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Primer Parcial Derecho Constitucional II Ctedra: De Pascale

CONSTITUCIONAL II 1
Dr. De Pascale

Unidad I (1)
La Constitucin Argentina.
Antecedentes, Vigencia y Actualizacin.
Todos los hechos histricos Argentinos a partir de la Rev. de Mayo de 1810 hasta
el presente constituyen antecedentes de la CN.

Fue el cabildo de Bs. As, en su acta capitular del 25 de Mayo de 1810 q invoc a
la Peticin del Pueblo (vecinos por s y en nombre del pueblo), q dispuso la
Constitucin de una Junta de Gob; del q resulta

Pte; CORNELIO SAAVEDRA


Secretarios; Juan Jos Paso y Mariano Moreno
Vocales; Juan Jos Castelli, Manuel Belgrano, Azcuenaga, Manuel Alberti,
Domingo Matheu, Juan Larrea

Fue el 1* intento de reunin y Convencin Constituyente.

Comprenden los Antecedentes constitucionales:

El Reglamento de 1811, q se esboza una Confederacin Poltica

El decreto de Seguridad individual de 1811;


Dictado por el triunvirato que dispuso que ningn ciudadano puede ser penado ni
expatriado sin un juicio previo y sentencia legal, inviolabilidad del domicilio,
crceles para seguridad, y no para castigo de los reos.

La Asamblea del ao XIII


Fue convocada con intencin de q se declarara la Independencia Constitucional y
sancin de una const, no pudo cumplir ninguno de estos objetivos pero declaro
que:

o Los disputados son de la nacin en gral


o Constituyo un poder ejecutivo impersonal q dio el nombre de Director
Supremo
o Declaro la libertad de los hijos de esclavos
o Aboli los ttulos de nobleza
o Los tormentos
o Aprob la Bandera Nac. Y el Himno Nac.

La declaracin de la Ind 1816, es un doc constitucional q obliga a la defensa y al


sostenimiento de la ind Nac. de Espaa, en metrpolis y cualquier potencia
extranjera.

El Congreso Constituyente sancion en 1819 una CN q segmentaba los 3 poderes


del E.

El Congreso Gral Constituyente sancion el 23 Enero de 1825 una ley


fundamental q dispone q las Prov. internamente se regirn con sus propias
instituciones.
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En 1826 el Congreso sanciona la Const formulando una definicin de la Forma de


Gob. 2
Siendo esta: REPRESENTATIVA Y REPUBLICANA

Formaban parte de los antecedentes los Pactos Preexistentes;


-1820: Tratado de Pilar
-1822: Tratado de Cuadriltero
-1831: Tratado Federal (Objetivo: Crear la liga federal)
-1852: Acuerdo de San Nicols

1852: Acuerdo de San Nicols de los Arroyos:


Este Acuerdo cont con el apoyo de todas las prov.

A travs de el se declara la plena vigencia del Pacto Federal y se lo considera Ley


Fundamental.

Adems se planifica la Reunin de un Congreso Gral Constituyente en Sta Fe con la


plena =dad de representantes q tendr el deber de dictar la CN bajo el Sist. Federal

Se ractifica el Pacto Federal de 1831.

Se nombra a Urquiza como director provisorio adems de encargado de las rel


exteriores con atribuciones tales como;

*La facultad de intervenir ante conflictos Prov

*Nombrar a un Consejo de E

*Suprimir los dchos de transitar de una prov a otra

*Reglamentar la navegacin de ros interiores

*Se invita a las prov a adherir al acuerdo.

El 1/05/1853 la CN fue jurada x los diputados y x el PTE de la Convencin,


Facundo Subira, la sesin de la prov de Bs. As se extendi hasta 1859 en q se
firma el Pacto de San Jos de Flores.

El 10 de Nov de 1859 que declar a Bs. As parte integrante de la Confederacin.

La Prov. de Bs. As convoc a una Convencin Prov para promover reformas q se


celebraron en 1860.

Ese mismo ao se reuni la Convencin Nac. Reformadora en Sta Fe, donde se


incorpor Bs. As a la Confederacin Arg como rdo militar de la Batalla de Cepeda en
1859.

Y El Pacto de San Jos de Flores dispuso q la Capital de la Nacin era la Ciudad


de Bs. As.

La Reforma de 1860 dispuso como Capita de la Nacin a travs de una ley especial
del Congreso a Bs. As as en 1880 el Gob de la Prov de Bs As (Tejedor) la declaro
en la ley q promulg el Pte. Nicols de Avellaneda
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En sntesis, la Reforma posibilit la reincorporacin de la prov de Bs. As


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-Consolid la Nacionalizacin de las Aduanas Exteriores (fundamental para la
unidad nacional)
-Conserv la hegemona de Bs. As en la estructura jurdica social Argentina.

Con posterioridad la Batalla de Pavn (1861) y la Asuncin de la Presidencia


de la Nacin, x Bartolom Mitre, se convoca a una Convencin Constituyente de
1866, donde se suprimi la clusula prohibitoria de establecer impuestos a las
exportaciones de la CN de 1853.

La Reforma de 1898 modific los Art. 37 y 87 de la CN de 1853, estuvo


vinculada al nmero de Legisladores, Diputados y al aumento de Ministros de 5 a 8.

La Prctica Const
No siempre la norma se ajusta a la practica, ni este a ella.

El Rgimen Constitucional Arg desde 1853 hasta nuestros das, ha pasado x


reformas y votaciones.

En el orden al Rgimen del sufragio las normas electorales vigentes desde 1853
hasta 1912 imponan la publicidad del voto, la no obligatoriedad y la ausencia de
sistemas electorales

El cambio lo impuso la Ley Senz Pea (1912) que fue una transformacin en la
actividad democrtica del pueblo.

Al Fallecer Senz Pea en 1914 lo sucedi al cargo de Pte Victorino de la Plaza y


este le transmiti el mando presidencial a Hiplito Irigoyen en 1916 con la
aplicacin de las nuevas leyes electorales.

La Reforma de 1994 consagr los principios de Universalidad, obligatoriedad,


igualdad y secreto de Sufragio siguiendo la ley Senz Pea de 1912.

Sistema Republicana, Representativo y Federal

Art. 1.- La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal,
segn la establece la presente Constitucin.

El Art. 1 de la CN establece para su Gob la forma REPRESENTATIVA, REPUBLICANA


Y FEDERAL.

Art. 1

Forma de E: FEDERAL

Forma de Gobierno: REPUBLICANA, REPRESENTATIVA


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La Constitucin x la forma de E FEDERAL


La forma Federal cdo esta compuesta x entidades autnomas denominadas Prov. 4
Las Prov son unidades autnomas e independientes una de otra, pero no son
soberanas.

La Soberana la delegan en el Gob Central.

Atribuciones de las Prov:

Dictan su propia Const

Organizan sus 3 Poderes

Recaudan sus Impuestos

Efectan sus propias inversiones

Promueven la Educacin y la Salud Pblica.

La Constitucin Arg opta x la Forma de Gob: REPRESENTATIVA


Es decir, q los mandatarios son titulares de la representacin q les asigna el pueblo,
de acuerdo a las normas electorales a las formas de la democracia semidirecta.

El art. 22 El pueblo no delibera ni gobierna, sino x medio de sus representantes y


autoridades creadas x esta Constitucin.

La Nacin Arg adopta la forma de Gob republicana x aplicacin al Art. 1 y el Art. 33


CN.

La Constitucin Arg opta x la Forma de Gob: REPUBLICANA

Caractersticas de la Republica Democrtica:

Vigencia de los DDHH

Representatividad de los mandatos polticos

Soberana del Pueblo

Control permanente del ejercicio del Poder

=dad ante la Ley

Divisin e independencia de los Poderes Pblicos.

