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50 ANOS DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO SERVIO SOCIAL NA AMRICA LATINA:

a construo da alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo1

Josefa Batista Lopes

Universidade Federal do Maranho (UFMA)

50 ANOS DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO SERVIO SOCIAL NA AMRICA LATINA: a construo da

alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
Resumo: O Movimento de Reconceituao do Servio Social na Amrica Latina, deflagrado em 1965, em meio aos
movimentos por mudanas e a reao contrarrevolucionria, constitui-se um marco histrico nessa profisso. Desencadeou
a crtica ao Servio Social Tradicional e contribuiu para a construo da alternativa crtica de orientao marxista. Este
trabalho tem como objetivos fazer indicaes histricas desse movimento, destacando: sujeitos e avanos do Servio
Social; apontar a tendncia perda de espao da teoria crtica marxista no atual avano do conservadorismo na Amrica
Latina e a resistncia dos profissionais e estudantes de Servio Social como necessidade sustentao da alternativa
crtica, particularizando a defesa do projeto tico-poltico profissional no Brasil. Sob a orientao do mtodo histrico, a
elaborao utiliza reviso bibliogrfica e registros da memria de vivncia da autora. As consideraes finais ressaltam a
vinculao do Servio Social aos interesses das classes exploradas e humilhadas, em efetivo compromisso com a
necessidade histrica de emancipao, como o mais importante dos legados do movimento ao Servio Social na Amrica
Latina.
Palavras-chave: Servio Social, Amrica Latina, Alternativa Crtica, Conservadorismo, Resistncia.

50 YEARS OF THE RECONCEPTUALIZATION MOVEMENT OF SOCIAL WORK IN LATIN AMERICA: the construction of
a critical alternative and the resistance against the current advance of conservatism
Abstract: The Reconceptualization Movement of Social Work in Latin America, broke out in 1965, among the movements for
change and counterrevolutionary reaction, constitutes a mark in this profession. It triggered the criticism of the traditional
social work and also contributed to build up a Marxist oriented critical alternative. This study aims at making historical
indications of this movement, highlighting topics such as: subjects and advances of Social Work; point out the tendency of a
loss of space of the Marxist critical theory in the current advance of conservatism in Latin America and the resistance of
professionals and students of Social Work as a need to support critical alternative, individualizing the defense of the
professional ethical-political project in Brazil. Under the guidance of the historical method, the development uses literature
review and records of the memories of the author's experience in life. The final considerations emphasize the linkage of
Social Work to the interests of the exploited and humiliated classes, in effective commitment to the historical need for
emancipation, as the most important of the movement's legacy to Social Work in Latin America.
Key words: Social Work, Latin America, Critical Alternative, Conservatism, Resistance.

Recebido em: 20.01.2016. Aprovado em: 20.03.2016.

R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.

