Guerra de Cuarta Generacion PDF

FUNDADO E L 1 5 D E JU L IO D E 19 0 6
D EL
N 485
D E PA R TA M E N T O C O M U N I C A C I O N A L D E L E J R C I T O
DICIEMBRE - 2010
D E PA R TA M E N T O C O M U N I C A C I O N A L D E L E J R C I T O
DICIEMBRE-2010
N 485-DICIEMBRE 2010
ESCENARIO INTERNACIONAL
FRICA HISTORIA LARGA Y LOS DERECHOS HUMANOS: EL CASO SUDNDARFUR 5

Gabriel lvarez Undurraga
Nelson Morales Seplveda
SEMINARIO DE GESTIN DE LOS EJRCITOS DEL PACFICO PAMS 34 CHILE-2010.

PACIFIC ARMIES MANAGEMENT SEMINAR 27
Direccin de Relaciones Internacionales del Ejrcito (DIRIDE)
HAIT POSDESASTRE 38
TCL. Edward Slater Escanilla
LA FUERZA TERRESTRE
LECCIONES APRENDIDAS LIGADAS AL ENTRENAMIENTO DE FUERZAS MILITARES PARA OPERACIONES DE PAZ 52

BGR. (R) Alfonso Neira Hernndez
EL COMBATE NOCTURNO Y SU RELACIN CON EL FACTOR TECNOLGICO EN LA PEQUEA UNIDAD 74

CAP. Cristin Lauriani Ide
ARQUITECTURA DE LA DEFENSA
EL ENFRENTAMIENTO CONTEMPORNEO: DEL ENFOQUE EN RED A LAS GUERRAS DE CUARTA GENERACIN 83

Dr. Cristin Garay Vera
MG. Valeska Troncoso Ziga
EJRCITO Y SOCIEDAD
DEFINICIN DEL REGRESO DEL GRUESO DEL EJRCITO CHILENO EN LA GUERRA DEL PACFICO Y LA MANTENCIN
DE UNA FUERZA DE OCUPACIN HASTA LA FIRMA DE UN TRATADO Y LOS EFECTOS EN EL DILATADO ACUERDO
PERUANO, CON LA CONSUSTANCIAL PROLONGACIN DE LAS ACCIONES MILITARES EN LA SIERRA 101
CRL. (R) Jorge Villarroel Carmona
EL EJRCITO Y LA RECONSTRUCCIN 114

Cuartel General de la Autoridad Militar Institucional de Apoyo Humanitario (AMIAH)
CONSECUENCIAS DEL TERREMOTO DEL 27 DE FEBRERO DE 2010 EN LA RED GEODSICA NACIONAL Y LA CARTOGRAFA 136
CAP. Lautaro Rivas Reveco
EXPERIENCIAS DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE BSQUEDA Y RESCATE DE

CUERPOS EN CONSTITUCIN 150
MAY. Francisco J. Arellano Soffia
EL LEGADO DE LA CONCEPCIN: LA IMAGEN HEROICA Y LA CELEBRACIN DE LA VIDA 166

TCL. Sergio Rosales Guerrero
RECUERDOS DEL PASADO 181
NORMAS EDITORIALES 187

FRICA HISTORIA LARGA Y
LOS DERECHOS HUMANOS:
EL CASO SUDN-DARFUR
GABRIEL LVAREZ UNDURRAGA1
NELSON MORALES SEPLVEDA2
Resumen: Se presentan los factores de historia larga que inciden en los

conflictos en Sudn, cuya manifestacin ms cruenta ubicamos en Darfur.
Recogemos a Braudel quien sostiene que hay elementos que prevalecen ante
los cambios epocales de los pueblos. En la crisis humanitaria de Darfur se
han presentado con rigor las secuelas de un conflicto de mltiples aristas,
donde los factores de historia larga y reciente se conjugan dificultando la
solucin de la crisis humanitaria de manera pacfica. Es as como la ONU,
la UA y la CPI, una vez ms ponen a prueba sus capacidades frente a situa-
ciones de conflicto.
Palabras clave: Darfur, Sudn, historia larga, etnia, Corte Penal Inter-
nacional.
Abstract: The factors of long-term history which have resulted in conflicts

in Sudan are examined. We locate the most serious outbreaks in Darfur. We
examine Braudel who maintains that there are elements more important than
the changes of epochs of the peoples. The humanitarian crisis of Darfur has
presented multiple element conflict where factors of long-term and recent
history combine to complicate the solution of this crisis in a peaceful way.
Thus the UN, the African Union and the International Criminal Court are once
again challenged by conflict situations.
Keywords: Darfur, Sudan, long history, ethnicity, International Criminal
Court.
1 El profesor y abogado Gabriel lvarez Undurraga es acadmico e investigador de la Academia de Guerra, de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Chile, de la Universidad Central y de la Facultad de Humanidades de la Universidad de Santiago de Chile (USACH).
Magster en Derecho, mencin Derecho Internacional (Universidad de Chile) y Doctor (C) en Estudios Americanos, mencin Relaciones
Internacionales. Email: gabriel.alvarezu@gmail.com
2 El profesor Nelson Morales Seplveda es acadmico e investigador de la Academia de Guerra y de la Facultad de Administracin y
Economa de la Universidad de Santiago de Chile (USACH). Licenciado en Historia (Universidad Catlica de Valparaso). Magster en
Ciencia Poltica (Universidad de Chile). Email: nelson.morales62@gmail.com
MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 5

GABRIEL LVAREZ UNDURRAGA - NELSON MORALES SEPLVEDA
INTRODUCCIN
El trabajo que se presenta a continuacin, tiene como objetivo entregar una aproximacin
al conflicto de Darfur, desde un enfoque documental histrico y jurdico; por lo mismo, hemos
preferido una perspectiva que combine las voces de autoridades especializadas sobre la materia
y la reflexin de los autores respecto del objeto de estudio.
frica, sin duda, debe ser el continente con la mayor diversidad del planeta, distintos pueblos,
razas, lenguas y culturas, como en ningn otro lugar conviven en espacios muy cercanos y que
el colonialismo no pudo amalgamar como sucedi en otros continentes, en donde las influencias
culturales y polticas dejaron una impronta que fue fundamental para la creacin de unidades
polticas y culturales, si bien no enteramente cohesionadas, s con un alto grado de uniformidad,
el caso americano es un ejemplo de ello.
A la vez, la historia de frica comparte con la de otros pueblos la existencia de perodos de

mayor esplendor y en otros casos de decadencia. En frica, como en otros continentes, se ha asis-
tido a la aparicin y a la decadencia de imperios y reinos; las guerras, tan pronto decisivas como
poco importantes, se han acompaado de victorias y de derrotas; repetidas veces, las poblaciones
de las distintas reas geogrficas se han adaptado a nuevos entornos o se han hecho dueas de
ellos. A la vez, las invasiones y migraciones han dejado su huella, introduciendo cada una de ellas
cambios y transformaciones en las sociedades en que han ejercido su influencia. Sin embargo,
siempre ha subsistido un basamento de los elementos fundacionales del ser africano como so-
ciedad poltica y cultural en cada una de las regiones y agrupaciones humanas que la conforman.
Dos visiones muy distintas trataron de explicar los procesos que siguieron a la descolonizacin
Hacia 1958 y hasta aproximadamente, 1963, el intelectual occidental, y an el hombre de Estado,
ve a frica como algo sencillo, fresco, indito, en definitiva, como algo simple. Esta visin, aparen-
temente tan generosa, es una ltima consecuencia del europeo centrismo cultural, que seala que
frica es lo que no est aquejado de complejidad y cansancio de la civilizacin europea. Pero tras
los primeros cambios radicales de los noveles pases independizados a partir de la dcada del 50, la
visin cambi completamente.
Hacia 1963 con los primeros golpes de estado, alcanzado ya un conocimiento sociolgico y de
las realidades polticas africanas el intelectual que se vuelca sobre los problemas del Tercer Mundo
empieza a descubrir no ya sus dilemas, sus deficiencias, incluso graves faltas en sus dirigentes, sino
tambin, y sobre todo, la complejidad esencial de su planteamiento cultural y poltico.3
3 MORN, Fernando (1971). Revolucin y tradicin en frica negra. Alianza Editorial. Madrid, pp. 9-10.
6 MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE

FRICA HISTORIA LARGA Y LOS DERECHOS HUMANOS: EL CASO SUDN-DARFUR
Sin embargo, para poder comprender esta complejidad nos debemos acercar al proceso poltico
y cultural que se ha dado en frica desde el momento mismo de la descolonizacin y qu cosas
de su pasado se han tratado de potenciar, situacin que por cierto es plenamente aplicable a la
situacin de Sudn.
1. El acto de la descolonizacin: Se resume como la toma de conciencia del protagonismo his-

trico de la propia comunidad, anteriormente descalificada de acuerdo con los criterios del
dominador extranjero, y este acto en lo cultural comprende:
a) La reconstruccin de la autonoma cultural africana, potenciando el pasado precolonial y

la legitimidad de los valores culturales no europeos.
b) La curacin del trauma psicolgico producido por la colonizacin y los intentos de asimi-
lacin de las minoras a la cultura del colonizador.
c) La transformacin de esta doctrina cultural y antropolgica en un programa poltico con-
creto de signo reivindicador.
2. Africanizacin de la administracin y del personal gobernante: La conquista de la independencia

y su consolidacin implicaba sustituir el aparato administrativo burocrtico del colonizador,
por uno propio, en donde los propios africanos controlaran de manera absoluta todos los entes
del sistema poltico-administrativo.
3. Pugna entre el tradicionalismo y la modernizacin: El planteamiento neoafricano es en definitiva

e inevitablemente fruto del mestizaje cultural, por tanto, se trata de potenciar lo autctono
mediante la adopcin de ciertos principios de la cultura occidental.
4. La disyuntiva democracia o autoritarismo se expresa a travs de un rgimen pluralista o bajo

un rgimen de partido nico.4
En este contexto se da el proceso de bsqueda de lo propio, de los valores y los elementos

de la tradicin religiosa, lingstica, tnica y que en lo orgnico, se expresa en el tribalismo o
etnias y su modo de vida. No obstante, esta vuelta a lo autctono debe convivir con la cultura
del colonizador que necesariamente perme e influy sobre todo en las lites africanas y que
se expresa en fuerzas centralizadoras que buscan la unidad nacional y la creacin de un Estado
moderno, que en lo posible sea compatible con ese discurso reivindicador. Ahora la tradicin se
encuentra enraizada, sobre todo, en las tribus o etnias y su microcosmos.
4 Ibdem, pp. 19-21.

Ambas macrotendencias tienen en su interior enormes complejidades, pero quizs la que

encierra mayor dificultad en pos de la unidad nacional y la estructuracin de un Estado moderno
dice relacin con la existencia de la asociacin bsica de la sociedad africana: la tribu o etnia.
I. ELEMENTOS DE HISTORIA LARGA5

En el contexto del presente trabajo nos abocaremos fundamentalmente a dos de dichos
elementos, porque son estas divisiones profundas, tnicas y religiosas de historia larga las
que dividen el pas y explican el conflicto del Sudn; sin embargo, esto no quiere decir que
no hayan otros factores que incidan en el fenmeno, como la alfabetizacin, las dbiles bases
econmicas, la lucha por los recursos, la desigualdad social, una escasa institucionalizacin y
la intervencin extranjera.
1. Tribalismo, etnias y sus manifestaciones
La tribu, sin duda, es el elemento fundamental en la estructura social africana precolonial, no

obstante, desde fines de los 60 y principios de los 70 esta concepcin ha venido cambiando
hacia una interpretacin mucho ms amplia, la de las etnias, pues dicha expresin es ms
omnicomprensiva de la realidad actual, y recoge los efectos del perodo colonial y de urba-
nizacin e incipiente industrializacin, porque otras instituciones irrumpieron en la vida de
los africanos, partidos polticos, sindicatos obreros, sectas religiosas, entre otras, y si bien
la tribu en su sentido original, sigue siendo en algunas agrupaciones no occidentalizadas
eje de vida de muchas comunidades, la mayora hoy adhiere ms bien a un determinado
grupo tnico. Por ello, la poltica africana no tiene ningn sentido para quienes desconocen
los poderosos intereses tnicos, en donde la poltica sigue todava ligada a la tradicin
y los intereses que ellas representan y por su importancia en el conflicto del Sudn como
elemento de historia larga.
Tribus y etnias una definicin conceptual
Pero cul definicin de tribu estamos empleando?
Definiremos tribu como: Grupo social primitivo de un mismo origen, real o supuesto, cuyos
miembros suelen tener en comn usos y costumbres.6
5 El trmino historia larga es acuado por el historiador Fernand Braudel en su texto Las civilizaciones actuales. Editorial R.E.I.s.a.
Mxico, 1989. Con el termino historia larga, el autor hace referencia a aquellos aspectos de la vida de las civilizaciones que perduran
en el tiempo pese a los cambios epocales.
6 Real Academia Espaola (2006). Diccionario de la lengua espaola. Editorial Espasa Calpe, S.A . Madrid, p. 1472.

Por tanto, este elemento de origen comn muy ligado a un factor de consanguinidad o de
parentesco que encierra la tribu representa una diferencia fundamental con la concepcin de
etnias y por cierto mucho ms con la idea de una nacin en trminos modernos.
Pero cmo acta la tribu en su relacin con el hombre que la integra?
La tribu les impone a sus miembros, con estricta rigidez, costumbres y normas de conducta
aprobadas por la tradicin, la tribu acta como instrumento principal de ley, de orden y res-
petabilidad. Bajo esta concepcin el miembro de la tribu es lo que el ciudadano en el Estado
moderno, as cualquiera sean las costumbres la tribu tiene sus propias ideas acerca de la rectitud
y la prudencia y vela por ellas con celo. Ahora estas nociones comprenden todos los aspectos
de la vida del hombre: nacimiento, crianza, destete, adolescencia, matrimonio, paternidad,
ancianidad, muerte, funerales con honores al espritu que se va.
Por lo tanto, la tribu regula al igual que una religin o un Estado la vida de un hombre. Ahora,
qu pasa si se presenta un caso nuevo o ambiguo o sin precedentes.
Es ah donde intervienen los jefes de la tribu que resulten del conflicto, tal como lo hara un
parlamento, pero no sobre la base de un criterio puramente racional sino teniendo en cuenta
la iluminacin de los espritus de sus antepasados y los dioses tutelares de la tribu, por tanto,
debe esta normativa, sacramentarse o ritualizarse para adquirir posesin.
As, mientras el hombre permanece dentro del molde de la organizacin tribal tiene una idea
clara de lo que se supone debe hacer, cmo y cundo hacerlo y qu puede esperar de sus
compaeros.
De la tribu a la etnia
En el paso de la tribu a la etnia tendra especial importancia la urbanizacin, por ello Deschamps,
sostiene que: Este fenmeno de disociacin poltica aparece principalmente en las ciudades. El
punto de partida de estas es casi siempre un centro europeo alrededor del cual se aglomeran los
africanos venidos de la maleza y que ya no regresan a ella; estos destribalizados ya no obedecen
a un jefe tradicional, sino simplemente a las autoridades de la ciudad.7 No obstante, sostie-
ne el mismo autor Incluso en las ciudades no se olvida enteramente la costumbre del grupo
tradicional; el que ha logrado hacer venir a los miembros de su familia permanece en contacto
con su pueblo y los individuos que pertenecen a un mismo grupo tnico tienden a agruparse.8
7 DESCHAMPS, Hubert (1971). Las Instituciones Polticas del frica Negra. Oikos-tau, S.A. Ediciones. Barcelona, p. 44.
8 Ibdem, p. 45.

Ahora, el trmino etnia proviene de un vocablo griego que significa pueblo y la expresin
etnia se entiende como: Comunidad humana definida por afinidades raciales, lingsticas,
culturales y otros rasgos en comn.9
Los integrantes de una etnia se identifican entre s, ya que comparten una ascendencia en
comn y diversos lazos histricos. Ms all de la historia compartida, los miembros mantienen
en el presente prcticas culturales y comportamientos sociales similares. Por lo general, las
comunidades que forman una etnia reclaman un territorio propio y una estructura poltica
a sus necesidades y ello indudablemente se manifiesta con fuerza en el conflicto del Su-
dn. Por tanto, sera una etapa ms avanzada y amplia que la tribu tradicional, pero no la
sustituir del todo.
En este contexto, Deschamps plantea que En cuanto a la tribu, es un tipo de grupo social con
una organizacin poltica y econmica; por lo general, no es este el caso de los pueblos (actua-
les10); a menudo estos no tienen ninguna organizacin de conjunto y pueden ser divididos en un
gran nmero de unidades independientes.
Lo que caracteriza a un pueblo es el nombre que l mismo se da, una cierta unidad de lengua,
un medio geogrfico bastante uniforme, un mismo tipo de instituciones y de cultura, mitos de
orgenes parecidos y, sobre todo, el sentimiento que tienen sus miembros de pertenecer a un
mismo conjunto, que los lleva a mantener entre ellos relaciones ms ntimas que con los extraos.
A esto se aade con frecuencia la nocin de territorio. Las guerras de un pueblo con otro tienen
como motivo, a menudo, violaciones de territorio. El tribalismo, es una expresin inexacta, puesto
que no se trata de tribus. Yo le dara el nombre de etnismo.11
Desde otra perspectiva, Anthony Giddens nos plantea que: La etnicidad hace referencia a las
prcticas culturales y perspectivas que distinguen a una determinada comunidad de personas.
Los miembros de los grupos tnicos se ven a s mismos como culturalmente diferentes de otros
grupos sociales, y son percibidos por los dems de igual manera. Hay diversas caractersticas
que pueden servir para distinguir a unos grupos tnicos de otros, pero las ms habituales son
la lengua, la historia o la ascendencia (real o imaginada), la religin y las formas de vestirse o
adornarse. Las diferencias tnicas son totalmente aprendidas; una cuestin que parece que salta a
la vista hasta que se recuerda con cunta frecuencia se ha considerado que ciertos grupos haban
nacido para gobernar, o que eran perezosos, carentes de inteligencia, y as sucesivamente.12
9 REAL ACADEMIA ESPAOLA, op. cit., p. 641.

10 N/A, la expresin "actual" la incorporan los autores.
11 DESCHAMPS, op. cit., p. 10.
12 GIDDENS, Anthony (2001). Sociologa. Alianza Editorial, Madrid, p. 279.

Por tanto, el molde general de la sociedad africana est dado por una sociedad en la que el
hombre identifica su bienestar con el del grupo, en la que se anteponen los derechos del grupo
a los del individuo y en la que este comparte su buena fortuna con los dems y, a su vez, espera
que otros lo socorran en la adversidad. As, en trminos sociolgicos, podemos sostener que el
africano no se rige por sus propios intereses sino por los intereses de los dems miembros de la
familia-clan, tribu o etnia. Sus ideas, en trminos poltico-econmicos, son comunales o socialistas.
Las etnias de Sudn
En el Sudn conviven alrededor de 572 etnias distintas. El 39% que predomina en el norte del
pas, es de raza rabe, mientras que el 61% de la poblacin restante, se localiza principalmente
en el sur, y se nutren de la cultura africana de origen autctono. Ahora especficamente, en
la regin de Darfur conviven etnias negras africanas con etnias de poblacin de origen rabe.
La etnia africana ms importante es la Fur, de los que toma su nombre el territorio, pero
hay varias etnias ms, entre las que destacan los zaghawa y los masalit. Estas etnias negras
se dedican principalmente a la agricultura, y comparten el territorio con varios grupos tnicos
de origen rabe, llegados a la zonas posteriormente, conocidos como baggara, literalmente
Los de las vacas y dedicados sobre todo al pastoreo nmada, por tanto, al factor tnico se
suma otro foco de conflicto que tradicionalmente ha enfrentado a agricultores con ganaderos.13
En sntesis, podemos decir que la sociedad africana an no supera del todo el estado de tri-
bu o etnias, en cuanto a su evolucin poltica y en cualquier interpretacin de los procesos
polticos que vive actualmente la sociedad africana debe tenerse presente esta premisa. El
Estado moderno, como ltima fase del proceso de evolucin poltica de occidente, tom siglos
y no puede pretenderse que los africanos en solo 60 aos lo tengan asimilado y por ello que
para el frica central la interpretacin respecto de su institucionalizacin poltica es la que
corresponde a Estados fallidos.14
2. El factor religioso como elemento de historia larga
En el Sudn alrededor del 70% de la poblacin profesa la religin musulmana de orientacin

sunita, un 25% practica religiones tradicionales de carcter animista y completa el cuadro
una minora cristiana catlica o copta (cristianos de Egipto). En el norte del pas y centro
13 Le Monde Diplomatique, 1 de mayo de 2004.

14 La nocin "Estados fallidos" por el cual se entiende a aquel Estado dbil, en el que el gobierno central tiene poco control prctico sobre
un territorio, el Estado no ejerce un gobierno efectivo dentro de sus fronteras. En este sentido se recomienda profundizar el artculo
"El Lbano, Estado fallido o Estado dentro de otro Estado" del capitn Francisco Antonio Barbancho Leal (Ejrcito espaol). En: Revista
Ejrcito de tierra espaol N 796, julio/agosto de 2007, en que analiza el caso del Lbano y sus profundas fractura religiosa que alteran
ostensiblemente su gobernabilidad.

neurlgico existe una mayora de sunes, en cuyo islamismo son claras las influencias recibidas
de las religiones tradicionales preislmicas; caracterstico de este tipo de islamismo sudans
es la veneracin de un gran nmero de santos locales, lo que es una particularidad dentro del
islam tradicional. En la parte meridional, la mayor parte de sus habitantes o bien practican
las religiones tradicionales o bien son catlicos.
Ahora, estas prcticas religiosas hasta finales de la dcada del 80 se dieron con bastante to-
lerancia por parte de la mayora musulmana, no obstante, estas diferencias religiosas se han
complicado y han hecho su aporte al conflicto del Sudn desde que el actual presidente Omar
al Bashir ha pretendido imponer la shara o ley islmica en todo el territorio. La shara es, en
el contexto del Estado musulmn tradicional, una suerte de constitucin paralela a la civil,
a la cual esta ltima se debe subordinar y tiene injerencia en todos los aspectos de la vida,
desde los espirituales y del culto hasta los referidos al Estado y el gobierno y, por ende, en
las prcticas de la vida diaria, lo que indudablemente ha provocado el rechazo de la poblacin
no musulmana y su reaccin a dicha pretensin, agravando el conflicto.
El derecho musulmn (la shara) y sus implicancias
El derecho musulmn, aun cuando no comprende en esencia solamente la legislacin divina,

es decir, la shara, es esta ltima la que resume la mayor parte del derecho islmico y la que
le da sentido y son sus implicancias prcticas las que, en definitiva, alteran la convivencia de
la sociedad sudanesa.
Este derecho islmico, al igual que otras manifestaciones de esta fe, no se encuentra separado
de la doctrina religiosa, sino que forma parte de la misma como un todo indivisible. Para los
sabios el derecho no era, en efecto, una disciplina independiente o emprica, sino que era
el aspecto prctico de la doctrina religiosa y social predicada por Mahoma.15 En el islam el
derecho no es considerado, como actualmente en Occidente, un producto de la inteligencia
humana adaptado a los cambios evolutivos en cuanto a las necesidades e ideales sociales de
una comunidad, sino como procedente de la inspiracin divina, siendo por ello inmutable y
en donde los hombres, en principio, no tienen ninguna participacin.
Dios es el verdadero legislador y la autoridad de la legislacin absoluta le corresponde a l. Los

creyentes no pueden recurrir a una legislacin totalmente independiente, ni pueden modificar
ninguna ley que Dios ha dictado, aun en el caso de que el deseo de efectuar tal legislacin o
cambio en las leyes divinas sea unnime.16
15 GIBB, H.A.R. (1966). El Mahometismo. Editorial del Fondo de Cultura Econmica. Mxico, p. 83.
16 AL-MAUDUDI; ABU-AL-A LA: op. cit., p. 29.

Por ello P. Hitti ha sostenido que el islam es:
... un modo de vida. Como tal tiene tres aspectos principales: el religioso, el poltico y el cul-
tural. Los tres se superponen e influyen mutuamente; algunas veces se pasa imperceptiblemente
de uno a otro.17
El animismo
Hubo una poca en que se llamaba paganismo a los cultos que se consideraban primitivos y
que los exploradores y misioneros descubrieron en Amrica, en Asia y sobre todo en frica. Ms
tarde, los socilogos, etnlogos, antroplogos, y a veces los mismos misioneros comprendieron
que estos cultos primitivos merecan ser bautizados: religiones tradicionales. Despus de haber
hablado de totemismo (veneracin de un animal), manismo (creencia en una fuerza misteriosa
mana), politesmo (creencia en varias divinidades), prefirieron el trmino de animismo. En
efecto, este trmino designa lo que constituye lo esencial de estas religiones: la creencia en
los espritus, en las almas, que viven y animan todo cuanto existe.18
Ser animista es creer en la existencia y en la realidad de un mundo invisible y es de las primeras

manifestaciones religiosas que se dio la humanidad. El hombre no se limita a su cuerpo. La
tierra, los astros, los animales, los mismos vegetales pertenecen a un cierto orden del mundo
que vincula entre s todos los elementos del cosmos. Su vida, digna de respeto, no se detiene
en su muerte. Todo procede de un Dios supremo.
El animismo posee su organizacin. Si no hay iglesia aparente, es que suelen confundirse las
funciones religiosas y las civiles. El poder del rey o del jefe es de origen religioso. El anciano,
el adivino, el mdico, el chamn, el hechicero son una especie de sacerdotes: intermedios
entre el grupo y la divinidad. Pero tienen igualmente una funcin social, y las estructuras del
grupo, sus relaciones, su jerarqua remiten a los esquemas religiosos.19
Por tanto, no solo el islam encierra una visin globalizante, sino tambin el animismo enraizado
en las etnias, que de este modo aporta en la fragmentacin de la sociedad y en la bsqueda
de la unidad nacional de las fuerzas centralizadoras.
Es as como el animismo sigue siendo la religin de una parte de frica, donde cuenta con
unos 130 millones de adeptos.
17 HITTI, Philip (1973). K. El Islam, modo de vida. Editorial Gredos S.A., Madrid, p. 23.
18 SAMUEL, Albert (1980). Las religiones en nuestro tiempo. Editorial Verbo Divino. Espaa, pp. 17-21.
19 Ibdem.

II. POLTICA Y DEMOCRACIA EN FRICA POSCOLONIAL

Tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial comienza el proceso de descolonizacin, mayo-
ritariamente de carcter pacfico, como lo referimos a continuacin:
Tnez y Marruecos se independizaron de Francia fcil y pacficamente. Argelia tuvo una

independencia muy difcil. Las fuerzas nacionalistas argelinas (Frente de Liberacin Nacional
-FLN-) iniciaron una guerra de liberacin en 1954. En 1962 se constituy la Repblica Popular
y Democrtica de Argelia de orientacin socialista. Los britnicos abandonaron sus colonias
voluntariamente. Ghana, Nigeria, Sierra Leona, Tanzania y Uganda lograron, sin problemas,
la independencia, entre 1960 y 1965. En Kenya se tuvieron que enfrentar con una guerrilla
nacionalista, que consigui vencer a los ingleses y en 1963 alcanzaban la independencia. Los
colonos ingleses de Sudfrica se negaron a abandonar sus privilegios y, en el ao 1961 procla-
maron la Repblica Sudafricana, gobernada por una minora blanca que practicaba un rgimen
de segregacin racial (apartheid). En 1990, Nelson Mandela, de raza negra, subi al poder y se
democratiz la vida poltica de este pas.
Los procesos de independencia de Congo, Angola y Mozambique fueron problemticos. Hubo

guerra con Portugal. Al final, consiguieron la independencia, el Congo en 1960 y Angola y Mo-
zambique en 1975.
Las etapas ms importantes de la descolonizacin africana se cumplieron entre 1956 y

1962; estos pocos aos bastaron para terminar con una forma de dominacin que llevaba es-
tablecida, en ocasiones, hasta un siglo. Ghana, la antigua Costa de Oro, fue el primer Estado
independiente en 1957. Sigui una ininterrumpida racha de independencias, sobre todo en
1960: Nigeria, Somalia, Sierra Leona y Tanganica. El Congo, dominio belga, desencaden uno
de los procesos de descolonizacin ms problemticos. La rpida huida de los colonos belgas
(tcnicos, oficiales y funcionarios) dej al pas sumido en el caos. Despus, se vivi la sepa-
racin de una de las provincias congoleas, Kananga. El asesinato del lder independentista
Lumumba, junto con todo ese conjunto de factores cre un clima de guerra civil, donde incluso
llegaron a intervenir tropas de la ONU. Las provincias secesionistas acabaron reintegrndose
y, con ello, se firmara la paz.
La descolonizacin africana tendra un carcter distinto de la americana o asitica. La falta de

grandes ncleos de poblacin homognea en raza, cultura, religin, etctera, ocasion enfrenta-
mientos tribales, secesiones de provincias y, en gran cantidad de nuevos pases, dictaduras perso-
nales, ante la imposibilidad de que funcionara un sistema liberal o parlamentario. Las secuelas de
la colonizacin falta de cultura, nula prctica por parte de los africanos en asuntos de gobiernos
de naciones, atraso econmico y social se hicieron evidentes con lamentables consecuencias en
los pases independizados.
Democracia y poltica en frica
La expresin Gobierno Democrtico tiene diversos significados en frica y en occidente

tambin tiene distintas manifestaciones, parte del supuesto en ambas de que para que funcione
con eficiencia, aunque se critique la actuacin del gobierno, por lo menos la gente tiene la com-
prensin tcita, de los objetivos principales que mueven las acciones del gobierno.
Pero en donde la lealtad y las ambiciones tribales o tnicas predominan, no puede existir
un gobierno democrtico pleno, porque los intereses de unos no son necesariamente los de los
otros. No existe, por tanto, la idea de la marcha de la nacin hacia un determinado objetivo o
meta comn. Ahora, cuando al tribalismo o etnias se le aaden rivalidades religiosas, como las
que separan a musulmanes, cristianos y animistas, antagonismos culturales entre tribus nmadas
y tribus campesinas, una alta tasa de analfabetismo que se acerca al 50%, el problema de la
democracia se complica an ms.
Por otra parte, en frica por su herencia tribal existe una fuerte tradicin de caudillaje que
apoya la idea de que el jefe o rey personifica a la tribu o al Estado y que una crtica u oposicin
a este es, en cierto modo, una deslealtad a su autoridad, es decir, la relacin es persona-persona,
no persona-institucin.
Es as como lo que hasta hoy ha tenido mayor xito en frica ha sido la llamada Democracia
de un solo partido, y que se deriva de una organizacin creada en tiempos del colonialismo
en su ltima fase, es decir, la de las luchas por la independencia y que resuelve los problemas
nacionales por el alto mando de la organizacin que luch por la independencia y que luego se
institucionaliz en el poder por el prestigio moral que adquirieron y que legaran a sus descen-
dientes constituyndose en la clase poltica gobernante.
Esta versin especial de democracia, puede evolucionar, por cierto, hasta asemejarse un poco
a la versin occidental. Sin embargo, este es un proceso inestable, pues mientras los africanos
mantengan el problema de construir naciones ms homogneas, en sociedades pequeas y di-
sidentes entre s, lo ms probable es que contine prevaleciendo el sistema de administracin
central, dominado por un solo partido o caudillo militar, con rasgos dictatoriales.
III. LA REPBLICA DE SUDN. BREVES ANTECEDENTES HISTRICOS

Capital: Jartum
Superficie: 2.505.810 km2
Poblacin: 38.560.000
Grupos tnicos: rabe sudaneses, 49%; resto, mltiples grupos tribales
Idiomas: rabe (oficial), ingls y ms de 100 dialectos autctonos
Religin: 75% de islamistas sunitas principalmente, 8% cristianos, y 17% tradicionales

africanas y animismo
La historia contempornea del Sudn, situado en el extremo oriental del continente africano,
ha sido, sobre todo en la zona norte donde se encuentra su capital Jartum, un rea de influencia
egipcia en lo que alguna vez fue el alto Egipto, y que solo la presencia inglesa moder por al-
gunas dcadas en la primera mitad del siglo XX. Es ah donde se manifestarn sucesivamente las
influencias de las diversas culturas egipcias, romanas, bizantinas, etopes y rabes, adems de
tribus originarias del frica subsariana o central. El norte del Sudn, conocida como Nubia, desa-
rroll una identidad propia, caracterizada por su cultura, su desarrollo comercial enfocado hacia
el Mediterrneo, y por la influencia que, a su vez, alcanzaron algunos de sus propios dirigentes
en la corte egipcia en los siglos 7 y 8 a.C.
A la vez, la actual divisin entre rabes y cristianos en Sudn es un complejo fenmeno

social que se remonta al ao 300 d.C., aproximadamente, poca en que la efectiva presencia de
misioneros cristianos comenz a introducir el cristianismo en la zona norte como en la sur. Y
es precisamente a estas comunidades cristianas a las que les correspondi sufrir la llegada del
islam de la mano de las primeras conquistas del naciente imperio califal Omeya en el siglo VII,
la invasin turco-otomana a contar de 1300, y la devastacin definitiva de la zona, causada por
las sucesivas incursiones de las diversas tribus rabes nmadas. Como consecuencia de estos en-
frentamientos se produjo la dramtica disminucin de los cristianos, concretndose, en cambio,
una masiva inmigracin de rabes musulmanes, los que terminaron por establecerse mayoritaria
y hegemnicamente en el pas.
No obstante, parte crucial de la historia del Sudn moderno se genera por la influencia de
otros dos factores, a contar del siglo XIX de nuestra era: La nueva conquista del norte del pas
por los egipcios desde 1820, y el comienzo del proceso de occidentalizacin, llevado a cabo
por los ingleses, los que establecieron un protectorado en El Cairo a contar de 1881. Es a estas
circunstancias a las que pueden atribuirse tanto una nueva revalorizacin del cristianismo como
fuerza religiosa en el rea, como el comienzo de la presencia de intereses no estrictamente locales
africanos en el destino del Sudn, como lo fueron aquellos impulsados desde Londres. Como sea,
el gobierno de Sudn, por parte de un Egipto marcado por la presencia inglesa, hace que comience
un proceso local de desprecio al liderazgo ejercido desde El Cairo, movimiento insurgente que
logra hacerse de Jartum a comienzos de 1885, expulsando a los ingleses y gobernando hasta
1889, ao en que fuerzas militares anglo-egipcias lograron derrocar de vuelta a los rebeldes y
establecer un gobierno mixto.
La presencia efectiva del poder del Imperio britnico establecido en Jartum y en el norte,
no solo tuvo efectos en lo estrictamente relacionado con el orden pblico y la represin de los
violentos grupos insurgentes, sino tambin en los futuros designios del pas, los que comenzaron
a experimentar otros interesantes efectos del nuevo rgimen, entre ellos:20
a) Una economa productiva basada en los principios del capitalismo.

b) La proscripcin definitiva del trfico de esclavos.
c) Una reorganizacin territorial a travs del expediente de dividir al pas en dos zonas geo-
grficas claramente marcadas y aisladas entre s, el norte y el sur.
d) La libertad de culto: a travs de la relativizacin de la religin musulmana predominante
por la va de la derogacin formal del confesionalismo unvoco por la libertad de culto.
A partir de entonces, comienza a producirse la efectiva occidentalizacin de Sudn, fen-

meno claramente caracterizado por la aparicin de una nueva casta de sudaneses e ingleses
identificados con los rudimentos de una identidad nacional propiamente tal. Esta nueva forma
de ver y sentir al pas hace que, durante la poca de la Segunda Guerra Mundial, los nuevos
lderes locales, nacidos al amparo de la difundida presencia de la corona, se dividan en suda-
neses probritnicos y proegipcios.
A comienzos de los aos cincuenta, Egipto reclama exclusiva presencia en el gobierno de Sudn
(una vez derrocado el rey Faruk), aunque El Cairo morigera sus pretensiones dos aos despus, al
pactar en 1953 con Londres el autogobierno del pas y su total independencia en el trmino de
tres aos a contar de entonces. As, en esta suerte de interregno, el gobierno local de transicin,
que deba conducir a Sudn a la independencia hacia 1956, comienza a sufrir los golpes de las
mayoras norteas proislmicas, las que logran imponerse en las elecciones parlamentarias de
1955, descartndose constitucionalmente la representacin cristiana multitnica en el Parlamento
local, y comenzando en 1956 la llamada primera guerra civil sudanesa, junto a intrigas palaciegas
intestinas. Como consecuencia, el pas llamado Repblica del Sudn a contar del primer da de
1956 se sume en una inestabilidad generalizada, y la miseria en mltiples manifestaciones
comienza a hacerse patente entre la poblacin.
An en plena sangra ocasionada por la guerra civil, en 1972 y gracias, en parte, al aislamiento
poltico del izquierdista Presidente Numeiry se logra llevar a cabo en Addis Abeba, capital de
Etiopa, una serie de conversaciones de paz entre el gobierno y los rebeldes cristianos. As, se
acuerda cesar el fuego y poner fin al conflicto mediante el expediente de apaciguar a los grupos
insurgentes cristianos a travs del reconocimiento de la autonoma administrativa y el derecho a
20 SIMINIC, Ivn (2007). Conflicto en Sudn: religiosidad, racismo y recursos naturales. Academia de Guerra Area. Lecturas Selectas.
Septiembre-Octubre, p. 8.

la autodeterminacin de los pueblos del sur, e integrando a los rebeldes en el ejrcito nacional.
Se inicia, entonces, un proceso de relativa paz por una dcada, sumado a una mayor apertura
poltica hacia Occidente. No obstante, muy pronto esta dbil paz se quebranta, producto de los
efectos de una crisis econmica, debido al sobreendeudamiento externo, la corrupcin de las lites
gobernantes y nuevos descontentos de las tropas de Sudn del sur.
En los 80 se produce un nuevo punto de desencuentro entre ambas regiones sudanesas, debido
al descubrimiento por parte de la compaa estadounidense Chevron de yacimientos de petrleo
en el sur de Sudn (zona del alto Nilo), recursos que por cierto no dejaron indiferentes al gobierno
islamista del norte. Una vez confirmado el hallazgo, Jartum vet los planes de explotar el principal
yacimiento descubierto, y orden el levantamiento de una refinera ubicada en el norte, hacia la
cual la produccin del pozo deba ser conducida por un oleoducto de ms de 1.400 kilmetros de
extensin. Tal medida no hizo sino disminuir drsticamente las posibilidades de desarrollo del sur.
A la vez, el gobierno democrtico de Nimeiri, debido a las presiones por parte del Partido
Islmico Nacional (PIN) lo llevaron a la derogacin de la autonoma del sur, ante lo cual el sur
reacciona creando el Ejrcito Popular de Liberacin de Sudn (SPLA) inicindose la segunda guerra
civil ya de manera cruenta.
En 1989 la situacin empeora an ms, cuando un golpe de estado instaura un rgimen revolu-
cionario islmico en el norte, que en 1991 implantar la shara. En el contexto de la segunda guerra
civil entre el norte y el sur, es que luego de una devastadora hambruna, se establece a partir de
1987 una alianza rabe en el oeste del pas, la que es fomentada por el gobierno central de Sudn
en oposicin a las comunidades agrarias de fur, masalit y zaghawa. Aqu se encuentra el origen
del conflicto de Darfur, donde las connotaciones religiosas gatillan el estallido de un conflicto
que tiene como precedentes la lucha por el agua, la tierra, los conflictos tnicos, que se suma por
tanto como un factor ms que radicaliza la contienda y acenta la crisis humanitaria en Darfur.
El conflicto en Darfur entonces se gesta en el contexto de la guerra civil entre el norte y el

sur donde el objetivo del poder es ms importante que el compromiso del gobierno en el proceso
de aplicacin del acuerdo de paz firmado en 2005 con el Movimiento/Ejrcito de Liberacin del
Pueblo Sudans (SPLM/A) despus de ms de 20 aos de la guerra civil emprendida en 1983 por
el movimiento de John Garang que reivindica la autonoma del sur de Sudn, animista y cristia-
no, frente al norte, musulmn y que aplica la sharia. La distribucin equitativa del poder y los
recursos, especialmente los del petrleo, tambin se halla en el centro de las reivindicaciones.
Una operacin de paz de la ONU (MINUS) apoya este proceso de paz.21
21 ZEEBROEK, Xavier; SEBAHARA, Pamphile y SANTOPINTO, Federico (2008). Darfur, Chad y la Repblica Centroafricana: Misiones de paz
a diestro y siniestro. Rebelin. Seccin: Intervencionismo humanitario y misiones de paz. Sbado 1 de marzo, Bilbao.

IV. MARCO JURDICO DEL CONFLICTO DE DARFUR

1. El conflicto al 2010
Darfur, ubicado al oeste de Sudn, es un territorio tan grande como Francia, cuenta con cerca
de seis millones de habitantes compuestos por tres tribus principales: fur (que dio su nombre
a Darfur), masalit y zaghawa. Una sntesis del conflicto en la actualidad y sus consecuencias
regionales puede describirse de la siguiente forma. El agravamiento de las diferencias tnicas
en Sudn provoca en 2003 un estallido por parte del Ejrcito de Liberacin de Sudn (ALS)
dirigido por Abdel Wahid Mohamed Ahmed Nur, Khamis Abdal Abakar y Minni Arkoi Minawi,
y el Movimiento de Justicia e Igualdad (MJE), dirigido por Khalil Ibrahim Mohamed. Ambos
realizan una serie de ataques sobre objetivos del gobierno central acusndolo de oprimir a
los africanos de raza negra (agricultores) a favor de los rabes (nmades). Los movimientos
rebeldes reivindican una mejor distribucin de los recursos y riquezas del pas. A la vez, segn
numerosos observadores, el gobierno central, para mantenerse en el poder, instrumentaliza
a los distintos grupos tnicos locales sobre la base de su competicin por el espacio y los
recursos. As, utiliza a las milicias Janjawid, reclutadas entre las tribus rabes, para reprimir
a las principales tribus africanas de Darfur.
El conflicto es esencialmente poltico, aunque los principales protagonistas apelan a los factores
de identidad, especialmente tnicos, para reclutar a sus combatientes. El conflicto tambin
se alimenta del trfico de armas y de la inestabilidad general que reina en la regin, a caballo
entre tres pases: Chad, la Repblica Centroafricana y Sudn.22 La contienda ha causado ms
de 200.000 vctimas civiles, directas e indirectas, y dos millones de desplazados y refugiados
en Chad y la Repblica Centroafricana.
2. La normatividad internacional y el conflicto
La Corte Penal Internacional tiene como uno de los cuatro desafos ms importante en frica23
el caso de Darfur: un conflicto radicado en la provincia occidental de Sudn, en el cual el go-
bierno arm a milicias llamadas yanyawid para combatir a rebeldes en la regin, cometiendo
crmenes gravsimos en su camino (desplazamiento de millones de personas, homicidio de
miles, etc.). El organismo internacional ha ordenado arrestar a Al Bashir, Presidente de Sudn,
22 Para un anlisis detallado del conflicto, ver, entre otros, el dossier dedicado a Darfur en Afrique contemporaine, Ed. de Boeck, N 214,
2005/2; ICG, Revitalising the Peace Process, Africa Report N 125, 30 de abril de 2007; ICG, Darfurs Fragile Peace Agreement,
Africa Briefing N 39, Nairobi/Bruselas, 20 de junio de 2006; ICG, Unifying Darfurs Rebels: a prerequisite for Peace, Africa Briefing
N 32, Nairobi/Bruselas, 6 de octubre de 2005; ICG, Darfur: the Failure to Protect Africa Report, N 89, 6 de marzo de 2005; Jean-Louis
Peninou, Le Soudan dchir par les guerres civiles: dsolation au Darfur, Le Monde diplomatique, mayo de 2004.
23 Las otras investigaciones se radican en: Uganda, Repblica Democrtica del Congo y Repblica Centroafricana.

acusado de crmenes de guerra, porque en Darfur han muerto miles de personas, adems, se
han visto desplazadas de sus hogares ms de dos millones. Por otra parte, los asesinatos,
violaciones y torturas son parte de la vida cotidiana.
Distintas ONG en el terreno, activistas de derechos humanos y organizaciones civiles de

Darfur han descalificado estos esfuerzos y denuncian que se bloquea el acceso de la ayuda
humanitaria a la regin, restringindose cada vez ms la libertad. Por otra parte, las posturas
de los pases miembros del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y la Unin Africana
son diversas. Van desde el apoyo total al fiscal hasta el completo rechazo de un juicio, con
diferentes argumentaciones.
El conflicto lo describe Andrew Stroehlein24 como una situacin que llega a un punto decisivo,
en la medida que el gobernante Partido Nacional del Congreso (NCP) ha desafiado a la Corte
Penal Internacional, ganado la presin de la Unin Africana (UA) y la Liga rabe sobre el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (ONU) para que se suspenda el caso, restringiendo
la ayuda humanitaria a Darfur, adems se ha estancado el acuerdo de paz global (CPA) que
puso fin a la guerra civil entre el norte y el sur. El gobierno ha bloqueado las acciones para un
referndum pacfico, as como a un censo creble, parece que decidi no permitir la secesin
del sur ni las reformas polticas significativas en el norte; por lo tanto, y dado este contexto,
el objetivo del sur sera mantener su referndum de autodeterminacin para el ao 2011 de-
safiando los objetivos del gobierno nacional.
Como podemos apreciar, una de las caractersticas del conflicto es la confusin reinante entre
las diversas fuerzas en pugna. Esto se refleja en las posiciones que asumen los analistas y
estudiosos en la materia, algunos le atribuyen importancia a las creencias religiosas, otros no
le dan significacin a lo religioso, agregando que la mayora de la poblacin es musulmana
y el gobierno central utiliza a los grupos tnicos locales en la distribucin de los espacios y
recursos para obtener mayor poder poltico y econmico.
Sin embargo es posible afirmar que este conflicto est determinado, en gran medida, por las
creencias religiosas, valores, tradiciones y costumbres de los pueblos que participan, por lo
mismo, la normativa internacional y las instituciones creadas (la Corte Penal Internacional)
no son tomadas en cuenta ni respetadas, por ser ajenas a los intereses nacionales.
Los crmenes internacionales, que son sancionados por la CPI, no son considerados como tales
por los lderes de los pueblos afectados; por otra parte, la operatividad de este organismo no
24 STROEHLEIN, Andrew (2009). Communications Director International Crisis Group / 17.07.

