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SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERA
D.S. N 055-2010-MEM 22-08-2010
EXPOSITORES
Ing. Edgardo Alva Ing. Luz Bancayn
Ing. Fernando Borja Dr. Ral Daz
Ing. Jerry Rosas Ing. Guillermo Shinno
Dr. Jos Valle
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERIA
D.S. N 055-2010-MEM
22-08-2010
NOVIEMBRE 2010
TEMARIO:
1 ANTECEDENTES DE LA
ACTUALIZACIN DEL
REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
2 DESARROLLO
DEL PLAN DE
TRABAJO
3 ASPECTO
RELEVANTES
DEL RSSO
4.1. GESTIN EN EL SUBSECTOR MINERA
4.2. GESTION DE LOS TITULARES
MINEROS
4.3. GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
4.4. GESTION DE LAS OPERACIONES
MINERAS
PARTICIPANTES EN LA
4 ELABORACION DEL ACTUAL
REGLAMENTO
TEMARIO:
1 ANTECEDENTES DE LA
ACTUALIZACIN DEL
REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIN DEL
REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Mediante D.S. N 014.92.EM se aprob el TUO de la Ley General de
Minera, en
cuyo Ttulo Dcimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad que
deben ser otorgados por los titulares mineros a sus trabajadores.
Por D.S. N 03-94-EM se aprob el Reglamento de Diversos Ttulos del
TUO de
la Ley general de Minera, entre los cuales se dictaron disposiciones
referentes al bienestar, las escuelas, a servicios de asistencia social y
salud.
Por D.S. N 046-2001-EM y sus modifcatorias, se aprob el
Reglamento de
Seguridade Higiene Minera, con el objetivo de evitar la ocurrenciade
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo
una cultura
de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera.
En Marzo del 2008 luego de un anlisis de la situacin de la
Seguridad en el
Sector Minero se decide revisar la normatividad con el fn de
mejorar las condiciones de trabajo y reforzar la cultura
preventiva en las empresas, para
adecuarla al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. 09-
2005-TR
modifcado por D.S. 07-2007-TR, y estar acorde con las nuevas
tendencias y tecnologas en la industria minera.
ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIN DEL
REGLAMENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Es as que la DGM dispusola Actualizacin del Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera contratando a una frma consultora para
que elabore un proyecto base, levantando informacin y recibiendo
experiencias, comentarios, aportes y sugerencias de
representantes especialistas de empresas mineras, y
profesionales de otras instituciones publicas y privadas del sector.
El Proyecto de la consultora fue revisado por el MEM y pre-
publicado en la pgina Web del Ministerio, de marzo
a mayo de 2009. Recogindose sugerencias,
aportes y recomendaciones de OSINERGMIN, SNMPE,
FNMMP, Asociacin de Productores no Metlicos, Cementeras
y de varios profesionales independientes.
Posteriormente una comisin nombrada por la DGM
revis la informacin, consolid los
aportes recibidos y convoc a los representantes de la SNMPE y de la
FNMMSP.
Se elabor el texto fnal, se revis la concordancia jurdica y el 22 de
agosto del
2010 se public porD.S. N 055-2010-EM el Reglamento de Seguridad
y
Salud Ocupacional.
ESTADSTICA DE ACCIDENTES FATALES
2000-2010
MESES
AOS TOTAL
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC.
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 74
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 65
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2010 6 13 1 6 5 9 6 4 2 4 4 60
* 2010 .- Informacin al 23 de Noviembre
MORTALES POR
TIPO
2000 - 2010
*
DESP.DE ROCAS
35%
OTROS
31%
DERRUMBE,
DESLIZAMIENTO
7%
CAIDAS PERSONAS
ASFIXIA-INTOXI TRANSITO 9%
8% 10%
ESTADSTICA DE ACCIDENTES FATALES
2000-2010
NMERO DE
ACCIDENTES MORTALES
POR AO
Ao Titular Contratista Total
2000 20 34 54
2001 14 52 66
2002 31 43 74
58.11%
2003 21 33 54
69.57%
60.00% 62.50%
2004 13 43 56
78.79%
50.0%
2005 21 48 69
76.79% 75.81%
62.96% 73.21% 2006 26 39 65
61.11%
2007 15 47 62
2008 24 40 64
2009 15 41 56
50.0%
41.89% 40.00%
37.50% 2010 30 30 60
37.04% 30.43%
38.89% 24.19%
21.21% 26.79%
23.21%
ACCIDENTES MORTALES 2004-2009
ESTADSTICAS DE ACCIDENTES DE
TRABAJO
(Indice de Accidentes Fatales por cada 10,000
trabajadores)
9
7.19
6.83
6.13
6
5.00
4
4.41
4.7
3
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
TEMARI
O:TEMA
RIO:
22PLANPLAN
DEDE
TRABAJO
AJO TRABD
DESARROLLO
ESARROLLO
DELDEL
MARCO GENERAL PARA EL DESARROLLO DEL
RSSO
33 ASASPEPECCTTO
O
RELEVANTESREL
EVANTES DELDEL
RSSORSSO
3.1.3.1. GESTIGESTINN ENEN ELEL
SUBSECTORSUBSECTOR MINERMINERAA
3.2.3.2. GESTIOGESTIONN DEDE LOSLOS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA
ESTRUCTURA
4 Ttulos
52 Captulos
396 Artculos
31 Anexos
3 Guas
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA
EXPLOTACIN
PREPARACIN
CONCENTRACI PERSONAS
NN y JJ
AMBITO DE N
PU BLICA -
APLICACI PRIVADA
N DEPSITO DE
RELAVES, PERSONAL
DESMONTE PROPIO O
TERCERO S
LIXIVIACIO
N
FUNDICION
Y
REFINACION
DEPSITO
DE
CONCENTRADO
S
ACTIVIDADES
CONEXAS.
ASPECTOS RELEVANTES
REVISADOS
44
REGLAMENTOREGLAMENTO
PARTICIPANTESPARTICIPANTES
ENEN LALA
ELABORACIONELABORACION
DELDEL A
PARTICIPANTES
EN LA
OSINERGMIN
ING. LAVADO HUYHUA, CESAR
ASESORES INDEPENDIENTES
ING. ZUTA RUBIO, JUAN
MD. HARAMURA CHUNG, JESS
2001-EM
6 SNMPE
La salud y la
seguridad
ocupacional
constituye un fin
esencial en la
gestin de todas
nuestras operaciones
2.- PARTICIPACION Y CONSULTA:
9MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS (DECISOR)
9OSINERGMIN (PARTICIPANTE)
9FEDERACIONDE TRABAJADORES MINEROS (PARTICIPANTE)
9SOC.NAC. DE MINERIA PETROLEO Y ENERGIA (PARTICIPANTE)
9UNIVERSIDADNACIONAL DE INGENIERA (PARTICIPANTE)
9INSTITUTODE SEGURIDAD MINERA (ISEM) (PARTICIPANTE)
9COLEGIODE INGENIEROS DEL PERU - CD LIMA (PARTICIPANTE)
9PLAN VITAL (PARTICIPANTE)
9ASESORESINDEPENDIENTES (PARTICIPANTE)
METODOLOGIA DE TRABAJO
046-2001 EM 055-2010 EM
Artculo 1.- Se entiende por Reglamento Artculo 1.- El presente reglamento tiene
de Seguridad e Higiene Minera, al como objetivo prevenir la ocurrencia de
conjunto de normas de orden tcnico, incidentes, accidentes y enfermedades
legal y social, cuyo fin es la proteccin ocupacionales, promoviendo una cultura de
de la vida humana, la promocin de la prevencin de riesgos laborales en la actividad
salud y la seguridad, as como la minera Para ello cuenta con la participacin de
prevencin de accidentes e incidentes, los trabajadores,empleadores y el Estado,
relacionados a las actividades mineras. quienes velarn por su promocin, difusin y
Las actividades mineras comprenden cumplimiento.
las realizadas en:
055-2010 EM
Artculo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:
a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en superficie o
subterrneos:
1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin en minera subterrnea y a cielo abierto
de minerales metlicos y no metlicos.
2. Preparacin mecnica, incluido la trituracin y molienda.
3. Clasificacin de minerales metlicos y no metlicos.
4. Concentracin.
5. Depsitos de relaves, desmonte y escorias.
6. Lixiviacin o lavado metalrgico del material extrado.
7. Fundicin.
8. Refinacin.
9. Labor general.
10. Transporte minero.
11. Depsitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados y minerales no
metlicos.
b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:
Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento,
tuberas en general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de
servicios.
DS 014 EM 92 (TUOLGM)
Artculo 19o.- Labor general es toda
actividad minera que presta servicios
auxiliares, tales como ventilacin,
desage, izaje o extraccin a dos o ms
concesiones de distintos concesionarios.
(Definiciones, Decreto Legislativo No 109).
046-2001 EM 055-2010 EM
DS 007-2007 TR
Accidente de trabajo (at): Todo suceso repentino que convenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Accidente Trivial o Leve Accidente Leve
Es aquel que, luego de la Suceso resultante en lesin(es) que,
evaluacin, el accidentado debe luego de la evaluacin mdica
volver mximo al da siguiente a
sus labores habituales correspondiente, puede(n) generar en el
accidentado un descanso breve con
retorno mximo al da siguiente a sus
labores habituales.
DS 007-2007 TR
Accidente leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin medica,
genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da
siguiente de sus labores habituales.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Accidente Incapacitante Accidente Incapacitante
Es aquel que, luego de la evaluacin, el Suceso resultante en lesin(es) que, luego
mdico diagnostica y define que el de la evaluacin mdica correspondiente,
da lugar a descanso mdico y tratamiento,
accidente no es trivial o leve y determina a partir del da siguiente de sucedido el
que contine el tratamiento al da siguiente accidente. El da de la ocurrencia de la
de ocurrido el accidente. El da de la lesin no se tomar en cuenta para
ocurrencia de la lesin no se tomar fines de informacin estadstica.
en cuenta,para fines de informacin
estadstica.
DS 007-2007 TR
Accidente incapacitante: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin medica, da lugar a descanso
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomara en cuenta,
para fines de informacin estadstica.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Accidente Fatal Accidente Mortal
Es aquel en el que el trabajador Suceso resultante en lesin(es) que
fallece como consecuencia de una produce(n) la muerte del trabajador, al
lesin de trabajo; sin tomar en cuenta margen del tiempo transcurrido entre
el tiempo transcurrido entre la fecha la fecha del accidente y la de la
del accidente y la de la muerte. Para muerte. Para efecto de la estadstica
efecto de la estadstica se debe se debe considerar la fecha del
considerar la fecha en que fallece. deceso.
DS 007-2007 TR
Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.
Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha del deceso.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Actividad Minera Actividad Minera
Es el ejercicio de las Es el ejercicio de las actividades
actividades de exploracin, contempladas en el literal a) del artculo 2
explotacin, labor general,
beneficio, comercializacin, y del presente Reglamento, en
transporte minero, en concordancia con la normatividad vigente.
concordancia con la
normatividad vigente. Actividad Conexa
Cualquiera de aquellas tareas o sub-
actividades mencionadas en el Artculo 2,
literal b) del presente Reglamento, que se
realiza de manera complementaria a la
actividad minera y que permite el
cumplimiento de sta.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Alta Gerencia de la Unidad Minera
Funcionarios de la ms alta jerarqua de la
unidad minera encargados de hacer cumplir
la poltica de la empresa en todos sus
aspectos, entre ellos la Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
046-2001 EM 055-2010 EM
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) Es una
herramienta de gestin de seguridad y
salud ocupacional que permite
determinar el procedimiento de trabajo
seguro, mediante la determinacin de los
riesgos potenciales y definicin de sus
controles para la realizacin de las tareas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Auditora Auditora
Es el proceso de evaluacin del Proceso sistemtico, independiente,
Sistema de Gestin de la objetivo y documentado realizado por
Seguridad e Higiene Minera. encargo del titular minero para evaluar y
medir la efectividad del sistema de
gestin y el cumplimiento del presente
reglamento.
Muro de Seguridad
Es una pila o acumulacin de material, cuyo
propsito es evitar que un vehculo se salga
del camino, pista o va, causando daos
personales y/o materiales a terceros .
