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Relaes Internacionais - 7 Perodo Noturno

Poltica Externa Brasileira


Professora: Janiffer Zarpelon
Aluno: Arthur da Silva Ribeiro

Anlise opinativa sobre a relevncia da diplomacia cultural para o Brasil, no


contexto do governo Lula, com base no documentrio O dia em que o Brasil
esteve aqui.

O papel da cultura como ferramenta de poltica externa uma temtica pouco


abordada nos estudos das relaes internacionais que envolvem o mbito
diplomtico. A sua relevncia, todavia, aos poucos tem sido verificada por parte dos
formuladores da poltica externa brasileira, bem como no meio acadmico, e vem
sendo usada como aliada na defesa do interesse nacional.
Sendo cultura entendida como o que construdo em sociedade e
compartilhado ao longo das geraes, sejam valores, smbolos, hbitos e tudo aquilo
absorvido pelo ser humano devido ao convvio social, percebe-se que o Estado usa
estes elementos para a construo de sua identidade nacional, de forma seletiva, a
incluir e excluir os componentes de acordo com o que acredita ser favorvel para a
coeso social e manuteno das estruturas de poder existentes. fundamentado
neste sentimento nacional socialmente construdo que o Estado tem base para sua
promoo no mbito internacional, por meio da diplomacia cultural.
A diplomacia cultural uma prtica observvel desde Lus XIII, Rei da Frana
a partir de 1610. A importncia da cultura na poltica externa tem ganhado destaque,
porm, somente a partir da dcada de 1960, sendo que enquanto conceito surge s
na dcada de 1980, com a diferenciao de J. M. Mitchell (1986) dos termos
diplomacia cultural e relaes culturais internacionais. A diplomacia cultural
utilizada quando o Estado define a cultura como um dos temas de sua agenda de
poltica externa e a usa para que seus interesses nacionais sejam atingidos. D-se
por meio da insero internacional para a participao em acordos com o vis
cultural, para a posterior presena em acordos de vertente econmica e poltica,
devido difuso cultural anteriormente estabelecida. As relaes culturais
internacionais, por sua vez, no fazem parte de uma estratgia estatal. O que ocorre
uma propagao cultural, intensificada com processo de globalizao, executada
por membros da sociedade civil, como cidados e empresas.
A relevncia da utilizao da diplomacia cultural no perodo do mandato do
ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010) pode ser verificada j a partir da
reforma realizada pelo Ministro de Relaes Exteriores da poca, Celso Amorim, que
aps ser nomeado por Lula em 2003, empregou reformas no Ministrio para que a
cultura fosse instrumentalizada como objeto de ao da poltica externa do Brasil.
Em virtude disso, h uma estrutura dentro do Itamaraty divida em uma subsecretaria
composta de diversos departamentos que tratam de diferentes pontos relativos a
cultura brasileira e suas formas de propagao, entre eles: a lngua portuguesa,
intercmbios educacionais, eventos no exterior e mdia, com direcionamento aos
estrangeiros e tambm dentro das prprias estruturas burocrticas internacionais,
como na UNESCO e no MERCOSUL.
O governo Lula direcionou prioritariamente a diplomacia cultural para a
Amrica Latina e frica, o que no significou que atividades fossem desenvolvidas
tambm em pases europeus e nos Estados Unidos.
Citam-se como exemplos de aes o Ano do Brasil na Frana, que abarcou,
durante nove meses, eventos musicais, mostras de cinema, exposies e outras
atividades culturais brasileiras em territrio francs, e que revelaram que este tipo de
iniciativa fomentou o turismo, investimentos, cooperao e parcerias acadmicas
entre Brasil e Frana, a representar efeitos da atuao mais intensa da diplomacia
cultural no mandato de Lula. Acrescenta-se ainda o sucesso em relao
propagao da lngua portuguesa atravs de centros culturais brasileiros, ao
constatar o aumento no nmero de matrculas nos cursos da Rede Brasileira de
Ensino no Exterior (RBEx). Finalmente, a nfase no reconhecimento internacional de
caractersticas marcantes como parte da identidade nacional brasileira, entre elas o
samba, o carnaval e o futebol, tiveram papel significativo para que em 2007 o pas
fosse escolhido como sede da Copa do Mundo de 2014 e, em 2009, o Rio de
Janeiro foi a cidade vencedora para sediar as Olimpadas de 2016, os dois maiores
eventos esportivos do mundo.
Por fim, cita-se o caso apresentado no documentrio O dia em que o Brasil
esteve aqui, que expe a realizao de um jogo de futebol entre a seleo brasileira
e a haitiana, na cidade de Porto Prncipe, capital do Haiti, viabilizado pela gesto do
governo Lula, em 2004. Este jogo foi um exemplo explicito de diplomacia cultural, na
qual o governo utilizou-se do reconhecimento internacional do Brasil como o pas do
futebol para concretizar o sucesso da Misso de Paz comandada pelo pas em
territrio haitiano.
O primeiro contato que o povo haitiano teve com o futebol internacional foi ao
assistir a seleo brasileira jogar. A fascinao pelo futebol jogado pelos brasileiros
era enorme no Haiti, principalmente aps o Brasil ganhar a Copa de 2002. Assim, ao
proporcionar a realizao de um jogo entre as selees do Brasil e Haiti, mesmo
sabendo que a segunda era tecnicamente inferior, o governo materializou o
resultado positivo da sua atuao no Haiti, diferente do resultado obtido por pases
reconhecidos por seu Hard Power, como a Frana, antecessora do Brasil nesta
Misso de Paz. Portanto, percebe-se que apesar do vis esportivo, este jogo teve
um carter poltico e diplomtico, ao passo que o Brasil utilizou-se de um elemento
de sua cultura para angariar uma posio de destaque dentro da ONU.
Tendo em vista todos os pontos citados acima, perceptvel a relevncia da
diplomacia cultural para o Brasil durante a gesto Lula, em uma clara expanso da
utilizao deste meio diplomtico se comparada s aes tomadas no governo
anterior, do ento presidente Fernando Henrique Cardoso, o que evidencia uma
tentativa do governo de Lula de instrumentalizar a cultura a fim de atingir objetivos
polticos, econmicos e de cooperao nas mais diversas reas.

Referncias
CANNICO, Leandro. Brasil confirmado como sede da Copa-2014 e j v briga
interna. UOL Esporte. Disponiv el em:
<https://esporte.uol.com.br/futebol/ultimas/2007/10/30/ult59u135209.jhtm>. Acesso
em: 19 mar. 2017.

PAZZI JR, Milton. Rio escolhido como cidade-sede da Olimpada de 2016.


Estado. Disponiv el em:
<http://esportes.estadao.com.br/noticias/geral,rio-e-escolhido-como-cidade-sede-da-
olimpiada-de-2016,444804>. Acesso em: 19 mar. 2017.

MACHADO, Gabriel Luiz. A Difuso Cultural Brasileira como Instrumento de


Poltica Externa: Estratgias Contemporneas. 73f. Monografia (Graduao) -
Curso de Relaes Internacionais, Faculdade de Cincias Econmicas,
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.

O DIA em que o Brasil esteve aqui. Direo: Cato Ortiz e Joo Dornelas. Brasil:
Prodigo Filmes, 2005. 1 DVD (70 min), son., color., NTSC.