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1 INTRODUO
Este artigo atende a solicitao da
editoria da Revista de Polticas Pblicas (RPP),
do Programa de Ps-Graduao em Polticas
Pblicas (PPGPP), que neste nmero da revista
presta um tributo aos 50 Anos do Movimento de
Reconceituao do Servio Social na Amrica
Latina. Considerado um marco histrico dessa
profisso, esse movimento, deflagrado em 1965,
foi fundamental na formao da conscincia
crtica e de uma nova cultura dos profissionais de
Servio Social, em torno de questes cruciais do
exerccio da profisso nas sociedades
dependentes e profundamente desiguais da
Amrica Latina. E cabe registrar o significativo
protagonismo que o Servio Social brasileiro
exerceu nesse movimento, em particular no
mbito da organizao acadmico-poltica do
grande e ativo coletivo profissional
continente2. importante, portanto, que seja
mantido vivo na memria de todas as geraes
de profissionais e estudantes de Servio Social;
e nas cincias sociais, em cuja rea se situa o
Servio Social. Certamente com a conscincia
de que Os homens fazem sua prpria histria,
mas no a fazem como querem. (MARX. 1974,
p. 17).
Entendo que quatro eixos de
questes foram centrais no processo de
formao da conscincia crtica e de uma nova
cultura dos (as) assistentes sociais: a) as
relaes de explorao e dominao das classes
trabalhadoras e subalternas no capitalismo, e as
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relaes de domnio do imperialismo, sob o
capitalismo monopolista, com os pases do
continente; b) a tendncia, desde sua origem, a
atender, fundamentalmente, os interesses das
classes dominantes, no exerccio profissional
como funcionrios de instituies privadas, da
Igreja e do Estado, mediando prticas
assistencialistas, filantrpicas e de ajustamento
ao sistema, ao status quo; c) a necessidade de,
na contradio de sua atuao na mediao da
relao entre as classes em confronto nas
relaes do capitalismo, vincular-se aos
interesses das classes dominadas e exploradas,
em efetivo compromisso com a necessidade
histrica de emancipao dessas classes3; d) o
carter pragmatista do Servio Social, at ento
dependente da literatura europeia e norte-
americana e de manuais de orientao de
prtica.
O tributo da RPP aos 50 Anos do
no Movimento de Reconceituao do Servio Social
na Amrica Latina tambm o reconhecimento
da importncia e necessidade de: a) seguir
aprofundando a anlise desses e novos eixos de
questes que ao longo desses anos de
desenvolvimento da profisso no continente,
desde a deflagrao do movimento, foram se
complexificando; b) lutar para garantir a
vinculao do Servio Social aos interesses das
classes trabalhadoras, exploradas, dominadas e
humilhadas, em efetivo compromisso com a
necessidade histrica de emancipao dessas
classes. Este, certamente, o mais importante dos
legados do movimento profisso no continente;
expressa uma tendncia que foi construda com
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alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
o avano terico e crtico da profisso, sem
significar homogeneizao de tempo,
pensamento e ao4, a partir de 1965, ano
referncia de deflagrao do movimento, durante
o I Seminrio de Ser vio Social Face s
Mudanas Sociais na Am rica Latina5, realizado
no Brasil, em Porto Alegre (CORNELY, 2004).
a tendncia fundante da necessidade de
construo de uma alternativa crtica no Servio
Social.
No pretendo fazer uma anlise do
movimento em sua complexidade histrica. Fao
indicaes sobre o processo histrico do
Movimento de Reconceituao do Servio Social
na Amrica Latina, com um recorte em torno da
construo da alternativa crtica e da resistncia
contra o avano do conservadorismo no atual
contexto histrico desse avano em todo o
mundo, mas em particular na Amrica Latina; e,
nesse aspecto, destacando a particularidade no
Brasil na resistncia pela sustentao do projeto
tico-poltico da profisso. Em sua elaborao
utilizo informaes de fontes bibliogrficas de
autores e depoimentos de intelectuais
expressivos em sua incidncia no movimento e
no desenvolvimento da profisso, em diferentes
momentos6, desde ento, bem como estudos
que realizei sobre o tema7 e registros de minha
prpria memria de vivncia e observao8. Nele
ressalto: a) temas centrais do movimento, com
destaque no processo histrico, sujeitos e a
contribuio do marxismo e da organizao
poltica profissional para os avanos da profisso
no continente; b) a tendncia perda de espao
da teoria crtica marxista no Servio Social, em
um contexto de avano do conservadorismo em
todo o continente na atualidade, com nfase no
Brasil; c) a importncia da resistncia para a
sustentao do Projeto tico-Poltico Profissional
no Brasil orientado pela necessidade histrica de
emancipao das classes e de toda a
humanidade.
As anlises nesses itens, sem a
pretenso de dar conta da complexidade do
processo de desenvolvimento do Servio Social
desde a deflagrao do Movimento de
Reconceituao na Amrica Latina, apontam: a
persistncia das lutas entre o projeto
conservador das classes e elites dominantes no
continente e do projeto alternativo emancipador
como necessidade histrica no continente
(LOPES, 1998) o qual, no atual momento,
enfrenta o avano da reao conservadora, aps
um perodo de arranjos e avanos progressistas;
e que os retrocessos do presente em relao
necessidade histrica de emancipao, impem
a exigncia de estratgias de resistncia de
modo articulado, organizado e adequadas ao
presente, das foras revolucionrias,
progressistas e democrticas de todos os pases
e em todas as esferas da vida social; entre as
quais as prticas profissionais, como a prtica
profissional do Servio Social, para a qual, no
caso do Brasil, fundamental a resistncia em
torno da sustentao do Projeto tico-Poltico
Profissional, orientado pela perspectiva
emancipadora.
2 O MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO
SERVIO SOCIAL NA AMRICA LATINA:
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processo histrico, sujeitos e avanos da
profisso no continente com a contribuio do
marxismo
O movimento foi construdo por
segmentos expressivos de profissionais-
intelectuais de Servio Social que, em diferentes
pases, desencadearam a crtica ao Servio
Social tradicional, desenvolvido na Amrica
Latina desde sua origem, com a criao da
primeira escola de formao de profissionais,
fundada no Chile, em 1925 (CASTRO, 1984).
deflagrado em um contexto de profunda agitao
social (constituda pelos movimentos
progressistas e revolucionrios do final da
dcada de 50 e incio da dcada de 60,
animados, destacadamente, pela vitria da
Revoluo Cubana, em 19599; e tambm pelos
movimentos de resistncia contrarrevoluo
que se organizava e se impunha atravs das
ditaduras militares10), impulsionou e alimentou a
crtica no Servio Social. J a definio do tema
do seminrio, acima referido - Servio Social
Face s Mudanas Sociais na Amr ica Latina
expressava essa crtica e a expectativa de
vincular a profisso ao forte movimento por
mudanas que ocorriam no continente11, entre os
quais se destacou o movimento dos intelectuais
das cincias sociais e humanas12. O movimento
mais geral por mudanas no continente,
portanto, foi fundamental para forjar as
condies objetivas e subjetivas que
impulsionaram os militantes do movimento a
propor e avanar na construo de uma
alternativa crtica no Servio Social na Amrica
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Latina, necessria ao desenvolvimento da
profisso no continente; um processo em que a
formao da conscincia crtica dos (as)
assistentes sociais e estudantes de Servio
Social foi e fundamental. Nesse aspecto, o eixo
de crtica em torno do carter pragmatista do
Servio Social, at ento dependente da
literatura europeia e norte-americana e de
manuais de orientao de prtica, assumiu
centralidade entre os quatro eixos de questes
cruciais do exerccio da profisso que foram
fundamentais na crtica e no processo de
formao da conscincia crtica e de uma nova
cultura13 dos(as) assistentes sociais na Amrica
Latina, apontados na introduo desse texto.
Da, em grande medida, o protagonismo que
assumiram os intelectuais da profisso14,
vinculados a instituies de formao
profissional, destacando-se, no que podemos
considerar os dois primeiros momentos do
desenvolvimento do Servio Social no ps-
deflagrao do movimento15, sobretudo, sujeitos
ativos dos pases sul-americanos, entre os quais
se destacaram: Herman Kruse, do Uruguai;
Natlio Kisnerman, Ezequiel Ander-Egg,
Norberto Alayn, da Argentina; Leila Lima
Santos, Consuelo Quiroga, Seno Cornely e
Vicente de Paula Faleiros, do Brasil; Tereza
Quiroz, Diego Palma, Luiz Araneda e Raul
Castillo do Chile; Boris Alexis da Venezuela,
Ceclia Tobon e Jesus Mejia da Colmbia,
Beatriz de la Veja, do Mxico.
De toda forma, o esforo pela
superao do pragmatismo16, que se seguiu ao
que consideramos segundo momento do
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alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
movimento, abarcou, ao mesmo tempo, os
outros trs eixos de questes, no movimento da
relao dialtica teoria e prtica, mediante uma
estratgia assentada em: a) criao de espaos
de divulgao de ideias e fundamentos das
anlises crticas sobre o Servio Social no que
se destacaram, nos dois primeiros momentos, as
Editoras Ecro e Humanitas, da Argentina, e em
seguida o Centro Latinoamericano de Trabajo
Social (CELATS), no Peru, e a Cortez Editora, no
Brasil; b) formao acadmica, compreendendo
o ensino e a pesquisa na profisso, aprofunda a
crtica sobre essa dimenso especfica da
profisso; ao mesmo tempo, produz mudanas
na formao em nvel de graduao e avana
para a ps-graduao, em um amplo movimento
em que o Brasil esteve quase isolado frente
durante um perodo17; c) criao de grupos e
centros de pesquisa, dos quais o mais
importante foi o CELATS, enquanto se
consolidava a ps-graduao e a pesquisa, em
diferentes pases do continente, mesmo no
Brasil18; d) a organizao poltica da profisso
sob a orientao do pensamento crtico marxista,
orientando a virada na perspectiva e concepo
da profisso e da organizao profissional que
nutriam os (as) assistentes sociais, at ento,
com larga tradio organizativa e, na Amrica
Latina, desde a criao da profisso no
continente. Significava formar uma nova cultura
profissional que rompesse com a orientao do
pensamento conservador e sua tradio terica,
dominante na Igreja Catlica, que o criou, e nas
sociedades latino-americanas, subdesenvolvidas
e dependentes19; em reao e oposio,
portanto, aos movimentos revolucionrios que no
perodo da criao do Servio Social no
continente, em 1925, j se organizavam e
produziam seus intelectuais20 sob a influncia do
marxismo-leninismo e da vitria da Revoluo
Russa, em 1917.
Em todo o processo que se seguiu
criao do CELATS, a contribuio do
marxismo foi fundamental para os avanos do
Servio Social como profisso e rea de
conhecimento no continente, ainda que em uma
apropriao lenta. Comea a ser aprofundado
mais sistematicamente, a partir das publicaes
do CELATS, em particular a Revista Accin
Crtica, com larga distribuio entre os
profissionais de Servio Social no continente;
mas tambm a partir da academia, as
universidades, e no Brasil em particular, com os
cursos de ps-graduao. Seu legado
profundo na formao da conscincia crtica e de
uma nova cultura dos (as) assistentes sociais, na
Amrica Latina. Nesse aspecto vale lembrar a
reflexo de Gramsci (1999, p. 95) sobre [...] o
momento da crtica e da conscincia. que,
segundo ele
[...] coloca um problema:
prefervel pensar sem
disto ter conscincia
crtica, de uma maneira
desagregada e ocasional,
isto participar de uma
concepo de mundo
imposta mecanicamente
pelo ambiente exterior, ou
seja, por um dos muitos
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grupos sociais nos quais portanto, determinado pela necessidade da

