Tema: El Derecho a la Libertad de Expresin

Curso: Derecho Constitucional General

Docente: Dr. Robles Rosales, Walter Mauricio

Integrantes:

- Garcia Mora, Daniel

- Callata Llontop, Fiorella
Agradecimientos:

Agradecimientos van hacia nuestro docente por habernos encomendado un

trabajo de investigacin tan importante y a la vez interesante como es el del
Derecho a la Libertad de Expresin.
ndice:

1. Introduccin4
2. Concepto.5
3. Diferencia entre libertad de expresin y libertad de opinin...6
4. Dimensin Individual y Social..7
5. Ejercicio del Periodismo...9
6. Lmites a la libertad de expresin...10
7. Fuentes para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin.14
8. Conclusiones..19
9. Bibliografa..20

1. Introduccin
El derecho a la libertad de expresin es uno fundamental, sealado en el
artculo 19. De la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de
1948 en el que se explica que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinin y de expresin; este derecho incluye el no ser molestado a causa
de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el
de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

Este derecho tambin se encuentra tipificado en el artculo 2, inciso 4 de

nuestra Constitucin. A las libertades de informacin, opinin, expresin y
difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura
ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.

1.1. Por qu hacemos el trabajo?

Una de las razones principales por la cual escogimos este trabajo en

particular es porque muy aparte de que lo encontramos interesante, tambin
sentimos que es de suma importancia estudiarlo y trabajarlo, especialmente
en un pas como el nuestro donde anteriores gobiernos tiranos y autoritarios
han vulnerado este derecho para conseguir su propio beneficio y cuidarse
las espaldas, por as decirlo. Esto, en una democracia, es inaceptable, ya
que, este derecho es fundamental e inherente a todo ser humano, y no solo
al ser humanos sino tambin a todo medio de prensa, organizacin, partido
poltico, etc.

1.2. Dificultades encontradas al realizar este trabajo.

Probablemente la mayor dificultad al realizar este trabajo de investigacin,

fue la de encontrar una clara distincin entre lo que es la libertad de
expresin y la libertad de opinin. Adems tambin, una concisa explicacin
de donde acaban los derechos de libertad de expresin de la persona
humana, es decir, cuando se comienzan a vulnerar los derechos de los
dems como es el derecho a la intimidad.
2. Concepto.

La libertad de expresin forma parte de los derechos humanos de las

personas y est protegida por la Declaracin Universal de 1948 y las leyes
de todos los Estados democrticos.

Esta libertad supone que todos los seres humanos tienen derecho de
expresarse sin ser hostigados debido a lo que opinan. Representa la
posibilidad de realizar investigaciones, de acceder a la informacin y de
transmitirla sin barreras.

La expresin nunca debe ser objeto de censura previa: en cambio, puede

regularse a partir de la responsabilidad ulterior. Esto supone que, con la
libertad de expresin, no se puede impedir que una persona se exprese,
pero s se la puede penar por sus mensajes. Por ejemplo: un periodista
planea denunciar en un programa de TV la corrupcin de un funcionario.
Este ltimo intenta detener la emisin del espectculo pero el primero,
amparado por su derecho a decir lo que piensa, logra difundir los
contenidos. Sin embargo, la Justicia demuestra que la informacin es falsa
y el periodista debe, finalmente, enfrentar cargos por calumnias e injurias.

El derecho a la libertad de expresin, por lo tanto, no es absoluto. La

legislacin suele prohibir que una persona incite a la violencia o al delito,
que haga una apologa de la discriminacin y el odio o que estimule una
guerra. En un pas con libertad de expresin no se puede promover el
rechazo racial o incentivar los asesinatos.

La libertad de expresin est vinculada a la libertad de prensa, que es la

garanta de transmitir informacin a travs de los medios de comunicacin
social sin que el Estado pueda ejercer un control antes de la emisin.

3. Diferencia entre libertad de expresin y libertad de opinin.

Es importante hacer una clara distincin entre lo que vendra a ser la libertad
de expresin y lo que es la libertad de opinin.