Responsabilidad Poltica y Personal de los gobernantes durante y dps del


ejercicio del poder.
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Crisis y Emergencias Const 5


Crisis Constitucionales:
Toda grave perturbacin al normal desarrollo del E, q tiende a la alteracin de su
continuidad y q no tiene previsto solucin constitucional.

Puede derivar en suspensin, ruptura o extincin del orden constitucional.

Crisis es un pto de grave dificultad para el desarrollo de las actividades del E.

La Crisis se asienta sobre circunstancias cuya solucin no esta presente en


Rgimen constitucional y q pueden derivar en un Golpe de E.

La Emergencia Constitucional, x el contrario una grave alteracin del


desenvolvimiento institucional q tiene prevista su solucin en el texto
constitucional.

Los Remedios de la Emergencia Constitucional son:


E de Sitio
Art. 23.- En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitucin y de las
autoridades creadas por ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden,
quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el presidente de la Repblica
condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto
a otro de la Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.

Intervencin Federal Cultural


Art. 6.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler
invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas
por la sedicin, o por invasin de otra provincia.

Art. 75 Inc. 31. Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo

Decretos de Necesidad y Urgencia


Art. 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones
3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trmites ordinarios previstos por esta Constitucin para
la sancin de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el rgimen de los partidos
polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern decididos en acuerdo general de ministros que
debern refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter la medida a consideracin de la Comisin
Bicameral Permanente, cuya composicin deber respetar la proporcin de las representaciones polticas de cada Cmara. Esta
comisin elevar su despacho en un plazo de diez das al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, el que de
inmediato considerarn las Cmaras. Una ley especial sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cmara regular el trmite y los alcances de la intervencin del Congreso

Los Golpes de Estado


Entendemos x GOLPE DE E, toda forma de sustitucin de los funcionarios del E x
un procedimiento no previsto en el orden constitucional vigente al momento de
producirse.

El Golpe de E puede derivar en ruptura, suspensin o extincin del orden


constitucional.

La ruptura institucional significa quebrar la continuidad constitucional, con


compromiso con la presencia en los cargos constitucionales de quienes haban
ocupado dchos cargos en el rgimen constitucional derrocado con promesa de
normalizacin.
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La extincin constitucional significa el Golpe de E, impone la caducidad del rgimen 6


constitucional vigente al momento del Golpe.

En 1930, un Golpe de E derroc al Pte Hiplito Irigoyen, y luego de algunos


intentos de transformar el rgimen poltico Argentino en un sistema al estilo del
fascismo italiano orientado por Benito Musolini, se opt x una reorganizacin
constitucional q culmin con la Presidencia de Justo y J. A. Roca (1932 1938).

En 1943, se produjo otro Golpe de E q derroc al Pte Castillo, asumiendo la


Presidencia de Facto el Gral. Ramrez hasta 1944, y q asume el Gral. Farrel.

Durante la presidencia de Farrel, el Cnel. J. D. Pern (1895-1974) asume la


secretaria de Trabajo y Previsin y luego de los episodios de 1945, demostr q
ejerca el liderazgo poltico sobre un sector importante de dirigentes sindicalistas,
polticos y militares comenz la campaa electoral que culmino con su triunfo en
1946/1955.

En 1948, se presenta un proyecto de Reforma

Se lleva a cabo la Reforma de 1949:


La ley q declaraba la necesidad de la Reforma no cont con las 2/3 partes de los
miembros del Congreso (cont los 2/3 de los miembros presentes), tampoco se fijo
1 temario det s/ el cual deba actuar la Convencin Reformadora.

Se materializaron a la parte dogmtica se aadieron:


- los dchos del trabajador (sin incluir el dcho a Huelga)
- de flia
- de ancianidad
- de la educacin y la cultura
- Se formula el dcho a la Propiedad
- Y un capitulo dedicado a la funcin social de la vivienda

En la parte orgnica se modificaron la prohibicin de reeleccin del Pte, con


duracin de 6 aos.

El Golpe de E de 55 dejo sin efecto esta const y revalido la de 1860-66.

1955 (-1958) Lonardi (1955) lider el golpe contra Pern.

Pern renunci y se exili en Paraguay.

Lonardi fue destituido por Aramburu (1955-1958), quien anul la Constitucin de


1949 y reestableci la de 1853.

En 1958 convoc a elecciones.

Democracia: 1958-1962 Frondizi

1962 (-1963) Guido impuso un golpe y sostuvo un gobierno civil de facto

Democracia: 1963-1966 Illia triunf con el 22 % de los votos.


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El 28 de Junio de 1966 fue derrocado el Pte Illia, asumiendo la Pte de Facto el


Gral. Ongania y los comandantes en armas sancionaron El Estatuto de la Rev de 7
1966.

Ongana (1966-1970) derroc a Illia e instaur un rgimen autoritario.

Roberto M. Levingston (1970-1971)

Lanusse (1971-1973)

En 1972, el Pte de Facto Lanusse, tmb sancion una Reforma Const (1972) q
dispuso q el Pte y el Vice duraran en su cargo 4 aos al = q senadores y diputados.
Dispuso la eleccin directa del Pte, con posibilidad de 2da vuelta.

Democracia 1973- 1976


En dichos Comicios triunfo la Formula Hctor Campora-Vicente Lpez Lima en
1973.

Renuncia en 1973 Campora

Asume Lastiri en 1973 hasta 10/1973.

10/1973 Asume Pern hasta 1974. 1

1974-1976 Asume Martnez de Pern

1975 El Rodrigazo marco un ajuste econ q disparo la inflacin.

En 1976, se produjo otro Golpe de E q dicta un Estatuto para el proceso de


Reorganizacin Constitucional (1976) donde la Autoridad mxima era una Junta
Militar.

Luego del periodo 1976/1983 de arbitrariedad y crueldad, se reorganizo


constitucionalmente el pas y fue electa la Formula Alfonsin-Martnez 1983/1989.

En 1994, se convoca a una Convencin Constituyente

Reforma de 1994
SANCIONADA EL 22/08/1994

Publicada en el boletn oficial el 23/08/1994.


La ley que la declaro la necesidad de reforma n 24.309 x parte del congreso
nacional.

Fue votada x las 2/3 partes del total de los miembros de c/ cmara.
Fue cuestionada porque expreso el consenso alcanzado por los ex Ptes Ral
Alfonsin y Carlos Sal Menem, en el Pacto de Olivos y estableci lo que se
conoci como

Clusula Cerrojo: consagro una serie de reformas que deban aprobarse o


desecharse en bloque y no c/u de los ptos x separado y viol la fac de la
Convencin p/ discutir y det las modificaciones
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Aspectos ms importantes:
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* Impidi toda modificacin de la parte dogmtica sin perjuicio de
agregar al mismo un nuevo captulo:Nuevos Derechos y
Garantas Art. 36 en adelante

Art. 36: Inclusin del Dcho de Resistencia a la Opresin


Declara Insaciablemente Nulos los actos de los Gob de Facto

Art. 37: Caracteriza al Sufragio como Universal, Secreto y Obligatorio

Art. 38: Declara q los Partidos Polticos son instituciones fundamentales del Sist.
democrtico

Art. 39 y 40: Auspicia los Sist democrticos semidirectos de Iniciativa Popular y


Consulta Popular.

