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Los actos de comunicacin

Los actos de comunicacin y sus clases


El acceso al proceso, en todas y cada una de las instancias, tiene como lgico presupuesto el
conocimiento por los interesados de que tal proceso existe, por lo que para su observancia
adquiere singular relevancia el deber de los rganos judiciales de posibilitar la actuacin de las
partes a travs de los actos de comunicacin establecidos en la Ley.

La vigencia del derecho fundamental a la tutela judicial impone a los rganos judiciales un
especial deber de diligencia en su realizacin que asegure la recepcin de las comunicaciones
procesales por sus destinatarios.

Los actos de comunicacin que tienen como destinatarios a las partes, a terceros, o a
interesados, pueden clasificarse segn su contenido, en: a) notificaciones, cuando tengan por
objeto dar noticia de una resolucin, diligencia o actuacin; b) citaciones, cuando determinen
lugar, fecha y hora para comparecer y actuar; c) emplazamientos, para personarse y actuar
dentro de un plazo y d) requerimientos, para ordenar, conforme a la ley, una conducta o
inactividad (art. 149 LEC).

Notificaciones en sentido estricto

Consisten en la mera comunicacin de una resolucin judicial, de la que no deriva directa ni


inmediatamente actuacin alguna de los litigantes o de terceros. Se han de notificar todas las
resoluciones judiciales y las diligencias de ordenacin a todos los que sean parte en el proceso;
asimismo, se ha de dar a conocer la existencia del proceso a las personas que, segn los mismos
autos, puedan verse afectadas por la sentencia que en su momento se dicte. Se hacen mediante
entrega de la copia literal de la resolucin que se haya de notificar dentro de los tres das
siguientes a su fecha o publicacin. Adems se ha de indicar si sta es o no firme y, en su caso,
los recursos que procedan, rgano ante el que deben interponerse y plazo para ello.

Citaciones

Acto de comunicacin por el que se hace saber a las partes o a terceros una resolucin judicial
que seala da y hora para la realizacin de un acto personal del citado. Se hacen mediante
cdula en la que se expresar:

1. El tribunal que hubiese dictado la resolucin y el asunto en que haya recado.


2. El nombre y apellidos de la persona a quien se haga.
3. El objeto de la misma.
4. El lugar, da y hora en que ha de comparecer el citado.

Emplazamientos

Acto procesal por medio del cual se comunica a las partes una resolucin que abre un plazo para
realizar durante l una determinada actividad. El modo de practicar los emplazamiento no difiere
del establecido para las citaciones: en la sede del rgano jurisdiccional o por cdula en el
domicilio del empleado. Cuando se desconozca el domicilio de la persona a quien debe hacerse
el emplazamiento ha de practicarse por edictos. En la cdula de emplazamiento deber
expresarse el perodo de tiempo, el plazo en que deba comparecer o actuar el emplazado, y el
Juzgado o Tribunal ante quien haya de realizarlo.

Requerimientos
Acto de comunicacin que contiene una especial intimacin judicial, por el que se ordena a
alguna de las partes o a un interesado en el procedimiento realizar una actuacin a la que viene
obligado.

Consiste en una intimacin judicial a la persona a quien va dirigido para que, con o sin la fijacin
de un plazo determinado, realice o se abstenga de llevar a cabo una conducta. La LEC exige una
especial colaboracin de todas las personas y entidades pblicas y privadas en las actuaciones
de ejecucin. Si se infringe el deber de colaboracin, el tribunal podra llegar a imponer multas
coercitivas peridicas.

Procedimientos de comunicacin
Las distintas leyes procesales contienen una regulacin especfica de la prctica de las
comunicaciones para cada orden jurisdiccional. La regulacin es confusa. Cuatro son las formas
de practicar las comunicaciones:

Por Procurador

Todas las comunicaciones que hayan de realizarse con las partes personadas, que estn
representadas por procurador, se harn a travs de l. Estos actos de comunicacin se realizarn
en la sede del tribunal o en el servicio comn de recepcin de notificaciones.

La remisin por correo, telegrama o medios semejantes

Como norma general deber hacerse la comunicacin por remisin de la copia de la resolucin o
dela cdula, a travs de correo certificado, telegrama o cualquier otro medio tcnico que permita
en los autos dejar constancia fehaciente de la recepcin, de su fecha y del contenido de lo
comunicado.

El secretario dar fe en los autos de la remisin y del contenido de lo remitido, y unir el acuse de
recibo o el medio a travs del cual quede constancia de la recepcin. El domicilio del actor es el
que figure en la demanda o en el escrito con el que inicie el proceso. El actor deber
designar,asimismo, el domicilio del demandado, as como las circunstancias que conozca del
demandado y puedan ser de utilidad para su localizacin. Permite al tribunal realizar
averiguaciones sobre el domicilio.

