Informe Ambiental de Las Pymes de Aragón. Artes Graficas

Artes grficas
Informe ambiental de las pymes de Aragn

Edita: Consejo Aragons de Cmaras
P Isabel La Catlica, 2
50009 Zaragoza
Telfono: 976 306 161
www.camarasaragon.com
Subvenciona: Departamento de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente del Gobierno de Aragn
Coordinacin: Vctor Rodrigo Gmez - Consejo Aragons de Cmaras

Alejandro Martnez Royo - Cmara de Comercio e Industria de Zaragoza
Fecha de cierre de la informacin contenida en este informe: Octubre 2011

No se autoriza la reproduccin total o parcial de los datos contenidos en el presente informe sin citar la fuente.
Diseo y maquetacin: Javier Gmez Rivera - Cmara de Comercio e Industria de Zaragoza

Fotografas: www.sxc.hu
Artes grficas
Informe ambiental de las pymes de Aragn
ndice
CONTENIDOS
1. Introduccin ......................................................................................... 9
2. Objetivos del informe ............................................................ 13

3. Aproximacin al sector ......................................................... 19
3.1. Descripcin general del sector .............................................................. 21
3.2. Actividades desarrolladas en el sector .................................................. 24
3.2.1. Materias primas y recursos utilizados ............................................... 24
3.2.2. Procesos de produccin ..................................................................... 29
4. Aspectos ambientales y obligaciones legales .............................. 33

4.1. Introduccin ........................................................................................... 35
4.2. Aspectos ambientales y obligaciones legales ....................................... 36
4.2.1. Atmsfera ...................................................................................... 42
4.2.2. Aguas ............................................................................................. 55
4.2.3. Residuos ........................................................................................ 64
4.2.4. Sustancias ..................................................................................... 81
4.2.5. Ruido .............................................................................................. 85
4.2.6. Licencias y autorizaciones de actividad ........................................ 89
4.2.7. Suelos ............................................................................................ 91
4.2.8. Seguridad industrial ............................................................... 94
4.2.8.1. Instalaciones trmicas de los edificios ..................................... 95
4.2.8.2. Manipulacin y almacenamiento de productos qumicos ......... 97
4.2.8.3. Almacenamiento de combustible .................................... 99
5. Cuestionario ambiental .......................................................... 103

5.1 Resultados del cuestionario ................................................................... 105
6. Conclusiones y recomendaciones generales ........................ 121
7. Fuentes de informacin y direcciones de inters .................. 127

7.1 Fuentes de informacin .......................................................................... 129
7.2 Direcciones de inters ............................................................................ 130
Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 5

TABLAS
Tabla 1 Nmero y porcentaje de empresas de Artes Grficas 21
Tabla 2 Formas jurdicas de empresas de Artes Grficas 22
Tabla 3 Nmero de asalariados en empresas del sector de Artes Grficas 23
Tabla 4 Soportes utilizados en Artes Grficas 24
Tabla 5 Composicin de los principales tipos de tintas 25
Tabla 6 Materiales de las planchas de impresin 27
Tabla 7 Caractersticas de los principales tipos de impresin 30
Tabla 8 Criterios de calidad del aire, niveles de inmisin 45
Tabla 9 Criterios de calidad del aire, niveles de emisin 46
Tabla 10 Agentes contaminantes de la atmsfera 46
Tabla 11 Actividades potencialmente contaminadoras del sector de las Artes Grficas 47
Tabla 12 Niveles de inmisin mximos de pymes ubicadas en el trmino municipal de Zaragoza 50
Tabla 13 Umbrales de consumo de disolventes y lmites de emisin 51
Tabla 14 Sustancias que pueden producir vapores en la red de alcantarillado y concentraciones
sujetas a prohibicin de vertido 61
Tabla 15 Lmites de vertido de contaminantes del sector de las Artes Grficas 62
Tabla 16 Caractersticas de los residuos que permiten clasificarlos como peligrosos 66
Tabla 17 Sistemas de gestin de residuos de envase en funcin del tipo de envase 77
Tabla 18 Responsabilidades de elaboracin de la Declaracin Anual de Envases 79
Tabla 19 Valores lmite de inmisin de ruido 87
Tabla 20 Valores lmite de ruido transmitido a locales colindantes por actividades 88
Tabla 21 Cantidades mximas almacenables de productos qumicos 98
ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Distribucin del nmero de empresas de Artes Grficas segn forma jurdica 22
Ilustracin 2 Distribucin de nmero de empresas de Artes Grficas segn n de asalariados 23
Ilustracin 3 Etapas de la impresin 29
Ilustracin 4 Diagrama del proceso de impresin Offset 37
Ilustracin 5 Diagrama del proceso de impresin Flexografa 38
Ilustracin 6 Diagrama del proceso de impresin Rotograbado 39
Ilustracin 7 Diagrama del proceso de impresin Serigrafa 40
Ilustracin 8 Diagrama del proceso de impresin Tipogrfica 41
Ilustracin 9 Ejemplo de etiqueta de residuos 71
Ilustracin 10 Calendario de registro Reglamento REACH 83
Ilustracin 11 Calendario de obligaciones Reglamento CLP 84
6 Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn

1
Introduccin
10 Introduccin
Introduccin
El presente informe responde a la ayuda conce- cilitasen su acceso a la informacin en esta ma-
dida por el Departamento de Agricultura, Gana- teria. Se desarrollaron los siguientes trabajos:
dera y Medio ambiente del Gobierno de Aragn
al Consejo Aragons de Cmaras de Comercio, 1. Realizacin y edicin de estudios sec-
mediante la siguiente resolucin: toriales:
Informe ambiental de las Pymes
Orden de 31 de marzo de 2011, del Consejero de Aragn: Sector Artes Grficas.
de Medio Ambiente, por la que se resuelve a fa-
vor de Consejo Aragons de Cmaras Oficiales 2. Realizacin de talleres formativos:
de Comercio e Industria una subvencin al am- Taller formativo sobre la Ley de
paro del Decretro 228/2004, de 2 de noviembre, Responsabilidad Medioambiental
del Gobierno de Aragn, por el que se regula la y su aplicacin en la empresa.
concesin de subvenciones para el desarrollo de Taller formativo sobre los Regla-
programas, actividades o inversiones dirigidas a mentos REACH y CLP.
la conservacin, mejora y calidad del medio am-
biente en la Comunidad Autnoma de Aragn. El Consejo Aragons de Cmaras quiere
contribuir mediante este tipo de trabajos a que
En el marco de dicha subvencin, durante el sectores con importante incidencia en el medio
perodo comprendido entre marzo y octubre de ambiente puedan comenzar a trabajar en la me-
2011, se disearon y ejecutaron una serie de ac- jora continua de su gestin con una buena base
ciones para contribuir a la mejora en la gestin informativa.
ambiental de las empresas aragonesas y que fa-

Objetivos del informe
2
14 Objetivos del informe
Objetivos
Los propsitos del presente informe han sido: La estructura del informe obedece a los si-
Recopilar informacin de los diferen- guientes captulos:
tes procesos de produccin y activi- Aproximacin al sector
dades desarrolladas en el sector de Aspectos ambientales y obligaciones
artes grficas para poder caracterizar legales
los principales aspectos ambienta- Resultados del Cuestionario ambiental
les que potencialmente pueden verse Conclusiones
afectados por dicha actividad.
Identificacin de la normativa legal En una primera aproximacin se procede a
que afecta directamente al sector ara- describir de manera general el sector objeto de
gons y descripcin pormenorizada de estudio, haciendo referencia entre otros datos a
las principales obligaciones derivadas sus principales indicadores socioeconmicos, y
de la misma, para cada uno de los as- se sintetizan las principales actividades desa-
pectos ambientales definidos. rrolladas considerando materias primas o re-
Conocer el grado de desempeo am- cursos utilizados y procesos de produccin.
biental mediante el anlisis de resulta-
dos de un breve cuestionario volunta- El segundo apartado se centra de manera
rio que se ha facilitado a las empresas exclusiva en la situacin ambiental del sector.
del sector. Atiende por un lado a la caracterizacin de cada
El informe se ofrece como una herra- aspecto ambiental dentro de una empresa tipo
mienta para el sector y las empresas del sector que aunara todas las actividades que
que forman parte de l, que ponga a su desarrollan las empresas del mismo y, por otro,
disposicin informacin sobre el nivel para cada uno de dichos aspectos, se detalla la
de gestin ambiental y los principales legislacin aplicable y las obligaciones deriva-
mbitos que requeriran de medidas y das para el mbito de la Comunidad Autnoma
actuaciones prioritarias. de Aragn.

Aunque no existe una normativa ambiental Para conocer mejor el sector y analizar su
especfica para el sector, ste est regulado por comportamiento ambiental, se ha contado con la
el marco legal general de proteccin del medio participacin de diferentes empresas del sector
ambiente. Son aplicables los estndares para y de la Asociacin Empresarial de Artes Grficas,
emisiones atmosfricas, vertidos de aguas re- Papel y Manipulados de Aragn. Las empresas
siduales, gestin de residuos slidos, etc., los respondieron a un pequeo cuestionario don-
cuales se presentan en este informe de la si- de se les requera informacin sobre diferentes
guiente manera: comportamientos en su actividad. AEGRAF nos
ayud a conocer la situacin desde el punto de
vista sectorial.
En el ltimo apartado se ofrecen una serie
Aspecto En este apartado se indica la
de recomendaciones generales para el sector y
materia que se est tratando:
Atmsfera
unas conclusiones a modo de sntesis con los
Aguas principales resultados del estudio.
Residuos
Ruido
Licencias y autorizaciones
de actividad
Suelos
Instalaciones trmicas
de los edificios
Almacenamiento de
productos qumicos
Almacenamiento de
combustible
Referencia Aqu se recoge el nmero y
legal ttulo de las normas bsicas
que regulan el aspecto men-
cionado en el primer apartado
mbito Aqu se indica, segn proce-
da, el mbito de la legislacin
aplicable, que puede ser:
Estatal
Autonmico
Local
Principales En esta parte se exponen y
obligaciones comentan brevemente las
principales obligaciones que
aplican a los establecimientos
de Artes Grficas afectados.
Observaciones En este apartado se inclu-
yen comentarios de carcter
prctico relacionados con el
apartado de principales obli-
gaciones
16 Objetivos del informe

3
Aproximacin
al sector
20 Aproximacin al sector
Aproximacin al sector
3.1 Descripcin general
La definicin del sector de las artes grficas es en la impresin son: preimpresin, impresin y
generalmente poco precisa y no se clasifica de acabado (o postimpresin).
forma sistemtica como un sector independien-
te, sino que a menudo se integra en otros secto- La industria de las artes grficas es una in-
res como la industria qumica o papelera. El he- dustria diferente a casi todas las otras ya que se
cho de que adems empresas de cualquier otro trata de una industria que ofrece sus servicios,
sector industrial puedan realizar operaciones de en forma de embalajes, a otras industrias. Este
impresin in situ (como fabricantes de productos sector est dominado por las pymes: la empresa
que imprimen sus propias etiquetas y fabrican- de artes grficas tipo es pequea (< 10 emplea-
tes de placas de circuitos impresos) complica dos).
an ms la definicin del sector.
La Industria de Artes grficas y actividades
En general, la industria de las artes grficas, de servicios relacionados con las mismas est
definida en sentido amplio, est compuesta por formada por 16.479 empresas, de las cuales un
empresas que imprimen segn los procesos escaso 2% se encuentran en la Comunidad Au-
ms frecuentes (impresin offset, tipografa, tnoma de Aragn.
flexografa, rotograbado, serigrafa e impresin
digital), as como por empresas editoriales de li- Empresas 2010 Espaa Aragn
bros, diarios y publicaciones peridicas.
Nmero empresas 16.479 352
Puede definirse el trmino impresin como Porcentaje 2,13
la reproduccin de un texto y/o ilustraciones
un determinado nmero de veces mediante la Tabla 1 Nmero y porcentaje de empresas de Artes Grficas
Fuente: Elaboracin propia del Consejo Aragons de Cma-
transferencia de tintas (sustancias colorantes) ras a partir del Directorio Central de Empresas del Instituto
sobre un material (soporte) utilizando una forma Nacional de Estadstica (INE).
de impresin.
En trminos de resultados econmicos y em-
El tipo de tecnologa que se utiliza para la im- pleo, la industria grfica es importante. En efec-
presin depende de varios factores, como el so- to, miles de empresas constituyen este sector
porte utilizado (ej. papel, cartn, plstico, metal, que da trabajo a miles de personas y que repre-
cermica, etc.), la longitud y la velocidad de la senta una proporcin significativa del volumen
impresin, la calidad de imagen impresa que se total de bienes y servicios nacional.
requiere y el producto final producido.
En lo que respecta a la forma jurdica, este
A pesar de que el equipamiento y los produc- sector se ha caracterizado tradicionalmente por
tos qumicos utilizados para cada uno de estos su carcter familiar y de empresa individual. Ac-
procesos son diferentes, en todos los casos se tualmente, la mayora de las empresas adoptan
imprime una imagen en un soporte siguiendo la Sociedad de Responsabilidad Limitada como
la misma secuencia bsica. Las etapas bsicas forma jurdica ms comn (51,7%).

FORMAS JURDICAS 2010 Personas fsicas Sociedades annimas Soc. responsabi- Otras formas jurdicas
lidad limitada
Total 5.242 1.172 8.614 1.451
Porcentaje 31,8 7,1 52,2 8,8
Tabla 2. Formas jurdicas de empresas de Artes Grficas
Fuente: Elaboracin propia del Consejo Aragons de Cmaras a partir del Directorio Central de Empresas del Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Distribucin de empresas por forma jurdica - 2010
9%
Personas fsicas
32%
Sociedades annimas
Sociedades de responsabilidad limitada
Otras formas jurdicas
Ilustracin 1. Distribucin del nmero de empresas de Artes Grficas segn forma jurdica
Fuente: Elaboracin propia del Consejo Aragons de Cmaras a partir del Directorio Central de Em-
presas del Instituto Nacional de Estadstica (INE).
En los ltimos aos han proliferado un gran n- En general el sector est caracterizado por la
mero de empresas del sector con un bajo nme- existencia de un nmero importante de peque-
ro de trabajadores, a causa de las nuevas tecno- as empresas que aplican mtodos tradiciona-
logas y con especial incidencia en el mundo de les junto a un grupo de empresas mayores que
la preimpresin e imprentas rpidas, reprogra- estn mejorando continuamente su equipamien-
fas, digital, etc. Aproximadamente el 70% de las to y sus procesos de produccin.
empresas no tienen asalariados o tienen slo 1
2. Menos de la sexta parte tiene de 3 a 5 asala-
riados y slo un 4 % tiene ms de 20.
ASALARIADOS 2010 0 1a2 3a5 6a9 10 a 19 20 a 49 Ms de 50

Total 6.604 4.919 2.221 1.129 1.006 441 159
Porcentaje 40,1 29,9 13,5 6,9 6,1 2,7 1,0
Tabla 3. Nmero de asalariados en empresas del sector de Artes Grficas
Fuente: Elaboracin propia del Consejo Aragons de Cmaras a partir del Directorio Central de Empresas del Ins-
tituto Nacional de Estadstica (INE).
Distribucin de empresas por asalariados - 2010
3% 1%
6%
0
7%
1a2
3a5
40%
13% 6a9
10 a 19
20 a 49
30%
Ms de 50
Ilustracin 2. Distribucin del nmero de empresas de Artes Grficas segn nmero de asalariados
Fuente: Elaboracin propia del Consejo Aragons de Cmaras a partir del Directorio Central de Em-
presas del Instituto Nacional de Estadstica (INE).
El sector de las artes grficas tambin se distin- En Aragn estas microempresas estn dis-
gue por sus caractersticas especficas en cuan- tribuidas por toda la Comunidad Autnoma,
to a la ubicacin pudiendo ocupar prcticamente principalmente en locales situados en los cen-
cualquier lugar. Dado que las empresas de este tros urbanos y en menor medida en polgonos
sector sirven mercados locales, en general es- industriales del entorno.
tn ubicadas en reas adyacentes a las zonas
pobladas y comerciales o en parques industria-
les, aunque las operaciones menores pueden lo-
calizarse algunas veces en zonas residenciales.

3.2 Actividades del sector
En este apartado se enumeran las principales materias primas utilizadas y los recursos necesarios
en la industria de las artes grficas y se explica el proceso productivo para cada uno de los tipos de
impresin, de forma que ser ms fcil entender la procedencia de los impactos ambientales sus-
ceptibles de generarse.
3.2.1 Materias primas y recursos utilizados

Las principales materias primas utilizadas en la Las caractersticas principales de estas ma-
industria de las artes grficas son las tintas y los terias primas son las siguientes:
soportes de impresin. Por otra parte, tambin
se consideran materias primas las pelculas fo- Soporte: es cualquier material utilizado al
togrficas, los productos qumicos del proceso que se transfieren las imgenes o los gra-
fotogrfico, las planchas de impresin y otros fismos (textos o ilustraciones) mediante
que se describirn posteriormente. formas de impresin y el uso de la tinta.
Algunos de estos materiales se recogen en la tabla siguiente:
SOPORTE TIPO DE MATERIALES PRODUCTOS PROCESOS

MS UTILIZADOS REALIZADOS HABITUALES
Papel y cartn Gran variedad de Peridicos, libros, Offset, flexografa,
papel enciclopedias, hojas tipografa y sistemas
comerciales, revistas, de impresin digital
sobres...
Plstico Polister, polietileno, Tarjetas, etiquetas, Flexografa, rotogra-
policloruro de vinilo envases, bolsas bado
(PVC) o polipropileno, comerciales, cintas,
poliestireno y adhesivos, juguetes,
nitrocelulosa accesorios...
Textil Algodn, acrlicos, Camisetas, ropa Serigrafa
niln, llana o deportiva, ropa de
aglomerado montaa, paraguas,
pancartas, banderas...
Metal Aluminio, acero, cobre, Latas, tapn de bebi- Serigrafa
bronce, hierro das, conservas, pla-
cas, pilas, sealizacio-
nes exteriores, placas
de identificacin
y utensilios de cocina
Vidrio y cermica Vidrios y cermicas Vasos, platos, espejos, Serigrafa
envases de cosmti-
cos, joyas y vidrio en
general
Tabla 4. Soportes utilizados en Artes Grficas
Fuente: Prevencin de la contaminacin en el sector de Artes grficas del Centro de Actividad Regional para la Pro-
duccin Limpia (CAR/PL)
De entre los datos anteriores, habra que cas (fenlicas, vinlicas, nitrocelu-
destacar que el papel es el soporte por lsicas, etc.) o resinas naturales
excelencia ya que la mayora de las im- (animales o vegetales, por ejemplo
presiones se realizan sobre este material. colofonia de pino), y disolventes or-
Existe gran variedad de tipos de papel; se gnicos o agua. Los barnices para
contabilizan hasta 457 variedades dife- tintas grasas contienen tambin
rentes. Las variedades dependen de una resinas y, adems, aceites vegeta-
serie de caractersticas fsicas que hacen les (soja, girasol, etc.) o minerales
que el papel pueda adaptarse a los dife- (obtenidos del petrleo).
rentes usos; el gramaje, la textura y la hu-
medad condicionan el tipo de impresin. El disolvente es diferente y se en-
El formato del papel vara en funcin de cuentra en distinta concentracin
las necesidades, existe papel en bobina segn el tipo de tinta. Los ms uti-
y en hoja, y puede adquirirse en medidas lizados son:
determinadas. Para tintas grasas: se utilizan
como disolvente las fracciones
Tintas: Sustancias que se aplican al so- de petrleo o hidrocarburos ali-
porte para reproducir la imagen de la for- fticos de punto de ebullicin
ma. Existen diferentes tipos de tintas con elevado (220-275 C) con una
diferentes caractersticas, cuyas propie- concentracin inferior al 10%.
dades hacen que cada una de estas tintas Para las tintas lquidas: se uti-
sea ms adecuada para un soporte deter- lizan para la flexografa y el ro-
minado. tograbado en una concentracin
que puede llegar al 65% y pue-
Tal como puede apreciarse en la tabla den ser alcoholes, naftas alif-
5, las tintas estn formadas por la mez- ticas, esteres, cetonas, teres
cla de una materia con color disuelta o gliclicos o hidrocarburos aro-
dispersa en un vehculo o barniz. La com- mticos. Se utilizan disolventes
posicin qumica de cada uno de estos altamente voltiles (punto de
componentes es variable segn el tipo de ebullicin a partir de 50 C) en
tinta: las tintas para flexografa y roto-
El vehculo o barniz tiene diferente grabado, y disolventes de punto
composicin segn est destinado de ebullicin alrededor de 150
a la fabricacin de tintas lquidas o C en las tintas para serigrafa.
de tintas grasas. En el primer caso En ningn caso se acostumbran a
est formado por resinas sintti- utilizar disolventes organoclorados.
La composicin de los principales tipos de tintas se muestra en la tabla siguiente:

COMPONENTES TINTAS GRASAS TINTAS LQUIDAS
Vehculo Aceites minerales y/o vege- Resinas naturales o sintticas
tales y/o resinas naturales o
sintticas
Disolvente Fracciones de petrleo o Disolventes de bajo punto de
hidrocarburos alifticos de ebullicin
punto de ebullicin elevado
Pigmentos y colorantes Orgnicos o inorgnicos Orgnicos o inorgnicos
Aditivos Varios Varios
Tabla 5. Composicin de los principales tipos de tintas

Las tintas lquidas en base agua pueden Secantes: Catalizan la oxidacin
sustituir el disolvente por agua, aunque de los aceites secantes de algunas
tambin pueden tener un contenido de di- tintas grasas. Pueden contener
solvente orgnico entre el 5 y el 10%. metales pesados (cobalto, manga-
neso o plomo).
Los pigmentos y colorantes son los que Ceras: Aportan resistencia ante
confieren la cualidad del color (blanco, el frote y al rayado de las tintas. Al-
negro, color) a la tinta. Se utilizan prin- gunas de las utilizadas son: polieti-
cipalmente pigmentos orgnicos (en un leno, hidrocarburos, ceras vegeta-
50% de los casos), pero tambin pigmen- les y animales.
tos inorgnicos y colorantes. Antioxidantes: Retardan la oxi-
dacin prematura de la tinta en la
Los pigmentos inorgnicos pueden con- prensa. Algunos ejemplos de anti-
tener metales pesados altamente txi- oxidantes son: difenilamina, fenil-
cos (mercurio, cadmio, plomo, cromo o beta-naftilamina.
cromato de plomo, que es el ms nocivo), Otros: Lubricantes, dispersan-
aunque su utilizacin es baja por la legis- tes, antiespumantes, espesantes,
lacin sanitaria y ambiental; los tipos de humectantes, retardantes, reduc-
metales que predominan son hierro, tita- tores de la tensin superficial.
nio y zinc. El pigmento de las tintas negras
es el negro de carbn. En definitiva, la composicin final de la
tinta tiene que ser la ms apropiada en
Los pigmentos utilizados normalmente se cuanto a la formulacin de resinas y acei-
presentan en polvo, pero tambin pueden tes y ser soportada por los aditivos y disol-
presentarse hmedos y en estado lquido. ventes que confieran las propiedades de-
seadas, dependiendo en gran medida del
Los tipos de aditivos que se utilizan para soporte en el que permanecer la tinta.
elaborar tintas de imprenta son los si-
guientes:
Los envases en los que se suministran las lavado final y evitar, de esta forma, que se
tintas grasas van de 1 a 1,5 kg y los de las estropee la pelcula.
lquidas de 18 a 1.000 kg. El revelador: son soluciones alca-
linas que se suministran en enva-
Otras materias primas utilizadas en la ses de 10 a 60 litros. La composi-
industria de las artes grficas son las si- cin de los reveladores es variable,
guientes: pero normalmente est formada
por una mezcla de sales inorgni-
Pelculas fotogrficas: es el soporte en el cas, diluidas en agua. La mayora
que se forman las imgenes mediante la de los reveladores poseen hidro-
proyeccin de luz sobre una capa fotosen- quinona, sustancia nociva con posi-
sible. Las pelculas fotogrficas tienen una bles efectos cancergenos.
base de plstico, normalmente acetato o El fijador: son soluciones cidas
un otro polmero, sobre la que se extien- o ligeramente cidas que se sumi-
de una fina capa de emulsin en la que se nistran en envases de 10 a 60 litros.
incrustan cristales fotosensibles de halu- La composicin de los fijadores es
ros de plata (bromuro de plata o yoduro de variable; normalmente estn for-
plata). Las pelculas se suministran en pa- mados por una mezcla de cidos
quetes que van de 25 a 100 o ms. orgnicos e inorgnicos y sales in-
orgnicas diluida en agua.
Productos qumicos del proceso fotogr-
fico: son los lquidos utilizados para pro- Planchas de impresin: son las formas
cesar las pelculas fotogrficas. Se agre- de impresin, las portadoras de la ima-
gan en varias fases. En una primera fase gen, elementos preparados de tal forma
la pelcula fotogrfica se introduce en el que hacen posible la transferencia al so-
lquido revelador, compuesto mayorita- porte de las materias colorantes para re-
riamente por sustancias reductoras, en el producir textos y/o ilustraciones. Existen
que la pelcula se transforma en imagen planchas de diferentes materiales con
visible en las zonas expuestas a la luz. En los elementos impresores en relieve, en
la segunda, se introduce en el lquido fija- grabado o al mismo nivel respecto a las
dor, donde se eliminan las sales de plata zonas no impresoras; las planchas se ob-
halogenadas que no han recibido luz du- tienen mediante diferentes procedimien-
rante la exposicin y no se han revelado. tos y se aplican a diferentes tcnicas de
Por ltimo, se utiliza agua para realizar el impresin.
Los materiales de las planchas de los principales tipos de impresin son:
TIPO DE IMPRESIN MATERIALES

Planchas de Offset Aluminio o polister con emulsin superficial fotopolimrica
Planchas de Flexografa Caucho o fotopolmeros
Planchas tipogrficas Fotopolmeros, metal
Pantallas serigrficas Sinttico (polister, nylon ) o metlico (acero inoxidable o
bronce fosfrico)
Rodillos de rotograbado Hierro o acero cubierto de cobre y/o nquel con una capa
protectora de cromo
Tabla 6. Materiales de las planchas de impresin

