los organismos animales o vegetales.
para limpieza de mesas y utensilios, cajas

Generacin de residuos en la industria pesquera nacional.

Generacin de Residuos

1600
1400
1200
Miles de kilos

1000
800
600
400
200
0
Cartn Papel Higie Detergente Guantes Otros

Insumos

Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

265
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Principales insumos de limpieza y desinfeccin en

el sector pesca nacional.
Insumos de limpieza y desinfeccin

25,00
20,16

Metros cbicos por ao

20,00

15,00

10,00
5,04
5,00 1,44 0,96 0,95 0,12

0,00
Cloro Jabones Hiperox Biosolve Otros Yodo
Insumos

Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

Gestin Ambiental en el Sector Tramitacin de permisologa en el marco

Pesca del Sistema de Evaluacin Ambiental para
La actividad pesquera nacional se plantas pesqueras existentes y nuevas ante
caracteriza por los bajos niveles MARENA para la obtencin de Permisos o
tecnolgicos usados en los procesos Autorizaciones Ambientales y presentacin
de captura, transporte, manufactura y de Programa de Gestin Ambiental que
poca variedad en la oferta de productos incluye monitoreo de indicadores de
terminados. La problemtica ambiental consumo de agua, consumo de energa y
se relaciona con estos bajos niveles consumo de materias primas.
tecnolgicos y con el poco control y La industria nacional tiene oportunidades
monitoreo ambiental de sus actividades, competitivas que deben aprovecharse
sin embargo en la actualidad este sector tales como el aprovechamiento de sub
ha comenzado a implementar acciones productos o desechos que actualmente
bajo el marco de empresas socialmente se descartan como las cabezas y
responsables y de produccin ms limpia. exoesqueletos de camarn y espinazos
La gestin ambiental en el sector de pescados para la elaboracin de otros
considerando el Anlisis de Ciclo de productos con valor agregado.
Vida de los productos debe considerar las
siguientes premisas: A continuacin proponemos una serie de
El monitoreo y seguimiento a los opciones prcticas para la industria del
regmenes de veda establecidos por sector pesquero que su implementacin
MARENA en conjunto con INPESCA que significara el ahorro de agua, energa
asegura la sostenibilidad de los recursos y mejorara los rendimientos productivos,
pesqueros. Esto incluye la capacitacin y por supuesto disminuira el impacto
y divulgacin de las normas ambientales ambiental del sector. Estas opciones ya
a todos los niveles donde participen las se implementan en algunas empresas
cooperativas de pescadores, acuicultores, nicaragenses y centroamericanas y ha
buzos y responsables de flotas pesqueras, permitido mejoras en la competitividad
entre otros. del sector.

266
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Opciones de mejoras ambientales en el sector pesca.

Aspecto
ambiental Beneficios para el Beneficios
de la Opciones Ejemplos empresario econmicos
empresa
Gestin de Elaboracin de Control de inventario de Se evitan prdidas No determinado
materias programas de materias primas e insumos, de materias primas
primas y produccin para elaboracin de formatos en e insumos, aumento
residuos reduccin de costos papel para control de bodega.de la
de produccin. productividad,
control de puntos
dbiles del proceso
Manejo adecuado de Control de los desechos Se evitan problemas
desechos generados en la empresas, con las autoridades
separacin de desechos y ambientales, se
mejoras en el transporte de los mejora la imagen
mismos, utilizacin de de la empresa, no
desechos en otros procesos. hay proliferacin de
plagas.
Reduccin de la Sustituir refrigerantes como el Reduccin de la
emisin de fren en los sistemas de emisin de gases,
sustancias enfriamiento con amoniaco o de costos
agotadoras de la R121, revisin de tuberas y energticos.
capa de ozono filtros de sistemas,
descongelamiento de
productos a temperatura
ambiente
Aprovechamiento Uso de quitina y chitosan de Diversificacin de
de sub productos de camarn en la industria la oferta
la manufactura alimenticia, elaboracin de empresarial,
pesquera salsa con cabezas de camarn, reduccin de
de hojuelas de camarn a desechos
partir de sub productos, generados, ingresos
elaboracin de harinas de econmicos para la
cabeza y conchas de camarn empresa.
li t i i l
Gestin del Control de consumo Instalacin de medidores de Reduccin del
agua y del agua en la flujo, registro mensual de consumo de agua,
control de empresa y consumo de agua, instalacin mejora de las
uso establecimiento de de mangueras con boquillas a relaciones con las
indicadores presin, no sobrecargar los autoridades y la
ambientales contenedores con hielo, comunidad,
revisin continua de grifos, reduccin de las
mangueras y tuberas de agua, aguas residuales
recuperar el agua de los generadas.
sistemas de refrigeracin y
utilizarla en lavado de
instalaciones o equipo; limpiar
en seco los equipos antes de
lavarlos con agua; programar
la descongelacin de camarn
y pescado a temperatura
ambiente.
Manejo de las aguas Establecer estructuras para el Control y reduccin
residuales de la tratamiento de las aguas de la contaminacin
empresa residuales tales como filtros ambiental,
en las entradas de desages, reduccin de
tratamiento con lodos volmenes de
activados para la degradacin aguas residuales y
de materia orgnica. de la emisin de
olores.
Gestin del Control del Instalacin de medidores y Reduccin de la Ahorro de US $
consumo de consumo de energa control de consumo, facturacin por 227,660.00
la energa iluminacin por circuitos servicio elctrico, anuales para el
independientes, pintar de uso eficiente de la sector por
colores claros las paredes de la energa. reduccin de
planta; usar lmparas hasta un 9 % de
eficientes; usar lminas facturacin por
traslucidas en el techo en servicio elctrico.
reas donde sea posible;
disminuir la altura de las
lmparas; instalar control
termo esttico en sistemas de
refrigeracin; capacitar a
empleados en el uso correcto
de la iluminacin y equipos de
la empresa.
Fuente: Encuesta CPmL-MARENA-FOGASIDES 2006.

267
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

F) RECURSOS ENERGTICOS fsiles aunado al dao ambiental

Introduccin ocasionado por el consumo de este tipo
Nicaragua al igual que los dems de combustibles. Asimismo la demanda
pases del mundo desde 2004 ha de energa proveniente de biomasa (lea)
venido enfrentando el problema del sigue representando una presin para los
abastecimiento de energa por su alta recursos naturales y el medio ambiente.
dependencia al consumo de combustibles Ante los altos precios del petrleo el

PRECIOS SPOT Y PRECIOS PROMEDIO ANUALES DEL CRUDO MARCADOR

WEST TEXAS INTERMEDIATE (WTI) EN EL PERODO 1999-2008
Dlares por barril
160

140
107 a nov
120

100 72.34
66.05
80
56.64
60
38.25

40

20 31.08
30.38 25.98 26.18
19.34
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Sistema de Informacin del Departamento de Energa de los Estados Unidos (DOE).
Nota: El grfico y los promedios anuales corresponden a la serie de precios spot diarios FOB. Para el ao 2008
nicamente se incluye hasta el 18 de noviembre. El 14 de julio report un mximo de 145.31 US$ /barril.

Fuente: Unidad de Coordinacin Energtica SICA, 2009

En el caso del hidrocarburo tipo gasolina se puede observar que el
consumo experiment un crecimiento de 6,2% en 2008 (1.722,8 miles
de barriles) respecto al 2006 (1.622,9 miles de barriles).
Consumo de Hidrocarburo en Nicaragua: Gasolina

2.000,0

1.800,0
1.600,0

1.400,0
Miles de Barriles

1.200,0
1.000,0

800,0

600,0

400,0
200,0

0,0

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ao

Fuente: MEM y BCN, 2009.

268
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

consumo de hidrocarburos no ha dejado Asimismo es notable el incremento de

de tener un crecimiento exponencial
debido al crecimiento econmico y
de la poblacin. Y esto es un factor
importante ha considerar ya que los
cambios tecnolgicos sern importantes
para la reduccin de esta dependencia
de combustibles fsiles en diferentes
sectores econmicos como transporte,
industrias manufactureras, sistemas de
riego entre otros. Asimismo la generacin
bruta de energa elctrica en el pas ha
incrementado en 2008 (3.327,4 miles
de megavatios hora) respecto a 2006
(3.137,2 miles de megavatios hora). Este
incremento ha beneficiado a la poblacin
con la reduccin de los racionamientos.
energa con fuentes renovables como
la hidroelctrica y la geotrmica que
aumentaron significativamente en 2008
respecto a 2006 logrando alcanzar
en 2008 una participacin de ambos
tipos de energa de 26% respecto al
total generado; lo cual constituye un
aspecto muy positivo ya que en 2006
esta participacin representaba el 20%.
Este incremento de participacin de las
energas hidroelctricas y geotrmicas
se debe principalmente al incremento de
las pequeas centrales hidroelctricas
cuyos proyectos han venido beneficiando
principalmente a las comunidades aisladas
del pas.

Generacin Bruta de Energa Elctrica en Nicaragua (Miles de megavatios-hora)

F u en te 2006 2007 2008
Hidroelctrica 307,6 305,5 534,5
Termoelctrica 2.153,6 2.235,9 2.118,5
Sistema Aislado 42,2 43,3 48,3
Geotrmica 311,0 243,2 321,1
Otros 322,8 380,9 305,0
Total Generacin 3.137,2 3.208,8 3.327,4
Fuente: INE y ENEL (web BCN, 2009)

Generacin Bruta de Energa Elctrica en Nicaragua 2008

(M iles de megavatios-hora)

9% 16%
10%
1%

64%

Hidroelctrica Termoelctrica Sistema Aislado Geotrmica Otros

269
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Energa y Cambio Climtico
Desde la Cumbre Mundial de Desarrollo
Sostenible, Johannesburgo, 2002 se
han venido asumiendo compromisos
ambientales en el sector energtico:
impulsar la diversificacin de la oferta
energtica y a fomentar la eficiencia
energtica, evaluando el potencial de
fuentes convencionales y mejorando la
participacin de fuentes renovables.
Asimismo en el XIV Foro de Ministros de
Ambiente de Amrica Latina y el Caribe
(noviembre 2003) se aprob la meta
de alcanzar el 10% de participacin de
fuentes renovables en la Oferta de Energa
Primaria. Sin embargo hoy en da los
compromisos y esfuerzos deben ser mayores
dado que los problemas relacionados
con la energa y el cambio climtico
tienen consecuencias contundentes sobre
la paz y la seguridad. Esto es algo que
se evidencia sobre todo en las regiones
ms vulnerables que deben hacer frente a
varias dificultades al mismo tiempo, tales
como conflictos preexistentes, la pobreza,
el acceso desigual a los recursos, unas
instituciones dbiles, la inseguridad
alimentaria y el achaque de enfermedades
como el VIH/ SIDA (GEO Mundial, 2007).
Emisiones de los Principales Gases de Efecto Invernadero (GEI)
Sector Energa (Gg) Nicaragua 2000.
Categora de la fuente por subsectores
Industria Energtica
Industria Manufacturera y Construccin
Transporte
Comercial e Institucional
Residencial
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Otros
TOTAL
TOTAL GEI CO2 NACIONAL
Fuente: II Inventario GEI MARENA, 2008
270
Captulo VI
En el caso de Nicaragua a diferencia de
los pases desarrollados las emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI) del
sector energa tienen participacin baja
respecto al total representando el 7,18%
del total de emisiones GEI de CO2
(Ao Base 2000); ya que la mayora
es producto del cambio de uso de la
tierra. Los subsectores industria energtica
(2,91% de CO2 respecto al total de
emisin nacional) y transporte (2,49%) son
los que tienen la mayor ponderacin de
emisiones CO2 respecto a las emisiones
totales nacionales de este mismo gas. Sin
embargo, tanto los consumidores como
los generadores a nivel nacional deben
asumir el compromiso del uso y desarrollo
de fuentes de energa renovables para
asegurar que el pas contine con esta
baja emisin de GEI y garantizando la
calidad ambiental del pas. Adems, es
de vital importancia conseguir aumentar
la eficiencia energtica mejorando al
mismo tiempo la economa familiar. Otra
medida importante es el desarrollo de
tecnologas a partir de energas limpias,
entre otras las tecnologas de energas
renovables que crean puestos de trabajo,
impulsan el desarrollo industrial y reducen
CO2 %CO2/TOTAL
EMISIN
NACIONAL
1.432,17 2,91
436,64 0,89
1.227,50 2,49
280,46 0,57
83,07 0,17
27,93 0,06
46,57 0,09
3.534,34 7,18
49.220,19 100,00
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Energa y Medioambiente en el Mundo (GEO Mundial 2007)

El consumo de combustibles fsiles es la causa principal del aumento de las emisiones de dixido de
carbono (IPCC 2007), combustibles que abastecieron el 82% de la demanda mundial de energa en 2004. La
biomasa tradicional (lea y estircol) sigue siendo una importante fuente de energa en los pases en vas de
desarrollo, donde 2.100 millones de personas dependen de ella para calentarse y cocinar (AIE 2002). En
general, el uso de fuentes de energa ms limpias, como la solar y la elica, sigue siendo mnimo.

Figura 5.5 Suministro de energa primaria desde varias fuentes y pronsticos hasta 2030
Porcentaje del total
1987 40
2004 35
2030
30

25

20

15

10

05

00
Hydro Nuclear Combustibles renobables, Gas Natural Cartn y productos Crudo, gas natural
residuos, geotrmicos del cartn lquido y materias
Fuente: Portal de datos GEO, primas
y solares/ viento/ otros
recopilado de IEA 2007

La necesidad de frenar el crecimiento de la demanda energtica, diversificar la oferta de combustibles y

reducir las emisiones que desestabilizan el clima es ms urgente que nunca (AIE 2006a). Con todo, la
expansin de las fuentes de energa alternativas como los biocombustibles tambin debe planificarse con
cuidado. Brasil calcula que duplicar su produccin de etanol, un biocombustible "moderno", en las
prximas dos dcadas (Gobierno de Brasil 2005). Las zonas de cultivo estn aumentando rpidamente a fin
de obtener cosechas suficientes y lograr as los objetivos de produccin.

la contaminacin del aire adems de Fuentes y Potencial de Energa Renovable

ayudar a disminuir las emisiones de gas
invernadero.
La energa y el cambio climtico son temas
de prioritarios en la agenda regional
Centroamericana, este abordaje conjunto
puede generar numerosas oportunidades
polticas y tecnolgicas para hacer frente a
la inminente crisis y los acuerdos globales
pueden ser cruciales para aprovecharlas
de mejor forma; dado que el cambio
climtico tambin tiene escala global y
hay que enfrentarlo de forma conjunta.
En la elaboracin del Plan Estratgico del
Sector Energtico en Nicaragua 2007
2017 del MEM se realiz evaluacin de las
fuentes y potencial de energa renovable en
el pas concluyendo que ha sido escaso el
aprovechamiento del potencial energtico
del pas, estimado actualmente en tan
slo 5.50 % del potencial hidroelctrico,
2.7 % del potencial geotrmico, y poco
aprovechamiento del potencial solar (uso
de paneles fotovoltaicos en zonas rurales
aisladas) y elico (algunas aplicaciones
en reas rurales).

271
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Estrategia Energtica Sustentable en Centroamrica al 2020, SICA 2007

La Estrategia Energtica Sustentable Centroamrica 2020 fue aprobada por los Ministros o Responsables del
Sector Energtico de los pases del SICA el 13 de noviembre de 2007. Posteriormente fue presentada a la
Cumbre de Presidentes el 12 de diciembre de 2007, quienes otorgaron su pleno apoyo e instruyeron a los
Ministros o Responsables del Sector Energtico a desarrollar con carcter prioritario las actividades
contenidas en la Matriz de Acciones para la Integracin y Desarrollo Energtico Regional.

La estrategia tiene como objetivo asegurar el abastecimiento energtico de Amrica Central, en calidad,
cantidad y diversidad de fuentes, necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la
equidad social, crecimiento econmico, la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con
los compromisos ambientales internacionales.

