ACUMULACIN, LITISCONSORCIO E INTERVENCIN DE TERCEROS EN

EL PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO

Cynthia Vila Ormeo

Abogada

1. Cuestiones iniciales

La funcin jurisdiccional se desarrolla a travs de la institucin del proceso, el

cual contiene, en general, principios informadores, distintas formas, sistemas y
actos procesales que lo integran. Los actos individuales que conforman el todo
que es el proceso pueden ser estudiados en forma general, pero su adecuada
comprensin slo puede ser posible interrelacionados con los dems elementos,
incluso, dentro de un determinado procedimiento. As, el anlisis de los
elementos procesales, acumulacin, litisconsorcio e intervencin de terceros, se
realizar sobre la apreciacin abstracta de los mismos, como figuras jurdicas
independientes, pero a la luz de la regulacin especfica del proceso
constitucional de amparo.

El proceso en general puede configurarse como conjuncin de la actividad de las

partes y del rgano jurisdiccional para resolver un conflicto jurdico con el
alcance marcado por las peticiones de aqullas y las normas aplicables a los
hechos que se consideren procesalmente demostrados. Si reducimos el proceso
a su configuracin ms elemental, observamos que con l y mediante una
actividad normada, se pretende que un juez adquiera conocimiento suficiente de
unos hechos determinantes de una aparente situacin de conflicto jurdico a los
efectos de su resolucin aplicando las adecuadas normas de derecho. Para que
esto sea as es necesario conjugar una serie de actos, tanto de quien interviene
en l con la condicin de parte (activa o pasiva), como de los integrantes del
propio rgano jurisdiccional.1

Hay que tomar en cuenta que no existe proceso si antes no se ha presentado o

un conflicto de intereses o una incertidumbre con relevancia jurdica. Lo primero
sucede cuando existen intereses recprocamente resistidos u opuestos, respecto
de un determinado bien jurdico; mientras que la incertidumbre se refiere a la
ausencia de certeza en la produccin o existencia de un hecho o acto. La
doctrina utiliza esta diferencia para hacer la distincin entre procesos
contenciosos o no contenciosos respectivamente.2

1 MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional, Tomo II, Valencia, Tirant Lo Blanch,
2000, pg. 441.
2 MONROY, Juan. Partes, acumulacin, litisconsorcio, intervencin de terceros
y sucesin procesal en el Cdigo Procesal Civil, Ius et Veritas, Ao IV No. 6,
[Escribir texto]
 Este conflicto de intereses genera una relacin jurdica sustantiva que en s es la
controversia de intereses con relevancia jurdica, es decir, aquello que puede ser
materia de un proceso, porque de esta relacin se genera, en alguno de los que
la conforman, la conviccin de que puede reclamar al otro la satisfaccin de su
inters. Esta aptitud para exigir que el contendiente reconozca el inters
reclamado se llama pretensin material; si es satisfecha no ser necesario el
inicio del proceso. Es precisamente la negativa de la otra parte lo que marca que
el proceso deba comenzar y convierte la pretensin material en pretensin
procesal que ser discutida, probada, alegada y al final decidida, dentro de un
proceso.3

El emplazado con la pretensin procesal, presunto obligado, el que exige el

cumplimiento de la obligacin y el rgano que otorgar la tutela forman una
relacin jurdica procesal, la cual tiene naturaleza pblica. Las partes, a pesar de
que tienen posiciones contrarias, integran una misma relacin jurdica
conjuntamente con el Juez que es el encargado de ordenar, recular, sancionar y
conducir el proceso hacia la solucin del conflicto.4

2.Los procesos constitucionales y los procesos ordinarios

El artculo II del CPCo seala que los procesos constitucionales garantizan la

primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos
fundamentales. Los procesos de inconstitucionalidad y accin popular
responden, formalmente, a la primera finalidad (artculo 75 CPCo) y los procesos
de hbeas corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento, tienen por finalidad
proteger los derechos constitucionales (artculo 1 CPCo), independientemente
de que esta defensa garantice tambin la supremaca de la Constitucin. De ah
que la diferencia entre ambos grupos de procesos sea la de control abstracto de
constitucionalidad los primeros, y control concreto los segundos.

Respecto a estos ltimos, el Tribunal Constitucional ha sealado que la

instauracin de procesos especficos para la tutela de los derechos
fundamentales ha constituido uno de los objetivos ms importantes que la
justicia constitucional ha conseguido. Ello se explica porque en los procesos
constitucionales se busca no slo la proteccin de los derechos fundamentales,
sino tambin la constitucionalidad del derecho objetivo. De ah que se haya
sealado que dichos procesos deben ser capaces de comprender no slo la
tutela subjetiva de los derechos constitucionales, sino tambin la tutela objetiva
de la Constitucin.5 En esta medida, la tutela y proteccin de los derechos
fundamentales, al ser de inters no slo para la persona titular de ese derecho,
sino para la colectividad en general, pues su transgresin implica un
cuestionamiento al propio ordenamiento constitucional, se enmarca dentro de un
proceso con principios e interpretacin propios, que lo diferencia de los procesos

junio de 1993, pg. 42.

