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PLAN DE EMERGENCIAS
2008
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 4
OBJETIVOS ESPECFICOS ...................................................................................................................... 4
ALCANCE .............................................................................................................................................. 4
AUDITORIA Y CONTROL DEL DOCUMENTO ......................................................................................... 4
INFORMACIN DE LA EMPRESA .......................................................................................................... 4
ANTECEDENTES HISTRICOS .................................................................................................................... 5
NIVELES DE ORGANIZACIN ................................................................................................................ 5
GERENCIAL .......................................................................................................................................... 5
OPERATIVO (GRUPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS).................................................................................... 6
COORDINADORES DE EVACUACIN ............................................................................................................ 6
BRIGADA DE EMERGENCIA....................................................................................................................... 7
POBLACIN FIJA Y FLOTANTE .................................................................................................................... 8
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS .......................................................................................................... 9
INVENTARIO DE RECURSOS ................................................................................................................. 9
PROTECCIN CONTRA INCENDIO............................................................................................................... 9
PRIMEROS AUXILIOS .............................................................................................................................. 9
TRANSPORTE ..................................................................................................................................... 10
TELECOMUNICACIONES......................................................................................................................... 10
LISTA DE TELFONOS DE EMERGENCIA ENTIDADES EXTERNAS ....................................................................... 10
ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO .............................. 11
PLAN DE EVACUACIN ...................................................................................................................... 14
SISTEMA DE NOTIFICACIN (ALERTA / ALARMA) .......................................................................................... 14
INFORMACIN SOBRE LA ALERTA ............................................................................................................. 15
INFORMACIN SOBRE LA ALARMA ........................................................................................................... 15
VARIABLES QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL REGISTRO DE NOTIFICACIN DE EMERGENCIA.......................................... 15
CONSERVACIN DE LOS REGISTROS .......................................................................................................... 15
INFORME DEL REGRESO A LA NORMALIDAD ................................................................................................ 16
RUTAS DE SALIDA ................................................................................................................................ 16
SITIOS DE REUNIN FINAL...................................................................................................................... 16
SEALIZACIN.................................................................................................................................... 16
PRCTICAS Y SIMULACROS ..................................................................................................................... 17
AUDITORIA Y CONTROL ......................................................................................................................... 18
INDUCCIN A NUEVOS EMPLEADOS.......................................................................................................... 18
PLAN DE ATENCIN DE LESIONADOS ESQUEMA DE LA CADENA DE SOCORRO .............................. 19
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ESLABN I......................................................................................................................................... 19
ESLABN II........................................................................................................................................ 20
ESLABN III....................................................................................................................................... 20
PLAN DE RECUPERACIN ................................................................................................................... 21
ANEXO 1 - QU HACER EN CASO DE....? ........................................................................................... 22
ACCIDENTE DE TRABAJO................................................................................................................. 22
SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA .......................................................................................... 22
AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA ........................................................................................... 22
EXPLOSIN DE BOMBA................................................................................................................... 23
MOVIMIENTOS SSMICOS............................................................................................................... 23
INCENDIO ...................................................................................................................................... 24
ANEXO 2: TERMINOLOGA BSICA DE EMERGENCIAS ....................................................................... 26
ANEXO 3: FORMATOS........................................................................................................................ 28
REGISTRO DE NOTIFICACIN DE EMERGENCIA ............................................................................................ 28
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 32
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INTRODUCCIN
Un buen plan de emergencias es el que conduce a desarrollar claramente las tareas adecuadas para reducir el
riesgo ante una posible amenaza, un plan eficaz para la atencin de desastres debe estar en condiciones de
salvar vidas, prevenir lesiones y reducir daos materiales. Por PLAN se entiende el diseo total del proceso que
se ha de seguir para alcanzar unos objetivos, es un trabajo colectivo que establece en un documento las tareas
preventivas para evitar los posibles desastres en un rea poblacional y que indica las tareas, operaciones y
responsabilidades de toda la comunidad involucrada para situaciones de peligro.
OBJETIVO GENERAL
Elaborar el plan de emergencia de Medicarte, con el fin de garantizar acciones tendiente a la generacin de
una respuesta efectiva en emergencias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Estructurar el componente administrativo para la puesta en marcha del plan de emergencia y definir los
diferentes niveles de coordinacin
2. Capacitar a las personas elegidas para liderar los procesos de planificacin y preparacin al interior de pisos
y reas de las diferentes empresas y de la administracin.
3. Fortalecer el Plan de Evacuacin.
4. Establecer los sistemas de notificacin interna y externa, y los mecanismos de alerta - alarma.
5. Coordinarse con el Grupo de Respuesta a Emergencias.
6. Evaluar conjuntamente con la administracin del edificio el plan de emergencia mediante la realizacin de
simulaciones y simulacros.
ALCANCE
Inicia con la conformacin de los planes de prevencin, evacuacin, y recuperacin; difusin del plan general y
su puesta en marcha, para finalizar con la evaluacin de la efectividad del mismo, procurando que en el evento
de presentarse sucesos que pongan en peligro la integridad fsica del personal de, contratistas y visitantes que
se encuentren dentro de sus instalaciones, acten en forma pertinente.
