BASES TCNICAS

Arriendo de Sistemas
Computacionales de Gestin
Municipal para la I.
Municipalidad de Alto del
Carmen

Ao 2017

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ALTO DEL CARMEN

 BASES TECNICAS

1.- CONTEXTO GENERAL

En el marco de mejorar la gestin de la I. Municipalidad de Alto del Carmen, en

materia operativa de los sistemas computacionales de gestin y otros servicios
de apoyo resulta necesario contar con herramientas informticas eficaces y
amigables a los usuarios de dichas reparticiones del Municipio.

La propuesta tiene por objetivo proveer a la I. Municipalidad de Alto del Carmen

bajo la modalidad de arrendamiento con servicio de mantencin de los
Sistemas Computacionales de Gestin que se detallan en las presentes Bases

Es necesario establecer que todas y cada una de las aplicaciones podrn sufrir
adaptaciones durante el proceso de mantencin debido a eventuales
modificaciones en normativas, ajenos a la voluntad de los usuarios, tales como
incorporacin de Leyes, reglamentos y otros documentos oficiales, lo que debe
ser modificado en los sistemas computacionales de forma que los sistemas
sigan respondiendo de acuerdo a las necesidades de la Municipalidad.

Esta obligacin ser aplicable durante toda la duracin del contrato, el plazo
que tendr el contratista para realizar las modificaciones, no podr exceder al
estipulado por la misma ley para entrar en vigencia.

2. Antecedentes y alcances del trabajo a realizar, resultados

esperados.

2.1. Servicio informtico que contemple las actividades necesarias que

permitan a la I. Municipalidad de Alto del Carmen contar con un Sistema de
Informacin, moderno, rpido, amigable al usuario, los que en trminos
generales corresponde a:

Instalacin y configuracin de sistemas en entorno WEB en servidores de

la Municipalidad.
Poblamiento de tablas maestras cuando la migracin de datos sea posible.
Capacitacin de usuarios.
Puesta en marcha.
Soporte Tcnico.

2.2. Incorporar todas aquellas facilidades propias de trabajar en un ambiente

de base de datos

2.3. Incorporar todas aquellas facilidades propias de trabajar con un sistema

amigable y personal capacitado.

2.4. Actualizar permanentemente el Sistema a la normativa vigente.

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Corresponde a toda modificacin administrativa que sufran los sistemas
normadas por cambios legales ajenos a la voluntad de los usuarios, tales como
incorporacin de Leyes, reglamentos y otros documentos oficiales, lo que debe
ser modificado en los sistemas computacionales de forma que los sistemas
sigan respondiendo de acuerdo a las necesidades de la Municipalidad.

Esta obligacin ser aplicable durante toda la duracin del contrato. El plazo
que tendr el contratista para realizar las modificaciones, no podr exceder al
estipulado por la misma ley para entrar en vigencia.

3. Productos Esperados:

Sobre la base de las necesidades de esta comuna, se espera contar con un

conjunto de instrumentos de gestin administrativa, debidamente integrados
entre si que permita cubrir de manera eficaz y eficiente la creciente necesidad
de los funcionarios del municipio para responder a los requerimientos de la
poblacin. Deber ser homognea con las tecnologas vigentes en la sociedad
de hoy y tendr la adaptabilidad que permita al municipio incorporar los
adelantos tecnolgicos a su Plataforma que se presenten como una
oportunidad de mejora en la atencin a la poblacin y la gestin interna.

3.1. Plataforma Tecnolgica

La plataforma estar desarrollada Full Web para permitir a la Municipalidad la

movilidad en el uso de los sistemas.

EL SISTEMA DEBE ESTAR DESARROLLADO BAJO HERRAMIENTAS OPEN SOURCE,

PARA EVITAR EL PAGO DE LICENCIAS, BASE DE DATOS MySQL O MARIASQL,
SERVIDOR WEB APACHE Y BAJO SISTEMA OPERATIVO LINUX QUE ES LA
PLATAFORMA QUE SE USA EN LA MUNICIPALIDAD.

No se requiere ningn hardware extra, no obstante, en la oferta tcnica el

oferente debe declarar si para un mejor uso del sistema se requiere de
hardware adicional.

3.2. Mdulos a implantar:

1. Permisos de Circulacin.
2. Licencias de Conducir.
3. Remuneraciones Municipales, Salud y educacin.

Todas las aplicaciones deben formar parte de un sistema global, en el cual los
diversos mdulos que conforman las aplicaciones trabajen en forma
interrelacionada, permitiendo el trabajo complementario de varios usuarios en
forma simultanea.
El Sistema Global debe contemplar la posibilidad de instalar nuevos mdulos.