* Incorporacin de los dchos de 3* generacin (La proteccin del


consumidor y del ambiente (art. 41 y 42)) (Las gtias
procesales p/ hacerlas valer. El amparo (art. 43))
* Jerarquizo las gtias legales como el amparo, habeas corpus y la
creacin de habeas data (art. 43)

Art. 42: Protege el Dcho de los Consumidores y Usuarios de bs y servicios

Art. 43: Incluye las acciones de; Amparo, Habeas Data y Habeas Corpus.

Dentro del Aspecto Orgnico:

El Art. 75 Inc. 22, modificando el Art. 31 con la jerarquizacion const. de los 10


doc de los dchos humanos + un protocolo facultativo.

Art. 75 Inc. 2: =dad de oportunidades en todo el territorio, es decir, establece un


Rgimen de Coparticipacin entre la Nacin y las Prov.

Inc. 17: Reconoce el Dcho de las comunidades Indgenas

Inc. 19: Gratuidad y Equidad de la Enseanza Pblica

Inc. 23: Promueve los Dchos del Nio.

Inc. 24: Incorpora como Leyes superiores los Tratados de los DDHH

Respecto del Poder Ejecutivo:


Ambigedad (prohibiciones permiso) ante la fac p/ sancionar
decretos de necesidad y urgencia (Art. 99 Inc. 3) del PE
como la aprobacin tctica y la observacin parcial de leyes enviadas
por el Congreso para su promulgacin (permitido por el art.80)
La posibilidad de re-eleccin del pte con el acortamiento del
mandato presidencial de 6 a 4 aos
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Respecto al Poder Judicial:


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La creacin del Poder de la Magistratura (art. 114) como rgano
encargado de la seleccin de los jueces nacionales x concurso (con
excepcin de los miembros de la Corte Suprema de Justicia)
La creacin del Ministerio Publico (art. 120) como una especie de
4 poder
La aparicin de la Ciudad Autnoma de Bs. As como un nuevo
sujeto de accin convertida en una nueva ciudad estado. (art. 124)

Nuestro texto se ve revitalizado, extendido y actualizado al dinamismo int de los


dchos humanos

La Resistencia a la Opresin.
Tiene su origen en La Rev Francesa de 1789, en su declaracin de los Dchos del
H y del Ciudadano q incluyo el derecho de resistencia a la opresin como uno
de los dchos inalienables e imprescriptibles del H.

La Reforma de 1994, incorpora el derecho de Resistencia a la Opresin en su


Art. 36, Esta constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su
observacin x actos de fuerza contra el orden constitucional y el sistema
democrtico.

Estos actos sern insanablemente nulos.

Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el Art. 29, inhabilitados a


perpetuidad de ocupar cargos pblicos.

La CN Arg reconoce la titularidad del dcho de resistencia a la opresin a Todo


Ciudadano, en consonancia con el Art. 21 (CN).

Art. 21.- Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin,
conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por
naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por el trmino de diez aos contados desde el da en que
obtengan su carta de ciudadana

El Prembulo.
La CN Arg sancionada en 1853, inicia su texto legal constitucional con un
PREAMBULO.

El Prembulo, sintetiza los objetivos polticos y sociales de la misma y expresa una


adiccin ideolgica, predominante al tiempo de su sancin.

Carlos Snchez Viamonte expres q el Prembulo Es una breve sntesis q expone


el significado y alcance de la constitucin

Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad
y eleccin de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la
unin nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el bienestar
general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres
del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y
justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin, para la Nacin Argentina.
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Unidad II (2)
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Poder Constituyente y Supremaca Const
PODER CONSTITUYENTE:
El Poder Const es la fac soberana del Pueblo q da a un ordenamiento poltico
superior llamado Constitucin, q organiza los poderes del E y reconoce
declaraciones, derechos y Gtias.

Este poder se expresa en


Forma Originaria (Cdo la dicta el primer ordenamiento constitucional)
Forma Derivada (Cdo la reforma segn el mtodo previsto originariamente)

Carlos Snchez Viamonte le asigno las siguientes condiciones:

Originaria: Porque da origen al ordenamiento superior

Extraordinaria; Porque acta cdo es necesario dictar una const. o reformarla y


cesa cdo cumple su cometido.

Suprema: Es superior a toda otra normatividad y todo ordenamiento jurdico le


debe acatamiento.

Directa: Porque su ejercicio requiere la intervencin directa del pueblo.

Poder Constituyente Originario y Derivado

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:


Es el Poder q ejerce el Pueblo en la etapa fundacional del E para darle nac y
establecer su estructura.

Es la capacidad para dictar la CONSTITUCION de un E.

Tienen carcter funcional y se traduce en la formulacin de reglas jurdicas del


Poder Poltico. Crea y Delimita los poderes constituidos del Gob y q estn
subordinados al acto Constituyente.

La modificacin de la const solamente puede ser llevada a cabo por el mismo poder
que le dio origen, el poder const. Originario xq no existen normas positivas
superiores q establecen lmite a su ejercicio.

PODER CONSTITUYENTE DERIVADO:


Es el poder q se ejerce p/ modificar la const. de 1 E (Art. 30 de la C.N)

Si llegase a modificar todo el texto de la Const, se transformara en originario.

Fue ejercido en las reformas de 1860 1866 1898 1949 1957 1972 - 1994

Jurdicamente esta limitado por la const vigente.

El Poder Const Derivado es ejercido por las Convenciones Reformadoras, es


limitado.
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Esta sujeta a procedimientos y a condiciones, como se ve en la ley que declara la


necesidad de Reforma en el Art. 30. 11
Art. 30.-
La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes.
La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al
menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al efecto.

Requisitos del Art. 30

Declaracin de Necesidad de la Reforma x 2/3 de los miembros del Congreso


Nacional, con fijacin de los ptos de Reforma.

Convocatoria a una Convencin Const

Consideracin de los temas a reformar en el tiempo previsto para el


funcionamiento de la Convencin Const y aprobacin de los mismos.

Estos son limites formales del Poder Constituyente Derivado puesto q no podra
reformarse la Const sin Cumplir estos requisitos.

En cto al contenido de la Reforma es claro q puede reformarse en todo o en parte


de ella.

Reforma Const

ETAPA CONSTITUYENTE
La Declaracin de Necesidad de la Reforma de la Constitucin Nacional, con
mencin de los ptos a reformar, esta auspiciado por 2/3 de los miembros del
Congreso

ETAPA PRECONTITUYENTE
Convocatoria y Constitucin de una Convencin Constituyente a los efectos de
reformadores. Etapa Preconstituyente.

Es necesaria una ley del Congreso para declarar la necesidad de la Reforma?

No es necesaria una ley q declare una necesidad de reforma, basta una declaracin
de c/ cmara con la aprobacin numrica de los 2/3 de los miembros Totales de
cada una de las cmaras.

Debe reunirse cada cmara por separado o es necesario reunirlas en Asamblea


Legislativa para declarar la Necesidad de la Reforma?

No es necesaria la Asamblea Legislativa para aprobar la misma


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Procedimiento
El proyecto de reforma ser tramitado en la forma establecida para la sancin de 12
leyes, debiendo contar con el voto afirmativo de los 2/3 del total de los miembros
de cada una de las cmaras para ser aprobado.

La ley indicara si la reforma ser total o parcial y las partes o los Art. que sern
reformados.

La misma ley establecer si ha de convocarse o no a una Convencin Reformadora.

La ley contendr la enmienda proyectada y esta ser sometida a un plebiscito en la


primera eleccin que se realice.

El Voto ser expresado en Pro o en Contra de la enmienda y su rdo ser


comunicado por la Junta Electoral del Poder Ejecutivo y a la legislatura para su
cumplimiento.