INFORMACIN DE LA EMPRESA
RAZN SOCIAL MEDICARTE S.A
DIRECCIN CARRERA 48 No. 10 45 Of. 1025-1026 C.C. MONTERREY
ACTIVIDAD ECONMICA IPS
NUMERO DE TRABAJADORES 11
TIPO DE EDIFICACIN CENTRO COMERCIAL
DISTRIBUCIN DE PERSONAL Administrativo: 4 Operativo: 7
JORNADAS LABORALES 7: 30 AM A 6: PM
TRNSITO DIARIO DE VISITANTES 30 PERSONAS DIARIAS ( 15 pacientes con 1 acompaante)
VAS DE ACCESO ASCENSORES Y ESCALERAS
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Antecedentes Histricos
Breve recuento de accidentes e incidentes mayores que hayan puesto en peligro la vida de las personas y/o el
proceso productivo de la empresa.
Medicarte es una empresa de reciente constitucin y a la fecha de elaboracin del plan no se ha presentado
ningn evento.
NIVELES DE ORGANIZACIN
Gerencial
Decide sobre los recursos fsicos y econmicos para el buen desarrollo del Plan de Emergencia. Para sus
funciones estn identificados
Gerente
Mdico
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Despus de la emergencia
Tcnico
Encargado de dar el soporte tcnico al Plan de Emergencia, puede ser personal interno y/o externo a la
empresa. Un representante de SURATEP nos acompaar con este soporte.
Coordinadores de Evacuacin
Son los encargados de organizar las labores de evacuacin, regularizando la salida de los ocupantes de las
instalaciones. Para el cumplimiento de sus funciones operativas, el coordinador de evacuacin en Medicarte
ser la asistente administrativa.
Los coordinadores son facilitadores del plan, y su funcin est limitada a colaborar en su desarrollo. La accin
del coordinador no debe crear dependencia de los ocupantes hacia l. Un buen plan de evacuacin debe ser
capaz de funcionar an sin la presencia del coordinador.
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Despus de la emergencia
Dar la orden de retorno cuando est sea comunicada por el Puesto de Mando, coordinando el retorno del
personal a su puesto de trabajo.
Participar con personal especializado en la evaluacin de daos de su piso.
Evaluar con el personal las fortalezas y debilidades del plan de evacuacin.
Brigada de Emergencia
Asumirn las funciones correspondientes dependiendo del tipo de emergencia que se presente. Para el
cumplimiento de sus funciones operativas no cuentan actualmente con identificacin.
Para el tema de prevencin y control del fuego no se cuenta con una brigada establecida, por el momento se
cuenta con el personal de vigilancia.
Antes de la emergencia
Dar mantenimiento a los equipos necesarios para la prestacin de los primeros auxilios.
Participar en el control y seguimiento del estado y ubicacin de los equipos de
proteccin contra incendio.
Participar en las actividades de capacitacin en prevencin y control de incendios y/o
primeros auxilios.
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Durante la emergencia
Despus de la emergencia
Una vez controlada la situacin, apoyar las labores tcnicas de remocin de escombros
y limpieza de reas.
Brindar la informacin necesaria en el procedimiento de investigacin de incendios.
Evaluar la actuacin del Grupo en la situacin de emergencia, con el fin de fortalecer su
actuacin en otras oportunidades.
La poblacin fija es el personal que permanece en sus reas de trabajo en el horario laboral establecido, no
tienen responsabilidades directas ni funciones especficas asignadas dentro del Plan de Emergencia. La
poblacin flotante est conformada por las personas que realizan visitas espordicas a las diferentes oficinas y
no permanecen constantemente en ellas.
Antes de la emergencia
Todo el personal estable del edificio debe conocer las directivas generales del Plan de
Evacuacin: sistemas de alarma, rutas de evacuacin, sitios de encuentro.
Asistir a las charlas programadas para la difusin de la informacin correspondiente al
Plan de Evacuacin.
Participar activa y responsablemente en los ejercicios de simulacin y/o simulacros que
se programen para su entrenamiento y evaluacin.
Durante la emergencia
Acatar las instrucciones de sus Coordinadores de Evacuacin abandonando el lugar respetando las normas
establecidas para la salida: seguir las instrucciones del responsable de piso; no perder tiempo recogiendo
otros objetos personales; caminar hacia la salida asignada; bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin
gritar, sin correr, respirando por la nariz. Una vez efectuada la salida, se dirigir hacia el punto de reunin
preestablecido.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
AMENAZA DESCRIPCIN
Movimiento ssmico del subsuelo que causa altas prdidas de vidas y heridos, as como
TERREMOTO
destruccin de propiedad.
TERRORISMO Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror.
Destruccin de propiedad y vidas por fuego. La mayora son causados por el hombre, aunque
puede haber incendios forestales por tormentas elctricas. La cantidad de vctimas depende
INCENDIOS
de los sistemas de deteccin, los sistemas de alarma disponibles, la capacitacin de las
personas y la dotacin.
