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La question sociale :

rapport prsent au
congrs de Lausanne,
le 27 septembre 1871 /
par Ch. Lemonnier
Source gallica.bnf.fr / Bibliothque nationale de France
Lemonnier, Charles (1806-1891). La question sociale : rapport prsent au congrs de Lausanne, le 27 septembre 1871 / par Ch. Lemonnier. 1871.

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LA QUESTIONSOCIALE.
H MMM SOCtitE

RAPPORT
''ftSEKT

AU CONGRES DE LAUSANNE

LE M SEPTEMBRE tM<

Par Ch. LEMONNIER.

PARIS
UHRAHUE DE JOL CHERBULZ
~3, MUR OK aKtKK, 33

M DCCC LXXt
LA QUESTION SOCIALE.

Rapport prsent au Congrs de Lausanne,


le 27 septembre 1871.

MEbUAMES ET MESStELMS,

Chaque anne, depuis sa fondation la Ligue a tenu


l'ordre du jour de ses travaux, et toutes les deux au
mme rang, la question sociale et la question politique,
voyant trs-bien ce que Kant lui-mme n'avait pu en-
trevoir, que les luttes du champ de bataille ne sont

qu'une des formes de la guerre qui existe partout entre


les hommes, et que la vraie paix n'est possible que par
l'introduction dans
l'conomique, aussi bien que dans la
politique du principe mme de la justice.
Les difficults du sujet, la divergence des opinions,
l'absence de principes Sxes d'o puisse dduire
l'on une
conclusion positive, la passion qui de toute part se mle
fatalement ces recherches, toutes ces causes ont jus-

qu'ici empch la Ligue de serrer d'assez prs la ques-


tion, toujours ajourne, jamais abandonne, mais jamais
non pins prise ni souleve corps corps.
-i;
L'eMort ton; en t868au Congrs de Herne a nui par
entraner, aprs un vote solennel, la sortie d'une minorit
considrable, et vous n'avez peut-tre pas oubli la viva-
cit des dbats soulevs, il y a deux ans, dans notre pre-
mier Congrs de Lausanne.
Les vnements dont Paris est devenu cette anne le
thtre, et au milieu desquels deux des membres dit Con-
grus de t869 ont perdu la vin, font assez voir que la ques-
tion sociale n'est point de celles qui se peuvent impun-
ment ajourner, et que le devoir des vrais amis de la paix
li'est point de l'lude' mais de la regarder eu face, et de
l'tudieravec un calme que rien ne puisse troubler.
Voici eu quels termes le premier Congrs de Lausanne
a trac au Congrs qui devait le suivre la mission que
nous venons essayer
d'accomplir.
La question pose devant ce Congrs tait la suivante
w Quels sont les moyens de faire disparatre tout anta-
gonisme conomique et social entre les citoyens?
Voici la rsolution vote

w Le Congrs dclare de nouveau que la question so-


ciale est insparable de la question politique que l'une
ne peut tre rsolue sans l'autre; qu'il est du devoir de la
socit de s'occuper incessamment de l'amlioration des
conditions gnrales du travail et de l'change, en vue de

porter remde aux abus sans nombre qui encombrent la


socit actuelle, toutefois sans jamais porter atteinte la
libert de l'individu.
n Il ajoute que les conditions politiques suivantes sont
indispensables pour qu'une rforme conomique puisse
tre efficace
t" Le gouvernement rpublicain fderatif;
Les lois votes directement par le peuple
3" L'enseignement obligatoire et gratuit pour la partie
ducative: gratuit tous les degrs, pour les deux sexes;
4

Abolition. des annes permanentes remplaces par


des milices
5" L'abolition de tous l~s iupts indirects et leur rem-

placement par l'impt, direct et progressif.


a II dclare enfin que les mesures conomiques les

plus urgentes sout


a a) L'abolition de tout
monopole industriel et sp-
cialement des monopoles de transport
~) Dans tout ordre de travail, l'intervention du l-

gislateur en vue d'carter toute rglementation


particulire de nature porter atteinte aux prin-
cipes fondamentaux du droit commun
r) L'tablissement de syndicats pour les ouvriers
de tout ordre aussi bien que pour les patrons.

La guerre ayant
empche la tenue du Congrs qui de-
vait s'ouvrir Zurich le t~ septembre t870, le Comit
central a maintenu tordre du jour du Congres actuel la
question pose par le Congres de !8C9, et le rapport de
la Commission au nom de laqueUe j'ai l'honneur de

parler.
Cette Commission se compose de MM. A. Cgg, Yung~
Menu, Sonneman Andr Housselle (i), Simon de Tr-
ves, Cit. Lemonnier.

Il

Tous les dbats sur la question sociale lgitimit du


salariat, droit an travail modes d'acqurir et de trans-
mettre les biens, hritage, legs, lgitimit de Fm-

)) M. An'!r<* Roussette retenu devant tes Cunspib de guerre de


Vcrs-tittes par tes devoirs t!<* sa pr~fcssx't). <est c\cuse de ne pouvoir
assister au Con~n's.
8

tt et et du fermage, rapports du capital et du travail se


concentrent sur ce point fondamental
La proprit individuelle est-elle lgitime ? Le droit de
proprit doit-il tre aboli, maintenu ou transform? 9
Toutes ces
questions l'Economie politique depuis
qu'elle s'est fonde, les a revendiques et traites comme
tant exclusivement de son domaine. Tout
ce qui touche
la formation la distribution et la consommation des
richesses, elle a voulu en tracer les lois et ces lois, elle
a prtendu les fonder sur l'observation positive des soci-
ts humaines.
Lapense d'introduire dans l'conomie politique le
concept de la justice, et, qui plus est, de l'y introduire
comme une rgle souveraine destine, la fois, critiquer
les travaux des pt remplacer
conomistes, ces travaux

par une science plus complte ~t plus solidement fonde


marque, proprement parler, la naissance du Socia-
lisme.
Critiquer l'conomie politique critiquer la constitution
des socits au nom de la justice, c'est supposer implici-
tement qu'il existe une science suprieure l'Economique
et la Politique que cette science est faite, et que les d-
monstrations fournies par elle peuvent dterminer et r-

gler les rformes.


Cette supposition, les socialistes l'ont tous faite mais,
en ralit, cette science suprieure n'est point acheve
ou a beaucoup parl, beaucoup crit, depuis un demi-
sicle, sur la Sociologie, sur la Science sociale; mais nulle

part, c'est la
premire chose reconnatre, les
principes ni les dductions de cette science nouvelle n'ont
t exposs avec une rigueur suffisante.
H n'y a point encore de s~tExcE soctALE.
Les socialistes ont le plus souvent parl au nom du
sentiment, invoquant la justice, la fraternit, la solida-
rit, relevant loquemment le contraste douloureux et
9

irritant de la misre des uns qui s'extnuent au tra-

vail, de la richesse des autres qui nagent dans le luxe,

corrompus et corrupteurs par l'oisivet. D'autres ont es-

say de chercher, l'exemple des conomistes purs, dans


l'observation, soit de la nature humaine individuelle
abstraite, le dveloppement
soit dans historique des so-

cits, les rgles de cette science sociale imparfaite la-

quelle ils demandaient des solutions qui, la plupart du

temps, ont pris la forme de pures utopies.


