Escuela Superior Politcnica de Chimborazo

Facultad de Ciencias
Escuela de Ingeniera Qumica

Tema:
Auditora Ambiental
Nombre:
Fernando Barragn Coca
Catedra:
Gestin y Auditora Ambiental
Docente:
Ing. Hannibal Brito
LA AUDITORA AMBIENTAL:
tiene sus orgenes en Estados Unidos a finales

1.1 .-Antecedentes:
de la dcada de los aos 70, parece que de la
mano de General Motors

En la actualidad recibe nombres de anlogo

significado: eco auditoria, revisin ambiental,
control ambiental, evaluacin ambiental,
vigilancia ambiental, valoracin ambiental, etc,

fue vista por las empresas americanas como

una herramienta de la gestin ambiental para
descubrir impactos ambientales generados por
el desarrollo de la actividad.
 Consejo, de 29-6-93 define la
auditoria ambiental, como
un instrumento de gestin que
1.2 comprende una evaluacin
sistemtica, documentada, peridica
Definiciones: y objetiva de la eficacia de la
organizacin, el sistema de gestin y
procedimientos destinados a la
proteccin del ambiente

y que tiene por Facilitar control, por parte de la

objeto: direccin, de las prcticas que pueden
tener efectos sobre el ambiente.
Evaluar su adecuacin a las polticas
ambientales de la empresa.

Verificacin del cumplimiento de la

normativa vigente en materia ambiental,
concerniente a la actividad (seguridad de
Cumplimiento cumplimiento).
de la legislacin: Evaluacin de las responsabilidades
existentes. Verificacin del cumplimiento
de los estndares ambientales (seguridad
de cumplimiento o revisin)..
Reduccin del riesgo de
Planificar las emergencias

Financieros:
Ahorro costes. Solicitud de prstamos.
Aumento del valor de las acciones. Seguros.
Competenciales:
Sobrevivir a la competencia. Tendencia de
los consumidores y opinin pblica.
Prerrequisito para tener/ser Ecoproductos.
Auditoria Ambiental
Integrar medio ambiente en el ciclo de
planificacin:
Bsqueda de iniciativas de gestin ambiental.
Comprobar cumplimiento de polticas.
Evaluacin de riesgos naturales (homologados
y no homologados) y de prcticas usuales.
Conocimiento por parte de los empleados de
los polticos de empresa y responsabilidades.
Conocer el rendimiento de las instalaciones
ambientales
Control/gestin de la estrategia ambiental:
Evaluacin de la idoneidad y efectividad del
sistema de gestin ambiental de una
organizacin para alcanzar los objetivos
especificados (evaluacin de seguridad del
cumplimiento). Proporcionar al auditado la
oportunidad de mejorar su sistema de gestin
ambiental, y con ello contribuir a la mejora
continua de su comportamiento ambiental.
Informacin para posterior planificacin.
Detectar oportunidades de negocio.
La auditoria ambiental para M. Pelao (1991), es
una actividad profesional de investigacin,
evaluacin, dictamen y recomendaciones,
centrada en el impacto ambiental de todo
proceso empresarial con el fin de, enjuiciar si, y
ayudar a que la organizacin y su
funcionamiento sean conformes con lo
dispuesto por quien tiene poder legtimo para
disponerlo
 Desde 1990-91 se viene trabajando sobre una
1.3 Aspectos Jurdicos de propuesta de Reglamento, iniciativa que ha
las AMAS: desembocado final mente en el Reglamento UE n.
1.3.1 Derecho 1.836/93 del Consejo por el que se permite que
Comunitario: las empresas del sector industrial se adhieran con
carcter voluntario a un sistema comunitario de
gestin y auditoria ambientale
El establecimiento y aplicacin, por parte de
La tcnica del sistema las empresas, de polticas, programas y
comunitario de sistemas de gestin ambientales en relacin
ecogestin y eco con sus centros de produccin. La
auditora instaurada a evaluacin sistemtica, objetiva y peridica
nivel comunitario del rendimiento ce dichos elementos.
persigue: La informacin al pblico acerca del
comportamiento en materia de ambiente.