Liberacin brusca de una gran cantidad de energa, de origen trmico, qumico o nuclear,
encerrada en un volumen relativamente pequeo, la cual produce un incremento violento y
EXPLOSIONES rpido de la presin, con desprendimiento de calor, luz y gases. Va acompaada de
estruendo y rotura violenta del recipiente que la contiene. Muchas veces se acompaan de
incendios y son ms comunes en zonas industriales.
Desastre que deja gran cantidad de vctimas, dependiendo del lugar, la fecha, hora y
FALLAS
condiciones del sitio donde se presente; puede presentarse como consecuencia de
ESTRUCTURALES
construcciones mal diseadas, demasiado viejas o posterior a un sismo o explosin.
INVENTARIO DE RECURSOS
Primeros Auxilios
Actualmente se cuenta con los elementos de primeros auxilios, se tiene un botiqun porttil para situaciones
de emergencia.
Adicionalmente se cuenta con una sala de procedimientos con carro de paros, completamente dotados.
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Transporte
Se har uso de ambulancias disponibles en la ciudad de Cali, pues no se cuenta con un vehculo designado para
tal fin al interior de la sede. Medicarte adicionalmente tiene contrato con EMI para caso de emergencias.
Telecomunicaciones
Las comunicaciones disponibles son los telfonos de la oficina y consultorios.
ENTIDAD TELFONO
LNEA NICA DE EMERGENCIA 123
A.R.P. SURATEP LNEA SALVAVIDAS 444 45 78
BOMBEROS 119 123
CRUZ ROJA COLOMBIANA 235 30 01
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 311 25 71
GAULA 513 58 88 511 70 02 (70 03)
POLICA DEPARTAMENTAL 123
POLICA MUNICIPAL 123
TRNSITO DEPARTAMENTAL 123
EMI 3111330 cdigo 50804
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POSIBLES: Evento no sucedido en el lugar, pero con informacin que no descarta su ocurrencia. Son de
color VERDE.
PROBABLES: Evento ya ocurrido en este lugar, o en uno con condiciones iguales o similares no slo en
lo econmico sino en lo fsico. Son de color AMARILLO.
INMINENTES: Evento instrumentado o con informacin que lo hace evidente y detectable o que ya
ocurri en este lugar y no se tomaron medidas de control y prevencin. Son de color ROJO.
2. Los elementos que estn expuestos permanentemente a la ocurrencia de eventos desastrosos son las
personas, los recursos y los procesos. De su capacidad de respuesta y/o de defensa depende el xito en la
atencin de la emergencia:
PERSONAS
Organizacin Capacitacin Dotacin
Adecuada organizacin para Autoproteccin Equipo de proteccin personal
emergencia Conocimiento del Plan de Botiquines suficientes y bien
Comit de emergencia Evacuacin dotados
Brigada de emergencia Plan de atencin de lesionados Camillas flexibles y rgidas
Definicin clara de sus funciones. Primeros auxilios Extintores suficientes, ubicados
Las personas saben a quin Manejo de extintores y tcnicas por reas, chequeados
recurrir si hay una emergencia bomberiles peridicamente
Plan de preparacin Simulacros de evacuacin con Hidrantes suficientes y en buen
Mecanismos de control de ingreso frecuencia funcionamiento.
y salida de personas Simulacros de atencin con Mangueras suficientes y en buen
Mecanismos de autoayuda, de frecuencia funcionamiento
ayuda mutua y de ayuda Induccin sobre amenazas por Sistemas de notificacin, alerta y
especializada reas alarma
Mecanismos de notificacin Conocimiento del sistema de Central de alarmas
interna y externa notificacin de emergencia. Equipos de comunicacin
Carga ocupacional definida Programa de induccin sobre el Linternas
plan de emergencia. Tarjetas de clasificacin de heridos
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RECURSOS
Materiales Edificacin Equipos y maquinaria
Sismo resistencia Sistemas de proteccin fsica Sistemas de deteccin
Combustibles e inflamables Barreras, puertas y muros Sistemas de alerta y alarma
Necesidad de fortalecer, reparar, cortafuegos Sensores automticos
hacer cambios o ajustes en vigas y Sellamientos adecuados de Sistemas de comunicacin
estructuras compartimientos Instrumentacin y monitoreo
Materiales peligrosos (control, Salidas de emergencia Mantenimiento general
ubicacin, almacenamiento). Distancia de acceso a las salidas Mantenimiento preventivo
Protecciones Sectorizacin por reas Mantenimiento especializado
Materiales empleados en la Drenajes adecuados Regaderas automticas
construccin y acabados Escaleras para incendios Sistemas de iluminacin
inflamables. Peldaos (tamao de la huella, autnoma
Resistencia al fuego en muros barras antideslizantes, Manuales de operacin
(mnimo 2 horas) y en puertas pasamanos, etc.)
(mnimo 1,5 horas). Vas de acceso suficientes y
Techos adecuadas para la evacuacin.