Bien que ce soit d'hier (Kant a cess d'crire en 1797),

que la morale ait pu se placer sur le terrain scientifique


en se dbarrassant du joug de la thologie et de la mta-

physique, nouspensons que ds aujourd'hui les premiers

principes de cette science sont assez dgags, et d'une d-


monstration assez positive, pour qu'il soit possible de lui
demander quelque lumire, et d'entrevoir au moins que
c'est elle qui doit fournir la base de la science sociale.
C'est donc par des considrations tires de la morale
que nous croyons devoir commencer cette introduction
la question sociale.

UI

Personne, je pense, ne contestera que le devoir de


tout homme considr isolment, et, par pure hypothse,
sans aucune relation avec d'autres hommes, ne soit,
aussi bien que son penchant et son intrt, le soin de se
conserver, de se perfectionner, de se dvelopper, en pour-
suivant, autant qu'il sera en lui, ses tins propres.
La souurance et le plaisir physiques, intellectuels et
sentimentaux, la loi morale enfin, lui enseignent ce pre-
mier devoir et le poussent l'accomplir.
Or, la condition fondamentale de l'accomplissement de
ce devoir de conservation et de dveloppement, c'est l'ap-
iO

propriation d'une certaine quantit de choses par la per-


sonne et pour la personne.
Ds l'origine, on le voit, la Morale et l'Economique se
touchent.
Non-seulement la personne humaine ne peut subsister
sans une consommation c'est--dire une destruction ab-
solue et constamment renouvele d'un certain nombre de
choses, mais elle ne peut atteindre tout son dveloppe-
ment qu'en exerant la facult de capitalisation par la-
quelle l'homme se fait, la fois, des approvisionnements

pour l'avenir et des outils pour le prsent.


Ce devoir de se maintenir, de s'entretenir ~r la con-
sommation des choses, de se perfectionner soi-mme par
le travail et par la capitalisation des fruits du travail, im-

plique le droit de proprit. Je ne puis amasser, je ne puis


transformer, je ne puis consommer, n mon heure et
ma fantaisie, que des choses sur lesquelles j'aie un do-
maine absolu.
Sortons maintenant de l'hypothse que nous avions
faite de l'existence isole d'une seule personne revenons
la ralit, c'est--dire a la coexistence de plusieurs. Ici
la science morale va faire un grand pas, ~t la science

conomique rencontrer une ~*ous ne con-


grave difficult.
naissions que les devoirs dela personne envers elte'memc
nous allons connaitre !a rciprocit des devoirs et des
droits; nous allons voir naitre l'ide de justice.
En effet, ce droit d'appropriation sur les choses, qui nait
chez la personne de l'intrt qu'elle a, du devoir qu'elle
se reconnat, de se conserver, de s'entretenir, de se per-
fectionner, la prsence d'une ou de plusieurs autres per-
sonnes ne peut le dtruire, mais seulement le limiter et
le compliquer.
Ces tres humains, ces personnes que voici, <'u face et
autour de moi, je ne puis leur mer ni le mcm<' devoir de
se conserver etde se dvelopper, ni, parconsqucnt, l'exer-
H

cicc du droit je prtends


que avoir sur les choses pour
quelle raison aurais-je ce droit et ce devoir sans qu'elles
l'aient au mme titre que moi?
Suivons les consquences puisque le droit de proprit
est un droit humain, puisqu'il drive de la qualit mme
de personne, toute personne, tout homme, toute femme a
naturellement droit a .exercer la facult laborieuse et ca-

pitalisatrice par laquelle on devient propritaire. Je ne

puis revendiquer contre lui sans qu'il revendique contre


moi.
Le jour ou la raret relative des choses, o la multipli-
cation des personnes nous obligera de compter les uns
avec les antres, une alternative fatale sera donc pose la

paix ou la guerre ? l'extermination ou l'association ?


Si l'on coute
la raison, comme il nous est ais de le
faire, nous qui mditons et conversons sur ces hauteurs
sereines de la pense dont parle le pote, hors des sugges-
tions imprieuses des instincts, des besoins, de la passion,
de la faim, la rponse est toute faite Associez-vous, nous
crient, la fois, la prudence et le sentiment. Associez-
vous multipliez vos forces centuplez vos ressources

subjuguez cette nature qui vous asservirait domptez par


votre union ce monde rebelle dont vous ferez votre esclave.
Quelles seront les bases sacres, indestructibles, de ce
contrat, auquel les hommes sont invits a la fois par la
nature qui les presse, et par la raison qui les claire?
C'est ici que la Justice va paratre.
Aucune des personnes qui contractent ne peut ni ne
doit tre diminue respect absolu de chaque personne
par toutes les autres, telle est la premire condition
La seconde condition, c'est le concours entier et sans
rserve de chacun
pour tous, de tous pour chacun.
La troisime, c'est que chacun soit mis, par l'effet mme
du contrat, en tat de mieux poursuivre ses Qus propres
nul ne doit tre un moyen pour aucun autre.
Point d'exploitation de l'homme par l'homme.
L'appropriation des choses et l'exercice de la facult de
capitaliser que nous reconnaissions tout, l'heure, comme
tant la condition mme de la conservation et du per-
fectionnement la personne,
de loin de disparatre et de
s'anaiblir par la formation de la socit, devront se forti-
iier au profit de tous et de chacun.
En un mot, la justice, loin d'exiger le sacriiice de la
proprit individuelle, veut, au contraire, que le contrat
social non-seulement sanction ne la proprit entre les mains
de ceux qui l'ont acquise, mais assure tous ceux qui l'ont
perdue, ou qui n'ont pu l'acqurir, le moyen de la. con-
qurir par le travail.
Point de communaut, sinon volontaire et toujours r-
vocable.
Le mme
principe, l'AUToxoM DE LA PERSONNE, fonde
donc, la fois, la Morale, la Politique, l'Economique.
Si, au lieu d'une simple introduction la question so-
ciale, nous crivions un trait, nous devrions, sans quit-
ter encore la sphre d'une socit idale o nous nous
sommes jusqu'ici maintenu, dduire les consquences de
ce principe et soumettre ce critrium absolu le fMom-
tien de la proprit ~tdtpt~M~, toutes les questions se-
condaires les con<ra la vente, le fermage, l'change,
le prt intrt, le louage de services on salariat; les
MtodM d'acqurir fi <t~ gratuit donation, hritage, tes-
tament ft~<~ dette
de chaque citoyen envers la com-
mune, envers l'Etat, envers la fdration, la famille:
devoirs des pres envers les enfants des enfants envers
les pres, devoirs poux. des
Partout nous aurions
faire voir les rgles que doit abroger, maintenir ou crer
l'application du principe que nous venons de poser le
droit de proprit individuelle fond directement sur la
base mme de la morale l'autonomie de la personne. n
Mais quelque intressante que fut cette tude, ce n'est
point le lieu de la poursuivre elle nous conduirait par
trop de dtours au but qui nous est assign.