Supremaca de la Const Nac


Normas q las Constitucin Nacional reglamentan la Supremaca de la Const, en los
Arts 31, 5 y 75 inc. 22.
Art. 31.- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y
los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que
contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados despus del Pacto de 11 de noviembre de 1859.

Art. 5.- Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

Art. 75.- Corresponde al Congreso:


22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior
a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo
Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio; en
las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera
parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella
reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobacin
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso,
requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar
de la jerarqua constitucional.
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El Art. 31 dispone q; La Const, las Leyes q en su consecuencia se dicten por el


Congreso y los Tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la 13
Nacin.

El Art. 31 de la CN debe vincularse con el Art. 5 q establece la Supremaca de los


pcipios de La CN con respecto a los textos de las constituciones provinciales.

Una Const Prov no puede contradecir pcipios de la CN y an cdo desde la Reforma


de 1860 se suprima el paso por el Congreso para su vigencia.

Sobre los tratados Internacionales, el Art. 27.-establece;

ART 27 El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico
establecidos en esta Constitucin.

Respecto al Art. 75 inc 22 manifiesta q los Tratados y Concordantes tienen


jerarqua superior a las leyes.

El Control de Constitucionalidad
Es un procedimiento mediante el cual se le da efectividad a la Supremaca de la
Const, cdo sta es infringida por normas o actos provenientes del E o de los
particulares.

Es el Recurso Extraordinario.

Cdo se da la sit q se cotejan 2 normas de distinta jerarqua, se contradicen, debe


aparecer una declaracin de inconstitucionalidad, por la cual as se declara en rel a
la norma inferior (y contradictoria con la superior).

Se clasifican segn:

a) Segn el rgano q la dicta

Poltico: Un org. de naturaleza poltica (art. 31)


Judicial: Org. judicial (art.5)
Concentrado: Org. judicial (art.27)
Difuso: Todos los rganos judiciales (art.75 inc.22)

b) Segn el Accin
Procedimiento
Excepcin

c) Segn sus Efectos:

Erga Omnes: Es igual para todos


Inter Partes: Solo para las partes
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Anlisis:
*Es Competencia del Poder Judicial declarar la Inconstitucionalidad de las leyes, 14
todos los jueces pueden declarar la inconstitucionalidad de una norma o acto, es de
carcter Difuso.

*La declaracin de una Inconstitucionalidad se hace a travs de 2 vas:

Por la Va de Accin:
Se hace cdo el objeto de declaracin de inconstitucionalidad es el objeto pcipal de
la demanda y esta prevista en vrias constituciones provinciales.

Por Va de Excepcin:
Es cdo en la demanda o contestacin se cuestiona la inconstitucionalidad de una
norma.

En nuestro sistema, cdo se declara la inconstitucionalidad, existe en la


reglamentacin el Recurso Extraordinario, para llegar al conocimiento de la Corte
Suprema.

Est previsto en el Art.14 de la Ley 48:


Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Prov ser sentenciado y fenecido
en la Jurisdiccin Provincial y solo podr apelarse en la Corte Suprema las
sentencias definitivas pronunciadas por los Tribunales Superiores de la prov.

Condiciones de la Ley 48 Art. 14:

1. Sentencia definitiva del Superior Tribunal de la causa

2. Gravamen irreparable y titularidad del Dcho Invocado

3. Es necesario q la cuestin Constitucional sea esencial en la controversia


planteada.

Las Cuestiones Polticas NO Judiciables


Son decisiones polticas del Gob q no pueden ser juzgadas por ningn rgano
judicial y tampoco pueden ser declaradas inconstitucionales.

X Ej.: La declaracin de E de Sitio, la designacin de los jueces, la declaracin


de Guerra, la intervencin federal, El indulto, la celebracin de un Tratado.
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Unidad III (3)


15
Dchos, Deberes y Gtas
Dchos y Gtias:
Distinguimos en la CN una Parte Dogmtica (del Art. 1 al 43) donde se encuentran
las declaraciones, dchos y gtias y una parte orgnica en la q organiza el Estatuto
del Poder en sus divisiones.

Podemos hablar de
Las libertades Civiles q se refieren a los dchos penales
Las libertades Econ q se refieren a los dchos sociales.

Los derechos y Gtias se encuentran expresados Arts. 14, 16, 17, 18, 19, 20 y 75
Inc. 2.

Art. 75.- Corresponde al Congreso:

2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas,
por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa,
seguridad comn y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la
parte o el total de las que tengan asignacin especfica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de coparticipacin
de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos.
La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se efectuar en relacin
directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto;
ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad
de oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser
aprobada por las provincias.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada
por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este
inciso, segn lo determine la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de
Buenos Aires en su composicin.

Igualdad Jurdica
El Art. 16 Consagra el pcipio de igualdad jurdica, la podemos definir como el
derecho a q no se establezcan excepciones o privilegios, vale decir q todos los
habitantes del E, deben ser tratados del mismo modo siempre q se encuentren en
idnticas condiciones y circunstancias.

=dad ante la ley (sin nombres ilustres)

Sin fueros personales, pero si reales (militar)

=dad p/ acceder a los cargos pblicos basndose en la idoneidad (la aptitud


intelectual, fsica y moral de una persona p/ desempear una tarea)

=dad en los impuestos y en las cargas pblicas (proporcionalidad)

Art. 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros
personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los
empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas
pblicas.
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Libertad de Ensear y Aprender


La CN en su Art. 14 ha consagrado el Dcho q tienen los habitantes del territorio 16
Arg de Ensear y Aprender.

DCHO DE ENSEAR:
Este dcho implica la fac de cualquier habitante o asociacin de transmitir
conocimiento, experiencia, doctrina,

DCHO DE APRENDER:
Y el de recibirla eligiendo orientacin y maestra.

El dcho de Ensear da origen a las Escuelas y a la Instituciones Privadas y Pblicas

Art. 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de
peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar
sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines
tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender

La Ley 1420:
Se trata de la Educacin Primaria comn, Gratuita, Pblica, Obligatoria y Laica,
Excluyendo la enseanza de la Religin.

Dcho de Reunin, Peticin y Asociacin


En la CN existen divisiones entre derechos;

Encontramos los dchos Civiles, Los Polticos y otros dchos individuales q se


encuentran en una lnea intermedia.

Estos son los q denominamos DCHOS PUBLICOS, entre los q se destaca los de
Asociacin, Peticin y Reunin.

Su caracterstica es el de colectividad, son inherentes al Pueblo.

DCHO LIBRE DE ASOCIACION:

El dcho de Asociacin con fines tiles esta declarado en el Art. 14.

El E debe preocuparse que sus fines sean licito, no dainos para el bien comn,
aborda al bien y al orden publico, la moral y las buenas costumbres.

Contenidos:
A. Dcho a constituir una Asociacin

B. Dcho a ingresar a una Asociacin ya constituida

C. Dcho a Gobernar la Asociacin

D. Dcho a dejar de pertenecer a una Asoc.

E. Dcho a no asociarse.
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DCHO DE PETICION:
El Dcho de Peticionar ante las Autoridades se hayan declarado en el Art. 14 de la 17
CN, este dcho posee

* Un sujeto activo q comprende a los H y a las Asociaciones

* Un Sujeto Pasivo q es el E a travs de sus rganos.

Las autoridades por su parte, estn obligadas a responder a las peticiones ya sea
otorgando o negando lo q pretende el peticionante: Pero no pueden hacer silencio

DCHO DE REUNION:
El Dcho de Reunin NO se haya en los Arts 14 y 20, pero lo reconoce
implcitamente el Art. 22.

Art. 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas
por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del
pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de sedicin.