Puertas Sealizacin adecuada de vas y
Acabados interiores salidas
Instalaciones elctricas y de aguas
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Pblicos Recuperacin Sistemas Alternos
Funcionamiento en caso de Existencia del plan Plantas elctricas.
emergencia Seguros generales para bienes, Iluminacin autnoma.
Energa elctrica, acueducto, gas, materias primas, personas, Fuentes de agua.
tele y radio comunicaciones producto terminado Traslado de la operacin a otro
Sistemas de produccin Seguros especializados lugar.
Atencin al cliente Cubrimiento de los seguros Sistema alterno de produccin y
Ventas Mecanismo para salvaguardar la almacenaje.
informacin. Control de temperaturas extremas
Suministro de materias primas.
Medidas de control para fallas en
los sistemas de produccin.
Control de residuos peligrosos.
Cada uno recibe una calificacin: 0.0 cuando cumple totalmente, 0.5 cuando cumple parcialmente y 1 cuando
no cumple, la suma de estos aspectos determina la vulnerabilidad:
3. Anlisis del riesgo. Coloque el color correspondiente a amenaza, personas, recursos y sistemas y procesos,
de manera que al usar la tabla final, pueda determinar cul es el nivel de riesgo.
AMENAZAS/ NIVEL DE
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
CALIFIC. RIESGO
PERSONAS Organizacin 1,0
ALTA Capacitacin 1,0
Dotacin 0.5
TERREMOTO Y/O FALLA RECURSOS Materiales 0,5
ESTRUCTURAL MEDIA Equipos 0.5 MEDIO
PROBABLE Edificacin 0,5
SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Pblicos 0.5
MEDIA Recuperacin 0.5
Sistemas alternos 0.5
PERSONAS Organizacin 1,0
ALTA Capacitacin 1,0
Dotacin 0.5
RECURSOS Materiales 0,5
TERRORISMO
MEDIA Equipos 0,5 MEDIO
PROBABLE
Edificacin 0,5
SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Pblicos 0.5
MEDIA Recuperacin 0.5
Sistemas alternos 0.5
PERSONAS Organizacin 1,0
ALTA Capacitacin 1,0
Dotacin 0.5
RECURSOS Materiales 0.5
INCENDIO
MEDIA Equipos 0.5 MEDIO
PROBABLE
Edificacin 0.5
SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Pblicos 0.5
MEDIA Recuperacin 0.5
Sistemas alternos 0.5
PERSONAS Organizacin 1,0
ALTA Capacitacin 1,0
Dotacin 0.5
RECURSOS Materiales 0,5
EXPLOSIN
MEDIA Equipos 0.5 MEDIO
PROBABLE
Edificacin 0,5
SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Pblicos 0.5
MEDIA Recuperacin 0.5
Sistemas alternos 0.5
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4. Estrategias de intervencin. Lo ideal es llevar todos los cuadrantes del Diamante de Riesgo a color verde,
sin embargo, hay aspectos que no se pueden intervenir. Es importante determinar las medidas especficas
(estrategias) que se consideren adecuadas para disminuir la vulnerabilidad de personas, recursos y
procesos, tratando de cambiar su color a verdes o amarillos.
Establecer el Comit de Emergencias y su cronograma de capacitaciones y entrenamiento.
Determinar claramente la conformacin de la brigada reforzando su capacitacin en los temas
correspondientes.
Realizar simulaciones con el grupo de emergencias.
Realizar simulacros con periodicidad previamente establecida.
Favorecer el tema de entrenamiento en el plan de emergencias.
PLAN DE EVACUACIN
El proceso de evacuacin es una decisin individual y autnoma en la
cual cada persona, conociendo los riesgos presentes y los procedimientos
establecidos, es responsable de su propia seguridad. Por lo tanto es
capaz de abandonar el sitio de peligro por los medios a su alcance y en
forma independiente al comportamiento de los otros ocupantes. Sin
embargo, el comportamiento de las personas en caso de peligro tiende a
ser influenciado por el de otras personas y el xito del Plan de Evacuacin depender en gran parte de lograr la
independencia en dicho comportamiento.
Si se desea contar con una adecuada respuesta de la comunidad empresarial frente a una
emergencia, previamente se han de implementar, revisar, probar y ajustar mecanismos y
sistemas de notificacin interna y externa, y sistemas de alerta y alarma, que les avisen y
comuniquen que deben seguir el procedimiento previamente establecido para las
situaciones de emergencia.
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El estado de alerta comienza con la deteccin de la emergencia por parte de algn funcionario o visitante de la
IPS, quien debe informar de inmediato al Gerente, Administrador y/o Mdico, estos a su vez informan al PMU
de Monterrey para activar la alarma.
1. Ingresar primero el personal encargado de revisar y/o activar los sistemas de funcionamiento de las
instalaciones.
2. Las personas que puedan restablecer el funcionamiento de la actividad econmica de cada empresa, con el
fin de fortalecer el concepto de control de prdidas.