La entrega directa o personal al destinatario

La comunicacin tendr lugar mediante la entrega directa al destinatario cuando, tratndose de la


personacin del demandado en el juicio o de la intervencin personal de las partes en
determinadas actuaciones procesales, no conste la recepcin por el interesado de lo remitido a su
domicilio por correo, telegrama u otros medios semejantes.

Fundamento

Los actos de comunicacin del rgano jurisdiccional con las partes y, de modo especial, los que
contemplan los emplazamientos, integran el contenido del derecho de defensa, por lo que su
infraccin vulnera el art. 24.1 CE.

El emplazamiento personal

La LEC obliga a utilizar la frmula del emplazamiento para los actos de primera personacin de
las partes en el proceso, los cuales no pueden ser diligenciados por la parte interesada, sino que
han de intervenirse necesariamente bajo direccin y la fe pblica del secretario y la ejecucin por
parte del personal auxiliar del juzgado, el cual ha de notificarlo en el domicilio actual de los
litigantes, previa indagacin del mismo por el rgano jurisdiccional y debe ser practicado mediante
entrega de cdula a su destinatario, en el que se har constar "el nombre de la persona que
recibe la copia de la resolucin o la cdula y la relacin de dicha persona con el destinatario" (art.
161.3 LEC).

As pues, el primer acto procesal de comunicacin de la existencia del proceso al demandado ha


de efectuarse mediante emplazamiento personal.

La obligacin del tribunal de indagacin del domicilio real

El emplazamiento personal no puede efectuarse en cualquier domicilio del demandado, sino en el


actual o real, en el que se desarrolla su vida privada, familiar o laboral, si fuera persona fsica, o
en la sede en la que transcurra el ejercicio de sus derechos o se efecte la imputacin de sus
obligaciones, si se tratara de una persona jurdica.

De lo anterior, se infiere que el rgano judicial est constitucionalmente obligado a indagar cul
sea dicho domicilio real del demandado. Pero esta obligacin no es absoluta, sino que tiene como
lmites la posibilidad de conocimiento por parte del juez del domicilio del demandado.

La negativa a la recepcin de la cdula

Cuando no haya podido hacerse la comunicacin por medio de procurador o cuando se trate del
primer emplazamiento o citacin del demandado, la comunicacin se har por remisin al
domicilio de los litigantes. Se deber hacer entrega directamente al destinatario de la copia de la
resolucin o de la cdula. Bien en la sede del tribunal, o bien en el domicilio de la persona que
deba ser notificada. Si el destinatario es hallado en el domicilio y se niega a recibir la copia de la
resolucin o la cdula, o no quiere firmar la diligencia acreditativa de la entrega, se le advertir de
esta obligacin. Si no se encontrara all, podr efectuarse la entrega a cualquier empleado o
familiar,mayor de catorce aos que se encuentre en ese lugar, advirtiendo al receptor que est
obligado a entregar la copia de la resolucin o la cdula al destinatario, o a darle aviso, si sabe su
paradero.

Frmula hbrida: consiste en la remisin a su domicilio por correo, telegrama o medio semejante,
de una cdula de emplazamiento para que comparezca ante el tribunal con el fin de entregarle
personalmente una notificacin o hacerle un requerimiento.

Los edictos

Se trata de un modo que cumple formalmente con las exigencias de dar a conocer alguna
actuacin procesal, pero que realmente carece de toda eficacia prctica. Se han de publicar
cuando no puede conocerse el domicilio del destinatario de la comunicacin. La comunicacin
edictal se har fijando la copia de la resolucin o la cdula en el tabln de anuncios del tribunal,
quedando cumplida de ese modo la publicidad legalmente exigible. El carcter supletorio y
excepcional de las comunicaciones por medio de edictos y su consideracin como remedio
ltimo, requiere el agotamiento previo de aquellas otras modalidades que, por ofrecer la
seguridad de la recepcin por el destinatario, dotan de una mayor efectividad al derecho.

La LEC ha suprimido de su articulado otro modo de practicar las comunicaciones, tradicional en


nuestro sistema procesal: las que se hacan en estrados, cuando se hubiere declarado o
constituido en rebelda un litigante.

Actos de comunicacin por medios electrnicos, informticos y similares


La LEC condiciona su utilizacin a su disponibilidad por los rganos judiciales y las partes o
destinatarios de los actos de comunicacin, quienes debern comunicar al tribunal que disponen
de medios e indicar su direccin.

En tales casos, una vez transcurridos 3 das, sin que el destinatario acceda al contenido de la
comunicacin, se entender que ha sido efectuada legalmente, salvo que el destinatario justifique
la falta de acceso al sistema, en cuyo caso se proceder a la notificacin personal.

En todo caso, ser preciso que los instrumentos utilizados garanticen la autenticidad de la
comunicacin y de su contenido, as como que de constancia fehaciente de la remisin y
recepcin ntegras y del momento en que se hicieron.

