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C. (fjf POOL
Palacio Municipal, domicilio conocido, C.P. 97527, Suma de Hidalgo, Yucatn, ernail: hasuma_15_18@hotmail.comTe!.99.11.05.24.66
1
EL CABILDO
2
LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
3
PRESENTACIN
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desarrollada, donde su potencial sea elemento primordial en la mejora
de la calidad de vida de los ciudadanos y hablar de calidad, conlleva el
compromiso de orientar los recursos pblicos con eficiencia y eficacia para
mejorar la atencin de las demandas ciudadanas, y es con esta visin que
se deber entender la condicin de presupuestar con base en resultados,
para lo cual debemos contar con una planeacin a corto, mediano y largo
plazo, misma que plasmaremos en planes y programas, siendo stos los
instrumentos en los cuales fijaremos prioridades, objetivos, estrategias,
lneas de accin y metas para el desarrollo sustentable del municipio.
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fundamental importancia; por lo que dichos procesos deben estar
alineados a las polticas pblicas federales, estatales y municipales a fin
de integrar esfuerzos y cumplir con objetivos claros en la orientacin de las
funciones pblicas y el aprovechamiento de recursos que proceden de los
tres rdenes de gobierno.
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lo que permitir una gestin municipal eficaz y eficiente, donde los logros
o resultados sean los que la poblacin espera.
7
INTRODUCCIN
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La poblacin carece de un eficiente sistema de recoleccin de basura, y
tambin la construccin de un sitio de disposicin final de los residuos
slidos.
Ante todo esto se propone destinar los recursos necesarios para el fomento
de las diferentes actividades y reforzar a las microempresas a travs de
programas de infraestructura.
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CAPITULO 1
- Seguridad Pblica.
- Educacin.
- Salud.
- Asistencia social.
- Vivienda.
- Servicios pblicos.
- Mejoramiento de la comunidad.
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Nuestro propsito principal en la planeacin del desarrollo municipal es
orientar la actividad econmica para obtener el mximo beneficio social y
tiene como objetivos las siguientes acciones:
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1.1 ASPECTOS METODOLOGICOS DEL PROCESO DE PLANEACION
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FORTALEZAS FORTALEZAS DEBILIDADES A M E N A Z A
A M B I T O OBJETIVOS
INTERNAS EX T E RN A S INTERNAS E X T E R N A
Equipar y Contar con el Gestionar Falta de Falta del
capacitar al personal los apoyos cultura en la equipamiento
cuerpo dispuesto a del gobierno aplicacin de adecuado para la
policiaco para mantener el estatal para las leyes. realizacin de las
que cumpla orden y la mejorar el labores policiacas
SEGURIDAD con el seguridad de cuerpo de
PUBLICA mantenimiento la seguridad de
del orden. comunidad la poblacin.
en base al Apoyo por
buen trato y parte de la
cordialidad. SPV del
gobierno
estatal.
Atencin Contar con el Solicitar No se tiene el El no detectar con
integral a este apoyo apoyos al personal con tiempo la
GRUPOS sector para incondicional DIF estatal. capacidad problemtica
VULNERABLES mejorar su del DIF. para detectar presentada.
expectativa de la
vida. problemtica.
Tener los Otorga un Adquirir No aceptar la El que no se
vehculos buen servicio unidades situacin de respete las leyes
suficientes y con suficientes y mejorar. de trnsito.
SERVICIO DE adecuados Eficiencia a en buen
TRANSPORTE para brindar los que estado para
un buen demanden el servicio.
servicio a la este servicio.
comunidad.
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CAPITULO 2
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Y que los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con
las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los
Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios
pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal.
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La coordinacin necesaria entre la federacin y los estados, incluyendo los
municipios.
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En esta Constitucin se establece en el Artculo 76 que el Estado tiene
como base de su divisin territorial y organizacin poltica y administrativa,
al Municipio. Este ser gobernado por un Ayuntamiento electo mediante el
voto popular libre, directo y secreto; integrado por un Presidente
Municipal, Regidores y un Sndico, de conformidad con lo que establezca
la ley de la materia. Entre ste y el Gobierno del Estado, no habr
autoridades intermedias.
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Tambin en su Artculo 83 se especifica las facultades que tendrn los
Municipios, a travs de sus Ayuntamientos, y de conformidad con los
acuerdos aprobados por los mismos, en los trminos de las leyes Federales
y Estatales, incluyendo la planeacin del desarrollo urbano y la planeacin
del desarrollo regional.
Y consecuentemente en el Artculo 85 bis se relacionan las funciones y
servicios Pblicos que los municipios tendrn a su cargo de manera
exclusiva en el mbito de sus respectivas jurisdicciones.
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Artculo 108.- Los Ayuntamientos organizarn en el mbito de su
jurisdiccin, un sistema municipal de planeacin que garantice el
desarrollo dinmico, integral, sustentable y equitativo. Para tal efecto
observar las bases siguientes:
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de Planeacin, para integrar el sistema municipal de planeacin, crear los
consejos de planeacin para el desarrollo de los municipios y establecer los
mecanismos de participacin de los grupos y organizaciones sociales y
comunitarias.
LA propuesta del Plan Estratgico ser elaborada por la instancia que para
el efecto determine el Ayuntamiento.
