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Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
1.1. Caracterizacin del problema.................................................................3
1.2. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.................................................3
1.2.1 Delimitacin Espacial........................................................................3
1.2.2 Delimitacin Temporal.......................................................................4
1.2.3 Delimitacin Social............................................................................ 4
1.3. PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN.........................................................4
1.3.1 Problema Principal............................................................................ 5
1.3.2 Problemas Secundarios.....................................................................5
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN..........................................................5
1.4.1 Objetivo General................................................................................ 5
1.4.2 Objetivos Especficos........................................................................5
1.5 JUSTIFICACIN....................................................................................... 6
CONTENIDO.................................................................................................... 7
2.1. Antecedentes........................................................................................... 7
2.2. Marco Terico.......................................................................................... 8
2.3. Marco Conceptual.................................................................................... 8
2.3.1 IMPUESTO A LA RENTA.....................................................................8
2.3.2. Ingresos........................................................................................... 9
2.5. MTODO Y DISEO DE LA INVESTIGACIN...........................................11
2.5.1 Mtodo............................................................................................ 11
2.5.2 Diseo............................................................................................ 11
2.5.3. POBLACIN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIN............................12
2.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.................12
2.7. Resultado............................................................................................. 12
CONCLUSIONES............................................................................................ 15
ANEXOS........................................................................................................ 16
BIBLIOGRAFA.............................................................................................. 17
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EFECTO DE LAS REBAJAS EN LAS TASAS DEL IMPUESTO EN LA RENTA
EN LA RECAUDACIN DEL PERIODO 2015
INTRODUCCIN
El crecimiento econmico y desarrollo de los pases del mundo en especial el
Per se viene dando a travs de la explotacin de sus recursos econmicos,
teniendo una particularidad especial cada pas, tal es el caso peruano, que
durante las ltimas dcadas, su crecimiento econmico se debi a los precios
de los minerales en el mercado internacional; pero este crecimiento no fue
complementado con una economa sostenible, capaz de poder respaldar y
contribuir a la recaudacin, originndose una interrogante qu pasar cuando
los precios de los minerales bajen?, esto generar un gran problema que
repercutir en los dems sectores y habr un retroceso en la economa. Para
evitar que suceda esto, es necesario comprometer la participacin ciudadana,
que tiene el papel protagnico de colaboradora del desarrollo del pas, pero
esto no sucede en la realidad hay una gran mayora de pases, tal como el
caso peruano que los ciudadanos no estn preparados para cumplir con su rol
ante la sociedad, esto es debido a la falta de cultura tributaria que viene a ser
un resumen de la conciencia y la aplicacin de valores que nacen de su
identidad propia y de su hogar.
Ante esta carencia, es complementada con el crecimiento desmesurado de
factores siniestros que contrarrestan el desarrollo de todo pas como son: la
evasin tributaria, informalidad y la corrupcin, hasta cierto punto resulta
incontrolable por la autoridades gubernamentales en especial por las
administraciones tributarias; que hacen todo lo posible para erradicar el evasin
y el contrabando aplicando polticas de control y riesgo, tomando ciertas
medidas sancionatorias, pero una gran mayora de la ciudadana no colabora,
siendo muy difcil de hacerles cambiar de parecer.
Muchas administraciones tributarias ya han empezado con la cultura tributaria
unas en mayor grado que otras, tal es el caso peruano que se ha empezado
con la capacitacin de docentes que viene aplicndose desde 1994, durante
este periodo a la fecha ha existido ciertas variaciones, siendo comn un
problema a cerca de la actitud y percepcin por parte de los docentes a cerca
de la conciencia y cultura tributara, teniendo diversos factores, siendo los
docentes nuestros aliados estratgicos para llevar a cabo estos proyectos, en
la mayora de los casos especialmente en el sector pblico existe un desinters
para la participacin de una capacitacin tributaria que impartir la SUNAT en
coordinaciones con las autoridad educativas del Ministerio de Educacin.