3 Op. Cit., pg. 43.
4 Ibidem.
5 STC Exp. No. 0266-2002-AA/TC, f.j. 5.
[Escribir texto]
 ordinarios que se adelantan ante el poder judicial, no obstante compartir con
ellos muchas de las instituciones procesales, solo que aplicadas en un contexto
de proteccin distinto, en donde rigen principalmente los principios de direccin
judicial del proceso, gratuidad en la actuacin del demandante, economa,
inmediacin y socializacin procesales; todos los cuales le insertan una
dinmica propia a los procesos constitucionales.

En esta lnea, los fines antes sealados, que los procesos constitucionales se
proponen alcanzar, permiten establecer distinciones entre estos y los procesos
ordinarios, pues ambos tienen una naturaleza muy distinta. 6 Dicha distincin ha
sido efectuada en diversos niveles: por su finalidad, por el rol del juez, por los
principios que orientan los procesos constitucionales y por su naturaleza. 7 Los
procesos ordinarios no tienen como objetivo hacer valer el principio de
supremaca de la Constitucin, y no siempre persiguen la tutela de derechos
fundamentales; en los procesos constitucionales, los jueces tienen, el deber de
controlar la actuacin de las partes, a fin de conseguir, dentro de un plazo
razonable, la tutela efectiva de los derechos fundamentales; en la prctica de los
procesos ordinarios esto no sucede. Los principios que orientan los procesos
constitucionales, nominalmente son compartidos por ambos tipos de procesos,
es indudable que la exigencia del cumplimiento de principios como de publicidad,
economa procesal, socializacin del proceso, impulso oficioso, elasticidad y de
favor processum o pro actione, es fundamental e ineludible para el cumplimiento
de los fines de los procesos constitucionales. Por ltimo, a diferencia de los
ordinarios, los constitucionales son procesos de tutela de urgencia.

Pero, as como nominalmente los procesos ordinarios y los constitucionales

comparten los principios que los informan; tambin comparten muchas
instituciones jurdicas procesales que, con una misma naturaleza, son de
especial aplicacin en los procesos constitucionales, incluso cuando la
regulacin procesal de los primeros se aplique supletoriamente.8

En el proceso constitucional de amparo tambin se conjugan la actividad de las

partes y del rgano jurisdiccional encargado de resolver el conflicto jurdico. En
este caso, la solucin del conflicto est a cargo, en primera y segunda instancia,
de los jueces especializados en lo civil del Poder Judicial, y como recurso
extraordinario (recurso de agravio constitucional), el Tribunal Constitucional es
competente para resolverlo,9 luego de que se emite una resolucin judicial

6 STC Exp. No. 0266-2002-AA/TC, f. j. 6.

7 STC Exp. No. 0266-2002-AA/TC, f. j. 6.
8 Cdigo Procesal Constitucional Artculo IX. En caso de vaco o defecto de la
presente ley, sern de aplicacin supletoria los Cdigos Procesales afines a la
materia discutida, siempre que no contradigan los fines de los procesos
constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo. (..)
9 Artculo 202 de la Constitucin: Atribuciones del Tribunal Constitucional.
Corresponde al Tribunal Constitucional: 1. Conocer, en instancia nica, la
accin de inconstitucionalidad. 2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin
de cumplimiento. 3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones
[Escribir texto]
 definitiva emanada del Poder Judicial. A travs del proceso de amparo se
pretende que el juez constitucional conozca un conflicto jurdico, que en este
caso versa sobre la proteccin de derechos constitucionales, especficamente,
los derechos mencionados enunciativamente en el artculo 37 del CPCo. No
pueden conforman un conflicto jurdico amparable a travs de este proceso,
aquellos que versen sobre derechos que carecen de sustento constitucional
directo o no estn referidos a los aspectos constitucionalmente protegidos de los
derechos a los que hace mencin el artculo 37. Es decir, en el caso del proceso
de amparo, los bienes jurdicos protegidos, sobre los que se genera un conflicto
con relevancia jurdica, son los derechos fundamentales que no se protegen a
travs del habeas corpus o el habeas data. Este conflicto en torno a los
derechos sealados genera una relacin jurdica sustantiva constitucional, que
ser materia del proceso, tras la conviccin de una de las partes de que su
derechos constitucionales estn siendo amenazados o han sido violados y que
por ello puede reclamar; y la negativa de la parte demandada de cumplir con lo
solicitado, de lo cual se genera una pretensin procesal, que consistir en el
cese de la amenaza o violacin de los derechos fundamentales. El objeto
material a travs del cual se considera infringido o amenazado el derecho debe
ser un hecho o omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona
(artculo 101.2 de la Constitucin). Es bastante amplio el mbito de proteccin a
travs del proceso de amparo, tanto en sentido subjetivo, pues no slo existe
tutela constitucional frente a actos de los poderes pblicos sino tambin de
particulares, quienes pueden ser directa e inmediatamente objeto de la
pretensin de amparo; as como en sentido objetivo, pues en forma genrica
tutela como actos lesivos a hechos u omisiones. Lo cual no siempre sucede en
el derecho comparado. Por ejemplo, en Espaa, el artculo 41.2 de la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional, limita el objeto material slo a
disposiciones, actos jurdicos o vas de hecho de los poderes pblicos; no de
cualquier persona, sea funcionario o particular como en el proceso de amparo
nacional.

