DL 1341 Modifica La Ley de Contrataciones

DECRETO LEGISLATIVO N 1341 QUE MODIFICA LA LEY (30225) DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Decreto Legislativo N 1341 (7 de Enero del 2017) Ley 30225 (11/07/2014)
Artculo 2.- Principios que rigen las contrataciones
Integridad. La conducta de los partcipes en cualquier etapa del
proceso de contratacin est guiada por la honestidad y veracidad,
Nueva precisin
evitando cualquier prctica indebida, la misma que, en caso de
producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes de
manera directa y oportuna.
Artculo 6. Organizacin de los procesos de contratacin
Excepcionalmente, tambin puede encargarse determinados
procedimientos de seleccin a organismos internacionales
Nueva precisin
debidamente acreditados, previa autorizacin expresa, cuando el
objeto de la contratacin sea calificado como especializado o
complejo
Artculo 11. Impedimentos (Absolutos)
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en
los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas Participacin superior al
tengan o hayan tenido una participacin superior al treinta por ciento cinco por ciento (5%) del
(30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses capital o patrimonio social
anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de
seleccin.
CONTRATACIONES DEL ESTADO Ley 30225 (11/07/2014)
Decreto Legislativo N 1341 (7 de Enero del 2017)
Artculo 11. Impedimentos
m) Las personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios,
enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos
de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases. El
impedimento se extiende a las personas que, directamente o a travs de sus representantes,
hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos antes descritos
ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
n) Las personas jurdicas cuyos representantes legales o personas vinculadas que (i) Nueva precisin
hubiesen sido condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o
delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases; (ii) directamente o a
travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de
los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
Tratndose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o
personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio.

o) Las personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por
razn de las personas que las representan, las constituyen o
participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable se determine que son continuacin, derivacin,
Nueva precisin
sucesin, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que
de alguna manera esta posee su control efectivo,
independientemente de la forma jurdica empleada para eludir dicha
restriccin, tales como fusin, escisin, reorganizacin,
transformacin o similares.
p) En un mismo procedimiento de seleccin las personas naturales o
jurdicas que pertenezcan a un mismo grupo econmico, Nueva precisin
conforme se define en el reglamento.
q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles
(REDERECI), sea en nombre propio o a travs de persona jurdica en la que sea
accionista u otro similar, con excepcin de las empresas que cotizan acciones en
Nueva precisin
bolsa, as como en el Registro de abogados sancionados por mala prctica
profesional, en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con
destitucin por el tiempo que establezca la Ley de la materia y en todos los otros
registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
Artculo 12. Calificacin
exigible a los proveedores
La Entidad califica a los
Artculo 12. Calificacin exigible a los proveedores proveedores utilizando los
La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios tcnicos, econmicos, criterios tcnicos, econmicos,
entre otros, previstos en el
entre otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del
reglamento. Para dicho efecto,
procedimiento de seleccin deben prever con claridad los requisitos que deben los documentos del
procedimiento de seleccin
cumplir los proveedores a fin de acreditar su calificacin.
deben prever los requisitos que
deben cumplir los proveedores a
fin de acreditar su calificacin.

Artculo 13. Participacin en
consorcio
Artculo 13. Participacin en consorcio En los procedimientos de seleccin
13.1 En los procedimientos de seleccin pueden participar varios proveedores agrupados pueden participar varios
en consorcio con la finalidad de complementar sus calificaciones, independientemente proveedores agrupados en
del porcentaje de participacin de cada integrante, segn las exigencias de los consorcio con la finalidad de
documentos del procedimiento de seleccin y para ejecutar conjuntamente el contrato, ejecutar el contrato, con excepcin
con excepcin de los procedimientos que tengan por objeto implementar o mantener de los procedimientos que tengan
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco. por objeto implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco.
Artculo 13. Participacin en
consorcio
Artculo 13. Participacin en consorcio
Los integrantes del consorcio son
13.3 Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de seleccin y
responsables solidariamente ante
la ejecucin del contrato, se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria, salvo
la Entidad por las infracciones y
que por la naturaleza de la infraccin, la promesa formal, contrato de consorcio, o
consecuencias derivadas de su
cualquier otro medio de prueba documental, de fecha y origen cierto, pueda
participacin individual o conjunta
individualizarse la responsabilidad. En este caso, se aplica la sancin nicamente al
durante el procedimiento de
consorciado que la cometi.
seleccin y la ejecucin del
contrato derivado de este.

