Unidad II: Estado, Soberana y Constitucin

Estado:

El Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le

corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico, que estructura
la sociedad estadal, para obtener un bien pblico temporal de sus componentes.

El Estado y el individuo son iguales y con ello analiza las partes y funciones del Estado y
posteriormente, las del ser humano con la cual establece el principio de Estado. Por ello se puede
decir que la organizacin jurdico-poltica mas perfecta que se conoce hasta la presente, es un Ente
orgnico unitario estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin, que detenta el
ejercicio del poder.

Constituiremos un Estado, cuando nos demos un sistema de Derecho, una organizacin jurdica,
basada en leyes que produzcamos, dirigidas a regular nuestro comportamiento en la comunidad.

Nacin:

- La base del Estado es la nacin que a su vez es el conjunto de personas unidas por rasgos y
caractersticas comunes cuyas vidas transcurren en un mbito geogrfico. Cuando esas
personas de caractersticas comunes como son su pasado histrico, idioma, la cultura, sus
planes futuros, se dan una organizacin jurdica, mediante un sistema de Derecho,
constituirn un Estado.
- Una comunidad humana basada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las
connotaciones morales de ambos trminos; nacimiento a la vida de la razn y las
actividades de la civilizacin, linaje en las tradiciones familiares, formacin moral y
jurdica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos,
sufrimientos, aspiraciones, esperanzas, prejuicios y resentimientos comunes. Una nacin es
una comunidad de gentes que advierten como la historia las ha hecho, que valoran su
pasado y que se aman a s mismas tal cual saben o se imaginan ser, con una inevitable
introversin.

Repblica:

Por repblica se entiende hoy la forma de gobierno opuesta a la monarqua, en la que la

jefatura del Estado se provee por eleccin, ya sea directa mediante el voto del Cuerpo
Electoral, o indirecta como consecuencia del pronunciamiento de un colegio electoral especial
o del Parlamento.

En sentido amplio, es un sistema poltico que se fundamenta en el imperio de la ley (Constitucin) y

la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de las personas que tienen mayor
poder, del gobierno y de las mayoras, con el objeto de proteger los derechos fundamentales y
las libertades civiles de los ciudadanos, de los que no puede sustraerse nunca un gobierno legtimo.

- OJO: A lo largo de la historia se ha mencionado que el concepto de republica, es igual que

el de la democracia, pero ahora .Una de las principales caractersticas de la poltica exterior
republicana, tanto en la antigua Roma como durante el Renacimiento italiano, fue su
expansionismo a travs de una continua integracin militar de regmenes clientelares y de
ciudades vecinas. En general, no se puede hablar aqu de democracia, ni de una respuesta
sustantiva a la reclamacin de una voluntad popular, ni de una provisin de derechos
generales que incluyera a todos los habitantes a participar activa y equitativamente en el
gobierno colectivo.

Monarqua:

A lo largo de la historia, el ser humano ha desarrollado distintas maneras de ejercer un gobierno,

con estructuras y normas de lo ms diversas. Una de ellas es la monarqua, donde el cargo ms
importante del Estado es vitalicio (se ocupa hasta la muerte) y se designa, generalmente, a travs
de herencia (se recibe el poder por parte del padre u otro familiar).

Soberana:

El concepto de soberana puede entenderse de distintas maneras segn el enfoque elegido. Dentro
del mbito de la poltica, la soberana est asociada al hecho de ejercer la autoridad en un cierto
territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio directo de la
misma sino que delega dicho poder en sus representantes.

El diccionario de la Real Academia Espaola (RAE) tambin define al concepto de soberana como
la mxima autoridad dentro de un esquema poltico y al soberano como el ser superior dentro de
una entidad que no es material.

Gobierno.

Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos administrativos y polticos que funcionan
en un estado.

La caracterstica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la

libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de
los deberes de todos.

El trmino gobierno hace referencia a la autoridad que gobierna una unidad poltica y cuya funcin
es la de dirigir, administrar y controlar el Estado y sus instituciones, ejercer autoridad y regular la
sociedad. Un gobierno puede ser tanto nacional como regional o local de acuerdo con el tamao del
Estado que gobierna. El gobierno est por encima de toda direccin de un Estado y lo componen
dirigentes del poder ejecutivo del Estado, como ser el presidente, los ministros y otros funcionarios

Un gobierno puede ser en forma de repblica o monarqua. Dentro de estas dos grandes formas de
gobierno tambin existe una subdivisin entre un gobierno parlamentario, presidencial,
constitucional o absolutista. Lo que determina la forma de gobierno es la manera en que se reparte
el poder y la relacin entre los gobernantes y el pueblo.