Productos qumicos del proceso de plan- lizacin para evitar que se formen
chas: el procedimiento para obtener las franjas en los cilindros durante las
distintas planchas es diferente, por tanto paradas, que causan problemas en
los productos qumicos utilizados tam- la aplicacin de la tinta.
bin. Alcohol isoproplico, presente en
Los principales productos qumicos utili- una concentracin aproximada de
zados en el procesamiento de planchas de un 5% a un 15% (se adiciona para
superficie sensible o fotosensible son: aumentar el poder humectante del
Revelador: son soluciones que se agua, la adicin facilita la impresin
suministran en envases de 10 a 200 ya que reduce la tensin superficial
litros. Las soluciones estn forma- de la solucin de remojo).
das por un reductor, normalmente Aditivos con propiedades tampo-
un alcohol, una sustancia alcalina nantes (mantener el pH entre 4,8 y
y una mezcla de sales inorgnicas 5,5 implica aumentar la hidrofilia de
diluidas en agua. las zonas no entintadas y evitar la
Engomada: solucin cida for- formacin de incrustaciones) como
mada mayoritariamente por agua los fosfatos, citratos o tartratos y,
y, en menor cantidad, por dextrina, finalmente, sales hidrfilas, anties-
cidos inorgnicos y derivados del pumantes, fungicidas y alguicidas.
benceno.
Lquidos correctores de planchas: Generalmente, la solucin de remojo est
soluciones cidas formadas por l- refrigerada con el fin de reducir la emul-
quidos orgnicos, cidos inorgni- sin aguatinta, disminuir la tensin su-
cos y compuestos espesantes. perficial de la solucin y, a la vez, prever
Lquidos de lavado de planchas: al mximo la evaporacin del alcohol.
soluciones cidas con presencia
de aceites, hidrocarburos, glico- Productos de limpieza: la limpieza de
les, cidos orgnicos e inorgnicos las prensas se efecta cuando acaba la
y, mayoritariamente, agua. En el impresin o cuando hay un cambio de
caso concreto de las pantallas seri- color porque los cilindros, la cubeta y las
grficas es posible utilizar tambin vlvulas quedan impregnados de tintas
emulsiones fotosensibles, desen- inservibles. La limpieza de estas piezas
grasantes, decapantes, fijadores, se realiza con trapos y trozos de tela im-
productos qumicos de limpieza, pregnados con disolventes orgnicos o
catalizadores, disolventes, adhe- con detergentes y con agua en el caso de
sivos... En el caso especfico del tintas en base acuosa. La frecuencia de la
grabado de los rodillos utilizados limpieza est en funcin de varios facto-
en rotograbado los productos qu- res, como la cantidad de tinta secada, la
micos difieren notablemente de los cantidad de fibras e hilos de papel acu-
anteriores. mulados, los cambios de produccin y la
Limpieza de rodillos: lavado qu- calidad y tipo de tinta.
mico mediante sosa custica o ci-
do clorhdrico. Los disolventes ms habituales para lim-
piar son el acetato de etileno, el alcohol
Solucin de remojo: es una solucin etlico, el n-propanol, el isopropanol, el
acuosa utilizada para humectar las plan- tolueno, el metiletilcetona (MEK), el me-
chas que utilizan tintas grasas para repe- tilisobutilcetona, el isopropoxietanol y el
ler la tinta en las zonas de no-impresin. xilol.
En general, esta solucin est compuesta
bsicamente por: Productos para la postimpresin o aca-
Agua que normalmente recibe bado: para la encuadernacin se requiere
un tratamiento de descalcificacin el uso de colas, tapas, hilos, etc.
y/o desionizacin antes de su uti-
3.2.2 Procesos de produccin
En general, las etapas que conforman el Impresin: tcnica para reprodu-
proceso de produccin de la industria de cir la forma impresora en el so-
las artes grficas son las siguientes: porte grfico deseado.
Preimpresin: comprende los Postimpresin: comprende los
trabajos necesarios para obtener trabajos necesarios para obtener
la plancha de impresin o forma el producto grfico finalizado.
impresora.
Etapas de la impresin
DISEO
FOTOCOMPOSICIN FOTOMECNICA
1 2
PROCESAMIENTO
PELCULAS
TRAZADO Y
COMPOSICIN
PROCESAMIENTO
PLANCHA
(forma impresora)
IMPRESIN
ACABADO
CTF: Sistema Computer to Film

1 to Plate
2 CTP: Sistema Computer

CTF: Sistema Computer to Film

Ilustracin 3. Etapas de la impresin

PREIMPRESIN el grabado sigue ofreciendo una buena ca-
Durante la preimpresin se disea el pro- lidad, si bien se aprecia que este sistema
ducto deseado y se llevan a cabo las ope- sale perjudicado cuando se hacen tiradas
raciones necesarias para obtener las pel- cortas y cambios de diseo que obligan a
culas. confeccionar nuevos rodillos cada vez. Todo
esto implica un incremento de costes que
es difcil trasladar al cliente.
IMPRESIN En cambio, la flexografa tiene la venta-

Una vez obtenida la forma impresora ya se ja de que la confeccin de las planchas de
est en disposicin de poder transmitirla al impresin es ms rpida, lo que las hace
soporte grfico deseado. En este momento ms baratas. Adems, en los tirajes cortos
empieza la etapa de impresin. se presentan precios ms econmicos y las
cualidades obtenidas en la impresin flexo-
De las tcnicas de impresin disponi- grfica alcanzan casi el nivel del grabado.
bles que se han expuesto anteriormente, El porcentaje en la utilizacin de la ti-
en la industria de las artes grficas el off- pografa sigue disminuyendo porque est
set es la ms extendida en el mundo. La siendo sustituida por la impresin offset
tendencia de los ltimos aos apunta a que prcticamente en todos los campos. La ti-
esta hegemona del sistema de impresin pografa queda como una impresin para
offset no slo perdurar sino que incluso pequeos tirajes, sobre todo de material de
aumentar. oficinas y similares.
El aumento de la impresin offset se Por lo que se refiere a la impresin sin

debe a la combinacin de buena calidad y impacto, hay que especificar que se tra-
economa, as como a la versatilidad de sus ta de un tipo de impresin en desarrollo y
soportes. En definitiva se trata de un siste- cuya evolucin se espera que implique un
ma de impresin muy prctico que permite aumento en la tendencia del uso de esta
obtener niveles de calidad elevados. tecnologa.
Se prev que la flexografa aumente Finalmente, tambin se prev un leve

significativamente, en cambio se denota aumento de la serigrafa. Es preciso recor-
una bajada en el grabado. Desde el punto dar que el embalaje est siendo el producto
de vista tecnolgico puede constatarse que con una cuota de mercado ms elevada y
Cuadro resumen que expone las caractersticas principales de los diferentes tipos de im-
presin:
IMPRESIN FORMA IMPRESORA TINTA TIPO IMPRESIN

Impresin Offset Plana Consistente Indirecta
Flexografa Relieve Fluida Directa
Rotograbado Grabado Fluida Directa
Serigrafa Permeable Consistente Directa
Tipografa Relieve Consistente Directa
Sin impacto (incluida digital) Elctrica Polvo Directa
Tabla 7. Caractersticas de los principales tipos de impresin
Fuente: Prevencin de la contaminacin en el sector de Artes grficas del Centro de Actividad Regional para la
Produccin Limpia (CAR/PL)
gran parte de este mercado lo compone el Las oportunidades relacionadas con el
plstico o sustitutivos, en el que esta tcni- continuo desarrollo del sector de las Artes
ca obtiene excelentes resultados. Grficas siguen dependiendo de la capa-
cidad de adaptacin e innovacin del sec-
El objetivo global de la etapa de impre- tor para enfrentarse a los nuevos retos en
sin es obtener el texto y/o ilustraciones cuanto a nuevas demandas del mercado as
sobre el material o soporte deseado. como a la minimizacin de su impacto am-
biental mediante la prevencin de la conta-
minacin y tecnologas ms limpias.
ACABADO En realidad, la industria de las artes

Para obtener el producto acabado se reali- grficas es demasiado grande para ser
zan las operaciones siguientes: ignorada en cualquier mbito: econmico,
Encuadernacin: unin de los cuader- social y ambiental.
nos de una obra, de forma ordenada, para
formar un volumen compacto mediante
una costura slida al que se aade una co-
bertura consistente para proteger el libro y
facilitar su uso.
Corte: operacin para dejar el pro-
ducto grfico a las medidas desea-
das.
Plegado: obtencin de un pliego de
borde marcado obtenido bajo pre-
sin, con el objetivo de eliminar las
fuerzas de recuperacin del papel.
Alzado: colocacin de los pliegos que
forman el libro uno al lado del otro
hasta formar el bloque completo.
Fresado: operacin para rebajar la
superficie del lomo del libro, con el
fin de que quede preparado para la
operacin de encolado.
Encolado: operacin para unir los di-
ferentes elementos que deben enco-
larse (lomo del libro).
Estampacin: consiste en aadir a
las tapas de los libros o cualquier
impreso elementos metalizados que
deseen destacarse.

4
Aspectos legales y
obligaciones ambientales
34 Aspectos legales y obligaciones ambientales
4.1 Introduccin
La industria de las artes grficas est caracte- La generacin de residuos peligrosos
rizada por una gran diversidad de tecnologas y para el medio ambiente como productos
productos, por lo que existen diferentes tipos de qumicos fotogrficos y residuales, lodos
impacto ambiental que se asocian a los mismos. de hidrxidos metlicos, residuos de co-
La diversidad de tecnologas y productos en la lorantes y disolventes, material de limpie-
industria de las artes grficas hace difcil carac- za que contiene colorantes y disolventes,
terizar los potenciales problemas ambientales a vertidos de sustancias grasas, materiales
los que todo el sector debe enfrentarse. en desuso, pruebas, material mal impre-
so o rechazo, productos daados y no pe-
No obstante podemos indicar que los princi- ligrosos que habra que tener en conside-
pales problemas ambientales del sector son: racin dado su volumen (papel).
El ruido proviene sobre todo de ventilado-
Las emisiones atmosfricas, constituidas res, prensas y transporte, como principa-
principalmente por emisiones de com- les fuentes de contaminacin.
puestos orgnicos voltiles (COV) proce-
dentes del uso de disolventes para la lim-
pieza y tintas, as como alcoholes y otras
soluciones de remojo. Asimismo, los cen-
tros ms importantes pueden ser fuente
de emisiones de NOx y SO2. Por ltimo,
algunas sustancias son susceptibles de
causar olores desagradables o afectar a
la salud y al medio ambiente.
Las aguas residuales que provienen de las
operaciones de impresin podran conte-
ner alguna de estas sustancias: aceites
lubrificantes, restos de tinta, solventes
para la limpieza, productos qumicos fo-
togrficos, cidos, lcalis, baos para las
placas as como metales, como la plata, el
hierro, el cromo, el cobre y el bario.
Artes grficas.Estudio
Informe ambiental
ambiental - Artes
de lasgrficas
pymes en Aragn 35
4.2 Aspectos ambientales y
obligaciones legales
Una vez conocidas las materias primas y los di- seosas. Por la misma razn, la clasificacin de
ferentes procesos productivos es el momento de cada aspecto ambiental est realizada en fun-
determinar los aspectos ambientales asociados cin de los diferentes procesos de impresin y
a unos y otros. de si stas se generan en las etapas de preim-
presin, impresin, o acabado.
Los aspectos ambientales en la industria de
las artes grficas se detallan en este apartado Tras estos flujogramas, se expone una expli-
mediante unos diagramas de flujo. Para su me- cacin ms detallada de los aspectos ambienta-
jor comprensin, se separan en funcin de sus les considerados, adems de otros que puedan
caractersticas bsicas, es decir, se trata de ver- tener inters.
tidos, residuos slidos o bien de emisiones ga-

DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPRESIN OFFSET

PROCESO DE PREIMPRESIN
ENTRADAS SALIDAS
(1) Pelcula Residuos

Pelculas agotadas (1)
(2) Papel Restos de papel (2)
Trapos que contienen disolventes
(6) (8)
(3) Revelador Envases metlicos o plsticos con
restos de productos qumicos (7)
Plata de las pelculas recuperada
(4) Fijador por electrlisis (4)
PROCESAMIENTO DE
IMAGEN Aguas residuales
(5) Agua de lavado Aguas de lavado de la pelcula (6)
Disolventes de limpieza agotados
(8)
(6) Soluciones de Revelador agotado (3)
limpieza
Fijador agotado (4)
(7) Almacenamiento de Emisiones atmosfricas

productos El revelador y el fijador pueden ser
voltiles y contribuir a las
emisiones gaseosas (3) (4)
(8) Trapos de limpieza
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
(1) Planchas
Plancha offset (1)
PROCESAMIENTO DE Aguas residuales

(2) Revelador
PLANCHAS Aguas de lavado de planchas (3)
Revelador agotado (3)
(3) Agua de lavado
Emisiones atmosfricas
El revelador puede contener
alcohol y contribuir a las emisiones
gaseosas
PROCESO DE MPRESIN
Ruido
ENTRADAS
SALIDAS
Residuos
Restos de papel de pruebas e
impresiones (3)
Trapos que contienen tintas y
disolventes (6)
Envases de plstico y metlicos (2)
(1) Solucin remojo (4)
Aguas residuales
Solucin agotada (1)
(2) Tinta
Tintas residuales (2)
Disolventes utilizados para limpiar
(3) Papel PROCESO DE IMPRESIN la prensa y eliminar el exceso de
tinta (4)
(4) Soluciones de Emisiones atmosfricas
limpieza La solucin de remojo voltil puede
contribuir a las emisiones gaseosas
(5) Trapos (1)
Las tintas y las soluciones de
limpieza basadas en disolventes
contribuyen a las emisiones
PROCESO DE ACABADO
gaseosas (2) (4)
Ruido
ENTRADAS

SALIDAS
(1) Papel/plstico Residuos

Restos de papel (1)
Papel, cartn, plsticos, maderas,
(2) Adhesivos o colas PROCESO DE ACABADO film de plastificar o cualquier
producto de embalar (3)
(3) Embala jes

Aguas residuales
Restos de colas (2)
Posibles emisiones a tmosfricas (2)
Ruido
Ilustracin 4. Diagrama del proceso de impresin Offset

Fuente: Prevencin de la contaminacin en el sector de Artes grficas del Centro de Actividad Regional para la Produccin
Limpia (CAR/PL)

DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPRESIN FLEXOGRAFA
ENTRADAS SALIDAS

Restos de papel (2)
(2) Papel Trapos que contienen disolventes
(6) (8)
Envases metlicos o plsticos con
(3) Revelador
PROCESAMIENTO DE
(8)
limpieza
Fijador agotado (4)

(8) Trapos
ENTRADAS SALIDAS
(1) Moldes y lavado de Residuos

moldes Moldes utilizados
Plancha utilizadas, fotopolimero
(2) Planchas de caucho PROCESAMIENTO DE
y defectuosas PLANCHAS Aguas residuales
Disolventes y soluciones agotadas
(3) Revelador
(4)
Revelador agotado (3)
(4) Solucin de lavado Lquido de lavado de moldes (1)
Ruido
PROCESO DEIMPRESIN
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Papel o plstico generado en la
calibracin de prensas (2)
disolventes (4)
Envases de plstico y metlicos (1)
(3)
(1) Tinta
Aguas residuales
(2) Papel/plstico PROCESO DE IMPRESIN
Disolventes agotados (3)
(3) Soluciones de
limpieza Emisiones atmosfricas
De tintas basadas en disolventes (1)
(4) Trapos De disolventes utilizados para
eliminar los excesos de tinta (3)
Ruido
PROCESO DE ACABADO
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Restos de papel (1)
(1) Papel/plstico film de plastificar o cualquier
producto de embalaje (3)
(2) Adhesivos o colas PROCESO DE ACABADO

Aguas residuales
-Restos de colas (2)
(3) Embalajes
Posibles emisiones atmosfricas (2)
Ruido
Ilustracin 5. Diagrama del proceso de impresin Flexografa

Limpia (CAR/PL)

DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPRESIN ROTOGRABADO
ENTRADAS SALIDAS

Restos de papel (2)
(2) Papel Trapos que contienen disolventes
(6) (8)
Envases metlicos o plsticos con
(3) Revelador
PROCESAMIENTO DE
(8)
limpieza
Fijador agotado (4)

(8) Trapos
ENTRADAS SALIDAS
(1) Solucin de limpieza Residuos

de rodillos Rodillos utilizados (2)
(2) Rodillos con PROCESAMIENTO DE
Aguas residuales
recubrimiento de cobre RODILLOS
Lquidos agotados
y/o nquel Solucin cida de grabado (1)
(3)Solucin cida de Emisiones
grabado en el -Procedentes de posibles soluciones
aguafuerte agotada voltiles (1)
PROCESO DE IMPRESIN Ruido
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Papel o plstico generado en la
calibracin de prensas (2)
disolventes (4) (3)
Envases (1) (3)
(1) Tinta
Aguas residuales
(2) Papel/plstico PROCESO DE IMPRESIN Disolventes agotados (3)
(3) Soluciones de
limpieza Emisiones atmosfricas
Tintas en base disolvente (1)
(4) Trapos Disolventes utilizados para eliminar
los excesos de tinta (3)
Ruido
PROCESO DE ACABADO
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Restos de papel/plstico (1)
(1) Papel/plstico film de plastificar o cualquier
Restos de colas (2)
(3) Embalajes Posibles emisiones atmosfricas (2)
Ruido
Ilustracin 6. Diagrama del proceso de impresin Rotograbado

Limpia (CAR/PL)

DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPRESIN EN SERIGRAFA
PROCESO DEPREIMPRESIN
ENTRADAS SALIDAS
(1) Emulsiones
(2) Solucin fotosensible Residuos

Mallas utilizadas o retales (3)
Marco utilizado (4)
(3) Malla de la pantalla Envases metlicos o plsticos con
PROCESAMIENTO DE
(4) Marco IMAGEN Y DE LAS
PANTALLAS
Aguas residuales
(5) Revelador Revelador agotado (5)
Fijador agotado (6)
Emulsin residual (1)
(6) Fijador Solucin residual (2)
(7) Almacenamiento de
productos
ENTRADAS SALIDAS
(1) Tinta
Residuos
Soporte generado en la calibracin
(2) Papel o cualquier otro de prensas o impresiones
soporte rechazadas (2)
(3) Limpiadores de
disolventes (4) (3)
revelador y fijador PROCESO DE IMPRESIN
Envases metlicos y de plstico (2)
aplicado a las mallas
(3)
(4) Trapos Aguas residuales

Desengrasantes, decapantes y
productos de limpieza aplicados a
las mallas 3)
Ruido
PROCESO DE ACABADO
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Soportes varios (1)
film de plastificar o cualquier
Restos de colas (2)
(1) Papel y otros
soportes
(3) Embalajes
Ruido
Ilustracin 7. Diagrama del proceso de impresin Serigrafa

Limpia (CAR/PL)

DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPRESIN TIPOGRFICA
ENTRADAS SALIDAS

Restos de papel (2)
(2) Papel
Trapos que contienen disolventes
(6) (8)
(3) Revelador Envases metlicos o plsticos con
(4) Fijador
por electrlisis (4)
PROCESAMIENTO DE
Soluciones agotadas (6)
limpieza Fijador agotado (4)
(7) Almacenamiento de
El revelador y el fijador pueden ser
productos
(8) Trapos de limpieza
ENTRADAS SALIDAS
(1) Moldes de Planchas Residuos

Moldes utilizados (1)
PROCESAMIENTO DE Planchas utilizadas (2)
(2) Planchas
PLANCHAS
Aguas residuales
(3) Revelador Revelador agotado (3)
Ruido
PROCESO DE IMPRESIN
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Restos de papel de pruebas e
impresiones rechazadas (2)
disolventes (4)
(1) Tinta Aguas residuales

Disolventes utilizados para limpiar
(2) Papel
la prensa y eliminar el exceso de
PROCESO DE IMPRESIN tinta (3)
(3) Soluciones de
limpieza
Procedentes de tintas basadas en
(4) Trapos disolventes (1)
Procedentes de disolventes
utilizados para eliminar los excesos
de tinta (3)
PROCESO DE ACABADO Ruido
ENTRADAS SALIDAS
Residuos
Restos de papel (1)
(1) Papel Papel, cartn, plsticos, maderas,
film de plastificar o cualquier
Restos de colas (2)
(3) Embalajes
Ruido
Ilustracin 8 Diagrama del proceso de impresin Tipogrfica

Limpia (CAR/PL)

4.2.1 Atmsfera
De todas las potenciales emisiones originadas, En la impresin:
la ms importante desde el punto de vista cuan-
Como ya se ha comentado, las emisiones ms
titativo deriva del uso de disolventes en las tin-
importantes son las generadas durante el seca-
tas, los cuales se emiten a la atmsfera durante
do de los soportes impresos.
su aplicacin y secado. Esta situacin se da con
mayor porcentaje en los casos de rotograbado,
Secado de las tintas y barnices heatset:
flexografa y serigrafa.
COV.
Secado de las tintas y barnices UV: ozono
Existen otras causas de emisin atmosfrica
(se descompone rpidamente en oxigeno).
diferentes a las originadas en la impresin, que
Evaporacin de la solucin de remojo:
pueden asociarse al uso o mantenimiento de
COV.
instalaciones concretas que usen combustibles
Evaporaciones varias durante la impre-
fsiles.
sin: COV.
Veamos una breve descripcin de las emi-
En lneas generales, las emisiones genera-
siones gaseosas que se pueden generar en las
das en la impresin corresponden a compuestos
industrias grficas:
orgnicos voltiles, exceptuando las tintas para
secado con radiacin ultravioleta. Si se utiliza la
En las operaciones tinta UV se genera ozono, gas que se forma por
de preimpresin: la incidencia de la radiacin ultravioleta utiliza-
Se caracterizan por ser emisiones poco impor- da en el secado sobre el aire contenido entre la
tantes en cuanto a volumen y concentracin, fuente de radiacin y el soporte que se est se-
pero que pueden afectar el ambiente interior del cando.
espacio de trabajo.
Aplicacin de las colas en spray para el

montaje de las pelculas: emisiones com-
puestas por compuestos orgnicos volti-
les (COV) y partculas finas de cola. Lige-
ramente txicas por inhalacin, as como
irritantes para los ojos y para el tracto
respiratorio.
Vapores de solventes generados en la
limpieza de las hojas de montaje: con las
mismas caractersticas que los anterio-
res.
Vapores del termoendurecimiento de las
planchas: Este termoendurecimiento con-
siste en eliminar totalmente los solventes
de la capa sensible de las planchas, por lo
que, en general, se emiten COV. Sus ca-
ractersticas son las mismas que las cita-
das en los puntos anteriores.
Vapores generados en las ozlidas: du-
rante la preparacin de las pruebas ozli-
das se generan vapores de amonaco que,
al ser un gas ms pesado que el aire, tiene
tendencia a depositarse en el suelo, por lo
que se permanece en la zona de trabajo.
42 Aspectos ambientales
legales y obligaciones
generadosambientales
y legislacin
En las operaciones de limpieza:
Algunos de los solventes habitualmente utiliza-
dos en las operaciones de limpieza son: acetato
de etilo, etanol, n-propanol, isopropanol, tolue-
no, metiletilcetona (MEK), metilisobutilcetona
(MIBK), isopropoxietanol, ciclohexanona o xilol.
En general, se trata de solventes orgnicos

bastante voltiles que se evaporan durante las
operaciones de limpieza de las mquinas, en
gran parte por una incorrecta manipulacin de
los utensilios de limpieza: bidones abiertos, tra-
pos que contienen disolvente, etc.
Otros puntos de posible generacin

de emisiones:
Otras emisiones destacables que pueden gene-
rase en las industrias grficas son los humos de
las calderas para el sistema de calefaccin de
las naves.
Calderas de gas natural: se genera bsi-

camente dixido de carbono (CO2), mo-
nxido de carbono (CO) y vapor de agua.
Calderas de gasoil: tambin se generan
otros gases, como los xidos de azufre y
de nitrgeno.

Atmsfera
Anexo legislativo
Obligaciones legales
REFERENCIAS LEGALES:
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera.
Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de Diciembre,
de Proteccin del Ambiente Atmosfrico, excepto Anexos II y III derogados por la Ley
34/2007.
Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de activi-
dades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se establecen las disposi-
ciones bsicas para su aplicacin.
Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
MBITO: Estatal ejemplo mediante equipos que respondan

a la Mejor Tecnologa Disponible (MTD).
PRINCIPALES OBLIGACIONES: En previsin de una superacin de los ni-
La Normativa citada tiene por objeto establecer veles de inmisin, no se podr autorizar
las bases en materia de prevencin, vigilancia y la instalacin, modificacin o ampliacin
reduccin de la contaminacin atmosfrica con de actividades calificadas como potencial-
el fin de evitar y cuando esto no sea posible, ami- mente contaminadoras de la atmsfera.
norar los daos que de sta puedan derivarse Asimismo se fijarn las caractersticas,
para las personas, el medio ambiente y dems calidades y condiciones de empleo de
bienes de cualquier naturaleza. combustibles y carburantes exigidos para
Entre las medidas que se establecen destacan: su utilizacin en esa situacin.
Establecimiento de niveles de emisin1
para los titulares de los focos contami- El Anexo I del Decreto 833/1975 establece los
nantes de la atmsfera y especialmente niveles de inmisin, criterios de ponderacin e
para focos industriales generadores de ndices de contaminacin en las inmisiones tan-
calor. Son niveles mximos de emisin, to para las situaciones admisibles3, como de zo-
las concentraciones admisibles de cada nas de atmsfera contaminada4 y de situacin de
tipo de contaminantes, segn cada caso. emergencia5.
Establecimiento de niveles de inmisin2.

Al no poder superarse, su mantenimien-
to podr exigir a su vez el rebajamiento
de los niveles de emisin tolerados, por
1. Emisin: hace referencia a la accin de echar, expulsar, verter determinadas sustancias contaminantes a la atmsfera a travs de focos, conductos o chimeneas.
2. Inmisin: hace referencia a la fase inmediatamente posterior a la emisin, esto es, la situacin que se plantea cuando, una vez emitidos dichos gases, se dispersan
en la atmsfera.
3. Zonas consideradas de atmsfera higinicamente admisible: las que no hayan sido declaradas zonas de atmsfera contaminada
4. Zonas de Atmsfera Contaminada (ZAC): lugares en que, pese al cumplimiento de los niveles de emisin, la concentracin de contaminantes rebasa los niveles de
inmisin durante cierto nmero de das al ao
5. Zona en situacin de emergencia (ZSE): lugar en el que por accidente o causas meteorolgicas, se rebasan los niveles de inmisin establecidos.