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Seccin Tercera
Del Plan Municipal de Desarrollo Artculo
114.- El Plan Municipal de Desarrollo contendr los objetivos, polticas y
estrategias que sirvan de base a las actividades de la administracin
pblica municipal, de forma que aseguren el cumplimiento de dicho Plan
y estar vigente durante su perodo constitucional.
Los contenidos del Plan tienen carcter obligatorio para los miembros de
la Administracin Pblica del Estado; su instrumentacin ser coordinada
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con los otros rdenes de gobierno y poderes pblicos; sern objeto de
concertacin con los sectores social y privado para que tengan la
participacin que les corresponde en la realizacin de las tareas para
avanzar en el desarrollo de Yucatn. Mediante la vertiente de induccin las
polticas pblicas propiciarn que los particulares contribuyan al
cumplimiento del Plan.
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ALINEACIN DEL PLAN MUNICIPAL CON EL
2.9
PROCESO DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL.
Desarrollo Industrial y
Agroindustrial
Infraestructura
Empleo y Desarrollo Empresarial
Gestin
Inversiones y Desarrollo Industrial
Vivienda
Inversin y Economa del
Medio Ambiente
M E X I C O P R O S P E R O Conocimiento
Turismo
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CAPITULO 3
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Otro de los problemas que podemos enumerar es de tipo social, muchas
familias viven en situacin de hacinamiento por lo cual gestionaremos la
construccin y ampliacin de viviendas de mejor calidad y promoveremos
programas de apoyo de material de construccin.
Ante todo esto se propone destinar los recursos necesarios para el fomento
de las diferentes actividades y reforzar a las microempresas a travs de
programas de infraestructura.
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3.1 RESEA HISTRICA
La poblacin de Suma (que significa: agua donde est el vegetal suum) no
tiene la fecha exacta de fundacin.
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Cuadro 2. Comisaria y haciendas.
Nombres
Comisaria San Nicols, Hacienda Dzonat y Kininch
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3.2 LOCALIZACION
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MAPA SATELITAL DEL MUNICIPIO DE SUMA, YUCATAN
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3.2.1 MEDIO FSICO
Orografa, La superficie municipal es plana en su totalidad, clasificada
como llanura de barrera con piso rocoso o cementado, complejo.
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3.2.2 FACTORES CONDICIONANTES.
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Religin. La poblacin de 5 aos y ms, que es catlica asciende a 1,377
habitantes, mientras que los no catlicos en el mismo rango de edades
suman 346 habitantes.
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Educacin. El municipio de Suma cuenta con 5 escuelas divididas de la
siguiente manera, un preescolar dos escuelas primarias y una escuela
secundaria tcnica. La cuantificacin de escuelas est expresada mediante
los turnos que ofrece un mismo plantel y no en trminos de planta fsica.
1 Secundaria E.S.T. N 51
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Salud. La poblacin cuenta con una unidad mdica mixta convenida entre
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el IMSS-
Solidaridad donde se cuenta con un mdico pasante y 2 enfermeras. Esta
unidad es de primer nivel.
UNIDAD MDICA
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Vivienda. El municipio cuenta con 516 viviendas aproximadamente
distribuidas en toda la zona urbana que se muestra en el croquis siguiente.
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3.3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE
COMUNICACIONES
Servicios Pblicos. Las coberturas de los servicios pblicos de Poblacin,
son las siguientes:
PALACIO MUNICIPAL
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Cuadro 6. Regionalizacin poltica
Pertenece al Segundo Distrito Electoral Federal y al Noveno Distrito
Electoral Local.
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Eduardo Pool Chi. 1991-1993
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ORGANIGRAMA MUNICIPAL
C. SANTOS ELEAZAR
C. ASUNCIONA DEL PECH POOL
ROSARIO PACHECO POOL
DIRECTOR DE CULTURA
PRESIDENTA DEL DIF
C. MARIANA DIANET
PREZ SANTOS
DIRECTORA DEL DIF
C.MARIA JULIANA C JOSE LUIS LIC. CARMEN DEL LIC. GERARDO LEONARDO BR. DIANA YANDERY
POOL PECH HUICAB CHAN SOCORRO PECH CORTES PECH POOL PECH
TESORERA SINDICO ESCALANTE REGIDOR DE SERVICIOS REGIDOR DE SALUD Y
MUNICIPAL MUNICIPAL
SECRETARIA MUNICIPAL PUBLICOS ECOLOGIA
C. ERACLIO CHI
C. VCTOR ABUNDIO C. DIANA BEATRIZ C. FERNANDO HAM
MORALES
POOL CUTZ CHI COUOH CERVANTES
DIRECTOR DE LA ENCARGADO DE
DIRECTOR DE ENCARGADA AGUA
POLICIA MUNICIPAL CEMENTERIO
OBRAS PUBLICAS POTABLE Y
ALCANTARILLADO
JORGE AUGUSTO
PECH TORRES
COMANDANTE
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Servicios Pblicos. El municipio cuenta con un mercado en el que se abastece
MERCADO MUNICIPAL
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3.3.1 COBERTURA DE LOS SERVICIOS
No se cuenta con ninguna agencia postal. La red carretera, tiene una
longitud de 55 kms. La poblacin econmicamente activa del municipio
asciende a 663 personas, de las cuales 655 se encuentran ocupadas y se
presenta de la siguiente manera:
3.3.2 ARQUEOLGIA
Dentro de la jurisdiccin de la cabecera municipal se pueden apreciar
vestigios arqueolgicos, ms no se tiene una ruta para llegar a ellos.