Africa Report N152. Informe de Crisis Group sobre la relacin entre la orden de arresto emitida por La Haya contra el Presidente sudans
y la resolucin del conflicto de Darfur. Recomendaciones a las partes implicadas as como a entidades regionales e internacionales.

es efectiva en este caso, al tener una serie de procedimientos que dependen de la cooperacin
de los Estados, como sealamos antes, no existe tal intencin por parte de las autoridades del
pas africano. Algunos especialistas en materia de relaciones internacionales sealan que los
cuestionamientos a la CPI en frica y tambin en Medio Oriente estn generalmente basados
en falta de informacin o informacin errnea.
Por otra parte, la colaboracin de las autoridades sudanesas con la CPI ha sido parcial,
porque una tendencia significativa de los grupos ms radicales estima que la CPI no tiene
jurisdiccin en Sudn. Si bien, al principio el continente africano fue una de los ms des-
tacados en aprobar su creacin, actualmente est reconsiderando esta posicin, al ver que
permanentemente sus juicios se concentran en ellos, porque la corte apunta injustamente
contra los africanos, e ignora violaciones de los derechos humanos cometidas en otras lugares.
Adems, la Liga rabe y la Unin Africana han exigido al Consejo de Seguridad que detenga
cualquier persecucin contra Al-Bashir para evitar la paralizacin de las conversaciones de
paz de Darfur.
En el juicio planteado, la solicitud del fiscal para la emisin de una orden de arresto contra
el Presidente Al-Bashir contiene tres cargos de genocidio, cinco cargos de crmenes contra la
humanidad y dos cargos por crmenes de guerra supuestamente cometidos contra los pueblos
fur, massalit y zaghawa desde marzo de 2003.25
Actualmente el caso de Darfur est en etapa de investigacin en la Corte Penal Internacional.

Como regla general los tribunales internacionales dependen de la cooperacin de los Estados,
no solamente para avanzar en las investigaciones de crmenes internacionales sino tambin
para la ejecucin de las eventuales sentencias. Por lo tanto, deben existir reglas y principios
de cooperacin entre los tribunales internacionales y los Estados. Siguiendo este planteamien-
to, el profesor y jurista Kai Amos establece que: Durante las negociaciones del estatuto de la
CPI los pases que adoptaron una posicin crtica hacia la corte, abogaron por un rgimen de
cooperacin basado en las reglas horizontales tradicionales de la ayuda mutua, mientras que los
pases favorables a la corte propusieron una nueva forma de cooperacin sui generis que tome
en cuenta la posicin particular de la CPI.26
Es conveniente sealar que, de acuerdo al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, en

su artculo cinco establece los crmenes de la competencia de la corte: 1. La competencia de
la corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional
25 CAYLEY, Andrew en el Journal of International Criminal Justice Oxford University/01.11.2008, discute si es apropiado la definicin legal
de los crmenes en Darfur como genocidio.
26 AMOS, Kai. Enjuiciamiento de crmenes internacionales en el nivel nacional e internacional: entre Justicia y Realpolitik. Politic Crim.
N 4, 2007, A1, p. 8. (http://www.politicacriminal.cl)

en su conjunto. La corte tendr de competencia, de conformidad con el presente estatuto, res-

pecto de los siguientes crmenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crmenes de lesa humanidad;
c) Los crmenes de guerra; d) El crimen de agresin. 2. La Corte ejercer competencia respecto
del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin en conformidad con los artculos
121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las disposiciones en las cuales lo har. Esta
disposicin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de Naciones Unidas. De
acuerdo a la tipificacin, el caso Darfur estara, por lo menos, incurso en los literales a, b y c.
En el Artculo 13 del estatuto se establece que La corte podr ejercer su competencia respecto
de cualquiera de los crmenes a que se refiere el artculo cinco, de conformidad con las dispo-
siciones del presente estatuto si: a) Un Estado Parte remite al fiscal, de conformidad con el
artculo catorce, una situacin en que parezca haberse cometido uno o varios de esos crmenes;
b) El Consejo de Seguridad, actuando con arreglo a lo dispuesto en el Captulo VII de la Carta de
Naciones Unidad, remite al fiscal una situacin en que parezca haberse cometido uno o varios
de esos crmenes; o c) El fiscal ha iniciado una investigacin respecto de un crimen de ese tipo
de conformidad con lo dispuesto en el artculo quince. Tambin aqu podemos observar que
se ha cumplido con el literal c, en la medida que el fiscal del Tribunal Penal Internacional ha
iniciado una investigacin en este caso.
Uno de los avances ms significativos en materia de derechos humanos ha sido el reconocimiento

de los derechos de los desplazados internos, en este sentido se han establecido normas para
garantizarlo. Al respecto, el representante del Secretario General de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos de los desplazados internos Walter Klin, seala en una entrevista a una revista
especializada Muchas organizaciones internacionales y ONG usan los Principios Guas pero tambin
aqu el desafo consiste en hacerlos operacionales mediante su incorporacin a las polticas relevantes
para el desplazamiento y el aumento de la capacidad de organizacin. Un aspecto muy importante
de la adopcin de los Principios Guas es la identificacin de su relevancia para las misiones de paz
y misiones civiles de la ONU en pases con desplazamiento interno. Pese a la complejidad de tales
misiones y sus limitados mandatos, pienso que se podra y debera hacerse ms para integrar los
derechos humanos de los desplazados internos en sus actividades.27 Posteriormente, plantea que
Estoy de acuerdo con aquellos que afirman que el enfoque cooperativo no ha funcionado bien en
Darfur. En contraste, el caso del desastre del tsunami s ha sido exitoso. El problema en Darfur es
que el enfoque cooperativo permiti a las agencias decir no a la responsabilidad de asumir roles
especficos, especialmente en el rea de proteccin, y dio al gobierno la posibilidad de optar por
soluciones que consideraba menos amenazadoras. A pesar de este comienzo lento y tortuoso, el
Secretario General report en marzo del 2005 al Consejo de Seguridad, que el nmero de obser-
vadores para derechos humanos y el personal trabajando en cuestiones de proteccin, se haba
27 KLIN, Walter (2005). Entrevista. RMF 23, p. 4.

incrementado. No obstante, el total viene siendo menos de 100 y no todos tienen la capacitacin
necesaria para realizar las funciones de proteccin efectivamente.28
Otro aspecto preocupante, desde la perspectiva legal del conflicto de Darfur, consiste en la
necesidad de asistencia letrada en esta regin de Sudn. Al producirse violaciones sistemti-
cas de los derechos humanos y del derecho internacional sobre asistencia humanitaria, esto
ha conducido al desmoronamiento de la ley y del orden interno. Los funcionarios judiciales
carecen de la capacidad y los incentivos para defender los derechos humanos, las poblaciones
afectadas por la guerra son vulnerables a la violencia arbitraria y la privacin de seguridad
fsica, material y jurdica; las mujeres son el sector ms golpeado en este aspecto. Frente a
esta situacin, el PNUD, a partir del ao 2004 cre el Programa para el Estado de Derecho, con
apoyo local, inicindose un proceso de formacin e informacin a las poblaciones afectadas
por la guerra, con el objetivo de crear conciencia, cambiar actitudes y mentalidades, generar
confianza y promover la reconciliacin nacional. Adems, intenta capacitar y formar jueces y
fiscales, para que se garantice a los sobrevivientes la reparacin legal. En esta direccin ha
establecido la Red de Asistencia Letrada, constituida por 61 abogados de Darfur, que aceptan
casos que les derivan los Centros de Asistencia Letrada del PNUD y los distintos actores de
Naciones Unidad, ONG internacionales y organizaciones de la sociedad civil sudanesa.
3. Las opiniones de los especialistas respecto del conflicto
Segn Jacqueline Geis, son necesarias ciertas precondiciones para que las acusaciones tengan
impacto en las negociaciones de paz. Primero, un cierto nivel de cohesin y la consecuente
voluntad de imponer costas reales por incumplimiento. Segundo, la corte tiene que ser percibida
como un rbitro imparcial de justicia internacional y contar con el respeto y la legitimacin de
la poblacin nacional sobre la que trabaja, tanto para recoger evidencia como para ocuparse
de la impunidad de un modo imparcial.29
Para la acadmica Mara ngeles Alaminos La violencia contra la poblacin civil de Darfur ha
causado, en cifras estimadas por Naciones Unidas: 400.000 muertos, dos millones y medio de des-
plazados y tres millones y medio de personas en condiciones de caresta extrema. Sudn constituye
un caso de conflicto olvidado, al que solo prestamos atencin cuando vemos imgenes dramticas
e inaceptables, cuando se remueve nuestra conciencia y los medios de informacin nos dejan ver
el espectculo desolador de lo que algunos han denominado genocidio. Para atajar el conflicto se
necesitan medios polticos y diplomticos, pero tambin sanciones econmicas, medidas legales
28 Ibdem, p.6.
29 GEIS, Jacqueline (2009). Directora de desarrollo y del proyecto Brookings-Bern Project on Internal Displacement/22.04 en un Documento
preparado para la World Humanitarian Studies Conference, en Groningen, Holanda.

contra los responsables de las matanzas y medidas militares, fuerza de pacificacin en nmero
suficiente como para garantizar la proteccin de los civiles y evitar la continuacin de la violencia.
No debemos olvidar que la intervencin de la Unin Africana (UA) en Darfur es la primera de su
experiencia, y si su antecesora, la OUA siempre rechaz la interferencia en los asuntos internos
de los Estados miembros, la UA se dot de la capacidad de intervenir en un Estado miembro para
combatir actos de guerra, genocidio y crmenes contra la humanidad.30
Finalmente, establece que El nico camino para conseguir una solucin a largo plazo en Darfur
es un acuerdo poltico, que garantice a la regin su participacin en la vida poltica y econmica
del pas. Mientras llega ese momento, la misin UNAMID (operacin hbrida de la Unin Africana
y de Naciones Unidas en Darfur) intentar que Al-Bashir cese en su campaa de destruccin y
que los grupos rebeldes dejen de rechazar la participacin en las negociaciones. No creo que sea
posible cesar la violencia con unas tropas insuficientes y todava no desplegadas. Para garantizar
un primer estadio de seguridad en la regin se deben duplicar las fuerzas de la misin, poste-
riormente atacar las races sociales y polticas del conflicto, y reorganizar el pas, resolviendo los
problemas de marginacin e inseguridad que existen en todo el pas.31
V. CONCLUSIONES
La historia del Sudn es semejante a muchas otras naciones africanas, sus divisiones internas
impiden hasta hoy alcanzar su madurez poltica y desarrollo econmico y, como lo hemos descri-
to en nuestro trabajo, dichas divisiones se presentan desde sus orgenes. La diversidad tnica,
religiosa, lingstica se ve agravada hoy en da por otros factores, tales como el subdesarrollo,
la lucha por los recursos y la intervencin externa, todo lo cual no permiten augurar un futuro
cercano de paz y desarrollo.
Por otra parte, el caso de Sudn representa una realidad que se manifiesta en prcticamen-
te todos los pases del frica Central, es decir, pases en donde los tres pilares fundamentales
del Estado moderno: un territorio claramente delimitado, un grupo humano homogneo y una
estructura de poder centralizado y obedecido en todo el territorio, no se han logrado concretar
plenamente, sobre todo los dos ltimos. Esta situacin los ubica en la condicin de Estados en
una etapa embrionaria y sin un futuro que se avizore distinto.
A la vez y de acuerdo con lo expuesto en la segunda parte, este conflicto nos demuestra una
vez ms la importancia de que las organizaciones internacionales, sus tribunales y la normativa,
30 ALAMINOS, Mara ngeles (2008). El conflicto de Darfur: un reto para la credibilidad de la Unin Africana. UNISCI Discusin Paper,
N 16, enero, p. 251.
31 Ibdem, p. 253.

propia del Derecho Internacional Pblico, sean ms eficaces. Pero para ello, los gobiernos deben
asumir posiciones de compromiso con la institucionalidad y normatividad internacional, cuestin
tambin vinculante con las grandes potencias, quienes deben modificar su actitud intervencionista
y de hegemona cultural occidental sin contrapeso respecto de las culturas de los pases africanos.
Los desafos de crear un mundo mejor, donde la paz, la justicia social y el respeto por los derechos
humanos sean una realidad internacional, nos obligan a todos los pases que conformamos el
mundo que vivimos a cumplir estos principios.
VI. FUENTES BIBLIOGRFICAS

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Report N152.
SIMICIC, Ivn (2007). Conflicto en Sudn: religiosidad, racismo y recursos naturales. Academia
de Guerra Area. Lecturas Selectas. Septiembre-Octubre.
ZEEBROEK, Xavier; SEBAHARA, Pamphile y SANTOPINTO, Federico (sbado 1 de marzo de 2008).

Darfur, Chad y la Repblica Centroafricana: Misiones de paz a diestro y siniestro. Rebelin.
Seccin: Intervencionismo humanitario y misiones de paz. Bilbao, Espaa.

SEMINARIO DE GESTIN DE LOS EJRCITOS
DEL PACFICO-PAMS 34 CHILE-2010
PACIFIC ARMIES MANAGEMENT SEMINAR
DIRECCIN DE RELACIONES INTERNACIONALES DEL EJRCITO
Resumen: La accin internacional cooperativa en que el Ejrcito de Chile, en

un sistema internacional ms interdependiente, cuyos vnculos entre nuestro
pas y el Asia Pacfico han requerido de un fortalecimiento de las relaciones
profesionales. Tras este propsito el Seminario de Gestin de los Ejrcitos del
Pacfico (PAMS) 34 Chile 2010 se presenta como un espacio para el intercam-
bio de conocimientos, experiencias y lecciones aprendidas en beneficio de sus
intereses y objetivos, as como de los derivados de su condicin de instrumento
de la poltica exterior del Estado.
Palabras clave: Misin y visin institucional, seguridad y defensa, Ejrcito de
Chile, PAMS, cooperacin internacional.
Abstract: The Chilean Army is involved in international cooperative action in

an interdependent international system. Ties between our country and the Asia
Pacific have required a strengthening of professional relations. To further this
purpose, the Pacific Armies Management Seminar (PAMS) 34 "Chile 2010" is
presented as a space for exchanging knowledge, experiences and lessons learned
to benefit interests and objectives derived from its role as an instrument of
foreign policy of the state.
Keywords: Institutional mission and vision, security and defence, Chilean Army
PAMS, international cooperation.
INTRODUCCIN
El presente artculo persigue dar a conocer la importancia que tuvo el presente seminario
realizado en nuestro pas en el mes de agosto pasado, pues constituye el ms importante foro de
reflexin profesional entre los ejrcitos del Asia-Pacfico, instancia donde se discuten temas de
seguridad y defensa, siendo Chile el nico pas Latinoamericano que lo integra.
En efecto, la versin nmero 34 de los Seminarios de Gestin de los Ejrcitos del Pacfico (PAMS),
se aboc al anlisis de las estrategias de cooperacin internacionales destinadas a contrarrestar
en el Asia-Pacfico las amenazas transnacionales. En el encuentro participaron 32 pases con el
propsito especfico de mejorar la gestin de los ejrcitos en las acciones colectivas frente a los
nuevos desafos en materias de seguridad.
Este esfuerzo se debe al explosivo crecimiento de las economas derivado de la ampliacin del
intercambio de bienes y servicios, y en la poltica de apertura hacia las inversiones extranjeras.
En general los actores han aplicado las directrices de las instituciones internacionales conocidas
como Bretton Woods (Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), adems de
los consensos logrados en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)).
Un ejemplo es Japn, quien recibi este influjo despus de la Segunda Guerra Mundial, libe-
rando su economa, en relacin a las directrices del acuerdo de San Francisco firmado en 1944,
y de su posterior ampliacin a la liberacin de las economas desde Occidente (Estados Unidos y
Reino Unido) tras el Consenso de Washington de la dcada de los ochenta.
Estos elementos de carcter poltico-estratgico permiten comprender la gestacin del orden

econmico internacional, cuya principal caracterstica es ser abierto e interdependiente. Es decir,
procura una mayor interaccin recproca por parte de los actores.
En la dinmica econmica global, no hay duda de la relevancia de Asia-Pacfico. Esta reva-

lorizacin ha producido una interdependencia compleja, debido a la presencia de amenazas no
tradicionales (narcotrfico, Cyber crimen, trata de blancas, entre otros) que buscan un espacio
operativo en esta regin pujante econmicamente, desafiando la sensibilidad de las estructuras
institucionales.
Debemos destacar el desarrollo econmico en Asia. El sistema poltico en varios pases no se

rige bajo la democracia liberal, sino, por gobiernos calificables dentro de un rgimen autoritario.
Esta apreciacin, precisa la concordancia con materias de seguridad, y cmo ejercerla, sobre todo
cuando observamos que las proyecciones econmicas de China, Japn e India convergen en el
siglo XXI como importantes socios comerciales y financieros de Chile.
Recordemos que la economa de China, respecto al mismo perodo del 2009, registr un alza
de 11,9% del PIB real en el primer trimestre de este ao, estimulada por medidas internas de
poltica fiscal. En la misma lnea Japn segunda economa mundial hasta hace un par de aos
ha experimentado durante el primer cuarto del presente ao un importante estmulo tanto del
consumo interno e inversin corporativa.1
1 KAJIMOTO, Tetsushi; ISHIGURO, Rie. Japan GDP jumps as stimulus mask deflation crisis. En Reuters. Edicin electrnica del 15 de
febrero de 2010. www.reuters.com/article/idUSTRE61EOFW20100215

SEMINARIO DE GESTIN DE LOS EJRCITOS DEL PACFICO-PAMS 34 CHILE-2010
En consecuencia, Asia ha cobrado especial importancia, cuestin que en s explica la relevancia

del PAMS realizado en nuestro pas. De hecho, hoy el intercambio comercial se visualiza as: en el
caso de China durante el 2009 se alcanz un total de US$ 11.539 millones, en segundo lugar Estados
Unidos con US$ 5.646 millones y, en tercer lugar encontramos a Japn, con US$ 4.481 millones.2
Dicho sea de paso, las tres potencias econmicas son claves para comprender la gravitancia
del Foro del Pacfico. En ese sentido, son evidentes las ventajas de insertarse en este bloque
econmico, cuestin que pone en perspectiva estratgica el encuentro del PAMS 2010.
De hecho la actividad de los ejrcitos del Pacfico en el seminario realizado en Chile, mostr
coherencia con el Tratado de Libre Comercio firmado con China; el Acuerdo de Alcance Parcial con
India; el Acuerdo de Asociacin Econmica P-4 (celebrado por Chile, Nueva Zelandia, Singapur y
Brunei); el Acuerdo de Asociacin Econmica con Japn y la participacin de Chile como estado
miembro del Foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacfico (APEC).
El Seminario de Gestin de los Ejrcitos del Pacfico. PAMS 34, es un programa importante
de cooperacin para la seguridad en el escenario estratgico del Pacfico, y si bien este encuentro
fue creado por iniciativa del Ejrcito de Estados Unidos USARPAC3 en la primera reunin efec-
tuada en Honolulu en 1978, la participacin de Chile est ligada, desde que se hace un aporte al
concepto de asociatividad regional.
Ejrcito de Chile, participacin en el PAMS y su organizacin
Chile se incorpor a esta organizacin el 2005, cuando el CJE general de Ejrcito Juan Emilio
Cheyre Espinosa, por invitacin del Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Estados Unidos, se integra
como observador de la cuarta versin de PACC4 y la vigsimo novena del PAMS desarrollada en
Bangkok, Tailandia.
En el 2006, un oficial general del Ejrcito particip en la versin nmero 30 de las PAMS
realizada en Fidji, quien expuso el tema: La transicin del conflicto al pos conflicto en las ope-
raciones de coalicin.
El 2007, en Sydney, se particip en PACC5/PAMS 31 con el tema El impacto de los factores

demogrficos en el entrenamiento de lderes de las fuerzas terrestres de seguridad en el siglo XXI,
2 Pro Chile. Departamento de Desarrollo Estratgico y Planificacin. Anlisis de las Exportaciones Chilenas 2009. Abril de 2009. p. 22.
3 Ejrcito de Estados Unidos, Componente terrestre del Comando del Pacfico (U.S. ARMY, PACIFIC), Fort Shafter, Hawaii, (Web http://
www.usarpac.army.mil/ )
4 Conferencia de Jefes de Ejrcitos del Pacfico.

exposicin que adquiere una suerte de continuidad hacia el 2008, en Yakarta, en PAMS 32 con el
tema Entrenamiento y educacin de fuerzas en operaciones de coalicin complejas.
As el 2009, en Tokio, Japn, hubo una mayor dotacin de representantes del Ejrcito de
Chile. El CJE general de Ejrcito Oscar Izurieta Ferrer asisti al PACC 6 y PAMS 33 acompaado de
una delegacin compuesta por el GDB Hernn Mandones Ros, el CRL. Ren Fernndez Espinoza,
el CRL. Eduardo Gonzlez Fuentealba, y el TCL. Roberto Moreno Dueas.
En el Seminario PAMS 34 efectuado en nuestro pas participaron representantes de Australia,

Bangladesh, Brunei, Cambodia, Canad, Chile, China, Timor Este, India, Indonesia, Japn, Corea del
Sur, Laos, Malasia, Maldivas, Mongolia, Nueva Zelandia, Papua-Nueva Guinea, Filipinas, Singapur,
Sri Lanka, Tailandia, Tonga, Estados Unidos, Vietnam, Buthan, Francia, Nepal, Pakistn, Reino
Unido, Vanuatu, Rusia, y coincidi con las actividades institucionales abocadas a las celebraciones
del Bicentenario de la independencia nacional.
La principal entidad en la organizacin y planificacin del seminario es el Secretariado del PAMS

(SECPAMS), compuesto por miembros del Comando del Pacfico del Ejrcito de Estados Unidos, y
del pas coanfitrin, en este caso Chile. Su labor fue la planificacin de las materias por tratar,
los aspectos operacionales, la seguridad y otros de carcter administrativo.
Para cumplir con estos propsitos, los delegados de los pases son invitados al desarrollo de
un programa profesional-militar, junto con expresiones de actividades culturales en un diseo que
busca reforzar el conocimiento mutuo, como tambin el intercambio de experiencias profesionales.
En esta oportunidad, el seminario tuvo como tema central las Amenazas Transnacionales en
el Asia Pacfico: definiendo el rol de las Fuerzas Terrestres,5 con nfasis en el desafo que implica
la proteccin de los Estados y del sistema internacional. Las amenazas emergentes ya no son
vistas como fenmenos locales y aislados, ms bien constituyen un problema con redes y acciones
bastante complejas, intrincadas, multifacticos y en varios aspectos entrelazadas.
As lo manifest el CJE general de Ejrcito Juan Miguel Fuente-Alba Poblete en el inici del
PAMS 34, al destacar: la construccin de vnculos y acuerdos tiene una estrecha relacin con
principios fundamentales compartidos por la comunidad global, tales como el respeto al derecho
internacional, los derechos humanos, la promocin de la democracia como sistema poltico, los que
a la vez constituyen la base de una voluntad positiva de cooperacin.6
5 ARELLANO GRAMUNT, Julio (2006). Amenazas Globales, Centro de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM), Santiago, diciembre, p. 267.
6 FUENTE-ALBA, Juan Miguel. General de Ejrcito, Comandante en Jefe del Ejrcito de Chile. Palabras Inaugurales de la 34 versin del
Seminario de Ejrcitos del Pacfico, p. 6, 2 de agosto de 2010. En CD Compilatorio de Discursos, Presentaciones y Video. PAO PAMS
Chile-USARPAC.

Sobre el PAMS en s, el Comandante en Jefe hizo hincapi en que: constituye una excelente
oportunidad para discutir las formas en que las fuerzas terrestres pueden conducir operaciones de
cooperacin en respuesta a nuevos desafos, tratando con conceptos modernos de seguridad, apli-
cados en escenarios cada vez ms difusos y voltiles, en muchas oportunidades asimtricos, cuyas
consecuencias generan incertidumbre en el nivel poltico-estratgico.7
Por lo tanto, ante la existencia de amenazas transnacionales la cooperacin de la comuni-

dad internacional debe ser multilateral, incluyendo por lo mismo, a los Estados y sus fuerzas
terrestres en la implementacin de misiones conjuntas. Es por ello que el empleo de las fuerzas
terrestres es un instrumento activo y eficiente de los Estados, la poltica exterior y la comunidad
internacional,8 y dado el origen poltico de los riesgos actuales, se requiere de una mejor y
mayor cooperacin interagencial.
PAMS 34: Amenazas Transnacionales en Asia-Pacfico: definiendo el rol de las

Fuerzas Terrestres
En los desastres medioambientales de origen humano y natural, las fuerzas militares son des-
plegadas en respuesta a las necesidades de las poblaciones afectadas. Este es uno de los temas
relativo a la fuerza terrestre que se presenta con cierta relevancia. Los movimientos telricos,
maremotos, tsunamis, erupcin de volcanes, entre otros son observados como amenazas a la
poblacin, y estabilidad poltica-econmica mundial y regional.
En palabras del brigadier general John Seward relacionadas con las amenazas expres lo siguiente:
Las naciones en el Asia-Pacfico deben estar preparadas no solo para defender sus pases de ataques
tradicionales, sino tambin afrontar amenazas no militares. Algunas de esas amenazas, ciertamente
pueden ser tan violentas como la ms mortfera de las batallas, en particular las actividades terroristas.
Otras pueden ser ms ocultas, pero poseen el potencial de ser igualmente devastadoras, tales como:
trfico de drogas, personas, armas; desastres naturales o provocados por el hombre; enfermedades
pandmicas; contaminacin ambiental y cambio climtico.9 Asimismo, hizo un llamado a todas
las naciones participantes para coordinar esfuerzos internacionales con el objeto de alcanzar una
recuperacin rpida de los impactos o efectos de las amenazas recin citadas.
En la misma lnea argumental, el embajador Juan Gabriel Valds expuso el Rol de la Organi-
zacin de Naciones Unidas en Misiones de Estabilizacin en Estados Fallidos, quien sostuvo: El
7 Op. cit., p. 11.

8 Op. cit., p. 15.
9 Seward, John E.; brigadier general. Vicecomandante general del Ejrcito del Pacfico de Estados Unidos (USARPAC). Palabras Inau-
gurales de la 34 versin del Seminario de Ejrcitos del Pacfico, pp. 2 y 3, 2 de agosto de 2010. En CD Compilatorio de Discursos,
Presentaciones y Video. PAO PAMS Chile-USARPAC.

problema de los Estados Fallidos constituye una de las mayores amenazas contemporneas a la paz
y seguridad internacional. No son solo una amenaza a su propia poblacin, sino que constituyen
adems un peligro a la paz y seguridad en su regin, por cuanto ellos se convierten en un refugio
para terroristas, una zona de trnsito de droga, o de manera ms simple pero tambin dolorosa, el
abandono de los principios humanitarios y democrticos los cuales Occidente ha defendido y puesto
atencin sobre el resto del mundo, como un elemento crtico de lo que se debe valorar como progreso
o civilizacin.10 Conceptualmente es una estructura social en la cual, como resultado de guerras
internas o sociales, como as tambin, la imposicin de un rgimen tirnico por un perodo prolongado
de tiempo, las instituciones de justicia y econmicas se encuentran en un estado de colapso o son
incapaces de autosustentacin, conduciendo a la postracin del desarrollo econmico, al conflicto
interno permanente, y eventualmente, a un caos poltico que favorece el crecimiento del crimen
organizado y organizaciones terroristas.11
Por tanto, no existe seguridad alguna, en que ejemplos como los vividos en Hait, la ex Yu-
goeslavia, Somala, Sudn, Liberia, Cambodia, Ruanda, Zaire, Sierra Leona y Afganistn, no se
vuelvan a repetir en el futuro.
Estos hechos significaron esfuerzos y desafos de la Organizacin de Naciones Unidas al incre-

mentarse las misiones de estabilizacin, la ayuda humanitaria y despliegue de tropas. No obstante
existe la conciencia de que, en diversas oportunidades, la entidad ha replegado sus esfuerzos y
potenciado la labor del Consejo de Seguridad, en especial ante situaciones gravsimas de violacin
a los derechos humanos.
En definitiva, ante el colapso de los sistemas institucionales, la comunidad internacional

necesita desarrollar la capacidad para operar transformaciones en que la sociedad sea capaz de
producir al mismo tiempo, la legitimidad de sus autoridades, el reforzamiento de las instituciones
del Estado y la planificacin y desembolso de capital para el desarrollo estructural y creacin de
empleo. Mientras Naciones Unidas pueda realizar algunas de esas tareas, no podr realizar la
totalidad de las mismas.12
Por todo ello, el embajador Juan Gabriel Valds valor los temas sobre las Amenazas Trans-
nacionales tratados en el PAMS 2010, especialmente aquellos abordados por los expositores pro-
venientes de Indonesia, Maldivas, Malasia, Papa Nueva Guinea, Bangladesh, Repblica Popular
China, Filipinas y Tailandia.
10 VALDS S., Juan Gabriel. Rol de la Organizacin de Naciones Unidas en Misiones de Estabilizacin en Estados Fallidos. Exposicin y
Documento Reservado de Trabajo del autor, presentado el da 2 de agosto de 2010, en la Ceremonia Inaugural del PAMS 34, p. 3.
11 Ibdem, pp. 3-4.
12 Op. cit., p. 12.

Al respecto, cuatro fueron los tpicos que ordenaron el seminario. El primero, las amenazas
transnacionales en el Asia-Pacfico; el segundo, el rol de la fuerza terrestre frente a las amenazas
transnacionales; el tercero, la conduccin, entrenamiento y equipamiento de la fuerza terrestre
para enfrentar las amenazas transnacionales; y, por ltimo, la cooperacin bilateral, regional e
inter-agencial contra las amenazas transnacionales.
El primero result relevante en cuanto a la definicin de las amenazas, ya que ello requiere
de un marco de acuerdo o entendimiento respecto a cuales son las amenazas transnacionales
comunes a los pases del arco del pacfico. En este sentido, se constat las diferencias entre
los Estados que participan de la instancia de coordinacin, pero a la vez se logr establecer
en lneas generales cules son las que debieran ser abordadas por los Ejrcitos porque re-
quieren de una capacidad operativa que en el contexto del Asia-Pacfico permita contrarres-
tarlas. Especial nfasis se evidenci en organizaciones ilcitas que ponen en riesgo la propia
institucionalidad de los pases, ya que provocan procesos de descomposicin societal que
representan una amenaza directa a la soberana e identidad de los Estados. Nos referimos al
narcotrfico, lavado de dinero, trata de blancas, terrorismo, cyber crimen, trfico de armas,
entre otras formas de corrupcin que tienden a fortalecerse en zonas de libre comercio y de
alto dinamismo econmico.
Luego de establecidas las amenazas transnacionales que afectan a los pases representados
en el PAMS, el segundo panel se enmarc en la discusin acerca de la necesidad de presentar y
consensuar los lineamientos generales y elementos de coordinacin para contrarrestar desde las
fuerzas terrestres las causas de las organizaciones ilcitas que ponen en riesgo el desarrollo y
estabilidad del Asia-Pacfico. En trminos generales, este segundo tpico, present una estrategia
indirecta para combatir de manera eficiente las amenazas no convencionales y no desnaturalizar
la funcin militar. La propuesta es que la fuerza terrestre apoye una accin integral de los Esta-
dos de la regin en contra las amenazas transnacionales, asumiendo que la responsabilidad de
combatirlas compete a todos los actores de un Estado, estn en el mbito pblico o privado. En
ese sentido, los Ejrcitos no se pueden restar.
Al respecto hubo un amplio consenso en la necesidad de incrementar el intercambio de infor-

macin entre las instituciones, en particular en apoyo a las operaciones antidrogas. Adems se
hizo hincapi en la necesidad de coordinar acciones contra el terrorismo en el contexto de leyes
de excepcin, instancia que permitira actuar con oportunidad cuando las organizaciones ilcitas
no hayan sido contrarrestadas por las instituciones concebidas para ello.
El tercer tpico abord aspectos especficos de la coordinacin de la fuerza militar terrestre

a modo de establecer programas de capacitacin, equipamiento y accin combinada para la
efectividad del accionar en contra de las amenazas transnacionales. En ese sentido qued de
manifiesto las diferentes realidades de los pases participantes, ya que por ejemplo la desobe-
diencia civil en Tailandia es un asunto relevante en la preparacin, equipamiento del personal

del Ejrcito, mientras que para el Ejrcito de Bangladesh es su formacin en temas de apoyo
humanitario para paliar la pobreza. Por lo tanto, los enfoques y escenarios muy diferentes a
los que exhibi Australia o en el propio Chile. En este contexto, resulta complejo estandarizar
las condiciones ante las cuales el empleo de la fuerza terrestre se justifica como un actor de
estabilidad, incluso por actos calificados como terroristas, sobre todo, porque la naturaleza de
la reivindicacin es muy distinta.
En consecuencia se establecieron mecanismos de conduccin, entrenamiento y equipamiento

de la fuerza terrestre en un marco de cooperacin entre los Estados que permita impulsar en algn
sentido en vistas a las amenazas transnacionales un proceso de convergencia.
Lo sealado con anterioridad se relaciona estrechamente con los asuntos abordados en el

cuarto tpico, en cual se estableci la operacionalizacin de la cooperacin bilateral, regional e
inter-agencial contra las amenazas transnacionales, determinando previamente los protocolos, as
como dimensiones especficas de cooperacin para materializar las definiciones y acercamientos en
materias de seguridad alcanzados en los tres espacios de conversacin anteriores. En definitiva,
en el cuarto tpico se plasm como fundamental compartir informacin de calidad respecto a las
amenazas transnacionales consensuadas y convenir criterios para una planificacin de eventos
sincronizandos en tiempo y espacio. Con ello se haran factibles las capacidades comunicacionales
e informticas para impulsar la nter-operatividad, minimizando la duplicidad de recursos y mala
gestin, tendiendo a la estandarizacin de procedimientos.
Finalmente, los participantes valoraron la instancia de dilogo y acuerdos realizados en Chile,

revitalizndose con ello el compromiso de los ejrcitos por seguir desarrollando los asuntos trata-
dos en el PAMS 34. Dichos esfuerzos se han acordado continuar a travs de una poltica de mayor
acercamiento entre las fuerzas terrestres de los Estados situados en Asia-Pacfico, para con ello
avanzar en una evaluacin consensuada de las polticas de estandarizacin de procedimientos y
cooperacin efectiva en la regin. Todos aspectos de gran importacia para seguir trabajando en
su prxima versin, PAMS 35-Singapur.
CONCLUSIONES
Podemos afirmar que la presencia del Ejrcito en el PAMS contribuye a la poltica exterior del
Estado, en vistas de un marco de seguridad a los acuerdos de libre comercio celebrados con los
Estados partes del Asia-Pacfico.
Al respecto, la temtica de las amenazas transnacionales proyecta polticas conjuntas

de las fuerzas terrestres al momento de contrarrestarlas, permitiendo coordinar gestin,
entrenamiento y equipamiento. La cooperacin bilateral y regional propende hacia el for-
talecimiento del proceso de interdependencia que signifique una mayor prosperidad del
rea del Asia Pacfico.13
En ese orden de ideas, la participacin del Ejrcito de Chile constituye un factor importante
para la apertura hacia las polticas multilaterales norteamericanas a nivel de Comandos Unificados.
Asimismo, tomando en cuenta las amenazas estudiadas y como afectan los diferentes Campos de
Accin, PAMS se preocupa de disear una dinmica de activa cooperacin regional para enfren-
tarlas, compartiendo capacidades tradicionales y no tradicionales.
De las amenazas transnacionales, muchos sucesos o circunstancias del sistema internacional,

declaradas o veladas, pueden ser considerados como tales, en la medida que constituyan actos
dirigidos o no, hechos aleatorios o impredecibles con probabilidad de ocurrir y causar dao, aunque
no siempre involucren un riesgo inminente. No obstante, en el orden mundial en formacin, las
amenazas se han concretado por incidentes especficos, hechos que involucran un riesgo inter-
nacional y un peligro necesario de abordar desde el Asia-Pacfico, sobre todo ante la debilidad
detectada en ciertos pases respecto a su institucionalidad poltica o econmica, provocando el
surgimiento de sociedades de riesgo mundial. La caracterstica central de este concepto, es que
la civilizacin moderna se vulnera, percibida peligrosa sin delimitacin espacial, social ni temporal,
y que han socavando sistemticamente los fundamentos de la sociedad industrial y posindustrial.14
En la actualidad, el objetivo de la seguridad cooperativa es prever o anticiparse a la ocurrencia

de dichos daos, que en esencia resultan de acciones especficas, en que la propia civilizacin se
pone en peligro a s misma, lo que solo puede ser imputado a decisiones humanas.15
Por ello, el diagnstico de las sociedades de la regin cuyos representantes militares dan forma
al PAMS, es categrico: las amenazas emergentes transformadas en peligro, estn resquebrajando
los pilares de los sistemas tradicionales de seguridad, convertidas en globales y permanentes al
perder su delimitacin espacio-temporal. Se comprende entonces el proceso actual; las amena-
zas se entremezclan y se confunden casi por completo con los conflictos estatales de pobreza,
tnicos y otros fenmenos relativos a las identidades colectivas, culturalmente aprendidos en las
sociedades y arraigadas en los Estados.
13 Los tpicos fueron: Compartiendo perspectivas sobre amenazas transnacionales en el Asia-Pacfico que fueron expuestos por
representantes de India y Maldivas. Papel que desempean las Fuerzas Terrestres a la hora de abordar las amenazas transnacionales
que fueron expuestos por representantes de Malasia y Papua Nueva Guinea. Gestin, entrenamiento y equipamiento de las Fuerzas
Terrestres, para enfrentar las amenazas transnacionales que fueron expuestos por representantes de Bangladesh y China. Iniciativas
para mejorar la cooperacin bilateral, regional e inter-institucional para la lucha contra las amenazas transnacionales que fueron
expuestos por representantes de Filipinas y Tailandia. En: Ejercito de Estados Unidos USARPAC, Componente terrestre del Comando
del Pacfico. Sitio oficial del Seminario de Gestin de Ejrcitos del Pacifico en la Web: // pams.harmonieweb.org
14 ROBLES, Fernando (2000). El desaliento inesperado de la modernidad. Molestias, irritaciones y frutos amargos de la sociedad del riesgo.
Universidad de Concepcin. RIL Editores. Santiago.
15 LUDAN, Niklas (1992). Sociologa del riesgo. UIA. Universidad de Guadalajara. Mxico.

Si bien el PAMS 34 tuvo como tema central el de las amenazas transnacionales que afectan al
sistema internacional y en particular a la Regin Asia-Pacfico, este ha demostrado la existencia
de riesgos y peligros potenciados por los sistemas polticos nacionales, y no solamente derivados
del sistema internacional.
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del Pacfico, 2 de agosto. En CD Compilatorio de Discursos, Presentaciones y Video. PAO PAMS
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VALDS S., Juan Gabriel (2010). Rol de la Organizacin de Naciones Unidas en Misiones de
Estabilizacin en Estados Fallidos. Exposicin y Documento Reservado de Trabajo del autor,
presentado el da 2 de agosto, en la Ceremonia Inaugural del PAMS 34.

HAIT POSDESASTRE
EDWARD SLATER ESCANILLA1
Teniente Coronel
Resumen: Aborda las experiencias obtenidas por el autor, Jefe del Depar-
tamento IV en el Cuartel General Militar de MINUSTAH en Hait.
El artculo se concentra en las actividades del Cuartel General Militar, la logstica
y la ingeniera militar despus del terremoto del 12 de enero de 2010.
A continuacin de la introduccin el artculo se referir a la catstrofe, la
reaccin del Cuartel General, la recuperacin, el apoyo logstico y tcnico y las
conclusiones finales.
El objetivo principal del presente texto es proveer al lector una visin general
de las actividades en las que el U4 estuvo y est actualmente comprometido
considerando los primeros momentos despus de la tragedia hasta el presente.
El proceso de recuperacin de casi 8 meses ha sido un largo perodo de expe-
riencias, conocimientos e intentos para proceder y reaccionar a todos los reque-
rimientos en la forma ms rpida y eficiente posible y como el departamento
IV trat de cumplir con una de las reglas ms importantes de la logstica, la
oportunidad con una respuesta apropiada a la demanda.
La parte principal est focalizada en dar un completo, pero sencillo reporte
e idea general acerca de cmo esta situacin est actualmente mejorando
y cmo el Cuartel General trat de resolver y llevar a cabo las misiones im-
puestas pese a la gran cantidad de obstculos que debi enfrentar despus
del terremoto.
Esta mirada de la tragedia desde el punto de vista militar entrega un aproxi-
macin de cmo los militares en MINUSTAH trabajaron y se coordinaron con
los civiles, con diversas organizaciones de Naciones Unidas y con el increble
nmero de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) presentes en todo el pas.
Las conclusiones se centran en dos puntos principales. El primero es acerca de la
actual y futura situacin de las unidades de ingenieros y el apoyo humanitario.
El segundo se refiere a futuros escenarios entregando una visin general de
la misin relacionada con la logstica y el apoyo de ingenieros militares a los
diferentes contingentes y a la poblacin civil.
1 Oficial del arma de Infantera, de Estado Mayor y Profesor de Academia en la asignatura de Geopoltica y Geografa Militar. Profesor de
Escuela en la asignatura de Tctica de Infantera. Posee las especialidades de Montaa, Paracaidistas y Traductor/Intrprete en idioma
Ingls. Actualmente se desempea como U4, Oficial de Planificacin Logstica en el Cuartel General de la MINUSTAH en Hait.

