Sbado, 5 de noviembre de 2011.

Historia del problema limtrofe de

Venezuela en la Guayana Esequiba y algunas reflexiones pertinentes al caso

http://abyayalalaotrahistoria.blogspot.com/2011/11/historia-del-problema-limitrofe-de.html

Nuvia Rodrguez

El siguiente es un resumen de diversos materiales consultados, con el nico objetivo de

informar, orientar y organizar algunos sucesos importantes referentes a la problemtica
limtrofe de Venezuela con Guyana. Este conflicto se present desde el ao 1822 y para
comprender su historia era necesario obviar una serie de detalles con respecto a trminos
jurdicos, en especial si la informacin va dirigida a ciudadanos que slo deseamos conocer
cules fueron los sucesos que llevaron a este conflicto que se mantiene en la actualidad.

Material elaborado de una manera sencilla, educativa y sin rigidez metodolgica, ms all del
orden cronolgico que requieren de los principales acontecimientos. Seguidamente se
presenta un resumen del mismo, y finalmente una reflexin personal.

Sucesos

Existe una serie de hechos que confirman y afianzan los ttulos de Venezuela sobre la zona
territorial de la Guayana Esequiba o llamada Zona en Reclamacin que aparece en nuestro
mapa.

Estos hechos se inician con la llegada de los espaoles a las ahora llamadas tierras
americanas, especficamente con la llegada de Alonso de Ojeda a las Costas guayanesas en el
ao 1499 y la toma de posesin de stas.

Fue as como en 1499 Espaa conquista, ocupa y puebla el territorio guayans, apoyados en
los principios de derecho regidos para esa poca, segn los cuales toda nacin que descubriera
un territorio, pasaba a ser la legtima poseedora del mismo. Por lo tanto, todas las potencias
europeas reconocen a Espaa este derecho, quedando claro que Espaa gobernaba desde Cabo
de la Vela en el occidente, hasta el Ro Esequibo al oriente.

1626.- Por vez primera, vienen otros europeos a colonizar, y son los holandeses, ubicndose
en la margen derecha del ro Esequibo. Esto queda establecido en el Tratado de Munster
firmado en 1648, quedando clara la ubicacin en la margen derecha del ro Esequibo,
reconociendo que Espaa gobernaba desde Cabo de la Vela en el occidente, hasta el Ro
Esequibo al oriente.

Inglaterra, que para el siglo XIX haba alcanzado un nivel de desarrollo, necesitaba grandes
cantidades de recursos para su mantenimiento, de all que inicia acciones para tratar de
obtenerlos.

1797.- Inglaterra a travs de recursos ganado de la guerra, obtiene de Espaa la Isla Trinidad
Y Tobago. Se podra decir que qued forzado el tratado de Utrechet firmado en 1713, en el
que se comprometa a garantizarle a Espaa sus posesiones en Amrica. Una vez establecidos
los ingleses en la Isla Trinidad y Tobago, inician sus planes de conquista hacia el continente.

1814.- Los ingleses le arrebatan a los pases bajos, a travs del Tratado de Londres, los
establecimientos de Berbice, Demerara y Esequibo. En este Tratado de traspaso, no se
determinaron los lmites de los territorios, sin embargo, se saba que jams se extendan ms
all del ro Esequibo.

Como podemos observar, esta situacin se present en 1814, a tres aos de declarada la
Independencia de Venezuela. Cuando esta se declara, en virtud de Utis possidetis juris, pasa
Venezuela a poseer el territorio que perteneca a la Capitana General de Venezuela, que como
ya se explic, se extenda desde Cabo de la Vela en occidente, hasta el ro Esequibo al oriente.

Utis possidetis: fue una antigua norma de derecho romano, segn la cual se litigaba ante un
Magistrado Pretor por la posesin de algn bien. Este Magistrado mediante un breve
procedimiento sumario, analizaba el caso y en base a la frmula Utis Possidetis Ita
Posideatis (Como habis posedo, as poseis) dispona quin deba detentar la propiedad,
mientras culminaba la causa definitiva.

Este fue el principio que rigi el sealamiento de las Fronteras Nacionales, una vez
independizado cada Estado de la corona espaola.

Imaginemos la situacin de Venezuela, recin independizada, legtima poseedora de las

tierras, hacia las cuales Gran Bretaa quera extenderse.

La arremetida se vio de inmediato, pues al ocupar Barbice, Demerara y Esequibo, los ingleses
iniciaron su incursin de ocupacin ilegal, aun cuando en 1819, a raz de la Constitucin de la
Gran Colombia, los ingleses aceptaron y reconocieron que el lmite oriental de nuestra
Repblica era el Rio Esequibo.

1822.- Los ingleses transgreden por primera vez los lmites, ocupando con colonos britnicos
las tierras de la costa baja de Moruca y Pomern. Nuestro Libertador Simn Bolvar
reaccion de inmediato y a travs de su Ministro en Londres notific que dichos colonos
tenan que ponerse bajo la proteccin y obediencia de las leyes de Colombia o que regresaran
a sus antiguas posesiones. La Gran Bretaa no retir a sus colonos de las tierras ocupadas al
oeste del ro Esequibo y en las dcadas siguientes desarroll su tpica poltica expansionista
de su imperio.

Gran Bretaa estaba obsesionada por el dominio poltico del Orinoco y dirigi su expansin
por la zona litoral, zona carente de recursos minerales, pero de importancia estratgica.
Posteriormente cuando se descubren los ricos yacimientos aurferos del Yaruari venezolano,
los ingleses dirigieron su inters a la ocupacin del interior de la Guayana Esequiba, sin
perder su aspiracin de dominar el Orinoco.

1836.- Seis (6) aos despus de separada la Gran Colombia en 1830, el Ministro de Gran
Bretaa en Caracas, Sir. Robert Kerr Porter, solicit al gobierno venezolano que erigiera un
faro en Punta Barima, para facilitar la navegacin de la Boca Grande del Orinoco.

En esa misma fecha se hallaba en Demerara Robert H. Schomburgk, explorador prusiano, a

quien el Colonial Office y la Royal Geographical Society de Londres enviaron para la
exploracin del interior de la colonia britnica. Este explorador present un mapa en el que
exceptuaba la usurpacin de las tierras del Pomern y Moruc, pero en su mapa reconoca a
Venezuela la frontera del Esequibo, no habiendo objecin a dicho mapa.

