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- 42 -
-3-

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APRESENTAO

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Indcios e notcias envolvendo o uso irregular do chamado "papel imune", visando a reduzir
artificialmente os custos na ponta da produo, vm sendo identificados pelo mercado e
pelas autoridades h mais de 30 anos. Este processo, tica e legalmente condenvel,
sofreu evidente recrudescimento a partir de meados dos anos 90, quando a combinao
de elementos, como o aumento da carga tributria e a globalizao econmica, acirrou
dramaticamente o grau de concorrncia no mercado grfico. Esse tipo de comportamen-
to ainda tem, como combustvel extra, a falta de uma caracterizao legal mais precisa de
alguns produtos, como acontece, particularmente, no caso dos peridicos. Um vcuo que
abre brechas para justificativas oportunistas de sonegadores, e tambm para interpre-
taes simplesmente equivocadas da lei por parte de empresas idneas.

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Para o setor grfico como um todo, a ao desses sonegadores tem o peso de verdadeira

Operador: Jefferson
concorrncia desleal e ato de "canibalismo" empresarial. Afinal, espremidas pela presso
da clientela para reduzir preos e enfrentando oramentos barateados irregularmente pelo

Dolev 70 Linhas
uso do papel imune, diversas empresas viram-se obrigadas a reduzir suas margens de

OS: 04684
lucro, colocando at em risco sua viabilidade operacional.
Diante desse quadro, autoridades e o setor grfico, por intermdio de suas entidades re-
presentativas, iniciaram um trabalho de conscientizao, esclarecimento e fiscalizao do
uso, comercializao e distribuio do papel imune. Como principal entidade da indstria
grfica nacional, a ABIGRAF engajou-se fortemente no combate a esta prtica ilegal. Em
1994, juntamente com associaes e sindicatos representativos de fabricantes e dis-
tribuidores de papel, divulgou nota ao mercado condenando a sonegao e esclarecendo
sobre os riscos e penalidades envolvendo o desrespeito legislao. Dois anos mais
tarde, a entidade divulgou texto semelhante aos clientes de produtos e servios grficos,
enfatizando aspectos como a co-responsabi-lidade e a chamada solidariedade tributria,
que, de certo modo, os iguala como rus e sonegadores a importadores, fabricantes, dis-
tribuidores ou grficas flagradas em delito. Vinte mil exemplares desse comunicado foram
encartados em edies do Anurio Brasileiro da Indstria Grfica, publicao editada pela
ABIGRAF e que referncia para todo o mercado. Alm de permear ao longo dos ltimos
anos diversos eventos promovidos pela entidade, essa discusso tambm ocupa regular-
mente espao na Revista ABIGRAF e em outros canais de comunicao de nosso sistema
associativo. Mais recentemente, a entidade realizou gestes junto aos rgos pblicos,
que desencadearam mudanas como a obrigatoriedade de registro especial, junto
Secretaria da Receita Federal, para fabricantes, usurios (empresas jornalsticas e edi-
toras), importadores, distribuidores e grficas que desejam utilizar o papel imune, con-
substanciada na Instruo Normativa SRF no 71/2001, alterada pela de n 101/2001, que
ainda instituiu a Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle sobre o Papel
Imune (DIF Papel Imune). Desde ento, a ABIGRAF NACIONAL vem colaborando na
divulgao de prazos e esclarecendo dvidas do mercado sobre este procedimento.

Este Guia de Utilizao Papel Imune mais um passo nessa direo. Elaborado pela
ABIGRAF NACIONAL para que as empresas do setor partam de parmetros legais e
operacionais corretos, este trabalho no tem a pretenso de esgotar todos os aspectos
controversos da questo, mas deve ser entendido como nova contribuio para que o mer-
cado continue balizado por conceitos como tica, qualidade e competitividade, afastando
os sonegadores que, sejam quais forem suas razes, apenas degradam a imagem e a
sade financeira do setor.

Este Guia foi impresso com papel:

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Capa- Papel Couch Image Art 170g/m2

Mrio Csar de Camargo Miolo- Papel Couch Image Mate 115g/m2
Presidente da ABIGRAF Nacional
Produzidos pela Ripasa S/A Celulose e Papel a partir de floresta plantada de eucalipto.

-4- - 41 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
(Art. 44, II da Lei 9.430/96: "Nos casos de lanamento de ofcio, sero aplicadas as

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seguintes multas, calculadas sobre a totalidade ou diferena de tributo ou contribuio: SUMRIO
...

II - cento e cinqenta por cento, nos casos de evidente intuito de fraude, definido nos arts.
71, 72 e 73 da Lei n 4.502, de 30 de novembro de 1964, independentemente de outras
penalidades administrativas ou criminais cabveis.").
- Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997: altera a legislao tributria federal e d
outras providncias.
Art. 40. Considera-se ocorrido o fato gerador e devido o IPI, no incio do consumo ou
da utilizao do papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos a que se
refere a alnea "d" do inciso VI do art. 150 da Constituio, em finalidade diferente destas
Scanner: Fornecido
Apresentao .............................................................................................. 4
Sumrio ...................................................................................................... 5
Introduo ................................................................................................... 6
Do Registro Especial para Papel Imune ..................................................... 6
Quem est obrigado ao Registro ........................................................ 6
Do Modelo para Solicitao ................................................................ 6

Cliente: De Brito/Abigraf
ou na sua sada do fabricante, do importador ou de seus estabelecimentos dis- Da Concesso ..................................................................................... 8
tribuidores, para pessoas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras.

Operador: Jefferson
Pargrafo nico. Responde solidariamente pelo imposto e acrscimos legais a pessoa Do Cancelamento ................................................................................ 9

Dolev 70 Linhas
fsica ou jurdica que no seja empresa jornalstica ou editora, em cuja posse for encontrado Da Responsabilidade pelo Uso Indevido do Papel Imune .................. 9

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o papel a que se refere este artigo. (grifo nosso)
Da DIF - Papel Imune .................................................................................10
- Decreto n 2.637, de 25 de junho de 1998: Regulamento do Imposto sobre Produtos Quem est Obrigado a Declarar .........................................................10
Industrializados (RIPI).
Da Forma e Prazo de Entrega ............................................................10
Art. 18. So imunes da incidncia do imposto:
I - Os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso (Constituio, art. 150, Das Penalidades Pela No Entrega ....................................................10
inciso VI, alnea "d"); Do Preenchimento ............................................................................. 11
...
4. - Se a imunidade estiver condicionada destinao do produto, e a este for dado des- Tributao de Encartes .............................................................................. 15
tino diverso, ficar o responsvel pelo fato sujeito ao pagamento do imposto e da penali-
dade cabvel, como se a imunidade no existisse (Lei n 4.502, de 1964, art. 9, 1, e Lei
Pareceres Normativos ................................................................................ 16
n 9.532, de 1997, art. 37, inciso II). Jurisprudncia ............................................................................................ 21
Art. 19. Cessar a imunidade do papel destinado impresso de livros, jornais e peri-
dicos quando este for consumido ou utilizado em finalidade diversa da prevista no inciso I Respostas a Consultas .............................................................................. 24
do artigo anterior, ou encontrado em poder de pessoa que no seja fabricante, importador, Norma ABNT - Peridicos.......................................................................... 26
ou seus estabelecimentos distribuidores, bem assim que no sejam empresas jornalsticas
ou editoras (Lei n 9.532, de 1997, art. 40). Ato Declaratrio Normativo......................................................................... 28
- Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999: altera a legislao do Imposto sobre o Imposto Textos Legais Citados ................................................................................ 30
de Renda, e d outras providncias. Legislao Complementar ......................................................................... 35
Art. 16. Compete Secretaria da Receita Federal dispor sobre as obrigaes acessrias
relativas aos impostos e contribuies por ela administrados, estabelecendo, inclusive,
forma, prazo e condies para o seu cumprimento e o respectivo responsvel. (grifo nosso)

- Medida Provisria n 2.158-34, de 27 de julho de 2001: altera a legislao das

Contribuies para a Seguridade Social e de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico PIS/PASEP e do Imposto sobre a Renda, e d outras providncias.

Art. 57. O descumprimento das obrigaes acessrias exigidas nos termos do art. 16
da Lei n 9.779, de 1999, acarretar a aplicao das seguintes penalidades: (grifo nosso)
Este guia pode ser revisado, sem aviso prvio, pela Associao Brasileira da
I - R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por ms-calendrio, relativamente s pessoas jurdicas
que deixarem de fornecer, nos prazos estabelecidos, as informaes ou esclarecimentos Indstria Grfica - ABIGRAF Nacional.
solicitados; (grifo nosso)
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4684_Papel Imune pg019

II - 5% (cinco por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do valor das transaes Um especial agradecimento estendido a todos que participaram direta ou indiretamente
comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em da realizao deste guia.
relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida, inexata ou
incompleta. (grifo nosso)
Pargrafo nico. Na hiptese de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES, os valores e o
porcentual referidos neste artigo sero reduzidos em 70% (setenta por cento).
- 40 - -5-

INTRODUAO
A imunidade do papel no Brasil foi instituda em 1946, conforme Constituio Federal, arti-
go 31, inciso V, alnea "c", e sempre esteve vinculada sua finalidade, ou seja, a impresso
de livros, jornais e peridicos. A Constituio Federal em vigor, em seu artigo 150, inciso VI,
alnea "d", estabelece que vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios instituir impostos sobre livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua
impresso. a impossibilidade do poder tributante criar impostos. A imunidade em questo
objetiva. O legislador constituinte levou em considerao a natureza do objeto e no das
pessoas que aparecem na relao jurdica; no importa quem (pessoa), nem onde (impor-
tado, nacional, etc.), mas importa o que, ou seja, o objeto. A norma constitucional est ple-
namente justificada por dois objetivos: o primeiro o amparo e estmulo cultura por meio
dos livros, jornais e peridicos, e o segundo a garantia liberdade de manifestao de
pensamento, fundamentada por outro artigo constitucional, art. 5, incisos IV e IX. Em lti-
ma anlise, ela visa estimular a atividade intelectual, cientfica, artstica e a divulgao da
cultura de maneira geral. A questo tratada nos nveis federal, estadual e municipal, certo
que no mbito federal, o Fisco sempre estipulou obrigaes acessrias ou deveres,
amparados por lei, de observncia obrigatria pelos importadores, revendedores e usurios
de papel imune importado. Em 24-08-2001, com a edio da Instruo Normativa SRF n 71
(republicada em 13-09-2001), alterada posteriormente pela IN SRF n 101, de 21-12-2001,
bem como pela IN SRF n 134, de 08-02-2002, aquelas obrigaes deixaram de ser exclu-
sivas dos importadores, revendedores e usurios do papel imune importado e foram esten-
didas aos demais entes que realizam operaes com papel destinado impresso de
livros, jornais e peridicos. Estava criado o Registro Especial para Papel Imune.
DO REGISTRO ESPECIAL PARA PAPEL IMUNE
QUEM EST OBRIGADO AO REGISTRO
Os fabricantes, os distribuidores, os importadores, as empresas jornalsticas ou editoras e
as grficas que realizam operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e
peridicos esto obrigados inscrio no registro especial junto Secretaria da Receita n 5.172, de 25 de outubro de 1966; (grifo nosso)
Federal do Ministrio da Fazenda, no podendo promover o despacho aduaneiro, a
aquisio, a utilizao ou a comercializao do referido papel sem prvia satisfao dessa
exigncia.
DO MODELO PARA SOLICITAO
Segue abaixo, modelo que poder ser utilizado pelas empresas quando da solicitao do
registro especial.
PEDIDO DE REGISTRO ESPECIAL PARA ESTABELECIMENTOS QUE REALIZAM
OPERAES COM PAPEL DESTINADO IMPRESSO DE LIVROS, JORNAIS E
PERIDICOS PAPEL IMUNE.
Cyan Magenta Yellow Black
( ) PEDIDO DE REGISTRO ( ) ALTERAO DE REGISTRO
4684_Papel Imune pg02
IDENTIFICAO DO CONTRIBUINTE
RAZO SOCIAL:
NOME FANTASIA:
CNPJ:
-6-
Data: 24.01.2003 - 19:30H
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de
Tipo de Prova: Best Color
qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro docu-
Scanner: Fornecido
mento relativo operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber ser
falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente,
relativa venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou
fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez)
dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da
matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao pre-
Cliente: De Brito/Abigraf
vista no inciso V.
Art. 2. Constitui crime da mesma natureza:
Operador: Jefferson
I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar
Dolev 70 Linhas
outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado
OS: 04684
ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres
pblicos;
III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem
sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas
de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passi-
vo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei,
fornecida Fazenda Pblica. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
- Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996: dispe sobre a legislao tributria federal,
as contribuies para a seguridade social, o processo administrativo de consulta
e d outras providncias.
Art. 33. A Secretaria da Receita Federal pode determinar regime especial para cumprimento
de obrigaes, pelo sujeito passivo, nas seguintes hipteses: (Decreto n 3.724, de 10.1.2001)
I - embarao fiscalizao, caracterizado pela negativa no justificada de exibio de livros
e documentos em que se assente a escriturao das atividades do sujeito passivo, bem
como pelo no fornecimento de informaes sobre bens, movimentao financeira,
negcio ou atividade, prprios ou de terceiros, quando intimado, e demais hipteses
que autori-zam a requisio do auxlio da fora pblica, nos termos do art. 200 da Lei
II - resistncia fiscalizao, caracterizada pela negativa de acesso ao estabelecimento,
ao domiclio fiscal ou a qualquer outro local onde se desenvolvam as atividades do sujeito
passivo, ou se encontrem bens de sua posse ou propriedade;
...
V - prtica reiterada de infrao de legislao tributria;
...
2. O regime especial pode consistir, inclusive, em:
I - manuteno de fiscalizao ininterrupta no estabelecimento do sujeito passivo;
II - reduo, metade, dos perodos de apurao e dos prazos de recolhimento de tributos;
III -utilizao compulsria de controle eletrnico das operaes realizadas e recolhimento
dirio dos respectivos tributos;
...
V - controle especial de impresso e emisso de documentos comerciais e fiscais e da
movimentao financeira.
3. As medidas previstas neste artigo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
por tempo suficiente normalizao do cumprimento das obrigaes tributrias.
4. A imposio do regime especial no elide a aplicao de penalidades previstas na
legislao tributria.
5. As infraes cometidas pelo contribuinte durante o perodo em que estiver submetido a
regime especial de fiscalizao sero punidas com a multa de que trata o inciso II do art. 44.
- 39 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 126. O processo de matrcula ser o mesmo do registro prescrito no art. 121.

Tipo de Prova: Best Color

ENDEREO
- Decreto-lei n 1593, de 21 de dezembro de 1977: altera a Legislao do Imposto

Scanner: Fornecido
Sobre Produtos Industrializados, em relao aos casos que especifica. LOGRADOURO: NMERO:
COMPLEMENTO: BAIRRO:
Art. 1 CEP: MUNICPIO: UF:
... TEL.: FAX: E-MAIL:
6 - O registro especial poder tambm ser exigido dos estabelecimentos que
industrializarem ou importarem outros produtos, a serem especificados por meio de
ato do Secretrio da Receita Federal. (grifo nosso) ATIVIDADE DESENVOLVIDA PELO ESTABELECIMENTO
( ) FP FABRICANTE DE PAPEL
- Decreto n 91.030, de 05 de maro de 1985: Regulamento Aduaneiro.
( ) UP USURIO EMPRESA JORNALSTICA OU EDITORA, QUE EXPLORE A

Cliente: De Brito/Abigraf
Art.178 - Somente ser objeto de iseno o papel importado: INDSTRIA DE LIVRO, JORNAL OU PERIDICOS
( ) IP IMPORTADOR
I - por pessoa fsica ou jurdica que explore a atividade da indstria de livro, jornal ou outra

Operador: Jefferson
( ) DP DISTRIBUIDOR
publicao peridica que vise precipuamente fins culturais, educacionais, cientficos, reli-

Dolev 70 Linhas
( ) GP GRFICA IMPRESSOR DE LIVROS, JORNAIS E PERIDICOS,
giosos, assistenciais, e semelhantes (Decreto-Lei n 37/66, artigo 16): QUE RECEBE PAPEL DE TERCEIROS OU O ADQUIRE COM IMUNIDADE TRIBUTRIA

OS: 04684
II - por empresa estabelecida no Pas como representante de fbrica estrangeira do papel,
para venda exclusivamente s pessoas referidas no inciso anterior (Decreto-lei n 37/66,
artigo 16, 1, alterado pelo Decreto-lei n 751/69).
1 - A iseno no abrange publicao que contenha, exclusivamente, matria de propa- ELEMENTOS ANEXADOS AO PEDIDO
ganda comercial. ( ) CPIA DO ESTATUTO
2 - O papel de imprensa objeto de iseno do imposto no poder ser utilizado: ( ) CONTRATO SOCIAL
I - em catlogos, listas de preos e publicaes semelhantes; ( ) DECLARAO DE FIRMA INDIVIDUAL
II - em jornais e revistas de propaganda; ( ) ALTERAES ESTATUTRIAS E/OU ALTERAES CONTRATUAIS
III - em livros em branco ou simplesmente pautados ou riscados.
3 - O papel poder ser utilizado em folhetos ou outros impressos de propaganda que
constituam suplemento ou encarte de livro, jornal ou peridico, desde que em quantidade
IDENTIFICAO DO TITULAR DA FIRMA INDIVIDUAL OU RELAO DOS SCIOS, PESSOAS
no excedente tiragem da publicao que acompanham, e a ela vinculados pela FSICAS, DOS DIRETORES, GERENTES, ADMINISTRADORES E PROCURADORES.
impresso de seu ttulo, data e nmero de edio.
TITULAR DA FIRMA INDIVIDUAL
- Constituio Federal de 1988.
CPF: NOME:
"Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se ENDEREO:
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: SCIOS PESSOAS FSICAS E OUTROS ADMINISTRADORES
... 1 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; ENDEREO:
... 2 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
ENDEREO:
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, inde- 3 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
pendentemente de censura ou licena; ENDEREO:
...
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, PESSOAS JURDICAS CONTROLADORAS INFORMAES DE SEUS SCIOS, PESSOAS
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: FSICAS, BEM COMO DOS DIRETORES, GERENTES, ADMINISTRADORES E PROCURADORES.
...
VI - instituir impostos sobre: PESSOAS JURDICAS CONTROLADORAS
... CPF: NOME:
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. ENDEREO:
...
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg018

SCIOS PESSOAS JURDICAS CONTROLADORA E OUTROS ADMINISTRADORES

- Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990: define crimes contra a ordem tributria,
econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias. 1 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
ENDEREO:
2 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
Art. 1. Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio ENDEREO:
social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: 3 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; ENDEREO:

- 38 - -7-
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 11. Considera-se clandestino o jornal ou outra publicao peridica no registrada nos

Tipo de Prova: Best Color

INFORMAES ESPECFICAS DE EMPRESA JORNALSTICA E EDITORA termos do artigo 9 ou em cujo registro no constem o nome e qualificao do diretor ou
redator e do proprietrio.

Scanner: Fornecido
( ) OFICINA PRPRIA ( ) OFICINA DE TERCEIRO
- Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973: dispe sobre os registros pblicos e d
outras providncias.
REPRESENTANTE DA PESSOA JURDICA
Captulo III - Do registro de jornais, oficinas impressoras, empresas de radiodifuso e
NOME: CPF: agncias de notcias.
LOGRADOURO: NMERO: COMPLEMENTO: Art. 122. No Registro Civil das Pessoas Jurdicas sero matriculados:
BAIRRO: CEP: MUNICPIO:
I - os jornais e demais publicaes peridicas;
DDD/TEL: DDD/FAX: E-MAIL:
II - as oficinas impressoras de qualquer natureza pertencentes a pessoas naturais ou jurdicas;
III - as empresas de radiodifuso que mantenham servios de notcias, reportagens,

Cliente: De Brito/Abigraf
RESPONSVEL PELO PREENCHIMENTO comentrios, debates e entrevistas;
IV - as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias.

Operador: Jefferson
NOME: CPF: Art. 123. O pedido de matrcula conter as informaes e ser instrudo com os documentos

Dolev 70 Linhas
LOGRADOURO: NMERO: COMPLEMENTO: seguintes:
BAIRRO: CEP: MUNICPIO:

OS: 04684
I no caso de jornais ou outras publicaes peridicas:
DDD/TEL: DDD/FAX: E-MAIL: a) ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras,
esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os
ASSINATURA DO REPRESENTANTE DA EMPRESA
respectivos proprietrios;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe;
EM ___/___/____ ___________________________ c) nome, idade, residncia e prova da nacionalidade do proprietrio;
d) se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo contrato social e nome, idade,
residncia e prova de nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pessoa jurdica
ASSINATURA DO RESPONSVEL PELO PREENCHIMENTO proprietria;
II nos casos de oficinas impressoras:
EM ___/___/____ ___________________________ a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao
destas;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes pessoa jurdica;
DA CONCESSO III no caso de empresas de radiodifuso:
O registro especial ser concedido por estabelecimento, de acordo com a atividade desen- a) designao da emissora, sede de sua administrao e local das instalaes do estdio;
volvida, e ser especfico para: b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe respon-
svel pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas;
fabricante de papel - FP; IV no caso de empresas noticiosas:
usurio - empresa jornalstica ou editora, que explore a indstria do livro, jornal ou a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
peridicos - UP; b) sede da administrao;
importador - IP; c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica.
distribuidor - DP; e 1 As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero ser averbadas
grfica - impressor de livros, jornais e peridicos, que recebe papel de terceiros ou na matrcula no prazo de oito dias.
o adquire com imunidade tributria - GP. 2 A cada declarao a ser averbada dever corresponder um requerimento.
Art. 124. A falta de matrcula das declaraes, exigidas no artigo anterior, ou da averbao
O nmero de registros vai depender das atividades exercidas pela empresa.
da alterao, ser punida com multa que ter o valor de meio a dois salrios mnimos da
No goza de imunidade o papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos, que regio.
contenham, exclusivamente, matria de propaganda comercial. 1 A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a vinte dias, para matrcula
A competncia para a concesso do registro especial do Delegado da Delegacia da ou alterao das declaraes.
Receita Federal (DRF) ou da Delegacia da Receita Federal de Fiscalizao (DEFIC), em 2 A multa ser aplicada pela autoridade judiciria em representao feita pelo oficial, e
cuja jurisdio estiver localizado o estabelecimento, mediante requerimento, devendo aten- cobrada por processo executivo, mediante ao do rgo competente.
3 Se a matrcula ou alterao no for efetivada no prazo referido no 1 deste artigo, o
der aos seguintes requisitos:
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4684_Papel Imune pg017

estar legalmente constitudo para o exerccio da atividade, inclusive na hiptese de firma
individual;
dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, ou das atividades,
conforme previsto acima.
juiz poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja
ultrapassado de dez dias o prazo assinalado na sentena.
Art. 125. Considera-se clandestino o jornal, ou outra publicao peridica, no matriculados
nos termos do art. 122 ou de cuja matrcula no constem os nomes e as qualificaes do
diretor ou redator e do proprietrio.

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2 - As grficas que imprimirem publicaes das pessoas de que trata este artigo esto
igualmente obrigadas ao cumprimento das exigncias do regulamento.
3 - No se incluem nas disposies deste artigo catlogos, listas de preos e publicaes
semelhantes, jornais ou revistas de propaganda de sociedades, comerciais ou no.
4 - Poder ser autorizada a venda de aparas e de bobinas imprprias para impresso,
quando destinadas utilizao como matria-prima.
5 - A Secretaria da Receita Federal baixar as normas da escriturao especial a que
ficam obrigadas as empresas mencionadas neste artigo, registrando quantidade, origem e
destino do papel adquirido ou importado. (Pargrafo acrescido pelo Decreto-lei n 751, de
08/08/1969).
- Lei n 5.250, de 09 de fevereiro de 1967: Lei de Imprensa
Captulo II Do registro
Art. 8. Esto sujeitos a registro no cartrio competente do Registro Civil das Pessoas
Jurdicas:
I - os jornais e demais publicaes peridicas;
II - as oficinas impressoras de quaisquer naturezas, pertencentes a pessoas naturais ou
jurdicas;
III - as empresas de radiodifuso que mantenham servios de notcias, reportagens, comen-
trios, debates e entrevistas;
IV - as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias.
Art. 9. O pedido de registro conter as informaes e ser instrudo com os documentos
seguintes:
I - no caso de jornais ou outras publicaes peridicas:
a) ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras,
esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os
respectivos proprietrios;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe;
c) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do proprietrio;
d) se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo estatuto ou contrato social e
nome, idade, residncia e prova da nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pes-
soa jurdica proprietria.
II - no caso de oficinas impressoras:
a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao
destas;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes a pessoa jurdica.
III - no caso de empresas de radiodifuso:
a) designao de emissora, sede da sua administrao e local das instalaes do estdio;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe responsvel
pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas.
IV - no caso de empresas noticiosas:
a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica.
Pargrafo nico. As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero
ser averbadas na matrcula no prazo de 8 (oito) dias.
Art. 10. A falta de registro das declaraes exigidas no artigo anterior, ou de averbao da
alterao, ser punida com multa que ter o valor de meio a dois salrios mnimos da regio.
1 A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a 20 dias, para registro ou
alterao das declaraes.
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg03
2 A multa ser liminarmente aplicada pela autoridade judiciria e cobrada por processo
executivo, mediante ao do Ministrio Pblico, depois que, marcado pelo juiz, no for
cumprido o despacho.
3 Se o registro ou alterao no for efetivado no prazo referido no 1 deste artigo, o juiz
poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja
ultrapassado de dez dias o prazo assinalado na sentena.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
A concesso do registro ser divulgada atravs da expedio de Ato Declaratrio Executivo
Tipo de Prova: Best Color
(ADE), publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU).
Scanner: Fornecido
O pedido de registro ser indeferido quando o estabelecimento no atender aos requisi-
tos acima, bem como s intimaes do rgo competente, nos prazos por ele estipulados.
Do ato que indeferir o pedido, caber recurso ao Superintendente da Receita Federal da
jurisdio do requerente, no prazo de trinta dias, contados da cincia do indeferimento,
sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Todas as alteraes de dados ocorridas aps a concesso do registro, devero ser comu-
nicadas ao rgo competente, no prazo de trinta dias, contados da sua efetivao ou do
arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos comprobatrios.
Cliente: De Brito/Abigraf
A falta de comunicao das alteraes sujeitar a empresa s penalidades previstas em lei.
Operador: Jefferson
O rgo competente para a concesso do registro poder determinar, a qualquer tempo, a
Dolev 70 Linhas
realizao de diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em
OS: 04684
relao a instalaes fsicas, mquinas e equipamentos industriais.
DO CANCELAMENTO
O cancelamento do registro especial poder ocorrer a qualquer tempo, desde que no
atendidos os requisitos que condicionaram a sua concesso, devendo a pessoa jurdica ser
intimada a prestar os esclarecimentos e provas no prazo de dez dias, cabendo autoridade
competente decidir a procedncia dos mesmos, dando cincia da deciso ao interessado.
No havendo manifestao da parte interessada no referido prazo, ser editado Ato
Declaratrio Executivo cancelando o registro.
Uma vez cancelado o registro, no prazo de trinta dias a contar da publicao, a parte inter-
essada poder apresentar recurso junto ao Superintendente da Receita Federal da juris-
dio do estabelecimento, sem efeito suspensivo, cuja deciso ser definitiva na esfera
administrativa.
DA RESPONSABILIDADE PELO USO INDEVIDO DO PAPEL IMUNE
A Instruo Normativa SRF n 71/2001, em seu artigo 15, dispe que faz prova da regulari-
dade da destinao a comercializao do papel nas condies estabelecidas na Instruo,
a detentores do registro especial, sem prejuzo da responsabilidade pelo pagamento do
imposto devido, da pessoa que, tendo recebido o papel beneficiado com a imunidade, no
lhe der a correta aplicao ou desvirtuar finalidade constitucional.
Dentro desse aspecto, observados os termos da referida Instruo Normativa no tocante
s pessoas jurdicas que esto obrigadas ao registro especial, transcrevemos abaixo os
termos do artigo 40 da Lei n 9.532/97 e seu pargrafo nico, cujo texto auto-explicativo:
Art. 40. Considera-se ocorrido o fato gerador e devido o IPI, no incio do consumo ou da
utilizao do papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos a que se refere a
alnea "d" do inciso VI do art. 150 da Constituio, em finalidade diferente destas ou na
sua sada do fabricante, do importador ou de seus estabelecimentos distribuidores,
para pessoas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras. (grifo nosso)
Pargrafo nico. Responde solidariamente pelo imposto e acrscimos legais a pessoa
fsica ou jurdica que no seja empresa jornalstica ou editora, em cuja posse for encontrado
o papel a que se refere este artigo. (grifo nosso)
-9-