La estrategia tiene como metas:

1.Acceso a la energa por parte de la poblacin con menos recursos: a) Alcanzar al menos el 90% de
cobertura elctrica en cada uno los pases de la regin.

2. Uso racional y eficiencia energtica: a) Reducir en 10% el consumo de lea para coccin, mediante la
utilizacin de cocinas ms eficientes, en un milln de hogares rurales centroamericanos; b) Reducir en 12%
el uso de energa elctrica en los sectores residencial, comercial, industrial y alumbrado pblico, mediante la
sustitucin de sistemas de iluminacin eficientes; c) Reducir en 35% el uso de energa elctrica para
refrigeracin en el sector residencial, mediante la sustitucin de refrigeradores antiguos por unidades ms
eficientes, en 2,7 millones de hogares; d) Reducir en 10% el uso de energa elctrica en el sector industrial,
mediante el uso de motores eficientes; e) Llevar al menos al 12% el nivel de prdidas en los sistemas
elctricos de los pases de la regin; f) Reducir en 10% el consumo de derivados del petrleo en el transporte
pblico y privado, mediante medidas de manejo eficiente, aplicacin de normas para la importacin de
vehculos, fomento al transporte pblico, entre otros.

3. Fuentes renovables de energa: a) Aumentar en 11% de energa la participacin en el mercado elctrico

regional de fuentes renovables en la produccin de electricidad, principalmente mediante la construccin de
centrales hidroelctricas.

4. Biocombustibles para el sector transporte: a) Sustituir el consumo de derivados del petrleo en el

transporte pblico y privado mediante el uso de biocombustibles, 10% etanol y 5% biodiesel.

5. Cambio climtico: a) Reducir en un 20% la emisin de gases de efecto invernadero con respecto al
escenario tendencial en el 2020, maximizando la aplicacin de los certificados de reduccin de carbono.

Hidroelctrica y Geotrmica inversiones en fuentes renovables, fueron

No obstante el gran potencial de los
recursos hidroelctricos y geotrmicos
con que cuenta el pas, las persistentes
crisis polticas e institucionales y la
preponderancia de los problemas ms
apremiantes del corto plazo han limitado
el aprovechamiento de dichos recursos
energticos hasta el ao 2006. Desde
el ao 2001 hasta el 2006, las nicas
realizadas por el Ingenio San Antonio y el
Ingenio Monte Rosa, los que en poca de
zafra entregan 30 MW cada uno en base
a bagazo de caa. En geotermia slo 8
MW, de un total de 66 MW proyectados
para San Jacinto Tizate. De manera
similar, en geotermia la generacin en
Momotombo alcanz unos 30 MW, la
cual disminuy a unos 4 MW, por fallas en

272
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI
el rotor. Actualmente se estn analizando
las posibles causas por los problemas en
la generacin geotrmica.
En lo que respecta al aprovechamiento
del potencial hidroelctrico, solamente se
Potencial y Aprovechamiento de las Fuentes de Energa Renovable en Nicaragua
Tipo de Generacin Potencial (MW)
Hidroelctrica 1.760
Geotrmica 1.500
Elica 800
Biomasa 200
Total 4.260
Fuente: Plan Estratgico del Sector Energtico en Nicaragua 2007 2017 , MEM
Biomasa
La Biomasa (productos vegetales y sus
derivados incluye lea, los desechos
forestales (aserrn, virutas de madera),
agrcolas, papel, cartn, la basura
orgnica, entre otros), es uno de los
primeros recursos energticos utilizados
por el ser humano, y todava en la
actualidad representa la principal fuente
energtica para una parte importante de
la poblacin mundial, lo que se aplica
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
realizaron inversiones para la construccin
de Pequeas Centrales Hidroelctricas
(El Bote, Bilamp y Ro Bravo) en zonas
aisladas, con una capacidad total inferior
a los 2 MW.
Capacidad Efectiva Porcentaje de
(MW) Aprovechamiento (&)
98 5,5
41 2,7
0 0,0
60 30,0
199 4,6
tambin para el caso de Nicaragua. Los
precios de la lea y del carbn de lea
han sido determinados por la ley de la libre
oferta y demanda, sin considerar aspectos
ambientales. Nicaragua cuenta con un
potencial de biomasa an sin determinar.
Con la asistencia de la Agencia Brasilea
de Cooperacin Internacional realiz
durante el ao 2001, una identificacin
preliminar del potencial de biomasa para
generacin de energa elctrica.
273
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

En los ltimos aos, se ha incrementado la Cooperacin para la Agricultura (IICA),

capacidad de cogeneracin de energa el pas tiene un potencial de cultivo de
en los ingenios azucareros, Monte Rosa y la palma africana de dos millones de
San Antonio, los cuales en poca de zafra hectreas, con lo cual Nicaragua podra
llegan a aportar hasta 60 MW al Sistema llegar a ubicarse entre el segundo y el
Interconectado Nacional. Ambos ingenios quinto mayor productor de biodiesel del
han realizado estudios sobre el desarrollo mundo, por debajo de Malasia, que
de plantaciones con fines energticas y cultiva cuatro millones de hectreas de la
pretenden impulsar programas para el planta. A inicios del ao 2007, la empresa
aprovechamiento de este recurso, con los Nicaraguan Sugar Estates export etanol
cuales la biomasa podra llegar a tener un por un volumen cercano a los siete
papel de ms relevancia en Nicaragua. millones de litros al mercado europeo y
En el ao 2006 se realiz la Encuesta norteamericano.
Nacional de Lea, la cual obtuvo como
resultado el Balance Energtico de
Biomasa, reflejando un consumo final de
971.576 miles de TEP donde el 87% lo
consume el sector Residencial, el 4% el
sector Comercio y Servicios, el 7% el sector
Industrial y el 2% el sector Agrcola. Segn
los tipos de fuente de biomasa, la lea
participa con el 96.32%, la cascarilla de
arroz con el 1.32% y el 2.36% restante
se distribuye entre el resto de energticos
procedentes de la biomasa.

Existen otras experiencias relacionadas

a la obtencin de energa a partir de la
biomasa. A fines de la dcada pasada, se
implement el proyecto piloto de Biodiesel
de Tempate (Ester Metlico del Aceite de
Tempate-EMAT), para la obtencin de
diesel vegetal mediante el procesamiento
industrial de la semilla del tempate, como
una alternativa de suministro energtico.
Luego de tres aos, el proyecto se cancel
por diversas fallas, principalmente por el
dbil desarrollo del componente agrcola.
La palma africana es otro cultivo que ha
tenido una mayor relevancia en los ltimos
aos. Segn el Instituto Interamericano de

274
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Elica
En cuanto a la energa elica, y como resultado del programa SWERA (Solar and Wind
Energy Resource Assessment) financiado por UNEP, se ha estimado el potencial elico en
ms de 200 MW. Sin embargo diversos inversionistas privados han realizado evaluaciones
propias llegando a determinar en la zona del istmo de Rivas un potencial elico de hasta
650 MW. Asimismo, en la zona de Hato Grande (Chontales), los estudios realizados por
los desarrolladores arrojan cifras de entre 80 y 150 MW. De lo anterior se puede concluir
que existe un potencial en ambas zonas de 200 a 800 MW.
Mapa de Potencial Elico identificado por SWERA.

Fuente: Plan Estratgico del Sector Energtico en Nicaragua 2007 2017, MEM

Solar
En cuanto a la energa solar y como resultado del mismo programa apoyado por SWERA,
se cuenta en la actualidad con los Mapas Solares de Nicaragua, los cuales permiten una
buena descripcin de las grandes tendencias en la reparticin espacial y una evaluacin
numrica ms all de los puntos de medicin. La informacin fue validada con los datos
de radiacin solar de la estacin VADSTENA de la Universidad Centroamericana (UCA).
El valor medio de la radiacin global en Nicaragua es de 5.5 kWh/m2 por da. En la
regin del Pacfico se alcanza un valor de 5.0 kWh/ m2 por da, en cambio en la regin
Central y del Atlntico se obtienen valores de 4.5 kWh/ m2 por da. El valor medio del
brillo solar para el mismo perodo oscila entre 4.2 h/da en la regin del Atlntico hasta
7.2 h/da en la regin del Pacfico de Nicaragua.
Mapa de Radiacin Solar de Nicaragua realizado por SWERA.

Fuente: Plan Estratgico del Sector Energtico en Nicaragua 2007 2017, MEM
275
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Gestin Ambiental del Sector
Energtico
El Gobierno de Unidad y Reconciliacin
Nacional a travs del Ministerio de Energa
y Minas elabor el Plan Estratgico del
Sector Energtico en Nicaragua 2007
2017; donde uno de sus objetivos
principales es promover un desarrollo
ambientalmente sostenible del Sector
Energtico en el pas.
Las acciones ambientales definidas en el
plan consisten en:
a. Coordinar con las diferentes
instancias, a fin de que los recursos
renovables del pas se manejen en la
parte ambiental de acuerdo a las mejores
prcticas internacionales.
b. Promover el manejo sostenible de
las reas concesionadas (cuando son
proyectos geotrmicos, elicos o solares)
y las cuencas hdricas (cuando son
hidroelctricos), logrando la armonizacin
del uso de los recursos naturales con el
desarrollo energtico, propiciando una
poltica de pago por servicios ambientales,
que facilite las inversiones locales en
proyectos de reforestacin, conservacin
de la biodiversidad y otros.
c. Apoyar el cumplimiento de las
medidas y leyes existentes, que mitiguen
los impactos ambientales al desarrollar
proyectos energticos.
d. Promover en los proyectos
energticos, la introduccin del
componente de reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) y de
los Certificados de Crditos de Carbonos.
e. Adoptar las medidas planteadas
en el Plan Nacional de Cambio Climtico
conjuntamente con el MARENA, junto con
276
Captulo VI
aquellas medidas destinadas a mitigar los
impactos provocados por la quema de
combustibles fsiles.
f. Incentivar e implementar el uso y
manejo sostenible de los recursos naturales,
promoviendo el manejo tecnificado de
dichos recursos.
g. Armonizar la legislacin actual
vigente del Sistema Nacional de reas
Protegidas con las reas potenciales de
desarrollo energtico.
h. Asegurar la sostenibilidad del
recurso hdrico, estableciendo un sistema
de monitoreo en las cuencas hdricas,
como la Cuenca Hdrica del Ro Viejo, la
Cuenca del Ro Grande de Matagalpa,
entre otras.
A continuacin se reportan los proyectos
de inversin en energa renovable y sus
principales logros en 2007-2008:
Desarrollo de la Hidroelectricidad a
Pequea Escala para Usos Productivos en
Zonas Fuera de Red del MEM
El Ministerio de Energa y Minas
implementa exitosamente, en conjunto
con organismos de la Cooperacin
Internacional, proyectos de electrificacin
rural con energas renovables. Las pequeas
centrales hidroelctricas (PCH) son una
solucin sostenible de electrificacin
rural con energas renovables en zonas
aisladas; que se han caracterizado por
la amplia participacin comunitaria en la
gestin de cada proyecto, contribuyendo
a la sostenibilidad econmica y ambiental.
Para la sostenibilidad financiera de cada
proyecto PCH se asegura asignando
un monto de subsidio y un monto de
prstamo, segn los flujos de cada caso.
Adems las PCH se logran integrar en
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

la dinmica de las economas locales, corriente de mercado con una potencia

promoviendo diferentes nuevos negocios.
En la sostenibilidad ambiental ha sido
importante la implementacin de un
programa de manejo de cuencas con
amplia participacin comunitaria.
Estn en ejecucin 9 proyectos
demostrativos de PCH que generen una
a desarrollar de 5 MW beneficiando
a 7.880 familias. Asimismo estn en
ejecucin 20 proyectos demostrativos de
microturbinas (5 en fincas agropecuarias y
15 en pequeos poblados)
Componentes:

Resultados de 9 proyectos demostrativos de Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH) 2006

2009
PCH Poblado Municipio Fam Socios Pot. kW Red Estado Ao de Operac
Kms Actual
Bilamp Wanaws Ro Blanco, 350 156 320 13 Operando 2007
Matagalpa
Ro Bravo Puerto Viejo Waslala, 400 145 180 15 Operando 2007
RAAN
EL Bote* El Bote El Cu, 1,200 ONG 900 45 Operando 2007
Jinotega
El Naranjo El Naranjo Waslala y 830 284 240 30 Pruebas Abril 2009
Siuna,
RAAN
Salto Negro El Guabo y Santo 400 175 220 25 Recepcin Mayo 2009
Campana Toms, Final,
Muelle Montaje
Bueyes
Salto Wap El Rama, 1,100 140 720 46 En Mayo 2010
Molejones* RAAS Construccin
Yakalws* Wiwil Wiwil, 2,800 550 1,480 22 Cierre Dic
Jinotega Financiero 2010
La Florida Kubal Waslala, 400 190 350 60 Diseo Final Agosto 2010
RAAN
El El Siuna, 400 220 12 Prefactibilid Dic
Hormiguero Hormiguero RAAN 2010

TOTAL 9 7,880 1,640 4,500 268

Fuente: Presentacin MEM Foro Regional Alianza Energtica Ambiental (AEA), 18 al

20 de Marzo de 2009 en Managua.

277
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Uno de los componentes importantes para la sostenibilidad ambiental de las PCH es el

Manejo Sostenible de Cuencas bajo el cual se desarrollan las siguientes acciones: a)
Implementacin de Planes de Manejo Sostenibles en 5 micro cuencas: El Bote, Ro Bravo,
El Naranjo, Bilamp y Molejones; b) Promocin de cambios de cultivos amigables con el
ambiente: Cacao, Caf y frutales; c) Promover manejo de reas protegidas en las micro
cuencas, con apoyo de los pobladores, socios, municipalidades y MARENA; d) Campaa
de Educacin a los pobladores; e) Implementacin de programas de reforestacin en
zonas protegidas en reas ms vulnerables; f) Coordinacin con planes de manejo de
reas protegidas nacionales (BOSAWAS, MUSUN).