HAIT POSDESASTRE
Palabras clave: MINUSTAH, logstica, JOTC, UN, Hait, IDPs, Force Commander,
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, Ren Preval.
Abstract: This article discusses the experiences gained by the author, Chief of
Department IV in the military headquarters of MINUSTAH in Haiti. The article
focuses on the activities of the military headquarters, logistics and military
engineering after the earthquake of January 12, 2010.
Following the introduction, the article refers to the disaster, the reaction of the
Headquarters, recovery, technical and logistic support and final conclusions.
The main objective of this article is to provide the reader with an overview of
activities in which the U4 was and is currently engaged by considering the first
moments after the tragedy to the present.
The recovery of almost 8 months has been a long period of experience, knowledge
and attempts to proceed and respond to all requests in the fastest and most
efficient way possible as the department tried to meet one of the most important
rules of logistics, the opportunity to provide an appropriate response to demand.
The main part of this article is focused on giving an overall general idea about
how this situation is now improving as the headquarters has tried to solve
and carry out the tasks imposed on it despite the many obstacles which were
faced after the earthquake.
This view of the tragedy from the military point of view provides an approxi-
mation of how the military worked and coordinated with MINUSTAH civilians,
UN organizations and with the incredible number of non-governmental orga-
nizations (NGOs) present throughout the country.
The conclusions focus on two main points. The first is about the current and
future situation of Engineer units and humanitarian support. The second relates
to future scenarios giving an overview of the mission related with logistics and
engineering support for the various military contingents and civilian population.
Keywords: MINUSTAH, logistics, JOTC, UN, Haiti, IDPs, Force Commander, the
United Nations Security Council , Ren Preval.
I. INTRODUCCIN
Para dar inicio es necesario mostrar al lector un marco general no solo de la situacin actual
de Hait sino que tambin del origen y gestacin que llevaron a este pas a su actual estado.
La participacin de Naciones Unidas en Hait comenz en el mes de febrero de 1993 cuando

se despleg la operacin conjunta de Naciones Unidas y la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) en Hait. En septiembre de 1993, el Consejo de Seguridad estableci la primera operacin
de mantenimiento de paz de Naciones Unidas en el pas: la Misin de Naciones Unidas en Hait
EDWARD SLATER ESCANILLA
(UNMIH). Sin embargo, debido a la falta de cooperacin de las autoridades militares haitianas,
la UNMIH no pudo ser desplegada plenamente en ese momento para llevar a cabo su mandato.
Posteriormente, en julio de 1994, el Consejo de Seguridad autoriz el despliegue de una fuerza

multinacional de 20.000 hombres para facilitar el pronto regreso de las autoridades legtimas,
mantener un entorno seguro y estable en el pas y promover el imperio de la ley.
Esta fuerza multinacional fue seguida de otras misiones de Naciones Unidas de 1994 a 2001,
incluida la UNMIH que asumi sus funciones plenamente en marzo de 1995, la Misin de Apoyo de
Naciones Unidas en Hait (UNSMIH), la Misin de Transicin de Naciones Unidas en Hait (UNTMIH)
y la Misin de Polica de Naciones Unidas en Hait (MIPONUH).
A lo largo de ese perodo se produjeron diversos acontecimientos positivos, en particular el

restablecimiento de un cierto grado de democracia, con el primer traspaso de poder en condiciones
de paz entre dos presidentes elegidos democrticamente; el crecimiento de una sociedad civil
polifactica y su creciente participacin en el desarrollo de una cultura poltica basada en valores
democrticos. Sin embargo, tambin hubo contratiempos. Debido a la ininterrumpida crisis poltica
y a la consiguiente falta de estabilidad, las reformas serias nunca prosperaron.
No fue hasta principios de febrero de 2004 que estall un conflicto armado en la ciudad
de Gonaives, en los das siguientes el conflicto se propag a otras ciudades. Poco a poco, los
insurrectos se hicieron con el control de gran parte de la regin septentrional del pas. Pese a
las gestiones diplomticas, la oposicin armada amenaz con entrar en la capital. A primeras
horas del 29 de febrero, el seor Aristide abandon el pas. El Primer Ministro, Yvon Neptuno,
dio lectura a su carta de dimisin. A las pocas horas, Boniface Alexandre, Presidente de la Corte
Suprema, jur el cargo de Presidente interino, de conformidad con las normas constitucionales
sobre la sucesin.
El 29 de febrero por la tarde, el representante permanente de Hait ante Naciones Unidas

present la solicitud de asistencia del Presidente interino, en la que este autorizaba la entrada
de tropas en Hait. Atendiendo a esa solicitud, el Consejo aprob la resolucin 1529 (2004)
en que autorizaba el despliegue de la Fuerza Multinacional Provisional (FMP) y declaraba su
disposicin a establecer una fuerza de estabilizacin y seguimiento de Naciones Unidas para
apoyar la continuacin del proceso poltico pacfico y constitucional y a mantener un entorno
seguro y estable. La FMP inici inmediatamente su despliegue a Hait, como se haba autorizado
en la resolucin.
Con objeto de constituir un amplio consenso poltico en pro de la labor del gobierno de
transicin se firm un pacto poltico, que culminaran con la asuncin de un nuevo Presidente
elegido, el seor Ren Preval.
HAIT POSDESASTRE
El pacto tambin dispona que los firmantes celebraran conversaciones con Naciones Unidas
respecto del estatuto de la Fuerza Multinacional Provisional y del seguimiento de la operacin de
mantenimiento de la paz que dio como resultado final la resolucin 1529 (2004) del Consejo de
Seguridad y que estableci hasta nuestros das, la Misin de Estabilizacin de Naciones Unidas.
II. LA CATSTROFE
La situacin poltica y social de Hait hasta fines del ao 2009 se vea claramente controlada
y con grandes posibilidades de permitir en el mediano plazo la retirada programada de las tropas
de Naciones Unidas en forma gradual, sin embargo, el devastador terremoto del 12 de enero de
2010 cambi drsticamente el futuro de esta nacin caribea, retrocediendo varios aos de lento
progreso social y econmico.
Los escasos recursos materiales del pas sumado a la poca capacidad de reaccin del Estado
ante eventos de esta magnitud (cabe mencionar que cifras extraoficiales mencionan una cantidad
de bajas mortales cercanas al medio milln) dieron como resultado una carencia absoluta de apoyo
hacia la poblacin haitiana, donde se calcula que cerca de un milln de personas an vive en
campamentos de desplazados internos (IDPs). El detalle puede verse en los siguientes cuadros:
964.381
834.949
759.923
583.904 656.029
505.293
381.263
267.262
89.164 157.420 Total Individuals
25.835
Feb Mar Mar Apr Apr May May Jun Jun Jul Jul
week 4 Week week Week Week Week Week Week Week Week Week
1&2 3&4 1&2 3&4 1&2 3&4 1&2 3&4 1&2 3&4
Figura N 1. Incremento de desplazados internos desde febrero a julio 2010.
N/A
60 aos Nios 0-4 aos
1%
3% 9%
Adultos 18-59 aos Nios 5-17 aos

58% 29%
Figura N 2. Desplazados separados por edad actualmente en IDPs.

Commune of the site Processed

TOTAL 206.723
Carrefour 27.894
Cite Soleil 4.875
Croix-des-Bouquets 9.201
Delmas 54.170
Ganthier 70
Grand-Goave 9.146
Gressier 2.058
Jacmel 1.967
Leogane 13.499
Petion-Ville 18.463
Petit Goave 943
Tabarre 9.942
Figura N 3. Desplazados separados por comuna.
Como era de esperarse, gran parte de la comunidad mundial se volc a proporcionar apoyo casi
inmediato al gobierno y la poblacin haitiana, sin embargo, fueron las tropas de la MINUSTAH,
las que desde las primeras horas de sucedido el terremoto comenzaron a prestar un significativo
apoyo con todos los recursos disponibles, desde soporte de ingenieros militares, hasta seguridad
de convoyes y ayuda humanitaria.
Respecto de este ltimo punto cabe sealar que los departamentos III y IV del componen-
te militar (U3 y U4), fueron quienes no solo proporcionaron seguridad y apoyo logstico a la
ciudadana respectivamente, sino que fue este ltimo departamento quien adems organiz y
despleg a los diferentes equipos de rescate que llegaron de todas partes del mundo en las
reas ms afectadas de Puerto Prncipe, situacin que se prolong por varias semanas, hasta
que se pudo organizar un organismo denominado JOTC (Joint Operations Tasking Center), el que
no exista y que fue necesario poner en marcha para organizar y canalizar la ayuda extranjera
y de las innumerables ONGs que se hacan presente en el pas al poco tiempo de transcurrido
el devastador terremoto.
Para tener una mejor imagen de las consecuencias de este desastre natural a continuacin
se muestran algunas cifras que se manejan en la componente militar de MINUSTAH (No existen
HAIT POSDESASTRE
cifras oficiales a nivel gobierno) y especficamente en relacin directa con la componente militar
(ver Figuras 4, 5 y 6).
Figura N 4. Remocin de escombros.
Figura N 5 Reparacin de caminos.
Figura N 6. Reconocimientos tcnicos.

Otro aspecto importante de tener presente fue la capacidad que tuvo el Cuartel General de
MINUSTAH para no solo reaccionar oportunamente con todos los medios de la componente militar
sino que tambin de desdoblarse, controlar, coordinar y ejecutar tareas de apoyo humanitario
y escolta de vehculos. Esta tarea pudo desarrollarse con bastante eficiencia a una regularidad
de 24/7, por aproximadamente 30 das. Este intenso ritmo de trabajo habra sido imposible de
desarrollar de no ser por la cantidad de oficiales que componan el Cuartel General (130 oficiales
aproximadamente) y de las tropas desplegadas en Hait al momento del desastre, las que por
motivos obvios, se encontraban 100% operacionales y en condiciones de apoyar ambas tareas
(apoyo humanitario y seguridad).
Esta situacin pudo mantenerse sin problemas hasta el apoyo de tropas provenientes de
Argentina y Per, lo que permiti, hasta el da de hoy, descomprimir el trabajo de las unidades
desplegadas principalmente en la zona general de Puerto Prncipe.
Mencin aparte merecen las unidades de Ingenieros desplegadas en Hait (la Compaa Chileno-
Ecuatoriana y la Brasilera).
Meses despus, MINUSTAH recibira el apoyo de dos compaas ms provenientes de Japn y

Corea (veremos ms adelante su empleo).
III. LA REACCIN Y CONFORMACIN ACTUAL

Inmediatamente despus de ocurrido el terremoto, las unidades de Ingenieros fueron las
primeras en ser empleadas en la zona de Puerto Prncipe, apoyando al personal de MINUSTAH y a
la poblacin civil, fue as que dos horas despus una columna de ingenieros militares marchaba
en direccin de las reas ms afectadas. Esa sola tarde cerca de 400 personas fueron evacuadas
desde la zona del Cuartel General (Hotel Christopher) hasta dependencias del Hospital Argentino
y la Base Logstica de MINUSTAH (ver Figura 7).
Las actividades principales los das siguientes estuvieron focalizadas en tres grandes acciones,
la primera, apoyo humanitario, la segunda apoyo y coordinacin de los equipos de rescate y la
tercera, seguridad.
Producto del desastre ocurrido, MINUSTAH fue reforzada tanto en su contingente como en su
Cuartel General (ver Figura 8).
Adems, el trabajo desarrollado por los ingenieros chileno-ecuatorianos y brasileros fue re-
forzado con la llegada de dos compaa ms; la japonesa se empleara en la capital del pas y la
coreana, en la zona general de Leogane y Jacmel (suroeste del pas), estas dos ltimas con apoyo
principal a la ayuda humanitaria y poblacin civil en general (ver Figura 9).
HAIT POSDESASTRE
Figura 7. Cuartel General MINUSTAH despus del terremoto.
CATEGORA Antes del terremoto Despus del terremoto ACTUAL
Oficiales de Cuartel General 102 132 132
CONTINGENTE 6.838 8.808 8.522
TOTAL 6.940 8.940 8.654
Figura 8.
Intencin del Force Commander

O RD E M E P RO
G R
E S
SO
Apoyo
CATEGORA
Humanitario
BRAENGCOY CHIECUENGCOY JAPENGCOY
Figura 9.

IV. EL APOYO LOGSTICO Y TCNICO

El Cuartel General de MINUSTAH no difiere mayormente de cualquier otro en su organizacin
general, tiene un comandante, denominado Force Commander, un Vicecomandante, denomi-
nado Deputy Force Commander, su jefe de Estado Mayor y los departamentos correspondientes
(ver Figura 10).
ORGANIZACIN
U1
U2
FC
U3
U4
U5 COS DFC
U6
U7
U8
U9
MPIO
O RD E M E P RO
G R O RD E M E P RO
G R
E S E S
SO SO
O RD E M E P RO
G R
E S
SO
Figura 10. Organizacin de la componente militar de MINUSTAH.
En MINUSTAH, todo el apoyo logstico y tambin de ingenieros es canalizado, organizado y

coordinado a travs del U4 (oficial de Planificacin Logstica). El U4 para cumplir con los diferen-
tes requerimientos cuenta con un organismo coordinador denominado FEMILSEC (Force Engineers
Military Section) quien coordina el detalle de los trabajos de ingenieros y dispone la ejecucin de
los mismos a cualquiera de las cuatro compaas de Ingenieros que posee MINUSTAH (ver Figura 11).
Estos requerimientos actualmente son recibidos desde tres conductos, desde el propio Force
Commander, desde la Seccin de Ingeniera de MINUSTAH (civil) y ahora, despus del terremoto,
desde JOTC (Joint Operations Tasking Center).
Este ltimo organismo amerita una explicacin aparte ya que previo al desastre del 12 de
enero de 2010, no exista.
HAIT POSDESASTRE
Procesos de Requerimientos Tcnicos de Ingenieros
FC/DFC/COS
CMS
U4
JOTC
1
2
E.S. FEMILSEC
3 OCHA
Coord Meeting
(COS - U4 - E.S. - FEMILSEC)
BRAENGCOY CHIECUENG JAPENGCOY ROKENGCOY
Figura 11.
El Centro de Operaciones Conjunto de Tareas (ver Figura 12) es un mecanismo de coordinacin

creado para una mayor integracin de las respuestas de apoyo humanitario entre el Departamento
de Operaciones de Paz en Nueva York y las entidades civiles y militares en todo el territorio de Hait.
El JOTC fue creado para hacer posible el apoyo de los recursos militares y policiales despus
del terremoto, sus objetivos son proveer un apoyo convergente enfocado principalmente en la
seguridad, pero cubriendo tambin apoyo humanitario, de ingeniera y tambin de transporte,
administrando procedimientos de asistencia a travs de un solo punto de recepcin de requerimien-
tos. El objetivo es proveer un ms efectivo, eficiente y coordinado uso de los recursos militares y
policiales, evitando la duplicacin de esfuerzos.
Figura 12.

V. LA RECUPERACIN
La recuperacin del pas ha sido sumamente lenta y ha requerido de todos los esfuerzos posibles
provenientes de MINUSTAH, sea de la componente militar o civil, lo que ha implicado un cambio
sustancial en la misin original de las tropas en Hait, esto no significa que su funcin principal,
cual es lograr un ambiente estable y seguro haya cambiado, sino ms bien se ha mantenido, solo
que ahora debe sumarse el apoyo humanitario a este devastado pas.
La experiencia posdesastre obtenida en el Cuartel General permite concluir que el trabajo en-
tre organismos civiles y de coordinacin de NU debern seguir trabajando estrechamente con las
tropas desplegadas, ya que son ellas las que crean el ambiente seguro y estable que les permite
continuar desarrollando su labor humanitaria, adems las capacidades de las compaas de Inge-
nieros son de una importancia casi estratgica en la reconstruccin del pas y organismos como
JOTC permiten un mejor y ms eficiente empleo de los recursos militares.
La recuperacin del pas ha significado tanto para las tropas como para los organismos
de ayuda humanitaria de NU un esfuerzo importante, donde por sobre todo ha primado un
trabajo de coordinacin dirigido al apoyo de civiles principalmente y militares en forma se-
cundaria, que en un principio fue difcil debido a lo complicado de la situacin posterremoto,
pero que da a da se ajusta mejor a los objetivos de apoyo humanitario, destacndose la
excelente y profesional relacin entre organismos civiles y militares en pos de un objetivo
comn. Es gracias al JOTC que esta coordinacin de tareas humanitarias se desarrolla fluida
y eficientemente, ya que muchas veces lo que los recursos militares no pueden lograr, los
recursos civiles y a veces los escasos recursos gubernamentales s lo pueden cumplir, JOTC
coordina estos apoyos.
Esta recuperacin de toda MINUSTAH seguir en el mediano plazo y es as que est contem-
plado el aumento de los contingentes militares con ms tropas de ingenieros.
VI. CONCLUSIONES
A. Con respecto al gobierno
Debido a que actualmente el gobierno haitiano an necesita del apoyo internacional y en

especial de la MINUSTAH y a que estn consideradas las elecciones presidenciales en el mes
de noviembre del presente ao, NU continuar apoyando a este pas, en el mediano y largo
plazo con la presencia de MINUSTAH y en el corto plazo, en las prximas elecciones donde
las fuerzas militares tienen cubierto el 100% de los vocales de votacin a lo largo y ancho de
todo el territorio nacional, a fin de mantener un ambiente tranquilo y seguro que permita el
desarrollo de este proceso sin interrupcin alguna.
HAIT POSDESASTRE
B. Con respecto a la logstica
La logstica militar no debiera sufrir variacin alguna salvo un incremento en sus activi-
dades de apoyo en el corto plazo debido principalmente al aumento de tropas tcnicas,
sin embargo, como gran parte de este apoyo es mediante outsourcing, son las empresas
contratistas las que debern prever un mejor y ms rpido sistema para la distribucin de
los bastimentos logsticos.
C. Con respecto a ingenieros militares
Actualmente, la misin del U4 debe centralizarse en los trabajos de ingenieros y como obtener
de estas unidades el mximo rendimiento, a fin de cumplir con el sinnmero de requerimien-
tos provenientes de las tropas, de la ingeniera civil, del propio CG militar y de JOTC (apoyo
humanitario). Estas unidades de Ingenieros debern mejorar sus capacidades de desplegarse y
redesplegarse con mayor facilidad y rapidez; debern ser ms flexibles y mejorar sus condicio-
nes de autosostenimiento y autonoma logstica a fin de concurrir a lugares de difcil acceso
y cumplir misiones aisladas del resto de la unidad.
Importante ser tambin que estas compaas de Ingenieros estn en condiciones de afrontar
la temporada de huracanes y poder cumplir adems con las misiones estipuladas en el Plan
contra Desastres entregado y distribuido a todas las unidades.
D. Perspectiva futura
Respecto del futuro de las tropas de combate en Hait, se espera que estas no sigan aumentando,
sin embargo y debido fundamentalmente al tema de la reconstruccin, s se prev el aumento
de tropas de apoyo tcnico, es as como el U4 (Departamento de Planificacin Logstica) ha
debido coordinar a la fecha ya dos reconocimientos tcnicos enviados desde el Departamento
de Operaciones de Paz (Department of Peace Keeping Operations, DPKO) en Nueva York.
Estos reconocimientos consideraron exposiciones y visitas a las unidades de Ingenieros y

Departamento IV con la finalidad de desplegar en el corto plazo dos compaas ms de Inge-
nieros, una de Paraguay y otra de Indonesia, las que sin duda alguna estarn dedicadas en
gran medida al apoyo humanitario, reservndose la brasilera y la chileno-ecuatoriana para
apoyo al contingente, policas y MINUSTAH en general.
A la fecha se han realizado 2 ejercicios en la carta y dos en terreno, en relacin a este ltimo
pero importantsimo tema los desastres naturales. Para este U4 ha sido una experiencia
inolvidable el desempearse como oficial de Planificacin Logstica en un CG donde laboran
a diario 130 oficiales de las ms diversas nacionalidades, poder ser responsable del apoyo
logstico y de ingenieros de cerca de 9.000 hombres desplegados y operando y, no menos

importante, ser parte activa en el apoyo humanitario a la poblacin civil.
Este tipo de ejercicios sealados anteriormente han permitido mantener no solo a las tropas
100% operativas, sino que casi o ms relevante, a las unidades de Ingenieros que han logrado
llegar a un nivel de operatividad realmente asombroso y con una capacidad de respuestas que
solo se logra con la prctica y el entrenamiento. Sin embargo lo que llama ms la atencin es
la realidad de los acontecimientos, ya que todo lo que se practica, planifica o prepara, es eje-
cutado posteriormente con repercusiones directas y reales sobre las tropas y la poblacin civil.
E. La experiencia personal
Sin duda que esta es una experiencia inmensamente importante y valiosa, de tremendo valor
futuro para comandantes y tropa. El hecho de poder planificar, ejecutar y lo ms gratificante
ver con los propios ojos el resultado de una operacin real, no en un ejercicio, para poste-
riormente analizar el resultado de estas y trabajar en las lecciones aprendidas constituye una
oportunidad profesional que debe ser aprovechada y explotada al mximo con la finalidad de
que estas experiencias puedan ser transmitidas una vez de vuelta a las unidades de origen.
Es as como la experiencia de Hait sin duda entrega herramientas a tropas, comandantes y

oficiales de CG, en sentido de entregar una experiencia diferente, otro punto de vista, otra
visin, otra realidad que a veces no es posible vivir en Chile. El mismo insoportable calor y la
humedad, las diferentes costumbres y lenguas, las operaciones reales con municin real, las
inserciones de patrullas, los briefigs diarios, semanales, al Force Commander y comandantes
de contingentes en idioma ingls y la comunicacin normal diaria en este mismo idioma, la
planificacin, los procedimientos operativos y logsticos, los riesgos, la desesperanza de la
poblacin civil, los dramas humanos, la amistad profesional, etc. Son elementos que a veces no
se consideran pero que a diario y casi inconscientemente son absorbidos por nuestros hombres
y mujeres en Hait y que sin duda les abren un espectro diferente, les permiten comparar,
concluir, entrenar y ejecutar, planificar y corregir en un ambiente propicio para desplegar
iniciativa y conocer otras realidades.
Es por eso que Hait constituye una experiencia para nuestras tropas, constituye una ventana
que permite ver a quienes quizs no tienen muchas oportunidades de conocer otros ejrcitos,
otros procedimientos y ambientes y situaciones que sin duda acrecentaran su acervo profesional
y porque no decirlo, tambin cultural.
Hait es una oportunidad para ayudar y para aprender, para perfeccionarse y para relacionarse
con otros ejrcitos y culturas, es una oportunidad de tener un plus, un valor agregado en la
cual oficiales, suboficiales mayores, suboficiales y clases pueden operar con sus pares de la
HAIT POSDESASTRE
Armada y de ejrcitos tan diferentes como el de Nepal, Sri Lanka, Bolivia, Per, Argentina,
Uruguay, etc. Es un lugar donde pueden aportar, operar, apoyar, ayudar y contribuir a la paz
(Nosotros entregamos paz) y, finalmente, obtener una experiencia de vida que ser inolvidable
para el resto de su carrera militar, y que sin duda alguna contribuir a no solo ser un mejor
comandante o un mejor soldado, ya que aqu se debe cultivar y ejercitar de sobremanera el
ejemplo personal, la fortaleza fsica, de espritu y la verdadera amistad profesional, virtudes
que se resaltan con la lejana de la patria y la familia, pero que tienen el sabor gratificante de
sentirse que uno est contribuyendo con paz y con alivio a mucha gente que lo necesita ms
que hace unos meses y, paralelamente, creciendo como persona y comandante.
Finalmente, es un orgullo para cualquier chileno poder llevar nuestra bandera a este devas-
tado pas y poder decir con nuestras capacidades y conocimientos, aqu estamos, somos de
Chile, somos soldados y venimos convencidos de que pondremos todo de nuestra parte para
demostrar cuan profesionales podemos ser y cunto podemos aportar en beneficio de la paz
y la reconstruccin.

LECCIONES APRENDIDAS LIGADAS AL
ENTRENAMIENTO DE FUERZAS MILITARES
PARA OPERACIONES DE PAZ
ALFONSO NEIRA HERNNDEZ1
Cientista Poltico, mencin Defensa, U. Catlica de Chile
Creo fuertemente en el proceso de lecciones

aprendidas como forma til de extraer
experiencias, por lo tanto, al finalizar sus tareas
en las misiones de paz, algunos deben entregar un
debido recuento de sus actividades.2
Resumen: La evolucin que han experimentado las operaciones de paz y, de

manera especfica el despliegue de fuerzas en un rea de misin, ha significado
que los procesos de instruccin y entrenamiento del personal destinado a estas
misiones se hayan tenido que reorientar a satisfacer un tipo de demanda y
exigencias acorde a factores especficos derivados de la situacin imperante.
Un factor preponderante del cambio desarrollado ha sido la generacin de
lecciones aprendidas como elemento de retroalimentacin a los procesos
de entrenamiento citados, cuya sistematizacin ha redundado en una mayor
objetividad y especificidad de los temas y materias considerados.
El presente artculo pretende poner de relieve, bajo un punto de vista acadmico
y objetivo, la importancia de las lecciones aprendidas en el mbito de la
instruccin y el entrenamiento para operaciones de paz, y de manera especial
el caso de la MINUSTAH en Hait.
Palabras clave: Operaciones de paz, lecciones aprendidas, rea de misin,
instruccin, entrenamiento, sistematizacin, experiencias de combate, informes
despus de la misin.
Abstract: The evolution of peace operations and specifically the deployment

of forces in a mission area, has meant that the processes of instruction
1 BGR. (R) Alfonso Neira Hernndez, Cientista Poltico de la PUC; graduado en OPAZ de los centros: L.B. Pearson de Canad; Monterrey
de California; Madrid, Ejrcito Espaol y CECOPAC de Chile; graduado en Poltica de Defensa del CHDS, Washington; analista externo
de la DIVDOC.
2 GDB Eduardo Aldunate Herman, 2 Cdte. de las fuerzas en la MINUSTAH, Hait 2005/2006, Conferencia ACAGUE, ao 2007. Misin de
Hait: con la mochila cargada de esperanzas.

LECCIONES APRENDIDAS LIGADAS AL ENTRENAMIENTO DE FUERZAS MILITARES PARA OPERACIONES DE PAZ
and training of personnel for these missions have had to be reoriented to

satisfy a type of "demand and requirements" according to specific factors
derived from each situation. A major factor of this change has been the
generation of "lessons learned" as a feedback to this training process.
Systematization has led to greater objectivity and specificity of items and
materials considered.
The present article tries to place in an academic perspective the purpose, the
importance of "lessons learned" in the field of education and training for peace
operations, especially the case of MINUSTAH in Haiti.
Keywords: Peace operations, lessons learned, mission area, instruction, training,
systemization, combat experiences, post-mission reports.
INTRODUCCIN
Las Lecciones Aprendidas (LAs), como herramienta de retroalimentacin en los procesos
de instruccin y entrenamiento, de manera sostenida han venido cobrando mayor relevancia en
el desarrollo y dinmica de los ejrcitos constituyendo para aquellos que enfrentan situaciones
frecuentes de conflicto, una fuente inigualable en la optimizacin de sus capacidades de combate
y, en especial, para la adaptacin rpida de sus soldados a las tcticas y procedimientos (TTPs)3
que demandan los nuevos tipos de amenazas dentro del campo de batalla.4
En el caso nacional, el Centro de Lecciones Aprendidas (CELAE), organismo dependiente de

la Divisin Doctrina (DIVDOC), a travs del modelo sistmico implementado,5 conjugando por
una parte, los anlisis de la informacin recibida a travs de la red informtica disponible, se ha
planteado el desafo de sistematizar experiencias del rea de las operaciones de paz, de modo tal,
poner a disposicin de sus usuarios aquellas situaciones, casos o procedimientos que constituyan
lecciones aprendidas, luego del debido proceso de anlisis.
Por otra parte, el desarrollo alcanzado a la fecha en este tipo de operaciones y en particular al
despliegue de fuerzas del Batalln CHILE en Hait,6 nos permiten participar y contribuir del debido
proceso de anlisis respecto a numerosas experiencias recabadas de un ambiente de operaciones,
escenario que ha puesto a prueba a comandantes y subordinados en un esquema multinacional y
combinado no exento de interferencias y dificultades.
3 TTPs Tcticas y Procedimientos, RDO-20001 Reglamento de Operaciones, ao 2009.

4 CALLAGHAN, J.; DANDEKER, C.; KUHLMANN, J. Los Militares y la Sociedad en la Europa del siglo XXI, El Desafo del cambio, estudio
comparado de algunos ejrcitos europeos.
5 Manual de Lecciones Aprendidas MDIE-90001, DIVDOC, ao 2009, grficos Ns 1 y 2.
6 Batalln CHILE al primer semestre ao 2009 ha desplegado la cantidad de 3.116 soldados.

ALFONSO NEIRA HERNNDEZ
En este contexto, a travs de esta publicacin, se estima, que un rea de especial trascenden-
cia est representada por la de instruccin y entrenamiento ligado a las OPAZ, la que, a partir
de sus lineamientos, estndares y exigencias del mbito internacional hasta aquellas directrices
propias institucionales, conforman una cadena activa de valor agregado, a travs de la cual
otorgan la debida calificacin al futuro integrante de una operacin de paz.
Asimismo, y a modo de marco introductorio del presente artculo, resulta ineludible hacer re-
ferencia de manera muy sucinta al proceso evolutivo de entrenamiento que para el caso nacional,
y en particular del Ejrcito, ha tenido la participacin en operaciones de paz.
La propuesta entonces radica en acercar y comprometer nuestra accin y difusin del co-
nocimiento traducido en obtener experiencias y producir lecciones aprendidas, las que, por
provenir de nuestras propias unidades adquieren un valor de primer orden y deberan de manera
sistemtica, coadyuvar a evitar algunas deficiencias o errores propios derivados de la accin.
EVOLUCIN DE LA INSTRUCCIN Y ENTRENAMIENTO DE FUERZAS PARA OPERACIO-

NES DE PAZ; ROL DE NACIONES UNIDAS
El ciclo evolutivo que ha debido enfrentar esta rea dentro del marco de Naciones Unidas
tiene variadas aristas, pero la esencial, tiene su gnesis a partir de 1989 como consecuencia
del aumento inusitado de las operaciones de paz llevadas a cabo en forma directa por Naciones
Unidas (ONU), por Organismos Regionales (UE, OEA, etc.) o por Alianzas Militares (OTAN) y
bajo la concepcin del Captulo VII de la Carta de Naciones Unidas misiones de imposicin
producto de fenmenos de caractersticas inusuales en la poca de la Guerra Fra y las nuevas
amenazas globales.7
De misiones tradicionales o de primera generacin, cubiertas por observadores militares,

supervisin de treguas o separacin de fuerzas hasta 1990 (concepto de fuerza de paz), con un
promedio anual de 7.000 efectivos; la presencia y actuacin de contingentes internacionales se
hizo cada da ms demandante, alcanzando entre los aos 1991 y 1995 un promedio de 60.000
efectivos; segunda generacin, debiendo enfrentarse hoy a complejas operaciones o misiones
caracterizadas por la(o) multifuncionalidad, multinacionalidad y multidisciplinario (tercera ge-
neracin), hasta la reconstruccin de Estados; es decir, la provisin de fuerzas militares asisten
a un rea misin donde al menos est presente el combate entre fracciones internas, por lo tanto,
el riesgo de asumir o sufrir bajas es alto y real.
7 El Captulo VII de la Carta de la ONU, regula el empleo de la fuerza para la solucin de conflictos, incluyendo todas aquellas operaciones
militares para la solucin de la crisis de acuerdo al mandato del Consejo de Seguridad de la ONU.

Figura 1. Evolucin de las operaciones de paz.
Lo anterior implica una instruccin y entrenamiento de la fuerza para un determinado tipo

de combate con caractersticas asimtricas, en escenarios urbanos y muchas veces de larga
duracin MINUSTAH en Hait entr a su quinto ao donde el sostenimiento de la misin juega
un papel trascendente a travs de pases contribuyentes realmente comprometidos en restablecer
la paz y otorgar condiciones normales de funcionamiento como Estado.
En el marco operacional de empleo de la fuerza en OPAZ un elemento que ha trascendido al

mbito de su preparacin y capacidades, es el de la interoperatividad,8 concepto que en lo
general la identifica como aquella capacidad militar que permite el entendimiento en forma in-
tegrada y sincronizada, las unidades de una institucin de las FAs o componente de un TOC dentro
del contexto del cumplimiento de una misin de carcter tctico u operacional, suponiendo a priori
un grado de integracin y armona entre los medios de combate, de apoyo de fuego y tcnicos,
administrativos y logsticos de una misma institucin.
8 Cartilla sobre INTEROPERATIVIDAD, ao 2008 difundida por la DIVDOC, autor GDB Guillermo Ramrez Chovar.

Por otra parte, las exigencias derivadas de las misiones a desarrollar dieron margen a que Na-
ciones Unidas a partir del ao 2002, a travs de su Departamento de Operaciones de Paz (DPKO),
estableciera un criterio comn para el entrenamiento difundiendo el reporte Challenges of peace
operations into the 21st Century,9 el cual en su Captulo 13 sobre Training and Education explica
los desafos que tienen las fuerzas militares en las actuales operaciones de paz y recomendaciones
referidas al concepto de seguridad, el rol de la ONU, la integracin de los derechos humanos,
entre otros aspectos.
En lo puntual, respecto a educacin y entrenamiento dicho reporte plantea que el desafo

general es desarrollar un sistema de formacin y enseanza que pueda servir a una amplia gama de
militares, policas y civiles y al mismo tiempo asegurar un nivel comn que contribuya a un buen
nivel operacional, aceptando que cada cultura tiene su propio concepto de formacin y enseanza y
cualquier revisin al respecto, debe considerar una serie de factores geopolticos, tnicos, religiosos
y socioculturales.10
Seguidamente, la publicacin originada el ao 2002 en el Pearson Peacekeeping Centre de

Canad referido a la formacin y preparacin de contingentes militares para tareas de paz de
Naciones Unidas, representa otro antecedente vlido en el desarrollo del ciclo evolutivo para el
entrenamiento de fuerzas en OPAZ, el que, dada la experiencia y tradicin de las fuerzas cana-
dienses en este tipo de operaciones, otorgaron en su debido momento el respaldo y legitimidad
internacional en sus indicaciones.
Sin embargo, todas estas aproximaciones y esfuerzos propiciados por Naciones Unidas, en-
cuentran su materializacin el ao 2003 a travs de la formulacin de mdulos estndares de
entrenamiento (16 temas bsicos de entrenamiento) difundidos como Standard Generic Training
Modules SGTM 1-2003 abarcando los temas indicados en la figura siguiente:
En orden a optimizar y continuar con la difusin de nuevas reas para el entrenamiento,

Naciones Unidas a travs de su Departamento de Operaciones de Paz en Nueva York (DPKO),
ha trabajado activamente con los diferentes centros de entrenamiento de OPAZ de diferentes
pases caso nacional con CECOPAC en la consolidacin de nuevos mdulos de instruccin
(STM-2) de los mbitos operativos y estratgicos orientados a contingentes militares, policiales,
cuarteles generales, observadores militares y autoridades civiles delegados de Naciones Unidas
en reas de misin.11
9 Challenges of Peace Operations, concluding report chapter 13, Swedish National Defense College, 2002.
10 Ibdem, N 6
11 Elaboracin de mdulos STM 2 y 3, nivel estratgico y operativo propiciado por ONU.

a
nd Ev luation
gA
Se
in
Train
rv
ice
DPKO
SGTM 1 SGTM 2 SGTM 3 SGTM 4

Sistema y OMP Estructuras de las Marco Legal de las Manejo del
de la ONU OMP OMP Estrs

Actitudes y Seguridad Prevencin sobre Derechos Humanos
Comportamiento Minas & UXO en una OMP

Asistencia Cooperacin Comunicacin y DDR
Humanitaria Cvico-Militar Negociacin

Relaciones con Asuntos del Asuntos de Asuntos
la Prensa Personal Logstica Sanitarios
Figura 2. Mdulos Genricos Bsicos de Entrenamiento aplicados por ONU para OPAZ (SGTM 1).
a
nd Ev luation
gA
Se
in
Train
rv
ice
DPKO
STM2-1 STM2-2 STM2-3 STM2-4

Entrenamiento Procedimientos Observadores Oficiales de
Comn Estndares Militares Estado Mayor

Oficiales de Especialistas en Especialistas en Entrenadores en
Logstica CIMIC DDR CIVPOL

Asesores en Especilistas en Asuntos Culturales Especialistas en
CIVPOL Seguridad y de Gnero DDHH para OMP
Figura 3. Mdulos Especializados de Entrenamiento para OPAZ (STM-2).
EL PROCESO DE INSTRUCCIN Y ENTRENAMIENTO PARA OPAZ EN EL CASO NACIONAL
Descrito a grandes rasgos el rol asumido por Naciones Unidas en este mbito, observamos que
la instruccin y el entrenamiento para operaciones de paz se han enfrentado, por una parte, con
el gran compromiso de integrar las exigencias de organismos internacionales y sus estndares, y
por otro, la doctrina operacional de los pases que aportan la fuerza, con la finalidad de obtener
la calificacin debida del personal para su desempeo en reas de misin.
Si bien, para el perodo de misiones tradicionales aos 1950 a 1990 como lo fueron la de
observadores militares, Chile por un espacio de casi 50 aos bajo mandato de Naciones Unidas
contribuy a las operaciones de paz12 cuyas exigencias fundamentales de esos cargos, estaba dada
por la especialidad y actividad de Estado Mayor y la correspondiente calificacin idiomtica de
ingls, el pas a travs de ello obtuvo un gran prestigio en escenarios tales como los conflictos
entre India y Pakistn, Oriente Medio, Israel y pases rabes y Centroamrica.
Figura 4. Presencia de Chile en operaciones de paz tradicionales.
No obstante, y ligado al vuelco producido en este tipo de operaciones, el pas internacionalmente

se compromete a partir de la dcada de los noventa con personal y medios en Irak, Camboya, Timor
Oriental, Chipre, Hait, Kosovo y, ltimamente, Bosnia-Herzegovina, establecindose un marco
jurdico de nivel presidencial otorgado por la poltica nacional para operaciones de paz difundida
el ao 1996 y complementada a travs de la reciente Ley N 20.297 de 13 de diciembre de 2008.13
Figura 5. Presencia de Chile en operaciones de paz multidimensionales de tercera generacin.
En este contexto, la necesidad de impartir instruccin y entrenamiento especfico a ope-

radores de paz se transform en una necesidad ineludible, toda vez que la misin involucraba
ahora unidades y capacidades operativas puestas a disposicin de Naciones Unidas y ms an,
conformando parte de una fuerza multinacional con niveles de interoperatividad satisfactoria en
escenarios mucho ms complejos y dinmicos.
12 Comisin Militar Neutral para el Chaco Boreal, ao 1932, Chile particip con cinco oficiales observadores.
13 Ley 20.297 de 13 de diciembre 2008: Modificacin a la Ley 19.067 y establece normas para la participacin de tropas chilenas en OPAZ.

En lo internacional, deducido de las exigencias establecidas por Naciones Unidas, del tipo de
operaciones en donde participar y en lo nacional, de los lineamientos establecidos por la poltica
internacional de Chile basado en la poltica para participacin en operaciones de paz citada an-
teriormente, el ao 2002, se cre el Centro de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz
(CECOPAC),14 dependiente del Ministerio de Defensa Nacional para la preparacin y entrenamiento
del personal y contingentes de las FAs y de seguridad pblica, como asimismo, liderar investiga-
ciones, estudios y actualizacin de la doctrina en OPAZ del nivel conjunto.
La creacin de CECOPAC da origen a la primera incursin en la sistematizacin de procesos de

capacitacin a nivel conjunto bajo los parmetros y estndares exigidos por Naciones Unidas y
contenidos fundamentalmente en los mdulos bsicos de entrenamiento descritos anteriormente
(SGTM 1 y 2, 2003).
Figura 6. Actividades conjuntas e integradas de FAs en CECOPAC.
CECOPAC, con la finalidad de entrenar y homologar el entrenamiento estndar exigido por

Naciones Unidas y asimismo, como organismo del nivel conjunto participa de la preparacin de
los mandos, personal y contingente a travs de los siguientes cursos:
Predespliegue para EUFOR (Bosnia-Herzegovina)

Predespliegue para UNFICYP (Chipre)
Predespliegue para MINUSTAH (Hait), para mandos del Batalln CHILE
Predespliegue para mandos de unidad de Ingenieros MINUSTAH
Predespliegue para contingente MINUSTAH
Predespliegue MINUSTAH para unidad de la Fuerza Area
Curso OPAZ para suboficiales, mencin Logstica
Curso OPAZ para mandos unidad Cruz del Sur
Curso OPAZ para contingente Cruz del Sur
Curso OPAZ para subalfrez de la Escuela Militar
14 CECOPAC, D.S. MDN.SSG.Depto.III.(R) N 2200/114 de 15.JUL.2002.

Curso de gestin logstica y financiera para OPAZ ONU

Curso Polica ONU (UNPOL) y Curso de observadores y asesor de Cuartel General.
En el mbito educativo las mallas curriculares de los procesos formativos de escuelas e institutos
matrices se han nutrido de materias propias de operaciones de paz impartindose una etapa inicial
y comn respecto al conocimiento de Naciones Unidas y la poltica chilena en materias de OPAZ.
Este curso es impartido por el CECOPAC en dos reas: la primera proporciona conocimientos gene-
rales sobre ONU y la segunda, corresponde a una formacin especfica para desplegarse en OPAZ.
De igual manera, en las respectivas escuelas de armas y servicios se consideran materias inhe-
rentes al derecho internacional humanitario y la legislacin internacional de derechos humanos en
conjunto con la formacin de los oficiales y suboficiales, profundizando en las normas aplicables
al mando en sus diferentes niveles en situacin de conflicto analizndose problemas de carcter
jurdico y estudios de casos en operaciones de paz.
Una posterior etapa curricular en OPAZ, est representado por la Academia de Guerra, impar-
tindose en el nivel de posgrado un magster especializado orientado al desempeo de futuros
comandantes en operaciones de paz, asesores de un cuartel general multinacional acorde a doc-
trina OTAN y observadores en un rea de crisis determinada integrando conocimientos de idioma
ingls, programa en el cual tambin participan civiles representantes de organizaciones ligadas
a la comunidad de la defensa y presentes en reas de despliegue de OPAZ.
LECCIONES APRENDIDAS QUE HAN INCIDIDO EN LOS PROCESOS DE INSTRUCCIN

Y ENTRENAMIENTO PARA OPERACIONES DE PAZ
Sistematizacin de los procesos de instruccin y entrenamiento
Como se ha sealado, la participacin nacional en operaciones de paz se ha visto materializada

por un lapso de ms de 58 aos en operaciones de primera y segunda generacin a travs de
observadores militares y misiones especficas de ayuda humanitaria como lo ha sido el desminado
humanitario, tareas de sanidad, unidad de reconocimiento y enlace de helicpteros desplegados en
escenarios tan dismiles como de India-Pakistn, Oriente Medio, Centroamrica, Irak y el Congo.
Cada una de estas operaciones, sin duda, dejaron valiosas experiencias e incrementaron los
conocimientos especficos para ir conformando el material til que permiti respaldar los procesos
de instruccin y entrenamiento para las actuales operaciones categorizadas por Naciones Unidas
como de tercera generacin.15
15 Challenges of Peace Operations into the 21st century, 2002, denomina como de tercera generacin a las actuales OPAZ en orden a
su multifuncionalidad, complejidad y carcter multinacional de sus componentes.

Sin embargo, en los ltimos cuatro aos ha sido el despliegue de fuerzas y contingente llevado
a cabo en Hait desde el ao 200416 el que ha permitido recabar experiencias de mayor consis-
tencia asociadas a las funciones de combate de mando y control, maniobra, seguridad apoyo al
combate y otras de base comn, permitiendo su sistematizacin a travs del Proceso de Lecciones
Aprendidas,17 cuya gnesis y retroalimentacin est dado por los antecedentes aportados por las
propias unidades desplegadas en el rea misin.
El aporte brindado a la fecha ha redundado en la readecuacin de los diseos y procesos de

entrenamiento, comunes y especficos, los que tienen como objetivo, formar un soldado bsico de
operaciones de paz con conocimientos tericos y prcticos que le permitan enfrentar en la mejor
forma posible una misin de paz, como asimismo, interactuar, por ejemplo, de manera integrada
con una unidad de infantera de marina caso Batalln CHILE dentro de una unidad del marco
brigada multinacional que opera en Hait (MINUSTAH).
Del mismo modo, la sistematizacin sealada ha permitido optimizar y otorgar debida cohe-
rencia en cuanto al nivel y grado de participacin de los diferentes organismos involucrados en el
proceso de instruccin y entrenamiento durante las fases de preparacin y predespliegue (CECO-
PAC, CEOPAS), otorgando con ello una mejor optimizacin de los recursos humanos y materiales
previstos para dicha capacitacin.
Entrenamiento
Figura 7. Perodos de entrenamiento de unidad OPAZ.
16 Al mes de noviembre de 2009 se han desplegado 12 contingentes del Batalln CHILE y 10 de la Compaa de Ingenieros de Construccin
Horizontal con un total de 3.116 soldados.
17 Ibdem N 2.

Sumado a ello y, en el plano organizacional, la implementacin en el Ejrcito de un Sistema

OPAZ,18 dirigido y monitoreado por el COT, a travs del cual se definen las diferentes fases y
sus respectivas actividades, forman parte de un marco doctrinario institucional que ha venido
dando forma a los procedimientos para la participacin de personal y contingente en este tipo
de operaciones, como asimismo, otorgar a la capacitacin una debida secuencia metodolgica
en cuanto a su gradualidad y especificidad acorde a los perodos de entrenamiento, como se
indica en la Figura 8.
CARPRO (R) N 158
1ra Fase
4ta Fase SISTEMA OPAZ 2da Fase
3ra Fase
Figura 8. Descripcin de fases para participacin en OPAZ.
En este contexto, la creacin del Centro de Entrenamiento para Operaciones Internacionales

y Soldados Profesionales del Ejrcito (CEOPAS) a partir del ao 2008 y radicado en el R.I. N 19
Colchagua, es una respuesta inequvoca a la necesidad de contar con un organismo institu-
cional con capacidades para otorgar las debidas calificaciones en instruccin y entrenamiento
al personal seleccionado para este tipo de misiones en cuanto a la nivelacin de competen-
cias bsicas y especficas exigidas, considerando las caractersticas dismiles de los tipos de
operacin y puestos por cubrir, casos de: Hait, Bosnia-Herzegovina, Chipre, Medio Oriente,
India-Pakistn, entre otros.
18 CARPRO N 158 Cartilla de Procedimientos Participacin en Operaciones de Paz, 2004.

R.I. 19 COLCHAGUA
Cancha de combate urbano. Cancha de navegacin terrestre.

