LA VISION DEL CONFLICTO. Y SU RESOLUCION EN EL NUEVO PERFIL DEL ABOGADO- Por Gladys Stella Alvarez! Tr resolu de couflictos ve capaci de tograr que sisters enfrentados se cnnieran en armies. “ioe la gapavidd de wir eeu punts entre las persons, ctr grupos ‘entre sistemas. John Burton 1 El texto corresponde a un capitulo de la publicacion de la Asociacién Nacional de Facultades, Escuelas, Deparlamentos de Derecho ¢ Institutos de Investigacion Juridica, con el apoyo de Jas Facultades de Derecho de la Universidad de Guadalajara y de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon (en prensa)1. Introduccion A partic de Ia década del 80 se adlvierte en la mayoria de Ios paises latinoamericanos, por un lado, la preocupacién institucional por fortalecer los procesos democraticos emergentes y el estadio de derecho y por el otro la necesidsl Ge incorporar en el plano econdmico, complejas figuras y mecanismos que abarquen y regulen la trama de nuevas relaciones que van apareciendo como consecuencia de la revolucion tecnologica y de complejas formas de comercializacion, Estas transformaciones van acompanadas de procesos de cambio que frecuentemente son resistidos por aquellos sectores, instituciones © individuos acostumbrados - y comodos - con las viejas estructuras. Contrariamente a lo que ocurre en la autocracia, 1a democracia_exige actitudes de respeto y toferancia hacia Tos otros, el fortalecimiento de I del Uilogo, no _discriminatorio, incluyente_y amplio, y Ta firme creencia_en_ la posibilidad de Tegar a acuerdos mediante el consenso 0 Ja negociacion cooperativa donde aml bas paves puecat paftes“puedan tener soluciones que satisfagan sus intereses como resultado desu propia decision.” El llamado movimiento de Resolucién Alternativa de Disputas (RAD) o de Conflictos (RAC), que se inicia como tal en América Jatina en la ultima década, se sustenta en los valores democraticos mencionados y bajo su nombre se incluye toda forma de resolucion de disputas - no necesariamente juridicas - que no pase por la sentencia judicial, el uso de la fuerza o el abandono del conflicto, Cabe mencionar entre ellos la negociacién, mediaciOn, facilitacion, conciliacion, arbitraje tradicional y nuevos arbitrajes - como por ejemplo el “no vinculante” =, la evaluacién previa, el minijuicio, los expertos neutrales y el ombudsperson, entre otros. » Como este trabajo se centrara en algunos aspectos del perfil de abogadn a tener en cuenta por nuestras facultades de derecho, una mirada al sector, nos revela que las estructuras juridicas y la organizacién de la acministracion de justicia no ha dado respuesta oportuna a los desafios de cambio ni a la permanente juridizacion de los nuevos conflictos que provoca una mayor demanda de se1vicios de justicia. La acumulacion de causas, la demora, la inseguridad juridics son algunas de las consecuencias que estan a la vista, Un tratamiento especial merece el alto costo del sistema judicial el que - como veremos mas adelante - es soportado 2 Bohmer, Martin F."Algunas sugerencias para escapar de! silencio sobre ensefianza del Derecho de Buenos Altes” Ano 1 - Numero 1, Otofo 2003, Departamento de Publicaciones, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, pag 13/34, 3 Ver. Alvarez, Gladys Stella, La Meiacn ye! Acceso a Justicia, ed, Ruburzal ~ Culzoni, Rosario, 20083 deuce. Lavepor las partes y por la sociedad en su conjunto. y que ef acceso a justicia no es fective La falta de acceso a justicia es otra de las causas de la insatisfaccion popular 0). con la prestacion del servicio de justicia, Se ha sostenido la necesidad de aludir a 9°?” sn erien bajo el rotulo acceso m justin Wo nce a just con la intencion y de ampliaye] enfoque de‘est®erecho, de maRez fa que no connote solamentea ie = /7.7- cetcats al sistema judicial sino que abarque el camino a formas _desjadiciaizadys deresolucionde conflictos. Je & defies ter ree Tacondarse que e] poder de las partes para solucionar sus propios conflictes vs la expresién de una sociedad democratica y el acceso ala justicia para Jos grupos mas débiles es la expresion de una sociedad justa.* recien en la ditima década se ha tomado plena conciencia de esta crisis de la Justicia y han surgido movimientos de reforma que encaran diversos aspectos tbe In admnistracion de justicia, tales como reorganizacion de os Organos, feformas normativas, sistemas de administracion, incorporacion de tecnologia y ferenciamiento de casos, capacitacon de lo recursos humanos. Une de los pilares Gecatayrelurmas es ls inkroduecion de Ia resolucion alternativa-de disput, 9) »/, A | gue Loh esi media YW RSTn Se a 8 a ‘conectadlo-6 Flacionado con los fibunales ya sea en forma prejudicial © intra- pfocesal, voluntaria u-obligatars a Ta RAD esta siendo institucionalizada paulatinamente como un servicio mas que ofrece Ja administracion de justicia en forma complementaria subsidiaria del sistema tradicional En este nuevo enfoque de desjucicializacion de las soluciones de-conflictos, (7p esta omprometigos Ts pollicas publica ex sor inde ustica ya formacion [od cad Se emeretos del derecho: abogados y Tos jucces. La sociedad civil como peg dora usuaria | Pe eainstaia del servicio forma parte de este cambio y debe asumir un pe ess papel protagénico a fin de que el ug dela RAD se convient As se ge resttuye alos indivdues su pader eh a dean de Tos confices.alavtzaue Fewer a. cénstituye una ampliacion efectiva del acceso a justice rane iemos artonces afirmar que el escenario de la practica de la abogacia ha puns cambiade que la eneenana tradicional del derecho y Ia formacin de los +4 s operadores juridicos, esta en “iit proceso de cambio. Las facultades de derecho L estan dando respuesta ae tas Recesidades ¥ 8€ Han hecho cargo de la reforma de G. ted Jos planes de estudio, de manera tal que el profesional que egrese en el futuro wwe de ademas de tener una mirada amplia (comprensiva de otras disciplinas) del aye fenomeno jurfdico, debera estar capacitado no solo para conducit un litigio sino + para manejar los conflictos de la eam que sea mas conveniente a su cliente, £ Whee jah 7 aN = —_ (ake PER rcuigcion fiede Toma sobre Tox diversos mecanismas RAD que se get ° “Rrores Gaye Sa ave Coot *ofrecen, sus ventajas e inconvenientes de acuerdo con los intereses en juego, con la certeza de que en caso de que éstos no den resultados positivos el sistema formal dard la respuesta que corresponda en derecho. 2. La resolucién de conflictos en el perfil tradicional del abogado La ensefanza tradicional del derecho presupone que el fendmeno juridico se reduce al derecho y este a la legalidad vigente. El alumno incorpora tempranamente como regla que estos textos son los centrales y que su éxito 0 fracaso en la catrera y en la profesion dependerd, en gran medida (aunque no exclusivamente), del domino que tenga de Jos mismos y de su habilidad para expresarlos.