Geografia - Los Lineamientos en La Creacion de La ANP

JORNADA ACADMICA
CENTRALIZADA
2016
Plana de Geografa
08, 09 y 10 de Noviembre
SEDE BOLIVIA
Docente Investigador
Nelly Mercado Cruzado
UNIDAD PREUNIVERSITARIA
JORNADA ACADEMICA CENTRALIZADA
I. LINEAMIENTOS EN LA CREACIN DE LAS AREAS NATURALES
PROTEGIDAS ( ANP) Y SU PROCESO HISTRICO
1. PROCESO HISTRICO
Las primeras polticas para la creacin de ANP tiene como antecedente a los
pases de Francia e Inglaterra 1 donde a finales de mercantilismo e inicios del
industrialismo se produciran la extraccin masiva de la madera y con ello la
perdida de una gran parte de la biodiversidad europea.
Esta poltica de proteccin de la biodiversidad se trasladar hacia EEUU y es
as que se creara el primer parque nacional a nivel mundial en 1872, lo que
tambin implicar un desplazamiento de esta corriente proteccionista hacia el
resto de los pases de la regin. Llegando toda esta corriente a nuestro pas
hacia la dcada del 50
2. CRISIS ECOLGICA CON EL DESARROLLO INDUSTRIAL
Con el desarrollo industrial se van ha ir cambios
a) Produccin crece
b) El consumo se incrementa
c) La poblacin crece
d) La poblacin se urbaniza
Con estos cambios que se producirn con el desarrollo industrial se
presentara tambin la crisis ecolgica del medio ambiente , con ello la
perdida de la biodiversidad los cuales son de uso diario lo que sostiene la
existencia del hombre y permite tambin el mismo desarrollo industrial. Estos

problemas continuaran generando mayores impactos a lo que en la dcada del
80 del siglo pasado se le denominara la crisis de insustentabilidad del
capitalismo 2.
Todas estas contradicciones que se producirn con el desarrollo de la
industrializacin, a mitad del siglo XIX gener la necesidad de estudiar las
causas y consecuencias que se estaran produciendo la crisis ecolgica, es en
estas circunstancias que la ecologa dar su gran salto para desarrollarse como
una ciencia. El nacimiento de la ecologa como ciencia tambin implico el
desarrollo de una corriente llamada el ecologismo.
La ecologa y el ecologismo
La ecologa es una ciencia fundamental para la comprensin de nuestro
entorno y para el desarrollo de la gestin ambiental. Mientras que el ecologismo
es una ideologa con un enfoque subjetivo de la problemtica ambiental y no
implica un abordaje cientfico u objetivo de los problemas que el hombre provoca
en su entorno. Sin embargo, es demasiado frecuente la confusin entre ecologa
y ecologismo por que son categoras distintas, no comparables.
La ecologa ser tomada como base para la aplicacin de la gestin
ambiental. Su objeto de estudio son los elementos de la naturaleza, describe
relaciones, establece cmo funcionan los sistemas naturales y las leyes que los
gobiernan, aporta los elementos tericos para el diseo de soluciones prcticas.
Se trata bsicamente de una ciencia descriptiva (aunque la ecologa moderna
tiende a desarrollar un enfoque mucho ms aplicado) en la que se soporta la
gestin ambiental. En la ecologa el hombre no es protagonista, es una especie
ms.
En el otro extremo y aunque no lo parezca, el ecologismo tiene un enfoque
totalmente antropocntrico; propone un ideal y al revs que en la ecologa, su
objeto de estudio es totalmente humano: la moral, los valores, la tica (ninguno
de estos conceptos existe en la naturaleza, son construcciones propias y
exclusivas del pensamiento humano). El ecologismo expresa el deseo ambiental
de la sociedad, en su forma ms pura, sin los lmites que impone la economa,
la tecnologa u otros elementos de la realidad. Expresa el deseo ambiental como
nico motivador de la accin y, por lo tanto, como causa de permanente
insatisfaccin.
Si bien podramos decir que en el amplio espectro en que se mueve la gestin
ambiental, la ecologa es el extremo objetivo y el ecologismo es el extremo
subjetivo; en la realidad los lmites no son tan claros entre la ecologa y el
ecologismo.
El discurso ecologista como hecho social, que desde hace dcadas pronostica
una crisis ambiental de dimensiones bblicas, un discurso autoritario y
conservador, reactivo a los cambios y muy poco til para resolver los graves
problemas ambientales actuales.
La sociedad sufre una bipolaridad (doble personalidad), por un lado nos
subleva el agotamiento de los recursos naturales y su mercantilizacin, y por otro
no dudamos en usarlos para satisfacer las necesidades de una poblacin
mundial que no deja de crecer. Todos convivimos con este trastorno de
personalidad, nos fascina la naturaleza, pero solo si tenemos la certeza de que
podemos regresar al confort de lo artificial, preferimos la vida natural, pero ante
un problema serio buscaremos la mejor tecnologa para enfrentarlo. El problema