Unidad de Entrenamiento Institucional para OPAZ
Cancha de O.P. Figura 9. Instruccin para OPAZ en el CEOPAS. Cancha de Check point.
La interoperatividad, factor ineludible en operaciones de paz
La interoperatividad, capacidad concebida en orden a poder materializar en diferentes niveles

y con las consiguientes exigencias diferenciales, acciones y operaciones conjuntas al interior de
una fuerza armada, sea ello en operaciones combinadas de fuerzas de diferentes pases y en forma
transitoria bajo el concepto de coaliciones ad-hoc o en una alianza de tiempo duradero con los
respectivos acuerdos polticos, diplomticos y militares, conlleva necesariamente a incrementar
sus niveles y performance entre sus actores.
La interoperatividad en operaciones de paz en sus dimensiones de carcter multinacional

y otra multifuncional, entendido ello como la habilidad de sistemas militares, unidades o
fuerzas para proveer y aceptar servicios desde otros sistemas, unidades o fuerzas y usar
estos servicios de manera de poder operar efectivamente juntos, siendo ello especialmente
crucial en lo que se refiere a equipamiento de comunicaciones,19 juega un papel importante
para el caso de una operacin como MINUSTAH en la que interactan fuerzas, si bien, asimiladas
a estndares ONU, su caracterstica multinacional y conjunta en lo nacional (Batalln CHILE)
hacen de la diversidad un factor complejo y gravitante en la operacionalidad.
Capacidades tales como la debida interconexin en mando y control, manejo adecuado de

redes tcticas e integracin debida de las comunicaciones hasta el nivel patrullas, capacidad de
enlace con helicpteros para casos de inserciones y extracciones, constituyen factores de base
comn y recurrentes que para el rea de misin de Hait adquieren especial trascendencia,
19 Glosario de trminos de ONU, TES/DPKO.

agravado ello por las condiciones adversas del escenario en cuanto a caractersticas geogrficas,
precaria red vial, aislamiento y disgregacin de unidades en tareas de patrullaje de largo alcance
acordes a zonas de empleo.
Esta visin orientada a la interoperatividad tambin tendra sus alcances hacia otras posibles
reas o especializaciones donde a futuro est prevista la actividad conjunta interinstitucional
(sanidad, operaciones areas, logstica y materiales, etc.).
Figura 10. La interoperatividad, factor clave en las operaciones de paz.
Imperativo de la actividad conjunta
La modalidad nacional adoptada a nivel FAs para el despliegue de contingentes en OPAZ se

orienta hacia la conformacin de unidades integradas interinstitucionales como lo representa el
caso del Batalln CHILE20 al que se agrega una fuerza de dotacin de la Armada del orden de
los 173 hombres y su correspondiente equipamiento.
Tal caracterstica tambin de base comn, y estrechamente ligada a la anterior, hace de la

actividad conjunta un imperativo en cuanto a instruccin y entrenamiento del batalln, instan-
cia en la cual, aparte del conocimiento tctico y personal de sus integrantes, estn involucrados
los objetivos para adquirir la necesaria interoperatividad integral respecto a doctrina de empleo,
traducido en funciones del nivel tctico de mando y control, maniobra, seguridad y de apoyo al
combate derivado del accionar conjunto y composicin del Batalln CHILE.
La materializacin de lo anterior tiene su respuesta a travs de la planificacin y desarrollo

del perodo conjunto de instruccin programado durante el predespliegue en forma rotativa tanto
en instalaciones de la Infantera de Marina y en el R.I. N 19 Colchagua, sede del CEOPAS, ac-
tividades monitoreadas por el COT, CECOPAC y la unidad sede respectiva.
20 Orgnica operativa considera 1 Comp. Fusileros I.M. y 1 Comp. Fusileros Mecanizada.

Figura 11. Incremento de la actividad conjunta en operaciones de paz.
Nivelacin y obtencin de estndares de competencias
Siendo tan variable el mbito de accin en cuanto a las tareas que realiza el personal en cada
una de las categoras y puestos por cubrir, sumado a ello el proceso de seleccin heterogneo
acorde a su voluntariedad adoptado por la institucin, tal situacin genera particulares diferen-
cias en cuanto a las competencias y nivel de experiencia contrastado con los factores propios
exigidos por Naciones Unidas, para establecer un perfil y ubicar as, de la mejor manera posible,
al postulante adecuado.
Esta brecha funcional, en trminos de conducta de entrada, tanto individual como colectiva
y observada en la fase de preparacin y predespliegue constituye un objetivo de instruccin
importante por cumplir, orientado a la nivelacin de procedimientos de combate individual de
cada uno de los integrantes de la unidad a ser desplegados en el rea misin. La puesta en marcha
del Centro de Entrenamiento de Operaciones Internacionales y Soldados Profesionales del Ejrcito
(CEOPAS), constituye un aporte esencial de nivelacin y conformacin orgnica de la unidad.
Producto de evaluaciones y actividades de calificacin efectuadas al personal preseleccionado

entre las reas constitutivas de reforzamiento y nivelacin se encuentran las siguientes: cartografa
y uso de GPS para mejorar la navegacin terrestre, tiro de armas cortas y largas, primeros auxilios,
comunicaciones, manejo de red informtica y de computacin existente en instalaciones del rea
misin y procedimientos de planas mayores en OPAZ.
Figura 12. Nivelacin de estndares de competencias en Perodo de Preparacin para OPAZ desarrollado en el CEOPAS.

Reorientacin de la instruccin acorde al rea misin
Diversos factores asociados a las experiencias recabadas y su debida sistematizacin nos han
permitido transitar de un anterior proceso de instruccin y entrenamiento basado en los mdulos
estndares de Naciones Unidas (aos 2006-2007), hacia una orientacin ms flexible y dinmica,
que, sumado a dichos requerimientos bsicos, permite orientar la capacitacin en aspectos derivados
de las caractersticas que se tiene del rea misin, lo cual, traducido a tareas operacionales
para el caso particular del Batalln CHILE en Hait (MINUSTAH), incluyen: patrullas a pie, mo-
torizadas de corto y largo alcance y helitransportadas, check point diurnos y nocturnos, escolta
de autoridades y convoy, seguridad en manifestaciones y confiscacin de armas.
Figura 13. Algunas tareas operacionales desarrolladas por la fuerza multinacional en Hait.
De esta forma, se ha logrado un incremento sustantivo del perodo de instruccin de 9 semanas

divididos en 5 fases, indicados en la Figura N 7 (comn, especfico, CECOPAC, conjunto con la
Armada y de unidad de combate) logrndose con ello una optimizacin en la nivelacin de las
habilidades guerreras y competencias de combate del personal y de manera especial, reforzar las
tcnicas y tcticas de empleo acordes a las caractersticas propias como ser Hait, con un enfoque
centrado en el tipo de combate urbano.
En contraste a lo anterior, y derivado de las experiencias obtenidas de las misiones en Chipre

y Bosnia-Herzegovina, la especificidad en cuanto a capacitacin para el personal preseleccionado
para esas reas de misin se ha concentrado en tcticas y procedimientos (TTPs) concernientes
a tareas de patrullajes de corto y largo alcance, funciones de observacin y enlace, obtencin de
informaciones de fuentes abiertas (LOT), actividades ligadas a procesamiento, anlisis e informes
en apoyo a las operaciones y actividades de cuartel general.
Figura 14. Patrullajes en Chipre y actividad de informacin en Bosnia-Herzegovina (Casas LOT).
La retroalimentacin recibida a travs de los informes de los respectivos mandos a cargo del
despliegue en Hait, Bosnia-Herzegovina y Chipre han sido fuente indispensable generadora de
objetivas readecuaciones al proceso de instruccin y entrenamiento permitiendo optimizar de
manera especial las reas concernientes al entrenamiento especfico.
Proceso de reconocimiento al rea de misin
Dada la periodicidad y prolongacin del tipo de misin previsto para el caso MINUSTAH en
Hait rotacin cada 6 meses la actividad de relevos y traspaso de funciones en el rea de mi-
sin resulta del todo fundamental, tanto para la actividad de mando como para las actividades
operacionales y de sostenimiento, transformndose ello en uno de los factores principales de
interferencias o vulnerabilidades que repercuten en el empleo futuro de la unidad.
Al respecto, la tendencia y acumulacin de experiencias, en especial del rea de funciones

de plana mayor, sostenimiento administrativo y logstico, y de ejecucin de proyectos en el caso
de la Compaa de Ingenieros Horizontal han incidido en la determinacin de que a partir de los
ltimos perodos, se est realizando el debido reconocimiento previo al rea de misin y previo
al despliegue por parte del comandante respectivo de la unidad y alguno de sus asesores.
No obstante lo anterior, lo que ha significado un avance sustantivo, esta actividad que incumbe
al mando de la unidad y se inserta dentro del perodo de predespliegue, demanda una debida
preparacin y sistematizacin a travs de un tipo de apreciacin integral del rea misin
incluyendo en lo fundamental reas tales como: personal, procedimientos de plana mayor, infor-
maciones, operaciones, logstica, comunicaciones e informtica, infraestructura, finanzas, CIMIC,
proyectos en desarrollo si es del caso u otros.
Asociado tambin a lo sealado, resulta observable la importancia otorgada por autoridades y

mandos que han ocupado cargos relevantes en MINUSTAH (Hait), referido al conocimiento acabado
del mbito cultural-histrico del proceso haitiano que deben previamente asimilar de manera
especial los mandos designados para la misin, aspectos que coadyuvarn de manera positiva al
proceso de toma de decisiones mientras dure su desempeo en el rea misin.
VADEMCUM
REA MISIN
APRECIACIN
REA MISIN
Figura 15. Actividad de reconocimiento al rea misin.
La actividad descrita, aparte de brindar un conocimiento real del escenario del futuro des-
pliegue, tendr por objeto que los mandos respectivos a su regreso puedan contrastar aspectos
de capacidades reales previstas para su unidad, como asimismo, reevaluar antecedentes de pro-
cedimientos, consultas a los organismos que integran y procesan experiencias a transformar en
lecciones aprendidas, reestudio de informes, revisin de equipo y material considerados para su
prximo despliegue, entre otras tareas.
Experiencias en tcnicas de combate
Estos aspectos, ligados en especial a las funciones tcticas de maniobra y seguridad cons-
tituyen valiosos antecedentes para generar lecciones aprendidas produciendo la optimizacin
en cuanto a procedimientos y tcnicas, las que, provenientes de la fuente misma desplegada
en el terreno avalan su objetividad y refuerzan el respectivo anlisis para generar el cambio o
modificacin en el procedimiento de combate adoptado.
De manera particular el rea de misin de MINUSTAH, representado por el empleo del Batalln
CHILE, sin duda constituye un escenario propicio para obtener experiencias y que en lo particular
representa una caracterizacin asociada al combate urbano con actividades frecuentes de pa-
trullaje de corto y de largo alcance, tareas que exigen del personal un grado de alerta permanente
en un ambiente de mediana seguridad e incertidumbre dado el tipo de amenaza (francotiradores,
emboscadas, barricadas, etc.).
Como marco doctrinario la preparacin y ejecucin de revisiones despus de la accin

(RDAs)21 por parte de los comandantes de los diferentes niveles al trmino de cada una de las mi-
21 RDAs corresponde a una actividad que, planificada y ejecutada en forma eficiente y oportuna, permite obtener informacin respecto
de los estndares individuales del personal y colectivos de las unidades; a travs de su prctica ser posible obtener experiencias de las

siones, producirn en el marco tctico, la necesaria retroalimentacin al entrenamiento individual

y colectivo y ms an, corregir posibles errores en la conducta de combate de cada integrante de
la unidad, proveyendo con ello una secuencia de propias lecciones aprendidas en el marco de la
patrulla, pelotn o equipo de combate organizado para la misin. Si sumamos a ello los antece-
dentes recopilados desde la Libreta de Experiencias de cada comandante, sin duda el valor
agregado otorgado a esa experiencia real en la accin, ser de incalculable utilidad.
Al respecto, y a modo de ejemplo, un rea interesante y observable ha sido recogida de las

condiciones de operar embarcado en carros de transporte de personal, lo que ha generado de
parte de los respectivos mandos y tripulaciones la aplicacin de eficientes tcnicas en cuanto a la
organizacin, posiciones en el carro, sectores de fuego delimitados para los tiradores, cambios de
formaciones, entrada y salida en pasajes estrechos, procedimiento ante emboscadas y en esquinas,
entre otros, aspectos que ha redundado en una mayor eficiencia y seguridad para las tripulaciones,
cmo se muestra en la grfica siguiente:
POSICIONES PARA SECTORES FUEGO

PATRULLAJE EN DE PATRULLA
CARRO MOWAG
CONDUCTOR
CONDUCTOR SIRV. AMET SIRV. AMET.
FUSILERO
- ENFERMERO
FUSILERO - TELEC. TIR. ESC.
TIR. ESC. - FUSILERO CDTE.
- INTRPRETE EQUIPO CDTE.
EQUIPO
FUSILERO FUSILERO
TIR. ESC. TIR. ESC
Figura 16. Experiencias para combate embarcado derivado de informes del rea misin.
actividades de instruccin, entrenamiento, ejercicios, operaciones de paz y operaciones militares de la fuerza terrestre. Proporciona los
antecedentes necesarios a soldados y comandantes para la retroalimentacin de los estndares logrados en las actividades de entrenamiento
y operaciones militares. Una RDA identifica las debilidades que deben corregirse, las fortalezas que deben mantenerse o incrementarse y
orienta el proceso para lograr los estndares que requiere cada soldado o la unidad, segn sus objetivos de entrenamiento, RDIE-20002,
ao 2009 Reglamento de Entrenamiento Militar.

Capacidades logsticas, equipamiento y material
La complejidad del sostenimiento logstico en operaciones de paz derivado de la diver-

sidad de fuerzas y sus particulares modalidades en cuanto a procedimientos de apoyo por
instituciones caso nacional, hace de ello una funcin marcada por la extrema previsin y
detallada seleccin de los rubros y bastimentos por acarrear desde la zona de base nacional
hasta el rea misin (caso de Hait, alrededor de 8.000 km de distancia), situacin que ha
proporcionado experiencias valiosas en sus diferentes niveles toda vez que se trata de ase-
gurar un sostenimiento de una fuerza de aproximadamente 500 soldados sometida a un ritmo
operativo permanente.
No obstante lo anterior, la situacin presente en Hait, crea ciertas interferencias lgicas,

sumado a ello, problemas en la previsin de elementos por trasladar al rea de misin de forma
sostenida y la imposibilidad de efectuar reposiciones o requerimientos normales dado la lejana del
rea de misin, como asimismo, la precaria situacin interna del pas que restringe la posibilidad
de provisin de algunos rubros o capacidades logsticas locales.
Esta realidad para el caso del Batalln CHILE ha tenido como solucin logstica una entrega
de nivel operacional acorde a los plazos considerados en los ciclos logsticos, como tambin, en
la logstica de combate, la aplicacin de un procedimiento de aumento de la autonoma para los
equipos o patrullas desplegadas en el terreno y que deben cumplir misiones por espacios de 3 a
4 das en el rea de misin.
Al respecto, y propio de la complejidad del rea de misin, resultaron observables algunos

factores que afectan la funcin logstica y de lo cual se pueden extraer algunas lecciones
aprendidas para prever eventuales interferencias en el sostenimiento de la fuerza como las
siguientes:
s 2ETRASOSENLOSCICLOSLOGSTICOSPORCORTESDEREDVIALINUNDACIONESHURACANESYLLUVIASTRO-

picales especialmente meses de agosto y septiembre.
s 2ESTRICCIONESDELACAPACIDADLOCALDE(AITENCUANTOAEXISTENCIAPARALAADQUISICINDE
insumos y repuestos menores factibles de reponer.
s $IFERENCIASLGICASENCUANTOAPROCEDIMIENTOSINTERINSTITUCIONALESRESPECTOAABASTECIMIENTO
estandarizacin y homologacin de equipo individual. (Ejrcito-Infantera de Marina).
s )NCREMENTODECARGOSYMATERIALUSADOQUEREQUIEREREPOSICINBAJAOPROCESODEINUTILIZA-
cin conforme a procedimientos administrativos de uso en la institucin y que dificulta su
evacuacin desde el rea de misin.
s 2ESTRICCIONESENCUANTOAPERSONALTCNICOESPECIALISTAENDETERMINADASFUNCIONESLOGSTICAS
y de apoyo. (Sanidad, abastecimiento, mecnicos carros MOWAG, asesores de computacin,
entre otros).
s $IFERENCIASCULTURALESENLAOPERACININTEGRADACONFUERZASECUATORIANASnCASO#OMP)NG
Horiz. requieren regular procesos de alimentacin.
s .ECESIDADDEINTEGRARENFERMEROSDECOMBATEATRIPULACIONESDEEQUIPOSDEPATRULLAJECREAN
mayor demanda de esta especialidad.
s )NTERFERENCIASDERIVADASDETRANSBORDOSYFALTADEMEDIOSDEACARREOLOGSTICO
Figura 17. Interferencias en el abastecimiento logstico producto de malas vas de

comunicacin y falta de medios de acarreo para ejecucin de los transbordos.
Optimizacin de informes y uso de las lecciones aprendidas
Las caractersticas que han tomado las operaciones de paz de la presente generacin en sus
mbitos multinacional y de multifuncionalidad traducen su accionar en un ambiente organiza-
cional complejo, de mucha preparacin para los mandos y contingentes y donde el xito final
estar dado por la aplicacin de un uso mnimo, proporcional y preciso de la fuerza de manera
acertada y eficiente.
Al mismo tiempo, el despliegue en un rea de misin, entrega la oportunidad nica de obtener

experiencias reales de situaciones de crisis y de combate donde la aplicacin de las tcticas y
tcnicas aprendidas entregarn el efecto respuesta a la unidad respecto a sus verdaderas capaci-
dades y nivel de entrenamiento.
La obtencin de experiencias transformadas en lecciones aprendidas permiten lograr un

aprendizaje organizacional permanente, como hoy ocurre en los ejrcitos ms avanzados y que
enfrentan situaciones reales de conflicto, constituyndose en fuentes motrices del cambio en
los procesos evolutivos y de modernizacin ejecutados. Lo anterior, tiene su gnesis a travs de

los informes y experiencias recabados de parte de los respectivos mandos conforme los procedi-
mientos operativos normales y canales de informacin reglamentarios.
Esta instancia de retroalimentacin basada fundamentalmente a travs de los Informes

de Experiencias y Debriefing de los comandantes al regreso de la misin, ha tenido una
gradual optimizacin y grado de objetividad creciente sumado a su sistematizacin desarro-
llado a travs del Sistema de Lecciones Aprendidas (SILAE) como se muestra en la Figura 18,
y su proceso establecido en el Manual respectivo (MDIE-90001) difundido por la DIVDOC, por
lo tanto, la opcin de aportar y participar del sistema est abierto y disponible a travs de la
red institucional.
SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS PARA OPAZ

INSTRUCCIN Y ENTRENAMIENTO
DIFUSIN DE LAs AL EJRCITO
Figura 18. Sistematizacin de Lecciones Aprendidas (Un ejemplo para caso Batalln CHILE).
CONSIDERACIONES FINALES
A travs del presente trabajo, se ha pretendido destacar y representar un rea de la gestin
en cuanto al empleo y despliegue de fuerzas en operaciones de paz, las lecciones aprendidas,
integrando algunas experiencias recabadas a travs de vivencias sostenidas por el Batalln CHILE
integrante de la MINUSTAH, antecedentes que han repercutido de forma positiva en la instruccin
y el entrenamiento para las fases de preparacin y predespliegue, en las que participa el personal
preseleccionado para la misin.
Todo lo anterior, igualmente, refuerza la nueva doctrina operacional vigente en el Ejrcito,

para el caso de estas operaciones, clasificadas como Operaciones militares distintas a la gue-
rra (MOOTW), definidas en el RDO-20001, Reglamento de Operaciones, ao 2009 , desarrolladas
normalmente en un escenario ambiguo, donde las amenazas son de por s, difusas, asimtricas y
pueden requerir o no el empleo ms o menos coercitivo de la fuerza, porque lo actores involucrados
no responden necesariamente a los patrones comnmente aceptados.
Finalmente, la voluntad de promover la paz a travs de un uso gradual, equilibrado y pro-

porcional del uso de la fuerza, sumado a un costo posible de bajas cero, para el caso de las
operaciones de paz cobra vital importancia el traspaso y asimilacin de experiencias derivadas
del rea misin, materializando con ello parte de las concepciones establecidas en la Poltica
Nacional para la participacin del Estado de Chile en operaciones de paz en orden a que estas
operaciones deben contribuir al perfeccionamiento de las instituciones participantes, lo que
debe manifestarse en la obtencin de experiencias, entrenamiento de personal, adquisicin y
reposicin de material y equipo.
BIBLIOGRAFA
CECOPAC, mdulos genricos bsicos y especializados de entrenamiento para OPAZ.
Ejrcito de Chile, CEOPAS, mdulos de entrenamiento comn y especfico para OPAZ.
Ejrcito de Chile, RDO-20001 Reglamento de Operaciones, ao 2009.
Ejrcito de Chile, MDIE-90001 Manual de Lecciones Aprendidas, ao 2009.
Ejrcito de Chile, CARPRO 158 Participacin en Operaciones de Paz, ao 2004.
Ejrcito de Chile, DIVDOC, Cartilla La Interoperatividad , ao 2008.
Ejrcito de Chile, DIVDOC, Cartilla Entrenamiento de fuerzas para OPAZ (MOOTW), ao 2009.
Ejrcito de Chile, RDIE-20002, Reglamento de Entrenamiento Militar, ao 2009.
Ley 20.297 de 13.DIC.2008 sobre Participacin de fuerzas nacionales en operaciones de paz.
Eduardo Aldunate H., Misin en Hait: con la mochila cargada de esperanzas, edicin 2008.
CALLAHAN, J.; DANDEKER, C. Los militares y la sociedad en la Europa del siglo XXI, el desafo del
cambio, estudio comparado de algunos ejrcitos europeos.
EL COMBATE NOCTURNO Y SU RELACIN
CON EL FACTOR TECNOLGICO
EN LA PEQUEA UNIDAD
CRISTIN LAURIANI IDE1
Capitn
Resumen: El presente artculo dice relacin con la importancia de la instruccin

y entrenamiento de la pequea unidad para el combate nocturno en la guerra
moderna. Qu tanto est dado por las destrezas fsicas y el conocimiento de
los integrantes de la unidad para operar en estas condiciones y cunto est
representado por el equipamiento tecnolgico del combatiente. A travs de
algunos ejemplos histricos se plantean ideas que permiten dar respuestas a las
interrogantes descritas y que a su vez entregan elementos de juicio al lector.
Por otra parte, se consideran factores como capacidad de combate nocturno
y eficiencia de combate para operar en condiciones de limitada visibilidad, a
travs de una sntesis de los elementos constitutivos de la visin en la oscuridad
y las caractersticas requeridas por las unidades para combatir de noche, toda
vez que nuestra configuracin geogrfica y los escenarios actuales, exigen hoy
en da el desarrollo de este tipo de capacidades.
Palabras Claves: Combate nocturno, visin en la oscuridad, factor tecnol-
gico, instruccin y entrenamiento nocturno, visores nocturnos, capacidad de
combate nocturno.
Abstract: This article is concerned with the importance of small unit instruction
and training for night combat in modern warfare.
It questions how much is determined by the physical skills and knowledge of
the members of the unit to operate in these conditions and how much by the
technological equipment of the fighter. Through historical examples, ideas that
can provide answers to these questions are described.
The article also considers factors such as night fighting capability and efficiency
to operate in combat conditions of limited visibility, through a synthesis of
1 Oficial del Arma de Infantera. Posee las especialidades de comandos, paracaidista, buzo tctico, fuerzas especiales, operaciones
especiales, TAM, mando de unidades aerotransportadas del Ejrcito espaol y el curso de comandante de pelotn del Ejrcito britnico.
Adems posee el ttulo de Licenciado en Ciencias Militares y Magster en Educacin mencin Administracin y Gestin. Es diplomado
en evaluacin de proyectos de personal y logstica. Actualmente cumple funciones en la Brigada de Operaciones Especiales Lautaro.

EL COMBATE NOCTURNO Y SU RELACIN CON EL FACTOR TECNOLGICO EN LA PEQUEA UNIDAD
the constituent elements of the vision in the dark and features required by the
units to fight at night, since our own geographic and current scenarios now
require the development of this type of capacity.
Keywords: Night combat, Dark vision, technological factor, training and night
training, night vision, ability for night fighting.
El 2 de abril de 1982, una fuerza de asalto anfibia argentina desembarcaba en las islas Mal-
vinas, iniciando con esto el enfrentamiento por la posesin de las islas del Atlntico Sur, el que
se extendera hasta la recuperacin de estas por parte de las fuerzas britnicas el 14 de junio del
mismo ao. A partir de esta fecha, mucho se ha escrito al respecto, las lecciones aprendidas llenan
pginas de libros e informes pos accin, internet se encuentra repleto de artculos relacionados
con el tema y en muchos institutos de formacin militar se estudian los sucesos acaecidos en estas
australes latitudes. En la maana del 12 de junio, luego de producidos los combates durante la
noche por los montes Longdon, Dos Hermanas y Harriet, el brigadier Julian Thomson, en su obra
No Picnic seala: El oficial al mando del 4 Regimiento de Infantera argentino, en una conversacin
con el sargento mayor del 45 Batalln de I.M., rindi tributo a la capacidad de combate nocturno
demostrada por lo britnicos. Pero agreg que si sus hombres hubieran contado con igual nmero de
antiparras de visin nocturna que los ingleses, podra haber sido un asunto muy diferente, con lo que
implicaba que cada uno de los integrantes del batalln de infantera de marina britnico dispona
de un par. El sargento mayor le contest que ninguno de los soldados ingleses los tena, pero que
no tardaran en ser equipados con las tomadas a sus prisioneros argentinos.2
3er Btn. Parac. britnico en el Monte Longdon, Malvinas, 1982.
2 THOMSON, Julian (Brig.) (1991). NO PICNIC, Editorial Atlntida.

CRISTIN LAURIANI IDE
La capacidad de combate nocturno demostrada por las fuerzas britnicas, fue decisiva
en las operaciones mayoritariamente desarrolladas al amparo de la oscuridad en las islas
Malvinas, lo que, a lo postre, signific la victoria y recuperacin del archipilago por parte
del Reino Unido.
Al analizar con mayor profundidad, esta conversacin entre el oficial argentino y el

sargento mayor britnico, luego de los combates descritos en 1982, aparecen los primeros
rasgos del sentido de la temtica planteada, cuya idea ser desarrollada con mayor detalle
en el presente artculo.
El dilema entonces se ve representado en cmo hicieron las tropas britnicas? para lograr
los ndices de eficiencia de combate nocturno observados en las Malvinas sin el excesivo empleo
de material optrnico, los cuales se mantienen hasta el da de hoy, pudiendo ser corroborado
por el personal de oficiales chilenos que ha realizado el curso de Comandante de Pelotn en
el Ejrcito britnico en los ltimos aos. Al respecto, se puede sealar a modo de ejemplo,
que para el ejrcito del Reino Unido, no existe diferencia desde el punto de vista de su eje-
cucin, entre un ataque diurno y un ataque nocturno, ambos se realizan de la misma forma,
ya que el ataque nocturno se ejecuta preferentemente con iluminacin artificial de bengalas,
por lo que en todo momento, comandantes y subordinados estn viendo sus objetivos y el
terreno. De esta forma se genera un desorden organizado, que permite la realizacin de la
accin, segando la capacidad de observacin de los visores nocturnos adversarios con la luz
de las bengalas y permitiendo la observacin de las propias fuerzas en el momento en que
los comandantes lo necesitan. Este tipo de accin es conocida en el Ejrcito britnico como
silent and noisy attack,3 es decir, la aproximacin al objetivo se realiza de manera sigilosa y
una vez que el adversario descubre la presencia de fuerzas propias, comienza la accin contra
las posiciones enemigas, esto puede ser a 500 m de las primeras lneas, como a 10 metros
de la posicin, el inicio del combate est dado por el momento en que el adversario inicia el
fuego. Del mismo modo, se pueden realizar los mismos procedimientos de iluminacin para
el resto de las acciones tcticas.
Lo anterior exige del conocimiento de algunas premisas bsicas del combate nocturno,
como por ejemplo la visin en la oscuridad. Nuestro ojo ha evolucionado de tal forma
que en su parte posterior, llamada retina, posee dos tipos de clulas especializadas en la
captacin de luz, las primeras, conocidas como los conos, estn concentrados en la fovea,
el centro de la visin, son especialmente sensibles a las longitudes de onda de la intensa
luz diurna y son las responsables de la captacin de los colores y de la visin directa de
los objetos. Otras, denominadas bastones, actan preferentemente en la visin nocturna
3 Ataque silencioso ruidoso.

y se sitan alrededor de la fovea. Aunque ligeramente ms sensibles que los conos a las
longitudes de onda del color azul, son ciegas a los dems colores, pero capaces de percibir
detalles trabajando a niveles de luminosidad muy bajos, en los que los conos dejan de
operar. Su sensibilidad a la luz depende de una sustancia llamada rodopsina, que las va
llenando progresivamente conforme avanza el proceso de adaptacin a la oscuridad. Al cabo
de una media hora en general, el ojo ha adquirido el lmite de su capacidad de adaptacin
y puede ejercer sus funciones de visin nocturna a pleno rendimiento. Todo el mundo ha
experimentado lo que sucede cuando pasamos de un mbito muy iluminado a otro total-
mente oscuro: necesitamos tiempo para adaptarnos a la oscuridad y pasamos de no ver
nada en absoluto a percibir, primero, formas inconcretas; despus formas ms especficas
y, finalmente, detalles menores y distintos niveles de brillo en ellos. Al estar situados los
bastones en los alrededores de la retina, su mximo rendimiento se obtiene cuando obser-
vamos indirectamente los objetos, lo que se denomina visin lateral o escudriamiento.
Algo parecido sucede cuando pasamos repentinamente de la oscuridad a la luz muy intensa:
quedamos deslumbrados y durante un cierto tiempo no tenemos la agudeza visual necesaria
para percibir los objetos con nitidez, con lo que nuestra capacidad de respuesta frente a
los obstculos se ve muy mermada hasta que no nos adaptamos a la luz, es por eso que
ante el destello de una bengala o con visores nocturnos binoculares, cerramos un ojo para
no encandilarnos y no perder la visin en la oscuridad.
Otro aspecto a considerar son los ritmos circadianos, los que son ciclos producidos en el
hombre, cuyo perodo es cercano a las 24 horas, en el intervalo de 19 a 29 horas, produciendo
variaciones en las funciones fisiolgicas que se desarrollan diariamente y que se encuentran
relacionados con los perodos de luz oscuridad. Dichos ciclos permiten que el individuo realice
actividades peridicas de manera diaria a horas relativamente comunes, como por ejemplo
comer, ir al bao, dormir o trabajar. Una unidad que quiera obtener un mximo rendimiento
durante la noche, deber alterar sus ritmos circadianos, acostumbrando al personal a dormir
de da y a combatir de noche, como los britnicos en la Malvinas, que dorman en el da y
en la noche combatan a lo argentinos que tenan sus ritmos circadianos acondicionados
a dormir de noche, es decir eran sorprendidos durante sus horas de descanso, cuando su
organismo no se encontraba en las mejores condiciones. Una unidad que considera y altera
los ritmos circadianos permite el desarrollo de operaciones continuas tanto de da como de
noche, aumenta su eficiencia de combate durante horas de oscuridad, genera sensacin de
incertidumbre en el oponente, ya que este no sabe en que momento ni por donde va a ser
atacado, restringiendo de esta manera su libertad de accin.
Por otra parte, se debe tener en cuenta que la noche no siempre es completamente oscura,
existe luminosidad proveniente de distintas fuentes, como por ejemplo las estrellas, poblados
iluminados en el horizonte o bien la luna, la que dependiendo del perodo que se encuentre pro-
veer ms o menos luz, considerando la hora y su trayectoria.
POR DONDE SE
TIPO DE LUNA HORA QUE ILUMINA POR DONDE SALE
ESCONDE
CUARTO CRECIENTE PRIMERA MITAD DE LA NOCHE NORTE OESTE
LLENA TODA LA NOCHE ESTE OESTE
CUARTO MENGUANTE SEGUNDA MITAD DE LA NOCHE ESTE NORTE
NUEVA NO HAY VISIBILIDAD -.- -.-
El DD-10001 Doctrina El Ejrcito y la Fuerza Terrestre, define dentro de las caractersticas del
campo de batalla, la necesidad de ser capaz de desarrollar operaciones continuas, es decir, estar
en condiciones de planificar y ejecutar operaciones militares durante las 24 horas, considerando
entonces, la responsabilidad que le asiste a la fuerza terrestre de tener la capacidad de combatir
tanto de da como de noche.
Por otra parte, se entiende por combate nocturno a toda accin tctica que se desarrolle en
condiciones de limitada visibilidad, durante la noche, empleando para tal efecto tcnicas y tcticas
especiales. Las acciones desarrolladas durante el amanecer no se consideran en este tipo, ya que
la decisin del combate, se busca con el apoyo de la luz crepuscular.
Respecto al factor tecnolgico, se entiende por aquel en este artculo, a todo elemento que
no forma parte del clsico equipo del combatiente individual, como visores nocturnos, GPS, tel-
metros, miras integradas, cmaras trmicas, etc.
Considerando los antecedentes expuestos, se deben planificar y ejecutar los perodos de ins-
truccin y entrenamiento para las unidades, teniendo en cuenta que el repetitivismo y la capacidad
de adaptacin del organismo, generarn las competencias necesarias para determinar que una
unidad posea una buena capacidad de combate nocturno, considerando que existen una serie de
factores que se evidencian durante la noche y que no son posibles de practicar durante el da.
Respecto a esto, el general de Ejrcito argentino Martn Balza comenta lo siguiente: Yo conoca
el Monte Longdon y apreciaba la valenta de los infantes del RI 7, pero tambin conoca las serias
limitaciones que ellos tenan: falta adecuada de comunicaciones y visores nocturnos y por sobre
todo, la neta superioridad britnica en el adiestramiento para el combate nocturno.4 De esta forma
el oficial argentino, que combati en las Malvinas, reconoce la necesidad de mantener entrenado
al personal para el combate en condiciones de escasa visibilidad, confiando en la experiencia,
instruccin individual y en las tcnicas de combate de la unidad para el empleo nocturno.
4 BALZA, Martn (Gral.) (2003). Malvinas, Gesta e Incompetencia, Editorial Atlntida.

Durante el ao 2007, en la Brigada de Operaciones Especiales, se realiz a dos compaas del

Batalln de Paracaidistas, un entrenamiento de combate nocturno, el que tuvo una duracin de
cuatro semanas y cont con la participacin de instructores de la Agrupacin de Fuerzas Especiales.
En el transcurso de este mes se trabaj solo en la noche, la jornada de trabajo comenzaba a las
20.00 hrs., y terminaba al da siguiente a las 08.00 hrs., momento en el cual el personal se retiraba
a descansar. Al inicio del perodo de instruccin se evalu una serie de aspectos relacionados con el
combate individual y las tcnicas de combate nocturnas, las cuales se repitieron al trmino de las
cuatro semanas, obtenindose interesantes resultados, cuyas conclusiones vale la pena comentar.
En primero trmino, se practic tiro de combate con y sin visor nocturno, resultando mejor
evaluado el tiro sin visor, pero con iluminacin artificial (bengalas), ya que si no se cuenta con
el dispositivo de designacin lser para fusil o mira integrada, el visor nocturno no sirve para
apuntar, ya que no se ven los mecanismos de puntera del arma.
En segundo aspecto, se evalu la tcnica de navegacin nocturna, realizndose recorridos topo-

grficos con carta y brjula y luego el mismo con carta y GPS. Los mejores resultados, en cuanto a
rendimiento se obtuvieron mediante el empleo de la carta y la brjula, ya que el GPS fue utilizado
para navegar en lnea recta y no para posicionarse, lo que provoc al no estudiarse la carta topo-
grfica que la mayora del personal perdiera tiempo en quebradas, cotas o accidentes del terreno.
En relacin a las tcnicas de combate, se puede concluir que representan un tremendo aporte
para la conduccin de los comandantes en los niveles ms bajos, sobre todo en la oscuridad, dichas
tcnicas, luego de ser practicadas durante un mes cada noche, permitieron obtener altos ndices
de resultado en la evaluacin practicada al trmino del perodo, considerando que la totalidad del
personal tena sus ritmos circadianos acostumbrados a la noche, a diferencia de los primeros das
de entrenamiento; al finalizar el perodo, no haba problemas en las marchas o desplazamientos
en la oscuridad, los soldados podan hasta correr de noche sin mayor contratiempo entre los ar-
bustos, ya que tenan la seguridad de haberlo hecho con anterioridad. Durante los ejercicios con
movimientos, como ataques o retiradas, cada hombre saba a quien tena al lado, ya que se haba
trabajado y mecanizado a base de posiciones relativas, junto con conocer cuales deban ser las
distancias y direcciones de movimiento. Respecto al tiro, se entren en tiro instintivo en veloci-
dad, a fin de poder encarar, apuntar el arma, disparar y batir el objetivo en un tiempo mnimo,
aprovechando la luz producida por una bengala de iluminacin durante unos cuantos segundos.
En sntesis, se realiz un acabado entrenamiento nocturno en terreno, bajo condiciones lo

ms adversas de temperatura y sueo, con la total ausencia de medios tecnolgicos como visores
nocturnos y GPS. Con esto, no se quiere decir que los elementos mencionados no sean necesarios,
por el contrario, si el resultado obtenido fue positivo, podra ser incrementado en gran medida
si se le suman medios de observacin nocturna. En relacin a esto, el celebre mariscal Napolen
deca, La ms importante de las virtudes del soldado es la fortaleza para soportar el cansancio y
las penurias; al valor solo le corresponde el segundo puesto. La pobreza, la penuria y la miseria son
la escuela de los buenos soldados las tiendas de campaa no son saludables.5
Hoy en da, el Ejercito est adquiriendo material de ltima generacin, medios blindados,
carros de infantera blindada y artillera autopropulsada estn engrosando las filas de las nveles
brigadas acorazadas, siendo una de sus caractersticas, el moderno material optrnico que poseen
y que posibilitan su empleo bajo cualquier condicin de visibilidad, mediante la utilizacin de
avanzados aparatos de puntera, cmaras trmicas, visores, sistemas de mando y control, tel-
metros y comunicaciones secretas, todo lo anterior no sirve de nada si la infantera que debe
combatir desde los carros o desembarcar y enfrentar las posiciones enemigas para conquistarlas,
desconoce como sacarle el mximo provecho a sus capacidades como combatiente individual,
como asimismo, tripulaciones de tanques que deban ejecutar un reabastecimiento nocturno,
patrullas de observacin adelantada de artillera, cuadrillas de ingenieros o equipos de atencin
mvil logsticos de primera lnea.
La historia es clara y a la fecha nos ha dejado y nos sigue entregando a diario experiencias.
Ayer fue en la Malvinas, hoy es en Irak y Afganistn, la mayor parte de las operaciones militares
se realizan de noche, y es ah donde cobra vital importancia la instruccin de combate individual
y el nivel alcanzado en tcnicas de combate nocturno, si bien cada soldado estadounidense que
vemos en la prensa lleva un visor nocturno en el casco, es claro que ese hombre utiliza una linterna
acodada al fusil para entrar a una casa, por que adentro no existe luz espacial que amplificar; si
no tiene un visor nocturno de ltima generacin, no podr llevarlo puesto sobre el ojo, mientras
camina, porque perder profundidad espacial en su visin y terminar finalmente en el suelo; si
se ve enfrentado a un combate en la ciudad y esta est iluminada por incendios o luces artifi-
ciales, su visor quedar encandilado y no lo podr utilizar; si su fusil M-4 calibre 5,56 mm queda
sin municin y debe tomar para seguir combatiendo un fusil del adversario AK-47 calibre 7,62 x
39 mm, no podr utilizar su visor ya que el fusil no tendr adaptada la mira lser y con el visor
puesto no podr ver los aparatos de puntera del fusil. Con estos ejemplos no se quiere decir una
vez ms que los medios tecnolgicos no sean necesarios, por el contrario, potencian an ms las
altas capacidades de una unidad altamente entrenada para combatir de noche, si es que se saben
utilizar y con el fin de racionalizar los medios, se asignan al personal correcto, que por lo general,
son los comandantes y segundos comandantes de pequea unidad, junto a los apuntadores de
armas de apoyo (ametralladoras, lanzacohetes, fusiles de precisin, lanzagranadas, etc.).
Otro aspecto a tener presente, es el peso a transportar por el soldado, cada artilugio tecno-
lgico que la ciencia crea, debe ser llevado por el hombre, lo que a la postre significa ms peso
en el equipo individual del combatiente, si a eso se le suma el equipo colectivo de escuadra que
5 LAFFIN, John (2005). Grandes Batallas de la Historia, Ed. El Ateneo.

Tropas norteamericanas, Irak, 2007.
debe ser repartido entre los hombres, como camillas porttiles, comunicaciones, lanzacohetes
desechables, minas direccionales, municin de ametralladora y a su vez los componentes asociados
al aparato, como en este caso un visor nocturno que posee la fijacin al casco, la mira integrada
para fusil y el kit de mantenimiento, hacen que la cantidad de equipo por transportar no sea real
y limite las destrezas fsicas del combatiente.
De la mano de lo anterior se puede sealar que la noche del 3 al 4 de marzo de 2002, durante
el desarrollo de la Operacin Anaconda en las montaas de Afganistn, ejecutada con el objeto
de destruir un ncleo de guerrilla talibn localizado en el valle de Shahikot, las fuerzas de ope-
raciones especiales norteamericanas lanzaron una misin de reconocimiento y vigilancia sobre
el macizo de Takur Ghar, la que luego de 18 horas de combate, principalmente de noche, fracas
luego del derribo de dos helicpteros, siete muertos y un nmero importante de heridos. Debido
al desastre de esta accin, se orden una completa investigacin de los errores ocurridos aquella
noche. Dentro de su informe final el teniente coronel Andrew Milani del Departamento de Defensa
de Estados Unidos seala:6 El ejrcito de Estados Unidos necesita internalizar las lecciones apren-
didas de Takur Ghar y hacer un alto en el rpido avance tecnolgico actual para analizar y evaluar
estos nuevos sistemas, que como siempre sern empleados en combate, entre muertos y heridos.
Este proceso tiene al hombre como base, el cual hoy en da presenta limitaciones producto de un
excesivo uso de la tecnologa. Los comandantes del Ejrcito de Estados Unidos deberan entender en
la actualidad, el real significado de la guerra; un complejo e impredecible escenario que requiere de
6 MACPHERSON, Malcolm (2005). ROBERTS RIDGE, Editorial Transworld Publisher.

guerreros instruidos y preparados para enfrentar la incertidumbre y la friccin del combate. Este tipo
de guerreros, deberan conocer no solo las ltimas capacidades de sus equipos tecnolgicos, sino
que tambin sus propias limitaciones.
Hoy en da, el mercado ofrece una gran cantidad de elementos para favorecer la visin en
la oscuridad, diversos tipos de visores nocturnos de distintas generaciones, cmaras termales,
telmetros, miras integradas, cintas reflectantes, luces qumicas, luces infrarrojas y un sinnmero
de otros equipos son posibles de adquirir. Sin lugar a dudas, estos dispositivos jams podrn ser
reemplazados por el ojo humano, ya que fueron diseados para permitir una mejor visin en la
oscuridad, aunque existen muchas tcnicas susceptibles de ser empleadas en el combate, que
pueden utilizarse en vez de estos elementos, o bien que pueden ser complementadas por este
tipo de artefactos, lo importante es saber definir con exactitud que tipo de material es el que
se necesita, en qu cantidad y quin debe llevarlo, junto con generar las tcnicas de combate
necesarias para su correcto empleo, ya que an, a pesar del desarrollo que la ciencia ha tenido
hasta nuestros das, no es posible afirmar que una unidad cuenta con capacidad de combate
nocturno o no, por el solo hecho de tener o no visores nocturnos. El factor tecnolgico y la
capacidad de combate nocturno estn ntimamente ligados, aunque dicho concepto siempre de-
ber ser complementado con el entrenamiento y el bagaje vivencial para operar de noche que esa
unidad haya aquilatado en el terreno.
BIBLIOGRAFA
THOMSON, Julian (Brig.) (1991). NO PICNIC, Editorial Atlntida.
Crculo Militar Argentino, Operaciones terrestres en las Malvinas.
BALZA, Martn (Gral.) (2003). Malvinas, Gesta e Incompetencia, Editorial Atlntida.
TAYLOR, Sean (2005). Not a good day to die, Editorial Penguin Group.
MACPHERSON, Malcom (2005). Roberts Ridge, Editorial Transworld Publisher.
LAFFIN, John (2005). Grandes Batallas de la Historia, Editorial El Ateneo.
Center for Army Lessons Learned (2004). On Point.
DD-10001 Doctrina El Ejrcito y la Fuerza Terrestre.

EL ENFRENTAMIENTO CONTEMPORNEO:
DEL ENFOQUE EN RED A LAS GUERRAS
DE CUARTA GENERACIN
DR. CRISTIN GARAY VERA1
MG. VALESKA TRONCOSO ZIGA2
Resumen: Varias son las categorizaciones de la guerra en la Posguerra Fra.