todos esto
crtica dessa realidade. Avanou, passando pelo
automaticamente
pensamento de Althusser, Gramsci, Lukcs,
envolvidos desde sua
entrada no mundo Lefebvre e o aprofundamento da apreenso do
consciente [...], ou pensamento de Marx, no prprio Marx; e
prefervel elaborar a tambm apropriando-se do pensamento de
prpria concepo do
inmeros outros importantes pensadores
mundo de uma maneira
marxistas, inclusive latino-americanos, que a
consciente e crtica e,
portanto, em ligao com complexidade dos objetos e temticas de
este trabalho do prprio estudos, das anlises dos objetos e da prtica
crebro, escolher a prpria profissional foi exigindo. Esse avano, entretanto,
esfera de atividade,
no foi e no mecnico nem homogneo, seja
participar ativamente na
no referente prpria alternativa crtica, seja,
produo da histria do
mundo, ser guia de si sobretudo, no referente s alternativas de
mesmo e no mais aceitar concepes tericas e de mundo postas
do exterior, passiva e escolha pelas relaes de classes nos diferentes
servilmente, a marca da
pases do continente.
prpria personalidade?

3 O AVANO DO CONSERVADORISMO NO
Como todas as foras sociais,
CONTINENTE E A TENDNCIA ATUAL
portanto, os profissionais de Servio esto
PERDA DE ESPAO DA TEORIA CRTICA
permanentemente desafiados (as) pela prpria
MARXISTA NO SERVIO SOCIAL NA
crtica, no cotidiano da prtica profissional, diante
ATUALIDADE
das escolhas das concepes de mundo que se
impem e se repem em um movimento
Uma apreenso adequada dessa
dialtico, no confronto com as condies
questo impe a necessidade de uma anlise e
objetivas dessa prtica; condies essas,
uma compreenso marxista rigorosa sobre a
determinadas e regidas pelas condies
atual fase do capitalismo e sua particularidade na
objetivas das sociedades capitalistas de
Amrica Latina. At onde consegui avanar nos
desenvolvimento desigual e combinado21 que,
estudos que tenho desenvolvido, entendo que
nos pases latino-americanos a desigualdade
ela sintetiza um profundo processo mundial de
histrica exacerbada.
reestruturao das relaes de produo e de
O processo de aproximao e
trabalho, orientado pela ideologia neoliberal, sob
apropriao da teoria crtica marxista e do
a hegemonia do capital financeiro22, o capital
pensamento de Marx no Servio Social foi,
rentista, no qual as condies objetivas e

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alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo

subjetivas da luta de classes, das lutas sociais
foram profundamente metamorfoseadas. Foram,
portanto, metamorfoseadas tambm as
condies objetivas e subjetivas da organizao
dessas lutas com ampla desvantagem para os
sujeitos das lutas emancipatrias. Em particular
para os trabalhadores que perderam grande
parte de suas conquistas histricas, tragadas
pela contra revoluo burguesa no novo [...]
regime de acumulao flexvel. (HARVEY,
1992, p. 119, grifo do autor)23 que, filiado
complexa dinmica do capital portador de j uros
(CHESNAIS, 2005), flexibilizou a organizao da
produo e do trabalho, mediante a de 90 do sculo XX, portanto, quando o projeto
reestruturao da organizao orientada pelo
sistema fordista e fordista-keynesiano.
O movimento de flexibilizao da
organizao da produo e do trabalho, filiada
complexa dinmica do capital portador de juros ,
operou uma profunda transformao econmica
e ideolgica, portanto, na estrutura e na
superestrutura da sociedade. Assim, ao
promover a reestruturao da organizao da
produo e do trabalho, alimentou tambm a
reao conservadora no modo de pensar e de
agir, forjou a cultura e a ideologia da chamada
ps-modernidade; metamorfoseou as relaes
de explorao, dominao e humilhao com a
crescente terceirizao da produo, a face de sua voracidade pela destruio dessas
precarizao do trabalho e a fragmentao da
classe trabalhadora (ANTUNES, 1999) basilares
no arrefecimento do movimento operrio e na
fragmentao das lutas sociais. As instituies
clssicas, tradicionais do movimento operrio, os
sindicatos e partidos polticos, que avanavam
na direo da organizao dos trabalhadores
como classe, desde o sculo XIX, foram
profundamente confrontadas em todo o mundo:
os sindicatos em grande parte esvaziados e, as
experincias de partidos polticos de esquerda
foram metamorfoseadas, e, afastando-se da
perspectiva emancipatria, tornaram-se partidos
da ordem. No Brasil expressivo o caso do
Partido dos Trabalhadores (PT) em suas
metamorfoses, desde a criao em 1980,
aprofundadas na ascenso ao poder central do
pas, a Presidncia da Repblica, em 2003.
J no final da dcada de 80 e incio
tico-poltico profissional do Servio Social no
Brasil, apoiado na teoria crtica do pensamento
marxista, havia alcanado significativa solidez
acadmica e terica, configura-se um contexto
estrutural e conjuntural, com a adeso do pas ao
neoliberalismo e os movimentos hegemnicos
das lutas sociais so redirecionados: grande
parte dos movimentos que apontavam na
direo da construo de uma nova sociedade,
alternativa ao capitalismo, passa para a
resistncia contra o neoliberalismo24, com
centralidade na luta por mseros direitos,
conquistados pelos trabalhadores na luta de
classes e tendo o Estado como principal alvo, em
conquistas. Ao mesmo tempo, na batalha das
ideias, avanava a penetrao do pensamento
da chamada ps-modernidade, do
multiculturalismo e a crtica a Marx e ao
marxismo, considerado superado por muitos