Artculo 14. Proteccin y
Artculo 14. Proteccin y promocin de la competencia y prevencin
promocin de la
del delito
competencia Si,
14.2 Cuando el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
adicionalmente, el OSCE
(OSCE), en el marco de sus funciones, tome conocimiento que un
advierte la existencia de
requisito o regla en los documentos del procedimiento de seleccin
indicios de colusin, en los
afecten la competencia, contraviniendo los principios de libertad de
trminos del artculo 384 del
concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que los elimine. Si,
Cdigo Penal, debe remitir
adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de la existencia de indicios
toda la informacin
de delito, debe remitir toda la informacin pertinente al Ministerio Pblico.
pertinente al Ministerio
Pblico.
Artculo 15. Plan Anual de
Artculo 15. Plan Anual de Contrataciones Contrataciones
Dichos requerimientos deben estar acompaados de sus respectivas Dichos requerimientos
especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia, los cuales pueden deben estar acompaados
ser mejorados, actualizados y/o perfeccionados antes de la de sus respectivas
convocatoria. especificaciones tcnicas y/o
trminos de referencia.
Artculo 16. Requerimiento
Artculo 16. Requerimiento
El rea usuaria debe requerir
16.1 El rea usuaria requiere los bienes, servicios u obras a contratar, siendo
los bienes, servicios u obras a
responsable de formular las especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
contratar, siendo responsable
expediente tcnico, respectivamente, adems de justificar la finalidad pblica
de formular las
de la contratacin. Los bienes, servicios u obras que se requieran deben estar
especificaciones tcnicas,
orientados al cumplimiento de las funciones de la Entidad.
trminos de referencia o
16.2 Las especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente
expediente tcnico,
tcnico deben formularse de forma objetiva y precisa por el rea usuaria;
respectivamente, adems de
alternativamente pueden ser formulados por el rgano a cargo de las
justificar la finalidad pblica de
contrataciones y aprobados por el rea usuaria.
la contratacin.
Artculo 18. Valor Referencial
Artculo 18. Valor estimado y
18.2 En el caso de bienes y servicios, el Valor Referencial se establece en
valor referencial
virtud de un estudio de mercado, con el fin de determinar el tipo de
La Entidad debe establecer el
procedimiento de seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los
valor estimado de las
recursos presupuestales necesarios.
contrataciones de bienes y
18.5 Se debe considerar una pluralidad de potenciales postores en funcin
servicios y el valor referencial
del requerimiento, los factores de evaluacin y dems condiciones de los
en el caso de consultoras y
documentos del procedimiento de seleccin, de conformidad con lo que se
ejecucin de obras
establece en el reglamento.
Artculo 22. Licitacin pblica y concurso pblico
Artculo 22. Licitacin
22.5 En caso de presentarse cuestionamiento del pliego de
pblica y concurso
absolucin de consultas y/u observaciones, la Entidad debe remitir el
pblico. Pronunciamiento
expediente completo al Organismo Supervisor de las Contrataciones
no mayor de diez (10)
del Estado (OSCE), el mismo que emite pronunciamiento dentro de
das hbiles.
un plazo no mayor de siete (7) das hbiles.
Artculo 27. Contrataciones Directas
() k) Para los servicios especializados de asesora legal, contable,
econmica o afn para la defensa de funcionarios, ex funcionarios,
servidores, ex servidores, y miembros o ex miembros de las fuerzas
armadas y policiales, por actos funcionales, a los que se refieren las Nueva precisin
normas de la materia.
() m) Para contratar servicios de capacitacin de inters
institucional con entidades autorizadas u organismos internacionales
especializados.
Artculo 28. Rechazo de
ofertas
Artculo 28. Rechazo de ofertas
Para la contratacin de bienes
Para la contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar toda
y servicios, la Entidad puede
oferta por debajo del valor referencial si determina que, luego de haber
rechazar toda oferta si
solicitado por escrito o por medios electrnicos al proveedor la descripcin a
determina que, luego de haber
detalle de la composicin de su oferta para asegurarse de que pueda cumplir
solicitado por escrito o por
satisfactoria y legalmente sus obligaciones del contrato, se acredita mediante
medios electrnicos al
razones objetivas un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta debe
proveedor la descripcin a
encontrarse fundamentado.
detalle de la composicin de su
Adicionalmente, la Entidad puede rechazar toda oferta que supera la
oferta, se susciten dudas
disponibilidad presupuestal del procedimiento de seleccin, siempre que haya
razonables sobre el
realizado las gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y
cumplimiento del contrato. El
este no se haya podido obtener.
rechazo de la oferta debe
encontrarse fundamentado.
Artculo 32. Contrato
Artculo 32. Contrato
a) Garantas, b) Solucin de
32.3 Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y
controversias y c) Resolucin
bajo responsabilidad las clusulas referidas a: a) Garantas, b)
de contrato por incumplimiento,
Anticorrupcin, c) Solucin de controversias y d) Resolucin de contrato por
conforme a lo previsto en el
incumplimiento, conforme a lo previsto en el reglamento.
reglamento.
Artculo 36. Resolucin de los
Artculo 36. Resolucin de los contratos
contratos
36.2 Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna de las partes,
Cuando se resuelva el contrato
se debe resarcir los daos y perjuicios ocasionados. No corresponde el pago de
por causas imputables a alguna
daos y perjuicios en los casos de corrupcin de funcionarios o servidores
de las partes, se debe resarcir
propiciada por parte del contratista, de conformidad a lo establecido en el artculo 11
los daos y perjuicios
de la presente Ley.
ocasionados.
Artculo 40. Responsabilidad del contratista
40.5 En todos los casos, los contratos incluirn una clusula de no participacin en
Nueva precisin
prcticas corruptas, conforme al numeral 32.3. del artculo 32 de la presente Ley,
bajo sancin de nulidad.
Artculo 41. Recursos