Fuente: MEM

En 2007 y 2008 se construyeron un total de 20 microturbinas

sumando 442,4 kW de potencia beneficiando a un total de 911 familias
en 10 municipios.
Microturbinas construidas en 2007, MEM

Microturbina Municipio Modelo Potencia Familias

kW

Malacatoya Boaco Comunitario 13 26

278 Campo Real Matiguas Finca Privada 12 30

San Lus Matagalpa Finca PrivadaInforme
50 del Estado del73
Ambiente 2007 -2008
 Fuente: MEM

En 2007 y 2008 se construyeron un

Captulo VI
total de 20 microturbinas
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
sumando 442,4 kW de potencia beneficiando a un total de 911 familias
en 10 municipios.
Microturbinas construidas en 2007, MEM

Microturbina Municipio Modelo Potencia Familias

kW

Malacatoya Boaco Comunitario 13 26

Campo Real Matiguas Finca Privada 12 30
San Lus Matagalpa Finca Privada 50 73
Ocote Tuma Waslala Comunitario 30 27
San Vicente Esquipulas Finca Privada 42 25
Aguas Rojas Wiwil Comunitario 5 16
Las Piedrecitas El Cu Finca Privada 6.4 10
Las Brisas El Cu Finca Privada 4 12
La Samaria El Cu Comunitario 7 20
Los Milagros Waslala Comunitario 8 30
TOTAL 10 177.4 446

Microturbinas construidas 2008, MEM

Microturbina Municipio Modelo Potencia Familias
kW
Kaskita * Waslala Comunitario 26 40
Castillo Sur * El Cu Comunitario 25 40
Kuskaws * Rancho Grande Comunitario 50 75
Sn Antonio Yar ** Waslala Comunitario 14 35
Dipina Central ** Waslala Comunitario 25 75
Valle Los Meza ** El Cu Comunitario 30 40
Cao Martnez ** Waslala Comunitario 42 65
La Laguna ** S Jos Remates Comunitario 25 35
El Zompopo ** Muy Muy Comunitario 15 30
El Roblar ** S Jos Remates Comunitario 13 30
TOTAL 10 265 465
* En Pruebas ** En Construccin

279
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Programa de Desarrollo del
Mercado Solar Lnea de Crdito
Solar
El Proyecto de Electrificacin Rural en
Zonas Aisladas (PERZA) del Fondo para
el Desarrollo de la Industria Elctrica
Nacional (FODIEN-MEM), ha ejecutado
a travs de uno de sus componentes el
programa de desarrollo de mercado solar.
Este programa tiene como objetivos llenar
vacos en los planes de electrificacin en
reas remotas, introduciendo un programa
sostenible que desarrolle la estructura de la
industria fotovoltaica (PV) local, a travs de
una Lnea de Crdito Solar. El programa
tiene como metas la instalacin de 5,000
sistemas solares a nivel nacional y lograr
una capacidad instalada de 125 kW.
280
Captulo VI
La apertura del mercado solar como
alternativa de electrificacin ha resultado
novedosa en zonas rurales aisladas y se
han formado tcnicos calificados para
la instalacin y capacitacin a usuarios
sobre el uso y cuido de los sistemas.
Asimismo han resultado atractivas en
trminos econmicos ya que la ley 532,
exonera de impuestos los paneles solares
y bateras. Asimismo se realiz estudio de
reciclaje de bateras que fue presentada
al MARENA.
En 2008 el programa lnea de crdito
solar logr la instalacin de 2.596 sistemas
instalados beneficiando a 8 municipios
en la RAAS y 37 municipios del resto
del pas con una poblacin beneficiada
de 16.938 con un monto ejecutado de
C$9.096.402,43 (PERZA, MEM 2008)
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Captulo VI Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Foto: MEM-PERZA

Fundacin CHICA: Cooperacin Austraca para el Desarrollo

Qu grande fue mi sorpresa! cuando en uno de esos aos, visitando esas comunidades de
Cinco Pinos, San Pedro del Norte, San Francisco, Santo Toms, cuando paso por Cinco
Pinos ya en horas de la noche, vena de regreso de la actividad, y nos llevan a un saln
donde estaba aquello lleno de computadoras, como una docena de computadoras... Los
campesinos accediendo a las computadoras, los muchachos, las muchachas que lograban
ir a la escuela, accediendo a las computadoras, accediendo a la informacin. Yo le deca a
l, esto tenemos que multiplicarlo en todo el pas, no estbamos en el Gobierno
lgicamente, no era fcil; pero le deca, tenemos que luchar para multiplicarlo en todo el
pas.
DANIEL ORTEGA
PRESIDENTE DE NICARAGUA
OCTUBRE 28, 2008

Fotos: Fundacin CHICA, presentacin Foro Regional AEA, 18 al 20 de Marzo 2009.

La fundacin CHICA financiada por la cooperacin austraca promueve los sistemas
fotovolticos para las comunidades con experiencias en secado de fruta con energa solar,
logrando llevar a las comunidades que no tenan energa hasta Internet con instalaciones
de radio modem y router de Internet.

281
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VI

Proyecto NICATECH Centro de 36 Estudios de factibilidad

Produccin ms Limpia
Tiene como objetivo Incrementar la
productividad sostenible y el acceso
a mercado a las industrias del sector
alimento, turismo en el marco de la
estrategia industrial sostenible del manejo
de recursos (SIRM) de la ONUDI. Los
beneficiarios del proyecto son: a) Empresas
nacionales, especialmente pequeas y
medianas empresas (PyMEs) del sector
alimento, turismo y metal mecnica; b)
Los consultores nacionales; c) Instituciones
gubernamentales nacionales; d) Institutos
de investigacin industrial y universidades
relacionadas con la industria; d) Los
proveedores de SSTs
10 Proyectos demostrativos instalados,
consubsidios del 50% al 70%.
Beneficio econmico total de las 8
empresas se estima en: 14,244.42
U$/ao.
Inversin total para los 8 proyectos: U$
169,915.00
Inversin total de la empresas: U$
74,775.02
Beneficio ambiental 252,285 kWh/
ao equivalentes a una reduccin de
138,504.46 Kg de CO2.

El proyecto se realiz de 2007-2008

teniendo como resultados:

Foto: CPML-UNI, Instalaciones de Paneles Solares en Empresa de Lcteos Santa Martha.

Las empresas beneficiadas fueron: Hotel Mansin Teodolinda, Hotel Estrella, Industrias
RODCEN, Hotel Los Altos, Hotel La Posada de Don Pantalen, Hotel Villa Paraso,
Lcteos Santa Martha, Hotel Brandts, Lcteos COPANICARAO y Finca Santa Clara.

282
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 C
Las Dimensiones
Humanas de
las Respuestas
Ambientales
Seccin
 Instrumentos de
CAPTULO Gestin Ambiental

VII
Reforma a la Ley 217: Ley 647

Ley 620 de Aguas Nacionales

Resumen de los Principales

Acuerdos Multilaterales sobre el
Medioambiente (AMUMA)