Es en ese contexto que vamos a estudiar EFECTO DE LAS REBAJAS EN
LAS TASAS DEL IMPUESTO EN LA RENTA EN LA RECAUDACIN DEL
PERIODO 2015, en la recaudacin tributaria, en la inversin privada y en
el comportamiento tico de los contribuyentes.
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EFECTO DE LAS REBAJAS EN LAS TASAS DEL IMPUESTO EN LA RENTA
EN LA RECAUDACIN DEL PERIODO 2015
La tributacin existe porque existe el Estado, nace como una contribucin para
satisfacer sus necesidades. Es un elemento, que le permite su desarrollo, por
medio del cual satisface las necesidades diversas de la poblacin. Suple
deficiencias y desigualdades de los que menos recursos tienen. Los ingresos
que se recaudan mediante la tributacin deben ser de aplicacin eficaz y
eficiente de tal manera que cumpla con sufuncin social.
Pero estas normas tributarias deberan ser aprobadas respetando
los principios del Derecho Tributario y los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados.
El rgano originario principal que tiene poder tributario, como es el Congreso
de la Repblica no est cumpliendo con su funcin de: aprobar normas
tributarias, por su falta de especializacin, esta funcin continuamente lo
delega al Poder Ejecutivo, abdicando de su responsabilidad.
El Poder Ejecutivo con las facultades recibidas, aprueba normas tributarias
eminentemente recaudatorias, violatorio de los Principios Tributarios y los
Principios de Contabilidad, que son de observancia obligatoria. Se modifica
constantemente las normas tributarias, va reglamentos, resoluciones, creando
una falta de estabilidad tributaria, fomentando la informalidad, y la evasin
tributaria.
Pretendemos plantear recomendaciones normativas , a fin de que al aprobar
normas tributarias , los rganos con poder , respeten los principios del derecho
tributario , y, que estas sean ms sencillas de entender por el contribuyente ,
para que cumpla con el pago del mismo ; las normas tributarias deberan ser
estables en el tiempo , no deberan modificarse premiando al moroso;
plantearemos que la LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA sea revisada a fin de
que se compatibilice con los principios de Contabilidad Generalmente Aceptada
tendientes a que no exista dos bases imponibles, si no uno solo sobre el cual
se calcule el Impuesto a la Renta. Consideramos que teniendo en cuenta
nuestras recomendaciones se puede mejorar notablemente en la
recaudacin fiscal y por ende el Estado contar con mayores recursos para la
inversin social.
Es una investigacin de actualidad, por cuanto el pago del Impuesto a la Renta,
corresponde principalmente a todas las empresas que buscan beneficio
econmico, afectando su liquidez y para el Estado es su fuente de ingreso ms
importante.
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EN LA RECAUDACIN DEL PERIODO 2015
La tributacin existe porque existe el Estado, nace como una contribucin para
satisfacer sus necesidades. Es un elemento, que le permite su desarrollo, por
medio del cual satisface las necesidades diversas de la poblacin. Suple
deficiencias y desigualdades de los que menos recursos tienen. Los ingresos
que se recaudan mediante la tributacin deben ser de aplicacin eficaz y
eficiente de tal manera que cumpla con su funcin social.
Pero estas normas tributarias deberan ser aprobadas respetando los principios
del Derecho Tributario y los Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados.
El rgano originario principal que tiene poder tributario, como es el Congreso
de la Repblica no est cumpliendo con su funcin de: aprobar normas
tributarias, por su falta de especializacin, esta funcin continuamente lo
delega al Poder Ejecutivo, abdicando de su responsabilidad.