COMPUESTO CRITERIOS DE CALIDAD6
xidos de nitrgeno, expresados en dixido Valor lmite horario
(NOx expresado en NO2) Concentracin mxima en una hora: 350 g/
m, valor que no podr superarse en ms de 24
ocasiones por ao civil
Concentracin media en un da: 200 g/m3 N
Concentracin media en un ao: 100 g/m3 N
Emergencia de primer grado.
Emergencia de segundo grado.
Emergencia total
Monxido de carbono (CO) Situacin admisible
Concentracin mxima en treinta minutos: 45
mg/m3 N
Concentracin media en ocho horas: 15 mg/m3
N
Concentracin media en un da: 34 mg/m3 N
Emergencia total.
Plomo molecular (Pb2) Situacin admisible
Concentracin media en treinta minutos: 50 g/
m3 de aire
Concentracin media en ocho horas: 10 g/m3
de aire
Partculas sedimentables Situacin admisible
Concentracin media en veinticuatro horas: 300
mg/m2 horas
Tabla 8. Criterios de calidad del aire, niveles de inmisin

Fuente: Extracto del Anexo I del Decreto 833/1975
El Anexo IV del Decreto 833/1975 fija los nive- minantes no especificadas en dicho Anexo, que
les de emisin de contaminantes a la atmsfera son de aplicacin para el sector grfico. Este
que representan los lmites mximos de emisin anexo se ve modificado por el R.D. 547/1979,
permitidos para 26 tipos de actividades, entre las 20 febrero, sobre modificacin del anexo IV del
que la industria grfica no se especifica, y deter- Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se
minadas sustancias contaminantes de la atms- desarrolla la ley de proteccin del ambiente at-
fera consideradas como las ms peligrosas. mosfrico, que incorpora un nuevo apartado 11
bis y modifica los niveles de emisin de algunos
En el punto 27 del Anexo IV del Decreto contaminantes contenidos en los apartados 7 y
833/1975 se establecen lmites para el resto 27 del anexo IV. A continuacin se presenta un
de actividades industriales y sustancias conta- extracto con los principales valores de emisin:
6. Los criterios se expresan en condiciones normales de temperatura y presin, considerndose condiciones normales 0 C de temperatura y 760 mm de presin.

CONTAMINANTES UNIDAD DE MEDIDA NIVELES DE EMISIN
Partculas slidas mg/Nm3 150
Dixido de Azufre (SO2) mg/Nm3 4.300
Monxido de carbono (CO) p.p.m. 500
xidos de Nitrgeno (NOx p.p.m. 300
medido como NO2)
Flor total: (F) mg/Nm3 250
Cloro (Cl) mg/Nm3 230
cido clorhdrico (H Cl) mg/Nm3 460
cido sulfhdrico (H2S) mg/Nm3 10
Opacidad Escala Ringelmann 1
Opacidad Escala Bacharach 2
Opacidad % 20
Tabla 9. Criterios de calidad del aire, niveles de emisin

Fuente: Extracto del Anexo IV del Decreto 833/1975
En el Anexo I de la Ley 34/2007 se especifica la relacin de los agentes contaminantes de la atms-

fera. stos son:
CONTAMINANTES PRINCIPALES
xidos de azufre y otros compuestos de azufre (SOx).
xidos de nitrgeno y otros compuestos de nitrgeno (NOx)
xidos de carbono (COx)
Ozono (O3)
Compuestos orgnicos voltiles
Hidrocarburos aromticos policclicos y compuestos orgnicos persistentes
Metales y sus compuestos
Material particulado (incluidos PM10 y PM2,5)
Amianto (partculas en suspensin, fibras)
Halgenos y sus compuestos
Cianuros
Policlorodibenzodioxinas y policlorodibenzofuranos.
Sustancias y preparados respecto de los cuales se haya demostrado o existan indicios
razonables de que poseen propiedades cancergenas, mutgenas, xenoestrgenas o
puedan afectar a la reproduccin a travs de aire
Sustancias que agotan la capa de ozono
Tabla 10. Agentes contaminantes de la atmsfera

Fuente: Extracto del Anexo I de la Ley 34/2007

Asimismo, se califican como actividades po- procesos tecnolgicos utilizados constituyan
tencialmente contaminadoras de la atmsfera una fuente de contaminacin cuyas caracters-
las incluidas en el Catlogo que aparece en el ticas pueden requerir que sean sometidas a un
Anexo IV de la Ley 34/2007 citada y cualquier rgimen de control y seguimiento ms estricto.
otra actividad de naturaleza similar.
El sector de las Artes Grficas engloba ac-
Se entiende por actividades potencialmente tividades potencialmente contaminadoras de
contaminadoras de la atmsfera aquellas que la atmsfera que aparecen catalogadas en los
por su propia naturaleza, ubicacin o por los grupos B y C en el Decreto 833/1975, estas son:
ACTIVIDAD GRUPO
Imprentas: offset, rotograbado de publicaciones, otras unidades de Grupo A*
rotograbado, flexografa, impresin serigrfica rotativa, laminado o
barnizado con capacidad de consumo de disolvente > 200 t/ao o
de 150 kg/hora.
Actividades especificadas en el epgrafe anterior con capacidad de Grupo C*
consumo de disolvente <= 200 t/ao o a 150 kg/hora y > 15 t/ao en
los casos de la impresin en offset, rotografa no de publicaciones,
flexografa, impresin serigrfica rotativa, laminado o barnizado,
> 25 t/ao para el rotograbado de publicaciones y > 30 t/ao para
la impresin serigrfica rotativa sobre textil o en cartn/cartulina.
Actividades especificadas en el epgrafe anterior con capacidad de -
consumo de disolvente <= 15 t/ao en los casos de la impresin en
offset, rotografa no de publicaciones flexografa, impresin seri-
grfica rotativa, laminado o barnizado, <= 25 t/ao para el rotogra-
bado de publicaciones y <= 30 t/ao para la impresin serigrfica
rotativa sobre textil o en cartn/cartulina
* Correspondencia con RD 100/2011:

- Grupo A pasa a ser Grupo B
- Grupo B pasa a ser Grupo C
Tabla 11. Actividades potencialmente contaminadoras del sector de las Artes Grficas
Fuente: Extracto del Anexo IV de la Ley 34/2007

Esta catalogacin lleva implcita una serie de Cumplir las medidas contenidas en los
obligaciones para dichas actividades: planes a los que se refiere el artculo 16
de la misma Ley.
* Las empresas cuyas actividades puedan in- Realizar controles de sus emisiones y,
cluirse en alguno de los grupos estn obliga- cuando corresponda, de la calidad del
das a: aire, en la forma y periodicidad prevista
Cumplir las obligaciones que se deriven en la normativa aplicable.
de lo dispuesto en el artculo 13. (Proce- Facilitar la informacin que les sea soli-
dimiento de autorizacin administrativa citada por las Administraciones pblicas
de las comunidades autnomas y en los en el mbito de sus competencias.
trminos que stas determinen, la cons- Facilitar los actos de inspeccin y de
truccin, montaje, explotacin, traslado comprobacin que lleve a cabo la comu-
o modificacin sustancial, de aquellas nidad autnoma competente, en los tr-
instalaciones en las que se desarrollen minos y con las garantas que establezca
alguna de las actividades incluidas en el la legislacin vigente.
catlogo recogido en el anexo IV de esta Disponer de un Libro Registro de las
Ley y que figuran en dicho anexo como emisiones contaminantes a la atms-
pertenecientes a los grupos A y B). fera, que habr de ser facilitado por el
Respetar los valores lmite de emisin Departamento de Medio Ambiente de su
en los casos en los que reglamentaria- Comunidad Autnoma para anotar los
mente estn establecidos. resultados, tanto de las inspecciones
Poner en conocimiento inmediato de por la OCA, como de los autocontroles
la comunidad autnoma competente y establecidos. Para la obtencin del Libro
adoptar, sin demora y sin necesidad de Registro (nico para cada foco emisor),
requerimiento alguno, las medidas pre- deber presentarse en el Departamen-
ventivas necesarias cuando exista una to de Medio Ambiente una Declaracin
amenaza inminente de dao significativo Normalizada de las emisiones de la ins-
por contaminacin atmosfrica proce- talacin, as como un certificado de me-
dente de la instalacin del titular. diciones de la contaminacin atmosfri-
Adoptar sin demora y sin necesidad de ca por una OCA.
requerimiento alguno y poner en cono- Disponer de los focos acondicionados
cimiento inmediato de la comunidad au- para:
tnoma competente, las medidas de evi- Favorecer la dispersin de conta-
tacin de nuevos daos cuando se haya minantes mediante una altura de
causado una contaminacin atmosfri- chimenea adecuada.
ca en la instalacin del titular que haya Realizar la toma de muestras de
producido un dao para la seguridad o forma representativa mediante
la salud de las personas y para el medio orificios situados adecuadamente.
ambiente.
Cumplir los requisitos tcnicos que le
sean de aplicacin conforme establezca
la normativa y, en todo caso, salvaguar-
dando la salud humana y el medio am-
biente.

* Las empresas cuyas actividades puedan in- OBSERVACIONES:
cluirse en el GRUPO B deben llevar a cabo: En cualquier caso, las pymes ubicadas en la
Antes de comenzar a funcionar deben Comunidad Autnoma de Aragn debern con-
presentar a los Servicios Territoriales sultar si el municipio donde se encuentran ubi-
del Departamento de Medio Ambien- cadas dispone de Ordenanza especfica sobre la
te del Gobierno de Aragn un proyecto Calidad del Aire.
especfico de medidas correctoras de la
contaminacin, independientemente del En Zaragoza por ejemplo se ven directa-
general de la planta. Posteriormente a mente afectadas por la Ordenanza Municipal de
la puesta en marcha debe acreditarse la Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico del
eficacia de las medidas ejecutadas me- Ayuntamiento de Zaragoza de 13 de Febrero de
diante una medicin de los contaminan- 1986 que tiene por objeto regular las condicio-
tes emitidos. Dicha medicin debe ser nes que deben reunir las industrias, instalacio-
efectuada por parte de un Organismo de nes de calefaccin y agua caliente, y, en general,
Control Autorizado (OCA). cuantas actividades puedan ser causa de emi-
Autocontroles peridicos. sin o salida de humos, polvos, gases, vapores,
Inspeccin oficial cada 3 aos. vahos y emanaciones de cualquier tipo, con el fin
de lograr que la contaminacin atmosfrica en
el trmino municipal de Zaragoza sea mnima.
* Las empresas cuyas actividades puedan in-
cluirse en el GRUPO C deben llevar a cabo: Los titulares de focos emisores de contami-
Inspeccin oficial cada 5 aos nantes a la atmsfera, cualquiera que sea su
naturaleza, especialmente las instalaciones in-
El Reglamento establece adems el rgimen dustriales, estn obligados a respetar perma-
de instalacin, modificacin y ampliacin de las nentemente los niveles mximos de inmisin
actividades potencialmente contaminadoras de admisibles sealados en el anexo II (contempla-
modo que las catalogadas en el grupo C slo ne- dos en la Tabla 12) y los niveles de emisin que
cesitan declaracin formal ante la Administra- se establecen en los anexos III (que coinciden
cin competente del cumplimiento de las nor- con los establecidos a nivel nacional contempla-
mas de emisin. dos en la Tabla 9) de dicha Ordenanza. A tal fin,
debern mantenerse las instalaciones en las de-
Por su parte las catalogadas como B necesitan, bidas condiciones.
para su licencia de apertura municipal, la con-
sideracin en sta de las medidas correctoras
y condiciones de funcionamiento determinadas
por la Administracin Autonmica en su pre-
ceptivo informe. Y previamente a la puesta en
marcha de las instalaciones o ampliaciones re-
levantes de las pertenecientes al grupo B, se ha
de contar con la preceptiva autorizacin admi-
nistrativa, una vez comprobados los elementos
correctores y el condicionado expresamente fi-
jados en la licencia de apertura.

COMPUESTO PERIODO CONSIDERADO VALOR LMITE
Dixido de azufre, Anual 80 g/Nm3
SO2
120 g/Nm3
Situacin admisible. Medianas de los valores medios diarios re-
gistrados durante el ao
1 octubre 130 g/Nm3
31 marzo 180 g/Nm3
Anual (compuesto por Medianas de los valores medios diarios re-
unidades de periodos de gistrados durante el periodo indicado.
24 horas) 250 g/Nm3 (No se deben sobrepasar du-
rante ms de 3 das consecutivos)
350 g/Nm3 (No se deben sobrepasar du-
rante ms de 3 das consecutivos)
Percentil 98 de todos los valores medios dia-
rios registrados durante todo el ao.
Dixido de azufre, Concentracin en 2 horas Situacin admisible
SO2 Promedio mximo de concentracin en dos
horas: 700 g/m3 N
Promedio mximo de concentracin en dos
horas: 1500 g/m3 N
horas: 2500 g/m3 N
Emergencia total.
horas: 4000 g/m3
Partculas en suspen- Anual 80 g/Nm3
sin Mediana de los valores medios diarios regis-
trados durante un ao
Situacin admisible
1 octubre 130 g/Nm3
31 marzo Mediana de los valores medios diarios regis-
trados durante el periodo indicado.
Anual (compuesto por 250 g/Nm3
unidades de periodos de Este valor no se debe sobrepasar ms de 3
24 horas) das consecutivos. Percentil 98 de todos los
valores medios diarios registrados durante
todo el ao.
Tabla 12. Niveles de inmisin mximos de pymes ubicadas en el trmino municipal de Zaragoza.
Fuente: Extracto del Anexo II de la Ordenanza Municipal de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico del
Ayuntamiento de Zaragoza
La determinacin de los niveles de inmisin se ajustar a las normas tcnicas para anlisis y
valoracin de contaminacin atmosfrica de naturaleza qumica, que se detallan en el anexo VII de
esta Ordenanza.

REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de compuestos
orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades
MBITO: Estatal
PRINCIPALES OBLIGACIONES: A
ctividades de imprenta sujetas al RD
Este Real Decreto tiene por objeto evitar o, cuan- 117/2003 (Anexo I)
do ello no sea posible, reducir los efectos direc- Slo estn sujetos al Real Decreto los subpro-
tos o indirectos de las emisiones de compuestos cesos siguientes:
orgnicos voltiles sobre el medio ambiente y la Flexografa
salud de las personas. Quedan incluidas en su Offset de bobinas por secado al calor
mbito de aplicacin las instalaciones en las que Laminacin asociada a una actividad
se desarrollen algunas de las actividades de im- de impresin
prenta expuestas a continuacin incluidas en el Grabado de publicaciones
anexo I, siempre que se realicen superando los Rotograbado
umbrales de consumo de disolvente estableci- Impresin serigrfica rotativa
dos en el anexo II. Barnizado
Umbrales de consumo y lmites de emisin (Anexo II)
ACTIVIDAD UMBRAL VALORES VALORES DE EMISIN VALORES LMITE DE DISPOSICIONES

(umbral de consumo (umbral de LMITE DE DIFUSA (porcentaje de EMISIN TOTAL ESPECIALES
de disolvente en t/ consumo de EMISIN EN entrada de disolventes)
ao) disolventes GASES RESI- Instalac. Instalac. Instalac. Instalac.
en t/ao) DUALES (mg C/ nuevas exist. nuevas exist.
Nm)
(1) El residuo de disolvente
Impresin en Offset
15-25 100 30(1) en el producto terminado no
de bobinas por calor
> 25 20 30(1) se considera como parte de
(> 15).
las emisiones difusas.
Rotograbado de pu-
75 10 15
blicaciones (> 25).
Otras unidades de
rotograbado, flexo-
grafa, impresin
serigrfica rotativa, 15-25 100 25 (1) Umbral para impresin
laminado o barniza- > 25 100 20 serigrfica rotativa sobre
do (> 15), impresin > 30(1) 100 20 textil y en cartn o cartulina.
serigrfica rotativa
sobre textil o en car-
tn/cartulina (> 30).
Tabla 13. Umbrales de consumo de disolventes y lmites de emisin

Fuente: Extracto del Anexo II del Real Decreto 117/2003

Las instalaciones en las que se desarrolle o tamento de Medio Ambiente sobre el uso
se pretenda desarrollar alguna de las activida- de sustancias orgnicas, sus suced-
des incluidas en el mbito de aplicacin de este neos y tcnicas de aplicacin.
Real Decreto debern: Informar al Departamento de Medio Am-
Notificar las instalaciones al Departa- biente cuando se superen los valores l-
mento de Medio Ambiente del Gobierno mite de emisin y adoptar las medidas
de Aragn al inicio de la actividad antes correctoras oportunas.
de su puesta en funcionamiento, si se Adaptar a la normativa de emisin de
superan los umbrales de consumo de di- COV las instalaciones que estuvieran en
solventes establecidos en la legislacin. funcionamiento antes del 2 de febrero de
Notificar al Departamento de Medio Am- 2003. Dicha adaptacin se llev a cabo
biente las modificaciones sustanciales con anterioridad al 31 de diciembre de
de las instalaciones que emiten COV. Se 2007.
considera modificacin sustancial a la
variacin de la capacidad nominal e ins- El titular de una instalacin que pueda acredi-
talaciones que supongan un aumento de tar ante el Departamento de Medio Ambiente del
emisiones de COV de ms del 25%, cuan- Gobierno de Aragn que est utilizando la mejor
do se trate de pequeas instalaciones, o tcnica disponible9 (BAT), podr ser dispensado
dems del 10% en las restantes. del cumplimiento de los valores de emisin difu-
Cumplir los valores lmite de emisin sa, en los supuestos en que se pueda demostrar
establecidos segn la actividad desarro- ante el rgano competente que dichos valores no
llada, o alternativamente establecer un son factibles ni tcnica ni econmicamente para
sistema de reduccin de emisiones, es- la instalacin, y siempre que no quepa esperar
pecficamente concebido para cada ins- un riesgo significativo para la salud humana o el
talacin particular, siempre que al final medio ambiente.
se logre una reduccin equivalente de
las emisiones. Para el caso de instalaciones sometidas a la
Cumplir los valores lmite especficos y autorizacin ambiental integrada10 (aquellas con
sustituir tales sustancias en la medida una capacidad de consumo de disolventes org-
de lo posible, si se utilizan sustancias nicos de ms de 150 Kg de disolvente por hora o
que contengan COV clasificados como ms de 200 toneladas/ao) y que estn incluidas
carcingenos, mutgenos o txicos para en el mbito de aplicacin de este Real Decre-
la reproduccin. to, aparecern incluidos en dicha autorizacin
Adoptar precauciones para minimizar los valores lmite de emisin o los sistemas de
las emisiones durante la puesta en mar- reduccin de emisiones, as como los dems re-
cha y parada de las instalaciones. quisitos que en este Real Decreto se establecen.
Facilitar al Departamento de Medio Am-
biente del Gobierno de Aragn, al menos OBSERVACIONES:
una vez al ao, los datos necesarios para La mayora de las pymes del sector grfico no
comprobar el cumplimiento de los valo- estn sometidas a autorizacin ambiental in-
res lmite de emisin y requisitos aplica- tegrada por no superar la tasa de consumo de
bles. disolvente orgnico que obliga a ello. Por con-
Realizar mediciones continuas o peridi- siguiente las actividades afectadas debern te-
cas de emisiones de COV, segn el volu- ner este Real Decreto como norma de referencia
men de vertido. para limitar sus emisiones de compuestos org-
Intercambiar informacin con el Depar- nicos voltiles.
9. Mejores: las ms eficaces para alcanzar un alto nivel de proteccin del medio ambiente
Tcnicas: tecnologa + operacin
Disponibles: tcnicas desarrolladas a escala industrial viables econmica y tcnicamente
10. La AAI simplifica los trmites administrativos, integrando en una misma autorizacin las autorizaciones sectoriales de medio ambiente que existan hasta el mo-
mento (produccin y gestin de residuos, autorizacin de vertido, etc). Su objetivo es proteger al medio ambiente en su conjunto, aplicando los principios de prevencin
y control ambiental de una forma integrada, con el fin de impedir la transferencia de contaminacin de un medio a otro. Para ello impone especficamente para cada
instalacin valores lmite en todos los vectores ambientales (atmsfera, aguas, ruidos, residuos, suelos), as como planes de vigilancia al respecto.

REFERENCIA LEGAL:
Decreto 231/2004, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se crea el
Registro de actividades industriales emisoras de compuestos orgnicos voltiles en
la Comunidad Autnoma de Aragn
MBITO: Autonmico la existencia de un plan de gestin y en la

que se detalle como mnimo, la actividad
PRINCIPALES OBLIGACIONES: productiva, con especial referencia a los
Por el presente decreto se crea el registro de ac- procesos donde se generen las emisio-
tividades industriales emisoras de compuestos nes de compuestos orgnicos voltiles,
orgnicos voltiles, de naturaleza administrati- la descripcin de las instalaciones, me-
va, cuya llevanza se atribuye al Instituto Arago- didas correctoras previstas, el tipo de di-
ns de Gestin Ambiental. solventes empleados, especialmente si
la instalacin est incluida en el rgimen
Se inscribirn en el registro, previa su no- especial, que se identificarn y se cuan-
tificacin aquellas instalaciones en las que se tificarn aunque se utilicen en mezcla,
desarrollen algunas de las actividades de im- as como cualquier otra informacin que
presin mencionadas en el Anexo I del Real De- se considere necesaria para la compren-
creto 117/2003 anteriormente expuesto, y que sin y el conocimiento de la actividad.
superen los umbrales de consumo de disolvente Plano de la distribucin en planta de las
establecidos en el Anexo II del mismo (Ver Ta- instalaciones. (escala de 1/500 mnimo).
bla 13), cuando no se encuentren sometidas al Croquis de ubicacin de la factora (es-
otorgamiento previo de la autorizacin ambien- cala 1/25.000)
tal integrada.
Las instalaciones ya registradas que sean
La notificacin preceptiva como condicin objeto de una modificacin procedern a comu-
previa para el registro de las instalaciones se nicar los nuevos datos para la actualizacin de
efectuar por el titular de la instalacin, dirigi- su registro. Las que no se ven obligadas a regis-
da al Instituto Aragons de Gestin Ambiental, trarse, debern tambin proceder a solicitar el
conforme al contenido y al modelo establecido registro de toda la instalacin si posteriormente
en el Anexo de este Decreto, acompaada de como consecuencia de la incorporacin de nue-
la documentacin que se indica en el siguiente vos procesos o de una modificacin de los mis-
apartado e incluir una declaracin sobre el so- mos se superan los umbrales establecidos.
metimiento de la instalacin a los lmites de las
emisiones fijados por el Real Decreto 117/2003 En particular, las instalaciones que sigan el
o, en su caso, a la elaboracin y cumplimiento de modelo del plan de gestin de disolventes o las
un plan de gestin. que, por el contrario, se sometan al control di-
recto de las emisiones de compuestos orgni-
La instancia deber ir acompaada de la si- cos, debern presentar con periodicidad anual
guiente documentacin: un informe cuya elaboracin se realizar me-
Memoria suscrita por tcnico competen- diante la intervencin de un Organismo de Con-
te en la que se haga constar, en su caso, trol Autorizado (OCA).

OBSERVACIONES:
Para cualquier duda o ms informacin ponerse
en contacto con el Departamento de Medio Am-
biente del Gobierno de Aragn o con el Instituto
Aragons de Gestin Ambiental (Ver apartado de
Direcciones Generales de Inters Ambiental).

4.2.2 Aguas
En el sector de las artes grficas, la mayora de tanto, el agua puede contener restos de
las aguas residuales se generan en los procesos los productos qumicos utilizados en la
de preimpresin e impresin, concretamente en operacin y, consecuentemente, tam-
el procesamiento de las pelculas y las planchas bin restos de plata.
y en su lavado, es decir, los lquidos de revelado Qumicos agotados de la procesado-
y fijado, as como las generadas por la solucin ra de planchas offset (revelador): en el
de remojo agotada, por los solventes de limpie- procesamiento de las planchas se agota
za, restos de tintas y aceites lubricantes de las el revelador, que tiene que cambiarse.
mquinas, etc. Este producto contiene soluciones fuer-
temente alcalinas y sustancias disueltas
Puesto que su volumen no es muy elevado de la capa sensible solubilizada.
y teniendo en cuenta sus caractersticas prin- Agua de lavado de las planchas offset
cipales y el potencial contaminante, existe una durante su procesamiento: se produ-
tendencia en el sector a recoger la corriente y a ce durante el aclarado de la plancha y
gestionarla mediante un gestor autorizado. Sin arrastra restos de los productos qumi-
embargo, existen muchas empresas que tratan cos utilizados y generados en el revela-
estas aguas mediante un tratamiento de depu- do.
racin interno. Agua del procesamiento de las planchas
de flexografa y tipografa: se trata de
Generadas en las operaciones agua que arrastra la zona no-imagen de
de preimpresin: la plancha (soluble) as como posibles
Las aguas residuales que se generan en las ope- restos slidos o semislidos de fotopo-
raciones de preimpresin son las que provienen lmero que se van durante el procesa-
de las procesadoras de pelculas y de planchas: miento.
Qumicos agotados de la procesadora de Lquidos de la preparacin de las panta-
pelculas (revelador y fijador): corres- llas de serigrafa: como en el caso an-
ponden a soluciones lquidas en base terior, las pantallas de serigrafa suelen
agua que van agotndose durante el pro- revelarse con agua, aunque a veces, pue-
cesamiento de las pelculas. de aadirse tambin algn solvente que
Agua de lavado de la pelcula durante facilite esta operacin. En estas aguas,
su procesamiento: como se trabaja en adems de hallar la emulsin no endu-
circuito abierto, a menudo las cantida- recida que se va con el agua, tambin
des de agua utilizadas son importantes. pueden encontrarse restos de emulsin
El lavado se realiza con agua corriente, que ha sido endurecida y arrastrada, o
pero es preciso tener presente que esta bien que ha sido preciso eliminar por de-
pelcula arrastra lquido fijador y, por fectos en la preparacin de la pantalla.