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El oferente ser responsable de generar un archivo de integracin o la
integracin mediante Web Services con el sistema financiero de la
Municipalidad, para la cual la Municipalidad ser responsable de entregar al
oferente adjudicado las especificaciones y el protocolo de integracin de forma
clara y especfica en lo que sea necesario de integrar.
No se especifica el detalle de los mdulos, pues los oferentes deben tener los
mismos funcionando en otras municipalidades y por lo tanto se entienden
conocidos
La Municipalidad se reserva el derecho de solicitar al oferente adjudicado,
durante la vigencia del contrato, nuevos mdulos de sistemas, los que como
premisa bsica, no podrn superar el costo del mayor valor ofertado para un
mdulo en la presente propuesta.
Se debe tener en cuenta que las especificaciones de sistemas indicados en los
presentes Trminos Tcnicos de Referencia son consideradas como
caractersticas mnimas.
Se debe implementar un sistema de Seguridad de los mdulos y de
Administracin de perfiles de usuarios. El valor de este sistema debe estar
incorporado en el valor de los mdulos que se ofrecen.
3.3. Instalacin y configuracin del sistema.

El propsito final de la implantacin se orienta a definir una solucin

computacional Integral, destinada a responder a los requerimientos de datos
que plantea el ejercicio de las funciones municipales y de planificacin
comunal, as como las de atencin de pblico, tanto en el nivel de las
principales unidades administrativas como en el de las autoridades polticas del
municipio.

La implantacin deber contemplar las siguientes etapas como mnimo:

Etapa 1: Verificacin de las condiciones de implantacin y operacin de

los sistemas
Etapa 2: Instalacin de sistemas y poblamiento de tablas maestras.
Etapa 3: Capacitacin a Usuarios
Etapa 4: Puesta en marcha
Etapa 5: Soporte Informtico

El oferente deber presentar una metodologa detallada que contemple todas

estas etapas indicando adems los profesionales que participarn en el
proyecto.

3.4. Caractersticas mnimas del sistema

Estar desarrollado para operar en Red en modalidad Full Web. Por la gran
cantidad de datos a almacenar y procesar se requiere de una estructura de
almacenamiento que maneje eficientemente: volmenes de integridad en los
datos, provea de seguridad, procedimientos almacenados y provea de una

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 buena administracin, por lo tanto ser necesario el uso de una herramienta de
administracin de bases de datos relacionales.

Debe permitir, bajo estrictas medidas de seguridad, la actualizacin de los

datos, ya sea para ingresar, eliminar o modificarlos

Cada mdulo debe entregar el mximo de Seguridad en: la proteccin de la

informacin, las tareas administrativas a realizar, los derechos de usuarios, la
mantencin y actualizacin de respaldos.

Debe permitir que los informes se pudieran visualizar por pantalla por efecto
de revisin de los resultados del informe antes de la impresin. Los informes
debern poder emitirse por periodos de tiempos elegidos por el usuario cuando
fuere necesario.

El estndar a utilizar ser el que ms se acomode a los mdulos propuestos por

el oferente, y que garantice rapidez, fiabilidad y consistencia en la informacin.

El sistema, como conjunto, deber tener seguridad mediante los siguientes

procedimientos:

Combinacin nombre de usuario/contrasea, siendo el nombre de usuario

nico e irrepetible.
Permisos de acceso, donde se define a cules mdulos podr acceder un
usuario debidamente validado dentro del sistema.
Niveles de usuario, definidos por un usuario autorizado.

Se debe tener en cuenta que las especificaciones de sistemas indicados en los

presentes Bases de Licitacin son consideradas como caractersticas mnimas.
Se valorarn las propuestas presentadas por oferentes que superen las
especificaciones contenidas en el presente documento, y que signifiquen claras
ventajas tanto en el aspecto informtico como en el aspecto de gestin por
parte de la Ilustre Municipalidad de Alto del Carmen.

3.5. Migracin de datos de sistemas antiguos a los nuevos

Se requerir migracin de datos cuando sea posible.

3.6. Capacitacin de usuarios

El oferente deber entregar una programacin detallada sobre las

capacitaciones a realizar.
La capacitacin a usuarios Municipales corresponde a una etapa relevante para
el proceso de puesta en marcha y posterior explotacin de los sistemas, motivo
por el cual esta deber estar estrictamente dirigida al usuario final de los
sistemas. (Carta Gantt)

3.7. Marcha Blanca

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En este proceso de marcha blanca se requiere el apoyo de a lo menos 1
profesional. Dicho profesional deber pertenecer a la empresa proveedora y
poseer pleno conocimiento en las reas especficas a las cuales preste apoyo.
Apoyo a cada modulo en relacin a la digitacin y la exportacin de datos a
terceros, en plazo no superior a cinco das hbiles por modulo.