El Poder Ejecutivo con las facultades recibidas, aprueba normas tributarias
eminentemente recaudatorias, violatorio de los Principios Tributarios y los
Principios de Contabilidad, que son de observancia obligatoria. Se modifica
constantemente las normas tributarias, va reglamentos, resoluciones, creando
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1.5 JUSTIFICACIN
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CONTENIDO
2.1. Antecedentes
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EN LA RECAUDACIN DEL PERIODO 2015
un empresario un tributo representa una parte de sus utilidades que debe pagar
a ese socio no deseado que es el Estado . Para los dirigentes sindicales el
tributo es, generalmente es algo confuso. Tienen la extraa conviccin que los
trabajadores ni deben pagar impuestos, pero los empresarios y profesionales si
deben hacerlo y adicionalmente deben pagar ms, para que sea posible el
aumento de las remuneraciones y los servicios sociales. Para muchos
legisladores, el tributo es siempre una forma de generar nuevos ingresos,
destinados a cubrir los vacos presupuestales y hasta antojos o apetitos
personales de los gobernantes de turno.
BASE LEGAL
2.3.1 -- La Constitucin Poltica del Per, del ao 1993
2.3.2 -- Los Tratados Internacionales, aprobadas por el Congreso y Ratificadas
por el Presidente de la Republica.
2.3.3 -- Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario- D.S. N 135-99 EF
2.3.4 -- Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta D-S-N 179-
2004- EF
2.3.5 -- Ley General de Sociedades N 26887
2.3.6.-- Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
2.3.7 -- Normas Internacionales de Contabilidad
2.3.8 -- Normas Internacionales de Informacin Financiera
2.3.9 -- Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
2.3.10- Doctrina Tributaria
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Que pesa sobre las personas fsicas o de existencia ideal, que integran
el Estado y que estn obligados a contribuir a la formacin del tesoro del
mismo en cuanto poseen bienes o rentas en su jurisdiccin, protegido por su
rgimen jurdico.
La exigibilidad responde coactivamente al imperio de la ley.
El gravamen debe respetar la capacidad contributiva de tales personas,
que es la causa ms justa de toda tributacin.
La obligacin legal a de ajustarse a las normas constitucionales del
Estado, entre ellas al de anualidad o periodicidad y a los principios de igualdad,
generalidad y uniformidad.
Finalmente, lo recaudado debe satisfacer necesidades y servicios
pblicos indivisibles, caracterstica que diferencia al impuesto de las tasas,
pudiendo responder tambin al sufragio del pasivo del estado.
Ramn Valdez Costa defina al Impuesto," es el tributo cuyo presupuesto de
hecho es independiente de toda actividad especfica del Estado hacia el
contribuyente y cuyo producto se destina a los servicios generales." Este autor
se refiere tambin a los Impuestos Confiscatorios al decir que cuando la tasa
del impuesto elevados montos como sucede en los impuestos fuertemente
progresivos, se plantean importantes problemas jurdico y poltico financiero ,
los primeros concernientes a su legitimidad y los segundos a su conveniencia.
Concretando al anlisis del primer aspecto debe afirmarse que la concepcin
del derecho tributario contemporneo en el Estado repudia la idea de una
potestad sin limitaciones, por lo cual podra privarse de sus bienes a los
contribuyentes, desconociendo as el derecho de propiedad consagrado en las
Constituciones, la doctrina califica en tales casos a los impuestos como
confiscatorio, considerndoles adems inconstitucionales.
El Cdigo Tributario define al impuesto como "el tributo cuyo cumplimiento no
origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del
Estado"
Segn Iglesias Ferrer el impuesto es una especie tpica del genero tributo, que
surge de la realizacin fctica de un hecho generador que contiene
estrictamente la obligacin del contribuyente de dar , excluyndose toda
actividad estatal que lo beneficie directamente por dicha prestacin.
Sus caractersticas principales son:
1.- Surge de la ley
2.- Su prestacin es en dinero o especie
3.- Es obligatorio.
4.- Es efectuado por el contribuyente a favor del Estado.
5.- El contribuyente paga de acuerdo a su capacidad contributiva
6.- No constituye sancin por acto ilcito.
7.- Es un pago para que el estado cumpla con su obligacin social.