Tres aos despus, el explorador present un nuevo mapa de Guayana Britnica con una
nueva frontera, que inclua 142.000Km2 de territorio venezolano.

Gran Bretaa lo justific como un punto de vista particular del explorador, despus en 1840
public este mapa en Parliamentary Papers, luego lo calific como su nueva frontera
tentativa y por ltimo lo adopt como definitivo.

1841.- Envan al explorador Robert H. Schomburgk a una nueva exploracin unilateral en

Punta Barima, localidad que mencionamos antes, cuando en 1836 el Foreign Office Britnico
a travs de su Ministro en Caracas haba solicitado que el gobierno venezolano erigiera un
faro.

El gobierno venezolano protest enrgicamente la presencia de este explorador a travs de

nuestro Ministro en Londres don Alejo Fortique, obligando en 1842 al gobierno britnico
ordenar al explorador derribar una cantidad de postes que haba levantado en nuestro
territorio.

1850.-Gran Bretaa con su poltica expansionista lanz sus colonos hacia el interior, a pesar
de acordar con Venezuela, no ocupar el territorio disputado. Su inters eran los recursos
aurferos de la Cuenca del Yuruari. Las grandes compaas mineras con sede en Londres
estaban atentas y activadas con la poltica expansionista. Es as como trataron de crear un
movimiento autonomista en la Guayana venezolana, en especial en su capital Ciudad Bolvar,
con el objetivo de separarla de Venezuela e incorporarla a Guayana Britnica. Su aspiracin
era rebasar el Orinoco para agregarlo a su pequea colonia, incluso estaba planeado tomar el
territorio del Estado Apure por poseer grandes recursos ganaderos.

En esta maniobra intervinieron el Ministro britnico en Caracas, el Vicecnsul en Ciudad

Bolvar y el Gobernador de Guayana Britnica. Dicho intento fracas, ms no terminaron all
las aspiraciones expansionistas de la Gran Bretaa.

1887.-Gran Bretaa public un mapa con fronteras ms ambiciosas que abarcaban

168.000km2 al oeste del Esequibo, declarando como equivocada la lnea inicial trazada por el
explorador Schomburgk, asegurando que esta era la frontera que siempre haba sido el lmite
de disputa.

Gran Bretaa estaba al conocimiento que en todas sus publicaciones oficiales reproducan
como frontera en disputa la lnea Schomburgk ms restringida y que esa nueva lnea
presentada haba sido resultado de adulteracin de mapas, entre ellos el de 1842 realizado en
el Colonial Office.

En este nuevo mapa presentado, la nueva frontera delimitada acerca a la Gran Bretaa a la
rica Cuenca del Yuruari, pero no le da el dominio de ella. As los ingleses reaccionan y en este
mismo ao declaran lnea de indiscutible derecho britnico y ensanchan sus aspiraciones
hasta cerca de Villa de Upata, con el objetivo de englobar las minas del Callao, Nueva
Providencia y otras, e irse acercando al Orinoco.

Este mismo ao Venezuela opta por romper relaciones con Gran Bretaa, como una salida
ante la intencin de Gran Bretaa que buscaba un enfrentamiento armado a fin de dominar
con la guerra y tomar el Orinoco.

1895.- Pasaban los aos y Venezuela no haba logrado nada con la ruptura de relaciones y no
se llegaba a ningn acuerdo. Es cuando el gobierno venezolano decide unilateralmente
recurrir al gobierno norteamericano a fin que interviniera y tratara de obligar a Gran Bretaa a
buscar solucin a la disputa. Para lograr el apoyo de Estados Unidos, Venezuela propuso la
utilizacin de la Doctrina Monroe. Dicha Doctrina fue establecida por el Presidente de
Estados Unidos James Monroe en 1823, segn la cual Amrica era para los americanos.

Fue redactada la nota por el gobierno venezolano y calificada de can de 20 pulgadas por
los trminos de su redaccin. Es as como el Secretario de Estado Richard Olney hace saber a
Gran Bretaa que la controversia territorial con Venezuela debe someterse a arbitraje, porque
los EEUU no estaban dispuestos a permitir usurpacin de territorio venezolano en
contravencin de la Doctrina Monroe.

1897.- Las dos potencias, EEUU y Gran Bretaa llegan a un acuerdo e imponen a Venezuela,
mediante la coaccin y el engao un Tratado de Arbitraje (02-02-1897). El Ministro de la
Colonia de Gran Bretaa Joseph Chamberlain bas este acuerdo en que la sangre es ms
espesa que el agua que los separaba. De esta manera Venezuela firm un Tratado de Arbitraje
ajustado a que la decisin del Tribunal deba ajustarse al Tratado y conformarse con el
Derecho de las partes.

Este Tribunal lo constituyeron sin representacin de Venezuela como parte afectada.

Participaron dos (2) jueces britnicos representando a Gran Bretaa, dos (2) norteamericanos
representando a Venezuela y como Presidente del Tribunal Arbitral estaba el Canciller ruso
Federico Martens. Ac hubo un arreglo anglo-norteamericano tras la insistencia de Gran
Bretaa que expuso que ningn juez britnico se sentara al lado de un jurista de color.
Venezuela es obligada a admitir ser representada por Estados Unidos debido a que s no
acceda a esta condicin, el gobierno Ingles amenazaba en llevar la frontera hasta la boca del
Orinoco

http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/9204322/Litigio-Fronterizo-Venezuela---
Guyana.html

1899 (23 de oct.).- El Tribunal, que se reuni en Pars para los debates, dict su decisin
otorgando a Gran Bretaa prcticamente todo el territorio que vena reclamando, y a
Venezuela le corresponda un territorio tan insignificante que en la revista Reviewof of
Reviws, calificaron cnicamente que no vala un billete de cinco libras.