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intelectuais, alguns dos quais importantes
pensadores marxistas em tempos recentes25.
4 A NECESSIDADE DA RESISTNCIA NA
SUSTENTAO DO PROJETO TICO-
POLTICO PROFISSIONAL NO BRASIL NA
PERSPECTIVA EMANCIPATRIA
CLASSES E DA HUMANIDADE
No quadro complexo
transformaes contemporneas em todo o
mundo, desde o final do sculo XX, a resistncia
em defesa do Projeto tico-Poltico Profissional
do Servio Social, orientado pela perspectiva da
emancipao das classes exploradas,
humilhadas e de toda a humanidade, vem se
tornando cada vez mais uma necessidade no
Brasil.
Ainda que s uma pesquisa
especificamente dirigida para uma anlise
rigorosa sobre a incidncia das transformaes
contemporneas no projeto tico-poltico
profissional hegemnico h mais de 30 anos no
Servio Social, nas adversidades dos tempos
atuais; pela anlise em outras pesquisas, no
mbito e fora do Servio Social, possvel
identificar que, no contexto
transformaes, a metamorfose
ideolgica do PT, consolidada em sua ascenso
ao governo federal, com Lula e Dilma na
Presidncia da Repblica, impe dilemas
significativos luta pela hegemonia; e at a
sustentao desse projeto tico-poltico no
Servio Social: seja pela incidncia que teve esta
metamorfose sobre as lutas de classes e de
massa, to fundamentais neste projeto; seja pela
estratgia do governo Lula no enfrentamento da
questo social, particularmente com sua poltica
de assistncia qual est vinculada grande parte
dos (as) assistentes sociais como funcionrios
do Estado, o maior empregador desses
DAS profissionais. Neste contexto de adversidades,
entre os intelectuais do Servio Social, j se fala
em crise do projeto (PAULO NETTO, 2007) e
das que sua hegemonia est em xeque (BRAZ,
2007).
Se em uma anlise periodizada do
processo de construo desse projeto, a partir da
chamada virada do Servio Social, em 1979, do
qual o Servio Social do Maranho participou,
ativamente26, pode-se falar de um movimento de
sua consolidao, como tendncia hegemnica
na profisso, at o incio do sculo XXI; desde
ento se trata de sustent-lo. , em particular, a
conquista da fora e hegemonia do pensamento
crtico, marxista, orientador da insero
profissional na luta pela emancipao das
classes subalternas e da humanidade que est
ameaada, pelo avano da reao conservadora
e do movimento contrarrevolucionrio no Brasil,
em todo o continente latino-americano e no
dessas mundo. A, no aprofundamento do
poltico- conhecimento, anlise, e sustentao do
pensamento crtico, marxista, encontra-se um
dos eixos da necessria resistncia histrica,
particularmente no meio acadmico, nas
universidades e instituies de pesquisa em
geral.
Coloca, evidentemente, um imenso
desafio no enfrentamento dos dilemas cotidianos

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alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
da insero desses profissionais nos espaos
institucionais do exerccio profissional, nos quais
se incluem as instituies de formao
acadmica e profissional, como um importante
eixo de tenso e de luta para alm do Servio
Social (ABREU; LOPES, 2007). um desafio
que se impe para os profissionais e estudantes
de Servio Social, organizados nos diferentes
espaos de atuao e prtica, mas tem sua
principal referncia orgnica nas instituies de
organizao acadmica e profissional dos
assistentes sociais e dos estudantes de Servio
Social, como organizao poltica: a Associao
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio
Social (ABEPSS), o Conselho Federal de
Servio Social (CFESS) e a Executiva Nacional
dos Estudantes de Servio Social (ENESSO)27.
Mas esta resistncia no se organiza a de modo
mecnico. Apesar de muito fortes e onde os
setores progressistas e de esquerda da profisso
asseguraram hegemonia desde a virada, no se
pode perder de vista a possibilidade de
retrocesso na direo dessas instituies, no
movimento das transformaes contemporneas
que incidem na subjetividade dos sujeitos da
profisso: os profissionais e estudantes de
Servio Social e que podem se manifestar nas
formas e instituies de organizao desses
sujeitos. No movimento operrio e sindical no
Brasil a Central nica dos Trabalhadores um
exemplo das metamorfoses a que as instituies
de organizao das lutas esto sujeitas; e, na
experincia das entidades de organizao dos
assistentes sociais, temos um exemplo na
direo inversa at a dcada de 1970: as duas
entidades tradicionais, ABESS (atual ABEPSS) e
o Conselho Federal de Assistentes Sociais
(CFAS) (atual CFESS)28 j foram espaos de
expresso do pensamento conservador
hegemnico na profisso at a virada, embora se
deva atribuir a elas um imenso legado em torno
da organizao da categoria.
Hoje estas entidades podem
apresentar amplas e profundas conquistas nas
dimenses da vida acadmica, da interveno
profissional e da organizao poltica que elas
representam. Grande parte dessas conquistas
est consolidada e no sofre ameaa de
retrocesso; mas grande parte, como por
exemplo, no mbito da formao acadmica, a
ABEPSS, com sua base social de organizao
poltico-acadmico nas universidades e
instituies de ensino superior (ABREU, 2008),
tem uma ameaa latente, organizadora das
condies para uma virada conservadora no
momento atual: o ensino privado e o ensino
distncia, fortemente respaldado pela poltica
nacional de educao, por cuja via, a
privatizao e o ensino distncia avanam,
inclusive nas universidades pblicas; e, portanto,
tambm est na base da ENESSO, atualmente
bastante tensionada, no mbito do movimento
nacional dos estudantes, em particular em
relao Unio Nacional dos Estudantes (UNE)
ENESSO, hoje atrelada aos governos do PT. O
CFESS que passou por significativas
transformaes, desde o III Congresso e, com a
extino da Associao Nacional dos Assistentes
Sociais (ANAS) (ABRAMIDES; CABRAL, 1995),
em 1989, tem assumido funes amplas, para
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alm das estritas funes de controle do 80 do sculo XX aumentou, profundamente, o