Adopte una poltica

medioambiental tendente a
sistema comunitario se minimizar su impacto ambiental y
abre a cualquier centro o acorde con los requisitos que
empresa establece el propio Reglamento.
Realice una evaluacin ambiental
del centro.
 La temtica est que a partir de ella se
inmersa en el binomio individualizan, puede
reducir en la prctica el
de amplio alcance que
riesgo de implicacin en
podramos denominar sean administrativos o
ambiente-empresa, Aspectos penales
puesto que son la auditoria puede
especialmente stas Jurdicos de las decirse que
ltimas quienes como AMAS: idneamente
destinatarios de efectuada, y siempre
mltiples normas de que el empresario
contenido ambiental trate de superar los
1.3.2 Derecho problemas litigios,
Espaol: procedimientos
sancionadores

la norma UNE 77-802-

93, que dicta las Reglas
generales para las
auditorias ambientales Normativas
y auditorias de los
sistemas de gestin
ambiental,
son el nico texto legal la norma UNE 77-801-93,
que contempla a nivel que establece las reglas
estatal de manera generales para la
especfica la problemtica implantacin de un
de la gestin ambiental y sistema de gestin
las auditorias ambientales. ambiental

Auditor:
La empresa puede optar por contratar servicios individuales,
servicios ofrecidos por empresas de auditorias econmicas en
general que comienzan a especializarse en este sector, o por
empresas dedicadas exclusivamente a auditorias ambientales.
Empresa Auditada:
A nivel empresarial, la utilizacin de la tcnica de las auditorias
ambientales por las empresas, realizada correctamente, y si va
aparejada de una voluntad de minimizar la incidencia negativa
en el entorno de la actividad que se lleva a cabo, comporta una
serie de ventajas:
Disminuye a nivel empresarial las posibilidades de que puedan
incoarse expedientes sancionadores por ilcitos, o bien incurrir
en algn tipo de responsabilidad

1.3.3.1 Auditoras Ambientales en

General:

Relacin Auditor - Empresa Auditada: Relacin Empresa Auditada - Administracin:

Puede desenvolverse plcidamente en tanto en cuanto, en
pocas palabras, estamos ante un contrato de servicios que se
inserta plenamente en el derecho privado,
El impacto que comporta su utilizacin a nivel de relacin con la
Administracin Pblica es menor, en tanto en cuanto la
Administracin puede ser totalmente ajena a estas auditorias, y,
en tanto en cuanto, ella se relaciona directamente con el
administrado o empresa obligada por las normas que gestiona.
 1.4 Toma de Decisiones para la Realizacin de la AMA:
1.4.1 Pasos Preliminares:
El primero es decidir si se realiza una auditoria segundo es realizar el programa de la auditoria, el
completa o no. cual debe acoplarse a los objetivos.

Motivaciones para la Realizacin:

A continuacin se exponen una serie de motivaciones que incentivan a que, de manera voluntaria, las empresas realicen auditorias
ambientales
De Ti po Coactivo:
Aumento en cantidad y complejidad de la normativa existente. Exigencias legales para que sea cumplida la normativa vigente.
Responsabilidades futuras por las deficientes prcticas ambientales actuales. Responsabilidades penales de los gestores empresariales por
infracciones de la normativa. Mayor gravedad en las sanciones impuestas..

De Tipo Positivo:
Mejoras tecnolgicas que implican mayor rendimiento y aumento de calidad, descubiertos por investigaciones consecuencia de auditorias
ambientales. Progresiva disminucin de los costes ambientales. Mejora la imagen de la empresa y reduce el riesgo de publicidad adversa.

Identifica ahorros potenciales (uso de tecnologas Proporciona una base de datos ambientales til
eficientes y minimizacin de residuos). para planificacin, gestin y toma de decisiones.
 1.4.3
Conocimiento de
los Riesgos: puede ser expuesto
pblicamente causando un
gran dao, tanto a nivel
jurdico como a nivel de
relaciones pblicas de la
empresa.
es el peligro de
incumplimiento despus de
haber realizado la auditoria.
Recomendaciones
para disminuir los Obtener la aprobacin de
riesgos: los altos cargos directivos
antes del comienzo de la
auditoria. Utilizar personal
de la empresa tanto como
sea posible, o un consultor
externo con garantas de
confidenciabilidad.
Mantener unos objetivos
simples y manejables, lo cual
es posible realizando mini
auditorias.
Hasta hace escaso tiempo ha sido ms
rentable para la empresa pagar
cnones y hacer frente a sanciones el
que contamina, paga
1.5 Objetivos
de la AA:
Alternativas
alternativas tcnicas y medidas
precautorias y correctoras para que el
impacto ambiental que tenga lugar no
supere los lmites o estndares
legalmente permitidos, as como el
mtodo, plazos y condiciones para
solicitar las ayudas
:
Conocer la situacin ambiental.
Establecer las necesidades ambientales
y determinar las medidas correctoras a
aplicar con un determinado orden de
prioridades. Poder explicar a terceros
las actividades de la compaa
referentes a la proteccin del
ambiente.
Objetivos
Resumidos
1.5.1 Objetivos Ordinarios
de la AMA:
Detectar los puntos fuertes de la poltica ambiental que
pueden ser resaltados en comunicaciones pblicas, as
como los puntos dbiles que es preciso mejorar
Proporcionar una identificacin de las soluciones
tcnicas y econmicamente viables que permitan
compatibilizar el cumplimiento de la normativa
vigente con una mejor situacin en el mercado.
Mejorar el conocimiento de los procesos (entradas
de materias primas y reactivos, salidas de
productos, subproductos, y costes de gestin).
AMA
Establecer criterios de urgencia en el
tratamiento y correccin de los defectos
detectados.
Mejorar la calidad de los productos
elaborados.
Prevenir incidentes con graves
repercusiones, tanto de ndole penal como
de imagen de empresa.
1.5.2 Objetivos de la AA por b. Departamento de Personal
reas: y Recursos Humanos:

Direccin General:
Suministrar toda la informacin necesaria para la
planificacin de la empresa, incluyendo fusiones, Procurar un lugar de trabajo seguro.
adquisiciones, desinversiones, expansiones, desarrollo
de personal y relaciones pblicas.
Implantar, completar o confeccionar un Sistema de
Definir los lmites de las obligaciones individuales y
Gestin ambiental que controle y mejore la actividad
sociales.
de la empresa en ambiente.

Diseo de un plan y una metodologa para el

Instituir un programa de auditorias ambientales
reclutamiento de personal.
 Departamento de Investigacin
y Desarrollo:
Diseo de programas I + D,
incluyendo las subvenciones
existentes, con el objetivo de
desarrollar productos y procesos

Almacenes: Departamento de Compras:

Diseo de mejoras en la
gestin de stoks.
Establecimiento de mejoras en
los sistemas de seguridad de los
almacenes.
Diseo de un plan de relacin
de proveedores, cuyas materias
OBJETIVOS
primas, incluidas en el proceso
de la actividad minimicen los
impactos ambientales.

Departamento de Produccin:
Diseo de mejoras en los
procesos de produccin que
minimicen los impactos
ambientales
1.6 Alcance de la AA: seala que se definir claramente el alcance
general de cada auditoria o, cuando proceda, de cada fase de un
ciclo de auditorias, y se determinarn de manera explcita:
Tcnicos:
Los temas que abarca. Las
actividades objeto de la Materias primas
auditoria. empleadas. Materias
Organizativos: auxiliares consumidas.
Las normas de Desde el anlisis legal de su Consumo energtico.
comportamiento ambiental. situacin hasta los aspectos Consumo de agua. Anlisis
El perodo que abarca la puramente organizativos o de los puntos del proceso
auditoria. La valoracin de econmico - financieros. potencialmente
los datos reales necesarios contaminantes. Productos
para evaluar los resultados. obtenidos. Efluentes y
vertidos. Residuos.
LEGALES
Se compara la analtica obtenida al estudiar los aspectos tcnicos, con los estndares
legales, atendiendo principalmente a los siguientes subsistemas ambientales:
Medio inerte (atmosfrico, acutico y terrestre). Medio bitico. Medio perceptual.
Medio socio - cultural. Medio econmico.

Seguridad e Higiene

Se delimitan las reas de riesgo potencial, analizando los procedimientos con que cuenta
la empresa para garantizar la seguridad e higiene en el trabajo.

Econmico Financiero:
Las principales actividades auditadas sern: Actividades
productivas. Otras generadoras de residuos. Impactos sobre
el medio perceptual (impacto visual, impacto paisajstico).
1.8 son esenciales para el correcto cumplimiento de la funcin auditora. Los estndares, la
entrevista, reflejada en el cuestionario, el soporte tcnico - analtico
Documentos Trascendencia y Relevancia:
de Trabajo Los PT deben de contener una informacin estrictamente ceida a aspectos
verdaderamente importantes, relevantes y trascendentes para el cumplimiento de los
de una AA: objetivos marcados para la realizacin de la AA.

Plenitud y Exactitud:
Los PT deben de ser completos y exactos para brindar soporte adecuado a los hallazgos,
dictmenes y conclusiones
Claridad y Comprensibilidad:
Los PT por si mismos, deben de ser analizables, claros, inteligibles y comprensibles, sin
necesidad de explicaciones orales detalladas

Brevedad y Concisin:
Los PT adems de completos, deben de ser breves y concisos. Quienquiera que los consulte
debe de ser capaz de determinar rpidamente su origen y finalidad, la naturaleza y el
mbito del trabajo realizado y las conclusiones en ellos vertidas.