Nous devons doncaujourd'hui nous arrter une pre-


mire rilexion la socit qui nous entoure, dans laquelle
nous sommes ns, dans laquelle nous vivons, est une so-
cit de fait trs-loin d'tre conforme la socit idale
dont la conscience humaine se trace aujourd'hui le plan.
Quelles qu'en soient les causes, aucune partie de cette so-
cit n'est construite sur le type relativement parfait dont
nous avons la notion mais la mme raison qui nous en-
seigne cet idal, la mme justice qui nous le retrace, nous
commandent imprieusement de tenir, dans nos efforts les
plus lgitimes vers le mieux, un compte srieux de ce

qui est.

Tous, tant que nous sommes, nous sommes engags de


fait et de naissance dans la fatalit sociale. La solidarit
du mal nous treint; nul n'a le droit d'en rejeter la res-
ponsabilit entire sur quelques-uns; c'est un fardeau
dont il faut que tous se dlivrent sans que personne en
soit cras.

Or, le dfaut habituel des rformateurs politiques et


sociaux c'est de ne tenir aucun
compte de cet cart fatal
entre la socit de fait et la socit de droit c'est de con-
clure perptuellement de l'une l'autre c'est de faire
incessamment ce qu'un philosophe minent (i) appelle si
justement la ptition de fait; paralogisme terrible quand
la faute de logique passe du cabinet dans la rue, quand la
faux raisonnement, commenc avec la plume, s'achve
avec la mitrailleuse.

Cette dimcult norme, qui nat de la ncessit politique


et morale de tenir un compte srieux de ce qui est, n'est
point la seule que rencontre l'application du principe que

(!) M. Ch. Renonvier.


nous avons pos la proprit accessible tous par le
travail. B
Mme en
se dgageant par la pense de tous les obsta-
cles qui naissent du fait accompli, mme en rentrant
dans le pur idal, le principe de la proprit engendre une
contradiction sur laquelle il faut arrter un moment notre
attention.
En supposant qu'au point de dpart tous les membres
d'une socit soient galement pourvus et propritaires
des choses ncessaires l'entretien de leur vie, au dve-
loppement de leur personne, l'exercice de leurs facults
laborieuses et capitalisatrices, par cela seul que vous his-
sez libre entre eux le jeu naturel de leur activit, de leurs
passions, de leur industrie par cela seul que vous laissez
chacun d'eux courir les chances et la respousat'iht'' de~
succs et des revers, que les forces majeures uatureH's,
que la diversit des caractres et des facults ue peut t
manquer de crer autour d'eux, par cela seul la propor-
tionnalit, ou mme l'galit de biens qui existait, au d-
part, entre tous se trouvera promptemeut rompue, Eu
quelques annes, en quelques mois, en quelques s~'maiues
peut-tre, la proprit se sera accumule dans la maiu de
ceux-ci pendant qu'elle aura coul de la main des autres
de sorte que le premier et invitable euet de cette autono-
mie de la personne qui est notre rgle et notre principe,
sera de crer de telles ingalits que l'on reverra, comme

aujourd'hui, ici une norme accumulation de richesses,


l-bas la pauvret et peut-tre l'indigence.
En un mot, le principe qui fonde la proprit sur l'au-
tononiie de la personne semble avoir pour consquence
logique un tat de choses dans l'ingalit
lequel extrme
des conditions, rtablie par le jeu mme de !a libert,
dtruit l'autonomie en replaant invitablement les uns
sous la dpendance des autres.
Il est vrai que, dans la socit idate dont ou trace
1~

alors l'utopie la loi morale la loi de justice tant sen-

tie, voulue et pratique par tous, cet cart, entre l'exces-


sive misre et l'excessive richesse, serait incessamment

corrige par la disposition incessante des indigents re-


couvrer la proprit par le travail, par la disposition in-
cessante des riches il fournir aux premiers, des condi-
tions traces par la justice les instruments de travail
nressaires.
Mais, ne suffit-il point d'noncer le problme et la seule
solution absolue
qu'il comporte, pour dcouvrir, au pre-
mier cout< <i'<L'il, combien la difhcult est grande, pour
ne pas dire insurmontable, lorsque la question n'est
plus de trouver uue solution thorique calcule pour une
socit idale mais de faire rgner la justice, et la libert
dans cette sociL de fait ou nul ne peut. sans impru-
dence, s'abandonner a la boum' foi et a la justice des
autres
Cet cart, entre le plus riche et le plus pauvre il ne
s'agit point de l'empcher de uaitre. il existe! Cette accu-
mut.ttion de la proprit sur quelques ttes cette absence
totale de proprit chez le plus grand nombre, c'est le
fait social actuel lui-mme.
Le remde que nous laissait tout a l'heure entrevoir la

contemplation d'une socit idale o le respect constant


et empress de chacun pour la justice rtablirait con-
stamment l'quilibre
rompu par le jeu de la libert, il
n'en faut point parler en face du monde rel, vivant, fatal,
o chacun tant, avec raison, proccup de se dfendre,
quand il n'est point proccup d'attaquer, ne peut ni comp-
ter sur le concours fraternel des autres ui mme donner
le si~n, sans faire les rserves perptuellement comman-
des par la prudence et par le devoir envers soi-mme.
Ne parlons point d'une solution par l'autorit cette
solution contredit le principe, et dtruit au lieu de btir.
Knenet, puisque la proprit n'est lgitime que parce
H;
qu'elle assure et garantit l'autonomie, il est vident que
si la proprit devenait commune ou tait rpartie d'au-
torit, le jeu de la libert, annul un
par pouvoir
extrinsque, serait la destruction mme de l'autonomie.
Il y a deux autres raisors contre l'intervention de l'au-
torit.
D'abord, l'immoralit probable, possible dans tous les
cas, de ceux qui exerceraient cette autorit. Le seul fait
d'usurper ou mme d'accepter ce rle autoritaire est un
manque de moralit. C'est prouver que l'on ne sent ni ne
veut vritablement la libert, que d'accepter la dicta-
ture.
La troisime raison n'est pas moins forte: la proprit,
telle que nous la trouvons constitue, a, sans doute, <'n
grande partie, son origine dans la conqute, puis n'c~n-
ment dans l'injustice, dans la ruse dans l'exptoitahun 'h!
l'homme; mais, pour une partie aussi, et considt'raMe. <'H<;
est, entre les mains de ceux qui la possdent, le fruit du
travail, le prix de l'pargne, l'quivalent 'le services
en'ectifs rendus; les transmissions titre gratuit elles-
mmes, les donations, les hritages, se sont faits sous
la garantie des lois et de la conscience gnrale. Qui se
chargera de reconnatre, dans cette enrayante solidarit
du mal et du bien le lgitime et l'illgitime ? Qui fera
le dpart? Sur quelles personnes dtermines psera la