llega cuando uno de los dos personajes devora al otro y nos volvemos burcratas
complacientes con el deterioro del ambiente, o conservacionistas reaccionarios
opuestos a cualquier cambio. Ante este desequilibrio ecolgico de personalidad
se plantea la gestin ambiental, promoviendo un enfoque de administracin y
manejo, alejndola de discusiones tericas que dificultan la toma de decisiones.
3. EL PUENTE ENTRE LA ECOLOGA Y LA ECONOMA
El desarrollo de la ecologa nacer no para contradecir a la economa sino
para complementarse entre ambas 3. La nueva gestin ambiental basndose en
el apoyo de la ciencia ecolgica planteara el uso de los recursos naturales
comprendiendo tambin a la biodiversidad, todo ello debe realizarse de la
manera ms objetiva. Mientras el discurso proteccionista ecologista plantea
un conflicto irreconciliable entre el uso y la preservacin 4.
En la mayora de los pases sudamericanos se esta produciendo el crecimiento
econmico (lo que en principio es bueno pero como vemos conlleva a riesgos
ambientales significativos); en todos se estn instalando grandes proyectos de
inversin, que en muchos casos son objeto de importantes conflictos
ambientales, en todos existe un movimiento ecologista con un discurso similar y
todos tienen gobiernos que intentan administrar esta compleja situacin, con
muchos desaciertos.
El nuevo escenario ambiental caracterizado por un momento de crecimiento
econmico indito y por el desembarco de los megaproyectos de inversin
(mega-puertos, mega-minera, complejos hoteleros, grandes monocultivos, entre
otros). Desde la rbita del Estado o desde el sector privado buscan prevenir
conflictos y administrar el ambiente en un contexto de recursos limitados y
creciente complejidad. Los megaproyectos de inversin y la creciente demanda
internacional de la materia prima ha generado la oposicin intransigente a los
megaproyectos por parte de la poblacin sin un sustento ambiental ni econmico
y mas bien es aprovechado por partidos polticos regionales que solo buscan su
inters particular , lo que es generado por que los distintos gobiernos realizan
la promocin irresponsable y una escasa estrategia en la aplicacin de una
legislacin ambiental (tiene como base a la ciencia que es la ecologa la que ha
sido confundida con el ecologismo ). Es este contexto donde la proteccin de
la biodiversidad en las distintas ANP ha pasado por diferentes etapas y hasta
poder decir con diferentes intereses. .
4. GESTIN PBLICA PARA LA CREACIN DE LAS ANP EN EL PER
La creacin de las ANP en nuestro pas ha pasado por diferentes etapas o
periodos
Se pueden diferenciar tres periodos
A. Desde la dcada del 60 hasta la dcada del 90
B. Desde la dcada del 90 hasta el 2007
C. Desde el 2007 hasta hoy
A. La Corriente proteccionista 5 de las ANP antes de los 90
Las primeras reas protegidas en el Per surgieron recin en la dcada de 1960.
Hasta 1970 solo existan dos parques nacionales, el de Cutervo y de Tingo
Mara, en las cuales tuvieron como objetivo formal proteger cuevas de
Gucharos (su categora seria ms para santuario y no para Parque).