Los campesinos sobre todo los ancianos visten pantaln holgado de manta
cruda, camiseta abotonada al frente, mandil de cot y sombrero de paja.
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Para las vaqueras y fiestas principales las mujeres se engalanan con el
Terno, confeccionado con finas telas, encajes y bordados hechos
generalmente a mano en punto de cruz. Este se complementa largas
cadenas de oro, aretes, rosario de coral o filigrana y reboso de Santa
Mara.
Los hombres visten pantaln blanco de corte recto filipina de fina tela, (los
ricos llevan en esta prenda botonadura de oro), alpargatas y sombreros de
jipijapa, sin faltar el tradicional pauelo rojo, llamado popularmente
paliacate, indispensable al bailar alguna jaranas.
3.4.1 MUSICA
La msica tradicional del municipio es la jarana, as como la trova y los
boleros.
3.4.2 ARTESANAS
Entre las principales actividades artesanales de la poblacin destaca la
talabartera.
3.4.3 GASTRONOMIA
Dulces. Los dulces tpicos son el de yuca con miel, calabaza melada,
camote con coco, cocoyol en almbar, mazapn de pepita de calabaza,
melcocha, arepas, tejocotes en almbar y dulce de ciricote.
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Bebidas. Las bebidas tradicionales son xtabentun, balch, bebida de ans,
pozole con coco, horchata, atole de maz nuevo y refrescos de frutas de la
regin.
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CAPTULO 4
DIAGNSTICO Y EJES ESTRATGICOS
En el presente apartado se establecen los ejes municipales sobre los que
el Ayuntamiento de Suma, Yucatn construir las bases de una sociedad
segura, justa, equitativa, igualitaria, armnica, participativa y solidaria.
4.1 SEGURIDAD.
Es evidente que, en materia de seguridad, el municipio de Suma
sufre problemas bien distintos. Unos, los propios del mbito municipal y
otros, los caractersticos de la regin.
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4.1.1 DESCRIPCIN.
Es fcil, que habitantes sin oportunidades incurra en actos delictivos
cuando su entorno, no les ofrece un ambiente propicio para su desarrollo
personal y econmico.
4.1.2 ORIGEN.
La inseguridad actualmente en nuestro municipio se est generalizando.
Esto debido a mltiples factores socio-econmicos-cultural, lo cual trae
como consecuencia la delincuencia en sus diferentes modalidades, como
abortos, lesiones, exposicin a peligro o abandono de Personas en peligro,
robo, trfico Ilcito de drogas entre otros males, todos estos conllevan al
incumplimiento de las leyes; y atenten contra la seguridad de las personas
y el patrimonio pblico y privado
4.1.3 CONSECUENCIAS.
La seguridad de las personas y de sus bienes, adems de ser una demanda social, es una
obligacin.
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4.2.1 DESCRIPCIN.
El acceso al agua en este municipio no es nada fcil ya que el manto
fretico se encuentra aproximadamente a 8m., de profundidad, no
obstante, resulta que la disponibilidad de este lquido es complicado.
4.2.2 ORIGEN.
Existe apata y poco inters por parte de los padres de familia, profesores,
unidad mdica y autoridades municipales por fomentar de una manera
sistemtica y responsable la educacin y cultura en cada uno de los
habitantes, de entender y respetar a la naturaleza, as mismo las
autoridades municipales no administran bien los recursos de la comuna,
de tal manera que no se le destina una partida presupuestal acorde a las
necesidades del tema en cuestin.
4.2.3 CONSECUENCIAS.
La principal consecuencia de tener un manto fretico contaminado se
refleja en la salud y la economa familiar, ya que no todas las personas
pueden comprar agua envasada; luego entonces tienen que beber agua
entubada o proveniente del pozo; enfermando a nios y adultos lo que
resulta en gastos mdicos, falta de trabajo (menos ingresos), y desgaste de
la familia por la situacin generada.
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La falta de reglamentos que velen por el medio ambiente se genera una
conducta, irresponsable y desordenada por parte de los pobladores,
trayendo como consecuencia un pueblo en donde hay basura tirada en
todas partes y adems ligado a esto una mala imagen.
4.3.1 DESCRIPCIN.
Muchos habitantes de este municipio se dedican al consumo de bebidas
embriagantes y otros enervantes esto genera constantes rias en las calles
de la poblacin, se ha detectado que ha proliferado el clandestinaje y
personas de otras comunidades aledaas a nuestro municipio se dedican
a el narcomenudeo esto hace que muchos jvenes sean adictos a estos
psicotrpicos.
4.3.2 ORIGEN.
No existe una buena interaccin con otras personas. Esto ha ocasionado
la falta de la sociabilidad humana, por este motivo, la construccin de una
sociedad participativa de acuerdo al desarrollo municipal es muy lento.
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4.3.3 CONSECUENCIAS.
Cuando no existe una buena interaccin social se forma una conducta
antisocial, en donde podemos ver a jvenes y adultos agresivos.
4.4 EDUCACIN.
De acuerdo a la poblacin demandante de educacin, la comunidad
necesita de la infraestructura necesaria en los diferentes niveles
educativos ya que la actual resulta insuficiente y esto es a la falta de lo
siguientes aspectos:
4.4.1 DESCRIPCIN.
En relacin a la infraestructura escolar se detect salones en que se
imparten al mismo tiempo varios grados de estudio, salones usados como
sala de juntas o cooperativas, para poder llevar a cabo sus actividades.