responsabilit? Pourquoi sur celles-ci, et non poiut sur


celles-l?
Nous n'avons considr encore que les difficults qui se
rencontrent faire participer au droit de proprit tous
ceux qui v ivent; que sera-ce, si nous ajoutons la nces-
sit et le devoir imprieux de mnager une place aux nou-
velles gnrations qui, chaque jour, viennent la rclamer?

Comment, lorsque, en fait, tous les biens, de quelque na-


ture qu'ils soient, sont, peu d'exceptions prs exacte-
ment appropris; lorsque les dtenteurs actuels de ces
li
biens sont dj si loin d'en avoir la possession et la pro-
h la fois et sre comment
prit d'une faon lgitime
assurer tous le droit de proprit que nous reconnais-
sons pourtant driver de la personne, et constituer une
de vie et de libert, due absolument chacun
garantie
par tous?
En rsum, le problme social ramen sa plus simple
expression se trouve pos ainsi thoriquement et prati-

quement.
Thoriquement Concevoir et rgler une socit telle,
que chacun, dans cette socit, puisse, en travaillant,

acqurir et conserver une proprit suffisante pour assu-


rer, sans lser le prochain la conservation, l'entretien,
le plein dveloppement de sa personne.

Pratiquement Trouver les moyens les plus propres


transfon.h'r la socit de fait actuelle en cette socit
idale.

IV

Geque nous avons dit plus haut tnontrc q'ie la consti-


tution de la socit idale ne serait possible que si cha-
cun de ses membres obissait la loi morale il faut donc
relguer au rang des utopies la constitution pratique im-
mdiate et tout d'unepice d'une telle socit car, ou la
condition sous laquelle seule eHe est possible serait rem-
plie, savoir, l'obissance de tous la loi morale, et
alors cette socit ne serait plus idale, elle existerait par
cela seul ou l'on ferait pour l'tablir, malgr l'oppo-
sitiou de quelques-uns, des eilbrts de violence ou simple-
ment d'autorit qui, dtruisant le principe mme de la so-
cit, empcheraient qu'elle fut tablie.
Heste donc qu'ayant par-devers nous, comme exem-
phure et type la conception d~ Cette socit nous agis-
.t
<8

sions sur la socit de fait pour la transformer peu


peu
en la socit idale.
ici, votre commission sans prtendre en aucune faon
puiser le dnombrement complet des moyens pratiques
par lesquels peut et doit, des aujourd'hui, se prparer et
se faire cette transformation, ran~e sous trois chefs g-
nraux les moyens de ribrme
t" J/<r~ r~rtc~M (/<*~c< M~M/~t(~ ~'c's~c </<*/<t rt-
r/< en quelques ~)(UN.
.t/~xr~ a~~ra~~ libert /t</< et <'(.'o~o//tt</<'
.V~(~ organiques c~ /t<tr~ <st~'<t~ t/~'t~t <'f
c'/t~('t~tc/<'d<'t~op~c~< c~ft~r </<x~.< ses /r)(/~<?~'r~o~-

)td~,p/n~(~~. t~e('~t<?~c< ~<(~t<

<<* MESUHES RESTRICTIVES DE L'ACCUMULATION HXCESStVE DE

LA iUCHESSE E~ ~LHL~t ES MA~S.

Deux mesures principales peuvent tre donnes comme

exemple
La premire c'est la loi vote il y a deux ans, par le

parlement anglais, qui met le crdit de l'Etat au ser-


vice des fermiers irlandais, pour leur assurer la facil't
de devenir, par le paiement d'un certain nombre d'an-

nuits, propritaires de la terre qu'ils cultivent. Kn don-


nant cet exemple, nous supposons que la loi ne contraint
pas le propritaire vendre, et que l'intervention del'Ktat
se borne faciliter, par une avauce de fonds ou de crdit,
une transaction toute volontaire et libre.
La seconde mesure serait la mise en vigueur d'un im-

pt progressif appliqu moins comme contribution des-


tine subvenir aux dpenses sociales, que comme frein
l'accumulation excessive (le la richesse.
< <~
Il est ais d'tablir
l'impt progressif d'aprs une for-
mule choisie de telle sorte qu'il ne porte aucun emp-
chement srieux la formation des capitaux, ceci est une

pure affaire de calcul, et nous pouvons dire en passant,

que la mauvaise rputation de cet impt lui vient sur-


tout de l'ignorance et de la lgret de ceux qui ont es-

say de l'appliquer (i).


On peut nanmoins adresser, cette mesure deux cri-

tiques son peu d'enicacit, si l'on ne frappe qu' une li-


mite place assez haut pour ne point gner la capitalisation
la facilit avec
laquelle les gros capitalistes pourront tou-
jours y chapper, en plaant l'tranger, c'est--dire hors
de la fdration, la partie de leur fortune qui serait
atteinte.
Nous rangerons encore, parmi les mesures destines
diminuer l'c.u'tqui tend perptuellement se faire entre
l'extrme richesse et l'extrme indigence: d'abord, d'une
faon gnrale, la suppression, dans les lois et rglements,
de toute disposition constituant un privilge ou une pr-
pondrance en faveur du capital contre le travail puis
la suppression des impts de consommation, et l'tablisse-
ment de l'impt sur le revenu.

VI

MESURES ASSUHAKT LA LIBERT POLITIQUE ET CONOMIQUE.