Posteriormente en la dcada de 1970, empezaron a crearse una gran cantidad
de reas protegidas hasta los comienzos de la dcada del 80. Cmo se explica
este sbito afn proteccionista de la dcada del 70? Qu motiv los primeros
intentos de proteccin? y Por qu se puso nfasis en proteger especies como
el gucharo?
Sobre los motivos que impulsaron estas primeras acciones proteccionistas no
existen una explicacin cientfica y existe un vaco al respecto. Y las referencias
dadas tratan estos temas aisladas del proceso mundial y nacional experimentado
por nuestro pas en dicha poca.
Por qu el primer parque se cre en Cajamarca? Cajamarca cobr importancia
como proveedora de leche a la empresa europea Nestl que haba llegado en
la poca de la segunda guerra mundial y haba instalado su industria lechera en
la ciudad de Chiclayo. Sus proveedores eran grandes haciendas de Cajamarca
principalmente. El crecimiento de los movimientos campesinos y la reforma
agraria, obligara a tomar medidas ambientales proteccionistas para asegurar
el desarrollo de dicha industria y disminuir los conflictos sociales .Con este fin es
que empiezan a desarrollarse programas sociales en dicha zona y ha
promoverse a nivel estatal la creacin del primer parque. Es precisamente, el
diputado por Cajamarca, el bilogo Salomn Vlchez, tuvo una labor destacada
en la promulgacin de creacin del P.N. de Cutervo.
As tambin, no es casualidad que el perodo ms frtil en la creacin de ANP
(1972 1979) coincida con el reformismo militar impulsado por los gobiernos de
Velasco y Bermdez, cuyo objetivo como se sabe fue contener los movimientos
sociales en el Per. Es en este periodo, donde agencias europeas impulsan el
proyecto del manejo de la vicua en el departamento de Ayacucho que terminar

en la creacin de la reserva nacional. Pero dicho proyecto rebasa el carcter
proteccionista, porque buscaba vincular el manejo de la vicua (nueva poltica
conservacionista) de tanta importancia para la industria europea de lana, con
programas de ayuda a comunidades pobres como es el caso de la comunidad
campesina de Lucanas de Ayacucho.
En conclusin se puede apreciar los factores que impulsaron la creacin de las
primeras ANP (ingreso de empresas transnacionales como Nestl, la
agudizacin de las luchas campesinas por la tierra, la crisis del latifundismo y la
hacienda, la influencia de la corriente proteccionista ecologistas europeas) pero
tambin se puede apreciar el transito desde enfoques proteccionistas a enfoques
conservacionista que busca ligar el uso racional de la naturaleza con programas
sociales y ambientales especficos.
B. La ANP como una poltica de Desarrollo Sostenible Despus de
la dcada del 90
En junio de 1992 tuvo lugar en Ro de Janeiro, la denominada Cumbre
de La Tierra, donde se discutieron tres grandes desafos: desarrollo sostenible
y equidad mundial; diversidad biolgica y alteraciones climticas. Queda claro
que el desafo ms destacado de la Cumbre, fue la "Institucionalizacin" y
aceptacin del concepto de Desarrollo Sostenible. El cometido fundamental del
desarrollo sustentable es la bsqueda de una va de progreso econmico,
mientras que el desarrollo sostenible esta enfocado en la va ambiental.
Desde Rio '92, la nueva concepcin de la poltica ambiental se basa en el
concepto de desarrollo sustentable, segn el cual el desarrollo econmico y

social debe guiarse por la capacidad de absorcin que evidencia el medio
natural. En consecuencia, la mayor creacin de las ANP ser mayor en este
periodo. En tal sentido podemos afirmar que el mantenimiento de la calidad
ambiental y de los recursos naturales en este contexto de progreso
econmico sustentable (desarrollo econmico bienestar ambiental), debe
ocupar una posicin mucho ms relevante que en pocas anteriores. Sin
embargo en muchos pases de la regin las polticas estatales se enfocaron ms
en el aspecto sostenible teniendo como eje al medio ambiente y ello se reflejo
en la creacin masiva de las ANP y fueron escasas las polticas que permitieran
el desarrollo econmico en las diferentes regiones.
En tal sentido es posible afirmar que con Rio 92, se sentaron las bases
internacionales de una poltica ambiental vinculada al desarrollo o viceversa
enfocado ms a una poltica sostenible mas no sustentable lo que contrapone al
crecimiento econmico y desarrollo de los pases.
C. La corriente conservacionista de las ANP despus del 2007 y el
desarrollo sustentable.
Como hemos visto el proteccionismo se contrapone al conservacionismo, el
proteccionismo fue una primera medida dentro del proceso histrico por la
preocupacin por el medio ambiente pero con un inters ms romntico o
incluso para defender sus intereses particulares y como ya hemos visto habra
llegado a nuestro pas en la dcada del 50.
Luego en la dcada del 90 esta corriente proteccionista estara siendo