exerccio da profisso, de carter sindical e isolamento da revoluo cubana, derrotou as
poltico na organizao dos assistentes sociais29, foras revolucionrias, mas no matou o
mas , por sua natureza, vinculada ao Estado, movimento de construo de uma sociedade
em face do que importante destacar a alternativa ao capi talismo que o prprio
importncia da autonomia das entidades na luta capitalismo gerou como bem o demonstram
social e poltica. Marx e Engels (1988).
A necessidade histrica de
5 CONCLUSO emancipao das classes trabalhadoras,
exploradas, mantm-se viva e continua em curso
Nessas consideraes finais na cotidiana luta de classes, acirrada, desde
importante ressaltar que 2008, por mais uma profunda crise do capital,
reafirmando as anlises de que, to pouco sob o
A atual fase do capitalismo neoliberalismo, o capitalismo logrou o controle
marca, efetivamente, o
pleno de suas crises. Com essa anlise avana a
esgotamento do ciclo de
compreenso de que a luta contra o
lutas emancipatrias na
Amrica Latina, aberto no neoliberalismo deve ter como alvo o capital e o
final da dcada de 50 do capitalismo; , portanto, uma luta para alm
sculo XX tendo como dessa forma de organizao da sociedade que
marco histrico a vitria da
expropria a classe trabalhadora dos meios de
Revoluo Cubana em
produo, e na qual obrigada, como classe, a,
1959. (LOPES, 2014, p.
324). cotidianamente, criar formas prprias de
reproduo, de subsistncia e de resistncia no
Essa experincia revolucionria enfrentamento incessante com as classes
exitosa, referncia das lutas emancipatrias e opressoras: a burguesia moderna ou oligarca, os
nelas a alternativa crtica do Servio Social, latifundirios e seus aliados. Nessa perspectiva,
construda a partir do Movimento de no continente, no incio do sculo XXI, vrias
Reconceituao do Servio Social no continente, iniciativas foram abrindo um novo ciclo de lutas
vem passando por profundas dificuldades, no emancipatrias, das quais a constituio de
contexto do avano e consolidao da atual fase experincias de governos eleitos em fortes
do capitalismo, sob a ideologia neoliberal; uma movimentos de contestao ao neoliberalismo:
ideologia contrarrevolucionria que avanou em na Venezuela, com Hugo Chvez; no Equador,
todo mundo e, em particular, na Amrica com Rafael Correa; na Bolvia, com Evo Morales;
Latina30. A derrocada da experincia do no Brasil, com os governos do PT, Lula e Dilma;
chamado socialismo real, no final da dcada de na Argentina, com Nestor e Cristina Kirchner; no

R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.

 50 ANOS DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO SERVIO SOCIAL NA AMRICA LATINA: a construo da 247
alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
Chile com Michelle Bachelet e outros. Os trs
primeiros, reivindicando-se claramente de
esquerda, estabeleceram laos concretos com
Cuba, entre outros processos, na criao da
Aliana Bolivariana para os Povos da Nossa
Amrica (ALBA) Tratado de Comrcio dos
Povos, na qual tambm se vinculou a Nicargua.
Experincias estas que se encontram hoje sob
forte ataque da direita nos diferentes pases, com
o avano da reao conservadora fascista, em
um contexto de crise do capitalismo que golpeia,
em modo particular as economias dependentes
do continente. Repe-se, assim, a ofensiva
socialista como atualidade histrica
(MSZROS, 2010).
No caso do Brasil, importante
destacar que o fim do ciclo das lutas operrias e
populares, iniciado em 1978 e est na base da
constituio do Projeto tico-Poltico do Servio
Social no pas, no representa o fim do projeto
emancipador da classe trabalhadora e da
sociedade brasileira. O fim desse ciclo de lutas
se encerra e coincide com a ascenso do PT ao
governo central do pas, quando Lula assume a
Presidncia, em 2003; j avana o movimento
contrarrevolucionrio e o conservadorismo em
todo o mundo e no pas as condies objetivas
das lutas emancipatrias so profundamente
desfavorveis na correlao de foras dos
projetos em disputa; e, portanto, resistncia por
sustentao do Projeto tico-Poltico do Servio
Social, referenciado nessas lutas e orientado
pela necessidade histrica de emancipao. O
rumo tomado pelo PT e seus governos foi de
reafirmao do projeto neoliberal do capitalismo,
no mbito do Estado, ainda que com significativa
diferena em relao ao governo do Partido da
Social Democracia Brasileira (PSDB), de
Fernando Henrique Cardoso (FHC), no referente
a dois temas, fortemente relacionados, como
exemplo: o enfrentamento da questo social, um
dos maiores desafios do Servio Social como
expresso da prxis (LOPES; ABREU;
CARDOSO, 2014) e concepo sobre a
Amrica Latina e a poltica externa para o
continente31. Desde o primeiro governo, no
entanto, em especial nos ltimos anos com o
acirramento s crticas ao PT e seus governos,
tm ocorrido iniciativas de rearticulao e a
constituio de novas frentes de organizao
popular de massa e de partidos de esquerda,
destes destacando-se: o Partido Socialista dos
Trabalhadores Unificados (PSTU), nascido de
uma dissidncia do PT antes da ascenso ao
governo central; o Partido Socialismo e
Liberdade (PSOL), tambm uma importante
dissidncia do PT. J no movimento sindical
destaca-se uma dissidncia da CUT que criou a
CONLUTAS. As novas frentes de organizao
popular e os referidos partidos de esquerda so
as mais expressivas organizaes desse novo
ciclo de lutas que se abre no Brasil com o PT no
governo da Repblica. E j avanam, em ampla
escala, os movimentos de massa, os
movimentos populares progressistas e de
esquerda de resistncias fora da ideologia
neoliberal e ao modelo de desenvolvimento
imposto sociedade no pas, inclusive pelos
governos do PT; estes atualmente sendo
atacados, tambm pela reao conservadora
R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.
248 Josefa Batista Lopes