DA DIF - PAPEL IMUNE
A Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle do Papel Imune - DIF - Papel
Imune, foi instituda pela IN SRF n 71/2001, cujo programa gerador foi aprovado pela
IN SRF n 159, de 16-05-2002.
QUEM EST OBRIGADO A DECLARAR
Os fabricantes, distribuidores, importadores, empresas jornalsticas ou editoras, bem como
as grficas que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e
peridicos, e que possuam o registro especial, esto obrigados a apresentar a DIF - Papel
Imune.
O estabelecimento matriz o responsvel pela apresentao da DIF - Papel Imune, que
conter as informaes referentes a todos os estabelecimentos da pessoa jurdica que
operarem com o referido papel; a sua apresentao obrigatria, mesmo que no tenha
havido operao no perodo.
A DIF - Papel Imune exigida em relao aos fatos ocorridos a partir de 1-02-2002.
DA FORMA E PRAZO DE ENTREGA
A DIF - Papel Imune dever ser transmitida pela Internet ou apresentada em uma das
unidades da Secretaria da Receita Federal, em meio magntico, at o ltimo dia til dos
meses de janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente ante-
riores.Cumpre lembrar que, excepcionalmente, com relao ao primeiro trimestre do ano de
2002, as informaes declaradas se referiram aos meses de fevereiro e maro/2002, haja
visto o fato de a IN SRF n 71/2001 ter entrado em vigor somente em 1-02-2002. O prazo
para a entrega das declaraes referentes aos meses de fevereiro a junho/2002, encer-
rou-se em 31-07-2002. O programa gerador da DIF-Papel Imune foi aprovado pela IN SRF
n 159/2002 e est disponvel no site da Secretaria da Receita Federal, na Internet,
no endereo www.receita.fazenda.gov.br.
DAS PENALIDADES PELA NO ENTREGA DA DIF - PAPEL IMUNE
A no apresentao da DIF - Papel Imune, nos prazos acima citados, acarretar a aplicao
da penalidade prevista no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-34/2001, conforme segue:
R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por ms-calendrio, com relao s pessoas jurdicas que
deixarem de fornecer, nos prazos estabelecidos, as informaes ou esclarecimentos solicitados;
5% (cinco por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do valor das transaes
comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em
relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida, inexata ou
incompleta. Em se tratando de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES, os valores e o por-
centual acima citados sero reduzidos em 70% (setenta por cento).
A omisso de informaes ou a prestao de informaes falsas na DIF - Papel Imune con-
figura hiptese de crime contra a ordem tributria, sem prejuzo das demais sanes
cabveis.
Constitui crime contra a ordem tributria, entre outros:
fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra
fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Cumpre informar ainda, que na ocorrncia de crime contra a ordem tributria poder ser
aplicado o regime especial de fiscalizao para cumprimento de obrigaes tributrias, que
Cyan Magenta Yellow Black
pode consistir na manuteno de fiscalizao ininterrupta no estabelecimento. A imposio
4684_Papel Imune pg04
desse regime no impede a aplicao de penalidades previstas na legislao tributria,
certo que as infraes cometidas pelo contribuinte durante o perodo em que estiver sub-
metido ao regime, sero punidas com multa de 150% (cento e cinqenta por cento) nos
casos de evidente intuito de fraude, conforme definido em lei, independentemente de outras
penalidades administrativas ou criminais cabveis.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 2 A apresentao da DIF - Papel Imune dever ser realizada pelo estabelecimento
Tipo de Prova: Best Color
matriz, contendo as informaes referentes a todos os estabelecimentos da pessoa jurdica
que operarem com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos.
Scanner: Fornecido
Pargrafo nico. A apresentao da DIF - Papel Imune obrigatria, independente de ter
havido ou no operao com papel imune no perodo.
Art. 3 A DIF - Papel Imune dever ser enviada por intermdio do programa Receitanet, at
o ltimo dia til dos meses de janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis
imediatamente anteriores.
1 O primeiro trimestre de 2002 conter apenas as informaes referentes aos meses de
fevereiro e maro.
2 A DIF - Papel Imune relativa ao perodo de que trata o pargrafo anterior poder, excep-
cionalmente, ser apresentada at o dia 31 de julho de 2002.
Cliente: De Brito/Abigraf
Art. 4 Para a apresentao da DIF - Papel Imune fica aprovado o Anexo nico - Layout de
Importao - Nota Fiscal.
Operador: Jefferson
Art. 5 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data da sua publicao.
Dolev 70 Linhas
OS: 04684
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
LEGISLAO COMPLEMENTAR
(conforme citada nas IN-SRF n 71 e 101/2001)
- Lei n 4.502, de 30 de novembro de 1964: dispe sobre o Imposto de Consumo
e reorganiza a Diretoria de Rendas Internas.
Art. 71. Sonegao toda ao ou omisso dolosa tendente a impedir ou retardar, total ou
parcialmente, o conhecimento por parte da autoridade fazendria:
I - da ocorrncia do fato gerador da obrigao tributria principal, sua natureza ou circuns-
tncias materiais;
II - das condies pessoais de contribuinte, suscetveis de afetar a obrigao tributria prin-
cipal ou o crdito tributrio correspondente.
Art. 72. Fraude toda ao ou omisso dolosa tendente a impedir ou retardar, total ou par-
cialmente, a ocorrncia do fato gerador da obrigao tributria principal, ou a excluir ou
modificar as suas caractersticas essenciais, de modo a reduzir o montante do imposto devi-
do a evitar ou diferir o seu pagamento.
Art. 73. Conluio o ajuste doloso entre duas ou mais pessoas naturais ou jurdicas, visando
qualquer dos efeitos referidos nos arts. 71 e 72.
- Decreto-lei 37/66: dispe sobre Imposto de Importao (recepcionado pela
Constituio Federal em vigor).
Art.16 - Somente podem importar papel com iseno de tributos as pessoas naturais ou
jurdicas responsveis pela explorao da indstria de livro ou de jornal, ou de outra publi-
cao peridica que no contenha, exclusivamente, matria de propaganda comercial, na
forma e mediante o preenchimento dos requisitos indicados no regulamento.
1 - As empresas estabelecidas no pas, como representantes de fbrica de papel com
sede no exterior, dependero de autorizao do Ministro da Fazenda, renovvel em cada
exerccio e cassvel a seu juzo, para tambm realizarem a importao, desde que o papel
se destine ao uso exclusivo das pessoas a que se refere este artigo. (Pargrafo com
redao dada pelo Decreto-lei n 751, de 08/08/1969).
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Art. 6 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
INSTRUO NORMATIVA SRF N 134, DE 8 DE FEVEREIRO DE 2002
DOU DE 13.2.2002
Altera a Instruo Normativa n 71, de 24 de agosto de 2001
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
MF n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI, alnea
"d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997, com-
binados com o art. 18, 1 e 4, e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho de 1998,
o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela Lei n
9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 1.991-15, de 10 de maro de
2000, convalidada pela Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e o art. 16
da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Art. 1 Alterar o art. 11 da Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de 2001, que
passa a ter a seguinte redao:
"Art. 11. A DIF - Papel Imune dever ser apresentada at o ltimo dia til dos meses de
janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente anteriores, em
meio magntico, mediante a utilizao de aplicativo a ser disponibilizado pela SRF.
Pargrafo nico. A DIF - Papel Imune, relativa ao perodo de fevereiro a maro de 2002,
poder, excepcionalmente, ser apresentada at o dia 31 de julho de 2002."
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
INSTRUO NORMATIVA SRF N 159, DE 16 DE MAIO DE 2002
DOU DE 20.5.2002
Aprova o programa gerador da Declarao Especial de Informaes Fiscais relativas ao
Controle do Papel Imune (DIF - Papel Imune), verso 1.0, e d outras providncias.
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do
art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria MF
n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto na Instruo Normativa SRF n
71, de 24 de agosto de 2001, alterada pela Instruo Normativa SRF n 101, de 21 de dezembro
de 2001, e pela Instruo Normativa SRF n 134, de 8 de fevereiro de 2002, resolve:
Art. 1 Aprovar o programa gerador da Declarao Especial de Informaes Relativas ao
Controle do Papel Imune (DIF - Papel Imune), verso 1.0, cuja apresentao obrigatria
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg016
para fabricantes, distribuidores, importadores, empresas jornalsticas ou editoras e grficas
que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos.
Pargrafo nico. O programa estar disposio na Internet, no endereo
www.receita.fazenda.gov.br.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
DO PREENCHIMENTO
Tipo de Prova: Best Color
Transcrevemos abaixo as questes encaminhadas Diviso de Estudos e Pesquisas -
Scanner: Fornecido
DIESP, da Coordenao-Geral de Fiscalizao - COFIS, da Secretaria da Receita Federal
e devidamente respondidas pelo referido rgo:
1. Tabela - Tipo de Papel:
1.1 - Existe um fator de converso nico a ser adotado?
Resposta: Conforme consta no "Ajuda" do programa, inclusive com os exemplos transcritos
abaixo, deve ser indicado o fator de converso da unidade de medida utilizada na nota fis-
cal para a unidade de medida padro da declarao que o quilograma (kg).
Ex.1: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for a tonelada, o fator de converso
ser 1.000, pois cada tonelada corresponde a 1.000 kg.
Cliente: De Brito/Abigraf
Ex.2: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for o grama, o fator de converso ser
0,001, pois cada grama corresponde a um milsimo de kg.
Operador: Jefferson
Ex.3: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for pacote, e cada pacote pesar 10 kg,
Dolev 70 Linhas
o fator de converso ser igual a 10.
Ex.4: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for bobina, e cada bobina pesar 80 kg,
OS: 04684
o fator de converso ser igual a 80.
1.2 - possvel entrar com unidade para quantidade diferente da cadastrada?
Resposta: No. Conforme consta no "Ajuda", necessrio cadastrar previamente na "Tabela
Tipo de Papel" a unidade de medida utilizada na nota fiscal.
1.3 - Algumas grficas usam cdigo para identificar o papel. O cdigo alfanumrico, com
cerca de 15 dgitos e normalmente est informatizado.
- possvel criar um layout de importao para os tipos de papel?
- possvel criar um outro campo para informar o referido cdigo alfanumrico do tipo de
papel?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
1.4 - Quando cadastramos o papel couch 66x96x70 e logo a seguir cadastramos o couch
89x117x75, o programa no aceita o ltimo cadastro. Verifica-se que o programa leva em
considerao o nome do papel.
- Como resolver este problema?
- Seria o caso de criarmos uma diferenciao?
Resposta: Uma soluo cadastrar da seguinte forma:
a) Papel couch 1, formato 89x117, 70 g/m2;
b) Papel couch 2, formato 89x117, 75 g/m2
2. Tabela Prestadores de Servio:
2.1 - A publicao da editora que contrata a grfica para imprimir; o papel da editora,
porm fica armazenado na grfica.
- Quem declara o papel imune?
Resposta: Esto obrigados a apresentar a DIF - Papel Imune os fabricantes, os dis-
tribuidores, os importadores as empresas jornalsticas, editoras e as grficas que realizem
operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos. A ficha
"Publicaes" dever ser preenchida pela empresa proprietria do papel imune com o qual
foi confeccionado o livro, jornal ou peridico. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso"
deve ser preenchida por todos os tipos de estabelecimento que tenham tido a posse de
papel imune no trimestre, exceto os fabricantes (pois apenas na sada dos mesmos que
se configura a destinao do papel).
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2.2 - Grfica e editora pertencem a um mesmo grupo econmico; ambas possuem o Registro
Especial; a editora compra o papel imune e o entrega grfica (como dividem o mesmo
endereo, de acordo com a orientao da SEFAZ/SP, no necessria a emisso de nota condicionaram a concesso do registro.
fiscal de remessa do papel para industrializao); todo maquinrio pertence editora.
- A grfica seria oficina de impresso na DIF da editora? ou;
- A impresso ser considerada prpria, pois a editora a proprietria dos maquinrios e
est no mesmo endereo da grfica?
- No caso de a impresso ser considerada prpria da editora, pelo fato de a grfica receber
estes papis, ela estaria obrigada entrega da DIF (a grfica emite nota fiscal de servio
srie C) servio imune?
Resposta: No necessariamente o que est de acordo com a orientao da esfera estadual
aplica-se para a federal. O Regulamento do IPI, por exemplo, dispe que a Nota Fiscal deve
ser emitida mesmo nos casos de produtos imunes. Sendo empresas distintas, ambas
devem entregar a DIF e possuir controles prprios do papel.
2.3 - A grfica presta servio de impresso para a editora. O declarante ser a editora.
- Como proceder quando a grfica fizer trabalho para terceiros, com papel fornecido por
eles?
Resposta: Esto obrigados a apresentar a DIF - Papel Imune os fabricantes, os dis-
tribuidores, os importadores as empresas jornalsticas, editoras e as grficas que realizem
operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos. A ficha
"Publicaes" dever ser preenchida pela empresa proprietria do papel imune com o qual
foi confeccionado o livro, jornal ou peridico. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso"
deve ser preenchida por todos os tipos de estabelecimentos que tenham tido a posse de
papel imune no trimestre, exceto os fabricantes (pois apenas na sada dos mesmos que
se configura a destinao do papel).
3. Tabela - Publicaes
3.1 - obrigatrio o preenchimento do nmero no INPI?
Resposta: No
3.2 - possvel criar um layout de importao de dados para as publicaes, assim como no qual dever constar o requerimento do registro, bem assim os documentos de instruo
existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
3.3 - Devemos informar o ttulo de terceiros, confeccionados com material de terceiros ou
prprio?
Resposta: Devem ser informados, na Tabela "Publicaes", os ttulos de terceiros confec-
cionados com material de terceiros e os produzidos com material prprio, pois, de acordo
com a ficha a ser preenchida posteriormente, pode ser requisitado um ou outro.
3.4 - A grfica possui 200 ttulos de livros e 10 ttulos de peridicos.
- Os ttulos devem ser lanados individualmente ou num todo?
Resposta: Devem ser lanados individualmente.
4. Ficha Estabelecimento Estoque Papel No Impresso
4.1 - No campo Entrada / Aquisio no mercado interno, temos 10.000kg;
No campo Sada / Impresso prpria, temos 8.000 kg. Perdeu-se 2.000 kg.
- Como informar essa diferena?
Resposta: Na ficha "Publicaes", possvel informar essa diferena no campo "Sobras
Cyan Magenta Yellow Black
e Inutilizados".
4684_Papel Imune pg05
4.2 - Recebi 1.000 kg de papel de terceiro; utilizo 900 kg; restam 100 kg (ganho para
a grfica). O cliente (terceiro) me autorizou a gastar o total.
- Como demonstrar esse ganho?
- Seria papel no-impresso / sobra e entraria no estoque?
Estoque de Papel no Impresso e no do Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
- 12 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
"Art. 7 O registro especial ser cancelado, a qualquer tempo, pela autoridade concedente
Tipo de Prova: Best Color
se, posteriormente concesso, ocorrer o no atendimento de qualquer dos requisitos que
Scanner: Fornecido
1 Na ocorrncia da hiptese mencionada no caput, a pessoa jurdica ser intimada a apre-
sentar os esclarecimentos e provas cabveis, no prazo de dez dias.
2 O Delegado da DRF ou da Defic decidir sobre a procedncia dos esclarecimentos e
das provas apresentadas, nos termos do 1, e editar o ADE de cancelamento do registro
especial, no caso de improcedncia, dando cincia de sua deciso pessoa jurdica.
3 Ser igualmente editado ADE cancelando o registro especial se decorrido o prazo pre-
visto no 1 sem qualquer manifestao da parte interessada."
..................................................................................................................................................
"Art. 9 Aps a concesso do registro especial, as alteraes verificadas nos elementos con-
Cliente: De Brito/Abigraf
stantes do art. 3 devero ser comunicadas pela pessoa jurdica DRF ou Defic do seu
domiclio fiscal, no prazo de trinta dias, contados da data de sua efetivao ou, quando for o
Operador: Jefferson
caso, do arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos de alter-
Dolev 70 Linhas
ao.
OS: 04684
1 A falta de comunicao de que trata o caput sujeitar a empresa penalidade prevista
no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-35, de 2001.
2 O Delegado da DRF ou da Defic poder determinar, a qualquer tempo, a realizao de
diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em relao a insta-
laes fsicas, mquinas e equipamentos industriais."
..................................................................................................................................................
"Art. 17. Ficam formalmente revogadas, sem interrupo de sua fora normativa, a partir de
1 de fevereiro de 2002, as Instrues Normativas SRF n 17, de 10 de maro de 1970, e n
20, de 29 de maro de 1977."
"Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo
efeitos a partir de 1 de fevereiro de 2002."
Art. 2 A Delegacia da Receita Federal (DRF) ou a Delegacia da Receita Federal de
Fiscalizao (Defic) manter dossi atualizado dos estabelecimentos com registro especial,
mencionados no art. 4 da Instruo Normativa SRF n 71, de 2001.
Art. 3 Considerar-se- inscrito no registro especial de que trata o art. 1 da Instruo
Normativa SRF n 71, de 2001, em carter provisrio, o estabelecimento que tenha
formalizado o pedido de inscrio at 31 de janeiro de 2002. (grifo nosso)
1 A comprovao do registro de que trata o caput far-se- por intermdio do protocolo de
recepo do pedido.
2 O Delegado da DRF ou da Defic editar, at 30 de abril de 2002, Ato Declaratrio
Executivo (ADE), a ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), para dar divulgao da
concesso do registro especial em carter definitivo, nos termos do 1 do art. 2 da
Instruo Normativa SRF n 71, de 2001, ou do cancelamento do registro provisrio de que
trata o caput. (grifo nosso)
3 Na hiptese de cancelamento do registro provisrio, na forma do pargrafo anterior, apli-
ca-se o disposto no art. 8 da Instruo Normativa SRF n 71, de 2001.
Art. 4 A DIF - Papel Imune, de que trata o art. 10 da Instruo Normativa SRF n 71, de
2001, ser exigida em relao aos fatos que ocorrerem a partir de 1 de fevereiro de
2002. (grifo nosso)
Art. 5 As autorizaes concedidas, no ano de 2001, para promover despacho aduaneiro de
papel de imprensa com o benefcio de que trata o art. 177 do Regulamento Aduaneiro (RA),
aprovado pelo Decreto n 91.030, de 5 de maro de 1985, devero ser renovadas de ofcio
at 31 de janeiro de 2002, observado o disposto no 2 do art. 181 do RA.
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INSTRUO NORMATIVA SRF N 101, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2001
Altera a Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de 2001, e d outras providncias
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
MF n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI,
alnea "d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997,
combinados com o art. 18, 1 e 4, e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho de
1998, o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela Lei
n 9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 1.991-15, de 10 de maro
de 2000, convalidada pela Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e o
art. 16 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Art. 1 O inciso V do 1 do art. 1, o art. 2, o pargrafo nico do art. 3, o art. 4, o art. 5,
o art. 7, o art. 9, o art. 17 e art. 18 da Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de
2001, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1......................................................................................................................................
1 ..........................................................................................................................................
V - grfica impressor de livros jornais e peridicos, que recebe papel de terceiros ou o
adquire com imunidade tributria. (GP) (grifo nosso)
............................................................................................................................"
"Art. 2 O registro especial ser concedido pelo Delegado da Delegacia da Receita Federal
(DRF) ou da Delegacia da Receita Federal de Fiscalizao (Defic), em cuja jurisdio estiver
localizado o estabelecimento a requerimento da pessoa jurdica interessada, que dever
atender aos seguintes requisitos:
I - estar legalmente constituda para o exerccio da atividade, inclusive na hiptese de firma
individual;
II - dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, nas hipteses
dos incisos I, II e V do 1 do art. 1o;
1 A publicidade da concesso do registro especial dar-se- por intermdio de Ato
Declaratrio Executivo (ADE), publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), que conter:
I - nome empresarial do estabelecimento e respectivo endereo;
II - nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);
III - nmero do processo administrativo, protocolizado pelo estabelecimento requerente,
formalizando o pedido de registro especial;
IV - nmero do registro especial.
2 O nmero de inscrio no registro especial de que trata o inciso IV do 1 ser com-
posto por duas letras indicativas do tipo de atividade, nos termos dos incisos I a V do art. 1,
seguidas de hfen, pelos cinco primeiros dgitos do cdigo da unidade administrativa
da unidade da SRF, seguido de barra e do nmero seqencial de inscrio no registro
especial."
"Art. 3 ......................................................................................................................................
Pargrafo nico. Quando se tratar de empresa jornalstica, editora ou grfica, dever, ainda,
ser informado se as oficinas de impresso so prprias ou de terceiros."
"Art. 4 A unidade da SRF referida no caput do art. 2 instruir o processo com a indicao
da situao cadastral:
I - da pessoa jurdica, bem assim de seus scios, pessoas fsicas ou jurdicas, diretores,
gerentes, administradores e procuradores; e
II - da pessoa jurdica controladora da pessoa jurdica referida no inciso I, bem assim de
seus respectivos scios, diretores, gerentes, administradores e procuradores.
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg015
Pargrafo nico. Constatada omisso ou insuficincia na instruo do pedido, ser a pes-
soa jurdica notificada a sanar, no prazo de dez dias, a falta verificada."
"Art. 5 O pedido ser indeferido quando:
I - no forem atendidos os requisitos constantes dos arts. 2 e 3;
II - no forem atendidas as intimaes, nos prazos estipulados, a que se refere o pargrafo
nico do art. 4.
.................................................................................................................................................
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
Resposta: A empresa proprietria do papel imune dever prestar conta da utilizao do
Tipo de Prova: Best Color
papel imune e, de acordo com a legislao, so obrigados ao pagamento do imposto como
contribuintes os que consumirem ou utilizarem em outra finalidade, ou remeterem a pes-
Scanner: Fornecido
soas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras, o papel imune destinado
impresso de livros, jornais ou peridicos. Se o papel puder ser ainda utilizado na
impresso de livros, jornais ou peridicos, ento dever constar do Estoque de Papel No
Impresso e no do Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
4.3 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque papel no impresso, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
Cliente: De Brito/Abigraf
5. Ficha - Estabelecimento Estoque - Sobras / Papel Inutilizado
5.1.- Analisando a diferena entre os termos APARA / SOBRA, temos:
Operador: Jefferson
Apara = papel branco ou impresso inutilizado, quando do processo produtivo:
Dolev 70 Linhas
- se branco = reciclado resulta papel de boa qualidade
- se impresso = reciclado resulta papel de baixa qualidade (ex. crepon, kraft, etc.).
OS: 04684
Pode ser lixo.
Sobra = o papel branco no utilizado no processo produtivo, que pode vir a ser
utilizado em outro processo produtivo. o papel que retornou para o estoque, aps
o processo produtivo.
Adotando-se o conceito de "sobra" acima (papel branco no utilizado no processo produtivo
que pode vir a ser utilizado em outro processo produtivo), verificamos que na Ficha
Estabelecimento Estoque Papel No Impresso, que papel de estoque, seria Ficha
Estabelecimento Estoque Papel No Impresso / SOBRA.
- Procede o entendimento acima?
Resposta: Estoque de Sobras/Papel Inutilizado deve abranger sobras e papel inutilizado,
que no possam mais ser aproveitados na impresso de livros, jornais e peridicos.
5.2 - Se procedente o entendimento previsto no item acima, na Ficha - Estabelecimento
Estoque Sobras / Papel Inutilizado o termo "sobras" deveria ser substitudo por "aparas".
- Procede o entendimento acima?
Resposta: Item vinculado ao anterior.
5.3 - Partindo do princpio de que o termo correto "aparas" e no "sobras", verifica-se que
o saldo inicial ser "0", uma vez que ningum faz estoque de aparas, ou se faz, por um
pequeno espao de tempo.
- Quanto "Entrada na Produo", verifica-se que no h entrada de aparas (na verdade,
nem de sobras, pois estas voltam para o estoque de papel no impresso).
- Haver sada/venda se efetivamente for "aparas".
- Quanto ao "Saldo Final", no caso de "aparas", no possvel informar, pois difcil ter
estoque.
- possvel alterar este tpico?
Resposta: O campo Entrada/Produo, de acordo com o "Ajuda", refere-se quantidade,
em quilograma, de sobras e de papel inutilizado proveniente da produo/impresso de
livros, jornais ou peridicos realizada no prprio estabelecimento. No possvel deixar
de informar o estoque de sobras e de papel inutilizado.
5.4 - Pode ocorrer de a grfica ter sistema de suco de aparas e, desta forma, no ter
como separar aparas de papel imune das demais.
- Como proceder informao?
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Resposta: Deve existir uma separao do estoque de papel imune dos demais, inclusive em
relao ao Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
5.5 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque sobras / papel inutilizado, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
6. Ficha Estabelecimento Estoque Livros:
6.1 - As informaes a serem prestadas referem-se somente a livros ou a produto impresso
(jornais e peridicos, tambm)?
Resposta: Na ficha "Estoque de Livros", devem ser informados dados referentes ao estoque
de livros, no sendo necessrio informar os estoques de jornais e peridicos.
6.2 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque livros, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
7. Ficha Estabelecimento Publicao
7.1 - Pelo exposto acima, no campo Sobras / Inutilizados, no ser "aparas"?
Resposta: Estoque de Sobras/Papel Inutilizado deve abranger sobras e papel inutilizado que
no possam mais ser aproveitados na impresso de livros, jornais e peridicos.
7.2 - Qual o objetivo da informao referente ao nmero de folhas impressas, prpria
e de terceiro, sendo que todas as informaes solicitadas devem ser informadas em
quilogramas?
Resposta: Conhecendo a gramatura do papel e as dimenses da folha, possvel calcular
o peso da folha.
7.3 - No caso de fornecimento de papel de terceiro, sendo o miolo fornecido pelo cliente e
a capa pela grfica (ou vice-versa).
- Como informar?
Resposta: Na ficha "Publicaes", cada empresa declara dados relativos ao papel de sua
propriedade. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso", deve ser preenchida levando-se
em conta a posse do papel imune, durante o trimestre de referncia.
7.4 - No caso de produtos em elaborao no final do trimestre.
Na ficha estabelecimento estoque papel no impresso e na ficha estabelecimento
publicao informado o consumo de papel; porm, no existe a nota fiscal de faturamento
do produto, uma vez que o mesmo no est acabado.
- Como informar para fechar o trimestre?
- A informao deve constar na ficha estabelecimento estoque de livros?
Resposta: A ficha "Publicaes" abrange as folhas impressas contidas em produtos acaba-
dos e em produtos no acabados. Os campos da ficha "Estoque de Livros" devem ser
preenchidos com a quantidade (unidades) de livros acabados.
7.5 - Pode ocorrer de a grfica usar no miolo papel imune e comercial (pagos todos os
impostos).
- Como fechar as informaes?
Resposta: No h problema, pois o programa possibilita comparar a variao do estoque
Cyan Magenta Yellow Black
de papel imune com a sua utilizao, que demonstrada na ficha "Publicaes".
4684_Papel Imune pg06
7.6 - A grfica pode utilizar mais de um tipo de papel na confeco do miolo do peridico.
O programa s aceita informaes relacionadas a um tipo de papel.
- Como proceder para fechar a quantidade de folhas?
Resposta: Cadastrar como Miolo1 e Miolo 2.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
3. Ser igualmente expedido ADE cancelando o registro especial se decorrido o prazo
Tipo de Prova: Best Color
previsto no 1. sem qualquer manifestao da parte interessada.
Art. 8. Do ato que cancelar o registro especial caber recurso ao Superintendente da
Scanner: Fornecido
Receita Federal da jurisdio do estabelecimento, sem efeito suspensivo, dentro de trinta
dias, contados da data de sua publicao, sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Art. 9. Aps a concesso do registro especial, as alteraes verificadas nos elementos cons-
tantes do art. 3. devero ser comunicadas pela pessoa jurdica DRF ou IRF Classe "A"
do seu domiclio fiscal, no prazo de trinta dias, contados da data de sua efetivao ou, quando
for o caso, do arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos de
alterao.
Da DIF - Papel Imune
Cliente: De Brito/Abigraf
Art. 10. Fica instituda a Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle do Papel
Imune (DIF - Papel Imune), cuja apresentao obrigatria para as pessoas jurdicas de
Operador: Jefferson
que trata o art. 1.
Dolev 70 Linhas
Art. 11. A DIF - Papel Imune dever ser apresentada at o ltimo dia til dos meses de
OS: 04684
janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente anteriores, em
meio magntico, mediante a utilizao de aplicativo a ser disponibilizado pela SRF.
Art. 12. A no apresentao da DIF - Papel Imune, nos prazos estabelecidos no artigo ante-
rior, enseja a aplicao da penalidade prevista no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-34,
de 27 de julho de 2001.
Art. 13. A omisso de informaes ou a prestao de informaes falsas na DIF - Papel
Imune configura hiptese de crime contra a ordem tributria prevista no art. 2. da Lei n
8.137, de 1990, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Pargrafo nico. Ocorrendo a situao descrita no caput, poder ser aplicado o regime
especial de fiscalizao previsto no art. 33 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
Das Disposies Transitrias
Art. 14. As pessoas jurdicas de que trata o art. 1 devero, at 31 de dezembro de 2001,
adotar as providncias necessrias ao atendimento das disposies contidas nesta
Instruo Normativa.
Das Disposies Gerais
Art. 15. Faz prova da regularidade da destinao a comercializao do papel, nas condies
estabelecidas nesta Instruo Normativa, a detentores do registro especial de que trata o
art. 1., sem prejuzo da responsabilidade pelo pagamento do imposto devido, da pessoa
que, tendo recebido o papel beneficiado com imunidade, no lhe der a correta aplicao ou
desvirtuar sua finalidade constitucional.
Art. 16. Os Coordenadores-Gerais dos Sistemas Aduaneiro, de Fiscalizao, de Tributao
e de Tecnologia e de Sistemas de Informao, em suas respectivas reas, podero editar
as normas complementares que se fizerem necessrias execuo desta Instruo
Normativa.
Art. 17. Ficam formalmente revogadas, sem interrupo de sua fora normativa, a partir
de 1. de janeiro de 2002, as Instrues Normativas SRF n 17, de 10 de maro de 1970,
e n 20, de 29 de maro de 1977.
Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo
efeitos a partir de 1. de janeiro de 2002.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
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Art. 3. O pedido de registro ser apresentado unidade da Secretaria da Receita Federal
(SRF) referida no caput do artigo anterior, instrudo com os seguintes elementos:
I - dados de identificao: nome empresarial, nmero de inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica (CNPJ) e endereo;
II - cpia do estatuto, contrato social ou declarao de firma individual, bem assim das altera-
es posteriores, devidamente registrados e arquivados no rgo competente de registro de
comrcio;
III - indicao da atividade desenvolvida no estabelecimento, conforme previsto no 1 do art. 1;
IV - indicao do titular da firma individual ou relao dos scios, pessoas fsicas, bem
assim dos diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero
de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no CNPJ, conforme o caso, e
respectivos endereos; e
V - relao das pessoas jurdicas controladoras, com indicao de nmero de inscrio no
CNPJ, bem assim de seus respectivos scios, pessoas fsicas, diretores, gerentes, adminis-
tradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ, con-
forme o caso, e respectivos endereos.
Pargrafo nico. Quando se tratar de empresa jornalstica, editora ou grfica, devero,
ainda, ser indicadas as oficinas prprias de impresso e, na hiptese de terceirizao dos
servios, indicados os proprietrios e o estabelecimento impressor.
Art. 4. A unidade da SRF referida no caput do art. 2 instruir o processo indicando:
I - a situao cadastral da pessoa jurdica, bem assim de seus scios, pessoas fsicas ou
jurdicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores;
II - a situao cadastral das pessoas jurdicas controladoras da pessoa jurdica referida no
inciso I, bem assim de seus respectivos scios, diretores, gerentes, administradores e
procuradores;
III - os antecedentes fiscais relativos a processo administrativo-fiscal instaurado nos ltimos
cinco anos contra a pessoa jurdica requerente, bem assim seus scios pessoas jurdicas,
pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores, no qual tenha sido
comprovada a prtica de infrao legislao tributria federal, decorrente de crime contra
ordem tributria, fraude ou conluio, cuja deciso no caiba recurso na esfera administrativa.
1. O Delegado da DRF ou o Inspetor da IRF Classe "A" determinar a realizao de
diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em relao a insta-
laes fsicas, mquinas, equipamentos industriais e capacidade de produo do estabe-
lecimento.
2. Constatada omisso ou insuficincia na instruo do pedido, ser a pessoa jurdica
notificada a sanar, no prazo de dez dias, a falta verificada.
Art. 5. O pedido ser indeferido quando:
I - no forem atendidos os requisitos constantes dos arts. 2 e 3;
II - no forem atendidas as intimaes, nos prazos estipulados, a que se refere o 2 do
art. 4. ; e
III - forem constatados os antecedentes fiscais a que se refere o inciso III do art. 4.
Art. 6. Do ato que indeferir o pedido de registro especial caber recurso ao Superintendente
da Receita Federal da jurisdio do requerente, no prazo de trinta dias, contados da cin-
cia do indeferimento, sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Art. 7. O registro especial ser cancelado, a qualquer tempo, pela autoridade concedente,
se, posteriormente concesso, ocorrer qualquer um dos seguintes fatos:
I - desatendimento de qualquer dos requisitos que condicionaram a concesso do registro;
II - prtica de conluio ou fraude, como definidos nos arts. 72 e 73 da Lei n 4.502, de 30 de
novembro de 1964, ou de crimes contra a ordem tributria previstos nos arts. 1. e 2. da Lei
n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ou de qualquer outra infrao cuja tipificao decor-
ra do descumprimento de normas reguladoras da produo, importao e comercializao
do produto de que trata esta Instruo Normativa, aps deciso transitada em julgado.
1. Na ocorrncia da hiptese mencionada no inciso I do caput, a pessoa jurdica ser inti-
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg014
mada a apresentar os esclarecimentos e provas cabveis, no prazo de dez dias.
2. O Delegado da DRF ou Inspetor da IRF Classe "A" decidir sobre a procedncia dos
esclarecimentos e das provas apresentadas, nos termos do 1. deste artigo, expedindo
ADE cancelando o registro especial, no caso de improcedncia ou falta de regularizao da
situao fiscal, dando cincia de sua deciso pessoa jurdica.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
7.7 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento publi-
Tipo de Prova: Best Color
caes, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
Scanner: Fornecido
implementadas.
8. Ficha Estabelecimento Nota Fiscal de Entrada:
8.1 - No campo nmero de algarismos / valor unitrio, o sistema prev 2 casas depois da
vrgula.
- Como ficam as empresas que utilizam mais de 2 casas depois da vrgula, se o sistema
de importao de dados?
Resposta: As empresas podero truncar a informao, informando apenas 2 casas decimais.
8.2 - Verifica-se que o sistema est desprezando 3 casas, conseqentemente o valor da
Cliente: De Brito/Abigraf
nota fiscal importada no vai bater com o valor total da nota.
- Seria possvel aumentar o nmero de casas decimais no programa?
Operador: Jefferson
Resposta: Se for informado o valor com 2 casas decimais, e o valor total da nota fiscal no
Dolev 70 Linhas
bater com o calculado pelo programa, na verificao de pendncias aparecer apenas um
OS: 04684
aviso, que no impedir a gerao da declarao para entrega SRF. Em uma futura ver-
so do programa, o nmero de casas decimais poder ser revisto.
8.3 - No caso de existir, na nota fiscal, despesas acessrias (por ex.: seguro no transporte
da mercadoria; frete), certo que essas despesas fazem parte do valor total da nota fiscal,
onde inform-las?
Resposta: No h necessidade de informar esses dados na DIF - Papel Imune.
8.4 - A grfica adquire papel Alta Alvura 66x96x250 de quatro fornecedores; o primeiro
fornece o papel em toneladas, o segundo em folhas, o terceiro em quilogramas e o quarto
em resmas.
- Na tabela de papel devemos informar por situao de fornecimento, ou seja, com base no
exemplo acima devemos imputar 4 (quatro) vezes o mesmo item na ficha nota fiscal de
entrada? Ou seja, esta ficha deve ser espelho da nota fiscal emitida pelo fornecedor ou no?
Resposta: Sim, em relao unidade de medida, esta ficha deve ser o espelho da nota
fiscal emitida pelo fornecedor.
9. Ficha Estabelecimento Nota Fiscal de Sada
9.1 - Devemos considerar o retorno simblico de material consumido na industrializao de
terceiros (CFOP 594 e 694)?
Resposta: A remessa simblica de produtos industrializados por encomenda deve ser registrada.
DA TRIBUTAO DE ENCARTES
Logo aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, foi editado o Ato Declaratrio
Normativo n 46, de 10-11-88 (DOU de 14-11-88), do Coordenador do Sistema de
Tributao, que declara no tocante ao Imposto de Importao e ao Imposto sobre Produtos
Industrializados, salvo melhor juzo, de forma correta, que a imunidade do papel destinado
impresso de livros, jornais e peridicos, prevista hoje no artigo 150, inciso VI, alnea "d"
da Lei Maior, est disciplinada pelos artigos 178 a 185 do Regulamento Aduaneiro.
At a entrada em vigor da IN-SRF n 71/2001, que criou o registro especial, o controle quan-
to ao uso do papel imune se restringia ao papel importado, sendo que as bases legais, ou
seja, o Decreto-Lei n 37/66 (Lei de Importao) e o Decreto n 91.030/85 (Regulamento
Aduaneiro), recepcionados pela Constituio em vigor, confundem imunidade com iseno;
porm, isso no afasta a constitucionalidade dos requisitos neles contidos.
Assim, em se tratando de folhetos ou outros impressos de propaganda, que constituam
suplemento ou encarte de livro, jornal ou peridico, poder ser utilizado o papel imune,
importado ou no, desde que em quantidade no excedente tiragem da publicao que
acompanham, e a ela vinculados pela empresa de seu ttulo, data e nmero da edio.
A posio acima defensvel. Porm, face complexidade da matria, o entendimento da
Secretaria da Receita Federal (no tocante ao IPI e ao II - Imposto de Importao), bem como
das Secretarias das Fazendas Estaduais (no tocante ao ICMS), poder divergir.
- 15 -