Mientras que la libertad de expresin es definida como el derecho

fundamental que tienen las personas a decir, manifestar y difundir de manera
libre lo que piensan sin por ello ser hostigadas, adems siendo una libertad civil
y poltica, relativa al mbito de la vida pblica y social, que caracteriza a los
sistemas democrticos y es imprescindible para el respeto de los dems
derechos.

La libertad de opinin es la formacin de un juicio de valor que se hace sobre

una determinada cosa examinada. Este es el juicio o dictamen o concepto que
se tiene a alguien o algo o que se forma de algo cuestionable. No se puede
limitar ni regular solo se puede garantizar su libre ejercicio. La libertad de
opinin es la capacidad de pensar si esto a aquello est bien o mal.

La distincin se ve en que la libertad de expresin es el derecho inherente de

manifestar libremente lo que piensan, siendo adems relativa al mbito de la
vida pblica y social, mientras que la libertad de opinin es la facultad libre que
tiene toda personal para tener un concepto o juicio sobre alguien o algo, sea o
no expresada esta opinin es otro tema.

La cuestin en punto es que la libertad de opinin no puede ser limitada,

mientras que la libertad de expresin si puede serlo (aunque para muchos no
se deba) cuando se refiere a la divulgacin de calumnias o se llega a la
difamacin.

4. Dimensin Individual y Social.

En los trminos del artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos, interpretado por la Corte Interamericana, la libertad de expresin
se analiza en dos dimensiones, que se reclaman y sustentan mutuamente.
Por una parte, existe la llamada dimensin individual, que asegura la
posibilidad de utilizar cualquier medio idneo para difundir el pensamiento
propio y llevarlo al conocimiento de los dems. Los receptores potenciales o
actuales del mensaje tienen, a su vez, el derecho de recibirlo: derecho que
concreta la dimensin social de la libertad de expresin. Ambas
dimensiones deben ser protegidas simultneamente. Cada una adquiere
sentido y plenitud en funcin de la otra.

Quienes estn bajo la proteccin de la Convencin tienen no slo el

derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino tambin el
derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda ndole. La libertad de expresin tiene una dimensin individual y una
dimensin social.

En su dimensin individual, la libertad de expresin no se agota en el

reconocimiento terico del derecho a hablar o escribir, sino que comprende
adems, inseparablemente, el derecho a utilizar cualquier medio apropiado
para difundir el pensamiento y hacerlo llegar al mayor nmero de
destinatarios.

En su dimensin social la libertad de expresin es un medio para el

intercambio de ideas e informaciones y para la comunicacin masiva entre
los seres humanos. Implica el derecho de todos a conocer opiniones y
noticias.

Esas dos dimensiones deben ser garantizadas simultneamente.

4.1. Control Democrtico de la Sociedad.

La sociedad debe observar cuidadosamente el ejercicio de la libertad de

expresin, que le sirve directamente. Es necesario que exista atencin
 social hacia ese ejercicio, como garanta para quien lo practica y para la
propia sociedad y sus integrantes. Corresponde a la opinin pblica
ponderar el mensaje informativo, apreciativo o crtico del emisor.

En este orden, el adecuado ejercicio de la libertad implica como se ver

ms adelante, en otros pronunciamientos de la Corte una tolerancia mayor
hacia las expresiones que se emiten en circunstancias o sobre asuntos que
poseen gran relevancia social.

El control democrtico por parte de la sociedad, a travs de la opinin

pblica, fomenta la transparencia de las actividades estatales y promueve la
responsabilidad de los funcionarios sobre su gestin pblica, razn por la
cual debe existir un mayor margen de tolerancia frente a afirmaciones y
apreciaciones vertidas en el curso de los debates polticos o sobre
cuestiones de inters pblico.

La actuacin del Estado debe encontrarse regida por los principios de

publicidad y transparencia en la gestin pblica. El acceso a la informacin
bajo el control del Estado, cuando sta sea de inters pblico, favorece la
participacin en la gestin pblica, a travs del control social que se puede
ejercer por ese medio.