Cuando hay ausencia de gobierno hablamos de anarquismo, por otro lado, se habla
de democracia cuando es el pueblo el que gobierna un Estado al poder elegir a sus gobernantes
mediante mecanismos de votacin directa o indirecta. Si un dictador gobierna un Estado y tiene
poder absoluto sobre l se denomina dictadura. Si quien gobierna es un rey o monarca hablamos
de monarqua. La oligarqua es el gobierno de unos pocos y la tirana cuando una sola persona
(llamada tirano, amo o seor) es quien gobierna. Si hay exclusin social y de determinados grupos,
se habla de un gobierno aristcrata.

Conformacin Del Estado A Travs De Sus Poderes

El Poder Pblico Nacional est compuesto por cinco (5) poderes: Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo, Poder Judicial, Poder Electoral y Poder Ciudadano. Tres de los cuales ya existan desde
la constitucin anterior y dos que existen a partir de la actual constitucin. Todos estos poderes son
independientes unos de los otros a la vez que cooperan mutuamente para hacer que se cumplan
las leyes dentro del pas.

Segn el Artculo 136 de la Constitucin Nacional vigente desde 1999, el Poder Pblico en
Venezuela se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder
Pblico Nacional a su vez se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Adicionalmente, el Artculo 145 de la misma establece que "Los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y
remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica..."

Poder Ejecutivo

Es la rama del poder pblico que tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de gobierno y
administra el Estado. El ejecutivo es unipersonal o monocrtico por cuanto las funciones de Jefe de
Estado y Jefe de Gobierno estn radicadas en una misma persona. Es caracterstico de los gobiernos
presidenciales.

Sin embargo, de acuerdo a la Exposicin de Motivos, Venezuela es un sistema de gobierno semi-

presidencial flexible que se sustenta en la creacin del vicepresidente ejecutivo quien comparte con
el presidente el ejercicio de su jefatura de gobierno y responde polticamente por la gestin general
del gobierno frente al parlamento.
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o
Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios.

Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano o
venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de estado seglar
 y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con
los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.

Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:

1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover los
Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la
suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del grado
de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que
les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta
Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.

Poder Legislativo Nacional

Tiene a su cargo el ejercicio del poder legislativo que se entiende como la rama del poder pblico a
la que compete la funcin de sancionar las leyes.
Es ejercido por una Asamblea Nacional cuya estructura unicameral obedece al propsito de
simplificar el procedimiento para la formacin de las leyes, reducir los costos de funcionamiento,
erradicar la duplicacin de rganos de administracin y control.

El Poder Legislativo es unicameral y reside en la Asamblea Nacional, siendo la encargada de la

formacin, discusin y sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital,
las Dependencias y los Territorios Federales. Adems le est encargado de las sanciones de este
pas. Se compone actualmente de 167 diputados que sirven por cinco aos y pueden ser reelegidos
de acuerdo con la Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar
segn el aumento de la poblacin.

La Asamblea Nacional. Artculo 186

La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada
entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin
proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del
pas.

Competencia de la Asamblea Nacional. Artculo 187

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas
ramas del Poder Nacional.

2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en sta.

3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los

trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en
el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

5. Decretar amnistas.

6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen

tributario y al crdito pblico.

7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern
presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada
perodo constitucional.

9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos
establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela.

Poder Judicial

El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en

nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos
de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario,
los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:

Tribunal Supremo de Justicia

El Tribunal Supremo de Justicia es el ms alto Tribunal de la Repblica y le corresponde la mxima
representacin del Poder Judicial. Su funcin primordial es controlar, de acuerdo con
la Constitucin y las leyes, la constitucionalidad y legalidad de los actos del Poder Pblico

El Poder Judicial de Venezuela es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales
que se subdividen en Tribunales de Jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, Tribunales
Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de Municipio, y especial como la Corte
Marcial, esto se fundamenta en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia y en la Ley Orgnica del Poder Judicial

Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano configura realmente la idea de un Poder Moral, que opera en el mbito de
la tutela de los intereses pblicos, pues tiene a su cargo, de conformidad con el artculo 273 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la
moral administrativa
- Velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico
- El cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado.

- Promover la educacin como proceso creador de la ciudadana as como la solidaridad,

la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

El artculo 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que el

Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano, integrado por:
- El Defensor o Defensora del Pueblo.
- El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica.
- El Contralor o Contralora General de la Repblica.

Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con la Constitucin
Bolivariana y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica
pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio
pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado; e, igualmente, promover la educacin como proceso creador de la
ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Poder Electoral

El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin
Poltica y Financiamiento.

Este poder est constituido por los siguientes organismos:

- Consejo Nacional Electoral

- Junta Electoral Nacional
- Comisin de Registro Civil y Electoral
- Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector; y son organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que
establezca la ley orgnica respectiva.

Funciones del Poder Electoral. Artculo 293

- Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o
contengan.
- Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y
administrar autnomamente.
- Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales
y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
- Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
- La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la
eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los
referendos.
- Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines
polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos
electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la
Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y
organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
- Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.