Generadas en la impresin: Generadas en las operaciones
Son las aguas residuales derivadas de la utili- de limpieza y mantenimiento:
zacin de la solucin de remojo en la impresin En general, se trata de varios solventes sucios
offset y de los restos de tintas y barnices. procedentes de la limpieza de las diversas m-
Solucin de remojo: contiene restos de quinas, tanto de impresin como de postimpre-
tintas y solventes, alcohol isoproplico u sin.
otros reductores de la tensin superfi- Impresin offset: se generan lquidos en
cial del agua y productos como alguici- la limpieza de rodillos de remojo, bate-
das, fungicidas, etc. ras entintadoras y tinteros, cauchos,
Restos de tintas y barnices offset: en ge- planchas y rasquetas para la manipula-
neral, se trata de sobrantes y restos de cin de las tintas, etc.
tirajes que se vacan de los tinteros una Impresin por flexografa y tipografa ro-
vez finalizada una tarea o cuando hay tativa: generados en la limpieza de los
que cambiar de color. tinteros, depsitos varios, viscosmetros,
Restos de tintas y barnices de flexografa etc.
y rotograbado: son tintas lquidas con un Impresin por rotograbado: generados
porcentaje de solventes elevado. en la limpieza de los tinteros, depsitos
Restos de tintas y barnices de serigra- varios, viscosmetros, cilindros graba-
fa: En este caso, puede decirse lo mis- dos, etc.
mo que en el caso anterior aunque su Impresin por serigrafa: se generan en
composicin especfica es diferente. Son la limpieza de las pantallas, rasquetas,
tintas que contienen ms cantidad de etc.
pigmentos y pueden llevar catalizadores Encoladoras y otros aparatos de postim-
para facilitar su secado. presin: de la limpieza de colas, etc.
Aceites residuales: generados en el pro-
ceso de mantenimiento de las instala-
Generados en las operaciones ciones.
de postimpresin:
Restos de colas: aunque no es frecuente,
pueden generarse restos de colas base
agua y colas tipo hot-melt.

Aguas
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Vertidos directos 11
REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refun-
dido de la Ley de Aguas.
MBITO: Estatal En consonancia con este ltimo punto, se debe:

Requerir la autorizacin administrativa/
PRINCIPALES OBLIGACIONES: identificacin industrial a la Confedera-
El objeto de esta Ley es la regulacin del do- cin Hidrogrfica o Ayuntamiento (de-
minio pblico hidrulico, del uso del agua y el pendiendo donde se realice el vertido: a
establecimiento de las normas bsicas de pro- cauce o a red de alcantarillado munici-
teccin de las aguas continentales, costeras y de pal) para el vertido de aguas y de produc-
transicin, sin perjuicio de su calificacin jurdi- tos residuales susceptibles de contami-
ca y de la legislacin especfica que les sea de nar. En todo caso, debern especificarse
aplicacin. las instalaciones de depuracin necesa-
Existe obligacin de solicitar autorizacin en el rias y los elementos de control del verti-
caso de que se quiera realizar las siguientes ac- do definidos en el artculo 113 del Real
tuaciones: Decreto Legislativo.
Las autorizaciones de vertido ten-
Realizacin de obras en zona de dominio drn un plazo mximo de vigencia de
pblico hidrulico. cinco aos, renovables sucesivamente,
Usos comunes especiales como son, por siempre que se cumplan las normas de
ejemplo, la navegacin y flotacin, esta- calidad y objetivos ambientales exigibles
blecimiento de barcas de paso y sus em- en cada momento.
barcaderos. Las solicitudes de autorizaciones de
Uso privativo del agua. Requiere conce- vertido de las Entidades locales conten-
sin de uso. Incluye tanto aguas super- drn, en todo caso, un plan de sanea-
ficiales como alumbramiento y uso de miento y control de vertidos a colectores
aguas subterrneas. municipales. Las Entidades locales es-
Aprovechamiento de los bienes situados tarn obligadas a informar a la Admi-
en los cauces: ridos, pastos y vegetacin nistracin hidrulica sobre la existencia
arbrea o arbustiva y establecimiento de de vertidos en los colectores locales de
puentes o pasarelas entre otros. sustancias txicas y peligrosas regula-
Vertido de aguas residuales. das por la normativa sobre calidad de
las aguas.
11. Vertido directo: es la emisin directa de contaminantes a las aguas continentales o a cualquier otro elemento del Dominio Pblico Hidrulico, as como la descarga
de contaminantes en el agua subterrnea mediante inyeccin sin percolacin a travs del suelo o del subsuelo.

Cumplir los requisitos establecidos en la OBSERVACIONES:
autorizacin de vertido, una vez conce- Para vertidos directos, la solicitud de autoriza-
dida: ciones ha de dirigirse al Organismo de Cuenca,
Realizar mediciones de determina- en el caso de Aragn a la Confederacin Hidro-
dos parmetros en el agua vertida grfica del Ebro. Para cualquier duda o ms in-
con la periodicidad sealada. formacin ponerse en contacto con ella:
Cumplir los lmites cualitativos y
cuantitativos de vertido sealados. CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL EBRO
Dar cuenta a la Confederacin Hi- http://www.chebro.es
drogrfica de los resultados del se- Paseo de Sagasta, 24-26
guimiento de los vertidos con la pe- 50006 Zaragoza
riodicidad que se establezca. Tfno: 976 71 10 42
Cumplir cualquier otra condicin Fax: 976 23 43 06
contenida en la autorizacin.
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL JCAR
Solicitar la renovacin de la autorizacin http://www.chj.es
de vertido en el plazo indicado en la mis- Av. Blasco Ibez, 48
ma (mximo cada 5 aos). 46010 Valencia
Tfno: 96 393 88 00
Solicitar concesin administrativa para Fax: 96 393 88 01
el desarrollo de la reutilizacin de aguas
depuradas a la Confederacin Hidrogr- CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL TAJO
fica. http://www.chtajo.es
Si la reutilizacin de aguas depura- Av. Portugal, 81
das se efecta por el propio generador, 28071 Madrid
las condiciones de reutilizacin se inclu- Tfno: 91 535 05 00
yen en la autorizacin de vertido. Fax: 91 470 03 04
Satisfacer los siguientes cnones a la

Confederacin Hidrogrfica competente:
Canon de utilizacin de los bienes
del dominio pblico hidrulico.
Canon de control de vertidos.
Canon de regulacin de vertidos y
tarifa de reutilizacin del agua.

REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Do-
minio Pblico Hidrulico que desarrolla los Ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la
Ley 29/1985 de Aguas, de 2 de agosto, modificado por el Real Decreto 606/2003, de
23 de mayo
MBITO: Estatal El ejercicio de actividades dentro de los

permetros de proteccin fijados en los
PRINCIPALES OBLIGACIONES: Planes Hidrolgicos, cuando pudiera
Solicitar Inscripcin en el Registro de constituir un peligro de contaminacin o
Aguas, en caso de aprovechamiento de degradacin del dominio pblico hidru-
aguas procedentes de pozos situados en lico.
la misma finca donde van a ser utilizadas
y para caudal inferior a 7.000 m3/ ao.
Solicitar concesin de aguas subterr-
neas en caso de utilizacin de caudal
superior a 7.000 m3/ao o si se trata de
pozos ubicados en fincas diferentes de
aquella a la que se destinan las aguas.
Solicitar la modificacin de las carac-
tersticas de autorizacin o concesin a
la Confederacin Hidrogrfica corres-
pondiente si varan las caractersticas
esenciales de las mismas: titular, caudal
mximo, punto de toma o finalidad de la
derivacin.
El Real Decreto establece la prohibicin con ca-

rcter general y sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 100 del texto refundido de la Ley de
Aguas de:
Efectuar vertidos directos o indirectos
que contaminen las aguas.
Acumular residuos slidos, escombros
o sustancias, cualquiera que sea su na-
turaleza y el lugar en que se depositen,
que constituyan o puedan constituir un
peligro de contaminacin de las aguas o
de degradacin de su entorno.
Efectuar acciones sobre el medio fsico o
biolgico afecto al agua que constituyan
o puedan constituir una degradacin del
mismo.

Aguas
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Vertidos indirectos 12
REFERENCIA LEGAL:
Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el
Reglamento de los vertidos de aguas residuales a las redes municipales de alcanta-
rillado.
MBITO: Autonmico Si su vertido ha sido catalogado

como industrial:
PRINCIPALES OBLIGACIONES: Si la actividad fuese de tal carcter o entidad
El objeto de este Reglamento es la regulacin que pudiese presumirse un vertido de natu-
del rgimen jurdico de los vertidos de aguas re- raleza industrial la solicitud del permiso de
siduales y es de aplicacin a todos los vertidos vertido deber contener, junto a los datos
de aguas residuales, tanto de naturaleza doms- generales de identificacin, una exposicin
tica como industrial, que se efecten a la red de detallada de las caractersticas del vertido,
alcantarillado y colectores desde edificios, in- debiendo constar al menos las que a conti-
dustrias o explotaciones. Igualmente, quedan nuacin se indican:
sometidas a sus preceptos las aguas pluviales a. Volumen de agua consumida.
cuando procedan de inmuebles con una superfi- b. Volumen mximo de aguas residua-
cie de recogida superior a 400 m. les diario y anual expresado en m3.
c. Caracterizacin analtica de conta-
minacin de las aguas residuales
Si su vertido ha sido catalogado evacuadas en cada punto de vertido
como urbano: de que disponga la instalacin, que
La autorizacin de vertido de aguas de natu- incluir todos aquellos parmetros
raleza domstica/urbana a la red municipal significativos de su composicin.
de alcantarillado se conceder por resolu- d. Variaciones producidas en el volu-
cin del rgano municipal o comarcal com- men y caractersticas de contamina-
petente a la vista de la peticin formulada cin de las aguas residuales vertidas
por el interesado en la que, junto a los datos en cada situacin estacional y/o pro-
generales exigidos por la legislacin de proceso productivo.
cedimiento administrativo, se indicar la ubi- e. Instalaciones de tratamiento de
cacin del inmueble beneficiario del servicio aguas residuales, de medicin de
y la actividad que en el mismo se desarrolla o caudal y de toma de muestras de
est previsto que se lleve a efecto. efluentes con que cuenta el solici-
tante.
12. Vertidos indirectos: son los realizados en aguas superficiales o en cualquier otro elemento del DPH a travs de azarbes, redes de colectores de recogida de aguas
residuales o de aguas pluviales o por cualquier otro mtodo de desage.

Como documento anexo se entregarn debi- g. Humos procedentes de aparatos extrac-
damente cumplimentados los modelos ofi- tores, de industrias, explotaciones o ser-
ciales de declaracin de usos industriales del vicios.
agua previstos en el Reglamento regulador h. Residuos industriales o comerciales
del canon de saneamiento. que, por su concentracin o caracters-
ticas txicas y peligrosas, requieran un
Este Decreto establece adems, en su Cap- tratamiento especfico.
tulo III, una serie de prohibiciones generales i. Sustancias que puedan producir gases
(Artculo 14) y especficas (Artculo 15), as o vapores en la atmsfera de la red de
como limitaciones generales de los verti- alcantarillado en concentraciones supe-
dos (Artculo 16) que deben cumplirse a ex- riores a:
cepcin de condiciones ms restrictivas que
para actividades calificadas como molestas, SUSTANCIAS PARTES POR
MILLN (P.P.M.)
insalubres, nocivas o peligrosas establezcan
las correspondientes licencias de actividad Amonaco 100
clasificada. Monxido de carbono 100
Bromo 100
Cloro 1
Prohbe verter directa o indirectamente a la red
de alcantarillado cualquiera de los siguientes Acido cianhdrico 10
productos: Acido sulfhdrico 20
a. Disolventes o lquidos orgnicos inmis- Dixido de azufre 10
cibles en agua, combustibles o inflama-
Dixido de carbono 5.000
bles.
b. Productos a base de alquitrn o residuos Tabla 14. Sustancias que pueden producir vapores
alquitranados. en la red de alcantarillado y concentraciones suje-
tas a prohibicin de vertido.
c. Slidos, lquidos, gases o vapores que
Fuente: Extracto del Decreto 38/2004
sean susceptibles de dar lugar a mez-
clas inflamables o explosivas en el aire o Queda expresamente prohibida la dilu-
a mezclas altamente comburentes. cin de aguas residuales realizada con
d. Materias colorantes o residuos con cola finalidad de satisfacer las limitaciones
loraciones indeseables y no eliminables indicadas en ese artculo.
por los sistemas de depuracin.
e. Residuos slidos o viscosos que provo-
quen o puedan provocar obstrucciones
en el flujo de la red de alcantarillado o Prohbe descargar, directa o indirectamente, en
colectores o que puedan interferir en el las redes de alcantarillado vertidos con carac-
transporte de las aguas residuales. tersticas o concentracin de contaminantes su-
f. Gases o vapores combustibles, inflama- periores a determinados mximos. Se indican a
bles, explosivos o txicos procedentes de continuacin algunos lmites a los que el sector
motores de explosin. grfico debe prestar especial atencin:

PARMETROS CONCENTRACIN MEDIA CONCENTRACIN
DIARIA MXIMA INSTANTNEA MXIMA
pH 5,50-9,50 5,50-9,50
Slidos en suspensin
500,00 1.000,00
(mg/l)
DB05 (mg/l) 500,00 1.000,00
DQO (mg/l) 1.000,00 1.500,00
Temperatura C 40,00 50,00
Conductividad elctrica a
2,00 4,00
25C (mS/cm)
Color Inapreciable a una dilucin de 1/40 Inapreciable a una dilucin de 1/40
Aluminio (mg/l) 10,00 20,00
Bario (mg/l) 20,00 20,00
Cadmio (mg/l) 0,2 0,40
Cromo III (mg/l) 5,00 5,00
Cromo VI (mg/l) 1,00 1,00
Hierro (mg/l) 10,00 10,00
Manganeso (mg/l) 5,00 10,00
Mercurio (mg/l) 0,05 0,10
Plomo (mg/l) 1,00 1,00
Estao (mg/l) 2,00 5,00
Cobre (mg/l) 2,00 3,00
Zinc (mg/l) 5,00 10,00
Aceites y grasas (mg/l) 100,00 150,00
Detergentes (mg/l) 6,00 6,00
Tabla 15. Lmites de vertido de contaminantes del sector de las Artes Grficas
Fuente: Extracto del Decreto 38/2004
La suma de las fracciones de concentracin OBSERVACIONES:

real/concentracin lmite relativa a los elemen- En el caso de este tipo de vertidos, las pymes
tos txicos (arsnico, cadmio, cromo, nquel, aragonesas debern en primer lugar conocer si
mercurio, plomo, selenio y zinc) no superar el en el municipio donde se encuentran ubicadas
valor de 5. disponen de Ordenanza reguladora de los mis-
mos que siempre sern como mnimo igual de
En cada mbito territorial regirn los par- restrictiva. En caso de no existir, debern cum-
metros de concentracin de efluentes que sean plir los valores lmite de vertidos indicados con
ms restrictivos segn la normativa estatal, au- anterioridad.
tonmica o local.

Aguas
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Canon de saneamiento
REFERENCIA LEGAL:
Decreto 266/2001, de 6 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba
el Reglamento regulador del canon de saneamiento de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
MBITO: Autonmico fijo es una cantidad fija que se aplica a cada suje-
to obligado a pagar el canon. Esta se paga peri-
PRINCIPALES OBLIGACIONES: dicamente. Y el variable, se trata de una cantidad
El objeto de este Reglamento es la regulacin por metro cbico o por unidad de contaminacin.
del canon de saneamiento creado en la Ley de Esta cantidad se expresar en euros por metro
Ordenacin y Participacin de la Gestin del cbico o por unidad de contaminacin.
Agua en Aragn, impuesto de finalidad ecolgi-
ca que tiene la naturaleza de recurso tributario Los usos industriales que consuman un vo-
propio de la Comunidad Autnoma. lumen total anual de agua inferior a 500 metros
cbicos tendrn la consideracin de usos do-
El canon de saneamiento es incompatible msticos a los efectos de la aplicacin del canon
con otros impuestos destinados a financiacin de saneamiento, siempre y cuando no ocasionen
de la construccin de estaciones depuradoras una contaminacin de carcter especial.
de aguas residuales. Ello quiere decir que si se
paga el canon no se deben pagar tasas munici- La aplicacin del canon de saneamiento a
pales por este concepto. El canon es compatible los usos industriales se realizar en funcin del
con las tasas y precios pblicos establecidos le- volumen de contaminacin producida por cada
galmente por la prestacin de los servicios de industria, que se determinar por los mtodos
alcantarillado y abastecimiento de agua y con el sealados en el captulo IV de este Reglamento.
canon de control de vertido establecido en la le-
gislacin de aguas.
Corresponde al Instituto Aragons del Agua

la recaudacin en perodo voluntario, la gestin y
la aplicacin del canon de saneamiento. El pago
del canon se efecta con el recibo de consumo
de agua. La tarifa del canon de saneamiento tie-
ne dos componentes: uno fijo y otro variable. El

4.2.3 Residuos
Segn lo establecido en la nueva Ley 22/2011, de Residuos industriales: residuos resul-
28 de julio, de residuos y suelos contaminados, tantes de los procesos de fabricacin, de
residuo es cualquier sustancia u objeto que su transformacin, de utilizacin, de consu-
poseedor deseche o tenga la intencin o la obli- mo, de limpieza o mantenimiento genera-
gacin de desechar. dos por la actividad industrial, excluidas
las emisiones a la atmsfera reguladas en
En cualquier industria del sector Artes Grfi- la Ley 34/2077, de 15 de noviembre.
cas los residuos que se generan pueden clasifi-
carse como: Residuos de envase: son residuos de va-
riada composicin (vidrio, papel, cartn,
Residuos domsticos: son los generados plstico, metal, tetrabriks, madera, etc.)
en los hogares de las actividades doms- que se gestionan en la mayora de casos a
ticas. Se considerarn tambin residuos travs de Sistemas Integrados de Gestin
domsticos los similares a los anteriores ECOEMBES, ECOVIDRIO, etc. Se entien-
generados en servicios e industrias. Se de como envase cualquier producto que
incluyen tambin en esta categora los re- se utilice para contener, proteger, mani-
siduos que se generan en los hogares de pular, distribuir, presentar mercancas,
aparatos elctricos y electrnicos, ropa, desde materias primas hasta artculos
pilas, acumuladores, muebles y enseres acabados en cualquier fase de la cadena
as como los residuos y escombros procede fabricacin, distribucin y consumo,
dentes de obras menores de construccin considerando los envases de venta o PRI-
y reparacin domiciliaria. MARIOS, los colectivos o SECUNDARIOS y
Tendrn la consideracin de residuos los de transporte o TERCIARIOS.
domsticos los residuos procedentes de
limpiezas de vas pblicas, zonas verdes,
reas recreativas y playas, los animales
domsticos muertos y los vehculos aban- A continuacin se presenta una breve descrip-
donados. cin de los residuos generados en el sector que
en este caso no viene clasificada por la etapa en
Residuos peligrosos: residuo que pre- la que se genera el residuo ya que el origen del
senta una o varias de las caractersticas mismo es ms disperso, sino por su tipologa.
peligrosas enumeradas en el anexo III de
la citada Ley, y aquel que pueda aprobar
el Gobierno de conformidad con los esta- Residuos domsticos
blecido en la normativa europea o en los Pelcula: se genera nicamente en la zona
convenios internacionales de los que Es- de preimpresin, tanto en la filmacin
paa sea parte, as como los recipientes y como en las operaciones de montaje y de
envases que los hayan contenido. desmontaje. Muy a menudo se gestionan
conjuntamente con los residuos genera-

les de la fbrica o bien pueden valorizarse Residuos peligrosos
para recuperar la plata que puedan con- Trapos de limpieza: se generan en todos
tener. los puntos de la empresa, bsicamente
Plancha offset: pueden generarse tanto como consecuencia de las operaciones de
en la zona de preimpresin (exposicin, limpieza. Se trata de trapos sucios, gene-
procesamiento y pruebas) como de im- ralmente de papel o de hilo de algodn,
presin (planchas usadas), tanto en forma impregnados con diversos solventes, tin-
de retales como de planchas errneas y tas, aceites o grasas.
viejas. Igual que las pelculas, se trata de Residuos slidos de tinta: sobre todo en
un residuo valorizable del que puede re- el caso de tintas offset, que son ms es-
cuperarse el aluminio que contiene. pesas, los sobrantes y restos de tintas de
Planchas de flexografa y tipografa rotati- los tirajes que hay que gestionar como
va: se trata de planchas de polmeros que residuo estn en estado slido. Estas tin-
se generan en los mismos puntos que las tas se generan bsicamente en la zona de
planchas offset. Igualmente, la se gene- impresin y estn en forma de pieles, de
ran en forma de retales, planchas err- restos en los envases o bien de partculas
neas y planchas viejas. en la limpieza.
Hojas de montaje: igual que las pelcu- Cartuchos de tner: se trata de pequeos
las, se generan nicamente en la zona de contenedores que se generan en la zona
preimpresin, al montar y desmontar las de preimpresin y de diseo, en la que a
pelculas, tanto en forma de retales como menudo es preciso hacer pruebas antes
de hojas viejas o rayadas. del paso del producto a la seccin de im-
Papel para la impresin: se genera b- presin.
sicamente en los almacenes (papel ob- Lodos del tratamiento de los lquidos re-
soleto), en la impresin (mculas, hojas siduales: generados como resultado del
defectuosas, rechazos de la puesta en tratamiento de los efluentes generados
marcha y exceso de tiraje) y en algunas en los procesos de preimpresin, pero
operaciones de acabado normalmente se tambin en la impresin y en las diferen-
genera en forma de retal o bien de papel tes operaciones de limpieza. Suelen tener
entero, impreso o sin imprimir. una consistencia pastosa o semislida.
Soportes plsticos: es el mismo caso que Filtros y cartuchos de filtraje: a veces las
el papel; es decir, se genera en las mis- empresas disponen de sistemas de fil-
mas zonas y con las mismas condiciones. traje que permiten alargar la vida til de
Cauchos: se generan, en forma de lmi- algunos de los productos que utilizan ha-
nas, en la zona de impresin offset, como bitualmente. Este es el caso de los pro-
resultado de su degradacin a medida que ductos qumicos utilizados en el procesa-
se utilizan. miento de las pelculas y de las planchas,
Film de plastificar: generado bsicamen- as como de sus aguas de lavado y de la
te en la zona de acabado y embalaje, y en solucin de remojo. Un ejemplo seran los
los almacenes (mquina de plastificar, filtros de las procesadoras de pelculas,
recubrimiento de pilas, etc.) en forma de los de las procesadoras de planchas, los
retales plsticos o bien de una pelcula de los sistemas de refrigeracin de la so-
continua. lucin de remojo o el de los circuitos ce-
Residuos generales de fbrica: conjunto rrados de aceite, una vez agotada su vida
de residuos de tipo general, heterogneo, til.
que no se recogen selectivamente. Envases metlicos contaminados de 200
o 1.000 litros: envases grandes que han
contenido solventes, tintas, alcohol, aditi-

vos para la solucin de remojo, colas base Segn establece la nueva Ley de residuos
agua, productos de limpieza, etc. 22/2011, la determinacin de los residuos que
Envases varios contaminados: envases han de considerarse como residuos peligrosos
pequeos metlicos o plsticos que han y no peligrosos se har de conformidad con la
contenido solventes, tintas, alcohol, etc. lista establecida en la Decisin 2000/532/CE de
la Comisin, de 3 de mayo de 2000.
Otros residuos especiales
Generalmente, se trata de fluorescentes, pilas, Por orden del Ministro de Medio Ambiente, y
diferentes accesorios, vidrios, neumticos, ca- Medio Rural y Marino, previa consulta a la Comi-
bles, aerosoles, muestras de laboratorio, amo- sin de coordinacin en materia de residuos, se
naco, aceites de diferentes tipos, etc. podr reclasificar un residuo en los siguientes
trminos, conforme, en su caso, a los procedi-
mientos previstos en el artculo 7 de la Directiva
Residuos de envase 2008/98/CE:
Embalajes de papel y cartn: se generan a. Se podr considerar un residuo como pe-
en casi toda las reas de la empresa, ge- ligroso cuando, aunque no figure como
neralmente en forma de papel de emba- tal en la lista de residuos, presente una o
lar, cajas de proteccin, separadores, n- ms de las caractersticas indicadas en el
cleos de bobina, etc. anexo III de esta Ley 22/2011.
Embalajes de plstico: igual que en el b. Se podr considerar un residuo como no
caso anterior, los diferentes embalajes de peligroso cuando se tengan pruebas de
plstico se generan en prcticamente to- que un determinado residuo que figure en
das las reas de la empresa. la lista como peligroso, no presenta nin-
Maderas: los residuos de madera se ge- guna de las caractersticas indicadas en el
neran en todas las reas de la empresa en anexo III de la citada Ley.
forma de cajas y de pallets.
Cuando se den los supuestos de los dos apar-
La caracterizacin de los residuos se basa en tados anteriores, el Ministerio de Medio Ambien-
determinar si estos son peligrosos o no. Carac- te, y Medio Rural y Marino lo notificar sin demo-
terizar correctamente los residuos es, en defini- ra a la Comisin Europea y le presentar toda la
tiva beneficioso para el medio ambiente as como informacin relevante.
para el bolsillo de los productores y poseedores
de los mismos, ya que cuantos menos residuos La reclasificacin de residuos peligrosos en
peligrosos se generen, menor ser el coste de residuos no peligrosos no podr realizarse por
su gestin. Las consecuencias de la gestin de medio de una dilucin o mezcla cuyo objeto sea
residuos con caractersticas de peligrosidad, la disminucin de las concentraciones inicia-
como si no lo fueran, puede provocar episodios o les de sustancias peligrosas por debajo de los
riesgos ambientales considerables. lmites que definen el carcter peligroso de un
residuo.
H1 Explosivo H8 Corrosivo
H2 Oxidante H9 Infeccioso
H3-A Fcilmente inflamable H10 Txico para la reproduccin
H3-B Inflamable H11 Mutagnico
H4 Irritante H12 Residuos que emiten gases txicos o muy txicos al entrar en
contacto con el aire, el agua o con un cido
H5 Nocivo H13 Sensibilizante
H6 Txico H14 Ecotxico
H7 Cancergeno H15 Residuos susceptibles, despus de su eliminacin, de dar lugar a
otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo un lixiviado que
posee alguna de las caractersticas antes enumeradas.
Tabla 16. Caractersticas de los residuos que permiten clasificarlos como peligrosos
Fuente: Extracto de la Ley 22/2011

Residuos
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Residuos domsticos
REFERENCIA LEGAL:
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
MBITO: Estatal Puede darse la posibilidad de que el ayunta-

miento o la entidad local NO se hagan cargo de
PRINCIPALES OBLIGACIONES: los residuos, por lo que los poseedores se de-
Ya hemos visto que los principales residuos do- bern responsabilizar de la gestin de los mis-
msticos (se excluyen los Residuos de Envases) mos. Para ello es necesario que se contrate a un
son restos de materia orgnica, pelculas, plan- gestor autorizado que se encargue de retirarlos
chas, hojas de montaje, papel para la impresin, y gestionarlos correctamente. En estos casos
soportes plsticos, etc. A la hora de gestionar tambin puede ser til la gestin conjunta, por
los residuos domsticos que se producen en las ejemplo, agrupaciones en un polgono industrial.
industrias, pueden darse varias situaciones.
Adems establece que el poseedor est obli-
En ocasiones el ayuntamiento o la entidad lo- gado a hacerse cargo de todos los costes de la
cal se encargar de la gestin de los mismos, gestin, lo que implica un mayor gasto econ-
para lo que deber suministrar a la empresa mico.
productora de los residuos, contenedores para
separar dicha basura. Otras obligaciones que de manera explcita
se recogen en esta disposicin legal son:
Una vez que se han segregado correctamen- El poseedor de residuos estar obligado
te en el punto de produccin se depositan en el a mantener los residuos no peligrosos en
contenedor correspondiente que haya facilitado condiciones adecuadas de seguridad e hi-
el Ayuntamiento en cuestin: giene, durante un periodo mximo de dos
* Contenedor azul: Papel y cartn aos si se destinan a valorizacin y de un
* Contenedor amarillo: Envases ligeros ao si su destino es la eliminacin.
(latas, briks, plsticos) Todo residuo potencialmente reciclable o
* Contenedor verde: Vidrio valorizable debe ser destinado a estos fi-
* Contenedor gris: Restos de materia or- nes, evitando su eliminacin en todos los
gnica y otros residuos aceptados por el casos posibles.
Ayuntamiento No mezclar ni diluir los residuos peligro-
Y ser el propio ayuntamiento el que se sos con otras categoras de residuos peli-
encargue de recogerlos. grosos ni con otros residuos, sustancias o
materiales.