Por su parte, la pretensin en un proceso de amparo, segn el artculo 1 del

CPCo puede ser, en principio, reponer las cosas al estado anterior a la violacin
o amenaza de violacin de un derecho constitucional. Las posibles pretensiones
se desprenden de manera ms especfica del artculo 22 del CPCo, referente a
la ejecucin de sentencias, del cual se desprende que una sentencia puede
ordenar la realizacin de una prestacin de dar, hacer o no hacer. Es decir, esto
ltimo tambin podra ser solicitado como petitorio.

3.Las Partes Procesales

En los procesos constitucionales de libertad, en general, hay dos partes, la parte

demandante y la parte demandada. En ambos casos pueden ser o personas

asignadas por la Constitucin, conforme a ley.

[Escribir texto]
 naturales o personas jurdicas, necesariamente titulares de derechos
fundamentales, las ltimas slo de aquellos que se adecen a su naturaleza.

La capacidad procesal para ser parte la tienen todas las personas titulares de
derechos fundamentales -independientemente de si tales personas deban o no
ser titulares del derecho fundamental en concreto vulnerado, lo cual corresponde
a la legitimidad procesal-. La capacidad de ser parte en el proceso implica en
principio actitud para ser titular de los derechos materiales o sustantivos en
controversia o, mejor, aptitud para afirmar en un proceso que se tiene la calidad
de titular de tales derechos, a esto se le denomina legitimatio ad causam. En
esta lgica, un menor de edad, un enfermo mental, el concebido, entre otros,
pueden ser parte en un proceso, pues slo es necesario la titularidad de un
derecho en conflicto amparado en la Constitucin.

Es decir, slo pueden sufrir los efectos materiales de los resoluciones en los
procesos de amparo (capacidad de ser parte) y, por lo tanto, slo pueden ante l
deducir vlidamente actos procesales (capacidad de actuacin procesal) los
sujetos del derechos que sean susceptibles de ostentar la titularidad de los
derechos pblicos constitucionales.10 La capacidad para ser parte, est
determinada en forma amplia, el artculo 202.2 de la Constitucin el cual solo
hace referencia a quienes pueden ser demandados y en qu circunstancias. De
lo cual se desprende que tienen capacidad para ser parte en el proceso de
amparo todos aquellos titulares de derechos fundamentales, pasibles de ser
tutelados en esta va. Esto incluye a las personas naturales, nacionales o
extranjeras; jurdicas, incluso, al concebido. Una primera conclusin sera que
parte es aquel que, en su propio nombre, o en cuyo nombre se pide, invoca la
tutela jurisdiccional de algn derecho subjetivo, promoviendo la actuacin de la
voluntad de la ley contenida en el derecho objetivo; tambin es parte aquel
contra quien se formula el pedido.11
El Cdigo Procesal Civil (CPC) distingue entre parte material y parte procesal. La
primera est regulada en su artculo 57, segn el cual Toda persona natural o
jurdica, los rganos constitucionales autnomos y la sociedad conyugal, la
sucesin indivisa y otras formas de patrimonio autnomo, pueden ser parte
material en un proceso. Identificndola con la persona que integra o cree
integrar a relacin jurdica sustantiva y que va a formar parte de una relacin
procesal; es decir, aquella que es titular del derecho que sustenta la pretensin o
aqulla a quien se le exige tal pretensin.12

La parte procesal es todo aquel que Tienen capacidad para comparecer por s a
un proceso o para conferir representacin designando apoderado judicial, las
personas que pueden disponer de los derechos que en l se hacen valer, as
como aquellas a quienes la ley se lo faculte. Las dems deben comparecer por
medio de representante legal. Tambin pueden comparecer en un proceso,

10 GIMENO SENDRA, Vicente. Los procesos de amparo (ordinario,

constitucional e internacional. Madrid, Colex, 1994. p. 166
11 CARRIN LUGO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Civil, Lima, Grijley,
2004, Volumen I, pg. 149.
12 MONROY, Juan. Op. Cit. pg. 43
[Escribir texto]
 representando a otras personas, las que ejercen por s sus derechos. Puede
continuar un proceso quien durante su transcurso cambia de nombre, sin
perjuicio de la causa que motiv tal hecho. (Artculo 58 CPC) De tal forma que
la persona facultada para realizar la actividad procesal puede hacerlo en nombre
de la parte material en algunos casos el obligatorio-13, no siendo el primero
titular del derecho en conflicto (representacin procesal).