Algunos han hablado de las viejas y nuevas guerras (Kaldor), otros del enfren-
tamiento asimtrico, y ligado a este punto de vista se han mencionado tambin
las guerras de Cuarta Generacin y en red. Aqu se trabaja la perspectiva mi-
litar estadounidense e israel frente a estos enfrentamientos. Algunos autores
considerados en este artculo son William Lind, Martin Van Creveld, Thomas X.
Hammes, John Arquilla y David Ronfeld.
Palabras clave: Guerra, Posguerra Fra, red.
Abstract: There are several categorizations of warfare in the Post Cold War
era. Some have spoken of the old and new wars (Kaldor), others of asymmetric
conflict, and linked to this view, Fourth Generation and Network wars are also
mentioned. Here we examine the American and Israeli military perspectives
toward these conflicts. Some authors considered in this article are William
Lind, Martin Van Creveld, Thomas X. Hammes, John Arquilla and David Ronfeld.
Keywords: War, Post Cold War, network.
I. LA TEORA
Al parecer un hecho significativo del estadio actual es la compenetracin que las tecnologas
de la informacin y la informtica tienen con las actividades sociales. Es el hecho que recalca
Manuel Castells en La Sociedad Informacional y que John Arquilla y David Ronfeldt exponen cuando
hacen mencin a la guerra en red como un hecho cuyas caractersticas rebasan los conflictos no
armados y tienen repercusiones en la guerra.
1 Doctor en Estudios Americanos por la Universidad de Santiago de Chile (USACH), Licenciado y Magster en Historia por la Universidad
de Chile. Investigador civil de la Academia de Guerra del Ejrcito y profesor del Instituto de Estudios Avanzados de la USACH. Ha
realizado numerosos cursos en el Center for Hemispheric for Defense Studies (CHDS) de Washington D.C.
2 Magster en Estudios Internacionales de la USACH y Licenciada en Historia de la Universidad del Desarrollo.

CRISTIN GARAY VERA - VALESKA TRONCOSO ZIGA
Habra una guerra en red, que bebera de la misma matriz en que se nutren numerosos
conflictos no armados en la actualidad, sobre todo de tipo social como se ha hecho mencin de
la clebre Batalla de Seattle para protestar contra una reunin de los bancos mundiales. Pero
la guerra en red sera a la vez distinta de lo que se ha entendido como ciberguerra, pero ms
cercana a la reflexin contenida guerra de la informacin (IW), entendida aquella como guerra
en el espacio informtico o como tcnica de utilizar las informaciones y la informtica. La guerra
de la informacin para los estadounidenses se basa en la idea que la guerra tiene su nfasis en
el control del conocimiento como proceso global y conductor. La raz de estas coincidencias y
divergencias no es otro que ninguna de estas concepciones niega el aserto que las tecnologas de
la comunicacin y la informacin tienen un decisivo impacto en las formas culturales de relacin
humana, y ciertamente la guerra es una de ellas.
Hay entonces un basamento comn, a pesar de las discrepancias, y es el hecho que el modelo
de las comunicaciones se impone por doquier y que tiene consecuencias en el plano militar. Como
reconoce Berkowitz:
The lesson: Today the ability to collect, communicate, process, and protect information is the
most important factor defining military power. In the past armor, firepower, and mobility define
military power, but now it often matters less how fast you can move or how much destructive
force you can apply. Stealth trumps armor, precision trumps explosive force, and being able to
react faster than your opponent trumps speed.3 Concluyendo que If this is true, then to defeat
opponent, you must first win the information war.4
A fines de los 80, ms precisamente en 1989, William Lind y un equipo publicaron un artculo
denominado El rostro cambiante de la guerra: hacia la cuarta generacin.5 Este artculo si bien no
fue doctrina oficial estadounidense, estableci entre los marines una conceptualizacin acerca de
un nuevo tipo de enfrentamiento que se estaba volviendo recurrente, y en el que ya no importaba
tanto la maniobra ni la masividad, y en el que uno de los polos no segua las convenciones de
la guerra regular.
La explicacin que dieron Lind y su equipo es que esta nueva forma de guerra de cuarta gene-
racin era la culminacin de una forma de hacer la guerra, que haba vivido tres etapas previas.
3 La leccin: Actualmente la capacidad de recopilar, comunicarse, tratar y proteger la informacin es el ms importante factor para definir
el poder militar. En el pasado el blindaje, la potencia de fuego y la movilidad definan el poder militar, pero ahora muchas veces importa
menos qu tan rpido puede mover o cunta fuerza destructiva que puede aplicar. El Stealth [caza furtivo o indetectable] triunfa sobre
el blindaje, la precisin sobre la fuerza explosiva, y ser ms rpido que el oponente da el triunfo de velocidad, BERKOWITZ, Bruce,
The New Face of War. How War Will be Fought in the 21st Century. The Free Press, New York, 2003, p. 21. Subrayado en el original.
4 Si esto es cierto, entonces para derrotar del oponente, usted primero debe ganar la guerra de la informacin, Ibdem.
5 LIND, Williams; NIGHTENDALE, Keith; SCHMITT, John; SUTTON, Joseph; WILSON, Gary. The Changing Face of War: Into the Fourth
Generation, Marine corps Gazette,octubre 1989. Disponible en: http://www.d-n-i.net/fcs/4th_gen_war_gazette.htm.

EL ENFRENTAMIENTO CONTEMPORANEO: DEL ENFOQUE EN RED A LAS GUERRAS DE CUARTA GENERACION
Para ellos lo nuevo de esta guerra era que las operaciones psicolgicas podran convertirse en
dominantes y las bombas de virus informticos podran comenzar a ser utilizadas para interrumpir
operaciones civiles y militares. Como indica Alberto Bolvar:
Indicaron que un oponente de cuarta generacin podra tener una base no-nacional o transna-
cional, como una ideologa o religin y que como sus capacidades de seguridad nacional estaban
diseadas para operar dentro de un marco de referencia de Estados Naciones, fuera de ese marco
tendran grandes dificultades.6
La prdida del monopolio del Estado sobre la guerra sera otra de las caractersticas identifi-
cadas por Lind, lo cual implicara que las fuerzas militares, alrededor del mundo, se enfrentasen a
adversarios no estatales como hamas, al-qaeda y hezbol. De esta manera se marcara un retorno
al mundo de las culturas, ya que: We now find ourselves facing the Christian Wests oldest and
most steadfast opponent, Islam. After about three centuries on the strategic defensive, following
the failure of the second Turkish siege of Vienna in 1683, Islam has resumed the strategic offensive,
expanding outward in every direction.7
Esta evolucin continuara cuando en 1991, el experto en historia militar y estrategia Martin
van Creveld public La transformacin de la guerra en donde atribuye a los factores sociales una
primaca en la declinacin del conflicto interestatal como generador de violencia armada. Las
razones esgrimidas apuntan a la prdida de vigencia del paradigma de guerra convencional, el que
se sustentaba en la clebre trinidad de Clausewitz. En palabras de Van Creveld: ...Considering
the present and trying to look into the future, I suggest that the Clausewitzian Universe is rapidly
becoming out of date and can no longer provide us with a proper framework for understanding.8
En contraposicin a este paradigma, postula que la fase postrinitaria se caracterizara por

cambios que afectaran a la naturaleza de la guerra, el rol del Estado, el ejrcito y la poblacin
civil, previendo adems, que la distincin tradicional entre ejrcito y poblacin comenzara a
romperse siendo sustituida por formas de guerra colectiva conocidas como Conflictos de Baja
Intensidad (Low-Intensity Conflict).9
6 BOLVAR, Alberto (2002). La era de los conflictos asimtricos, Military Review, enero-febrero, p. 47.
7 Ahora nos encontramos frente a un opositor ms antiguo y ms firme del Occidente cristiano, el islam. Despus de tres siglos a la defensiva
estratgica, tras el fracaso del segundo asedio turco desde Viena en 1683, el islam ha reanudado la ofensiva estratgica, la ampliacin hacia
el exterior en todas direcciones. LIND, Williams (2004). Understanding Fourth Generation War, Military Review September October,
p. 13.
8 Considerando el presente y tratando de examinar el futuro, sugiero que el universo clausewitziano rpidamente se ha hecho anticuado
y no puede proveer un marco apropiado para el entendimiento. Van Creveld, Martin (1991). The Transformation of war. Free Press, New
York, p. 58.
9 VAN CREVELD, Martin (1991). The Transformation of war. Free Press, New York, p. 73.

Para van Creveld el monopolio legal de la fuerza long claimed by the states, is wrested
out of its hands, existing distinctions between war and crime will break dow much as is already
the case today in places such as Lebanon, Sri Lanka, El Salvador, Per, or Colombia. Often,
crime will be disguised as war, whereas in other cases war itself will be treated as if waging it
were a crime.10
Sumado a ello, la estrategia convencional de la guerra se va matizando y las grandes batallas

sern replaced by skirmishes, bombing, and massacres. the place of line of communications will be
taken by short, convert approaches of a temporary nature. Bases will be replaces by hideouts and
dumps, large geographical objetives by the kind of population control that is achieved by a mixture
of propaganda an terror.11
Al ao siguiente, John Arquilla y David Ronfeldt acuaron el trmino netwar para designar
el nacimiento de una nueva forma de conflicto basado en formas de organizacin, estrategia y
tecnologa en red.12 Con la difusin de sus escritos han concluido que el desarrollo de la guerra
se realiza en el mbito societal, alejado de la guerra militar convencional y supone:
El traspaso de poder hacia actores no estatales, capaces de organizarse en redes formadas

por mltiples organizaciones (especialmente en redes multicanales, en la que cada nodo est
conectado a todos los dems) con mayor presteza que los actores estatales, tradicionales y
jerrquicos. Esto significa que, probablemente, cada vez los conflictos estarn ms organizados
por redes y menos por jerarquas. Significa tambin que quien maneje las estructuras en red
contar con ventajas.13
Entre los protagonistas enunciados por Arquilla y Ronfeldt, se encuentran los grupos terroristas
transnacionales, traficantes del mercado negro de armas de destruccin masiva, organizaciones
de narcotrfico y delincuencia, movimientos fundamentalistas y nacionalistas tnicos, piratas
de la propiedad intelectual y redes de contrabando de inmigrantes y refugiados. En todos ellos
subyacera una pauta comn: el uso de modelos de organizacin, doctrina, estrategias y tecnologa
en red en tono con la era de la informacin.14
10 Afirmado desde hace tiempo por los Estados, es arrebatado de sus manos, las distinciones existentes entre la guerra y el crimen se romper
mucho como es el caso hoy en da en lugares como el Lbano, Sri Lanka, El Salvador, Per o Colombia. A menudo, el crimen ser disfrazado
de guerra, mientras que en otros casos, la guerra misma ser tratada como si se librara un crimen. Ibdem, p. 204.
11 Ibdem, p. 207.
12 ARQUILLA, John; RONFELDT, David (1993). Cyberwar is coming!, Comparative Strategy, Vol. 12, pp. 141-165, November. Disponible
en: http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/MR880/MR880.ch2.pdf
13 ARQUILLA, John; RONFELDT, David. La aparicin de la guerra en red, en: ARQUILLA, John; RONFELDT, David (2003). Redes y guerras
en red. El futuro del terrorismo, el crimen organizado y el activismo poltico. Editorial Alianza, p. 31.
14 Ibdem, p. 37.

Ms tarde se agreg al debate el teniente coronel Thomas X. Hammes, en su artculo The

evolution of War: The Fourth Generation, publicado en la Marine Corps Gazette, septiembre 1994.15
Esta investigacin demostr que la evolucin de cada generacin de la guerra se desarrollaba
en concordancia con las estructuras polticas, econmicas, sociales y tcnicas de la sociedad en
conflicto.
Para Hammes si bien es cierto la informacin afectar el futuro de la guerra, el nfasis puesto
por Lind en las armas y en los aspectos tcticos de la revolucin de la informacin es errnea ya
que dejan de lado aspectos esenciales tales como que el mundo se est organizando en una serie
de redes interconectadas, al mismo tiempo que los Estados Naciones se encuentran divididos en
dos direcciones: hacia arriba, hacia la seguridad internacionales, el comercio y las organizaciones
sociales y la baja, por movimientos subnacionales que pretenden erosionar el Estado.
Como dice Jos Enrique Fojn:
En este contexto, Hammes se pregunta qu forma tomar la cuarta generacin de la guerra.

Fiel a su teora de que esta cuarta fase se corresponde con la Era de la Informacin, se contesta
que la guerra tomar forma de netwar, adoptando el modelo preconizado por John Arquilla y
David Ponfeld, para los que el futuro conflicto se desarrollar en un mbito de amplio e intenso
empleo de densas redes de comunicaciones, llegando al nivel personal y transformando la guerra
en una netwar".16
En otras palabras dice Hammes, netwar represents a new entry on the spectrum of conflict
that spans economic, political and social, as well as military forms of war ,17 caracterizndose
desde el punto de vista tctico por: combatir en un complejo escenario de baja intensidad; incluir
tcticas y tcnicas de generaciones anteriores; combatir en todo el espectro de la poltica, redes
sociales, econmicas y militares; combatir en todo el mundo a travs de estas redes; e incluir una
combinacin de actores nacionales, internacionales, transnacionales y subnacionales.
II. UN NUEVA PERIODIFICACIN

Esta nueva teora cont con una perspectiva histrica para analizar el desarrollo blico en su
evolucin. Este esquema fue dividido en cuatro partes o generaciones, las que seran:
15 Igualmente disponible en: www.d-n-i.net

16 FOJN, Jos Enrique. Vigencia y limitaciones de la guerra de cuarta generacin, en: Anlisis del Real Instituto Elcano (ARI), N 23,
2006. Disponible en: http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/916/916_Fojon.pdf. Fecha de consulta: 12.10.2009
17 Netwar representa una nueva entrada sobre el espectro de conflicto que atraviesa las formas econmicas, polticas y sociales, as como
militares de guerra. HAMMES, Thomas X., Teniente Coronel The evolution of War: The Fourth Generation, Marine Corps Gazette,
septiembre 1994. disponible en: http://www.d-n-i.net/fcs/hammes.htm

1ra generacin: Se inicia con la firma del Acuerdo de Paz de Wesfalia que puso fin a la Guerra
de los Treinta Aos, y se prolonga hasta 1860, alcanzando su cenit con las guerras napolenicas.
A partir de Wesfalia el Estado estableci el monopolio de la guerra y esta se transform en el
mximo estadio de uso del instrumento militar por parte de los Estados.18
Esta primera generacin estar marcada por la aparicin de las armas de fuego y sus elementos
centrales girarn en torno a las formaciones lineales y el orden en el campo de batalla, siendo
su ncleo, el enfrentamiento entre masas de hombres. El orden en el campo de batalla habra
creado una cultura militar especfica que comenz a desmoronarse hacia mediados del siglo XIX
debido a la creciente contradiccin entre la cultura militar y el desorden cada vez ms presente en
el campo de batalla.19
2da generacin: Se inicia con el surgimiento de la Revolucin Industrial y su consiguiente

propagacin en Europa, llegando a su cenit en las primeras dcadas del siglo XX, especficamente
hacia 1914 con el inicio de la Primera Guerra Mundial. En este caso se enfatiza que con la Re-
volucin Industrial se da la posibilidad de contar en el campo de batalla con grandes masas de
hombres y equipos, medios tcnicos para desplazarlos de un lugar a otro y de contar con cobertura
de artillera sostenida y de gran uso de material.
Jacob Kipp y Lester Grau al referirse a la incorporacin de tecnologa moderna por parte de
las Fuerzas Armadas sealan que a partir del siglo XIX la artillera, los ferrocarriles y la logstica,
tuvieron una influencia determinante en esta concepcin:
El cambio tecnolgico transform el campo de batalla con su mayor capacidad letal y densidades
menores de fuerza. El cambio agrand el largor y profundidad del campo de batalla hasta que
el comando y control tradicional no era ms efectivo. Los ejrcitos en masa y vas de ferrocarril
trajeron a ms fuerzas en el teatro de operacin y cambiaron la dinmica.20
En esas fuerzas la obediencia era ms importante que la iniciativa y la disciplina se impona

desde arriba hacia abajo forzosamente como precisaba Lind.21
3ra generacin: Es producto tambin de la Primera Guerra Mundial. Surge hacia 1918 de la mano
del Ejrcito alemn y alcanza su cenit en la Segunda Guerra Mundial con el desarrollo del material
blindado y rodante en la blitzkrieg o guerra relmpago alemana en el frente occidental y Polonia.
18 BARTOLOM, Mariano (2006). La seguridad internacional en el siglo XXI, ms all de Westfalia y Clausewitz. ANEPE, p. 29
19 LIND, William. Comprendiendo la guerra de cuarta generacin, en: Military Review, enero-febrero, 2005, p. 12.
20 GRAU, Lester; KIPP, Jacobo. El fragor y la friccin de la tecnologa, en: Military Review, enero-febrero, 2003, p. 24.
21 LIND, op. cit., p. 13.

La guerra de tercera generacin es producto del agotamiento del esquema que se da en la

guerra de trincheras y en busca de su superacin surge la guerra de maniobra destinada a
poner en jaque el empate. Se trata en este caso de neutralizar la capacidad del adversario para
buscar las debilidades en sus dispositivos y anula su capacidad operativa, sin tener que llegar a
un enfrentamiento integral.
La cultura militar cambia. Ahora la iniciativa era ms importante que la obediencia. Y el orden
dependa de la autodisciplina, y no de la disciplina forzada.22
4ta generacin: la idea que la guerra ya no es de los combatientes y tiene que ver con la moral
explica la ampliacin del campo de batalla, que comprende la totalidad de la sociedad adversaria,
y en la que las acciones blicas son llevadas en operaciones tcticas con grupos muy reducidos.
Manfred Grautoff agrega:
La cuarta generacin de la guerra moderna se ampla de la esfera estrictamente militar al mbito

de la sociedad y a las confrontaciones, que no se dirimen en un teatro de operaciones clsico,
donde la poblacin civil es enemiga y elevada a la categora de objetivo militar del adversario.23
Adems, el desarrollo tecnolgico har de la guerra una actividad ms rpida, eficaz y cruenta
para lo que se requerir una amplia reestructuracin de los servicios de inteligencia. Como advierte
el profesor de la Universidad de Barcelona Rubn Benedicto estos debern trasladar el nfasis desde
la acumulacin tcnica y masiva de datos a la realizacin de una recopilacin de datos ms selectiva y
a partir de la que elaborar anlisis ms precisos que deberan ser diseminados de manera ms rpida y
eficaz. Estos requerimientos implicaran un uso mucho ms sofisticado de la informacin no clasificada
disponible en medios, internet, etc. y una mayor dependencia del espionaje humano.24
III. UNA GUERRA LIBRADA DE OTRA FORMA

La guerra de cuarta generacin (4GW) tiene varios supuestos:
a. Paso del estadio industrial al estadio o sociedad del conocimiento, que tiene su correlato en
el cambio de la Doctrina del US Army y en la percepcin del Ejrcito israel, que trabaja sobre
la idea de un enfrentamiento asimtrico.
22 LIND, William. Comprendiendo la guerra de cuarta generacin, en: Military Review, enero-febrero, 2005, p. 14.
23 GRAUTOFF, Manfred. De Clausewitz a la Guerra Asimtrica: una aproximacin emprica, en: Revista de Relaciones Internacionales,
Estrategia y Seguridad, enero-junio 2007, Vol 2, N 001, p. 134. Disponible en: http://www.umng.edu.co/docs/revrelinter/Vol2No.1/
MGRAUTOFF.pdf. Fecha de consulta: 17 de septiembre, 2009.
24 BENEDICTO, Rubn. Teoras y conceptos para entender formas actuales de hacer la guerra. Universidad Autnoma Barcelona. Disponible
en: http://www.pangea.org/~ruben/psiclib/cptos_guerra.pdf

b. El modelo es la red. Sigue la idea de Isaac Newton, segn la cual es posible montar y desmontar
las cosas sin que se pierdan capacidades ni elementos de las mismas. Permite concebir las
acciones como un sistema donde los cambios de dependencia y funciones pueden resultar en
un esquema flexible y no rgido.
c. Las relaciones entre las partes son el ngulo fundamental desde el cual mirar el sistema
y en la que la red tiene procesos (relaciones existentes que benefician el flujo de infor-
macin entre los componentes de una organizacin). Las responsabilidades siguen siendo
jerrquicas si se convierten en comn, pues una red requiere de informacin para funcionar
y luego genera un producto para un nicho especfico. En el modelo informacional, las
instancias intermedias desaparecen se atenan y aparecen las dos funciones principales:
transferencia de informacin y supervisin laboral. La toma de decisiones es inmediata,
descentralizada, habr flexibilidad en las organizaciones. El proceso est condicionado
por la velocidad de la red.
d. Produccin casi simultnea, continua y a corto plazo. Se reemplaza por la mentalidad en red
en vez de la mentalidad del montaje. Las diversas funciones o tareas se han comprimido o
integrado en una sola.
e. Productos confeccionados en gran cantidad para satisfacer a un grupo de consumidores

distribuidos casi instantneamente. Entonces los productos se hacen por nichos especficos.
Se reajustan automticamente permitiendo una produccin continua pero diferenciada en
productos y consumidores.
As la guerra se expande primero en una direccin en la que los Estados no tienen ya el mono-
polio de la fuerza, como en Somala. Aparecen las tribus, los grupos religiosos, las corporaciones,
pandillas, carteles, narcotraficante, sindicatos y clanes. Tambin la 4WG aborda el tema de la
recepcin de estas ideas en conflictos interestatales.
En verdad si bien la 4WG insista de modo primordial en los enfrentamientos entre un polo
estatal y otro no estatal, tampoco desech pronunciarse respecto de los enfrentamientos con-
vencionales que adquieren otro nivel para el contendiente de la sociedad del conocimiento. Se
plantea que la disparidad entre los Estados industriales y los de la sociedad del conocimiento se
expresara en que los segundos efectuarn operaciones de:
fuerzas conjuntas
fuerzas ad hoc (trabajo con fuerzas especiales en terreno)
operaciones entre agencias
reglas precisas de combate, observadas por la prensa instantneamente
reduccin de tiempo entre la crisis observada y su resolucin
La vertiente de la guerra sofisticada convencional traer cambios en la concepcin del campo

de batalla que estar sometido a los requerimientos de:
velocidad
adaptabilidad
precisin
En suma,
Las campaas sucesivas que se desarrollaron durante la era industrial desaparecern. En su

lugar surgirn las operaciones simultneas, lo que producir la parlisis casi instantnea y la
destruccin de las fuerzas enemigas, sus capacidades blicas y su red de informacin a travs de
todo el teatro de operaciones.25
IV. LA GUERRA DE CUARTA GENERACIN

Para Harold Gould y Franklin Spinney la 4GW est basada en la observacin de cambios gene-
racionales; se caracterizara por ser objeto de unidades pequeas, independientes o clulas; por
una escasa relacin con el apoyo logstico; por el nfasis en la maniobra; y, por buscar metas
psicolgicas en vez de fsicas. Busca su accin derrumbar la voluntad de guerra. En cierto modo,
la guerra de cuarta generacin o 4GW se puede sostener con uso del terror, pero no es per se
terrorista. La 4GW estara dada en un entorno de:
a) la prdida del monopolio estatal de la violencia

b) regreso a cultura y estados en conflictos
c) segregacin o divisin interna producida por factores tnicos, religiosos o intereses especiales
Es evidente que esta visin es la de los pases centrales, y no la de aquellos que han teori-
zado respecto de esta guerra como prolongacin de la guerra prolongada de Maozedong (y ms
lejanamente de Zun Tzu), el otro referente doctrinario. Igualmente se advierte que la lnea del
conflicto pasar del frente a la retaguardia; usarn la naturaleza abierta del orden poltico a su
favor; y estar menos condicionado por el costo de la guerra. Por ejemplo el FBI calcul que el
11-S cost menos de 500.000 dlares.
Estas caractersticas configuran una situacin en donde los escenarios probables parecen dis-
persos y en muchos casos sin definir, tal como seala el profesor de la Universidad de Humboldt,
Herfried Mnkler:
25 DUBIK, James M.; SULLIVA, Gordon R. (1995). Cmo se librar la Guerra de la Era de la Informacin, Military Review, mayo- junio, p. 36.

Los objetivos militares estn siendo sustituidos ahora, en muchos lugares, por objetivos civiles,
desde ciudades y pueblos invadidos y saqueados por lderes de milicias y jefes militares hasta
los smbolos del poder poltico y econmico que fueron el blanco de los ataques terroristas del
11 de septiembre. Incluso los medios que se emplean para llevar a cabo estos ataques tienen
cada vez menos un carcter genuinamente militar. Por ejemplo, en las guerras de frica y de
Asia Central un vehculo civil, la camioneta Toyota, ha acabado simbolizando el surgimiento de
milicias y jefes militares. Asimismo, los ataques terroristas del 11 de septiembre solo fueron
posibles transformando unos medios civiles en armas de ataque.26
Algo caracterstico de este modelo de guerra es el hecho que los recursos tecnolgicos per-
miten trasmutar elementos de la vida cotidiana como amenazas de orden militar, y sin mayor
sofisticacin permitir compensar los desequilibrios con los elementos convencionales de una
Fuerza Armada regular. Se produce una desintegracin de la distincin entre combatientes y no
combatientes, pues la poblacin civil es parte activa de un esfuerzo de guerra que no tiene un
interlocutor institucional y responsable, sino que se difumina en muchos representantes, con solo
una autoridad local especfica pero no global.
Dado que el conflicto es con toda la sociedad o mejor dicho que se da en toda la sociedad,
es imposible distinguir retaguardia de frente de combate, y todo es susceptible de ser objeto de
ataques civiles armados.
De esta manera, como dice Mnkler, las guerras del siglo XXI se vislumbran predominantemente
asimtricas, a diferencia de las llamadas guerras clsicas de la historia europea. Esta asimetra se
configura como la esencia de escenarios donde los agentes en inferioridad de condiciones explotan
la asimetra a su favor, desplegando tcticas insurgentes, guerra irregular o actos terroristas, a
lo que se denomina conflicto de baja intensidad.27
Otro aspecto cada vez ms relevante es el nfasis del carcter comunicacional de las acciones
emprendidas, que buscan impactar local y globalmente, pues la propaganda es un objetivo axial
de esta guerra de cuarta generacin. Lo que no existe en las comunicaciones no existe, aunque
en el campo de batalla estn las cosas librndose de otro modo, porque simplemente no tienen
impacto en la poblacin que hace de sostn de las decisiones polticas que rigen la persistencia
de esos esfuerzos militares. Transmitir imgenes puede ser ms decisivo que la maniobra misma, si
ella se da sobre un campo de batalla disperso, difuso y al fin y al cabo no lineal. Tal como seala
Castell: Las comunicaciones y la tecnologa electrnica de las armas permite golpes devastadores
26 MNKLER, Herfried. Las guerras del siglo XXI; en: Revista Internacional de la Cruz Roja N 849, Comit Internacional de la Cruz Roja
(CICR), 31 de marzo de 2003. Disponible en: http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/5tedfy?opendocument. Fecha de
consulta: 23 de septiembre, 2009.
27 GRAUTOFF, op. cit.

contra el enemigo en un lapso de tiempo extremadamente corto.28 Alfonso Merlos al referirse a la

informacin y el terrorismo expone que:
Con su mensaje en los medios se garantiza una cuota elevada de intimidacin y potencian
las convicciones ideolgicas y la fidelidad de los miembros del grupo, sus colaboradores y sim-
patizantes. La publicidad del acto terrorista es uno de los componentes capitales, eficientes e
irrenunciables de la guerra psicolgica. De no existir el impacto y la influencia en la opinin
pblica, la gestin y reaccin a la violencia poltica por parte de las autoridades garantes del
orden pblico seran muy distintas.29
Un ejemplo claro de esta utilizacin comunicacional se produjo en la guerra de Afganistn:

Bin Laden empleaba los vdeos, los cuales fueron entregados a la red de televisin Al Jazeera
para difundir su mensaje al mundo islmico sobre el raciocinio de los ataques en contra los
infieles y la necesidad para un jihad. Se acabaron los vdeos de Bin Laden despus de unos
meses de guerra en Afganistn, dando a EE.UU. una monopolizacin casi completa de la guerra
de informacin.30
En cierto modo la 4GW se inserta dentro del conflicto asimtrico. Bartolom ha postulado que
la mejor definicin de asimetra es la que propone Max Manwaring:
Actuar, organizar y pensar de manera diferente al oponente, en orden a maximizar ventajas de

uno mismo, explotar una debilidad del oponente, retener la iniciativa, y/o ganar mayor libertad
de accin. Puede ser poltico-estratgica, estratgico-militar, operacional, o una combinacin de
las mismas. Puede admitir diferentes mtodos, tecnologas, valores, organizaciones, perspecti-
vas temporales, o alguna combinacin de todo ello. Puede ser de corto o largo plazo. Puede ser
deliberada o por omisin. Puede ser discreta o buscada en conjuncin con abordajes simtricos.
Y puede tener dimensiones tanto psicolgicas como fsicas.31
Bajo esta perspectiva los casos clsicos de 4GW son Israel y para Estados Unidos el conflicto
en Irak. Por ello se ha desarrollado el concepto de guerra de redes:
28 CASTELL, Manuel (2004). La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Vol. I: La sociedad en red. Buenos Aires: Siglo veintiuno
editores, 5 edicin, p. 491.
29 MERLOS, Alfonso. El imperfecto y efectivo aparato de comunicacin de Al Qaeda en la crisis del 11M, en: La comunicacin en situaciones
de crisis: del 11-M al 14-M: actas del XIX Congreso Internacional de Comunicacin, Facultad de Comunicacin, Universidad de Navarra,
p. 114. Disponible en: www.unav.es/fcom/cicom/pdf/g5.../alfonso%20merlos.pdf. Fecha de consulta: 10 de octubre, 2009.
30 WILCOX, Grez; WILSON, Gary. La Respuesta Militar a la Guerra de la Cuarta Generacin en Afganistn, Military Review, septiembre-
octubre, 2003, p.40
31 MANWARING, Max: La Poltica de Seguridad de EE.UU. en el Hemisferio Occidental: por qu Colombia? por qu ahora? qu debe
hacerse?, Argentina Global N 6, julio-septiembre 2001. http://www.geocities.com/globargentina/Manw01.htm Citado por BARTOLOM,
Mariano Csar. Las guerras asimtricas y de cuarta generacin dentro del pensamiento venezolano de seguridad y defensa.

Una guerra de redes puede ser enfocada en la opinin del pueblo o de la elite, o ambas. Tal vez
involucre las medidas de diplomacia pblica, la propaganda y campaas psicolgica, la subversin
poltica y cultural, decepcin o interferencia con los medios de comunicacin local, infiltracin
de redes computarizadas o bancos de datos, y los esfuerzos para promover a los movimientos
disidentes o de la oposicin mediante redes computarizadas.32
Arriba: En el caso de Israel se ha enfatizado el uso de tecnologas de la informacin aplicadas como los
drones o aparatos no tripulados que emiten la informacin necesaria, en tiempo real, para ser aplicados
a operaciones contra terroristas. En la imagen el israel Hermes 450. Foto del autor.
La guerra en red guarda cierta relacin con la guerra asimtrica o de cuarta generacin, como
dice Bartolom,
En esta lnea de pensamiento, los conflictos de cuarta generacin reconocen como campo de
batalla a la sociedad en su conjunto (y a su cultura), buscando su implosin. Estos eventos no
reconocen lmites claros entre guerra y paz, o entre combatientes y no combatientes, ni permiten
identificar con precisin los frentes de batalla. Son eventos signados por una gran dispersin
geogrfica y valorizan, en mayor medida que en cualquier generacin anterior, el rol de las ope-
raciones psicolgicas y el manejo de los medios de comunicacin social.33
32 HAMMES, Thomas X. (teniente coronel). The evolution of War: The Fourth Generation, Marine Corps Gazette, septiembre 1994.
Igualmente ver www.d-n-i.net
33 BARTOLOM, Mariano Csar. Las guerras asimtricas y de cuarta generacin dentro del pensamiento venezolano de seguridad y defensa,
Military Review, enero-febrero 2008, p. 52.

V. PROBLEMAS Y DISCUSIONES
La otra teora existente la Revolucin en Asuntos Militares o RMA colocaba el nfasis en una
guerra tecnolgica, una forma nueva de antiguerra adaptada al fin de la sociedad industrial y
comienzo de la sociedad posindustrial o del conocimiento. Guerra prefigurada en el modelo de
Alvin y Heidi Toffler en su libro War and Anti-War (1993) (traducido errneamente al castellano
en 1994 como Las Guerras del Futuro. La supervivencia en el alba del siglo XXI) que lleg a ser doc-
trina oficial del TRADOC centro de comando y doctrina del US Army de Estados Unidos. Segn
estas teoras las formas de antiguerra, se centraran solo en los combatientes, dada la resistencia
civilizatoria y epocal a la guerra, y encaminaran el lenguaje y la tecnologa militar a derroteros
sorprendentes como las armas no letales o de precisin, que dejaran a los adversarios ciegos antes
el copamiento de sus sistemas de mando y control, que luego se elevaron a los C4.
Los espaoles Jordn y Calvo hacen mencin que esta menor densidad ocasiona un vaco del
campo de batalla tradicional ya en la doctrina convencional, pues durante la poca de auge de
la Revolucin en Asuntos Militares (RAM o RMA en ingls) se insista en que la menor cantidad
de hombres y material en el frente creaba frente lagunares (Francia), vacos (Espaa) o no-
lineales (Estados Unidos), daba el rquiem a los ejrcitos masivos, los campos de batalla repletos
de unidades desplegadas codo con codo. Si ahora todo pasa porque se sustituye la masa por la
tecnologa y la gestin de la informacin con mayor razn se da ms importancia a la autono-
ma. Y si como Alvin y Heidi Toffler sostenan el conocimiento es hoy da el recurso crucial de la
capacidad de destruccin, del mismo modo que lo es de la productividad entonces es claro que
los xitos dependen de controlar las imgenes y la informacin propia y ajena que se tengan.34
As queda ms clara la genealoga de este razonamiento:
El vnculo entre estos planteamientos y el Pentgono est contenidos en el libro antes citado.
All narran como dos militares, Don Morelli y Don Starry, propusieron una generacin de armas
destinadas a disminuir el costo humano en los conflictos y acordes a la idea de un drstico cambio
de poca o civilizatorio. El dilogo de estos militares fructific en el TRADOC, Mando de Adiestra-
miento y Doctrina del Ejrcito de Estados Unidos (), desde cuando Starry fue designado a su
cargo en 1977. Este ltimo ide la teora de la batalla profunda o campo de batalla ampliado,
en el cual la lnea del frente se trasladaba hasta el corazn mismo de las tropas enemigos y sus
centros de comunicacin y mando.35
34 Las Guerras del Futuro, 1994, p. 107.

35 GARAY VERA, Cristin (2003). En Nombre de la Humanidad, Entre la Globalizacin europea y la estadounidense, Biblioteca Militar, Santiago
de Chile, pp. 95-96.

Se supona que el costo de enfrentar a esta maquinaria hara imposible el enfrentamiento a

un ejrcito convencional y as fue. Pero result intil frente a adversarios que ya en la guerra de
Afganistn renunciaron a la tecnologa para conducir su propia campaa. Adems el hecho que
la RAM se centr en luchas entre ejrcitos formales merm su influencia, pese a que ha guiado el
desarrollo de numerosas fuerzas militares en la senda de la guerra de la informacin.
Por ello se resalta que, este enfoque centrado en el desarrollo tecnolgico y la organizacin
interna de las Fuerzas Armadas, desdea la dimensin poltica y minimiza el factor humano de la
guerra. En tal sentido conforma un verdadero obstculo para comprender el nuevo carcter de los
conflictos blicos.36 Para Roberto Bloch la estrategia que soporta la RAM no es capaz de afrontar
las estrategias asimtricas de los potenciales adversarios.37
Similar apreciacin tiene el peruano Bolvar refirindose a los hechos del 11-S y a la estructura
de inteligencia norteamericana:
() esa estructura de inteligencia poda operar muy bien contra enemigos simtricos, pero no
estaba preparada para enfrenta a los asimtricos, ya que la mentalidad prevaleciente era la de la
Guerra Fra y la consiguiente deteccin de amenazas convencionales. No supieron y no pudieron
detectar un plan muy simple, cumplindose una norma bsica de los adversarios asimtricos,
quienes parecen sentirse bien con la simplicidad y no con la complejidad. Con ello, siendo la
comunidad de inteligencia la primera lnea de defensa, no cumplieron la misin de defender al
pueblo estadounidense, en territorio estadounidense. En esto, favoreci a bin Laden el tipo de
organizacin que cre.38
VI. INFLUENCIAS
No cabe duda que la constatacin que las nuevas guerras adoptan formas de enfrentamiento
entre un polo estatal y otro que no lo es, explica la valorizacin de estas frmulas. Al respecto
agrega Fojn:
Un ejemplo importante de la influencia que han ejercido lo podemos ver en la inclusin de parte
de sus conceptos en formulaciones estratgicas oficiales del mximo rango. As, por ejemplo, el
documento Strategic Vision de la OTAN, cuando describe el futuro ambiente estratgico y militar,
36 BONAVENA, Pablo; NIEVAS, Fabin. Las nuevas formas de guerra, sus doctrinas y su impacto en los derechos humanos, en: Rev.
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pdf. Fecha de consulta: 26 de septiembre, 2008.

indica que este estar determinado por la globalizacin, la creciente sofisticacin de la guerra
asimtrica, los efectos de los cambios en demografa y el medioambiente, los Estados fallidos,
las ideologas radicales y los conflictos por resolver.39
La guerra de cuarta generacin ha sido adoptada en sentido inverso por Venezuela. Esto fue
sostenido por Chvez durante el Primer Foro Militar sobre Guerra de Cuarta Generacin y Guerra
Asimtrica, efectuado en Caracas en 2004, y expuesto por el entonces Jefe del Estado Mayor,
general Ral Isaas Baduel. En ese momento el general pidi interpretar las nuevas estrategias y
tecnologas de la Posguerra Fra y las amenazas que se ciernen sobre nuestro pas.40 En 2005 esta
opcin fue ratificada, segn consta en la presentacin de un ejercicio del mismo;
El oficial castrense notific que los das 14 y 15 de junio realizarn una competencia de estados
mayores de las grandes unidades de combates y comandos, en la cual plantearn posibles esce-
narios e hiptesis de conflictos, con el propsito de visualizar la posibilidad de que Venezuela
est inmersa en una situacin de este tipo Los estados mayores de las diferentes unidades
presentarn una planificacin, a fin de conocer cul ser el empleo de su unidad en caso de
materializarse una guerra asimtrica. Baduel record que las teoras de este tipo de confronta-
ciones son utilizadas por otras Fuerzas Armadas del mundo, ya que desde mediados de los aos
90 han cobrado vigencia.41
Si bien es curioso que la doctrina de la guerra de cuarta generacin sea adoptada antes en
Venezuela que en Estados Unidos, tiene una explicacin muy obvia que es la disparidad en la que
se muestra Venezuela respecto de su supuesto antagonista. Lo importante es que el enfoque se
muestra adecuado para analizar los enfrentamientos asimtricos, y por lo tanto enfatiza que lo
nuevo estar dado por acciones rpidas o eso se cree destinadas tanto a cegar al enemigo
como a obtener rditos comunicacionales.
Ciertamente la red es un fenmeno de impacto social y global y no especficamente militar.

Pero tiene una cara militar evidente, que est impactando con fuerza en la organizacin militar. La
cuestin presentada nos muestra que el enfrentamiento en red es una forma de mirar la organizacin
militar tras el prisma de los cambios tecnolgicos, que desde siempre han modificado su ejecucin.
39 FOJN, op. cit.

40 GARRIDO, Alberto (2005). Chvez y la guerra asimtrica, El Universal, Caracas, 4 de abril, disponible en http://noticias.eluniversal.
com/2005/04/04/pol_art_03187A.shtml
41 El ejercicio cobra relevancia por cuanto en la estructura militar el Estado Mayor es una unidad que funge como ente asesor y planificador
para asistir a los comandantes. El comandante general del Ejrcito seal que previo a la competencia se hizo una actividad acadmica
central sobre la guerra de cuarta generacin y confrontaciones asimtricas. Por ello, se ha generado en el seno del componente todo un
proceso de pensamiento relativo a la guerra asimtrica, en el cual, segn indic, est previsto plantear un nuevo glosario de trminos,
Ejrcito venezolano manejar escenarios de guerra asimtrica, Agencia Boliviariana de Noticias, Caracas, 3.05.2005, disponible en:
http://espanol.vheadline.com/readnews.asp?id=37060

De hecho la guerra en red pulula a nuestras espaldas en multitud de conflictos no armados de

tipo ambiental, estudiantil, que son conflictos sociales y no especficamente conflictos militares.
Pero tambin convengamos en que las acciones terroristas o de contencin a estas como en
Colombia, tambin apelan a esta forma de hacer la guerra. Lo importante de este tipo de guerra
es que ha tenido que discriminar entre la opcin de librar guerras convencionales contra adversa-
rios convencionales, como fue el dilema de la RAM, o enfocarse a nuevos tipos de conflicto, con
adversarios no estatales. Aunque el conflicto convencional no ha desaparecido ni desaparecer
(por lo cual las capacidades de combate deben seguir siendo tales), el nfasis en la adquisicin
de nuevas capacidad, tan relacionadas con la guerra asimtrica, supone tambin un cambio de eje
en el enfoque de a quien combatir y cmo. En suma, la guerra de cuarta generacin ha madurado
como reflexin, y si bien no reemplaza a la guerra convencional, establece un paradigma adicional
sobre el que se tiene que situar el combatiente. Una guerra librada sin frentes, con pequeos
grupos, usando las capacidades de las tecnologas de informacin y las comunicaciones, y entre
dos adversarios de magnitudes, organizaciones y ticas diferentes.
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DEFINICIN DEL REGRESO DEL GRUESO DEL EJRCITO
CHILENO EN LA GUERRA DEL PACFICO Y LA MANTENCIN
DE UNA FUERZA DE OCUPACIN HASTA LA FIRMA DE
UN TRATADO Y LOS EFECTOS EN EL DILATADO ACUERDO
PERUANO, CON LA CONSUSTANCIAL PROLONGACIN
DE LAS ACCIONES MILITARES EN LA SIERRA
JORGE VILLARROEL CARMONA1
Coronel
Resumen: Este artculo presenta un anlisis de las circunstancias que causaron

la Guerra del Pacfico, la decisin del Presidente Pinto de ordenar el retorno
del grueso del Ejrcito, aun cuando no se haba firmado un tratado de paz, y
los efectos de esta determinacin.
Palabras clave: Guerra del Pacfico, Chile, Per, Bolivia, tratado, nitrato, Campaa
de Tarapac, Campaa de Lima, Campaa de Tacna y Arica, Campaa de la Sierra.
Abstract: This article presents an analysis of the circumstances that caused the
Pacific War, the President Pinto's decision to order the return the bulk of the Army,
even though a peace treaty had not been signed, and the effects of this decision.
Keywords: Pacific War, Chile, Peru, Bolivia, treaties, nitrate, Tarapac Campaign,
Lima Campaign, Tacna and Arica Campaign, La Sierra Campaign.
SNTESIS DE LA GUERRA DEL PACFICO

1. Antecedentes geogrficos
El uti possidetis de 1810, permiti a las colonias espaolas adoptar el principio de demar-
cacin de lmites.
Por lo anterior, la Capitana General de Chile limitaba por el norte con la Audiencia de Lima
o Per, de la cual nos separaba el despoblado de Atacama.2 En efecto, el rey Carlos IV san-
1 Oficial del Arma de Caballera Blindada, Licenciado en Ciencias Militares, posee el ttulo profesional de Estado Mayor, Diplomado en
Gestin Estratgica de Organizaciones (Acapomil), Mgister en Ciencias Militares, con mencin en Gestin y Planificacin Estratgica
(Acague), Profesor de Logstica. Actualmente se desempea como asesor de Estado Mayor en el COT, y es Presidente del Crculo Histrico
Ignacio Carrera Pinto, en la ciudad de Concepcin.
2 Historia del Ejrcito de Chile.

JORGE VILLARROEL CARMONA
cion como real cdula que fijaba el lmite entre el Virreinato del Per y la Capitana General
de Chile El ro Loa hasta Quillagua.
El libertador Bolvar entrega el puerto de Cobija a Bolivia, contrariando el deseo de ese reciente
pas, que era tener una salida al mar por Arica.
El desierto de Atacama tiene aproximadamente ms de dos grados de latitud (250 km), con-
teniendo abundantes depsitos de guano en el litoral y salitre en el interior. El importante
valor fertilizante de estos era vital para la restitucin de los suelos.
2. Aspectos geohumanos, geopolticos y geoeconmicos
Dada la importancia de las guaneras y salitreras, el Presidente Bulnes, en 1842 hizo promulgar
una ley que declaraba propiedad de la repblica aquellos depsitos situados al sur del paralelo
23, con la consiguiente protesta de Bolivia.
Bajo la primera magistratura del Presidente Jos Joaqun Prez, en el ao de 1866, fue cuando
los chilenos Jos Santos y Francisco Puelma descubren yacimientos de salitre.
Por otra parte, la ciudad de Antofagasta fue fundada en 1866 por industriales chilenos, siendo
el 95% de su poblacin de este origen.
La calidad del obrero chileno era muy superior al boliviano, aspecto que influy en los
industriales peruanos y bolivianos, en preferir al chileno. Lo anterior produjo desencuen-
tros consustanciales en los obreros bolivianos, cuya repercusin incidi en el descontento
del pas altiplanico, que en 1864 declarar la guerra a Chile, situacin que no logr
ocurrir dado el conflicto suscitado con Espaa en el que se form una alianza con Per,
Bolivia y Ecuador.
DEFINICIN DEL REGRESO DEL GRUESO DEL EJRCITO CHILENO EN LA GUERRA DEL PACFICO Y LA MANTENCIN DE UNA FUERZA...
El antagonismo de Bolivia hacia Chile, impregn negativamente el alma de ese pueblo. Una
serie de tratados y protocolos se establecieron entre Bolivia y Chile, para determinar fronteras,
se pueden citar el tratado de 1866 que estableci como frontera el paralelo 24, a la vez se
fij la cancelacin de impuestos fiscales por los embarques de salitre entre los paralelos 23
y 25 entre ambos pases.
Ms tarde se firmaron los tratados de 1872 y 1874, en el que Chile debi renunciar a sus le-
gtimas pretensiones de soberana al norte de ese paralelo.
Cabe hacer mencin que en 1878, Bolivia trat de gravar con nuevos impuestos el salitre (diez
centavos por quintal), creando un conflicto con Chile por la forma arbitraria violando los puntos
acordados en el tratado de 1874.
En ese entonces, Per se vio afectado por el salitre explotado por Chile, ya que un embarque
de 650.000 t de guano peruano no obtuvo compradores en Europa. Per sensible por lo ocu-
rrido y encaminado a superar tal crisis, estableci el estanco del guano y la confiscacin de
las salitreras de Tarapac, que en su mayora eran de propiedad de empresarios chilenos.
Los problemas econmicos que afectaron al Per, incidieron en que ese pas decretara:
Establecer un monoplio estatal del salitre en el departamento de Tarapac.