remplazada por una corriente conservacionista pero todava con una marcada
influencia del ecologismo. Ya en la dcada actual, y no solo en el Per sino
en toda Amrica Latina se vera a la naturaleza no como un santuario sino mas
bien como el espacio donde se puede generar desarrollo pero con polticas
ambientales vinculadas al crecimiento econmico y el bienestar ambiental(
legislacin ambiental)
Para abordar este nuevo escenario de megaproyectos - aumento en el
consumo pobreza desarrollo impactos ambientales proteccin del medio
ambiente, la gestin ambiental debe encontrar el equilibrio entre la intervencin
y la preservacin. La evaluacin de la calidad ambiental siempre debe ser lo
ms objetiva posible, se deben establecer tcnicamente las condiciones del
ambiente que se debe gestionar(adecuados EIA) , qu tecnologas aplicar,
hasta dnde intervenir y cunto preservar, entre muchas otras una decisin
que trasciende ampliamente el plano tcnico-cientfico pero tambin entre lo
econmico - ambiental aunque se debe sustentar en l. Es esta nueva visin
la que se esta implementando en las polticas estatales de los diferentes pases
de la regin para ello se requiere de la gestin ambiental como disciplina que
ser la sntesis prctica entre aspectos objetivos y aspectos subjetivos. El
discurso ecologista no es eficaz para resolver las necesidades concretas de la
poblacin del planeta y simultneamente asegurar que la satisfaccin de esas
necesidades no implique problemas mayores en el largo plazo. Y en este nuevo
contexto cmo se esta incluyendo la polticas conservacionistas? ,se
crearn nuevas ANP ?,se han aprobado nuevas leyes vinculadas a las ANP
o no se han realizado cambios?

5. GESTIN PBLICA INCONEXA
Las polticas institucionales y gubernamentales del Per han pasado por
diferentes periodos, los cuales han ido al vaivn de la las posturas mundiales
relacionados a la ciencia ecolgica y las corrientes ecologistas-proteccionistas,
las cuales han pasado de polticas proteccionista en algunos periodos y en
otros ha tenido polticas insustentables.
En el 2007 fueron subastados los 18 lotes de hidrocarburos los cuales estaban
superpuestos a algunas ANP y las reservas territoriales para la proteccin de
los pueblos indgenas en aislamiento voluntario 6. sta postura ha demostrado
que el estado tiene polticas insustentables e insostenibles.
El estado peruano en las reuniones mundiales donde se subastan los recursos
naturales, se muestra como un pas con polticas responsables ambientalmente
y quiere ser visto por las grandes transnacionales como un pas confiable, para
la inversin en extraccin de hidrocarburos.
La superposicin de lotes de hidrocarburos en reas naturales protegidas
Dos lderes indgenas peruanos, quienes de forma corts pero firme pidieron el
uso de la palabra en un "road show" de la industria de hidrocarburos en Houston
en Febrero de 2007. PERUPETRO S.A. haba presentado al Per como un pas

