ELMODELODESEGURIDADCOLECTIVADELCAPTULOVIIDELACARTADELAONU

ElConsejodeSeguridaddelaONU

Unavezconsagradanormativamentelaprohibicindelaamenazayelusodelafuerzaenlas
relacionesinternacionales,laCartadispusoensucaptuloVIIunautnticosistemadeseguridad
colectiva,atribuyendoalConsejodeSeguridadlafacultaddedecidirmedidasconelfindehacer
frentealassituacionesqueasujuicioimplicasenunaamenazaalapaz,unquebrantamientodela
pazounactodeagresin.

ConsejodeSeguridadyDerechoInternacional

EtapasdeactuacindelsistemadeseguridadcolectivadelCaptuloVIIdelaCartadelaONU

EstesistemadeseguridadcolectivadelCaptuloVIIatribuyetodoslospoderesalConsejode
Seguridad,ystevaaactuarentresetapasdistintas:

+Procedealacalificacinporsinosencontramosantealgunodelossupuestosdeamenazadela
paz,quebrantamientodelapazoactodeagresin.

+Elartculo40delaCartadelaONUhablademedidasprovisionalesolasrecomendacioneso
decisionesqueconsiderenecesariaspararestablecerymantenerlapaz.

+Puedellegaraadoptarmedidasdecarctercolectivo.Haydostipodemedidascolectivas,las
quenoimplicanusodelafuerzaarmada(artculo41delaCarta)comoporejemplo,interrupcin
delasrelacioneseconmicasydiplomticasylasquesiimplicanelusodelafuerzaarmada
(artculo42).

Elartculo41delaCartacitacomomedidascolectivasquenoimplicanelusodelafuerzaarmada:
larupturadelasrelacionesdiplomticas,lainterrupcinderelacioneseconmicasydetodotipo
decomunicacin(mar,tierra,aire).TraslacadadelMurodeBerlnsedieronmuchosejemplos,
comolareduccindelpersonaldiplomticooconsular,embargos,obligacindelosestadosano
reconocerunadeterminadasituacin,etc.inclusoseadoptlacreacindeTribunalesPenales
InternacionalescomolosdeYugoslaviayRuanda.

ActuacionesdelConsejodeSeguridadenmateriademantenimientodelapaz:autorizacinde
empleodemedidasaterceros

Silasmedidasdelartculo41tampococonsiguenrestablecerlapazyseguridadinternacional,el
ConsejodeSeguridadautorizaelusodelafuerzaarmadaconformeaunprocedimientoqueviene
establecidoenlapropiaCarta.Seautorizaelusodelafuerzaarmadapormediosterrestres,
martimos,etc.porlosestadosmiembrosdelaONU.Lomsrelevantedelprocedimiento(arts.43
a48)esquetalycomoestenlaCartanosecumple.EnlaCartasehabladelComitdeEstado
Mayor,quenosehacreado.
EnelcaptuloVIIdelaCartaAcuerdostransitoriosdeSeguridad,existeunadisposicin
transitoriaqueestablecequehastaquenoentrenenvigorlosconveniosespeciales(quenohan
entrado),loscincomiembrospermanentescelebrarnconsultasentresoconotrosrganoso
Estadosyellossernquienesadoptenladecisindeejecutarunaaccinconjuntayarmadacontra
unEstado.Estonuncasehahecho.

Peseaquenosehaninvocadohastahoylosartculos43ni106,elConsejodeSeguridadest
actuandoenmateriademantenimientodelapaz.Lohaceautorizandoelempleodetodaslas
medidasnecesariasparamantenerlapazyseguridadinternacionales.

+SepuedehacerusodelafuerzaarmadaperosiemprepreviaautorizacindelConsejode
Seguridad.

+SehaautorizadoalosEstadosparaquehaganusodelafuerzaparagarantizarelcumplimiento
demedidasdeembargodecretadospreviamenteporelConsejodeSeguridad.

+TambinsehaautorizadoalosEstadoahacerusodelafuerzaconelfindeprestarapoyoalas
fuerzasdelasNacionesUnidasenelcumplimientodesumandato.

+SehaautorizadoalosEstadosmiembrosdelaONUalusodelafuerzaarmadaafinde
restablecerlapazylaseguridadinternacional.Esmsproblemticaporquenoseestablece
expresamenteenlasresolucionesenqueseautorizaquelaactuacindelosmismosest
amparadaporelConsejodeSeguridad.