DERECHO ADMINISTRATIVO: es el derecho
dela administracin pblica del Estado de
Guatemala.
ADMINISTRACION ESTATAL: proceso social de
planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar
un grupo humano particular para lograr un
propsito determinado.
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS: planificacin,
coordinacin, organizacin, direccin y control. Gobernadores Departamentales.
CRITERIOS SOBRE ADMON: practico: se basa
en la prctica administrativa. tico: se basa en el
sometimiento a normas ticas o morales que
orientan cierta conducta en los centros de
trabajo.
CORRUPCION ADMINISTRATIVA: fenmeno
tico, social y econmico que involucra a
funcionarios y empleados pblicos. Es una
conducta que se desva de las obligaciones de
orden pblico normales, debido a interese
personales o beneficios monetarios.
OBJETIVOS: Reglamentar actividades jurdicas y
no jurdicas. Fundamentar procedimientos
administrativos. Afirmar que la administracin
pblica e nica y que no existe diferencia con la
administracin privada.
FINALIDAD: velar por el bienestar, la felicidad y
la vida de los guatemaltecos.
AUTONOMIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO EN GUATEMALA: en Gt. No
existe un derecho administrativo autnomo,
existe un derecho administrativo legislado, en
constante evolucin, que todava no se basa en
la separacin de tribunales civiles y tribunales
administrativos.
RELACIONES JURIDICAS: conjunto de normas
jurdicas que regulan las relaciones entre estado
y particulares.
SERVICIOS PUBLICOS: el derecho
administrativo es el conjunto de reglas
relacionas con los servicios pblicos, todos los
servicios pblicos estn sujetos a reglas, por lo
tanto donde existe servicio pblico existe
derecho administrativo.
ADMINISTRACIN PBLICA: la actividad del
Organismo Ejecutivo se conoce comnmente
con el nombre de admn. Pblica. es el estado y
todas sus organizaciones pblicas, distribuidas
en organizaciones centralizadas,
descentralizadas y autnomas.
ACTIVIDAD FORMAL Y MATERIAL: Formal:
ejecutada por los tres organismos del Estado,
Actividad legislativa, actividad Administrativa y
Actividad judicial. Material: ejecutada por los
tres organismos del Estado y las organizaciones
pblicas centralizadas, descentralizadas y constitucin, para la modificacin, alteracin,
autnomas.
ACTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA: Interna: se
ejecuta en lo interno de cada organismo del
estado o en cada organizacin. Consiste en
hacer o ejecutar trabajo, sin proyectar el trabajo
al exterior o al medio ambiente externo del
organismo o de la organizacin pblica. Externa:
el trabajo se proyecta hacia afuera o al medio
ambiente externo, con la finalidad de establecer
relaciones jurdicas con los particulares y con
otras organizaciones pblicas o privadas.
ACTIVIDAD REGLADA: se basa en la existencia
de la norma jurdica, tanto que sin la norma
jurdica, no hay actividad reglada.
ACTIVIDAD DISCRECIONAL: se basa en la
existencia de la norma jurdica, en la que no se
estableci o se establecieron en forma
defectuosa, las competencias, atribuciones,
funciones, facultades o lmites.
ORDEN JURIDICO DEL ESTADO DE
GUATEMALA: Constitucin poltica de la
Repblica de Guatemala, por medio de esta se
establecen normas jurdicas generales de
aplicacin en el territorio del Estado de
Guatemala.
JERARQUIA DE LA ADMON PBLICA:
Presidente de la Republica. Ministros de Estado y
PRINCIPIO DE LEGALIDAD AMINISTRATIVA:
toda actividad administrativa se basa en la ley,
de manera que todo lo que se hace en la admn.
pblica, debe basarse en la ley.
PRINCIPIO DE JURIDICIDAD
ADMINISTRATIVA: toda actividad
administrativa se basa en la ley y el derecho,
primero la ley y posteriormente en el derecho.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
GUATEMALTECO: Constitucin Poltica. Decretos
del Congreso y Decretos Gubernativos,
Reglamentos y Acuerdos. Derecho General y
especializado, Doctrina y principios jurdicos.
CONSTITUCION POLITICA: documento que
establece las estructuras sociales del Estado.
SUPREMACA, GARANTIA POLITICA Y ELEMENTOS
JURIDICA: la supremaca es la garanta polica
que sostiene con firmeza al Estado de Derecho,
la constitucionalidad y la democracia. 4
postulados: 1ro. Imposibilidad de declarar la
inconstitucionalidad de la Constitucin Poltica.
2do. La constitucin ser derogada
exclusivamente por otra Constitucin. 3ro. La
constitucin deroga todo aquello que contradiga
y tergiverse sus normas y principios. 4to. La
constitucin, por su condicin de norma jurdica
constitucional, prevalece sobre toda otra norma
jurdica emitida antes o despus de su vigencia.