confiable y responsable para la inversin de las compaas dedicadas a la
explotacin de hidrocarburos. A estos lderes se les neg el uso del micrfono,
producindose un silencio en la sala de la conferencia. Los lderes indgenas
comenzaron a hablar a viva voz: "Seoras y Seores, PERUPETRO no les ha
dicho a ustedes que los lotes de hidrocarburos que estn subastando aqu, hoy
da, estn superpuestos sobre tierras indgenas tituladas y sobre Reservas
territoriales para la proteccin de indgenas en aislamiento voluntario."
Ese simple mensaje y el hecho de que ciudadanos peruanos tuvieran que
viajar a Houston para transmitirlo -pues el gobierno peruano no lo iba a hacer-
resumen mejor que nada la "gestin pblica inconexa" que est impecable y
claramente descrita en este libro.
Mientras los dos lderes indgenas hablaban, los representantes de las
compaas petroleras examinaban los mapas entregados por los miembros de
organizaciones de la sociedad civil peruana, que mostraban cada una de las
concesiones de hidrocarburos promocionadas y sus sobre posiciones con reas
Naturales Protegidas y sus Zonas de Amortiguamiento, Comunidades Nativas,
Reservas Territoriales para indgenas en aislamiento voluntario, propuestas de
Reservas Territoriales, etc. Casi se poda ver la credibilidad del gobierno peruano
y de las instituciones gubernamentales del sector de hidrocarburos encogerse
delante de los ojos de todos los presentes.
Uno puede, adems, imaginarse que los comentarios de los representantes
oficiales del Gobierno peruano en las semanas que siguieron -incluso despus
que el gobierno se comprometi a retirar las sobre posiciones sobre las Reservas
Territoriales para Indgenas Aislados- no ayudaron a mejorar la deteriorada
imagen de las instituciones que rigen este sector, menos an los fuertes
comentarios sobre los Aislados por parte del presidente de PERUPETRO
sealando: "Cuntos son los que han decidido vivir sin contacto?... Adems, si
se los descubre ya no son no contactados."
Puede ser una coincidencia, pero ninguna de las mayores compaas
petroleras que estuvieron presentes en el "road show" de Houston (Exxon,
Schell, BP, etc.) y, por cierto, ninguna compaa de los EEUU salvo Hunt Oil,
presentaron ofertas en la subasta. Por lo tanto, en lugar de beneficiarse de la
ms alta tecnologa y de los ms altos estndares de inversin extranjera, la
Amazona peruana est siendo explorada y explotada por empresas de capital
extranjero, nacional y estatal, cuya pequea dimensin hace difcil pensar que
podrn implementar estndares ptimos para la proteccin ambiental y social.
II. PRINACIPALES IMPACTOS QUE ESTN AFECTANDO ALGUNAS DE
LAS ANP
(ponente Luis de las Casas D28)
Las ANP en la actualidad estn siendo vulnerables a diversas actividades
humanas, la gran mayora de estas prohibidas y atentatorias contra lo que se
pretende proteger. Entre estas actividades tenemos:
Tala ilegal
Pesca
Minera formal e informal
Poblamiento
Proyecto Viales
Turismo y conservacin
TALA ILEGAL
La declaracin de un ANP no ha sido suficiente para impedir el desarrollo de la
Tala ilegal, como el caso de Sierra del Divisor , Parque Nacional creado en
noviembre del 2015, en la cual se han decomisado 9,000 tablares. en abril del
2016. La madera decomisada pertenece a las especies shihuahuaco (la ms
costosa y abundante), cumala, anacaspi y bolaina. La operacin fue liderada por
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp),
La misma situacin se registr en la Reserva Territorial Isconahua.
PESCA
El uso de mtodos inadecuados merma las especies y hace peligrar muchas de
ellas, como la tcnica el Chinchorro, que consiste en arrojar redes que luego
se extraen con el uso de vehculos motorizados, arrastrando especies en estado
juvenil. Mediante Resolucin Presidencial N 038-2011-SERNANP publicada en
El Peruano se prohbe este tipo de prctica. La medida es vlida para mares,
ros, lagos, lagunas y humedales.
MINERIA INFORMAL
Al problema de la minera informal del oro se suma la minera no metalica que
extrae arena en la zona de amortiguamiento de la reserva Allpahuayo Mishana,
en la provincia de Maynas, al sur Iquitos, en Loreto, ya que diariamente se
venden cerca de 20 volquetes de arena que es trasladada directamente a las
obras de construccin en Iquitos. Esta problemtica no es nueva y se remonta al
ao 2014.
En la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene y de la
Reserva Nacional de Tambopata la minera ilegal avanza incontenible y los ros
estn contaminados con mercurio y la fauna es casi inexistente. Algunos
dirigentes de las comunidades alquilan el territorio a los mineros informales.
Estos campamentos cuentan con todos los servicios bsicos contando con la
complicidad de autoridades y empresas formales como Electrosur Este, empresa
estatal que provee de Energia Electrica al Cuzco, Apurimac y Madre de Dios
MINERIA FORMAL
En la actualidad, el MINEM aprueba, mediante decretos supremos, contratos de
licencia para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos que se celebran
entre PERUPETRO S.A. y empresas petroleras, sin considerar el marco legal
vigente respecto de la proteccin de las ANP.
Uno de los requisitos de la legislacin de reas nacionales protegidas es la
realizacin de un estudio de compatibilidad (jurdico y biolgico) previo al
otorgamiento del derecho (minero o hidrocarburfera) para que la autoridad
competente, el MINAM - SERNANP (Ministerio del Medio Ambiente Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas) deba pronunciarse si es posible realizar
actividades extractivas dentro de las reas nacionales protegidas, segn su
categora, zonificacin, Plan Maestro y objetivos del rea.
En ese sentido, el art. 27 de la Ley de reas naturales protegidas (Ley No.
26.834) seala este requisito previo para el otorgamiento del derecho