5. Ejercicio del Periodismo.

El periodismo es la manifestacin primaria y principal de la libertad de

expresin del pensamiento y, por esa razn, no puede concebirse
meramente como la prestacin de un servicio al pblico a travs de la
aplicacin de unos conocimientos o capacitacin adquiridos en una
universidad o por quienes estn inscritos en un determinado colegio
profesional, como podra suceder con otras profesiones, pues est
vinculado con la libertad de expresin, que es inherente a todo ser humano.

La profesin de periodista implica precisamente buscar, recibir y difundir

informacin. El ejercicio del periodismo, por tanto, requiere que una persona
se involucre en actividades que estn definidas o incluidas en la libertad de
expresin garantizada en la Convencin.

El ejercicio del periodismo profesional no puede ser diferenciado de la

libertad de expresin; por el contrario, ambas cosas estn evidentemente
imbricadas, pues el periodista profesional no es, ni puede ser otra cosa que
una persona que ha decidido ejercer la libertad de expresin de modo
continuo, estable y remunerado. Adems, la consideracin de ambas
cuestiones como actividades distintas, podra conducir a la conclusin de
que las garantas contenidas en el artculo 13 de la Convencin no se
aplican a los periodistas profesionales.

La importancia de este derecho destaca an ms al analizar el papel que

juegan los medios de comunicacin en una sociedad democrtica, cuando
son verdaderos instrumentos de la libertad de expresin y no vehculos para
restringirla, razn por la cual es indispensable que recojan las ms diversas
informaciones y opiniones.

5.1. Independencia y responsabilidad de los periodistas y los medios de

comunicacin.

Es preciso contar con medios que aseguren el ejercicio responsable de

sta, sin limitar la libertad de expresin a travs de reglas que condicionen
o, de hecho, impidan la actividad periodstica. Tampoco se deben olvidar por
ello las restricciones estipuladas en el artculo 13 de la Convencin. Al
respecto, en la jurisprudencia se destacan tanto las exigencias de la libertad
como los requerimientos que implica el desempeo responsable de una
funcin social.
 La Corte reconoce la necesidad de establecer un rgimen que asegure la
responsabilidad y la tica profesional de los periodistas y sancione las
infracciones a esa tica. Puede ser apropiado que un Estado delegue, por
ley, autoridad para aplicar sanciones por las infracciones a la
responsabilidad y tica profesionales. Pero, en lo que se refiere a los
periodistas, deben tenerse en cuenta las restricciones del artculo 13 y las
caractersticas propias de este ejercicio profesional.

Es perfectamente concebible establecer un estatuto que proteja la libertad e

independencia de todos aquellos que ejerzan el periodismo, sin necesidad
de dejar ese ejercicio solamente a un grupo restringido de la comunidad.

Asimismo es fundamental que los periodistas gocen de la proteccin y de la

independencia necesaria para realizar sus funciones a cabalidad, ya que
son ellos los que mantienen informada a la sociedad, requisito
indispensable para que sta goce de plena libertad. Los medios de
comunicacin, como instrumentos esenciales de la libertad de pensamiento
y de expresin, deben ejercer con responsabilidad la funcin social que
desarrollan.

6. Lmites a la libertad de expresin.

Los lmites a la libertad de expresin pueden ser definidos como toda reduccin
de alguno de los elementos jurdicos que conforman su contenido. La
justificacin de la potestad del legislador para establecer estos lmites parte de
la premisa que los derechos fundamentales no son absolutos, sino que admiten
restricciones, pues a partir de su reconocimiento e incorporacin en un
ordenamiento jurdico, coexisten con otros derechos o bienes constitucionales,
por lo que pueden presentarse situaciones que impliquen la necesidad de
proteger estos derechos o bienes frente a un determinado ejercicio de la
libertad de expresin. Ser en tales supuestos que el legislador se encontrar
facultado para restringir la difusin de ideas e informaciones, correspondiendo
a los tribunales resolver cualquier controversia sobre la materia, en la
bsqueda de una armona entre la libertad de expresin y los derechos
fundamentales de los dems y los bienes jurdicos constitucionalmente
protegidos.