Es permitida toda Reunin q no se proponga tal usurpacin de los dchos del Pueblo;
por lo tanto, es un dcho de reunin aquellos q se desarrollan de manera pacifica
dentro del orden social y con fines lcitos.

Durante el ESTADO DE SITIO se suprime este derecho, lo reconocen los Tratados


Internacionales sobre el dcho de Asociacin, Peticin y Reunin.

Dcho de Circulacin
Es el dcho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio de nuestro pas.

El Art. 14 de la CN lo establece.
Todos los habitantes de la Nacin gozan

Dcho de Entrar al Pas:


Este dcho es otorgado a todos los habitantes de nuestro pas, encuentra
limitaciones cdo se trata de extranjeros q quieran ingresar a el.

Dcho a Permanecer en el pas:


Es un dcho del q gozan tanto los arg como los extranjeros q hayan entrado
legalmente al pas.
La ley 22.439 establece q si el extranjero no es til a la soc puede ser expulsado.

Dcho a Transitar el pas:


Este dcho incluye la posibilidad de circular libremente del territorio nacional y de
cambiar de domicilio.

Dcho a Salir del pas:


Este dcho implica la posibilidad de abandonar el pas y la prohibicin de imponer
condiciones irrazonables para la salida.
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Libertad de Prensa y Expresin


LIBERTAD DE EXPRESION: 18
Es la exteriorizacin de la libertad de pensamiento.

Es una fac q no puede ser restringida por el E ni por particulares.

A travs de ella pueden difundirse ideas crticas, opiniones, etc.

Contenido de la Libertad de Expresin


Dcho a la informacin (informar y ser informado)
Dcho a no expresarse (hacer silencio)
Dcho de Replica (rectificacin o rta)

LIBERTAD DE PRENSA:
Es una modalidad de la libertad de expresin, surge del Art. 14 de la CN el cual
establece: Todos los habitantes de la Nacin gozan del dcho de publicar sus ideas por la prensa sin
censura previa;

La prohibicin de la Censura Previa: Es toda medida q implique un control o


revisin anticipados del material q se quiere exteriorizar.

El Art.14 solo se refiere a la prensa, la prohibicin de la censura previa es aplicable


a todos medios de expresin, (radios, tv, e, cine) y a todo tipo de contenido.

La prohibicin de censurar previamente esta dirigida a todos los 3 Poderes (L, E, J)

El material no puede ser revisado antes de su exteriorizacin, si puede ser revisado


y restringido luego de ser exteriorizado.

Teora de LA REAL MALICIA


Esta teora se da cdo se produce el conflicto entre el dcho de Libertad de Prensa y
el Dcho de Dignidad y Honor.

S/ esta teora para q un periodista acusado x daos y perjuicios, el demandante


debe probar:
1. q la noticia es inexacta
2. q fue publicada con conocimiento de q era falsa, o con notoria
despreocupacin acerca de su veracidad.

Se aplica en los EEUU a partir del fallo News Yorks Time c/ Sullivan en donde
exigi al funcionario afectado (quien reclamaba daos causados por la prensa
contra su honra y reputacin), q probara q dicha publicacin haya sido hecha con
maldad x el diario, es decir, con conocimiento de su falsedad o sin haber
averiguado lo suficiente sobre su veracidad.

El afectado solo puede ser un funcionario pblico o similar o x 1 cuestin instit.

En nuestro pas, se esta empezando a aplicar para toda clase de persona

A partir del Fallo Morales Sola se recepta en nuestro pas la Doctrina de La Real
Malicia; x lo tanto, la libertad de expresin protege las publicaciones sobre
personajes pblicos aunq sean inexactas o falsas, siempre q el afectado no pruebe
q el autor de la informacin conoca la falsedad.
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Libertad de Culto 19
Nuestra CN reconoce a todos los habitantes nacionales o extranjeros el dcho de
profesar libremente su culto.
Arts 14 y 20 de la CN.

La libertad de culto es el dcho de practicar sin impedimento alguno en forma


publica o privada, individual o colectiva actos y ceremonias q manifiesten al exterior
la religin o en el dcho al no practicar ningn culto.

Sern libres respetando el lmite de tolerancia de los dems, lo reglamenta Art. 19


Art. 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral
pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados.
Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no
prohbe.

Relaciones con la Iglesia Catlica


La Secularidad: El E no adopta como oficial ninguna religin y asegura la libertad de
cultos; pero atendiendo a las convicciones religiosas mayoritarias de su pueblo,
sostiene el culto q esta profesa.
Art. 2.- El Gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano.
Art. 14.- q asegura la libertad de Culto

Nuestro E le da privilegio a la Religin Catlica, pero respeta a las dems

Defensa del Medio Ambiente


A partir de la Ref Const del 94 la CN estableca nvos dchos; entre ellos el Art.41 en
materia ambiental.

Es el dcho a gozar de un ambiente sano

Es el Deber de preservarlo para generaciones presentes y futuras.

El E debe dictar normas q obliguen a las Ind. a preservar el medio ambiente.

El E tiene el deber de dar informacin y educacin ambiental.

Las disposiciones de este Art. Son programticas (necesitan q una ley la


reglamente), salvo la ultima parte q es operativa (q se cumple directamente sin ley
reglamentaria) Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y
de los radiactivos.

El art. Conecta a la Nacin con las provincias


Art. 41.-Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
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Dchos del Consumidor.


Los Constituyentes de 1994 incorporaron al texto Constitucional el Art. 42 20

Art. 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a
la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la
libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la
defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de
asociaciones de consumidores y de usuarios.

La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los


marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los
organismos de control.

En Nuestro pas la ley 24.240 ley de defensa del Consumidor fue sancionada en 22 de
Septiembre de 1993.

Los Consumidores o Usuarios para la realizar su defensa pueden escoger 2 vas.

a- Va Judicial

b- Va Administrativa

Va Judicial; A travs del Art.43 (Amparo)

Va Administrativa: A travs de la ley 24.240 y su decreto reglamentario 1798.

Dchos Implcitos
En nuestro pas, las personas gozan de ciertos dchos civiles, q, si bien no se
encuentran nmeros en la Const su reconocimiento es indudable, SON LOS
DCHOS CIVILES IMPLICITOS.

Ej.:
Dcho a la vida
Dcho a la Dignidad
Dcho a la Salud
Dcho a la integridad

El reconocimiento de estos derechos surge del Art. 33 y de los T. I. DDHH aunq no


estn reconocidos en la CN, se de dchos fundamentales sin los cuales no podran
ejercerse todos los dems

Otros Dchos Civiles Implcitos:


Dcho al Honor
Dcho a la Identidad
Dcho a la Nacionalidad
Dcho al Nombre
Dcho a la Paz
Dcho al Desarrollo
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Unidad IV (4)
21
La Proteccin Constitucional de los Derechos Humanos
En nuestro Sist. Constitucional existen Tratados q tienen la misma jerarqua que la
CN y otros q son superiores a las leyes pero inferiores a la Constitucin.

Es el modo en el q nuestra CN incorpora los TI de DDHH al ubicarlos dentro de la


CN y de esta forma le da Jerarqua Const

La Jerarqua Const de los Pactos Int sobre DDHH.

Tratados con Jerarqua Constitucionales:

La Declaracin Americana de los Dchos del H

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;

La Declaracin Universal de Derechos Humanos;

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos;

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo


Facultativo;

La Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio;

La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de


Discriminacin Racial;

La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin


contra la Mujer;

La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o


Degradantes;

La Convencin sobre los Derechos del Nio;

Anlisis de los Pactos incorporados a la Const


Segn el Inc. 22 del Art 75, estos tratados en las condiciones de su vigencia
tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de la
CN y deben entenderse como complementarios de los dchos y gtias.