PARECERES NORMATIVOS
A Secretaria da Receita Federal, no perodo de 1970 a 1989 (com mais freqncia at 1986),
atravs da Coordenao do Sistema de Tributao, editou Pareceres Normativos que traduzem
a sua posio quanto a assuntos especficos e quanto classificao de produtos, observados
os termos da TIPI, Tabela do Imposto sobre Produtos Industrializados.
Os produtos em questo esto previstos no Captulo 49 da TIPI (Livros, Jornais, Gravuras e
outros Produtos das Indstrias Grficas; Textos Manuscritos ou Datilografados, Planos e
Plantas), podendo ser classificados com alquota "0", tributado ou no tributado (NT), certo que
todo produto imune no tributado, porm, a recproca no verdadeira. Salvo melhor juzo,
as alteraes no texto da TIPI aps a publicao dos referidos Pareceres, no prejudicaram o
teor dos mesmos.
Abaixo, destacamos alguns pontos desses Pareceres, que esclarecem dvidas quanto
classificao fiscal de alguns produtos que estariam na chamada "Zona Cinzenta".
PARECER NORMATIVO CST N 672, de 13-09-71
PRODUTO / Jornais e outras publicaes peridicas, impressos, mesmo ilustrados.
POSIO IPI / 40.02
Nos termos do referido parecer, consideram-se publicaes peridicas os impressos publi-
cados em srie contnua, com o mesmo ttulo e a intervalos regulares, datados e numera-
dos, podendo conter anncios ou outras menes publicitrias, que interessem a diversas
firmas, mas desde que a publicao no seja editada essencialmente para esse fim.
Esto includos na posio 49.02 da TIPI os seguintes impressos:
- jornais cotidianos e hebdomadrios, publicados em folhas soltas ou simplesmente coladas,
compostos principalmente por textos relativos a notcias e informaes de interesse geral e
por artigos sobre questes polticas, literrias, histricas, etc.; podem conter anncios ou
ilustraes.
- magazines e outros peridicos semanais, quinzenais, mensais, trimestrais ou mesmo
semestrais, publicados de forma idntica dos jornais ou mesmo brochados. Algumas
destas publicaes tratam de assuntos de interesse geral, como certas revistas, mas outras
so, por vezes, mais especialmente consagradas a informaes documentrias sobre
questes particulares: legislao, finanas, comrcio, medicina, modas, desporto, etc. Neste
ltimo caso, pode a publicao ser feita por organismos interessados nessas questes.
- publicaes editadas por uma firma e exclusivamente reservadas ao uso do respectivo
pessoal.
- as folhas avulsas, com gravuras, moldes, etc. que, por vezes, se juntam aos jornais e outras
publicaes e so assim vendidas normalmente, so consideradas como fazendo parte das
referidas publicaes.
So excludos da Posio 49.02, os seguintes impressos:
- os jornais e publicaes peridicas, quando cartonadas ou encadernadas. (49.01)
- colees de jornais e outras publicaes quando apresentadas sob uma mesma capa. (49.01)
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg013
- fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias, editadas em fascculos semanais,
quinzenais etc., cuja publicao se faz durante um perodo determinado. (49.01)
- fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias, editadas em fascculos semanais,
quinzenais etc., cuja publicao se faz durante um perodo determinado. (49.01)
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
Tipo de Prova: Best Color
TEXTOS LEGAIS CITADOS (ntegra)
Scanner: Fornecido
INSTRUO NORMATIVA SRF N 71, DE 24 DE AGOSTO DE 2001
DATA DA REPUBLICAO
DOU DE 13.09.2001
Dispe sobre registro especial para estabelecimentos que realizem operaes com papel
destinado impresso de livros, jornais e peridicos, e institui a Declarao Especial de
Informaes Relativas ao Controle de Papel Imune (DIF-Papel Imune).
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 190 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
Cliente: De Brito/Abigraf
MF n 227, de 3 de setembro de 1998, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI,
Operador: Jefferson
alnea "d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de
Dolev 70 Linhas
1997, combinados com o art. 18, 1 e 4 e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho
de 1998, o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela
OS: 04684
Lei n 9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 2.158-34, de 27 de julho
de 2001, e o art. 16 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Do Registro Especial
Art. 1. Os fabricantes, os distribuidores, os importadores, as empresas jornalsticas ou edi-
toras e as grficas que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros,
jornais e peridicos esto obrigados inscrio no registro especial institudo pelo art. 1.
do Decreto-lei n. 1.593, de 21 de dezembro de 1977, no podendo promover o despacho
aduaneiro, a aquisio, a utilizao ou a comercializao do referido papel sem prvia satis-
fao dessa exigncia.
1. A concesso do registro especial dar-se- por estabelecimento, de acordo com a ativi-
dade desenvolvida, e ser especfico para:
I - fabricante de papel (FP);
II - usurio - empresa jornalstica ou editora que explore a indstria de livro, jornal ou peri-
dicos (UP);
III - importador (IP);
IV - distribuidor (DP); e
V - grfica - impressor de livros, jornais e peridicos, que recebe papel adquirido com imu-
nidade tributria (GP).
2. Na hiptese da pessoa jurdica exercer mais de uma atividade prevista no pargrafo
anterior ser atribudo registro especial a cada atividade.
3. No goza de imunidade o papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos,
que contenham, exclusivamente, matria de propaganda comercial.
Art. 2. O registro especial ser concedido pelo Delegado da Delegacia da Receita Federal
(DRF) ou Inspetor da Inspetoria da Receita Federal de Classe "A" (IRF Classe "A"), em cuja
jurisdio estiver localizado o estabelecimento, mediante expedio de Ato Declaratrio
Executivo (ADE), a requerimento da pessoa jurdica interessada, que dever atender aos
seguintes requisitos:
I - estar legalmente constituda para o exerccio da atividade;
II - dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, nas hipteses
dos incisos I, II e V do 1 do art. 1;
1. O ADE de que trata o caput ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), identifi-
cando o nmero de registro especial, mediante numerao especfica.
2. Cada ADE corresponder a um nico registro especial.
3. Para fins do que dispe este artigo, a firma individual equipara-se pessoa jurdica.
- 29 -

h) referncia a suplementos e ndices, se houver;
i) ficha catalogrfica;
j) registro legal;
k) crditos institucionais;
l) crditos tcnicos;
m) nmero do ISSN (ver NBR 10525);
n) legenda bibliogrfica (ver NBR 6026);
o) sumrio (ver NBR 6027).
5.2.2 Editorial
Texto opcional em que o editor/redator apresenta o contedo do nmero, possveis altera-
es nos objetivos e na forma do peridico, mudanas no corpo editorial, etc.
5.3 Elementos textuais
Corpo do peridico, integrado por artigos, comunicaes, resenhas, informes, comentrios,
depoimentos, etc. (ver NBR 6022).
5.3.1 Os elementos textuais podem ser agrupados em sees, de acordo com o assunto ou
gnero do trabalho.
5.3.2 A apresentao dos elementos de apoio ao texto (notas, citaes, tabelas, quadros,
frmulas e ilustraes) e dos elementos que ajudam o leitor no manuseio do texto (pginas
e ttulos capitulares, ttulos internos, flios e ttulos correntes) segue a NBR 6029.
5.4 Elementos ps-textuais
5.4.1 Suplemento
Material de complementao ou de apoio, que acompanha alguns ou todos os nmeros do
peridico. Constitui em geral publicao independente, com capa e numerao prprias,
mas no pode circular separadamente da unidade que complementa.
5.4.2 ndice
5.4.2.1 Cada volume deve ter ndice, que ser publicado no ltimo nmero de cada ano ou
no primeiro ano seguinte (ver NBR 6034).
5.4.2.2 O ndice de vrios volumes de um mesmo peridico deve constituir publicao inde-
pendente.
5.4.3 Instrues.
ATO DECLARATRIO (NORMATIVO) CST N 46, DE 10.11.88
DOU DE 14.11.88
II / IPI - Papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos - Imunidade tributria.
O Coordenador do Sistema de Tributao, em exerccio, no uso das atribuies que lhe
confere o item II da Instruo Normativa n 34, de 18 de setembro de 1974, e tendo em
vista o Parecer CST/DTCEx n 1014 de 10 de novembro de 1988.Declara em carter nor-
mativo s Superintendncias Regionais da Receita Federal e aos demais interessados:
Cyan Magenta Yellow Black
I O tratamento tributrio previsto no art. 150, inciso VI, alnea "d", da Constituio Federal e
4684_Papel Imune pg07
no 2, alnea "d", do art. 1 do Decreto-Lei n 2.434, de 19 de maio de 1988, alcana todo
e qualquer tipo de papel, desde que destinado impresso de livros, jornais ou peri-dicos.
II A hiptese que de imunidade tributria, de se aplicar para efeito de controle fiscal, at
nova regulamentao da matria, as disposies constantes dos artigos 178 a 185 do
Regulamento Aduaneiro aprovado pelo Decreto n 91.030, de 05 de maro de 1985.
Levi Valrio de Oliveira
- 28 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
- os impressos editados com fins publicitrios por estabelecimento cujo nome figure neles,
Tipo de Prova: Best Color
ou por conta do mesmo, assim como os destinados principalmente publicidade, inclusive
impressos de propaganda turstica. (49.11)
Scanner: Fornecido
- jornais e outras publicaes no suscetveis de venda, por serem antigos, considerados
como papel velho ou desperdcios de papel. (47.02).
PARECER NORMATIVO CST N 673, de 13-09-71
PRODUTO / Livros, folhetos e impressos semelhantes; mesmo em folhas soltas.
POSIO IPI / 49.01
Nos termos deste parecer, esto includos na posio 49.01, as seguintes obras impressas:
- os jornais e publicaes peridicas, cartonados ou encadernados, assim como as
Cliente: De Brito/Abigraf
colees de jornais e publicaes peridicas apresentadas sob uma mesma capa.
Operador: Jefferson
- as colees de gravuras, de reprodues de obra de arte, de desenhos, etc, que cons-
Dolev 70 Linhas
tituem obras completas, paginadas e suscetveis de formar um livro, contanto que as
gravuras sejam acompanhadas de um texto que se refira a essas obras ou a seus autores.
OS: 04684
- as estampas ilustradas apresentadas ao mesmo tempo em que os livros, servindo-lhes de
complemento.
- os livros em fascculos ou em folhas soltas de qualquer formato, que constituam uma obra
completa ou parte de uma obra e que se destinem a ser brochados, cartonados ou encader-
nados.
- os opsculos, brochuras, folhetos, revistas e impressos semelhantes distribudos por
rgos de administrao pblica direta, visando orientao e esclarecimento do pblico,
bem como divulgao histrica, cientfica e literria.
- os livros e folhetos com texto de qualquer gnero, impresso em qualquer lngua e em
quaisquer caracteres (incluindo o alfabeto braille e os sinais estenogrficos). Incluem-se
obras literrias, manuais e livros tcnicos, bibliografias, livros escolares, anurios, catlogos
de museus, bibliotecas, etc., livros litrgicos e saltrios. Podem apresentar-se brochados,
cartonados, em fascculos ou folhas que constituam uma obra completa ou uma parte de
uma obra e se destinem a ser brochados, cartonados ou encadernados.
- textos impressos em folhas, que se destinem a ser encadernados em capas mveis.
- as obras cientficas ou de qualquer natureza, editadas por firmas ou associaes industriais,
diretamente ou por sua conta, desde que tais obras no contenham qualquer publicidade,
mesmo indireta.
- as fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias editadas em fascculos semanais,
quinzenais, mensais, etc., cuja publicao se faz escalonadamente durante um perodo
determinado.
- os lbuns e livros para crianas, mesmo profusamente ilustrados, redigidos sob a forma
de narrativa contnua e com estampas relativas a certos episdios, no constituindo a parte
ilustrada o principal interesse.
Esta posio no abrange:
- catlogos comerciais. (49.11)
- hinrios constituindo obras musicais impressas. (49.04)
- 17 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
- formulrios impressos, que venham a se completar com certas indicaes. (49.11) 3.4 Periodicidade

Tipo de Prova: Best Color

Intervalo de tempo entre a publicao sucessiva dos nmeros de um mesmo peridico.
- obras editadas com fins publicitrios incluindo propaganda turstica. (49.11)
Conforme este intervalo, usam-se as seguintes denominaes: diria, semanal, quinzenal

Scanner: Fornecido
- publicaes com respeito atividade ou evoluo tcnica de um ramo industrial ou ou bimensal, mensal, bimestral, trimestral, semestral, anual, bienal, etc.
comercial, que chamem a ateno para os produtos ou servios do editor. (49.11) 3.5 Escopo
Explicitao do objetivo do peridico.
- os exemplares soltos de jornais ou publicaes peridicas. (49.02)
3.6 Equipe editorial
- livros de msica. (49.04) Grupo responsvel pela coordenao e publicao do peridico.
3.7 Ttulo
- os atlas. (49.05) Termo ou expresso que identifica o peridico, o ttulo deve indicar o campo do conheci-
mento tratado pelo peridico e pode ser suplementado por subttulo.

Cliente: De Brito/Abigraf
- as gravuras e ilustraes que no apresentem texto, em folhas soltas, de qualquer forma-
3.8 Separata
to, mesmo quando se destinem a ser inseridas num livro. (49.11)

Operador: Jefferson
Tiragem avulsa de parte do peridico.

Dolev 70 Linhas
- os lbuns ou livros de estampas para crianas em que a parte ilustrada constitua o princi- 4. Padronizao de peridico
pal interesse, sendo o texto subsidirio.

PARECER NORMATIVO CST N 65, DE 10-07-78
O referido Parecer analisa a questo relacionada permissibilidade ou no do uso do papel
importado com imunidade na publicao de livros remetidos periodicamente aos alunos dos
chamados cursos por correspondncia, fazendo referncia aos termos do Decreto
66.125/70, segundo o qual o papel imune destina-se ao uso em livro, jornal ou outra publi-
cao peridica que no contenha exclusivamente matria de propaganda.
A concluso no sentido de que, uma vez cumpridos os requisitos e as condies cons-
tantes no referido Decreto, permitido o uso do papel imune na impresso de lies a
serem remetidas periodicamente aos alunos dos chamados cursos por correspondncia.
OS: 04684
4.1 Apresentao grfica e formato
Cada peridico deve obedecer a seu projeto grfico e formato. Mudanas nesses elemen-
tos, quando necessrias, s devem ocorrer no incio de novos volumes.
4.2 Numerao
4.2.1 Nos volumes, deve ser contnua e em algarismos arbicos.
4.2.2 Nos nmeros, deve ser contnua, e em algarismos arbicos e recomear a cada novo
volume.
4.2.3 A numerao das pginas dos fascculos deve ser contnua e em algarismos arbi-
cos. Quando possvel, deve ser contnua ao longo dos nmeros que constituem um volume.
Excluem-se desta numerao as capas e eventuais encartes.

PARECER NORMATIVO CST N 24, DE 23-05-86 4.3 Legenda bibliogrfica

O referido parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos editados com fins de Para a elaborao e localizao da legenda bibliogrfica, ver NBR 6026.
propaganda comercial, dispondo que, de um modo geral, classificam-se na posio 49.11,
os impressos consagrados publicidade (compreendendo a propaganda turstica) e os edi- 5. Estrutura do peridico
tados com fins publicitrios por casas comerciais, diretamente, ou por sua conta, mesmo
que o assunto no tenha propriamente carter de propaganda. Encontram-se nestas 5.1 Capa
condies, principalmente, os catlogos ou anurios publicados por associaes comerciais Cobertura no numerada do corpo do peridico.
que apresentem uma parte documentria acompanhada de quantidade substancial de tex-
tos publicitrios concernentes aos seus associados. Tambm se incluem na posio 49.11 5.1.1 Quando houver lombada, esta deve conter os elementos de identificao do peri-
as publicaes, referentes atividade ou evoluo tcnica de um ramo industrial ou comer- dico (ver NBR 12225).
cial, que chamem a ateno para os produtos ou servios do editor.
5.1.2 A primeira capa deve conter o ttulo da publicao, o indicativo do volume e do
Classificam-se ainda na posio 49.11, as revistas vendidas ou distribudas gratuitamente nmero, e a data, grafando-se o ms por extenso. A disposio desses elementos fica
com fins publicitrios por uma sociedade comercial ou associao ou por sua conta (por a critrio do editor.
exemplo, o fabricante do tecido utilizado na confeco de determinado vesturio ou a cadeia
de lojas que vende este vesturio ou os seus acessrios). 5.2 Elementos pr-textuais
5.2.1 Folha de rosto
Os impressos editados com fins de propaganda comercial classificam-se na posio Deve conter, no anverso e verso, e, quando necessrio, em folhas complementares, os
49.11, mais precisamente no cdigo 49.11.02.99, no qual se incluem, entre outros, seguintes elementos (ver NBR 10524):
a) ttulo e subttulo;
Cyan Magenta Yellow Black

catlogos: telefnicos constitudos por lista classificada com efeito publicitrio; telefni-
4684_Papel Imune pg012

cos englobando lista de assinantes ou de seus endereos e lista classificada com efeito b) indicativos do volume do nmero;
publicitrio (com base no princpio contido na Regra 3 da TIPI/TAB); os publicados c) ms (por extenso) e ano; no caso de periodicidade inferior mensal, data completa;
anualmente, destinados a informar aos filatelistas o preo de mercado dos selos emiti- d) local (cidade e Estado);
dos pelos correios; os dirigidos a informaes de modelos de veculos de transporte, e) editor (entidade ou pessoa responsvel pelo peridico);
com o objetivo de vender miniaturas dos mesmos; os destinados do editor; os com f) periodicidade;
receita de tric para mquinas do editor; publicaes com informaes: relativas ao g) endereo;
- 18 - - 27-
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
aproveitamento do cobre e suas ligas, editadas em diversos idiomas, chamando a ateno

Tipo de Prova: Best Color

NORMA ABNT / ATO LEGAL para os produtos e servios do editor; sobre molstias e pragas vegetais e de medidas para
seu combate por meio de produtos fabricados no Brasil e no exterior; culinrias, agrcolas,

Scanner: Fornecido
Transcrevemos abaixo, na ntegra, a Norma Brasileira n 6021/94, da Associao Brasileira curiosidades e textos humorsticos, alm de propaganda dos produtos do editor e de outros
de Normas Tcnicas, que dispe sobre a apresentao de peridicos. com os quais mantm relacionamento; de carter tcnico ou cientfico, peridicas, como
nome do estabelecimento do editor, indiretamente chamando a ateno para servios
"Origem: Projeto NBR 6021/1994 prestados pelas empresas do editor; destinadas a fazer propaganda no Brasil ou no exterior
CB-14 Comit Brasileiro de Finanas, Bancos, Seguros, Comrcio, Administrao de produtos fabricados no Brasil, por diversas firmas; de prescrio e utilizao dos neu-
e Documentao rolpticos em clnica geral, com propaganda de produtos farmacuticos relacionados; sobre
CE-14:001.01 Comisso de Estudo de Documentao tratamento de pele e propaganda de produtos para o mesmo; em lngua estrangeira, desti-
CE-14:002.01 Comisso de Estudo de Editorao nadas a fazer propaganda, no exterior, de produtos brasileiros; volantes, panfletos e folhetos
NBR 6021 Periodic presentation Procedure com propaganda comercial: de livros; de loteamento de terras; de planos comerciais sobre
"boles milionrios"; do estabelecimento editor, acompanhada de orao religiosa; de

Cliente: De Brito/Abigraf
Descriptors: Periodic article. Documentation
Esta Norma substitui a NBR 6021/1986 empresa de turismo sobre seus servios; dando conhecimento de determinada mquina ou

Operador: Jefferson
Vlida a partir de 30.11.1994 aparelho, contendo suas caractersticas e funcionamento; de receitas de pratos alimentares

Dolev 70 Linhas
diversos preparados com produtos do editor; de sales de cabeleireiros, contendo nome,
endereo e discriminao dos servios prestados pela firma; de diversos produtos destina-

1. Objetivo
1.1 Esta Norma fixa as condies exigveis para a apresentao dos elementos que cons-
tituem a publicao peridica. Destina-se a orientar a produo editorial e grfica da publi-
cao, no sentido de facilitar sua utilizao pelo leitor.
1.2 Aplica-se aos peridicos de natureza tcnico-cientfica.
2. Documentos complementares
Na aplicao desta Norma necessrio consultar:
OS: 04684
dos a ser encartados em jornais; e brochuras contendo literatura sobre medicamentos, com
propaganda comercial.
Assim, conclui que os impressos editados com fins de propaganda comercial classificam-se
na posio 49.11 da Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI)
e da Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB).
PARECER NORMATIVO CST N 25, DE 30-06-86
O Parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos peridicos editados por empresas
industriais ou comerciais, com assuntos de carter muito geral ou com informaes
documentrias sobre questes particulares.