Esta decisin adolece de vicios que anulan su validez:

a) El arbitraje va contra las normas de derecho internacional por ser una decisin no basada en
el derecho de las partes, como se estableci en el Acuerdo de 1897, sino contra el derecho de
la parte dbil que era Venezuela, razn por la que la sentencia queda viciada de nulidad.
Este Tratado de Arbitraje es conocido como el Laudo de Pars de 1899, sentencia que
legaliz el despojo hecho por Inglaterra a nuestra patria.

b) Los jueces Brewer (norteamericano) y Martens (ruso) confesaron ante un testigo

presencial, el funcionario britnico Charles A. Harris, que la decisin haba obedecido a
compromisos. Este testigo deja escrito confidencialmente acerca del irregular
procedimiento del Tribunal: Todo es una farsa (The whole thing is a farse). El secretario del
principal juez britnico Lord Russell escribi: La componenda de Martens nos ha dado la
victoria. El Presidente de EEUU Cleveland Stephen al conocer de la componenda, la calific
de hoggish (cochina). La documentacin confidencial britnica, norteamericana y
venezolana demuestra perfectamente la componenda entre el ruso Martens y los jueces
britnicos para despojar a Venezuela de la Guayana Esequiba.

Ahora bien, qu pasaba en Venezuela mientras se le despojaba de su territorio en el Laudo de

Pars: mientras los jueces de Gran Bretaa y la (extinta) Rusia Zarista acordaban con el
Juez norteamericano que nos representaba, los Venezolanos nos matbamos, unos
defendiendo al Presidente "constitucional" Ignacio Andrade y otros al caudillo Andino de
Cipriano Castro que avanzaba a conquistar a Caracas, capital de un pas que esos mismos
momentos perda 159.500 Kilmetros cuadrados de su territorio.

(http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/limitrofe.htm).

En ese tiempo por razones derivadas de la situacin poltica del pas y por la amenaza de
extensin de despojo territorial por parte de Inglaterra, Venezuela no apel el veredicto del
tribunal, pero tampoco acepto la validez del mismo.

(://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/9204322/Litigio-Fronterizo-Venezuela---
Guyana.html)

En resumen, la sentencia del Tribunal o Laudo de Pars de 1899 estaba afectada de nulidad:

1) Por carcter de motivacin.

2) Por exceso de poder en que incurrieron los llamados rbitros.

3) Por haber decidido ultra petita, es decir, en materia que era ajena a la controversia, al
decretar la libre navegacin de los ros Barima y Amacuro.

4) Por no dictar una sentencia de estricto derecho y sumarse a una bochornosa componenda
que han repetido a lo largo de las dcadas subsiguientes.

Venezuela se ha mantenido al pie de lucha contra la componenda de los intereses colonialistas

y ha formulado declaraciones ante:

1903.-Tribunal de la Haya.

1944.- Unin Panamericana (Washington) y Congreso Nacional de Caracas.

1948.- IX Conferencia Interamericana de Bogot.

1951.- IV Reunin de Consulta de los Cancilleres de Amrica (Washington).

1954.- X Conferencia Internacional de Caracas.

1962.- Naciones Unidas

1966 (16 de feb.).- Gran Bretaa en vsperas de otorgar la independencia a Guayana Britnica,
firma el llamado Acuerdo de Ginebra, donde en su Art.1, se compromete a buscar solucin
satisfactoria a esta controversia.

1966.- En virtud del Acuerdo de Ginebra, se constituy una Comisin Mixta de Lmites
formada por dos representantes de Venezuela y dos de Guayana, con un lapso de cuatro (4)
aos a partir de 1966, para tratar la disputa territorial por las sucesivas usurpaciones de
nuestro territorio por parte de Inglaterra. Controversia que Venezuela mantiene con firmeza
frente al Reino Unido y Guyana, y que son parte del Acuerdo de Ginebra.

En el seno de esta Comisin Mixta, desde que comenz su funcionamiento se produjo una
radical disparidad de criterios entre Venezuela y Guyana sobre la interpretacin del Art.1 del
Acuerdo de Ginebra.

Segn Venezuela, se le confi a esta Comisin Mixta buscar soluciones prcticas a la

controversia territorial, basada:

a) En los antecedentes de negociaciones diplomticas que condujeron al Acuerdo de Ginebra,

pues en la agenda de la Conferencia de Ginebra en Londres en 1966, se haba suprimido el
primer punto de agenda que era el examen de los documentos sobre la nulidad del Laudo.

b) En el texto del Acuerdo de Ginebra se estipula la bsqueda de soluciones satisfactorias para

el arreglo prctico de la controversia.

c) En el carcter paritario y diplomtico de la Comisin.

Ya lograda la Independencia de Guayana Britnica, ahora Guyana, en lo sucesivo, Venezuela

no sera el pas vctima del expansionismo colonial europeo, sino el pas rico que pretende
apropiarse de una extensin equivalente a dos terceras partes del territorio de la nueva
Repblica Cooperativa de Guyana. (http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1012-
25082002000100006&script=sci_arttext)

Segn Guyana, la Comisin Mixta deba abocarse primero a dilucidar el objeto de la

controversia entre los pases, o sea, la contencin de que el Laudo de 1899 es nulo e rrito, por
consiguiente debe partir del examen de los documentos que segn Venezuela respaldan su
posicin. Guyana se limit a declarar que la Decisin de 1899 era un hecho consumado y
que en tanto Venezuela no obtuviese su anulacin no haba nada ms que discutir (citado en
Romero, 1986:267)

(http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1012-25082002000100006&script=sci_arttext)

La Delegacin Venezolana entr en el debate jurdico, entendiendo que una comisin paritaria
y diplomtica no conducira a ninguna solucin, ya que ambas delegaciones mantendran sus
posiciones sobre el Laudo.
1967.- Como un intento de sacar a la Comisin Mixta de Lmites del estril debate sobre la
incorrecta interpretacin del Art.1 del Acuerdo de Ginebra, Venezuela formul en la IV
Reunin (Georgetown, marzo 1967) una propuesta a grandes lneas, sobre el desarrollo en
conjunto de Guayana Esequiba. La respuesta de Guyana se da en la VI Reunin (octubre
1967, siete meses despus de la propuesta) solicitando a Venezuela que ampliara la propuesta
de Proyecto de Desarrollo Conjunto. Nuestro pas lo elabor minuciosamente. Hubo
interminables reuniones donde se lleg a crear la Sub-comisin de Expertos, para estudiar
dicho Proyecto.