Estos tratados podrn ser denunciados por el PE, previa aprobacin de las 2/3
partes de la totalidad de los miembros de cada una de las cmaras, es decir, que
para derogar de nuestro sistema constitucional o un Tratado o una parte de el no
se necesita efectuar el procedimiento de reforma q provee el Art 30.
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La Declaracin Universal de Derechos Humanos.


Fue aprobada por la Asamblea Gral de las Naciones Unidas de 1946, consta de un 22
prembulo y 30 artculos;

o Igualdad:
Arts. 1, 2. se afirma q todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y dchos.

o Dcho a la Vida:
Todo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su persona,
se prohbe la esclavitud, la servidumbre, se prohbe la tortura, los tratos crueles,
inhumanos, y degradantes.

o Gtas:
Dcho de Igual Proteccin ante la ley:
El nuevo Art. 43 de la CN le dio rango Constitucional a la accin de Amparo,
Habeas Data y Habeas Corpus.

o Dcho a la Intimidad:
Nadie ser objeto de injerencias arbitraria en su vida privada, fliar o en domicilio.

o Dcho a la Circulacin

o Dcho a la Nacionalidad

o Dcho al Matrimonio

o Dcho de Propiedad

o Dcho de Libertad, de Culto y Pensamiento.

o Dchos Electorales

o Dchos Sociales

o Dcho a la Educacin.

El Pacto de San Jos de Costa Rica


La convencin Americana sobre DDHH fue suscripta por los E americanos en San
Jos de Costa Rica en 1969.

En nuestro pas con la vuelta a la democracia en 1983 se permiti q nuestra Nacin


integre a la comunidad internacional en materia de DDHH.

El Pacto esta constituido en 3 partes:

1* Deberes del E y Dchos Protegidos

2* Medios de Proteccin

3* Disposiciones Grales y Transitorias.


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1* Deberes del E y Dchos Protegidos;


Establece el compromiso de los E firmantes de respetar los dchos y libertades q 23
contiene la Convencin y de gtizar su libre ejercicio sin discriminacin alguna.

Dchos Civiles y Polticos:


Define persona como todo ser humano

Dcho a la Integridad Personal:


Define la integridad personal fsica, psquica y moral

Dcho a la Vida;
Establece el dcho q tiene toda persona a q se respete su vida y define el comienzo
de la vida desde la concepcin

Pena de Muerte:
En los pases q no la han abolido solo se impondr en los delitos mas graves y con
todas las gtias procesales.

Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre:


En todas sus formas.

Dcho a la Libertad Personal:


Art. 16 de la CN.

En el Pacto toda persona tiene derecho a la libertad ya la seguridad personal.

2* Medios de Proteccin:

Proteccin Judicial;
Dispone el Art 23. del Pacto Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y
rpido o a cualquier otro recurso ejecutivo ante los jueces o tribunales competentes
q la ampare contra los actos q violen sus derechos fundamentales reconocidos x la
Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cdo tal violacin sea cometida
por personas q actan en ejercicio de sus funciones oficiales;
Se refiere a la accin de Amparo, Habeas Corpus incorporado en el Art. 7 Inc 6
del Pacto.

3* Disposiciones grales y transitorias.

La Proteccin Const de los DDHH antes y dps de la Reforma del 94


La Proteccin de los derechos humanos previo a 1994, exista una Proteccin
amplia basada en las gtias fundamentales q contiene el Art. 18 y en la accin de
Amparo y Habeas Corpus.

Gtias Constitucionales estn relacionadas a:

Gtias Jurisdiccionales: El pcipio del juez natural, juicio previo y ley anterior.

Gtias Procesales: Inviolabilidad de la defensa en Juicio, Orden Escrita emanada de


un juez competente para arrestar. No declaracin en contra de si mismo, la Gtia de
inviolabilidad del domicilio y la correspondencia.

Antes los TI DDHH eran PROGRAMATICOS podan ingresar de la siguiente forma:


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Luego del fallo de Ekdmejian c/ Sofovich pasan a ser OPERATIVOS 24


Pasos para incorporar los Tratados a la CN:

1)_ El P.E firma el Tratado

2)_ El P.L puede.

Aprobar
O
Desaprobar

..Si Aprueba lo introduce en nuestro ordenamiento Jurdico

3)_ Cdo el P.L aprueba debe ser por las 2/3 partes de la totalidad de c/ 1 de las
Cmaras

Pero si los Diputados aprueban debe ser con las 2/3 partes de la totalidad de
los miembros de la Cmara.
.los Senadores no aprueban

No goza de Jerarqua Const, el Tratado no estar en =dad con la C.N, sino q


ser TI DDHH Ej.: Pacto Beln del Nio

A partir de ese momento goza de jerarqua Const. (Aprobado x los 2)

A los 8 das se publica en el Boletn Oficial.

4)_ + 1 LEY DE FORMA (Para q rija el Tratado)

Programticos: Se necesita de 1 ley la cual establezca el modo en el q


nosotros bamos a poder implementar.

PIRAMIDE DE KELSEN
PERIODO 1:

1853 Const Nacional


Leyes
Tratados
1853-1860 Normas Pciales

ART 31: dice q la const nac es ley suprema y x debajo los tratados y las leyes

1863, La instalacin de la corte suprema (sobre 128 aos)


Leyes y tratados estaban en pie de igualdad.
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Entre leyes federales como surge la supremaca? s/ lex posterior, la ultima en el


tiempo q se produce. 25
La excepcin q la ley posterior gral no derogaba ley anterior especifica. La
especificidad prevalece sobre la gral.

CN -----TRATADOS Y LEYES -----CONST PCIALES

PERIODO 2:

1992 Const Nacional

Tratados

Leyes

Normas Pciales

1991 La Corte cambia el criterio, lo cambia en ocasin x la causa de Ekdmedkjian


c. Sofovich la Corte dice q los tratados Int prevalecen a las leyes federales.
La Corte para cambiar su jurisprudencia, rescata el tratado de la Convencin de
Viena en 1987 de dcho de los tratados.
La convencin de Viena en el Art. 27. Resume la idea de los tratados. Q los E q
firman un Tratado int, es un compromiso.

CN

TRATADOS INT

LEYES

NORMATIVA PROV

CASO EKMEKDJIAN C. SOFOVICH (Quiebre de Jurisprudencia)

A partir del caso Ekmekdjian c. Sofovich con sentencia en 1992, nuestro mas
alto tribunal (sobre la base de adhesin del E Arg a la Convencin de Viena sobre
derechos de los Tratados) interpret q deba darse prioridad al tratado internac.

En el caso ocurrente, el accionante pretendi que se concediera derecho de


replica en los trminos del Art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica, q
agraviaban a la Virgen Maria. La corte hizo lugar al pedido.

A partir de este fallo los Tratados NO SON MAS Programticos pasan a ser
OPERATIVOS (la Corte le da lugar a ello) ya q las bases en el PACTA SUNT
SERVANDA dado q la Convencion de Viena establece los pcipios q los dchos de 1
Tratado q firma el E, lo ratifica y deben ser cumplidos, ya q el E tiene la obligacin
de cumplirlo, entonces, los Tratados dejan de ser Programticos para ser
OPERATIVOS.

Los TI de DDHH dps del fallo son OPERATIVOS


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PERIODO 3:
26
1994 CN + 13 TI de DDHH + 2 TI de DDHH

Tratados (sin 2/3 de la totalidad de c/u de


las cmaras)+ Concordatos

Leyes

Normas Pciales

1994, La Reforma del 1994, const receta const el criterio de la Corte Art. 75 Inc.
22, consagra las nuevas normativas jerrquicas const. Ya q el Art. 75 inc22 dice q
los tratados en gral tienen jerarqua superior a las leyes, puede adq la jerarqua
const si el Congreso loas aprueba con la mayora calificada.