$ Acorde con esta concepcion, el mado clasico de ejercer la abogacia en general es el litigio. La mayoria de los abogados realizan su tares profesional en los expedientes judiciales. EI litigio es el nivel de analisis en que se entroniza la pelea mediante “representantes” de las partes en disputa para que un tervero ~ el juez- dirima sobre las posiciones de los implicados” Indadeblementsmpestn srseacca’ dll Serecha hal endo basin oes 7 hacia el litigio, la controversia y el favorecimiento del sistema adversarial: no debe enfontes-exrra ogacia sea a trave» dela lucha y eT pret 2.1, Otra mirada para la resolucién de conflictos -Intereses, derecho y poder? La formacion del futuro abogado requicre de éste Ip habilidad para conocer y leer el mapa de un conflicts. ET campo de estudio del€onihict) es vasto, ef currGlo debe inclu ToS aspectos. especificos que se deben CoWGcer y manejar eniclo-o resolverlo. El profesional del derecho de este siR1o% para p debe sé uivagente que contribuya ala pa? sacial, especialista en el mancjo de Tas disputas a fin de qgeepeagan ser resuelias en forma no adversarial © Giga existe desde que eT MaRS es MUG; ¢s connatural al hombre y a los Srtpos que integra, Nace con la vida en comunidad, es una parte ineladible fen el desarrollo de las sociedades humanas. No es en si mismo ni positivo ni negativo. Nos afecta a todos y en todos los émbitos, atraviesa la comunidad y la cultura, Saber emo mirarlo y comprenderlo puede ser decisive a la hora te 5 Lista, Carles A. y Begala, Silvana “La presencia del mensaje educativo en la Conciencia de les Estudiantes: resultados de la socializacion en modelo juridico dominante" en Academia Revista sobre ensefanza del Derecho de Buenos Aires, Departamento de Publicaciones, Facultad de Derecho Universidad de Buenos Aires, Ano 1 N'2, pags. 147/170 ‘Highton, Elena | y Alvarez Gladys 5, Mediate pare resolver confltvs,e6. Ad Hoe, Buenos Aires, 2d, capitulo XVL 7 Alvarez, Gladys Stella, Ln Medinisn ye aceso «Justia ed. Rubinzal - Culzani, Rosati, 2003 capitulo V, pags. 97/115.intervenir en él a fin de buscar sqluciones, productivas y efectivas, Cuando Jos conflictos no son resueltos en forma adecuata” se estan comprotnetiendo los proyectos 0 patrimonios de los individuos, grupos o entidades de una comunidad De igual manera sucede ante la recurrencia del conflicto, que origina una ineficiencia en el uso de recursos, convirtiéndose en un tema de preocupacion general e incluso de compromiso de recursos publicos, sobre todo en situaciones limite, como lo son la lucha social violenta 0 la guerraS A fin de visualizar los distintos caminos que se abren para la resolucion de conflictos resulta conveniente partir de la deteccion de la existencia de la disputa{ A los fines de este trabajo usaremos indistintamente los términos dispute y conflicto, aunque existe una postura en la teoria del conflicto que efectua una . distincién, que compartimos. Pese a ello haremos uso de la libertad de ba ft y tipulacién,’ Una disputa comienza cuando una persona, fisica 0 juridica, efectua un reclamo o démanda\que-stigede atge-percibito por eta come unr dan, una nacésidad’o Bien una aspiracidiy la Offa personas te reclamada ~ Tos rechaza, Jadoe- fre que eben ser sack, exe de eben ser satisfechos, existen derechos vg En esta situacion, hay que son indicadores de un probable resultado justo y también una relacién cierta vy de poder entre las partes. Las partes pueden entonces, concentrar su atencién en uno o varios de estos Medp factores y buscar: a) conciliar sus intereses subyacentes,b) determinar quien tiene 4 la razon - aplicar el derecho -, c) definir quién es mas poderoso. Analizaremos en a {qué consiste cada una de estas variables que aparecen en las disputas.” Ritsu he ip be = Intenses * bianchi sastene que “Al entrar en el terreno de la lucha, la mayar parte ce las veces se suele perder el control sobre si mis y tambien ocurre una reduceion v hasta la desaparicion del contol frutto. Ello ocurte tanto en los hecho fisicos como en la dimension verbal, dentra el universo del discurso, Elconflicto se verbaliza, bajo la forma de argumentos 9 posiciones, con las cuales se racionalizan actitudes y pretensiones bajo la forma de justficaciones. La situacion de enfrentamiento personal, unida a Ia argumentacidn, conduce # Jo que se ha dado en tlamar le ‘ristalizacién del conflicto, A partir de alli puede desencadenarse la agresion, I represalia 1a violencia o la exclusion, Enel extremo, més extremo ‘terminar con el conflicto’ puede representarse como la supresi6n fisica, el exterminio, sometimiento 0 la exclusion de la otza parte, e incluso de un tercero con recurso Ia aplicacién de alguna forma de poder”. Bianchi, Roberto, Mediacion ‘prejudicial y concitiacion, Buenos Aires, Ed. Zavala, 1996, p. 19-22, Alvarez, Gladys Stella, obit, nota 105, "= Ury, William L. Bret, Jeanne M. y Goldberg, Stephen 8. Getting Dispte Resolet = Designing Systems to Cut the Costs of Coc, San Francisco, California, USA, Josssey-Bass Publishers, 1988, hey tradluccién al castellano a cargo de Fundacion Libra, al cuidado de Elena | Highton, Gladys . ‘Alvarez y Graciela Tapia, Cémo resaer las disputes ~ Die desstemns para red fs ests fr ‘eouficto, Buenos Aires, Ed, Rubinzal - CuleoriSon necesidades, deseos, preocupaciones, temores, proyectos, expectativas representairTas cosas que a uno le importan que anhela y que subyacen en ° posiciones de las personas, que es lo tangible, 10 que expresan y_ que dlicen que quieren. La conciliacién de tales intereses no es facil. —Implica investigar preocupaciones profundas, idear soluciones creativas y hacer intercambios y Concesiones en los casos en que los intereses son opuestos, ‘Muy a menudo, antes de que las partes pucdan comenzar efectivamente el proceso de conciliacion de intereses, es probable que necesiten desahogar sus Emociones que rara vez estan ausentes, siendo causa y efecto en las dispatis-Su exprési6n en conflictos interpersonales, reduce 1a hostilidad de manera significativa cuando se posibilita liberar enojos y frustraciones. Asi pueden legitimarse las emociones, operéndose un reconocimiento mutuo entre ellas, & ineluso, la aparicion de una disculpa sincera puede darse si la emocionslidad es bien manejada, lo que facilita la resolucion de las disputas sobre la base de los intereses. + Derecho En este supuesto, se apela al recurso de introducir para Ja resolucion, alguna pet none got Sp coe pi pa o_justa,_y_que Uetermimare quién ene razin. Con el término “derecho”, alucimos # les caraclerisucas ~“Formalizacion” de los comportamientos asi como también a la “normatividad” en sentido amplio, para motivar conductas, Asi consileramos a las normas juridicas en toda su acepcion y rango, incluyendo a las normas de comportamiento aceptadas socialmente, como por cjemplo: el precedente, 1a reciprocidad, la jerarquia, la igualdad, entre otras, Tales pautas, no son siewpre claras, precisas y existen contradicciones. Cuando se quiere legar a un acuerdo sobre los derechos, donde el resultado definira quién recibe qué, frecuentemente es dificil y a menudo lleva a que las partes busquen a un tercero para determinar quién tiene razin. El ejemplo clisico es el procedimiento de adjudicacién: lox contendientes presentan la prueba y los argumentos a un tercero neutral, quien tiene el poder de emitir una decision. © Poder Resolver una disputa sobre la base del poder implica que una past» tiene la capacidad de imponerle los “costos” en toda la extension de esta palabra {cconémicos, politicas, entre otros) a Ia otra