4.4.2 ORIGEN.
Esto se debe a la falta de gestin de las autoridades educativas y
municipales ante las dependencias competentes y a que el municipio no
tiene contemplado un presupuesto para apoyar en la infraestructura
escolar.
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no se cuenta por lo cual se tienen que trasladar a otro municipio para
poder tomar las clases.
4.4.3 CONSECUENCIAS.
Alumnos sin salones propios, con problemas de hacinamiento, maestros
sin inters en sus clases, poca atencin personalizada, imagen de escuela
no atractiva para personas de nuevo ingreso, todo esto da como resultado
la inmigracin de alumnado a otras poblaciones lo que afecta la economa
de las familias.
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El analfabetismo trae desigualdad, injusticia, pobreza, gente engaada,
personas ms propensas a la desnutricin y a contraer enfermedades. Un
retroceso de la comunidad.
4.4. SALUD.
Existe un promedio de 30 personas con capacidades diferentes que no
cuentan con el apoyo adecuado para su rehabilitacin.
Defecacin al aire libre.
El municipio no cuenta con adecuado servicio mdico.
Se ha incrementado notoriamente el frmaco dependencia.
Las personas que poseen gatos y perros no tienen un manejo responsable
de sus mascotas.
4.4.1 DESCRIPCIN.
Muchas personas que sufren de alguna discapacidad y requieren de
rehabilitacin pero por no tener los medios o las facilidades no tienen
acceso a sus terapias y los que s pueden asistir a ella muchas veces tienen
que pasar incomodidades para llegar al centro de rehabilitacin de otra
poblacin.
Se carece de un buen servicio mdico que est disponible las 24hrs los 365
das del ao; aunado a esto no se cuenta con una variedad y suficiencia
de medicamentos.
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La ambulancia con la que cuenta el municipio no se encuentra en la
unidad, y se puede observar que no cuenta con los equipos adecuados
para las emergencias mdicas; esta se encuentra en el palacio y las
personas que la manejan no tienen la capacidad de realizar maniobras
paramdicas durante el trayecto de traslado de los pacientes.
4.4.2 ORIGEN.
Referente a las carencias de rehabilitacin, obedece a que las autoridades
de este municipio no han gestionado la construccin de una unidad bsica
que ofrezca este servicio.
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En el caso del servicio mdico las autoridades no se han preocupado por
buscar la manera de gestionar que la unidad se vuelva de 24 horas y 365
das y los medicamentos necesarios oh construir un dispensario mdico
para ofrecer el servicio mdico los fines de semana.
4.4.3 CONSECUENCIAS.
La gente se queda sin tratamientos mdicos, se generan muchos gastos a
las familias y preocupaciones a la poblacin en cuestin de salud y
desconfianza de esta hacia la unidad mdica.
4.5. VIVIENDA.
El principal problema que se presenta en la comunidad es el del
hacinamiento.
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4.5.1 DESCRIPCIN.
El principal problema que se presenta es que ms de una familia vive en
las mismas casas y muchas veces son familias numerosas.
4.5.2 ORIGEN.
Las causas de esto son los bajos ingresos que se perciben y los altos costos
para la construccin, as como la falta de gestin y promocin por parte
del ayuntamiento de programas de gobierno que apoyan la construccin
de casas a favor de familias que por su situacin econmica no les es
posible construir la suya.
4.5.3 CONSECUENCIAS.
Pleitos.
Daos a la economa.
Incestos y Abusos sexuales.
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4.6.1 DESCRIPCIN.
Se carece de un buen servicio de vigilancia ya que no en todas las zonas
del municipio se vigilan de igual manera y por consiguiente se presentan
pleitos callejeros, discusiones entre borrachos, etc.
El alumbrado pblico no llega a todos los lugares como son los campos
deportivos y calles lo cual hace que se tornen obscuras.
No se cuenta con el servicio de agua potable las 24 horas del da, y muchas
familias utilizan el agua potable para el riego de sus plantas.
4.6.2 ORIGEN.
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Hasta la fecha ninguna autoridad se ha dado a la tarea de elaborar un
sistema funcional de recolecta de basura y establecer un reglamento
respectivo para la poblacin as como de la elaboracin de un programa
para la educacin en tema de limpieza.
4.6.3 CONSECUENCIAS.
La mala vigilancia provoca inseguridad en las personas, desorden social,
crmenes, un pueblo enojado y desunido.
4.7.1 DESCRIPCION.
La comunicacin presidente-poblacin y regidores no es del todo buena ya
que no existe un horario para que el Presidente atienda las quejas de la
poblacin.
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4.7.2 ORIGEN.
Este problema se debe a que las autoridades municipales no se han dado
a la tarea de crear espacios de acercamiento entre el alcalde y el pueblo en
los que est puede plantear sus inquietudes y necesidades de forma
personal a su presidente.
4.7.3 CONSECUENCIAS.
La falta de una buena comunicacin por parte de las autoridades con el
pueblo tiene como resultado que los habitantes no se enteran de los
mltiples beneficios que se pudieran obtener para el desarrollo de la
comunidad.
4.8. DEPORTES.
Las actividades se ven poco difundidas y empobrecidas ya que no reciben
el correcto apoyo por parte de las autoridades municipales, a travs de
instructores capacitados.
