ANALISIS DE LA LEY N 30056

El 02 de Julio del 2013, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N

30056 Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar
el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial. Este tiene entre sus
objetivos establecer el marco legal para la promocin de la competitividad,
formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYME). Incluye modificaciones a varias leyes entre las que esta la actual
Ley MYPE D.S. N 007-2008-TR. Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente

Qu cambios nos trae esta Ley a las micro y pequeos empresas?

+ Se cambian los criterios de clasificacin para las Micro, Pequeas y

Medianas empresas de la siguiente manera:

+ Las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL) pueden

acogerse al Nuevo RUS Decreto Legislativo 937, Ley del Nuevo Rgimen
nico Simplificado siempre que cumplan los requisitos establecidos por
dicha norma.
+ Se transferir la administracin del Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa (REMYPE) pasando del Ministerio de Trabajo (MINTRA) a
la SUNAT
+ Las microempresas que se inscriban en el REMYPE gozarn de amnista
en sanciones tributarias y laborales durante los tres primeros aos
contados a partir de su inscripcin y siempre que cumplan con subsanar la
infraccin. Las empresas que se acogieron al rgimen de la microempresa
establecido en el D. Leg. N 1086, Ley de promocin de la competitividad,
formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al
empleo decente, gozan de un tratamiento especial en materia de inspeccin
del trabajo por el plazo de 03 (tres) aos desde el acogimiento al rgimen
especial, especficamente en relacin con las sanciones y fiscalizacin
laboral. As, ante la verificacin de infracciones laborales leves, debern
contar con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento inspectivo.
+ El rgimen laboral especial establecido mediante el D. Leg. N 1086 es
ahora de naturaleza permanente.
+ El rgimen laboral especial de la microempresa creado mediante la Ley
N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa, se prorrogar por 03 (tres) aos. Sin perjuicio de ello, las
microempresas, trabajadores y conductores pueden acordar por escrito,
durante el tiempo de dicha prrroga, que se acogern al rgimen laboral
regulado en el D. Leg. N 1086. El acuerdo deber presentarse ante la
Autoridad Administrativa dentro de los 30 (treinta) das de suscrito.
+ El TUO de la Ley de Promocin de la MYPE que fuera aprobado por
Decreto Supremo 007-2008-TR, a partir de esta norma se denominar
Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
Crecimiento Empresarial
+ La microempresa que durante 02 (dos) aos calendarios consecutivos
supere el nivel de ventas establecido (150 UIT por ao), podr conservar
por 01 (un) ao calendario adicional el mismo rgimen laboral.
+ La pequea empresa que durante 02 (dos) aos calendarios consecutivos
supere el nivel de ventas establecido (1,700 UIT), podr conservar por 03
(tres) aos calendarios adicionales el mismo rgimen laboral.

Sobre este punto, cabe recordar que en el ao 2003 se public la Ley N

28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Micro y Pequea Empresa.
Esta norma estuvo vigente hasta el 30 de setiembre de 2008. A partir del
01 de octubre de 2008 entro en vigencia el Decreto Legislativo N 1086,
Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa y de acceso al empleo decente. Esta norma y sus
modificaciones (recopiladas en el Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto
nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo
Decente) son las que se encuentran vigentes a la fecha, y que han sido
modificadas por la Ley N 30056.

http://blog.pucp.edu.pe/blog/tributosyempresa/2013/07/03/ley-30056-
que-modifica-diversas-leyes-para-facilitar-la-inversi-n-impulsar-el-
desarrollo-productivo-y-el-crecimiento-empresarial/

Ley N 30056 que modifica diversas leyes para facilitar la inversin,

impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial.

Oscar Panibra Flores

El 02 de julio 2013 se public en el Diario Oficial El Peruano la Ley N

30056, la misma que incorpora importantes modificaciones a diversas leyes
en el mbito tributario, laboral y otras disposiciones legales de carcter
general, bajo el esquema siguiente:

1. Eliminacin de barreras burocrticas a la actividad empresarial,

2. Medidas para la simplificacin administrativa del rgimen especial de recuperacin anticipada del IGV,

3. Simplificacin de autorizaciones municipales para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas
de infraestructura,

4. Medidas para facilitar la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin,

 5. Medidas para la agilizacin de mecanismos de obras por impuestos,

6. Medidas para el impulso al desarrollo productivo y al crecimiento empresarial,

7. Medidas de apoyo a la gestin y al desarrollo productivo empresarial, y

8. Medidas tributarias para la competitividad empresarial.

A continuacin presentamos una sntesis de la ley:

En el aspecto tributario

Se modifica el Decreto Legislativo N 973 simplificando el rgimen de

recuperacin anticipada del Impuesto General a las Ventas y dispone que
mediante Resolucin Ministerial del sector competente se aprobar a las
personas naturales o jurdicas que califiquen para el acogimiento a este
rgimen, as como los bienes, servicios y contratos de construccin que
permitirn la recuperacin anticipada del IGV para cada convenio;
recordemos que anteriormente deba ser aprobado por Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, lo que haca ms
engorroso el trmite correspondiente.