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Equipos de Emergencia Brigada de Emergencia
Conjunto de personas organizados Conjunto de trabajadores
para dar respuesta a las emergencias, organizados, capacitados y
tales como incendios, hundimientos autorizados por el titular minero para
de minas, inundaciones, grandes dar respuesta a emergencias, tales
derrumbes o deslizamientos. como incendios, hundimientos de
minas, inundaciones, grandes
derrumbes o deslizamientos, entre
otros.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Capacitacin Capacitacin
Consiste en instruir conocimientos tericos Actividad que consiste en transmitir
y prcticos del trabajo a los participantes conocimientos tericos y prcticos para el
desarrollo de aptitudes, conocimientos ,
habilidades y destrezas acerca del proceso
de trabajo, la prevencin de los riesgos, la
seguridad y la salud ocupacional de los
trabajadores.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Carretera de alivio
Va con pendiente mayor a 5% (cinco por
ciento), en posicin diagonal a la existente
y ubicada en las vas de circulacin
frecuente, que servir para ayudar a la
reduccin de la velocidad del
equipo o vehculo de transporte y
al control de
dicha velocidad hasta detenerlo.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Centro de Trabajo o Unidad de Centro de Trabajo o Unidad de
Produccin Produccin o Unidad Minera
Designa al conjunto de instalaciones y Es el conjunto de instalaciones y lugares
lugares de trabajo de la actividad minera en el que los trabajadores desempean
en las que los trabajadores desempean sus labores relacionadas con la actividad
sus labores. minera. Est ubicado dentro de una Unidad
Econmica Administrativa o concesin
minera o concesin de beneficio o labor
general o transporte minero.
En el caso que la concesin de beneficio y
concesin de transporte minero se
encuentren fuera de la UEA o de la
concesin minera, las fiscalizaciones
podrn efectuarse en forma independiente.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
046-2001 EM 055-2010 EM
Cdigo de Colores Cdigo de Seales y
Es un sistema para colorear las Colores
partes del equipo u otros Artculos con Es un sistema que establece los
varios colores predeterminados para requisitos para el diseo, colores,
smbolos, formas y dimensiones de las
facilitar la identificacin seales de seguridad.
(NTP 399.010-1).
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Comit de Seguridad e Comit de Seguridad y Salud
Higiene Ocupacional
Minera rgano paritario constituido por
Esta formado por representantes representantes del empleador y de los
en capacidad no supervisora y trabajadores, con las facultades y
supervisora, nombrados para obligaciones previstas por las normas
considerar los asuntos de vigentes, nombrados para considerar los
seguridad y salud. asuntos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
DS 007-2007-TR
Comit de seguridad y salud en el trabajo: rgano paritario constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y peridica de las
condiciones de trabajo, a la promocin y vigilancia del programa de gestin en
seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisin,
basado en la informacin obtenida en
la evaluacin de riesgos. Se orienta a
reducir los riesgos, a travs de
proponer medidas correctoras, exigir
su cumplimiento y evaluar
peridicamente su eficacia.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Cultura de Seguridad Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional
Es el conjunto de valores, principios, Es el conjunto de valores, principios, normas,
normas, comportamiento y costumbres, comportamientos y
conocimiento que comparten los conocimientos que comparten los miembros
miembros de una organizacin, con de una empresa para promover un trabajo
respecto a la prevencin de incidentes, decente, en el que se incluye al titular minero,
accidentes, enfermedades a las empresas contratistas mineras y a las
ocupacionales, daos a la propiedad y empresas de actividades conexas para la
prdidas asociadas, sobre los cuales se
resuelve la gestin empresarial. prevencin de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales y dao a las
personas.
DS 007-2007-TR
Cultura de seguridad o cultura de prevencin: Conjunto de valores, principios y
normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el
trabajo que comparten los miembros de una organizacin.
046-2001 EM 055-2010 EM
Emergencia Mdica
La emergencia mdica constituye un evento que se
presenta sbitamente con la implicancia del riesgo
de muerte o de incapacidad inmediata y que
requiere de una atencin oportuna, eficiente y
adecuada para evitar consecuencias nefastas
como la muerte o la minusvala.
046-2001 EM 055-2010 EM
Empresa Especializada Empresa Contratista Minera
Es toda persona jurdica que por Es toda persona jurdica que, por
contrato, ejecuta una obra o presta contrato, ejecuta una obra o presta
servicio a los titulares de la servicio a los titulares mineros, en las
actividad minera. actividades de exploracin, desarrollo,
explotacin y/o beneficio, y que ostenta
la calificacin como tal emitida por la
Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.
046-2001 EM 055-2010 EM
Empleador
Es toda persona natural o jurdica que da
empleo a uno o ms personas
046-2001 EM 055-2010 EM
Empresa Contratista de Actividades
Conexas
Es toda persona natural o jurdica que
realiza actividades auxiliares o
complementarias a la actividad minera por
encargo del titular minero.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Empresa Minera Empresa Minera
Es la persona jurdica, que ejecuta las Es la persona natural o jurdica que
acciones y trabajos de la actividad ejecuta las acciones y trabajos de la
minera de acuerdo a las normas actividad minera de acuerdo a las
legales vigentes, diseos, mtodos de normas legales vigentes.
explotacin, estndares,
procedimientos y prcticas
establecidas
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Enfermedad Ocupacional Enfermedad Ocupacional
Se llama as a todo estado patolgico Es el dao orgnico o funcional ocasionado al
permanente o temporal que adquiere trabajador como resultado de la exposicin a
el trabajador como consecuencia de factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos
los agentes fsicos, qumicos, y/o ergonmicos, inherentes a la actividad
biolgicos o ergonmicos del trabajo laboral.
que desempea.
Enfermedad Profesional
Es todo estado patolgico permanente o
temporal que sobreviene al trabajador como
consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempea o del medio en el que se ha visto
obligado a trabajar. Es reconocida por el
Ministerio de Salud.
SCTR (DS 033-98 SA)
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Enfermedad prevalente.
Es aqul mal que est presente en un
tiempo determinado. Incluye casos que se
iniciaron antes y aquellos casos nuevos en
el mencionado perodo
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Ergonoma Ergonoma
Es la ciencia, llamada tambin ingeniera
Es el estudio sistemtico o evaluacin humana, que busca optimizar la interaccin
de la productividad y eficiencia del entre el trabajador, mquina y ambiente de
hombre con relacin al lugar y trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambiente de trabajo. Su propsito es la ambientes y la organizacin del trabajo a las
concepcin de equipos para mejorar capacidades y caractersticas de los
trabajadores, a fin de minimizar efectos
los mtodos de trabajo con el fin de
negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y
minimizar el estrs y la fatiga y con ello
la seguridad del trabajador.
incrementar el rendimiento y la
seguridad del trabajador. La (RESOLUCION MINISTERIAL N 375-2008-TR
Ergonoma, es definida tambin como - Aprueban la Norma Bsica de Ergonoma y
Ingeniera Humana. de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo
Disergonmico)
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Espacio confinado Espacio confinado
Es aquel lugar de rea reducida Es aquel lugar de rea reducida o
constituido por maquinaria, tanque, espacio con abertura limitada de
tolvas o labores subterrneas; en las entrada y salida constituido por
cuales existen condiciones de alto maquinaria, tanque, tolvas o labores
riesgo, como falta de oxgeno, subterrneas; en el cual existe
presencia de gases txicos u otros
similares que requieran permiso de condiciones de alto riesgo, como falta
trabajo. de oxgeno, presencia de gases
txicos u otros similares que requieran
Permiso Escrito de Trabajo de Alto
Riesgo (PETAR).
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Estadstica de incidentes y
accidentes
Sistema de registro, anlisis y control
de la informacin de incidentes y
accidentes, orientado a utilizar la
informacin y las tendencias
asociadas en forma proactiva para
reducir la ocurrencia de este tipo de
eventos.
046-2001 EM 055-2010 EM
Estndares de Trabajo Estndar de Trabajo
El estndar es definido como los modelos, El estndar es definido como los modelos,
pautas y patrones que contienen los pautas y patrones que contienen los
parmetros y los requisitos mnimos parmetros y los requisitos mnimos
aceptables de medida, cantidad, calidad, aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensin establecidos por valor, peso y extensin establecidos por
estudios experimentales, investigacin, estudios experimentales, investigacin,
legislacin vigente y/o resultado del avance legislacin vigente y/o resultado del avance
tecnolgico, con los cuales es posible tecnolgico, con los cuales es posible
comparar las actividades de trabajo, comparar las actividades de trabajo,
desempeo y comportamiento industrial. desempeo y comportamiento industrial.
Es un parmetro que indica la forma
Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.
correcta de hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes
El estndar satisface las siguientes preguntas:
preguntas: Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo
Qu?, Quin? y se
Cundo? har? y Quin es el responsable de que
el
trabajo sea bien hecho?
EJEMPLO DE ESTANDART
DEFINICIONES:
042-2001 EM 055-2010 EM
Examen Mdico Ocupacional
Es la evaluacin mdica de salud
ocupacional que se realiza al
trabajador al ingresar a trabajar,
durante el ejercicio del vnculo laboral
y una vez concluido el vnculo laboral,
as como cuando cambia de tarea en
o reingresa a la empresa.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Explotacin Racional Explotacin Racional
Es aquella que consiste en la Es aqulla explotacin sostenible
explotacin sostenida del yacimiento, del
obteniendo los mejores resultados yacimiento cumpliendo las
econmicos disposiciones legales vigentes, para
obtener los mejores resultados
econmicos.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Evaluacin de riesgos
Es un proceso posterior a la identificacin
de los peligros, que permite valorar el
nivel, grado y gravedad de aquellos,
proporcionando la informacin necesaria
para que el titular y el trabajador minero
estn en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la oportunidad,
prioridad y tipo de acciones preventivas
que debe adoptar, con la finalidad de
eliminar la contingencia o la proximidad de
un dao.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Facilitador Facilitador
Es una persona con caractersticas Es una persona con conocimientos y
particulares de conocimientos y experiencia en la industria minera ,
experiencia combinadas en la cuyo rol es apoyar en la prevencin o
industria minera, este calificativo es resolucin de un conflicto relacionado,
otorgado a los expertos en seguridad entre otros, con la Seguridad y Salud
e higiene minera. Ocupacional.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Fiscalizacin Fiscalizacin
Proceso de control sistemtico y objetivo Es un proceso de control sistemtico,
que permite la identificacin y evaluacin de objetivo y documentado, realizado por la
los sistemas de gestin, para luego autoridad minera para verificar el
recomendar acciones correctivas, a efectos cumplimiento de lo establecido en el
de minimizar la ocurrencia de incidentes y presente reglamento.
accidentes
Fiscalizador Fiscalizador
Es toda persona natural o jurdica Es toda persona natural o jurdica,
domiciliada en el pas encargada de realizar domiciliada en el pas, encargada de realizar
exmenes objetivos y sistemticos en las exmenes objetivos y sistemticos sobre
unidades de actividad minera, sobre asuntos asuntos de salud y seguridad en los lugares
de salud, seguridad y medio ambiente y donde se desarrollan actividades mineras y
cuente con autorizacin expresa de la que cuenta con autorizacin expresa de la
Direccin General de Minera del Ministerio autoridad minera.
de Energa y Minas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Gestin de la Seguridad e Higiene Gestin de la Seguridad y Salud
Minera Ocupacional
Es la aplicacin de los principios de la Es la aplicacin de los principios de la
administracin profesional a la seguridad, administracin profesional a la seguridad y
as como se aplica a la produccin, a la la salud ocupacional.
calidad y al control de costos. Permite dejar
de tratar a la seguridad como un factor
separado del trabajo y de la administracin,
para considerarla como la forma correcta
de hacer las cosas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Jefe del Programa de Seguridad e Gerente del Programa de Seguridad
Higiene Minera y Salud Ocupacional
Es un profesional, que reporta a la Es el ejecutivo facilitador que asesora
administracin superior; una de sus a las diferentes reas de la empresa
funciones es medir y evaluar la establecida por el titular minero en la
efectividad del programa de Seguridad gestin de la Seguridad y Salud
e Higiene Minera; tambin aconseja y Ocupacional y reporta directamente al
asiste en todos los asuntos nivel ms alto de dicha organizacin.
relacionados al programa de Coordina en todo momento las
Seguridad e Higiene Minera. acciones preventivas de Seguridad y
Salud Ocupacional.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Guas
Documentos tcnicos que establecen los
estndares y procedimientos mnimos con
la finalidad de uniformizar criterios para su
aplicacin.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Higiene
Es el mtodo orientado al reconocimiento,
evaluacin y control de los agentes de
riesgo (fsicos, qumicos, biolgicos y
ergonmicos) que se generan en el
ambiente de trabajo y que causan
enfermedad o deterioro del bienestar fsico y
biolgico del trabajador.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Incapacidad Total Temporal. Incapacidad Total Temporal
Es aquella que, luego de un accidente, Es aqulla que, luego de un accidente,
genera la imposibilidad de utilizar una genera la imposibilidad de utilizar una
determinada parte del organismo humano, determinada parte del organismo humano,
hasta finalizar el tratamiento mdico y hasta finalizar el tratamiento mdico y
volver a las labores habituales, totalmente volver a las labores habituales, totalmente
recuperado. recuperado.