D'abord la suppression de toute dynastie et l'tablisse-


ment d'un gouvernement rpublicain qui garantisse les
liberts suivantes

(1) On peut consulter sur cette grave question l'excellent livre pu-
bH<' en t8~t par M. L. VauthK'r. ingnieur ties et chausses.
ponts
ancien n'pn'acntant du peuple
~O

Libert de penser, de parler, de publier;


Libert de runion
Libert de conscience, sparation des Eglises et de
l'Etat;
Libert communale
Droit de paix et de guerre retir au pouvoir excutif
et restitu au peuple pour tre directement exerc par lui
Libert des contrats
Libert de coalition et d'association
Libert de circulation et d'change.
Ce serait perdre le temps que de l'employer dmon-
trer que la libre possession et le plein exercice de toutes
ces liberts est la condition mme de toute amliur'ation
sociale. Cette vrit est vidente pour quiconque ne de-
mande pas au principe d'autorit mais au principe de la
souverainet de la conscience individuelle, le progrs

politique et social. Pratiquement, le sunrage universpl


doit tre l'instrument de la rforme sociale comme il l'est
de la rforme politique.
Cependant, il est trois points sur lesquels nous dsirons
appeler un instant votre attention.
Parmi les liberts numres plus haut, nous avoua

plac la libert communale. Personne, je pense, ne con-


testera la justice et la ncessit de cette libert aussi ne

croyons-nous point avoir la dfendre, mais puisque la


pense fondamentale de ce rapport est de faire ressortir
le lien qui unit la morale fi la politique et a l'conomie
sociale, il est peut-tre ncessaire, surtout aprs les v-
nements de Paris, de faire remarquer que les liberts
communales ont la mme origine, la mme force, la
mme imprescriptibilit que les liberts nationales; la
Commune ne drive point de la Nation ni la Nation de
la Commune le droit national n'est point suprieur au
droit connnuna! l'un <;t l'autre sont engendrs par le
droit individu' par l'autonomie de la personne. L''s
3t

communes sont des associations d'individus, les nations


sont des associations de communes les mmes personnes
sont la fois membres de la commune, membres de la
nation.
Sur la libert de coalition nous n'avons qu'un mot
dire il est vident que le seul moyen pratique qui soit
la disposition des salaris pour exercer vis--vis des

propritaires le droit de dfense, et conqurir a leur tour


la proprit, en revendiquant, outre la somme strictement
ncessaire pour l'entretien de leur personne et la rpara-
tion de leurs forces, une part du produit net, c'est la rsis-
tance par voie de coalition.
Que ce droit soit dangereux manier, que l'emploi en
soit difficile, les rsultats souvent dsastreux pour tous,
~rsonne ne le contestera; mais, en regard de la coalition

qui existe pour ainsi dire naturellement entre les pro-


pritaires et les capitalistes contre le non-propritaire, il
est de toute justice que le travailleur puisse rpondre par
un refus de travail et par une contre-coalition.
Ce qui est souhaiter, c'est que dans les cas de dsac-
cord, les questions, au lieu d'tre vides par une grve,
c'est--dire par une perte de temps et de forces, soient
dcides par des tribunaux arbitraux lus t~ar les matres
et par les ouvriers. Mais pour que ces tribunaux soient
nomms et surtout pour que leurs dcisions soient obies,
il faut que l'ouvrier soit pleinement arm du droit de
faire grve et de se coaliser. M. Nicolet, de Grenoble, &
publi sur ce grave sujet une excellente brochure, dont il
a fait hommage la Ligue et dont nous ne saurions trop
recommander la lecture.
Le droit d'association est plu. prcieux encore et sur-
tout plus fcond. L'association, quand elle se forme entre
les matres et les ouvriers, soit par une vraie socit, soit
par l'admission des travailleurs un~ quote-part des
bnnces, sans qu'ils aient part aux pertes, est le meil-
.))

leur pour oprer,


procd selon la pure justice, le partage
du produit net (!) entre le capital et le travail. Que le pro-
duit net que laisse aprs lui en moyenne tout travail
excut doivese partager entre les deux facteurs du pro-
duit le travail et le capital, c'est, thoriquement, la pres-

cription imprieuse de la loi morale, et pratiquement le


vrai moyen d'assurer tous l'accession la proprit.
Mais, lorsqu'il s'agit de calculer le salaire, comment
valuer d'avance un produit net qui n'existe pas, qui
peut-tre n'existera jamais? Il y a la une difficult que
l'association fait disparatre, puisqu'elle attend, pour faire
la rpartition, la ralisation effective de l'opration.
L'association est, sous uu autre aspect, l'instrument de
progrs le plus efficace dont
puisse user le travaIHpur.
Il ressort de ce que nous avons dit plus haut, sur le

principe Je la proprit, quf le communisme, envisag


comme moyen gnral de rsoudre le problme social,
est, en droit et en fait, te contre-pied de la justice et la
ngation mme du fondement de la morale et de l'cono-
mie l'autononie et la responsabilit de la personne
mais si le communisme doit tre cart premptoire-
ment qmnd il est question d'une solution gnrale, il est
vident que le communisme tabli vo!ontairem<'nt, unani'
mement, temporairement, convcntionnellement, entre
gens qui se connaissent, s'apprcient <'t se neuf les uns
aux autres, en beaucoup
doit, de cas, ouvrir aux travail-
leurs l'issue cherche, et favoriser largement le progrs
vers la proprit individuelle dont il devient ainsi le pro-
lgomne.

t. Le produit net est ta sutume de ttches~e <tUe laisse un trav.'d

'tuct<'fm<}ne :tpr';s dduction t" en faveur du salarie de la somme re.

prcscntant entretien de sa p"r~onnc ta repara('"n de ses forces et


de ses utUs. en faveur clu capitatistc de la ~onunc de ses avancer
et de l'intrt de ses dbours
Le communisme, contre lequel il nous tardait de mon-

trer que nous ne portons point de sentence absolue est

loin, d'ailleurs, d'tre la seule ni mme la principe forme


de l'association. Le champ des conventions humaines est
indfini on sait le bien qu'ont dj produit les socits

coopratives, surtout les socits de consommation, et ce


bien est loin d'tre puis. Le contrat de socit est, parmi
tous les contrats, le plus favorable au progrs, parce qu'il
est de tous celui qui assure le mieux le respect de la per-
sonne. C'est grce a lui que nous pouvons, dans le sein
mme de la socit brutale et imparfaite qui nous entoure,
crer conventionnellement un monde suprieur dont les
membres, obissant la morale, peuvent, par l'union de
leurs forces et l'accord de leur volont, anticiper sur
l'avenir et raliser entre eux la socit idale dont nous
avons la conception.
Tout cot du rentrt d'association, il faut placer le
contrat d'assurance, qui, lorsqu'il conserve sa vritable
forme, la mutualit, est, au fond, une varit de l'associa-
tion.
A notre avis. l'assurance devrait passer, de la cat-
gorie des contrats privs proprement dits, dans la classe
des mesures sociales prises par la communaut, au profit
de ses membres. Cette matire des assurances a besoin
d'tre tudie et travailla' plus que nous n'avons le loisir
de le faire ici. Parmi les
applications h's plus heureuses
qui en ont t faites, nous citerons l'exemple, rcemment
apport la tribune de l'Assemble nationale franaise,
d'un dpartement ou le Conseil gnral a institu et fait
grer, sous sa surveillance, une mutualit contre l'incen-
dte dont les rsultats donnent une telle conomie que
les proprits dpartementales ta'~ couvertes gratuite-
ment, la quote-part des autres assurs est descendue
une moyenne trs-faible.
Cet exemple fait bien voir quel parti on tirera de l'assu-
~?