Nulidad y subsanacin de los actos de comunicacin


Las Leyes procesales sancionan con la nulidad la prctica de los actos de comunicacin que se
aparten de lo dispuesto en ellas. La nulidad por la realizacin de las actuaciones fuera del tiempo
establecido en las leyes slo tendr lugar si lo impusiere la naturaleza del trmino o plazo.
Cuando la persona notificada, citada o emplazada o requerida se hubiere dado por enterada en el
asunto, uno denunciase la nulidad de la diligencia en su primer acto de comparecencia ante el
tribunal,surtir sta desde entonces todos sus efectos, como si se hubiere hecho con arreglo a las
disposiciones de la ley.

El auxilio judicial
Se entiende por "auxilio judicial" el conjunto de actos de comunicacin entre rganos
jurisdiccionales o poderes pbicos, nacionales o extranjeros, tendentes a la realizacin de actos
procesales necesarios para el ejercicio de la potestad jurisdiccional en un proceso determinado.

El fundamento jurisdiccional descansa en el art. 118 CE, conforme al cual "es obligado prestar la
colaboracin requerida por los Jueces y Tribunales en el curso del proceso y en la ejecucin de lo
resuelto".

El auxilio judicial interno

Actos procesales de colaboracin que tienen como destinatarios a otros rganos jurisdiccionales.

Los jueces y tribunales cooperarn y se auxiliarn entre s en el ejercicio de la funcin


jurisdiccional y en las actuaciones y diligencias que, habiendo sido ordenadas por uno, requieren
la colaboracin de otro para su prctica. El auxilio judicial se recabar cuando hayan de
practicarse actuaciones fuera del trmino municipal o de la circunscripcin del tribunal que la
hubiere ordenado, o cuando fueran de la especfica competencia de otro rgano jurisdiccional.

El nico instrumento para el auxilio entre rganos jurisdiccionales es el exhorto, dirigido al tribunal
que deba prestarlo y que contendr la designacin del tribunal exhortante y exhortado, as como
las actuaciones cuya prctica se interesa y el trmino o plazo en que habrn de practicarse.

Los exhortos se remitirn directamente al rgano exhortado por medio del sistema informtico
judicial o de cualquier otro sistema que garantice la constancia de la recepcin.

El tribunal que recibiere exhorto dispondr su cumplimiento y lo necesario para que se practiquen
las diligencias que en l se interesen dentro del plazo sealado. Cumplimentado el exhorto, se
comunicar al exhortante el resultado por medio del sistema informtico judicial o de cualquier
otro sistema de comunicacin que garantice la constancia de la recepcin.
El auxilio judicial internacional

Las peticiones de cooperacin judicial internacional sern elevadas por conducto del Presidente
del Tribunal Supremo, el Tribunal Superior de Justicia, o de la Audiencia, al Ministerio de Justicia,
el cual las har llegar a las autoridades competentes del Estado requerido. Se estar tambin a lo
dispuesto en los Tratados Internacionales en que Espaa sea parte. Los Juzgados y Tribunales
espaoles prestarn a las autoridades judiciales extranjeras la cooperacin que les soliciten para
el desempeo de su funcin jurisdiccional.

Slo podr denegarse por los Tribunales espaoles:

cuando el proceso de que dimane la solicitud sea de la exclusiva competencia de la


jurisdiccin espaola;
cuando el contenido del acto a realizar no corresponda a las atribuciones propias de la
autoridad judicial espaola requerida;
cuando la comunicacin que contenga la solicitud de cooperacin no rena los requisitos
de autenticidad suficiente o se halle redactada en idioma que no sea el castellano;
cuando el objeto de la cooperacin solicitada sea manifiestamente contrario al orden
pblico espaol.

Actos de comunicacin con otros rganos pblicos


Cooperacin de otros rganos pblicos o de los particulares con los rganos del Poder Judicial.
Es obligado prestar la colaboracin requerida por los Juzgados y Tribunales en el curso de un
proceso y en la ejecucin de lo resuelto.

Mandamientos

Los mandamientos son la forma que revisten los actos de comunicacin por los que se ordena el
libramiento de certificaciones o testimonios y la prctica de cualquier diligencia judicial cuya
ejecucin corresponda a los Registradores de la Propiedad, Mercantiles, de Buques, de ventas a
plazos de bienes muebles, Notarios, Agentes Judiciales y funcionarios de la Polica Judicial. La
comunicacin con funcionarios y autoridades distintos de los mencionados ha de hacerse
mediante la forma de oficio.

Oficios

El oficio es el acto de comunicacin del secretario del rgano judicial con los funcionarios no
pertenecientes a la categora anterior, es decir, que no ostentan la fe pblica o no forman parte de
los Cuerpos de la Administracin de Justicia. Todos los funcionarios vienen obligados a prestar su
asesoramiento y colaboracin con los juzgados y tribunales.

Exposiciones

Se denominan exposiciones a los actos de comunicacin de los rganos judiciales con las
Cmaras Legislativas o los Ministros del Gobierno, las cuales han de realizarse por conducto del
Ministerio de Justicia.