1968.- Pasado un ao de la propuesta de Venezuela, era notorio que Guyana no tena ninguna
disposicin seria, quedando demostrado el curso de los debates, con respecto al desarrollo en
conjunto en la Guayana Esequiba, como no sea el reconocimiento, por parte de Venezuela,
de la soberana de Guyana en dicho territorio.

El Proyecto de Desarrollo Conjunto planteado por Venezuela, no se suscriba exclusivamente

a la Guayana Esequiba, sino que la contempla como objetivo primordial. Sin embargo,
Guyana exclua intencionalmente a la Guayana Esequiba de este Proyecto, pretendiendo
que Venezuela aportara los recursos financieros a bajsimo inters, pagaderos a 50 aos y con
10 aos muertos libres de inters, para sus proyectos guyaneses situados en el ro Canje, cerca
del ro Corentn (Corentyne), lmite con Surinam, Georgetown y zona media del Distrito
Demerara.

En resumen, Guyana:

a) No acept que el Plan de Desarrollo Conjunto incluyera la Guayana Esequiba.

b) No acept que Venezuela participara en la administracin del Plan, ni en los proyectos

concretos.

c) Utiliz las conversaciones sobre la materia para agotar el lapso asignado a la Comisin
Mixta de Lmites (4 aos) y as neutralizar el impacto de las declaraciones internacionales de
Venezuela sobre no reconocer las concesiones que otorgare Guyana en la Guayana
Esequiba.

1970.- No llegando la Comisin Mixta de Lmites a ningn arreglo de la controversia sobre

Guayana Esequiba, sus partes involucradas en el Acuerdo de Ginebra, Venezuela, Gran
Bretaa y Guyana (antes colonia llamada Guayana Britnica) proceden el 18 de junio a firmar
en Puerto Espaa-Trinidad, un instrumento conocido como Protocolo de Puerto Espaa. Por
medio de ste, se suspenden los efectos del Art. IV del Acuerdo de Ginebra segn el cual si
dentro de 4 aos la Comisin Mixta no hubiese llegado a un acuerdo completo para la
solucin de la controversia, referir en el Informe Final a los gobiernos involucrados apara
que escojan sin demora uno de los medios de solucin pacfica previstos en el Art.33 de la
Carta de las Naciones Unidas.

Si dentro de los tres (3) meses siguientes a la recepcin del Informe Final ambos gobiernos no
hubiesen llegado a acuerdo con respecto a dicha eleccin de uno de estos medios de solucin
pacfica, se referir la decisin sobre los medios de solucin a un rgano Internacional
apropiado que acordarn escoger ambos gobiernos. En caso de no llegar a un acuerdo sobre
este punto, se remitir al Secretario General de Naciones Unidas, y ste escoger otro de los
medios estipulados en el Art.33 de la Carta de las Naciones Unidas, y as sucesivamente, hasta
que los medios de solucin pacfica de dicho artculo hayan sido agotados.
Dicha suspensin ha sido pactada por un perodo de 12 aos, renovables a perodos iguales o
inferiores.

Al firmar el Protocolo de Puerto Espaa (18 de junio de 1970) se argumentaron las siguientes
razones:

1) Que en el mismo se mantiene vigente la reclamacin venezolana sobre el territorio que nos
fue arrebatado por el amaado Laudo de Pars de 1899.

2) Impide que el problema de la reclamacin caiga en manos de terceros.

3) Da un lapso de espera amplio, permitiendo negociaciones diplomticas entre las partes

involucradas.

4) Que existan circunstancias ms apropiadas para solucionar el problema.

5) Que en este perodo se mejoren las tensiones existentes entre los pueblos.

6) El Protocolo permite que al final del mismo, se den las condiciones para la solucin del
problema.

-Se podra decir que el citado Protocolo no es tan favorable para Venezuela con respecto a que
es Guyana la nacin que mantiene la posesin de la Guayana Esequiba al usurparla y
establecerse, teniendo un ttulo jurdico a su favor dado por el amaado laudo.

-Guyana sale aventajada renovando la vigencia del Protocolo cada 12 aos o por un perodo
menor (siempre que no sea inferior a 5 aos).

Se esperaba que Venezuela seis (6) meses antes del 18 de junio de 1982, declarara que haba
terminado el acuerdo en el Protocolo. Esto permitira que entrara en vigencia nuevamente el
Art. IV del Acuerdo de Ginebra.

Una vez pasado este tiempo (1982), Venezuela no decide ratificar el Protocolo y volver a lo
establecido en Ginebra, siendo referido el problema a la Secretara General de las Naciones
Unidas.

1987.- Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los Buenos Oficios que comienza a
funcionar desde 1989.

Venezuela dej en manos del Secretario General de las Naciones Unidas la seleccin del
mecanismo para la solucin del contencioso por el Esequibo, lo que contribuy a un clima de
distensin con Guyana y con la regin.

De este perodo data (1986) un acuerdo bilateral mediante el cual Venezuela comenz a
suministrar hidrocarburos a Guyana , a su vez es designado el Sr. Aliston Mc Intyne
(Granada). Desde entonces, el buen oficiante ha efectuado reuniones con autoridades de
ambos pases. Una de ellas fue en 1997 en Guyana y otra en 1999 en Venezuela.

En marzo de 1995, el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela de visita en

Georgetown, present a Guyana la propuesta de nuevo esquema. Se propuso la adopcin de
un nuevo esquema para las relaciones entre ambos pases fundamentado en un enfoque global,
que permita reformular los mecanismos existentes para tratar diversas alternativas de
cooperacin e integracin, tomando en cuenta la Reclamacin Territorial (MRE, 1996:121

En julio de 1998, la presidenta de Guyana Janet Jagan realiz una visita oficial a Venezuela.
En dicha ocasin ambos gobiernos dispusieron la creacin de una Comisin Binacional de
Alto Nivel (COBAN), que vendra a reemplazar la preexistente Comisin Mixta Venezolano-
Guyanesano habiendo logrado resultado alguno

Con motivo de la presencia de la Presidenta de Guyana en los actos de la toma de posesin de

Hugo Chvez, ambos gobiernos acordaron impulsar la Comisin Bilateral de Alto Nivel
COBAN creada durante el gobierno de Caldera.