OBSERVACIONES:
Las ordenanzas municipales sobre gestin de
residuos establecen las condiciones de entrega
de los residuos, por tanto ser necesario cono-
cerlas.
En este sentido, puede darse la circunstan-

cia de que un ayuntamiento o mancomunidad no
acepte la gestin de determinados residuos (no
peligrosos) en base a: voluminosidad o posibili-
dad de reciclabilidad o reutilizacin. En tal caso
habr que contratar los servicios de un gestor
autorizado para tal fin.
Es importante incidir en la necesidad de que

cualquier residuo que sea potencialmente reci-
clable o valorizable, debe ser incluido en los cir-
cuitos de gestin que pueden existir para ello.
Si los contenedores para la recogida selecti-

va de residuos asimilables a urbanos no existen
o son insuficientes, solicitar al Ayuntamiento en
cuestin que los instale o que lo haga en mayor
cantidad.
Cualquier duda sobre gestin de los residuos

urbanos debe consultarse en el Ayuntamiento
correspondiente.

Residuos
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Residuos peligrosos
REFERENCIA LEGAL:
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos
en lo que no se oponga a la Ley 10/98, de 21.04
Real Decreto 952/1997 de 20 de junio que modifica al RD 833/1988
MBITO: Estatal Si en la industria se generan ms de

10.000 kg de residuos peligrosos se debe
PRINCIPALES OBLIGACIONES: obtener una autorizacin por parte del r-
Los productores y poseedores de residuos pe- gano competente de la Comunidad Aut-
ligrosos tienen unas obligaciones legales para noma de Aragn.
con los residuos que generan, hasta que los po-
nen en manos de los encargados de la gestin. Pero si se generan menos de 10.000 kg de
residuos peligrosos, se debe inscribir en
Las obligaciones a adoptar como produc- el registro de pequeos productores de
tor de Residuos Peligrosos los establece la Ley residuos peligrosos que controla el rga-
10/1998 y la Ley 22/2010 pero se describen en no correspondiente de la Comunidad Au-
el Real Decreto 833/1998. Se han agrupado en tnoma.
cuatro tipos:
Junto con la solicitud, tanto si se es gran
Obligaciones asociadas a la productor o pequeo productor, se
solicitud de autorizacin: debe adjuntar un estudio en el que se in-
diquen las siguientes categoras de los
Registrarse como productor de residuos residuos:
peligrosos (Art.10-22 del RD 833/1988) Tipos de residuos que se generan
Volumen
Es necesario obtener una autorizacin de Origen de generacin
la Comunidad Autnoma de Aragn como Peculiaridades de los residuos: fcil-
productores de residuos peligrosos, de mente inflamables, inmiscibles con
esta manera desde la Administracin se otros residuos o sustancias, combu-
lleva un control de los residuos industria- rentes
les generados. Mtodo de tratamiento
Etc.

Disponer de autorizacin para la instala- Obligaciones asociadas a la gestin y mane-
cin, ampliacin y traslado de industrias jo del residuo mientras permanece en las
productoras de residuos peligrosos, en instalaciones de la empresa productora:
caso de producir ms de 10 Tm/ ao de
residuos peligrosos.
Envasar los residuos correctamente.
(Art.13 del RD 833/1988)
Realizar un estudio descriptivo de la ge-
neracin y gestin de residuos. (Art.11 del
La manera de envasar los residuos es un
RD 833/1988)
punto importante a tener en cuenta ya
que depende de varios factores, como por
ejemplo, el estado del residuo (no es lo
El estudio que se debe incluir con la solicitud
mismo un disolvente que trapos impreg-
debe presentar por lo menos los siguientes
nados de aceite, uno es un lquido y el otro
apartados:
un slido), si se pueden mezclar con otros
descripcin de los procesos de la activi-
residuos o no
dad industrial, y de los puntos en los que
se generan estos residuos
Por lo tanto:
cantidad
Los envases y cierres de envases de-
composicin
ben ser los adecuados para contener
caractersticas fsico-qumicas
Residuos Peligrosos de manera que
cdigo de identificacin
no sean atacados por los residuos
los tratamientos que se prevn realizar
que vayan a contener, ni que puedan
con los residuos (si se van a concentrar, si
formar compuestos peligrosos al
se va a cambiar su apariencia fsica)
reaccionar con el envase.
destino que se va a dar a los residuos para
Los envases y cierres deben ser se-
su tratamiento final: almacenamiento, re-
guros, de manera que la manipula-
cogida, transporte, tratamiento, recupe-
cin de los mismos (trasvases, enva-
racin, eliminacin
sado, transporte) sea segura.
planos de las instalaciones y de la parcela
El envasado y almacenado se reali-
y alrededores
zar evitando el calor, ya que con un
justificacin de las medidas de seguridad
aumento de la temperatura, pueden
implantadas en las instalaciones
producirse explosiones y por lo tan-
to, situaciones peligrosas tanto para
los trabajadores como para el Medio
Ambiente.
Existen casas especializadas en la correc-

ta manipulacin de los residuos, que a su
vez comercializan los envases para reali-
zar el almacenamiento sin problemas.
En ocasiones se podrn reutilizar envases

de sustancias que no son peligrosas para
acumular el residuo.

Etiquetar los residuos correctamente.
(Art.14 del RD 833/1988; Anexo I del RD
952/1998)
Debe identificarse correctamente el resi-

duo para saber qu tenemos, y a su vez,
realizar un correcto almacenamiento.
Para ello se debe elaborar una etiqueta
con todos los datos que se describen a
continuacin:
RESIDUO: <NOMBRE DEL RESIDUO>

CDIGO LER- IDENTIFICACIN SEGN LA LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (segn Anexo II de Orden
MAM/304/2002)
<incluir aqu el nmero ## ## ## y el nombre indicado en el Anexo II>
IDENTIFICACIN SEGN REAL DECRETO 833/1988 Y 952/1997
<incluir aqu los cdigos Q___/D___/R____/C____/H____/A881/B____>
INDICADORES DE RIESGO:
<indicar aqu los riesgos del residuo>
<incluir los smbolos de riesgo conforme al Anexo III>
En este recuadro deber aparecer el pictograma que presenta la naturaleza del riesgo indicado por el cdi-
go H de la tabla 5. En el caso de haber ms de un cdigo, o bien se ponen los dos pictogramas o se pone el
de mayor peligrosidad.
DATOS DEL TITULAR DEL RESIDUO:

<Indicar aqu el Nombre, Direccin, Telfono del centro de produccin>
CENTRO DE RECOGIDA/GESTOR:
<Indicar aqu el Nombre, Direccin, Telfono del centro de recogida>
FECHA DE INICIO DE RECOGIDA FECHA FINAL DE RECOGIDA: (*)
<indicar aqu la fecha en la que se <indicar aqu la fecha en la que se llena el recipiente>
recoge el primer residuo> (*) Cuando se use el mismo contenedor, vacindose su contenido, o
cuando no exista un cierre del recipiente, ser suficiente con indi-
car una fecha de inicio y las fechas de las diferentes retiradas por el
gestor (FECHA DE RETIRADA). En tal caso, la etiqueta contendr
diferentes filas, y se podr utilizar mientras haya espacio para anotar
los datos.
Ilustracin 9. Ejemplo de etiqueta de residuos

Fuente: TEA CEGOS DEPLOYMENT S.L. 2005

Los residuos peligrosos deben etiquetarse, La misma informacin (nombre, direc-
como mnimo en el idioma oficial del Estado, de cin y telfono) nombre y con la misma
manera clara, legible e indeleble (que no se bo- finalidad para el caso del gestor.
rre con el agua o que no se despeguen las pega-
tinas con las inclemencias climticas).
Fecha de inicio de recogida/envasado
(Art.14 del Real Decreto 833/1988)
Cdigo de identificacin
(Real Decreto 833/1988; Real Decreto Se debe indicar la fecha en que el primer
952/1997; Orden Ministerial 304/2002) residuo se ha envasado y se ha cerrado
el envase que contiene el residuo, y se ha
El cdigo de identificacin del residuo ubicado en el lugar correspondiente en el
est compuesto por cdigos numerados almacn o rea definida para los residuos.
que indican:
Q: razones por las que los residuos de- Se requiere para comprobar que se
ben ser gestionados cumple lo establecido en el art.15 del RD
R/D: operaciones de gestin 833/1988 sobre el almacenamiento de los
L.P.S.G.: tipos genricos de residuos residuos peligrosos, que no debe supe-
C: constituyentes que dan a los resi- rar los 6 meses salvo que la Comunidad
duos su carcter peligroso Autnoma de Aragn lo autorice en casos
H: caractersticas de los RP determinados.
A: actividades generadoras de los re-
siduos
B: procesos en los que se generan los Indicadores de riesgo
residuos (Art.14 del Real Decreto 833/1988)
Se emplearn los pictogramas correspon-

Nombre, direccin y telfono dientes.
del titular del residuo
(Art.14 del Real Decreto 833/1988) Para saber qu pictograma debe pre-
sentar un determinado residuo, debe con-
Se refiere al responsable de los residuos. sultarse el primero de los apartados co-
En el caso de que sea una persona jurdi- rrespondiente al cdigo de identificacin
ca, se indicar el nmero de telfono de la de los residuos, en la Tabla 5 (H) del Anexo
persona responsable (Ej. Responsable de I del Real Decreto 952/1997, que indica la
Medio Ambiente). naturaleza de cada residuo. En el caso de
ser necesarios ms de un pictograma, se
Esta medida es necesaria para que en debern utilizar el pictograma de mayor
caso de que se produzca un accidente con peligrosidad.
los residuos durante el traslado y gestin
de los mismos, las autoridades compe- Para conocer el pictograma de en-
tentes se puedan poner en contacto con la vases vacos contaminados por contener
persona correspondiente, de manera que restos de sustancias peligrosas a las que
pueda facilitar los datos o informacin contenan, deber acudirse a las fichas de
que sea requerida. seguridad de dichas sustancias que de-
ben ser entregadas por el proveedor de
las mismas.

Los posibles pictogramas aparecen en el Anexo II del RD 833/1988 y son:
Tamao de las etiquetas sino que deben considerarse sus propie-

(Art.14 del Real Decreto 833/1988) dades fsico-qumicas al ubicarlos.
nicamente hay que comentar que las * Los productores de residuos debern
dimensiones de las etiquetas deben ser disponer de una zona de almacena-
de 10 x 10 cm, y que cada empresa pue- miento. Desde esta zona se realizar
de emplear sus diseos siempre y cuando la cesin de los residuos a los gestores
contengan todos los datos necesarios. autorizados.
* El almacenamiento y las instalaciones
en las que se realiza, debern cumplir
Excepciones para no utilizar las normas tcnicas correspondientes.
etiquetas * Los residuos no pueden estar alma-
cenados ms de 6 meses salvo autori-
Solo en aquellas ocasiones en las que en zacin de la Comunidad Autnoma de
el envase aparezca la informacin que Aragn. Exceder este periodo es san-
debe aparecer en las etiquetas. cionable.
En ocasiones, algunos envases pre- Recomendaciones:

sentan los datos ya marcados de manera Habilitar una zona para el uso exclu-
clara y tal y como exige la legislacin, por sivo de almacenar residuos
esa razn no es necesario utilizar las eti- No almacenar sustancias que pue-
quetas. den resultar peligrosas al mezclarse
Emplear estructuras especiales para
Almacenar los residuos peligrosos de for- cada tipo de residuo y envase
ma segura para el medio ambiente duran- Realizar inspecciones peridicas en
te un tiempo inferior a 6 meses. el almacn
Los residuos peligrosos, debido a su ca- Permitir el acceso al almacn a per-
rcter peligroso, no se pueden almacenar sonal autorizado evitando el trasiego
de manera desordenada y sin criterio, de personas en la instalacin

Incorporar sistemas y/o dispositi- debe ponerse en contacto con un gestor
vos que permitan evitar y recoger autorizado y contratar sus servicios. Pero
las fugas que puedan darse en esta para poder realizar el traslado de los resi-
instalacin duos desde donde se originan (planta, in-
dustria, empresa) hasta el lugar donde
Entregar los residuos peligrosos a un ges- se les va a realizar el tratamiento corres-
tor autorizado de residuos para su trans- pondiente, es obligatorio realizar una so-
porte y valorizacin o eliminacin. licitud de admisin del residuo al gestor.
En esta solicitud se deben incluir:

caractersticas sobre el estado de los
Obligaciones asociadas residuos
identificacin del residuo (cdigo de
a la gestin documental: identificacin)
propiedades fsico-qumicas
Llevar un registro de los residuos composicin qumica
peligrosos generados volumen y peso
(Art.16 y 17 del RD 833/1988; RD 952/1998) plazo de recogida de los residuos
Los productores de residuos estn obli- El productor del residuo est obligado
gados a llevar un registro de los residuos a proporcionar los autnticos datos del
que se generan en sus instalaciones en residuo, as como facilitar al gestor la in-
los que se deben indicar las caractersti- formacin adicional que necesite sobre el
cas de los residuos. residuo.
Se debe indicar: El productor ha de cerciorarse en todo

la cantidad de residuo que se genera momento que la entrega y cesin de los
la naturaleza del residuo residuos se hace a transportistas y gesto-
el cdigo de identificacin res autorizados.
origen
mtodos y lugares de tratamiento En el caso de que la informacin sea
fechas de generacin de tales resi- falsa, el productor se har cargo de los cos-
duos tes del retorno de los residuos desde las
Cumplimentar y conservar la docu- instalaciones del gestor hasta su planta.
mentacin relativa a la gestin (soli-
citudes de admisin, documentos de Documentos de control
aceptacin, notificaciones de tras- y seguimiento
lado, documentos de control y se- (Anexo V del RD 833/1988)
guimiento o justificantes de entrega
en caso de pequeos productores) y Una vez que el gestor va a hacerse cargo
conservar estos documentos duran- del residuo, es necesario cumplimentar
te, al menos, 5 aos. el documento de control y seguimiento
(DCS). En l se indican todas las caracte-
Solicitud de admisin rsticas del residuo, el origen, la cantidad,
para la gestin de residuos el gestor que se har cargo del mismo,
cdigo LER, fecha de entrega,
Para deshacerse del producto correcta-
mente envasado y etiquetado el productor

Los DCS sirven para aquellos residuos Plan o Estudio de Minimizacin donde se recojan
homogneos, por lo tanto, habr que ha- las medidas previstas.
cer tantos DCS como residuos diferentes
se tenga.
Est compuesta por 6 hojas autocopiati- OBSERVACIONES:

vas, ya que una copia debe quedarse cada En relacin con el Registro de Pequeos Pro-
uno de los siguientes agentes: ductores de Residuos Peligrosos, conforme
1 copia para el remitente establece el Decreto 236/2005, de 22 de no-
1 copia para la Comunidad Autno- viembre, del Gobierno de Aragn, por el que
ma de Aragn se aprueba el Reglamento de la produccin,
1 copia para la Administracin Cen- posesin y gestin de residuos peligrosos y
tral del rgimen jurdico del servicio pblico de
3 copias para el transportista que las eliminacin de residuos peligrosos en la Co-
llevar hasta el destino final del resi- munidad Autnoma de Aragn:
duo
Para inscribirse en el Registro de Pe-
En caso de producir ms de 10 Tm/ queos Productores de Residuos Peligro-
ao de residuos peligrosos sos de la Comunidad Autnoma de Ara-
gn debern ponerse en contacto con el
Presentar la Declaracin Anual de Pro- Instituto Aragons de Gestin Ambiental
duccin al Departamento de Medio Am- (INAGA, Unidad Central de Zaragoza. Edi-
biente especificando los residuos produ- ficio El Trovador, Plaza Antonio Beltrn
cidos y su gestin, antes del 1 de marzo Martnez n 1-5 planta, Delegacin Pro-
de cada ao. Conservar las Declaraciones vincial de Huesca, Avenida La Paz, 3 o la
al menos 5 aos. Delegacin Provincial de Teruel, Calle San
Francisco, 33).
Cumplimentar y conservar la La inscripcin en el Registro debe-
documentacin relativa a la gestin r solicitarse por los titulares de las
industrias de Artes Grficas, median-
(Solicitudes de admisin, documentos de te instancia al Organismo anterior-
aceptacin, notificaciones de traslado, do- mente citado. Los formularios para
cumentos de control y seguimiento o jus- la inscripcin pueden descargarse y
tificantes de entrega en caso de pequeos completarse a travs del mdulo de ad-
productores) y conservar estos documen- ministracin electrnica que dispone el
tos durante, al menos, 5 aos. Instituto Aragons de Gestin Ambien-
tal (https://servicios.aragon.es/inasei/
resultado.do?m=Buscar&subtematica.
codigo=02&tematica.codigo=10)
Obligaciones asociadas a la presenta- Este organismo ser responsable de
cin del estudio de minimizacin: atribuir el nmero de inscripcin en el
Registro de Pequeos Productores de Re-
Con carcter cuatrianual el productor de resi- siduos Peligrosos.
duos peligrosos, y no el pequeo productor de
residuos peligrosos, est obligado a presentar La instancia deber ir acompaada, en
ante el Departamento de Agricultura, Ganadera todo caso, de la siguiente documentacin:
y Medio Ambiente del Gobierno de Aragn, un

M emoria o informe explicativo de la
actividad, donde se contenga una des-
cripcin detallada de los procesos ge-
neradores de residuos.
Plano de la distribucin en planta de
las instalaciones.
Informe segn modelo establecido en
el anexo III de dicha Orden.
La resolucin de inscripcin en el Re-

gistro ser dictada por el director del INA-
GA en un plazo mximo de seis meses a
contar desde la fecha de presentacin de
la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin
recaer resolucin expresa, se entender
denegada la solicitud formulada.
Los expedientes de altas, bajas, mo-

dificaciones y cualquier otra incidencia
relacionada con el Registro de Pequeos
Productores de Residuos Peligrosos se-
rn tramitados por los Servicios Provin-
ciales de Medio Ambiente.
Para el etiquetado de los residuos peligro-

sos, consultar previamente al gestor.
Si las cantidades generadas son muy peque-

as, solicitar autorizacin para almacena-
miento superior a seis meses.

Residuos
Anexo legislativo
Obligaciones legales - Residuos de envases
REFERENCIA LEGAL:
Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contaminados
Ley 11/97 de 24 de abril, de envases y residuos de envases
Real Decreto 782/98, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el de-
sarrollo y ejecucin de la Ley 11/97
Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden
Social. Art. 82. Modificacin de la Ley 11/1997
MBITO: Estatal
PRINCIPALES OBLIGACIONES:
Se consideran envases industriales o comercia- Por tanto:
les aquellos de uso y consumo exclusivo en la
industria, comercio, servicios. Este tipo de en- TIPO DE ENVASE SISTEMA DE GESTIN
vases tiene unas caractersticas especficas res- Envase para uso Adhesin a un Sistema Integrado de
pecto a los envases de consumo en los domici- domiciliario Gestin (SIG)
lios que es necesario destacar: Adhesin a un Sistema Integrado de
Gestin (si se trata de un envase indus-
Quedan excluidos del Sistema de Depsito, De- trial que minoritariamente se destina a
volucin o Retorno13 (SDDR) y de los Sistemas Envase para uso in-
uso domiciliario)
dustrial
Integrados de Gestin14 (SIG). No obstante la Traspaso al cliente de la responsabili-
o comercial
normativa permite, para los envases industria- dad de entregar el residuo de envase a
les, la adscripcin de la empresa, de forma vo- un gestor
luntaria, a los sistemas de gestin citados.
El responsable de la entrega de los resi- Tabla 17. Sistemas de gestin de residuos de envase en funcin del tipo
duos de envase industriales a un gestor de envase
autorizado es el poseedor final. Fuente: Elaboracin propia. Consejo Aragons de Cmaras
13. Cuando los agentes econmicos introducen en el mercado productos que vayan a generar residuos de envase una vez consumidos, imponen una cantidad moneta-
ria adicional, que se les reembolsa a los consumidores una vez que devuelven los envases en los establecimientos correspondientes. De esta manera, el envasador o
distribuidor de los envases, se hace cargo de la gestin de los residuos tal y como establece la Ley.
14. Los responsables de introducir en el mercado productos que generan residuos de envases en lugar de llevar a cabo un SDDR, pueden optar por adherirse a un
Sistema Integrado de Gestin. Los SIG son entidades sin nimo de lucro autorizadas por la Administracin Central, que se comprometen a realizar la recogida de los
residuos en los domicilios de los consumidores o en sus inmediaciones. Para financiarse estas entidades cobran a los productores de los residuos de envases (a los
fabricantes de los envases) un canon o un impuesto de manera que los productores no tienen que realizar la recogida de sus residuos (porque ya se encarga de ello el
SIG) y utilizan un smbolo de identificacin que indica que estn adheridos a un Sistema Integrado de Gestin: el PUNTO VERDE.