Principales Leyes que regulan el

desarrollo humano sostenible

Principales Decretos Ejecutivos

Ambientales 2007-2008

Principales Normas Tcnicas

Obligatorias Nicaragenses (NTON)
para el desarrollo sostenible

Acuerdos de Colaboracin e
Intercambio Interinstitucional
Captulo VII
Este captulo enfatizar sobre los 2
instrumentos legales de mayor importancia
en materia ambiental que fueron aprobados
en el perodo 2007-2008 como son la
Reforma a la Ley General del Ambiente
(217) que se transforma en la Ley 647 y
la Ley de Aguas Nacionales (620).
Nicaragua ha firmado y ratificado
diversos Acuerdos Multilaterales
Ambientales (AMUMAS) para los cuales
ha establecido diversos planes de accin
para su cumplimiento cuyos avances
se reportan en los diferentes captulos
relacionados: a) Biodiversidad (captulo
3); b) Cambios Climticos (captulo 2); c)
Calidad Ambiental (captulo 6); d) Tierra
y Bosques (captulo 5).
Al final de este acpite se presentan
recuadros resumen de los principales
instrumentos aprobados en los ltimos
aos.
Reforma a la Ley 217: Ley 647
Reformas a Definiciones Generales
Al Artculo 4 que establece los principios
rectores del desarrollo econmico y social
del pas se adicion como principio rector:
el principio de Precaucin. Este principio
establece que la precaucin prevalecer
sobre cualquier otro en la gestin pblica
y privada del ambiente. El Estado tomar
medidas preventivas en caso de duda
sobre el impacto o las consecuencias
ambientales negativas de alguna accin
u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao.
Asimismo al captulo II que establece las
definiciones ambientales se realizaron
importantes agregaciones dado el nuevo
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
contexto del calentamiento global; al
respecto se adicionaron 7 conceptos
relacionados con el cambio climtico:
a) adaptacin al cambio climtico; b)
cambio climtico; c) Estudio de impacto
al cambio climtico; d) gases de efecto
invernadero; e) mitigacin al cambio
climtico; f) prevencin de desastres; g)
vulnerabilidad al cambio climtico.
Asimismo con el objetivo de fortalecer el
sistema de evaluacin ambiental del pas
se incluyeron las siguientes definiciones: a)
auditor ambiental; b) auditora ambiental;
c) evaluacin ambiental estratgica; c)
proyectos especiales.
Como parte del Marco Global de Accin
sobre Consumo y Produccin Sustentable
(CPS), para la implementacin del Marco
de Programas a 10 aos del Plan de
Implementacin de Johannesburgo (PIJ),
de la Cumbre Mundial de Desarrollo
Sustentable (2002); Nicaragua introdujo
en la reforma a la ley 217 los conceptos
de consumo sostenible, produccin ms
limpia y tecnologa limpia. Para delimitar
el manejo de los recursos naturales fueron
introducidos los conceptos: recursos
naturales renovables y no renovables.
Tambin para minimizar los impactos de
las actividades econmicas en las reas
protegidas se introdujo en concepto zona
de amortiguamiento. Para favorecer los
ciclos hidrolgicos se incluy el concepto
Zona de Recarga Hdrica.
Para el desarrollo de los instrumentos
financieros se adicionan los conceptos
servicios ambientales y pago por servicios
ambientales.
287
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
En el captulo II para fortalecer la Comisin
del Ambiente en el rea de produccin
sustentable, se adicion un representante
del Ministerio Agropecuario y Forestal
(MAGFOR).
Para mejorar la aplicacin de la ley en el
artculo 9 se establece la creacin de la
Procuradura para la Defensa del Ambiente
y de los Recursos Naturales, como
rama especializada de la Procuradura
General de la Repblica. Esta ejercer la
representacin y defensa de los intereses
del Estado y la sociedad en los juicios
que se promuevan en materia ambiental,
sean de ndole administrativa, civil o
penal, adems, se le deber reconocer
la condicin de vctima en lo referido a
los delitos contra el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.
En el artculo 11 relativo a los instrumentos
de gestin ambiental se adicionan:
a) Del Sistema de Pago por Servicios
Ambientales; b) De la Auditora Ambiental;
c) Del Cambio Climtico y su Gestin; d)
De la Seguridad por efectos de sustancias
qumicas, txicas y contaminantes.
Reformas relativas a las reas
Protegidas
Al artculo 17 relativo a la creacin del
Sistema Nacional de reas Protegidas
(SINAP) se integraron con sus regulaciones
particulares las Reservas Silvestres Privadas,
as como los instrumentos legales, de
gestin ambiental y administrativos
requeridos para su desarrollo. Un
importante elemento para la conservacin
de los recursos naturales es que la
proteccin de los mismos fue establecida
288
Captulo VII
como objeto de seguridad nacional, as
como, de la ms elevada responsabilidad
y prioridad del Estado, dentro de ese
espritu se estableci la veda para el
recurso forestal total y permanente en las
reas protegidas.
El artculo 18 incorpora dentro de
los objetivos de declaracin de reas
naturales protegidas la promocin del
desarrollo local sostenible fomentando la
implementacin de procesos y tecnologas
limpias para el mejoramiento y el
aprovechamiento racional y sostenible de
los ecosistemas naturales. Otro objetivo
adicionado fue potencializar de forma
sistmica los servicios ambientales que
proveen las reas protegidas para el
beneficio de los habitantes de la zona,
la economa nacional y el desarrollo
sostenible.
El artculo 21 apertura la posibilidad de
desarrollar actividades en reas protegidas
a travs del un Plan de Manejo aprobado
por el MARENA o con un Plan Operativo
Anual aprobado tambin por el MARENA
con un plazo no mayor a dos aos
para elaborar el Plan de Manejo con la
participacin de las entidades del rea de
influencia y la comunidad. El nuevo marco
legal en su artculo 22 establece que en
el marco del SINAP, el MARENA podr
dar en administracin las reas Protegidas
bajo la figura de co-manejo, conforme
a los criterios, requisitos y procedimiento
administrativo establecidos para tal efecto.
Un artculo importante relacionado con
las presiones agroproductivas en las reas
protegidas es el artculo 24 relativo a las
Zonas de Amortiguamiento colindante o
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII
circundante a cada rea Protegida, para
lo cual se estableci que se proceder
de la siguiente forma: a) En el caso de
declaracin de nuevas reas protegidas,
la zona de amortiguamiento se establecer
en su Ley creadora; b) Cuando existan
reas protegidas ya declaradas, que no
cuenten con zonas de amortiguamiento
se estar a lo dispuesto en el Plan de
Manejo aprobado. En las zonas de
amortiguamiento de la Reserva de la
Biosfera de Bosaws, las Areas Protegidas
del Sureste y la Reserva Natural Cerro
Wawashang, as como en las futuras que se
acuerden, se establece un rea perimetral
externa de diez kilmetros medidos a
partir del lmite del rea protegida que
la constituye, en el que nicamente se
permitir el aprovechamiento forestal con
fines domsticos no comerciales y para
uso exclusivo en el rea.
El artculo 116 de la seccin Recursos
Naturales no renovables, se establece la
exploracin y explotacin de los recursos
geotrmicos, hdricos y elicos en reas
protegidas por considerar la generacin
de energa elctrica de inters nacional; sin
embargo se establece su aprovechamiento
mediante la aplicacin de tecnologas
modernas y limpias que aseguren
impactos negativos mnimos a dichas
reas naturales. Asimismo se establece
que todas las labores de exploracin y
explotacin en reas protegidas requieren
la existencia previa del Plan de Manejo
aprobado por MARENA. Desde el primer
ao de explotacin se deber realizar
una compensacin mnima por el uso de
las reas protegidas de del 0.5% anual
del ingreso bruto por energa producida,
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
que debern ser enterados a la Tesorera
General de la Repblica con destino
especfico al Fondo Nacional del Ambiente
para labores de seguimiento, monitoreo y
control de parte de la autoridad ambiental
del pas, sin perjuicio de las dems
obligaciones tributarias establecidas en la
legislacin vigente.
Reformas relativas a la
Biodiversidad y el Patrimonio
Gentico
Se establece en el artculo 81 que el
MARENA deber coordinar con las
instituciones respectivas, con la finalidad
de proteger y evitar la extincin o
agotamiento de los recursos naturales la
implementacin de vedas temporales
o indefinidas relacionadas con los
recursos forestales, pesqueros y acucola
y de cualquier otra naturaleza que sean
necesarios proteger.
Reformas en el Sistema de
Evaluacin Ambiental
Las reformas en esta rea parten desde el
nombre de la seccin que en la ley 217
era permisos y evaluacin de impacto
ambiental y se cambi por Sistema
de Evaluacin Ambiental lo cual es
congruente con el decreto 76-2006.
En el artculo 25 se establece que el Sistema
de Evaluacin Ambiental ser administrado
por el MARENA en coordinacin con
las instituciones que corresponda. En
el caso de las Regiones Autnomas el
sistema ser administrado por el Consejo
Regional respectivo en coordinacin con
el MARENA, para efectos de involucrarse
en el proceso de toma de decisiones, en el
289
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
control y seguimiento a lo establecido en
los Permisos Ambientales otorgados por el
Consejo Regional respectivo. Respecto a
los instrumentos financieros del sistema de
evaluacin ambiental, se estableci en el
artculo 33 el establecimiento de la Fianza
Ambiental como garanta financiera, a
favor del Estado de Nicaragua, efectuada
por toda persona natural o jurdica que
en virtud de ejecutar una actividad,
obra o proyecto esta obligada a obtener
un Permiso Ambiental. Esta tiene como
finalidad garantizar el cumplimiento de
las condiciones establecidas en el Permiso
Ambiental y el resarcimiento de los costos
por los daos ambientales causados.
Reformas a los Incentivos
Se adicionaron en la seccin VII incentivos
relativos al reciclaje de desechos
domsticos y comerciales; as como los
equipos y maquinarias como tecnologa
limpia. De esta forma el artculo 47
establece que el Estado fomentar
mediante incentivos fiscales las inversiones
para el reciclaje de desechos domsticos
y comerciales para su industrializacin y
reutilizacin, acorde a los procedimientos
tcnicos y sanitarios que aprueben las
autoridades competentes. El artculo 48 se
establece que se exonerar de impuestos
de importacin a los equipos y maquinarias
conceptualizados como tecnologa limpia
en su uso, previa certificacin del Ministerio
del Ambiente y Recursos Naturales.
Adiciones a los Instrumento de la
Gestin Ambiental
Al captulo II relativo a los instrumento de
Gestin Ambiental se agreg la creacin
del sistema de Valoracin y Pagos por
290
Captulo VII
Servicios Ambientales (Seccin XI); con
el fin con el fin de valorar y establecer
un pago por los servicios, as como,
generar financiamiento e incentivos
para la promocin de la conservacin,
preservacin y uso sostenible del ambiente
y los recursos naturales. En este marco se
estableci que se proceder a elaborar la
reglamentacin del instrumento.
Otra seccin adicional es la relativa a
las Auditora Ambientales (Seccin XII)
que en el artculo 58 expone que sern
establecidas como un proceso sistemtico,
independiente y documentado de un
examen de una empresa o actividad
econmica para obtener evidencias y
evaluarlas de manera objetiva, para
verificar el grado de cumplimiento, de
las polticas y normas ambientales, as
como de las medidas, condicionantes
y obligaciones impuestas en el Permiso
Ambiental otorgado por el MARENA,
Municipalidades o los Consejos Regionales
Autnomos del Atlntico Norte y Sur, por
parte del Proponente de un proyecto, obra
o actividad. Las auditoras ambientales
sern asumidas por los respectivos
proponentes o dueos de un proyecto,
obra o actividad.
Otro nuevo instrumento de gestin
ambiental adicionado es la Poltica de
Adaptacin de Cambio Climtico (Seccin
XIII) que, de forma resumida, est orientada
a lo siguiente: a) Impulsar los mecanismos
de adaptacin de las poblaciones
vulnerables; b) Fortalecer las capacidades
institucionales y de los grupos de actores
claves en la gestin del cambio climtico,
c) Desarrollar las capacidades para un
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII
mejor entendimiento y conocimiento de los
efectos del cambio climtico; d) Promover
y apoyar la disponibilidad e intercambio
de informacin entre los diferentes sectores
nacionales, as como la divulgacin y
sensibilizacin al pblico, en materia
de cambio climtico; e) Contribuir al
monitoreo, seguimiento y evaluacin de
la variabilidad climtica; f) Contribuir a
la mitigacin del fenmeno de cambio
climtico, utilizando los mecanismos
creados por la Convencin Marco
de Naciones Unidas para el Cambio
Climtico. Otra importante seccin
adicional es sobre la seguridad qumica.
Para esto se establecieron 3 nuevos
artculos en la seccin XIV que establecen
la creacin de la comisin nacional de
Seguridad Qumica, MARENA como
coordinadora de la temtica e instancia
mxima. Asimismo se establece que
el registro, regulacin y control de
plaguicidas en el Ministerio Agropecuario
y Forestal (MAGFOR), requiere de previo
la obtencin de los avales toxicolgicos y
ecotoxicolgicos, emitidos por el MINSA
y el MARENA respectivamente.
Reformas relacionadas con las
Aguas
En el artculo 82 se establece que el Estado
garantizar la proteccin del ambiente y
los recursos naturales que se encuentren a
lo largo de todos los litorales martimos,
costa y riberas de lagos, lagunas y ros del
pas, evitando que se provoquen mayores
deterioros, la desconfiguracin geogrfica
y paisajstica, la extraccin de materiales,
quemas, vertidos y otras actividades que
causen severos daos a los ecosistemas.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Reformas en la proteccin de los
suelos forestales
Se estableci una zona de restriccin de
quince (15) kilmetros desde los lmites
fronterizos hacia el interior del pas, donde
se prohbe el aprovechamiento forestal
para todas las especies (artculo 110). Esta
zona estar bajo la vigilancia y el control
del Ejrcito de Nicaragua quin deber
actuar en coordinacin con el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales,
el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y
dems instituciones competentes.
Ley 620 de Aguas Nacionales
El 4 de Septiembre de 2007 se publica
en la Gaceta la Ley de Aguas Nacionales
que establece que el recurso natural agua
es Patrimonio de la Nacin y que por
tanto le corresponde al Estado promover el
desarrollo econmico y social por medio
de la conservacin, desarrollo y uso
sostenible del mismo evitando que pueda
ser objeto de privatizacin. Tambin
se reconoce el derecho de los pueblos
indgenas y comunidades tnicas de la
Costa del Caribe de gozar, usar y disfrutar
de este recurso natural que se encuentre en
sus tierras comunales.
Objetivos e instrumentos de gestin de
la Ley 620
La ley tiene como objetivos generales: a)
Ordenar y regular la gestin integrada de
los recursos hdricos a partir de las cuencas,
subcuencas y microcuencas hidrogrficas
e hidrogeolgicas; b) Crear y definir las
funciones y facultades de las instituciones
responsables de la administracin del
sector hdrico; as como los deberes y
derechos de los usuarios garantizando
291
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
la participacin ciudadana en la gestin
del recurso; c) Regular el otorgamiento de
derechos de usos o aprovechamiento del
recurso hdrico y sus bienes.
En los instrumentos de gestin del agua
quedaron establecidos: a) La poltica
nacional de recursos hdricos (PNDH); b)
el ordenamiento jurdico; c) rgimen de
concesiones, licencias y autorizaciones;
d) el cobro de cnones por el uso,
aprovechamiento, vertido y proteccin
de los recursos hdricos; e) pago por
servicios ambientales del recurso hdrico;
f) instrumentos sociales; g) el sistema
nacional de informacin de los recursos
hdricos; h) los incentivos econmicos y
fiscales.
Entidades, Organismos de coordinacin
y Participacin Ciudadana para la Ley
620
En el artculo 21 se mandata a la creacin
del Consejo Nacional de Recursos Hdrico
(CNRH) (presidido por el MARENA)
como la instancia de ms alto nivel y
foro de concertacin y participacin con
facultades asesoras y de coordinacin,
como de aprobacin de las polticas
generales, de planificacin y seguimiento
a la gestin que realiza la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) en el sector
hdrico. El consejo estar integrado por las
entidades: MARENA, MAGFOR, MINSA,
MIFIC, INETER, MEM, Intendencia de Agua
Potable y Alcantarillado; Intendencia de
Energa, CONAPAS, Consejos Regionales
de las Regiones Autnomas del Atlntico
(2 representantes), sectores productivos
(4 representantes) y organizaciones de
usuarios (4 representantes).
292
Captulo VII
Dado que la gestin integral de los
recursos hdricos se establece a nivel
de cuencas, se mandata a la creacin
de los organismos de cuenca (artculo
31) que funcionarn como instancias
gubernamentales con funciones tcnicas,
administrativas, operativas y jurdicas,
coordinadas y armonizadas con la ANA
para la gestin, control y vigilancia del
uso o aprovechamiento de las aguas
en el mbito geogrfico de su cuenca
respectiva.
Los organismos de cuencas estarn
integrados por un Consejo Directivo
(conformado por un delegado del
ANA, MARENA, INETER, MAGFOR,
MINSA y los Alcaldes de la cuenca es
cuestin), Director y Unidades tcnicas
administrativas. Como mecanismo de
participacin ciudadana se establecen
los Comits de Cuenca (captulo IV) para
la gestin del recurso hdrico a nivel
de cuenca, subcuenca y microcuenca;
como un foro de consulta coordinacin
y concertacin entre las entidades del
Estado y los diferentes representantes de:
a) usuarios del agua; b) consejo directivo
del organismo de cuenca; c) consejos
regionales autnomos; d) organizaciones
no gubernamentales acreditadas.
Los Comits de Cuenca tienen la gran
responsabilidad de velar por los planes
y programas que elabore el Organismo
de Cuenca; por la mejor administracin
de las aguas, por el desarrollo de la
infraestructura hidrulica y de los servicios
respectivos y por la gestin de mecanismos
financieros que permitan apoyar las
acciones encaminadas a la preservacin
y conservacin de los recursos hdricos.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII
Usos del agua
En el uso del agua se establece el
consumo humano como la ms elevada
e indeclinable prioridad del Estado. El
aprovechamiento de las aguas nacionales
superficiales y del subsuelo para el
suministro de acueductos u otro medio de
servicios de agua potable requiere de una
licencia que es independiente de la que
otorga la autoridad competente en materia
de prestacin de servicios pblicos de
agua potable y alcantarillado sanitario.
Para el uso agropecuario las concesiones
se otorgarn tanto para uso individual
(reas mayores a 20 ha dentro de la
misma propiedad) y para asociaciones
que podrn administrar u operar un distrito
de riego. El MAGFOR en coordinacin
con la Autoridad del Agua promovern el
uso racional del riego. Las aguas servidas
debidamente tratadas (artculo 76) y previa
comprobacin de su no afectacin a la
salud humana y ecosistema, podrn ser
usadas para riego. La escala del uso del
agua para el establecimiento de plantas
generadoras de energa elctrica se limita
a niveles que garanticen la proteccin del
medioambiente y la conservacin de los
recursos naturales y su entorno. Para el uso
o aprovechamiento de aguas superficiales
o del subsuelo para la generacin
de energa elctrica, se requiere de
una licencia exclusiva otorgada por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), esta
licencia tambin requiere la autorizacin
previa de la institucin del estado que
regula las actividades de generacin
de energa elctrica y de los permisos
ambientales establecidos del MARENA
segn lo establecido en el decreto del
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Sistema de Evaluacin Ambiental 76-
2006.
Un uso importante para el manejo
sustentable del agua es la conservacin
ecolgica establecida en el captulo V.
El MARENA con base a los estudios que
se realicen en coordinacin con ANA e
INETER determinar los caudales mnimos
y las condiciones de calidad de las aguas
requeridas para mantener el equilibrio
ecolgico, sostener la biodiversidad de las
cuencas, subcuencas y microcuencas, o la
de ros, lagos, lagunas, esteros, manglares
o acuferos especficos. En los mecanismos
financieros, el ANA promover incentivos
y estmulos econmicos (fiscales y
financieros) a las personas que protejan y
conserven las fuentes hdricas y reforesten
cuencas donde estn ubicadas sus
propiedades. Para otros tipos de usos que
no han sido sealados en los anteriores
tales como comercial, minero y medicinal
se requiere de una concesin otorgada por
la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Fondo Nacional del Agua
En el captulo II se crea el Fondo Nacional del
Agua que se financiar fundamentalmente
con los ingresos provenientes del pago del
canon, partidas presupuestarias, las multas
por infracciones a esta ley, otros aportes y
donaciones nacionales e internacionales.
Con este fondo se financiarn programas
y actividades relacionadas con la
implementacin de la Poltica, el Plan
Nacional de Recursos Hdricos, los
planes hidrolgicos por cuencas y la
restauracin de las mismas. El fondo ser
administrado por un comit que se regir
por un reglamento especial que aprobar
293
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
el Poder Ejecutivo conforme a propuesta
que le presente el Consejo Nacional de
Recursos Hdricos.
Servicios ambientales de los recursos
hdricos
Para el mantenimiento de los servicios
ambientales de los recursos hdricos se
deber poner especial atencin a las
regiones, cuencas, subcuencas y acuferos
donde se observe mayor deterioro
ambiental o bien que exista mayor riesgo
de agotamiento y que pueda o est
ocasionando cambios en la cubierta
vegetal, daos a la fauna y riesgos a la
poblacin por cambio climtico de los
microsistemas y otras calamidades. El pago
de los servicios ambientales del recurso
hdrico se podr establecer para: zonas
de recarga (bosques y selvas), nacimiento
de manantiales, cuerpos receptores
contaminados, acuferos sobreexplotados,
humedales, embalses (naturales, artificiales
y estuarios), algunos lagos, lagunas,
esteros, ros de uso turstico, recreativo y
productivo con problemas de cantidad
y calidad. Se establece que la ANA se
encargar del cobro y pago de estos
servicios ambientales y vigilar que los
que garanticen estos servicios ambientales
reciban su justa retribucin.
Proteccin de las Aguas
El artculo 97 se prioriza la proteccin,
conservacin y destino de las aguas del
Gran Lago de Nicaragua o Cocibolca,
el cual se considerar como reserva
natural de agua potable siendo del ms
elevado inters y prioridad nacional para
la seguridad nacional. Asimismo se
prioriza en el artculo 98 la recuperacin
y saneamiento del Lago de Managua o
Xolotln.
294
Captulo VII
Otro instrumento econmico que se
establece es que las empresas pblicas
y privadas que realizan actividades
econmicas haciendo uso de los recursos
hdricos debern destinar un porcentaje de
sus ingresos para incentivo (artculo 99) a
los propietarios que manejan eficientemente
el recurso hdrico, bosques y suelos a nivel
de cuencas. Asimismo, se establecen
las responsabilidades del MARENA
en la proteccin de aguas (siempre en
coordinacin con la Autoridad del Agua):
a) Promover la ejecucin de planes
de proteccin de recursos hdricos, en
cuencas y acuferos; b) Promover o realizar
las medidas necesarias para evitar que los
desechos y sustancias txicas contaminen
las aguas; c) Implementar programas de
reduccin de emisiones contaminantes
con los diferentes agentes que viertan sus
aguas residuales a los cuerpos receptores
nacionales; d) Determinar metas de
calidad con los usuarios del agua y la
sociedad civil; e) Coordinar los estudios
para determinar los parmetros que
debern cumplir los vertidos, la capacidad
de asimilacin y dilucin de los cuerpos
de aguas nacionales y las cargas de
contaminantes que stos pueden recibir.
Otra de las responsabilidades del
MARENA se establece en el artculo 109
referido a las Zonas de Veda y Zonas de
Reserva. Al respecto se establece que el
MARENA podr declarar zonas de veda
o reserva de agua considerando el Plan
Nacional de Recursos Hdricos, los planes
y programas de cuenca, as como el
ordenamiento territorial y los daos que
se presenten o puedan presentar en una
regin hidrolgica, cuenca o acufero.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Resumen de los Principales Acuerdos Multilaterales sobre el Medioambiente

(AMUMA)
A o A cu er d os C om p r o m i s o
BIODIVERSIDAD
1992 Convenio Diversidad Biolgica Relacionado con la conservacin de la
(CDB) firmado por 150 pases en la biodiversidad, el uso sostenible de sus
Cumbre de la Tierra de Ro. componentes y la distribucin justa y
equitativa de sus beneficios
1973 Convencin sobre el Comercio Tiene por finalidad velar porque el
Internacional de Especies comercio internacional de especimenes de
Amenazadas de Fauna y Flora animales y plantas silvestres no representa
Silvestres (CITES) una amenaza para su supervivencia.
1971 Convencin Relativa a los Sobre la conservacin de los humedales su
humedales de importancia flora y su fauna (especialmente aves
internacional especialmente como acuticas) y sus funciones ecolgicas
hbitat de especies acuticas fundamentales para regular los sistemas
(RAMSAR) hidrolgicos; de gran valor cultural,
cientfico, econmico y recreativo cuya
prdida sera irreparable.
CAMBIO CLIMTICO
1998 Protocolo de Kyoto Relativo a la reduccin de gases de efecto
invernadero (GEI). A pesar de la urgencia
del cambio climtico ha sido difcil que
algunos pases responsables de importantes
emisiones ratifiquen este protocolo.
1992 Convencin Marco de Naciones Lograr la estabilizacin de las
Unidas para el Cambio Climtico concentraciones de gases de efecto
invernadero a un nivel que impida
interferencias antropognicas peligrosas en
el sistema climtico. Este nivel debera
lograrse en un plazo suficiente par a que los
ecosistemas se adapten naturalmente al
cambio climtico, asegurar que la
produccin de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo
econmico prosiga de manera sostenible.
CALIDAD AMBIENTAL
Firmado Convenio de Estocolmo Referido a los Contaminantes Orgnicos
2001 y Persistentes (COP) e incluye 12 productos
ratificado qumicos: 9 son plaguicidas, 1 de uso
en 2006 industrial (Bifenilos Policlorados o PCB) y 2
no intencionales (dioxinas y furanos), los
que se generan durante el proceso de
distintas actividades.

1983 Protocolo de Cartagena sobre la Se fundamenta en el enfoque preventivo de

ratificado seguridad de la biotecnologa la Declaracin de Ro (Principio 15: cuando
en 2005 haya peligro de dao grave o irreversible ,
la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces
en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medioambiente).