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4.8.1 DESCRIPCION.
La prctica del deporte no tiene una formalidad ya que todos lo practican
a su forma y conveniencia lo cual no presenta la seriedad adecuada para
armar eventos de este tipo y as poder mostrar logros.
4.8.2 ORIGEN.
Actualmente no existe un programa que promueva y que cree nuevos
espacios para nuevas actividades deportivas que se han empezado a
practicar en la poblacin, debido a que no se le da la importancia que se
merecen por parte de las autoridades municipales.
Por otra parte las personas que se han hecho responsables de esta rea
no lo han hecho con responsabilidad y compromiso.
4.8.3 CONSECUENCIAS.
La falta de promocin deportiva ha resultado en un pueblo ocioso
especialmente entre nios y jvenes lo que trae como consecuencia el
fomento de vicios y delincuencia.
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4.9.1 DESCRIPCION.
En la poblacin se imparten cursos-talleres de urdido de hamacas,
elaboracin de piatas, corte de cabello, manicure, pedicure, costura,
repostera y al termino de los cuales se puede constatar que solamente
alrededor de dos personas se auto empelan en lo que aprendieron y no por
mucho tiempo.
4.9.2 ORIGEN.
Aun no se ha pensado en planear talleres que vallan de acuerdo a las
necesidades del pueblo y que tengan altas posibilidades de ser generadores
de auto empleo, tampoco se procura crear espacios para la participacin
de nios y hombres.
4.9.3 CONSECUENCIAS.
Talleres de manualidades sin trascendencia, por lo tanto se pueden
considerar hasta cierto punto una prdida de tiempo y de recurso. Se
desaprovechan espacios para integrar a los nios y jvenes.
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Desintegracin familiar y por consiguiente una sociedad desorientada y
desunida.
4.10.1 DESCRIPCION.
Los efectos de los problemas antes mencionados, se relacionan entre s por
lo que el municipio de Suma, est situado en la zona henequenera y al
decaer la actividad, los productores se inician en otras actividades
(Hortcolas, Apcolas, ganadera), que al no tener asesora tcnica, adems
de que, al no llegarles los apoyos adecuados y a quienes realmente lo
necesitan, empiezan con los problemas de enfermedades de sus cultivos y
animales, y no tienen segura su produccin adems de que se les
dificultades del transporte de su produccin incrementan sus gastos.
59
Ganado porccola: el principal problema es la falta del capital para poder
trabajar, el mercado, el costo del alimento y el sistema que utilizan para
producirlo.
4.10.2 ORIGEN.
La falta de inters de las autoridades municipales por procurar la
organizacin de las personas en el mbito productivo con el fin de solicitar
a las instancias gubernamentales y no gubernamentales correspondientes
los apoyos econmicos y profesionales para la elaboracin, ejecucin y
seguimiento de los proyectos productivos en las diferentes reas de la
produccin y que mejor convenga al pueblo, con un compromiso slido
entre todos los que intervengan en las actividades productivas que
resulten de estos proyectos.
4.10.3 CONSECUENCIAS.
Abandono de las actividades del campo, con lo que se dejan de aprovechar
tierras cultivables y de producir alimentos para la comunidad, esto se
60
relaciona con una mala alimentacin, ya que al traer productos de otras
poblaciones aumenta el costo.
61
Comprometerse con responsabilidad para llevar a efecto los acuerdos para
solucionar las mltiples necesidades de la comunidad.
62
4.13.1 DIMENSIN AMBIENTAL.
Que los habitantes de Suma, Yucatn, valoren y cuide de los recursos
naturales, y su medio ambiente est limpio y sano.
Este Eje cuenta con un indicador que se medir de la siguiente manera:
Indicador: Porcentaje de labores de reforestacin y concientizacin
realizadas.
Descripcin: Mide el porcentaje de reas reforestadas relacionadas con la
desforestacin y cursos de concientizacin a la poblacin sobre el impacto
ambiental
Formula: total de reas desforestadas / total de reas reforestadas
atendidos por cien.
Tipo: Gestin.
Dimensin: Eficiencia
Frecuencia: Anual
63
4.13.2 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO LNEAS ESTRATGICAS DE ACCIN
0BJETIVO
Promover entre todos
los habitantes de esta
1. La proteccin del medio ambiente
comunidad el inters, 2. Desarrollo sostenible en los campos
amor, respeto y productivos.
3. Concientizacin de la poblacin que
cuidado de los
permita identificarse con la
recursos naturales, problemtica ambiental.
DIMENSIN
con la participacin 4. Toma de conciencia
AMBIENTAL 5. Conocimientos
activa y permanente de
6. Actitudes
todos los sectores de la 7. Aptitudes
poblacin en 8. impacto y riesgo ambiental
9. Convenios para el mejoramiento del
actividades que medio ambiente
permitan mejorar la
calidad de su medio
ambiente.
64
4.13.4 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO
65
4.13.6 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Elaborar programas en los
que los vecinos de suma
participen en su formulacin
y ejecucin con el
Ayuntamiento.
2. Buscar la representatividad
Promover obras de
de los presidentes de comits
beneficio social que de obras.
3. Coordinar y supervisar los
eleven la calidad de
programas de mejoramiento
vida de los social.