En principio, la gestin que realizan los SIG Las principales obligaciones
actualmente, se centra en los residuos de en- de los envasadores son:
vases domiciliarios, es decir aquellos cuyos
productos sern usados en domicilios princi- Elaborar una Declaracin Anual de Enva-
palmente y no en los industriales, por lo tanto, ses
son los productores de residuos industriales los Debe incluir la cantidad de envases em-
encargados de realizar la gestin de estos resi- pleados por tipologas, distinguiendo en-
duos. tre domiciliarios e industriales, segn el
modelo establecido en el Anexo IV del RD
Mayoritariamente los envases que se em- 782/1998.
plean en los ciclos industriales no presentan el
punto verde; ya que no estn adheridos a ningn Si los envases han sido puestos en el
sistema de los anteriormente comentados, por mercado a travs de un SIG, los envasa-
lo tanto es en este punto en el que recaen las dores remitirn la informacin necesa-
dificultades a la hora de realizar la gestin de ria para la elaboracin de la Declaracin
este tipo de residuos, aunque este aspecto no les Anual de Envases antes del 28 de Febrero
exime de gestionar adecuadamente esta tipolo- de cada ao a la entidad responsable de
ga de residuos ni de acogerse a las obligacio- su gestin. En este caso el SIG, remitir
nes de presentacin de planes empresariales de la citada declaracin al Departamento de
prevencin (planes de minimizacin de residuos Medio Ambiente del Gobierno de Aragn
de envase) que se comentarn ms adelante. antes del 31 de Marzo del ao siguiente
al periodo anual al que estn referidos los
Los envasadores se ven sujetos a una serie de datos.
obligaciones. Es importante aclarar en primer
lugar el trmino de envasador que segn la Ley En el caso de envases industriales o
11/1997, en el supuesto de productos puestos en comerciales no adheridos a un SIG, es la
el mercado mediante marcas de distribucin, se propia empresa la responsable de la ela-
considerar envasador a aquel que se presente boracin y presentacin de la Declaracin
al pblico con tal condicin poniendo en el en- Anual de Envases antes del 31 de Marzo
vase su nombre, denominacin social, marca o de cada ao ante el Departamento de Me-
cdigo de barras, de tal forma que se le pueda dio Ambiente del Gobierno de Aragn.
identificar como envasador de forma inequvoca.
E
laborar Planes Empresariales de Pre-
Cuando en estos productos no se identifique vencin
al envasador segn lo anteriormente indicado, Con objeto de reducir la cantidad o pe-
ser responsable del cumplimiento de las obli- ligrosidad de los materiales de envase,
gaciones sealadas el titular de la marca de los envasadores que a lo largo de un ao
distribucin bajo la cual se comercialice el pro- natural, pongan en el mercado nacional
ducto. En el caso de las bolsas de un slo uso, tanto envases industriales o comerciales
se considerar envasador al titular del comercio como domiciliarios, superior a las cuan-
que suministre o entregue dichas bolsas al con- tas indicadas a continuacin, estn obli-
sumidor o usuario final. gados a elaborar un Plan Empresarial de
Prevencin:
Ms de 250 toneladas, exclusiva-
mente vidrio
Ms de 50 toneladas, exclusiva-
mente acero

SISTEMA DE GESTIN DE QUIN DEBE ELABORAR LA
ENVASE QUE EMPLEA EL DECLARACIN ANUAL DE PERIODICIDAD
ENVASADOR ENVASES
Adhesin a un Sistema Integra- Sistema Integrado de Gestin Anual: El envasador facilita los datos necesarios
do de Gestin al SIG antes del 28 de febrero de cada ao
Traspaso al cliente de la res- Empresa envasadora Anual: El envasador facilita los datos necesarios
ponsabilidad de la entrega del a la Comunidad Autnoma de Aragn antes del
residuo de envase al gestor 31 de marzo de cada ao
Tabla 18. Responsabilidades de elaboracin de la Declaracin Anual de Envases

Fuente: Elaboracin propia. Consejo Aragons de Cmaras
M
s de 30 toneladas, exclusiva- Eliminacin de envases superfluos
mente aluminio Utilizacin de envases cuyas pro-
Ms de 21 toneladas, exclusiva- piedades aumenten las posibilida-
mente plstico des de valorizacin
Ms de 16 toneladas, exclusiva- Incorporacin de materias primas
mente madera procedentes de reciclaje de resi-
Ms de 14 toneladas, exclusiva- duos de envase
mente cartn o materiales com-
puestos
Ms de 350 toneladas, si se trata
de varios materiales y cada uno de La elaboracin de los Planes Empresa-
ellos no supera de forma individual riales de Prevencin puede realizarse por
las anteriores cantidades varias vas:
En el caso de empresas adheridas a un
SIG:
Este Plan Empresarial de Prevencin ha De forma individual por cada em-
de incluir: presa
Objetivos de prevencin cuantificados A travs del SIG a que estn adhe-
Medidas previstas para alcanzarlos ridas. En este caso ser la entidad
Mecanismos de control y seguimiento que gestione el SIG la responsable
con referencia a 10 indicadores esta- de su elaboracin, seguimiento y
blecidos: presentacin a la CCAA de Aragn.
Aumento de la proporcin de enva- Los envasadores debern facilitar
ses reutilizables al SIG los datos necesarios para su
Aumento de la proporcin de enva- elaboracin y seguimiento con la
ses reciclables antelacin establecida por el mis-
Mejora de propiedades fsicas de mo.
los envases que les permita sopor-
tar un mayor nmero de rotaciones
Disminucin en peso del material En el caso de empresas no adheridas a un
por unidad de envase SIG, es la propia empresa la responsable
Reduccin en peso total de los en- de su elaboracin, seguimiento y presen-
vases de cada material puesto en el tacin ante la Comunidad Autnoma de
mercado Aragn.

Otros aspectos a considerar son los si- en las oficinas y comedores (fundamen-
guientes: talmente los de carcter domstico) y la
Con independencia de quien elabore produccin y almacenamiento de mate-
el PEP, ser el envasador el respon- rias primas y productos (los de carcter
sable de la ejecucin y cumplimiento industrial).
de los objetivos establecidos.
Los PEP tienen una periodicidad Los ayuntamientos pueden hacerse
trianual, aunque debern ser revisa- cargo de los residuos que se generan en
dos cuando se produzca un cambio las oficinas ya que son residuos asimila-
significativo en la produccin o en el bles a urbanos. Por tanto, las entidades
tipo de envases utilizados. locales se encargarn de facilitar los con-
Habrn de ser presentados para su tenedores correspondientes.
aprobacin ante la Comunidad Au-
tnoma de Aragn y antes del 31 de En ocasiones, en funcin del volumen o
marzo de cada ao se debe acreditar porque as lo decidan las entidades locales,
el grado de cumplimiento de los ob- se podrn negar a realizar la recogida de
jetivos previstos para el ao natural los residuos de envases de los puntos de
anterior. generacin de carcter industrial, como
son los polgonos industriales. Esto signi-
fica que sern los productores de los re-
C
onsiderar requisitos aplicables a los en- siduos de envase, los que deben hacerse
vases: cargo de la gestin de stos y ponerse en
contacto con un gestor autorizado para ello.
La Ley 11/97 aborda la reduccin del im-
pacto de los envases desde un punto de
vista cuantitativo al establecer unos nive-
les mximos de concentracin de plomo,
cadmio, mercurio y cromo hexavalente. OBSERVACIONES:
De este modo la suma de estas sustan- Para cualquier consulta o duda contactar con:
cias en los envases no ser superior a 100
ppm en peso, salvo para envases de vidrio, Ecoembalajes Espaa, S.A.
cajas y paletas de plstico (Segn Orden Orense 4, 8 planta
Ministerial de 12 de Junio de 2001 y Orden 28020 Madrid
Ministerial de 21 de Octubre de 1999). Tel: (34) 91 567 24 03
Fax: (34) 91 556 85 67
Respecto al marcado de los envases, email: atencionalcliente@ecoembes.com
stos podrn ser identificados, de for- Tel. informacin para empresas: 902 28 10 28
ma voluntaria, mediante las abreviatu-
ras o nmeros que figuran en el Anexo III
del RD 782/98. En cualquier caso, queda
prohibida la comercializacin de envases
etiquetados con la leyenda NO RETORNA-
BLE u otro contenido similar.
Como ya hemos indicado la genera-

cin de los residuos de envase se puede
originar en dos actividades diferenciadas:

4.2.4 Sustancias
Como hemos mencionado a lo largo del informe, Ser imprescindible un estudio caso por caso
la industria grfica se caracteriza por la diversi- para cada empresa con la finalidad de identificar
dad de procesos que intervienen en su actividad. las obligaciones que el Reglamento REACH es-
Cada uno de esos procesos emplea una serie de tablezca.
materias primas, aditivos de distinta composi-
cin, etc y las empresa dependiendo de la ac-
tividad que desarrolle puede asumir uno o dife- Ms informacin:
rentes roles en el manejo de dichas sustancias, Portal de Informacin REACH CLP
entre otros: Alcal 265 edificio 1 Planta Baja
28027 Madrid
Produccin de artculos (folletos, catlo- Telf.: +34 914345730
gos, libros, etc) Email: info@reach-pir.es
Usuario intermedio de sustancias y pre- Webs: www.reach-pir.es
parados (disolventes, tintas, revelado- www.reachinfo.es
res, etc) www.portalreach.info

Sustancias
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
REACH. Reglamento (CE) n 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo. Re-
glamento europeo relativo al registro, la evaluacin, la autorizacin y la restriccin
de las sustancias y mezclas qumicas (Registration, Evaluation, Authorisation and
Restriction of Chemicals).
Fue aprobado el 18 de diciembre de 2006 y entr en vigor el 1 de junio de 2007.
CLP. Reglamento (CE) n 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de
diciembre de 2008 sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mez-
clas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se
modifica el Reglamento (CE) n 1907/2006.
MBITO: Europeo brican, comercializan o usan sustancias que no

afectan negativamente a la salud humana o el
PRINCIPALES OBLIGACIONES: medio ambiente.
REACH introduce la obligacin de efectuar un Dentro del mbito de aplicacin de REACH
registro de todas las sustancias qumicas que se existen varias figuras de las que se derivan dife-
comercializan dentro del territorio de la Unin rentes responsabilidades. stas son: Fabricante
Europea. Desde su entrada en vigor, no se puede o importador, usuario intermedio y consumidor
comercializar ninguna sustancia que no se en- final.
cuentre registrada.
Establece la obligacin de realizar un regis-
REACH atribuye a la industria la responsa- tro para todo aqul que introduzca sustancias
bilidad de gestionar los riesgos asociados a las qumicas en el mercado comunitario a partir de
sustancias qumicas. Se basa en el principio de 1 tonelada anual, ya sean fabricantes o importa-
que corresponde a los fabricantes, importadores dores de sustancias, como tales o en forma de
y usuarios intermedios garantizar que slo fa- preparados.

Los productores de artculos tambin debe- Las empresas que se establezcan como fabri-
rn prerregistrar las sustancias contenidas en cantes o importadores segn REACH, debern
los mismos, siempre que cumplan las condicio- registrar sus productos en la Agencia Qumica
nes del artculo 7. REACH tambin establece un Europea en funcin de las cantidades produci-
sistema de autorizacin con vistas a garantizar das o importadas y de las sustancias segn el
que las sustancias altamente preocupantes se siguiente calendario:
controlan adecuadamente; y prev mecanismos
ms eficaces de intercambio de informacin a lo
largo de la cadena de suministro.

Pre-registro
1-100 toneladas

100-1.000 toneladas
<1.000 toneladas
CMRs + 1 tonelada
PBT/vPvB (R50-53)+ 100 Tn
Sustancias en fase no transitoria
18 meses (1 Dic 2008) 3, 5 aos 6 aos

EEV 11 aos
(1 Dic 2010) (1 Jun 2013) (1 Jun 2018)
1 Jun 2007 12 meses (1 junio 2008)
Ilustracin 10. Calendario de registro Reglamento REACH
Por su parte, el CLP o Reglamento CLP es el Naciones Unidas (SGA de la ONU). El CLP trata
nuevo reglamento europeo sobre clasificacin, sobre los peligros de las sustancias y mezclas
etiquetado y envasado de sustancias y mezclas qumicas y de cmo informar a otras personas
qumicas. La legislacin introduce en la Unin sobre los mismos.
Europea un nuevo sistema para clasificar y eti-
quetar productos qumicos que est basado La industria deber establecer los peligros de
en el Sistema Globalmente Armonizado de las las sustancias y mezclas antes de su comerciali-

zacin y clasificarlas de acuerdo con los peligros
identificados. En caso de que una sustancia o
mezcla sea peligrosa, deber ser etiquetada de
manera que los trabajadores y los consumidores
conozcan sus efectos antes de manejarla.
Existen ciertos plazos para que la industria

clasifique y etiquete sus sustancias y mezclas de
acuerdo con las provisiones del CLP. Asimismo,
la industria debe notificar las sustancias y mez-
clas peligrosas a un catlogo central.
Ilustracin 11. Calendario de obligaciones Reglamento CLP

4.2.5 Ruido
En general, el problema de contaminacin acs- que quepa una actuacin combinada de todos
tica en las industrias del sector de las artes gr- ellos: sobre la fuente, sobre la transmisin o
ficas puede generarse a partir de las prensas y propagacin y sobre el receptor. Para contro-
guillotinas, as como del uso de los sistemas de lar la fuente o punto emisor pueden sustituirse
ventilacin para la captacin de los COV. Tam- equipos o componentes ruidosos. Si se quiere
bin es preciso considerar las emisiones gene- regular el medio transmisor o de propagacin,
radas por las actividades propias del transporte, pueden acondicionarse acsticamente las su-
tanto de materias primas como de productos perficies lmites interiores, instalarse cabinas,
acabados. envolventes, aislar mquinas y elementos, etc.
Para actuar sobre el receptor puede hacerse uso
Las acciones de control de ruidos se han de de materiales de proteccin personal, estable-
ejercer en tres puntos, con independencia de cerse horarios adecuados, etc.

Ruido
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido
Ley 7/2010, de 18 de noviembre, de proteccin contra la contaminacin acstica de
Aragn
MBITO: Estatal y autonmico I nteriores: Tipologa mnima establecida.

Usos sanitarios y asistenciales; residen-
ciales privados y residenciales pblicos;
PRINCIPALES OBLIGACIONES: docentes y culturales y administrativos y
Estas leyes tienen por objeto prevenir, vigilar y de oficinas.
reducir la contaminacin acstica, para evitar y
reducir los daos que de sta puedan derivarse Objetivos de calidad acstica: Conjunto de re-
para la salud humana, los bienes o el medio am- quisitos que, en relacin con la contaminacin
biente, mediante el establecimiento de niveles, acstica, deben cumplirse en un momento dado
objetivos e ndices de calidad acstica. en un espacio determinado.
Son de aplicacin a todos los emisores acs- Zonas de servidumbre acstica: Sectores del
ticos: actividades, infraestructuras, equipos, territorio delimitados en los mapas de ruido en
maquinarias o comportamientos. los que las inmisiones podrn superar los objeti-
vos de calidad acsticas aplicables a las corres-
En particular, la Ley 7/2010, reguladora de pondientes reas acsticas y donde se podrn
las actividades instaladas en la CCAA de Aragn establecer restricciones para determinados
establece de la siguiente manera: usos del suelo, actividades, instalaciones o edi-
ficaciones.
reas acsticas. Exteriores e Interiores. mbi-
tos territoriales con los mismos objetivos de ca- ndices acsticos: Magnitud fsica utilizada para
lidad acstica y valores lmite de inmisin. describir de manera objetiva la contaminacin
Exteriores: reas naturales, de alta sen- acstica, en relacin con sus efectos nocivos so-
sibilidad acstica, de uso residencial, de bre la poblacin y/o el medio ambiente.
uso terciario, de usos recreativos y de es-
pectculos al aire libre, de usos industria- Emisores acsticos: Cualquier actividad, in-
les y de usos de infraestructuras y equi- fraestructura, equipo, maquinaria o comporta-
pamientos. miento que genere contaminacin acstica.

a. Valores lmite de emisin de ruido en reas 4. Se considerar que se respetan los
acsticas exteriores aplicables a nuevas ac- valores lmite de inmisin de ruido es-
tividades. tablecidos en la tabla anterior cuando
1. Toda nueva instalacin, establecimien- los valores de los ndices acsticos
to o actividad industrial, comercial, de evaluados conforme a los criterios ge-
almacenamiento, deportivo-recreativa nerales establecidos en el anexo IV de
o de ocio deber aportar las medidas la misma Ley cumplan, para el periodo
necesarias para no transmitir a las co- de un ao, que:
rrespondientes reas acsticas exte- I. Ningn valor promedio del ao
riores niveles de ruido que superen los supera los valores fijados en la
establecidos como valores lmite en la anterior tabla.
tabla que se muestra a continuacin, II. Ningn valor diario supera en 3
evaluados de acuerdo con los criterios dB los valores fijados en la ante-
generales recogidos en el anexo IV de rior tabla.
la citada Ley. III. Ningn valor medido del ndice
2. Cuando por efectos aditivos derivados, LKeqrTi supera en 5 dB los valores
directa o indirectamente, del funciona- fijados en la anterior tabla
miento o ejercicio de una nueva acti- 5. A los efectos de la inspeccin de ac-
vidad, instalacin, establecimiento o tividades se considerar que una ac-
actividad industrial, comercial, de al- tividad, en funcionamiento, cumple
macenamiento, deportivo-recreativa los valores lmite de inmisin de ruido
o de ocio, se superen los objetivos de establecidos en la anterior tabla cuan-
calidad acstica para ruido aplicables do los valores de los ndices acsticos
a las reas acsticas exteriores, la ac- evaluados conforme a los criterios es-
tividad instalacin, establecimiento o tablecidos en el anexo IV cumplan:
actividad industrial, comercial, de al- I. Ningn valor diario supera en 3 dB
macenamiento, deportivo-recreativa o los valores fijados en la anterior
de ocio causante de la superacin de- tabla.
ber adoptar las medidas necesarias II. Ningn valor medido del ndice
para que ste no se produzca. LKeqrTi supera en 5 dB los valores
3. En la siguiente tabla se establecen los fijados en la anterior tabla
valores lmite de inmisin de ruido co-
rregidos LK,d, LK,e y LK,n* aplicables a in-
fraestructuras portuarias y actividades. b. Valores lmite de inmisin de ruido en reas
acsticas exteriores aplicables a actividades
ndices de ruido existentes.
Tipo de rea acstica
L K,d L K,e L K,n En el caso de las actividades existentes
b reas de alta sensibilidad a la entrada en vigor de la Ley 7/2010, el
50 50 40 Gobierno de Aragn podr establecer en
acstica
su normativa el desarrollo de programas
c reas de uso residencial 55 55 45
de adaptacin de las actividades existen-
d reas de uso terciario 60 60 50 tes al cumplimiento de los valores lmite
e reas de usos recreativos
63 63 53
establecidos en la anterior tabla.
y espectculos
f reas de usos industriales 65 65 55
* LK,d -> Da; LK,e -> Tarde; LK,n -> Noche
Tabla 19. Valores lmite de inmisin de ruido

c. Valores lmite de inmisin de ruido en reas 4. En edificios de uso exclusivo comer-
acsticas interiores aplicables a actividades cial, industrial u oficinas o industrial,
colindantes. los valores lmite de inmisin aplica-
1. Ninguna instalacin, establecimiento, bles a ambientes acsticos situados
actividad industrial, comercial, de al- en reas acsticas colindantes con
macenamiento, deportivo-recreativa o actividades pertenecientes a distintos
de ocio, podr transmitir a los locales titulares que darn establecidos de
colindantes ubicados en cualesquiera acuerdo con los valores fijados en la
de las distintas reas acsticas y am- tabla 7 para el tipo de rea y ambiente
bientes acstico interiores contempla- acstico interior al que pertenezcan.
dos en la presente Ley, niveles de rui- 5. En la siguiente tabla se establecen los
do superiores a los establecidos como valores lmite de inmisin de ruido co-
valores lmite en la tabla 7, evaluados rregidos L K,d L K,e y L K,n transmitido
de conformidad con los criterios gene- a locales colindantes por actividades.
rales recogidos en el anexo VII.
2. La consideracin de local colindante Uso del local Ambiente acs- ndices de ruido
se realizar de acuerdo con los crite- colindante tico L K,d L K,e L K,n
rios que con carcter general, se re- Zonas de estancias 40 40 30
Uso residen-
cogen en la definicin contemplada en cial Dormitorios 35 35 25
el Anexo I, y aquellos, que con carcter
particular, se establezcan en el desa- Uso adminis- Despachos profe- 35 35 35
rrollo reglamentario de la presente trativo sionales
Ley. y de oficinas Oficinas 40 40 40
3. Los valores lmite establecidos en la Uso sanitario Zonas de estancia 40 40 30
tabla 7 sern igualmente de aplica- y asistencial Dormitorios 35 35 25
cin para todos aquellos emisores y
Aulas 35 35 35
receptores no incluidos en las tipolo- Uso docente y
gas recogidas en la presente Ley, en cultural Salas de lectura y 30 30 30
cuyo caso se asimilarn a las tipolo- conferencias
gas contempladas de acuerdo con los Tabla 20: Valores lmite de ruido transmitido a locales colindantes por
siguientes criterios: actividades.
I. En el caso de las actividades, en
su calidad de emisores acsticos, OBSERVACIONES:
se asimilarn con aquellas de los En el caso de las verificaciones y cumplimien-
tipos contemplados en el artcu- to de los valores lmite de emisin e inmisin de
lo 15 de esta Ley con los que pre- ruido y vibraciones la CCAA de Aragn estable-
senten analoga funcional desde el cer en el desarrollo normativo reglamentario
punto de vista acstico. de la presente Ley, sin perjuicio de lo que a tal
II. En el caso de las reas acsticas efecto establece la normativa bsica estatal, los
interiores, en su calidad de recep- protocolos de verificacin y cumplimiento de los
tores acsticos, se asimilarn con mismos de carcter general y en especial en lo
aquellos de los tipos recogidos en referente a los vehculos de motor y ciclomoto-
el artculo 11 de esta Ley que re- res, vehculos de motor destinados a servicios
quieran un grado anlogo de pro- de urgencias, embarcaciones de recreo y motos
teccin acstica en funcin de la nuticas, maquinaria y equipos de uso al aire li-
sensibilidad y las caractersticas de bre, obras de construccin de edificios y obras
uso predominantes. pblicas y aeronaves.

4.2.5 Licencias y autorizaciones de actividad
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
Ley 7/2006, de 22 de junio, de proteccin ambiental de Aragn.
Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragn
MBITO: Autonmico donde se desarrolle alguna de las actividades

industriales contenidas en el Anexo VI de la pre-
sente Ley, con excepcin de las instalaciones o
PRINCIPALES OBLIGACIONES: partes de las mismas utilizadas para la investi-
Toda persona fsica o jurdica que vaya a iniciar gacin, desarrollo y experimentacin de nuevos
una actividad en un local o establecimiento, de- productos y procesos.
ber solicitar en el Organismo competente en
cada caso la tramitacin de una licencia de acti-
vidad o de apertura. Estas licencias suponen la Actividades sujetas a Licencia
autorizacin previa y necesaria para la apertura Ambiental de Actividades Clasificadas:
de establecimientos para el ejercicio de activida- Se someten al rgimen de licencia ambiental de
des industriales y mercantiles. actividades clasificadas la construccin, monta-
je, explotacin, traslado o modificacin sustan-
La Ley Urbanstica de Aragn regula el con- cial de las actividades clasificadas de titularidad
junto de actuaciones relativa a la clasificacin, pblica o privada.
el planeamiento, la urbanizacin, la intervencin
en el mercado del suelo y el uso del mismo. Son actividades clasificadas las que merez-
can la consideracin de molestas, insalubres,
As mismo hace referencia a las diferentes tipo- nocivas para el medio ambiente y peligrosas con
logas de licencias reguladas en la Ley 7/2006. arreglo a las siguientes definiciones:
Molestas: las actividades que constituyan
Estas tipologas son las siguientes: una incomodidad por los ruidos o vibra-
ciones que produzcan o por los humos,
Actividades sujetas a Autorizacin gases, olores, nieblas, polvos en suspen-
Ambiental Integrada: sin o sustancias que eliminen.
Se someten al rgimen de autorizacin am- Insalubres: las que den lugar a despren-
biental integrada la construccin, montaje, ex- dimiento o evacuacin de productos que
plotacin, traslado o modificacin sustancial de puedan resultar directa o indirectamente
las instalaciones de titularidad pblica o privada perjudiciales para la salud humana.

Nocivas: las que, por las mismas causas,
puedan ocasionar daos a la riqueza agr-
cola, forestal, pecuaria o pisccola.
Peligrosas: las que tengan por objeto fa-
bricar, manipular, expender o almacenar
productos susceptibles de originar ries-
gos graves por explosiones, combustio-
nes, radiaciones u otros de anloga im-
portancia para las personas o los bienes.
Actividades sujetas a licencia

municipal de apertura
La licencia de apertura se exigir para los es-
tablecimientos comerciales, industriales y de
prestacin de servicios que no precisen licencia
ambiental de actividades clasificadas (Anexo VII
de la Ley 7/2006), y tendrn que asegurar que los
locales e instalaciones renen las debidas con-
diciones de tranquilidad, seguridad y salubridad.
OBSERVACIONES:
Para conocer el tipo de licencia a que deber ser
sometida la actividad se recomienda ponerse
en contacto con la corporacin local donde se
ubique el proyecto y en cualquier caso hacer las
consultas pertinentes al Instituto Aragons de
Gestin Ambiental (Ver direcciones de inters).
Toda la documentacin requerida en el caso de
Autorizacin Ambiental Integrada y Licencia Am-
biental de Actividades Clasificadas se determina
en la citada Ley 7/2006, de proteccin ambien-
tal de Aragn. Por su parte la documentacin a
presentar en el caso de licencias municipales de
apertura la determinar el municipio correspon-
diente.

4.2.6 Suelos
Los suelos son el punto de interaccin de dos Los suelos son fuentes de xido de ni-
procesos bsicos de los ecosistemas: la produc- trgeno
cin o generacin de biomasa por parte de las Los suelos son barrera, filtro, trans-
plantas verdes, y la descomposicin o la subsi- formador y almacn de sustancias
guiente destruccin de la biomasa. En la vida de contaminantes
las plantas, animales, microorganismos y per- Los suelos son fuente de contamina-
sonas, as como tambin en cuanto a la energa cin de espacios medioambientales
y el agua, el suelo desempea una serie de fun- vecinos
ciones fundamentales que se exponen a conti-
nuacin: Funcin de utilizacin
Los suelos constituyen la base de la
Funcin de hbitat produccin de alimentos
Los suelos contribuyen a la biodiversi-
dad Existen diversas posibles acciones contami-
Los suelos constituyen una reserva ge- nadoras del suelo. Adems de las causas fsicas
ntica de la degradacin del suelo (incendios, pastoreo
excesivo, compactacin del suelo por vehculos,
Funcin de regulacin erosin, etc.), el suelo puede tambin perder-
Los suelos influyen en el intercambio se debido al mal manejo del agua de riego, que
de radiacin puede causar problemas de salinizacin, acu-
Los suelos regulan los ciclos hidrol- mulacin de desechos mineros y la aplicacin
gicos de los continentes excesiva de fertilizantes y plaguicidas, que cau-
Los suelo son almacenes y transfor- san problemas de toxicidad y / o deficiencias de
madores de nutrientes nutrientes. Adems, la acumulacin excesiva de
Los suelos son fuente y sumidero del sustancias potencialmente nocivas puede cau-
dixido de carbono y del metano sar la contaminacin del suelo.