parte o amenazar con hacerlo. Definimos al poder, de un modo algo restringido, como la aptitud de forzar a alguien a hacer algo que de otra wrano haria. El ejercicio tipico tel poder implica una imposiciOn de Una parte sobre la otra, ya sea real 0 potencial Es dificil definir cual es la parte mas poderosa sin una lucha de poder decisiva y potencialmente destructiva, porque en definitiva el poder es una cuestién de percepciones. A pesar de los indicadores objetivos de poder - coma los Deleds QO (0dhrecursos financieros -, las percepciones de cada una de las partes respecto de su poder y del de sti oponente comanmente no coinciden. Ademas, es {recuente que avse tome en cuenta la posibilidad de que su adversario invierta mayores recursos Sn ganar la lucha, al percibir que un cambio en la actual distibucin dle poder afectaria los resultados TExiste una interrelacion entre intereses, derechos y poder que se dibujaria en circulos concéntricas donde el circulo interno representa los intereses, cl intermedio los derechos ¥ el externo el poder. La conciliacion de los intereses st realiza dentro del contexto de los derechos y el poder de las partes. La evaluacion Gel resultado probable de Hevar una disputa a los tribunales o a la huelgay por semplo, ayuda a definir el rango de negociacién dentro del cual puede encontrarse cee resehucion. De modo similar, la definicion de los derechos tiene lugar dentro Gel contexto del poder. Una parte, por ejemplo, puede obtener una sentencia favorable en los tribunaies, pero a menos que el fallo pueda ponerse en practica, la disputa continuard. Asi, en el proceso de resolucién, el foco puede trasladarse de los intereses a los derechos, al poder y luego volver. 22, Costos y beneficios Los diferentes enfoques para la resolucidn de disputas (intereses, derechos y poder), generan diferentes costos y benefiies. Consideramos cuatro criterios al compararlos: + los castos de transaccion, > a satistaccién con los resultados, > elefecto sobre la relacion y > la recurrencia de las disputas. Costos de transaccion “Los mas obvios son los econémicos, derivados del dato emergente, el Iucro cesar lida de chance, valorados en dinero. En una discusion familiar, los alos inclitirfan Ing frustrantes horas dedicadas a la discusion, la tension nerviosa, los dolores de cabeza, y las oportunidades perdidas de hacer tareas mas placenteras 0 utiles. Todos los procedimientos de resolucion de disputas conllevan Fostos de transaccion: ef tempo, eT dinero’y Ta energia emoctonal dedicados « las dieputas los recursos consumidos y destruides y las oportunidades perdiias, + Satisfacci6n con los resultados Ota manera de evaluar las maneras de resolver las disputas es haber alcanzado un grado de satsfaccion mutua con el resultado, La satisfaccion de una parte depende en gran medida del pants Rasta eT cval Ia solucién coincide con los Tntereses que lo llevaron a hacer o rechazar el reclamo en primer lugar. Bi nivel de satisfaccion también puede depender de que la parte considere que la solucién es b&b / Sites fie tla Bo Oe pe- GladeJusta o no. Aun cuando un acuerdo no cumpla totalmente con sus intereses un , contendiente puede obtener alguna satisiaccion considerando Ia justicia de la fp ye Solucidn. La satisfaccion depende no s6lo de que se perciba como justa la solacion, 7 sino también de que se perciba como justo el procedimiento de ramen de fee ge Giapulas. Loscritris le jstca dependef devaroeTsciores seanemedaaTava 7 oportunidad de expresarse el partcipante; i tuvo el control en la acepiacion © rechazo del acuerda; ysi cree que el tercerofacltador,si lo hubo, actuo de manera justa + Efecto sobre la relacion fy, ‘Alude al efecto a largo plazo sobre la relacin entre las partes. Eleamino Yoel & que se sigue para llegar a resolver un conilicio puede dificult Ta posibilidad de foie Hove las paries de continuar trabajando junias a diario. Las peleas constantes cor “f fe amenazas de divorcio pueden debilitar severamente a un matrimonio, En cambio, oe la participacién en actividades con la asistencia de consejeros matrimoniales, en pf - que los conyuges aprenden a concentrarse en los intereses para llegar a resolver tas 7 Cte te disputas, puede fortalecer e! matrimonio & her fore + Recurrencia Este criterio establece_si_un enfoque en particular arriba _a_soluciones dyrables” La forma mas sencilla de recurfencia es cuando una resolucion no Togra Selectoan s1 objetivo, Por ejemplo, una disputa entre un padre y su hijo adolescente sobre la zy/) hora en que debe llegar a la noche puede parecer resuelta pero vuelve a aparecer 7 una y otra vez. Una forma mas sutil de recurrencia se produce cuando se Tega efectivamente a la resolucion en una disputa en particular, pero ésta no logra evitet que la misma disputa surja entre uno de los contendientes y otra persona, o quiz4s entre dos partes diferentes dentro de la misma comunidad. 2.3, Interrelaciones entre fos criterios Los cuatro criterios mencionados estén intertelacionados. La_falta_de satisfacci6n_con los resultados puede ocasionar tension en la telacioa, lo que cofitibuye a Ta recurrencia de Tas disputes, lo yue-a su vez aumenta los rostos de Enea “a ee Ew BUShCotGd COST PEURATRE. Aceentan FN RPE siimalténeamente-es conveniente referirse @ los cuatro de manera conjunts como Jos “cio de contee Cuando decimos que un enfoque en particular ede { “alto eDst6" a Te “bajo costo", no nos referimnos solamente a los costos. de transaccidn sino también a la falta de satisfaccion con los resultados, a las tensiones cen la relacion y a la recurrencia de las disputas Un enfoque sobre la base de los intereses puede ayudar, no sdlo a revelar problemas ocultos, sino tambien a ientificar las cuestiones que més preocupan a uno u otro; puede resolver el problema subyacente en la disputa masefectivamente de lo que lo puede hacer la concentzacion en Jos derechos o en el poder. , La conciliacion de los intereses, por lo tanto, tiende a generar un nivel mas alto de satisfaccion mutua ante Tos resultados que ta dehinicion por derechos o por poet, Ts ATEN estes ee rele Freee robable que recurran a la disputa. a eS istenminacron te quer tiene razon © quién es mas poderoso, que pone el énfasisen quign gana y quién pierde, normalmente hace que la relacion sea mas hostily tensa. Ademds, es frecuente que el perdedor no se dé por vencido sino ue apele aun tribunal mas too plance una Venganza induclablemente la conciiacion cle los intereses a veces lleva macho tiempo, sobre todo cuando hay muchas partes en la disputa, Sin embargo, generalmente fats gastos son bajos si se los compara com los costes de transaccion propios de las lachat de derecho y de poder como, por ejemplo, los juicios, la toma de control de empresas, 0 las guerras, La determinacin cle los derechos 0 del poder ecyensemenie Score, en una lucha, una competencia entre las partes para Ueterminar quién ha de pre ar. ipetir con palabras para persuadir aan Wercero que det mandando petearavtres. “Tas Tuchas-sobre la base de derechos difieren de las luchas de poder principalmente en sus costes de transaccién, Una lucha de poder normalmente cuesta mas en recursos consumidos y oportunidades perdidas. Las huelgas cuestan mas que el arbitraje. La