PARTICIPACIN habitantes 4. Se atender sin distincin
del
alguna a toda persona que por
COMUNITARIA municipio, por lo que alguna necesidad requiera de
URBANA la ayuda del H. Ayuntamiento.
se realizarn las
5. Integracin de comits de
acciones que obras de los distintos
programas de infraestructura
correspondan para la
social Municipal.
orientacin y 6. Atender la demanda de la
poblacin en los servicios
asesora
bsicos para el desarrollo
administrativa. municipal.
7. Apoyar a los distintos grupos
religiosos del municipio para
concluir o rehabilitar sus
templos de oracin.
4.13.7 EDUCACIN.
Contar con la infraestructura escolar que demanda la comunidad,
brindando as ms oportunidades a un mayor nmero de pobladores en
edad escolar con las instalaciones adecuadas, adems que permitan elevar
el nivel de aprovechamiento escolar en coordinacin con las instancias
correspondientes, con el fin de tener una poblacin ms preparada y
prspera.
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La educacin requiere de un conjunto de acciones con los cuales se
pretende aprovechar, orientar y canalizar los esfuerzos de autoridades,
maestros, padres de familia, alumnos y sociedad, para llegar al objetivo
principal que es la superacin personal y social del individuo.
0BJETIVO
1. Fomentar la limpieza de
PRIMARIA: Promover
las reas que circundan a
una cultura de los
las instituciones
valores de la familia y su
EDUCACIN educativas.
integracin para lograr
2. Promover la cultura cvica
la superacin de cada
en todas las instituciones
uno de sus miembros,
educativas.
mediante el estudio
como elemento de
superacin.
67
4.13.10 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Realizar campaas
permanentes con el apoyo
de los habitantes del
municipio para fomentar
valores en el hogar, la
escuela y la comunidad.
2. Fomentar programas
especiales que den a
conocer a toda la
SECUNDARIA: comunidad las
EDUCACIN Colaborar con el manifestaciones
desarrollo de los artsticas, cientficas y
programas de educacin culturales de la regin, el
secundaria. estado, el pas y la
humanidad.
3. Incrementar el acervo
cultural de las bibliotecas
pblicas que requiere el
municipio y realizar
campaas de fomento a la
lectura.
68
4.13.11 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Difundir ampliamente la
estrategia de Integracin
Educativa, y as cumplir
con el objetivo que a nivel
ESPECIAL: Inculcar una estatal y nacional se ha
cultura de atencin e implementado.
integracin de las 2. Cumplir con la estrategia
personas con de difusin de la Ley
EDUCACIN necesidades educativas Estatal para la Integracin
especiales y a personas de Personas con
con discapacidad ya sea Discapacidad.
mental, fsica o social, 3. Disear, en coordinacin
impulsando los valores con el Sistema Educativo
humanos hacia estas Estatal, campaas,
personas. encuentros, y foros de
apoyo en beneficio de las
personas con necesidades
especiales.
69
4.13.13 SALUD
Promover el desarrollo integral de la sociedad de Suma, Yucatn, en
cuestin de salud con el apoyo del municipio y de los programas que
competan, propiciando la tranquilidad, salud fsica y econmica de la
sociedad, lo que redundara en una mejora econmica. Esto lo
realizaremos con la gestin del H. Ayuntamiento para brindar servicios
mdicos de calidad y prevencin de enfermedades.
70
4.13.15 GRUPOS VULNERABLES.
71
4.13.17 CULTURA.
4.13.18 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Apoyar la celebracin de concursos de
msica para creadores e intrpretes en
diferentes categoras y gneros. en
colonias y comisarias del Municipio.
2. Impulsar la realizacin de certmenes
Contar con servicios literarios en distintas categoras y
culturales de calidad gneros.
y calidez para los 3. Promover exposiciones de artes plsticas
habitantes de Suma, para los nuevos creadores.
CULTURA y perfeccionar el 4. Promover concursos de creacin
desarrollo cultural y artesanal, en colonias y comisarias del
el fortalecimiento de Municipio.
las manifestaciones 5. Promover campaas que rescaten las
artsticas. tradiciones del municipio.
6. Elaborar un proyecto de difusin cultural
oportuna, en convenio con los diferentes
medios de comunicacin y su difusin
7. Gestionar a travs del gobierno del estado
las misiones culturales.
4.13.19 DEPORTES.
Que las autoridades municipales fomenten y apoyen a los deportistas con
un nivel de desempeo aceptable en las diversas disciplinas creando
espacios para que la juventud y la poblacin en general practiquen alguna
actividad deportiva.
72
4.13.20 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Impulsar la cultura deportiva como una
actividad constante para mejorar los
niveles de salud y bienestar.
Aumentar el nmero 2. Impulsar un programa que transforme la
cultura del deporte.
de personas que 3. Promover el desarrollo de programas
practica deporte y deportivos para la recreacin e
integracin familiar.
DEPORTES actividad fsica 4. Coordinar con las autoridades del sistema
constante, a fin de educativo estatal, la organizacin de
competencias deportivas municipales.
contar con un 5. Promover la creacin de ligas deportivas
municipio ms comunitarias.
6. Formular y ejecutar programas de
saludable capacitacin de promotores deportivos.
7. Entablar relaciones directas con las
asociaciones deportivas.
73
4.13.23 MEDIOS DE COMUNICACIN.
74
4.14 EJE DOS
OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD
Gestionar los apoyos y programas que sean necesarios para poder contar
con servicios pblicos eficientes y de calidad que propicien un adecuado
desarrollo y convivencia.