El concepto de parte que se usa se refiere normalmente al de parte procesal,

simplificndolo el concepto entre parte que reclama y aquella a la que se
reclama la satisfaccin de la pretensin; esto parte de considerar a la parte
desde su posicin dentro de proceso y no dentro de la relacin material. 14 Es
decir, una parte no slo est conformada por aqul(los) que se considera titular
de un derecho y lo reclama, sino tambin por aqul(los) que reclaman tutela a
favor del titular. En sntesis, parte en el proceso es quien reclama y contra quien
se reclama la satisfaccin de una pretensin procesal, no siempre titulares del
derecho reclamado.

En el proceso de amparo, puede interponer la demanda, slo el afectado 15 con la

violacin o amenaza de su derecho fundamental; puede comparecer al proceso
por medio de representante procesal; el poder de representacin no necesita
estar inscrito. En el caso de que el afectado sea una persona no residente en el
pas, la demanda podr ser formulada por su representante; el poder de
representacin debe haber sido otorgado ante el Cnsul de Per en la ciudad
extranjera que corresponda y la legalizacin de la firma del Cnsul debe hacerse
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, sin necesidad de inscripcin en los
Registros Pblicos.16 Es decir, la demanda de amparo no puede ser formulada
por personas distintas al titular del derecho fundamental materia de litis, a
diferencia lo que sucede en el proceso de habeas corpus en el cual la demanda
puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su
favor, sin necesidad de tener su representacin. 17 En el amparo slo cabe este
supuesto cuando la persona afectada no tiene representacin procesal y se
encuentre imposibilitada para interponer la demanda por s misma, sea por
atentado concurrente contra la libertad individual, por razones de fundado temor
o amenaza, por una situacin de inminente peligro o por cualquier otra causa
anloga. Una vez que el afectado se halle en posibilidad de hacerlo, deber
ratificar la demanda y la actividad procesal realizada por el procurador
oficioso.18

13 Artculo 63.- Necesidad de la representacin procesal: Las personas naturales que no

tienen el libre ejercicio de sus derechos, comparecen al proceso representados segn
dispongan las leyes pertinentes. Artculo 64.- Representacin procesal de la persona
jurdica: Las personas jurdicas estn representadas en el proceso de acuerdo a lo que
dispongan la Constitucin, la ley o el respectivo estatuto.

14 CARRIN LUGO, Jorge. Op. Cit., pg. 200.

15 CPCo. Artculo 39
16 CPCo. Artculo 40
17 CPCo. Artculo 26
18 CPCo. Artculo 41
[Escribir texto]
 En caso de amenaza o violacin del derecho al medio ambiente u otros
derechos difusos que gocen de reconocimiento constitucional, puede interponer
la demanda cualquier persona o entidad sin fines de lucro. La Defensora del
pueblo tambin est legitimada para interponer la demanda de amparo segn
sus competencias.19

Cuando alguna de las partes est formada por dos o ms personas se conoce
como litisconsorcio. Aquellos que no son parte del proceso, pero que de alguna
manera intervienen en l se llaman terceros.

4. La acumulacin procesal

La acumulacin procesal hace referencia al instituto que explica la naturaleza de

aquellos procesos en los que se advierte la presencia de ms de una pretensin
o ms de dos personas; es decir, una pluralidad de personas litigantes y de
pretensiones procesales, que se presentan con frecuencia en los litigios. La
existencia de este instituto procesal se justifica, en la medida que con l se
evitan pronunciamientos jurisdiccionales contradictorios, as como tambin se
respeta el principio de economa procesal.20

Al respecto, el Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional ha sealado

explcitamente que en cualquier momento, disponer la acumulacin de
procesos, cuando exista conexidad entre ellos. 21 Por su parte, segn el CPC,
para que proceda la acumulacin debe existir conexidad, la cual, segn la
definicin del artculo 84, se da cuando se presentan elementos comunes entre
distintas pretensiones o, por lo menos, elementos afines en ellas. La definicin
de conexin del CPC es la de conexin impropia, es decir, la existencia de
elementos afines entre pretensiones distinta y no a la conexin propia presente
entre pretensiones que se derivan de un mismo ttulo o causa. Asimismo, la
acumulacin se divide en originaria, cuando es propuesta por el demandante
desde el inicio escrito de demanda o ampliacin; y sucesiva, cuando ocurra una
vez iniciado el proceso.22

Estamos ante una acumulacin objetiva cuando en un proceso se demanda ms

de una pretensin. Para que proceda, segn el artculo 85 del CPC es necesario:
1) Las pretensiones sean competencia del mismo Juez; 2) No sean contrarias
entre s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa; 3) Sean
tramitables en una misma va procedimental.