fascista que vem provocando com mobilizaes
de massa o acirramento e agudizao da
polarizao em torno dos projetos de sociedade
em disputa. Reabrem-se, assim, as condies de
luta do Servio Social para garantir: a vinculao
do Servio Social aos interesses das classes
trabalhadoras, exploradas, dominadas
humilhadas, em efetivo compromisso com a
necessidade histrica de emancipao dessas
classes, o mais importante dos legados do
Movimento Reconceituao profisso no
continente; e a sustentao da tendncia do
Projeto tico-Poltico e profissional do Servio
Social, orientada por essa necessidade, nas
diferentes dimenses da profisso.
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NOTAS:
1 Este artigo rev e amplia uma primeira verso com o
ttulo 50 anos do Movim ento de Recon ceituao do
Servio Social na Amrica Latina: da crtica ao Servio
Social tradicional construo de uma alternativa crtica;
incorpora elementos de um terceiro artigo sobre o tema
O Movimento de Reconceituao do Ser vio Social na
Amrica Latina como marco na construo da
alternativa crtica na profisso: a mediao da
organizao acadmico-poltica e o prot agonismo do
Servio Social brasileiro escrito para a coletnea sobre
os 80 anos de Servio Social no Brasil, organizada por
Maria Liduna de Oliveira e Silva. A primeira verso foi
elaborada como parte das atividades desenvolvidas
para o Colquio 50 anos do Movimento de
Reconceituao do Servio So cial na Amrica Latina
realizado pela articulao: Grupo de Estudos, Pesquisa
e Debates em Servio Social e Movimento Social
(GSERMS) da Universidade Federal do Maranho
(UFMA); Conselho Regional de Servio Social
(CRESS/MA-2 Regio); Departamento de Servio
Social (DESES)/UFMA; Curso de Servio Social/UFMA;
CA de Servio Social/UFMA; Centro de Documentao
e Informao em Lutas Sociais e Servio Social
(CDILUSS)/UFMA; e contando com o apoio
ABEPSS/NORTE; ENESSO, Assembleia Nacional de
Estudantes Livres (ANEL), APRUMA, PPGPP/UFMA.
Essa primeira verso foi distribuda, em uma pequena
brochura, aos participantes do Colquio: Assistentes
Sociais; Estudantes e Professores de todas as UFASS,
em So Lus; Grupos de Pesquisa e Pesquisadores de
Servio Social; organizaes de representao da
R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.
250 Josefa Batista Lopes