NBR 6022 Apresentao de artigos em publicaes peridicas Procedimento
NBR 6026 Legenda bibliogrfica Procedimento
NBR 6027 Sumrio Procedimento
NBR 6029 Apresentao de livros Procedimento
NBR 6034 Preparao de ndice de publicaes Procedimento
NBR 10524 Preparao de folha de rosto de livro Procedimento
NBR 12225 Ttulo de lombada Procedimento
3. Definies
Para os efeitos desta Norma so adotadas as definies de 3.1 a 3.8.
Dispe que o carter distintivo dos impressos includos na posio 49.02, reside no fato de
serem publicados em srie contnua, com o mesmo ttulo e a intervalos regulares, apresen-
tando-se os mesmos datados e numerados.
A referida posio compreende, entre outros artigos, as revistas e outros peridicos (sema-
nais, quinzenais, mensais, trimestrais ou mesmo semestrais) publicados de forma idntica
dos jornais ou mesmo brochados. Algumas dessas publicaes tratam de assuntos de
interesse muito geral, como certas revistas, mas outras so, por vezes, mais especialmente
consagradas a informaes documentrias sobre questes particulares: legislao,
finanas, comrcio, medicina, modas, desporto, etc.

3.1 Peridico Os impressos peridicos citados na posio 49.02, admitem normalmente que um espao
Publicao seriada de periodicidade pr-fixada, cujas unidades so geralmente constitudas considervel seja reservado a anncios ou outras menes publicitrias que interessem a
por textos de autoria diversa. objeto de ISSN (Numerao Internacional Padronizada diversas firmas, mas desde que os impressos no sejam editados essencialmente para
de Publicaes Seriadas) (ver NBR 10525). esse fim. Pelo contrrio, certos peridicos editados por firmas industriais (construtores de
automveis, por exemplo), e que so essencialmente constitudos por textos e ilustraes
3.2 Fascculo ou nmero de interesse geral, mesmo sem qualquer publicidade direta, classificam-se pela posio
Unidade do peridico. 49.11, uma vez que tais publicaes so manifestamente editadas para chamar a ateno
do leitor para a marca de um fabricante. No entanto, as publicaes editadas por uma firma
3.2.1 Nmero especial
e exclusivamente reservadas ao uso do respectivo pessoal classificam-se sempre pela
Unidade do peridico que recebe tratamento diferenciado, podendo ser seqencial ou no.
posio 49.02.
Cyan Magenta Yellow Black

A indicao de nmero especial deve constar da capa e da folha de rosto, sem que sejam
4684_Papel Imune pg08

omitidos os elementos comuns do peridico. Concluindo, o Parecer dispe que a classificao dos peridicos editados por empresas
3.3 Volume industriais ou comerciais (ou, ainda, por bancos, seguradoras), e desde que no publicados
Conjunto dos nmeros sucessivos de um mesmo peridico, reunidos sob o critrio de deter- essencialmente para anncios ou outras menes publicitrias, depende da sua destinao:
minado espao de tempo, em geral correspondente ao ano civil. se reservados exclusivamente ao uso do respectivo pessoal da empresa, ficam na posio
49.02; caso contrrio, isto , se para distribuio geral (pessoal da empresa, clientes, etc.),
classificam-se na posio 49.11.
- 26 - - 19 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
PARECER NORMATIVO CST N 26, DE 30-06-86

Tipo de Prova: Best Color

3. Em relao s sadas de apostilas, porm, no se aplica a orientao exposta no item
Este Parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos editados com fins tcnicos, anterior.

cientficos, didticos e culturais.
Dispe que a posio 49.01 abrange, entre outros artigos, as obras literrias, os manuais
e livros tcnicos, bibliografias, livros escolares, dicionrios, enciclopdias, anurios, catlo-
gos de museus, bibliotecas, etc., bem como as obras cientficas ou outras, editadas por fir-
mas industriais ou associaes similares, diretamente ou por sua conta, ou as que tratam
simplesmente da evoluo da atividade ou dos progressos tcnicos de um ramo da inds-
tria ou do comrcio e que no contenham qualquer publicidade direta ou indireta. Os
impressos podem apresentar-se brochados, cartonados ou encadernados, mesmo em
tomos separados, ou ainda em fascculos ou folhas, que constituam uma obra completa ou
Scanner: Fornecido
A apostila (publicao contendo pontos de aulas) inclui-se, para fins tributrios, no
conceito de "livro". Em conseqncia, est protegida pela imunidade estabelecida no
art. 19, III, da Constituio (art. 4, inciso I, do Regulamento do ICM).
ISS - SERVIOS DE DIGITAO, EDITORAO ELETRNICA,
FOTOCOMPOSIO, ETC., POR ENCOMENDA DE OUTRAS
EDITORAS - IMUNIDADE TRIBUTRIA - NO-ALCANCE.
Resposta consulta n 1.885/98, do Depto. de Rendas Mobilirias

Cliente: De Brito/Abigraf
parte de uma obra, e se destinem a ser brochados, cartonados ou encadernados. Os res-
guardos, fitas de marcar e outros acessrios consideram-se como fazendo parte integrante DOM SP de 21.02.98.

Operador: Jefferson
dos livros, quando sejam com estes fornecidos.

Dolev 70 Linhas
Tambm esto compreendidos na referida posio: "A consulente, inscrita no Cadastro de Contribuintes Mobilirios CCM sob os cdigos de

- livros brochados, cartonados ou encadernados constitudos por colees de gravuras ou
ilustraes (com exceo dos livros ou lbuns de estampas para crianas, da posio
49.03).
- colees de gravuras, de reprodues de obras-de-arte, de desenhos, etc., constitudas
por folhas soltas dispostas numa mesma capa, desde que formem obras completas e pagi-
nadas e as gravuras sejam acompanhadas de texto explicativo (bibliogrfico, por exemplo),
mesmo sumrio, referente a essas obras ou a seus autores;
- colees de estampas, mesmo em folhas soltas, que constituam o complemento de um
livro brochado, cartonado ou encadernado.
Dispe tambm, que no esto abrangidos na posio 49.01 os impressos destinados
publicidade ou os includos em posies mais especficas (principalmente as posies
49.02, 49.03 e 49.04).
Classificam-se, entre outros, como impressos com fins tcnicos, cientficos e didticos:
OS: 04684
servio 6068 e 6106, declara que presta servios de digitao, editorao eletrnica,
fotocomposio, diagramao e ilustrao para livros em geral por encomenda de
outras editoras.
1. Indaga se h imunidade tributria para os servios que presta.
2. Em seu contrato social consta como objetivo a explorao do ramo de digitao
em microcomputadores, editorao eletrnica, fotocomposio de textos, diagramao,
paste-up, arte-final, ilustrao, artes grficas em geral para livros, catlogos, folhetos,
jornais, revistas, peridicos em geral, impressos padronizados e assemelhados.
3. A imunidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da Constituio Federal abrange os
servios de edio e impresso grfica de livros, jornais e peridicos.

- manuais tcnicos, sem fins publicitrios, com subsdios tcnicos para a programao e
operao de impressoras para processamento eletrnico, e os destinados a orientar os tc- 3.1 A imunidade referida no item 3 estende-se aos servios de composio grfica, fotoli-
nicos sobre a instalao, operao e manuteno de equipamentos de telecomunicaes, tografia, diagramao, arte-final e acabamento de livros, revistas, jornais e peridicos,
com capas ou em folhas soltas encadernveis; publicaes sobre servios de engenharia desde que estejam includos nos servios de edio ou impresso.
executados para a protenso e injeo das estruturas do vertedouro de superfcie de usina
hidreltrica; fascculos, de carter didtico, publicados periodicamente e que, em seu con- 4. Os servios constantes do contrato social da consulente no esto includos na imu-
junto, formem uma obra completa, sujeitos, inclusive, a uma encadernao posterior; fo- nidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da Constituio Federal, enquadrando-se no
lhetos de primeiros socorros; livros de afixos e radicais mais comuns em terminologia mdi-
item 76 do art. 1 da Lei n 10.423/87, cdigos de servios 6068 e 6106, com obrigato-
ca; livros para divulgao de projetos e apresentao de trabalhos tcnicos; folhetos con-
tendo planos-de-aula, exerccios, testes e relatrios de desenvolvimento de treinamentos; riedade de :
livros de estampas sobre o corpo humano, com texto; boletins tcnicos sobre resumos
indicativos da indstria de petrleo; e os denominados discos didticos, que consistem na 4.1. emisso de Nota Fiscal de Servios, srie "A" (ou Nota Fiscal-Fatura de Servios);
sobreposio de dois ou mais discos de cartolina fixados entre si por um ilhs localizado no
centro, de modo a permitir o giro de qualquer um deles isoladamente, sendo que os cita- 4.2 escriturao dos livros fiscais modelos 51 (ou 53) e 57;
dos "discos" dispem de um recorte em forma de ventana (janela) ou visor atravs do qual,
medida que so girados, fornecem informaes didticas sobre Gramtica ("disco-
4.3 recolhimento do ISS, calculado pela aplicao da alquota de 5% sobre o preo do
Cyan Magenta Yellow Black

verbo"), Geografia ("geografia rotativa"), Histria.

4684_Papel Imune pg09

servio, at o dia 07 do ms subseqente ao da prestao.

J como impressos para fins culturais, classificam-se, entre outros:
- livros de contos infantis com narrativa contnua e profusamente ilustrados, com capas e
folhas de papelo, inclusive os com fotografias tipo tridimensionais coladas na capa; livros
que abordam aspectos histricos, geogrficos e sociais sobre determinadas regies ou

- 20 - - 25 -

RESPOSTAS A CONSULTAS
IMUNIDADE PAPEL DESTINADO IMPRESSO DE APOSTILAS
Resposta Consulta n 12.331, de 20.09.1978
"1. Aps mencionar doutrina de Aliomar Baleeiro e pronunciamentos das Fazendas federal
e estadual, a consulente pergunta "se assegurada a Imunidade na forma prevista pelo art.
4, inciso I, do RICM, ao papel destinado impresso de apostilas, de cunho tcnico, cien-
tfico e didtico ou seja, para fins exclusivamente culturais."
2. O dispositivo constitucional que outorga a imunidade pleiteada, veda a tributao do livro
e do papel destinado sua impresso (art. 19, inciso III, letra "d"). Se se equiparar a apos-
tila ao livro, a imunidade estar assegurada, no s para a prpria apostila, como tambm
ao papel destinado sua impresso.
3. Preliminarmente conceituada como reunio de folhas, brochadas ou no, contendo
impressas matrias de estudo para alunos de cursos regulares ou ocasionais, tal qual o
sentido corrente, parece-nos que a apostila tem o mesmo sentido do livro. evidente que,
assim como este, serve veiculao de mensagens, comunicao do pensamento, num
contexto de obra de cultura.
4. Hoje, assente que o dispositivo constitucional objetiva a proteo tributria dos meios
de expresso e comunicao do pensamento, em benefcio do desenvolvimento da edu-
cao e cultura. Por isso, s se excluem da imunidade os livros em branco e os destinados
propaganda, cujos objetivos so nitidamente diversos.
5. Nessa linha de entendimento, respondemos pela afirmativa indagao da consulente:
est amparada pela no incidncia do art. 4, inciso I, do Regulamento do ICM, derivada
da imunidade concedida pelo art. 19, inciso II, letra "d", da Constituio, a sada de
papel destinado impresso de apostilas. (grifo nosso).
ICM SADAS DE IMPRESSOS PROMOVIDAS POR INDSTRIA
GRFICA INCIDNCIA DO IMPOSTO IMUNIDADE AO TRIBUTO,
PORM, QUANTO S SADAS DE APOSTILAS.
SEFAZ-SP, resposta consulta n 13.536, 28-09-79.
"1. Indstria grfica quer saber se so tributadas pelo ICM as sadas de impressos (car-
tazes, folhetos e outros materiais de fins publicitrios) e apostilas. Tais produtos so con-
feccionados sob encomenda de empresa que se dedica ao ensino ("cursinho"), com
emprego de mercadorias adquiridas pela consulente.
2. Quanto aos impressos, respondemos afirmativamente, nos termos da Deciso Normativa
CAT n 2/78, publicada no Dirio Oficial de 1 de dezembro de 1978.
Segundo orientao firmada pelo mencionado ato normativo, as sadas de que se trata
decorrem de operaes relativas circulao de mercadorias, realizadas por industrial,
compreendidas, portanto, na competncia tributria dos Estados (art. 23, II, da
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg011
Constituio).
Assim, devido o ICM sobre o valor total da operao, ou seja, o preo cobrado, do autor
da encomenda. Por outro lado, assegurado interessada, nos termos do art. 39 do
Regulamento estadual, o direito de creditar-se do ICM cobrado nas operaes anteriores
sobre as mercadorias consumidas na fabricao dos impressos.
- 24 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
pases; coleo de gravuras sobre cidades e seus fundadores, acompanhadas de um
Tipo de Prova: Best Color
sumrio texto explicativo, encadernadas em capa de papelo; coleo de gravuras com
reproduo de obras-de-arte, devidamente paginadas, com texto sumrio sobre as mesmas,
Scanner: Fornecido
sob uma mesma capa de cartolina ou carto.
Com relao aos manuais, catlogos e folhetos tcnicos acima citados, o referido Parecer
dispe que, quando eles se apresentarem a despacho juntamente com os equipamentos
a que dizem respeito, seguem o regime destes, para efeito de classificao.
Concluindo, o referido Parecer dispe que os impressos para fins tcnicos, cientficos,
didticos e culturais classificam-se na posio 49.01 da Tabela de Incidncia do Imposto
sobre Produtos Industrializados (TIPI) e da Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB).
Cliente: De Brito/Abigraf
Operador: Jefferson
JURISPRUDNCIA
Dolev 70 Linhas
OS: 04684
IMUNIDADE TRIBUTRIA (ART. 19, INCISO III, "d", DA
CONSTITUIO FEDERAL). ISS. LISTAS TELEFNICAS
"A edio de listas telefnicas (catlogos ou guias) imune ao ISS (art. 19, III, "d", da CF),
mesmo que nelas haja publicidade paga. Se a norma constitucional visou a facilitar a con-
feco, edio e distribuio do livro, do jornal e dos peridicos, imunizando-os ao tributo,
assim como o prprio papel destinado sua impresso, de se entender que no esto
excludos da imunidade os peridicos que cuidam apenas e to-somente de informaes
genricas ou especficas, sem carter noticioso, discursivo, literrio, potico ou filosfico,
mas de inegvel utilidade, como o caso das listas telefnicas." (RE 101.441-5/RS,
Relator: Ministro Sidney Sanches, STF na sua composio Plenria publicada na Lex
Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, 121/58).
IMUNIDADE - IMPOSTOS - LIVROS - JORNAIS E PERIDICOS - ART.
150, INCISO VI, ALNEA "d", DA CONSTITUIO FEDERAL
"A razo de ser da imunidade prevista no texto constitucional, e nada surge sem uma
causa, uma razo suficiente, uma necessidade, est no interesse da sociedade em ver
afastados procedimentos, ainda que normatizados, capazes de inibir a produo material e
intelectual de livros, jornais e peridicos. O benefcio constitucional alcana no s o papel
utilizado diretamente na confeco dos bens referidos, como tambm insumos nela con-
sumidos, como so os filmes e papis fotogrficos." (Ac. em RE - maioria de votos - Plenrio
do STF - n 174.476-6 SP - Rel. Min. Marco Aurlio - Recte: Estado de So Paulo, Recda.:
Empresa Folha da Manh S/A - j. 26-09-96 - DJ 12-12-97)
IPI - IMUNIDADE TRIBUTRIA - INSUMOS DESTINADOS IMPRESSO
GRFICA
"O Plenrio do Supremo Tribunal entendeu que a imunidade prevista no art. 150, VI, "d",
da CF, abrange somente o papel e filmes fotogrficos destinados composio de livros,
jornais e peridicos (RREE 174.476-SP, 190.761-SP e 178.863-SP). Recurso
Extraordinrio conhecido e provido" (Ac. Em RE un. - 1 Turma do STF - n 226.441-8 RS,
Rel.: Ministro Octavio Galloti, Recte.: Unio Federal Recda.: Zero Hora Editora Jornalstica
S/A j. 05-05-1998 DJ: 21-08-1998).
ENCARTES DE PROPAGANDA VEICULADOS EM JORNAIS
A imunidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da CF (proibio de instituir impostos
sobre "livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso") no alcana os
encartes de propaganda comercial distribudos juntamente com os jornais. Com esse fun-
damento, a Turma entendeu que tais encartes esto sujeitos ao ISS." (RE 213.094-ES,
Relator: Ministro Ilmar Galvo in Informativo STF, n 154 de 30/06/99, p. 02)
- 21 -

LIVROS, JORNAIS E PERIDICOS - IMUNIDADE TRIBUTRIA DO
ART. 150, VI, "d", DA CONSTITUIO FEDERAL
"O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em recentes julgamentos (RE 190.761 e
174.476), versando a imunidade prevista no dispositivo constitucional em referncia,
entendeu ser ela restrita, no que tange a equipamentos e insumos destinados impresso
de livros, jornais e peridicos, ao papel ou a qualquer outro material assimilvel a papel
utilizado no processo de impresso. Acrdo que dissentiu desse entendimento ao entender
estar ao abrigo do privilgio constitucional tintas e filmes fotogrficos, que, evidentemente,
no so assimilveis ao papel de impresso. Conhecimento e provimento do recurso." (Ac.
em RE - un. - 1 Turma do STF - n 267.690-0 SP - Rel. Min. Ilmar Galvo - Recte.: Estado
de So Paulo - Recda. Margraf - Editora e Indstria Grfica Ltda. - j. 25-04-2000 - DJ.
10.AGO.2000).
TRIBUTRIO - ISS - IMUNIDADE - SERVIOS DE COMPOSIO
GRFICA - ART. 150, VI, "d" DA CONSTITUIO FEDERAL
"No h de ser estendida a imunidade de impostos prevista no dispositivo constitucional
sob referncia, concedida ao papel destinado exclusivamente impresso de livros, jornais
e peridicos, aos servios de composio grfica necessrios confeco do produto final. transcrio parcial)"
Recurso conhecido e provido." (Ac. em R.E. - un. - 1 Turma do STF - n 230.782-1 SP -
Rel. Min. Ilmar Galvo - Recte.: Municpio de So Paulo - Recda.: Artestilo Compositora
Grfica Ltda. - j. 13-06-2000 - DJ. 10-11-2000)
IMUNIDADE - IMPOSTOS - LIVROS, JORNAIS, PERIDICOS - PAPEL
DESTINADO IMPRESSO - APOSTILAS
"O preceito da alnea "d" do inciso VI do artigo 150 da Carta da Repblica alcana as
chamadas apostilas, veculo de transmisso de cultura simplificados." (Ac. em RE - un. - 2
Turma do STF - n 183.403-0 - SP - Rel. Min. Marco Aurlio - Recte: Estado de So Paulo
- Recdo.: Bosch Telecom Limitada - j. 07-11-2000 - DJ. 04-05-2001)
RECURSO EXTRAORDINRIO CONSTITUCIONAL - TRIBUTRIO -
JORNAIS, LIVROS E PERIDICOS - IMUNIDADE TRIBUTRIA -
INSUMO - EXTENSO MNIMA
"Extenso da imunidade tributria aos insumos utilizados na confeco de jornais. Alm do
prprio papel de impresso, imunidade tributria conferida aos livros, jornais e peridicos
somente alcana o chamado papel fotogrfico filmes no impressionados. Recurso
Extraordinrio parcialmente conhecido e, nesta parte, provido." (Ac. em RE - maioria dos
votos - Sesso Plenria - n 203.859-8 - SP, Rel.: Min. Carlos Velloso - Recte. Empresa
Folha da Manh S/A - Recdo.: Estado de So Paulo - j. 11-12-1996 - DJ 24-08-2001).
ISS - IMUNIDADE - SERVIOS DE CONFECO DE FOTOLITOS -
ART. 150, VI, "d", DA CONSTITUIO
"Esta Corte j firmou o entendimento (a ttulo exemplificativo, nos RREE 190.761, 174.476,
203.859, 204.234, 178.863) de que apenas os materiais relacionados com o papel assim,
papel fotogrfico, inclusive para fotocomposio por laser, filmes fotogrficos, sensibiliza-
dos, no impressionados, para imagens monocromticas e papel para telefoto esto
abrangidos pela imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, "d", da Constituio.
No caso, trata-se de prestao de servios de composio grfica (confeco de fotolitos) "Folhetos de propaganda Distribudos encartados em jornais de circulao local e
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg010
(fls. 103) pela recorrida a editoras, razo porque o acrdo recorrido, por ter essa atividade
como abrangida pela referida imunidade, e, portanto, ser ela imune ao ISS, divergiu da
jurisprudncia desta Corte. Nesse sentido, em caso anlogo ao presente, o decidido por
esta 1 Turma no RE 230.782. Recurso Extraordinrio conhecido e provido. (Ac. em RE -
un. - 1 Turma do STF - n 229.703-3 - SP, Rel.: Min. Moreira Alves - Recte.: Municpio de
So Paulo - Recda.: Alfa Laser S/C Ltda. - j. 16-04-2002 - DJ. 17-05-2002).
- 22 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
IMUNIDADE - FOTOLITOS E MATRIZES DE IMPRESSO -
Tipo de Prova: Best Color
INEXTENSO - INTERPRETAO GRAMATICAL
Scanner: Fornecido
"A autora produz fotolitos e matrizes de impresso. Baseada na imunidade tributria con-
cedida aos livros, jornais e peridicos (art. 19-III, EC/69 e art. 150-VI, "d", da CF/88),
pretende interpretao extensiva, dizendo da objetividade da imunidade tributria. A regra
constitucional no concede imunidade seno aos livros, jornais, peridicos e ao papel para
sua impresso (art. 150-VI, "d", da CF). A imunidade fiscal, ou seja, a impossibilidade do
legislador ordinrio instituir imposto sobre o fato que a Constituio Federal define como
imune, implica na inexistncia da relao jurdica, fato gerador, com o Fisco; inexistindo o
crdito tributrio. questo, exclusiva, de norma Constitucional e implica na referncia
expressa, ao fato excludo da tributao. No admite qualquer interpretao extensiva, por
sua natureza Constitucional, aplicando-se a regra hermenutica da interpretao gramati-
Cliente: De Brito/Abigraf
cal. Configura-se nas obras de Carlos Maximiliano (Hermenutica e Aplicao do Direito;
Operador: Jefferson
Aliomar Baleeiro (Uma Introduo Cincia das Finanas e Poltica Fiscal) e Fbio
Dolev 70 Linhas
Fanucchi (Curso de Direito Tributrio Brasileiro)." (Ac. un. da 4 C. do 1 TAC SP AC.
481.414/0 Rel. Juiz Roberto Mendes de Freitas j.17.11.93 Apte.: Fora Fotolito e
OS: 04684
Assessoria Grfica S/C Ltda.; Apda.: Municipalidade de So Paulo ementa IOB, por
IMUNIDADE - APOSTILAS DE CONTEDO TCNICO-CIENTFICO -
PERIODICIDADE - PROCESSO DE PRODUO - IRRELEVNCIA -
EXTENSO DO BENEFCIO
"Reexame necessrio e Apelao Cvel. Apostilas de contedo tcnico-cientfico, publi-
cadas periodicamente. Imunidade fiscal prevista no art. 150, III [sic], letra "d", da
Constituio Federal. Sentena que a reconheceu confirmada. irrelevante o processo tec-
nolgico empregado para a produo da obra (impresso, fotocpia, etc.), porque, como
ressaltou o Min. Moreira Alves, "a imunidade ... traz endereo certo proteo dos meios
de comunicao de idias, conhecimentos e informao, enfim de impresso do pensa-
mento como objetivo precpuo" (R.T.J., vol. 97, pg. 611). Por isso, as apostilas pedaggi-
cas, de carter tcnico-cientficas, gozam tambm dessa imunidade; notadamente quando
publicadas semanalmente; hiptese, alis, em que se enquadram entre os peridicos, que
tambm esto imunes a qualquer imposto." (Ac. un. da 7 C. Civ. Do TA PR RN e AC.
50491-6 Rel. Juiz Mendona de Anunciao j. 28.02.94 Apte.: Municpio de Curitiba;
Apda.: Copiare Reprodues Tcnicas Ltda.; Remte.: Juiz de Direito DJ PR 08.04.94,
p. 40 ementa oficial).
IMUNIDADE - CROMOS ILUSTRADOS - "FIGURINHAS" - EXTENSO
"Cromos Ilustrados Figurinhas Material abrangido pela imunidade genrica, estabeleci-
da no art. 150, VI, "d", da CF No cabe anlise de seu contedo ideolgico ou se comer-
cializado ou no Provido o recurso Deciso no unnime." (Ac. da 6 C do TIT SP mv
Proc. DRT-14 n 1510/89 Rel. Juiz Moacir Andrade Peres j. 21.07.92 "Boletim TIT"
03.10.92, p. 05 ementa oficial).
IMUNIDADE ICMS ENCARTES PUBLICITRIOS EM JORNAIS
EXTENSO
nacional, como parte integrante e indispensvel destes Operaes abrangidas pela imu-
nidade Provido o recurso Deciso no unnime.". (Ac. da 7 C. do TIT SP mv Proc.
DRT-1-16658/90 Rel. Juiz Luiz Fernando Mussolini Jnior j. 17.11.92 "Boletim TIT"
1.05.93, pp 03/04).
- 23 -