19 CPCo. Artculo 47
20 CARRIN LUGO, Jorge. Op. Cit. pg. 259.
21 Artculo 14 del RNTC.
22 CPC Artculo 83.- Pluralidad de pretensiones y personas.- En un proceso pueden
haber ms de una pretensin, o ms de dos personas. La primera es una acumulacin
objetiva y la segunda una acumulacin subjetiva.
La acumulacin objetiva y la subjetiva pueden ser originarias o sucesivas, segn se
propongan en la demanda o despus de iniciado el proceso, respectivamente.

[Escribir texto]
 Respecto a la acumulacin objetiva originaria, el CPC ha hecho una clasificacin
que se desarrollar enunciativamente: 1) Subordinada, cuando la pretensin
queda sujeta a la eventualidad de que la propuesta como principal sea
desestimada; 2) Alternativa cuando el demandado elige cual de las pretensiones
va a cumplir (si el demandado no elige lo hace el demandante); 3) Accesoria,
cuando habiendo varias pretensiones, al declararse fundada la principal, se
amparan tambin las dems (artculo 87 CPC).

La acumulacin objetiva sucesiva se da en los siguientes casos: 1) Cuando el

demandante ampla su demanda agregando una o ms pretensiones; 2) Cuando
el demandado reconviene; 3) Cuando de oficio o a peticin de parte, se renen
dos o ms procesos en uno, a fin de que una sola sentencia evite
pronunciamientos jurisdiccionales opuestos.

Estamos ante una acumulacin subjetiva cuando en un proceso hay ms de dos

personas, es decir, cuando en posicin de parte hay ms de una persona. Puede
ser activa, pasiva o mixta, dependiendo de si la pluralidad se da en la parte
demandante, demandada o en ambos, respectivamente.

El Artculo 86 del CPC, slo pude haber acumulacin subjetiva cuando las
pretensiones provengan de un mismo ttulo, se refieran a un mismo objeto,
exista conexidad entre ellas y, adems, se cumplan los requisitos del Artculo 85.

La acumulacin subjetiva originaria se presenta cuando la demanda es

interpuesta por varias personas o es dirigida contra varias personas (artculo 88,
primer prrafo CPC); y a la acumulacin objetiva sucesiva se presenta en los
siguientes casos: 1) Cuando un tercero legitimado incorpora al proceso otra u
otras pretensiones; 2) Cuando dos o ms pretensiones intentadas en dos o ms
procesos autnomos, se renen en un proceso nico. En este ltimo caso,
atendiendo a la conexidad y a la eventual diferencia de trmite de los procesos
acumulados, el Juez puede disponer su desacumulacin en el trmite,
reservndose el derecho de expedir una sola sentencia (artculo 88, segundo
prrafo, CPC).
Las reglas antes descritas son aplicables supletoriamente al CPCo, en el
proceso de amparo, el cual tiene dispositivos propios sobre acumulacin. No
obstante, conforme al artculo IX del Cdigo Procesal Constitucional, la
aplicacin supletoria se efectuar siempre que no contradigan los fines de los
procesos constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo. El artculo 50 del
CPCo dispone que Cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecte el
inters de varias personas que han ejercido separadamente su derecho de
accin, el Juez que hubiese prevenido, a pedido de parte o de oficio, podr
ordenar la acumulacin de los procesos de amparo. La resolucin que concede
o deniega la acumulacin es inimpugnable.