rance mutuelle quand on voudra la constituer par dpar-


tement, ou, mieux encore, par groupes de dparte-
ments.
Que si Fou demande en quoi l'assurance peut faciliter
l'accession la proprit aux non-propritaires, nous r-
pondrons que s'il est vident que ce contrat nepeut ren-
dre aucun service l'indigence absolue, son euet salutaire
se fait sentir au profit de quiconque a commenc la capi-
talisation la plus faible puisque le rsultat en est prci-
sment d'annuler les forces majeures qui ruineraient
peut-tre pour toujours l'individu laiss ses seules res-
sou l'ces.
La libert de l'change et de la circulation n'est point
mise par nous au rang des liberts ncessaires l'amlio-
ration sociale, seulement parce que la libert du com-
merce al~aisse le prix de toutes choses en ramenant, par
la spcialisation, les frais de production an meilleur mar-
ch possible. Cette libert touche de trs-prs la ques-
tion de la hausse des salaires.
Qu'on nous permette d'appeler l'attention sur l'intime
connexion des traits de commerce et des lois de douane
avec la question sociale.
Il est trs-frquent que l'impossibilit relative d'lever

les salaires dans une certaine branche d'industrie, citez


un certain peuple, tient a ce que des combinaisons de
tarifs donnent aux fabricants d'une nation voisine la fa-
cult de faire aux premiers une concurrence qui empche
ceux-ci de consentir l'augmentation qui leur est de-
mande.
Jamais, en eilt, les intrts du salaire n'ont t pria
directement en considration dans les discussions qui pr-
cdent la conclusion des traits de commerce. On s'occupe
des prix de revient; on calcule les bnfices et les pertes
des entrepreneurs et des manufacturiers; mais jamais en-
ore le principe de justice et de paix publique, qui veut que
le produit net se partage entre le travail et le capital, n'a

jou le rle qui lui appartient dans les ngociations ofli-


cielles. L'intrt des salaris n'est jamais venu qu'indirec-
tement et la suite. Le jour pourtant n'estpas loign o
cette considration sera prdominante dans la prparation
des traits de commerce, et o de tels traits seront faits
expressment en vue de rgler d'une faon gnrale et plus
favorable la quotit pour laquelle le salari pourra parti-
ciper au produit net bien entendu sans qu'il soit port
aucune atteinte la parfaite libert des contrats priva.
L'institution des chambres syndicales, qui rend dj
de si grands services dans les cas de grve et de coalition,
jouera bientt un grand rle dans la prparation des
traits de commerce et dans l'laboration des droite de
douane.

VII

MESURES ASSURANT A CHACUN ET A CHACUNE LE DVELOP-

PEMENT DE SES FACULTS PHYSIQUES, INTELLECTUELLES

ET SENTIMENTALES.

Nous ne dirons
qu'un mot de l'assistance publique par
la Commune, par le Dpartement, par la Nation, plus
tard par la Fdration. Elle doit tre laque et s'tendre
aux vieillards, aux infirmes, aux enfants qui se trouvent
sans ressource et sans famille elle doit comprendre les
cas de chmage forc, qui laissent dans le dnment
mme des personnes valides. Pourtant, nous n'appuyons
pas tout fait le devoir d'assistance sur le mme principe
que le droit de proprit. L'un n'est point la consquence
de l'autre. Celui-l seul, parler rigoureusement, a
droit devenir propritaire qui peut et, surtout, qui veut
travailler; ni le vieillard, ni l'infirme, ni le malade ne
sont dans ce cas. Le devoir de les secourir nat surtout de
26

cette considration que l'tat de socit dans lequel nous


vivons forcment, tant la plupart du temps, par les
complications incidentes qu'il entrane, sinon la seule
cause, au moins l'une des causes principales des souifran-
ces et des misres qui atteignent ceux dont le sort nous
occupe, les personnes qui jouissent des bienfaits de cette
socit ont, par contre, la charge d'indemniser celles qui
en sont en quelque sorte les victimes.
Parmi les mesures que nous proposons, nous ne ran-
geons ni la distribution par l'Etat des instruments de tra-
vail, ni ce que l'on a quelquefois appel le droit au cr-
dit. La rpartition ou mme la location par l'Etat, par la
commune, par la province, par la nation, par la fdration,
des instruments de travail supposant l'abolition pralable
de la proprit, se trouve en contradiction formelle avec
le principe d'autonomie. Quant au crdit que ferait l'Etat
aux individus, sous quelque forme que ce soit, il qui-
vaut une rpartition des instruments de travail et rentre
dans le cas prcdent.
Il en est tout autrement du devoir d'assurer tous et
toutes, par la gratuit de l'ducation et de l'instruction
tous les degrs, avec le dveloppement de leurs facults,
le moyen de parvenir par le travail la proprit. Le
droit l'ducation et l'instruction est la contre-partie
exacte de la proprit c'est proprement parler,
la forme pratique du droit au travail, dont on a tant

parl.
On a dit que c'tait le mattre d'cole prussien qui avait
fait la campagne d'Autriche et la campagne de France
nous dirons, nous, que c'est au mattre et la mattrease
d'coled'Europe que sera due la transformation sociale.
Plus on mditera la formule laquelle nous avons ra-
men la question sociale Rendre /act~ M tous l'accession d
la ~ro/M't~par travail et mieux l'on verra qu'il n'est
qu'un moyen vraiment efficace pour les propritaires de
27

leur dette envers les non-propritaires c'est de


payer
mettre chaque non-propritaire, chaque survenant, gar-
en plein en plein dveloppement de
on ou fille essor,
ses facults personnelles. Le premier instrument de tra-
vail pour l'homme est l'homme lui-mme; le premier ca-

pital, c'est la possession pleine et entire de ses propres


facults.
Nous ajoutons qu'il faut se hter
de payer cette dette,

t~arcc que la dinusion de l'instruction et de l'ducation


sont le gage de scurit le plus assur que puissent avoir
les propritaires, en mme temps qu'elles sont le plus
enicacc des remdes contre la misre. Ce progrs devrait

prcder et prparer tons les autres.