Con relacin al contencioso, el gobierno de Chvez confirm el mecanismo preexistente del

Buen Oficiante y ratific la posicin de calificar como nula e rrita la sentencia contenida en
el Laudo de Pars. El 20 de septiembre de 1999 se produjo en New York un encuentro de los
ministros de Relaciones Exteriores y los facilitadores de ambos pases, para revisar junto al
buen oficiante Alister Mclntyre el estado de las actividades del mecanismo. Casi
simultneamente Mclntyre present su renuncia al cargo, siendo reemplazado en octubre por
el diplomtico de Barbados, Oliver Jackman, designado por el Secretario General de la ONU,
Kofi Annan. Jackman realiz una visita a Caracas en marzo de 2000 para cumplir una nueva
ronda de consultas.

Pese a la continuidad del mecanismo del Buen Oficiante, las relaciones entre el gobierno
venezolano y el guyans han sido conflictivas. As, el 13 de julio de 1999, el gobierno de
Hugo Chvez emiti una Nota de Protesta ante Georgetown, como respuesta a concesiones
costa afuera, otorgadas a empresas petroleras por Guyana, frente al estado venezolano de
Delta Amacuro y en la zona bajo reclamacin. En octubre de 1999 se produce un intercambio
de notas entre ambas cancilleras, referidas a la preocupacin del gobierno guyans por
movimientos de las Fuerzas Armadas de Venezuela en zonas fronterizas.

En 2000, el gobierno guyans anunci su disposicin para suscribir un contrato con la

empresa norteamericana Beal Aerospace Tecnologies, mediante el cual se otorgaba una
concesin territorial para la instalacin de una base destinada al lanzamiento de cohetes
espaciales. El presidente Chvezexhort al pueblo y a la Fuerza Armada a presionar contra
la base en Guyana. La Cancillera venezolana emiti un Comunicado de Prensa en el cual
expresaba su rechazo al referido contrato. La base finalmente no fue construida ya que la
empresa texana Beal se declar en quiebra en octubre del ao 2000, alegando dificultades
para obtener subsidios oficiales estadounidenses, as como permisos ambientales y de
transferencia tecnolgica (Otlvora, 2001:70-73).

La presencia venezolana en organismos regionales caribeos no pareciera haber compensado

la inclinacin de los gobiernos del Caribe de apoyar a Guyana en su causa ante Venezuela. Por
el contrario, la institucionalizacin de las relaciones multilaterales en el Caribe ha significado
nuevos apoyos formales a la posicin guyanesa de negarse a adelantar conversaciones
concretas sobre las aspiraciones territoriales venezolanas. La estrategia guyanesa de dar largas
a las negociaciones, mientras consolida acciones concretas de ejercicio soberano en la zona en
reclamacin, pareciera ser la situacin dominante, ante la cual Venezuela pareciera no contar
con opciones de respuesta.

http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1012-25082002000100006&script=sci_arttext
12 de marzo de 2006. Venezuela modifica la Bandera Nacional y entre los cambios se agrega
una (1) estrella para constituir 8 estrellas en total. Esta 8va estrella representa la Provincia de
Guayana que abarcaba los actuales estados Bolvar, Amazonas, Delta Amacuro y Guayana
Esequiba (zona en reclamacin). La modificacin est basada en un decreto del 20 de
noviembre de 1817.

2007.- Durante este perodo ocurren un incidente limtrofe, ya que aproximadamente 40

soldados venezolanos incursionaron en el territorio reclamado, con el propsito de combatir la
minera ilegal. El gobierno Guyans reclam a la cancillera venezolana por la introduccin
militar, por lo cual el vicecanciller venezolano viaj a Guyana para disculparse.

En octubre de 2009, tras la muerte del primer oficiante de Barbados, fue designado el Sr.
Norman Givan (Jamaica), siendo una propuesta guyanesa en la que el gobierno venezolano
tardo 2 aos en responder. Esta medida representa un factor positivo para revivir de nuevo la
disputa que permaneci paralizada por 2 aos y an ms desde que Guyana est concediendo
concesiones en el rea reclamada sin objecin alguna de Venezuela.

(http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/9204322/Litigio-Fronterizo-
Venezuela---Guyana.html).

El jefe del estado mayor guyans Gary Best reconoci que las Fuerzas de Defensa de
Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el pas de militares venezolanos,
pero advirti que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG respondern".

(http://es.wikipedia.org/wiki/Guayana_Esequiba)

2011 (septiembre).- Guyana solicita ante la Comisin de Lmites de la Plataforma Continental

extender su Plataforma Continental (espacio martimo) de 200 a 350 millas, lo que incluye
una porcin del territorio en reclamacin de Venezuela.

El gobierno venezolano se comprometi a "seguir defendiendo los intereses fundamentales

del pas de la ms firme manera, a travs de mecanismos establecidos a nivel internacional de
dilogo" y reafirm su compromiso con los buenos oficios de la Secretara General de la
ONU con respecto a la reclamacin del Esequibo.

(http//www.eluniversal.com)

Actualmente el problema est en manos del Secretario General de la ONU quien debe ir
recogiendo mecanismos de solucin hasta que se resuelva la controversia o hasta que se
agoten todos los medios de solucin pacfica. Mientras tanto Guyana sigue ejecutando actos
de posesin mediante el poblamiento y el aprovechamiento de riquezas del Esequibo. Incluso
contina otorgando concesiones de exploracin y explotacin en ese territorio a compaas
internacionales, lo que complica la reclamacin venezolana, pues afianza los derechos que ese
pas dice tener, sobre el territorio.

( http://www.radiofeyalegriaeducom.net).

Resumen

En 1849 Espaa gobernaba desde Cabo de la Vela en el occidente, hasta el Ro Esequibo.

1626.- Los holandeses colonizan, ubicndose en la margen derecha del ro Esequibo.

1810.- Cuando se declara la Independencia en Venezuela, en virtud de Utis possidetis juris,
pasa a poseer el territorio que perteneca a la Capitana General de Venezuela, que se extenda
desde Cabo de la Vela en occidente, hasta el ro Esequibo al oriente.

Utis possidetis: Utis Possidetis Ita Posideatis (Como habis posedo, as poseis) fue una
antigua norma de derecho romano, segn la cual se litigaba ante un Magistrado Pretor por la
posesin de algn bien. Este fue el principio que rigi el sealamiento de las Fronteras
Nacionales, una vez independizado cada Estado de la corona espaola.