DS 007-2007 TR
Accidente incapacitante: Suceso ...
Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
- Total Temporal: cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da
lugar a tratamiento medico al termino el cual estar en capacidad de volver a las labores habituales
plenamente recuperado.
- Parcial Permanente: cuando
- Total Permanente: cuando
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Incapacidad Parcial Permanente
Es aqulla que, luego de un accidente,
genera la prdida parcial de un miembro u
rgano o de las funciones del mismo y que
disminuye su capacidad de trabajo.
DS 007-2007 TR
Accidente incapacitante: Suceso ...
Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
- Total Temporal: cuando ..
- Parcial Permanente: cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las
funciones del mismo.
- Total Permanente: cuando ...
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Incapacidad Total Permanente. Incapacidad Total Permanente
Es aquella que, luego de un accidente, Es aqulla que, luego de un accidente,
genera la prdida anatmica total de un incapacita totalmente al trabajador para
miembro aunque sea a partir del dedo laborar.
meique del organismo humano.
DS 007-2007 TR
Accidente incapacitante: Suceso
Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
- Total Temporal: cuando ..
- Parcial Permanente: cuando
- Total Permanente: cuando la lesin genera la perdida anatmica o funcional total de un miembro u
rgano, o de las funciones del mismo. Se considera apartir de la perdida del dedo meique.
055-2010 EM
Incidente
Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daos a la salud. En el
sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.
Causas de los Incidentes: Es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente.
Se dividen en:
046-2001 EM 055-2010 EM
ndice de Frecuencia (IF): ndice de Frecuencia de Accidentes (IFA):
Nmero de accidentes fatales e incapacitantes Nmero de accidentes mortales e incapacitantes
por cada milln de horas hombre trabajadas. Se por cada milln de horas hombre trabajadas. Se
calcular con la formula siguiente: calcular con la formula siguiente:
N Accidentes x1000,000(N Accidentes = Incap. + Fatal) N Accidentes x1000,000(N Accidentes = Incap. + Mortal)
IF = IF =
Horas Hombre Trabajadas Horas Hombre Trabajadas
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
ndice de Severidad (IS): ndice de Severidad de Accidentes (ISA)
Nmero de das perdidos o cargados por cada Nmero de das perdidos o cargados por cada
milln de horas - hombre trabajadas. Se milln de horas - hombre trabajadas. Se
calcular con la frmula siguiente: calcular con la frmula siguiente:
046-2001 EM 055-2010 EM
ndice de Accidentabilidad (IA): ndice de Accidentabilidad (IA):
Una medicin que combina el ndice de Una medicin que combina el ndice de
frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y
el ndice de severidad de lesiones (IS), como un el ndice de severidad de lesiones (IS), como un
medio de clasificar a las empresas mineras. medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia Es el producto del valor del ndice de frecuencia
por el ndice de severidad dividido entre 1000 por el ndice de severidad dividido entre 1000
IF x IS IF x IS
IA = ---------------- IA= --------------------
1000 1000
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Induccin u Orientacin Induccin
Capacitacin inicial para ayudar al Capacitacin inicial dirigida a otorgar
trabajador a ejecutar el trabajo en forma conocimientos e instrucciones al trabajador
segura, eficiente y correcta. Estas se dividen para que ejecute su labor en forma segura,
normalmente en dos tipos: generales y de eficiente y correcta. Se divide en:
trabajo. 1. Induccin General.- Es la presentacin al
1.- Induccin u Orientacin General.- Es una trabajador, con anterioridad a la asignacin
presentacin alos trabajadores con al puesto de trabajo, de la poltica,
anterioridad a la asignacin al puesto de beneficios, servicios, facilidades, reglas,
trabajo sobre temas principales de la prcticas generales y el ambiente laboral de
poltica, beneficios, servicios, facilidades, la empresa.
reglas y prcticas generales, y el ambiente 2. Induccin del Trabajo Especfico.- Es la
laboral de la organizacin. orientacin al trabajador respecto de la
2.- Induccin u Orientacin del Trabajo informacin necesaria a fin de prepararlo
Especfico.- Es orientar al trabajador con la para el trabajo especfico.
informacin necesaria a fin de prepararlo
para el trabajo especifico
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Ingeniero de Seguridad
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las
especialidades de Ingeniera de Minas,
Geologa o Metalurgia de acuerdo a las
actividades mineras y conexas desarrolladas,
con un mnimo de tres (03) aos de
experiencia en la actividad minera y/o en
seguridad y salud ocupacional, que tiene a su
cargo verificar el cumplimiento de las
disposiciones del presente reglamento y del
Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional del titular minero.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Ingeniero Residente
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las
especialidades de Ingeniera de Minas,
Geologa o Metalurgia de acuerdo a las
actividades mineras y conexas
desarrolladas, con conocimiento de
administracin, gestin de seguridad y con
un mnimo de tres (03) aos de experiencia
en la actividad minera y/o en seguridad y
salud ocupacional.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Investigacin de Incidentes y Investigacin de Incidentes y
Accidentes Accidentes
Es un proceso de Es un proceso de recopilacin, evaluacin
recopilacin, evaluacin de de datos verbales y materiales que
datos verbales y materiales conducen a determinar las causas de los
que conducen a incidentes y/o accidentes. Tal informacin
determinar las causas de los ser utilizada solamente para tomar las
incidentes y/o accidentes, para acciones correctivas y prevenir la
tomar las acciones correctivas y recurrencia.
prevenir la recurrencia. Las autoridades policiales y judiciales
debern realizar sus propias
investigaciones de acuerdo a sus
procedimientos y metodologas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Inspeccin Inspeccin
Es un proceso de observacin Es un proceso de observacin
metdica para examinar situaciones metdica para examinar situaciones
crticas de prcticas, condiciones, crticas de prcticas, condiciones,
equipos, materiales y estructuras. Son equipos, materiales, estructuras y
realizadas por personas capacitadas y otros. Es realizada por un funcionario
conocedoras en la identificacin de de la empresa entrenado en la
peligros y evaluacin de riesgos. identificacin de peligros, evaluacin y
control de los riesgos (IPERC).
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Libro de Actas Libro de Actas
Es un libro legalizado por el Notario Cuaderno en el que se anota todo lo
Pblico o por la autoridad que en su tratado en las sesiones del Comit de
defecto cumpla funciones notariales Seguridad y Salud Ocupacional. Dicho
en el mbito geogrfico respectivo, libro de actas tambin puede estar
donde se anotar todo lo tratado en constituido por hojas sueltas
las sesiones del Comit de Seguridad debidamente archivadas, foliadas,
e Higiene Minera; cuyas fechadas y suscritas por los
recomendaciones se prepararn y representantes del comit de
remitirn a los responsables e seguridad.
involucrados por escrito.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Libro de Seguridad e Libro de Seguridad y Salud Ocupacional
Higiene Minera Cuaderno en el que se registra las
Libro donde se registra las observaciones y recomendaciones que resultan
observaciones y de las auditoras, de las inspecciones realizadas
recomendaciones que por el comit de seguridad y salud ocupacional,
resultan de las inspecciones por la alta gerencia de la unidad minera y de la
realizadas por personal Empresa y por el personal autorizado cuando se
autorizado de la realice trabajos de alto riesgo y aquellas que
organizacin, por los resultan de las fiscalizaciones ejecutadas por
fiscalizadores y funcionarios los funcionarios de la autoridad minera,
de la Direccin General de debiendo ser suscritas por todos los asistentes
Minera. de la empresa, en seal de conformidad.
DEFINICIONES:
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Material peligroso
Aqul que por sus caractersticas fsico-qumicas y biolgicas o por el
manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o desprender
polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosos, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra
naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que
representen un riesgo significativo para la salud, el ambiente y/o a la
propiedad. En esta definicin estn comprendidos el mercurio, cianuro,
cido sulfrico, entre otros.
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley No. 28256)
Definicin de los materiales y residuos peligrosos
Aquellos que por sus caractersticas fisicoqumicas y/o Biolgicas o por el manejo al que son o van
a ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras
infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza
peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representan un riesgo significativo para la
salud, el ambiente o la propiedad. Esta definicin comprende los concentrados de minerales, los
que para efectos del presente reglamento se consideran como Clase I de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 15 del mismo, salvo que el riesgo de la sustancias corresponda a una de las clases
sealadas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Medicina Ocupacional
Es la especialidad mdica dedicada a la
prevencin y manejo de las lesiones,
enfermedades e incapacidades
ocupacionales.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Mdico de Salud Ocupacional
Se refiere a un mdico titulado, colegiado y
habilitado, preferentemente con
especialidad en Medicina Ocupacional o del
Trabajo que cuente con experiencia mnima
de cinco (05) aos en la gestin de un
programa de Salud Ocupacional en
minera.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Mina Mina
Para fines de fiscalizacin, incluye a todo: Es un yacimiento mineral que se
a) Lugar donde se ha realizado rotura de la encuentra en proceso de
corteza terrestre o cualquier excavacin explotacin.
hecha para explorar o producir minerales
metlicos y no metlicos con ttulo de
concesin minera.
b) Actividad incluida perforaciones de
exploracin, explotacin, beneficio, depsito
de desmonte, relaves, plantas de
tratamiento de aguas de mina, entre otros.
c) Mina cerrada o abandonada.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Neblina Neblina
Conjunto de partculas liquidas muy Nube poco espesa y baja, que dificulta
pequeas suspendidas en el aire. ms o menos la visin segn la
concentracin de las gotas que la
forman.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Peligro Peligro
Todo aquello que tiene potencial de Todo aquello que tiene potencial de
causar dao a las personas, equipo, causar dao a las personas, equipos,
procesos y ambiente procesos y ambiente.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Permiso Escrito para Trabajos de Alto
Riesgo (PETAR)
Es un documento autorizado y firmado para
cada turno por el ingeniero supervisor y
superintendente o responsable del rea de
trabajo y visado por el Gerente del Programa
de Seguridad y Salud Ocupacional o, en
ausencia de ste, por el Ingeniero de
Seguridad, que permite efectuar trabajos en
zonas o ubicaciones que son peligrosas y
consideradas de alto riesgo.
EJEMPLO DE PETAR
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Plan de Emergencia Plan de Preparacin y Respuesta para
Un documento gua comprensivo sobre las Emergencias
medidas que se deben tomar bajo varias Documento gua detallado sobre las medidas
condiciones de emergencia posibles. Incluye que se debe tomar bajo varias condiciones
responsabilidades de individuos y de emergencia posibles. Incluye
departamentos, recursos de la organizacin responsabilidades de individuos y
disponibles para su uso, fuentes de ayuda departamentos, recursos del titular minero
fuera de la organizacin, mtodos o disponibles para su uso, fuentes de ayuda
procedimientos generales que se deben fuera de la Empresa, mtodos o
seguir, autoridad para tomar decisiones, procedimientos generales que se debe
requisitos para implementar procedimientos seguir, autoridad para tomardecisiones,
dentro del departamento, capacitacin y requisitos para implementar procedimientos
prctica de procedimientos de emergencia, dentro del departamento, capacitacin y
las comunicaciones y los informes exigidos. prctica de procedimientos de emergencia,
las comunicaciones y los informes exigidos.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Plan de Minado Anual
Es el documento que contiene todas las
actividades o acciones a realizar durante el
perodo de un ao y que comprende, entre otras:
la identificacin de los lmites de las reas de
exploracin, explotacin, preparacin, beneficio
y otras actividades inherentes, metodologa y
parmetros de trabajo, equipos a ser utilizados,
presupuestos y costos, personal, medidas de
Seguridad y Salud Ocupacional y posibles
impactos en el entorno y medidas a tomar frente
a posibles eventos adversos, cuantificando las
metas a alcanzar.