LIVROS, JORNAIS E PERIDICOS - IMUNIDADE TRIBUTRIA DO
ART. 150, VI, "d", DA CONSTITUIO FEDERAL
"O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em recentes julgamentos (RE 190.761 e
174.476), versando a imunidade prevista no dispositivo constitucional em referncia,
entendeu ser ela restrita, no que tange a equipamentos e insumos destinados impresso
de livros, jornais e peridicos, ao papel ou a qualquer outro material assimilvel a papel
utilizado no processo de impresso. Acrdo que dissentiu desse entendimento ao entender
estar ao abrigo do privilgio constitucional tintas e filmes fotogrficos, que, evidentemente,
no so assimilveis ao papel de impresso. Conhecimento e provimento do recurso." (Ac.
em RE - un. - 1 Turma do STF - n 267.690-0 SP - Rel. Min. Ilmar Galvo - Recte.: Estado
de So Paulo - Recda. Margraf - Editora e Indstria Grfica Ltda. - j. 25-04-2000 - DJ.
10.AGO.2000).
TRIBUTRIO - ISS - IMUNIDADE - SERVIOS DE COMPOSIO
GRFICA - ART. 150, VI, "d" DA CONSTITUIO FEDERAL
"No h de ser estendida a imunidade de impostos prevista no dispositivo constitucional
sob referncia, concedida ao papel destinado exclusivamente impresso de livros, jornais
e peridicos, aos servios de composio grfica necessrios confeco do produto final. transcrio parcial)"
Recurso conhecido e provido." (Ac. em R.E. - un. - 1 Turma do STF - n 230.782-1 SP -
Rel. Min. Ilmar Galvo - Recte.: Municpio de So Paulo - Recda.: Artestilo Compositora
Grfica Ltda. - j. 13-06-2000 - DJ. 10-11-2000)
IMUNIDADE - IMPOSTOS - LIVROS, JORNAIS, PERIDICOS - PAPEL
DESTINADO IMPRESSO - APOSTILAS
"O preceito da alnea "d" do inciso VI do artigo 150 da Carta da Repblica alcana as
chamadas apostilas, veculo de transmisso de cultura simplificados." (Ac. em RE - un. - 2
Turma do STF - n 183.403-0 - SP - Rel. Min. Marco Aurlio - Recte: Estado de So Paulo
- Recdo.: Bosch Telecom Limitada - j. 07-11-2000 - DJ. 04-05-2001)
RECURSO EXTRAORDINRIO CONSTITUCIONAL - TRIBUTRIO -
JORNAIS, LIVROS E PERIDICOS - IMUNIDADE TRIBUTRIA -
INSUMO - EXTENSO MNIMA
"Extenso da imunidade tributria aos insumos utilizados na confeco de jornais. Alm do
prprio papel de impresso, imunidade tributria conferida aos livros, jornais e peridicos
somente alcana o chamado papel fotogrfico filmes no impressionados. Recurso
Extraordinrio parcialmente conhecido e, nesta parte, provido." (Ac. em RE - maioria dos
votos - Sesso Plenria - n 203.859-8 - SP, Rel.: Min. Carlos Velloso - Recte. Empresa
Folha da Manh S/A - Recdo.: Estado de So Paulo - j. 11-12-1996 - DJ 24-08-2001).
ISS - IMUNIDADE - SERVIOS DE CONFECO DE FOTOLITOS -
ART. 150, VI, "d", DA CONSTITUIO
"Esta Corte j firmou o entendimento (a ttulo exemplificativo, nos RREE 190.761, 174.476,
203.859, 204.234, 178.863) de que apenas os materiais relacionados com o papel assim,
papel fotogrfico, inclusive para fotocomposio por laser, filmes fotogrficos, sensibiliza-
dos, no impressionados, para imagens monocromticas e papel para telefoto esto
abrangidos pela imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, "d", da Constituio.
No caso, trata-se de prestao de servios de composio grfica (confeco de fotolitos) "Folhetos de propaganda Distribudos encartados em jornais de circulao local e
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg010
(fls. 103) pela recorrida a editoras, razo porque o acrdo recorrido, por ter essa atividade
como abrangida pela referida imunidade, e, portanto, ser ela imune ao ISS, divergiu da
jurisprudncia desta Corte. Nesse sentido, em caso anlogo ao presente, o decidido por
esta 1 Turma no RE 230.782. Recurso Extraordinrio conhecido e provido. (Ac. em RE -
un. - 1 Turma do STF - n 229.703-3 - SP, Rel.: Min. Moreira Alves - Recte.: Municpio de
So Paulo - Recda.: Alfa Laser S/C Ltda. - j. 16-04-2002 - DJ. 17-05-2002).
- 22 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
IMUNIDADE - FOTOLITOS E MATRIZES DE IMPRESSO -
Tipo de Prova: Best Color
INEXTENSO - INTERPRETAO GRAMATICAL
Scanner: Fornecido
"A autora produz fotolitos e matrizes de impresso. Baseada na imunidade tributria con-
cedida aos livros, jornais e peridicos (art. 19-III, EC/69 e art. 150-VI, "d", da CF/88),
pretende interpretao extensiva, dizendo da objetividade da imunidade tributria. A regra
constitucional no concede imunidade seno aos livros, jornais, peridicos e ao papel para
sua impresso (art. 150-VI, "d", da CF). A imunidade fiscal, ou seja, a impossibilidade do
legislador ordinrio instituir imposto sobre o fato que a Constituio Federal define como
imune, implica na inexistncia da relao jurdica, fato gerador, com o Fisco; inexistindo o
crdito tributrio. questo, exclusiva, de norma Constitucional e implica na referncia
expressa, ao fato excludo da tributao. No admite qualquer interpretao extensiva, por
sua natureza Constitucional, aplicando-se a regra hermenutica da interpretao gramati-
Cliente: De Brito/Abigraf
cal. Configura-se nas obras de Carlos Maximiliano (Hermenutica e Aplicao do Direito;
Operador: Jefferson
Aliomar Baleeiro (Uma Introduo Cincia das Finanas e Poltica Fiscal) e Fbio
Dolev 70 Linhas
Fanucchi (Curso de Direito Tributrio Brasileiro)." (Ac. un. da 4 C. do 1 TAC SP AC.
481.414/0 Rel. Juiz Roberto Mendes de Freitas j.17.11.93 Apte.: Fora Fotolito e
OS: 04684
Assessoria Grfica S/C Ltda.; Apda.: Municipalidade de So Paulo ementa IOB, por
IMUNIDADE - APOSTILAS DE CONTEDO TCNICO-CIENTFICO -
PERIODICIDADE - PROCESSO DE PRODUO - IRRELEVNCIA -
EXTENSO DO BENEFCIO
"Reexame necessrio e Apelao Cvel. Apostilas de contedo tcnico-cientfico, publi-
cadas periodicamente. Imunidade fiscal prevista no art. 150, III [sic], letra "d", da
Constituio Federal. Sentena que a reconheceu confirmada. irrelevante o processo tec-
nolgico empregado para a produo da obra (impresso, fotocpia, etc.), porque, como
ressaltou o Min. Moreira Alves, "a imunidade ... traz endereo certo proteo dos meios
de comunicao de idias, conhecimentos e informao, enfim de impresso do pensa-
mento como objetivo precpuo" (R.T.J., vol. 97, pg. 611). Por isso, as apostilas pedaggi-
cas, de carter tcnico-cientficas, gozam tambm dessa imunidade; notadamente quando
publicadas semanalmente; hiptese, alis, em que se enquadram entre os peridicos, que
tambm esto imunes a qualquer imposto." (Ac. un. da 7 C. Civ. Do TA PR RN e AC.
50491-6 Rel. Juiz Mendona de Anunciao j. 28.02.94 Apte.: Municpio de Curitiba;
Apda.: Copiare Reprodues Tcnicas Ltda.; Remte.: Juiz de Direito DJ PR 08.04.94,
p. 40 ementa oficial).
IMUNIDADE - CROMOS ILUSTRADOS - "FIGURINHAS" - EXTENSO
"Cromos Ilustrados Figurinhas Material abrangido pela imunidade genrica, estabeleci-
da no art. 150, VI, "d", da CF No cabe anlise de seu contedo ideolgico ou se comer-
cializado ou no Provido o recurso Deciso no unnime." (Ac. da 6 C do TIT SP mv
Proc. DRT-14 n 1510/89 Rel. Juiz Moacir Andrade Peres j. 21.07.92 "Boletim TIT"
03.10.92, p. 05 ementa oficial).
IMUNIDADE ICMS ENCARTES PUBLICITRIOS EM JORNAIS
EXTENSO
nacional, como parte integrante e indispensvel destes Operaes abrangidas pela imu-
nidade Provido o recurso Deciso no unnime.". (Ac. da 7 C. do TIT SP mv Proc.
DRT-1-16658/90 Rel. Juiz Luiz Fernando Mussolini Jnior j. 17.11.92 "Boletim TIT"
1.05.93, pp 03/04).
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RESPOSTAS A CONSULTAS
IMUNIDADE PAPEL DESTINADO IMPRESSO DE APOSTILAS
Resposta Consulta n 12.331, de 20.09.1978
"1. Aps mencionar doutrina de Aliomar Baleeiro e pronunciamentos das Fazendas federal
e estadual, a consulente pergunta "se assegurada a Imunidade na forma prevista pelo art.
4, inciso I, do RICM, ao papel destinado impresso de apostilas, de cunho tcnico, cien-
tfico e didtico ou seja, para fins exclusivamente culturais."
2. O dispositivo constitucional que outorga a imunidade pleiteada, veda a tributao do livro
e do papel destinado sua impresso (art. 19, inciso III, letra "d"). Se se equiparar a apos-
tila ao livro, a imunidade estar assegurada, no s para a prpria apostila, como tambm
ao papel destinado sua impresso.
3. Preliminarmente conceituada como reunio de folhas, brochadas ou no, contendo
impressas matrias de estudo para alunos de cursos regulares ou ocasionais, tal qual o
sentido corrente, parece-nos que a apostila tem o mesmo sentido do livro. evidente que,
assim como este, serve veiculao de mensagens, comunicao do pensamento, num
contexto de obra de cultura.
4. Hoje, assente que o dispositivo constitucional objetiva a proteo tributria dos meios
de expresso e comunicao do pensamento, em benefcio do desenvolvimento da edu-
cao e cultura. Por isso, s se excluem da imunidade os livros em branco e os destinados
propaganda, cujos objetivos so nitidamente diversos.
5. Nessa linha de entendimento, respondemos pela afirmativa indagao da consulente:
est amparada pela no incidncia do art. 4, inciso I, do Regulamento do ICM, derivada
da imunidade concedida pelo art. 19, inciso II, letra "d", da Constituio, a sada de
papel destinado impresso de apostilas. (grifo nosso).
ICM SADAS DE IMPRESSOS PROMOVIDAS POR INDSTRIA
GRFICA INCIDNCIA DO IMPOSTO IMUNIDADE AO TRIBUTO,
PORM, QUANTO S SADAS DE APOSTILAS.
SEFAZ-SP, resposta consulta n 13.536, 28-09-79.
"1. Indstria grfica quer saber se so tributadas pelo ICM as sadas de impressos (car-
tazes, folhetos e outros materiais de fins publicitrios) e apostilas. Tais produtos so con-
feccionados sob encomenda de empresa que se dedica ao ensino ("cursinho"), com
emprego de mercadorias adquiridas pela consulente.
2. Quanto aos impressos, respondemos afirmativamente, nos termos da Deciso Normativa
CAT n 2/78, publicada no Dirio Oficial de 1 de dezembro de 1978.
Segundo orientao firmada pelo mencionado ato normativo, as sadas de que se trata
decorrem de operaes relativas circulao de mercadorias, realizadas por industrial,
compreendidas, portanto, na competncia tributria dos Estados (art. 23, II, da
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg011
Constituio).
Assim, devido o ICM sobre o valor total da operao, ou seja, o preo cobrado, do autor
da encomenda. Por outro lado, assegurado interessada, nos termos do art. 39 do
Regulamento estadual, o direito de creditar-se do ICM cobrado nas operaes anteriores
sobre as mercadorias consumidas na fabricao dos impressos.
- 24 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
pases; coleo de gravuras sobre cidades e seus fundadores, acompanhadas de um
Tipo de Prova: Best Color
sumrio texto explicativo, encadernadas em capa de papelo; coleo de gravuras com
reproduo de obras-de-arte, devidamente paginadas, com texto sumrio sobre as mesmas,
Scanner: Fornecido
sob uma mesma capa de cartolina ou carto.
Com relao aos manuais, catlogos e folhetos tcnicos acima citados, o referido Parecer
dispe que, quando eles se apresentarem a despacho juntamente com os equipamentos
a que dizem respeito, seguem o regime destes, para efeito de classificao.
Concluindo, o referido Parecer dispe que os impressos para fins tcnicos, cientficos,
didticos e culturais classificam-se na posio 49.01 da Tabela de Incidncia do Imposto
sobre Produtos Industrializados (TIPI) e da Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB).
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JURISPRUDNCIA
Dolev 70 Linhas
OS: 04684
IMUNIDADE TRIBUTRIA (ART. 19, INCISO III, "d", DA
CONSTITUIO FEDERAL). ISS. LISTAS TELEFNICAS
"A edio de listas telefnicas (catlogos ou guias) imune ao ISS (art. 19, III, "d", da CF),
mesmo que nelas haja publicidade paga. Se a norma constitucional visou a facilitar a con-
feco, edio e distribuio do livro, do jornal e dos peridicos, imunizando-os ao tributo,
assim como o prprio papel destinado sua impresso, de se entender que no esto
excludos da imunidade os peridicos que cuidam apenas e to-somente de informaes
genricas ou especficas, sem carter noticioso, discursivo, literrio, potico ou filosfico,
mas de inegvel utilidade, como o caso das listas telefnicas." (RE 101.441-5/RS,
Relator: Ministro Sidney Sanches, STF na sua composio Plenria publicada na Lex
Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, 121/58).
IMUNIDADE - IMPOSTOS - LIVROS - JORNAIS E PERIDICOS - ART.
150, INCISO VI, ALNEA "d", DA CONSTITUIO FEDERAL
"A razo de ser da imunidade prevista no texto constitucional, e nada surge sem uma
causa, uma razo suficiente, uma necessidade, est no interesse da sociedade em ver
afastados procedimentos, ainda que normatizados, capazes de inibir a produo material e
intelectual de livros, jornais e peridicos. O benefcio constitucional alcana no s o papel
utilizado diretamente na confeco dos bens referidos, como tambm insumos nela con-
sumidos, como so os filmes e papis fotogrficos." (Ac. em RE - maioria de votos - Plenrio
do STF - n 174.476-6 SP - Rel. Min. Marco Aurlio - Recte: Estado de So Paulo, Recda.:
Empresa Folha da Manh S/A - j. 26-09-96 - DJ 12-12-97)
IPI - IMUNIDADE TRIBUTRIA - INSUMOS DESTINADOS IMPRESSO
GRFICA
"O Plenrio do Supremo Tribunal entendeu que a imunidade prevista no art. 150, VI, "d",
da CF, abrange somente o papel e filmes fotogrficos destinados composio de livros,
jornais e peridicos (RREE 174.476-SP, 190.761-SP e 178.863-SP). Recurso
Extraordinrio conhecido e provido" (Ac. Em RE un. - 1 Turma do STF - n 226.441-8 RS,
Rel.: Ministro Octavio Galloti, Recte.: Unio Federal Recda.: Zero Hora Editora Jornalstica
S/A j. 05-05-1998 DJ: 21-08-1998).
ENCARTES DE PROPAGANDA VEICULADOS EM JORNAIS
A imunidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da CF (proibio de instituir impostos
sobre "livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso") no alcana os
encartes de propaganda comercial distribudos juntamente com os jornais. Com esse fun-
damento, a Turma entendeu que tais encartes esto sujeitos ao ISS." (RE 213.094-ES,
Relator: Ministro Ilmar Galvo in Informativo STF, n 154 de 30/06/99, p. 02)
- 21 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
PARECER NORMATIVO CST N 26, DE 30-06-86

Tipo de Prova: Best Color

3. Em relao s sadas de apostilas, porm, no se aplica a orientao exposta no item
Este Parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos editados com fins tcnicos, anterior.

cientficos, didticos e culturais.
Dispe que a posio 49.01 abrange, entre outros artigos, as obras literrias, os manuais
e livros tcnicos, bibliografias, livros escolares, dicionrios, enciclopdias, anurios, catlo-
gos de museus, bibliotecas, etc., bem como as obras cientficas ou outras, editadas por fir-
mas industriais ou associaes similares, diretamente ou por sua conta, ou as que tratam
simplesmente da evoluo da atividade ou dos progressos tcnicos de um ramo da inds-
tria ou do comrcio e que no contenham qualquer publicidade direta ou indireta. Os
impressos podem apresentar-se brochados, cartonados ou encadernados, mesmo em
tomos separados, ou ainda em fascculos ou folhas, que constituam uma obra completa ou
Scanner: Fornecido
A apostila (publicao contendo pontos de aulas) inclui-se, para fins tributrios, no
conceito de "livro". Em conseqncia, est protegida pela imunidade estabelecida no
art. 19, III, da Constituio (art. 4, inciso I, do Regulamento do ICM).
ISS - SERVIOS DE DIGITAO, EDITORAO ELETRNICA,
FOTOCOMPOSIO, ETC., POR ENCOMENDA DE OUTRAS
EDITORAS - IMUNIDADE TRIBUTRIA - NO-ALCANCE.
Resposta consulta n 1.885/98, do Depto. de Rendas Mobilirias

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parte de uma obra, e se destinem a ser brochados, cartonados ou encadernados. Os res-
guardos, fitas de marcar e outros acessrios consideram-se como fazendo parte integrante DOM SP de 21.02.98.

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dos livros, quando sejam com estes fornecidos.

Dolev 70 Linhas
Tambm esto compreendidos na referida posio: "A consulente, inscrita no Cadastro de Contribuintes Mobilirios CCM sob os cdigos de

- livros brochados, cartonados ou encadernados constitudos por colees de gravuras ou
ilustraes (com exceo dos livros ou lbuns de estampas para crianas, da posio
49.03).
- colees de gravuras, de reprodues de obras-de-arte, de desenhos, etc., constitudas
por folhas soltas dispostas numa mesma capa, desde que formem obras completas e pagi-
nadas e as gravuras sejam acompanhadas de texto explicativo (bibliogrfico, por exemplo),
mesmo sumrio, referente a essas obras ou a seus autores;
- colees de estampas, mesmo em folhas soltas, que constituam o complemento de um
livro brochado, cartonado ou encadernado.
Dispe tambm, que no esto abrangidos na posio 49.01 os impressos destinados
publicidade ou os includos em posies mais especficas (principalmente as posies
49.02, 49.03 e 49.04).
Classificam-se, entre outros, como impressos com fins tcnicos, cientficos e didticos:
OS: 04684
servio 6068 e 6106, declara que presta servios de digitao, editorao eletrnica,
fotocomposio, diagramao e ilustrao para livros em geral por encomenda de
outras editoras.
1. Indaga se h imunidade tributria para os servios que presta.
2. Em seu contrato social consta como objetivo a explorao do ramo de digitao
em microcomputadores, editorao eletrnica, fotocomposio de textos, diagramao,
paste-up, arte-final, ilustrao, artes grficas em geral para livros, catlogos, folhetos,
jornais, revistas, peridicos em geral, impressos padronizados e assemelhados.
3. A imunidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da Constituio Federal abrange os
servios de edio e impresso grfica de livros, jornais e peridicos.

- manuais tcnicos, sem fins publicitrios, com subsdios tcnicos para a programao e
operao de impressoras para processamento eletrnico, e os destinados a orientar os tc- 3.1 A imunidade referida no item 3 estende-se aos servios de composio grfica, fotoli-
nicos sobre a instalao, operao e manuteno de equipamentos de telecomunicaes, tografia, diagramao, arte-final e acabamento de livros, revistas, jornais e peridicos,
com capas ou em folhas soltas encadernveis; publicaes sobre servios de engenharia desde que estejam includos nos servios de edio ou impresso.
executados para a protenso e injeo das estruturas do vertedouro de superfcie de usina
hidreltrica; fascculos, de carter didtico, publicados periodicamente e que, em seu con- 4. Os servios constantes do contrato social da consulente no esto includos na imu-
junto, formem uma obra completa, sujeitos, inclusive, a uma encadernao posterior; fo- nidade tributria prevista no art. 150, VI, "d", da Constituio Federal, enquadrando-se no
lhetos de primeiros socorros; livros de afixos e radicais mais comuns em terminologia mdi-
item 76 do art. 1 da Lei n 10.423/87, cdigos de servios 6068 e 6106, com obrigato-
ca; livros para divulgao de projetos e apresentao de trabalhos tcnicos; folhetos con-
tendo planos-de-aula, exerccios, testes e relatrios de desenvolvimento de treinamentos; riedade de :
livros de estampas sobre o corpo humano, com texto; boletins tcnicos sobre resumos
indicativos da indstria de petrleo; e os denominados discos didticos, que consistem na 4.1. emisso de Nota Fiscal de Servios, srie "A" (ou Nota Fiscal-Fatura de Servios);
sobreposio de dois ou mais discos de cartolina fixados entre si por um ilhs localizado no
centro, de modo a permitir o giro de qualquer um deles isoladamente, sendo que os cita- 4.2 escriturao dos livros fiscais modelos 51 (ou 53) e 57;
dos "discos" dispem de um recorte em forma de ventana (janela) ou visor atravs do qual,
medida que so girados, fornecem informaes didticas sobre Gramtica ("disco-
4.3 recolhimento do ISS, calculado pela aplicao da alquota de 5% sobre o preo do
Cyan Magenta Yellow Black

verbo"), Geografia ("geografia rotativa"), Histria.

4684_Papel Imune pg09

servio, at o dia 07 do ms subseqente ao da prestao.

J como impressos para fins culturais, classificam-se, entre outros:
- livros de contos infantis com narrativa contnua e profusamente ilustrados, com capas e
folhas de papelo, inclusive os com fotografias tipo tridimensionais coladas na capa; livros
que abordam aspectos histricos, geogrficos e sociais sobre determinadas regies ou

- 20 - - 25 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
aproveitamento do cobre e suas ligas, editadas em diversos idiomas, chamando a ateno

Tipo de Prova: Best Color

NORMA ABNT / ATO LEGAL para os produtos e servios do editor; sobre molstias e pragas vegetais e de medidas para
seu combate por meio de produtos fabricados no Brasil e no exterior; culinrias, agrcolas,

Scanner: Fornecido
Transcrevemos abaixo, na ntegra, a Norma Brasileira n 6021/94, da Associao Brasileira curiosidades e textos humorsticos, alm de propaganda dos produtos do editor e de outros
de Normas Tcnicas, que dispe sobre a apresentao de peridicos. com os quais mantm relacionamento; de carter tcnico ou cientfico, peridicas, como
nome do estabelecimento do editor, indiretamente chamando a ateno para servios
"Origem: Projeto NBR 6021/1994 prestados pelas empresas do editor; destinadas a fazer propaganda no Brasil ou no exterior
CB-14 Comit Brasileiro de Finanas, Bancos, Seguros, Comrcio, Administrao de produtos fabricados no Brasil, por diversas firmas; de prescrio e utilizao dos neu-
e Documentao rolpticos em clnica geral, com propaganda de produtos farmacuticos relacionados; sobre
CE-14:001.01 Comisso de Estudo de Documentao tratamento de pele e propaganda de produtos para o mesmo; em lngua estrangeira, desti-
CE-14:002.01 Comisso de Estudo de Editorao nadas a fazer propaganda, no exterior, de produtos brasileiros; volantes, panfletos e folhetos
NBR 6021 Periodic presentation Procedure com propaganda comercial: de livros; de loteamento de terras; de planos comerciais sobre
"boles milionrios"; do estabelecimento editor, acompanhada de orao religiosa; de

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Descriptors: Periodic article. Documentation
Esta Norma substitui a NBR 6021/1986 empresa de turismo sobre seus servios; dando conhecimento de determinada mquina ou

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Vlida a partir de 30.11.1994 aparelho, contendo suas caractersticas e funcionamento; de receitas de pratos alimentares

Dolev 70 Linhas
diversos preparados com produtos do editor; de sales de cabeleireiros, contendo nome,
endereo e discriminao dos servios prestados pela firma; de diversos produtos destina-

1. Objetivo
1.1 Esta Norma fixa as condies exigveis para a apresentao dos elementos que cons-
tituem a publicao peridica. Destina-se a orientar a produo editorial e grfica da publi-
cao, no sentido de facilitar sua utilizao pelo leitor.
1.2 Aplica-se aos peridicos de natureza tcnico-cientfica.
2. Documentos complementares
Na aplicao desta Norma necessrio consultar:
OS: 04684
dos a ser encartados em jornais; e brochuras contendo literatura sobre medicamentos, com
propaganda comercial.
Assim, conclui que os impressos editados com fins de propaganda comercial classificam-se
na posio 49.11 da Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI)
e da Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB).
PARECER NORMATIVO CST N 25, DE 30-06-86
O Parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos peridicos editados por empresas
industriais ou comerciais, com assuntos de carter muito geral ou com informaes
documentrias sobre questes particulares.

NBR 6022 Apresentao de artigos em publicaes peridicas Procedimento
NBR 6026 Legenda bibliogrfica Procedimento
NBR 6027 Sumrio Procedimento
NBR 6029 Apresentao de livros Procedimento
NBR 6034 Preparao de ndice de publicaes Procedimento
NBR 10524 Preparao de folha de rosto de livro Procedimento
NBR 12225 Ttulo de lombada Procedimento
3. Definies
Para os efeitos desta Norma so adotadas as definies de 3.1 a 3.8.
Dispe que o carter distintivo dos impressos includos na posio 49.02, reside no fato de
serem publicados em srie contnua, com o mesmo ttulo e a intervalos regulares, apresen-
tando-se os mesmos datados e numerados.
A referida posio compreende, entre outros artigos, as revistas e outros peridicos (sema-
nais, quinzenais, mensais, trimestrais ou mesmo semestrais) publicados de forma idntica
dos jornais ou mesmo brochados. Algumas dessas publicaes tratam de assuntos de
interesse muito geral, como certas revistas, mas outras so, por vezes, mais especialmente
consagradas a informaes documentrias sobre questes particulares: legislao,
finanas, comrcio, medicina, modas, desporto, etc.

3.1 Peridico Os impressos peridicos citados na posio 49.02, admitem normalmente que um espao
Publicao seriada de periodicidade pr-fixada, cujas unidades so geralmente constitudas considervel seja reservado a anncios ou outras menes publicitrias que interessem a
por textos de autoria diversa. objeto de ISSN (Numerao Internacional Padronizada diversas firmas, mas desde que os impressos no sejam editados essencialmente para
de Publicaes Seriadas) (ver NBR 10525). esse fim. Pelo contrrio, certos peridicos editados por firmas industriais (construtores de
automveis, por exemplo), e que so essencialmente constitudos por textos e ilustraes
3.2 Fascculo ou nmero de interesse geral, mesmo sem qualquer publicidade direta, classificam-se pela posio
Unidade do peridico. 49.11, uma vez que tais publicaes so manifestamente editadas para chamar a ateno
do leitor para a marca de um fabricante. No entanto, as publicaes editadas por uma firma
3.2.1 Nmero especial
e exclusivamente reservadas ao uso do respectivo pessoal classificam-se sempre pela
Unidade do peridico que recebe tratamento diferenciado, podendo ser seqencial ou no.
posio 49.02.
Cyan Magenta Yellow Black

A indicao de nmero especial deve constar da capa e da folha de rosto, sem que sejam
4684_Papel Imune pg08

omitidos os elementos comuns do peridico. Concluindo, o Parecer dispe que a classificao dos peridicos editados por empresas
3.3 Volume industriais ou comerciais (ou, ainda, por bancos, seguradoras), e desde que no publicados
Conjunto dos nmeros sucessivos de um mesmo peridico, reunidos sob o critrio de deter- essencialmente para anncios ou outras menes publicitrias, depende da sua destinao:
minado espao de tempo, em geral correspondente ao ano civil. se reservados exclusivamente ao uso do respectivo pessoal da empresa, ficam na posio
49.02; caso contrrio, isto , se para distribuio geral (pessoal da empresa, clientes, etc.),
classificam-se na posio 49.11.
- 26 - - 19 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
- formulrios impressos, que venham a se completar com certas indicaes. (49.11) 3.4 Periodicidade

Tipo de Prova: Best Color

Intervalo de tempo entre a publicao sucessiva dos nmeros de um mesmo peridico.
- obras editadas com fins publicitrios incluindo propaganda turstica. (49.11)
Conforme este intervalo, usam-se as seguintes denominaes: diria, semanal, quinzenal

Scanner: Fornecido
- publicaes com respeito atividade ou evoluo tcnica de um ramo industrial ou ou bimensal, mensal, bimestral, trimestral, semestral, anual, bienal, etc.
comercial, que chamem a ateno para os produtos ou servios do editor. (49.11) 3.5 Escopo
Explicitao do objetivo do peridico.
- os exemplares soltos de jornais ou publicaes peridicas. (49.02)
3.6 Equipe editorial
- livros de msica. (49.04) Grupo responsvel pela coordenao e publicao do peridico.
3.7 Ttulo
- os atlas. (49.05) Termo ou expresso que identifica o peridico, o ttulo deve indicar o campo do conheci-
mento tratado pelo peridico e pode ser suplementado por subttulo.