violencia cuesta mas que el litigio. Los altos costos de transaccién surgen no s6lo de los esfuerzos invertidos en la pugna sino también de la destruccion de los recursos de la otra parte. La destruccion de la oposicion puede ser el objeto mismo de una lucha de poder. Tas luchas de poder frecueniemente crean nuevos deterioros y nuevas disputas al mismo tiempo que ia, desconfianza y un deseo de vengenza, danan més la relacién y Hevan a una mayor recurrencia de las disputas que las luchas de detechos, En general, un enfoque desde los derechos es menos costoso que un enfogue desde el poder Een resumen, Ia eqacentracién en los intereses, en fugar de fos derechos o el poder, tiende a producit mayer satisfaccion con Tos Fesultados, mejores relaciones personales y menor recurrenca, y probablemente menores costos de transacién, Por lo tanto, consideramos que, en genera, la conciliacion de Tos intereses es renos costosn que la determinacion de quien tiene raz6n, que a su vez e5 menos costosa que la definicién de quien es mas poderoso, Esta propuesta no implica que concentrarse en os intereses es ivariablemente mejor que poner la mita en Tos fforechos el poder, sino sencilamente que tense a provocar menores costes oFde transaccién, mayor satisfaccion con los resultados, menor tension en la relacié:s y menor recurrencia de las disputas, 24, La decisién judicial: una necesidad Cuando una de las partes del conflicto al efectuar su reclamo basado en to que ella ha percibido como una experiencia injuriosa, lo canaliza, no ya directamente frente a la otra, sino dandole al pedido una presentacion allamcnté formalreaaa-a-g=xg f ‘diccional, estamos en presencia de uf litigidque sera decilido por un tercero que reviste la calidad de organo del estdtorel juez. Precisamente con “jurisdicci6n” se alude a una caracteristica del Estado moderno que ha reivindicado para si el monopolio de la fuerza y, sobre la base de ‘ese monopolio, se aduefia del conflictp. Esta apropiacion, aunque define y abarca a todo el sistema, cs vista Con maY Caridad en el sector penal, en el qual menos en los delitos de accion publica - hay un frente a frente clel Estado con el infractor, y las victimas quedan al margen, siendo su lugar enteramente ocupado pot los organismos competentes La funcion judicial, es ejercida a través de los jueces, cuya misiGin es diritnir las controversies, con imperium para hacer cumplir sus decisiones. La solucion judicial, como método clasico, concluye con la sentencia que define el pleito v donde por lo general hay un vencedor y un vencido. Y si bien puede suceder que una parte gane y la otra pierda~e-que-ambas pierdan, en todo o en parte, el juez debe pronunciarse sobre las pretensiones y defensas esgrimidas, respetando el principio de congruencia y sobre la base de las pruebas producidas, sin juzgar sole la conveniencia de la solucien, ~ Las norimas generale del sistema (derecho) contienen un repertorio de casos generales (conflictos) a los que se les imputa determinadas svliciones juridicas. Es cierto que también hay normas que alribuyen competencias y otras que son definiciones. El juez de acuerdo con los elementos obrantes en la litis, al dlictar sentencia constituye el caso individual (individwaliza el conflicto en cuanto a perSona-y problema) y Twego lo subsume en la woritia’ general, aplicanio Ta solution—normativa alli previgta’ Técnicamente podria decirse Yue con ello. conkluye el juicio, aunque bien sabemos que mas del 80 % de las sentencias requieren de ejecucién. No existe certeza de que la sentencia resuelva el conflicto, Jo mas probable es que no y el conflicto, que sigue latente en los casos en que las partes deben mantener una relacién continua, desemboca ulteriormente en nuevos litigios Lasentencia, como regla general, toma en cuenta las posiciones de las partes al momento en que se trabo la litis. En todo juicio controvertido hay un enfrentamiento, un choque frontal en el que cada una de ellas expone sus mejores razones de derecho con el fin de convencer y vencer en la contienda. Se trata de no hi gine de scbiope ieiia He ellie Seecsin, P Hae, we fe thahirg Veecedte, we te sie fies fee 208» be qi tiun: a & seluiry, die delle femelve be 1 fin’ ees 10<5 = 1d de de Ue: sta vlna ia ili ile gutoridad ciertas cuestiones. En consétuencta no Todas Tas Uisputas se pueden ty Wee fe Wdeben- resolver conciliando intereses. Los procedimientos basados en los derechos eborads cae Jy 1 coder posiciones, resaltando todo aquello que beneficia_y callando lo que Zé¢erers aeaVOReE Esta SNGATION PIOTUCE Un Trorme desgaste que las distancia AUN Ms Yue cbjtl p/ deo que estaban antes del pleito, Y muchas veces, por ef mismo mecanismo del gy litigi>, los letrados tambien se ven inmersos en esa lucha sin cuartel. Se convierten ~rhlo (YZ emaliados de Sus clientes, sumergiendose en el combate con mis fuerza que els, fez. con riesgo de perder la objetividad. Por ese camino no obtienen la tan buscaggpaz 4 ’—~Contribuye a configurar este panorama el hecho de que los abogados hemos dn be be sido educados en la creencia de que el sistema juridico y sus instituciones judiciaTes constituyen Ta via adecuada para la solucion pacifica de Tos conftictos Ale fis. Sin embargo, tanto de Ta Teoria General del Derecho como de la Teoria del eae Conflicto, aparece claro que el Jitigio es un método que recurre a la fuerza, Cierto A es que la fuerza ha sido expropfada a los particulares y eg ejercida por elestads.” 2 Seg sentences que ar dein evo iaulnsa ya veces xplictallaameraza del 4 le be. uso de la coaccién para el caso de incumplimienta voluntario de las partes. Ese es 3244¢ fe el juego del derecho, motivar la condlucta de las partes bajo la amenaza de aplicar . tuna sancidn. Y ello es asi tanto para la decision judicial como para el laudo arbitral: #24 Yyled- ambos son el producto de métodos adversariales en los que esta ausente toda 4, pee. /solucién integradora. La solucién de problemas, 0 los resultados ganar ~ ganar son m impensables cuando nos referimos a la sentencia o al laudo. oa Ello no significa que se desconozca el valor de la sentencia ‘ y menos atin - que se ponga en duda la importancia de la potestad judicial como pilar de un ebieg's yy estado democratico, en el cual el Poder Judicial -entre otras funciones- tiene a su cargo el control «le constitucionatidad de las leyes y la proteccién de los valores && foldea furdamentales cle In sociedad. Solo una decision judicial puede resolver con yf job y en el poder, en algunas ocasiones pueden lograr mas que los procedihienTos ean 2s falar, i peceroa ey gas 8 meoeesirends beeen en ies Waerechos y en el poder Trecuentemente 8¢ utilizan Cando NO SOR HeeRATIOS Un 9, fj a, prowedfiniento que debiera ser el ultimo ¥éctitso frecuentemente se torna en el ee w prime fecurso7Solbmios Usa? ly ACATOTa HOT HOSpal pare alentar @TAS partes para thao Peay que tomen los caminos menos costos, y decimos que en la mayoria de los casos el enfermo es atendido en primer lugar en la Sala de Primeros Auxilios y solo los enfermos graves van directo a las Salas de Terapia Intensiva o al quirofano. De cualquier manera, en un Estado de Derecho y como consecuencia del principio de legalidad, las partes