Expulsar el capital chileno del departamento de Tarapac.
Lograr que Bolivia excluyera al capital chileno del departamento de Antofagasta, ofrecin-
dole ayuda.
Por lo anterior, incluso Per logr la adhesin de Argentina.
En 1872 Manuel Prado haba asumido la Presidencia del Per en medio de una profunda crisis
financiera, dando inicio a negociaciones con Bolivia, de la cual surgi el tratado secreto
de 1873 dirigido contra Chile, donde ambos pases formaron una alianza defensiva dada la
coyuntura por los recursos naturales en el desierto de Atacama.
3. Orden cronolgico de las operaciones militares
La Campaa de Antofagasta y Campaa Martima
Toma y posesin de Antofagasta (14.FEB.1879)

Accin en Topter (27.MAR.1879)
Combate naval de Iquique (21.MAY.1879)
Combate naval de Punta Gruesa (16.MAY.1879)
Combate de Angamos (8.OCT.1879)
La Campaa de Tarapac
Desembarco y asalto en Pisagua (1-2.NOV.1879)

Combate de Germania (6.NOV.1879)
Batalla de Dolores (20.NOV.1879)
Batalla de Tarapac (27.NOV.1879)
La Campaa de Moquegua
Expedicin a Mollendo (1.MAR.1880)

Expedicin a Moquegua (12.MAR.1880)
Combate de los ngeles (21-22.MAR.1880)
La Campaa de Tacna y Arica
Batalla de Tacna (26.MAY.1880)

Asalto y toma del Morro de Arica (7.JUN.1880)
La Campaa de Lima
Batalla de Chorrillos (13.ENE.1881)

Batalla de Miraflores (15.ENE.1881)
Ocupacin del Ejrcito chileno en Lima
Desmovilizacin y regreso de parte del Ejrcito a Chile

El Ejrcito de Ocupacin
DEFINICIN DEL REGRESO DEL GRUESO DEL EJRCITO CHILENO

El Presidente de Chile don Anbal Pinto Garmendia, declara la guerra a Per y Bolivia el 5 de
abril de 1879, determinacin fundada por los siguientes aspectos:
Violacin del tratado de 1874

Confirmacin de un tratado secreto entre Bolivia y Per de 1873
Y por la serie de irregularidades suscitado con la explotacin del salitre que industriales chi-
lenos realizaban.
El Presidente deleg la direccin de las operaciones militares

en la persona del ministro de Relaciones Exteriores, Domingo
Santa Mara y ms tarde nombr iniciamente como Comisario
General al ministro de Guerra en Campaa Rafael Sotomayor.
El ministro Santa Mara impuso su visin respecto al desarrollo

de las operaciones, determinando que despus de la Campaa
Martima y de Antofagasta haba que operar estratgicamente
en la zona de Tarapac, posicin antagnica de los mandos del
Ejrcito y Escuadra, que estimaban ms aconsejable efectuar una
ofensiva estratgica hacia Tacna y con ello ganar mayor tiempo.
Las desavenencias entre la direccin poltica indujo a la

revocacin de los mandos, por su parte el general Justo Artea- ANBAL PINTO GARMENDIA
ga dimiti en julio de 1879, das despus, el almirante Juan PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE CHILE.
Williams Rebolledo hizo lo mismo, siendo reemplazados por el
general Erasmo Escala en la Comandancia en Jefe del Ejercito del Norte y el Almirante Riberos en
el mando de la Escuadra nacional.
El desarrollo de las operaciones siguieron su curso bajo la orientacin poltica, en la que otra
vez, las fricciones aparecieron produciendo los roces entre ambos estamentos, el general Escala
aquejado de apopleja dejaba su cargo despus de la expedicin a Mollendo, operacin militar
que destaca la audacia del general Manuel Baquedano, haciendo notar su condicin de lder y
don de mando.
El Presidente de la Repblica, desde Santiago estudiaba determinar quien reemplazara al

general Escala. El general de divisin Villagrn era el ms indicado y como Jefe de Estado Mayor
se pensaba en Francisco Vergara, pero, sabiendo de la inteligencia de Villagrn, se infera que no
iba a aceptar tal determinacin, por lo que se resolvi nombra para este cargo de Comandante en
Jefe al general de brigada Manuel Baquedano Gonzlez y como Jefe de Estado Mayor al coronel
Velsquez.
Al general Baquedano le correspondi comandar las batallas de los ngeles, Tacna, Arica y la
Campaa de Lima, cuya conduccin fue libre de direccin del nuevo ministro de Guerra Francisco
Vergara, y llen de victorias y glorias al Ejrcito y a la Patria.
Despus del xito alcanzado en Chorrillos el 13 de enero y Miraflores el 15 de enero de 1881,

se auguraba el trmino de la guerra. La repercusin de la victoria militar se hizo sentir en la
patria, en Santiago la Intendencia, elabor un extenso programa de celebracin el 19 de enero
de 1881, que consideraba:
Salvas en el cerro Santa Luca

Gran festival en la Plaza de Armas de Santiago
Formacin de los cuerpos ante SE el Presidente de la Repblica
Tedeum en la Catedral
Fuegos artificiales en la Alameda de las Delicias
Iluminacin en todos los edificios pblicos por dos das
Declaracin por orden del supremo gobierno de dos das cvicos
La expedicin a Lima, como era llamada en Santiago esta campaa militar, tena como objetivo
dar trmino a esta guerra y firmar los tratados pertinentes.
El Presidente Pinto, sin ninguna fe en el futuro de la guerra escribi a Vergara el 26 de enero

de 1881:3
Est Campaa de Lima nos dar mucha gloria, pero dejar las cosas en el mismo estado en que
se encontraban despus de Tacna y Arica. Por el momento no podemos hacer otra cosa que lo
que usted indica; dejar en Lima y el Callao unos 10.000 hombres y esperar all, algn tiempo el
rumbo de los acontecimientos.
Si al cabo de cierto tiempo no se hace la paz, como creo que no se har, tendremos que levan-
tar despus de cruzar las fortalezas de el Callao, cargar con los caones, levantar los rieles de
ferrocarriles y hacer otras barbaridades por el estilo. Les dejaremos libre Lima y el Callao y nos
quedaremos con todo lo que tenemos ocupado desde Ilo y Moquegua al sur, les bloquearemos
sus puertos y le cortaremos su comercio.
Esta guerra la concluir el tiempo y la anarqua del Per.
No habr gobierno en el Per que acepte las condiciones que nosotros le imponemos y si lo
hubiera, caera al da siguiente de firmado el tratado. Podra acercarnos a la paz el que se pro-
dujese en Bolivia un cambio de gobierno que tuviera por consecuencia la ruptura de la Alianza.
Desgraciadamente, no se ve que esto pueda ser inmediato.
El ministro de Guerra Vergara, responde: Por el momento no podemos hacer otra cosa que lo
que usted indica; dejar en Lima y Callao unos 10.000 hombres y esperar all el rumbo de los acon-
tecimientos.
En marzo de 1881, el general Baquedano, el Ejrcito y la Armada zarparon a territorio nacional,

desembarcando en Valparaso, donde toda la ciudadana les tribut un homenaje.
3 Ibdem.

Al trmino de la Campaa de Lima y la decisin del gobierno de hacer regresar al grueso del
Ejrcito, dilat an ms las posibilidades de lograr la firma de un tratado de paz.
MANTENCIN DE UNA FUERZA DE OCUPACIN HASTA LA FIRMA DE

UN TRATADO
Las tropas que quedaron en Per, en principio estuvieron subordinadas al mando del general
Cornelio Saavedra y posteriormente, al cabo de dos meses, al almirante y general Patricio Lynch
Solo de Zaldvar.
En los primeros das de la ocupacin, las autoridades chilenas fueron benvolas con los venci-
dos, Saavedra invit a la Administracin de Justicia a reanudar sus funciones y dej en su cargo
al alcalde municipal seor Torrico.
La preocupacin dominante de los plenipotenciarios chilenos era que se abriesen negociaciones

de Paz. La expedicin a Lima, como hemos visto, se habra realizado con ese objetivo.
Con el retorno de las fuerzas a Chile se dej una fuerza militar de ocupacin. En Lima dicha
fuerza ascenda a 7.000 hombres, otros 1.000 ocupaban Huacho, Supe y Guarmay.
La convivencia en Lima, el tiempo libre y la cotidianeidad, fue un factor negativo para la tropa,
distendiendo su quehacer, con la consiguiente dificultad para el mando, esta difcil situacin fue asumida
por Lynch, quien adopta una serie de medidas para retomar la
disciplina y mejora, a la vez, las comodidades de habitabilidad.
Otro factor que afect a la tropa fue la serie de enfer-

medades, como la tersiana, el paludismo y otras por lo que
el gobierno central envi ms mdicos para la necesaria
atencin sanitaria que lleg a afectar hasta el 17% de la
fuerza de ocupacin.
El almirante Lynch derivado de la inestabilidad propia

del caudillaje en la sierra que afectaba la administracin de
gobierno y de las funciones pblicas, prcticamente tuvo que
dirigir hasta la administracin de ese pas.
En la sierra, el dictador Nicols Pirola mantena coordi-

naciones con el cuerpo diplomtico acusando a los chilenos
por la serie de atropellos cometidos que afectaban el armis- GENERAL Y ALMIRANTE
ticio suscrito. PATRICIO LYNCH SOLO DE ZALDVAR.

Por otra parte, las guerrillas peruanas se hacan fuerte en al sierra, guiados y dirigidos por el
general Andrs Avelino Cacres. El general Miguel Iglesias por su parte era de la idea de firmar lo
ms pronto un tratado para poner fin al conflicto, pero, la situacin de inestabilidad producida
por el caudillaje dilataba las probabilidades de acuerdo.
Estando el general Pedro Lagos como Comandante en Jefe interino, dispuso una expedicin
al mando del teniente coronel Ambrosio Letelier a Junn, con 3.000 hombres para acabar con las
montoneras.
LA POSICIN PERUANA Y LOS EFECTOS DEL DILATADO ACUERDO

El Presidente Nicols Pierola abandon Lima la misma noche de la Batalla de Miraflores (15
de enero de 1881) trasladndose a la sierra, con el propsito de continuar la lucha,4 estable-
ciendo su Cuartel General en Ayacucho. Por lo que el mando chileno no reconoci a este como el
gobernante y haciendo un llamado a una asamblea de notables de Lima y el Callao, se nombr a
Francisco Garca Caldern como Presidente Provisorio del Per, pero, no obstante lo anterior, se
neg a firmar un tratado de paz. Garca Caldern depuesto de su cargo es reemplazado por Lizardo
Montero, en septiembre de 1881.
En noviembre de 1881, Pirola abandona el Per

y se embarca para EE.UU. Por su parte, Cacres en los
primeros das de 1882 estableci su Cuartel General en
Chosica. Las epidemias y las deserciones le obligaron
a retirarse a Junn, doblando la mano a cualquier in-
tento de acuerdos con Chile. El golpe decisivo en La
Concepcin en julio de 1882, le devolvi el entusiasmo
al pueblo peruano, momento que aprovech Cacres de
pedir al Presidente Montero 2.000 fusiles para armar a la
indiada, pero, Montero en temor a perder la presidencia
no le entreg un solo fusil.5
El general Miguel Iglesias el 31 de agosto, desde

Cajamarca, lanz un manifiesto conocido como El
grito de Montn6 en el que desconoca a Montero y GENERAL
se pronunciaba por la paz. ANDRS AVELINO CCERES.
4 SILVA SANTISTEBAN, Fernando. Historia del Per.

5 Ibdem.
6 Ibdem.

En una asamblea legislativa se nombra a Iglesias como Presidente Regenerador del Per, ello
ocurre en diciembre de 1882, se atisba visos de lograr terminar el conflicto y llegar a un acuerdo
de paz, pero, Avelino Cacres que segua en la sierra promova la insurreccin en contra de Iglesias
y de cualquier acuerdo de paz.
La dilatada situacin culmina con el derrocamiento de Cacres, por parte del general Goros-
tiaga en Huamachuco en julio de 1883, permitiendo llegar a un acuerdo con Iglesias y a la paz
tan esperada.
LA CAMPAA DE LA SIERRA
El nuevo Presidente de Chile, Domingo Santa Mara, despach tropas, mdicos y medios logs-
ticos en ayuda de la fuerza de ocupacin, orientando accionar en la sierra, donde se encontraba
la guerrilla peruana encabezada por el general Andrs Avelino Cacres.
Cuatro fueron las operaciones efectuadas por el Ejrcito chileno en la sierra:
Expedicin Letelier (abril a julio de 1881)

Expedicin a Junn (enero a junio de 1882)
Expedicin Arriagada (abril-mayo de 1883)
Expedicin Gorostiaga (junio-julio de 1883)
La sierra peruana le demand al Ejrcito chileno tres importantes acciones, Sangrar el 26

de junio de 1881, combate donde el capitn Araneda del glorioso Batalln de Infantera N 1
Buin, con su compaa resisti heroicamente el ataque de un batalln de infantera enemigo y
centenares de indios,7 fue tan cruenta y desgastadora la accin peruana por sobre los 50 hombres
de Araneda, que al final los atacantes se retiraron por temor a las fuerzas del teniente coronel
Letelier que venan en esa direccin, Araneda qued solo con dos hombres al trmino de la accin,
el resto de esa compaa pereci en el combate.
La Concepcin el 9 y 10 de julio de 1882, es el combate donde el capitn Ignacio Carrera

Pinto, que comandaba la 4ta Compaa del glorioso Batalln Chacabuco, rechaza junto a su unidad
el ofrecimiento de rendicin propuesta por el coronel Gast, enfrentndose ante un contingente
de ms de 1.500 adversarios, muriendo todos en el fragor del combate.
Y Huamachuco, donde el coronel Gorostiaga al mando de 360 hombres, vence al general Cacres
el 9 de julio de 1883, con esta victoria se pone fin a la guerra que dur cuatro aos tres meses.
7 Historia militar del Ejrcito de Chile.

TEATRO DE OPERACIONES DE LA SIERRA (SECTOR CENTRAL).
LOS ACUERDOS Y TRATADOS

El 20 de octubre de 1883, en el pequeo puerto de Ancn, se logr el Tratado de Paz y Amistad
con el Per. Por Chile lo suscribi Jovino Novoa y por Per J.A. Lavalle y Mariano Castro Zaldvar,
siendo posteriormente Lima el lugar donde se firm el acuerdo, el que consta de 14 artculos, que
en sntesis considera:
1 Restablecimiento de las relaciones.

2 La Repblica del Per cede la provincia de Tarapac a la Repblica de Chile, perpetua e
incondicionalmente.
3 El territorio de las provincias de Tacna y Arica, cedidas a Chile y sujetas a la legislacin
hasta 10 aos de la ratificacin del tratado y a travs de un plebiscito se determinar
por votacin popular.
4 Los ingresos por venta de guano se dividir para ambos pases. Los productos que se
descubran en yacimientos y covaderas sern para Chile.
5 Acuerdo de condiciones en venta de guano a terceros.

6 Normativa para los acreedores.
7 Obligacin de Chile de respetar el Art. 4.
8 El gobierno de Chile no reconoce crdito alguno respecto al salitre en Tarapac.
9 La Isla de Lobos ser administrada por Chile hasta la explotacin de 1 milln de toneladas,
despus se devolver al Per.
10 Chile le ceder al Per el 50% de la explotacin de la Isla de Lobos.
11 Las relaciones mercantiles volvern a la misma situacin que se viva hasta el 5 de abril
de 1879.
12 Las indemnizaciones al Per sern juzgadas por tribunales o comisiones mixtas interna-
cionales.
13 Los gobiernos contratantes reconocen y aceptan la validez ejercida por Chile.
14 El presente tratado ser ratificado en Lima, cuanto antes posible.
El 14 de abril de 1884 se firm un Pacto de Tregua con Bolivia, sucrito por la Repblica de
Chile por intermedio del ministro de RR.EE., Aniceto Vergara Albano y de Bolivia por los seores
Belisario Salinas y Belisario Boeto, que consta de 8 partes y que en sntesis comprende:
El dominio chileno del departamento de Antofagasta, se acord una amplia libertad de

trfico en el Pacfico y la promesa de un tratado de paz seguro, el que se firm el 20 de oc-
tubre de 1904.
CONCLUSIONES
1. La guerra como fenmeno social constituye el ltimo instrumento que tiene un Estado Nacin
para dar solucin a una situacin de conflicto. En este sentido, Chile en el siglo XIX, al iniciarse
el conflicto armado con Per y Bolivia, tena recin sesenta y un ao como pas, estaba en
pleno desarrollo buscando potenciar la economa nacional.
2. Unas de las fuentes de desarrollo logrado desde la mitad de ese siglo haba sido la exploracin,
constatacin y explotacin de los yacimientos y covaderas, para extraer salitre y guano, cuyos
documentos legales y tratados con Bolivia le haban permitido alcanzar una infraestructura
productiva importante.
3. Chile fue quien dio vida a Antofagasta a pesar que la zona costera donde fue levantada era
de territorio administrado por Bolivia fue la mano de obra chilena la que dio el desarrollo
minero a esa zona (95% de la poblacin).
4. El tratado secreto entre Per y Bolivia y la determinacin de Per de expulsar el capital chile-
no del departamento de Tarapac, fueron factores decisivos para iniciar el conflicto armado.
5. No obstante lo anterior, ya asumido el inicio de las hostilidades y conflicto armado, fue

suscitndose en Chile una permanente pugna entre el estamento poltico y el mando militar,
habiendo en menos de un ao tres cambios en la Comandancia en Jefe del Ejrcito del Norte.
6. Una vez definido el objetivo impuesto por el director supremo de la guerra, de efectuar la
expedicin a Lima para lograr un tratado de paz, se estima que en ese momento no se debera
haber resuelto el regreso a suelo nacional del grueso del Ejrcito, si se ansiaba el trmino y la
obtencin de la paz. Por el contrario, y en forma similar a la ocurrida 40 aos antes, cuando
el Comandante en Jefe general Manuel Bulnes persigui en la sierra al otrora mariscal Santa
Cruz, vencindolo en pocos meses. Al contar con un registro histrico, se debi continuar
presionando con la fuerza y coordinado con los representantes diplomticos acreditados en
Lima la firma del acuerdo.
7. Al efecto, el regreso del grueso del Ejrcito a Chile produjo la sensacin de trmino del conflicto
armado, para Chile, lo que puede ser apreciado por la forma como fue recibido el Comandante
en Jefe y la tropa victoriosa en Valparaso y la serie de festividades realizadas desde el 19
de enero de 1881 en Santiago y otras ciudades del pas. Y para el Per, tambin, al ver que
quedaba solamente una fuerza de ocupacin.
8. A la fuerza de ocupacin le fue impuesta una tarea no grata, de acuerdo a lo expresado por
el Presidente Pinto al ministro Vergara, de someter a presiones y de cometer todo tipo de
barbaridades hasta que se firme el tratado de paz.
9. La Campaa de la Sierra, sin haber sido planificada que ocurrira cuando desfilaron las tropas
chilenas victoriosas por las principales calles de Lima, es la resultante de una mala decisin
poltica al momento de disponer el regreso del grueso del Ejrcito a suelo patrio.
10. Se estima que la guerra y el acuerdo de paz pudo haber sido firmado, si hubiese estado en
presencia la totalidad de los medios, y si se hubiera perseguido hasta el ltimo al adversario
para lograr imponer la voluntad y por ende la firma de un tratado.
11. La posicin peruana, de no llegar a ningn acuerdo formal se puede entender bajo una estricta
visin del sentido del honor, pero, tal como mencion el general Miguel Iglesias, era importante
no seguir dilatando el conflicto en el conocido Grito de Montn que desconoca a Montero
como Presidente Provisional y se pronunciaba por la Paz.
12. La impetuosidad del general Andrs Avelino Cacres, en dilatar el conflicto armado y por ende
afectar las negociaciones de paz, si bien demuestran su arrojo y valor, en alguna medida su
impronta se debi al tener conocimiento de que el grueso del Ejrcito chileno haba zarpado
de regreso a Valparaso y solo haban quedado fuerzas de ocupacin.
13. La mala determinacin adoptada por Chile en 1881, pudo haber causado que la situacin de
conquistas de Tarapac, Arica, Tacna y Lima hubiese sido revertida, considerando que las fuerzas
de ocupacin sufrieron de males fsicos producidas por fiebres ocasionadas por el paludismo
que causaron una baja de un 17% de la fuerza, un porcentaje cercano al concepto de prdida
de eficiencia de combate. La resolucin del nuevo Presidente de la Repblica de Chile, Domingo
Santa Mara de reforzar a la fuerzas ocupacin y enviar adems personal mdico, mejor las
condiciones devolviendo la capacidad operativa.
14. La situacin antes sealada y analizada desde la perspectiva que da el tiempo de un con-
flicto armado ocurrido hace 127 aos permiten evidenciar que el general Cacres no tena
probabilidad alguna de recuperar los territorios de Tarapac, Tacna, Arica, Mollendo, por las
siguientes razones:
Sus medios eran menguadas fuerzas, el Batalln Zepita y el Batalln Tarapac, adems de
milicianos montoneros e indios.
La grave crisis interna produciendo inestabilidad poltica, en las que el Presidente Mariano
Ignacio Prado abandona su puesto en pleno inicio de la guerra, otro tanto hace Nicols
Pirola, quien ocupando el cargo de Presidente, tambin abandona el pas al final de la
guerra.
El aumento de medios chilenos, que increment la fuerza de ocupacin, devolviendo su

condicin de Ejrcito para enfrentar a las guerrillas y montoneras, las que se realizaron a
travs de cuatro expediciones a la sierra.
La negativa del Presidente provisional Lizardo Montero, de negar al general Cacres el envi
de armamento a la sierra, cuando las fuerza del dscolo general lograban un triunfo en la
Concepcin.
15. A mayor abundancia de antecedentes, hubo seis Presidentes entre 1879 y 1883, lo que gener
una grave inestabilidad y las equivocaciones consiguientes, generando adems, una grave
crisis poltica y social en el Per.

EL EJRCITO Y LA RECONSTRUCCIN
Cuartel General de la Autoridad Militar
Institucional de Apoyo Humanitario (AMIAH)
Resumen: A partir del mes de abril del 2010, la Fuerza de Apoyo Humanitario
(FAH) inicia el aporte institucional al esfuerzo nacional por recuperar las
zonas devastadas por el terremoto en las regiones del Libertador Bernardo
O`Higgins, del Maule y del Biobo. Los trabajos se desarrollaron con resultados
importantes para mitigar la emergencia, ejecutando a travs de la FAH y DIV-
FRAT, el levantamiento de 58.861 V/E, remocin de 408,135 m de escombros,
instalacin de 8.492 kit de impermeabilizacin, rescate de 25 cuerpos en el
rea de Constitucin, instalando puentes, un hospital de campaa y 4 PAMES
en la VII Regin.
Palabras clave: Terremoto 8,8, aporte del Ejrcito, datos de reconstruccin,
Fuerza de Apoyo Humanitario, Divisin Fraternidad.
Abstract: In April 2010, the Armys Humanitarian Support Force (HSF)

contributed to the national effort in order to recover the devastated areas of
the Libertador Bernardo OHiggins, Maule and Biobo regions after the february
27th 8.8 earthquake. The tasks resulted in mitigating the crisis. This was done
by working through the HSF and DIVFRAT (Fraternity Division) in the building
of 58.861 Emergency Homes, removal of 357.726 m of rubble, installing
3.000 waterproof kits, rescuing 25 bodies in the Constitucin area, putting up
bridges and setting up an emergency hospital and 4 PAMES in the VII Region.
Keywords: 8.8 Earthquake, Armys contribution, reconstruction information,
Humanitarian Support Force, Fraternity Division.
I. INTRODUCCIN
1. La catstrofe
A las 3:34 am del sbado 27 de febrero de 2010 un terremoto de 8,8 grados en la escala
de Richter (800 veces ms poderoso que el de Hait del 12 de enero de 2010) y posterior
maremoto que afect a nuestro pas desde la Regin de Valparaso hasta la de La Araucana
(147.392 km2) donde residen ms de 12.880.000 habitantes, que corresponden al 75% de
la poblacin.

Las consecuencias de la catstrofe, entre otras fueron: 521 vctimas fatales y 56 desaparecidos,
370.000 viviendas destruidas o daadas (11% total zona), 73 hospitales destruidos o daados,
3.126 escuelas destruidas o daadas afectando a 1.250.000 alumnos, 221 puentes destruidos o
daados ms de 900 pueblos y comunidades rurales y costeras afectados. En resumen, el costo
estimado de la prdida para el pas (dao y prdida producto) fue de US$ 30 mil millones,
equivalentes al 17% del PIB.
Ante tal catstrofe pblica el gobierno reaccion tomando, entre otras medidas, la organizacin
del Comit de Emergencia dependiente del Ministerio del Interior, el que asuma la coordinacin
de las tareas de reconstruccin al ms alto nivel.
2. La Reconstruccin
Las consecuencias del terremoto y posterior tsunami obligaron al empleo de medios humanos
y materiales de las instituciones de la defensa nacional, inicialmente materializando misiones
de seguridad y normalizacin de la institucionalidad en las zonas afectadas nombradas en
Estado de Catstrofe.
Una vez terminada la fase anterior, con fecha 01.ABR.2010 se da inicio a la Fase Recons-
truccin, para lo cual el Ejrcito design una Autoridad Militar Institucional de Apoyo
Humanitario (AMIAH). Del mismo modo se conformaron Jefaturas Militares Regionales de
Apoyo Humanitario (JMRAH) en las regiones del Libertador Bernardo O`Higgins, del Maule
y del Biobo, lo anterior en coordinacin con medios y organismos gubernamentales, dando
inicio a lo que la institucin defini como el eje central del Gran Proyecto Bicentenario
para el ao 2010.
El Cuartel General de la Autoridad Militar Institucional de Apoyo Humanitario (AMIAH) fun-

cion en dependencias del Comando de Apoyo a la Fuerza (CAF) con la finalidad de asesorar
CUARTEL GENERAL DE LA AUTORIDAD MILITAR INSTITUCIONAL DE APOYO HUMANITARIO (AMIAH)
y coordinar las tareas de reconstruccin con las autoridades de gobierno, especialmente el

Comit de Emergencia dependiente del Ministerio del Interior y cooperar en la conduccin del
accionar de los medios desplegados de la FAH y DIVFRAT.
II. LA FUERZA DE APOYO HUMANITARIO (FAH)

1. Formacin de la FAH
La formacin de la Fuerza de Apoyo Humanitario se materializ bajo los siguientes documentos

oficiales:
s Decreto Supremo N 364 de 31.MAR.2010, donde el Presidente de la Repblica autoriza a

las instituciones de las FAs a designar oficiales como Jefes Militares Regionales de Apoyo
Humanitario.
s Resolucin de Comando CJE.EMGE DPE II/1 (R) N 3550/2625 de 1.ABR.2010, a travs del
cual el CJE dispuso la conformacin de Jefaturas Regionales de Apoyo Humanitario, con
la finalidad de participar en las tareas de reconstruccin nacional.
s Directiva MDN EMC DPS (R) N 3190/2702 de 7.ABR.2010, donde el MDN dispone al Ejrcito
la fuerza, ubicacin y composicin de las instalaciones de AH, acorde a los requerimientos
y necesidades que se establezcan.
s Directiva CJE. EMGE. DIPLADE I B (R) N 3550/2378 de 26.MAR.2010. El CJE nombra a los
Jefes Regionales de Apoyo Humanitario al mando del accionar de las Jefaturas Militares
Regionales de Apoyo Humanitario desplegadas por el Ejrcito en las tres regiones ms
afectadas.
Paralelamente, el ministro de Defensa Nacional, a travs del Oficio MDN (R) N 6800/1041
de 14 de abril al ministro del Interior, le informa que el CMT ha generado un aumento en
su estructura en las zonas afectadas y que bajo el mando del GDB Alessandro Cartoni Pruzzo
permitir la contratacin de hasta 20.000 obreros.
Anteriormente, con fecha 12 de abril del 2010, fue suscrito entre los ministerios del Interior,
de Defensa Nacional, del Trabajo y Previsin Social y el Ejrcito de Chile-Cuerpo Militar del
Trabajo el Acuerdo Marco que entre otros instrua al Ministerio del Interior y al Ejrcito de
Chile-CMT a auxiliar y reconstruir las regiones afectadas. Consecuentemente, nace la divisin
Fraternidad, dependiente del CMT, cuya misin fundamental fue apoyar a la reconstruccin,
con un programa que se extendi a 74 comunas y dos islas, con un total de 18.360 contratos
que incluan a hombres y mujeres.
2. Objetivo de la AMIAH y FAH
En cada regin un general de brigada asumi el mando de la Jefatura Regional de Apoyo

Humanitario (JMRAH), a cargo de unidades operativas de reconstruccin denominadas Centros
de Apoyo Humanitario (CAH), estos centros a su vez desplegaron efectivos en 117 comunas a
travs de 17 Subcentros de Apoyo Humanitario (SCAH), que ocupando diferentes instalaciones
civiles (escuelas, gimnasios, otros) desarrollaron su accionar directamente en beneficio de la
poblacin afectada.
Para la conduccin y coordinacin de las 3 Jefaturas Militares Regionales y la Divisin Frater-

nidad se nombr una Autoridad Militar Institucional de Apoyo Humanitario, quedando este
puesto a cargo del Comandante de Apoyo a la Fuerza (CAF) GDB Antonio Cordero Kehr.
Las tareas y objetivos fijados por el Ejrcito para la AMIAH fueron los siguientes:
s Coordinar y conducir el accionar de los medios del Ejrcito desplegados en la VI, VII y VIII
regiones para la ejecucin del proceso de reconstruccin nacional.
s Coordinar con otras instituciones de la Defensa Nacional las solicitudes de apoyo que se
requieran.
s Mantener un panorama actualizado de la situacin del proceso de reconstruccin nacional,

considerando los factores de riesgo, apoyos realizados y previsiones futuras.
Los objetivos impuestos a la FAH:
s Contribuir sustantivamente a la reconstruccin nacional, materializando trabajos que

permitan mitigar la emergencia, llevando apoyo y atencin a las familias azotadas por
la catstrofe.
s Ejecutar obras de reconstruccin conforme a las solicitudes de la autoridad competente,

regional, provincial o comunal, coordinando su accionar con las otras organizaciones de
apoyo a la comunidad que se requieran. Coordinar en forma eficiente medios y recursos
desplegados por la fuerza militar con las autoridades civiles.
s Aportar significativamente a la doctrina operacional institucional elaborando expe-

riencias y lecciones aprendidas respecto del empleo del Ejrcito en labores de apoyo
humanitario.

(AMIAH)
XX
Los daos, principalmente en la infraestructura social, influyeron en el despliegue, as el Ejrcito

organiz una fuerza con disponibilidad de hasta 10.000 efectivos los que se distribuyeron en las
tres regiones, considerando un soporte de apoyo administrativo y logstico principal en Santiago.
DEMANDA DE VIVIENDAS EFECTIVOS DEL EJRCITO

REGIN
DE EMERGENCIA MES DE MAYO
VI Regin 8.600 999
VII Regin 11.400 1.664
VIII Regin 17.600 2.311
DIVFRAT 449
CG AMIAH 11
TOTAL 37.600 5.434
3. reas de Responsabilidad de la FAH
VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins
El personal designado en esta zona perteneci en su gran mayora, a la Brigada de Aviacin

del Ejrcito (BAVE), Divisin Escuelas (DIVESC) y al RI N 19 Colchagua. La fuerza promedio que
trabaj entre los meses de abril a junio fue de 1.100 hombres, quienes materializaron su accin
en las 33 comunas de esta regin:
VII Regin del Maule
La responsabilidad de asignar medios y personal para esta zona recay principalmente en la

II DE y la Escuela de Artillera. La fuerza promedio que trabaj durante los meses de abril a junio
fue de 1.800 hombres quienes realizaron actividades en las 30 comunas de esta regin:
VIII Regin del Biobo
La responsabilidad de designar medios y personal para esta zona fue principalmente de la III
DE, con los regimientos RI N 9 Chilln, RR N 7 Chacabuco, RR N 17 Los ngeles y R.CBL
N 3 Hsares. La fuerza promedio que trabaj durante los meses de abril a junio fue de 2.300
hombres quienes apoyaron en las 54 comunas y 2 islas de esta regin:
4. Planes y Fases
A travs de la Directiva AMIAH.CG. (R) N 3550/3108 de 14.ABR.2010, la Autoridad Mi-

litar Institucional de Apoyo Humanitario dispone las tareas prioritarias y las fases para la
FAH.
Primera Fase: Todos bajo un techo a partir del 1 de abril al 11 de junio del 2010. El esfuerzo
principal de esta etapa se centr en el levantamiento de viviendas de emergencia.
Segunda Fase: Por un invierno seguro a partir del 12 de junio y hasta el 31 de agosto del
2010. Las principales tareas fueron aquellas referidas al apoyo sanitario en la Regin del Maule,
adems de otras surgidas por las inclemencias del invierno.
A partir del 1 de julio se produce una restructuracin de la FAH, traspasando sus actividades
a la DIVFRAT, replegando los SCAH a sus respectivas guarniciones y quedando en condiciones de
auxiliar a la poblacin desde los CAHs con una fuerza disponible de 5.700 efectivos, materializando
tareas a solicitud de las autoridades civiles. En el mismo contexto se mantiene el despliegue de
las PAME y del Hospital de Campaa en la VII Regin.
Tercera y Cuarta Fases: Bicentenario, 200 aos construyendo Chile hasta el 30 de noviembre
de 2010 y Volviendo a la normalidad, a partir del 5 de noviembre al 31 de diciembre.

III. OPERACIONES
Las Jefaturas Militares Regionales de Apoyo Humanitario con sus CAHs y los SCAHs y la DIVFRAT
del CMT con sus 4 destacamentos (Talcahuano, Coronel, Chilln y Talca) asumieron las siguientes
tareas fundamentales:
s ,EVANTAMIENTODEVIVIENDASDEEMERGENCIA
s #ONSTRUCCINDEVIVIENDASDEEMERGENCIA6)2EGIN
s )MPERMEABILIZACINDEVIVIENDASDEEMERGENCIA
s ,EVANTAMIENTODESEDESSOCIALESENLASALDEASDEEMERGENCIA
s 2EMOCINYRETIRODEESCOMBROSYNIVELACINDETERRENOSPARAELASENTAMIENTODEALDEASDE
emergencia.
s %JECUTARENCONJUNTOCONOTRASINSTITUCIONESLABSQUEDADEVCTIMASDESAPARECIDASTRASEL
tsunami.
s 0URIlCACINTRANSPORTEYDISTRIBUCINDEAGUA
s )NSTALACINDEPUENTESDEEMERGENCIAYMEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURAVIAL
s 4RANSPORTEDECARGAVVERESROPADEABRIGOAGUACOMBUSTIBLES
s 2ESGUARDODE#ENTROSDE!COPIOENUNIDADESMILITARES
s $ESPLIEGUEDEINSTALACIONESSANITARIASDECAMPAAPARAREEMPLAZARLAINFRAESTRUCTURAHOSPI-
talaria destruida en la Regin del Maule.
s !TENCINDESALUDEHIGIENEAMBIENTAL

1. Viviendas de Emergencia (V/E)
El levantamiento de viviendas de emergencia fue durante la primera fase una tarea prioritaria,
lo que se justifica ante la premura de poner bajo un techo a miles de familias que haban
perdido sus viviendas. La tarea de la FAH y DIVFRAT junto a otras organizaciones fue cumplir
con el levantamiento de 37.600 V/E comprometidas por el gobierno para las tres regiones,
considerando un plazo de trmino para el 11 de junio del 2010.
DEMANDA COMPROMETIDAS TOTAL LEVANTADAS

REGIN
TOTAL POR GOBIERNO AL 30.JUN.2010
VI 22.042 8.600 13.576
VII 23.482 11.400 20.227
VIII 33.790 17.600 25.058
TOTALES 79.314 37.600 58.861

Levantamiento de Viviendas de Emergencia al 30.Jun.2010
Kit de impermeabilizacin
En adicin, la FAH cooper en la instalacin de 3.000 kit de impermeabilizacin para las V/E
y posterior al 30 de junio la DIVFRAT complet 6.495 instalaciones de estos kit.
Adems, se cooper al Ministerio de Educacin en su plan para apoyar establecimientos

educacionales de la VII y VIII regiones que resultaron daados. Por lo anterior se dispuso el
almacenamiento e instalacin de salas de clases de emergencia y escuelas modulares.
Escuela modular de Cauquenes en la VII Regin
Tras una iniciativa liderada por la empresa Tecno Fast Atco (TFA), se gestion el proyecto
Escuela Modular Cauquenes en la VII Regin, la que dio solucin a 1.400 alumnos del Liceo
Antonio Varas. El proyecto cont con el apoyo del 4to Batalln Linares 1ra Compaa de Re-
construccin Cauquenes de la DIVFRAT, que durante los meses de julio y agosto trabajaron
en tareas de limpieza de terreno, construccin de fundaciones del cierre perimetral y limpieza
de los acceso y calles aledaas.
Escuela Modular de Yungay en la VIII Regin
Tras una iniciativa de la compaa minera Anglo American se materializ el proyecto Escuela
Modular de Yungay en la VIII Regin, inaugurada el 3 de junio de 2010 la que alberga a 2.000
alumnos, entre prekinder y cuarto medio, provenientes de la Escuela Fernando Baquedano y del
Liceo A17. Con una superficie de 3.200 m2 la convierte en la escuela modular ms grande del
pas. El proyecto fue apoyado con 82 obreros del Pelotn Yungay de la 5ta Compaa de Re-
construccin Bulnes del Batalln Chilln de la DIVFRAT, que tras 47 das de trabajo durante
los meses de abril y mayo, junto a la empresa ServiTrans SA, entregaron la obra para su
funcionamiento.
2. Remocin de escombros
El Comit de Emergencia del Ministerio del Interior detall la necesidad en cuanto a viviendas
que requeran ser demolidas. De l se obtiene la cantidad de 3.756.4321 m de material, lo que
representa el volumen aproximado equivalente a dos cerros Santa Luca. El despliegue de las
unidades de Ingenieros, para enfrentar esta tarea, se materializ como sigue:
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS CANTIDAD DE m
FAH 215.128 m
DIVFRAT 193.007 m
TOTAL 408.135 m
1 1
Datos aportados por el Comit de Emergencia del Ministerio del Interior.