295
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VII

Promueve la seguridad de la biotecnologa

en la manipulacin, transferencia y uso de
organismos vivos modificados.
1983 con Protocolo de Montreal Relativo a las sustancias que agotan la capa
ratificacin de ozono ha contribuido a disminuir o
de estabilizar la concentracin atmosfrica de
enmiendas muchas sustancias que destruyen la capa
en 1999 de ozono, entre ellas los
clorofluorcarbonos.
1993 Convenio de Viena Referido al a proteccin de la capa de
ozono.

1992 Convenio de Basilea Los presidentes de Centroamrica firmaron

un acuerdo regional sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y
sustancias txicas. Las empresas deben
aplicar todas las medidas sobre los
desechos que generan especialmente de las
sustancias controladas como ciertos
agroqumicos y los conocidos como BCP o
bifenil policlorados, entre otros.

TIERRA Y BOSQUES
1994 Convencin Internacional de la La lucha contra la desertificacin y sequa
Lucha contra la Desertificacin y persigue la implementacin de medidas de
Sequa aprovechamiento integrado de las tierras en
zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas para lograr su rehabilitacin y
detener las prdidas de las propiedades
fsico, qumicas, biolgicas y econmicas
del suelo y las prdidas de vegetacin
natural.
Fuente: SINIA-MARENA, 2009

Principales Leyes que regulan el desarrollo humano sostenible

A o L ey O b j eto d e l a L ey
ltima Ley General del Medio Ambiente y Establecer las normas para la conservacin,
Reforma los Recursos Naturales, Ley No. 217 y proteccin, mejoramiento y restauracin del
2007 su reforma: Ley 647 medio ambiente y los recursos naturales,
asegurando su uso racional y sostenible, de
acuerdo a lo sealado en la Constitucin Poltica
2007 Ley General De Aguas Nacionales, Establecer el marco jurdico para la
(Ley 620). administracin, conservacin, desarrollo, uso,
aprovechamiento sostenible y de preservacin en
cantidad y calidad de todos los recursos hdricos
del pas.
2006 Ley de Veda Forestal ( Ley 585) Sobre la veda para el corte, aprovechamiento y
comercializacin del recurso forestal por un
perodo de 10 aos de las especies caoba, cedro,
pochote, pino, mangle y ceibo en todo el territorio
nacional. La ley incluye las reas protegidas con la

296
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

excepcin de extraccin de lea para uso

domstico dentro de dichas reas.
2005 Ley para la Promocin de Generacin Promueve la generacin de energa hidroelctrica,
Elctrica con Fuentes Renovables (Ley elica, solar, geotrmica, biomasa.
532)
2003 Ley de Conservacin, Fomento y Establecer el rgimen legal para la conservacin,
Desarrollo Sostenible del Sector fomento y desarrollo sostenible del sector forestal
Forestal tomando como base fundamental el manejo
forestal del bosque primario, el fomento de las
plantaciones, la proteccin, conservacin y la
restauracin de reas forestales.
Fuente: SINIA-MARENA 2008

Principales Decretos Ejecutivos Ambientales 2007-2008

Ao Decreto

2008 2008: Poltica Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal de

Nicaragua

2007 2007: Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua

2007 2007: Establecimiento del Mecanismo para la Recepcin, Consideracin y

Respuestas de las Comunicaciones del Publico Relativas a la
Implementacin de las Obligaciones Ambientales establecidas en el
Captulo Ambiental del CAFTADR

2007 2007: Declaracin de Estado de Desastre en la Regin Autnoma del

Atlntico Norte, RAAN (Huracn Flix)

2007 2007: Reglamento de Estructura y Funcionamiento del Fondo Nacional para

Desastres

2007 2007: Aprovechamiento Especial del Recurso Forestal derribado por el

Huracn Flix.

2007 2007: Reglamento de la Ley No. 620, Ley General de Aguas Nacionales

Fuente: SINIA-MARENA 2009 con informacin de la web de la Asamblea Nacional

297
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VII

Principales Normas Tcnicas Obli gatorias Nicara genses (NTON) para el desarrollo
sostenible
Industrias Norma Tcnica Obligatoria Objeto de la NTON
Nicaragense (NTON)
aplicable
Construccin, agregados Norma Tcnica - Establecer los criterios y especificaciones
para la construccin no Ambiental para el tcnicas para la proteccin del medio
metlicos, cemento, Aprovechamiento de los ambiente, durante el aprovechamiento de
materiales de Bancos de Material de los bancos de materiales de construccin o
construccin, cermicas, Prstamo para la bancos de prstamo.
etc. Construccin, NTON 05-016- - Establecer las especificaciones tcnicas
02. para la proteccin y conservacin de las
Norma Tcnica Control lagunas Cratricas y la calidad natural de
Ambiental para Lagunas sus aguas, que por su condicin natural
Cratricas, NTON 05 002 las hacen susceptibles a la degradacin.
99.
Industrias en general Norma Tcnica Ambiental - Establecer los criterios tcnicos y
que generan desechos para el Manejo, Tratamiento ambientales que deben cumplirse, en la
slidos no peligrosos. y Disposicin Final de los ejecucin de proyectos y actividades de
Desechos Slidos No- manejo, tratamiento y disposicin final
Peligrosos, NTON 05 014-01 de los desechos slidos no peligrosos.
Bebidas Norma Tcnica - Establecer los parmetros de diseo en
Obligatoria Nicaragense lo referente a la potabilizacin del agua
para el diseo de para uso en las industrias alimenticias y
Abastecimiento y de bebidas.
Potabilizacin del Agua,
NTON 09 003 99.
Lcteas, procesadoras Norma Sanitaria para - Establecer los requisitos sanitarios para
de leche establecimientos de instalacin y funcionamiento de las
Productos Lcteos y plantas industriales y productores
Derivados, NTON 03 024 artesanales que procesan productos
99 lcteos y derivados.
Norma Tcnica Control - Establecer los criterios tcnicos
Ambiental para Plantas ambientales para la ubicacin, practicas
Procesadoras de Productos de conservacin de agua, manejo de
Lcteos, NTON 05 006 03. desechos slidos y lquidos en las plantas
procesadoras de productos lcteos.
Refineras de petrleo, Norma Tcnica - Establecer los requerimientos y
productos de petrleo Obligatoria Nicaragense procedimientos tcnicos ambientales para
y estaciones de para las Actividades de desarrollar actividades de reconocimiento
servicio automotor o Exploracin y Explotacin superficial, exploracin, desarrollo y
gasolineras. de Hidrocarburos, NTON explotacin de los hidrocarburos, su
05-026-04. transporte y almacenamiento.
Norma Tcnica y de - Establecer los requerimientos tcnicos y
Seguridad para Estaciones de seguridad mnimos para el
de Servicio Automotor y almacenamiento, manipulacin, y venta
Estaciones de Servicio de lquidos combustibles e inflamables
Marinas, NTON 14 002-02. derivados del petrleo en estaciones de
Norma Tcnica Ambiental servicio automotor y estaciones de
para Estaciones de Servicios servicio marinas.
Automotor, NTON 05 004 - Establecer las especificaciones tcnicas
01. ambientales que deben cumplir las
Estaciones de Servicios Automotor,
conocidas como Gasolineras.

298
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Alimentos de origen Norma Tcnica de
vegetal Requisitos Bsicos para la
Inocuidad de Productos y
Subproductos de Origen
Vegetal, NTON 11 004 02
Aserraderos e Norma Tcnica para el
industria extractiva de Manejo Sostenible de los
madera. Bosques Tropicales
Latifoliados y de Conferas,
NTON 18 001 01.
Norma Tcnica para el
Manejo Ambiental en
Aserraderos, NTON 05 003
99.
Norma Tcnica
Obligatoria Nicaragense
para el Uso Sostenible del
Recurso Forestal Maderable
en el Bosque de Manglar en
el Pacfico de Nicaragua,
NTON 00-024-03.
Carnes y pescados Norma Tcnica para el
Control Ambiental de los
Establecimientos de las
Plantas Procesadoras de
Pescados y Mariscos, NTON
05 017-03.
Norma Tcnica sobre
Control Ambiental en
Mataderos, NTON 05 001 -
99
Servicios de salud Norma Tcnica
(hospitales, centros de Obligatoria Nicaragense
salud, laboratorios de para el Manejo y Eliminacin
diagnsticos, de Residuos Slidos
laboratorios de Peligrosos, NTON 05 015
produccin de 01
agentes biolgicos, de
investigacin y
enseanza, similares)
Comercio en especial Norma Tcnica Ambiental
los de plaguicidas para la Clasificacin
Ecotoxicolgica y Etiquetado
de Plaguicidas, Sustancias
Txicas Peligrosas y Otras
Similares, NTON 05 015-01.
Calidad de los Norma tcnica de
productos de panificacin especificaciones
panificacin. sanitarias y de calidad,
NTON 03 039 02.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
- Establecer los requisitos bsicos para la
implementacin de los sistemas que
aseguran la inocuidad de los productos y
subproductos de origen vegetal en campo,
centros de acopio, plantas empacadoras y
procesadoras.
- Establecer las directrices tcnicas para el
Manejo Sostenible del bosque Tropical
Latifoliado y del bosque de Conferas.
- Establecer las disposiciones para el
manejo ambiental que deben de cumplir
todos los propietarios de aserraderos en
Nicaragua.
- Establecer las especificaciones tcnicas
que regirn las actividades de utilizacin
sostenible del bosque de manglar en el
Pacfico de Nicaragua.
- Establecer los criterios tcnicos y
ambientales para la ubicacin, prcticas
de conservacin de agua, manejo de
desechos slidos y lquidos en los
establecimientos procesadores de
mariscos y pescados.
- Establecer los requisitos tcnicos
ambientales que deben de cumplir los
mataderos dedicados a la matanza animal.
- Establecer los requisitos tcnicos
ambientales para el almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos
peligrosos que se generen en industrias,
clnicas y hospitales, laboratorios clnicos,
laboratorios de produccin de agentes
biolgicos, de enseanza y de
investigacin, tanto humanos como
veterinarios y centros antirrbicos.
- Sealar los riesgos ambientales en la
etiqueta para informar a los usuarios y al
pblico en general sobre los mismos y
sobre las medidas de precaucin que se
deben tomar al emplear y manipular estas
sustancias y productos.
- Esta norma establece la especificacin
higinica sanitaria que cumplirn los
locales dedicados al procesamiento de
producto de panificacin; as como las
especificaciones microbiolgicas y fsico-
qumicas que debern cumplir estos
productos.
299
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Control de emisiones Calidad del aire, NTON
atmosfrica. 05012-02.
Fuente: SINIA-MARENA 2008
Acuerdos de Colaboracin e A continuacin presentamos las instituciones
Intercambio Interinstitucional
En el marco de la implementacin de la
Polticas Ambientales que se definen en el
Plan de Desarrollo Humano; se trabaja de
forma coordinada y estableciendo sinergias
con una serie de actores y entidades con
los cuales se han establecido acuerdos o
convenios para el trabajo conjunto. Entre
las instituciones o entidades con las que se
coordina todo este proceso estn:
- Las Unidades de Gestin Ambiental
que existen en las instituciones del GRUN
Las Secretarias de Recursos Naturales
(SERENA) de los Gobiernos Regionales
Autnomos de la Costa Caribe;
- Las Unidades Ambientales que
existen en los Gobiernos Municipales.
- Universidades como la UNI,
UNAN Managua, UNAN Len, UNA,
UCA, UCC, URACAAN, entre otras.
- Organizaciones sociales y de Estudios Territoriales (INETER) para la
ambientalistas que han firmado convenio
con el MARENA.
- Organismos Internacionales como
GBIF, GEF entre otros.
300
Captulo VII
- Esta norma establece los lmites
permisibles de inmisin de los principales
contaminantes atmosfricos en el aire, los
mtodos de monitoreo para la vigilancia
del cumplimiento de la norma y los
plazos de revisin para la actualizacin de
los lmites mximos permisibles
u organizaciones con las que el MARENA
firm convenios en el 2008:
- Acuerdo de colaboracin entre
el Ministerio del ambiente y los Recursos
Naturales, el Instituto Nicaragense de
Turismo y el Fondo Nicaragense para la
conservacin de la Naturaleza, para el
desarrollo e implementacin de programas
y proyectos trascendentales para el
desarrollo sostenible de Nicaragua.
- Convenio de colaboracin
interinstitucional entre el Ministerio de
Educacin (MINED), Instituto de Turismo
(INTUR), Ministerio de Salud (MINSA),
MARENA, Instituto de Fomento Municipal
(INIFOM) e Instituto Nacional Tecnolgico
(INATEC - el proyecto nic/018, para la
ejecucin del Programa Educativo de
Cultura Turstica como eje transversal en
los diferentes niveles educativos.
- Acuerdo de colaboracin entre
el MARENA y el Instituto Nicaragense
revisin, seguimiento y evaluacin conjunta
de los planes, estudios y propuestas que
apoyen la incorporacin adecuada y
oportuna del manejo sostenible de la tierra
en el desarrollo territorial de los municipios
de: Cinco Pinos, San Francisco del Norte,
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VII
Santo Toms del Norte y San Pedro del
Norte del Departamento de Chinandega;
El Sauce, Achuapa, Santa Rosa del Pen,
y El Jicaral, del Departamento de Len; y
San Francisco Libre del Departamento de
Managua.
- Acuerdo de Colaboracin
interinstitucional entre el MARENA y el
Instituto Nicaragense de la Juventud,
para fortalecer la participacin activa de
la juventud nicaragense en acciones de
preservacin y conservacin del medio
ambiente.
- Acuerdo de sub-proyecto entre
la secretara general de la organizacin
de los estados americanos, a travs del
departamento de desarrollo sostenible
y MARENA para digitalizar datos de
ecosistemas y formaciones vegetales de
Nicaragua.
- Memorandum de entendimiento
para la Infraestructura Mundial de
Informacin de la Biodiversidad-GBIF
(Global Biodiversity Information Facility).
- Acuerdo marco entre el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales y
el Ambiente (MARENA) y la Asociacin
indgena (ADEMSCUM) para la
coejecucin del Proyecto de Reservas de
Biosfera Transfronterizo (RBT-CCBM).
- Acuerdo marco entre el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales y
el Ambiente (MARENA) y el Gobierno
Territorial Mismito Indian Tasbayka Kum,
(ADEPCIMISUJIN) para la coejecucin
del Proyecto de Reservas de Biosfera
Transfronterizo (RBT-CCBM).
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
- Acuerdo marco entre el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales y
el Ambiente (MARENA) y el Gobierno
Territorial de Mayagna Sauni Bu
(MAKALAHNA) para la coejecucin
del Proyecto de Reservas de Biosfera
Transfronterizo.
- Acuerdo de Cooperacin entre
el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales, el Instituto Nacional de
Informacin de Desarrollo y el Ministerio
Agropecuario y Forestal, para generar
estadsticas derivadas del uso de la
tierra como la cobertura de bosques y
la tasa de deforestacin, actualizando
sus metodologas de clculo de forma
que se garantice la informacin anual de
estas variables y elaborando las hojas
metodolgicas.
- Acuerdo de Cooperacin para
desarrollar el Programa integral por el
Ordenamiento Ambiental de la Laguna de
Apoyo, entre el Ministerio del Ambiente
y los Recursos Naturales-MARENA y
AMICTLAN.
- Convenio entre el MARENA y el
Propietario de la Reserva Silvestre Privada
HATO NUEVO Para la administracin de
la Reserva.
- Convenio de Co-manejo del
rea protegida Reserva Natural Volcn
Maderas entre el MARENA y Alcalda de
Altagracia.
- Acuerdo de colaboracin entre el
MARENA y la Red de Reservas Silvestres
Privadas.
301
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VII

- Memorando de Acuerdo entre

UNOPS y el MARENA, para ejecucin
del proyecto Anlisis de vacos en la
conservacin de la Biodiversidad.