Este indicador contribuye a que este Eje pueda ser medido de la siguiente
manera:
Indicador: variacin porcentual anual de las obras publicas y servicios
municipales.
Descripcin: Mide la variacin porcentual de las obras publicas y servicios
municipales del ao actual contra el ao anterior.
Formula: total de obras en proceso y concluidas en el ao actual / total
de obras en proceso y concluidas en el ao anterior X cien.
Tipo: Estratgico
Dimensin: Eficiencia
Frecuencia: Anual
75
4.14.3 VIVIENDA.
Que el mayor nmero de las familias tengan casa propia y que no vivan en
condiciones de hacinamiento.
76
4.14.7 PAVIMENTACION Y VIALIDAD.
77
4.14.9 ELECTRIFICACION.
4.14.10 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO
Ampliar la cobertura
1. Agilizar los procesos para dotar de
del servicio de
energa elctrica a las zonas
energa elctrica urbanas y rurales en coordinacin
ELECTRIFICACION con la CFE.
hacia los sectores
2. Mejoramiento del alumbrado
donde no existe pblico.
alumbrado pblico.
3.14.11 MERCADO.
4.14.12 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO
1. Vigilar la higiene del mercado
Que El municipio cuente con un municipal.
2. Modernizar las reas del mercado.
MERCADO espacio digno y ecolgico para
3. Establecer y realizar la limpieza
promover los alimentos para el diaria del interior del mercado
invitando a los usuarios a
consumo humano
participar haciendo buen uso de las
instalaciones.
78
4.14.13 PANTEON.
4.14.14 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Actualizar las tarifas vigentes en todos
los conceptos derivados de los servicios
del panten municipal, a efecto de
disminuir gastos en s mantenimiento.
2. Ampliar los espacios destinados a la
PANTEON Que el municipio cuente
inhumanacion de personas de escasos
con un servicio digno. recursos
3. Asegurar que el panten municipal se
conserve en ptimo estado fsico.
4. Brindar vigilancia para evitar la
destruccin de las tumbas.
5. Ampliacin del panten.
79
4.15 EJE TRES
ECONOMIA Y PRODUCCION.
Que las actividades agropecuarias y ganaderas, as como el micro
empresarial sean opciones de desarrollo incluyente, eficaces, rentables y
sustentables que generan bienestar social y econmico, equilibrado y
duradero.
80
4.15.1 DIMENSIN ECONMICA.
4.15.2 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Promocin y realizacin de eventos
masivos: ferias y exposiciones
Fomentar y apoyar que comerciales
2. Desarrollo de programas para el
impulsen las actividades
incremento de la productividad, con el
productivas, como apoyo de asesores especializados.
3. Implementar programas que reactiven la
DIMENSIN fuentes generadoras de
economa del municipio como lo son:
ECONMICA desarrollo y bienestar cursos de autoempleo.
4. Otorgar facilidades administrativas, en
sostenible para la
lo que al municipio corresponde, para la
poblacin. apertura de maquiladoras, empresas o
nuevos centros de trabajo.
5. Apoyar la mano de obra local dentro de
la industria de la construccin con las
obras que el municipio construye.
4.15.3 AGROPECUARIO.
Promover el desarrollo integral de los productores con la unin de los tres
niveles de gobierno, a travs del apoyo a la infraestructura agropecuaria,
como fuentes generadoras de desarrollo y bienestar sostenible para la
poblacin brindando las oportunidades que permitan elevar el nivel de vida
del medio rural.
81
4.15.4 Congruencia entre ejes municipales y polticas pblicas
EJES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POLTICAS PBLICAS
0BJETIVO 1. Promover la integracin de los
productores agropecuarios para
aprovechar los apoyos federales
y estatales que se otorga a los
productores organizados y as
elevar su productividad y
eficiencia.
2. Apoyar en el mantenimiento a
los sistemas de riego de las
diferentes unidades productivas
que as lo soliciten
3. Promover y apoyar la
diversificacin de la agricultura
Apoyar en la reactivacin del y de esta manera impulsar la
crecimiento del campo, con el economa de los hombres del
campo.
objeto de lograr un mejoramiento 4. Apoyar los proyectos
AGROPECUARIO
en el nivel de vida de los hombres productivos de la mujer
campesina con recursos de los
y mujeres que trabajan en el tres niveles de gobierno.
sector agropecuario y elevar el 5. Gestionar apoyos ante el
gobierno federal y estatal para
nivel de vida del medio rural. los pequeos ranchos, puedan
construir bebederos, siembra de
zacate, cuenten con alambre de
pa.
6. Fomentar y apoyar los huertos
familiar, lo que permitir
mejorar la economa de las
familias campesinas.
7. Apoyar la mano de obra local
dentro de la industria de la
construccin con las obras que
el municipio construye.
8. construccin de la ganadera
municipal.
82
4.16 EJE CUATRO
SEGURIDAD PBLICA.
En esta materia, es necesario emprender acciones de gran trascendencia,
que permitan corregir las fallas estructurales existentes, cuidando de la
integridad y patrimonio de los habitantes.
