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CONSIDERANDO:
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Que del ltimo prrafo del Artculo 118 constitucional se infiere que el Estado guatemalteco
ha de regirse segn el principio de subsidiariedad, segn el cual el Estado no se arroga
funciones que pueden ser ejecutadas por los ciudadanos individual o libremente asociados;
CONSIDERANDO:
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CONSIDERANDO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica,
DECRETA:
La siguiente
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
AUTORIDAD SUPERIOR
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
SECCION PRIMERA
DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
SECCION SEGUNDA
DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA
k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y Vicepresidente de la
Repblica.
* Texto Original
* Reformado el inciso g) por el Artculo 1 del Decreto Nmero 22-99 del Congreso de la
Repblica.
El Presidente de la Repblica tendr adems de las Secretaras sealadas en esta ley, las
que sean necesarias para el apoyo de sus funciones; la regulacin y atribuciones de stas,
sern determinadas por la misma norma de su creacin.
SECCION TERCERA
DEL CONSEJO DE MINISTROS
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables los ministros
que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. Cuando
un Viceministro acta en funcin de ministro, hace suya la responsabilidad.
ARTICULO 17. FUNCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS. Adems de las que le asigna
la Constitucin Poltica y la ley, el Consejo de Ministros tiene las funciones siguientes:
c) Conocer y emitir opinin sobre los asuntos que someta a su consideracin el Presidente
de la Repblica.
* Texto Original
* Reformado el ltimo prrafo por el Artculo 2 del Decreto Nmero 22-99 del Congreso de la
Repblica.
SECCION CUARTA
DE LOS MINISTERIOS
4) Ministerio de Economa.
5) Ministerio de Educacin.
8) Ministerio de Gobernacin.
* Texto Original
*Reformado el numeral 2 por el Artculo 3 del Decreto Nmero 22-99 del Congreso de la
Repblica.
*Adicionado el numeral 13 por el Artculo Nmero 1 del Decreto Nmero 90-2000 del
Congreso de la Repblica.
ARTICULO 20. MINISTROS DE ESTADO. Los Ministros de Estado son los funcionarios
titulares de los ministerios y los de superior jerarqua dentro de cada uno de ellos. Dependen
del Presidente de la Repblica, quien los nombra y remueve. Sus labores son coordinadas
por el Vicepresidente de la Repblica.
Los ministros se reputarn como en falta temporal cuando se encuentren fuera del territorio
de la Repblica o imposibilitados por enfermedad u otra incapacidad, para el ejercicio de sus
funciones; en caso de ausencia lo sustituir el Viceministro con mayor antigedad en el cargo
o, en su defecto, por el Viceministro con la segunda mayor antigedad.
ARTICULO 23. RECTORIA SECTORIAL. Los Ministros son los rectores de las polticas
pblicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Ejercen un papel
de coordinacin y facilitacin de la accin del sector o sectores bajo su responsabilidad, para
lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicacin y cooperacin entre las
diferentes instituciones pblicas y privadas que corresponda. Todas las instituciones pblicas
que tengan funciones relacionadas con el o los ramos de cada Ministerio forman parte del
sector o los sectores correspondientes y estn obligadas a coordinar con el rector sectorial.
c) Los Departamentos.
a) El Administrador General.
b) Los Administradores especficos.
a) Asesora Jurdica.
b) Planeamiento.
No obstante lo anterior, cada Ministerio podr decidir por otras denominaciones, pero no
podrn exceder del nmero de niveles administrativos previstos en este artculo. Los
Ministerios reglamentarn su estructura y organizacin mediante su reglamento orgnico
interno, de conformidad con esta ley. Dicho reglamento deber emitirse mediante acuerdo
gubernativo.
CAPITULO IV
SECCION PRIMERA
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
e) En la ejecucin de la poltica general del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los rganos
de la administracin pblica, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones
departamentales, las municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad,
respetando, en todo caso, la autonoma de los gobiernos municipales.
i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al rgano
correspondiente, certificacin actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa das
del prximo ejercicio fiscal.
n) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, dentro de los primeros diez das del
mes de febrero de cada ao, la memoria de las actividades de su ramo, que deber
contener, adems, la ejecucin presupuestaria de su Ministerio.
p) Tomar las medidas que correspondan, segn la ley, en casos de faltas, incumplimiento de
deberes u otras infracciones anlogas cometidas por los funcionarios y empleados pblicos
bajo su autoridad, incluyendo los casos contenidos en los informes de los gobernadores
departamentales.
r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los
negocios que se relacionen con su ramo.
SECCION SEGUNDA
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
* Texto Original
*Reformado por el Artculo 2 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica.
*Adicionado por el Artculo 3 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica.
ARTICULO 30. MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANSPORTE, OBRAS PUBLICAS
Y VIVIENDA. Al Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda le
corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable al
establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte
del pas; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioelctricas y del espacio areo; a
la obra pblica; a los servicios de informacin de meteorologa, vulcanologa, sismologa e
hidrologa; y a la poltica de vivienda y asentamientos humanos; para ello, tiene a su cargo
las siguientes funciones:
b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas tcnicas relativas a las obras pblicas, para
lo cual deber coordinarse con los otros Ministerios correspondientes.
j) Ejercer la rectora del sector pblico a cargo de la ejecucin del rgimen jurdico relativo a
la vivienda y asentamientos humanos, y administrar en forma descentralizada los
mecanismos financieros del sector pblico para propiciar el desarrollo habitacional del pas.
l) Coordinar las acciones de las instituciones pblicas que desarrollen programas y proyectos
de vivienda y asentamientos humanos.
