Nociones de desarrollo

/
Desarrollo Rural
(citas)
Debemos embarcarnos en un nuevo programa
para hacer que los beneficios de nuestros avances
cientficos y el progreso tcnico sirvan para la
mejora y el crecimiento de las reas
subdesarrolladas. Creo que deberamos poner a
disposicin de los amantes de la paz los beneficios
de nuestro almacn de conocimientos tcnicos,
para ayudarles a darse cuenta de sus aspiraciones
para una mejor vida, y en cooperacin con otras
naciones deberamos fomentar la inversin de
capital en reas necesitadas de desarrollo
(presidente Truman, Discurso de inicio de
mandato, 1949)
Hablando en forma amplia, el propsito al
embarcarse en esta experiencia tuvo una doble
finalidad: 1) en el lado terico se esperaba
conducir una forma de investigacin experimental
sobre los procesos de modernizacin, los cuales se
encuentran ahora en marcha en muchas partes
del mundo. 2) En el lado prctico se esperaba
ayudar a esta comunidad a cambiar de su posicin
de relativa dependencia y sumisin en un mundo
altamente restringido y provinciano a una posicin
de relativa independencia y libertad dentro del
marco de la vida nacional peruana
(Hollmberg1966:16)
Enfoque de la modernizacin:
Universalismo. validez universal, un modelo nico de
desarrollo. pases capitalistas / pautas y perspectiva a
seguir por pases subdesarrollados.
Etnocentrismo. desarrollo de occidente y sus
instituciones son necesarias.
Dicotomismo. dos sectores, a) moderno (rol activo en
la transformacin); b) tradicional (pasivo que impide el
desarrollo). Crecimiento, moderno, industrial y
occidental/ Estancamiento, tradicional, agrcola, residual
Evolucionismo. Paso por diversas etapas
(Peemans, Jean Philippe UCL)
El desarrollo es resultado de la interaccin de
grupos y clases sociales que tienen un modo de
relacin que les es propio y por lo tanto intereses
y valores distintos, cuya oposicin, conciliacin o
superacin da vida al sistema socio-econmico
(Faletto 1967:18).
"Un desarrollo que satisface las necesidades de
la generacin presente, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras, para
satisfacer sus propias necesidades (Nuestro
futuro comn, 1987. Comisin Brundland)
El desarrollo sostenible requiere la satisfaccin de las
necesidades bsicas de todos, y extiende a todos la
oportunidad de satisfacer sus aspiraciones a una vida
mejor. Las necesidades conocidas estn determinadas
social y culturalmente, y el desarrollo sostenible requiere
la promocin de valores que alienten niveles de consumo
que permanezcan dentro del lmite de lo que
ecolgicamente es posible y a los que todos puedan
aspirar razonablemente".
"El desarrollo sostenible requiere que las sociedades
satisfagan las necesidades humanas aumentando el
potencial productivo y asegurando la igualdad de
oportunidades para todos; se puede lograr el desarrollo
sostenible nicamente si la evolucin demogrfica est en
armona con el cambiante potencial productivo de los
ecosistemas" (bid)
Los pases industrializados aportarn recursos
financieros nuevos y adicionales a los pases en
desarrollo a fin de cubrir los gastos
suplementarios ocasionados por las medidas
que hubiera que tomar para hacer frente a los
problemas del medio ambiente y para generar el
desarrollo sustentable (Declaracin de Ro
1992)
Reformas consensuales:
Reduccin del dficit fiscal: equilibrar gastos e ingresos pblicos; un dficit
operativo por encima del 1 o 2% del PBI sera considerado un fracaso de
poltica econmica. Cancelacin de subsidios indiscriminados y
reasignacin de gastos de subsidios hacia educacin y salud. Inversin del
gobierno dirigida casi exclusivamente a infraestructura pblica. Reforma
impositiva, expresada en una base impositiva amplia y a una tasa marginal
moderada. Eliminacin de las tasas de inters negativas dejando que el
mercado decida. El tipo de cambio monetario deba asegurar un nivel
competitivo. Crecimiento de exportaciones (especialmente las no
tradicionales) constitua el propsito fundamental. Poltica comercial que
suprima las barreras no arancelarias como licencias de importacin, los
impuestos a las exportaciones y garantizar el acceso a las importaciones de
insumos intermedios a precios internacionales competitivos. La proteccin
de la industria incipiente deba ser temporal como mecanismo para
diversificar la industria. Favorecer la inversin extranjera directa como
forma de atraer el capital y la tecnologa. Privatizacin de las empresas
estatales. Desregulacin de los mercados, en particular los mercados de
trabajo. Garantizar los derechos de propiedad inseguros en Amrica Latina