3.8. Puesta en marcha

Para la puesta en marcha, deber existir un documento firmado por cada

usuario de conformidad en los resultados de marcha blanca y capacitacin.

3.9. Soporte Tcnico

Corresponde realizarlo cuando exista problemas o errores que se pudieran

originar en los sistemas producto de modificaciones realizadas sobre ellos u
otro hecho que perjudique el normal funcionamiento de cualquier mdulo del
sistema en su operatoria o bases de datos o cumplimiento de objetivos o
necesaria continuidad, lo que debe ser corregido de forma tal que los sistemas
sigan respondiendo de acuerdo a las necesidades de la Municipalidad.

Esta obligacin ser aplicable durante toda la duracin del contrato, el

contratista tendr un plazo no superior a 3 das corridos contados desde la
fecha de solicitud de solucin a problemas por medio de correo electrnico,
telfono, administracin remota para realizar todas las modificaciones
pertinentes.

En el caso de cambios legales que obligan la modificacin de los sistemas, el

plazo ser el que fije la ley para la entrada en vigencia de esta.

Toda aquella modificacin y/o intervencin a los sistemas que representen

tiempos mayores a tres das sern acordados entre el oferente, el o los
usuarios que operan la aplicacin y el administrador del contrato por parte del
municipio.

Toda solicitud de solucin de problemas ser informada a el administrador

del contrato, quin a su vez podr actuar a nombre del o los usuarios frente al
oferente.

3.10. Plazos

Los plazos debern ser definidos por el oferente mediante una carta Gantt de
acuerdo a la metodologa de implantacin a considerar, los cuales no podrn
superar el mes para su Puesta en Marcha.

4. Evaluacin de las propuestas tcnica y comparacin de las ofertas

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4.1 Evaluacin tcnica y comparacin de las ofertas

La evaluacin tcnica de las ofertas vlidas (correctamente ingresadas en el

Portal y que cumplan requerimientos especificados en las Bases) se realizar
sobre la base de factores relativos a la calidad y contenido de la oferta.

Ser responsabilidad de los oferentes proporcionar con su oferta todos los

antecedentes relevantes para que en la evaluacin tcnica se puedan analizar
y ponderar adecuadamente todos los elementos componentes que integren
las respectivas ofertas. Sin que este detalle sea exhaustivo, los proponentes
debern proporcionar como mnimo en su propuesta tcnica los siguientes
antecedentes:

Caractersticas tcnicas del sistema

Plataforma de Gestin Municipal instalada en otros municipios.
Soporte tcnico

Cada uno de los factores de la Evaluacin Tcnica, tendrn un puntaje que

variar desde malo a muy bueno:

EVALUACIN TCNICA
Criterios de Evaluacin Puntaje
Caractersticas tcnicas del sistema 70
Experiencia en entrega del servicio en otros Municipios 20
Soporte tcnico 10
Total Evaluacin Tcnica 100

4.3. Apertura y Evaluacin de Ofertas Econmica

La Evaluacin de la Oferta Econmica se realizar en consideracin a

elementos de costos y beneficios de los productos y/o servicios. Esta
evaluacin tendr un puntaje mximo de 100 puntos. A la oferta menor se le
asignar 100 puntos, restndose 20 puntos sobre la oferta inmediatamente
inferior y as sucesivamente

4.4. Evaluacin Final

Teniendo en consideracin las evaluaciones Tcnicas y Econmicas y asignados

los distintos puntajes, se debe elaborar la Evaluacin Final, la cual contempla
en es la siguiente:

EVALUACIN FINAL
Factores Porcentaje

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 Propuesta Tcnica 70%
Propuesta Econmica 30%
Evaluacin Final 100%

Terminada la evaluacin de las propuestas se invitar al proponente que

obtenga la nota ms alta a participar en el proceso de definicin del contrato.

El propsito de esta etapa de definicin es convenir con la empresa mejor

evaluada los trminos definitivos de la ejecucin del trabajo, tales como plazos
detallados, metodologa a emplear, actividades especficas, personal asignado,
condiciones econmicas y otros elementos necesarios para la preparacin del
contrato.

La propuesta tiene como tope disponible la suma total de $ 8.700.000.

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