Cliente: De Brito/Abigraf
- as gravuras e ilustraes que no apresentem texto, em folhas soltas, de qualquer forma-
3.8 Separata
to, mesmo quando se destinem a ser inseridas num livro. (49.11)

Operador: Jefferson
Tiragem avulsa de parte do peridico.

Dolev 70 Linhas
- os lbuns ou livros de estampas para crianas em que a parte ilustrada constitua o princi- 4. Padronizao de peridico
pal interesse, sendo o texto subsidirio.

PARECER NORMATIVO CST N 65, DE 10-07-78
O referido Parecer analisa a questo relacionada permissibilidade ou no do uso do papel
importado com imunidade na publicao de livros remetidos periodicamente aos alunos dos
chamados cursos por correspondncia, fazendo referncia aos termos do Decreto
66.125/70, segundo o qual o papel imune destina-se ao uso em livro, jornal ou outra publi-
cao peridica que no contenha exclusivamente matria de propaganda.
A concluso no sentido de que, uma vez cumpridos os requisitos e as condies cons-
tantes no referido Decreto, permitido o uso do papel imune na impresso de lies a
serem remetidas periodicamente aos alunos dos chamados cursos por correspondncia.
OS: 04684
4.1 Apresentao grfica e formato
Cada peridico deve obedecer a seu projeto grfico e formato. Mudanas nesses elemen-
tos, quando necessrias, s devem ocorrer no incio de novos volumes.
4.2 Numerao
4.2.1 Nos volumes, deve ser contnua e em algarismos arbicos.
4.2.2 Nos nmeros, deve ser contnua, e em algarismos arbicos e recomear a cada novo
volume.
4.2.3 A numerao das pginas dos fascculos deve ser contnua e em algarismos arbi-
cos. Quando possvel, deve ser contnua ao longo dos nmeros que constituem um volume.
Excluem-se desta numerao as capas e eventuais encartes.

PARECER NORMATIVO CST N 24, DE 23-05-86 4.3 Legenda bibliogrfica

O referido parecer versa sobre a classificao fiscal dos impressos editados com fins de Para a elaborao e localizao da legenda bibliogrfica, ver NBR 6026.
propaganda comercial, dispondo que, de um modo geral, classificam-se na posio 49.11,
os impressos consagrados publicidade (compreendendo a propaganda turstica) e os edi- 5. Estrutura do peridico
tados com fins publicitrios por casas comerciais, diretamente, ou por sua conta, mesmo
que o assunto no tenha propriamente carter de propaganda. Encontram-se nestas 5.1 Capa
condies, principalmente, os catlogos ou anurios publicados por associaes comerciais Cobertura no numerada do corpo do peridico.
que apresentem uma parte documentria acompanhada de quantidade substancial de tex-
tos publicitrios concernentes aos seus associados. Tambm se incluem na posio 49.11 5.1.1 Quando houver lombada, esta deve conter os elementos de identificao do peri-
as publicaes, referentes atividade ou evoluo tcnica de um ramo industrial ou comer- dico (ver NBR 12225).
cial, que chamem a ateno para os produtos ou servios do editor.
5.1.2 A primeira capa deve conter o ttulo da publicao, o indicativo do volume e do
Classificam-se ainda na posio 49.11, as revistas vendidas ou distribudas gratuitamente nmero, e a data, grafando-se o ms por extenso. A disposio desses elementos fica
com fins publicitrios por uma sociedade comercial ou associao ou por sua conta (por a critrio do editor.
exemplo, o fabricante do tecido utilizado na confeco de determinado vesturio ou a cadeia
de lojas que vende este vesturio ou os seus acessrios). 5.2 Elementos pr-textuais
5.2.1 Folha de rosto
Os impressos editados com fins de propaganda comercial classificam-se na posio Deve conter, no anverso e verso, e, quando necessrio, em folhas complementares, os
49.11, mais precisamente no cdigo 49.11.02.99, no qual se incluem, entre outros, seguintes elementos (ver NBR 10524):
a) ttulo e subttulo;
Cyan Magenta Yellow Black

catlogos: telefnicos constitudos por lista classificada com efeito publicitrio; telefni-
4684_Papel Imune pg012

cos englobando lista de assinantes ou de seus endereos e lista classificada com efeito b) indicativos do volume do nmero;
publicitrio (com base no princpio contido na Regra 3 da TIPI/TAB); os publicados c) ms (por extenso) e ano; no caso de periodicidade inferior mensal, data completa;
anualmente, destinados a informar aos filatelistas o preo de mercado dos selos emiti- d) local (cidade e Estado);
dos pelos correios; os dirigidos a informaes de modelos de veculos de transporte, e) editor (entidade ou pessoa responsvel pelo peridico);
com o objetivo de vender miniaturas dos mesmos; os destinados do editor; os com f) periodicidade;
receita de tric para mquinas do editor; publicaes com informaes: relativas ao g) endereo;
- 18 - - 27-

h) referncia a suplementos e ndices, se houver;
i) ficha catalogrfica;
j) registro legal;
k) crditos institucionais;
l) crditos tcnicos;
m) nmero do ISSN (ver NBR 10525);
n) legenda bibliogrfica (ver NBR 6026);
o) sumrio (ver NBR 6027).
5.2.2 Editorial
Texto opcional em que o editor/redator apresenta o contedo do nmero, possveis altera-
es nos objetivos e na forma do peridico, mudanas no corpo editorial, etc.
5.3 Elementos textuais
Corpo do peridico, integrado por artigos, comunicaes, resenhas, informes, comentrios,
depoimentos, etc. (ver NBR 6022).
5.3.1 Os elementos textuais podem ser agrupados em sees, de acordo com o assunto ou
gnero do trabalho.
5.3.2 A apresentao dos elementos de apoio ao texto (notas, citaes, tabelas, quadros,
frmulas e ilustraes) e dos elementos que ajudam o leitor no manuseio do texto (pginas
e ttulos capitulares, ttulos internos, flios e ttulos correntes) segue a NBR 6029.
5.4 Elementos ps-textuais
5.4.1 Suplemento
Material de complementao ou de apoio, que acompanha alguns ou todos os nmeros do
peridico. Constitui em geral publicao independente, com capa e numerao prprias,
mas no pode circular separadamente da unidade que complementa.
5.4.2 ndice
5.4.2.1 Cada volume deve ter ndice, que ser publicado no ltimo nmero de cada ano ou
no primeiro ano seguinte (ver NBR 6034).
5.4.2.2 O ndice de vrios volumes de um mesmo peridico deve constituir publicao inde-
pendente.
5.4.3 Instrues.
ATO DECLARATRIO (NORMATIVO) CST N 46, DE 10.11.88
DOU DE 14.11.88
II / IPI - Papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos - Imunidade tributria.
O Coordenador do Sistema de Tributao, em exerccio, no uso das atribuies que lhe
confere o item II da Instruo Normativa n 34, de 18 de setembro de 1974, e tendo em
vista o Parecer CST/DTCEx n 1014 de 10 de novembro de 1988.Declara em carter nor-
mativo s Superintendncias Regionais da Receita Federal e aos demais interessados:
Cyan Magenta Yellow Black
I O tratamento tributrio previsto no art. 150, inciso VI, alnea "d", da Constituio Federal e
4684_Papel Imune pg07
no 2, alnea "d", do art. 1 do Decreto-Lei n 2.434, de 19 de maio de 1988, alcana todo
e qualquer tipo de papel, desde que destinado impresso de livros, jornais ou peri-dicos.
II A hiptese que de imunidade tributria, de se aplicar para efeito de controle fiscal, at
nova regulamentao da matria, as disposies constantes dos artigos 178 a 185 do
Regulamento Aduaneiro aprovado pelo Decreto n 91.030, de 05 de maro de 1985.
Levi Valrio de Oliveira
- 28 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
- os impressos editados com fins publicitrios por estabelecimento cujo nome figure neles,
Tipo de Prova: Best Color
ou por conta do mesmo, assim como os destinados principalmente publicidade, inclusive
impressos de propaganda turstica. (49.11)
Scanner: Fornecido
- jornais e outras publicaes no suscetveis de venda, por serem antigos, considerados
como papel velho ou desperdcios de papel. (47.02).
PARECER NORMATIVO CST N 673, de 13-09-71
PRODUTO / Livros, folhetos e impressos semelhantes; mesmo em folhas soltas.
POSIO IPI / 49.01
Nos termos deste parecer, esto includos na posio 49.01, as seguintes obras impressas:
- os jornais e publicaes peridicas, cartonados ou encadernados, assim como as
Cliente: De Brito/Abigraf
colees de jornais e publicaes peridicas apresentadas sob uma mesma capa.
Operador: Jefferson
- as colees de gravuras, de reprodues de obra de arte, de desenhos, etc, que cons-
Dolev 70 Linhas
tituem obras completas, paginadas e suscetveis de formar um livro, contanto que as
gravuras sejam acompanhadas de um texto que se refira a essas obras ou a seus autores.
OS: 04684
- as estampas ilustradas apresentadas ao mesmo tempo em que os livros, servindo-lhes de
complemento.
- os livros em fascculos ou em folhas soltas de qualquer formato, que constituam uma obra
completa ou parte de uma obra e que se destinem a ser brochados, cartonados ou encader-
nados.
- os opsculos, brochuras, folhetos, revistas e impressos semelhantes distribudos por
rgos de administrao pblica direta, visando orientao e esclarecimento do pblico,
bem como divulgao histrica, cientfica e literria.
- os livros e folhetos com texto de qualquer gnero, impresso em qualquer lngua e em
quaisquer caracteres (incluindo o alfabeto braille e os sinais estenogrficos). Incluem-se
obras literrias, manuais e livros tcnicos, bibliografias, livros escolares, anurios, catlogos
de museus, bibliotecas, etc., livros litrgicos e saltrios. Podem apresentar-se brochados,
cartonados, em fascculos ou folhas que constituam uma obra completa ou uma parte de
uma obra e se destinem a ser brochados, cartonados ou encadernados.
- textos impressos em folhas, que se destinem a ser encadernados em capas mveis.
- as obras cientficas ou de qualquer natureza, editadas por firmas ou associaes industriais,
diretamente ou por sua conta, desde que tais obras no contenham qualquer publicidade,
mesmo indireta.
- as fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias editadas em fascculos semanais,
quinzenais, mensais, etc., cuja publicao se faz escalonadamente durante um perodo
determinado.
- os lbuns e livros para crianas, mesmo profusamente ilustrados, redigidos sob a forma
de narrativa contnua e com estampas relativas a certos episdios, no constituindo a parte
ilustrada o principal interesse.
Esta posio no abrange:
- catlogos comerciais. (49.11)
- hinrios constituindo obras musicais impressas. (49.04)
- 17 -

PARECERES NORMATIVOS
A Secretaria da Receita Federal, no perodo de 1970 a 1989 (com mais freqncia at 1986),
atravs da Coordenao do Sistema de Tributao, editou Pareceres Normativos que traduzem
a sua posio quanto a assuntos especficos e quanto classificao de produtos, observados
os termos da TIPI, Tabela do Imposto sobre Produtos Industrializados.
Os produtos em questo esto previstos no Captulo 49 da TIPI (Livros, Jornais, Gravuras e
outros Produtos das Indstrias Grficas; Textos Manuscritos ou Datilografados, Planos e
Plantas), podendo ser classificados com alquota "0", tributado ou no tributado (NT), certo que
todo produto imune no tributado, porm, a recproca no verdadeira. Salvo melhor juzo,
as alteraes no texto da TIPI aps a publicao dos referidos Pareceres, no prejudicaram o
teor dos mesmos.
Abaixo, destacamos alguns pontos desses Pareceres, que esclarecem dvidas quanto
classificao fiscal de alguns produtos que estariam na chamada "Zona Cinzenta".
PARECER NORMATIVO CST N 672, de 13-09-71
PRODUTO / Jornais e outras publicaes peridicas, impressos, mesmo ilustrados.
POSIO IPI / 40.02
Nos termos do referido parecer, consideram-se publicaes peridicas os impressos publi-
cados em srie contnua, com o mesmo ttulo e a intervalos regulares, datados e numera-
dos, podendo conter anncios ou outras menes publicitrias, que interessem a diversas
firmas, mas desde que a publicao no seja editada essencialmente para esse fim.
Esto includos na posio 49.02 da TIPI os seguintes impressos:
- jornais cotidianos e hebdomadrios, publicados em folhas soltas ou simplesmente coladas,
compostos principalmente por textos relativos a notcias e informaes de interesse geral e
por artigos sobre questes polticas, literrias, histricas, etc.; podem conter anncios ou
ilustraes.
- magazines e outros peridicos semanais, quinzenais, mensais, trimestrais ou mesmo
semestrais, publicados de forma idntica dos jornais ou mesmo brochados. Algumas
destas publicaes tratam de assuntos de interesse geral, como certas revistas, mas outras
so, por vezes, mais especialmente consagradas a informaes documentrias sobre
questes particulares: legislao, finanas, comrcio, medicina, modas, desporto, etc. Neste
ltimo caso, pode a publicao ser feita por organismos interessados nessas questes.
- publicaes editadas por uma firma e exclusivamente reservadas ao uso do respectivo
pessoal.
- as folhas avulsas, com gravuras, moldes, etc. que, por vezes, se juntam aos jornais e outras
publicaes e so assim vendidas normalmente, so consideradas como fazendo parte das
referidas publicaes.
So excludos da Posio 49.02, os seguintes impressos:
- os jornais e publicaes peridicas, quando cartonadas ou encadernadas. (49.01)
- colees de jornais e outras publicaes quando apresentadas sob uma mesma capa. (49.01)
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg013
- fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias, editadas em fascculos semanais,
quinzenais etc., cuja publicao se faz durante um perodo determinado. (49.01)
- fraes de obras de vulto, tais como enciclopdias, editadas em fascculos semanais,
quinzenais etc., cuja publicao se faz durante um perodo determinado. (49.01)
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
Tipo de Prova: Best Color
TEXTOS LEGAIS CITADOS (ntegra)
Scanner: Fornecido
INSTRUO NORMATIVA SRF N 71, DE 24 DE AGOSTO DE 2001
DATA DA REPUBLICAO
DOU DE 13.09.2001
Dispe sobre registro especial para estabelecimentos que realizem operaes com papel
destinado impresso de livros, jornais e peridicos, e institui a Declarao Especial de
Informaes Relativas ao Controle de Papel Imune (DIF-Papel Imune).
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 190 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
Cliente: De Brito/Abigraf
MF n 227, de 3 de setembro de 1998, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI,
Operador: Jefferson
alnea "d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de
Dolev 70 Linhas
1997, combinados com o art. 18, 1 e 4 e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho
de 1998, o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela
OS: 04684
Lei n 9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 2.158-34, de 27 de julho
de 2001, e o art. 16 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Do Registro Especial
Art. 1. Os fabricantes, os distribuidores, os importadores, as empresas jornalsticas ou edi-
toras e as grficas que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros,
jornais e peridicos esto obrigados inscrio no registro especial institudo pelo art. 1.
do Decreto-lei n. 1.593, de 21 de dezembro de 1977, no podendo promover o despacho
aduaneiro, a aquisio, a utilizao ou a comercializao do referido papel sem prvia satis-
fao dessa exigncia.
1. A concesso do registro especial dar-se- por estabelecimento, de acordo com a ativi-
dade desenvolvida, e ser especfico para:
I - fabricante de papel (FP);
II - usurio - empresa jornalstica ou editora que explore a indstria de livro, jornal ou peri-
dicos (UP);
III - importador (IP);
IV - distribuidor (DP); e
V - grfica - impressor de livros, jornais e peridicos, que recebe papel adquirido com imu-
nidade tributria (GP).
2. Na hiptese da pessoa jurdica exercer mais de uma atividade prevista no pargrafo
anterior ser atribudo registro especial a cada atividade.
3. No goza de imunidade o papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos,
que contenham, exclusivamente, matria de propaganda comercial.
Art. 2. O registro especial ser concedido pelo Delegado da Delegacia da Receita Federal
(DRF) ou Inspetor da Inspetoria da Receita Federal de Classe "A" (IRF Classe "A"), em cuja
jurisdio estiver localizado o estabelecimento, mediante expedio de Ato Declaratrio
Executivo (ADE), a requerimento da pessoa jurdica interessada, que dever atender aos
seguintes requisitos:
I - estar legalmente constituda para o exerccio da atividade;
II - dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, nas hipteses
dos incisos I, II e V do 1 do art. 1;
1. O ADE de que trata o caput ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), identifi-
cando o nmero de registro especial, mediante numerao especfica.
2. Cada ADE corresponder a um nico registro especial.
3. Para fins do que dispe este artigo, a firma individual equipara-se pessoa jurdica.
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Art. 3. O pedido de registro ser apresentado unidade da Secretaria da Receita Federal
(SRF) referida no caput do artigo anterior, instrudo com os seguintes elementos:
I - dados de identificao: nome empresarial, nmero de inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica (CNPJ) e endereo;
II - cpia do estatuto, contrato social ou declarao de firma individual, bem assim das altera-
es posteriores, devidamente registrados e arquivados no rgo competente de registro de
comrcio;
III - indicao da atividade desenvolvida no estabelecimento, conforme previsto no 1 do art. 1;
IV - indicao do titular da firma individual ou relao dos scios, pessoas fsicas, bem
assim dos diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero
de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no CNPJ, conforme o caso, e
respectivos endereos; e
V - relao das pessoas jurdicas controladoras, com indicao de nmero de inscrio no
CNPJ, bem assim de seus respectivos scios, pessoas fsicas, diretores, gerentes, adminis-
tradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ, con-
forme o caso, e respectivos endereos.
Pargrafo nico. Quando se tratar de empresa jornalstica, editora ou grfica, devero,
ainda, ser indicadas as oficinas prprias de impresso e, na hiptese de terceirizao dos
servios, indicados os proprietrios e o estabelecimento impressor.
Art. 4. A unidade da SRF referida no caput do art. 2 instruir o processo indicando:
I - a situao cadastral da pessoa jurdica, bem assim de seus scios, pessoas fsicas ou
jurdicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores;
II - a situao cadastral das pessoas jurdicas controladoras da pessoa jurdica referida no
inciso I, bem assim de seus respectivos scios, diretores, gerentes, administradores e
procuradores;
III - os antecedentes fiscais relativos a processo administrativo-fiscal instaurado nos ltimos
cinco anos contra a pessoa jurdica requerente, bem assim seus scios pessoas jurdicas,
pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores, no qual tenha sido
comprovada a prtica de infrao legislao tributria federal, decorrente de crime contra
ordem tributria, fraude ou conluio, cuja deciso no caiba recurso na esfera administrativa.
1. O Delegado da DRF ou o Inspetor da IRF Classe "A" determinar a realizao de
diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em relao a insta-
laes fsicas, mquinas, equipamentos industriais e capacidade de produo do estabe-
lecimento.
2. Constatada omisso ou insuficincia na instruo do pedido, ser a pessoa jurdica
notificada a sanar, no prazo de dez dias, a falta verificada.
Art. 5. O pedido ser indeferido quando:
I - no forem atendidos os requisitos constantes dos arts. 2 e 3;
II - no forem atendidas as intimaes, nos prazos estipulados, a que se refere o 2 do
art. 4. ; e
III - forem constatados os antecedentes fiscais a que se refere o inciso III do art. 4.
Art. 6. Do ato que indeferir o pedido de registro especial caber recurso ao Superintendente
da Receita Federal da jurisdio do requerente, no prazo de trinta dias, contados da cin-
cia do indeferimento, sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Art. 7. O registro especial ser cancelado, a qualquer tempo, pela autoridade concedente,
se, posteriormente concesso, ocorrer qualquer um dos seguintes fatos:
I - desatendimento de qualquer dos requisitos que condicionaram a concesso do registro;
II - prtica de conluio ou fraude, como definidos nos arts. 72 e 73 da Lei n 4.502, de 30 de
novembro de 1964, ou de crimes contra a ordem tributria previstos nos arts. 1. e 2. da Lei
n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ou de qualquer outra infrao cuja tipificao decor-
ra do descumprimento de normas reguladoras da produo, importao e comercializao
do produto de que trata esta Instruo Normativa, aps deciso transitada em julgado.
1. Na ocorrncia da hiptese mencionada no inciso I do caput, a pessoa jurdica ser inti-
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg014
mada a apresentar os esclarecimentos e provas cabveis, no prazo de dez dias.
2. O Delegado da DRF ou Inspetor da IRF Classe "A" decidir sobre a procedncia dos
esclarecimentos e das provas apresentadas, nos termos do 1. deste artigo, expedindo
ADE cancelando o registro especial, no caso de improcedncia ou falta de regularizao da
situao fiscal, dando cincia de sua deciso pessoa jurdica.
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7.7 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento publi-
Tipo de Prova: Best Color
caes, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
Scanner: Fornecido
implementadas.
8. Ficha Estabelecimento Nota Fiscal de Entrada:
8.1 - No campo nmero de algarismos / valor unitrio, o sistema prev 2 casas depois da
vrgula.
- Como ficam as empresas que utilizam mais de 2 casas depois da vrgula, se o sistema
de importao de dados?
Resposta: As empresas podero truncar a informao, informando apenas 2 casas decimais.
8.2 - Verifica-se que o sistema est desprezando 3 casas, conseqentemente o valor da
Cliente: De Brito/Abigraf
nota fiscal importada no vai bater com o valor total da nota.
- Seria possvel aumentar o nmero de casas decimais no programa?
Operador: Jefferson
Resposta: Se for informado o valor com 2 casas decimais, e o valor total da nota fiscal no
Dolev 70 Linhas
bater com o calculado pelo programa, na verificao de pendncias aparecer apenas um
OS: 04684
aviso, que no impedir a gerao da declarao para entrega SRF. Em uma futura ver-
so do programa, o nmero de casas decimais poder ser revisto.
8.3 - No caso de existir, na nota fiscal, despesas acessrias (por ex.: seguro no transporte
da mercadoria; frete), certo que essas despesas fazem parte do valor total da nota fiscal,
onde inform-las?
Resposta: No h necessidade de informar esses dados na DIF - Papel Imune.
8.4 - A grfica adquire papel Alta Alvura 66x96x250 de quatro fornecedores; o primeiro
fornece o papel em toneladas, o segundo em folhas, o terceiro em quilogramas e o quarto
em resmas.
- Na tabela de papel devemos informar por situao de fornecimento, ou seja, com base no
exemplo acima devemos imputar 4 (quatro) vezes o mesmo item na ficha nota fiscal de
entrada? Ou seja, esta ficha deve ser espelho da nota fiscal emitida pelo fornecedor ou no?
Resposta: Sim, em relao unidade de medida, esta ficha deve ser o espelho da nota
fiscal emitida pelo fornecedor.
9. Ficha Estabelecimento Nota Fiscal de Sada
9.1 - Devemos considerar o retorno simblico de material consumido na industrializao de
terceiros (CFOP 594 e 694)?
Resposta: A remessa simblica de produtos industrializados por encomenda deve ser registrada.
DA TRIBUTAO DE ENCARTES
Logo aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, foi editado o Ato Declaratrio
Normativo n 46, de 10-11-88 (DOU de 14-11-88), do Coordenador do Sistema de
Tributao, que declara no tocante ao Imposto de Importao e ao Imposto sobre Produtos
Industrializados, salvo melhor juzo, de forma correta, que a imunidade do papel destinado
impresso de livros, jornais e peridicos, prevista hoje no artigo 150, inciso VI, alnea "d"
da Lei Maior, est disciplinada pelos artigos 178 a 185 do Regulamento Aduaneiro.
At a entrada em vigor da IN-SRF n 71/2001, que criou o registro especial, o controle quan-
to ao uso do papel imune se restringia ao papel importado, sendo que as bases legais, ou
seja, o Decreto-Lei n 37/66 (Lei de Importao) e o Decreto n 91.030/85 (Regulamento
Aduaneiro), recepcionados pela Constituio em vigor, confundem imunidade com iseno;
porm, isso no afasta a constitucionalidade dos requisitos neles contidos.
Assim, em se tratando de folhetos ou outros impressos de propaganda, que constituam
suplemento ou encarte de livro, jornal ou peridico, poder ser utilizado o papel imune,
importado ou no, desde que em quantidade no excedente tiragem da publicao que
acompanham, e a ela vinculados pela empresa de seu ttulo, data e nmero da edio.
A posio acima defensvel. Porm, face complexidade da matria, o entendimento da
Secretaria da Receita Federal (no tocante ao IPI e ao II - Imposto de Importao), bem como
das Secretarias das Fazendas Estaduais (no tocante ao ICMS), poder divergir.
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Resposta: Deve existir uma separao do estoque de papel imune dos demais, inclusive em
relao ao Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
5.5 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque sobras / papel inutilizado, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
6. Ficha Estabelecimento Estoque Livros:
6.1 - As informaes a serem prestadas referem-se somente a livros ou a produto impresso
(jornais e peridicos, tambm)?
Resposta: Na ficha "Estoque de Livros", devem ser informados dados referentes ao estoque
de livros, no sendo necessrio informar os estoques de jornais e peridicos.
6.2 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque livros, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
7. Ficha Estabelecimento Publicao
7.1 - Pelo exposto acima, no campo Sobras / Inutilizados, no ser "aparas"?
Resposta: Estoque de Sobras/Papel Inutilizado deve abranger sobras e papel inutilizado que
no possam mais ser aproveitados na impresso de livros, jornais e peridicos.
7.2 - Qual o objetivo da informao referente ao nmero de folhas impressas, prpria
e de terceiro, sendo que todas as informaes solicitadas devem ser informadas em
quilogramas?
Resposta: Conhecendo a gramatura do papel e as dimenses da folha, possvel calcular
o peso da folha.
7.3 - No caso de fornecimento de papel de terceiro, sendo o miolo fornecido pelo cliente e
a capa pela grfica (ou vice-versa).
- Como informar?
Resposta: Na ficha "Publicaes", cada empresa declara dados relativos ao papel de sua
propriedade. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso", deve ser preenchida levando-se
em conta a posse do papel imune, durante o trimestre de referncia.
7.4 - No caso de produtos em elaborao no final do trimestre.
Na ficha estabelecimento estoque papel no impresso e na ficha estabelecimento
publicao informado o consumo de papel; porm, no existe a nota fiscal de faturamento
do produto, uma vez que o mesmo no est acabado.
- Como informar para fechar o trimestre?
- A informao deve constar na ficha estabelecimento estoque de livros?
Resposta: A ficha "Publicaes" abrange as folhas impressas contidas em produtos acaba-
dos e em produtos no acabados. Os campos da ficha "Estoque de Livros" devem ser
preenchidos com a quantidade (unidades) de livros acabados.
7.5 - Pode ocorrer de a grfica usar no miolo papel imune e comercial (pagos todos os
impostos).
- Como fechar as informaes?
Resposta: No h problema, pois o programa possibilita comparar a variao do estoque
Cyan Magenta Yellow Black
de papel imune com a sua utilizao, que demonstrada na ficha "Publicaes".
4684_Papel Imune pg06
7.6 - A grfica pode utilizar mais de um tipo de papel na confeco do miolo do peridico.
O programa s aceita informaes relacionadas a um tipo de papel.
- Como proceder para fechar a quantidade de folhas?
Resposta: Cadastrar como Miolo1 e Miolo 2.
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
3. Ser igualmente expedido ADE cancelando o registro especial se decorrido o prazo
Tipo de Prova: Best Color
previsto no 1. sem qualquer manifestao da parte interessada.
Art. 8. Do ato que cancelar o registro especial caber recurso ao Superintendente da
Scanner: Fornecido
Receita Federal da jurisdio do estabelecimento, sem efeito suspensivo, dentro de trinta
dias, contados da data de sua publicao, sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Art. 9. Aps a concesso do registro especial, as alteraes verificadas nos elementos cons-
tantes do art. 3. devero ser comunicadas pela pessoa jurdica DRF ou IRF Classe "A"
do seu domiclio fiscal, no prazo de trinta dias, contados da data de sua efetivao ou, quando
for o caso, do arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos de
alterao.
Da DIF - Papel Imune
Cliente: De Brito/Abigraf
Art. 10. Fica instituda a Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle do Papel
Imune (DIF - Papel Imune), cuja apresentao obrigatria para as pessoas jurdicas de
Operador: Jefferson
que trata o art. 1.
Dolev 70 Linhas
Art. 11. A DIF - Papel Imune dever ser apresentada at o ltimo dia til dos meses de
OS: 04684
janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente anteriores, em
meio magntico, mediante a utilizao de aplicativo a ser disponibilizado pela SRF.
Art. 12. A no apresentao da DIF - Papel Imune, nos prazos estabelecidos no artigo ante-
rior, enseja a aplicao da penalidade prevista no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-34,
de 27 de julho de 2001.
Art. 13. A omisso de informaes ou a prestao de informaes falsas na DIF - Papel
Imune configura hiptese de crime contra a ordem tributria prevista no art. 2. da Lei n
8.137, de 1990, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Pargrafo nico. Ocorrendo a situao descrita no caput, poder ser aplicado o regime
especial de fiscalizao previsto no art. 33 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
Das Disposies Transitrias
Art. 14. As pessoas jurdicas de que trata o art. 1 devero, at 31 de dezembro de 2001,
adotar as providncias necessrias ao atendimento das disposies contidas nesta
Instruo Normativa.
Das Disposies Gerais
Art. 15. Faz prova da regularidade da destinao a comercializao do papel, nas condies
estabelecidas nesta Instruo Normativa, a detentores do registro especial de que trata o
art. 1., sem prejuzo da responsabilidade pelo pagamento do imposto devido, da pessoa
que, tendo recebido o papel beneficiado com imunidade, no lhe der a correta aplicao ou
desvirtuar sua finalidade constitucional.
Art. 16. Os Coordenadores-Gerais dos Sistemas Aduaneiro, de Fiscalizao, de Tributao
e de Tecnologia e de Sistemas de Informao, em suas respectivas reas, podero editar
as normas complementares que se fizerem necessrias execuo desta Instruo
Normativa.
Art. 17. Ficam formalmente revogadas, sem interrupo de sua fora normativa, a partir
de 1. de janeiro de 2002, as Instrues Normativas SRF n 17, de 10 de maro de 1970,
e n 20, de 29 de maro de 1977.
Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo
efeitos a partir de 1. de janeiro de 2002.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
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INSTRUO NORMATIVA SRF N 101, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2001
Altera a Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de 2001, e d outras providncias
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
MF n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI,
alnea "d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997,
combinados com o art. 18, 1 e 4, e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho de
1998, o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela Lei
n 9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 1.991-15, de 10 de maro
de 2000, convalidada pela Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e o
art. 16 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Art. 1 O inciso V do 1 do art. 1, o art. 2, o pargrafo nico do art. 3, o art. 4, o art. 5,
o art. 7, o art. 9, o art. 17 e art. 18 da Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de
2001, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1......................................................................................................................................
1 ..........................................................................................................................................
V - grfica impressor de livros jornais e peridicos, que recebe papel de terceiros ou o
adquire com imunidade tributria. (GP) (grifo nosso)
............................................................................................................................"
"Art. 2 O registro especial ser concedido pelo Delegado da Delegacia da Receita Federal
(DRF) ou da Delegacia da Receita Federal de Fiscalizao (Defic), em cuja jurisdio estiver
localizado o estabelecimento a requerimento da pessoa jurdica interessada, que dever
atender aos seguintes requisitos:
I - estar legalmente constituda para o exerccio da atividade, inclusive na hiptese de firma
individual;
II - dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, nas hipteses
dos incisos I, II e V do 1 do art. 1o;
1 A publicidade da concesso do registro especial dar-se- por intermdio de Ato
Declaratrio Executivo (ADE), publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), que conter:
I - nome empresarial do estabelecimento e respectivo endereo;
II - nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);
III - nmero do processo administrativo, protocolizado pelo estabelecimento requerente,
formalizando o pedido de registro especial;
IV - nmero do registro especial.
2 O nmero de inscrio no registro especial de que trata o inciso IV do 1 ser com-
posto por duas letras indicativas do tipo de atividade, nos termos dos incisos I a V do art. 1,
seguidas de hfen, pelos cinco primeiros dgitos do cdigo da unidade administrativa
da unidade da SRF, seguido de barra e do nmero seqencial de inscrio no registro
especial."
"Art. 3 ......................................................................................................................................
Pargrafo nico. Quando se tratar de empresa jornalstica, editora ou grfica, dever, ainda,
ser informado se as oficinas de impresso so prprias ou de terceiros."
"Art. 4 A unidade da SRF referida no caput do art. 2 instruir o processo com a indicao
da situao cadastral:
I - da pessoa jurdica, bem assim de seus scios, pessoas fsicas ou jurdicas, diretores,
gerentes, administradores e procuradores; e
II - da pessoa jurdica controladora da pessoa jurdica referida no inciso I, bem assim de
seus respectivos scios, diretores, gerentes, administradores e procuradores.
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg015
Pargrafo nico. Constatada omisso ou insuficincia na instruo do pedido, ser a pes-
soa jurdica notificada a sanar, no prazo de dez dias, a falta verificada."
"Art. 5 O pedido ser indeferido quando:
I - no forem atendidos os requisitos constantes dos arts. 2 e 3;
II - no forem atendidas as intimaes, nos prazos estipulados, a que se refere o pargrafo
nico do art. 4.
.................................................................................................................................................
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Data: 24.01.2003 - 19:30H
Resposta: A empresa proprietria do papel imune dever prestar conta da utilizao do
Tipo de Prova: Best Color
papel imune e, de acordo com a legislao, so obrigados ao pagamento do imposto como
contribuintes os que consumirem ou utilizarem em outra finalidade, ou remeterem a pes-
Scanner: Fornecido
soas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras, o papel imune destinado
impresso de livros, jornais ou peridicos. Se o papel puder ser ainda utilizado na
impresso de livros, jornais ou peridicos, ento dever constar do Estoque de Papel No
Impresso e no do Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
4.3 - possvel criar um layout de importao de dados na ficha estabelecimento
estoque papel no impresso, assim como existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
Cliente: De Brito/Abigraf
5. Ficha - Estabelecimento Estoque - Sobras / Papel Inutilizado
5.1.- Analisando a diferena entre os termos APARA / SOBRA, temos:
Operador: Jefferson
Apara = papel branco ou impresso inutilizado, quando do processo produtivo:
Dolev 70 Linhas
- se branco = reciclado resulta papel de boa qualidade
- se impresso = reciclado resulta papel de baixa qualidade (ex. crepon, kraft, etc.).
OS: 04684
Pode ser lixo.
Sobra = o papel branco no utilizado no processo produtivo, que pode vir a ser
utilizado em outro processo produtivo. o papel que retornou para o estoque, aps
o processo produtivo.
Adotando-se o conceito de "sobra" acima (papel branco no utilizado no processo produtivo
que pode vir a ser utilizado em outro processo produtivo), verificamos que na Ficha
Estabelecimento Estoque Papel No Impresso, que papel de estoque, seria Ficha
Estabelecimento Estoque Papel No Impresso / SOBRA.
- Procede o entendimento acima?
Resposta: Estoque de Sobras/Papel Inutilizado deve abranger sobras e papel inutilizado,
que no possam mais ser aproveitados na impresso de livros, jornais e peridicos.
5.2 - Se procedente o entendimento previsto no item acima, na Ficha - Estabelecimento
Estoque Sobras / Papel Inutilizado o termo "sobras" deveria ser substitudo por "aparas".
- Procede o entendimento acima?
Resposta: Item vinculado ao anterior.
5.3 - Partindo do princpio de que o termo correto "aparas" e no "sobras", verifica-se que
o saldo inicial ser "0", uma vez que ningum faz estoque de aparas, ou se faz, por um
pequeno espao de tempo.
- Quanto "Entrada na Produo", verifica-se que no h entrada de aparas (na verdade,
nem de sobras, pois estas voltam para o estoque de papel no impresso).
- Haver sada/venda se efetivamente for "aparas".
- Quanto ao "Saldo Final", no caso de "aparas", no possvel informar, pois difcil ter
estoque.
- possvel alterar este tpico?
Resposta: O campo Entrada/Produo, de acordo com o "Ajuda", refere-se quantidade,
em quilograma, de sobras e de papel inutilizado proveniente da produo/impresso de
livros, jornais ou peridicos realizada no prprio estabelecimento. No possvel deixar
de informar o estoque de sobras e de papel inutilizado.
5.4 - Pode ocorrer de a grfica ter sistema de suco de aparas e, desta forma, no ter
como separar aparas de papel imune das demais.
- Como proceder informao?
- 13 -