Igualmente, se modifica la Ley del Impuesto a la Renta en lo que se refiere a

la forma de llevar la contabilidad de acuerdo a los ingresos brutos anuales
del perceptor de rentas de tercera categora, as como los requisitos para
deducir tributariamente los gastos en proyectos de investigacin cientfica,
tecnolgica e innovacin, sea que estn o no vinculados al giro de negocio
de la empresa de acuerdo a lo que se establezca en el reglamento.
Se norma los requisitos para que las micro, pequeas y medianas empresas
que se encuentren en el rgimen general tengan derecho a un crdito
tributario por los gastos de capacitacin que realicen en favor de sus
trabajadores, siempre que dicho gastos no excedan del 1% de su planilla
anual.

Adems se modifica el Decreto Legislativo 937, Ley del Nuevo

Rgimen nico Simplificado, permitiendo que puedan acogerse a ste las
Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en dicha norma.

Finalmente, se transfiera a la SUNAT la administracin del Registro Nacional

de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) creado por Decreto Supremo
008-2008-TR. Cabe indicar que las microempresas que se inscriban en el
REMYPE gozarn de amnista durante los tres primeros ejercicios contados
a partir de su inscripcin, respecto de las sanciones correspondientes a las
infracciones previstas en los numerales 1, 3, 5 y 7 del artculo 176 y el
numeral 9 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario siempre que
cumplan con subsanar la infraccin.

En el aspecto laboral

Se modifica el TUO de la Ley de Promocin de la MYPE que fuera aprobado

por Decreto Supremo 007-2008-TR, que a partir de esta norma se
denominar Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial, la misma que ahora tiene por
objeto establecer el marco legal para la promocin de la competitividad,
formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYME), estableciendo polticas de alcance general y la creacin de
instrumentos de apoyo y promocin, con el objeto de impulsar el
emprendimiento y permitir la mejora de la organizacin empresarial junto
con el crecimiento sostenido de estas unidades econmicas.

Para incorporarse a este rgimen las empresas deben ubicare en alguna de

las siguientes categoras en funcin a sus ventas anuales, ntese que se ha
eliminado el factor de nmero de trabajadores como requisito:

Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150 UIT.

Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de
1700 UIT.
 Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el monto mximo de
2300 UIT.

Se dispone que el rgimen laboral especial es de naturaleza permanente y

nicamente aplicable a la micro y pequea empresa; adems se establece
un tratamiento especial en la inspeccin de trabajo, en materia de sanciones
y de fiscalizacin laboral, para aqullas que se hayan acogido al rgimen de
la microempresa establecido en el Decreto Legislativo 1086.

Asimismo, se prorroga por tres (3) aos el rgimen especial de la

microempresa creado mediante Ley 28015, Ley de Promocin y
Formalizacin de la MYPE, sin perjuicio de que las microempresas,
trabajadores y conductores pueda acordar por escrito durante dicha
prrroga, su acogimiento al rgimen laboral regulado en el Decreto
Legislativo 1086. Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad
administrativa de trabajo dentro de los 30 das de suscrito.

Otras disposiciones de carcter general

Se modifica la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI otorgndole

facultades sancionatorias con el objeto de impulsar la eliminacin
de barreras burocrticas a la actividad empresarial por parte de los
funcionarios y entidades pblicas. Asimismo se modifica e incorpora
medidas para simplificar las autorizaciones municipales para propiciar la
inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas de
infraestructura y facilitar la calificacin de proyectos de habilitacin urbana y
de edificacin. Se modifica la Ley 29230 Ley que impulsa la Inversin
Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado con la
finalidad de agilizar el mecanismo de obras por impuestos.

Adems se dispone algunas medidas para apoyar la gestin de liquidez de

las empresas, tales como el uso de la factura negociable en las operaciones
de compraventa o prestacin de servicios, as como el pronto pago por parte
de las entidades del Estado por las contraprestaciones pactadas a favor de
las micro y pequeas empresas y de acuerdo a los plazos dispuestos por el
reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.