- Acuerdo de colaboracin entre

el MARENA y el Herbario (HULE) de
la Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua UNAN LEN, para impulsar
acciones para la promocin, generacin,
colaboracin e intercambio de informacin
tcnica-cientfica.

- Acuerdo de colaboracin entre

el MARENA y la Universidad Nacional
de Ingeniera (UNI), para impulsar
acciones para la promocin, generacin,
colaboracin e intercambio de informacin
tcnica-cientfica.

- Acuerdo de Colaboracin entre

el MARENA y la Universidad Nacional
Agraria de Nicaragua, para impulsar
acciones para la promocin, generacin,
colaboracin e intercambio de informacin
tcnica-cientfica.

- Acuerdo de colaboracin entre

el MARENA y el Gobierno Regional
Autnomo del Atlntico Sur (GRAAS),
para el desarrollo del Nodo Sistema
de Informacin Monitoreo y Educacin
Ambiental Regional (SIMEAR-SINIA-RAAS).

302
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Educacin
CAPTULO Ambiental,

VIII
Mujeres, Jvenes,
Comunidades
Indgenas y etnias
La nueva cultura ambiental

A Gestin Ambiental con las Mujeres,

Jvenes y Etnias

B Educacin Ambiental

Educacin Ambiental Formal

Educacin Ambiental sobre Cambio
Climtico y la Gestin de Riesgos
Educacin Ambiental sobre Biodiversidad
y reas Protegidas
Educacin para la Calidad Ambiental
Educacin Ambiental para el manejo del
Agua y Cuencas
Captulo VIII Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

La pobreza en Nicaragua est arraigada de 500 manzanas, solo el 18% pertenece

en los grupos ms vulnerados del pas: la a mujeres (CENAGRO, 2001) que en su
mujer, la niez y los jvenes haban sido, mayora son mayores de 35 aos y con
por ms de 16 aos, altamente excluidos fincas menores de 50 manzanas.
violentando sus derechos (PNDH, 2008).
En los pases en desarrollo la mayora de Para ir avanzando en la reduccin de
las mujeres son las que viven en la pobreza. estas desigualdades de propiedad de la
Las mujeres y las nias suelen soportar tierra y desarrollo productivo el Gobierno
una carga desproporcionada derivada de Reconciliacin y Unidad Nacional
de la degradacin del medioambiente implementa el programa Hambre Cero que
en comparacin con los hombres (PNUD, en el perodo 2007-2008 ha entregado
2005). el bono productivo a un total de 28,054
mujeres y sus familias.
La proporcin de hombres y mujeres en
Nicaragua se han mantenido en 50% De la forma que funciona la economa
desde 2006. Sin embargo a pesar de familiar corresponde principalmente a las
esa igualdad numrica de personas, las mujeres asegurar el abastecimiento de
mujeres han sido marginadas por los agua, lea y la coccin de sus alimentos.
modelos econmicos precedentes. Del Las mujeres y nios tienen mayor
total de productores que son dueos de exposicin a la exposicin del aire interior
explotaciones agropecuarias de 0,5 a ms de la vivienda producto de la coccin
de alimento con lea; estas condiciones
POBLACIN DE NICARAGUA POR GRUPO DE EDADES ambientales adversas tienen consecuencias
que van desde la irritacin en las vas
Edades Total Hombres Mujeres
respiratorias y los ojos hasta afecciones
Total 5,668,877 2,809,929 2,858,948 pulmonares y cardiorrespiratorias graves.
1-4 676,253 345,182 331,071
Hoy en da enfrentamos un cambio
5-9 666,631 340,180 326,451
10 - 14 686,045 348,887 337,158
climtico y vivimos un deterioro ambiental
15 - 19 652,157 327,245 324,912 acumulativo; y las mujeres y los nios
20 - 24 574,285 285,401 288,884 presentan mayor vulnerabilidad en el
25 - 29 498,435 243,793 254,642 proceso de adaptacin y adems sufren
30 - 34 400,006 191,653 208,353
los mayores efectos del deterioro.
35 - 39 327,458 158,285 169,173
40 - 44 273,877 133,511 140,366
45 - 49 236,373 113,984 122,389 Para mejorar la calidad ambiental
50 - 54 199,357 95,433 103,924 de los ecosistemas del pas debemos
55 - 59 139,755 67,332 72,423 remontarnos a las prcticas productivas
60 - 64 94,058 45,550 48,508
ancestrales que an practican muchas
65 - 69 87,185 42,168 45,017
70 - 74 65,770 31,395 34,375
de nuestras comunidades indgenas y
75 - 79 46,892 21,542 25,350 etnias. Sin embargo hasta 2007 estas
80- 84 44,340 18,388 25,952 comunidades haban estado excluidas de
Fuente: INIDE, estimaciones y proyecciones de poblacin 2008.
la vida econmica, poltica y social. Estas
Fuente: Nicaragua en Cifras 2008, Banco Central de
Nicaragua

305
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VIII

comunidades asentadas principalmente 2008 la participacin del pueblo ha sido

en las riberas de los grandes ros, lagunas
y litoral caribeo, se han visto obligadas
avanzar hacia el este y actuar sobre los
recursos naturales boscosos; dada la falta
de alternativas que han venido acentuando
su pobreza y marginacin (Plan Nacional
de Desarrollo de la Costa Caribe, 2008).
POBLACIN PERTENECIENTE A PUEBLOS INDGENAS O COMUNIDADES
TNICAS
Otros
25%
sin precedentes en la gestin ambiental; un
total de 19.458 ciudadanos se integraron
a las campaas de prevencin y control
de incendios, campaas de reforestacin,
jornadas de saneamiento ambiental y
celebracin de efemrides ambientales en
cada territorio. Asimismo se organizaron
10,806 promotores ambientales de
los Consejos del Poder Ciudadano,
especialmente mujeres y jvenes, que se
capacitaron en legislacin ambiental,
Miskitu manejo de recursos naturales y proteccin
27%
del ambiente.

Cacaopera-
Matagalpa La formacin ambiental de todos estos
3%
Creole (Kriol) ciudadanos comprometidos fue una
4%
Chorotega- prioridad para el MARENA logrando
Nahua-Mange
10%
Mestizo de la en 2008 la capacitacin de 20.048
Xiu-Sutiava Costa Caribe
25%
personas, en el tema de Proteccin y
4%
Fuente: INIDE, Censo Nacional VIII de Poblacin y IV Vivienda 2005.
Conservacin de Nuestro Medio Ambiente.
Fuente: Nicaragua en Cifras 2008, Banco Central de Nicaragua
Un total de 14.644 pobladores se
abocaron a solicitar informacin ambiental
en las diferentes delegaciones territoriales
del MARENA en 2008 logrando un
La nueva cultura ambiental.
incremento del 283% respecto al 2006;
los pobladores solicitaron informacin
El Gobierno de Unidad y Reconciliacin
sobre temas relacionados a la proteccin
Nacional impulsa una nueva cultura
ambiental, manejo de recursos naturales y
ambiental humanista y solidaria; cuyos
diferentes servicios de permisologa que
objetivo principal es reponer lo que se
brindan las delegaciones.
ha depredado y heredar a las futuras
generaciones y promover la conciencia
de la necesidad de cuidar, de respetar,
de amar la Tierra, porque es nuestra
Madre, que nos da la vida y que para
lograrlo tenemos que trabajar todas y
todos. Con estos nuevos valores de la
poltica ambiental el Poder Ciudadano
se empoderar y compromete con las
diferentes banderas de lucha por la
restauracin y conservacin ambiental. Al

306
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VIII
Poblacin Atendida en Temas Ambientales
16.000
14.000
Nmero de Personas
12.000
10.000
8.000
3.815
6.000
4.000
2.000
0
2006
Fuente: Delegaciones Territoriales del MARENA
A) Gestin Ambiental con las
Mujeres, Jvenes y Etnias
Con el Gobierno de Reconciliacin y
Unidad Nacional desde 2007 se pone
en prctica una Poltica de Gnero para
todas las instituciones del Gobierno
Central, lo que permiti que en la gestin
ambiental la participacin de las mujeres,
jvenes y etnias fuese una realidad y
pas de planes tericos y no incluyentes
que venan formulando los gobiernos
neoliberales; a planes de participacin
del Poder Ciudadano donde las mujeres,
jvenes y etnias encabezan los batallones
de defensa del medioambiente.
El presente documento destaca las
diversas acciones a nivel nacional con
estos sectores de la poblacin en la
gestin ambiental desde jornadas de
concientizacin, saneamiento ambiental,
conciertos ecolgicos, reforestacin, uso y
manejo del agua y las cuencas, cambio
climtico, biodiversidad y reas protegidas
entre otros.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
14.644
7.401
2007 2008
Ao
Gestin ambiental con las mujeres y
etnias
Desde 2007 el MARENA incrementa la
incidencia territorial de las mujeres en la
gestin ambiental con la participacin de
40 grupos organizados de mujeres (en
2006 se trabaj con 20 organizaciones),
incorporando de manera directa a unas
1,500 mujeres jefas de hogar. Para
fortalecer este trabajo del MARENA con
las mujeres se capacit y sensibiliz a los
funcionarios de la institucin.
Las principales actividades que el MARENA
realiz en 2007 con las mujeres son:
- I Encuentro Nacional de Mujeres
Productoras y Microempresarias
Mujeres produciendo en armona con
el medio ambiente, Pacfico y Ro San
Juan, participando 46 mujeres de 14
Organizaciones de mujeres.
- Encuentro con organizaciones
de mujeres indgenas de la RAAN para
apoyar el fortalecimiento organizacional,
de las comunidades de Miskito Indian,
307
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Mayangna Sauni Bu, Mayangna Sauni
Bas, Mayangna Sauni As, Mayangna
Sauni Arunka (MATUMBAK), Kipla Sait
Tasbaika Kum, Cuenca Media, Cuenca
Libre.
- Promocin y fortalecimiento
de asociaciones y organizaciones de
mujeres: Productoras, Dueas de bosque,
Prestadoras de servicios tursticos,
Propietarias de Reservas Silvestres
Privadas, Promotoras de Medicina
tradicional, Productoras de Zoocriaderos
de mariposas, Apicultoras, Artesanas,
Productos orgnnicos como caf y cacao,
comanejo en reas protegidas, etc.
- Reducir en un 21 % el consumo
de lea en 12 subcuencas priorizadas
beneficiando a 20,0000 familias, a
travs de la autoconstruccin de 20,000
cocinas ahorradoras de lea.
Gestin ambiental con los Jvenes
La juventud ha demostrado tener alta
conviccin y compromiso de trabajo para
lograr el cambio de conciencia en los
pobladores. Los jvenes a travs de sus
organizaciones estudiantiles y juveniles
como Jvenes Ambientalistas, Federacin
de Estudiantes de Secundaria, Juventud
Sandinista, Movimiento Guardabarranco
entre otros; se destacaron integrndose
a una serie de jornadas masivas
de concientizacin, saneamiento,
reforestacin, conciertos ecolgicos entre
otros que organizaron el MARENA y
diversas organizaciones que trabajan por
el medioambiente.
En 2007 las actividades que el MARENA
organiz con la juventud fueron:
- Realizado I Encuentro de Jvenes
Costeos unidos por el ambiente, en
308
Captulo VIII
la RAAS, en el que participaron 300
jvenes ambientalista de los municipios de
Bluefields, Rama, Nueva Guinea, Kukra
Hill, Laguna de Perlas.
B) Educacin Ambiental
La Educacin Ambiental que promueve
el Gobierno de Reconciliacin y Unidad
Nacional empodera a la gente con
conocimiento y desarrollo de forma
conjunta con acciones que permiten
restituir los derechos y reconstruir los
valores. La sensibilizacin ambiental es el
medio y el fin es la nueva Conciencia de
Cultura, Identidad y Amor a la Naturaleza
de toda la sociedad nicaragense
desde los gabinetes ambientales, las
alcaldas municipales, las organizaciones
ambientalistas, instituciones del estado,
las escuelas y universidades, los jvenes,
mujeres y etnias.
La educacin ambiental est integrada en
todas las polticas ambientales y el MARENA
tiene como misin continuar el proceso
de integrarla en todos los programas
nacionales sociales y econmicos. Las
formas de llevar el mensaje y la formacin
ambiental ciudadana son diversas y van
desde la educacin formal en las escuelas,
Institutos Tcnicos y universidades hasta la
educacin no formal a travs de jornadas
populares ambientales, campaas de
sensibilizacin ambiental comunitaria;
conciertos ecolgicos, obras de teatro
entre otros; y la difusin y divulgacin
ambiental a travs de medios tecnolgicos
como SINIA y la Web del MARENA, hasta
el establecimiento de programas radiales.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VIII Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Educacin Ambiental Formal. las reas protegidas fueron priorizadas en

El MARENA y el MINED realizaron
importantes transformaciones curriculares
en el proceso educativo para fortalecer
la temtica del medioambiente en la
educacin formal. En 2008 se lograron
elaborar tres textos escolares ambientales
para 2do, 6to y 9no grado, reforzando
el eje transversal de cultura ambiental.
Estos textos fueron distribuidos en 2,000
escuelas priorizadas por el MINED,
de acuerdo al modelo de calidad,
beneficiando aproximadamente
100,000 estudiantes y 2,300 docentes.
En ese mismo ao un total de 60 asesores
pedaggicos del MINED, provenientes
de todo el pas, fueron capacitados en
ambiente y cultura turstica. Las escuelas en
2008 logrando atender a 15 Escuelas,
60 Docentes con la distribucin de 2,000
cartillas contribuyendo a la educacin
ambiental de 2,000 nios de primaria
y secundaria que viven en la Reserva de
Biosfera del Sureste de Nicaragua, los
cuales fueron sensibilizados para que
ellos mismos identifiquen soluciones a los
principales problemas ambientales.
En 2008, un total de 9.168 estudiantes
de educacin primaria y secundaria,
a recibieron charlas e informacin en los
temas de manejo de residuos slidos y
reforestacin. Los alumnos se integraron
al programa Reforestando mi comunidad
desde las aulas de clase.

Portada del Texto Escolar del 9no grado.

Foto: MARENA. Nios de Nueva Segovia

plantando el rbol del futuro.
309
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VIII

El Sistema Nacional de Informacin

Ambiental (SINIA-MARENA), la Unidad
de Gestin Ambiental del MINED
acompaaron los talleres departamentales
de preparacin para el Ciclo Lectivo 2008
que el MINED organiza anualmente para
capacitar a los maestros; con el objetivo de
fortalecer a los maestros con informacin Foto: SINIA-MARENA. 28 de Enero
ambiental para impartir las clases de de 2009 en Jornada Nacional de
temticas ambientales. Informacin Ambiental para los
Maestros de Nicaragua

de compartir experiencias pedaggicas

Foto: SINIA-MARENA. 28 de Enero de 2009,
Maestros de Jinotepe recibiendo informacin en la
Jornada Nacional de Informacin Ambiental para
los Maestros de Nicaragua
sobre el uso de la tecnologa de
informacin y comunicacin en el quehacer
educativo, as como tambin, actualizar
los conocimientos sobre metodologas
innovadoras apoyadas con herramientas
TIC de cara a la implementacin del
nuevo curriculum. En este taller el SINIA-
MARENA realiz capacitacin en el
uso de informacin ambiental a travs
del portal web del SINIA-MARENA que
contiene la informacin de las diferentes
temticas ambientales del pas.

El SINIA-MARENA instal mesas de

informacin en 15 departamentos del
pas atendiendo a un total de 6,352
maestros con informacin ambiental
distribuida a travs de 500 CD (grabados
con los informes del estado del ambiente,
indicadores ambientales, mapoteca
SINIA), 4,000 lapiceros, 3000 broshures
con informacin de las reas protegidas
y 400 ejemplares impresos de las
publicaciones SINIA.