categoria dos assistentes sociais e organizaes de
representao dos estudantes de Servio Social.
2 Sobre esse protagonismo ver o artigo O Movimento de
Reconceituao do Servio So cial na Amrica Latina
como marco na construo da alternativa crtica na
profisso: a mediao da organizao acadmico-
poltica e o prot agonismo do Servio Social brasileiro,
escrito para a coletnea sobre os 80 anos de Servio
Social no Brasil, organizada por Maria Liduna de
Oliveira e Silva (no prelo da Cortez Editora, So Paulo).
3 Ressalto aqui a apreenso do significado de necessidade
histrica em Marx, segundo o qual, como diz Mszros
(2008, p. 153, grifos do autor) no se trata de [...] algum
destino, previsto desde tempos imemoriais, mas o telos
objetivo do evolver do processo histrico, que produz,
ele prprio, tais possibilidades de auto-emancipao
humana em relao tirania da base material.
4 O movimento se manifestou e teve incidncia
diferenciada nos diversos pases do continente, segundo
as particularidades estruturais e conjunturais de cada
um deles e o nvel de desenvolvimento do Servio Social
a, com destaque inicial nos pases sul-americanos.
5 Segundo Cornely (2004, p. 53) o Seminrio foi realizado
em maio de 1965 [...] reunindo colegas, especialmente
da academia, da Argentina, do Brasil, da Bolvia, do
Paraguai e do Uruguai, num total de 415.
6 No significa abarcar tudo sobre todos os momentos do
desenvolvimento da profisso nos 50 anos, desde a
deflagrao do movimento. Tenho presente
contribuies, em nvel continental, atravs: das Editoras
Ecro e Humanitas da Argentina, que ganharam amplo
espao entre os intelectuais de Servio Social logo nos
primeiros momentos do movimento; a contribuio da
Revista Accin Crtica do CELATS/Asociacin Latino
Americana de Servicio Social (ALAESS), editada em
Lima, Peru, cujo primeiro nmero saiu em 1977 e a
publicao de livros com o selo CELATS; e no Brasil:
atravs da Editora Cortez e Moraes, aps e atual Editora
Cortez; os Cadernos ABESS, publicados pela ABESS e
a Editora Cortez, cujo N 1 saiu em 1986.
7 Destaco: 1) a Dissertao de Mestrado sobre Objeto e
Especificidade do Servio Social: pensamento latino-
americano de minha autoria, defendida no Mestrado em
Servio Social da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
de Janeiro (PUC-RJ) em 1978 e publicada pela Cortez e
Moraes em 1979; 2) a Tese de Doutorado com o ttulo O
Servio Social na Amrica Latina: Nas Malhas da
Modernizao Conservadora e do Projeto Alternativo de
Sociedade, defendida no Programa de Ps-Graduao
em Servio Social (PPGSS) da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo (PUC-SP), em 1998; relatrios de
pesquisa (2001; 2007; 2010 e 2013); artigos em eventos
de Servio Social.
R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.
8 Como professora e pesquisadora no DESES da UFMA e
tambm como dirigente e participante de entidades de
organizao poltica dos (as) assistentes sociais em
nvel local e nacional no Brasil; e em nvel latino-
americano, como vice-presidente (1983-1986) e como
presidente (1986-1989) da Asociacin Latinoamericana
de Escuelas de Trabajo Social (ALAETS) a atual
Asociacin Latinoamericana de Enseanza e
Investigacin en Trabajo Social (ALAEITS) da qual
participou na gesto 2006/2009, presidida por Ana
Elizabete Mota, como Representante do Brasil no
Colegiado de representantes de pases, conforme
Estatuto aprovado em Santiago, Chile, em 2006.
9 A Revoluo Cubana, at hoje a mais expressiva
experincia revolucionria na Amrica Latina, teve uma
forte incidncia, em todo o mundo, sobre as lutas de
classes e sociais, os intelectuais de esquerda e
progressistas sensveis [...] defesa da soberania dos
povos latino-americanos, ameaada, constantemente
pela agressividade do imperialismo norte-americano.
(PEIXOTO, 1982, p. 12) e a academia, particularmente
na Amrica Latina.
10 Aps a vitria da Revoluo Cubana, seguiu-se um
perodo de golpes e ditaduras militares na Amrica
Latina, com destaque para a Amrica do Sul, iniciado
em 1964 com os golpes no Brasil e na Bolvia. A estes,
seguiram-se: dois golpes na Argentina, em 1966 e 1976;
o golpe no Peru, em 1968; os golpes no Chile e no
Uruguai, em 1973. Em precedncia nesse ciclo, o
Paraguai, desde 1954, em permanente estado de
stio, era governado pelo general Alfredo Stroessner.
11 curioso como esse Seminrio foi realizado no Brasil j
sob a Ditadura Militar, instaurada com o golpe de 1964.
explicvel pelo fato de que o regime ditatorial
manteve, at 1965, alguns canais democrticos abertos,
mesmo aps o Ato Institucional N 1, assinado em 9 de
abril de 1964. O fechamento desses canais ocorre a
partir do Ato Institucional N 2, [...] assinado no dia 17
de outubro de 1965, apenas 24 dias aps as eleies
para os governos dos estados. (ALVES, 1984, p. 93).
12 Os intelectuais crticos constituram um forte movimento
de contestao tendncia hegemnica do pensamento
nas cincias humanas e sociais sobre a Amrica Latina
e os pases do continente em particular, avanando nas
anlises e interpretaes crticas de orientao marxista.
Cito alguns, entre tantos: Eduardo Galeano com seu As
Veias Abertas da Amrica Latina (2002), cuja primeira
edio foi publicada pela Siglo Veintiuno, em 1976; Ruy
Mauro Marini, com a Dialtica da dependncia (2000);
Agustin Cueva com El desarrollo del capit alismo em
America Latina (1990), publicado pela Siglo Veintiuno,
em 1977; Forestan Fernandes com Capitalismo
Dependente e Classes Sociais na Amr ica Latina
(1973). Tambm o Encontro de Inte lectuais pela
soberania dos povos de no ssa Amrica, realizado em
Cuba, em 1981, cuja relao de participantes e temas
 50 ANOS DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO SERVIO SOCIAL NA AMRICA LATINA: a construo da 251
alternativa crtica e a resistncia contra o atual avano do conservadorismo
discutidos pode ser conferida na publicao especfica
(PEIXOTO, 1982).
13 Sobre a formao de uma nova cultura ver as anlises
de Antonio Gramsci nos Cadernos do Crcere, em
especial, os volumes 1 (1999), 2 (2000) e 4 (2001).
14 Tenho presente o pensamento de Gramsci (2000) sobre
os intelectuais, mas aqui numa referncia especfica ao
sentido clssico, escolstico, atividade intelectual
acadmica dos profissionais, ainda que esses
intelectuais possam ser pensados como intelectuais
orgnicos do movimento e da profisso.
15 Considero que o primeiro momento vai da deflagrao
do movimento, em 1965, criao do CELATS, em
1974, a partir do Instituto de Solidaridad Internacional
(ISI). Este um [...] projeto para a promoo da profisso
na Amrica Latina, conhecido como Projeto ISI [...] um
organismo dependente, da Fundao Konrad Adenauer,
entidade autnoma e privada reconhecida pelo governo
alemo. (LIMA, 1984, p.12). O ISI, segundo Lima (1984,
p. 8) teve [...] indiscutvel influncia na criao do
CELATS. O segundo momento se constitui em um
movimento que abarca: a) consolidao do projeto e
atuao deste organismo, enquanto instituio
acadmica e de organizao poltica crtica dos (as)
assistentes sociais no continente; b) o avano da
organizao poltica desses profissionais no continente.
16 importante demarcar que o pragmatismo inerente
ideologia burguesa e sua superao est vinculada
superao da formao social, o capitalismo, que
sustenta essa ideologia e por ela sustentada. Com
essa premissa entendo que continua necessrio o
aprofundamento dos estudos e da crtica ao
pragmatismo e, particularmente o pragmatismo no
Servio Social em cuja definio da natureza e
identidade a interveno central (LOPES; ABREU;
CARDOSO, 2014).
17 A ps-graduao, em nvel de mestrado, no pas, teve
incio em 1972 na PUC-RJ, seguindo-se o Mestrado na
PUC-SP, tambm em 1972. Em 1981 a PUC-SP iniciou
o primeiro doutorado em Servio Social da Amrica
Latina.
18 Cabe um destaque ao grupo de pesquisa sobre a
Histria do Servio Social na Amrica Latina, centrando-
se no Brasil e no Peru, sob a coordenao de Manuel
Manrique Castro. Desse grupo, pelo Brasil, participaram
Marilda Iamamoto e Raul de Carvalho que produziram,
como resultado da pesquisa, o livro Relaes Sociais e
Servio Social no Brasil: esboo de uma interpretao
histrico-metodolgica (2008).
19 Ver entre outras obras, A Dialtica da Dependncia, de
Ruy Mauro Marini (2000) e Capitalismo Dependente e
classes sociais na Amrica Latina, de Florestan
Fernandes (1973).
20 S a ttulo de exemplo cito duas referncias desses
intelectuais no continente: Jos Carlos Mariategui, no
Peru, com Siete ensayos de interpretacin de la realidad
peruana (1976), publicado por primeira vez em 1928; e
Caio Prado Junior no Brasil, com Evoluo Poltica no
Brasil (2012), publicado por primeira vez em 1933, uma
obra que se destaca no primeiro ciclo dos estudos
marxistas da histria do Brasil, quando o materialismo
histrico era ento ainda incipiente no pas, coincidindo
com a fundao do Partido Comunista do Brasil, em
1922. Ver tambm Konder (1991).
21 Sobre a teoria do desenvolvimento desigual e
combinado desenvolvida por Trotsky (LOWY, 2012).
22 Para um o avano no estudo e debate sobre a
hegemonia financeira na atual fase do capitalismo ver,
entre outros, os textos da coletnea organizada por
Franois Chesnais A Finana mundializada. Razes
sociais e polticas, configurao, consequncias,
publicada no Brasil pela Boitempo. E tambm outra
coletnea, Uma nova fase do capitalismo? (CHESNAIS
et al., 2003), obra na qual me apoio, particularmente, na
partida do debate sobre a atual fase do capitalismo, ou
seja a tese de que as transformaes ocorridas no
desenvolvimento do capitalismo, a partir da dcada de
70 do sculo XX, constituram uma nova fase do
capitalismo.
23 Harvey (1992, p. 119, grifo do autor), cauteloso diante
do [...] perigo de confundir as mudanas transitrias e
efmeras com as transformaes de natureza mais
fundamental da vida poltico-econmica., entende que:
[...] os contrastes entre as prticas poltico-econmicas
da atualidade e as do perodo de expanso do ps-
guerra so suficientemente significativos para tornar a
hiptese de uma passagem do fordismo para o que
poderia ser chamado regime de acumulao flexvel
uma reveladora maneira de caracterizar a histria
recente.
24 importante demarcar que o redirecionamento
fundamental para a resistncia e o combate ao
neoliberalismo no significa que a luta social tenha sido
reduzida to somente a esta perspectiva; indica sua
predominncia. Um marco do esforo de organizao da
resistncia e combate ao neoliberalismo apontando uma
perspectiva de totalidade e universalidade o Forum
Social Mundial (FSM), reunido pela primeira vez em
Porto Alegre, em 2001.
25 Neste aspecto, um dos nomes significativos Agnes
Heller, autora de importantes obras apoiadas no
pensamento de Marx, entre as quais a Sociologia da
Vida Quotidiana (1977) e A Teoria das Necessidades
em Marx (1978), ambas de grande relevncia para
pensar categorias e temticas centrais no Servio
Social. So obras que exprimem o pensamento da
autora no mbito da chamada Escola de Budapeste,
formada por um grupo de intelectuais marxistas
hngaros, dos quais o nome mais destacado Gyorrgy
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252 Josefa Batista Lopes