hidrocarburfero, entendindose que el aprovechamiento de recursos no debe
perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el rea.
En Enero de 2007, PERUPETRO S.A. ha invitado a las empresas petroleras
nacionales y extranjeras a participar en el proceso de seleccin
PERUPETROCONT 001 2007, a fin de realizar actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos, en la modalidad de contrato de licencia, en 18 lotes
petroleros. Posteriormente, se ha incluido al lote 143 Cuenca Maran. De
esos lotes, cuatro se superponen ANP. Estos lotes son:
Lote 135, 138 y 139, superpuestos a la Zona Reservada Sierra del Divisor
hoy Parque Nacional
Lote 131, superpuesto a la Reserva Comunal El Sira
En dicha oportunidad Sierra del Divisor no era intangible como lo es ahora.
PROYECTOS VIALES
Construccin de una via carrozable en el Parque Nacional Yanachaga Chemilln
por el Gobierno Regional sin autorizacin del Sernanp
Adems del caso de Pasco, estn los conflictos ocurridos en la Reserva Comunal
de Amarakaeri y la Reserva Nacional de Tambopata, ambas en Madre de Dios.
Los procesos han sido judicializados, pero las obras han continuado.
Segn el Sernanp, uno de los problemas con este tipo de proyectos pblicos es
que no existe una coordinacin entre las propias entidades del estado, pues
estas obras fueron aprobadas por el SNIP.
La construccin del tren Biocenico que involucra a Per, Bolivia y China, no
tiene an un trazo definido pero atravesaran reas naturales protegidas y/o

reservas indgenas. Comprendera Loreto y Ucayali donde se encuentra el
Parque del Divisor de igual modo otras posibles rutas involucrara el rea de
Conservacin Regional Cordillera Escalera en Ucayali y atravesara la Reserva
Territorial Yavar Tapiche, pudiendo afectar los derechos de los pueblos en
aislamiento y contacto inicial.
De seguir el curso de la carretera Interocenica Norte en direccin hacia un
puerto en la costa podra comprometer el Bosque de Proteccin (BP) Altomayo
en la regin San Martn. En caso de elegirse la ruta con presencia de
comunidades nativas que podran ser afectadas, correspondera realizar un
proceso de consulta previa.
TURISMO Y CONSERVACION
El turismo en reas Naturales protegidas debe tener en cuenta los objetivos de
conservacin del rea protegida y los intereses del desarrollo turismo, siendo
prioridad los fines de conservacin del rea a visitar.

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JORNADA ACADMICA

I. LINEAMIENTOS EN LA CREACIN DE LAS AREAS NATURALES

PROTEGIDAS ( ANP) Y SU PROCESO HISTRICO

pases de Francia e Inglaterra 1 donde a finales de mercantilismo e inicios del

industrialismo se produciran la extraccin masiva de la madera y con ello la

perdida de una gran parte de la biodiversidad europea.