En 2008, el MINED organiz el I

Congreso Nacional sobre Tecnologas
de Informacin Comunicacin (TIC) en la
Educacin Bsica y Media; con el objetivo
Foto: SINIA-MARENA. Maestros de Nicaragua en el
I Congreso Nacional sobre Tecnologas de Informacin
Comunicacin (TIC) en la Educacin Bsica y Media
9-11 de Octubre del 2008

310
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VIII
Educacin Ambiental sobre
Cambio Climtico y la Gestin de
Riesgos
El MARENA ha fortalecido desde 2008
la preparacin de la poblacin para
enfrentar el cambio climtico. Adems
de las medidas de adaptacin con
inversiones que se han realizado en
diferentes comunidades, tambin se han
realizado 20 talleres de capacitacin
sobre el Cambio Climtico, sensibilizando
a 500 productores agrcolas y ganaderos
de los departamentos de Managua,
Chinandega, Len, Boaco, Matagalpa,
Jinotega y Chontales. Los incendios
forestales siguen siendo un problema en
el pas aunque ha sido importante la
disminucin de los mismos en los ltimos
dos aos principalmente en las reas
protegidas del pas. Para lograr esto el
MARENA ha venido realizando campaas
de Sensibilizacin para prevenir y controlar
incendios forestales en reas Protegidas.
Actualmente se tienen organizados 104
Comits de Proteccin con un total e
50 brigadistas comunitarios y 1,000
ciudadanos y ciudadanas integrados en
estos comits en la Reserva de Biosfera
Bosaws (RAAN y Jinotega). Adems en
2008 se capacitaron 1,300 personas en
las Leyes ambientales y Tcnicas Bsicas
de Prevencin de Incendios Forestales.
En el 2008 en el marco de la elaboracin
de Informes e Inventarios Nacionales ante
la Convencin de Cambio Climtico se
trabaj con un total de 166 ciudadanos
representantes de los territorios priorizados
en el proceso de consulta a los cuales se
les brind capacitaciones para un mejor
entendimiento del a temtica.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Educacin Ambiental sobre
Biodiversidad y reas Protegidas
El MARENA acompaado de una serie de
organizaciones ambientalistas, poblacin
organizada y alcaldas en los territorios
impulsan la Campaa Yo No Como
Huevos de Tortuga para la proteccin
de la Tortuga marina del Pacfico. Para
llevar el mensaje de forma ms directa y
masiva a la poblacin se utilizaron medios
como radios locales, peritoneos as como
el trabajo directo de los promotores
ambientales juveniles que visitaron casa
a casa diversas comunidades. De esta
forma en 2007 se lograron proteger
aproximadamente 300 mil nidos en
tres playas de anidacin La Flor (Rivas),
Chacocente (Carazo) e Isla Juan Venado
(Len).
En 2008 se desarroll un taller de
sensibilizacin comunitaria orientada a
la conservacin de recursos naturales
en los territorios de KIPLA SAIT LILAMNI
con participacin de 16 comunidades,
representados por 30 mujeres y 70
hombres de las Asociaciones y Gobierno
Territorial.
311
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Educacin para la Calidad
Ambiental
A las jornadas masivas para el saneamiento
ambiental se integr fuertemente la
juventud y diversos pobladores logrando
ejecutar exitosamente varias jornadas
programadas en 2007-2008:
- Jornada Nacional de Saneamiento
Ambiental (2007) en la que participaron
brigadas universitarias y trabajadores
del MARENA acompaado de un plan
de sensibilizacin con visitas casa a
casa, logrando la limpieza de reas
contaminados por residuos slidos,
inspecciones a industrias, a sistemas de
aguas servidas, limpieza de las riberas de
los ros, apoyo en la aplicacin de raticidas
y cloracin de agua, en los departamentos
de Matagalpa, Len, Chinandega, Rivas
y Carazo.
- Jornadas de Limpieza anuales en el
Refugio de Vida Silvestre Chacocente
(2007) con la participacin de 348
personas (300 nios y nias de
educacin primaria, 20 maestros, 5
Directiva del Comit de Desarrollo Local
de la comunidad El Astillero, 4 Ejrcito
Nacional, 4 Guardaparques). Adems se
cont con la participacin de 6 centros
escolares ubicados en las comunidades de
Foto: MARENA. Juventud en Jornada de Saneamiento Ambiental
312
Captulo VIII
Las Caas, Veracruz de Acayo, Papaln
y Astillero.
En 2007 tambin se realizaron
coordinaciones ambientales con los
sectores productivos en el marco de la
reduccin de la contaminacin industrial y
uso de tecnologas limpias. Se promovieron
un total de 242 Asambleas / Reuniones /
Cabildos con el sector lcteos en Boaco
y Chontales, los tabacaleros en Estel, los
teneros y el sector del mangle en Len,
los camaroneros en Chinandega, los
cacaoteros en Ro San Juan, Matagalpa
y RAAN; los acopiadores y procesadores
de mariscos, comerciantes de fauna
silvestre y lcteos en RAAS; los madereros
en Ro San Juan, Nueva Segovia, RAAN
y RAAS; el sector turismo en Rivas, Carazo
y Granada; los cafetaleros en Matagalpa
y Jinotega; Industrias y Zonas Francas en
Managua.
Educacin Ambiental para el
manejo del Agua y Cuencas
El tema del agua y los daos ambientales
en las cuencas y fuentes hdricas, son
problemas nacionales que slo se pueden
atender y revertir con la participacin
de todos los integrantes de la sociedad.
Por esta razn, ENACAL impulsa una
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo VIII
campaa sistemtica de educacin y
sensibilizacin ciudadana, con el objetivo
de sumar conocimientos, esfuerzos y
voluntades para incidir en un cambio de
actitud en las instituciones, autoridades,
organizaciones sociales y poblacin en
general.
Parte de las acciones que se han
desarrollado son visitas, charlas,
conversatorios y exposiciones a estudiantes
de educacin, primaria, secundaria y
universidades de todo el pas, donde se
comparte informacin relevante acerca
del agotamiento o contaminacin de los
recursos hdricos, as como las labores
que todos deben realizar, sea como
consumidores o administradores del agua.
Solo en 2008 se ha orientado a ms
de 2.940 participantes en 11 charlas
impartidas en colegios y Universidades
tales como: UNAN, UCC, UPOLI, UNAN-
Len, y se atiende en las instalaciones
de ENACAL a innumerables grupos de
estudiantes que realizan investigaciones
sobre los recursos hdricos. En 18 meses
de gestin los ingenieros y profesionales
de ENACAL han realizado presentaciones
temticas con ms de mil cien grupos
de estudiantes a nivel nacional (ENACAL
2008).
El propsito es la toma de conciencia
acerca de la situacin del recurso agua y
su manejo, para que todos nos convirtamos
en portadores de este proceso educativo y
de sensibilizacin.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Foto: ENACAL, Taller de Sensibilizacin
contra la contaminacin 2008
Los esfuerzos educativos tienen dos
enfoques:
Las actividades educativas y la
movilizacin por la reforestacin, el cuido
y la preservacin de las fuentes de agua.
Desarrollar una nueva cultura del agua
que nos lleve a ser uso racional de este
recurso, a cuidar la infraestructura y a
pagar de forma continua este servicio.
Paralelo a las charlas y asambleas, en
estos asentamientos se hacen perifoneos,
se proyectan videos, se reparten plegables
a los comits de agua y organismos
comunitarios.
Se ha integrado un equipo especial de
promotores que estarn desarrollando una
particular labor de educacin popular
para evitar que los pobladores de
Managua continen depositando basura
en calles, predios y cauces que llevan
ms contaminacin al Lago Xolotln. As
mismo este grupo desarrolla una intensa
actividad de divulgacin acerca del rol que
cumplir la planta de tratamiento de aguas
servidas de Managua para hacer posible
que este importante cuerpo de agua se
sanee y se potencie la vida biolgica que
313
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo VIII

aun posee. Salvar el Lago de Managua

traer mltiples beneficios a la capital,
destacando los mejores niveles de salud
al suprimir las condiciones ambientales
adversas que producen enfermedades;
el uso del lago con fines tursticos y el
desarrollo de actividades econmicas
colaterales.

En 2007 el MARENA ejecut un Plan de

Sensibilizacin en el manejo adecuado
de Cuencas Hidrogrficas, utilizndose
la Gua de Educacin Ambiental, en 35
comunidades de los municipios de Tola,
Beln, Crdenas y San Juan del Sur,
(Departamento de Rivas), beneficindose
a 80 maestros, 100 estudiantes, 4
tcnicos de las Unidades Ambientales
Municipales, involucrando a 22 centros
de estudio y 35 comunidades.

314
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 D
Seccin
Perspectivas
Futuras
Captulo IX Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Hacia la nueva Cultura Ambiental
de Amor a la Madre Tierra
El cambio de modelo socioeconmico y
ambiental del pas a partir de 2007, bajo
un esquema de participacin popular con
un enfoque humanista y de solidaridad
entre los pueblos; ha realizado profundos
cambios en el abordaje de la gestin
ambiental en el perodo 2007-2008.
Los resultados alarmantes de la degradacin
ambiental contenidos en el III Informe del
Estado del Ambiente del pas (GEO 2006)
fue la base en materia ambiental para la
redefinicin de las lneas estratgicas de
la nueva Poltica Ambiental. En esta nueva
poltica se restituyen los derechos de la
poblacin sobre el uso y manejo de los
recursos naturales as como el fomento
de una nueva cultura ambiental solidaria
y humanista con nuevos valores para el
cuido de la naturaleza y el Amor por la
Madre Tierra.
A partir de la definicin de la nueva
Poltica Ambiental, la estrategia ha venido
encaminada a integrar a la poblacin en
los diferentes batallones por la defensa
ambiental para lograr que los ciudadan@s
se empoderen y asuman el compromiso
permanente por la gestin ambiental desde
sus barrios, comunidades, comarcas,
municipios, departamentos y cuencas.
reto es grande para el gobierno. Por tanto
la participacin ciudadana y el cambio
de la cultura ambiental son vitales para
detener la degradacin ambiental.
La problemtica interna del se agudiza
con el calentamiento global y hoy
en da el cambio climtico ya es una
realidad en el pas que est afectando
a las comunidades ms vulnerables. En
la VII cumbre de los pases del ALBA se
ha alertado al cambio de modelo que
deben hacer los pases desarrollados para
detener la degradacin ambiental mundial
y el consumismo excesivo del modelo
materialista que est acabando con la
Madre Tierra.
Sin la compensacin financiera de estos
pases desarrollados, los pases pobres
se vern ms vulnerables entre ellos
Nicaragua, para lo cual en conjunto
con los pases de Centroamrica se est
solicitando el Fondo de Adaptacin al
cambio climtico.

Sin embargo, dada la magnitud del

deterioro ambiental reportado en 2006,
las inversiones que se deben hacer para
la restauracin ambiental son grandes y
sumada a los altos niveles de pobreza en
la mayora de los municipios del pas; el

317
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IX

Fuente: Informe GEO Mundial 2007

Desafos ante el deterioro ambiental

El Plan Nacional de Desarrollo Humano en la Poltica Ambiental ha

definido una serie de lineamientos perodo 2008-2012; estableciendo
claramente el compromiso del cambio ambiental en cada una de
las 11 polticas para las cuales se definen acciones prioritarias que
encaminan a la salvacin de la Madre Tierra.

318
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IX Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Lineamientos y Metas de la Poltica Ambiental 2008-2012

Poltica para la Conservacin de Fuentes de Agua

Acciones:
Reactivar el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos presidido por MARENA
(Arto. 21 - Ley 620), en coordinacin con los Consejos y Gabinetes del Poder
Ciudadano.
Instalar la Comisin de Desarrollo Sostenible de la cuenca hdrica del lago
Cocibolca y el Ro San Juan y garantizar el cumplimiento de las funciones
establecidas en la Ley No.626, en coordinacin con los Consejos y Gabinetes del
Poder Ciudadano.
Apoyar el funcionamiento de los Comits de Cuencas, a nivel de sub-cuencas y
micro cuencas (Arto. 35 - Ley 620), en coordinacin con los Consejos y Gabinetes
del Poder Ciudadano.
Formular el Plan Nacional de recursos hdricos (Arto. 114 - Ley 620).
Elaborar los planes de manejo y proteccin de las cuencas, sub cuencas o
microcuencas priorizadas, con el apoyo de los CPC y Gabinetes del Poder
Ciudadano.
Implementar medidas de conservacin, proteccin y manejo de suelo y agua.
Elaborar la Estrategia Nacional de Adaptacin y Mitigacin ante el cambio
climtico con enfoque de cuencas.
Elaborar Anteproyecto de Ley Especial de Pagos por Servicios Ambientales de
carcter hdrico. (Arto. 95 - Ley 620).
Intensificar las campaas de sensibilizacin en coordinacin con los Consejos y
Gabinetes del Poder Ciudadano, para que los nicaragenses logremos preservar
los Recursos Hdricos y hagamos una gestin sostenible de las fuentes de agua,
desarrollemos prcticas responsables en el consumo del agua y paguemos este
servicio, contribuyendo a la continuidad del mismo, en barrios y comunidades
donde el agua esta disponible en horarios muy limitados.

Poltica para la Proteccin y Desarrollo de Recursos Costeros

Acciones:

Formular una estrategia nacional para el manejo de los recursos naturales del mar
y ambientes marinos, en coordinacin con comunidades pesqueras, INPESCA,
Gobiernos Regionales y Municipales.
Implementar plan de rehabilitacin ambiental de la Reserva Biolgica Cayos
Miskitos y su zona costera afectada por el Huracn Flix en la RAAN.
Declarar el ecosistema de arrecife de Cayos Perlas constituido por 25 Cayos o
arrecifes como rea protegida del Sistema Nacional de reas protegidas (SINAP)
en la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS).
Implementar planes de manejo de reas protegidas costeras en el Pacfico de
Nicaragua: Refugios de Vida Silvestre La Flor, Chacocente; y la Reserva Natural
Isla Juan Venado.
Impulsar el Corredor Biolgico del Golfo de Fonseca, que incluye ecosistemas
marino costeros, con sus bosques de manglares, playones albinos y sitios
importantes para la vida de muchas especies de aves, peces y anfibios, incluye las
Islas Farallones como lugares de anidacin de aves y ecosistemas terrestres que
albergan reductos del bosque seco tropical en las reas protegidas del Estero Padre
Ramos y Estero Real.

319
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IX

Poltica para el Uso produc tivo racional del agua

Acciones:

Realizar estudios de agro-meteorologa para mejorar los pronsticos que se

realizan para el sector agropecuario.
Impulsar el cambio del uso de aguas subterrneas a las aguas superficiales, a
travs de la construccin de embalses o micro presas y reservorios que con
sistemas de riego adecuados (de bajas presiones) sirvan para hacer producir la
tierra durante dos estaciones y reducir las vulnerabilidades climticas de la
actividad agrcola y pecuaria y el uso de aguas subterrneas.
Elaborar los estudios de acuferos y aguas superficiales para establecer la base e
impulsar las zonas de riego reguladas por el estado y garantizar la sostenibilidad
del recurso.
Fortalecer la red hidro-meteorolgica como la agro-zonificacin de cultivos que
apuntan a mejorar la relacin de uso del suelo y el balance hdrico permitiendo la
extraccin segura del agua disponible en las cuencas.