Las restricciones a la libertad de expresin pueden estar orientadas a prohibir

la difusin de un determinado discurso (restricciones sobre el contenido) o
regular la forma, tiempo, lugar o medio en que puede ser transmitido
(restricciones neutras). As por ejemplo, la sancin penal por el delito de
apologa del terrorismo implica una limitacin que se centra en el contenido del
discurso (est prohibido hacer una apologa del mencionado delito), mientras
que la prohibicin de difusin de encuestas electorales semanas antes de las
elecciones, constituye un ejemplo de lmite temporal a la libertad de expresin
(en ese perodo no se pueden difundir encuestas electorales, pero en otro
momento s). Las restricciones neutras no se relacionan con el contenido del
mensaje a difundir, sino con los medios empleados para tal efecto. Se le llama
as por cuanto no refleja la intencin del Estado de suprimir o impedir la
difusin de algn tipo de mensaje, sino porque busca garantizar otro derecho o
bien constitucional que podra ser afectado por la forma en que se difunde un
determinado discurso. As por ejemplo, la prohibicin de realizar marchas de
protesta contra el Gobierno en zonas cercanas a los centros de salud, no busca
impedir el desarrollo legtimo de las actividades de la oposicin poltica, sino
conservar la salud de los pacientes.

La precisin sobre los tipos de restriccin (sobre el contenido o neutras) tiene

consecuencias importantes al momento de analizar su compatibilidad con la
libertad de expresin, pues en los supuestos en que se prohbe la difusin de
una determinada idea o informacin el anlisis jurdico de la restriccin es ms
intenso que en aquellos en que la limitacin se relaciona con el tiempo, lugar o
modo empleado para difundir un mensaje. Sin embargo, esto no debe ser
entendido como una carta libre al legislador para establecer cualquier lmite
formal o neutro a la libertad de expresin, pues en determinadas
circunstancias, una restriccin sobre el tiempo, lugar o modo de difusin de una
idea o informacin puede ocultar una restriccin relacionada con el contenido.
Por otra parte, todo lmite a la libertad de expresin debe cumplir con
determinados requisitos, tanto de orden formal como sustantivo, de modo
tal que no se produzca una arbitraria restriccin en su ejercicio. El requisito
formal se relaciona con las caractersticas que debe tener la norma que
establece restricciones al ejercicio de la libertad de expresin. En este sentido,
tanto en el derecho internacional de los derechos humanos como en el derecho
comparado, se opta por considerar a la ley en su sentido formal, como la fuente
autorizada para establecer una restriccin a los derechos fundamentales. Sin
embargo, esta no es la posicin adoptada por el Tribunal Constitucional
peruano, que en la prctica ha admitido que a travs de normas distintas, como
el caso de las ordenanzas municipales, puedan establecerse lmites a su
ejercicio. A nuestra consideracin, las restricciones a la libertad de expresin
relacionadas con el contenido del mensaje deben ser aprobadas mediante una
ley del Congreso, por tratarse de las restricciones ms intensas al ejercicio de
este derecho, mientras que las restricciones neutras sobre la forma de
transmitir el mensaje pueden ser establecidas mediante una ley en sentido
formal u otra norma con rango similar, como es el caso de las ordenanzas
municipales. Se trata de una opcin que permite conjugar proporcionalmente la
necesidad de garantizar la libertad de expresin con los diversos tipos de
restricciones que pueden ser efectuados a su ejercicio. Junto con el requisito
formal, toda limitacin al ejercicio de la libertad de expresin debe observar
determinados requisitos sustantivos. En este sentido, debe estar orientada a
alcanzar un objetivo legtimo, que puede ser la proteccin de otro derecho
fundamental o de algn bien que tenga proteccin constitucional. Asimismo, se
requiere que exista una relacin directa entre la limitacin que se establece y el
objetivo que se desea alcanzar. De igual modo, es importante analizar si para
alcanzar ese objetivo puede establecerse otra medida distinta a la restriccin
del derecho fundamental. De considerarse la medida necesaria, tendr que
analizarse si es proporcional al derecho o bien constitucional que se desea
proteger. En todo caso, ninguna restriccin puede ser establecida de modo tal
que, en los hechos, haga imposible el ejercicio del derecho limitado, lo que
implica respetar su contenido esencial. De otro lado, las restricciones a la
libertad de expresin no pueden hacerse efectivas con anterioridad a la difusin
de la idea o informacin que se quiere dar a conocer, sino que se concretan en
la modalidad de responsabilidades posteriores. Corresponde primero ver o
escuchar aquello que quiere expresarse y luego se evala si lo expresado ha
transgredido algn lmite previsto legalmente. El fundamento de esta
prohibicin se encuentra en la necesidad de evitar que una autoridad o
funcionario tome una decisin sobre las ideas o informaciones que deben
circular en una sociedad, sobre la base de su criterio personal o del gobierno
de turno.