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EN LA RECAUDACIN DEL PERIODO 2015
2.3.2. Ingresos
Segn Garca Mullin el concepto tributario de renta como base de imposicin,
es objeto de ardua disputa en doctrina y motiva diferencias entre las distintas
legislaciones, debido a consideraciones de tipo econmico, financiero, y tcnica
tributaria.
. Primero deriva de que el concepto de renta tiene originalmente cuo
econmico.
. Segundo, el impuesto a la renta es visualizado como uno de los ms
eficientes instrumentos para el financiamiento de los gastos del Estado
distribuyendo el peso de la carga entre los habitantes segn principios
de equidad , en funcin de sus respectivas capacidades contributivas
. Tercero consideraciones de tcnica tributaria, los conceptos tericos que se
adopten deben concretarse en definiciones legales susceptibles de ser
operadas eficientes por la administracin.
En una visin global, puede entenderse por "renta":
. El producto peridico de un capital
. El total de ingresos materiales que recibe el individuo, o sea el total de
enriquecimientos que provienen de fuera del individuo cualquiera sea su origen
y sean o no peridicos.
. El total de enriquecimientos del individuo que se hubiera traducido en
satisfacciones (consumos ahorros,) este concepto implica considerar renta
todo lo consumido en el periodo, ms o menos el cambio producido en su
situacin patrimonial.
El sistema peruano de imposicin a la renta sigue un criterio mixto para
considerar los conceptos gravados con el impuesto. En todos los caso se debe
tener presente que este impuesto grave la manifestacin de la riqueza
constituida por una determinada ganancia que puede ser una riqueza nueva y
renovable o puede ser producto no peridico obtenido del desprendimiento de
bienes no recuperables , pero en cualquier caso siempre est orientado a
afectar una ganancia. No se puede gravar ganancias inexistentes, pues
estaramos incurriendo en un acto de Confiscatoriedad, que est
prohibido por la Constitucin Poltica del Estado Peruano.
Segn Apaza Meza partir del 1 de Enero del 2009 mediante Decreto Legislativo
N 972 se ha establecido que las rentas que perciban los contribuyentes, se
clasificaran de la siguiente manera:
-Rentas de Capital
- Renta de 1 Categora
- Renta de 2 Categora
-Renta Empresarial
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- Renta de 3 Categora
-Renta de Trabajo
-- Renta de 4 Categora
- Renta de 5 Categora.
Segn el Marco Conceptual de las Normas Internacionales de Contabilidad,
Ingreso es el aumento de los beneficios econmicos durante el periodo
contable que se reporta en el Estado de Ganancias y Prdidas , en forma de
flujos de entrada de efectivo , aumento de activos o disminucin de pasivos ,
que producen aumentos en el patrimonio , distintos de los aportaciones de
socios..
2.5.1 Mtodo
Los mtodos aplicados en el presente trabajo de investigacin son:
. Descriptivo
. Analtico
La investigacin describe y analiza las caractersticas del Impuesto a la Renta y
los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados as como, si en la
aprobacin del impuesto se respetaron los principios tributarios.
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2.5.2 Diseo
Donde:
OG: Objetivo General
OE: Objetivo Especfico
CP: Conclusin Parcial
CF: Conclusin Final
HG: Hiptesis General
Muestra
Las muestras que analizaremos en nuestra investigacin, para demostrar los
aspectos aplicativos sern tomadas en la Ciudad de Lima en un nmero de 50,
empresas, cuyos objetivos son el beneficio econmico.
Tcnicas
Las principales tcnicas que utilizaremos en la investigacin son:
Entrevista
Anlisis Documental
Instrumentos.
. Gua de entrevista
. Gua de anlisis documental
2.7. Resultado
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CONCLUSIONES
1. Los pases en desarrollo que procuran integrarse plenamente a la economa
mundial probablemente necesiten un nivel tributario ms elevado para
lograr que el gobierno desempee un papel ms cercano al de los pases
industriales, que en promedio perciben el doble de ingresos tributarios.