PREAMBULO DE LA CONSTITUCION: es una
simple declaracin poltica sobre el bienestar
general de gobernantes y gobernados. Principios
Fundamentales: Bien comn, legalidad,
seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION:
Orgnica (organiza el poder pblico y el orden
jurdico) y Dogmtica (los derechos humanos)
INTERPRETACION JURIDICA: la interpretacin
de una norma debe relacionarse con otras, para
el efecto de llegar a la interpretacin integral de
la Constitucin ya que la interpretacin en
conjunto conduce al exacto significado de la
norma constitucional.
INVIOLABILIDAD: se relaciona al proceso o
procedimiento preestablecido por la
reforma o supresin de las normas
constitucionales. La inobservancia del proceso
preestablecido en la constitucin, genera la
violacin. La modificacin, alteracin, reforma o
supresin, puede ejecutarse acudiendo a dos
procesos o procedimientos. 1. Normal y Pacifico:
etapas preestablecidas en la Constitucin
Poltica. 2. Anormal y violento: si cualquier
persona, grupo u organizacin, acude a la
fuerza, utilizando diferentes medios ajenos al
proceso preestablecido.
LEYES CONSTITUCIONALES: las leyes
constitucionales no son parte de la Constitucin,
no integran con ella un cuerpo legal nico, pues
se dictan separadas de la constitucin Poltica.
En la jerarqua de las leyes, la constitucin se
ubica en un grado supremo y las leyes
constitucionales en un grado superior
constitucin, subordinadas a la constitucin
Poltica.
ETAPAS CONSTITUCIONALES: 1. Iniciativa, 2.
Presentacin y Discusin, 3. Aprobacin, Sancin
y Promulgacin.
LEYES REGLAMENTARIAS: son algunos
decretos que se les da este nombre porque
reglamentan actividades, libertades, derechos e
intereses, o desarrollan normas, procedimientos
y requisitos constitucionales.
DECRETOS GUBERNATIVOS: Requisitos: 1.
Facultad directa y expresa, establecida en la
constitucin (sin tal facultad, no podra dictar un
decreto) 2. Dictado en Consejo de Ministros (el
presidente debe convocar y reunir en sesin a
los integrantes del Consejo de Ministro, para
dictar el decreto). 3. Convocatoria del Congreso:
(el Presidente convoca al congreso, la secretaria
General de la presidencia traslada el Decreto a
la secretaria de la presidencia del Congreso de la
Rep.). 4. Aprobacin o improbacion del Congreso
de la Republica: (en el trmino de 3 das deber
conocer, ratificar, modificar o improbar el
decreto gubernativo).
DE LA REPUBLICA: 1.
Constitucin escrita. 2. Separacin de funciones.
3. Representatividad. 4. Periodicidad. 5.
Publicidad.
REGIMEN POLITICO,
PRESIDENCIALISMO/PARLAMENTARIO: estas
fuerzas genera cierto equilibrio poltico,
necesario para gobernar. Est basado en el
presidencialismo, la concentracin del poder y la
administracin altamente centralizada.
FORMA DEL ESTADO DE GUATEMALA: Forma
centralizada con mnima descentralizacin:
centralizado porque se concentran las
competencias en un nivel de decisin que est
en la presidencia. Mnimo de descentralizacin:
la supresin de la autonoma administrativa y la
escasa delegacin administrativa en todas las
organizaciones pblicas.
PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA: 1. Orden y
seguridad. 2. Libertad. 3. Igualdad y justicia.
ESTADO DE DERECHO: se fundamenta en la
conciencia y la decisin voluntaria del pueblo y
de las autoridades pblicas de someterse a la
ley y al derecho.
ESTUDIO JURIDICO DEL PODER PUBLICO: es
la capacidad de influir en las decisiones polticas
y administrativas y la autoridad es el derecho de
dar rdenes, que se obedezcan y ejecuten,
siempre que se fundamenten el a constitucin,
las leyes y la coaccin o va coactiva.
NOMBRE DE LOS ORGANISMOS DEL
ESTADO: Organismo Legislativo, Organismo
Ejecutivo, Organismo Judicial.
PRINCIPIO GENERAL DE COMPETENCIA: este
fundamenta el ejercicio de competencias,
funciones, facultades y atribuciones expresas,
no implcitas o deducidas, excepto que la
constitucin las reconozca as ante situaciones
de emergencia econmica y social.
CONTROLES DEL ORGANISMO EJECUTIVO:
este organismo acta a travs de los Ministerios
de Estado. El Art. 194 inciso f) de la Constitucin
faculta a los Ministros de Estado a tomar
decisiones por medio de resoluciones y los
faculta para inspeccionar los negocios
relacionado con su despacho ministerial.