Rutas de salida
Saliendo por las escalas principales que comunican todos los pisos.
Al llegar al primer piso se pueden usar las siguientes salidas
Puertas principales
Cada una de estas rutas se convierte en la alternativa en caso de no poderse
usar la que es considerada principal.
Sealizacin
1. Acceso a la salida: todos los pasillos deben indicar el sentido de la salida, especialmente en los cambios
de direccin e intersecciones.
2. Puertas de salida: todas las que dan acceso a escaleras de salida en cada piso.
3. Pasillos: deben tener flechas direccionales que indiquen la ruta a seguir para llegar a una salida.
4. No salida: cualquier puerta que de ingreso a reas peligrosas, pueda inducir a confusin o pueda
ocasionar una desviacin en la ruta de evacuacin.
5. Interior de las escaleras: se recomienda un aviso que indique el nmero del piso correspondiente, el ala
en que se encuentra, los puntos iniciales y finales que comunica.
6. Consideraciones especiales: en lugares oscuros la sealizacin debe ser luminosa y el tamao de la letra
debe ser adecuado para una fcil identificacin y lectura.
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Prcticas y simulacros
La responsabilidad es totalmente individual y deben procurarse elementos a las personas para interiorizar
este concepto, el Plan de Evacuacin se ensea a todos los interesados y se practica peridicamente para
asegurar su comprensin y operatividad.
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan: reconocimiento
de la seal de alarma y de las instrucciones de emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecucin de los
procedimientos de salida; reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final; reporte de los
coordinadores de rea y/o piso; y ejecucin de las acciones del plan de atencin establecidas.
La frecuencia de prctica deber contemplar como mnimo: cada rea tendr una sesin terica de
instruccin de un mnimo de 30 minutos de duracin, por lo menos una vez al ao, sobre el Plan de
Emergencia y los procedimientos normalizados de evacuacin; cada piso deber efectuar una prctica
independiente como mnimo una vez al ao; deber realizarse un simulacro de evacuacin total del edificio
como mnimo una vez al ao; todo integrante nuevo deber ser instruido sobre el Plan de Emergencia.
Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de obligatoria participacin para
todos los ocupantes.
Durante los ejercicios de prctica y los simulacros de evacuacin debern adoptarse TODAS las precauciones
que se consideren necesarias, entre ellas podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios
estratgicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las personas
claves dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados
durante las prcticas y simulacros; planear ayuda para las personas con impedimentos.
Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial (un rea), deber darse aviso a los dems
ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar una prctica de total deber avisarse a los vecinos
del edificio y a las autoridades relacionadas.
Deber llevarse un registro cronolgico por escrito de cada una de las prcticas y simulacros de evacuacin
que se desarrollen en la edificacin.
Cada vez que se efecte una prctica o simulacro parcial o total de las instalaciones, el coordinador de cada
rea y/o piso deber llenar un formato de evaluacin, que entregar al Coordinador General.
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Auditora y control
Verificacin de condiciones. En el momento de una emergencia hay muy pocas posibilidades de corregir
anomalas en las condiciones necesarias para evacuar. Es necesario, por lo tanto, garantizar estas
condiciones en forma permanente, mediante verificacin peridica de las mismas.
Responsabilidad y periodicidad. Corresponde al Coordinador de Piso efectuar la verificacin de las
condiciones de salida un mnimo de dos veces por mes, y notificar oportunamente al Comit de Emergencia
o a Salud Ocupacional, las anomalas encontradas en su rea.
Control y anlisis. Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuacin, cada Coordinador de rea
elaborar un reporte de resultados cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar su rea
de responsabilidad. Deber hacerse a tiempo y remitirlo al Coordinador General.
Revisin. El Comit de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador General de Evacuacin y Salud
Ocupacional, deber revisar los informes recibidos y compararlos con los parmetros establecidos
originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los procedimientos previstos, deber
investigarse la causa de ellas, e introducirse los correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan
de Evacuacin.
Archivos. Salud Ocupacional y el Comit de Emergencia, debern mantener un archivo actualizado con toda
la informacin referente al Plan de Evacuacin, incluyendo como mnimo: copia del Plan de Evacuacin (con
los correctivos hechos); informe de resultados; informes de anomalas reportadas; propuestas de
modificaciones; actas de reunin con los coordinadores; registros de prcticas y simulacros.
Parmetros a verificar. Los aspectos fundamentales a verificar por parte de los coordinadores est en el
Formato de Verificacin, el cual deber diligenciarse por el Coordinador de Piso. Ante la presencia de
cualquier respuesta negativa en el Formato de Verificacin para Evacuacin, debe remitirse al Comit de
Emergencia.
de Evacuacin, sern:
Polticas de seguridad.
Responsabilidad individual sobre la supervivencia.
Sistemas de notificacin, alerta y alarma.
Rutas de evacuacin establecidas.
Punto de reunin final.
Importancia de reportarse en el sitio de reunin final.
Procedimiento de evacuacin.
Recorrido por la ruta de salida.