La prohibicin de la censura previa se encuentra prevista en las normas

internacionales de derechos humanos, como el artculo 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, as como en diversos textos
constitucionales. La Constitucin peruana de 1993 tambin contempla esta
garanta. Sin embargo, los excesos de los medios de comunicacin en materia
de libertad de expresin han dado lugar a que, a nivel terico, se plantee la
posibilidad de habilitar una censura previa judicial. A nuestra consideracin, los
fundamentos de la prohibicin de la censura deben ser aplicados en todo
mbito y no ser entendida nicamente como una prohibicin a las autoridades
de tipo administrativo, situacin particularmente importante en realidades como
las de nuestros pases, en donde diversos casos de censura previa han sido
originados por decisiones judiciales que, aparentemente fundadas en la razn y
el Derecho, tenan por objetivo impedir la circulacin de ideas e informaciones
sobre asuntos de inters pblico.

7. Fuentes para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin.

Para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin se necesita acudir a un

grupo determinado de fuentes. En primer lugar se encuentra la Constitucin,
siendo de especial importancia observar lo dispuesto en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos. En tanto ambas fuentes precisan
aspectos de ndole general relacionados con las restricciones a la difusin de
ideas e informaciones, corresponde a la ley determinar el alcance preciso de
tales lmites y a la jurisprudencia evaluar la correcta aplicacin de los mismos,
as como su conformidad con las normas constitucionales y el derecho
internacional.

7.1. Las Normas Constitucionales.

Las normas constitucionales se circunscriben por lo general a reconocer el

derecho fundamental a la libertad de expresin, estableciendo algunas
garantas mnimas como la prohibicin de censura, pero sin precisar
mayores detalles relacionados con los lmites a su ejercicio, materia que debe
ser desarrollada a travs de la prctica constitucional, lo que obliga al operador
jurdico en particular al legislador y los tribunales a realizar una labor
hermenutica de especial importancia respecto a las restricciones que puedan
establecerse a la libre difusin de ideas e informaciones. En el derecho
comparado, las normas constitucionales sobre lmites a la libertad de expresin
no son uniformes. As por ejemplo, en Estados Unidos de Amrica y Colombia
sus respectivas constituciones casi no regulan mayores aspectos, siendo la
jurisprudencia constitucional de ambos pases la responsable de precisar los
lineamientos sobre esta materia. En el Per, la libertad de expresin ha tenido
un reconocimiento constante en todos los textos constitucionales, tanto del
siglo XIX como del siglo XX. Las constituciones del siglo xix otorgaron
reconocimiento y proteccin a la denominada libertad de imprenta y
contemplaron un conjunto de garantas a su favor, como la prohibicin de
censura previa y la responsabilidad posterior por su ejercicio. Asimismo,
establecieron algunas razones que justificaban la aplicacin de estas
responsabilidades, como la proteccin de los derechos de los dems, el orden
pblico y la moral. De otro lado, en el debate del siglo xix sobre la libertad de
imprenta estuvieron presentes los mismos argumentos que hoy en da se
analizan cuando se aborda el tema de los alcances de la libertad de expresin
y los abusos cometidos, siendo posible encontrar posiciones que se inclinaban
por la absoluta libertad en su ejercicio, as como tendencias que manifestaban
su enorme temor ante este derecho. Los dos primeros textos constitucionales
del siglo XX continuaron reconociendo la libertad de imprenta, aunque en la
prctica no tuvieron vigencia efectiva, salvo por perodos muy especficos en el
caso de la Constitucin de 1933, que adems ser la ltima Constitucin en
emplear la expresin libertad de imprenta. La Constitucin de 1979 dio lugar
a un cambio importante en el desarrollo de las Constituciones del Per,
ampliamente influenciada por las modernas tendencias del derecho comparado
y el nuevo escenario del derecho internacional de los derechos humanos. En
este sentido, los derechos en ella reconocidos tuvieron un mejor tratamiento en
comparacin con Constituciones anteriores, lo que se vio reflejado en la forma
de reconocer la libertad de expresin como derecho fundamental en el artculo
2 inciso 4. La Constitucin de 1993, resultado del golpe de Estado del 5 de abril
de 1993, reiter en gran parte lo dispuesto en la Constitucin de 1979 sobre la
libertad de expresin.