tienen asegurado “un dia en el tribunal” Fan Reno FMtae nacido Ct Rei FR Soden a2 pas usud he 25. Una célebre disputa sobre el curriculo de las facultades de derecho - Owen Fiss vs. Bob Derek Prestigiosas voces han alzado sus critcas contra los ecuerdos negociados dey ges g las partes al valorar la sentencia judicial por su dimension reparadora, y del “ proceso judicial en cuanto cumple entre otras, una funcion social Ae hue En el paragrafo anterior hemos manifestado que no siempre es posible « 4 algunos easds es necesario aclarst los derechos de las partes o demustrardonide § Ladéealp este poser tectiv, para ir a mesa de nepoeni En otf0s, la relacion entre las partes RECE'qUEel tinico Ambito apropiado para la resolucion del conflicto sea el tribunal, Finalmente en ciertos casos en los que esti. compronetido, el, orden publico debe intervenir un juez. : aa — Han pasado muchos aiios desde el 6 de febrero de 1984, fecha en que Owen M. Fiss - profesor de Derecho Pablico de Yale University - pronuncié en San Francisco (USA) su célebre conferencia “Against Settlement” (Contra cl acuerdo) El contexto en el cual Jas ideas del Prof, Fiss fueron expresadas versaba 7g, gy tbs sobre Ja curricula de Jas facultades de derecho. Frente al modelo tradicional de bt preparacion “para el combate legal”, por él defendio, se enconteaba Bok Derek, « feast profesor ae arvarery-anMmpMretCano de la facultad ele derecho, quien revonovis fies ree las limitaciones de los tribunales y denunci la insatisfaccion de los usuarios y operadores por el defectuoso fucionamiento de la justicia, Derck proponia 4 Zea preparar alos futuros abogados “en el suave arte de la reconciliacion y el acuerdo” as y predijo que las oportunidades de las proximas goneraciones Feidinian en dig %@ 72 “bye. fas inclinaciones humanas hacia la colaboracién y el compromiso, en lugar de 4 ge yr aferrarse ala rivalidad y el espirifu combanvo, 7 afirmd que “st Tos abogados ia san Capaces OMANCET WY OTe TOE SDP y dienr cones spe ucoceany a ‘lei suv crecimiento, se quedanin al margen de wa de los experimerttns soctales nuts creattivs de CO @aeleets snuesto tempo”. 12 EI movimiento de Resolucion Alternativa de Disputas habia cobiado importancia y una seccién dedicada a esta area, se habia creado en la American Association of Law Schools, institucién que como su nombre lo indica, nuclea a las facultades de derecho en Fstados Unidos Segiin Fiss, ya en 1983 se habian introducido modificaciones en las normas federales de procedimiento civil, instandose a la facilitacion de los acuerdos ex as audiencias previas al juicio - pre-trial conferences -, © bien con Ia utilizacién de procedimientos extrajudiciales ® Derek, Bob. C, “What are America’s Law Schools doing wrong? Alot en 12 Student Lawyer 46 (0989 citado por Linda Singer, en Setling disputes, Conflict solution in business fanles and Uh legal system, Westview Inc, Boulder, Colorado, 1990, reenact? cuidado de Paloma Tauset, ed Paides, Buenos Aires, 19%.Sostuvo que las funciones del Poder Judicial exceden el ambito de la resolucién de conflictos, y sus sentencias tienen dimensiones sociales Para Fiss “el acuerdo es una cnpitudacion a las amposwones de In sociedad de nasas yo debe ser ni alentaute m elogiad.” \ — Analizaremos algunos de sus argumentos. El primero de ellos, es el 7” esequilibrio de poder entre los paricipes; sostene que la negociacin de los acubrdos presupone Te tguaktad entre las partes y que el acuerdo se formula sobre la prediccién del resultado de la sentencia, Cuando un pobre litiga contra una corporacion, su debilidad se mostrara por ejemplo, en la falta de informacion para predecir el resultado, en la urgencia en satisfacer su necesidad que puede inducirlo a acordar por no estar en condiciones de esperar un resultado judicial, y Finalmente aparece también el desequilibrio porque puede no estar en situacida econdmica para afrontar los costos del litigio. La gente pobre es victima de los costos del litgio aunque llegue a un acuerdo. Pensamos que los argumentos del Prof. Fiss en este punto, describen el estado de cosas que se da efectivamente en la realidad, cuando existe alto grado de desequilibrio de poder entre las partes en conflicto. Esta situacion se presenta no solo cuando en el conflict se encuentran invotucradas pobres y ricos: el desbalance de poder puede darse en miiltiples y variadas situationes y por innumerables factores. Precisamente, uno de los aspectos que hacen aconsejable la presencia cle un tercero neutral, como el mediador-a.el concibiador, es la funcion Pee cles ener lee herrannfer isa ecneaa cat mann pegs pose otge las partes: “Par AASOT OW gue no es posible equtrar el pad -ando el lercero To advierte, es el momento en qué debe dar.por terminada el procedimiento y manifestar a las partes que es el juez quien debe decidir el conflicto. Quizas el recurso a la furisdiccion como Smbito wir et que se garantiza que el poder entre las partes esté equilibrado, forme parte de la ficcion de la "igualdad ante la ley” pues, como bien sabemos, quien disponga del mejor abogado espectalista eit el tema o tenga acceso a los mejores consultores técnicos estara en mejor condlicién que aquél cuyos recursos no seaytOmparables. Ello ademds, asumiendo la ausencia total de ‘cualquier tipo de cor que desequilibre el poder entre las partes. En cuanto a la fella de recursos economicos para acudir al sistema formal, pensamos que forma parte del tema acceso a justicia pero la conclusién que sostenemos os exactamente opuesta a la del Prof, Fiss, pensamos que en tales casos, la mediacién o la conciliacién que implican una toma de decisiones integrativas constituyen un acceso efectivo a justicia oT Otro argumento que el Prof. Fiss esgrime contra el acuerdo es la ausencia de un legitimo consentimiento. $i se trata de personas individuales, dado que la mediacion es voluntaria, que el mediador no aconseja ni emite opinion y que son las partes quienes construyen el acuerdo, el consentimiento debe ser legitimo, mas bien diriamos la libre voluntad para acordar. Asumiendo que el tercero cumpla B had, cade Ose 2 Vow seth a oe Ge, tlge 4 pate ms wee Yl ya ,fe v ie a telife Cited ae le elle ee v kes a ee - Mad date he “yy 6) biratee % Ae bite Cnetlbit Ui thadecuadamente su rol y no presione ni manipule. Mas complicada es | critica cuando se trata del consentimiento o voluntad de personas cnginizaciones. Solo podentos Cea wtepeek etal 2 consentinifento legitimo, es una trampa del lenguaje pues bien sabemos que la volun delay personas uss ode as ogunieaions es un eon puede explicarseé-medhanté-tna serie de operaciones que describen un procedimiento complejo, las que una vez cumpldas, nos -permman decir Tegalmente, que “Ta peigona juridica, manifesto su voluntado pest su consentimiento”. Lo antiFior GOMER Se aplicd en Tr acluacton PrORCSAT CEH personas TaTTcicas centro del juicio. Tanto en uno como en otro ambito, estamos de acuerdo con que los contendientes no deben ser presionados para llegar aun acuerdo, Acorde con e] contexto normativo norteamericano sostiene que el acuerdo sélo tiene el valor de un contrato y por ello carece del valor de una sentencia a la que le suceden otras etapas procesales en las que la jurisdiccién