046-2001 EM 055-2010 EM
Plantas Planta de Beneficio
a) Plantas Concentradoras: Es aquella instalacin destinada a desarrollar los procesos mencionados
Es la infraestructura diseada en los artculos 17 y 18 del TUO de la Ley General de Minera y los
y construida para el proceso artculos 42 y 44 del Decreto Supremo 03-94-EM, Reglamento de Diversos
de chancado, molienda, Ttulos del TUO de la Ley General de Minera.
flotacin y concentracin En tal sentido, se entender como planta de beneficio a las siguientes:
metalrgica en el proceso de 1. Planta Concentradora:
recuperacin de minerales. Es la infraestructura diseada y construida para el proceso de chancado,
b) Plantas de Separacin: molienda, flotacin y concentracin metalrgica en el proceso de
Son instalaciones destinadas a recuperacin de minerales.
la separacin mecnica de 2. Planta de Separacin:
metales pesados, tales como Es la instalacin destinada a la separacin mecnica de metales pesados,
el oro y el tungsteno y tales como el oro y el tungsteno, y trabajos de amalgamacin y otros.
trabajos de amalgamacin y 3. Planta de Clasificacin:
otros. Instalacin destinada a la clasificacin de materiales finos con relacin a la
a)Plantas de Clasificacin: presencia de materiales gruesos.
Son instalaciones destinadas a 4. Planta Hidrometalrgica (de lixiviacin, electroltica y otros):
la clasificacin de materiales Instalacin destinada a la realizacin del proceso de extraccin de metales
finos con relacin a la por sistemas acuosos.
presencia de materiales 5. Planta Pirometalrgica (fundicin, refinera y otros):
gruesos Instalacin destinada a la realizacin del proceso de extraccin de metales
por accin del calor.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Procedimiento. Procedimientos Escritos de Trabajo
Una descripcin paso a paso sobre Seguro (PETS)
cmo proceder, desde el comienzo Documento que contiene la descripcin
hasta el final, para desempear especfica de la forma cmo llevar a cabo
correctamente una tarea; resuelve o desarrollar una tarea de manera
la pregunta Cmo?. correcta desde el comienzo hasta el final,
dividida en un conjunto de pasos
consecutivos o sistemticos. Resuelve la
pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea
de manera correcta?
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Proceso de Voladura
Es un conjunto de tareas que comprende:
el traslado del explosivo y accesorios de
los polvorines al lugar del disparo, las
disposiciones preventivas antes del
carguo, el carguo de los explosivos, la
conexin de los taladros cargados, la
verificacin de las medidas de seguridad,
la autorizacin y el encendido del disparo.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional
Documento que contiene el conjunto de
actividades a desarrollar a lo largo de un (01)
ao, sobre la base de un diagnstico del estado
actual del cumplimiento del sistema de gestin
de seguridad y salud establecido en el presente
reglamento y otros dispositivos, con la finalidad
de eliminar o controlar los riesgos para prevenir
posibles incidentes y/o enfermedades
ocupacionales
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Rgimen de trabajo
Es la actividad laboral desarrollada en
determinado plazo o espacio de
tiempo, conforme a lo establecido por
el Decreto Supremo N 007-2002-TR,
que aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley de Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Reglas Reglas
Son principios, frmulas o preceptos Son guas que se deber cumplir
que se debern cumplir siempre, sin siempre, con la finalidad de ser
ninguna excepcin; para asegurar practicadas por un grupo de personas,
que una tarea sea bien hecha. sin ninguna excepcin, para su
proteccin individual o colectiva.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional
Es el conjunto de disposiciones que
elabora el titular minero en base a los
alcances del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera, adecundolo a las
caractersticas particulares de sus
actividades mineras.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Representante de los Trabajadores. Representante de los Trabajadores
Es un trabajador sindicalizado o no, Es un trabajador con experiencia o
con experiencia en seguridad o capacitacin recibida en seguridad,
capacitacin recibida en ella, elegido elegido mediante elecciones
mediante elecciones convocadas por convocadas por la Junta Electoral
los trabajadores para representarlos formada por el Comit de Seguridad y
por un ao, ante el Comit de Salud Ocupacional para representar a
Seguridad e Higiene Minera. los trabajadores por un (01) ao ante
el referido Comit.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Riesgo Riesgo
Es la posibilidad/probabilidad de Es la combinacin de probabilidad y
que haya prdida severidad reflejados en la posibilidad de
que un peligro cause prdida o dao a las
personas, a los equipos, a los procesos y/o
al ambiente de trabajo.
OHSAS 18001:2007
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposicin peligrosa y la severidad o daos o enfermedad que puede
provocar el evento o la exposicin.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Salud Salud
En relacin con el trabajo, abarca la Ausencia de afecciones o
ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los
enfermedades, incluyendo los elementos fsicos y/o mentales,
elementos fsicos y/o mentales; directamente relacionados con el
directamente relacionados con el desempeo competitivo del
desempeo competitivo del trabajador trabajador.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Salud Ocupacional
Rama de la Salud responsable de
promover y mantener el ms alto
grado posible de bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones, a fin de
prevenir riesgos en el trabajo.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Supervisor Supervisor
Es la persona que tiene a Es el ingeniero o tcnico que tiene a su cargo un lugar de
su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o ms trabajadores en la unidad
trabajo o autoridad sobre minera, con los siguientes perfiles:
un trabajador o ms. Esta * Tcnico Supervisor:
calificado debido a su Calificado por el titular minero o empresa contratista minera, de
conocimiento, acuerdo a su conocimiento, capacitacin, experiencia mnima de
capacitacin y experiencia tres (03) aos y desempeo para organizar el trabajo de la
a organizar el trabajo y su actividad a realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad del
desempeo, est titular minero o empresa contratista minera. Est familiarizado
familiarizado con las con las regulaciones que se aplica al desempeo de dichas
regulaciones que se aplica actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro potencial o
al trabajo y tiene real a la salud o seguridad en la unidad minera.
conocimiento de cualquier * Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitado
peligro potencial o real a en las especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa,
la salud o seguridad en Metalurgia y otras especialidades de acuerdo a las actividades
el lugar de trabajo. mineras y conexas desarrolladas, con un mnimo de dos (02)
aos de experiencia en la actividad minera y/o seguridad y salud
ocupacional.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Tarea Tarea
Es una parte especfica del trabajo Es una parte especfica de la labor
asignada.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Temperatura Efectiva. Temperatura Efectiva
Es el resultado de la combinacin de tres (3) Es el resultado de la
factores: Temperatura, Humedad Relativa y combinacin de tres
Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor factores: Temperatura,
el grado de confort termo - ambiental. Se define Humedad Relativa y
tambin como la sensacin de fro o calor del Velocidad del Aire, que
cuerpo humano expresa en un solo valor el
grado de confort termo -
Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad ambiental. Se define
del Aire, tambin como la sensacin
Que expresa en un solo valor el grado de de fro o calor del cuerpo
confort termo - ambiental. Se define tambin humano.
como la sensacin de fro o calor del cuerpo
humano
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Titular de Actividad Minera. Titular Minero
Es la persona natural o jurdica Persona natural o jurdica, nacional o
responsable de la operacin minera extranjera, responsable de las
en concordancia con la normatividad actividades mineras.
vigente.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Top soil o suelo orgnico superficial
Material orgnico que cubre la superficie
del terreno donde se construir obras
superficiales propias de una operacin
minera (como relaveras, pads,
desmonteras u otras) y que es extrado y
almacenado para su posterior uso.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Trabajo de Alto Riesgo
Aquella tarea cuya realizacin implica
un alto potencial de dao grave a la
salud o muerte del trabajador. La
relacin de actividades calificadas como
de alto riesgo ser establecida por el
titular minero y por la autoridad minera.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Trabajador. Trabajador
Es la persona que tiene vnculo Para efectos del presente reglamento,
laboral con un empleador. comprende a la persona que realiza
un trabajo de manera directa o
indirecta, por cuenta del titular minero,
de las empresas contratistas mineras
o de las empresas contratistas de
actividades conexas.
DEFINICIONES:
046-2001 EM 055-2010 EM
Zonas de Alto Riesgo Zonas de Alto Riesgo
Son reas o ambientes donde estn Son reas o ambientes de trabajo
presentes las condiciones de peligro donde estn presentes las
inminente (*) RECTIFICADO POR FE condiciones de peligro inminente, que
DE ERRATAS, que pueden pueden presentarse por un diseo
presentarse por un diseo inadecuado inadecuado o por condiciones fsicas,
o por condiciones fsicas, elctricas, qumicas, elctricas, mecnicas o
mecnicas, ambientales inapropiadas, ambientales inapropiadas, entre otros.
entre otros
055-2010 EM
CAPTULO II
AUTORIDAD MINERA
Subcaptulo I
Direccin General de Minera
Artculo 8.- El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad minera competente en materia de poltica y
normativa de seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de la Direccin General de Minera cuyas atribuciones son, entre otras:
a) Proponer las normas y polticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras.
b) Incentivar la implementacin de sistemas de gestin preventiva que tienda a mejorar las condiciones de
trabajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances tcnicos y cientficos.
c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificacin de las competencias de los
trabajadores del Sector Minero.
d) Difundir, a travs de su pgina web, las estadsticas de incidentes, accidentes incapacitantes y
accidentes mortales ocurridos a nivel nacional.
e) Elaborar el informe tcnico econmico para fijar el Arancel de Fiscalizacin Minera, el que ser
establecido anualmente mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas.
f) Verificar la implementacin de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de anfo
sobre laboreo de mina subterrnea y condiciones de operacin distintas a las fijadas en los permisos
vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.
g) Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante
resolucin directoral de la Direccin General de Minera.
h) Otras que se le encarguen.
046-2001 EM 055-2010 EM
Antes competencia del MEM.
Subcaptulo II
OSINERGMIN
Artculo 9.- El Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera OSINERGMIN es la autoridad
minera competente para verificar el cumplimiento del
presente reglamento para la Mediana y Gran
Minera, conforme a las facultades y atribuciones
contenidas en las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN
deber informar semestralmente al Ministerio de
Energa y Minas los resultados de las acciones de
fiscalizacin.
046-2001 EM 055-2010 EM
Subcaptulo III
Gobiernos Regionales
Artculo 10.- Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera
competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para
la Pequea Minera y Minera Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento
de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de
emergencia.
c) Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro
inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los
trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la
reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de
peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Otras que se seale en disposiciones sobre la materia. Con fines de
evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los
Gobiernos Regionales debern informar semestralmente al Ministerio de
Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.
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SUBCAPTULO DOS Subcaptulo IV
FISCALIZACIN MINERA Fiscalizacin
Artculo 13.- Los funcionarios de la Artculo 11.- Los funcionarios de la
Direccin General de Minera, as como los autoridad minera competente, as como los
fiscalizadores autorizados, estn facultados fiscalizadores autorizados, estn facultados
para inspeccionar la totalidad de los para inspeccionar la totalidad de los
trabajos e instalaciones que formen parte trabajos e instalaciones que formen parte
de las operaciones mineras, para lo cual el de las operaciones mineras, para lo cual el
titular de la actividad minera les dar las titular minero les dar las facilidades
facilidades requeridas. requeridas.
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Artculo 14.- Las acciones correctivas y Artculo 12. - Las observaciones y
observaciones de las inspecciones sern medidas anotadas en el Libro de Seguridad
anotadas en un libro especial, denominado y Salud Ocupacional debern ser
Libro de Seguridad e Higiene Minera el implementadas en los plazos fijados para
cual estar foliado, exclusivamente el efecto, informando a la autoridad minera
destinado a este objeto que deber ser inmediatamente despus de su
llevado por el titular de la actividad minera. cumplimiento.