7.2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

El derecho internacional de los derechos humanos constituye una fuente

particularmente importante para el estudio de los lmites a la libertad de
expresin, por cuanto los alcances de este derecho y las restricciones a su
ejercicio se encuentran desarrollados, tanto en instrumentos declarativos como
convencionales, as como en importantes decisiones (recomendaciones o
sentencias) de rganos internacionales. En el ordenamiento jurdico peruano, la
importancia del derecho internacional de los derechos humanos para el estudio
de este tema queda de manifiesto en el artculo 55 de la Constitucin de 1993,
que reconoce que los tratados ratificados por el Estado peruano y en vigor
forman parte del derecho interno. Pero ms importante resulta la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, que obliga a interpretar los
derechos fundamentales en ella reconocidos, de conformidad con las normas
internacionales y la jurisprudencia internacional, esto ltimo por mandato del
Tribunal Constitucional y el Cdigo Procesal Constitucional.7 La importancia de
la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos radica en
los criterios que ha establecido para el anlisis de los lmites a la libertad de
expresin y el razonamiento empleado para la resolucin de este tipo de
controversias. Las normas internacionales abordan el tema de las restricciones
a los derechos fundamentales a travs de disposiciones generales (aplicables a
todos los derechos) o disposiciones especficas (sobre un derecho en
particular). En algunos casos estas normas solo sealan que tales lmites no
pueden ser ilegales ni arbitrarios, mientras que en otros se precisan cules son
los motivos u objetivos legtimos que pueden sustentar la restriccin de un
derecho determinado. Dado que el objetivo de las normas internacionales es
garantizar los derechos humanos, en ellas no suele establecerse alguna
limitacin concreta a algn derecho, sino ms bien se precisan los requisitos
que las restricciones que se impongan deben cumplir para que sean
compatibles con los estndares internacionales.

7.3. La legislacin sobre libertad de expresin.

Dado que los textos constitucionales y las normas internacionales de derechos

humanos se centran principalmente en sealar los objetivos legtimos que
permiten justificar una restriccin a la difusin de ideas e informacin, son las
leyes las fuentes donde se establecern las conductas relativas a la libertad de
expresin que no pueden llevarse a cabo y que, en caso de incumplimiento,
originan responsabilidades posteriores. Estas normas pueden limitar la
expresin de un determinado discurso (restriccin sobre el contenido) o
establecer lmites en cuanto a la forma de expresar el discurso (restricciones
neutras). En el ordenamiento jurdico peruano es posible encontrar diversas
normas que establecen lmites a la libertad de expresin, previstas en
diferentes cuerpos normativos. As por ejemplo, en el Cdigo Penal es posible
encontrar veintin (21) normas que establecen restricciones a la libertad de
expresin, siendo diversos los derechos y bienes constitucionalmente
protegidos que justifican este tipo de medidas. En la mayora de casos, la
restriccin se relaciona con la prohibicin de difundir determinada idea o
informacin, mientras que en otros se prohben determinadas conductas que
transmiten un mensaje.