controla la dimension reparadora de aquélla y en la que se ejerce el poder de coercién del juez Contestamos que este aspecto depend s6lo de una previsidn normativa, ya que no existe impedimento para otorgarle al acuerdo celebrado por las partes, bajo ciertas condiciones, pueda ser ejecutado mediante el proceso de ejecucion dle sentencia, “Jusicia en lugar de paz propone Fiss, le preguntariamos con Kelsen y qué es la justicia? Por qué ho, una forma pacifica de resolver los conflictos sociales? ee ee ee de 3, Claves en la formacién del abogado: aprender a actuar eficientemente en un sistema adecugdo de resolucion de disputas. Hay casos que pueden tener una “mejor” solucion si_son_tratadgs con mecanisites “le Fesolucion alternativa de dispiltas, otros Ueben ser resweltos por un juez, Por ole e sistema de resolution de contlictos para poder ser calificado de efRetivo debe contar con niumerosas instituciones y procedimientos que permiten prevenir las controversias y resolverlas con el menor costo posible, partiendo de las necesidades ¢ intereses de” las paites, sobre Ia base del principio de subsidiariedad que se expresa ast: “las cuestiones deberan ser tratadas al mas bajo nivel; en la mayor medida posible, habra descentralizacién; al mas alto nivel solo se trataran los conflictos cuando sea absolutamente necesario” .!> Obvio es que, aplicado a la sociedad, el mas alto nivel esta dado por el sistema judicial. En principio, como ya hemos puntualizado los tribunales deben ' Kelsen, Hans, Qué es la Justcia?, Eudeba, Buenos Aires, 1981 1 Alvaree, Gladys Stella, “Aprender a aprender”, Rev. La Ley, Buenos Aires, © Alvarez, Cladys Stella, Highton, Elena | y Jassan, Elias, Medan y fost. ed Depalma, Buenos Aires, 19%, pag. 28/31 uSin embargo, ninguno de estos procesos es, por si solo, suficiente para, |, manejar efectivamente el tipo de disputas que surgen en una sociedad. Lo que se “75-7 | ecesita weCeatene gad En realidad se trata de armar un diseno de) /f / / sistemas de revelieHRCCORIMos para el caso o para la organizacion. Para que | #7? { este sistema Tuncione, Ins partes necesitan estar informadas de-su enistencia, estar motivadas para_usarlos, estaf_entienadis_en_negociaciGn Sobre Tas TErnicas ness ener aCESO # recursos les come ereros experimen, eH propesito del disco de un sistenia de solucion de disputas es ofrecer a las partes el maximo de posibilidades y de asistencia para que puedan encontrar la mejor manera de resolver su disputa, en Io posible con mutuos beneficios y con el menor costo de tiempo, dinero y menor daito a las relaciones. — STGiiMOs ET Tuenta -FARKlerem-ehpuanto 2.1 acerca de los intereses, 5 derecho y poder y visualizamos un esquema en forma de pirémide sobre cuya base dlescansa el primero de los términos (intereses), luego en el medio (derecho) y en su vértice (Poder) obtendremos una estructura que no solo daria cuenta de un sistema de resolucion de conflictos eficiente —esto es que Ja mayoria de los problemas que se presentaran dentro de una organizacion, grupo, sociedad, u Soe Frm formas sociales de convivencia, se atenderan sigan T- dine de Tao hacit-afibaSsino qWe-adeiias se esta proveyendo un esquema conceptual de seepage ple leluirae ol ance Goes dee Deena sade dee v, mas precisamente, en los contenidos curriculares de cada especializacion io SSS ica en los que aquél estuviera dividi ae shora bien, para que el combio social que predicamos, no sea “mas de lo mismo", Maoleca'a al discurso de la ‘eficiencia’ debemos afadirle el de los yalores propiamente a lense go ern modo queen psitanay sapien |PUFee de sired san de us pops oblem Estos valores 4 2% Ze deben constitu air aticter de ensefianza que serd aprehenclido como un contenido Sad de f acttudinal generador de un combio-en la vision y mision de la_profesion de, yf a be 4, Qué debe saber un abogado, de la mediacion 1 Podemos describir la quédiaciés), como un mecanismo al las partes recurren cuando no pueden manejar sus diferencias, Llegan encerradas en sus posiciones que, - recfprocamente - no aceptaran en el futuro; se desconfian entre si, pueden estar enojadas, frustradas, desanimadas 0 heridas. Su incapacidad para llegar a un acuerdo puede deberse tanto a las emociones como a las cugstiones que integran el conflicto, Los mediadores cuya intervencion consisie en conducir ana negociacion colaborativa, tratan de sacarlas de sus posiciones y que manifiesten sus intereses y a eee 6secexidades,Frecuentemente, cada parte sabe fo qe demanda e tr pes dene foes idea de lo que realmente quiere o espera o necesita, Trodicionalmente clestilo Fore ea ae pee el onan ance loa principio del siglo XX Se ae ee pronera Mary Parker Follt, ® quien naciO a finales cel siglo XIX 5 ge ie taton, Massachusetts, USA. Ella planteo por primera vez ln necesidad de oot ciones integragorge para resolver ee pire vricaaae, aad exe, MOE llevaron. a Gtablecertos“principios de Ta regocineion witegrat ) levaron a Srnueveses puyacentes de las partes, Fa Tayprediaclan Iuego ce ave) wav iad yg wpa BE ailorado Tos 1 eee pasa a Ta eiapa de lad opciones que pernutan Opuone satisfacerlos, Estas perones deben resistir la aplicacion de tameaces objetivos y la aaeesacion con la Nejor Alternative aun Acuerdo Negocio, Tod ext proeso cP taractersticas tales como que esti protegido por la confidencialidad y por la neutralidad e imparcialidad que caracterizan el papel del mediactor. que permite J 4.1. El abogado, el cliente y la mediacion ‘Algunos abogados reconocen el valor de! proceso de mediacion y ls resultades beneficiosos que su transito produce entre las partes. Otros fo “Raconoven 0 fo rechazan como una cuestion ajena al acto de “abogar” | Un memorable juez de la Corte Suprema cle los Estados Unidos, Chief Justice ¥ Burger, cio que los abogados recomendarian menos frecuentemente et | quieze alivio'y To qanere fo mas rapido posUTE ost FOS “ SS CTO ES TUE sich sistema ner Mato ae -tGar Wore se ejerza la profes tiene incorporado una ley que la contempl deberd conocer af mens 54 Fepulacion y si ademas es prejudicial y obligatoria y si ademds ésta dispone (vt Ins partes deben ser asistidas por sus letrados o defensores, el abogado debs saber como acompanar a su cliente a Ia mediacién. Ello implica tener cabal conocimiento “lesa partcipneion en el proceso, como solemos decir antes, chrante v desputs. 