2. Los pases en desarrollo debern reducir marcadamente su dependencia
con respecto a los impuestos al comercio exterior, sin crear al mismo tiempo
desincentivos econmicos, especialmente al recaudar ms recursos
provenientes del impuesto sobre el ingreso de las personas fsicas. Para
superar estos desafos, los responsables de la formulacin de polticas
tendrn que establecer las prioridades correctas en materia de poltica y
contar con la voluntad poltica para poner en prctica las reformas que se
necesitan.
3. Existe una serie de factores que influyen de forma distinta en los resultados,
tanto globales como a nivel individual. Entre ellos destacan la evolucin de
la actividad econmica, las modificaciones introducidas antes o durante el
perodo de anlisis, la existencia de exoneraciones y regmenes de
tributacin reducida, el comportamiento de los contribuyentes respecto al
pago de tributos (evasin tributaria).
4. El sistema tributario peruano, ms all de cuestiones tcnicas es muy
cambiante, al igual que la recaudacin de los impuestos en el pas. La
SUNAT busca fortalecer el equilibrio entre el control fiscal y la facilitacin del
cumplimiento tributario. Su rol se fundamenta en: Financiar
el proceso de desarrollo de recaudacin de fondos para el Estado, en
beneficio de la poblacin, ampliar la base de contribuyentes, recaudar los
tributos, combatir, sancionar la evasin y el contrabando.
5. Es importante indicar, que el desafo es encontrar una forma administrativa
y polticamente factible buscando objetivos, existe una serie de factores que
influyen de forma distinta en los resultados. Entre ellos destacan
la evolucin de la actividad econmica, las modificaciones introducidas
antes o durante el perodo de anlisis, la existencia de exoneraciones y
regmenes de tributacin reducida, el comportamiento de los contribuyentes
respecto al pago de tributos.
6. Al hablar de poltica tributaria nos referimos a aquellos lineamientos y
medidas que toma el Estado para el beneficio de la sociedad, de manera
ms especfica podemos decir que si el Estado no cuenta con los fondos
suficientes, no podr prever con lo que la poblacin necesita y exige. Es por
ello que existen los impuestos, los cuales junto a otros ingresos (tasas y
contribuciones) mantienen las actividades del Estado tales como
la construccin de obras pblicas, colegios, hospitales, etc. Y nosotros al
ser parte del pas, al ser ciudadanos nos
corresponde obligaciones tributarias pero tambin derechos.
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ANEXOS
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BIBLIOGRAFA
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3. VALDEZ COSTA, Ramn (1970) .Curso de Derecho Tributario. Montevideo.
p.255-286
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5. GARCIA MULLIN, Juan Roque .Manual del Impuesto a la Renta. Buenos
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7. MAZEAUD, Henri Len y Jean .Lecciones de Derecho Civil .Ediciones
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mencionado por Tratado de Derecho Mercantil Tomo I 225
8. URIA, Rodrigo. citado por Elas la Rosa, Enrique, en Ley general de
Sociedades,Pag.77
9. ALTERINE, Atilio Anbal (1980). Derecho Privado Parte General. Editorial
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11. GRADY, Paul. (1979).Inventario de los Principios de Contabilidad. Instituto
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12. RAMIREZ PALMA, Sergio.(2003). La Gestin Gerencial de la Pyme.
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15. DURAN ROJO, Luis (2006).Impuesto a la Renta .AELE.p.276
16. Glosario de trminos, tomados del libro virtual de Actualidad Empresarial
17. PICON GONZALES, Jorge Luis. (2004) Deducciones del Impuesto a la
Renta Empresarial Quin se llevo mi gasto ? la ley , la SUNAT, o lo perd
yo...Lima. Dogma Ediciones. p.18
18. RAMIREZ LA TORRE. Marcel Aparecido en Diario Gestin del 26 de Agosto
de 2005.
19. HERNNDEZ Manuel y DE LA ROCA ,Jorge GRADE Evasin Tributaria e
informalidad en el Per1 Economa y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
18