Las observaciones y medidas indicadas en
el Libro de Seguridad e Higiene Minera
debern ser realizadas en los plazos
anotados, informando de su cumplimiento
a la Direccin General de Minera.
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Artculo 15 .- Las inspecciones tienen Artculo 13.- Durante la fiscalizacin
por objeto verificar el cumplimiento, se verificar el cumplimiento de la
por parte del titular de la actividad poltica, estndares, procedimientos,
minera, de: prcticas y reglamentos internos
a) El presente Reglamento. desarrollados, de acuerdo al presente
b) La poltica, estndares, reglamento, as como las obligaciones
procedimientos, prcticas y de carcter particular,
reglamentos internos desarrollados. recomendaciones, mandatos, medidas
c) El Programa Anual de Seguridad e de seguridad, correctivas, cautelares y
Higiene Minera elaborado. recomendaciones impuestas por la
d) Las observaciones y disposiciones autoridad minera.
contenidas en el Libro de Seguridad e
Higiene Minera.
e) Las dems normas de prevencin.
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Artculo 16.- El fiscalizador como Artculo 14. - El fiscalizador, como
persona natural o jurdica y los persona natural o jurdica, y los
funcionarios de la Direccin General funcionarios de la autoridad minera
de Minera tendrn facilidades para: tendrn facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier a) Ingresar libremente en cualquier
tiempo a las labores de actividad tiempo a las labores de actividad
minera, regidas por la Ley y sus minera regidas por la Ley y sus
reglamentos. reglamentos.
b) Realizar toma de muestras y b) Realizar la toma de muestras y
mediciones que consideren mediciones que consideren
necesarias, examinar libros, registros necesarias, examinar libros, registros
y solicitar informacin relacionadas a y solicitar informacin relacionada con
la seguridad e higiene minera de los la seguridad y salud ocupacional de
trabajadores en la actividad minera. los trabajadores en la actividad
minera.
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Artculo 18.- Para definir el cumplimiento del presente reglamento, los funcionarios y
fiscalizadores externos de OSINERGMIN -en el caso de Mediana y Gran Minera- y
los funcionarios de los Gobiernos Regionales -en el caso de Pequea Minera y
Minera Artesanal-, deben:
a) Verificar en forma sistemtica y objetiva el cumplimiento de:
1. , 2, 3. 4. , 5, 7.
6. Los parmetros de diseo establecidos en los estudios tcnicos de operacin
minera.
b) Constituirse en el lugar del accidente mortal
c) Ejecutar las fiscalizaciones de oficio ...
d) Anotar las observaciones y recomendaciones
e) Sustentar el informe de cada fiscalizacin con fotografas ...
f) Presentar el informe de cada fiscalizacin dentro de los quince (15)
g) Disponer la paralizacin temporal o definitiva
h) Puntualizar en el acta de cierre de fiscalizacin, entre otras, que las observaciones,
las recomendaciones, los responsables y el plazo de cumplimiento, quedaron
anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.
i) En los informes de fiscalizacin de los programas regulares..:
1. Gestin de seguridad: satisfactoria.
2. Gestin de seguridad: requiere programa preventivo ..
3. Gestin de seguridad: requiere paralizacin
j) Verificar las dems normas de prevencin.
Sin perjuicio de lo anterior, los funcionarios y supervisores de OSINERGMIN -en el
caso de empresas de la Mediana y Gran Minera- debern cumplir con los
procedimientos dispuestos por el OSINERGMIN.
SANCIONES
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Artculo 9.- Cuando las Artculo 20.- Cuando las investigaciones, estudios o
investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del
informes acrediten como titular minero de una o varias normas legales,
causa de un siniestro, reglamentarias o resoluciones directorales como
accidente o dao a la causa de un siniestro, accidente o dao a la
propiedad o a terceros, la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras
inobservancia de una o de Mediana y Gran Minera, la autoridad minera
varias normas legales, sancionar esa inobservancia conforme a la Escala
reglamentarias o de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.
resoluciones directorales, En el caso de infracciones cometidas en el
se sancionar con multa desarrollo de actividades de la Pequea Minera y
de acuerdo a la Escala de Minera Artesanal, se sancionar con una multa
Multas aprobada por el impuesta por el Gobierno Regional a travs de la
Ministerio de Energa y Direccin Regional de Energa y Minas o quien haga
Minas. sus veces en el mbito en el que el titular desarrolle
la actividad minera, de acuerdo a la normatividad
vigente.
SANCIONES
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Artculo 10.- Los funcionarios y los Artculo 21. - Los funcionarios y los
fiscalizadores autorizados, podrn fiscalizadores autorizados podrn
disponer la paralizacin temporal o disponer la paralizacin temporal o
definitiva del rea de trabajo, donde definitiva del rea de trabajo en la que
exista un inminente peligro de exista un inminente peligro de
ocurrencia de accidentes. La ocurrencia de accidentes. La
Direccin General de Minera podr autoridad minera podr modificar o
modificar o dejar sin efecto las dejar sin efecto las paralizaciones de
paralizaciones de labores mineras, labores mineras ordenadas por
ordenadas por terceros. terceros, una vez eliminado el peligro.
SANCIONES
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Artculo 11.- Los titulares de la Artculo 22.- El titular minero de la
actividad minera que infrinjan las Mediana y Gran Minera que infrinja las
disposiciones del presente disposiciones del presente reglamento y
reglamento, las resoluciones dems disposiciones legales vigentes
directorales y dems disposiciones aplicables en materia de Seguridad y
modificatorias y complementarias, Salud Ocupacional y/o las resoluciones
retarden los avisos, informen o emitidas por la autoridad minera, y/o
proporcionen datos falsos, retarde la presentacin de los reportes a
incompletos o inexactos, sern los que est obligado y/o informe o
sancionados con multas de una (1) a proporcione datos falsos, incompletos o
seiscientos (600) ... inexactos, ser sancionado por
OSINERGMIN, de acuerdo a la
normativa vigente.
SANCIONES
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Artculo 23.- El titular minero de la Pequea Minera y
Minera Artesanal que infrinja las disposiciones del
presente reglamento y dems disposiciones legales
vigentes aplicables en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional y/o las resoluciones emitidas por la
autoridad minera, y/o retarde la presentacin de los
reportes a los que est obligado y/o informe o
proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, ser
sancionado por los Gobiernos Regionales, de acuerdo
a la normativa vigente, segn la gravedad de la falta,
sobre la base de la evaluacin de los informes de los
funcionarios y/o fiscalizadores, las visitas o
inspecciones que se ordene y el resultado de las
mismas.
SANCIONES
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Artculo 12.- En caso de excepcional
gravedad, las infracciones sern
penadas con multas hasta mil (1000)
UITs impuesta por Resolucin
Ministerial.
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DERECHOS Derechos del Titular Minero
Artculo 21.- Es derecho del titular de la Artculo 24.- Es derecho del titular minero
actividad minera, calificar y seleccionar al calificar y seleccionar al Gerente de
facilitador de la gestin de seguridad e Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
higiene minera, personal de supervisores que as como al personal supervisor de
cumplan con un perfil profesional competitivo, seguridad, que cumplan con un perfil
polifuncional y de alto sentido preventivo de profesional competitivo, poli funcional y de
riesgos, para asegurar el cumplimiento de su alto sentido preventivo de riesgos, para
misin, poltica y su rentabilidad. asegurar el cumplimiento de su misin,
Artculo 22.- Si en el caso de la paralizacin poltica y su rentabilidad.
de una mina, exista el peligro de inundacin, Artculo 28.- El titular minero de la unidad
contaminacin por gases, o aguas cidas por minera amenazada por las labores de
las labores de comunicacin, el titular de la comunicacin entre minas actuar de
actividad minera amenazada podr pedir a la manera inmediata cuando exista el riesgo de
Autoridad Minera la autorizacin para inundacin, contaminacin por gases, o
clausurar dicha labor y sta resolver lo aguas cidas, comunicando a la autoridad
conveniente minera las acciones tomadas.
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Artculo 23 .- Queda prohibido el Artculo 25.- Queda prohibido el
ingreso de personas extraas a las ingreso de personas extraas a las
labores o instalaciones mineras, salvo labores o instalaciones mineras, salvo
permiso especial del titular de la permiso especial del titular minero. Se
actividad minera. Se autorizar el autorizar el ingreso de los profesores
ingreso de los profesores y alumnos y alumnos de las universidades
de la universidad peruana que se peruanas que se encuentren en
encuentren en misin de estudios y misin de estudios y prcticas
prcticas pre-profesionales. preprofesionales.
El titular minero ser responsable de
la seguridad y salud de las personas
autorizadas.
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Subcaptulo II
Obligaciones del Titular Minero
Artculo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:
a) b) c) d) Nombrar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) f) g) h) i) j) k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las
maquinarias de acuerdo a los estndares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan
desarrollarla con la debida seguridad.
l) m) n) ) o) Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de
enfermedades ocupacionales, de daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los procesos
productivos, de daos al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos, con la
finalidad de analizar y encontrar sus verdaderas causas, para corregirlas o eliminarlas.
p) Mantener actualizados los registros de actividades del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional, mencionados en el inciso c) , incluyendo las actividades de higiene aplicada a minera
y medicina ocupacional.
q) Informar, dentro de los cinco (05) das calendario de efectuado, el cumplimiento de la
implementacin en los plazos sealados de las observaciones y recomendaciones anotadas en el
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional por la autoridad minera competente en fiscalizacin.
r) El titular minero no podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a una
distancia menor de tres (03) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.
s) Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los
trabajadores o que no cuenten con autorizacin de la autoridad competente.
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Artculo 27.- El titular minero es responsable
de garantizar la seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores en el
desempeo de todos los aspectos
relacionados con su labor, en el centro de
trabajo o fuera de l; as como desarrollar
actividades permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de proteccin
existentes.
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Artculo 25.- Las actividades mineras no Artculo 29.- Los titulares mineros no podrn desarrollar
podrn iniciar, reiniciar o cesar sus actividades mineras sin notificar previamente a la autoridad
operaciones sin notificar previamente a la minera competente, adjuntando copia de los siguientes
autoridad minera, adjuntando . documentos respecto a:
1).- Para actividades de exploracin:
* Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.
* Programa de trabajo.
* Autorizacin de uso del terreno superficial.
2).- Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo,
preparacin, explotacin y beneficio:
* Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DGAAM
* Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacin
de Funcionamiento de Planta de Beneficio, aprobados por la
DGM.
3).- Para actividades continuas de desarrollo, preparacin,
explotacin y beneficio:
Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cada
U.E.A. o Concesin que aprueba el Plan de Minado Anual y el
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
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Artculo 26.- Nadie debe Artculo 30.- Nadie debe ingresar, ni ordenar,
ingresar, ni ordenar, ni ni permitir el ingreso a las labores o ambientes
permitir el ingreso a las abandonados temporal o definitivamente, hasta
labores o ambientes que se haya realizado la Identificacin de
abandonados temporal o Peligros y Evaluacin de Riesgos con
definitivamente, hasta que se instrumentos y medios apropiados y
haya realizado un examen comprobado que no existen gases inflamables
con instrumentos y medios o perjudiciales para la salud, oxgeno suficiente
apropiados y comprobado en la atmsfera, o una acumulacin peligrosa
que no existen gases de agua que amenace la seguridad de los
inflamables o perjudiciales trabajadores. El resultado de la Identificacin
para la salud, insuficiente de Peligros y Evaluacin de Riesgos deber
oxgeno en la atmsfera o ser registrado y, en caso de existir algn
una acumulacin peligrosa peligro o riesgo, rotular o identificar de manera
de agua que amenace la apropiada el lugar en el que se hubiera
seguridad de las personas. identificado la situacin existente.