Respecto a estas reglas, el Tribunal Constitucional, en un caso consider

improcedente la aplicacin supletoria del artculo 86 del CPC, sobre
acumulacin subjetiva de pretensiones.23 En el mismo, los demandantes
23 STC Exp. No. 266-2002-AA/TC, f. j. 7.
[Escribir texto]
 interpusieron un solo proceso de amparo contra diversas Ejecuciones Supremas
que consideraban que se referan a un solo objeto por lo que exista conexidad
entre ellas. En primera y en segunda instancia su demanda fue declara
improcedente en aplicacin del artculo 86 del CPC que establece que procede
la acumulacin siempre que las pretensiones provengan de un mismo titulo, y
en dicha demanda el acto lesivo no provena de una nica resolucin, sino de
nueve ejecutorias supremas. El Tribunal Constitucional consider que en este
caso la aplicacin supletoria no slo afecta el derecho a la tutela procesal
efectiva (artculo 139, inciso 3 de la Constitucin) de los demandantes, sino que
desnaturaliza el proceso constitucional de amparo, tornndolo intil para el logro
de sus fines la tutela de los derechos fundamentales, por la sencilla razn de
que los actos lesivos y sus ejecutores estn plenamente identificados. En este
caso, el Tribunal, prefiri la inaplicacin de dicho requisito, en aplicacin del
artculo III del Ttulo Preliminar establece que (...) el Juez y el Tribunal
Constitucional deben adecuar la exigencia de las formalidades previstas en este
Cdigo al logro de los fines de los procesos constitucionales. A su criterio, esta
disposicin impone a la jurisdiccin ordinaria y a la constitucional exigir el
cumplimiento de las formalidades slo si con ello se logra una mejor proteccin
de los derechos fundamentales. Por el contrario, si tal exigencia comporta la
desproteccin de los derechos y, por ende, su vulneracin irreparable, entonces
las formalidades deben adecuarse o, de ser el caso, prescindirse, a fin de que
los fines de los procesos constitucionales se realicen debidamente principio de
elasticidad.

Especficamente respecto a la acumulacin, el TC considera que no es

necesario que los actos demandados provengan de un mismo ttulo o tengan el
mismo objeto, pues para que proceda, ser necesario solamente que los actos
lesivos y sus ejecutores estn plenamente identificados, sin importar que los
demandantes hayan omitido demandar en procesos de amparo individuales. Lo
contrario significara supeditar la tutela de un derecho fundamental al
cumplimiento de formalidades y el principio de economa procesal. Por ello, la
demanda fue amparada en este extremo.

Por su parte, el artculo 43 del CPCo seala que en los procesos

constitucionales de amparo, cuando de la demanda apareciera la necesidad de
comprender a terceros que no han sido emplazados, el juez podr integrar la
relacin procesal emplazando a otras personas, si de la demanda o de la
contestacin aparece evidente que la decisin a recaer en el proceso los va a
afectar. Asimismo, el artculo 117 del mismo cuerpo normativo seala que la
acumulacin puede realizarse en cualquier momento del proceso, no limitndose
al momento en que se dicte la sentencia en primera instancia o cuando el
proceso se encuentre en segunda instancia, pues el propio TC que resuelve el
Recurso Extraordinario puede ordenar la acumulacin de procesos. En el
mencionado artculo tambin se establece el requisito de la conexidad para que
proceda la acumulacin de procesos.

En la RTC No. 06662-2006-PA y N. 06149-2006-PA/TC (acumulados), la Minera

Sulliden Shahuindo S.A.C., solicit la acumulacin de expedientes, resolviendo

[Escribir texto]
 el Tribunal que aunque las pretensiones en cada uno de los expedientes
referidos son distintas, entre ellas se aprecia una afinidad causal, en la medida
en que la resolucin de una de las causas afectar indubitablemente y de
manera directa a la otra, por lo que se debe privilegiar la unidad de la resolucin
en procura de evitar fallos contrarios; que ambas causas se encuentran en la
misma situacin procesal, es decir, expeditas para ser resueltas por el Pleno
Jurisdiccional del Tribunal Constitucional, por lo que se aprecia identidad de
competencia; que el artculo 117 de Cdigo Procesal Constitucional faculta al
Tribunal Constitucional para disponer, en cualquier momento, la acumulacin de
los procesos cuando estos sean conexos. As, el TC da especial relevancia al
elemento conexidad y a la etapa en la que se encuentra el proceso para ordenar
la acumulacin, ms que el de igualdad de pretensiones.

5. La intervencin litisconsorcial
Esta institucin procesal consiste en la presencia de varias personas en el
proceso como demandantes o demandados-, unidas en determinadas
situacin.24 Segn el CPC hay litisconsorcio cuando dos o ms personas litigan
en forma conjunta como demandantes o demandados, porque tienen una misma
pretensin, sus pretensiones son conexas o porque la sentencia a expedirse
respecto de una pudiera afectar a la otra (Artculo 92). Es decir, el litisconsorcio
no es otra cosa que una acumulacin subjetiva. 25 La importancia de regular en
forma diferente este instituto procesal se da por los efectos que pueda tener en
el proceso la ausencia de alguno de los litisconsortes. En algunos casos pude
producir la invalidez de todo el proceso.

En doctrina existe una variada clasificacin de modalidades de litisconsorcio,

pero seguiremos aquella que ha sido tomada por nuestro CPC, el cual asume la
existencia de: litisconsorcio necesario, litisconsorcio facultativo o voluntario.