Si en ltima instancia consideramos al
desarrollo como la ampliacin de la capacidad
de la poblacin para realizar actividades
elegidas (libremente) y valoradas, sera del todo
inapropiado ensalzar a los seres humanos como
instrumentos del desarrollo econmico
(Amartya Sen)
El desarrollo humano es un proceso mediante el
cual se amplan las oportunidades de los
individuos, las ms importantes de las cuales son
una vida prolongada y saludable, el acceso a la
educacin y el disfrute de un nivel de vida
decente. Otras oportunidades incluyen la
libertad poltica, la garanta de los derechos
humanos y el respeto a s mismo (Primer
informe de Desarrollo Humano, 1990)
 Desarrollo Territorial Rural (DTR) como un proceso de
transformacin productiva e institucional desde un
espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la
pobreza rural (DTR, 2003):
(1) proyectar a su mximo potencial el valor agregado
de los recursos locales subutilizados, 2) integrar las
actividades rurales y urbanas en una sola dimensin
territorial, centrada en proyectos econmicos
regionales y 3) incorporar a la poblacin rural pobre a
las oportunidades de empleo e inversin generadas
por el crecimiento local.
Permtasenos definir el desarrollo, de momento, tal y como se
entenda inmediatamente despus de la segunda guerra
mundial: el proceso dirigido a preparar el terreno para
reproducir en la mayor parte de Asia, Africa y Amrica Latina
las condiciones que se suponan que caracterizaban a las
naciones econmicamente ms avanzadas del mundo.
Industrializacin, alta tasa de urbanizacin y de educacin,
tecnificacin de la agricultura y adopcin generalizada de los
valores y principios de la modernidad incluyendo formas
concretas de orden y racionalidad y de actitud individual.
Definido de este modo, el desarrollo conlleva
simultneamente el reconocimiento y la negacin de la
diferencia, mientras que los habitantes del Tercer Mundo se
les considera diferentes, el desarrollo es presentado como el
mecanismo a travs del cual esta diferencia debe ser
eliminada (Escobar, Arturo)
crtica de los programas DRI:
El enfoque estuvo orientado a coordinar y potenciar, en
espacios delimitados, las actividades ejecutadas por los
distintos sectores del Estado, -agricultura, educacin,
salud- con el propsito de potenciar recursos y obtener
mejores resultados. Promova la coordinacin de
actividades entre los diferentes sectores del Estado, pero
no estableca los mecanismos adecuados de articulacin
con las organizaciones de base y las autoridades locales, y
no contaba con un adecuado manejo terico y emprico
sobre las caractersticas y el funcionamiento de las
sociedades rurales (Plaza, IICA)
Enfoques de desarrollo Microregional (IICA):
el fortalecimiento de la sociedad civil, la democracia en
el campo;
equidad entre gneros y grupos de edad,
perfeccionamiento de los sistemas polticos locales,
polos de acumulacin en el territorio y un mercado
interno slido y diversificado;
desarrollo regional y local
distribucin ms equilibrada de la poblacin en el
territorio;
conservacin de los recursos naturales, manejo
adecuado de la ecologa
respeto a la diversidad cultural.
Procesos centrales para el anlisis y la
formulacin y aplicacin de polticas:

El tejido social (sociedad global y rural).

La dinmica del poder y las formas de dominio
existentes.
El grado de desarrollo del Estado.
La diversidad cultural y tnica de la sociedad.
La lgica y fuentes de acumulacin
Desarrollo rural, dos propsitos superiores:

(i) la cohesin social, como expresin de sociedades

nacionales en las que prevalecen la equidad el
respeto a la diversidad, la solidaridad, la justicia
social, la pertenencia y la adscripcin; y
(ii) la cohesin territorial, como expresin de espacios,
recursos, sociedades e instituciones inmersos en
regiones, naciones y mbitos supranacionales, que
los definen como entidades integradas cultural,
poltica, econmica y socialmente. (Seplveda, IICA)
Desarrollo Territorial Rural:
un proceso de transformacin productiva e institucional
en un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la
pobreza rural. La transformacin productiva tiene el
propsito de articular competitiva y sustentablemente a
la economa territorial a mercados dinmicos. El
desarrollo institucional tiene los propsitos de estimular
y facilitar la interaccin y la concertacin de los actores
locales entre s y entre ellos y los agentes externos
relevantes as como incrementar las oportunidades para
que la poblacin pobre participe del proceso y de sus
beneficios.
(Schejtman y Berdegu 2003, RIMISP)