2.2 - Grfica e editora pertencem a um mesmo grupo econmico; ambas possuem o Registro
Especial; a editora compra o papel imune e o entrega grfica (como dividem o mesmo
endereo, de acordo com a orientao da SEFAZ/SP, no necessria a emisso de nota condicionaram a concesso do registro.
fiscal de remessa do papel para industrializao); todo maquinrio pertence editora.
- A grfica seria oficina de impresso na DIF da editora? ou;
- A impresso ser considerada prpria, pois a editora a proprietria dos maquinrios e
est no mesmo endereo da grfica?
- No caso de a impresso ser considerada prpria da editora, pelo fato de a grfica receber
estes papis, ela estaria obrigada entrega da DIF (a grfica emite nota fiscal de servio
srie C) servio imune?
Resposta: No necessariamente o que est de acordo com a orientao da esfera estadual
aplica-se para a federal. O Regulamento do IPI, por exemplo, dispe que a Nota Fiscal deve
ser emitida mesmo nos casos de produtos imunes. Sendo empresas distintas, ambas
devem entregar a DIF e possuir controles prprios do papel.
2.3 - A grfica presta servio de impresso para a editora. O declarante ser a editora.
- Como proceder quando a grfica fizer trabalho para terceiros, com papel fornecido por
eles?
Resposta: Esto obrigados a apresentar a DIF - Papel Imune os fabricantes, os dis-
tribuidores, os importadores as empresas jornalsticas, editoras e as grficas que realizem
operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos. A ficha
"Publicaes" dever ser preenchida pela empresa proprietria do papel imune com o qual
foi confeccionado o livro, jornal ou peridico. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso"
deve ser preenchida por todos os tipos de estabelecimentos que tenham tido a posse de
papel imune no trimestre, exceto os fabricantes (pois apenas na sada dos mesmos que
se configura a destinao do papel).
3. Tabela - Publicaes
3.1 - obrigatrio o preenchimento do nmero no INPI?
Resposta: No
3.2 - possvel criar um layout de importao de dados para as publicaes, assim como no qual dever constar o requerimento do registro, bem assim os documentos de instruo
existe para as notas fiscais?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
3.3 - Devemos informar o ttulo de terceiros, confeccionados com material de terceiros ou
prprio?
Resposta: Devem ser informados, na Tabela "Publicaes", os ttulos de terceiros confec-
cionados com material de terceiros e os produzidos com material prprio, pois, de acordo
com a ficha a ser preenchida posteriormente, pode ser requisitado um ou outro.
3.4 - A grfica possui 200 ttulos de livros e 10 ttulos de peridicos.
- Os ttulos devem ser lanados individualmente ou num todo?
Resposta: Devem ser lanados individualmente.
4. Ficha Estabelecimento Estoque Papel No Impresso
4.1 - No campo Entrada / Aquisio no mercado interno, temos 10.000kg;
No campo Sada / Impresso prpria, temos 8.000 kg. Perdeu-se 2.000 kg.
- Como informar essa diferena?
Resposta: Na ficha "Publicaes", possvel informar essa diferena no campo "Sobras
Cyan Magenta Yellow Black
e Inutilizados".
4684_Papel Imune pg05
4.2 - Recebi 1.000 kg de papel de terceiro; utilizo 900 kg; restam 100 kg (ganho para
a grfica). O cliente (terceiro) me autorizou a gastar o total.
- Como demonstrar esse ganho?
- Seria papel no-impresso / sobra e entraria no estoque?
Estoque de Papel no Impresso e no do Estoque de Sobras/Papel Inutilizado.
- 12 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
"Art. 7 O registro especial ser cancelado, a qualquer tempo, pela autoridade concedente
Tipo de Prova: Best Color
se, posteriormente concesso, ocorrer o no atendimento de qualquer dos requisitos que
Scanner: Fornecido
1 Na ocorrncia da hiptese mencionada no caput, a pessoa jurdica ser intimada a apre-
sentar os esclarecimentos e provas cabveis, no prazo de dez dias.
2 O Delegado da DRF ou da Defic decidir sobre a procedncia dos esclarecimentos e
das provas apresentadas, nos termos do 1, e editar o ADE de cancelamento do registro
especial, no caso de improcedncia, dando cincia de sua deciso pessoa jurdica.
3 Ser igualmente editado ADE cancelando o registro especial se decorrido o prazo pre-
visto no 1 sem qualquer manifestao da parte interessada."
..................................................................................................................................................
"Art. 9 Aps a concesso do registro especial, as alteraes verificadas nos elementos con-
Cliente: De Brito/Abigraf
stantes do art. 3 devero ser comunicadas pela pessoa jurdica DRF ou Defic do seu
domiclio fiscal, no prazo de trinta dias, contados da data de sua efetivao ou, quando for o
Operador: Jefferson
caso, do arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos de alter-
Dolev 70 Linhas
ao.
OS: 04684
1 A falta de comunicao de que trata o caput sujeitar a empresa penalidade prevista
no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-35, de 2001.
2 O Delegado da DRF ou da Defic poder determinar, a qualquer tempo, a realizao de
diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em relao a insta-
laes fsicas, mquinas e equipamentos industriais."
..................................................................................................................................................
"Art. 17. Ficam formalmente revogadas, sem interrupo de sua fora normativa, a partir de
1 de fevereiro de 2002, as Instrues Normativas SRF n 17, de 10 de maro de 1970, e n
20, de 29 de maro de 1977."
"Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, produzindo
efeitos a partir de 1 de fevereiro de 2002."
Art. 2 A Delegacia da Receita Federal (DRF) ou a Delegacia da Receita Federal de
Fiscalizao (Defic) manter dossi atualizado dos estabelecimentos com registro especial,
mencionados no art. 4 da Instruo Normativa SRF n 71, de 2001.
Art. 3 Considerar-se- inscrito no registro especial de que trata o art. 1 da Instruo
Normativa SRF n 71, de 2001, em carter provisrio, o estabelecimento que tenha
formalizado o pedido de inscrio at 31 de janeiro de 2002. (grifo nosso)
1 A comprovao do registro de que trata o caput far-se- por intermdio do protocolo de
recepo do pedido.
2 O Delegado da DRF ou da Defic editar, at 30 de abril de 2002, Ato Declaratrio
Executivo (ADE), a ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), para dar divulgao da
concesso do registro especial em carter definitivo, nos termos do 1 do art. 2 da
Instruo Normativa SRF n 71, de 2001, ou do cancelamento do registro provisrio de que
trata o caput. (grifo nosso)
3 Na hiptese de cancelamento do registro provisrio, na forma do pargrafo anterior, apli-
ca-se o disposto no art. 8 da Instruo Normativa SRF n 71, de 2001.
Art. 4 A DIF - Papel Imune, de que trata o art. 10 da Instruo Normativa SRF n 71, de
2001, ser exigida em relao aos fatos que ocorrerem a partir de 1 de fevereiro de
2002. (grifo nosso)
Art. 5 As autorizaes concedidas, no ano de 2001, para promover despacho aduaneiro de
papel de imprensa com o benefcio de que trata o art. 177 do Regulamento Aduaneiro (RA),
aprovado pelo Decreto n 91.030, de 5 de maro de 1985, devero ser renovadas de ofcio
at 31 de janeiro de 2002, observado o disposto no 2 do art. 181 do RA.
- 33 -

Art. 6 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
INSTRUO NORMATIVA SRF N 134, DE 8 DE FEVEREIRO DE 2002
DOU DE 13.2.2002
Altera a Instruo Normativa n 71, de 24 de agosto de 2001
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III
do art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria
MF n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no art. 150, inciso VI, alnea
"d", da Constituio Federal, e no art. 40 da Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997, com-
binados com o art. 18, 1 e 4, e o art. 19 do Decreto n 2.637, de 25 de junho de 1998,
o art. 1, 6, do Decreto-lei n 1.593, de 21 de dezembro de 1977, alterado pela Lei n
9.822, de 23 de agosto de 1999, e pela Medida Provisria n 1.991-15, de 10 de maro de
2000, convalidada pela Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e o art. 16
da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Art. 1 Alterar o art. 11 da Instruo Normativa SRF n 71, de 24 de agosto de 2001, que
passa a ter a seguinte redao:
"Art. 11. A DIF - Papel Imune dever ser apresentada at o ltimo dia til dos meses de
janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente anteriores, em
meio magntico, mediante a utilizao de aplicativo a ser disponibilizado pela SRF.
Pargrafo nico. A DIF - Papel Imune, relativa ao perodo de fevereiro a maro de 2002,
poder, excepcionalmente, ser apresentada at o dia 31 de julho de 2002."
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
INSTRUO NORMATIVA SRF N 159, DE 16 DE MAIO DE 2002
DOU DE 20.5.2002
Aprova o programa gerador da Declarao Especial de Informaes Fiscais relativas ao
Controle do Papel Imune (DIF - Papel Imune), verso 1.0, e d outras providncias.
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do
art. 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria MF
n 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto na Instruo Normativa SRF n
71, de 24 de agosto de 2001, alterada pela Instruo Normativa SRF n 101, de 21 de dezembro
de 2001, e pela Instruo Normativa SRF n 134, de 8 de fevereiro de 2002, resolve:
Art. 1 Aprovar o programa gerador da Declarao Especial de Informaes Relativas ao
Controle do Papel Imune (DIF - Papel Imune), verso 1.0, cuja apresentao obrigatria
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg016
para fabricantes, distribuidores, importadores, empresas jornalsticas ou editoras e grficas
que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos.
Pargrafo nico. O programa estar disposio na Internet, no endereo
www.receita.fazenda.gov.br.
- 34 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
DO PREENCHIMENTO
Tipo de Prova: Best Color
Transcrevemos abaixo as questes encaminhadas Diviso de Estudos e Pesquisas -
Scanner: Fornecido
DIESP, da Coordenao-Geral de Fiscalizao - COFIS, da Secretaria da Receita Federal
e devidamente respondidas pelo referido rgo:
1. Tabela - Tipo de Papel:
1.1 - Existe um fator de converso nico a ser adotado?
Resposta: Conforme consta no "Ajuda" do programa, inclusive com os exemplos transcritos
abaixo, deve ser indicado o fator de converso da unidade de medida utilizada na nota fis-
cal para a unidade de medida padro da declarao que o quilograma (kg).
Ex.1: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for a tonelada, o fator de converso
ser 1.000, pois cada tonelada corresponde a 1.000 kg.
Cliente: De Brito/Abigraf
Ex.2: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for o grama, o fator de converso ser
0,001, pois cada grama corresponde a um milsimo de kg.
Operador: Jefferson
Ex.3: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for pacote, e cada pacote pesar 10 kg,
Dolev 70 Linhas
o fator de converso ser igual a 10.
Ex.4: se a unidade de medida utilizada na nota fiscal for bobina, e cada bobina pesar 80 kg,
OS: 04684
o fator de converso ser igual a 80.
1.2 - possvel entrar com unidade para quantidade diferente da cadastrada?
Resposta: No. Conforme consta no "Ajuda", necessrio cadastrar previamente na "Tabela
Tipo de Papel" a unidade de medida utilizada na nota fiscal.
1.3 - Algumas grficas usam cdigo para identificar o papel. O cdigo alfanumrico, com
cerca de 15 dgitos e normalmente est informatizado.
- possvel criar um layout de importao para os tipos de papel?
- possvel criar um outro campo para informar o referido cdigo alfanumrico do tipo de
papel?
Resposta: Talvez, na prxima verso do programa, as sugestes apresentadas possam ser
implementadas.
1.4 - Quando cadastramos o papel couch 66x96x70 e logo a seguir cadastramos o couch
89x117x75, o programa no aceita o ltimo cadastro. Verifica-se que o programa leva em
considerao o nome do papel.
- Como resolver este problema?
- Seria o caso de criarmos uma diferenciao?
Resposta: Uma soluo cadastrar da seguinte forma:
a) Papel couch 1, formato 89x117, 70 g/m2;
b) Papel couch 2, formato 89x117, 75 g/m2
2. Tabela Prestadores de Servio:
2.1 - A publicao da editora que contrata a grfica para imprimir; o papel da editora,
porm fica armazenado na grfica.
- Quem declara o papel imune?
Resposta: Esto obrigados a apresentar a DIF - Papel Imune os fabricantes, os dis-
tribuidores, os importadores as empresas jornalsticas, editoras e as grficas que realizem
operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos. A ficha
"Publicaes" dever ser preenchida pela empresa proprietria do papel imune com o qual
foi confeccionado o livro, jornal ou peridico. J a ficha "Estoque de Papel No Impresso"
deve ser preenchida por todos os tipos de estabelecimento que tenham tido a posse de
papel imune no trimestre, exceto os fabricantes (pois apenas na sada dos mesmos que
se configura a destinao do papel).
- 11 -

DA DIF - PAPEL IMUNE
A Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle do Papel Imune - DIF - Papel
Imune, foi instituda pela IN SRF n 71/2001, cujo programa gerador foi aprovado pela
IN SRF n 159, de 16-05-2002.
QUEM EST OBRIGADO A DECLARAR
Os fabricantes, distribuidores, importadores, empresas jornalsticas ou editoras, bem como
as grficas que realizarem operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e
peridicos, e que possuam o registro especial, esto obrigados a apresentar a DIF - Papel
Imune.
O estabelecimento matriz o responsvel pela apresentao da DIF - Papel Imune, que
conter as informaes referentes a todos os estabelecimentos da pessoa jurdica que
operarem com o referido papel; a sua apresentao obrigatria, mesmo que no tenha
havido operao no perodo.
A DIF - Papel Imune exigida em relao aos fatos ocorridos a partir de 1-02-2002.
DA FORMA E PRAZO DE ENTREGA
A DIF - Papel Imune dever ser transmitida pela Internet ou apresentada em uma das
unidades da Secretaria da Receita Federal, em meio magntico, at o ltimo dia til dos
meses de janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis imediatamente ante-
riores.Cumpre lembrar que, excepcionalmente, com relao ao primeiro trimestre do ano de
2002, as informaes declaradas se referiram aos meses de fevereiro e maro/2002, haja
visto o fato de a IN SRF n 71/2001 ter entrado em vigor somente em 1-02-2002. O prazo
para a entrega das declaraes referentes aos meses de fevereiro a junho/2002, encer-
rou-se em 31-07-2002. O programa gerador da DIF-Papel Imune foi aprovado pela IN SRF
n 159/2002 e est disponvel no site da Secretaria da Receita Federal, na Internet,
no endereo www.receita.fazenda.gov.br.
DAS PENALIDADES PELA NO ENTREGA DA DIF - PAPEL IMUNE
A no apresentao da DIF - Papel Imune, nos prazos acima citados, acarretar a aplicao
da penalidade prevista no art. 57 da Medida Provisria n 2.158-34/2001, conforme segue:
R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por ms-calendrio, com relao s pessoas jurdicas que
deixarem de fornecer, nos prazos estabelecidos, as informaes ou esclarecimentos solicitados;
5% (cinco por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do valor das transaes
comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em
relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida, inexata ou
incompleta. Em se tratando de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES, os valores e o por-
centual acima citados sero reduzidos em 70% (setenta por cento).
A omisso de informaes ou a prestao de informaes falsas na DIF - Papel Imune con-
figura hiptese de crime contra a ordem tributria, sem prejuzo das demais sanes
cabveis.
Constitui crime contra a ordem tributria, entre outros:
fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra
fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Cumpre informar ainda, que na ocorrncia de crime contra a ordem tributria poder ser
aplicado o regime especial de fiscalizao para cumprimento de obrigaes tributrias, que
Cyan Magenta Yellow Black
pode consistir na manuteno de fiscalizao ininterrupta no estabelecimento. A imposio
4684_Papel Imune pg04
desse regime no impede a aplicao de penalidades previstas na legislao tributria,
certo que as infraes cometidas pelo contribuinte durante o perodo em que estiver sub-
metido ao regime, sero punidas com multa de 150% (cento e cinqenta por cento) nos
casos de evidente intuito de fraude, conforme definido em lei, independentemente de outras
penalidades administrativas ou criminais cabveis.
- 10 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 2 A apresentao da DIF - Papel Imune dever ser realizada pelo estabelecimento
Tipo de Prova: Best Color
matriz, contendo as informaes referentes a todos os estabelecimentos da pessoa jurdica
que operarem com papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos.
Scanner: Fornecido
Pargrafo nico. A apresentao da DIF - Papel Imune obrigatria, independente de ter
havido ou no operao com papel imune no perodo.
Art. 3 A DIF - Papel Imune dever ser enviada por intermdio do programa Receitanet, at
o ltimo dia til dos meses de janeiro, abril, julho e outubro, em relao aos trimestres civis
imediatamente anteriores.
1 O primeiro trimestre de 2002 conter apenas as informaes referentes aos meses de
fevereiro e maro.
2 A DIF - Papel Imune relativa ao perodo de que trata o pargrafo anterior poder, excep-
cionalmente, ser apresentada at o dia 31 de julho de 2002.
Cliente: De Brito/Abigraf
Art. 4 Para a apresentao da DIF - Papel Imune fica aprovado o Anexo nico - Layout de
Importao - Nota Fiscal.
Operador: Jefferson
Art. 5 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data da sua publicao.
Dolev 70 Linhas
OS: 04684
EVERARDO MACIEL
Secretrio da Receita Federal
LEGISLAO COMPLEMENTAR
(conforme citada nas IN-SRF n 71 e 101/2001)
- Lei n 4.502, de 30 de novembro de 1964: dispe sobre o Imposto de Consumo
e reorganiza a Diretoria de Rendas Internas.
Art. 71. Sonegao toda ao ou omisso dolosa tendente a impedir ou retardar, total ou
parcialmente, o conhecimento por parte da autoridade fazendria:
I - da ocorrncia do fato gerador da obrigao tributria principal, sua natureza ou circuns-
tncias materiais;
II - das condies pessoais de contribuinte, suscetveis de afetar a obrigao tributria prin-
cipal ou o crdito tributrio correspondente.
Art. 72. Fraude toda ao ou omisso dolosa tendente a impedir ou retardar, total ou par-
cialmente, a ocorrncia do fato gerador da obrigao tributria principal, ou a excluir ou
modificar as suas caractersticas essenciais, de modo a reduzir o montante do imposto devi-
do a evitar ou diferir o seu pagamento.
Art. 73. Conluio o ajuste doloso entre duas ou mais pessoas naturais ou jurdicas, visando
qualquer dos efeitos referidos nos arts. 71 e 72.
- Decreto-lei 37/66: dispe sobre Imposto de Importao (recepcionado pela
Constituio Federal em vigor).
Art.16 - Somente podem importar papel com iseno de tributos as pessoas naturais ou
jurdicas responsveis pela explorao da indstria de livro ou de jornal, ou de outra publi-
cao peridica que no contenha, exclusivamente, matria de propaganda comercial, na
forma e mediante o preenchimento dos requisitos indicados no regulamento.
1 - As empresas estabelecidas no pas, como representantes de fbrica de papel com
sede no exterior, dependero de autorizao do Ministro da Fazenda, renovvel em cada
exerccio e cassvel a seu juzo, para tambm realizarem a importao, desde que o papel
se destine ao uso exclusivo das pessoas a que se refere este artigo. (Pargrafo com
redao dada pelo Decreto-lei n 751, de 08/08/1969).
- 35 -