Poltica de Conservacin y manejo de reas protegidas y biodiversidad

Acciones:

Impulsar la elaboracin e implementacin de Planes de Manejo de reas

Protegidas como un instrumento de gestin ambiental para el manejo y
ordenamiento del uso del suelo y conservacin de la biodiversidad.
Facilitar y apoyar la declaracin de parques ecolgicos municipales; reservas
silvestres privadas y corredores biolgicos locales para aumentar la conectividad
biolgica del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP).
Impulsar la demarcacin y rotulacin de reas protegidas para que la poblacin a
travs de los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano conozca la ubicacin de
los lmites del rea protegida y se involucre en la gestin y proteccin de la misma.
Incrementar la vigilancia y control de las reas protegidas, priorizando las dos
Reservas de Biosfera en el Sureste y BOSAWAS. Fortaleciendo, adems, el marco
normativo de la poltica de conservacin de reas protegidas y biodiversidad.
Impulsar programas de rescate y proteccin de fauna silvestre y fortalecer las
capacidades para el control del comercio y trfico ilegal de especies de vida
silvestre, especialmente de las que estn en peligro de extincin.
Garantizar el pleno reconocimiento de los derechos ancestrales de los pueblos
indgenas y comunidades tnicas sobre la propiedad comunal, uso,
administracin, manejo de las tierras tradicionales y sus recursos naturales en 6
territorios de la Reserva de Biosfera Bosawas: Li Lamni Tasbaika Kum, Kipla Sait
Tasbaika, Miskitu Indian Tasbaika Kum, Mayangna Sauni Bu, Sikilta y Mayangna
Sauni As.
Fortalecer las comunidades en los territorios indgenas (Pueblo Rama) en el
manejo y proteccin de la Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua con el
acompaamiento sistemtico de SERENA-RAAS.

Poltica de Proteccin y Desarrollo Forestal

Acciones:

Gobernanza Forestal: Contribuir a los procesos transparentes y de participacin

320
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IX Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

directa de los diferentes actores del sector forestal dentro del esquema de
desarrollo del Poder Ciudadano, en el cumplimiento de las polticas y leyes para
aumentar la credibilidad y la gobernabilidad en el sector.
Descentralizacin, Desconcentracin y Regionalizacin: Mejorar el proceso de
transferencia de atribuciones y capacidades vinculadas a la gestin forestal, hacia
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Municipales en coordinacin con los
Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano, entes autnomos y otros actores
pblicos bajo las modalidades definidas en su poltica.
Regulacin y control: Fortalecer y modernizar el Sistema Nacional de Regulacin,
Control y Verificacin Forestal (SNVF), mediante el diseo y aplicacin de
instrumentos eficientes, transparentes y giles.
Fomento y proteccin Forestal: Valorar adecuadamente el recurso forestal y
propiciar el aprovechamiento sosteniblemente a lo largo de la cadena de valor
forestal.
Prevencin y Proteccin Forestal: Conservar la riqueza gentica forestal y proteger
fsicamente el recurso contra plagas, enfermedades, incendios y robos,
especialmente en las reas protegidas.
Forestera comunitaria de pueblos indgenas y comunidades tnicas: Reconocer el
ejercicio efectivo del derecho de los pueblos indgenas y comunidades tnicas para
el fortalecimiento de sus capacidades de organizacin, planificacin,
administracin y manejo del bosque.
Articulacin de la cadena de valor forestal: Facilitar el acceso a la informacin,
desarrollo del rea de investigacin y formacin de nuevos y mejores productos,
mercadeo y comercializacin e integracin de la cadena de valor forestal.
Ordenamiento territorial del recurso forestal: Promover la elaboracin y aplicacin
de Planes de Ordenamiento Forestal como instrumento de planificacin que
establezcan normas particulares y zonificaciones territoriales que defina el uso y
ocupacin de las tierras destinadas a la produccin forestal.
Acceso al recurso: Promover el acceso al recurso forestal con el objeto de
aprovechar sosteniblemente el recurso, que permita un escenario propicio para la
inversin de largo plazo y el desarrollo econmico, social y ambiental en el
territorio.
Mecanismos de Financiamiento y Fiduciarios: Fomentar el pago por servicios
ambientales, capitalizacin del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal, Fondo
Nacional del Ambiente, la Prenda de Garanta Forestal con la Superintendencia de
Banco, Ttulos Valores Forestales, el establecimiento de la Bolsa Forestal de
Nicaragua (BOLFONI).

Poltica de la Campaa Nacional de Reforestacin

Acciones:

Incrementar la participacin activa de la poblacin en las Brigadas Comunitarias

de Reforestacin con el apoyo de los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano.
Reforestar zonas afectadas por el Huracn Flix en la RAAN, con especial enfoque
en la reserva de biosfera Bosaws.
Reforestar reas sensibles y degradadas de 35 reas protegidas de la regin del
pacfico, centro norte y reserva de la biosfera del sureste de Nicaragua.
Disminuir el avance de la frontera agrcola, a travs del incremento de la masa
boscosa, reforestando reas sensibles y degradas ubicadas fuera de las reas
protegidas.
Inducir y asistir el manejo de la regeneracin natural en zonas de frontera agrcola.
Reducir la incidencia de incendios forestales y quemas agropecuarias en las zonas
afectadas por el Huracn Flix en la RAAN, especialmente en la Reserva de la
Biosfera Bosaws, a fin de salvaguardar las vidas humanas, los recursos agrcolas,
forestales y la biodiversidad.

321
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Captulo IX

Poltica de Manejo Sostenible de la Tierra

Acciones:

Establecer una poltica de tierras que permita una mejor distribucin de la tenencia
de la tierra.
Capacitar a los productores en el manejo sostenible de la tierra.
Establecer laboratorios de calidad de suelos en los territorios en alianza con
universidades.
Impulsar mecanismos de financiamiento a largo plazo para tierra y/o lotes
urbanos con fin social, y poltica diferenciada para la mujer.
Facilitar asistencia jurdica en los problemas de delimitacin, demarcacin y
titulacin de tierras a las cooperativas y productores individuales, priorizando los
casos en los cuales las mujeres estn en desigualdad.
Elaborar estudios de agro-zonificacin de cultivos, lo que apoyar las acciones
tecnolgicas para el incremento de la productividad agropecuaria. Adems, se
realizarn mapeos de suelos que permitan seleccionar las frmulas (ejemplo
Fertilizantes) adecuadas a los cultivos y territorios.

Poltica de Control y Reduccin de la Contaminacin

Acciones:

Verificar el cumplimiento de las medidas de gestin ambiental establecidas en los

permisos y autorizaciones emitidas por MARENA.
Actualizar el Decreto 33 -95 Disposiciones para el Control de la Contaminacin
Proveniente de las Descargas de Aguas Residuales Domsticas, Industriales y
Agropecuarias.
Implementar programas de reduccin de vertidos de aguas residuales
contaminantes del Lago de Managua (Arto. 101 - Ley 620).
Elaborar el inventario de la carga contaminante que recibe el Lago Cocibolca.
Implementar acuerdos voluntarios de produccin limpia entre el sector privado y
el gobierno.
Evaluar el riesgo por contaminacin y peligrosidad de plaguicidas, sustancias
txicas, peligrosas y otras similares, y emitir medidas para su manejo y uso seguro.
Incrementar el manejo y gestin para la eliminacin de desechos de plaguicidas,
sustancias toxicas, peligrosas y otras similares (aceites usados, bateras de plomo
usado, plaguicidas obsoletos y suelos contaminados, entre otros).
Implementar a nivel nacional el Programa de Reduccin del Escurrimiento de
Plaguicidas hacia el Mar Caribe.
Reducir las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono (SAOs) (CFC
11 y CFC 12), segn lo establecido en el calendario de eliminacin de SAOs
establecido en el Protocolo de Montreal y el reglamento 91-2000.
Implementar un plan de manejo de refrigerantes con el fin de recuperar y reciclar
clorofluorocarbonos (CFC) o gases refrigerantes denominados comnmente
freones, reduciendo cuantitativamente el escape de los mismos a la atmsfera.

Poltica de Manejo integral de desechos slidos

Acciones:

322
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Captulo IX Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Fortalecimiento de la gestin institucional y el marco legal;

Desarrollo de capacitacin, asistencia tcnica y sistemas de informacin;
Fomento de la educacin ambiental y participacin ciudadana con enfoque de
gnero, con el apoyo de los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano;
Promocin de la investigacin tecnolgica;
Utilizacin de instrumentos econmicos;
Recuperacin del pasivo ambiental causado por la disposicin inapropiada de los
residuos slidos;
Mejoramiento de las condiciones de trabajo del pepenador o churequero y
erradicar el trabajo infantil, con apoyo de los Consejos y los Gabinetes del Poder
Ciudadano;
Establecimiento de planes de manejo para productos de consumo que al
desecharse se convierten en residuos.

Poltica de Adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico

Acciones:

Elaborar una Estrategia Nacional de Adaptacin y Mitigacin ante el cambio

climtico con enfoque de cuencas.
Implementar la Estrategia de Adaptacin ante el cambio climtico de los sistemas
recursos hdricos y agricultura para la Cuenca No. 64 (entre el Volcn Cosigina y
el Ro Tamarindo) en seis municipios de Chinandega y cuatro de Len.
Implementar la Estrategia de Adaptacin del sistema caficultura y su vnculo con
la seguridad alimentaria en los departamentos de Jinotega y Matagalpa.
Implementar la Estrategia de Mitigacin de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
para los sectores agricultura (ganadera), cambio de uso de la tierra y energa, en
los departamentos de Boaco y Chontales.
Formular e implementar proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio y
promover la venta de certificados de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero.
Elaborar e Implementar la Estrategia de Adaptacin ante el cambio climtico en las
Cuencas: No. 69 del Ro San Juan; Cuenca No. 45 del Ro Coco; Cuenca No. 55 del
Ro Grande de Matagalpa y Cuenca No. 61 del Ro Escondido.
Establecer y poner en funcionamiento el Sistema de Monitoreo Nacional de
Calidad del Aire.
Regular y reducir las emisiones de Co2 del sector energa y transporte.

Poltica de Educacin ambiental a todos los nicaragenses

Educacin ambiental Formal Educacin ambiental no formal

Implementar los Incrementar la participacin de la poblacin en pro

textos escolares de la defensa del medio ambiente a travs de los
ambientales para Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano, y
segundo grado, sexto otras formas de organizacin social, partiendo de
grado y noveno grado la identificacin y respuesta a los problemas
en el sistema concretos que las comunidades enfrentan.
educativo nacional, Impulsar la formacin ambiental ciudadana a
dentro del proceso de travs de los promotores ambientales a nivel de la
transformacin poblacin juvenil en las comunidades.
curricular que Crear espacios informativos y de formacin
desarrolla el MINED. ambiental ciudadana en los centros de gestin e
interpretacin ambiental ubicados en reas

323
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA
Impulsar la transformacin del servicio
ecolgico de las 60 horas para la
obtencin del grado acadmico del
bachillerato para involucrar de
manera ms activa a nuestros
jvenes en la gestin ambiental de
su comunidad.
324
Captulo IX
protegidas y en otros lugares en los que se aprecia
y maneja adecuadamente la flora y /o fauna
silvestre, para promover el conocimiento de
nuestro patrimonio natural.
Ejecutar campaas de sensibilizacin ambiental
con apoyo de los medios de comunicacin social
locales, nacionales y las comisiones ambientales
municipales.
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 D
Seccin
Anexos
Anexos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

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Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Anexos

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Anexos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

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 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Anexos

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Anexos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

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 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Anexos

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Anexos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

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 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Anexos

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Anexos Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

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Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Anexos

336
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
 D
Seccin
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2007. Presentacin en XVI Congreso
Cientfico de la UNAN-Managua. 29, 30
y 31 de Julio de 2009.
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Plan Estratgico del Sector Energtico en
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341
Informe del Estado del Ambiente 2007 -2008
Abreviaturas y acrnimos
ANA Administracin Nacional de Aguas IDH ndice de Desarrollo Humano
AMUNIC Asociacin de Municipios Nicaragenses IDR Instituto de Desarrollo Rural
AMUMA Acuerdos Multilaterales sobre el Medio INAA Instituto Nicaragense de Acueductos y
Ambiente Alcantarillados
BCN Banco Central de Nicaragua INAFOR Instituto Nacional Forestal
BID Banco Interamericano de Desarrollo INE Instituto Nicaragense de Energa
CDB Convencin de la Diversidad Biolgica INIDE Instituto Nacional de Informacin para el
CEI Centro de Exportacin e Importacin Desarrollo
CNRH Comisin Nacional de Recursos Hdricos INIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
CNU Consejo Nacional de Universidades INTA Instituto Nicaragense de Tecnologa
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina Agropecuaria
CEPREDENAC Comit Ejecutivo para la Prevencin de INTUR Instituto Nicaragense de Turismo
Desastres Naturales en Centro Amrica INVUR Instituto de Vivienda Urbana y Rural
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
de Especies Amenazadas de Fauna MINED Ministerio de Educacin
y Flora Silvestres MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos
CIRA Centro de Investigaciones de Recursos Naturales
Acuticos MHCP Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y MIFIC Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Desarrollo MINSA Ministerio de Salud
DGAP Direccin General de reas Protegidas MITRAB Ministerio de Trabajo
DGCA Direccin General de Calidad Ambiental MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio
DGCC Direccin General de Cambio Climtico MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
DANIDA Agencia Danesa para el Desarrollo OEA Organizacin de Estados Americanos
Internacional ONG Organizacin No Gubernamental
ENEL Empresa Nicaragense de Electricidad OMS Organizacin Mundial de la Salud
ENACAL Empresa Nacional de Acueductos y OMT Organizacin Mundial de Turismo
Alcantarillados ONDL Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
EIA Estudio de Impacto Ambiental OIRSA Organismo Internacional Regional de
FAO Organizacin de las Naciones Unidas Sanidad Agropecuaria.
para la Agricultura y la Alimentacin PACADIRH Plan de Accin Centroamericano para el
FISE Fondo de Inversin Social de Emergencia Desarrollo Integrado de los Recursos Hdricos
GEO Global Environmental Outlook PNDH Plan Nacional de Desarrollo Humano
GTZ Agencia Alemana para la Cooperacin Tcnica PNUD Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
PNUMA / Programa de Naciones Unidas para el Medio SINAPRED Sistema Nacional de Prevencin y Atencin a
ORPALC Ambiente /Oficina Regional para Amrica Desastres
Latina y El Caribe SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental
PEA Poblacin Econmicamente Activa SIRCOF Sistema de Registro y Control de Operaciones
PEM Parques Ecolgicos Municipales Forestales
PN Polica Nacional SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
PIB Producto Interno Bruto USAID Agencia de los Estados Unidos de
POSAF Programa Socio Ambiental y Forestal (BID) Norteamrica para el Desarrollo Internacional
NTON Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense UNA Universidad Nacional Agraria
RAAN Regin Autnoma del Atlntico Norte UNAN Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua
RAAS Regin Autnoma del Atlntico Sur UNESCO Programa de Naciones Unidas para la
RAMSAR Convencin relativa a los humedales Educacin, la Ciencia y la Cultura
de importancia internacional UGAM Unidad de Gestin Ambiental Municipal
RSP Reservas Silvestres Privadas URACCAN Universidad de las Regiones Autnomas de la
SIEPAC Sistema de Interconexin de los Pases del Istmo Costa Caribe Nicaragense
de Amrica Central
SICA Sistema de Integracin Centroamericana
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SINAP Sistema Nacional de reas Protegidas

ABREVIATURA SIGNIFICADO
CO2 Dixido de carbono
COP Contaminantes Orgnico Persistentes
CFC Clorofluorocarbono
GWh Gigawatts por hora
GEI Gases de Efecto Invernadero
Ha Hectreas
KEP Kilogramos Equivalentes de petrleo
kV Kilovatios
Km Kilmetros
Km 2 Kilmetros cuadrados
Kg Kilogramo
MW Megawatts
MMC Millones de metros cbicos
M3 Metros cbicos
M 3/s Metros cbicos por segundo
msnm Metros sobre el nivel del m ar
mm Milmetros
TEP Toneladas equivalentes de petrleo
Ton Toneladas
Tm 3 Toneladas mtricas
% Porcentaje
PTS Partculas totales suspendidas
Ton PAO Toneladas de Potencial Agotamiento de Ozono
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