Artculo 41. Recursos administrativos
impugnativos
41.3 El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de
El recurso de apelacin es
Contrataciones del Estado, cuando se trate de procedimientos de seleccin cuyo
conocido y resuelto por el
Valor Referencial sea superior a cincuenta (50) UIT
Tribunal de Contrataciones del
Ao 2017 = S/ 202500.00
Estado, cuando se trate de
procedimientos de seleccin
41.5 El monto de la garanta es de hasta el 3% del valor referencial del
cuyo valor estimado o valor
procedimiento de seleccin o del tem que se decida impugnar.
referencial sea superior a
sesenta y cinco (65) UIT
Artculo 41. Recursos administrativos
41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad resolver una apelacin, lo har previa
Nueva precisin
opinin de las reas tcnica y legal cautelando que no participen quienes hayan
intervenido en el mismo proceso.
Artculo 44. Declaratoria de nulidad
f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algn pago, beneficio indebido,
dadiva o comisin en relacin con ese contrato o su procedimiento de seleccin Nueva precisin
conforme establece el reglamento. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad
penal y civil a que hubiere lugar.
44.5 Siempre que la nulidad derive de un recurso de apelacin presentado o haya sido
denunciada bajo cualquier mecanismo por alguno de los participantes o postores, esta
se sujeta a lo dispuesto en el numeral 41.5 del artculo 41 de la presente Ley.
Artculo 45. Medios de solucin de controversias de la ejecucin contractual
Presentada una propuesta de conciliacin por el contratista, la Entidad debe
proceder a realizar el anlisis costo-beneficio, considerando el costo en tiempo y
recursos del proceso arbitral, la expectativa de xito de seguir el arbitraje, y la
Nueva precisin
conveniencia de resolver la controversia en la instancia ms temprana posible.
Constituye responsabilidad funcional impulsar o proseguir la va arbitral cuando
el anlisis costo-beneficio determina que la posicin de la entidad
razonablemente no ser acogida en dicha sede.
Artculo 46. Registro Nacional de Proveedores Decreto Supremo N 350-2015-EF.
La inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene Reglamento de Contrataciones
vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de informacin de Artculo 234.-La inscripcin en el RNP
conformidad con lo que seala el reglamento. tiene una vigencia de un (1) ao
Artculo 50. Infracciones y sanciones
Artculo 50. Infracciones y sanciones administrativas administrativas
b) Incumplir con su obligacin de perfeccionar el contrato o de b) Incumplir injustificadamente con su
formalizar Acuerdos Marco. obligacin de perfeccionar el contrato o
de formalizar Acuerdos Marco.
Artculo 50. Infracciones y sanciones administrativas
e) Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor de
obra, a tiempo completo, preste servicios en ms de una obra a la vez.
i) Presentar informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado o al Registro Nacional de Proveedores
(RNP), siempre que est relacionada con el cumplimiento de un
Nueva precisin
requerimiento o factor de evaluacin que le represente una ventaja o
beneficio en el procedimiento de seleccin o en la ejecucin
contractual.
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente
infundados al pliego de absolucin de consultas y/u observaciones.
o) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.
Artculo 50. Infracciones y
sanciones administrativas
i) Presentar informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
h) Presentar informacin inexacta
Registro Nacional de Proveedores (RNP), siempre que est relacionada con el cumplimiento de un
relacionada con el cumplimiento
requerimiento o factor de evaluacin que le represente una ventaja o beneficio en el procedimiento de
de un requisito o con la obtencin
seleccin o en la ejecucin contractual.
de un beneficio o ventaja