Eslabn I
El Eslabn I est compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por la Brigada de Emergencia de la
empresa y por las entidades de socorro que hayan sido notificadas; los Puestos de Avanzada, ubicados detrs
de la lnea de riesgo y en la zona de seguridad, coordinan el envo de personal y de recursos al sitio mismo de la
emergencia (zona de impacto), pueden corresponder a las reas de enfermera o salud ocupacional de las
empresas. En este Eslabn se deben cumplir las siguientes funciones:
La dotacin para el puesto de avanzada incluye: camillas, botiquines, tarjetas de clasificacin, libreta de
apuntes, lpiz y radio porttil. La ubicacin del Eslabn I se determina en funcin de las caractersticas de la
emergencia, en lo denominado Zona de Impacto o lugar de mayor afectacin.
Eslabn II
Aqu se inicia la asistencia mdica de los lesionados en el Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin (MEC), por lo
tanto slo se pondr en funcionamiento ante la presencia de unidades de atencin mdica y/o profesionales
de la salud, previa activacin del sistema de notificacin externa por parte del Comit de Emergencia. La
ubicacin del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar alejado de ella al igual que del sitio de
evacuacin de los habitantes del edificio, de fcil acceso para el transporte y con los servicios bsicos
generales.
Funciona en este eslabn el Puesto de Mando Unificado (P.M.U.), organismo temporal encargado de la
coordinacin, organizacin y control del mando inmediato durante la fase de emergencia posterior al impacto;
su creacin facilita las labores de administracin de la emergencia, la evacuacin de los afectados y la
racionalizacin del recurso humano y tcnico. El Puesto de Mando esta integrado por el Comit de Emergencia
y representantes de las instituciones operativas que hayan sido notificadas.
El PMU se rene inicialmente en las oficinas del gerente. En caso de evacuacin se renen en el punto de
encuentro con sus respectivas identificaciones.
Eslabn III
El destino final de todos los lesionados se orienta a la atencin hospitalaria. En una situacin de emergencia, la
referencia inicial de los pacientes se realizar hacia las clnicas y hospitales del sector de acuerdo con la
clasificacin de los mismos.
La contrarreferencia de los pacientes, se realizar en forma coordinada con sus respectivas ARP previa
notificacin a sus sistemas de emergencia por parte del Comit de Emergencia.
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PLAN DE RECUPERACIN
Dentro de algunas empresas el plan de recuperacin corresponde al manejo de crisis, y determina por parte de
la gerencia o el staff administrativo, el plan de continuidad del negocio.
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Trate de prolongar la conversacin el mayor tiempo posible. Pregunte quin?, por qu? dnde?
cundo?
Si tiene mecanismo de grabacin de llamada, actvelo inmediatamente. Si puede establecer
intercomunicacin con otra extensin, hgalo.
Trate de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos, modismos, entre otros). No cuelgue, deje que
quien llama lo haga.
Indique por escrito o seas a otra persona que notifique.
No comente con nadie el hecho, ni suministre informacin a nadie diferente del Comit de Emergencias o
las autoridades.
No toque ni mueva ningn objeto.
Observe la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reprtelos.
Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningn objeto.
Espere indicaciones de los grupos de emergencia o autoridades.
EXPLOSIN DE BOMBA
Una vez se ha producido una explosin por atentado en cualquiera de las edificaciones, se deber
hacer una evacuacin total temporal mientras se hace revisin de toda el rea.
MOVIMIENTOS SSMICOS
ANTES
Realice un mantenimiento adecuado de las instalaciones fsicas de su
empresa.
Asegure o reubique objetos que se puedan caer como arrumes, libros,
entre otros.
Conozca los mecanismos para suspender el suministro de energa
elctrica, de agua, de gas, etc.
Identifique los sitios seguros dentro de la edificacin y preprese
mentalmente para usarlos en caso de sismo.
Mantenga cerradas las cortinas o persianas, evitando as la proyeccin de
vidrios en caso de rompimiento.
Realice simulacros de evacuacin para evaluar las medidas de auto-
proteccin.
DURANTE
No salga corriendo, mantenga la calma. El pnico puede ser tan peligroso como el sismo.
Apague equipos, maquinaria y sistemas antes de salir.
Aljese de ventanas, lmparas, estanteras y objetos modulares.
Bajo techo: cbrase debajo de escritorios o marcos de las puertas para protegerse de cadas de tejas, cielos
falsos, lmparas, artefactos elctricos, maderas, libros cuadros y cualquier otro objeto que puedan caer,
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romperse o proyectarse, cuyas caractersticas pueden ser pesado y/o cortante. Recuerde que los sistemas
de cerradura de las puertas pueden trabarse por el movimiento ssmico.
Use las escalas o escaleras para la evacuacin, al hacer uso de los ascensores pueden quedarse atrapado en
ellos.
Si usa calzado de tacn alto, deben quitrselo para evitar lesiones.
Evite aglomerarse en las puertas de salida.
Si se encuentran en espacios abiertos o en la va pblica, busque una zona verde o parque donde no
existan cables de conexin elctrica de alta tensin o estructuras que puedan derrumbarse.