REGIN MEDIOS PERTENECIENTES MATERIAL LUGAR DE TRABAJO

VI Regin Maquinaria contratada por 3 Retrocargador Komatsu Machal, San Fernando, Paredones, Gra-
la ONEMI 6 Camiones Tolva neros, Chimbarongo, Pichilemu, Doihue,
Marchihue, Placilla, Coltahuco, Nancagua,
Peralillo, Quinta Tilcoco, Santa Cruz, Lolol,
Peumo, Palmilla y Litueche
Metros cbicos removidos: 46.164
VII Regin RR N 3 Yungay 1 Bulldozer D 4 Cauquenes. Metros cbicos removidos: 34.673
1 Motoniveladora CAT
1 Retrocargador Komatsu
1 Minicargador BOBCAT
1 Camin Tolva
1 Camin cama baja
VIII Regin RR N 17 Los ngeles 1 Bulldozer D 4 Talcahuano, Florida, Dichato, Cocholgue,
1 Motoniveladora CAT Penco, Lota y Chiguayante. Metros cbicos
1 Retrocargador Komatsu removidos: 134.291
2 Camiones Tolva
VIII Regin RING N 8 Chilo 1 Bulldozer D 4
2 Camiones Tolva
VIII Regin RR N 10 Pudeto 1 Bulldozer D 4
3 Camiones Tolva
3. Puentes desplegados
Primeramente se realiz el afianzamiento de las vigas del puente sobre sus respectivos apoyos,
para lo cual se instalaron piezas metlicas dobles T, apoyados con elementos de la Balsa
Tctica Ligera M-4. Posteriormente se construye un puente de 42,6 m de largo, 24,9 toneladas
de resistencia, con una armadura doble simple reforzada. Trabajaron en esta tarea 16 alfreces
y 64 cabos dragoneantes.
Puente en la comuna de El Tabo, en la misin participaron 14 alfreces y 40 cabos dragoneantes,

durante un perodo de 14 horas de trabajo continuo, logrando mantener la conectividad del
borde costero de la comuna de El Tabo. Se arm un puente Bailey de 21 metros de luz, para
50 toneladas de resistencia.
Adems, una unidad fundamental de la Escuela de Ingenieros se traslad a la Regin del

Maule, con un puente Bailey para ser instalado en la localidad de Curanipe, con el propsito
de conectar esta localidad que se encontraba aislada. Se arm un puente Bailey de 21 metros
de luz, para 50 toneladas de resistencia.
Puente y pasarela flotante N.A sobre ro Maipo. Puente en comuna de Curanipe.
A solicitud de las autoridades regionales y comunales, con la aprobacin del MOP, se solici-
ta al Ejrcito la construccin de un medio de paso que permitiese conectar la localidad de
Tubul, con Arauco en la Regin del Biobo, para reemplazar un puente colapsado durante el
terremoto. La Escuela de Ingenieros moviliz a la zona 4 oficiales, 20 suboficiales y 100 cabos
dragoneantes. El trabajo se realiz en tres das, incluyendo la construccin de terraplenes de
acceso. A la inauguracin, concurri el ministro del Interior, considerando el impacto que tuvo
como solucin de conectividad, para casi 3.000 habitantes que se encontraban impedidos de
comercializar los productos del mar, principal actividad de esta caleta pescadora. Se instal
un puente flotante Man de 104 metros de luz, con una resistencia de 16 toneladas.
Puente en la localidad de Tubul.
4. Apoyo Sanitario
La tarea de la FAH, DIVLOG y de la Jefatura de Sanidad del Ejrcito se concentr fundamen-

talmente en el apoyo a una de las regiones ms afectadas en su infraestructura hospitalaria,
la del Maule, donde 8 de 13 establecimientos de salud resultaron seriamente daados y por lo
tanto disminuyeron su capacidad de atencin, perdiendo valiosos equipos.
A partir del da 28 de febrero se inicia la

marcha del Hospital Modular de Campaa
del Ejrcito y un PAME para ser empleados
en la ciudad de Talca.
El Hospital Modular de Campaa del Ejrcito

con una capacidad de 20 camas de hospita-
lizacin, 4 camas UCI, sala de operaciones,
rayos, laboratorio y esterilizacin, trabaj en
forma autnoma, tcnica y logsticamente,
efectuando desde el tercer da posterior a la
catstrofe, cirugas, atenciones de urgencia
y hospitalizaciones.
Se incorpor dentro de la dotacin del HMCE, a personal de veterinaria perteneciente a la

Jefatura de Sanidad y al RLE N 1 Bellavista, conformando un puesto de coordinacin
para las actividades de salud ambiental con el propsito de materializar visitas, acciones de
desinfecciones, desinsectaciones y desratizaciones, evaluacin y diagnstico a las reas que
pudiesen poner en riesgo la salud pblica.
Instalaciones sanitarias desplegadas
El siguiente cuadro muestra las instalaciones sanitarias desplegadas y su procedencia. En tal

sentido las unidades que mantenan bajo su cargo las instalaciones sanitarias, tambin tuvieron
la responsabilidad de entregar y relevar al personal necesario para mantener en funcionamiento
todos los sistemas componentes.
TIPO DE INSTALACIN UNIDAD DE ORIGEN LUGAR DE DESPLIEGUE FECHA DESPLIEGUE
HMCE RLE N 1 Adjunto Hosp. Talca 1 marzo
PAME RLE N 1 Adjunto Hosp. Talca 28 febrero
PAME RL N 6 Adjunto Hosp. Cauquenes 9 marzo
PAME RR N 24 Adjunto Hosp. Constitucin 2 marzo
PAME RL N 1 Adjunto Hosp. Curic 1 marzo
Las tareas sanitarias estuvieron a cargo de la DIVLOG, COSALE y de la Jefatura de Sanidad del
Ejrcito (JSE) asumiendo la coordinacin general, el GDB Oscar Boettiger Bacigalupo. Adems
particip el Estado Mayor Conjunto, especialmente para la gestin de hospitales de campaa
donados por gobiernos extranjeros.
Instalaciones sanitarias extranjeras
Diversas instituciones y pases amigos pusieron a disposicin instalaciones sanitarias, como

por ejemplo: Rusia, Per, Espaa, Cuba, Brasil, Argentina, EE.UU. e Italia. De estos, los dos
ltimos hospitales modulares fueron emplazados por personal del Ejrcito en las ciudades de
Angol y Talca, respectivamente, y se entregaron para su uso al personal de dotacin de los
servicios de salud locales.
TIPO DE INSTALACIN PAS DE ORIGEN LUGAR DE DESPLIEGUE PERSONAL EJRCITO EMPLEADO
Hospital de Campaa EE.UU. Angol 50
Hospital de Campaa Italia Talca 50
Atenciones efectuadas en las instalaciones del Ejrcito
UNIDADES SANITARIAS UBICACIN CAMAS PERSONAL MILITAR HOSPITALIZADOS
HMCE Talca 20 48 1.016
PAME RLE N 1 Bellavista Talca 12 8 1.065
PAME RL N 1 Tocopilla Curic 22 24 1.447
PAME RL N 6 Pisagua Cauquenes 27 26 628
PAME RR N 24 Huamachuco Constitucin 26 29 1.202
Atenciones mdicas realizadas en las instalaciones sanitarias del Ejrcito:

DAS CAMA OCUPADAS
CANTIDAD DE CAMAS
AMBULATORIAS
% OCUPACIN
NACIMIENTOS
INSTALACIN
ATENCIONES
CIRUGAS
TIPO DE
92,55% Hospital de Campaa Ejrcito Talca 20 3.521 888 0 3.890

91,58% Puesto Atencin Mdica Especializada Talca 12 294 0 235
82,58% Puesto Atencin Mdica Especializada Curic 22 5.628 613 179 1.246
85,56% Puesto Atencin Mdica Especializada Cauquenes 27 4.199 473 1 628
94,69% Puesto Atencin Mdica Especializada Constitucin 26 3.390 701 124 1.036
TOTALES 107 16.738 2.969 304 7.035

5. Bsqueda y rescate de vctimas desaparecidas
La bsqueda de personas desaparecidas fue una de las misiones ms arduas a realizar. La

institucin cooper mediante Patrullas de Auxilio y Rescate Militar del Ejrcito (PARME),
formadas por 8 especialistas cada una, de diferentes unidades, tal como se representa en el
siguiente cuadro:
REGIN UNIDAD DE ORIGEN LUGAR DE DESPLIEGUE
VI ESC.MA Rancagua
RI N 21 San Fernando
VII RI N 16 Talca
RR N 23 Linares
ESC.ING Linares
RR N 1 Cauquenes
RR N 24 Constitucin
VIII RR N 3 Concepcin
RR N 9 Concepcin
RR N 17 Concepcin
RI N 8 Angol
Constitucin fue adquiriendo fuerza como lugar con el mayor nmero de desaparecidos, razn
por la cual la PARME en esa ciudad se convirti en un importante medio en la bsqueda de
personas. Esta unidad estuvo primariamente integrada por buzos tcticos de la Escuela de
Ingenieros y personal del RI N 16, quienes junto a otras instituciones centraron su trabajo
desde los primeros das en el borde costero de dicha ciudad, zona donde figuraban 35 personas
desaparecidas. Durante 120 das de bsqueda se encontraron 25 cuerpos, faltando an por
encontrar 10 ms entre adultos y nios. El trabajo demand 26.640 horas/hombre.
6. Apoyo Logstico
El apoyo logstico fue materializado ante la necesidad de sostener el accionar de la FAH, con
un promedio de 4.500 efectivos diseminados en 117 comunas en las tres regiones, cubriendo
una superficie aproximada de 83.824 kilmetros cuadrados, apoyando cuarteles generales
regionales, centros y subcentros de apoyo humanitario. Las actividades logsticas se concen-
traron fundamentalmente en el transporte de tropas, maquinaria, vveres, equipos, vestuario,
instalaciones sanitarias y agua para la bebida, as como mantenimiento de hasta casi 1.000
vehculos y maquinaria.
Las acciones desarrolladas por las unidades logsticas divisionarias, la Divisin Logstica (DI-
VLOG), la Brigada de Aviacin del Ejrcito BAVE y el organismo de apoyo del CINGE, demandaron
gran sacrificio debido a que los requerimientos especialmente de transporte fueron mltiples,
con urgencia y provenientes tanto de las tropas como de organismos de gobierno.
Con las unidades subordinadas del CAF se apoy logstica y tcnicamente a las JMRAHs, man-
teniendo a travs de la DIVLOG adems de la FAH, el despliegue de las instalaciones sanitarias
en la VII Regin. Para materializar el contacto logstico entre la DIVLOG y la FAH se emplearon
8 puntos (Rancagua, San Fernando, Talca, Linares, Chilln, Concepcin, Los ngeles y Angol).
La DIVMAN se encarg del sostenimiento operacional de la FAH desplegada, disponiendo la

conformacin de 6 cuadrillas de atencin mvil (CAMs) para apoyar el mantenimiento de los
vehculos (1 CAM Rancagua, 2 CAM en Talca, 2 CAM en Concepcin y 1 CAM en Angol). Adems,
mantuvo la gestin con los proveedores de servicios para el mantenimiento de los diferentes
sistemas empleados.
7. Datos logsticos al mes de julio del 2010
VEHCULOS VI REGIN VII REGIN VIII REGIN DIVLOG TOTAL

Pesados 41 61 83 274 459
Medianos 7 17 43 236 303
Livianos 30 30 69 129
No motorizados 16 10 24 50
TOTAL 94 118 219 510 941
AERONAVES EMPLEADAS MISIONES HORAS VUELO CARGA TRANSPORTADA COMBUSTIBLE PASAJEROS

Ala fija 339 432,0 366.830 164.193 lts. 1.370
Ala rotatoria 637 956,6 193.422 360.257 lts. 2.269
TOTAL 976 1.388,6 560.252 524.450 lts. 3.639
VI REGIN VII REGIN VIII REGIN

TIPO DE TRANSPORTE DIVLOG TOTAL
TERRESTRE TERRESTRE TERRESTRE
Carga en toneladas 118,8 19 5.125 5.704
Personal 3.639,0 191 7.932 11.762
Agua litros 447.000 1.091.400 2.208 1.540.608
Volumen m 3
14.466 14.466

8. Sistema de Comunicaciones
El trabajo de apoyo humanitario requiri un despliegue singular de la FAH. Cada CAH y en

especial los 17 SCAH demandaban estar conectados a una red que permitiera el intercambio
de datos, idealmente en tiempo real. Ante esta necesidad la AMIAH coordin a travs del CTE
la habilitacin de una red de comunicaciones que facilitara un nivel de intercambio de datos
para los propsitos de comandar las tareas de reconstruccin y obtencin de informacin
hasta los niveles de SCAH e incluso hasta los niveles comunales. En esa direccin el apoyo del
Comando de Telecomunicaciones se concret con la puesta en funcionamiento de un eficiente
sistema de enlaces.
Para dicho sistema se habilit una red citofnica a base de 23 citfonos institucionales,
contratacin y distribucin de 79 telfonos celulares, distribucin de 21 modem de inter-
net inalmbrico para transferencia de datos e instalacin de computadores en los CG de
las JMRAH. Tambin se dispuso de una red de 37 telfonos satelitales estructurada con
medios institucionales y material facilitado en calidad de prstamo por entidades estatales
y empresas privadas. Adems se emplearon 3 estaciones satelitales terminales provenientes
de CCN (Tamarugal).
Adicionalmente se habilitaron 20 cuentas de correos electrnicos de intranet por parte de la

Jefatura de Guerra Electrnica (JIC). Se aade a lo anterior la instalacin de firma digital (PKI)
en las cuentas de correo electrnico de intranet e internet de todos los cuarteles generales
de apoyo humanitario.
Sin perjuicio de lo anterior, el SICOE en la zona de catstrofe mantuvo sus enlaces bsicos
a travs de la explotacin del sistema Torrente y estaciones satelitales fijas de respaldo,
otorgando flexibilidad acorde con las exigencias de situaciones de emergencia.
IV. DIVISIN FRATERNIDAD (DIVFRAT) DEL COMANDO DE

INGENIEROS DEL EJRCITO
Ante el colapso de la infraestructura, la prdida de fuentes de laborales en las comunas ms
afectadas y por aadidura la inminente llegada del invierno, el gobierno pone en marcha una
iniciativa para potenciar al Cuerpo Militar del Trabajo (CMT), que hasta antes del la catstrofe
se encargaba exclusivamente de la construcciones de caminos y obras relacionadas en lugares
apartados de nuestra geografa.
Con fecha 12 de abril del 2010, fue suscrito entre los ministerios del Interior, de Defensa
Nacional, del Trabajo y Previsin Social y el Ejrcito de Chile-Cuerpo Militar del Trabajo el Acuer-
do Marco, estableciendo en su artculo primero que a consecuencia del terremoto, el Decreto
Supremo N 150 del Ministerio del Interior sealaba como zonas afectadas por la catstrofe a las
regiones de Valparaso, del Libertador Bernardo OHiggins, del Maule, del Biobo de La Araucana
y Metropolitana, por lo que se instrua al Ministerio del Interior y al Ejrcito de Chile-CMT a
auxiliar y reconstruir las regiones afectadas.
Consecuentemente, nace la divisin Fraternidad, dependiente del CMT, cuya misin fundamental
fue apoyar a la reconstruccin mediante la recuperacin de espacios de la zona de catstrofe, con
un programa inicialmente a base de 12 comunas, para contratar hasta 13.000 hombres en la VIII
Regin costera, por un perodo de hasta 4 meses. Sin embargo, las necesidades planteadas por
los municipios llevaron a modificar rpidamente el proyecto y este se extendi hasta septiembre
a 74 comunas y dos islas, con un total de 18.360 contratos que incluan a hombres y mujeres.
Con posterioridad se extendi nuevamente el convenio hasta el mes de noviembre a 17 comunas
de la VII y VIII regiones con hasta 8.783 cupos.
1. Objetivos
s #ONTRATAROBREROSBAJOLAESTRUCTURAMILITARDEL#-4
s 3INCRONIZARESTASCAPACIDADESCONNECESIDADESDEMANODEOBRALOCAL
s /TORGARFUENTESDETRABAJOAJEFESDEFAMILIASDAMNIlCADAS
s #ONTRIBUIRALARECONSTRUCCINYREACTIVACINECONMICAREGIONAL
s -ANTENERCOORDINACINESTRECHACONLASAUTORIDADESCOMUNALESENLAPRIORIZACINASIGNACIN
y organizacin en la ejecucin de los trabajos.
s #OORDINARCONLOSORGANISMOSGUBERNAMENTALESINSTITUCIONALESYEXTRAINSTITUCIONALESLAS
tareas de reconstruccin en la zona de catstrofe.
A travs del convenio de ejecucin de obras suscrito entre la Subsecretara del Interior y el
CMT, para efectuar trabajos en las comunas asignadas, se materializa el Acuerdo Marco para
cada comuna, los que contemplaron las siguientes tareas especficas:
s $EMOLICINDEVIVIENDASCONDECRETOAUTORIZADO
s !RMADODEVIVIENDASDEEMERGENCIA
s 2EPARACINYCONSTRUCCINDEVEREDASYSOLERASENLAVAPBLICA
s #ONSTRUCCINREPARACINYMEJORAMIENTODEREASVERDESPLAZASZONASDEJUEGOSLUGARES
aptos para el esparcimiento familiar).
s 2EPARACINYRECUPERACINDEINFRAESTRUCTURAESCOLARPUERTASVENTANASMULTICANCHAS
baos, etc., con insumos provistos por los municipios).
Para el desarrollo del programa, que inclua el financiamiento de gastos para operaciones
y salarios del personal desplegado en las 74 comunas, se consider un monto total de
$ 21.546.950.
2. La organizacin y el despliegue
La divisin Fraternidad, a base de 4 destacamentos (Talcahuano, Coronel, Chilln y Talca)

y 16 batallones, lleg en su punto ms alto (21.JUN.2010) a contratar 17.443 trabajadores
con porcentajes de mujeres 59,1% y hombres 40,9%. El personal militar que se encargaba de
la supervisin de las obras en los distintos niveles fue de 937, por lo que en total la DIVFRAT
tuvo en sus filas 19.297 personas.
Resultados
Hasta fines de septiembre de 2010 la DIVFRAT haba desarrollado, entre otros, los siguientes
trabajos:
Viviendas de emergencia levantadas:
CANTIDAD PROGRAMA CANTIDAD AVANZADA % AVANCE
14.508 8.509 58,65
Viviendas de emergencia impermeabilizadas
6.495 5.492 84,56
Escombros removidos (m3)
212.142 193.007 90,98
V. GESTIN COMUNICACIONAL
Para cada una de las fases de la planificacin de la AMIAH, el Departamento Comunicacional
del Ejrcito (DCE) estableci objetivos comunicacionales, para ser emitidos a travs de distintas
acciones e instrumentos de difusin, con la finalidad de que cada una de las acciones fuera dada
a conocer de manera correcta a la opinin pblica.
Con el propsito de dar cumplimiento a una planificacin comunicacional comn coordinada

por el DCE, se estableci que todos los niveles de accin (CG, AMIAH, JMRAHs y DIVFRAT) contaran
con asesores comunicacionales, los que realizaron descentralizadamente sus actividades, gestio-
nando requerimientos informativos en cada regin o rea de responsabilidad. De esta manera se
cont con un ciclo informativo institucional que respondi en correcta forma ante la contingencia
noticiosa, que da a da, mostraba diferentes reas del trabajo de la FAH y DIVFRAT en la pauta
informativa de los MMCCSS, tanto nacionales como extranjeros.
Debido al compromiso pblico del gobierno de levantar hasta el 11 de junio 40.000 viviendas
de emergencia, entre abril y mayo el foco periodstico estuvo centrado en tomar el pulso a dicha
tarea. Ante esta realidad la FAH se situ dentro de un importante espacio en los medios de prensa
nacional y provincial.
Es importante destacar el aporte de la prensa regional, quienes constantemente mostraban

el accionar de la FAH y DIVFRAT en las diferentes reas de reconstruccin, lo que determina la
importancia que alcanzaron en su gestin comunicacional los periodistas asignados a los cuarteles
generales.
En el siguiente cuadro se presenta la demanda informativa y como esta tuvo un mayor realce
durante el mes de abril, perodo en el cual el Ejrcito hace una reestructuracin de su organizacin
para responder a las necesidades derivadas de la catstrofe.
Radio, Televisin y Prensa

17
Abril
Mayo
89 Junio
58
Entre los hitos comunicacionales se destacaron:
s &IRMADECONVENIO-INISTERIODE%DUCACIN %JRCITO
s )NAUGURACINDELAFBRICADEVIVIENDASDEEMERGENCIAENLA"!6%
s 6ISITADEL0RESIDENTEDELA2EPBLICAALAALDEADE$ICHATO
s #UMPLIMIENTODELAMETADELASVIVIENDASDEEMERGENCIA
s 6ISITADEL#*%YEL-).$%&ALA6))2EGIN
s #ONTRATACIONESDELA$)6&2!4
s %NTREGADEMEDALLASh9OAYUDARECONSTRUIRMIPATRIAv
s 4EATROh3ERINlELSINMIRARAQUIENv
s 3OLDADODELA6)2EGINDAMNIlCADO PARTICIPAENELPROGRAMA4ONKA4ANKA
s )NAUGURACINDELHOSPITALDECAMPAAITALIANO
VI. CONCLUSIONES
1. Por su naturaleza, las fuerzas militares tienen todas las capacidades para asumir el mayor
esfuerzo en este tipo de emergencias.
2. Ejrcito se constituy como elemento de 1ra intervencin tras el terremoto, en tareas de se-
guridad inicialmente y reconstruccin con posterioridad al 1 de abril.
3. Esto requiere preparacin previa, pero sobre todo coordinacin con los organismos nacionales
y regionales involucrados.
4. Las comunicaciones son el eslabn dbil del sistema nacional. Las fuerzas deben contar con
un diseo tcnico para apoyar a las autoridades civiles.
5. La logstica de la fuerza reviste gran importancia por cuanto no debe sobrecargar el debilitado
sistema de abastecimiento local en estos casos.
6. El Ejrcito ya estaba integrado al sistema nacional de proteccin civil (Plan Puelche) por lo
que se encontraba preparado para realizar labores con el Comit de Emergencia, intendencias,
gobernaciones, municipalidades, etc.
7. Valor aadido del Ejrcito: Su capacidad para organizar y gestionar tareas en ambientes de
gran incertidumbre y caos.
8. Se cont con una planificacin detallada a nivel central (AMIAH) y una ejecucin descentra-
lizada (JMRAH y DIVFRAT).
9. Se caracteriz por su disponibilidad inmediata, con una adecuada instruccin, pero por sobre
todo con una excelente motivacin.
10. El Ejrcito se comprometi fuertemente con la reconstruccin nacional sin debilitar su capa-
cidad militar y disuasiva en el mbito de la defensa.
11. La participacin institucional infundi tranquilidad y seguridad a la poblacin afectada.

12. Flexibilidad: Nuestros soldados cambiaron sus fusiles por palas y carretillas.
13. El Ejrcito No sustituye a nadie, sino que Colabora con todos.
14. El Ejrcito cuenta con muchas herramientas para participar activamente y desde un primer
momento en la superacin de emergencias de este tipo.

CONSECUENCIAS DEL TERREMOTO DEL 27
DE FEBRERO DE 2010 EN LA RED GEODSICA
NACIONAL Y LA CARTOGRAFA
LAUTARO RIVAS REVECO1
Capitn
Resumen: Gran parte de la infraestructura fsica del centro-sur de Chile fue

daada por el terremoto del 27 de febrero de 2010.
El sistema de referencia nacional (Red Geodsica Nacional SIRGAS-CHILE),
que proporciona georreferenciacin a los distintos usuarios de informacin
espacial, tambin ha sido afectado por el terremoto y sus rplicas posteriores.
La manera ms rpida de restaurar este sistema en las reas afectadas, es au-
mentar la cantidad de estaciones continuas GPS (CGPS) con el fin de monitorear
los desplazamientos de la superficie terrestre, de manera de conocer cuando
dicha deformacin vuelva al estado normal que tenan antes del terremoto.
Palabras clave: Geodesia, terremoto, pos-ssmico, cossmico, GPS.
Abstract: Much of the physical infrastructure of south central Chile was da-
maged by the earthquake of February 27, 2010.
The national reference system (National Geodetic Network SIRGAS-CHILE),
which provides geo-referencing to the various users of spatial information has
also been affected by the earthquake and its aftershocks.
The quickest way to restore the system in the affected areas is by increasing
the amount of continuous GPS stations (CGPS) to monitor movements of the
earth's surface, so as to know when this deformation returns to the normal of
before the earthquake.
Keywords: geodesy, earthquake, post-seismic, coseismic, GPS.
El Instituto Geogrfico Militar es la autoridad oficial en representacin del Estado en la produccin

de informacin georreferenciada en Chile, por lo tanto tiene la responsabilidad de proporcionar
un marco de referencia que est de acuerdo con las exigencias actuales y que sirva de base para
toda la cartografa que el instituto produce, as como tambin para los mapas y cartas topogrficas
producidas por el resto de los organismos usuarios de informacin geoespacial.
1 Oficial del Arma de Ingenieros. Es Ingeniero Politcnico Militar mencin Geoinformtico. Actualmente se desempea como Jefe del
Departamento Geodsico del Instituto Geogrfico Militar. Email: Lrivas@Igm.cl

CONSECUENCIAS DEL TERREMOTO DEL 27 DE FEBRERO DE 2010 EN LA RED GEODSICA NACIONAL Y LA CARTOGRAFA
Es en este contexto que se da origen a la Red Geodsica Nacional (RGN), la que se materializa
a partir del ao 1902 (Base Chiihue-El Monte) hasta los aos 1994-98 con la incorporacin de
las Redes CAP-SAGA.
La red qued compuesta por aproximadamente 9.000 vrtices trigonomtricos de I, II y III orden
geodsico (este orden est determinado por la precisin del vrtice) con coordenadas geogrficas
con valores en latitud y longitud y planas en UTM. Estos vrtices estaban ubicados en las ms altas
cotas, ya que la tecnologa de la poca exiga que los puntos tuviesen intervisibilidad entre s.
Por las condiciones especiales de lo largo del territorio nacional, la Red Geodsica Nacional
utiliz en su oportunidad dos elipsoides de referencia: el Internacional de 1924 utilizado entre
los 17 30 a 43 30 de latitud sur y el Sudamericano de 1969 (SAD69) utilizado a partir de los
43 30 de latitud hasta el extremo sur.
De la misma manera, en el resto de Sudamrica cada pas escoga a su conveniencia tamao,

forma y ubicacin del elipsoide de referencia para la determinacin de las coordenadas geogrficas
(latitud, longitud). Su posicin y orientacin se defina de acuerdo con el sistema astronmico
local por lo que normalmente sus orgenes no eran coincidentes entre s.
Como la cartografa est referida al elipsoide de referencia utilizado, y dado que Chile utiliz
principalmente dos elipsoides de referencia en el territorio nacional, los resultados no eran ho-
mologables entre s. Este fenmeno tambin se presenta entre los productos cartogrficos de los
distintos pases sudamericanos.
Con los avances tecnolgicos, especialmente con la creacin del GPS, se ha conformado un
moderno sistema global de posicionamiento, el que est referenciado al Sistema Geodsico Mun-
dial del ao 1984 (WGS84), el que ha reemplazado paulatinamente a los antiguos sistemas de
referencia locales.
A la luz de los antecedentes y conscientes de la necesidad de hacer compatibles los sistemas

geodsicos locales de referencia utilizados por los diferentes pases de Amrica del Sur, se acuerda
promocionar la definicin y establecimiento de un Datum nico, homogneo y acorde con los es-
tndares internacionales vigentes: SIRGAS (Sistema de Referencia Geocntrico para las Amricas).
Utilizando este marco de referencia, el IGM inicia en Chile durante el ao 2001 el proceso de
modernizacin y homogeneizacin de la Red Geodsica Nacional, dando origen al nuevo marco de
referencia Sirgas Chile 2002.0. Este nuevo marco de referencia geocntrico, que preliminarmente se
estructur con 269 vrtices geodsicos de alta precisin, incluyendo 141 vrtices de la antigua red
geodsica nacional y que al da de hoy cuenta con ms de 500 puntos debidamente monumentados
en terreno con una precisin de 2 cm, conforman una de las redes ms densificadas del continente.
LAUTARO RIVAS REVECO
Finalmente, los resultados obtenidos se traducen en coordenadas referidas al Marco de Re-

ferencia Terrestre Internacional (ITRF) definido por el Servicio Internacional de Rotacin de la
Tierra (IERS) para el ao 2000, con poca de ajuste 2002.0 y parmetros del elipsoide Geodetic
Referente System (GRS de 1980).
RED GEODSICA NACIONAL SIRGAS CHILE
Control Horizontal
Sistema de Referencia SIRGAS
Marco de Referencia ITRF 2000
Datum Geocntrico
Elipsoide GRS-80
Total de Puntos 500
poca de Ajuste 2002.0
Figura N 1 Parmetros de la red Sirgas Chile 2002.0. Fuente: IGM.
Como la poca de ajuste de la red es el 1 de enero del ao 2002. Lo anterior implica que
todas las coordenadas de los puntos participantes de la red, son vlidos para la poca de ajuste;
cualquier clculo posterior deber ajustarse a esta poca mediante un modelo de velocidades.
En la actualidad, la RGN Sirgas Chile 2002.0 se encuentra conformada por 3 subredes:
Red de Estaciones Activas Fijas (EAF)
El conjunto de EAF, es la base de un marco de referencia regional, el que trabaja durante

todo el ao asegurando un mximo de flexibilidad en la planificacin de proyectos, per-
mitiendo que actividades cientficas, gubernamentales, comerciales y privadas asociadas
con la geodesia se integren a un marco de referencia nacional, de acuerdo con sus res-
pectivos intereses.
Esta red est conformada por 15 estaciones GPS de monitoreo continuo, con la utilizacin de
equipos geodsicos doble frecuencia, adecuados para la recoleccin de datos en forma permanente
todos los das del ao, durante las 24 horas. Estas estaciones, adems de cumplir su funcin
principal de ser el marco de referencia y de proporcionar coordenadas, permiten utilizar esta
informacin en otras aplicaciones como: clculo de velocidades, estudio de deformaciones de
la superficie terrestre y proporcionar a los usuarios la data de ellas. Estas estaciones han sido
instaladas en lugares con adecuada proteccin y seguridad, como universidades y unidades
de las Fuerzas Armadas.
Figura N 2 Distribucin de la red EAF en el territorio nacional. Fuente: IGM.
Este tipo de red se encuentra dentro de los ms modernos sistemas de referencia utilizados en
el mundo y sus datos han permitido determinar que la superficie de nuestro pas se desplaza
hacia el Noreste con una velocidad de 2 cm al ao aproximadamente. Lo anterior es producto
de la interaccin entre la placa de Nazca (ubicada bajo el ocano Pacfico) y la placa Sudame-
ricana. Lo anterior se observa en el mapa vectorial de la Figura N 3.
Figura N 3 Desplazamiento de la superficie de Chile.
Red Bsica
La red bsica est conformada por 50 vrtices que estn distribuidos uniformemente a lo
largo del pas, los que son remedidos cada 4 aos, con el fin de determinar la variacin de
las coordenadas y as obtener intervalos de cambio de velocidades y desplazamientos, para
luego sumarse a la informacin de la red EAF e incrementar la informacin de estaciones con
desplazamiento reales que permitan obtener las velocidades por reas.
Red de Densificacin
Esta red est constituida por vrtices geodsicos, distribuidos homognea y estratgicamente
en el territorio nacional cada 50 kilmetros, permitiendo con esto que cualquier usuario tenga
a su disposicin algn vrtice para referenciar su proyecto.
Figura N 4 Distribucin de la red bsica en el territorio nacional. Fuente: IGM.
Las polticas del IGM respecto de este tema se enfocan a mantener y realizar en forma per-
manente campaas de densificacin, con el objeto de establecer nuevos vrtices en lugares en
donde se requieran.
Otro aspecto importante dentro la RGN, es la red de control vertical o red de nivelacin. La
nivelacin consiste en establecer un sistema de control vertical de precisin, para uso de estudios
geogrficos, cientficos y de ingeniera entre otros, en donde la elevacin referida al nivel medio
del mar cobra vital importancia. A lo largo de las lneas de nivelacin se dejan seales de bronce
(cada 1,6 Km. Aprox.), Que se llaman marcas de cota fija, cuya cota (elevacin referida al nivel
medio del mar) se obtiene por intermedio del clculo de desniveles, entre un pilar de elevacin
conocida y un pilar desconocido.
Estas lneas se enlazan a una estacin mareogrfica determinada por el Servicio Hidrogrfico
y Oceanogrfico de la Armada, SHOA.
La Red de Control Vertical de Chile est compuesta de 115 lneas de nivelacin, las que fueron
creadas y medidas en el perodo 1951-1985, de las cuales hoy existe un gran porcentaje de pilares
destruidos. A partir del ao 1996, el IGM ha iniciado un proyecto de recuperacin de lneas de
nivelacin a lo largo del pas, es as como se ha efectuado la renivelacin de 13 lneas consti-
tuidas por 976 pilares en 1495,93 km y se han creado 5 lneas con 408 pilares en 521,35 Km. La
distribucin de las redes de nivelacin se observa en la Figura N 5.
NIVELACIN
EFECTUADA
HASTA 1958
NIVELACIN
TELUROMTRICA
NIVELACIN
EFECTUADA
ENTRE 1958
Y 1965
NIVELACIN
EFECTUADA
ENTRE 1966
Y 2000
Figura N 5 Distribucin de la red de nivelacin en el territorio nacional. Fuente: IGM.

Este era el estado de la RGN anterior al terremoto ocurrido el da 27 de febrero del presente ao.
El terremoto y posterior tsunami ocurrido el da 27 de febrero del presente ao, cuya magnitud
alcanz los 8,8 en la escala de Richter, no solo signific la masiva destruccin de la infraestruc-
tura nacional en zona comprendida entre la V y la IX regin del pas con la lamentable prdida
de vidas por todos conocido, sino que adems implic cambios considerables en la topografa de
la superficie de nuestro pas.
El sistema de referencia nacional (Red Geodsica Nacional SIRGAS-CHILE), que proporciona

georreferenciacin con precisin a los distintos usuarios de informacin espacial, tambin ha sido
afectado por los movimientos cossmicos y pos-ssmicos asociados a este devastador terremoto
y a sus rplicas posteriores.
La manera ms rpida de restaurar el sistema de referencia en las reas afectadas es instalar

ms y nuevas estaciones continuas GPS (CGPS) con el fin de monitorear los desplazamientos de la
superficie terrestre de la zona afectada de manera de conocer cuando dicha deformacin vuelva
al estado normal que tenan antes del terremoto.
Estas estaciones continuas GPS estn compuestas por un receptor GPS con la capacidad para
almacenar datos cada un segundo y por perodos prolongados (mayores a un ao) y un panel solar
que es el encargado de alimentar elctricamente al receptor.
Por tal motivo, desde comienzos del mes de marzo, el IGM en conjunto con instituciones
nacionales (Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Bienes Nacionales, Universidad de Concep-
cin, Universidad de Chile, Universidad de Talca y Centro de Estudios Cientficos de Valdivia); e
internacionales (Universidad de Ohio, Universidad de Hawai, Universidad de Menphis, Observatorio
Transportable TIGO y Caltech), se encuentra ejecutando una campaa de medicin GPS en la zona
comprendida entre las regiones V a la IX, a fin de obtener datos que permitan analizar lo ocurrido
y revalidar la Red Geodsica Nacional SIRGAS-CHILE.
Producto de las campaas efectuadas en terreno, en la zona comprendida entre Valparaso y

Temuco se han instalado 39 estaciones GPS de medicin continua las que sumadas a las 11 ya
existentes en la zona antes del terremoto, dan un total de 50 estaciones las que almacenan datos
de posicin cada 1 segundo.
Estas estaciones estn compuestas por un trpode de metal, el que se encuentra enterrado 3 m
bajo tierra con la finalidad de obtener la estabilidad optima entre la superficie del suelo y el equipo
GPS. En la parte superior de este trpode se instala la antena del relector GPS. A continuacin se
instala una caja metlica en donde se aloja el receptor propiamente tal con la finalidad de que
se encuentre protegido ante las inclemencias del tiempo. Finalmente la estacin la completa un
panel solar, responsable de la alimentacin elctrica de la estacin. Lo anterior se observa en la

Figura N 6.
Figura N 6. Estacin permanente y personal del IGM que particip en su instalacion. Fuente: IGM.
Los datos que estas estaciones aportan son utilizados para determinar la deformacin actual
y constante que est sufriendo la corteza terrestre y, posteriormente, una vez que se estabilice
la superficie del terreno, lo que se estima podra ocurrir en un ao aproximadamente, se podr
actualizar la informacin de la Red Geodsica Nacional SIRGAS-CHILE.
De los anlisis efectuados a los datos provenientes de esta red se ha podido determinar que al
momento de ocurrir el sismo del 27 de febrero del presente ao, la corteza terrestre se desplaz
hacia el Suroeste, movimiento que se conoce como cossmico.
Este desplazamiento afect a toda la zona centro-sur, comprendida entre el paralelo 30 y

el 40 aprox. desde el ocano Pacfico y su proyeccin hacia el Atlntico. La magnitud de este
desplazamiento no fue regular, como tampoco lo fue la direccin. Como se observa en la Figura
N 7, en el sector de Concepcin el desplazamiento fue de 303 cm hacia el Suroeste, mientras
que en Constitucin fue de 407 cm en igual direccin. La magnitud decrece a medida que se
aleja del epicentro del sismo alcanzando a afectar a la costa atlntica de nuestro continente
donde se observan desplazamientos de magnitudes cercanas a los 2 cm.
Tambin se ha evidenciado que los desplazamientos de la corteza terrestre no se han detenido

an, por el contrario, se observan movimientos en direccin Suroeste contrario al movimiento
normal de la superficie de nuestro pas. Este movimiento es conocido como pos-ssmico y se estima
que podra durar un ao ms aproximadamente. En la Figura N 8 se puede observar el desplaza-
miento pos-ssmico (morado) que ha sufrido Concepcin, a diferencia del cossmico (rojo) que va
en direccin Suroeste, el postssmico es Noroeste con una magnitud de aproximadamente 15 cm

ms, adems en negro se observa en vector resultante de ambos. Este fenmeno se repite en todas
las dems estaciones con diferentes magnitudes, por lo que se puede inferir que el movimiento
asociado al movimiento sismico an no se termina.
Figura N 7. Desplazamiento Cossmico. Fuente: IGM.
280 290
-30 -30
CFAG
2 cm SANT
50 cm
CONZ
-40 -40
280 290
Figura N 8. Desplazamiento cossmico y pos-ssmico de Concepcin. Fuente: IGM.

Otro anlisis que se puede hacer a los datos obtenidos de las estaciones CGPS instaladas en
la zona es a travs de la series de tiempo. Estos grficos muestran cmo es el desplazamiento de
una estacin GPS en sus tres componentes, Norte, Este y altura, a travs del tiempo.
La Figura N 9 corresponde a la serie de tiempo del equipo GPS que se encuentra midiendo
en el molo de Valparaso. En esta, se puede observar que al momento del terremoto la compo-
nente Norte baj 1 cm, lo que indica que se desplaz hacia el Sur. La componente Este presenta
un desplazamiento de 6,5 cm hacia el Oeste y en altura una baja de 14 cm, lo que indica que la
estacin se encuentra 14 cm ms bajo posterior al terremoto. Adems, se puede observar que el
comportamiento de las coordenadas posterior al terremoto sigue siendo irregular, lo que demuestra
que los movimientos persisten hasta la fecha.
VALP
20
15
10
5
mm
0
-5 1 cm
-10
-15 Norte
-20
6.5 cm
Este
mm
-50
-100
14 cm
Vert
mm
-100
-200
2010.0 2010.1 2010.2
Tiempo
Figura N 9. Serie de tiempo de estacin GPS en Valparaso. Fuente: IGM.
Conforme ha pasado el tiempo y producto de las estaciones instaladas en la zona, se han

obtenido nuevos datos, los que una vez procesados permiten obtener infamacin ms detallada
de lo ocurrido a partir del 27 de febrero.
La red geodsica nacional es la base sobre la cual se elabora la cartografa del pas adems de
reflejar los fenmenos que afectan a la superficie. Las consecuencias que esta red sufri producto
del terremoto tambin afectan a la cartografa. Los desplazamientos de la superficie producto del
terremoto producen que la topografa del terreno vare, sin embargo, estos cambios no se observan
en la cartografa del IGM producto de que esta fue elaborada antes del fenmeno ssmico, por
lo que la precisin de esta se ve afectada. En otras palabras, la cartografa que actualmente se
encuentra disponible no refleja la ubicacin exacta de los elementos sobre el terreno ya que estos
sufrieron movimientos derivados del terremoto del 27 de febrero del ao 2010.
Lo anterior es evidente cuando se trabaja con programas que permiten superponer elementos
que fueron medidos antes del terremoto y elementos obtenidos posteriores a la ocurrencia de este.
En la Figura N 10 se observa en verde los elementos digitalizados antes del 27 de febrero y en
rojo los posteriores, en ella es perceptible el desplazamiento que se produce entre unos y otros.
ANTES DESPUES
Figura N 10. Desplazamiento en la cartografa. Fuente: IGM.

Estos desplazamientos son ms evidentes cuando se trabaja a mayores escalas (1:10.000,

1:5.000, 1:1.000) en donde el nivel de detalle de estas escalas es mayor y los desplazamientos son
fcilmente perceptibles. Por otra parte, y como se ha expuesto anteriormente, los desplazamiento
producto del terremoto no obedecen a un comportamiento lineal y predicable a lo largo de la zona
afectada, sino que muy por el contrario, sus magnitudes y direcciones son totalmente diferentes,
fenmeno que es perceptible incluso dentro de zonas muy pequeas como una localidad. Por lo
tanto, no es posible desplazar la cartografa para que se ajuste a la nueva morfologa del terreno,
debido a que cuando se logre ajustar en un sector, se desajustara an ms en el resto del rea de
inters. Lo anterior obliga a remedir todos los trabajos topogrficos relacionados con estas escalas
a fin de poder reproyectarlos y ajustarlos a la nueva topografa del terreno.
CONCLUSIONES
Durante los casi tres minutos que dur el terremoto, todas las estaciones continuas GPS, los
puntos de la Red Geodsica Nacional y la superficie terrestre en la zona afectada, experimentaron
un repentino salto en posicin conocido como desplazamiento cossmico. La ciudad de Consti-
tucin, por ejemplo, se desplaz 4 metros al Suroeste aproximadamente, mientras que Santiago
se movi 28 cm en similar direccin.
Mientras que los saltos que ocurrieron en las estaciones de referencia continuas CGPS pueden
ser determinados en estos das, todos los vrtices geodsicos tendrn que ser remedidos para
determinar sus vectores de desplazamiento cossmico. Si los saltos cossmicos fueran el nico
problema, entonces el IGM podra recuperar su sistema de referencia nacional dentro de algunos
meses. Sin embargo, despus de la fase cossmica de deformacin la tierra est tambin sujeta a
la deformacin pos-ssmica.
Esta deformacin en curso se complica ya que no abarca una velocidad constante en cualquier
punto dado. Es un continuo desplazamiento de la tierra cuya velocidad disminuye lentamente con
el tiempo. La mayora de los modelos geofsicos preliminares del terremoto sugieren que las zonas
costeras ubicadas en zona de ruptura todava se movern a razn de 1 metro al ao, incluso 12
meses despus de ocurrido el terremoto.
Una vez que la superficie terrestre en la zona afectada retome su comportamiento normal, ser
necesario materializar una gran cantidad de trabajos geodsicos a fin de poder revalidar la red
SIRGAS y la red de nivelacin. Estas campaas involucran equipamiento tcnico y la materializacin
de campaas a terreno, costos que ascienden a US$1.717.980 aproximadamente.
En lo referido a la cartografa, esta se vio afectada por los movimientos cossmicos y pos-
ssmicos, lo que es apreciable a escalas grandes, mayores a 1:10.000. No obstante lo anterior,
el terremoto ha causado cambios significativos en la distribucin de las localidades afectadas;
lugares que antes del terremoto eran sectores urbanos, ya no lo sern, y se poblarn sectores que
en las cartas aparecen como despoblados. Por otra parte, se ha observado que el nivel del mar
fue afectado por terremoto, por ejemplo en Valparaso la costa baj 14 cm. Esta variacin afecta
al borde costero ya que la lnea de costa vara conforme el nivel del mar. La infraestructura vial
en la zona afectada fue gravemente daada producto del sismo. La reconstruccin de caminos,
puentes, etc., no necesariamente respetarn el trazado original, por lo que se infiere que la nueva
red vial pudiese cambiar respecto de la existente hasta el 27 de febrero.
Todos los factores anteriormente descritos indican que se hace necesario un anlisis detallado
y acucioso de la cartografa regular proporcionada por el Instituto Geogrfico Militar. Producto de
este estudio se debe determinar si es necesario una actualizacin de la cartografa escala 1:50.000
o bien generar una nueva cubierta a mayor escala a fin de reflejar estos nuevos cambios.

EXPERIENCIAS DERIVADAS DE LA EJECUCIN
DE OPERACIONES DE BSQUEDA Y RESCATE
DE CUERPOS EN CONSTITUCIN
FRANCISCO J. ARELLANO SOFFIA1
Mayor
Resumen: El texto se refiere a las experiencias obtenidas de la participacin

de medios del Ejrcito, Armada, Carabineros, Polica de Investigaciones,
Bomberos y otros organismos civiles en Operaciones de Bsqueda y Rescate
de Cuerpos en la ciudad de Constitucin, durante el mes de marzo, posterre-
moto y Tsunami ocurrido en la madrugada del 27 de febrero del 2010. Estas
experiencias, por un lado se analizan a travs de las Funciones Primarias
del Mando, y por otro buscan entregar las consideraciones bsicas a tener
presente por todo comandante al momento de recibir la misin de materializar
operaciones de estas caractersticas, tanto en la Fase Planificacin como en
su Fase Ejecucin.
Palabras clave: Bsqueda y rescate de cuerpos, fuerza de tarea, funciones
primarias del mando, planificacin y ejecucin de las operaciones, y operaciones
militares distintas a la guerra.
Abstract: The text refers to the experiences of participation by members of

the Army, Navy, Carabineros, Investigations Police ,Fire Department and other
civilian agencies in Search and Rescue operations to recover bodies in the city of
Constitucion during March following the earthquake and tsunami which occurred
on the morning of february 27, 2010. These experiences are discussed by the
primary functions of Command, and also to provide basic considerations to
keep in mind for all Commanders at the time of the mission of realizing such
operations, both in the planning and in implementation phase.
Keywords: Search and rescue, bodies, task force, elementary functions command,
planning and implementation of operations, military operations other than war.
1 Oficial del Arma de Infantera, Especialista de Estado Mayor, Licenciado en Ciencias Militares, Magster en Ciencias Militares con mencin
en Planificacin y Direccin Operacional. Actualmente se desempea como Comandante del II Batalln de Alumnos en la Escuela de
Suboficiales.

EXPERIENCIAS DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE BSQUEDA Y RESCATE DE CUERPOS EN CONSTITUCIN
Las operaciones de bsqueda y rescate se definen como El empleo de vehculos, aeronaves,

buques, submarinos y equipos especializados en la bsqueda y rescate de personal en peligro, ya
sea en tierra o en el mar. Tambin, comprende la bsqueda, localizacin, identificacin, rescate y
retorno de restos humanos o equipos sensibles a la seguridad.2
Este tipo de operaciones son aquellas destinadas por un lado a la bsqueda de cuerpos, y por
otro, al rescate de los mismos, ya sea en tierra y/o en el mar, mediante el empleo del mximo de
los medios disponibles que se puedan derivar a esta actividad.
Estas operaciones, de acuerdo al grado de seguridad existente, podrn comprender opera-

ciones de combate o no. Sern de combate cuando se desarrollan en el marco de una operacin
militar de guerra, y de no combate cuando esta se efecta dentro de una operacin militar
distinta a la guerra.
Es en este contexto que las presentes experiencias, obtenidas de las Operaciones de Bsque-
da y Rescate de Cuerpos efectuadas en la ciudad de Constitucin durante el mes de marzo del
presente ao, buscan por un lado valorar el trabajo realizado por los medios empleados en dicha
zona, y por otro que sean consideradas por aquellos que deban planificar y/o ejecutar operaciones
de estas caractersticas.
I. ANTECEDENTES DE LA OPERACIN
Dentro de las regiones ms afectadas pro-
ducto del terremoto acaecido el sbado 27 de
febrero de 2010, fueron las del Maule y Biobo,
donde alcanz una intensidad de casi 9 en la
escala de Mercalli, provocando severos daos
en diferentes ciudades, dentro de las que en-
contramos la ciudad de Constitucin, la que
fue una de las ms daadas por el terremoto
y posterior tsunami.
Es por esto que en una primera instancia

se decret Estado de Catstrofe en la Regin
del Biobo (VIII) y posteriormente en la Re-
gin del Maule (VII), con una duracin de 30
das, durante los cuales asume como Jefe de
2 Ejrcito de Chile (2009). RDOL-20001 Reglamento de Operaciones, p. 263.