1814.- Los ingleses le arrebatan a los pases bajos, a travs del Tratado de Londres, los
establecimientos de Berbice, Demerara y Esequibo, territorios que jams se extendan ms
all del ro Esequibo.

1822.- Los ingleses transgreden por primera vez los lmites, ocupando con colonos britnicos
las tierras de la costa baja de Moruca y Pomern. Nuestro Libertador reaccion de inmediato
a travs de su Ministro en Londres. La Gran Bretaa no retir a sus colonos de las tierras
ocupadas al oeste del ro Esequibo y en las dcadas siguientes desarroll su tpica poltica
expansionista de su imperio.

Gran Bretaa, obsesionada por el dominio poltico del Orinoco, dirigi su expansin por la
zona litoral, zona carente de recursos minerales, pero de importancia estratgica.

Posteriormente cuando se descubren los ricos yacimientos aurferos del Yaruari venezolano,
los ingleses dirigieron su inters a la ocupacin del interior de la Guayana Esequiba, sin
perder su aspiracin de dominar el Orinoco.

1836.- Seis (6) aos despus de separada la Gran Colombia en 1830, el Colonial Office y la
Royal Geographical Society de Londres envan a Demerara al explorador prusiano Robert H.
Schomburgk para la exploracin del interior de la colonia britnica. Este explorador present
un mapa en el que exceptuaba la usurpacin de las tierras del Pomern y Moruc, pero en su
mapa reconoca a Venezuela la frontera del Esequibo, no habiendo objecin a dicho mapa.

1840.-Tres aos despus, el explorador present un nuevo mapa de Guayana Britnica con
una nueva frontera, que inclua 142.000Km2 de territorio venezolano. Gran Bretaa lo adopt
como definitivo.

1850.-Gran Bretaa con su poltica expansionista lanz sus colonos hacia el interior. Su
inters y el de las grandes compaas mineras con sede en Londres eran los recursos aurferos
de la Cuenca del Yuruari. Trataron de crear un movimiento autonomista en la Guayana
venezolana, en especial en su capital Ciudad Bolvar, con el objetivo de separarla de
Venezuela e incorporarla a Guayana Britnica. Su aspiracin era rebasar el Orinoco para
agregarlo a su pequea colonia, incluso estaba planeado tomar el territorio del Estado Apure
por poseer grandes recursos ganaderos.

1887.-Gran Bretaa public un mapa con fronteras ms ambiciosas que abarcaban

168.000km2 al oeste del Esequibo, acercndose a la Cuenca del Yuruari y cerca de Villa de
Upata, para englobar las Minas del Callao y acercarse al Orinoco.

Este mismo ao Venezuela opta por romper relaciones con Gran Bretaa como una salida ante
la intencin de Gran Bretaa que buscaba un enfrentamiento armado, a fin de dominar con la
guerra y tomar el Orinoco.
1895.- Venezuela decide recurrir al gobierno norteamericano a fin que interviniera y tratara de
obligar a Gran Bretaa a buscar solucin a la disputa y propone la utilizacin de la Doctrina
Monroe.

1897.- Las dos potencias, EEUU y Gran Bretaa, llegan a un acuerdo e imponen a Venezuela,
mediante la coaccin y el engao un Tratado de Arbitraje (02-02-1897). De esta manera
Venezuela firm un Tratado de Arbitraje ajustado a que la decisin del Tribunal deba
ajustarse al Tratado y conformarse con el Derecho de las partes.

1899.- Este Tribunal lo constituyeron sin representacin de Venezuela como parte afectada.
Participaron dos (2) jueces britnicos representando a Gran Bretaa, dos (2) norteamericanos
representando a Venezuela y como Presidente del Tribunal Arbitral estaba el Canciller ruso
Federico Martens. Ac hubo un arreglo anglo-norteamericano. El Tribunal, que se reuni en
Pars para los debates, dict su decisin otorgando a Gran Bretaa prcticamente todo el
territorio que vena reclamando Venezuela. La documentacin confidencial demuestra
perfectamente la componenda entre el ruso Martens y los jueces britnicos para despojar a
Venezuela de la Guayana Esequiba. Este Tratado de Arbitraje es conocido como el Laudo de
Pars ao 1899, sentencia que legaliz el despojo hecho por Inglaterra a nuestra patria.

Venezuela se ha mantenido al pie de lucha contra la componenda de los intereses colonialistas

y ha formulado declaraciones y denuncias durante todos estos aos ante diferentes organismos
internacionales.

1966 (16 de feb.).- Gran Bretaa en vsperas de otorgar la independencia a Guayana Britnica,
firma el llamado Acuerdo de Ginebra, donde en su Art.1, se compromete a buscar solucin
satisfactoria a esta controversia. En virtud del Acuerdo, se constituy una Comisin Mixta de
Lmites formada por dos representantes de Venezuela y dos de Guayana, con un lapso de
cuatro (4) aos a partir de 1966, para tratar la disputa territorial. Desde que comenz esta
Comisin Mixta se produjo una radical disparidad de criterios entre Venezuela y Guyana
sobre la interpretacin del Art.1 del Acuerdo de Ginebra.

Ya lograda la Independencia de Guayana Britnica, ahora Guyana mantiene, que Venezuela

no es el pas vctima del expansionismo colonial europeo, sino el pas rico que pretende
apropiarse de una extensin equivalente a dos terceras partes del territorio de la nueva
Repblica Cooperativa de Guyana.

1967.- Venezuela formul en la IV Reunin (Georgetown, marzo 1967) una propuesta sobre
el desarrollo en conjunto de Guayana Esequiba.