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Artculo 29.- Realizar estudios sobre Artculo 33.- Se deber realizar los estudios sobre: geologa,
la geologa, geomecnica, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes,
hidrogeologa, estabilidad de parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras,
taludes, parmetros de diseo, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilacin y, relleno, y
tcnicas de explosivos y voladuras, elaborar e implementar sus respectivos reglamentos internos
transporte, botaderos, de trabajo, estndares y PETS para cada uno de los
sostenimiento, ventilacin, relleno y procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo
elaborar sus respectivos nfasis en las labores de alto riesgo, tales como: trabajos en
reglamentos internos de trabajo altura, piques, chimeneas, espacios confinados, trabajos en
para cada uno de los procesos de la caliente, sostenimiento, voladuras, jaulas, entre otros.
actividad minera que desarrollan, Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo
poniendo nfasis en las labores que si se cuenta con estudios previos de geomecnica, los cuales
presentan mayor riesgo, tales como debern ser actualizados mensualmente o en un plazo menor
desprendimiento de rocas y si el caso lo amerita. Asimismo, deber publicarse en cada
deslizamientos. labor las tablas o planos geomecnicos que indiquen la calidad
de roca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo
bien hecho.
Los estudios as como los reglamentos internos de trabajo,
estndares y PETS debern ser suscritos por ingenieros
colegiados y habilitados.
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Artculo 30.- El plan de Artculo 34.- El plan de minado considerar
minado considerar los los riesgos potenciales en cada uno de los
riesgos potenciales en cada procesos operativos de: perforacin, voladura,
uno de los procesos carguo, transporte, chancado, transporte por
operativos de: perforacin, fajas, mantenimiento de vas, entre otros.
voladura, carguo, transporte, El plan de minado ser actualizado
chancado, transporte por anualmente cumpliendo los parmetros
fajas, mantenimiento de vas, mnimos establecidos en el ANEXO N 16 del
entre otros. presente reglamento, el que debe ser
aprobado por el Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional mediante acta y que ser puesto
a disposicin de la autoridad minera y su
respectivo fiscalizador cada vez que lo
soliciten para verificar su cumplimiento.
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DIRECTORIO C
A
Gerente General S
Gerente operaciones C
Spte. General A
D
Spte. Spte.
Spte.
Spte. Adminis Area Otras A
Manteni
Mina Planta SSMA tracion Personal Areas
miento
Gerencia
Media
Ingenieros de Guardia y
Supervisores
deGerencia
Linea
s
Trabajadore
FACTOR CLAVE PARA EL XITO
Alta Gerencia
EQUIPO GERENCIAL
DIRECTORIO C
A
Gerente General S
Gerente Operaciones C
Spte. General A
D
Spte. Spte.
Spte.
Spte. Adminis Area Otras A
Manteni Personal
Mina Planta SSMA tracion Areas
miento
Gerencia
Media
Ingenieros de Guardia y
Supervisores
Trabajadore
s
FACTOR CLAVE PARA EL XITO
Alta Gerencia
DIRECTORIO
EQUIPO GERENCIAL
C
A
Gerente General S
Gerente Operaciones C
Spte. General
A
D
Spte.
Spte.
Manteni
Spte. Spte. Adminis Area Otras A
Mina Planta SSMA tracion Personal Areas
miento
Gerencia
Media
Trabajadore
s
FACTOR CLAVE PARA EL XITO
Alta Gerencia
DIRECTORIO C
EQUIPO GERENCIAL
Gerente General S
Gerente Operaciones C
Spte. General A
D
A
Spte. Area
Spte. Spte. Spte. Adminis Otras
Manteni
Mina Planta SSMA tracion Personal Areas
miento
Gerencia
Media
Trabajadore
s
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SUBCAPTULO TRES CAPTULO III
PROGRAMA ANUAL DE PROGRAMA ANUAL DE SEG. Y SALUD OCUPACIONAL Artculo
SEGURIDAD E HIGIENE 58.- La gestin y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y
MINERA Salud Ocupacional a que se refiere el Artculo 212 de la Ley comprende
Artculo 50.- La gestin y al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a los contratistas
establecimiento del Programa de actividades conexas.
Anual de Seguridad e Higiene Todo PASSO debe ser parte del sistema de gestin empresarial de
Minera, a que se refiere el seguridad y salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la
Artculo 211 de la Ley Gerencia General o su equivalente y/o del titular minero.
comprende: El PASSO contendr, entre otros aspectos, lo siguiente:
a). a) Metas cuantificables ... El programa ser evaluado mensualmente y los
b). resultados sern registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera
c) cuando sta lo requiera.
d) b).
c) El Programa Anual de Seguridad deber ser elaborado tomando como
base el diagnstico situacional o la evaluacin de los resultados del
programa anterior. .
d) El nmero de monitoreos que se realizar, segn el anlisis de riesgo en
el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin
similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos.
e) Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y financiado por el
titular minero que comprender a todos los trabajadores.
3.- ALGUNOS CAMBIOS
9 Incorporacin de algunos
lineamientos del DS 009-2007 TR.
9 Alineamiento con algunos
estndares internacionales de
Seguridad.
9Terminologa mas a tono con las
nuevas tendencias mundiales.
9Implementacin de un Sistema de
Gestin de Seguridad y SO.
2005 EJEMPLO
:
MINA A
2009
EJEMPLO
:
MINA
B
2005
2009
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Artculo 51.- Toda unidad econmica administrativa, concesin Artculo 59.- Todo titular
minera, concesin de beneficio, concesin de labor general y de minero deber establecer su
transporte minero que ocupen cincuenta (50) o ms trabajadores, propio Programa Anual de
figuren o no a la planilla del titular, deber establecer su propio Seguridad y Salud
PASHM. Ocupacional por cada unidad
Los que ocupen menos de cincuenta (50) trabajadores, podrn econmica administrativa o
organizarse entre ellas con el objeto de establecer un servicio concesin minera, de
comn, estructurando programas que comprendan a todos los beneficio, de labor general y
trabajadores involucrados. de transporte minero.
Para poder establecer los servicios comunes a que se refiere el
prrafo anterior, las unidades econmicas administrativas,
concesiones mineras , concesiones de beneficio, concesin de
labor general y de transporte minero, comprometidas deben estar
razonablemente prximas, dentro de un radio de veinticinco (25)
kilmetros medidos desde la unidad con mayor produccin o mayor
nmero de trabajadores.
La unidad econmica administrativa, concesin minera, concesin
de beneficio, concesin de labor general y de transporte minero con
menos de cincuenta (50) trabajadores, separados de otras por
distancias mayores a 25 kilmetros, deben establecer su propio
Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera.
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SUBCAPTULO CUATRO CAPTULO IV
COMITE DE SEGURIDAD E COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
HIGIENE MINERA Artculo 60.- El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional se constituir para
Artculo 52.- Todo titular de la todas las actividades sealadas en el artculo 2 del presente reglamento.
actividad minera, de acuerdo al
Artculo 61.- Todo titular minero con veinticinco (25) trabajadores o ms
Artculo 213 de la Ley, deber
(incluidos los trabajadores de empresas contratistas mineras y empresas
constituir un Comit de Seguridad e
Higiene Minera por cada centro de contratistas de actividades conexas) por cada UEA o concesin minera, deber
trabajo, que estar integrado por: constituir un CSSO, el cual deber contar con un Reglamento de Constitucin
a) El Gerente General o Gerente de y Funcionamiento. Dicho comit deber ser paritario, es decir, con igual
Operaciones del titular de la actividad nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora y
minera, quin lo presidir. estar integrado hasta por doce (12) miembros, incluyendo:
b) Los Superintendentes o Jefes de a) Gerente General o la mxima autoridad de la empresa.
los Departamentos de las reas de b) Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
trabajo. c) Mdico del Programa de Salud Ocupacional.
c) El Jefe del Programa de Seguridad d) Otros integrantes nominados por el titular minero.
e Higiene Minera, o su equivalente,
e) Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de supervisor
quien actuar de Secretario
o realicen labores similares y que el trabajo que desempeen sea por cuenta
Ejecutivo.
d) El Mdico de Salud Ocupacional. del titular minero o de las empresas contratistas mineras o de las empresas
e) Dos representantes de los contratistas de actividades conexas. Tales representantes sern elegidos por
trabajadores, con experiencia en el plazo de un ao, mediante votacin secreta y directa, en concordancia con
seguridad o capacitacin recibida en el proceso contenido en el ANEXO N 18 de este Reglamento. Dichos
ella, elegidos por el plazo de un ao; miembros sern capacitados en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
dichos miembros sern entrenados Ocupacional.
en el Sistema de Gestin de Los suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional participarn
Seguridad e Higiene Minera. nicamente en ausencia de los titulares.
ANEXO N 18
PROCESO DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES
DE LOS TRABAJADORES ANTE EL COMIT
2. El rgano electoral del Comit de Seguridad y Salud es la Junta Electoral.
La Junta Electoral es un organismo independiente del Comit de Seguridad
y Salud y que tiene a su cargo todo el proceso electoral hasta la
proclamacin de los elegidos, dejando constancia oficial de todo lo actuado
en un legajo que formar parte del archivo del comit.
3. La Junta Electoral estar conformada de la siguiente manera:
Presidente: Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Vocal: Jefe o cargo equivalente de Recursos Humanos.
Vocal: Dos trabajadores designados por el Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Artculo 53.- Son funciones del Artculo 63.- Son funciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional:
Comit de Seguridad e Higiene a).
Minera: b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitucin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
a). de acuerdo a la estructura establecida en el ANEXO N 17 de este Reglamento.
b). c).
c). d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
d). que se llevarn a cabo un da laborable dentro de la primera quincena de cada mes, para
e). analizar y evaluar el avance de los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de
f) Seguridad y Salud Ocupacional mientras que la programacin de reuniones extraordinarias se
g). efectuar para analizar los accidentes fatales o cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotar todo lo tratado en las
sesiones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de
ejecucin sern remitidas por escrito a los responsables e involucrados.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementacin;
asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores,
sancionando a los infractores si fuera el caso.
g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual ser distribuido a
todos los trabajadores.
h) Aprobar el plan de minado anual para las actividades mineras de explotacin con operaciones
continuas.
i).
j) Convocar a elecciones para el nombramiento del representante de los trabajadores ante el
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, y nombrar a la Junta Electoral.
k) Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la alta gerencia de la unidad minera,
que infrinjan las disposiciones del presente reglamento, disposiciones legales vigentes y
resoluciones que emita la autoridad minera, retarden los avisos, informen o proporcionen datos
falsos, incompletos o inexactos, entre otros.
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SUBCAPTULO CINCO CAPTULO V
JEFE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD E GERENTE DEL PROGRAMA DE
HIGIENE MINERA SEGURIDAD Y SALUD
Artculo 54.- El Jefe de Programa de Seguridad e OCUPACIONAL
Higiene Minera debe ser un profesional que tenga Artculo 64.- El Gerente del
conocimientos y amplia experiencia demostradas Programa de Seguridad y Salud
en la direccin as como en la gestin de la Ocupacional debe ser un profesional
Seguridad e Higiene Minera; capaz de que tenga conocimientos, capacidad
relacionarse bien de cerca con los lideres de la de liderazgo y amplia experiencia
organizacin minera, la administracin operativa y demostrada en la direccin as como
los trabajadores; para asesorar, aconsejar y en la gestin de operaciones
facilitar en las materias relacionadas al desarrollo, mineras, seguridad y salud
planeamiento, medicin e implementacin de una ocupacional.
cultura proactiva en el campo de la Seguridad e
Higiene Minera.
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Artculo 55.- En el caso de Artculo 65.- El Gerente del Programa de Seguridad y
empresas que desarrollan Salud Ocupacional de unidades econmicas
minera subterrnea, tendrn administrativas o concesiones mineras que desarrollen
como Jefe de Programa de actividades mineras a cielo abierto y subterrneas ser
Seguridad e Higiene Minera a un ingeniero de minas o ingeniero gelogo, colegiado,
un Ingeniero de Minas o habilitado y con una experiencia no menor de cinco (5)
Gelogo Colegiado con una aos en explotacin minera y tres (03) aos en el rea de
experiencia no menor de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o
cinco (5) aos en estudios de especializacin en estos temas con una
operaciones mineras y tres duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas.
(3) en seguridad minera, con Para el caso de la pequea minera y minera artesanal
capacitacin o estudios de el Gerente del Programa de Seguridad y Salud
especializacin en estos Ocupacional ser un Ingeniero de Minas o Ingeniero
temas. Gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no
menor de dos (02) aos en explotacin minera y dos (02)
aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas
con una duracin mnima de ciento veinte (120) horas.