Suelos
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
REAL DECRETO 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de acti-
vidades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la
declaracin de suelos contaminados.
Ley 22/2011 de 28 de julio de Residuos y suelos contaminados
MBITO: Estatal de los suelos contaminados de su demar-

cacin.
La declaracin de un suelo como contami-
PRINCIPALES OBLIGACIONES: nado obligar, a realizar las actuaciones
El RD 9/2005 tiene por objeto establecer una necesarias para proceder a su limpieza y
relacin de actividades susceptibles de causar recuperacin (en forma y plazos estable-
contaminacin en el suelo, as como adoptar cidos por la propia CCAA) y ser objeto de
los criterios y estndares para la declaracin de nota marginal en el Registro de la Propie-
suelos contaminados. dad, a iniciativa de la respectiva Comuni-
dad Autnoma en los trminos que regla-
El Ttulo V de la Ley 22/2011 de 28 de julio de mentariamente determine el Gobierno.
residuos y suelos contaminados establece: Esta nota marginal se cancelar cuando
Un suelo se declara contaminado debido la comunidad autnoma correspondiente
a la presencia de componentes de carc- declare que el suelo ha dejado de tener tal
ter peligroso procedentes de las activida- consideracin.
des humanas, evaluando los riegos para Estn obligados a realizar operaciones de
la salud humana o el medio ambiente, de descontaminacin y recuperacin, previo
acuerdo con los criterios o estndares, requerimiento de las CCAA, los causantes
establecidos en funcin de la naturaleza de la contaminacin, que cuando sean va-
de los suelos y de sus usos, se determi- rios respondern de estas obligaciones de
nen por el Gobierno previa consulta a las forma solidaria y, subsidiariamente, por
CCAA. este orden, los propietarios de los sue-
Se declarar que un suelo ha dejado de los contaminados y los poseedores de los
estar contaminado tras comprobar que se mismos.
han realizado adecuadamente las opera- Las actuaciones para proceder a la lim-
ciones de descontaminacin y recupera- pieza y recuperacin de los suelos decla-
cin del mismo e incluirn esta declara- rados como contaminados podrn llevar-
cin en el inventario que deben elaborar se a cabo mediante acuerdos voluntarios

suscritos entre los obligados a realizar parado las distintas etapas involucradas
dichas operaciones y autorizados por las en el proceso productivo.
CCAA, mediante convenios de colabora- 7. Actividades histricas
cin entre aquellos con las administracio-
nes pblicas competentes, o, en su caso, El rgano competente podr declarar un sue-
mediante los contratos previstos en la lo como contaminado tras analizar el informe de
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contra- situacin as como otra informacin adicional de
tos del sector pblico. En todo caso, los la que pueda disponer, y atendiendo a los cri-
costes de limpieza y recuperacin de los terios establecidos en el anexo III de este Real
suelos contaminados corrern a cargo del Decreto. La declaracin de un suelo como conta-
obligado en cada caso, a realizar dichas minado obligar a la realizacin de las actuacio-
operaciones (las plusvalas revertirn en nes necesarias para proceder a su recuperacin
la cuanta subvencionada a favor de la Ad- ambiental.
ministracin Pblica que haya financiado).
Las empresas cuya actividad se corresponda

con las artes grficas y servicios relacionados OBSERVACIONES:
con las mismas (actividad potencialmente con- Se recomienda evitar contaminar el suelo, ha-
taminante recogida en el anexo I de este Real ciendo uso de medidas varias de prevencin
Decreto) tuvieron obligacin de presentar al r- como puede ser la impermeabilizacin del mis-
gano competente de la Comunidad Autnoma de mo, la utilizacin racional de las sustancias qu-
Aragn, en un plazo mximo de dos aos a par- micas, la disposicin adecuada de los residuos,
tir del 2005, un informe preliminar de situacin etc. dado que es muy costosa su recuperacin.
para cada uno de los suelos en que se desarrolle
la actividad (con el alcance y contenido mnimo Para cualquier duda o ms informacin po-
del anexo II de este Real Decreto). Del mismo nerse en contacto con el Departamento de Me-
modo deben remitir peridicamente al rgano dio Ambiente del Gobierno de Aragn o con el
competente informes de situacin del suelo. Instituto Aragons de Gestin Ambiental (Ver
apartado de Direcciones Generales de Inters
Como mnimo, el informe preliminar de si- Ambiental).
tuacin debe contemplar los siguientes aparta-
dos:
1. Datos generales de la actividad
2. Materias consumidas (primas, secunda-
rias y auxiliares) de carcter peligroso
3. Productos intermedios o finales de ca-
rcter peligroso.
4. Residuos o subproductos generados
5. Almacenamiento: para cada materia,
producto o residuo se indicar su alma-
cenamiento correspondiente sealando
sus caractersticas.
6. reas productivas: se especificar la
presencia de elementos constructivos
que dificulten la posibilidad de contami-
nacin del suelo, considerando por se-

4.2.7 Seguridad industrial
Como OBSERVACIONES para este apartado, co-

mentar que siempre que se plantee la compra o
instalacin de algn equipo sometido a exigen-
cias de seguridad industrial, debe contactarse
con instaladores autorizados. Ellos pueden in-
formar de obligaciones concretas de manteni-
miento y seguridad de estos equipos. Asimismo
se recomienda que se les solicite tambin ma-
nuales de instrucciones.
Para cualquier consulta, puede ponerse en con-

tacto con:
Direccin General de Industria y de la Pequea
y Mediana Empresa
Departamento de Economa y Empleo
Paseo Mara Agustn, 36
Edificio Pignatelli
Puerta 33, entreplanta
50004 Zaragoza
Telfono: 976 714 763
Fax: 976 715 346
94 Aspectos ambientales
legales y obligaciones
generadosambientales
y legislacin
4.2.7.1 Instalaciones trmicas de los edificios
Se entiende por instalaciones trmicas de los edificios las instalaciones de calefaccin, climatiza-
cin y agua caliente.
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Ins-
talaciones Trmicas en los Edificios (RITE).
Real Decreto 1826/2009, de 27 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento
de instalaciones trmicas en los edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de
20 de julio.
MBITO: Estatal de mantenimiento y debern ser mantenidas

por empresas registradas como empresa de
mantenimiento.
PRINCIPALES OBLIGACIONES:
Este Reglamento y sus Instrucciones Tcnicas Toda instalacin con potencia trmica insta-
IT, tienen por objeto establecer las condiciones lada mayor o igual que 70 kW queda sujeta a lo
que deben cumplir las instalaciones trmicas de especificado en la IT 3.El mantenimiento ser
los edificios, destinadas a atender la demanda efectuado por empresas mantenedoras o por
de bienestar trmico e higiene a travs de las mantenedores debidamente autorizados por la
instalaciones de calefaccin, climatizacin y correspondiente Comunidad Autnoma.
agua caliente sanitaria.
Adems, en el caso de instalaciones cuya po-
Para la puesta en funcionamiento de las ins- tencia total instalada sea igual o mayor que 5000
talaciones sujetas a este reglamento ser nece- kw en calor y/o 1000 kw en fro, existir un direc-
saria la autorizacin del rgano competente de tor tcnico de mantenimiento que debe poseer
la Comunidad Autnoma. como mnimo el ttulo de grado medio de una
especialidad competente.
El montaje de las instalaciones objeto de este
Reglamento se realizar por empresas registra- Las instalaciones cuya potencia trmica
das como empresa instaladora. Las instalacio- instalada sea menor de 70 kw deben ser man-
nes debern ser reparadas por empresas regis- tenidas de acuerdo con el manual de uso y
tradas como empresa instaladora o empresa mantenimiento del fabricante de los equipos

componentes con unos mnimos que se estable-
cen en la IT 3.3.
El mantenedor deber llevar un registro de

las operaciones de mantenimiento, en el que se
reflejen los resultados de las tareas realizadas.
El registro podr realizarse en un libro u hojas
de trabajo o mediante mecanizado. El registro
de las operaciones de mantenimiento de cada
instalacin se har por duplicado y se entregar
una copia al titular de la instalacin. Tales docu-
mentos deben guardarse al menos durante tres
aos, contados a partir de la fecha de ejecucin
de la correspondiente operacin de manteni-
miento.

4.2.7.2 Manipulacin y almacenamiento
de productos qumicos
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto 255/2003, de 28 de Febrero de 2003, por el que se aprueba el Regla-
mento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de al-
macenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias
MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7
MBITO: Estatal b. Composicin/informacin sobre los com-

ponentes.
c. Identificacin de los peligros.
PRINCIPALES OBLIGACIONES: d. Primeros auxilios.
El Real Decreto 255/2003 regula: e. Medidas de lucha contra incendios.
La notificacin de las sustancias. f. Medidas en caso de vertido accidental
El intercambio de informacin sobre sus- g. Manipulacin y almacenamiento
tancias notificadas. h. Controles de la exposicin/proteccin
La evaluacin de los posibles riesgos que personal
suponen las sustancias notificadas para i. Propiedades fsicas y qumicas
el hombre y el medio ambiente. j. Estabilidad y reactividad
La clasificacin, el envasado y el etiqueta- k. Informacin toxicolgica
do de sustancias peligrosas para el hom- l. Informacin ecolgica
bre y el medio ambiente. m. Consideraciones relativas a la eliminacin
n. Informacin relativa al transporte
En ste se contemplan las disposiciones re-
lativas a la ficha de datos de seguridad. El res- El Real Decreto 379/2001 tiene por objeto es-
ponsable de la comercializacin de un preparado tablecer las condiciones de seguridad de las ins-
peligroso, deber facilitar al destinatario y usua- talaciones de almacenamiento, carga, descarga
rio del mismo una ficha de datos de seguridad en y trasiego de productos qumicos peligrosos.
la que figure la siguiente informacin: Esta disposicin se aplicar a las instalaciones
a. Identificacin del preparado y del responde nueva construccin, as como a las ampliacio-
sable de su comercializacin. nes o modificaciones de las existentes.

El titular ser responsable del cumplimien- comprimidos, licuados y disueltos a pre-
to de este Reglamento debiendo contratar una sin
pliza de seguro para cubrir la posible respon- MIE-APQ-6 Almacenamiento de lquidos
sabilidad civil que pudiera derivarse del alma- corrosivos
cenamiento. MIE-APQ-7 Almacenamiento de lquidos
txicos
El anexo I del presente Reglamento regula
las siguientes instrucciones tcnicas:
MIE-APQ 1 Almacenamiento de lquidos Entre las obligaciones derivadas de este Real
inflamables y combustibles Decreto cabe destacar la de habilitar un espa-
MIE-APQ 2 Almacenamiento de xido de cio sujeto a condiciones/especificaciones de se-
etileno guridad para el almacenamiento de sustancias
MIE APQ-3 Almacenamiento de cloro peligrosas si (ver fichas de datos de seguridad
MIE-APQ-4 Almacenamiento de amo- correspondientes para comprobar el tipo de pe-
naco anhidro ligrosidad de las sustancias) se superan las can-
MIE-APQ-5 Almacenamiento y utili- tidades mximas almacenadas indicadas en la
zacin de botellas y botellones de gases siguiente tabla:
CANTIDADES MXIMAS ALMACENADAS

CAPACIDAD MXIMA REQUISITOS NORMATIVA
TIPO DE SUSTANCIA CANTIDADES MXIMAS ALMACENADAS
POR RECIPIENTE VIGENTE
nicamente se almacenarn los recipientes en uso Ver Anexo III de
y los recipientes en reserva imprescindibles para la ITC- MIE-APQ-5
Gases a presin: -
continuidad ininterrumpida del servicio. En principio, slo aplica
el artculo 7 (utilizacin)
200 l clase a (muy corrosivos)
400 l clase b (corrosivos)
Lquidos corrosivos: - ITC-MIE-APQ-6
1.000 l de clase c Clase 8 ADR (lquidos corrosivos
para el acero al carbono o el aluminio)
600 litros Xn (nocivo)
Lquidos txicos o T+: 2 litros
150 litros T (txico) ITC-MIE-APQ-7
nocivos: T: 5 litros
50 litros T+ (muy txico)
50 litros de clase b (Productos cuyo punto de
inflamacin es inferior a 55 C y no se almacenan
licuados a una temperatura inferior a 0 C)
Lquidos inflamables
250 litros de clase c (Productos cuyo punto de infla- - ITC-MIE-APQ-1
y combustibles
macin est comprendido entre 55 C y 100 C)
1.000 l de clase d (Productos cuyo punto de infla-
macin es superior a 100 C)
Tabla 21. Cantidades mximas almacenables de productos qumicos
Fuente: Extracto del Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias
Las condiciones/especificaciones de seguridad identificacin de recipientes, a la idoneidad de un

para el almacenamiento de sustancias peligro- sistema seguro de vaciado para cuando deba in-
sas atienden por ejemplo a los tipos, diseo y tervenirse o desmontarse los equipos, tuberas
construccin de recipientes, a consideraciones o recipientes, a los sistemas de venteo o alivio
tcnicas de las conexiones del recipiente en de presin para prevenir la formacin de vaco
cuanto a tipos y ubicacin de vlvulas, precisio- o presin interna, al diseo, materiales, fabrica-
nes sobre la situacin y mantenimiento de los cin, ensamblaje, pruebas e inspecciones de los
puntos previstos para llenado, vaciado o trasie- sistemas de tuberas, y a los sistemas de pro-
go de sustancias, consideraciones relativas a la teccin contra la corrosin exterior, entre otros.

4.2.7.3 Almacenamiento de combustible
El almacenamiento y control del combustible Las instalaciones de almacenamiento de com-
constituye una tarea clave que si no se realiza bustible deben ser visadas y autorizadas por
adecuadamente puede causar mltiples pro- parte de organismos competentes autorizados,
blemas. Debemos considerar finalmente el es- obtenindose el documento de puesta en funcio-
pecial cuidado que se debe tener en el manejo namiento, para as asegurar su adecuacin.
y almacenamiento de combustible en cuanto a
perdidas y derrames que puedan afectar al agua
y al suelo y para asegurar en todo momento la
seguridad del personal.
Anexo legislativo
REFERENCIA LEGAL:
Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de
instalaciones petrolferas, aprobado por Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y
las instrucciones tcnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el Real Decreto
1427/1997, de 15 de septiembre, y MI-IP04, aprobada por el Real Decreto 2201/1995,
de 28 de diciembre.
MBITO: Estatal A
lmacenamiento para consumo en la pro-
pia instalacin en recipientes fijos:
Enterrados: obligatorio sistema de
PRINCIPALES OBLIGACIONES: deteccin de fugas, ej: cubeto con
El presente Real Decreto tiene por objeto esta- tubo buzo, doble pared con deteccin
blecer las condiciones tcnicas a las que han de de fugas, etc. Lmite de capacidad en
ajustarse las instalaciones de almacenamiento el interior de edificaciones a 30 m3
de carburantes y combustibles lquidos, para su para lquidos clase B y 100 m3 para
consumo en la propia instalacin. los de clases C y D.
De superficie: Los tanques de simple
Las obligaciones derivadas de este RD en pared estarn contenidos en cube-
funcin del tipo de recipiente de almacenamientos. Los almacenamientos con capa-
to y de su localizacin son principalmente las cidad no superior a 1000 l de produc-
siguientes: tos de las clases C o D, no precisarn

cubeto, debiendo disponer de una de obra de la direccin facultativa. (Ver Artculo
bandeja de recogida con una capaci- 32, 33 y 34).
dad de, al menos, el 10 por 100 de la
del tanque. Diferencias de obligacio- Las instalaciones de almacenamiento para
nes en el almacenamiento segn sea su consumo en la propia instalacin, existentes
dicho almacenamiento en el interior a la entrada en vigor del presente Real Decreto,
o en el exterior de la edificacin (ver se sometern a las revisiones y pruebas peridi-
punto 13.2.1. y 13.2.2.). cas indicadas en el captulo X de la ITC MI-IP03.
Estas instalaciones dispondrn de los siguientes
Almacenamiento para consumo en la plazos para realizar la primera revisin y prueba
propia instalacin en recipientes mviles: peridica:
Almacenamientos en recipientes a. Instalaciones con ms de veinte aos: dos
mviles con capacidad unitaria de aos.
hasta 1000 l para los de la clase B, y b. Instalaciones entre siete y veinte aos:
de 3000 l, para los de la clase C y D. tres aos.
Excluidos: los usados intermitente- c. Resto de instalaciones a los diez aos de
mente en instalaciones de proceso, la autorizacin de funcionamiento.
y aquellos que vayan a ser usados
dentro de un periodo de treinta das y
por una sola vez.
Los recipientes mviles debern
cumplir con las condiciones cons-
tructivas, pruebas y mximas capa-
cidades unitarias, establecidas en
el ADR (Acuerdo europeo sobre el
transporte internacional de mercan-
cas peligrosas por carretera).
Diferentes obligaciones segn tipo
de almacenamiento (ver punto 14.4).
Los almacenamientos de carburantes y com-

bustibles lquidos deben ser inscritos en el Re-
gistro de Establecimientos Industriales de la
Comunidad Autnoma. Las instalaciones objeto
de la ITC, sern realizadas por empresas insta-
ladoras autorizadas de acuerdo a la legislacin
vigente.
Teniendo en cuenta si es obligacin de la em-

presa realizar proyecto de instalacin o no, en lo
que respecta a los almacenamientos de combus-
tibles, ser preciso, en funcin de las capacida-
des totales de almacenamiento y los productos
almacenados reglamentariamente estipulados,
presentar al rgano territorial competente el co-
rrespondiente proyecto tcnico y certificado final

Cuestionario
5
ambiental
Resultados del cuestionario
Para aproximarnos a la situacin respecto al cumplimiento y adaptacin a los requisitos legales
para las empresas del sector que ejercen su actividad en la CCAA de Aragn, hemos elaborado un
cuestionario que ha tratado de recapitular diferentes facetas de las empresas y los aspectos am-
bientales que pueden verse afectados por la actividad de las mismas.
Este cuestionario on line se remiti va correo electrnico a todas las empresas pertenecientes
al sector censadas en las bases de datos de las Cmaras de Comercio e Industria aragonesas, en
concreto se seleccion el epgrafe: IAE 1474: Artes grficas (impresin grfica).
El total de empresas contactadas es de 350 y el porcentaje de participacin ha sido del 10%. Es

importante considerar este grado de participacin a la hora de valorar las respuestas y la interpre-
tacin de las mismas que a continuacin se presentan.
Qu tipo de licencia posee o est tramitando para ejercer su actividad?
4%
15%
Municipal de apertura
Licencia ambiental de
actividades clasificadas
81%
Autorizacin ambiental integrada
Como se observa en el grfico, el 81% de el consumo de disolventes orgnicos o la

las empresas aragonesas de artes gr- ubicacin geogrfica dentro de la Comu-
ficas dispone de licencia municipal de nidad Autnoma de Aragn (necesidad
apertura, algo ms del 15% disponen de de autorizacin ambiental integrada).
licencia ambiental de actividades clasifi-
cadas y menos de un 5% de autorizacin De esta manera podemos interpretar
ambiental integrada. Estos datos mues- que las empresas de artes grficas en
tran el tipo de empresas de artes grfi- la Comunidad Autnoma de Aragn son
cas que componen el sector en la Comu- en su mayora pequeos talleres grfi-
nidad Autnoma de Aragn. cos instalados en locales urbanos de los
municipios coincidindose con los datos
Como se ha comentado con anterio- del Directorio de Empresas del INE que
ridad, en el sector de las artes grficas exponen que 83,5% empresas tienen de
el tipo de licencias de actividad necesa- 0 a 5 empleados. En menor medida exis-
rias se distinguen principalmente, bien ten en nuestra comunidad empresas de
por su potencia mecnica instalada y su mayor entidad que se corresponden con
superficie (exencin de licencia ambien- talleres localizados en polgonos indus-
tal de actividades clasificadas) o bien por triales.

Qu dificultades ha encontrado a la hora de
solicitar alguna de estas licencias?
15%
8%
Ninguna
77% Tcnicas
Administrativas
En lo relativo a las dificultades encontradas a la hora de solicitar las licencias pertinentes pro-
pias de la actividad, cerca del 80% de los encuestados afirman no haber tenido dificultades, el
15% afirman haber tenido dificultades de tipo tcnico y el 8% del tipo administrativas.
La energa que consume en su proceso de produccin,

de qu fuente/s de energa procede?
4%
4%
11% Elctrica + Gasoil

81% Elctrica + Gas Natural
Elctrica + Propano
Solo elctrica
En el caso de la tipologa de la energa utilizada en las actividades de artes grficas de la CCAA

de Aragn el 100% de las empresas que han contestado consumen energa elctrica de la red
de distribucin. un 11% de las empresas encuestadas adems de la electricidad de la red de
distribucin utilizen gasoil, un 4% gas natural y otro 4% propano. Es importante sealar que
ninguna de las empresas que han contestado al cuestionario utiliza energas renovables o car-
bn para obtener la energa necesaria en sus procesos.
El cambio del uso de energas a partir de combustibles fsiles como el gasoil por energas
renovables aportaran a los productos de artes grficas aragonesas de una componente ms
sostenible reducindose los impactos ambientales derivados de su produccin.
106 Cuestionario ambiental

Ha realizado alguna auditora energtica de su empresa?
15%
No
85%
S
Al respecto de las auditoras energticas En caso afirmativo, se han tenido en

realizadas en empresas del sector de las cuenta las indicaciones derivadas de la
artes grficas en la Comunidad Autnoma
de Aragn es importante sealar que ni- misma?
camente un 15% afirma haber realizado Todos los que han afirmado que han realizado al-
alguna. Sin embargo y como se muestra guna auditora energtica han indicado que han
en los resultados de la pregunta siguien- tenido en cuenta las indicaciones derivadas de
te, el 20% afirma haber implantado medi- la misma, siendo en todos los casos satisfacto-
das de ahorro y eficiencia energtica, por rias para la organizacin, tenindose en cuenta
lo que se denota que an sin detectar las la inversin el periodo de retorno, la disminucin
oportunidades de mejora a travs de una de la energa consumida y los costes asociados.
auditora energtica, las empresas de ar-
tes grficas de la Comunidad Autnoma
estn empezando a controlar y seguir sus
consumos energticos y a establecer me-
didas para minimizar los mismos.
Se han implantado medidas de ahorro y eficiencia energtica en los

ltimos aos?
19%
No
81%
S
Como se ha comentado con anterioridad, una de cada cinco empresas encuestadas afirma
haber puesto en marcha medidas para disminuir los consumos energticos de sus instalacio-
nes productivas. Si tenemos en cuenta que el 15% han realizado auditoras y han implantado
las indicaciones realizadas en la misma, existe un 4% de las empresas participantes que han
tomado medidas de ahorro y eficiencia energtica sin realizar una auditora previa.

En caso afirmativo, indicar cules han sido y el resultado de las mismas.
Se han indicado medidas del tipo:
Se ha dividido el taller para no calentar o enfriar toda la nave sin necesidad
Control de consumo en la maquinaria y sistemas de estabilizacin de corriente
Apagar luces en zonas no usadas y apagar ordenadores en los descansos
Instalacin de bateras de condensadores para la disminucin del consumo de energa
reactiva
Al mismo tiempo, las medidas llevadas a cabo han sido satisfactorias en todos los casos dis-
minuyendo considerablemente el consumo energtico y por lo tanto disminuyendo los costes
de produccin.
Cul es la fuente de captacin del agua que consume su empresa?
Oficinas Produccin
19% 10%
Cauce pblico
Red de
81% 90% abastecimiento
En el caso del agua utilizada en oficinas y en el rea de produccin, las empresas de artes
grficas aragonesas han afirmado que:
Para las oficinas y zonas de administracin general un 19% de las empresas utilizan
agua proveniente de cauce pblico y un 81% utilizan agua proveniente de la red de abas-
tecimiento
Para la produccin un 10% de las empresas utilizan agua proveniente de cauce pblico
y un 90% utilizan agua proveniente de la red de abastecimiento

Estos resultados coinciden con la ubicacin de las empresas de artes grficas presentes
en la CCAA de Aragn, situadas en su gran mayora en las zonas urbanas o en el extrarra-
dio de estas zonas urbanas ocupando parcelas de polgonos industriales. Por lo general, las
aguas procedentes de cauces pblicos necesitan de algn tipo de tratamiento previo antes de
su utilizacin, sin embargo las procedentes de la red de distribucin suelen cumplen con las
caractersticas apropiadas para un uso domstico e industrial.
Dispone de la licencia correspondiente para dicha captacin?

Todas las empresas que han contestado el cuestionario han afirmado tener las autorizacio-
nes pertinentes para sus captaciones de agua, ya bien sea de los ayuntamientos, si se tratan
de concesiones de la red pblica de abastecimiento, o bien de la Confederacin Hidrogrfica
que corresponda en los casos en los que las captaciones sean del Dominio Pblico Hidrulico
(DPH).

Tiene registros del consumo de agua de su empresa?
19%
No
81% S
El registro del consumo de agua es una de las primeras medidas a llevar a cabo para lograr
un control y seguimiento eficaz del mismo. A partir de los datos reflejados en las facturas
principalmente, las organizaciones pueden en primer lugar detectar ineficiencias y/o fugas
en sus circuitos, por comparativas con meses de aos anteriores, as como aplicar medidas
de minimizacin en plazos determinados teniendo en cuenta la estacionalidad, volumen de su
produccin, etc... Una gestin eficiente del control de consumos puede ayudar enormemen-
te a reducir el impacto ambiental generado sobre este aspecto por las organizaciones de la
Comunidad Autnoma de Aragn. En este caso, cuatro de cada cinco empresas aragonesas
de artes grficas afirman tener controlados sus consumos de agua, lo que implica una buena
predisposicin de las mismas hacia una gestin sostenible del recurso.
Ha aplicado medidas de ahorro del consumo de agua en su empresa?
22%
No
78%
S
En relacin con las medidas de ahorro del consumo de agua, el 20% de las empresas han afir-
mado que han tomado algunas de ellas. Este dato puede parecer escaso teniendo en cuenta
que la aplicacin de pequeas medidas con inversiones bajas se pueden obtener muy buenos
resultados. Un buen diseo de las instalaciones, la aplicacin de pequeas medidas y el uso
de las mejores tcnicas disponibles en el sector de las artes grficas pueden ser artfices de
grandes reduccin del consumo y por lo tanto generar ahorros econmicos importantes.
En caso afirmativo, indicar cules han sido y el resultado de las mismas.

Algunas de las medidas que han aplicado y nos han indicado las empresas participantes han sido:
Cambio de una mquina de revelado de planchas por un sistema CTP. La primera m-
quina necesitaba un caudal casi continuo de agua y con el CTP hemos reducido el con-
sumo de agua en un 80%.
Instalacin de grifos de regulacin de caudal
Reutilizacin del agua utilizada en el proceso de limpieza de produccin
Entres estas medidas encontramos la aplicacin de Mejores Tcnicas Disponibles, como

puede ser la sustitucin de un mquina menos eficiente por otra ms eficiente o la aplicacin
de pequeas medidas como la instalacin de reguladores de caudal en los grifos. En todos los
casos y segn han indicado las empresas participantes la aplicacin de estas medidas han sido
satisfactorias teniendo en cuenta la inversin, el periodo de retorno y la disminucin del agua
consumida.