En un carro: detngalo inmediatamente, permaneciendo en el interior o debajo de l si no hay otros carros
en movimiento.
En un bus: la labor de desocuparlo tomar seguramente ms tiempo de lo que demore el temblor. Es mejor
permanecer adentro.
En iglesias, estadios, teatros y cinemas: no se precipite a buscar la salida, muchas otras personas querrn
hacerlo.
Cerca de ros o quebradas: aljese de las orillas y busque refugio en un sitio alto.
DESPUS
Revise el estado de vigas y columnas.
Est alerta y aljese de estructuras que se puedan derrumbar.
Si queda atrapado use una seal visible o sonora para llamar la atencin.
Suspenda el suministro de energa elctrica. Restablezca slo cuando est seguro que no hay cortos
circuitos, que puedan causar incendios.
Al evacuar hgalo rpido, pero sin correr y no se devuelva por ningn motivo. No lleve objetos que
obstaculicen su desplazamiento.
INCENDIO
ANTES
Conocer las normas de seguridad para evitar incendios.
Conocer la ubicacin de los extintores en su sitio de trabajo y
aprender su uso correcto, adems identificar los hidrantes y puertas
de salida.
Evitar descarga de lquidos inflamables en alcantarillas porque pueden
ocasionar incendios o explosiones por acumulacin de gases.
En ambientes cargados de vapores o gases, evite hacer chispas,
encender fsforos o cualquier fuente de ignicin.
Evite recargar los tomacorrientes con la conexin simultnea de varios equipos elctricos.
Sea cuidadoso en el manejo de los equipos elctricos; informe sobre las instalaciones elctricas
defectuosas o deterioradas.
Evite la acumulacin de papeles, basuras y slidos combustibles en sitios donde se pueda crear y propagar
el fuego.
DURANTE
Avise Inmediatamente a su supervisor.
Si no le es posible usar extintor o hidrante evacue la zona.
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DESPUS
No regrese al lugar del incendio hasta que le den orden los bomberos o personas autorizadas.
Informe a su coordinador sobre personas lesionadas o la ausencia de algn compaero.
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ACCIDENTE: hecho inesperado que provoca una alteracin en la marcha normal o prevista de las cosas.
AMENAZA: factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado a un
fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o antrpico, que puede manifestarse en un sitio especfico y en
un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente.
AYUDA MUTUA: respuesta a emergencias de carcter privado, voluntario y condicional, prestada mediante
acuerdos previos entre empresas y organizaciones.
DESASTRE: evento de origen natural, tecnolgico o antrpico que causa alteraciones intensas en las personas,
los bienes, los servicios y/o el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un fenmeno peligroso, que como
consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
ELEMENTOS BAJO RIESGO: es el contexto social, material y ambiental representado por las personas, los
recursos y los sistemas y procesos, que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden
a las actividades humanas y a todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas
vitales o infraestructura, centros de produccin, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio
ambiente.
EVACUACIN: es una medida consistente en desplazar un grupo de personas de una zona de alto riesgo a una
de mayor seguridad a travs de rutas seguras para garantizar su integridad.
FACTOR DE RIESGO: es una caracterstica o circunstancia detectable y que se encuentra asociada con la
posibilidad de experimentar un resultado no deseable.
PREVENCIN: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin, con el fin de evitar la ocurrencia de
un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, los servicios
y el medio ambiente.
RECUPERACIN: restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin de las lneas
vitales indispensables y la reconstruccin del dao fsico sufrido, con el propsito de revitalizar las condiciones
de desarrollo de la comunidad.
RESPUESTA: reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin afectada por un desastre o
accidente.
SALVAMENTO: consiste en la aplicacin de tcnicas de soporte y de ayuda a los afectados por un desastre o
accidente que implica especficamente acciones de primeros auxilios, evacuacin y organizacin de la
comunidad.
VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a
su predisposicin intrnseca de ser afectado o de ser susceptible a sufrir una prdida. Es el grado estimado de
dao o prdida de un elemento o grupo de elementos expuestos, como resultado de la ocurrencia de un
fenmeno de una magnitud o intensidad dada. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos
ante un evento peligroso, determina el carcter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento
sobre los mismos.