CN es suprema y la comparte con 13 TRATADOS INTERNACIONALES DE


DERECHOS HUMANOS

LOS TRATADOS EN GRAL + CONCORDATOS

LEYES

CONST PROVINCIALES

La CN era 1 CN rgida, ya q se deba convocar a 1 Convencion Constituyente en


base a los temas previamente autorizados x el Congreso.

Y flexible como la de EEUU q se realizan cambios x enmiendas x el Congreso.

Luego de la Reforma de 1994, pasa a ser SEMIRIGA O SEMI FLEXIBLE.


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Unidad V (5)
27
Dcho de Propiedad
La Corte define a la PROPIEDAD:
Es todo aquel int q pueda tener 1 H fuera de si mismo, de su vida, y de su libertad
siempre y cdo tenga una valoracin q surga del dcho privado como de actos adm.

Entre los dchos individuales q el constitucionalismo ha protegido, se encuentra el de


Propiedad;

El Art. 14 consagra entre los dchos Subjetivos el de usar y disponer de su


propiedad acorde con el Art. 17 afirmando q la propiedad es inviolable y ningn
habitante de la nacin puede ser privado de ella sino, en virtud de una sentencia
fundada en ley.
Art. 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a
saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad;
de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender

Art. 17.- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada
en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso
impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de
sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que
le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede
hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.

Avico c/ De la Pesa (1934)


Congelaba los int pactados con gtia de prstamo.
La Corte sostuvo q se tiene q dar 4 Requisitos:
1* Real sit de Emergencia
2* Existencia de 1 ley de emergencia dictada en salvaguarda int del Ciudadano.
3*Proporcionalidad entre la sit de emergencia y los utilizados p/ solucionarla
4* Temporalidad (como requisito calificativo)

Anterior a 1949, el Fallo Ercolano c/ Lantieri de Reshaw (Limitacin Social)

Funcin Social de la Propiedad


Dentro de la Const de 1949, (derogada en 1956) fue incorporada la denominada
Funcin Soc de la Propiedad

En el orden social tiende a asegurar para el pueblo un rgimen justo y humano en


el q la cooperacin reemplace a la lucha en el q todo H q trabaje reciba un
beneficio proporcional a la riqueza q produce.

Se tiende a si mismo a afianzar el bienestar y prosperidad del pueblo.

Se suprime el abuso de la propiedad desde q el bien privado se considera un bien


social.

Regulada x los Arts. 14, 17 y 20


Art. 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano;
pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos;
navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn
obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen
nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino
a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica.
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Expropiacin
Es una limitacin del Dcho de Propiedad. 28

No es ilegal

Es el instituto del dcho pblico mediante el cual el E, para el cumplimiento de un fin


de utilidad pblica priva coactivamente de la propiedad de un bien a su titular
siguiendo un det procedimiento y pagando una indemnizacin previa, en dinero,
ntegramente justa y nica.

REQUISITOS

1* Causa de Entidad Publica fundada en ley

2* Indemnizacin previa al expropiado.

Ej.: Fallo Municipalidad de la Capital c/ Erlotondo (1988)

EFECTOS DE LA EXPROPIACION:
La transferencia del dcho de propiedad del expropiado al expropiante y el
nacimiento del dcho a la indemnizacin a favor del expropiado.

La expropiacin del E extingue el dcho de la propiedad sobre un bien mediante


una previa indemnizacin para destinarlo a la satisfaccin de una utilidad pblica.

ELEMENTOS:
Utilidad Pblica

Bien Expropiable (Elemento Objetivo)

Expropiante y Expropiado (Elemento Subjetivo)

Indemnizacin (Elemento Material)

Procedimiento y Plazo (Elemento Formal)

Corresponde al P.L la responsabilidad de calificar la utilidad pblica a travs de una


ley.
-El q cotiza el valor del inmueble es el Tribunal de Tasaciones de la Nacin

Elemento Objetivo:
Bien Expropiable:
El objeto de la Expropiacin es la Propiedad, todos los dchos patrimoniales de
contenido econmico.

Quedan, entonces, excluidos de la Nacin de propiedad y por ende de la


expropiacin los bs a los valores innatos al ser humano.

Los llamamos DCHOS PERSONALISIMOS:


Dcho a la vida - Dcho al Nombre - Dcho a la Libertad
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Pueden ser Objetos de Expropiacin,


29
En gral; todos los bs, todos los objetos materiales e inmateriales, susceptibles de
apreciacin econmica, Art. 3212 del CC (Cdigo Civil)

En particular; inmuebles, muebles, establecimientos industriales, museos, archivos,


etc.

Elemento Subjetivo
Expropiante y Expropiado:

Los sujetos necesarios de la rel jurdica expropiatoria, son;


Expropiante (sujeto activo) y Expropiado (Sujeto Pasivo).
Puede haber un 3 sujeto voluntario el beneficiario, es decir, es cdo el bien no c
expropia para el expropiante sino para un 3.

Elemento Material
Indemnizacin:

Compensacin econmica debida al expropiado por el sacrificio impuesto en el


inters publico.
Queda afuera de toda indemnizacin todo dao moral.

Elemento Formal
Procedimiento:

A.- Extrajudicial: No hay necesidad de recurrir a una instancia judicial si se acepta


el valor ofrecido. Cdo llegan a un cuerdo entre ellos.

B.- Judicial: Es cdo no se logra por medio de la va extrajudicial.


El fin es la fijacin del monto de la indemnizacin.

Abandono de la Expropiacin: La Expropiacin se tendr x abandonada cdo


transcurra cierto tiempo (2, 5, 10 aos)

Confiscacin
La Confiscacin implica el desapoderamiento de los bs de 1 persona q pasa del
poder del E sin compensacin alguna.

TIPOS
La Confiscacin como despojo prohibido de bs puede ser:
Explicita
Implcita

Explicita:
La Confiscacin Penal, esta prohibida por el Art. 17 de la CN

Implcita:
La Prohibicin de Confiscacin Civil, Adm. o Fiscal, pues la sancin
desproporcionada q aborda parte esencial del capital q excede un porcentaje
razonable resulta agraviante a la gtia de inviolabilidad de la propiedad.
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Rgimen Impositivo Constitucional


Es el sistema de impuestos, contribuciones y tasas q se encuentran comprendidas 30
en lo q se denomina TRIBUTACION FISCAL.

Y se funda en el llamado PODER IMPOSITIVO TRIBUTARIO.

Impuesto: Es la prestacin patrimonial en dinero debido al E.

Contribucin: Es el tributo debido por quien obtiene un aumento de valor de


un bien del q es propietario en razn de 1 Obra Pblica.

Tasa: Es la prestacin q se paga en virtud de un servicio publico


aprovechado.

Los impuestos contribuciones y tasas tienen en comn su carcter de


tributo forzoso y obligatorio.

Coparticipacin
Coparticipacin es el sistema en el que el Estado Federal percibe impuestos que
conforme a la CN. Le corresponden a las Provincias y los distribuye (solo un poco)
entre todas estas, quedndose con una porcin importante.
Este sistema se rige por la ley 23548, en la qua las provincias delegan en el estado
federal la potestad tributaria para legislar el tributo y percibirlo. La provincia se
inhibe de ejercer su propia potestad tributaria en la materia.