El litisconsorcio necesario se da cuando la decisin a recaer en el proceso

afecta de manera uniforme a todos los litisconsortes, slo ser expedida
vlidamente si todos comparecen o son emplazados, segn se trate de
litisconsorcio activo o pasivo, respectivamente, salvo disposicin legal en
contrario.26

As, se advierte que el litisconsorcio necesario obliga a todos los sujetos de la

relacin jurdico material subyacente al proceso estar presentes en l, bajo
sancin de que no sea vlida una sentencia de fondo; ello debido a que dicho
pronunciamiento tiene relevancia para todos los sujetos que deben conformar la
relacin jurdica procesal. En este tipo de litisconsorcio ms de una persona
conforman y tiene, de manera indisoluble la calidad de parte material, es decir,
participan de manera inherente e indivisible en una relacin jurdica sustantiva. 27
De la misma forma en que se exige la participacin de todos los litisconsortes,

24 CARRIN LUGO, Jorge. Op. cit., pg. 272

25 MONROY, Juan. Op. Cit., pg. 47
26 CPC Artculo 93
27 MONROY, Juan. Op. cit., pg. 48
[Escribir texto]
 las consecuencia de lo que uno de ellos haga en el proceso, afectan o favorecen
a toda la parte.

En el litisconsorcio facultativo o voluntario, varias personas pueden demandar o

la demanda puede dirigirse contra varias personas, pero no por imposicin de la
ley, sino que depende de las pretensiones procesales, que as u vez se sustentan
en un mismo ttulo o se basan en la misma motivacin. 28 Los litisconsortes
facultativos son considerados litigantes independientes, pues son personas que
no estn intrnsecamente ligadas en la relacin sustantiva, son, ms bien,
independientes a ellas pero podran en alguna manera ser afectados por lo que
se resuelva en el proceso en donde participa una persona, con quien s
mantiene algn tipo de relacin.29 Los actos de cada uno de ellos no favorecen ni
perjudican a los dems, sin que por ello se afecte la unidad del proceso. 30 Es
decir, existe litisconsorcio facultativo cuando los demandantes deciden demandar
en forma conjunta a pesar de que pueden hacerlo por separado; sin embargo su
ausencia no afectara la validez del proceso. Una especie de litisconsorcio
facultativo est regulado en el artculo 7 del CPCo. En l se dispone que la
representacin del Estado o de cualquier funcionario o servidor pblico est a
cargo del Procurador Pblico o del representante legal respectivo. Pero adems
debe ser notificada con la demanda a la entidad estatal o al funcionario
demandados, los cuales pueden intervenir en el proceso; sin embargo su no
intervencin no afecta la validez del proceso.

El Tribunal Constitucional, en un proceso de amparo en el cual se demandaba la

omisin de un Juzgado de Paz de resolver un pedido de desafectacin un
vehculo embargado en un proceso sobre obligacin de dar suma de dinero,
analiz que como la sentencia a expedirse en el proceso de amparo, podra
afectar los derechos de la demandante en el proceso ordinario cuestionado a
travs del primero, orden su incorporacin al proceso de amparo para que haga
ejercicio de su derecho de defensa.31Es decir, cuando terceros impugnan
resoluciones o actuaciones dentro de procesos ordinarios, las partes de este
ltimo deben ser parte tambin del proceso de amparo en tanto la sentencia a
emitirse los involucrara directamente.

6. La intervencin de terceros
Es un tipo de acumulacin subjetiva sucesiva, 32 a travs de la cual se incorpora
al proceso una persona, luego que es presentada la demanda o la ampliacin de
demanda. Pese a que el CPco y la jurisprudencia constitucional no se
preocupado mucho del tema, vale mencionar que el CPC ha establecido dos
28 CARRIN LUGO, Jorge. Op. cit., pg. 269
29 MONROY, Juan. Op. cit., pg. 49
30 CPC Artculo 94
31 RTC EXP. N. 05391-2007-PA/TC
32 CPC Artculo 89.- Acumulacin subjetiva de pretensiones originaria y sucesiva.- (.)
La acumulacin subjetiva de pretensiones sucesiva se presenta en los siguientes casos:
1. Cuando un tercero legitimado incorpora al proceso otra u otras pretensiones;
()

[Escribir texto]
 tipos de intervencin de terceros: Intervencin coadyuvante, intervencin
litisconsorcial e intervencin excluyente.

La primero sucede cuando el tercero tiene con una de las partes una relacin
jurdica sustancial, a la que no deban extenderse los efectos de la sentencia que
resuelva las pretensiones controvertidas en el proceso, pero que pueda ser
afectada desfavorablemente si dicha parte es vencida(). 33 La intervencin
puede admitirse incluso mientras el proceso est en trmite en segunda
instancia. La intervencin consiste en realizar actos procesales que no sean
contrarios a la parte que ayuda y nunca pueden implicar la disposicin del
derecho discutido.