1968.- Guyana no tena ninguna disposicin con respecto al desarrollo en conjunto en la

Guayana Esequiba, como no sea el reconocimiento, por parte de Venezuela, de la soberana
de Guyana en dicho territorio. As Guyana:

a) No acept que el Plan de Desarrollo Conjunto incluyera la Guayana Esequiba.

b) No acept que Venezuela participara en la administracin del Plan, ni en los proyectos

concretos.

c) Utiliz las conversaciones sobre la materia para agotar el lapso asignado a la Comisin
Mixta de Lmites (4 aos) y as neutralizar el impacto de las declaraciones internacionales de
Venezuela sobre no reconocer las concesiones que otorgare Guyana en la Guayana
Esequiba.
1970.- No llegando la Comisin Mixta de Lmites a ningn arreglo, Venezuela, Gran Bretaa
y Guyana (antes colonia llamada Guayana Britnica) proceden el 18 de junio a firmar en
Puerto Espaa-Trinidad, un instrumento conocido como Protocolo de Puerto Espaa.

Se podra decir que el citado Protocolo no es tan favorable para Venezuela con respecto a que
es Guyana la nacin que mantiene la posesin de la Guayana Esequiba al usurparla y
establecerse, teniendo un ttulo jurdico a su favor dado por el amaado laudo.

Se esperaba que Venezuela seis (6) meses antes del 18 de junio de 1982, declarara que haba
terminado el acuerdo en el Protocolo. Esto permitira que entrara en vigencia nuevamente el
Art. IV del Acuerdo de Ginebra.

Una vez pasado este tiempo (1982), Venezuela no decide ratificar el Protocolo y volver a lo
establecido en Ginebra, siendo referido el problema a la Secretara General de las Naciones
Unidas.

1986.- Por un acuerdo bilateral, Venezuela comenz a suministrar hidrocarburos a Guyana.

1987.- Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los Buenos Oficios y desde
entonces, el buen oficiante ha efectuado reuniones con autoridades de ambos pases. .

1989. Venezuela dej en manos del Secretario General de las Naciones Unidas la solucin del
contencioso por el Esequibo.

1995.-El Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, present a Guyana la adopcin de

un nuevo esquema para las relaciones entre ambos pases fundamentado en un enfoque global,
que permita reformular los mecanismos existentes para tratar diversas alternativas de
cooperacin e integracin, tomando en cuenta la Reclamacin Territorial.

1998.- Ambos gobiernos dispusieron la creacin de una Comisin Binacional de Alto Nivel
(COBAN), que vendra a reemplazar la preexistente Comisin Mixta Venezolano-Guyanesa,
no habiendo logrado resultado alguno.

1999.-Con motivo a la toma de posesin del Presidente Hugo Chvez, ambos gobiernos
acordaron impulsar la Comisin Bilateral de Alto Nivel (COBAN). Venezuela confirm el
mecanismo preexistente del Buen Oficiante y ratific la posicin de calificar como nula e
rrita la sentencia contenida en el Laudo de Pars de 1899.

El 13 de julio de 1999.- Venezuela emiti una nota de protesta ante Georgetown, como
respuesta a concesiones costa afuera, otorgadas a empresas petroleras por Guyana, frente al
estado venezolano de Delta Amacuro y en la zona bajo reclamacin. En octubre de 1999 se
produce un intercambio de notas entre ambas cancilleras, referidas a la preocupacin del
gobierno guyans por movimientos de las Fuerzas Armadas de Venezuela en zonas
fronterizas.

En 2000, el gobierno guyans anunci su disposicin para suscribir un contrato con la

empresa norteamericana Beal Aerospace Tecnologies, mediante el cual se otorgaba una
concesin territorial para la instalacin de una base destinada al lanzamiento de cohetes
espaciales. La Cancillera venezolana emiti un Comunicado en el cual expresa su rechazo al
referido contrato. La base finalmente no fue construida.
12 de marzo de 2006. Venezuela modifica la Bandera Nacional y entre los cambios se agrega
una (1) estrella para constituir 8 estrellas en total. Esta 8va estrella representa la Provincia de
Guayana que abarcaba los actuales estados Bolvar, Amazonas, Delta Amacuro y Guayana
Esequiba (zona en reclamacin). La modificacin est basada en un decreto del 20 de
noviembre de 1817.

2007.- Ocurren un incidente limtrofe, ya que aproximadamente 40 soldados venezolanos

incursionaron en el territorio reclamado, con el propsito de combatir la minera ilegal.

2009.- Tras la muerte del primer oficiante de Barbados, fue designado el Sr. Norman Givan
(Jamaica), siendo una propuesta guyanesa en la que el gobierno venezolano tard 2 aos en
responder. Esta medida representa un factor positivo para revivir de nuevo la disputa que
permaneci paralizada por 2 aos.

2011 (septiembre).- Guyana solicita ante la Comisin de Lmites de la Plataforma Continental

extender su Plataforma Continental (espacio martimo) de 200 a 350 millas, lo que incluye
una porcin del territorio en reclamacin de Venezuela.

El gobierno venezolano se comprometi a seguir defendiendo los intereses fundamentales del

pas de firme manera, a travs de mecanismos establecidos a nivel internacional de dilogo y
reafirm su compromiso con los buenos oficios de la Secretara General de la ONU con
respecto a la reclamacin del Esequibo.

Reflexin

El resumen histrico presentado deja en evidencia que nuestro pas, desde que se conform
como Repblica Independiente, ha sido despojado de una extensin de su territorio por parte
de los pases con los que colinda. En especial tratamos el caso de la Guayana Esequiba, la
cual mantenemos y conocemos como zona de reclamacin y de la cual fuimos vctimas del
despojo por parte de Gran Bretaa, legalizado ste a travs del amaado Laudo de Pars de
1899.

Venezuela se ha mantenido al pie de la lucha desde 1822 cuando los ingleses transgreden por
primera vez los lmites y ocupan tierras venezolanas.

Particularmente considero que al Venezuela agregar la 8va estrella en la Bandera Nacional en

el ao 2006, representando a la Provincia de Guayana, le dio el reconocimiento legal y oficial,
tanto a nivel nacional como internacional, a todas las tierras que le pertenecieron, desde que
se conform como Repblica Independiente.

A travs de la lectura de este sencillo relato (198 aos), hemos podido apreciar la intencin de
los ingleses de generar un conflicto armado entre las dos naciones, con el claro objetivo de
resolverlo a travs de la guerra. Enfrentamiento que los favorecera a ellos por ser una
potencia, jugada en la que no cay nuestro Libertador, consciente de que ramos una patria
joven y se encontraba debilitada por los acontecimientos que estaba viviendo.