2 - As grficas que imprimirem publicaes das pessoas de que trata este artigo esto
igualmente obrigadas ao cumprimento das exigncias do regulamento.
3 - No se incluem nas disposies deste artigo catlogos, listas de preos e publicaes
semelhantes, jornais ou revistas de propaganda de sociedades, comerciais ou no.
4 - Poder ser autorizada a venda de aparas e de bobinas imprprias para impresso,
quando destinadas utilizao como matria-prima.
5 - A Secretaria da Receita Federal baixar as normas da escriturao especial a que
ficam obrigadas as empresas mencionadas neste artigo, registrando quantidade, origem e
destino do papel adquirido ou importado. (Pargrafo acrescido pelo Decreto-lei n 751, de
08/08/1969).
- Lei n 5.250, de 09 de fevereiro de 1967: Lei de Imprensa
Captulo II Do registro
Art. 8. Esto sujeitos a registro no cartrio competente do Registro Civil das Pessoas
Jurdicas:
I - os jornais e demais publicaes peridicas;
II - as oficinas impressoras de quaisquer naturezas, pertencentes a pessoas naturais ou
jurdicas;
III - as empresas de radiodifuso que mantenham servios de notcias, reportagens, comen-
trios, debates e entrevistas;
IV - as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias.
Art. 9. O pedido de registro conter as informaes e ser instrudo com os documentos
seguintes:
I - no caso de jornais ou outras publicaes peridicas:
a) ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras,
esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os
respectivos proprietrios;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe;
c) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do proprietrio;
d) se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo estatuto ou contrato social e
nome, idade, residncia e prova da nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pes-
soa jurdica proprietria.
II - no caso de oficinas impressoras:
a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao
destas;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes a pessoa jurdica.
III - no caso de empresas de radiodifuso:
a) designao de emissora, sede da sua administrao e local das instalaes do estdio;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe responsvel
pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas.
IV - no caso de empresas noticiosas:
a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica.
Pargrafo nico. As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero
ser averbadas na matrcula no prazo de 8 (oito) dias.
Art. 10. A falta de registro das declaraes exigidas no artigo anterior, ou de averbao da
alterao, ser punida com multa que ter o valor de meio a dois salrios mnimos da regio.
1 A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a 20 dias, para registro ou
alterao das declaraes.
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg03
2 A multa ser liminarmente aplicada pela autoridade judiciria e cobrada por processo
executivo, mediante ao do Ministrio Pblico, depois que, marcado pelo juiz, no for
cumprido o despacho.
3 Se o registro ou alterao no for efetivado no prazo referido no 1 deste artigo, o juiz
poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja
ultrapassado de dez dias o prazo assinalado na sentena.
- 36 -
Data: 24.01.2003 - 19:30H
A concesso do registro ser divulgada atravs da expedio de Ato Declaratrio Executivo
Tipo de Prova: Best Color
(ADE), publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU).
Scanner: Fornecido
O pedido de registro ser indeferido quando o estabelecimento no atender aos requisi-
tos acima, bem como s intimaes do rgo competente, nos prazos por ele estipulados.
Do ato que indeferir o pedido, caber recurso ao Superintendente da Receita Federal da
jurisdio do requerente, no prazo de trinta dias, contados da cincia do indeferimento,
sendo definitiva a deciso na esfera administrativa.
Todas as alteraes de dados ocorridas aps a concesso do registro, devero ser comu-
nicadas ao rgo competente, no prazo de trinta dias, contados da sua efetivao ou do
arquivamento no registro do comrcio, juntando cpia dos documentos comprobatrios.
Cliente: De Brito/Abigraf
A falta de comunicao das alteraes sujeitar a empresa s penalidades previstas em lei.
Operador: Jefferson
O rgo competente para a concesso do registro poder determinar, a qualquer tempo, a
Dolev 70 Linhas
realizao de diligncia fiscal para averiguao dos dados informados, especialmente em
OS: 04684
relao a instalaes fsicas, mquinas e equipamentos industriais.
DO CANCELAMENTO
O cancelamento do registro especial poder ocorrer a qualquer tempo, desde que no
atendidos os requisitos que condicionaram a sua concesso, devendo a pessoa jurdica ser
intimada a prestar os esclarecimentos e provas no prazo de dez dias, cabendo autoridade
competente decidir a procedncia dos mesmos, dando cincia da deciso ao interessado.
No havendo manifestao da parte interessada no referido prazo, ser editado Ato
Declaratrio Executivo cancelando o registro.
Uma vez cancelado o registro, no prazo de trinta dias a contar da publicao, a parte inter-
essada poder apresentar recurso junto ao Superintendente da Receita Federal da juris-
dio do estabelecimento, sem efeito suspensivo, cuja deciso ser definitiva na esfera
administrativa.
DA RESPONSABILIDADE PELO USO INDEVIDO DO PAPEL IMUNE
A Instruo Normativa SRF n 71/2001, em seu artigo 15, dispe que faz prova da regulari-
dade da destinao a comercializao do papel nas condies estabelecidas na Instruo,
a detentores do registro especial, sem prejuzo da responsabilidade pelo pagamento do
imposto devido, da pessoa que, tendo recebido o papel beneficiado com a imunidade, no
lhe der a correta aplicao ou desvirtuar finalidade constitucional.
Dentro desse aspecto, observados os termos da referida Instruo Normativa no tocante
s pessoas jurdicas que esto obrigadas ao registro especial, transcrevemos abaixo os
termos do artigo 40 da Lei n 9.532/97 e seu pargrafo nico, cujo texto auto-explicativo:
Art. 40. Considera-se ocorrido o fato gerador e devido o IPI, no incio do consumo ou da
utilizao do papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos a que se refere a
alnea "d" do inciso VI do art. 150 da Constituio, em finalidade diferente destas ou na
sua sada do fabricante, do importador ou de seus estabelecimentos distribuidores,
para pessoas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras. (grifo nosso)
Pargrafo nico. Responde solidariamente pelo imposto e acrscimos legais a pessoa
fsica ou jurdica que no seja empresa jornalstica ou editora, em cuja posse for encontrado
o papel a que se refere este artigo. (grifo nosso)
-9-
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 11. Considera-se clandestino o jornal ou outra publicao peridica no registrada nos

Tipo de Prova: Best Color

INFORMAES ESPECFICAS DE EMPRESA JORNALSTICA E EDITORA termos do artigo 9 ou em cujo registro no constem o nome e qualificao do diretor ou
redator e do proprietrio.

Scanner: Fornecido
( ) OFICINA PRPRIA ( ) OFICINA DE TERCEIRO
- Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973: dispe sobre os registros pblicos e d
outras providncias.
REPRESENTANTE DA PESSOA JURDICA
Captulo III - Do registro de jornais, oficinas impressoras, empresas de radiodifuso e
NOME: CPF: agncias de notcias.
LOGRADOURO: NMERO: COMPLEMENTO: Art. 122. No Registro Civil das Pessoas Jurdicas sero matriculados:
BAIRRO: CEP: MUNICPIO:
I - os jornais e demais publicaes peridicas;
DDD/TEL: DDD/FAX: E-MAIL:
II - as oficinas impressoras de qualquer natureza pertencentes a pessoas naturais ou jurdicas;
III - as empresas de radiodifuso que mantenham servios de notcias, reportagens,

Cliente: De Brito/Abigraf
RESPONSVEL PELO PREENCHIMENTO comentrios, debates e entrevistas;
IV - as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias.

Operador: Jefferson
NOME: CPF: Art. 123. O pedido de matrcula conter as informaes e ser instrudo com os documentos

Dolev 70 Linhas
LOGRADOURO: NMERO: COMPLEMENTO: seguintes:
BAIRRO: CEP: MUNICPIO:

OS: 04684
I no caso de jornais ou outras publicaes peridicas:
DDD/TEL: DDD/FAX: E-MAIL: a) ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras,
esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os
ASSINATURA DO REPRESENTANTE DA EMPRESA
respectivos proprietrios;
b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe;
EM ___/___/____ ___________________________ c) nome, idade, residncia e prova da nacionalidade do proprietrio;
d) se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo contrato social e nome, idade,
residncia e prova de nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pessoa jurdica
ASSINATURA DO RESPONSVEL PELO PREENCHIMENTO proprietria;
II nos casos de oficinas impressoras:
EM ___/___/____ ___________________________ a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
b) sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao
destas;
c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes pessoa jurdica;
DA CONCESSO III no caso de empresas de radiodifuso:
O registro especial ser concedido por estabelecimento, de acordo com a atividade desen- a) designao da emissora, sede de sua administrao e local das instalaes do estdio;
volvida, e ser especfico para: b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe respon-
svel pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas;
fabricante de papel - FP; IV no caso de empresas noticiosas:
usurio - empresa jornalstica ou editora, que explore a indstria do livro, jornal ou a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural;
peridicos - UP; b) sede da administrao;
importador - IP; c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica.
distribuidor - DP; e 1 As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero ser averbadas
grfica - impressor de livros, jornais e peridicos, que recebe papel de terceiros ou na matrcula no prazo de oito dias.
o adquire com imunidade tributria - GP. 2 A cada declarao a ser averbada dever corresponder um requerimento.
Art. 124. A falta de matrcula das declaraes, exigidas no artigo anterior, ou da averbao
O nmero de registros vai depender das atividades exercidas pela empresa.
da alterao, ser punida com multa que ter o valor de meio a dois salrios mnimos da
No goza de imunidade o papel destinado impresso de livros, jornais ou peridicos, que regio.
contenham, exclusivamente, matria de propaganda comercial. 1 A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a vinte dias, para matrcula
A competncia para a concesso do registro especial do Delegado da Delegacia da ou alterao das declaraes.
Receita Federal (DRF) ou da Delegacia da Receita Federal de Fiscalizao (DEFIC), em 2 A multa ser aplicada pela autoridade judiciria em representao feita pelo oficial, e
cuja jurisdio estiver localizado o estabelecimento, mediante requerimento, devendo aten- cobrada por processo executivo, mediante ao do rgo competente.
3 Se a matrcula ou alterao no for efetivada no prazo referido no 1 deste artigo, o
der aos seguintes requisitos:
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg017

estar legalmente constitudo para o exerccio da atividade, inclusive na hiptese de firma
individual;
dispor de instalaes industriais necessrias ao exerccio da atividade, ou das atividades,
conforme previsto acima.
juiz poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja
ultrapassado de dez dias o prazo assinalado na sentena.
Art. 125. Considera-se clandestino o jornal, ou outra publicao peridica, no matriculados
nos termos do art. 122 ou de cuja matrcula no constem os nomes e as qualificaes do
diretor ou redator e do proprietrio.

-8- - 37 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
Art. 126. O processo de matrcula ser o mesmo do registro prescrito no art. 121.

Tipo de Prova: Best Color

ENDEREO
- Decreto-lei n 1593, de 21 de dezembro de 1977: altera a Legislao do Imposto

Scanner: Fornecido
Sobre Produtos Industrializados, em relao aos casos que especifica. LOGRADOURO: NMERO:
COMPLEMENTO: BAIRRO:
Art. 1 CEP: MUNICPIO: UF:
... TEL.: FAX: E-MAIL:
6 - O registro especial poder tambm ser exigido dos estabelecimentos que
industrializarem ou importarem outros produtos, a serem especificados por meio de
ato do Secretrio da Receita Federal. (grifo nosso) ATIVIDADE DESENVOLVIDA PELO ESTABELECIMENTO
( ) FP FABRICANTE DE PAPEL
- Decreto n 91.030, de 05 de maro de 1985: Regulamento Aduaneiro.
( ) UP USURIO EMPRESA JORNALSTICA OU EDITORA, QUE EXPLORE A

Cliente: De Brito/Abigraf
Art.178 - Somente ser objeto de iseno o papel importado: INDSTRIA DE LIVRO, JORNAL OU PERIDICOS
( ) IP IMPORTADOR
I - por pessoa fsica ou jurdica que explore a atividade da indstria de livro, jornal ou outra

Operador: Jefferson
( ) DP DISTRIBUIDOR
publicao peridica que vise precipuamente fins culturais, educacionais, cientficos, reli-

Dolev 70 Linhas
( ) GP GRFICA IMPRESSOR DE LIVROS, JORNAIS E PERIDICOS,
giosos, assistenciais, e semelhantes (Decreto-Lei n 37/66, artigo 16): QUE RECEBE PAPEL DE TERCEIROS OU O ADQUIRE COM IMUNIDADE TRIBUTRIA

OS: 04684
II - por empresa estabelecida no Pas como representante de fbrica estrangeira do papel,
para venda exclusivamente s pessoas referidas no inciso anterior (Decreto-lei n 37/66,
artigo 16, 1, alterado pelo Decreto-lei n 751/69).
1 - A iseno no abrange publicao que contenha, exclusivamente, matria de propa- ELEMENTOS ANEXADOS AO PEDIDO
ganda comercial. ( ) CPIA DO ESTATUTO
2 - O papel de imprensa objeto de iseno do imposto no poder ser utilizado: ( ) CONTRATO SOCIAL
I - em catlogos, listas de preos e publicaes semelhantes; ( ) DECLARAO DE FIRMA INDIVIDUAL
II - em jornais e revistas de propaganda; ( ) ALTERAES ESTATUTRIAS E/OU ALTERAES CONTRATUAIS
III - em livros em branco ou simplesmente pautados ou riscados.
3 - O papel poder ser utilizado em folhetos ou outros impressos de propaganda que
constituam suplemento ou encarte de livro, jornal ou peridico, desde que em quantidade
IDENTIFICAO DO TITULAR DA FIRMA INDIVIDUAL OU RELAO DOS SCIOS, PESSOAS
no excedente tiragem da publicao que acompanham, e a ela vinculados pela FSICAS, DOS DIRETORES, GERENTES, ADMINISTRADORES E PROCURADORES.
impresso de seu ttulo, data e nmero de edio.
TITULAR DA FIRMA INDIVIDUAL
- Constituio Federal de 1988.
CPF: NOME:
"Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se ENDEREO:
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: SCIOS PESSOAS FSICAS E OUTROS ADMINISTRADORES
... 1 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; ENDEREO:
... 2 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
ENDEREO:
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, inde- 3 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
pendentemente de censura ou licena; ENDEREO:
...
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, PESSOAS JURDICAS CONTROLADORAS INFORMAES DE SEUS SCIOS, PESSOAS
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: FSICAS, BEM COMO DOS DIRETORES, GERENTES, ADMINISTRADORES E PROCURADORES.
...
VI - instituir impostos sobre: PESSOAS JURDICAS CONTROLADORAS
... CPF: NOME:
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. ENDEREO:
...
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg018

SCIOS PESSOAS JURDICAS CONTROLADORA E OUTROS ADMINISTRADORES

- Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990: define crimes contra a ordem tributria,
econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias. 1 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
ENDEREO:
2 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
Art. 1. Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio ENDEREO:
social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: 3 CNPJ / CPF: NOME: QUALIFICAO:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; ENDEREO:

- 38 - -7-

INTRODUAO
A imunidade do papel no Brasil foi instituda em 1946, conforme Constituio Federal, arti-
go 31, inciso V, alnea "c", e sempre esteve vinculada sua finalidade, ou seja, a impresso
de livros, jornais e peridicos. A Constituio Federal em vigor, em seu artigo 150, inciso VI,
alnea "d", estabelece que vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios instituir impostos sobre livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua
impresso. a impossibilidade do poder tributante criar impostos. A imunidade em questo
objetiva. O legislador constituinte levou em considerao a natureza do objeto e no das
pessoas que aparecem na relao jurdica; no importa quem (pessoa), nem onde (impor-
tado, nacional, etc.), mas importa o que, ou seja, o objeto. A norma constitucional est ple-
namente justificada por dois objetivos: o primeiro o amparo e estmulo cultura por meio
dos livros, jornais e peridicos, e o segundo a garantia liberdade de manifestao de
pensamento, fundamentada por outro artigo constitucional, art. 5, incisos IV e IX. Em lti-
ma anlise, ela visa estimular a atividade intelectual, cientfica, artstica e a divulgao da
cultura de maneira geral. A questo tratada nos nveis federal, estadual e municipal, certo
que no mbito federal, o Fisco sempre estipulou obrigaes acessrias ou deveres,
amparados por lei, de observncia obrigatria pelos importadores, revendedores e usurios
de papel imune importado. Em 24-08-2001, com a edio da Instruo Normativa SRF n 71
(republicada em 13-09-2001), alterada posteriormente pela IN SRF n 101, de 21-12-2001,
bem como pela IN SRF n 134, de 08-02-2002, aquelas obrigaes deixaram de ser exclu-
sivas dos importadores, revendedores e usurios do papel imune importado e foram esten-
didas aos demais entes que realizam operaes com papel destinado impresso de
livros, jornais e peridicos. Estava criado o Registro Especial para Papel Imune.
DO REGISTRO ESPECIAL PARA PAPEL IMUNE
QUEM EST OBRIGADO AO REGISTRO
Os fabricantes, os distribuidores, os importadores, as empresas jornalsticas ou editoras e
as grficas que realizam operaes com papel destinado impresso de livros, jornais e
peridicos esto obrigados inscrio no registro especial junto Secretaria da Receita n 5.172, de 25 de outubro de 1966; (grifo nosso)
Federal do Ministrio da Fazenda, no podendo promover o despacho aduaneiro, a
aquisio, a utilizao ou a comercializao do referido papel sem prvia satisfao dessa
exigncia.
DO MODELO PARA SOLICITAO
Segue abaixo, modelo que poder ser utilizado pelas empresas quando da solicitao do
registro especial.
PEDIDO DE REGISTRO ESPECIAL PARA ESTABELECIMENTOS QUE REALIZAM
OPERAES COM PAPEL DESTINADO IMPRESSO DE LIVROS, JORNAIS E
PERIDICOS PAPEL IMUNE.
Cyan Magenta Yellow Black
( ) PEDIDO DE REGISTRO ( ) ALTERAO DE REGISTRO
4684_Papel Imune pg02
IDENTIFICAO DO CONTRIBUINTE
RAZO SOCIAL:
NOME FANTASIA:
CNPJ:
-6-
Data: 24.01.2003 - 19:30H
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de
Tipo de Prova: Best Color
qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro docu-
Scanner: Fornecido
mento relativo operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber ser
falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente,
relativa venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou
fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez)
dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da
matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao pre-
Cliente: De Brito/Abigraf
vista no inciso V.
Art. 2. Constitui crime da mesma natureza:
Operador: Jefferson
I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar
Dolev 70 Linhas
outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado
OS: 04684
ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres
pblicos;
III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem
sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas
de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passi-
vo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei,
fornecida Fazenda Pblica. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
- Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996: dispe sobre a legislao tributria federal,
as contribuies para a seguridade social, o processo administrativo de consulta
e d outras providncias.
Art. 33. A Secretaria da Receita Federal pode determinar regime especial para cumprimento
de obrigaes, pelo sujeito passivo, nas seguintes hipteses: (Decreto n 3.724, de 10.1.2001)
I - embarao fiscalizao, caracterizado pela negativa no justificada de exibio de livros
e documentos em que se assente a escriturao das atividades do sujeito passivo, bem
como pelo no fornecimento de informaes sobre bens, movimentao financeira,
negcio ou atividade, prprios ou de terceiros, quando intimado, e demais hipteses
que autori-zam a requisio do auxlio da fora pblica, nos termos do art. 200 da Lei
II - resistncia fiscalizao, caracterizada pela negativa de acesso ao estabelecimento,
ao domiclio fiscal ou a qualquer outro local onde se desenvolvam as atividades do sujeito
passivo, ou se encontrem bens de sua posse ou propriedade;
...
V - prtica reiterada de infrao de legislao tributria;
...
2. O regime especial pode consistir, inclusive, em:
I - manuteno de fiscalizao ininterrupta no estabelecimento do sujeito passivo;
II - reduo, metade, dos perodos de apurao e dos prazos de recolhimento de tributos;
III -utilizao compulsria de controle eletrnico das operaes realizadas e recolhimento
dirio dos respectivos tributos;
...
V - controle especial de impresso e emisso de documentos comerciais e fiscais e da
movimentao financeira.
3. As medidas previstas neste artigo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
por tempo suficiente normalizao do cumprimento das obrigaes tributrias.
4. A imposio do regime especial no elide a aplicao de penalidades previstas na
legislao tributria.
5. As infraes cometidas pelo contribuinte durante o perodo em que estiver submetido a
regime especial de fiscalizao sero punidas com a multa de que trata o inciso II do art. 44.
- 39 -
 Data: 24.01.2003 - 19:30H
(Art. 44, II da Lei 9.430/96: "Nos casos de lanamento de ofcio, sero aplicadas as

Tipo de Prova: Best Color

seguintes multas, calculadas sobre a totalidade ou diferena de tributo ou contribuio: SUMRIO
...

II - cento e cinqenta por cento, nos casos de evidente intuito de fraude, definido nos arts.
71, 72 e 73 da Lei n 4.502, de 30 de novembro de 1964, independentemente de outras
penalidades administrativas ou criminais cabveis.").
- Lei n 9.532, de 10 de dezembro de 1997: altera a legislao tributria federal e d
outras providncias.
Art. 40. Considera-se ocorrido o fato gerador e devido o IPI, no incio do consumo ou
da utilizao do papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos a que se
refere a alnea "d" do inciso VI do art. 150 da Constituio, em finalidade diferente destas
Scanner: Fornecido
Apresentao .............................................................................................. 4
Sumrio ...................................................................................................... 5
Introduo ................................................................................................... 6
Do Registro Especial para Papel Imune ..................................................... 6
Quem est obrigado ao Registro ........................................................ 6
Do Modelo para Solicitao ................................................................ 6

Cliente: De Brito/Abigraf
ou na sua sada do fabricante, do importador ou de seus estabelecimentos dis- Da Concesso ..................................................................................... 8
tribuidores, para pessoas que no sejam empresas jornalsticas ou editoras.

Operador: Jefferson
Pargrafo nico. Responde solidariamente pelo imposto e acrscimos legais a pessoa Do Cancelamento ................................................................................ 9

Dolev 70 Linhas
fsica ou jurdica que no seja empresa jornalstica ou editora, em cuja posse for encontrado Da Responsabilidade pelo Uso Indevido do Papel Imune .................. 9

OS: 04684
o papel a que se refere este artigo. (grifo nosso)
Da DIF - Papel Imune .................................................................................10
- Decreto n 2.637, de 25 de junho de 1998: Regulamento do Imposto sobre Produtos Quem est Obrigado a Declarar .........................................................10
Industrializados (RIPI).
Da Forma e Prazo de Entrega ............................................................10
Art. 18. So imunes da incidncia do imposto:
I - Os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso (Constituio, art. 150, Das Penalidades Pela No Entrega ....................................................10
inciso VI, alnea "d"); Do Preenchimento ............................................................................. 11
...
4. - Se a imunidade estiver condicionada destinao do produto, e a este for dado des- Tributao de Encartes .............................................................................. 15
tino diverso, ficar o responsvel pelo fato sujeito ao pagamento do imposto e da penali-
dade cabvel, como se a imunidade no existisse (Lei n 4.502, de 1964, art. 9, 1, e Lei
Pareceres Normativos ................................................................................ 16
n 9.532, de 1997, art. 37, inciso II). Jurisprudncia ............................................................................................ 21
Art. 19. Cessar a imunidade do papel destinado impresso de livros, jornais e peri-
dicos quando este for consumido ou utilizado em finalidade diversa da prevista no inciso I Respostas a Consultas .............................................................................. 24
do artigo anterior, ou encontrado em poder de pessoa que no seja fabricante, importador, Norma ABNT - Peridicos.......................................................................... 26
ou seus estabelecimentos distribuidores, bem assim que no sejam empresas jornalsticas
ou editoras (Lei n 9.532, de 1997, art. 40). Ato Declaratrio Normativo......................................................................... 28
- Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999: altera a legislao do Imposto sobre o Imposto Textos Legais Citados ................................................................................ 30
de Renda, e d outras providncias. Legislao Complementar ......................................................................... 35
Art. 16. Compete Secretaria da Receita Federal dispor sobre as obrigaes acessrias
relativas aos impostos e contribuies por ela administrados, estabelecendo, inclusive,
forma, prazo e condies para o seu cumprimento e o respectivo responsvel. (grifo nosso)

- Medida Provisria n 2.158-34, de 27 de julho de 2001: altera a legislao das

Contribuies para a Seguridade Social e de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico PIS/PASEP e do Imposto sobre a Renda, e d outras providncias.

Art. 57. O descumprimento das obrigaes acessrias exigidas nos termos do art. 16
da Lei n 9.779, de 1999, acarretar a aplicao das seguintes penalidades: (grifo nosso)
Este guia pode ser revisado, sem aviso prvio, pela Associao Brasileira da
I - R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por ms-calendrio, relativamente s pessoas jurdicas
que deixarem de fornecer, nos prazos estabelecidos, as informaes ou esclarecimentos Indstria Grfica - ABIGRAF Nacional.
solicitados; (grifo nosso)
Cyan Magenta Yellow Black
4684_Papel Imune pg019

II - 5% (cinco por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do valor das transaes Um especial agradecimento estendido a todos que participaram direta ou indiretamente
comerciais ou das operaes financeiras, prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em da realizao deste guia.
relao aos quais seja responsvel tributrio, no caso de informao omitida, inexata ou
incompleta. (grifo nosso)
Pargrafo nico. Na hiptese de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES, os valores e o
porcentual referidos neste artigo sero reduzidos em 70% (setenta por cento).
- 40 - -5-
 Data: 24.01.2003 - 19:30H

Tipo de Prova: Best Color

APRESENTAO

Scanner: Fornecido
Indcios e notcias envolvendo o uso irregular do chamado "papel imune", visando a reduzir
artificialmente os custos na ponta da produo, vm sendo identificados pelo mercado e
pelas autoridades h mais de 30 anos. Este processo, tica e legalmente condenvel,
sofreu evidente recrudescimento a partir de meados dos anos 90, quando a combinao
de elementos, como o aumento da carga tributria e a globalizao econmica, acirrou
dramaticamente o grau de concorrncia no mercado grfico. Esse tipo de comportamen-
to ainda tem, como combustvel extra, a falta de uma caracterizao legal mais precisa de
alguns produtos, como acontece, particularmente, no caso dos peridicos. Um vcuo que
abre brechas para justificativas oportunistas de sonegadores, e tambm para interpre-
taes simplesmente equivocadas da lei por parte de empresas idneas.

Cliente: De Brito/Abigraf
Para o setor grfico como um todo, a ao desses sonegadores tem o peso de verdadeira

Operador: Jefferson
concorrncia desleal e ato de "canibalismo" empresarial. Afinal, espremidas pela presso
da clientela para reduzir preos e enfrentando oramentos barateados irregularmente pelo

Dolev 70 Linhas
uso do papel imune, diversas empresas viram-se obrigadas a reduzir suas margens de

OS: 04684
lucro, colocando at em risco sua viabilidade operacional.
Diante desse quadro, autoridades e o setor grfico, por intermdio de suas entidades re-
presentativas, iniciaram um trabalho de conscientizao, esclarecimento e fiscalizao do
uso, comercializao e distribuio do papel imune. Como principal entidade da indstria
grfica nacional, a ABIGRAF engajou-se fortemente no combate a esta prtica ilegal. Em
1994, juntamente com associaes e sindicatos representativos de fabricantes e dis-
tribuidores de papel, divulgou nota ao mercado condenando a sonegao e esclarecendo
sobre os riscos e penalidades envolvendo o desrespeito legislao. Dois anos mais
tarde, a entidade divulgou texto semelhante aos clientes de produtos e servios grficos,
enfatizando aspectos como a co-responsabi-lidade e a chamada solidariedade tributria,
que, de certo modo, os iguala como rus e sonegadores a importadores, fabricantes, dis-
tribuidores ou grficas flagradas em delito. Vinte mil exemplares desse comunicado foram
encartados em edies do Anurio Brasileiro da Indstria Grfica, publicao editada pela
ABIGRAF e que referncia para todo o mercado. Alm de permear ao longo dos ltimos
anos diversos eventos promovidos pela entidade, essa discusso tambm ocupa regular-
mente espao na Revista ABIGRAF e em outros canais de comunicao de nosso sistema
associativo. Mais recentemente, a entidade realizou gestes junto aos rgos pblicos,
que desencadearam mudanas como a obrigatoriedade de registro especial, junto
Secretaria da Receita Federal, para fabricantes, usurios (empresas jornalsticas e edi-
toras), importadores, distribuidores e grficas que desejam utilizar o papel imune, con-
substanciada na Instruo Normativa SRF no 71/2001, alterada pela de n 101/2001, que
ainda instituiu a Declarao Especial de Informaes Relativas ao Controle sobre o Papel
Imune (DIF Papel Imune). Desde ento, a ABIGRAF NACIONAL vem colaborando na
divulgao de prazos e esclarecendo dvidas do mercado sobre este procedimento.

Este Guia de Utilizao Papel Imune mais um passo nessa direo. Elaborado pela
ABIGRAF NACIONAL para que as empresas do setor partam de parmetros legais e
operacionais corretos, este trabalho no tem a pretenso de esgotar todos os aspectos
controversos da questo, mas deve ser entendido como nova contribuio para que o mer-
cado continue balizado por conceitos como tica, qualidade e competitividade, afastando
os sonegadores que, sejam quais forem suas razes, apenas degradam a imagem e a
sade financeira do setor.

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Capa- Papel Couch Image Art 170g/m2

Mrio Csar de Camargo Miolo- Papel Couch Image Mate 115g/m2
Presidente da ABIGRAF Nacional
Produzidos pela Ripasa S/A Celulose e Papel a partir de floresta plantada de eucalipto.

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