7 Jae pa Pee FE 5s 20 ico on a "Sse for he Colt roan 1 May Par Flt En an Cavers de Mujeres) brads por potty pot of omer Sin ene “The Armee, se abi ogaiza cs os 10 ors nara de tron on berries de aren! Clee Dstt sos ng por perm ee i i alin Race “Rati Clg” aoyeusiene de ol iveeampe de In mimo epoch Y Fac 8 Ta erg en en evaleroin ot p09 © nn pain are ernst ere nat 8 as en wes 8 8 Pu rece sb scones flan a mar ee ion recibir remo Many Paks Flt nti Uae in Cys Aa econ erative de Dp Ra Or sin ont pera ocd ot ents (NC con sede en Washngon Den lao Inmulnes Aso el den orgriacon reac en Pb, USA dal ano 1995 rige aly de Medigsip Prejudice} Obigatorla n° 24.73 cuya vigenca se arate cproroga haste abil de 205, Los resultados Osteo 1 aes (| 16También debe saber, en cumplimiento de un deber al menos - ético - en que circwnstancias es aconsejable para su cliente recurrir al proceso de mediacion. En otras palabras, al menos un abogado debe entender el proceso y su efectividad, asi como también las cuestiones legales y éticas que surgen de su uso. El cliente debe tomar una decisién informada, si el abogado recomienda recurrir a la mediacién, 0 incluir una clausula en un contrato comercial. Aquélles que representan clientes que usan la mediacion deben ademas asegurarse de que estos conozean los deberes que impone la confidencialidad y la fuerza de los acuerdios a los que alli se arribe, ‘Aun en Tos casos en que la asistencia a mediacion este prevista como obligatoria, el abogado debe estudiar el conflicto para tener claro si es conveniente para su cliente intentar una solucién en el proceso de mediacién. Mencionaremos slgunascicunstancas en las que es converiente que el conflict sea rato en mediacidn, ~ a ee +-<—Eemediacidn es una alternativa apropiada cuando: * Los triunales no pueden dar el remeclio que él esta buscando + Eldiente quiere arreglar la cuestion rapidamente/5<2 4: ¥%¢ + Elcliente quiere minimizar los costos Le AIP + Elciente quiere asegurarse que e posible arreglo se cumple plan #1 prerjco + Elcliente desea evitar que se siente precedente jurisprucencial “ + Las partes y sus abogados han tenido dificultades para iniciar negociaciones + Las partes 0 sus abogados no tienen habilidades para negociar + Las partes tienen distintas apreciaciones sobre las cuestiones involucradas + Las partes discrepan en cuanto al derecho aplicable al caso yh kt + Las partes tienen una relacién que puede o debe continuar en el futuro ‘+ Cuando la resolucién requiere un complejo intercambio whet * Cuado el cliente quiere que el asunto sea arreglado en forma confidencial of aten's ~ La mediacion no es una alternativa apropiada cuando: f oleep, eR Gil al que hay que agregar el comercial y el federal civil y comercial) de fos casos tratados en mediacign y que rondan las 180.000 causes, slo retond al sistema el 374%," La coniliacion labora establecida por ley 2°55 come prefmatensry OBuRATOrIS, que acmmmstra el SECLO supervisado pore! Ministerio de Trabajo y Seguriac SOc fa dado tambien resultados sumamente positives. Enel ambito provincia. el movimiento RAD especialmente la mediacion esta en mircha en la mayeria de is provinies por inpulsn del sector jstici Se han cictado lye provincales que regulan el servicio le mediacion no slo anexo conectadoo relacionad coFTSS” Erbunales, en la mayor de lo cbs gga de NoOpRaSHs at amen Teo PeesaeA de servicios RAD a cargo de erceros debiSarTERT@TAPRtados con diferentes profesiones de base contadores,escribanos,arquitecis, et. y que eercenen forma indivituel o dentro de la estructura ddeuna organizacion ocenteo,+ Cuando of cliente no tiene un representante © patzocinio legal y no esta en condiciones de representar su propio interes. ‘+ Cuando el cliente necesita sentar jurisprudencia + Cuando las partes principales en la disputa no desean mediar + Cuando una de las partes acepta ira mediacin pero niega la deuda + Cuando la otra parte da senales de querer ganar tiempo + Cuando la otra parte esta en situacion de pedir la quiebra + Cuando es necesario diligenciar prucbas para tener la informacion para acordar 42. El abogado mediador Ciertos abogados se han entrenado y se entrenaran pati ser mediadores porque han comprendido que la qlediacion gs una nueva dimension profesional ‘archi io My uae pata. eter GREE paeREd aR forma de mediae y Las ttenicas de mediacion varian con las partes, el conllicto y el programa de_mediacion onde se este rantoy Tene -UA-Contexto y objavo tre del confiGto labora})-obrero/patronal, se refleja el estilo competitive y de naturaleza “pos de las negociaciones colectivas y el mediador 0 conciliador en su caso, }* invertiré tieny nes individuates con las partes. En casos gq les que se disputa la teGencia le Hi regimen de vistas 0 TuesTiones cle foxfil) en general, el mediador debera iabajat mas con todas las partes juntas, fendr& que Tograr ya clima colaborativo y con mirada en el futuro, Si se trata de un caso de eataldon camps dese donde la mayoria de las veces s6lo existe un hecho desencadenante 7 m0 econémico y ¢s probable que la relacién no se proyecte para el futuro, el mediador tratard de que las partes mangjen montos con criterio de realidad y que hayan sido otorgados por los jueces en casos andlogosy alWNOE Thamaira este proceso jar él valor del caso”. # Algunos procesos llevan mas tiempo que otros. Los conflictos. patrimoniales pueden ser mediados en pocas horas, los de familia en sal demandan mas tiempo, los contlictos medio-ambientales suelen llevar meses 5. El aprendizaje de la RAD en Argentina "51a mediacion es obligatoria, el sistema normative ola ley ola replamentacién deben contemplar Jas situaciones en que se require patrociniojuridica gratuito o Defensa Publica, oi In mediacitn es aga. prever Ios casos en que se etua con henetcio de litigar sin gastos pare las partes, o lo que se he llamado en la reciente Ley cle Mediacién de la Provincia de Rio Nebro, Benefiio de medias sin gastos. Ver Alvarez, Gladys S. y Highton, Elena |. “Diferencias entre Suplementa de Resolucion ce Conflictos, Buenos Aires, 1936 Yer wy laste iliacion y mediacion” en 11 18 lowly 7 lt [be5.1. El Programa Nacional de Mediacién. La Introduccion de la tematica RAD y en especial de la mediacion en Argentina, comenz6 formalmente con la presentacién al entonces Ministerio de Justicia (actualmente Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos) de un Plan Nacional de Mediacién claborado por ta Comision de Mediacién que ese organismo habia designado a comienzos del ano 1991al Minis- tro de Justicia, constituye la base de un ambicioso Plan Nacional de Mediacion que esté integrado por la propuesta de realizacion de miiltiples programas, En él se prevé ls accion de difusion e implementacion de la mediacion en la sociedad argentina, la celebracion - a tales fines - de convenios con distintos organismos educativos, Universidad Nacional de Buenos Aires, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Colegios Profesionales, Ministerio de Educacion de la Nacion y con la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, entre otros, Asimismo se sugirié la firma de convenios de cooperacién técnica con las provincias. El objetivo central de este plan de accisn fue el desarrollo de la mediacién no s6lo anexa, conectada o relacionaca con el tribunal, sino la instalacion de Centros, dle Mediacién Comunitaria, la creacién de Centros de Mediacién Institucionales, -dentro ce organismos no gubernamentales -, tales como Colegios Profesionales, Fundaciones, Asociaciones Civiles, que en tal cardcter puedan administrar, monitorear y evaluar los programas, la calidad del servicio y el nivel de satistaccion de los usuarios, También se tuvo en cuenta el desarrollo de Programas de Mediacidn Escolar tanto a nivel primario como secundario. La realizacion de actividades encaminadas al cumplimiento dle los ebjetivos el plan, permitio crear en el pais un clima de consenso en cuanto a la pertinencia e importancia de una reforma judicial respecto de la necesidad de introducir la resolucién alternativa de disputas (RAD) en los tribunales, en las Facultades de Derecho y en