Gran Bretaa usurp nuestro territorio con el claro fin de apropiarse de los grandes recursos
que poseemos. Guyana hereda este litigio territorial al declararse Repblica Independiente,
pero no reconoce los derechos de Venezuela y sigue reclamando un territorio que sabe que no
le pertenece, pero que mantiene ocupado. Y nos podramos preguntar Guyana est realmente
independizada? Su cultura, poltica e intereses de los grupos poderosos giraron hacia otro
camino, tomaron otro rumbo? o se mantienen bajo la lnea y control de los intereses de Gran
Bretaa

Es que slo han transcurrido 45 aos de su Independencia, esto significa que la mayor parte
de su poblacin acaba de vivir esa transicin y es probable que se sientan an ingleses. Ni
siquiera hablamos el mismo idioma y los pobladores prcticamente no nos reconocemos como
naciones hermanas (a menos que esto si suceda en los poblados limtrofes).

Venezuela se ha mantenido y se mantiene actualmente en la bsqueda de los medios de

solucin pacfica previstos en el Art.33 de la Carta de las Naciones Unidas. Cualquier accin
unilateral por parte de nuestro pas, motivara a romper dichos acuerdos y permitira una
confrontacin armada, con la que los grupos de poder de Guyana representando a los ingleses
estaran a gusto de responder, ya que no es oculta en el mundo la difcil situacin econmica
que presenta Europa, producto del capitalismo despiadado y desmedido.

Ahora bien, ante los ltimos acontecimientos presentados en el mes de septiembre de 2011
con respecto al tema tratado y la posicin que han mantenido, tanto el Estado venezolano y
algunos grupos de poder poltico de nuestro pas, podramos realizar la siguiente reflexin:

-Que gracias a las denuncias pblicas, nos hemos enterado de estos acontecimientos Por
ello, es necesario que el Estado mantenga informada a la poblacin ante cualquier situacin
que se presente con respecto, en este caso, a sus problemas limtrofes, de esta forma, los
venezolanos nos vamos educando y creando consciencia sobre la importancia del estudio en
esta materia, para as poder defender lo que es nuestro. El Estado venezolano, representado
por el presidente y su equipo de trabajo que estn en su perodo presidencial, no pueden tomar
decisiones a espaldas del pueblo y sin su autorizacin, mucho menos no tomarlas, mantener
silencio o dejarlas en manos de terceros, en especial lo referido a problemas limtrofes.

-Que Venezuela tiene la obligacin de protestar ante la clara actitud del gobierno guyans de
desconocer la reclamacin que existe sobre el Esequibo, violando el Acuerdo de Ginebra de
1966, al no tomar en cuenta a nuestro pas ante cualquier situacin o decisin.

-Que es efectivo que Venezuela respete y sigue los mecanismos de dilogo establecidos a
nivel internacional y reafirme su compromiso con los buenos oficios de la Secretara General
de la ONU con respecto a la reclamacin del Esequibo, pero utilizando y haciendo valer sus
derechos como pas histricamente afectado, no manteniendo silencio y concediendo
espacios, mucho menos dejar ciegamente en manos de la Secretara de la ONU la situacin.

- Que esa reciente solicitud de Guyana nos hace recordar y alertar sobre los acontecimientos
ocurridos desde 1839 a 1887, transcurso de los aos en que Gran Bretaa modifica los mapas
con la intencin de apropiarse de los ricos yacimientos aurferos y posible dominio del
Orinoco, tratando de dirigir su expansin por la zona litoral, carente para aquel entonces de
recursos, pero de importancia estratgica.

-Que algunos grupos polticos de poder en Venezuela, ms all de alertar a los ciudadanos con
respecto a la situacin limtrofe con Guyana, pareciera ms bien que estuviesen incitando para
que el Estado venezolano rompa los acuerdos que se mantiene con respecto a la bsqueda de
los medios de solucin pacfica. Situacin que acarreara un grave error estratgico y
poltico para Venezuela, con posibles (por no decir seguras) prdidas de vida, prdidas
econmicas y prdida definitiva de nuestro territorio en reclamacin.
-Que independientemente que Guyana tenga ocupado parte del territorio Esequibo, por los
Acuerdos firmados no le da derecho a realizar concesiones para la explotacin y
aprovechamiento de ningn recurso, ya que se encuentra ocupando una zona en
reclamacin. El Estado venezolano debe estar atento a esto, presionar para que no ocurra tal
situacin, y protestar enrgicamente, a travs de su cancillera. Esto permitira que Guyana se
vea en la obligacin y necesidad de acatar el Acuerdo de Ginebra con respecto a la bsqueda
bilateral de una solucin prctica y pacfica.

Para Venezuela es necesario recuperar esta parte del territorio nacional o pactar y llegar a
acuerdos con Guyana, acuerdos en los que no quedemos desfavorecidos. Esto es necesario por
razones de seguridad, porque tenemos en el Esequibo grandes recursos, y porque tenemos
cmo demostrar ante cualquier tribunal internacional, que ese territorio es nuestro Pero
protegiendo a su vez, la integridad y la vida de todos los seres humanos involucrados en este
litigio territorial!

05-10-2011

Antrop. Nuvia Rodrguez

Material Consultado y utilizado

-Evolucin Territorial de Venezuela. Problemas Limtrofes. Material mimeografiado,

ao1980. (Sin autor).

-Guyana Esequiba. Incidente de 2007. Disponible en la pgina Web:

http://es.wikipedia.org/wiki/Guayana_Esequiba

-Litigio Fronterizo Venezuela-Guyana. Disponible en la pgina Web:

OTALVORA, Edgar C. El Caribe y el contencioso con Guyana en la poltica exterior

venezolana: contraste de dos tiempos. CDC. [online]. ene. 2002, vol.19, no.49 [citado 12
Octubre 2011], p.103-126. Disponible en la World Wide Web: . ISSN 1012-2508.

-Problema limtrofe con el territorio de la Guyana Esequiba. Disponible en la pg. Web:

-Venezuela y Guyana. Disponible en la pgina Web:

http://www.radiofeyalegriaeducom.net

http//www.eluniversal.com

http://alainet.org/active/49961

http://abyayalalaotrahistoria.blogspot.com/2011/11/historia-del-problema-limitrofe-de.html