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Artculo 56.- En toda otra actividad Artculo 66.- El Gerente del Programa de
minera diferente a la subterrnea el Jefe Seguridad y Salud Ocupacional en
del Programa de Seguridad e Higiene fundiciones y refineras, as como en
Minera ser de preferencia un Ingeniero plantas de beneficio que se dedican slo
de Minas o Gelogo colegiado, o en su a tales actividades ser un ingeniero de
defecto un ingeniero colegiado de otra minas o ingeniero gelogo o ingeniero
especialidad. Dichos profesionales deben metalurgista, o ingeniero qumico,
tener experiencia no menor de cinco (5) colegiado, habilitado y con una
aos en operaciones mineras y tres (3) en experiencia no menor de cinco (05) aos
seguridad minera, con capacitacin o en fundicin y/o refinera y/o planta de
estudios de especializacin en estos beneficio, con capacitacin o estudios de
temas. especializacin en estos temas con una
duracin mnima de 240 hrs.
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Artculo 58.- Las funciones Artculo 68.- Las funciones del Gerente del Programa de
del Jefe del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional son:
Seguridad e Higiene a) Ser responsable de la seguridad en los procesos
Minera son: productivos, verificando la implementacin y uso de los
a). b). c). d). e) f). g). estndares de diseo, de los estndares de tareas, de los
h) Informar peridicamente PETS y para prcticas, as como el cumplimiento de los
a toda la organizacin reglamentos internos y del presente reglamento.
minera acerca del b). c). d) . e). f). g). h).
desempeo logrado en la i) Informar mensualmente a toda la empresa minera acerca del
administracin de la desempeo logrado en la administracin de la gestin de
gestin de Seguridad e seguridad y salud ocupacional.
Higiene Minera. j). k).
i). j). k). l). l) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y
exmenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de los
trabajadores. El registro de las enfermedades ocupacionales se
realizar utilizando la clasificacin de enfermedades conforme a
lo sealado por la RM N 480-2008-SA y sus modificatorias.
m).
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SUBCAPTULO SEIS CAPTULO VI
CAPACITACIN CAPACITACIN
Artculo 59.- desarrollar Programas Artculo 69.- desarrollar programas de capacitacin permanente,
de Capacitacin integral permanente terica y prctica, a fin de formar mineros calificados por
en forma diaria, semanal, mensual y competencias, de acuerdo a un cronograma anual, el mismo que
anual, dando nfasis a la capacitacin deber realizarse dentro de las horas de trabajo.
tcnica y la seguridad, con un enfoque 1. Estos programas se implementarn, teniendo en cuenta lo
sobre el desarrollo de las habilidades, siguiente:
destrezas y el comportamiento. Estos 1. a. trabajador nuevo , recibir la siguiente capacitacin:
programas se desarrollarn teniendo 1.a.1. Induccin y orientacin bsica no menor de ocho (08) horas
en cuenta las siguientes disposiciones: diarias durante dos (02) das, de acuerdo al ANEXO N 14.
a) Todo trabajador nuevo sin En el caso de las visitas, induccin general no menor a una (01)
experiencia minera previa, recibir la hora.
siguiente capacitacin: 1.a.2. La capacitacin en el rea de trabajo consistir en el
1. Induccin u orientacin general no aprendizaje terico - prctico. ..en ningn caso podr ser menor de
menor de 8 horas (ver definicin). ocho (08) horas diarias durante cuatro das, en tareas mineras,
2. La capacitacin adecuada para el segn el Anexo N 14-A.
trabajo/tarea en su nuevo ambiente de Luego de concluir estas etapas, se emitir una constancia en la que
trabajo, se har en concordancia al se consigne que el trabajador ha sido evaluado y es apto para
numeral 2 del inciso a). Esta ocupar el puesto que se le asigne.
capacitacin en ningn caso podr ser 1.a.3. Efectuada la capacitacin antes mencionada, los trabajadores
menor de 8 horas. Anexo N 14 B. debern obtener una certificacin de calificacin de
competencia, la misma que ser otorgada dentro de los seis (06)
meses de experiencia acumulada en el puesto de trabajo asignado.
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1.b. Cuando los trabajadores sean transferidos
c). d) e) internamente debern recibir instruccin adecuada
f) Las unidades de produccin que ocupen a antes de ejecutar el trabajo o tarea siguiendo lo
menos de 50 trabajadores se organizarn estipulado en el numeral 1.a.2.
con el objeto de establecer servicios 1.c. Cuando un trabajador con certificado de
comunes de capacitacin. calificacin cambie de una empresa a otra, o de una
unidad de produccin a otra de la misma empresa
i). recibir, en la nueva empresa o en la nueva unidad
j). de produccin a la que es transferido, una
capacitacin de induccin de ocho (08) horas de
acuerdo al ANEXO N 14-A.
1.d. Cuando se introduzca nuevos mtodos de
operacin, equipos, mquinas y materiales en la
aplicacin de los PETS y estndares de trabajo.
1.e. Cuando tengan que realizar tareas que
requieran permiso de trabajo, tales como:
trabajos en caliente, espacios confinados, trabajos en
altura, trabajos en pique y chimenea.
1.f. Cuando se manipule sustancias y materiales
peligrosos tales como: cidos, cianuro, mercurio,
explosivos, entre otros.
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2. Todos los trabajadores, incluidos los
supervisores y la alta gerencia, que no sea
personal nuevo debern recibir una capacitacin
trimestral no menor a quince (15) horas, de
acuerdo a lo establecido en la Matriz Bsica de
Capacitacin en Seguridad y Salud Ocupacional
Minera segn el ANEXO N 14-B.
Las reuniones de seguridad denominadas de 5
minutos, previas al inicio de las labores, no se
tomarn en cuenta para efectos del cmputo de
las horas de capacitacin considerada en el
presente inciso.
MATRZ DE
MATRIZ BSICA DE
CAPACITACIN
LEGISLACIN EN
SEGURIDAD MINERA
5
I P E R C 4
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
3
INVESTIGACIN Y REPORTE
DE INCIDENTES 2
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y 1
SALUD
OCUPACIONAL
8
RECUERDE SIEMPRE
LAS OPERACIONES SEGURAS
Y AMBIENTALMENTE SANAS
.
CREAR CONCIENCIA
PRODUCIR UN
ENSANCHAMIENTO MENTAL
ALENTAR EL CAMBIO Y
LA IMPLEMENTACION
BENEFICIOS BENEFICIOS DEL DEL
ENTRENAMIENTO ENTRENAMIEN
TO , ,
CONCIENTIZACION CONCIENTIZ
ACION Y Y
APRENDIZAJE APRENDIZAJE
CAMBIAR
PERCEPCIONES
. PARADIGMAS.
ACTITUDES.
CONDUCTA.
ENFOQUE DE LAS EMPRESAS
EXITOSAS
Trabajadore UN
s
NEGOCI
Nro.
1 O
EXITOSO.....
Gerencia de .
Lnea
Gerencia Media
Alta G
encia ..SIGNIFIC
A
GENTE
EXITOSA
CATEGORIAS CLAVES PARA MEJORAR LA
EFECTIVIDAD
Conocimiento 2
(Qu
hacer)
HABITOS
3 1
Capacidad/H
(Cmo Deseo / Actitud
hacerlo) (Querer
hacerlo Por
qu hacerlo)
Somos lo que hacemos da a da.
De modo que la excelencia no es un acto, sino un
hbito.
ARISTTELE
S
055-2010 EM
3. La capacitacin deber incluir, entre otros aspectos, lo siguiente:
3.a. El uso de la informacin de la hoja de datos de seguridad de materiales (HDSM - MSDS).
3.b. El uso correcto del sistema de izaje.
3.c. El significado y uso del cdigo de seales y colores en sus respectivas reas de trabajo.
3.d. El control de agentes qumicos, fsicos, biolgicos,
3.e. La instalacin, operacin y mantenimiento de equipos mecnicos fijos y mviles
3.f. El manejo defensivo para los conductores de transporte de personal y carga en general.
3.g. El control y manipuleo de materiales y sustancias peligrosas.
3.h. cuadrillas de emergencia quienes deben contar con manual de procedimientos para emergencias y,
en ningn caso, participar personal con calificacin menor a 80, en la escala del 1 a 100.
3.i. El uso de los antdotos y la ubicacin de las sustancias qumicas.
3.j. Al Equipo de Emergencia, en grupos no menores de doce (12) trabajadores, para asegurar su aprendizaje
y trabajo de manera homognea. Luego se har prcticas de acuerdo al aprendizaje terico y prctico ...
3.k. Simulacros de salvamento efectuados por el Equipo de Emergencia, por lo menos cada seis (06) meses.
3.l. Instruccin en primeros auxilios actualizarse por lo menos una vez al ao, dejando constancia en
registro de la asistencia, calificacin y certificacin interna de las materias que fueron objeto de la cap.
3.m. La utilizacin del mercurio, cianuro y otros en el proceso de recuperacin de oro, poniendo nfasis en el
uso del Equipo de Proteccin Personal (EPP) adecuado y el control de derrames o fugas.
3.n. El uso de las tablas geomecnicas preparadas y actualizadas por el especialista en geomecnica.
3.o. de los trabajos de soporte para los techos, paredes y/o pisos establecidos en el plan de minado.
3.p. La determinacin de la concentracin residual de los gases que emana el ANFO o sus mezclas.
3.q. Prevencin y control de incendios, con su respectivo simulacro.
3.r Manejo de los residuos slidos .
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4. Para la capacitacin se deber contar con infraestructura habilitada: aulas con
mobiliario, equipos de proyeccin adecuados, pelculas, videos, diapositivas,
transparencias, folletos, afiches, revistas, entre otros, y registrar el tema, instructor,
fecha, tiempo de duracin, lugar, nombres y firmas de los asistentes a la misma
con la evaluacin correspondiente de acuerdo a su competencia.
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Certificado de Calificacin
Conocido tambin como autorizacin
para tareas especficas, otorgado por
una Institucin reconocida y
autorizada, que califica al trabajador
para operar maquinarias, realizar
trabajos en caliente en espacios
confinados, entre otras actividades
operativas mineras.
Certificado de Calificacin de las aptitudes, conocimientos , habilidades y
Competencia destrezas del
del Trabajador del trabajador del Sector Minero para desempear
Sector Minero - un puesto de trabajo operando maquinarias,
CECCOTRASMIN realizando trabajos en caliente, en espacios
Es el reconocimiento oficial de confinados, en altura, entre otros.
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Artculo 73.- El Certificado de Calificacin
Artculo 61.- Las certificaciones las de Competencia del Trabajador del Sector
otorgarn los titulares de actividad minera Minero - CECCOTRASMIN ser otorgado
o instituciones autorizadas, de acuerdo a por el titular minero e instituciones
las exigencias que en seguridad y salud reconocidas y autorizadas por la Direccin
deben poseer estas personas para que se General de Minera de acuerdo a los
hallen en capacidad de actuar requisitos establecidos mediante
correctamente y a tiempo en las resolucin ministerial.
operaciones y en situaciones crticas. El Certificado de Calificacin de
Competencia del Trabajador del Sector
Minero - CECCOTRASMIN tendr una
vigencia de cinco (05) aos.
Los documentos y registros de la
certificacin indicada sern archivados y
presentados a laautoridad minera
competente cuando lo solicite
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SUBCAPTULO SIETE CAPTULO VII
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Artculo 63.- Queda terminantemente (EPP)
prohibido el ingreso de personas a las Artculo 74.- Queda terminantemente
instalaciones de la actividad minera y prohibido el ingreso de trabajadores a las
efectuar trabajos sin tener en uso sus instalaciones de la unidad minera y
dispositivos y equipos de proteccin efectuar trabajos de la actividad minera sin
personal, que cumplan con las tener en uso sus dispositivos y EPP que
especificaciones tcnicas de seguridad cumplan con las especificaciones tcnicas
locales o con las aprobadas de seguridad nacional o con las aprobadas
internacionalmente. internacionalmente.
El uso de EPP ser la ltima accin a ser
empleada en el control de riesgos,
conforme a lo establecido en el Artculo 89
subsiguiente.