Lukcs. Desde o final da dcada de 1980, no entanto,
se destaca como uma pensadora da ps-modernidade
(1992) e nesse marco tem dito que [...] nunca foi,
realmente, uma Marxista no sentido ortodoxo.
(HELLER, 1999, p. 40).
26 Essa participao se manifestou desde os eventos que
antecederam o III Congresso de Assistentes Sociais, o
chamado Congresso da Vi rada em cujos Anais
(CONGRESSO BRASILEIRO DE ASSISTENTES
SOCIAIS, 1980) o Maranho aparece na disputa das
ideias; particularmente no processo de reviso do
currculo de Servio Social, coordenado pela ento
Associao Brasileira de Escolas de Servio Social
ABESS (atual ABEPSS), concludo na XXI Conveno
dessa entidade, realizada em Natal (RN), em 1979, e
implantado em 1982. Com intensa participao de
professores do DESES, alguns articulados
nacionalmente a partir de Cursos de Mestrado dos quais
vinham participando desde o primeiro mestrado criado
no Brasil, em 1972, a tendncia de crtica ao Servio
Social tradicional, em confronto com o constitudo, como
ocorreu nacionalmente, avanou na UFMA e no
Maranho, articulando o local ao nacional e latino-
americano; e no local, desde o incio, articulando as
quatro dimenses da profisso: formao profissional,
produo de conhecimento, interveno e organizao
poltica. No processo dessa participao duas diretorias
executivas da ABEPSS foram exercidas por professoras
da UFMA: Josefa Batista Lopes (1981-1983, na ainda
ABESS) e Marina Maciel Abreu (2008-2010); em nvel
latino-americano a participao se deu: na direo
executiva da ALAETS e do CELATS na vice-presidncia
(1983-1986) e na presidncia (1986-1990), funes
exercidas pela Profa. Josefa Batista Lopes; e tambm
participou na reestruturao da ALAETS, transformada
em ALAEITS, em 2006, em cuja estrutura a referida
professora participou como representante do Brasil, no
Colegiado de Pases, na gesto 2006-2009 que teve
como presidente da Direo Executiva da ALAEITS, a
Profa. Ana Elizabete Mota da Universidade Federal de
Pernambuco, a primeira presidente aps a
reestruturao.
27 Ainda que entre os segmentos hegemnicos na
organizao poltica de assistentes sociais e estudantes
de Servio Social persistam dificuldades de articulao
com a Federao Nacional de Assistentes Sociais
(FENAS), ela uma realidade. Criada em dezembro de
2000, em Assembleia com cinco Sindicatos conta hoje
com 13 sindicatos e filiada Central nica dos
Trabalhadores (CUT). Entendo que se trata de uma
fora poltica organizada na categoria e que, portanto,
deve ser considerada em seus movimentos em torno da
organizao (LOPES, 2013).
28 Trata-se de instituies de natureza profundamente
diferentes, mas igualmente sujeitas incidncia das
transformaes. Ressalto aqui que o surgimento da
ENESSO posterior a este processo. Naquele momento
os estudantes de Servio Social estavam
R. Pol. Pbl., So Lus, v. 20, n 1, p 237-252, jan./jun. 2016.
profundamente envolvidos na reorganizao da UNE,
perseguida e desarticulada pela ditadura militar.
29 Neste aspecto cabe hoje uma anlise especfica sobre a
extino da ANAS (ABRAMIDES; CABRAL, 1995),
considerando a metamorfose do PT e aqui, em particular
da CUT, no contexto das transformaes
contemporneas.
30 Segundo Boron (2004) a adeso dos pases da Amrica
Latina ao neoliberalismo ocorre em trs momentos: o
primeiro no final dos anos 70 e comeo dos 80 do sculo
XX, atravs de Bolvia, Chile e Mxico; o segundo a
partir do final dos anos 80 com Costa Rica, Equador,
Jamaica, Trinidad e Tobago e Uruguai; a terceira onda
levou Argentina, Brasil, Colmbia, El Salvador,
Guatemala, Guianas e Honduras, pases que o autor
considera reformadores tardios.
31 Cabe fazer aqui a indicao de exemplos nos dois
temas a que me referi acima, como estudiosa da
questo social e do PT, mas sem um amplo estudo
comparativo dos dois governos, como j vem sendo feito
por vrios pesquisadores no Brasil; e certamente
provocando polmicas em um momento de acirramento
das crticas ao governo e ao PT. Feitas essas
observaes, destaco: a) no tocante ao enfrentamento
da questo social - um aspecto relacionado ao exerccio
profissional do Servio Social - a ampliao das polticas
sociais, ainda que com forte tendncia privatizao,
em particular a poltica de educao, em todos os nveis;
a poltica de habitao expressa pelo Minha Casa,
Minha Vida; a poltica de distribuio de renda, ainda
que, na minha avaliao, de corte assistencialista; b)
quanto a concepo sobre a Amrica Latina e a poltica
externa para o continente, considero uma das diferenas
mais relevantes, pela tendncia a avanar na luta pela
soberania do Brasil como Nao latino-americana, a
comear pela derrota, apoiada em uma forte campanha
popular, do projeto de rea de Livre Comrcio das
Amricas (ALCA), em vias de ser aprovado no governo
FHC; as relaes de solidariedade com Cuba e os
pases africanos.
Josefa Batista Lopes
Assistente Social
Doutora em Servio Social pela Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo (PUC-SP)
Professora do Programa de Ps-Graduao em Polticas
Pblicas (PPGPP) da Universidade Federal do Maranho
(UFMA)
E-mail: josefablopes@uol.com.br
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