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ANEXO 3: FORMATOS
Registro de Notificacin de Emergencia
COORDINADORES PARTICIPANTES:
RUTAS UTILIZADAS:
FACTORES DE DEMORA:
OBSERVACIONES:
PREPARADO POR:
REVISADO POR:
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INFORME DE SIMULACRO
IDENTIFICACIN
EMPRESA PISO: ZONA:
COORDINADOR: FECHA:
PERSONAS EVACUADAS
DIRIGENTES: EMPLEADOS: VISITANTES: TOTAL:
CONTROL DE ACTIVIDADES
RECEPCIN DE LA ALARMA: Bien [ ] Confusa [ ] No se recibi [ ]
LOCALIZACIN DE SALIDAS: Sin problemas [ ] Difcil para algunos [ ] Difcil para todos [ ]
VISIBILIDAD EN LA RUTA: Buena [ ] Regular [ ] Mala [ ] en:
CERRAMIENTO DE PUERTAS: Oficinas Internas [ ] Salones [ ] De las escaleras [ ]
VERIFICACIN SITIOS OCULTOS: Si se hizo [ ] No se pudo [ ] No se acord [ ]
LISTA DE PERSONAL: No tena [ ] No pudo recogerla [ ] No se acord [ ]
SITIOS DE REUNIN: Fcil de identificar [ ] Difcil de identificar [ ]
PERSONAS NO REPORTADAS AL SITIO DE REUNIN:
OBSERVACIONES
COMENTARIOS:
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COORDINADOR: FECHA:
VERIFICACIN
TEM A VERIFICAR si no nc COMENTARIOS
Las instrucciones y diagramas estn en su sitio y se entienden?
El diagrama indica todas las salidas de emergencia del rea y la manera
de acceder a ellas?
Se ve claramente la ubicacin de la persona que lo consulta?
Estn en buen estado los pasillos, escaleras y puertas?
Estn los pasillos, escaleras y puertas despejadas?
Los avisos de no use el ascensor indican la ubicacin de las escaleras?
Est la iluminacin de emergencia en buen estado?
Estn los sistemas de alarma operables actualmente?
Todos los ocupantes conocen la seal de alarma?
Se cuenta con planta de emergencia (autonoma elctrica)?
La sealizacin de salida y pasillos es clara y visible?
Las puertas de salida se abren en el sentido del flujo de las personas?
Tienen cierre automtico todas las puertas de emergencia?
Se encuentran bloqueadas las rutas y salidas peligrosas?
Se cuenta con la lista del personal de las instalaciones?
Se ha revisado el plan de control de trfico externo?
Se han asignado responsabilidades para el buen funcionamiento del
plan?
Se tienen preestablecidos planes para limitados y personas especiales?
Se ha instruido sobre evacuacin a todos y cada uno de los miembros de
la comunidad?
Se tienen trazadas polticas de instruccin y preparacin en evacuacin
para los nuevos integrantes de la comunidad?
Se ha hecho Prctica o Simulacro en los ltimos tres meses?
Fecha de Revisin:
Revisado por:
Cargo:
Nota: debe contestarse SI, No o NC (no corresponde) y describir en la columna COMENTARIOS las zonas especficas que necesitan
correccin.
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Nombre de la Empresa rea / Departamento Nombre de quien realiza la Inspeccin Fecha de Inspeccin
DD MM AAAA
Informacin Bsica Estado
Sealizacin
Recipiente
Visibilidad
Manguera
Boquilla
Pasador
Presin
Pintura
Acceso
Manija
Fecha de la Prueba
Fecha ltima Carga
Nmero Hidrosttica OBSERVACIONES
Capacidad Tipo Ubicacin Fsica
Extintor
B: Bueno / M: Malo
DD MM AAAA DD MM AAAA
CLASE DE AGENTE EXTINTOR: 1 Polvo Qumico Seco, 2 CO2, 3 Solkaflam y 4 Agua a Presin
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BIBLIOGRAFA
CERRUTI, Pablo. Normas generales de evacuacin. Superintendencia Federal de Bomberos, Polica Federal Argentina.
Direccin Nacional de Proteccin Civil. Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Repblica Argentina.
Cmo vivir aqu. Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de Colombia.
Conferencia Interamericana sobre Reduccin de los Desastres Naturales. Cartagena: Sistema Nacional Para la Prevencin
y Atencin de Desastres de Colombia, 1994.
COTTE W., Walter Ricardo. Manual de Bsqueda y Rescate. Bogot: Mdica Panamericana - Cruz Roja Colombiana, 1995.
Decreto N 919 del 1 de mayo de 1989. Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de Colombia.
FRANCO VELSQUEZ, Paola Caterine. Plan de Emergencia Empresarial. A.C.R. Ltda.: 2002.
Gua para la Preparacin y Atencin de Emergencias locales. Primer Manual. OPES -Alcalda Mayor de Santaf de Bogot.
GUZMAN G., Ney. Desastres naturales y provocados por el hombre: informacin y educacin al pblico. Universidad del
Valle.
HURTADO V., Graciela; LAVERDE, Laura Alicia; y LPEZ J., Jorge Ivn. Programa de Prevencin y Preparacin para
Emergencias: Manual del Participante. Medelln: Pro investigacin / ISS-ARP Regional Antioquia, 1998.
LPEZ J., Jorge Ivn. Organizacin de la Cadena de Socorro. Serie Preparacin para Emergencias y Desastres. Cruz Roja
Colombiana Seccional Departamental de Antioquia.
Plan Escolar de Prevencin de Desastres. Sistema Nacional Para la Prevencin y Atencin de Desastres de Colombia.
Segunda edicin, julio de 1990.
Serie 3000 Sistema de Preparativos para Desastres. Bogot: Cruz Roja Colombiana, 2000.