Esta poltica de proteccin de la biodiversidad se trasladar hacia EEUU y es

as que se creara el primer parque nacional a nivel mundial en 1872, lo que

tambin implicar un desplazamiento de esta corriente proteccionista hacia el

hacia la dcada del 50

2. CRISIS ECOLGICA CON EL DESARROLLO INDUSTRIAL

Con el desarrollo industrial se van ha ir cambios

Con estos cambios que se producirn con el desarrollo industrial se

presentara tambin la crisis ecolgica del medio ambiente , con ello la

perdida de la biodiversidad los cuales son de uso diario lo que sostiene la

existencia del hombre y permite tambin el mismo desarrollo industrial. Estos

problemas continuaran generando mayores impactos a lo que en la dcada del

80 del siglo pasado se le denominara la crisis de insustentabilidad del

Todas estas contradicciones que se producirn con el desarrollo de la

industrializacin, a mitad del siglo XIX gener la necesidad de estudiar las

causas y consecuencias que se estaran produciendo la crisis ecolgica, es en

una ciencia. El nacimiento de la ecologa como ciencia tambin implico el

desarrollo de una corriente llamada el ecologismo.

La ecologa es una ciencia fundamental para la comprensin de nuestro

entorno y para el desarrollo de la gestin ambiental. Mientras que el ecologismo

es una ideologa con un enfoque subjetivo de la problemtica ambiental y no

implica un abordaje cientfico u objetivo de los problemas que el hombre provoca

en su entorno. Sin embargo, es demasiado frecuente la confusin entre ecologa

y ecologismo por que son categoras distintas, no comparables.

La ecologa ser tomada como base para la aplicacin de la gestin

ambiental. Su objeto de estudio son los elementos de la naturaleza, describe

gobiernan, aporta los elementos tericos para el diseo de soluciones prcticas.

Se trata bsicamente de una ciencia descriptiva (aunque la ecologa moderna

tiende a desarrollar un enfoque mucho ms aplicado) en la que se soporta la

gestin ambiental. En la ecologa el hombre no es protagonista, es una especie

En el otro extremo y aunque no lo parezca, el ecologismo tiene un enfoque

totalmente antropocntrico; propone un ideal y al revs que en la ecologa, su

objeto de estudio es totalmente humano: la moral, los valores, la tica (ninguno

de estos conceptos existe en la naturaleza, son construcciones propias y

exclusivas del pensamiento humano). El ecologismo expresa el deseo ambiental

de la sociedad, en su forma ms pura, sin los lmites que impone la economa,

la tecnologa u otros elementos de la realidad. Expresa el deseo ambiental como

nico motivador de la accin y, por lo tanto, como causa de permanente

Si bien podramos decir que en el amplio espectro en que se mueve la gestin

ambiental, la ecologa es el extremo objetivo y el ecologismo es el extremo

subjetivo; en la realidad los lmites no son tan claros entre la ecologa y el

una crisis ambiental de dimensiones bblicas, un discurso autoritario y

problemas ambientales actuales.

La sociedad sufre una bipolaridad (doble personalidad), por un lado nos

subleva el agotamiento de los recursos naturales y su mercantilizacin, y por otro

no dudamos en usarlos para satisfacer las necesidades de una poblacin

mundial que no deja de crecer. Todos convivimos con este trastorno de

personalidad, nos fascina la naturaleza, pero solo si tenemos la certeza de que

podemos regresar al confort de lo artificial, preferimos la vida natural, pero ante

un problema serio buscaremos la mejor tecnologa para enfrentarlo. El problema

complacientes con el deterioro del ambiente, o conservacionistas reaccionarios

opuestos a cualquier cambio. Ante este desequilibrio ecolgico de personalidad

se plantea la gestin ambiental, promoviendo un enfoque de administracin y

manejo, alejndola de discusiones tericas que dificultan la toma de decisiones.

3. EL PUENTE ENTRE LA ECOLOGA Y LA ECONOMA

El desarrollo de la ecologa nacer no para contradecir a la economa sino

para complementarse entre ambas 3. La nueva gestin ambiental basndose en

el apoyo de la ciencia ecolgica planteara el uso de los recursos naturales