L'ducation et l'instruction, toutes les deux laques,
1 instruction non-seulement primaire, mais tous les
degrs, secondaire et suprieure, doivent cesser d'tre un

privilge; elles doivent tre mises socialement, c'est--


dire aux frais de
la commune, de la province, de la na-
tion, de la fdration, & la disposition de tous et de toutes.
Nous l'avons dj dit, rptons-le le fond de la ques-
tion sociale n'est point la collectivisation du capital, qui
arrterait avec toute mulation, toute pargne individuelle,
et qui d'ailleurs attente l'autonomie de la personne, en

supprimant la proprit, mais le partage librement fait,


entre le travail et le capital, du produit net qui demeure
aprs l'attribution chacun de ses frais et de sa rtribu-
tion. Ce n'est que par l'attribution au travailleur de sa
portion dans ce produit net que celui-ci peut s'lever la
proprit par l'pargne et comme il serait contradictoire
au principe mme que cette rpartition ft impose arbi-
trairement, il ne reste qu'une voie, c'est qu'elle naisse
de la discussion des contrats.
Le problme sou~ cette face est doue ramen a ces ter-
mes mettre tout travailleur en tat, non-seulement de
discuter son contrat, mais de donner sa personne tout
28

le dveloppement, toute la valeur qu'elle peut acqurir.


On voit ici clairement que le jour o, par l'effet inces-
sant de la similitude d'ducation et d'instruction, tout tra-
vailleur sera mis vis--vis de tout propritaire sur un
pied de parfaite galit, le capitaliste cessera de dicter la
loi, et sera naturellement force, pacifiquement, sans vio-
lence, par le simple exercice de la libert, de consentir
une srie de transactions dont la tendance invitable s''ra
de multiplier sans cesse le nombre des personnes qui,
runissant, la fois, la double qualit de capitaliste et de
travailleur, formeront le vrai noyau de la socit traus-
forme.
Ce n'est pas seulement sous le rapport de la valeur in-
dustrielle, commerciale, agricole scientifique, artistique

donne l'individu que doit ~tre considre cette ditlu-


sion universelle de l'ducation et de l'instruction, il faut
y voir aussi Flvation du niveau moral.
La diffrence de richesse n'est pas aujourd'hui la cause
la plus efficace de l'ingalit entre l~s hommes; la diff-
rence d'habitudes, de m~'urs et de connaissances est ce

qui spare le plus, maintient l'exploitation et forme le

principal obstacle la pratique de l'galit.


Quand le vrai trsor
public, j'entends le trsor des con-

naissances, des sciences, des traditions, sera ouvert, acces-

sible, distribu chaque jour toutes et tous, les classes

disparatront, le niveau s'tablira, il ne restera plus, de


personne personne, que les diilrcnces lgitimes les
diSrences de valeur individuelle.

Puisque le rgime de la libert


a pour traduction co-

nomique le rgime des contrats, c'est--dire de la pro-

prit, la justice veut que les contractants soient mis,


autant que possible, eu tat de discuter sur le pied de

Fgalit les conditions de leur convention.

Puisque la lgitimit de l'intrt, du fermage, du sa-


laire sont les consquences ncessaires du principe de la
--29

dclarons la du
proprit que nous pierre angulaire
monde conomique, c'est une consquence force de par

la justice que l'emprunteur, le fermier, le salari soient


une instruction complte, en tat de connatre,
mis, par
de revendiquer et de faire valoir leurs droits.
Il faut donc que, sous le double rapport des connaissan-
ces acquises et de la dignit morale, tout travailleur et
tout capitaliste soient, en fait et en droit, sur un pied de

galit; l'universalit et l'identit de l'ducation


parfaite
et de l'instruction peuvent seules accomplir cette trans-
formation.
Insistons pour bien dterminer le caractre que doit
avoir cette institution de la gratuit universelle de l'du-
cation et de l'instruction laques. Elle est la consquence
directe du principe mme de la proprit elle est la ran-

on, ou, pour employer un terme moins dur, elle est la


compensation, l'quivalent de la proprit acquise; elle
est la transformation du droit au travail. Elle est donc la
garantie et la condition de la paix publique.
La consquence de ce caractre reconnue l'institution
sociale de la
gratuit de l'ducation et de l'instruction,
c'est que les trais en sont dus, et doivent tre supports
par les propritaires et non par les non-propritaires.
Ceci nous men dire uu mot de l'impt, dont nous
regrettons que les limites de ce travail nous empchent
de parler plus longuement.
Nous savons trs-bien que la solidarit qui unit toutes
les parties de l'dihce conomique fait que l'impt, sur
quelque point qu'il soit prlev, ayant toujours pour effet
de dtourner, pour en faire une certaine application, une
quote-part des richesses existantes, l'effet s'en fait tou-
jours sentir tous les membres du corps social mais il
n'en est
pas moins vrai que, suivant que le prlvement
se fait directement sur la portion du revenu net qui de-
meure aux mains du propritaire, ou sur le prix plus lev
:M

dont le travailleur
paie les choses de sa consommation,
l'impt atteint plus ou moins le travailleur et gne plus
ou moins la formation du capital entre ses mains.
Nous n'hsitons point, en consquence, dire que la
gratuit de l'ducation de l'instruction, tant une dette
de la proprit et du capital, la raison veut, non moins
que la justice, que cette dette se paie au moyen d'un im-
pt frapp sur le revenu.

VIII

Beaucoup jugeront, sans doute, fort incomplet le pro-


gramme que nous venons de dvelopper, et nous com-

prenons qu'il paraisse tel ceux qui voudront le compa-


rer Roit aux utopies socialistes, qui annonaient, il y a
quarante ans, une rnovation subite de la face de la terre,
soit aux doctrines plus rcentes, qui rclament la liqui-
dation sociale.
Mais les esprits plus calmes, plus instruits, plus ru-
chis, qui comprennent qu'il ne peut et surtout qu'il ne
doit point y avoir de solution de continuit entre la socit
actuelle et la socit future, que le progrs conomique
doit tre une transaction incessante entre les deux fac-
teurs de la richesse humaine, le travail et le capital, et
que la question sociale consiste essentiellement intro-
duire entre ces deux facteurs, ou plutt au-dessus de tous
les deux, la notion fondamentale de toute justice savoir
le respect gal de toute
personne humaine, ceux-l,
nous l'esprons, seront d'un avis dnrent, et compren-
dront que de tous les moyens lgitimes, c'est--dire jus-
tes, de garantir tous les membres de la socit le droit
d'arriver par le travail la proprit, le seul qui puisse
agir avec une grande efncacit et sur une chelle uni-
verselle, c'est la gratuit de l'ducation et de l'instruction.
3t

Si l'on veut bien considrer enfin que, suivant notre


la dpense trs-considrable (1) qu'entrane
programme,
cette gratuit universelle de l'instruction et de l'ducation

doit tre exclusivement supporte par les propritaires


au profit des non-propritaires, on verra que, si juste et
si pacifique que soit cette mesure nulle autre ne sera
dans le vrai sens du mot, plus rvolutionnaire.
Seulement ici, le mot r~uo~~t se trouve le synonyme
exact du mot justice. Car, encore un coup, si la proprit est
un droit humain et dout l'exercice libre et garanti doit tre
le premier objet du contrat social, c'est une consquence
force que l'institution sociale soit rgle de telle sorte

que ceux qui sont arrivs la proprit en aient la jouis-


sance assure et que ceux qui n'y sont point encore par-
venus aient la certitude et le moyen de l'acqurir en tra-
vaillant.