EPP
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Artculo 64.- En las labores que por la Artculo 75. - En las labores que por la
naturaleza del trabajo se requiere naturaleza del trabajo se requiera
cambio de vestimenta, se dispondr el cambio de vestimenta, se dispondr el
cambio de ropa antes y despus de cambio de ropa antes y despus de
ellas; dicho cambio se realizar en ellas. Dicho cambio se realizar en
vestuarios instalados para el caso, vestuarios instalados para el caso,
debidamente aseados. debidamente implementados,
mantenidos y aseados.
EPP
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Artculo 65.- A los trabajadores que Artculo 76.- A los trabajadores que
ejecutan labores especializadas y ejecutan labores especiales y
peligrosas se les dotar de equipo de peligrosas se les dotar de EPP
proteccin personal especial. Estos adecuados al trabajo que realizan. Los
deben estar en perfecto estado de EPP deben estar en perfecto estado
funcionamiento, conservacin e de funcionamiento, conservacin e
higiene. higiene.
Los trabajadores expuestos a
sustancias infecciosas, irritantes y
txicas se cambiarn la ropa de
trabajo antes de ingerir alimentos o
abandonar el lugar o rea de trabajo.
Esta ropa se dispondr en lugares
asignados para ello
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SUBCAPTULO OCHO CAPTULO VIII
IDENTIFICACION DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE
PELIGROS Y EVALUACIN RIESGOS (IPERC)
DE RIESGOS Artculo 88.- El titular minero deber identificar permanentemente los
Artculo 77.- El titular de la peligros, evaluar y controlar los riesgos en los aspectos que a
actividad minera deber continuacin se indica, en:
constantemente identificar los a) Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o el
peligros y evaluar los riesgos anlisis de tareas.
de los siguientes aspectos: b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
a) ... c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
b). d) los cambios en los procesos, materiales o equipos.
c). e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
d). f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que
e). realizarn los trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el
f). supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dar visto bueno
g) el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos identificados y
otros.
g) El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO N 15-A y 15-B
respectivamente.
h) El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO N 15-C,
antes de la ejecucin de la tarea.
i) perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin
permanente.
3.- ALGUNOS CAMBIOS
9 Manuales de estndares y PETS
(Qu hacer y Cmo hacerlo) y
colocacin en paneles de labores.
9 Incorporacin Matrz de
capacitacin general para todo el
personal de las empresas.
9Retirarse de cualquier rea de
trabajo si hay peligro de A R.
9Prohibido transporte de personal
en camiones.
Hochschild Mining
Fotografas Arcata
PERMISO ESCRITO PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO
(PETAR)
FORMATO PARA ELABORACIN DE
ESTNDARES
FORMATO PARA ELABORACIN DE PETS
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Artculo 89.- El titular minero, para controlar,
corregir y eliminar los riesgos deber seguir la
siguiente secuencia:
1. Eliminacin
2. Sustitucin
3. Controles de ingeniera
4. Sealizaciones, alertas y/o controles
administrativos
5. Usar Equipos de Proteccin Personal
(EPP), adecuado para el tipo de actividad que
se desarrolla en dichas reas.
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Artculo 78.- Para lograr que Artculo 90. - El titular minero debe actualizar y elaborar
los trabajadores hayan anualmente el mapa de riesgos, el cual debe estar incluido en el
entendido una orden de Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda
trabajo, los supervisores vez que haya un cambio en el sistema. Al inicio de las labores
explicarn los procedimientos mineras identificadas en el mapa de riesgos, se exigir la presencia
de una tarea paso a paso, de un ingeniero supervisor. Para dicho efecto, utilizar la matriz
asegurando su entendimiento bsica contenida en el ANEXO N 19.
y su puesta en prctica.
Artculo 79.- Teniendo en Artculo 91.- Para lograr que los trabajadores hayan entendido una
consideracin el presente orden de trabajo, se les explicar los procedimientos de una tarea
Reglamento, los titulares de la paso a paso, asegurando su entendimiento y su puesta en prctica,
actividad minera elaborarn verificndolo en la labor
los estndares, procedimientos
y prcticas de todas las tareas
Artculo 92.- El titular minero, con participacin de los trabajadores,
concernientes a su trabajo
elaborar, actualizar e implementar los estndares y PETS de las
productivo; y los pondrn en
tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N
un manual para su fcil y
15-A y N 15-B, respectivamente; los pondrn en sus respectivos
flexible uso.
manuales y los distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su
uso obligatorio, colocndolos en sus respectivas labores y reas de
trabajo.
Cdigo:
ANEXO N 19
FORMATO IPERC CONTINUO Versin:
LOGO EMPRESA
Fecha:
Pgina 1 de 1
0-72HORAS
Iniciar medidas para eliminar/reducir
9 13 17 20
MEDIO el riesgo . Evaluar si la accin se
Permanente 3 6 puede ejecutar de manera inmediata
A B C D E
Prcticamente
Ha Podria Raro que
Comn imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
1-
2-
NOTA: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias
046-2001 EM 055-2010 EM
SUBCAPTULO ONCE CAPTULO XI
PERMISOS DE TRABAJO Artculo PERMISO ESCRITO PARA
94.- Todo trabajo de alto riesgo, TRABAJO DE ALTO RIESGO
requiere obligatoriamente del Artculo 120.- Todo trabajo de alto
permiso de trabajo escrito o riesgo requiere obligatoriamente del
procedimiento correspondiente. Permiso Escrito de Trabajo de Alto
Riesgo (PETAR), autorizado y firmado
para cada turno, por el ingeniero
supervisor y superintendente o
responsable del rea de trabajo y
visado por un Ingeniero de Seguridad
o por el Gerente del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
046-2001 EM 055-2010 EM
Artculo 99.- Para realizar trabajos en Artculo 125.- Para realizar trabajos en
altura o en distintos niveles a partir de altura o en distintos niveles a partir de
1.80 metros se usar un sistema de 1.80 metros se usar un sistema de
prevencin y detencin de cadas, tales prevencin y detencin de cadas, tales
como: anclaje, lnea de vida o cuerda de como: anclaje, lnea de vida o cuerda de
seguridad y arns. seguridad y arns. Adems, los
Cuando el trabajo a realizarse sea en trabajadores debern tener certificados
alturas superiores a los 15 metros los anuales de suficiencia mdica, los
trabajadores debern tener certificados mismos que deben descartar: todas las
de suficiencia mdica, el mismo que enfermedades neurolgicas y/o
deber descartar problemas de: metablicas que produzcan alteracin
epilepsia, vrtigo, insuficiencias de la conciencia sbita, dficit
cardiacas, asma bronquial crnica, estructural o funcional de miembros
alcoholismo y enfermedades mentales. superiores e inferiores, obesidad,
trastornos del equilibrio, alcoholismo y
enfermedades psiquitricas.
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SUBCAPTULO TRECE CAPTULO XIII
INSPECCIONES, AUDITORIAS Y INSPECCIONES, AUDITORAS Y
CONTROL CONTROLES
a) Cuando la ocurrencia del accidente mortal se presume que es por gases, los
anlisis de las muestras debern incluir el dosaje de monxido de carbono (CO),
gases nitrosos, oxgeno y otros, si fuera el caso, en el protocolo de necropsia.
b) ..
.
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Artculo 156.- En el caso de accidentes mortales la
autoridad minera competente, en base a la evaluacin del
informe de investigacin, definir las acciones pertinentes,
a fin de evitar la recurrencia de dichos accidentes mortales,
y establecer las sanciones a que hubiera lugar.
Asimismo, efectuar el seguimiento del cumplimiento de
las recomendaciones indicadas en el inciso d) del artculo
precedente y del informe de evaluacin respectivo.
Cuando la empresa minera haya tenido en el mes
inmediato anterior uno o ms accidentes mortales o
situaciones en las que se hubieran producido catstrofes
por condiciones o actos subestndar, est obligada a
asistir a dichos talleres. , En caso la empresa minera sea
persona natural asistir el titular gerente y en caso sea una
persona jurdica, asistir el Presidente del Directorio, si lo
tuviere, y/o el Gerente General.
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La empresa cuyo personal mencionado no asista a los seminarios y talleres referidos en
el primer prrafo, ser sancionada por la autoridad competente.
La empresa que acumule dos (02) accidentes mortales en los ltimos doce (12) meses
ser objeto de una fiscalizacin especial, en los trminos y plazos que considere la
autoridad minera competente.
Llevada a cabo la fiscalizacin especial, el fiscalizador o funcionario presentar a la
autoridad minera competente un informe en el que se determinar las debilidades del
sistema de gestin de seguridad, incluyendo el anlisis del historial de los accidentes
leves, incapacitantes y mortales, registrados por el titular minero de acuerdo con el
presente reglamento, indicando las medidas correctivas que deber implementarse antes
de la siguiente fiscalizacin programada. La autoridad minera competente resolver, en
el plazo de siete (07) das calendario de recibido el informe, sobre la procedencia o no de
las medidas recomendadas por el fiscalizador o funcionario, notificando al titular minero
para que cumpla dichas medidas, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones previstas
en las normas sobre la materia.
ESCENARIO 1
9 Colocado de splits a criterio del operado y / o supervisor
que daba la recomendacin del caso.
9 Elementos de sostenimiento: puntales de madera, split sets de
4y 5 pies en los tajeos y de 7 pies en
las rampas o by pass principales.
9 Colocacin de sostenimiento puntual,
solamente en lugares inestables.
9 PARADIGMAS Gerentes, Supervisin y parte de trabajadores:
- Sostenimiento puntual (sin estndar).
- Ms sostenimiento, ms COSTO.
ESCENARIO 1 ZONAS CRTICAS Y PUNTUAL
ESCENARIO 1 ZONAS CRTICAS Y PUNTUAL
ESCENARIO 2 SISTEMTICO PARCIAL
ESCENARIO 3 ENFOQUE SISTEMTICO TOTAL
ESCENARIO 3 ENFOQUE SISTEMTICO TOTAL
ESCENARIO 3 ENFOQUE SISTEMTICO TOTAL
COSTO UNITARIO US$ / TM : Inversin en sostenimiento
6.00 5.66
5.00
4.00 3.51
2.63
3.00
2.00
1.00
0.00
2007 -Fe br e r o 2008 M ar zo A Se p.2009 A par tir de octubr e 2009
Escenario 1 Escenario 2 - 2010
Escenario 3
Serie1
INVERSIN EN SOSTENIMIENTO X 12 MESES
3,396,563
3,500,000
Estndar:
3,000,000 2,105,745 Sistemtico
Total
2,500,000 1,580,999 100 %
2,000,000
Sistemtico
Parcial
1,500,000
Zona 40 %
1,000,000 Crtica y
Puntual
500,000 21 %
0
2007 -Febrero 2008 Marzo A Sep.2009 A partir de octubre 2009
- 2010
Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3
Serie1
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SOSTENIMIENTO CON Artculo 224.- En toda operacin de relleno de labores
RELLENO explotadas, cumplir con las siguientes medidas de
Artculo 192.- En toda seguridad:
operacin de relleno de a) Despus del relleno, la chimenea debe quedar limpia
labores explotadas se para no causar problemas de ventilacin y perforacin en
deber cumplir con las el tajeo. En el caso de chimeneas con presencia de agua
siguientes medidas de se impedir la acumulacin de lodo.
seguridad: b) Cuando se emplee relleno hidrulico, preparar el tajeo
a). con cuadros, puntales, enrejados y yute de manera segura
b). para que no se produzca escape. En este caso, realizar
c). una limpieza y retiro del relleno de toda el rea afectada.
c) De aplicarse el mtodo de corte y relleno descendente,
no dejar espacio abierto hacia el techo en el relleno para
evitar que se produzca subsidencia en el nivel superior.
Adems, es imprescindible el uso de armadura de hierro
tales como cables, mallas y otros similares en las lozas
para asegurar que no fallen al esfuerzo de corte, flexin o
cizalla.
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OTROS TIPOS DE SOSTENIMIENTO
AUTORESCATADORES
MISCELANEA
AUTORESCATADORES MSA
AUTORESCATADORES DRAGER
REFUGIO MINERO MODERNO PARA 20 PERSONAS
REFUGIO MINERO MODERNO PARA 20 PERSONAS
REFUGIO MINERO MODERNO PARA 20 PERSONAS