la sociedad en general 7s de destacar que este programa results honado enla nego de premiasycondecracones ‘ enelencae inovacin eel ampo dela Reslucgn de Dspuas por el Center fr Public estes (centre de Recursos Publics) eon sel gp MEBTOTRE pemie fue elorgedo eas Deas Clady Stella Alvarezy Elena Highion ala Figsauas Il Minstero de justia de a Noein. Fut recbido enc ao 19% por la Dra AlvaSE=-ES Siganismes es una organization sin fires de loca formada par empresi intemactonaesy por les estados jrtaleo ms important ics Esato Uns coy prinipl Cnc ee! GSAT desert AT ASCO io Queatrontan ant el eax privado como el publice Dente des estructura ene ate 985 se Siabledoun Proyecto Jedlanl que bene cone cBetvo preslar epoyo cal use implementaciin de Programas RAD caveats corfostiburales feels estates en Estas Unidos tl fn blca materfales dulcis y d fusion para curses entenamento,o feeniesy Frets stern erin El proyecto cuniacn aces, wbopton grin atlas Echidomene informs y Con capaci de dream en mata RAD, bus ATR que a AD juice se desarolle on efrcin inteligencia preservande os valores ela juseia cl »En la actualidad las acciones previstas para e! ambito nacional se encuentran ‘cumplidas en su mayor parte. jurisdiccion nacional y federal tiene vigente desde el 24 de abril de 199% | je mediacion prejudicial obligatoria para casos 4. civiles y comerciales. La matricula de mediadores abogados que Teva ef Ministerio dS Justicta-y-Pérecho Humans asciende a 4,039 de los cuales 2.196 estin incorporades al sistema de sorteo de cass. Fl resto de 1.843 mediadores estan también habilitados para mediar cuando son requeridos voluntariamente por las partes o propuestos por algiin mediacor cuando ofrece otros mediacores cans el requerido no acepta su intervencicn Ya llevamos mas de nueve aios de vigencia de Ia ley, la prorroga legal vence en abril de 2005, Es clara la necesidad de hacer una investigacion para que ponga de relieve cudles son los resultados cuantilativos y cualitativos de este Fuevo mecanismo; cOmo se ha visto beneficiado el sistema judicial, cuales son los indicadores de cambio en la actitud de los abogados frente al conflicto, cuales sox las consecuencias inmediatas y mediatas de la institucionalizacion obligatoria de este procedimiento de resolucién de disputas en el sector justicia, como ha incidido Ia legislacion nacional en el movimiento de mediacién provincial, Como la introduccién de la mediacion en el escenario de la administracion de justicia aceleré el desarrollo de la mediacién en otros contextos, el comunitario, escolar, empresarial, entre otros. En fin estamos en la etapa de medicion de una importante experiencia en el campo resolucion de conflicts. 52, La RAD en las facultades de derecho de Argentina En cumplimiento de las acciones previstas en el Programa Nacional de Mediacién, el equipo constituido para llevarlas adelante, Comision de Mediacion y mediadores de la Fundacion Libra, brindaron asesoramiento (écnico pais | introuduccién de la mediacion en los programas de grado y posigrado nosoly de la Universidad de Buenos Aires, sino de numerosas universidades privadas En la Facultad de Derecho de la UBA se ofrecié por primera-vez una carresa.de ‘Actualizacion en Negociacion y Resolucién de Disputag en 199377 ET & iitenido currichar y_lerefertade Cirs0s & flexTbIe lo que permite abarcar diicrentes escenarios de la mediacidn y temas puntuales tales como mecliacién en casos con violencia intrafamiliar, modalidades de arbitraje y neurolinguistica. Se mantienen como contenido regular, el entrenamiento basico en mediacion (60 hs) que se completa con la etapa de pasantia en el consultorio juridico gratuito de la Facultad, 2 Esta carrera que fue propuesta y aceptada por el Consejo Academico y dirigida por la Dra, Gladys Stella Alvarez, Es necesario cursar 128 erédios y rendir una tesina, El curticuo es flexible y pata cada cuatrimestre [a oferta tiene un basico y una oferta de cursos variable que la mayoria detedita para la matriculacion en el Ministerio de Justicia Se ofzeccn cursos intensivos para el mes de julio, durante Ia feria invernal, al que concurren estudiantes extranjeros y del interior det pas, 20que funciona en el 7 piso del Palacio de Tribunales y que los dias miércoles estan dedicados a mediacién espacio en el que se ofrece una Clinica de Mediacion, en la que pueden inscribirse los mediadores que desean hacer una Practica Reflexiva de la Mediacion Si bien el curriculo de Ja Facultad de Derecho de la UBA no ha sido ain modificado, la mediacion ha sido incorporada en los programas de los diversos departamentos. Obviamente en del Departamento de Derecho Procesal, la ley medliacion prejudicial obligatoria constituy® uno de Tos temas er pYOR" ello debe agregarse que segun la ailtima Reforma de! Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacién que rige deste el 22 de mayo de 2002, 1 juez esta obligado @ inwitar a las partes. cayciliacion o a encontrar otra forma de solucion de ' a ina “ase cariatn 2 gemiar oe forma de sluin de_f fambién constituye tema del programa de Derecho de Familia tanto en frrado como en el postgrado de Especializacion en Derecho dle Familia donde ademas de ser un contenido de ensefianza, se remite a los cursantes ala carrera de Negociaci6n y Resolucion de Disputas, que ofrece cursos sobe “Mediacion en casos de violencia doméstica”. El estudio de! manejo y resolucion de conflictos 50 ofechia en el posgrado en la _Especializacion en Derecne incorporada Ta -‘mediaciSa-em ectatizacion en RecaTs rales,—para\_f conflictos medio-ambientales. Una mirada a las universidades privadas nos permite comprobar que con menos peso burocratico para modificar el curricula, la mayoria de ellas ha ‘ncorporado la mediacion como materia de grado y tambien la mayoria tiene eer posprado ue abareapiatematia dela RAD. 6. A modo de conclusion Esta claro que el perfil del abogado acorde con el sigtema democratico de gobiemo, el afianzamiento del estado de derecho, las demandas deTa soctdad y dol sistema de administracion de justicia, roquiére que se incluya ef Su Tormacion los marcos feOricos que permitan analizar el conflictg, sus elementos constitutivos, ~ Personas, problema, proceso - y sus Foriiae de Tesotuctonratternattvas at itigto ® Elproetiminte eaabecdo por la Universidad de Buenos Aes por lo modifieaion del Pan de Eidos es compicado y burocritica lo que conspta cis taterlotee doen en * Ley 25484 Codigo Prowl Gily Comercal dele Natgn, Ant 30 Seton et ln dl arias precatenweT fae curd x PAE TOs odie pe ae A Indl Sl ue nose alr resentene selva nausea se i constanca enero de sistencia Eta aco) evita sas pe ana ‘encontrar otra forma dle solucion de conflictos. = See aLa mediacion debe ser estudiada como un mecanismo que debe conocer e abogado para aconsjar a su cliente, pero tambien coino ws nusva soneveir Profesicnll Conocer los marcos tedricos de estas tematicas no es sufciente. Es necesaio cambiar Ja actitud del abogado frente al conilicto y sdlo operando rn el plano de 1 vara cre eee frente a conti perfil en el abogado y un nuevo paradigma de resolucion a ents que puede ser formulado como un ee Pasar de una cultura adyérsarjale una cultura de solug{n cooperativa y pa de 105 conflictos 2