83
4.16.1 SEGURIDAD PUBLICA Y JUSTICIA MUNICIPAL.
84
4.16.3 PROTECCION CIVILA.
0BJETIVO
1. Promover, coordinar y realizar mayor
Establecer un Sistema nmero de simulacros de
de Proteccin Civil que contingencias naturales y sociales
2. Desarrollar un programa de
d respuesta de
prevencin de contingencias y
manera organizada, salvamento
PROTECCION eficiente y oportuna al 3. Implementar un programa
permanente de capacitacin al
CIVIL municipio y su personal de Proteccin Civil, con el
poblacin en casos de apoyo de instituciones educativas,
as como otras instancias de gobierno
desastres naturales
y organizaciones no
para reducir el impacto gubernamentales.
ante cualquier
contingencia.
85
4.17.1 ADMINISTRACION MUNICIPAL.
86
4.17.3 TRANSPARENCIA MUNICIPAL.
0BJETIVO
Garantizar que la 1. Promover la participacin de la
ciudadana en funciones de contralora
administracin pblica social.
municipal 2. Elaborar programas operativos anuales
por departamentos y entidad con
transparente sus objetivos, metas y tiempos de
procedimientos, reglas, cumplimiento
3. Disear e implantar el sistema acceso a
responsabilidades y la informacin pblica del municipio
controles internos, 4. Establecer e implementar mecanismos
TRANSPARENCIA de control y vigilancia de la
considerando como Administracin Pblica Municipal.
MUNICIPAL.
elemento sustantivo la 5. Fiscalizar la correcta administracin de
los bienes y la aplicacin de los recursos
participacin y el municipales.
escrutinio ciudadano, 6. Inhibir, prevenir, y en su canso
sancionar, actos de abuso o negligencia
generando los canales por parte de los funcionarios y
de comunicacin autoridades municipales en el
desempeo de su funcin, de
necesarios para conformidad a lo establecido por la
informar a la sociedad normatividad vigente y aplicable.
87
CAPTULO 5
5.1 MISIN
Proporcionar a los ciudadanos bienes y servicios para elevar el bienestar
social, salvaguardar su seguridad e integridad fsica y patrimonial y
promover valores sociales, para generar una convivencia armnica
trabajando con orden para todos.
5.2 VISIN
Lograr que cada direccin municipal sea facilitadora de las mejores
prcticas gubernamentales para agilizar y hacer eficiente el uso y
aplicacin de los recursos, evaluar su aplicacin y su impacto social, elevar
la credibilidad y transparencia de las acciones de gobierno a travs de la
constante capacitacin de servidores pblicos.
5.3 VALORES
Con el propsito de dar certidumbre a la ciudadana sobre la gestin
municipal a travs del fortalecimiento de la gestin pblica y la calidad y
calidez en la atencin y actitud de los servidores pblicos es fundamental
impulsar la prctica de los siguientes valores:
88
5.3.2 HONESTIDAD: La honestidad es la virtud que se refleja en la
dignidad, pulcritud en el pensar y en el obrar; por lo tanto, los servidores
pblicos actuaran con coherencia con la finalidad social que debe cumplir
el Municipio de Suma, Yucatn, que antepongan los fines e intereses
del municipio y de la Comunidad a sus propios intereses, logrando generar
un ambiente de confianza.
89
5.3.5 COMPROMISO SOCIAL: Implica que el trabajador municipal tome
conciencia de que el servicio pblico es un patrimonio que pertenece a
todos los habitantes del municipio y que adquiere legitimidad slo
cuando se busca satisfacer las necesidades sociales y no cuando se
persiguen beneficios individuales.
Todas las decisiones y acciones del Servidor Pblico deben estar dirigidas
a la satisfaccin de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima
de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad.
5.3.6 RESPETO: Todo servidor pblico debe actuar bajo el principio del
respeto para con los ciudadanos que acuden a las instalaciones del
Ayuntamiento a solicitar servicios.
90
En la realizacin de sus funciones contribuir a que se cumplan las
expectativas que la ciudadana tiene de la administracin pblica
municipal.
91
El Servidor Pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin
gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los
derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley. La
transparencia en el Municipio de Suma, Yucatn, tambin implica que el
Servidor Pblico haga un uso responsable y claro de los recursos pblicos,
eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin.
92
5.3.12 VOCACION DE SERVICIO: La vocacin de servicio es uno de los
principios y valores fundamentales del Servidor Pblico, por lo tanto, debe
considerar servir con satisfaccin y pasin para brindar la mejor
93
5.3.15 PLURALISMO: Obliga a los servidores pblicos a atender con
respeto a todos los ciudadanos sin importar gnero, ideologa, religin,
etnia, posicin econmica u otras caractersticas ajenas al fondo del
asunto y a la justicia, apegados siempre a la razn y la legalidad.
94
CAPITULO 6
6.1 INSTRUMENTOS Y SEGUIMIENTO DE EVALUACIN
95
el fin de sustentar la ejecucin de los programas y acciones contenidas en
el presente documento.
96
CAPITULO 7
BIBLIOGRAFA
97
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo
General de Poblacin y Vivienda 2010. Mxico 2001.Secretaria de
Ecologa del Gobierno del Estado de Yucatn.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales,
Gobierno del Estado de Yucatn, Los Municipios de Yucatn,
Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Talleres Grficos de la
Nacin, Mxico, D.F. 1988.
Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de Informacin
Municipal. Mxico 2002.
Secretaria de Planeacin del Gobierno del Estado de Yucatn.
La informacin es censal y est referida al 12 de junio de 2010.
http://www.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx
http://www.inafed.gob.mx/
98