La intervencin litisconsorcial sucede cuando interviene todo aquel que se

considera titular de una relacin jurdica sustancial a la que presumiblemente
deban extenderse los efectos de una sentencia, y que por tal razn estuviera
legitimado para demandar o haber sido demandado en el proceso. En este caso,
interviene como litisconsorte de una de las partes y se le otorgan las mismas
facultades de sta.34 La decisin a recaer en el proceso podra afectar
directamente al interviniente, es decir, el amparo o desamparo de la pretensin
producir una modificacin en su universo patrimonial o moral.

La intervencin excluyente puede ser principal o excluyente de propiedad o de

derecho preferente. En el primer caso quien pretenda, en todo o en parte, ser
declarado titular del derecho discutido, puede intervenir formulando su exigencia
contra demandante y demandado. Este supuesto slo es admisible antes que
se expida sentencia en primera instancia. El excluyente acta como una parte
ms del proceso.

En los procesos constitucionales de amparo, cuando de la demanda apareciera

la necesidad de comprender a terceros que no han sido emplazados, el juez
podr integrar la relacin procesal emplazando a otras personas, si de la
demanda o de la contestacin aparece evidente que la decisin a recaer en el
proceso los va a afectar.

7. Reflexiones finales

Como se dej sentado, la pretensin en el proceso de amparo est conformada

por: a) la causa petendi, que consiste en la vulneracin o amenaza de violacin
de un derecho fundamental a travs de un hecho u omisin proveniente de
cualquier autoridad, funcionario o persona (natural o jurdica); y el petitorio que,
de una interpretacin conjunta de las normas citadas, puede ser la solicitud de
nulidad del acto lesivo para reponer las cosas al estado anterior a dicha lesin;

33 CPC Artculo 97
34 CPC Artculo 98
[Escribir texto]
 el cumplimiento de un mandato legal o acto administrativo;35 que pueden
traducirse en obligaciones de dar, hacer o no hacer. Es necesario destacar que
el Tribunal Constitucional ha sealado que la accin de amparo es un garanta
destinada a proteger los derechos consagrados en la Constitucin Poltica del
Estado, cuyo objeto es reponer las cosas al estado anterior a la amenaza o
vulneracin del derecho constitucional, siendo de naturaleza restitutiva y no
declarativa de derechos. En ese sentido, el amparo no es un proceso
constitucional mediante el cual se puede declarar un derecho ni hacer
extensivos los alcances de una norma legal a quienes no estn expresamente
comprendidos en ella, razn por la cual la presente demanda deviene en
improcedente.36

En esta lnea, y con la utilizacin de la normatividad procesal civil de manera

supletoria al proceso constitucional, es vlido determinar algunas cuestiones
para el ejercicio de la accin. La capacidad procesal, es decir, la legitimatio ad
processum, slo la tienen aquellas personas naturales que por s mismas
pueden intervenir en el proceso; planteando la demanda, contradicindola y
realizando determinados actos procesales; estas son las que tienen capacidad
de ser parte de la relacin jurdica procesal.37 As, parte procesal slo pueden ser
personas que gozan de capacidad; los representantes cuya representacin ha
sido delegada por personas capaces y los representantes legalmente
determinados.

Dentro de una concepcin amplia de la capacidad procesal aparecen tres

institutos que no son han sido desarrollados de igual manera por parte del
Tribunal Constitucional y menos por la legislacin procesal constitucional. La
idea es que poco a poco la jurisprudencia constitucional pueda ir definiendo
mejor al litisconsorte, la acumulacin y la intervencin del tercero, para que
pueda tener las caractersticas necesarias para que los fines del proceso
constitucional puedan ser alcanzados.

35 A pesar de que el artculo 2 del CPCo seala que el proceso de

cumplimiento procede para que se acate una norma legal o se ejecute un acto
administrativo; en la prctica numerosas sentencias dictas en proceso de
amparo ordenan el cumplimiento de dichos actos a autoridades pbicas; por
ejemplo: cuando se ordena la observancia del debido proceso por parte de los
rganos jurisdiccionales, cuando se ordena el pago de pensiones de jubilacin,
entre otros. Esto se comprueba con la disposicin del artculo 3 del CPCo que
seala que en caso de sentencia que declare fundada la demanda por
amenaza o violacin, dispondr, adems, la inaplicabilidad de la citada norma,
lo cual constituye un mandato a la administracin.
36 STC Exp. No. 3533-2003-AA/TC, f. j. 2.
37 Por lo general esta capacidad de obtiene a los 18 aos (artculo 42 del
Cdigo Civil)
[Escribir texto]