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolucin de
Nueva precisin
consultas y/u observaciones.
o) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.
50.6 Las sanciones se publican en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). La publicacin de los
sancionados incluye informacin de los socios o titulares y de los integrantes de los rganos de
administracin, as como el rcord de sanciones de los ltimos cuatro (4) aos, de conformidad con el
procedimiento previsto en el reglamento.
50.7 Son causales de graduacin de la sancin, an por debajo del mnimo previsto, la ausencia de
intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado mnimo de dao a la entidad, el
reconocimiento de la infraccin antes que sea detectada, la ausencia de sanciones anteriores, la
conducta correcta dentro del procedimiento sancionador, y la adopcin e implementacin,
Nueva precisin
despus de la comisin de la infraccin y antes del inicio del procedimiento sancionador de un
modelo de prevencin debidamente certificado, adecuado a su naturaleza, riesgos, necesidades
y caractersticas de la contratacin estatal, consistente en medidas de vigilancia y control
idneas para prevenir actos indebidos y conflictos de inters o para reducir significativamente el riesgo
de su comisin. El Tribunal debe motivar su decisin de graduar la sancin.
La graduacin de la sancin prevista en este numeral no procede en el caso de los literales c), d), j), l),
n) y o) del numeral 50.1 del presente artculo.
(Impedido, Subcontrato, documentos falsos, contratar pese a notificacin del OSCE, cuestionamientos
y recursos maliciosos o manifiestamente infundados)
Artculo 59. Tribunal de Contrataciones del Estado
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los
participantes y los postores durante el procedimiento de seleccin y los Nueva precisin
procedimientos para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco, manteniendo coherencia entre sus decisiones en casos anlogos.
Disposiciones Complementarias Finales
El Tribunal de Contrataciones del Estado debe resguardar la predictibilidad, bajo responsabilidad. Para tal efecto,
revisa semestralmente las resoluciones emitidas por las salas y emite acuerdos en Sala Plena mediante los
cuales califican resoluciones como precedentes de observancia obligatoria o establece nuevos precedentes.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se modificar el reglamento de la Ley
N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en un plazo no mayor de sesenta (60) das, contados a partir de la
publicacin del presente Decreto Legislativo. El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a los quince (15) das
contados a partir de la publicacin de las modificaciones al reglamento a que hace referencia la Primera Disposicin
Complementaria Final
los artculos 2, 9, y literales m) y n) del artculo 11 que entran en vigencia a partir del da siguiente de publicacin de la
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 2 Principio de Integridad; Artculo 9. Responsabilidades esenciales; Artculo 11 Impedimentos:
m) Las personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito,
trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases. El impedimento se extiende a las
personas que, directamente o a travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera
competente.
n) Las personas jurdicas cuyos representantes legales o personas vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos
de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos
hayan sido cometidos en otros pases; (ii) directamente o a travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna
autoridad nacional o extranjera competente. Tratndose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio.

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Artculo 41. Recursos

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