Un mot avant de terminer nous ne tenons point pour


ferme la liste des mesures par l'application successive
desquelles nous
croyons que peut tre rsolu pro- le
blme nous croyons, au contraire, que le jeu naturel de
la libert doit multiplier ces mesures d'une faon indn-
nie. La seule chose que nous voulions fixer, c'est le point
de dpart, c'est--dire la dtermination de ces vrits fon-
damentales
L'Economie, aussi bien que la Politique, doit tre une
application de la Morale
La Morale est elle-mme fonde sur l'Autonomie, c'est-
-dire sur
l'indpendance et la libert de la personne
Le droit de proprit, sans lequel il n'est pour la per-
sonne ni indpendance, ni libert, ni autonomie, est
l'objet principal du contrat social
La socit doit donc garantir a tous ses membres l'ac-

(1) 8<M).()00.00 un un milliard pour ta France


cession la proprit par le travail, s'ils ne l'ont point l
acquise encore.
Ces principes poss, les questions qui restent vider
sont des questions de voies et moyens sur la solution
desquelles on comprend aisment des variations et des
diffrences.
11 nous reste remercier lespersonnes dont les tra-
vaux nous ont aid dans l'excution du ntre. Nous avons
dj dit quelques mots d'une brochure sur les Gr~.<
oM~nerM, envoye par M. Nicolet, de Grenoble nous
mentionnerons avec reconnaissance un travail remis
il y a deux mois, par M. Brugnon, d'Epinal; un bon
mmoire adress par M. Gorou; une remarquable bro-
chure de M.
Talandier(i);enun nous ne serons que
juste en dclarant quel proiit nous avons tir de l'excel-
lent livre publi, il y a trois ans, par M. Renouvier
Science de la ~tor<~<

IX

Voici maintenant, mesdames et messieurs, avec les


considrants qui le dveloppent, le projet de rsolutions

que nous avons l'honneur de vous soumettre

QUESTION SOCIALE.

Considrant que l'autonomie, c'est--dire la pleine


libert de la Personne est le principe fondamental de la

Morale, de la Politique et de l'Economie sociale que le


droit de proprit est la consquence directe, en mme

temps que la condition et la garantie de cette auto-

nomie

(t) La C~nc~<o<t<~t.
1)
.I.j

(~ue le droit de proprit et la iacuh d<; capiLalisatiuu


sont donc essentiellement des droits hu-
qui en drive
mains, qui n'ont d'autres limites que le respect de l'indi-
vidu pour soi-mme, et le respect des mmes droits chez
les autres personnes
Considrant que, dans les socits de fait qui existent
telles que les ont cresl'occupation, la conqute, le tra-
vail, la tradition et les lois positives, la proprit se
trouve rpartie, et la facult de capitalisation exerce de
telle sorte que le plus grand nombre des membres de ces
socits sont en fait sinon eu droit, privs de tout accs
au droit de proprit, et par consquent t restreints et
lss dans leur personne
Considrant que toute destruction par la force de la
socit de fait existante aujourd'hui et toute tentative
pour substituer violemment cette socit une socit
idale plus parfaite, serait, d'une part, contradictoire au
principe mmede souveraine justice sur lequel on prten-
drait s'appuyer,etde l'autreinfructueuseet vaine,puisque
la violence qui dtruirait la socit actuelle ne dtruirait
pas les causes humaines ou fatales
qui ont cr cette
socit; que, ds lors, c'est par une transformation pacin-
qup, graduelle, mais universelle et continue de ce:, soci-
ts, et avant tout des murs qui les ont cres. qu'il faut
raliser la rvolutiou radicale, n' essairc et lgitime que
doivent subir ces socits
Considrant que l'objet le plus gnral de la rvolution
sociale doit tre l'extension et l'attribution tous et tou-
tes du droit de proprit

Le Congrs dclare

ln Que l'objet principal de la rforme sociale est d'assu-


et de garantir, a tous et toutes l'acc<'s !e plus facile
possible par le travail a l'exercice du droit de proprit.
t
m
-)

Que les moyen? les plus efficaces de hter l'accom-


plissement de cette rforme lui paraissent les suivants
A. L'tablissement chez chaque nation du gouverne-
ment rpublicain
La formation d'une fdration rpublicaine des peu-
ples d'Europe;
La libert de penser, de parler, de publier;
La libert de runion
La libert de conscience, ralise par la sparation
desEglises et de l'Etat;
La libert communale
Le droit de paix et de guerre exerc directement
par le peuple
La libert des contrats
La libert de coalition et d'association
La libert de circulation et d'change.
H. La rvision immdiate, par des jurys composs en
nombre gal de capitalistes et de travailleurs de
toutes les lois et de tous les rglements qui rgis-
sent les rapports des travailleurs et des capita-
listes cette rvision, fait? sur le principe d'une

parfaite
rciprocit (I;, < M~a~ ~ara~u'aM <ra-

par de 6oM~~ lois le prix de


railleur son ~ara~ (~
(. L'tablissement et l'entretien, par la commune.

par la province, par la nation, par la future fd-


ration des Etats-Unis d'Europe, d'une assistance

publique, laque, assurant aux enfants abandon-


ns, aux infirmes, aux vieillards sans ressource
<'t sans famille, et, en certains cas de chmage,
aux valides eux-mmes, l'aide et les secours n-
''essaires.

(!) Les mots en itntiquc indiquent t<~ ;un~mip)t)<'nts intr~i'ots p.u


t'AssctuN~c dans le texte prhnitif.

?) Atn''n't'')n''nt M. <'<t'~
.1-
35

La r~e par~t, ~tOt/cM~a~~ tttdcMH~e, des c/tc-


mins de /<?r des OMMraMCM (t).
D. Par-dessus tout et avant tout, l'tablissement et
l'entretien, par la commune par la province, par
la nation, par la fdration europenne d'un sys-
tme complet d'ducation et d'instruction
<~e-
m~, professionnelle (2), laque, gratuite, pour tous
et pour toutes, tous les degrs, obligatoire au
degr primaire; tablissement auquel il sera
pourvu au moyen d'un impt surie revenu.

(!) Amendement de M. Sonneman.


(~) Amendement de M. BeHen~er.

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