1* Etapa: Bourdiew c/ Municipalidad Cap (Absoluto)


2* Etapa: Ercolano c/ Laritier (limitacin social)
3* Etapa: Avico c/ de la Pesa
4* Etapa: Peralta (1990) (avasallamiento del pcipio de inviolabilidad)
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Unidad VI (6)
31

El Constitucionalismo Social
El trabajo se consideraba una tarea menor, era realizado x esclavos a cambio de
techo y comida.

Se consuma lo q se produca, no haba contraprestacin..

La llamada Rev. Industrial produjo cambios profundos en las rel de trabajo.

Con la invencin de la maquina se dieron cta q la personas pueden manufacturar +


rpido, a cambio de salario.

Los artesanos se fueron transformando en obreros q dejaron de detentar sus


pequeos medios de produccin p/ ofrecer solo su fuerza de trabajo a los
Capitalistas

Se producen asentamientos ya q la personas se acercaban a la ciudad pero ya las


fabricas no pudieron tomar mas gente

As no resulto suficiente la proteccin constitucional de garantizar la libertad de


trabajo, se hizo necesario q la misma fije un marco de regulacin a esa relacin.

Para ello deba intervenir activamente en la economa y regular la desigualdad en la


rel entre patrones y obreros.

Ya la Const de 1848 indicaba la necesidad de asegurar una reparticin, igualdad de


trato entre el patrn y el obrero de la solucin de la desocupacin por medio del
empleo publico, los nios, los enfermos, los ancianos.

El Constitucionalismo Social, incorpora los derechos del trabajo de la seguridad


social amparando los grupos ms dbiles de la soc y asignndole al E un papel
determinante en la planificacin de la econ.

El Constitucionalismo Clsico, prevea el dcho a trabajar como un concepto de


libertad, esta libertad quedo censurada por los abusos q se cometieron luego de la
Rev. Industrial desde los patrones hacia los obreros.
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Los Dchos Sociales


Tendientes a lograr el bien comn y un orden econ social justo. 32

Los 1ros antecedentes del constitucionalismo social los encontramos en la Const


Mejicana de 1917 y la Const Alemana (la mejicana quedo varada en la historia).

En 1949 los dchos sociales fueron incorporados a la CN, esta fue derogada en
1956, incorporo los dchos del Trabajador, de la Flia, de la Ancianidad en su Art.37,

En 1957, la Reforma incorpor el Art. 14 bis q contempla los dif aspectos soc.

El Art. 14 bis de la CN
Art. 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn
al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones
pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin
en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin
contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica,
reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable.
En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin
del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la
proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el
acceso a una vivienda digna

Es operativa ya q obliga a no hacer una actividad q vulnere derechos.

Los derechos Sociales incluidos en la Const en el Art. 14 bis requiere la


reglamentacin de una ley.

Pregunta de Examen

SU CONTENIDO
En su primer prrafo dispone que el trabajo ser objeto de la proteccin de las
leyes, ya la Const de 1953 consagraba el derecho de trabajar en el Art 14.

Se trata de la libertad q tiene el individuo de ejercer ese derecho escogiendo


libremente la act. q prefiere.

1* Prrafo: NORMAS SOBRE EL DCHO DEL TRABAJO INDIVIDUAL

2* Prrafo: NORMAS SOBRE EL DCHO DEL TRABAJO COLECTIVO

3* Prrafo: NORMAS SOBRE SEGURIDAD SOCIAL


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Condiciones de Trabajo
Esta proteccin asegurar al trabajador: 33
Condiciones dignas y equitativas de labor;
Condiciones del lugar, donde se realiza el trabajo, exige q todos en un mismo lugar
gocen de las mismas condiciones

Jornada limitada;
La CN establece en forma genrica la jornada limitada, dejando a las leyes la
reglamentacin de la misma

Descanso y vacaciones pagados;

Retribucin justa;
Depender del trabajo realizado.
Aparecen las discriminaciones (ej. Mujer y hombre)

Salario mnimo vital mvil;


No puede ser inferior a lo q el empleado necesita para vivir.
Mvil: tiene q estar de acuerdo a los devenir de la economa.

Igual remuneracin por igual tarea;


El trabajador soltero no puede ganar lo mismo q uno casado con hijos, la =dad no
es absoluta y las dif son razonables.

Participacin en las ganancias de las empresas, con control de la


produccin y colaboracin en la direccin;
No se ha reglamentado y casi no se lleva a la prctica.

Proteccin contra el despido arbitrario;


Contempla al empleado privado, no implica q no puedan despedirte pero si lo hacen
sin justa causa q recibas indemnizacin de acuerdo a la ley

Estabilidad del empleado pblico


El patrn es el E, no puede despedir sin justa causa aunq los indemnice.
Se trata de evitar q ante cada cambio de gob se produzca cambio de personal., para poder
despedirlo debe ser con justa causa y previo sumario adm.

Dchos Gremiales de Asociacin


Asociacin: El dcho de Asociacin del Art 14 tiene su correlato especfico en
materia de asociacin sindical.

En el Art. 14 Bis q consagra


Organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin
en un registro especial.
Reconoce el dcho de poder organizarse en sindicatos, segn las especialidades y q
representen los int en comn.

PCIPIOS
a.- Afiliacin Voluntaria Compulsiva
b.- Unicato Sindical o Pluralismo Sindical
c.- Obligatoriedad de la Cuota Sindical de no afiliado
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Concertacin de Convenio Colectivos de Trabajo


Art.14 bis consagra a los gremios de Concertar Convenios Colectivos de Trabajo. 34
Se trata de un acuerdo entre el sindicato, con personera gremial (dada ka mayor
cant de afiliados) y el empleador o empleadores de una det rama sobre las
condiciones de trabajo y las obligaciones y los dchos de cada una de las partes.

Su caracterstica es q tiene un efecto erga omnes, incluye a todos los patrones y


obreros de esa act, tiene un nacimiento de origen contractual, pero sus efectos son
de tipo legal

Los Convenio Colectivos reglamentan todos los aspectos de la prestacin del


trabajo como horarios, salarios, vestimenta.

Recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Antes de recurrir a la huelga se


debe mediar pacficamente para resolver el conflicto laboral.

el derecho de huelga. Es la paralizacin del trabajo como medio de presin para lograr
mejoras.

Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin
sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. A los delegados el libre
cumplimiento de su gestin.

La Seguridad Social en Europa y Amrica Latina


Nuestro Sistema Jurdico lo incorporo la Reforma de 1957 en el Art 14 BIS q
dispone El E otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral
e irrenunciable.

Ya la declaracin de los dchos y deberes del H de 1948 uno de los doc int con
jerarqua constitucional dice q toda persona tiene dcho a la seguridad social q la
protege contra las consecuencias de la desocupacin, de la vejez, y de la
incapacidad proveniente a cualquier causa ajena a su voluntad, lo imposibilita fsica
o mentalmente para obtener medios de subsistencia.

La Reforma de 1994, dispuso en el Inc 23 del Art. 75:


Dictar un rgimen de seguridad social especial e integral en proteccin del nio en situacin
de desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental,
y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.

El seguro social obligatorio,

Jubilaciones y pensiones mviles; La jubilacin una vez q se hayan cumplido cierta cant de aos de
trabajo. Pensin: perciben ciertos fliares del jubilado fallecido.

la proteccin integral de la familia; los padres con la patria potestad puedan proveer lo necesario.

la defensa del bien de familia; Es un inmueble de propiedad de la flia q mediante la inscripcin en un


registro especial no se puede vender, embargar, ni ejecutar.

La compensacin econmica familiar Al fomentar la flia se compensa econmicamente con


asignaciones fliares

Y el acceso a una vivienda digna Se trata de asegurar un lugar para vivir.

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