ARTICULO 31. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES. Le corresponde atender lo
relativo al rgimen jurdico aplicable a la conservacin y desarrollo de la cultura
guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; la proteccin
de los monumentos nacionales y de los edificios, instituciones y reas de inters histrico o
cultural y el impulso de la recreacin y del deporte no federado ni escolar; para ello, tiene a
su cargo las siguientes funciones:
a) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, las polticas de proteccin al
consumidor, de fomento a la competencia y de represin legal de la competencia desleal;
b) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, la poltica de inversin nacional y
extranjera, de promocin de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y
proponer las directrices para su ejecucin.
e) Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la poltica arancelaria del pas; y coordinar,
analizar y dar seguimiento a los procesos de integracin econmica centroamericana y de
negociacin de tratados de libre comercio.
d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del pas, para
lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.
* Texto Original
*Reformada la literal e) por el Artculo 4 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la
Repblica.
d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y disponibilidades del
Gobierno, en concordancia con los requirimientos de los organismos y dependencias del
Estado.
e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados en
sus respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos percibidos.
i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las dems
rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la ley.
j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para
cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible comisin de delitos o faltas contra
la hacienda pblica.
m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y de los ttulos-valores que constituyan
activos del Estado, incluyendo los de las entidades descentralizadas y autnomas.
n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto cuando dichas
funciones estn atribuidas por la ley a rganos o dependencias distintas.
o) Definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno, conjuntamente con el
rgano de planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin evaluacin y
seleccin de proyectos de inversin y programas a ser ejecutados con recursos internos,
financiamiento y cooperacin externa.
b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociacin, que requieran por
ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurdica de las mismas.
j) Formular y ejecutar, dentro del marco de la ley, la poltica que en materia migratoria debe
seguirse en el pas.
p) Elaborar y aplicar las polticas de inteligencia civil, y recabar y analizar informacin para
combatir el crimen organizado y la delincuencia comn, dentro del marco de la ley.
q) Administrar el rgimen penitenciario del pas, salvo aquello asignado a otros rganos del
Estado.
a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberana e integridad del territorio
nacional y resguardar y proteger las fronteras.
d) Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la logstica militar;
controlar, conforme a la ley, la produccin, importacin, exportacin, consumo,
almacenamiento, traslado, prstamo, transformacin, transporte, adquisicin, tenencia,
enajenacin, conservacin de armas de tipo militar que estn destinadas a uso militar,
municiones, explosivos y toda clase de substancias inflamables de uso blico.
e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitacin a los derechos
constitucionales, las autoridades militares asuman las atribuciones que les corresponde, as
como, dictar las medidas pertinentes, para la prestacin de su cooperacin en casos de
emergencia o calamidad pblica, todo conforme a la Ley de Orden Pblico.
m) Otras que tiendan a facilitar la accin gil, eficiente y eficaz del Ministerio.
b) Proponer las normas tcnicas para la prestacin de servicios de salud y coordinar con el
Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda las propuestas de
normas tcnicas para la infraestructura del sector.
c) Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicacin.
b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores;
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin
extrajudicial de stos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos
laborales; todo ello, de conformidad con la ley.
c) Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por
el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo.
d) Derogado.
g) Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros
grupos vulnerables de trabajadores.
CAPITULO V
GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Tanto el gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas calidades de un
Ministro de Estado, y en el ejercicio del cargo de gobernador gozan de las mismas
inmunidades que ste, debiendo haber estado domiciliados durante los cinco aos anteriores
a su designacin, en el departamento para el que fueren nombrados,
e) Velar por la efectiva coordinacin de las polticas de los municipios y de las entidades
autnomas y descentralizadas que operen en su departamento, de acuerdo con la poltica
general del Gobierno de la Repblica y, en su caso, con las polticas especficas del ramo o
sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la autonoma municipal y de
conformidad con el artculo 134 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica.
f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre faltas, incumplimiento
de deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados pblicos que afecten la
prestacin de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus entidades descentralizadas
y autnomas. Los Ministros de Estado debern iniciar con dicho informe el expediente o la
accin correspondiente de conformidad con la Ley de Servicio Civil.
j) Desempear las funciones del ramo del interior que expresamente delegue en los
gobernadores el Ministro de Gobernacin.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
a) Coordinar todas las actividades y esfuerzos derivados de los Acuerdos de Paz, que los
diferentes Ministerios y entidades de Gobierno deben realizar para impulsar planes y
proyectos de desarrollo y reconciliacin nacional;
b) Realizar las labores de seguimiento sobre el cumplimiento de los distintos compromisos
adquiridos por el Gobierno de la Repblica dentro de los diferentes Acuerdos suscritos en el
proceso de paz;
La presente Secretara tendr la vigencia establecida en el Artculo 7 del Decreto nmero 17-
97 del Congreso de la Repblica.
* Texto Original
*Reformado por el Artculo 5 del Decreto Nmero 22-99 del Congreso de la Repblica.
ARTICULO 53. SE REFORMA EL ARTICULO 18 DEL CODIGO CIVIL, DECRETO LEY 106,
EL CUAL QUEDA AS:
a) El Decreto Nmero 93 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo y sus
reformas;
c) El Decreto Presidencial Nmero 157 y Decreto Ley Nmero 380, relativos al Consejo
Nacional de Planificacin Econmica;
d) El Decreto Nmero 1117 del Congreso de la Repblica, Ley de Creacin del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social;
e) El Decreto 102-70 del Congreso de la Repblica, relativo a las atribuciones del Ministerio
de Agricultura;
f) El Decreto Nmero 106-71 del Congreso de la Repblica, Ley del Ministerio de Finanzas
Pblicas;
g) El Decreto Ley Nmero 106-83 Ley del Ministerio de Energa y Minas y sus reformas;
ARTICULO 56. VIGENCIA. El presente decreto entrar en vigencia a los ocho das de su
publicacin en el diario oficial.