7.4. La Jurisprudencia.

La jurisprudencia como fuente para el estudio de los lmites legales a la libertad

de expresin tiene un papel especialmente importante. En un primer escenario,
los jueces son responsables de evaluar la compatibilidad entre los lmites
establecidos legalmente y la Constitucin. Si no se cumplen los requisitos
formales y sustantivos que debe observar todo lmite a un derecho
fundamental, la norma respectiva deber ser expulsada del ordenamiento
jurdico o inaplicado por los jueces al caso concreto, segn corresponda. En un
segundo escenario, si la norma que establece un lmite a la libertad de
expresin es considerada compatible con la Constitucin, es competencia de
los rganos jurisdiccionales evaluar si ha sido correctamente aplicada en un
caso concreto, respetndose los principios de razonabilidad y proporcionalidad.
De no ser as, tendr que concluirse que ha habido una incorrecta aplicacin de
la norma restrictiva del derecho fundamental. De ambas formas se construye la
jurisprudencia en materia de lmites a la libertad de expresin, labor que ha
estado a cargo en el derecho comparado de los tribunales supremos o
constitucionales. La defensa de los tribunales constitucionales de la libertad de
expresin frente a las normas u otro tipo de medidas que pretendan limitar
arbitrariamente su ejercicio ha contribuido a reforzar la importancia de este
derecho para el fortalecimiento de las instituciones democrticas. Desde esta
perspectiva, la justicia constitucional cumple un papel especial para el
afianzamiento de un sistema poltico basado en la pluralidad de ideas y la
activa participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Como consecuencia de
los diversos casos sometidos a su conocimiento, estos tribunales han
establecido importantes lineamientos sobre las restricciones a la libertad de
expresin, que han variado conforme se han presentado nuevos casos de
particular inters, lo que demuestra que solo es posible identificar tendencias
jurisprudenciales si se cuenta con un importante conjunto de controversias
sobre un derecho fundamental. En el derecho comparado, el tratamiento de la
libertad de expresin y de los mecanismos para la resolucin de casos
relacionados con los lmites a su ejercicio, no es uniforme. Pueden existir
tendencias afines en algunos temas, pero tambin importantes diferencias.
Esto ltimo obedece a que las razones empleadas para limitar un derecho
fundamental pueden ser razonables en un pas, mientras que en otros no, por
motivos de ndole cultural, social, histrica, etctera. Sin embargo, en todos los
casos existe un aspecto en comn, cual es la aplicacin de determinados
criterios o mtodos de interpretacin para resolver los problemas relacionados
con la difusin de ideas e informaciones. En este sentido, la resolucin de los
conflictos en materia de libertad de expresin no se circunscribe a establecer
una preferencia automtica de este derecho respecto a otros derechos o
bienes constitucionalmente protegidos, sino que implica la evaluacin de cada
caso concreto, as como el desarrollo y aplicacin por parte de los tribunales de
determinados criterios de interpretacin. Entre estos puede mencionarse la
necesidad de establecer una diferencia entre personajes pblicos y los que no
lo son, la necesidad de distinguir entre la difusin de opiniones y la difusin de
hechos noticiosos, los diferentes niveles de proteccin de derechos como la
intimidad, el grado de inters general por conocer determinadas ideas o
informaciones, el espacio o foro en el que se ejerce este derecho, entre otros
factores.

8. Conclusiones.
 Por lo investigado y trabajado, consideramos que el Derecho a la Libertad de
Expresin carece de una proteccin adecuada a nivel jurisdiccional en el
ordenamiento jurdico nacional, ante normas que restrinjan de forma ilegal su
ejercicio, o respecto a situaciones en donde tales restricciones sean aplicadas
en forma desproporcionada.

Ponindolo de otra manera, creemos que no se ha llegado an a fortalecer

verdaderamente el ejercicio de este derecho fundamental, a pesar de tantas
violaciones pasadas a este por parte de gobiernos dictatoriales, lo que debera
de haber hecho que nuestro Tribunal Constitucional ponga en ejercicio un
mejor anlisis de los lmites al mencionado derecho.

9. Bibliografa.

Garca Ramrez, Sergio / Gonza, Alejandra

La Libertad de Expresin en la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos. 2007. Mxico D.F.

Carpio Marcos, Edgar

La interpretacin de los derechos fundamentales. 2004. Lima. Palestra.

Huerta Guerrero, Luis Alberto

Libertad de Expresin: Fundamentos y Lmites a su Ejercicio.

Jurista Editores

Constitucin Poltica del Per. 2013. Lima. Jurista Editores.

Bibliografa Electrnica.

http://www.congreso.gob.pe

http://constitucionalrobles.blogspot.pe