Cul es el destino de los vertidos generados por su empresa?
Oficinas Produccin
15% 11%
26%
DPH
DPH Red de
85% saneamiento
63%
Red de No hay vertido
saneamiento de produccin
En el caso de los vertidos generados en oficinas y en el rea de produccin, las empresas de

artes grficas aragonesas han afirmado que:
Para las oficinas y zonas de administracin general un 15% de las empresas vierten sus
aguas al Dominio Pblico Hidrulico y un 85% vierten sus aguas a la red de saneamiento
municipal.
Para la produccin un 11% de las empresas vierten sus aguas al Dominio Pblico Hi-
drulico, un 63% vierten sus aguas a la red de saneamiento municipal y un 26% afirman
no verter aguas de produccin.

De la misma manera que para el caso de la captacin de agua, estos datos son resultado de
la distribucin y ubicacin de las empresas del sector. Por lo general, las aguas que van a ser
vertidas a cauces pblicos necesitan de algn tipo de tratamiento previo, sin embargo las que
acaban en la red de saneamiento no son necesariamente tratadas con anterioridad a no ser
que sus caractersticas superen los parmetros de calidad que marca la normativa.
Dispone de autorizacin de vertido?

Todas las empresas participantes han afirmado tener las autorizaciones pertinentes para sus
vertidos de agua, ya bien sea de los ayuntamientos, si se tratan de vertidos indirectos, es decir
a los colectores de la red de saneamiento pblico, o bien de la Confederacin Hidrogrfica
correspondiente en los casos en los que los vertidos sean directos sobre el Dominio Pblico
Hidrulico (DPH).

Tiene registros de los vertidos generados en su empresa?
(anlisis fisicoqumico y/o de caudal)
31%
No
69%
S
Tres de cada diez empresas afirman tener registros de los vertidos generados en su empresa,
bien sean de anlisis fisicoqumicos o de caudal.
El registro de los vertidos generados, bien sea por obligacin normativa o por iniciativa
propia de las empresas, ayuda a conocer el grado de contaminacin que generan y a adoptar
medidas para prevenir o corregir posibles desviaciones de los valores lmite de calidad del
vertido. Favorece as el cumplimiento de las exigencias legales para verter tanto a DPH como
a travs de las redes de saneamiento municipal. Estos valores lmite se han identificado en el
apartado de aspectos ambientales y obligaciones legales del presente informe.
Ha aplicado medidas de minimizacin de dichos vertidos?
50% 50%
No
La mitad de las empresas participantes han afirmado haber aplicado medidas de minimizacin
de sus vertidos. Estas medidas se han aplicado sobre los vertidos domsticos de la adminis-
tracin y gestin de la empresa o sobre los vertidos industriales de su rea produccin. Las
medidas de minimizacin son positivas de cara a disponer las medidas al final de tubo nece-
sarias, es decir, reducen la aplicacin de tratamientos de eliminar o reduccin de la presencia
de contaminantes en estos vertidos en el momento de su eliminacin en el DPH o en la red de
saneamiento municipal.

Dispone de depuradora de aguas residuales?
7%
No
93%
S
Menos del 10% de los participantes afirman disponer de depuradora de aguas residuales, por
que no la necesitan. De esta respuesta se puede interpretar que la actividad de artes grficas
no genera vertidos de aguas altamente txicos o perjudiciales para el medio ambiente y que
muchas de las empresas de artes grficas instaladas en la Comunidad Autnoma de Aragn se
encuentran en ncleos urbanos con acceso a las redes de saneamiento municipal.
En caso afirmativo indicar para qu tipo de aguas (domsticas o industriales)

y el tratamiento aplicado a cada una de ellas
Los principales tratamientos indicados han sido la floculacin, proceso qumico por el cual
mediante aditivos llamados floculantes se aglutina la materia presente en el agua (sustancias
coloidales), facilitando de esta forma su decantacin y posterior filtrado, y las propias decan-
tacin y filtracin citadas.

Existen en la empresa torres de refrigeracin y/o
condensadores evaporativos?
22%
No
78%
S
Las torres de refrigeracin y/o condensadores evaporativos son reservorios ideales para la
proliferacin de legionella, bacteria que puede provocar problemas de salud. El control por
parte de las administraciones pblicas sobre este tipo de instalaciones es severa y el segui-
miento son continuos y exhaustivos.
En las siguientes preguntas se les cuestionaba si se haba comunicado la existencia de es-

tas instalaciones a la Administracin y si realizaban mantenimiento peridico y se registraban
las operaciones realizadas. En todos los casos de empresas que afirman tener torres de refri-
geracin y/o condensadores evaporativos han afirmado haber comunicado a la Administracin
Pblica competente y que realizan mantenimientos peridicos y registran las operaciones lle-
vadas a cabo.

Su empresa produce, maneja o almacena Dispone de almacenamientos de com-
ms de 10 toneladas por ao de alguna sus- bustible para uso propio con un consumo
tancia peligrosa? anual medio superior a 300.000 litros y
con un volumen total de almacenamiento
igual o superior a 50.000 litros?
11%
19%
No No
81% 89%
S S
Estas preguntas van encaminadas a conocer si neja o almacena ms de 10 toneladas por ao

es necesario que las empresas de artes grfi- de alguna sustancia peligrosa o bien dispone
cas de la CCAA de Aragn, necesiten elaborar de almacenamientos de combustible para uso
Informe Preliminar de Situacin segn la le- propio con un consumo anual medio superior a
gislacin vigente. En el Real Decreto 9/2005, de 300.000 litros y con un volumen total de almace-
14 de enero, por el que se establece la relacin namiento igual o superior a 50.000 litros
de actividades potencialmente contaminantes
del suelo y de los criterios y estndares para El 19% de las empresas participantes en el
la declaracin de suelos contaminados se es- cuestionario han afirmado producir, manejar
tablece que la actividad de artes grficas y las o almacenar ms de 10 toneladas por ao de
actividades de los servicios relacionados con las alguna sustancia peligrosa, un 12% dispone
mismas, exceptuando el comercio al por menor, de almacenamientos de combustible para uso
son actividades potencialmente contaminantes propio con un consumo anual medio superior a
del suelo, y que por lo tanto era y es necesa- 300.000 litros y con un volumen total de almace-
rio elaborar informe preliminar de situacin de namiento igual o superior a 50.000 litros. Estas
suelos contaminados. empresas habran estado obligadas a realizar el
Informe Preliminar de Situacin aunque su acti-
Asimismo establece esta obligatoriedad vidad no hubiera estado definida como actividad
para las empresas que o bien produce, ma- potencialmente contaminante del suelo.

Qu tipologas de residuos se generan en su actividad?
Tipologa Urbanos Peligrosos No peligrosos Envases RAEEs Otros

% de generacin 74 41 59 74 4 4
Como se ha comentado en el apartado de as- Un 74% generan residuos de envases y

pectos ambientales y obligaciones legales del embalajes
presente informe, los residuos generados en Un 4% generan residuos de Aparatos
las empresas de artes grficas son de diferen- Elctricos y Electrnicos
tes tipologas. Las empresas participantes en el Un 4% generan otro tipo de residuos
cuestionario elaborado han afirmado:
Un 74% generan residuos urbanos La utilizacin de sustancias biodegradables,
Un 41% generan residuos peligrosos reutilizables o reciclables favorecen una gestin
Un 59% generan residuos industriales no ms adecuada de los residuos que se generan
peligrosos de su utilizacin.
Dispone de las autorizaciones pertinentes para la produccin y gestin de

los diferentes tipos de residuos en su empresa?
Todas las empresas de artes grficas participan- se trata de Pequeos Productores de Residuos
tes en el cuestionario afirman disponer de las Peligrosos y Productores de Residuos Industria-
autorizaciones necesarias. En su gran mayora les No Peligrosos.
En lo que respecta a sustancias peligrosas, la totalidad de empresas participan-

tes afirman:
Mantener las sustancias peligrosas en sus recipientes originales y adecuadamente identifi-

cados.
Almacenarlas separadamente de forma adecuada. Sin mezclar comburentes con combusti-
bles, por ejemplo.
Solicitar al proveedor las FDSs correspondientes.
Ejerce medidas de control y seguimiento de las sustancias qumicas?
Nueve de cada diez empresas participantes afir-

11% ma ejercer medidas de control y seguimiento de
las sustancias qumicas que utilizan en su pro-
ceso de produccin. En un sector como el de las
artes grficas, en el cual uno de los aspectos
ambientales ms significativos es el uso de este
tipo de sustancias es importante que el control
sobre las mismas sea muy exhaustivo.
No En esta lnea y con la aparicin y puesta en mar-
cha de los Reglamentos REACH y CLP, citados
89%
S en apartados anteriores, el uso de las sustancias
en cualquier sistema productivo, en los casos
normativamente determinados, han de ser con-
trolados y comunicados a las Administraciones
Pblicas competentes.

Genera su proceso productivo ruidos sig- Se realizan mediciones de ruido?
nificativos (que se perciban significativa-
mente en el exterior de la empresa?
11%
42%
58%
89% No No
S S
nicamente una de cada diez empresas aproximadamente afirma que el ruido que emite su em-
presa se percibe significativamente en el exterior de sus instalaciones, es decir por encima del
ruido de fondo. Sin embargo, ms de la mitad de las mismas, afirman realizar mediciones de ruido
ambiental. Este dato nos permite valorar positivamente la disponibilidad de las empresas de Artes
Grficas de la Comunidad Autnoma de Aragn haca una produccin ms sostenible, con intencin
de controlar y realizar un seguimiento de los impactos ambientales asociados a su produccin con
el fin de la prevencin de la contaminacin.
Ha recibido alguna queja o sancin por motivos de ruido ambiental?
4%
No
96%
S
nicamente un 4% de las empresas participantes afirman haber recibido alguna queja o sancin
por motivos de ruido. Teniendo en cuenta, que como se ha comentado con anterioridad, muchos
de los negocios aragoneses de artes grficas estn instalados en zonas urbanas el porcentaje de
empresas que afirman haber recibido quejas o sanciones por motivos de ruido es escaso. Se puede
interpretar que stas han puesto las medidas necesarias para minimizar el impacto del ruido am-
biental generado por sus actividades.

Utiliza algn tipo de medida correctora contra el ruido ambiental?
27%
73% No
Casi el 30% de las empresas participantes del cuestionario afirman haber dispuesto medidas co-
rrectoras contra el ruido ambiental producido por sus actividades. En este caso las medidas adop-
tadas deberan ir encaminadas en primer lugar hacia las fuentes originarias del ruido (maquinaria
sobre todo) y en segundo lugar sobre el canal que transporta este ruido y que lo proyecta hacia el
exterior de las instalaciones. En este ltimo caso, los materiales de construccin de las edificacio-
nes, puertas, cerramientos, etc.
Conoce el Reglamento EMAS III o la UNE-EN-ISO 14001?
38%
62%
No
Los sistemas de gestin ambiental proporcionan a las organizaciones empresariales mecanismos

de valoracin, control y seguimiento de su desempeo ambiental. De esta manera, las organizacio-
nes con este tipo de sistemas se encuentran en mejor posicin para afrontar nuevos retos de cara
a una produccin ms sostenible. En el caso de las empresas de artes grficas aragonesas partici-
pantes, un 62% de las mismas afirma conocer el Reglamento EMAS o la ISO 140001, normas regu-
ladoras que certifican tener implantados estos tipos de sistemas de gestin. Es importante indicar
que estas Normas no son de obligado cumplimiento.

Tiene implantado o est en fase de implantacin de
un sistema de gestin ambiental?
35%
65%
No
De esta pregunta se puede interpretar que la predisposicin de las empresas aragonesas de artes
grficas de la Comunidad Autnoma de Aragn hacia una produccin ms limpia y sostenible es
buena, ya que un 35% de las mismas afirma tener implantado un sistema de gestin ambiental o
estn en proceso de implantacin. La mejora en la gestin ambiental ofrece ventajas competitivas,
ahorros econmicos y beneficios para el medio ambiente.
Existe responsable de medio ambiente en la organizacin?
46% 54%
No
Al hilo de la pregunta anterior, a pesar de que el 35% de las empresas participantes han afirmado
disponer de un sistema de gestin ambiental en la organizacin, son ya el 54% los que afirman
disponer de un empleado dedicado a la gestin ambiental de la misma. Debido principalmente a la
aparicin de nueva legislacin ambiental en los ltimos aos, muchas de las empresas aragonesas
de artes grficas han tenido que adaptar sus organigramas funcionales designando personal a las
tareas de la gestin ambiental de sus empresas.
Esta medida, que normalmente se considera como una obligatoriedad, ha permitido lograr en
muchos casos una serie de ahorros econmicos y, sobre todo, de carcter competitivo. Adems res-
ponde a la demanda social de comportamientos sostenibles por parte de las empresas.

Conclusiones y
6
recomendaciones
generales
122 Conclusiones y recomendaciones generales
Conclusiones y
recomendaciones
generales
La situacin del sector de las Artes Grficas en principales conclusiones que han ido quedando
nuestra Comunidad Autnoma est determina- patentes a lo largo del informe.
da por dos factores clave de identidad: su es-
tructura empresarial, caracterizada por un gran En el mbito energtico, podramos decir
nmero de microempresas de carcter fami- que la gestin de la energa en las empresas del
liar e individual con un bajo nmero de trabaja- sector es en general correcta. Esta situacin se
dores; y su heterogeneidad, debida por un lado a puede explicar por la relacin directa que exis-
una tendencia de especializacin de la empresa te entre una adecuada gestin energtica y una
en alguna de las diferentes fases de impresin reduccin en los costes de produccin. Asimis-
(preimpresin, impresin y postimpresin), y por mo, la realizacin de auditoras energticas y la
otro a una amplia diversidad de procesos dentro disposicin de medidas de ahorro y eficiencia
de una misma fase como la impresin (impre- energtica est cada vez ms presente en las
sin offset, tipografa, flexografa, rotograbado, empresas del sector.
serigrafa e impresin digital) que supone un
uso de equipamientos y productos qumicos muy Una gestin apropiada de los consumos de
diferenciados y por lo tanto unos impactos am- agua y de la generacin de vertidos, potencia la
bientales muy variados. generacin de unos productos ms sostenibles
desde el punto de vista econmico y ambiental.
Categorizar una pyme de este sector desde La incorporacin en los ltimos aos tanto de
el punto de vista ambiental resulta por lo tan- medidas de control de consumos como de mi-
to complejo, en el presente informe ambiental nimizacin de vertidos en las empresas de ar-
hemos contado con aportaciones de expertos tes grficas de la CCAA de Aragn, contribuye
sectoriales, de expertos en materia ambiental y adems a la reduccin de costes de produccin y
por supuesto de empresas Pyme de la CCAA de costes o impactos ambientales.
Aragn que han permitido abordar dicha com-
plejidad desde diferentes puntos de vista. Las emisiones atmosfricas derivadas de la
produccin de artes grficas estn cada vez ms
Tras el anlisis de la informacin recopilada controladas y minimizadas. Se estn llevando a
a continuacin se presentan un resumen de las cabo importantes transformaciones en los pro-

cesos productivos del sector con el fin de mini- sus procesos y son cada vez ms utilizados. La
mizar estas emisiones en origen mediante la figura del responsable de medio ambiente se
incorporacin de tecnologas ms eficientes y hace cada das ms indispensable, debido prin-
menos contaminantes. Un ejemplo palpable es cipalmente a la aparicin constante de nueva
la sustitucin del uso en las tintas de impre- normativa ambiental. As lo han entendido las
sin con disolventes por tintas en base acuosa. empresas aragonesas que estn trabajando
Teniendo en cuenta las emisiones asociadas al para que esta figura tenga un peso cada vez ma-
consumo de energa, el sector en nuestra comu- yor en la toma de decisiones internas.
nidad todava tiene un largo camino por recorrer
hacia la incorporacin del uso de energas reno- En resumen, la gestin ambiental de las
vables en los procesos productivos. empresas del sector de las artes grficas de la
Comunidad Autnoma de Aragn est en pleno
En cuanto al ruido ambiental que se genera proceso de mejora y su percepcin de la misma
por la actividad de este sector, y dada su con- cada vez se asume ms como una oportunidad
centracin en el entorno urbano, entendemos de mejora que como una obligacin normativa.
que puede ocasionar molestias a los vecinos de Este punto de partida con una concienciacin
las zonas aledaas. En este sentido, desde las positiva es fundamental para tender hacia una
empresas del sector se estn incorporando poco mejora en el desempeo ambiental por parte de
a poco medidas de minimizacin de este ruido las empresas del sector.
ambiental y no se dan casos significativos de
molestias o quejas relacionadas.
Como ya se ha apuntado, la tendencia a la re-

novacin y cambio que se est produciendo en A continuacin aportamos algunas obser-
las tecnologas utilizadas en el rea productiva vaciones que pueden considerarse a la hora de
del sector lleva implcito el uso de nuevas sus- abordar acciones futuras para mejorar el posi-
tancias y preparados con caractersticas ms cionamiento del sector de las Artes Grficas:
respetuosas con el medio ambiente. La minimi-
zacin del uso de disolventes en el sector y el P
otenciar el uso de espacios comunes
cambio por productos mucho menos agresivos para el almacenamiento temporal de re-
para el medio ambiente est mejorando el des- siduos, por ejemplo puntos limpios man-
empeo ambiental de las empresas. comunados, de cara a mejorar la gestin
de los mismos, y a superar las limitacio-
Es notoria la mejora en los ltimos aos en nes de espacio que evidencian las micro-
la gestin de residuos procedentes de las artes pymes.
grficas, asociada en gran medida al cambio en
el uso de determinadas sustancias. La gestin a E
stablecer programas de formacin de
travs de entidades autorizadas es generalizada formadores ambientales con un contenido
y la prctica totalidad de las empresas estn al muy focalizado a la problemtica del sec-
da de las diferentes autorizaciones necesarias tor, que una vez formados puedan des-
para ejercer su actividad. plazarse a las empresas del sector. Esta
modalidad puede tenerse en cuenta en fu-
Todos los aspectos ambientales que se han turas acciones de formacin o sensibiliza-
evaluado se estn controlando cada vez mejor cin y puede ayudar de manera ms eficaz
en las empresas del sector, en muchos casos a contrarrestar las barreras del desplaza-
ayudados por la implantacin de sistemas de miento de trabajadores a los centros de
gestin ambiental. Este tipo de sistemas dotan imparticin. De este modo los empresa-
a las empresas de las herramientas necesarias rios del sector pueden adquirir una buena
para realizar una correcta gestin ambiental de base que les permita valorar inicialmente
124 Conclusiones y recomendaciones generales

con mayor exactitud sus problemas am-
bientales y acometer acciones posteriores
ms focalizadas.
D
irigir la formacin e informacin
principalmente a los directivos, ya que
stos son los que han de adquirir mayores
conocimientos de cara a liderar una ac-
tuacin ambiental en su empresa y dotar-
la de los recursos necesarios. El personal
no cualificado supone tambin un colecti-
vo prioritario de cara a reforzar y consoli-
dar la competitividad de la empresa.
P
romover la difusin e intercambio de
buenas prcticas de gestin ambiental
aplicadas en el sector haciendo tambin
hincapi en la rentabilidad econmica que
suelen llevar asociada. Para ello las em-
presas lderes desde el punto de vista am-
biental pueden fomentar el intercambio
a travs de jornadas, visitas de puertas
abiertas u otras vas a definir. Esta difu-
sin favorecer una visin positiva desde
el exterior respecto a la gestin ambien-
tal que se realiza en las pymes del sector
grfico; puede considerarse como un fac-
tor competitivo y de credibilidad, limitante
de riesgos ambientales y de posibles san-
ciones asociadas, que beneficia al negocio
y a su sostenibilidad.
T
rabajar en una mayor difusin de la infor-
macin ambiental aprovechando aconte-
cimientos o medios de comunicacin a los
que las pymes del sector grfico acuden
regularmente en busca de informacin
para su negocio, vanse ferias, revistas
sectoriales, boletines de las asociaciones,
etc.
En definitiva, la principal recomendacin

es la de fomentar actividades y decisiones
cuyo objetivo sea la mejora del compor-
tamiento ambiental de la empresa, que
favorecer una mayor eficiencia en el uso
de la energa y de los recursos materiales,
y por lo tanto un ahorro en los costes de
produccin.

7
Fuentes de informacin
y direcciones de inters
7.1 Fuentes de informacin
N
ormativa en vigencia: Unin Europea, Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino,
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Gobierno de Aragn y legislacin de mbito mu-
nicipal.

Cuestionarios de situacin ambiental realizados a empresas del sector de Artes Grficas du-
rante 2011.
D
irectorio Central de Empresas del Instituto Nacional de Estadstica (INE). 2011. http://www.
ine.es/inebase/

Entrevistas con expertos sectoriales pertenecientes a la Asociacin empresarial de Artes
Grficas, Papel y Manipulados de Aragn. 2011. (AEGRAF)
L
as buenas prcticas medioambientales en Artes Grficas, de la Consejera de Medio Am-
biente de la Generalitat Valenciana
M
anual de buenas prcticas ambientales en la familia profesional: Artes Grficas, Ministerio
de Medio Ambiente y Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
S
oluciones medioambientales BCH para empresas de artes grficas, BCH Empresas y Funda-
cin Entorno

Qu es la Empresa Grfica? Publicacin de ESADE 2005

El sector grfico en Espaa, Publicacin de ESADE 2005
P revencin de la contaminacin en el sector de Artes grficas del Centro de Actividad Regio-

nal para la Produccin Limpia (CAR/PL), Barcelona, 2003

JESS R. GARCA. Gua legal del Medio Ambiente en Espaa, Salamanca, 1993

7.2 Direcciones de inters
Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Departamento de Agricultura, Ganadera y Me-
Marino dio Ambiente del Gobierno de Aragn
Plaza de San Juan de la Cruz, s/n 28071 - Madrid Edificio Pignatelli
Telfonos: 91 597 65 77 y 91 597 65 78 P Mara Agustn,36
Fax: 91 597 59 81 50071 Zaragoza
Correo electrnico: informacionmma@mma.es Telfono: 976 71 40 00 (Centralita)
Confederacin Hidrogrfica del Ebro Instituto Aragons de Gestin Ambiental

http://www.chebro.es Pza. Antonio Beltrn Martnez, 1, 5 pta
Paseo de Sagasta, 24-26 50002 Zaragoza
50006 Zaragoza Telfono: 976 71 66 33
Telfono: 976711042 inaga@aragon.es
Fax: + 34 976234306
Delegacin Provincial en Huesca
Confederacin Hidrogrfica del Jcar Avenida de la Paz, 3 Bajos
http://www.chj.es 22004 Huesca
Av. Blasco Ibez, 48 Centralita: 974 29 33 93 - Fax: 974 29 33 94
46010 Valencia
Telfono: 963938800 Delegacin Provincial en Teruel
Fax: + 34 963938801 Plaza San Francisco, 33
44001 Teruel
Confederacin Hidrogrfica del Tajo Centralita: 978 64 11 42 - Fax: 978 64 14 25
http://www.chtajo.es
Av. De Portugal, 81 Servicio de Medio Ambiente del Consejo Arago-
28071 Madrid ns de Cmaras
Telfono: 915350500 http://www.camarasaragon.com/Servicios-
Fax: + 34 914700304 MedioAmbiente.asp
Ps. Isabel la Catlica, 2
50009 Zaragoza
Telfono: 976 30 61 61 (ext. 272)
medioambiente@camarasaragon.com
130 Fuentes de informacin y direcciones de inters

Subvenciona:

Informe Ambiental de Las Pymes de Aragón. Artes Graficas

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Artes grficas

Informe ambiental de las pymes de Aragn

Subvenciona: Departamento de Agricultura, Ganadera y Medio Ambiente del Gobierno de Aragn

Coordinacin: Vctor Rodrigo Gmez - Consejo Aragons de Cmaras

Fecha de cierre de la informacin contenida en este informe: Octubre 2011

Diseo y maquetacin: Javier Gmez Rivera - Cmara de Comercio e Industria de Zaragoza

2. Objetivos del informe ............................................................ 13

4. Aspectos ambientales y obligaciones legales .............................. 33

5. Cuestionario ambiental .......................................................... 103

6. Conclusiones y recomendaciones generales ........................ 121

7. Fuentes de informacin y direcciones de inters .................. 127

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 5

6 Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 11

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 15

16 Objetivos del informe

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 21

Distribucin de empresas por forma jurdica - 2010

ASALARIADOS 2010 0 1a2 3a5 6a9 10 a 19 20 a 49 Ms de 50

Distribucin de empresas por asalariados - 2010

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 23

3.2.1 Materias primas y recursos utilizados

Algunos de estos materiales se recogen en la tabla siguiente:

SOPORTE TIPO DE MATERIALES PRODUCTOS PROCESOS

La composicin de los principales tipos de tintas se muestra en la tabla siguiente:

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 25

Los materiales de las planchas de los principales tipos de impresin son:

TIPO DE IMPRESIN MATERIALES

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 27

CTF: Sistema Computer to Film

CTF: Sistema Computer to Film

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 29

IMPRESIN En cambio, la flexografa tiene la venta-

El aumento de la impresin offset se Por lo que se refiere a la impresin sin

Se prev que la flexografa aumente Finalmente, tambin se prev un leve

IMPRESIN FORMA IMPRESORA TINTA TIPO IMPRESIN

ACABADO En realidad, la industria de las artes

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 31

36 Aspectos legales y obligaciones ambientales

(1) Pelcula Residuos

(7) Almacenamiento de Emisiones atmosfricas

PROCESAMIENTO DE Aguas residuales

(1) Papel/plstico Residuos

(3) Embala jes

Ilustracin 4. Diagrama del proceso de impresin Offset

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 37

(1) Pelcula Residuos

(7) Almacenamiento de Emisiones atmosfricas

(1) Moldes y lavado de Residuos

(2) Adhesivos o colas PROCESO DE ACABADO

Ilustracin 5. Diagrama del proceso de impresin Flexografa

38 Aspectos legales y obligaciones ambientales

(1) Pelcula Residuos

(7) Almacenamiento de Emisiones atmosfricas

(1) Solucin de limpieza Residuos

PROCESO DE IMPRESIN Ruido

Ilustracin 6. Diagrama del proceso de impresin Rotograbado

Artes grficas. Informe ambiental de las pymes en Aragn 39

(2) Solucin fotosensible Residuos

(4) Trapos Aguas residuales

Ilustracin 7. Diagrama del proceso de impresin Serigrafa

40 Aspectos legales y obligaciones ambientales

(1) Pelcula Residuos