FRANCISCO J. ARELLANO SOFFIA
Defensa Nacional para la Regin, el Comandante en Jefe de la II Divisin de Ejrcito, general de

brigada Bosco Pesse Quape.
Inicialmente se dispuso el despliegue de medios pertenecientes a la Escuela de Artillera y del

Regimiento de Infantera N 16 Talca, los que llegaron en las primeras horas del da 28 de febrero,
con una fuerza de 120 efectivos, los que posteriormente fueron relevados en la madrugada del 2 de
marzo por un Batalln de la Escuela de Suboficiales, con una fuerza de 243 efectivos, los que tuvieron
la misin de constatar en terreno las verdaderas dimensiones de lo ocurrido, encontrando inicialmente
un saldo de 93 muertos, 46 desaparecidos, 484 viviendas destruidas y 13.000 personas damnificadas.
II. DESARROLLO DE LAS OPERACIONES

Una vez constituidos los medios de la Escuela de Suboficiales en la ciudad, y de acuerdo a
la informacin entregada por las autoridades de esta, los desaparecidos alcanzaban a 46 y los
fallecidos a 93.
Inicialmente, y de acuerdo a los medios que se contaban en los primeros das del mes de
marzo, se comenz con la labor de bsqueda y rescate de cuerpos por instituciones. Es as, que
en ese momento se contaban con medios de Bomberos, Carabineros y de Ejrcito, los que ope-
raban en forma coordinada, pero en forma independiente entre unos y otros, y no de acuerdo a
una planificacin previa. Es en este contexto que los medios del Ejrcito asignados a esta tareas
eran de 50 hombres a pie, a base de 4 patrullas, de la Escuela de Artillera inicialmente y de la
Escuela de Suboficiales posteriormente y de 1 (una) Unidad de Rescate Anfibia (URA) con una
fuerza de 15 hombres, integrada esta ltima por personal especialista de la Escuela de Ingenieros.
Esta organizacin de bsqueda oper hasta la segunda semana de marzo (17 de marzo de 2010).
Luego, considerando el aumento sustantivo de los medios asignados a esta labor de las dife-
rentes instituciones en Constitucin, y ante la necesidad lgica de unificar los esfuerzos de los
medios disponibles mediante una adecuada planificacin, que permita un mejor empleo de ellos,
se determin la necesidad de conformar una Fuerza de Tarea integrada por personal de Ejrcito,
Armada, Carabineros, PDI, Bomberos y otras agrupaciones de rescatistas voluntarios provenientes
de diferentes partes del pas.
Esta Fuerza de Tarea busca ejecutar la bsqueda de cuerpos en forma planificada y por sectores
debidamente establecidos, de acuerdo a las caractersticas del terreno y a los medios disponibles,
informacin recibida por personal especialista de las diferentes instituciones, a fin de potenciar
las capacidades de sus componentes.
Para lo anterior se elabor el documento ejecutivo respectivo (Orden para la bsqueda y

rescate de cuerpos), donde se reflejaba en forma diaria las misiones de bsqueda que se deban
cumplir, para luego conformar equipos de trabajo responsables de su cumplimiento. Adems

se efectuaron reuniones peridicas (Revistas despus de la accin) a fin de retroalimentar la
bsqueda, y sacar experiencias de la misma durante su desarrollo, lo que permiti mejorar los
procedimientos utilizados.
Otro aspecto a considerar, y que sirvi para reorientar la bsqueda, dice relacin con la
materializacin de una reunin con los familiares de los desaparecidos, permitiendo con esta,
por un lado dar a conocer el trabajo realizado, y por otra hacer partcipe a estos en la bsque-
da de sus respectivos seres queridos, lo que permiti bajar la ansiedad en ellos y comprender
nuestra labor.
Finalmente, cabe sealar que esta bsqueda, a travs de la conformacin de una Fuerza de
Tareas arroj resultados positivos, encontrando 2 cuerpos, uno de los cules sera de un nio de
aproximadamente de 9 y 15 aos.
III. EXPERIENCIAS DERIVADAS DEL EMPLEO DE MEDIOS EN

OPERACIONES DE ESTAS CARACTERSTICAS
A. Fase planificacin de la operacin
En este tipo de operaciones, al igual que en las operaciones militares de guerra, se debe efec-
tuar una apreciacin que permita integrar las variables que afectan a su cumplimiento. Para
lo que para un mejor entendimiento se efectuar un anlisis de los elementos a considerar en
esta fase, a travs de las Funciones Primarias del Mando, las que nos permitirn obtener una
visin clara de lo que significa planificar operaciones de estas caractersticas.
Personal
Este ser un factor decisivo, que el comandante deber considerar en su anlisis para una
mejor toma de decisiones.
Se podrn presentar varias alternativas en relacin a los medios disponibles para que materia-
licen este tipo de operaciones. Para lo anterior nos referiremos a solo dos de ellas:
1. Que solo participen medios institucionales:
En este caso, el Ejrcito cuenta con los medios que a continuacin se detallan:
s 0ATRULLASDE2ESCATEEN-ONTAA
s 0ATRULLASDE2ESCATE!NlBIO
s 0ATRULLASDE)NFANTERAQUEPUEDENCUMPLIRMISIONESDERASTREOYREMOCINDEESCOMBROS
en terreno de fcil acceso.
s 0ATRULLASCONMAQUINARIAPERTENECIENTEAL#UERPO-ILITARDEL4RABAJO
2. Que participen medios de diferentes instituciones:
s %NESTECASOSECONTARNADEMSDELOSMEDIOSDEL%JRCITOANTERIORMENTENOMBRADOS
con otros tales como:
s 5NIDADESDEL'/0%CONCAPACIDADDEBSQUEDAYRESCATEDECUERPOSTANTOENAGUA
como en montaa.
s 0ATRULLASDE#OMANDOSDELA!RMADACONCAPACIDADDEBSQUEDAYRESCATEDECUERPOS
tanto en agua como en tierra.
s 0ATRULLASDE#/.!&CONCAPACIDADPARATODOLOQUESERELACIONACONCORTEDETRONCOS
y remocin de escombros.
s 0ATRULLASDE"OMBEROSCONCAPACIDADPARAACTUARDEACUERDOASUSCARACTERSTICASEN
agua, en remocin de escombros o como rastreo.
s 0ATRULLASDE)NFANTERAAPIE DECUALQUIERINSTITUCINCOMOPOREJEMPLODELA$EFENSA
Civil, con capacidad principalmente de rastreo y remocin de escombros.
s -EDIOSHUMANOSYPRINCIPALMENTEMATERIALESMAQUINARIA QUESECOLOQUENADISPOSICIN
para efectuar esta bsqueda y rescate. Para lo anterior cobra especial importancia la
relacin que exista por un lado con la municipalidad, y por otro con la empresa privada
de la zona.
s #ANINOSENTRENADOSENLABSQUEDADECUERPOSSIENDOESTOSPRINCIPALMENTEDE#ARA-
bineros y/o Investigaciones.
Un elemento a considerar dentro de esta funcin, dice relacin con el factor Reemplazo (re-
levo), ya que el desgaste que tiene el personal en este tipo de operaciones es muy elevado, lo
que obliga a determinar aunque sea en forma estimativa, la capacidad de empleo de los medios
disponibles, ya sea horas de trabajo diarias y cantidad de das para operar en forma continua, y
por ltimo la cantidad de das que se requieren para recuperar su capacidad operativa.
Otro factor de personal, se refiere al servicio religioso, que tambin juega un papel importante,
en apoyo a los medios de bsqueda ya que estos se ven enfrentados a situaciones que pueden
afectar su moral y/o estado psicolgico en este tipo de operaciones, lo que debe estar clara-
mente planificado a fin de evitar sucesos que se pudiesen haber evitado.
Inteligencia
En este tipo de operaciones, la informacin (inteligencia), que se maneje ser fundamental a

fin de orientar los esfuerzos en forma adecuada y oportuna.
En cuanto a los desaparecidos:
Esta informacin se centra en saber el nmero de desaparecidos existentes en el rea de

responsabilidad de la unidad militar, la que tiene a su cargo la bsqueda y rescate de
cuerpos, informacin que se deber obtener, por un lado, a travs de los medios policiales,
sean estos Carabineros y/o de Investigaciones de Chile, y por otro, a travs de familiares
de los desaparecidos.
Los antecedentes que se deben manejar en relacin a los desaparecidos, entre otros
son:
s Denunciante: Nombre - Telfono.

s #UNDOFUEVISTOPORLTIMAVEZ
s $NDEFUEVISTOPORLTIMAVEZ
s 2OPAQUEVESTAALMOMENTODESUDESAPARICIN
Esta informacin deber ser conocida al detalle por la totalidad de los medios empleados en
la bsqueda y rescate.
En cuanto al terreno
El terreno donde se debe actuar, es sin lugar a dudas, otro factor primordial a considerar. Se
pueden presentar diferentes posibilidades, entre las que destacan:
1. En el caso que sean zonas rurales se podrn presentar los siguientes casos:
s 4ERRENOMONTAOSO
s 4ERRENOPLANO
s !GUASINTERIORESROS LAGOS LAGUNAS
s !GUASABIERTASOCANO
2. En el caso que sean zonas urbanas se podrn presentar los siguientes casos:
s Construcciones destruidas producto de un terremoto.

s Construcciones destruidas producto de un tsunami, desborde de ro, inundacin, colapso
de una represa, etc.
El anlisis de este factor permitir un adecuado empleo de los medios disponibles, por un lado
en relacin a sus verdaderas capacidades, y por otro, a su oportunidad.

En cuanto al tiempo atmosfrico
Este factor tendr directa incidencia en la posibilidad o no de efectuar una operacin de

bsqueda y/o rescate, en particular en terrenos montaosos, en aguas interiores y/o en
aguas abiertas.
Lo anterior teniendo presente que se deber privilegiar la seguridad del personal que efecta
este tipo de operaciones por sobre la eventual posibilidad de encontrar un cuerpo.
Operaciones
En el contexto de bsqueda y rescate de cuerpos se pueden generar diferentes misiones, las

que se generan de acuerdo al escenario donde se efectuar este tipo de operaciones:
s %NTERRENOSMONTAOSOS
s %NAGUASABIERTAS
s %NAGUASINTERIORES
s %NZONASQUESEREQUIEREALAPOYODEMAQUINARIA
s %NZONASDESPEJADAS
Cada una de estas misiones, ms otras cobran caractersticas especiales de acuerdo al tiempo
disponible reinante, por lo que una adecuada y oportuna planificacin es fundamental. Derivado
de lo anterior, se pueden establecer 2 (dos) fases-momentos bien marcados.
Al momento de producirse la catstrofe, donde es fundamental que el actuar de los

medios de bsqueda sean rpidos ya que sern las primeras horas de vital importancia
para encontrar cuerpos con vida y a la vez ordenados y acuciosos, para asegurar que la
bsqueda se ha efectuado en buena forma, evitando dejar lugares sin cubrir. Es en esta fase
donde primar la rapidez sobre la planificacin, jugando un papel fundamental bomberos
y carabineros.
Al momento de emplearse medios de las FAs, se deber buscar un empleo ms coordinado

de los medios disponibles, a fin de evitar superposicin de misiones y zonas de bsqueda.
Su planificacin deber ser ms acuciosa, siendo fundamental llevar una carta de situacin
de aquellos lugares ya registrados y aquellos por registrar. Para lo anterior se debern emitir
los documentos respectivos. Se deber tender a la conformacin de una Fuerza de Tarea
que integre a la totalidad de los medios que efectan labores de bsqueda.
Ahora para la ejecucin de estas modalidades de misiones en el marco de una operacin de

bsqueda y rescate de cuerpos, y considerando adems los medios disponibles, sean estos
solo institucionales o con apoyo de medios extrainstitucionales, se debern considerar los

siguientes aspectos:
s !GRUPARMEDIOSDEACUERDOASUSCARACTERSTICASENLACONFORMACINDELASDIFERENTESUNI-
dades que cumplirn misiones de bsqueda bajo un mando centralizado. Ej. Si se cuentan
con medios anfibios para rescate de cuerpos en aguas abiertas e interiores del Ejrcito,
Armada, Carabineros y civiles, agrupar esos medios bajo un solo mando que coordine su
empleo, con el fin de aprovechar sus mximas capacidades.
s !PROVECHARLAEXPERIENCIADELPERSONALESPECIALISTAASIGNADOPARACUMPLIRESTETIPODE
operaciones.
s %MPLEARLOSMEDIOSDISPONIBLESDEACUERDOASUSVERDADERASCAPACIDADESYEVITARSUBU-
tilizarlos, considerando para ello las caractersticas del terreno y el tiempo atmosfrico
reinante.
Analizados los factores que inciden en la toma de decisiones, tales como: la tarea recibida, la
informacin que se maneja en relacin a los antecedentes de los desaparecidos, el terreno, el
tiempo atmosfrico reinante, los medios con que se cuenta para el logro de la tarea impuesta,
y, finalmente, las consideraciones civiles reinantes; se proceder al igual que en una operacin
militar de guerra, generar lo que se denomina Cursos de Accin, debiendo considerar para lo
anterior:
s $ETERMINARLASVERDADERASCAPACIDADESDELOSMEDIOSDISPONIBLES
s $ETERMINARLASTAREASQUESEDEBERNCUMPLIR
s /RGANIZARLOSMEDIOSDISPONIBLESDEACUERDOALASTAREASPORCUMPLIR
s !SIGNARLASTAREASINICIALESESTABLECIDASACADAUNODELOSMEDIOSDEACUERDOASUSCAPA-
cidades, buscando potenciar los efectos producidos por uno u otro medio.
s !SIGNARELMANDOACADAMEDIOCONFORMADODEACUERDOALAEXPERIENCIADESUSCOMANDANTES
s &INALMENTESEDEBERESCRIBIREL#URSODE!CCINLQUEENELCASODESERSELECCIONADO
quedar estampado en la Orden de bsqueda y rescate antes mencionada.
Logstica
El apoyo logstico a este tipo de operaciones se centra en los aspectos que a continuacin
se detallan:
En cuanto a abastecimiento
Es necesario considerar vestuario adecuado de acuerdo a la zona de empleo y poca del ao.
Ej. Tenidas gorotex; raciones de combate que permitan dar autonoma a los medios que se

empleen (se requiere de una gran cantidad); combustible para los medios a emplear (camiones,
jeep, camionetas, botes, etc.).
En cuanto a mantenimiento
Es necesario contar con cuadrillas de atencin que permitan mantener todos los medios em-
pleados en la bsqueda en excelente estado de operacionalidad.
En cuanto a Sanidad
Se debe considerar enfermeros para cada una de las unidades que se empleen, de modo que
tengan autonoma en este aspecto. Lo anterior considerando por un lado, que las operacio-
nes de bsqueda-rescate tendrn siempre un importante grado de riesgo, y por otro estas se
emplearn normalmente en zonas de difcil acceso y en forma descentralizada. Adems, se
deber considerar que los medios de bsqueda y recate reciban las vacunas pertinentes, a fin
de evitar enfermedades propias del escenario donde se empleen.
En cuanto a veterinaria
Ser otro elemento a considerar en la planificacin, ya que de contar con caninos dentro de
los medios de bsqueda, ser indispensable contar personal especialista en esta rea que
permita mantener a los perros en un buen estado sanitario, de modo que puedan cumplir su
cometido en buena forma.
En cuanto a transporte
En la planificacin se deber considerar que cada unidad que se emplee deber contar con sus
medios de transporte que le permitan autonoma.
Asuntos Civiles y Administracin Territorial
El anlisis de las consideraciones civiles tambin juega un rol de importancia. Este anlisis se
deber enfocar entre otros en 4 (cuatro) variables principalmente:
Familiares de los desaparecidos
En esta etapa cobra importancia, ya que permite reforzar los antecedentes entregados por
los organismos policiales. Se deber considerar dentro de la organizacin a una persona que
sea la cara visible de los medios de bsqueda y rescate, para con los familiares a fin de evitar
confusiones o interpretaciones errneas del trabajo que se realiza.
Medios de Comunicacin Social
Se deber considerar que los MCSs estarn permanentemente buscando informacin sobre los
resultados obtenidos en este tipo de operaciones. Derivado de lo anterior se hace necesario
un contacto estrecho con este tipo de medios, de modo de mantener informada a la poblacin
civil de los avances o trabajos realizados por los medios empleados en este tipo de operaciones,
y de esta forma evitar informaciones errneas o alejadas de la verdad.
Relacin con la Empresa Privada
Ser un aspecto a considerar en la planificacin, en relacin a los apoyos que estas puedan
prestar en apoyo a la bsqueda, preferentemente en cuanto a maquinaria, embarcaciones y
otros que permitan y/o faciliten el cometido de los medios de bsqueda.
Relacin con la Municipalidad, Gobernacin, Intendencia, ONEMI
Al igual que lo enunciado en el punto anterior, se buscar un trabajo coordinado con estas
entidades, a fin de obtener el apoyo de ellas, preferentemente en medios que faciliten
la bsqueda.
Mando y Control
Dadas las caractersticas de este tipo de operaciones, donde el empleo coordinado pero a su
vez descentralizado ser su normalidad, es que el Mando y Control cobra especial importancia,
debiendo para ello considerarse los aspectos que a continuacin se sealan:
En cuanto a la Organizacin del Mando
Cabe sealar que se deber considerar que la organizacin del mando depender de los medios
disponibles, agrupndose de acuerdo a las verdaderas capacidades de cada uno de ellos. En
el caso que los medios disponibles sean de ms de una institucin (Ejrcito, Armada, Fuerza
Area, Carabineros, PDI, Bomberos, CONAF) se recomienda la conformacin de una Fuerza
de Tarea, la que agrupar la totalidad de los medios con que se cuenta. Para el logro de lo
anterior se debern efectuar reuniones que permitan establecer los nexos necesarios para un
adecuado empleo de los medios, velando para que cada uno de ellos reciban tareas de acuerdo
a sus reales capacidades.
La conformacin de una Fuerza de Tarea buscar efectuar una planificacin centralizada a

fin de evitar superposiciones y falta de oportunidad en su empleo, adems de potenciar las
capacidades de cada medio que se emplee.
Enlaces
Se deber contar con los medios necesarios que permitan un enlace adecuado entre el Puesto de
Mando y cada unidad desplegada con misiones de bsqueda y rescate. Adems se deber tener
enlace con Carabineros y/o PDI y con el mdico legista de la ciudad en caso de encontrar un
cuerpo, para que sean estos organismos los que adopten los procedimientos respectivos. Para
lo anterior se deber contar con una Orden Tcnica de Telecomunicaciones (OTT) y equipos que
permitan que las comunicaciones sean fluidas y oportunas. Finalmente, se deber considerar
adems enlace con el Escaln Superior.
Procedimientos
Se buscar estandarizar procedimientos a seguir con la totalidad de los medios empleados.

La forma de actuar de los medios disponibles (procedimientos) debern ser estandarizados, a
travs de reuniones de trabajo. Otro elemento a considerar, se refiere a la Revista Despus de
la Accin, procedimiento que deber quedar claramente estipulado en la planificacin, y que
se deber efectuar al trmino de cada jornada de trabajo.
Entre los procedimientos a estandarizar, destacan:
s %NCASODEENCONTRARUNCUERPO
s 2ELACINCONLOS-#3S
s 2ELACINCONLOSFAMILIARES
s En caso de accidente de un integrante de un medio de bsqueda.
Finalmente, es necesario sealar que para una adecuada

planificacin, se deber considerar elaborar una Orden
de Bsqueda y Rescate de Cuerpos, que considere con
total claridad las tareas por cumplir por cada medio
a ser empleado, con su respectivo lmite de tiempo y
espacio, debiendo adems considerar un anexo con los
desaparecidos a buscar, adems de una carta de situacin
que permita visualizar los sectores donde se efectuar
la bsqueda en los plazos fijados para ello.
B. Fase Ejecucin de la Operacin
Ser en la Fase Ejecucin de una Operacin de Bsque-

da y Rescate de Cuerpos, donde el comandante de la
Fuerza de Tarea conformada en el caso que participen
medios de ms de una institucin, o el comandante de la unidad del Ejrcito que efecta

esta bsqueda y/o rescate en el caso que solo participen medios institucionales, deber tener
un conocimiento acabado de la situacin que se vive, lo que denominaremos Panorama de
Bsqueda, a fin de tener las herramientas necesarias para una adecuada toma de decisiones.
Es en este contexto que cobra especial importancia la aplicacin adecuada del ciclo de las
operaciones, en particular en sus etapas de ejecucin y evaluacin.
En la etapa de Ejecucin se deber, al igual que en una operacin militar de guerra, poner en
accin la planificacin prevista, de acuerdo a los documentos oportunamente difundidos, y a
las coordinaciones efectuadas entre los medios a emplear.
Ser en la etapa de Evaluacin, donde se deber comparar la situacin que se viva en ese
momento de la operacin y la planificacin prevista. Para el logro de lo anterior se deber por
un lado considerar el monitoreo de la situacin, y por otro, la calificacin de la operacin de
acuerdo al estado final deseado definido para ella.
Al igual que en la etapa de planificacin, se efectuar un anlisis de las variables que inciden
en una adecuada toma de decisiones, que en otras palabras corresponde a la evaluacin de la
operacin en curso, a travs de las funciones primarias.
Personal
Durante esta etapa se debern considerar:

s $OSIlCARELEMPLEODELOSMEDIOSDEACUERDOASUSREALESCAPACIDADES
s %FECTUARDESCANSOSDELOSMEDIOSEMPLEADOSDEACUERDOASUSCARACTERSTICASPARTICULARES
Ej. Las unidades de rescate anfibio tienen normalmente un desgaste mayor que las que
cumplen misiones de infantera. Estos descansos se dispondrn en relacin a la realidad
que se viva en relacin a la operacin en su conjunto.
s 2ELEVODELASUNIDADESAlNDEOPTIMIZARELUSODELOSRECURSOS3EESTIMAQUEUN MES
es un tiempo adecuado de bsqueda a fin de mantener su eficiencia.
s -ANTENERUNAVISINCLARAENRELACINALOSMEDIOSEXTRAINSTITUCIONALESENCASODECONTAR
con ellos, de modo de estar al da con sus capacidades, perodos de operacin, etc.
s 3EDEBERCOORDINARELAPOYODELSERVICIORELIGIOSOENESPECIALCONAQUELPERSONALQUESE
haya visto sometido a situaciones ms complejas.
Inteligencia
Se deber mantener actualizada la informacin en relacin a los desaparecidos, al terreno y,

finalmente, al tiempo atmosfrico.
En cuanto a los desaparecidos
Si la cantidad ha aumentado o disminuido, si los datos entregados originalmente han varia-

do o no, o cualquier otro antecedente que modifique lo considerado inicialmente en la fase
planificacin.
En cuanto al terreno
Si el rea de responsabilidad asignada ha sido modificada o no. En el caso que la respuesta

sea s, se deber hacer un anlisis de ese terreno.
Adems, si las condiciones del tiempo atmosfrico han modificado las caractersticas iniciales
del terreno, se debern actualizar las conclusiones obtenidas inicialmente.
En cuanto al tiempo atmosfrico
Este factor requiere de una actualizacin permanente, a fin de establecer el mejor empleo de
los medios disponibles, y de paso no colocar en riesgo a los medios de bsqueda.
Operaciones
En relacin a la funcin operaciones, en esta fase se deber llevar un monitoreo y califica-

cin del trabajo que realizan los diferentes medios de bsqueda en forma diaria; conforme al
grado de avance y/o de xito obtenido durante ese da en particular, se generarn las tareas
de bsqueda para el da siguiente, y as sucesivamente. Para lo anterior se debern generar
rdenes aisladas diarias para los diferentes medios de bsqueda involucrados, de acuerdo al
documento matriz generado con anterioridad.
En esta fase se debern considerar 2 (dos) momentos bien marcados:
s er Momento: Bsqueda de barrido que abarque la totalidad de los sectores probables de
encontrar cuerpos.
s do Momento: Bsqueda de acuerdo a requerimiento de familiares (con el fin de bajar la
ansiedad de ellos).
Otro elemento a tener presente, se refiere a que este tipo de operaciones tienen que
tener un trmino en el tiempo, decisin que deber adoptar cuando se haya pasado por
el primer y segundo momento antes explicado, y por decisin del Jefe Militar de la Zona
de Catstrofe en cuestin.

Logstica
En cuando a esta funcin se deber llevar un monitoreo y calificacin en relacin a lo que a

continuacin se detalla:
En cuanto a abastecimiento
Necesidades cubiertas y por cubrir, y nuevas que se presenten, y que no hayan sido contem-
pladas en la planificacin inicial.
En cuanto a mantenimiento
Estado de situacin de los vehculos en operacin, y nuevas necesidades.
En cuanto a Sanidad
Estado sanitario de los medios empleados en las operaciones en curso, y nuevas necesidades
(enfermeros de combate, remedios, vacunas).
En cuanto a veterinaria
Estado sanitario de los medios con que se cuenten (caninos), a fin de dosificar su empleo.
En cuanto a transporte
Nuevas necesidades de transporte no contempladas en la planificacin inicial.
Asuntos Civiles y Administracin Territorial
En esta fase se debern considerar, entre otras, las variables que a continuacin se detallan:
Familiares de los desaparecidos
Ser fundamental mantener un contacto permanente con los familiares, para por un lado
recabar nuevos antecedentes si es del caso, y por otro, dar tranquilidad a ellos en relacin
a los esfuerzos desplegados por los medios de bsqueda. Adems, se deber considerar
materializar reuniones con estos familiares a fin de dar a conocer los trabajos realizados
y por realizar, y por ltimo, si el caso lo amerita, se deber hacer partcipe en las mismas
operaciones de bsqueda, para que de esta forma sean ellos fsicamente los que palpen
los esfuerzos realizados por los medios de bsqueda. Para esto ltimo, se estima apro-
piado que este contacto directo con los familiares lo efecte el comandante de la unidad
asignado para esa bsqueda.
Medios de Comunicacin Social
Durante esta fase se deber mantener un contacto permanente con los MCSs, a travs de la
persona designada para estos efectos. Se deber velar por mantener informada a la poblacin
civil de los trabajos realizados y de los logros obtenidos, evitando alterar y/o ocultar antece-
dentes que se manejen, ya que esto solo contribuye a la desconfianza hacia el trabajo de los
medios empleados y al rol de estos.
Adems, se deber buscar que la poblacin civil, a travs de los MCSs, valoren el trabajo
realizado por la totalidad de los medios de bsqueda empleados, sean estos de una u otra
institucin, evitando la sobreexposicin de una en relacin a otra.
Relacin con la Empresa Privada
Se deber mantener, a fin de obtener de ellos los apoyos pertinentes, y de esta forma facilitar
la bsqueda y el rescate de cuerpos.
Relacin con la Municipalidad, Gobernacin, Intendencia, ONEMI
Tambin se deber mantener, a fin de obtener el apoyo de ellos preferentemente en medios

que faciliten la bsqueda.
Mando y Control
En esta fase, esta funcin cobra una especial importancia, de modo de cumplir el cometido de
los medios de bsqueda y rescate empleados, de acuerdo a lo siguiente:
En cuanto a la Organizacin del Mando
La organizacin para el mando se podr ir adaptando de acuerdo a los medios disponibles

con que se cuenta en un determinado momento de la operacin. Se deber considerar al igual
que en la fase anterior, que dicha organizacin ser de acuerdo a las caractersticas de los
medios disponibles, y que su empleo ser descentralizado. Lo anterior teniendo en cuenta
que los medios irn variando (podrn aumentar y/o disminuir), lo que obliga a modificar su
organizacin para el mando.
Enlaces
Los enlaces se debern ir adaptando de acuerdo a la organizacin que se tenga en un deter-

minado momento de la operacin.
Procedimientos
Se aplicarn aquellos normados durante la planificacin, mejorndolos si es del caso. Se destaca

la Revista Despus de la Accin (RDA), que permitir sacar experiencias del trabajo realizado
durante un determinado da, y poder de esta forma planificar la jornada de bsqueda siguiente,
buscando optimizar el empleo de los medios disponibles.
Se deber considerar emitir rdenes aisladas diarias con las misiones de bsqueda respectivas
para el da siguiente, de acuerdo a los logros obtenidos ese da.
IV. CONCLUSIONES
Este tipo de operaciones militares distintas a la guerra, tienen de acuerdo a su empleo, ca-
ractersticas particulares y nicas, que deben ser consideradas, tanto en su fase de planificacin
como ejecucin de la misma.
Las experiencias aqu analizadas, a travs de las Funciones Primarias, buscan entregar una
herramienta vlida a tener presente por todo comandante al momento de tener que llevar a cabo
una operacin de bsqueda y rescate, para de esta forma minimizar las posibles omisiones y/o
errores que se puedan cometer, en especial en relacin a la necesidad o no de conformar una Fuerza
de Tarea al momento de contar con medios de bsqueda pertenecientes a ms de una institucin.
EL LEGADO DE LA CONCEPCIN: LA IMAGEN
HEROICA Y LA CELEBRACIN DE LA VIDA
SERGIO ROSALES GUERRERO1
Teniente Coronel
Resumen: Es un anlisis del Combate de La Concepcin, desde la perspectiva

del legado de virtudes que gener tanto la accin en s misma como desde la
narrativa pica que la rememora, configurndose un cuadro que trasciende
al relato y expresan en el herosmo y el liderazgo como valores centrales de
la profesin militar, manifestados en este hecho de armas sin precedentes ni
parangn.
Palabras clave: Combate de La Concepcin, Ignacio Carrera Pinto, campaa
de la sierra, hroe, herosmo, lder, liderazgo, virtudes, valores.
Abstract: An analysis of the battle of La Concepcin, from the perspective

of the legacy of virtues that led to both the action itself and from the epic
narrative that recalls it, constituting a picture that transcends the story and
expressing the heroism and leadership as core values of the military profession,
as manifested in this unprecedented and unparalleled act of warfare.
Key words: Battle of La Concepcin, Ignacio Carrera Pinto, sierra campaign,
hero, heroism, leadership, strengths, values.
INTRODUCCIN
En el tema del traidor y del hroe, el escritor argentino Jorge Luis Borges nos cuenta la his-
toria de un hombre que habiendo sido descubierto intentando traicionar a su pas decide, con el
apoyo de toda la ciudadana, dejarse asesinar pblicamente para salvar con este gesto el espritu
revolucionario que encabezaba y esconder, al mismo tiempo, la escandalosa traicin con que
haba ofendido a su pueblo. De este modo, el hroe es el traidor y el traidor el hroe. Dos caras
de una misma moneda.
En el caso que nos ocupa, el hroe no es un traidor, pero el carcter de su sacrificio y la completa
extincin de la tropa que comandaba, lo transforman, por la va incluso desapasionada del relato
1 Oficial del Arma de Infantera, Ingeniero Politcnico Militar; MSc. en modelacin y simulacin, UCF, EE.UU.; Magster (C) en Historia
militar y pensamiento estratgico de la Academia de Guerra. Actualmente se desempea en la Academia Politcnica Militar.

EL LEGADO DE LA CONCEPCIN: LA IMAGEN HEROICA Y LA CELEBRACIN DE LA VIDA
oficial, en un personaje de cuento. Esta relacin tirante entre lo que se dice de un hecho y lo que
un hecho fue realmente, es parte esencial del contenido que desarrollamos a continuacin. Para
ello, revisamos e intentamos responder a los cuestionamientos que plantean tanto la idea de la
pica como la del hroe mismo, en la figura del personaje central del trabajo, Ignacio Carrera Pinto.
No esperamos agotar un tema que, pensamos, recin se abre hacia la revisin historiogrfica.
Es tal la carga de significado que posee el Combate de La Concepcin equiparable tan solo al
Combate Naval de Iquique en el contexto de la Guerra del Pacfico, que ms que un combate de
valor discutible en el itinerario global de la campaa de la sierra, parece tratarse de un episodio
aislado y remoto que se ubica ms all del tiempo y el espacio, hasta transformarse en una hazaa
sin edad. Ello ha impedido revisar las causas que lo fueron induciendo y el grado de violencia que
alcanzaron las acciones que en l se vivieron.
Es por ello que hemos abordado la figura del capitn Ignacio Carrera Pinto desde la perspectiva
del relato o la narrativa pica, desde la perspectiva de la virtud heroica y desde la perspectiva de
los hechos en s. Pensamos que de otro modo, ya sea ensalzando desmesuradamente al hombre o
centrando la victoria final de la campaa o de la guerra en esta sola accin, desaparece el hombre
de carne y hueso bajo la ptina de la ebriedad pica. Desaparece el individuo y queda solo el
personaje. Por esta sencilla razn hemos abordado esta semblanza de la vida de Ignacio Carrera
Pinto, como un cruzamiento de perspectivas del que esperamos surja para el lector nuestra idea
de lo que fue este hombre excepcional, antes que por su mtico herosmo, por su humanidad de
suyo tan real como la vuestra o la de cualquiera, lo que nos dice, como veremos, que su ejemplo
es antes que un monumento, un camino que tambin nosotros hemos sido llamados a recorrer.
Acerca de la narrativa pica, motivos histricos, hechos heroicos
La narrativa es una forma literaria cuyos lmites no son fciles de trazar, pero que se vale
fundamentalmente de la prosa para contar una historia. A diferencia de la poesa, la narrativa
carece de versos y, a diferencia del arte dramtico, carece de la intencin de ser representada.
Dicho de otro modo, la prosa no es ni verso ni drama, la prosa es un discurso articulado que es
al mismo tiempo el vehculo y el objeto de una narracin. En el caso del Combate de Concepcin
o La Concepcin, como se la conoce en Chile, el carcter suyo es fundamentalmente narrativo y
su representacin en verso o drama no ha alcanzado el vuelo de la relacin que ha alcanzado en
la novela y el discurso conmemorativo.
Ahora bien, tal como se nos presenta, el combate es una pieza narrativa a la que daremos el
nombre de pica, ya que el trnsito que va del hecho mismo a la conciencia individual es bsica-
mente el precipitado de una conciencia colectiva. Esta es la razn de que el combate se aprenda
antes en las representaciones escolares que en los libros. El Combate de La Concepcin es un
conocimiento a priori y, casi nunca, a posteriori. Qu pas exactamente en esas veinte horas
SERGIO ROSALES GUERRERO
(y algo ms o menos) de combate en el pueblo de los Andes peruanos? No sabemos. Pero algo
s sabemos, y es que el combate tuvo lugar los das 9 y 10 de julio de 1882, que el total de la
guarnicin chilena que ocupaba la aldea result aniquilada, y que las fuerzas peruanas atacantes
superaban en nmero a las chilenas. Lo sabemos por diversas fuentes chilenas y peruanas que en
esto son coincidentes.2 En lo que no hay coincidencia absoluta es en el trmino de la accin, dado
que segn fuentes peruanas los ltimos sobrevivientes de la resistencia chilena habran depuesto
las armas, siendo fusilados en el acto. Como, a nuestro juicio, esto no cambia lo ms mnimo el
carcter heroico de la resistencia que se mantiene hasta el final (considrese que de la misma
Esmeralda, en el combate del 21 de mayo de 1879, hubo supervivientes que fueron recogidos
por la tripulacin del Huscar, y que esto no ha ido en detrimento de la accin de resistencia
que la tradicin celebra ao a ao), y por ende el carcter de la accin que se emprende hasta el
lmite de las fuerzas o, si se prefiere, hasta el lmite de lo posible, nos centraremos en el hecho
mismo de la resistencia y en el carcter heroico que esa resistencia tuvo.
Para empezar, diremos que la cuarta compaa del regimiento Chacabuco, cuarto de lnea,
era una unidad acantonada en el pueblo de Concepcin, encargada de mantener la estructura de
la ocupacin en ese punto. Esta ocupacin se extenda por varios kilmetros a lo largo del valle
del ro Mantaro, de cuyas aguas se nutra el conjunto de la poblacin andina, de manera que Con-
cepcin no era el nico poblado con guarnicin militar de ocupacin en la plaza, sino que haba
ms y todos ellos se hallaban con algn grado de incomunicacin entre s. Es importante destacar
este aspecto de la campaa porque va a ser determinante en el perfil que tendr el Combate de
La Concepcin. De haber existido alguna forma de comunicacin o enlace, los refuerzos habran
tardado algunas horas en llegar y el resultado hubiese sido otro, sin lugar a dudas. De modo que
la incomunicacin que fragmentaba el continuo del dispositivo participa tambin de la tragedia.
La larga resistencia chilena se extendi, entre otras razones, porque siempre debi existir entre
los integrantes de la cuarta compaa, la esperanza de que aparecieran los refuerzos por la entrada
sur del poblado. Esto no tiene nada de excepcional, especialmente si se considera que lo natural
es mantener latente esa esperanza.
Lo que la narrativa ha hecho con estos datos del problema, es hilar un discurso ms o menos
cannico de lo acontecido. No vamos a citar aqu los informes ni los partes que dan cuenta de-
tallada de la accin sino a subrayar, sencillamente, el carcter unitario de los mismos en el lado
chileno. Si se consultan diversas fuentes (mandos o testigos presenciales) se llegar a la conclu-
sin de que todas las descripciones siguen un patrn similar. Dentro de esas descripciones, los
hitos ms importantes son la cada de los oficiales, desde el capitn Ignacio Carrera Pinto que
2 Voy a pasar por alto aquellas historias que hablan de un sobreviviente que se habra asimilado a la sociedad peruana de la poca y que
incluso habra dejado descendencia. Lo hago por la sencilla razn de que no existen fuentes primarias que demuestren el hecho. Cfr.
BASADRE, Jorge, Historia de la repblica del Per y MENDOZA, Jorge, Historia de la campaa de la Brea.

se dice, fue el primero en caer hasta la del subteniente Luis Cruz Martnez que se dice, fue el
ltimo. A estos hitos deben agregarse las salidas o cargas a la bayoneta, el incendio del cuartel
y las intimaciones de rendicin. Lo que ha hecho la pica, por su parte, es imaginar los dilogos,
describir los sucesos, escenificar el lugar, dar contenido y poner en escena, en suma, la epopeya.
Dejando de lado los discursos y los actos de homenaje o recordacin, el canto homrico por an-
tonomasia de la accin es el relato del escritor Jorge Inostrosa en el tomo IV de su clebre Adis
al sptimo de lnea. El relato que este destacado narrador chileno hace del combate, ha pasado
a ser el condensado literario de toda una larga tradicin que arranca pensamos en el informe
del coronel Estanislao del Canto, fechado en 16/7/1882, seis das despus del combate, y que se
prolonga en las relaciones del coronel Marcial Pinto Agero, los testimonios de Arturo Benavides
Santos y Alberto del Solar, los reportajes de corresponsales de prensa, algn testimonio annimo,3
hasta terminar en el encendido discurso del presbtero Clovis Montero, un domingo 9/7/1911, con
motivo del traslado de los corazones de los cuatro oficiales de la cuarta compaa del Chacabuco,
desde el museo militar a la iglesia catedral de Santiago.
El contenido pico de la narracin es una mezcla de historia con imaginacin narrativa. En el

caso de este combate, la opcin imaginativa se volvi imperativa, dado que no hubo supervivien-
tes chilenos que relataran lo sucedido. Con los relatos de testigos se fue tejiendo una versin de
los hechos que se conoce como Combate de La Concepcin, y que se recuerda ao tras ao, en
todas las unidades militares del pas. As, cada 9 de julio, aquellos hombres y mujeres que recin
se incorporan a la institucin, juran ante la bandera servir fielmente a la patria hasta rendir la
vida si fuese necesario. Los discursos que con tal ocasin se brindan a la ciudadana, recogen los
elementos que hemos venido sealando y que se remontan al mismo da 10 de julio, cuando las
tropas de la descubierta penetraron en el poblado peruano y encontraron los cadveres de todos
los setenta y siete integrantes del destacamento chileno.
As, la narrativa pica se inscribe en la frontera que separa la historia de la ficcin. La au-
sencia de testimonios propios, orales o escritos, es sustituida por la ausencia inequvoca de
supervivientes: los cadveres desparramados por la plaza y entre los restos humeantes del cuartel
militar, hablan por s solos y parecen situarse al mismo tiempo ms all de la interpretacin y
el anlisis historiogrfico. De modo que la magnitud del testimonio no deja lugar a dudas: han
muerto luchando, han dado su vida por la patria. El valor de aquellos hombres, enfrentados a la
incertidumbre que la llegada de refuerzos generaba y a la conciencia de un lmite conocido (el
de las municiones remanentes, el de las fuerzas disponibles), tiene que ver a medida que fueron
pasando las horas con el hecho de enfrentar el ms terrible de todos los pronsticos: el de la
propia muerte. Cuando la esperanza de ser rescatados comienza a diluirse con las primeras luces
3 Pueden confrontarse numerosas fuentes. Una de ellas, reimpresa recientemente, es el trabajo de MOLINARE, Nicanor (1912), El combate
de La Concepcin; Santiago de Chile; Centro de Estudios de la Guerra del Pacfico; RIL Editores; 2009.

del alba del da 10 de julio, los ltimos supervivientes, ya sin municiones ni fuerzas, solo tienen
un ltimo y poderoso (si bien ineficiente) apoyo: el sentido de lo que hacen. Es un hecho que
vamos a morir, entonces henos aqu dispuestos a encontrarle un sentido a nuestra muerte. Quiz el
vaco de la existencia resulte del hecho de no tener por qu sacrificarla. La igualdad entre vivir y
no vivir es la imagen misma del vaco existencial. Al revs, la plenitud de la existencia se alcanza
cuando esta se llena, se colma de sentido. Se vive para algo. Se vive por algo. La existencia es
as fecunda, da fruto, crece y se propaga. El sentido que encontramos a nuestra existencia es lo
que finalmente sobrepuja el carcter terminal de la muerte. Morir en aras de un fin superior es lo
mismo que haber vivido por algo cuya grandeza se asocia, se pliega y se hace una con el hroe.
Este contenido metafsico es lo que se conmemora cada 9 de julio. La conmemoracin tiene que
ver con el significado del combate: dar la vida por la patria. Pocos se preguntan por el antes y
por el despus del mismo. Pocos caen en la cuenta de que el resultado del combate favoreci al
atacante y no al defensor. Lo importante es la transposicin misma: lo que hicieron esos setenta
y siete es lo que deber hacer yo cuando llegue el momento. El contenido de verdad o el resultado
de la indagacin historiogrfica que revele lo que sucedi efectivamente, es algo que queda ms
all de lo transmitido por la costumbre.
Cuando se refera a la pica, Ortega y Gasset nos hablaba de un hecho sin lugar y sin tiempo.
Un algo que todo lo que posea era el valor alegrico:
Novela y pica son justamente lo contrario. El tema de la pica es el pasado como tal pasado:
[se nos habla] en ella de un mundo que fue y concluy, de una edad mtica cuya antigedad no
es del mismo modo un pretrito que lo es cualquier tiempo histrico remoto. Cierto que la piedad
local fue tendiendo unos hilos tenues entre los hombres y dioses homricos y los ciudadanos del
presente; pero esta red de tradiciones genealgicas no logra hacer viable la distancia absoluta que
existen entre el ayer (todas las cursivas son del autor) mtico y el hoy real. Por muchos ayer reales
que interpolemos, el orbe habitado por los Aquiles y los Agamemnon (sic) no tiene comunicacin
con nuestra existencia y no podemos llegar a ellos paso a paso, desandando el camino hacia atrs
que el tiempo abri hacia adelante. El pasado pico no es nuestro pasado, presente alguna vez.
Mas el pasado pico huye de todo presente, y cuando queremos con la reminiscencia llegarnos
hasta l, se aleja de nosotros galopando como los caballos de Dimedes, y mantiene una eterna,
idntica distancia. No es, no, el pasado del recuerdo, sino un pasado ideal.4
El hecho pico es equidistante del observador, independientemente del momento en que este
se site. Est tan lejos y tan cerca de todos como quepa imaginar. De all que el pasado pico no
sea tanto un pasado real, con fecha de vencimiento o caducidad, sino un pasado ideal.
4 ORTEGA Y GASSET, Jos. Meditaciones del Quijote; en Obras completas (1983). T. I; Madrid; Alianza Editorial, p. 370.

Esta esencial lejana de lo legendario libra a los objetos picos de la corrupcin. La misma
causa que nos impide acercarlos demasiado a nosotros conserva sus cuerpos inmunes a la obra
de la vejez. Las cosas se hacen viejas porque cada hora, al transcurrir, las aleja ms de nosotros,
y esto indefinidamente. Lo viejo es cada vez ms viejo. Aquiles, empero, est a igual distancia
de nosotros que de Platn.5
El secreto de toda historia reside en qu tan escondida se halle su tradicin pica. En el caso
del Combate de La Concepcin, ella ha pasado a dominar el panorama de lo vivido con el manto
de lo que necesariamente debi ocurrir. Sobre esta base mixta de historiografa y tradicin se
ha construido el ethos de los hroes. Ellos relumbran en el Elseo, inmaculados, libres de toda
crtica o reproche. En cierto modo han dejado de ser hombres para volverse pura e inmarcesible
alegora. De all que la indagacin biogrfica tienda a ensalzar los episodios de infancia y juventud
de sus hroes como si todo, hasta los pecadillos menos sonoros, no fuesen otra cosa que seales
del destino. El combate, o el hecho de armas de que se trate, se vuelven boca de embudo, algo
a lo que todo confluye sin excepciones ni miramientos. Es en ese lugar donde el hroe tiene su
momento. Y el hroe encarna lo mejor de los hombres, de los simples mortales. El hroe es el
recurso de la aret. La excelencia, en este sentido, se hace carne y hueso, se hace mdula. El
hroe es el modelo y el ejemplo de lo que hay que hacer. El hroe no deja lugar a dudas. En l no
hay matices, pues se trata de lo excelso, de lo elevado, de lo que no tiene mancha. As, liberados
de su hacinamiento humano, los hroes se vuelven pura y simple virtud. Todo lo que debemos
hacer es mirarnos en ellos y compararnos. Y en el caso que aqu nos ocupa, nos preguntamos: de
haber estado yo all, hubiese actuado igual a como hicieron estos hombres?; de encontrarme en
una situacin similar, actuar como ellos hubiesen hecho de hallarse en mi lugar?.
Y en todo caso, cuando nos preguntamos por el deber, de qu virtudes quisiramos valernos?
Qu tenemos en mente cuando nos decimos que quisiramos actuar, en condiciones similares,
tal como hiciera el capitn Ignacio Carrera Pinto en La Concepcin? Qu es eso que desearamos
ver al mismo tiempo proyectado en otros, valor?, tenacidad?, liderazgo? Y de qu circunstan-
cias hablamos cuando descartamos la idea de rendicin, de negacin del sacrificio, de sucumbir.
Hablamos de un combate, de lucha sin cuartel, de desesperanza? Todo eso y algo ms es lo que
intentaremos responder en los apartados siguientes.
Qu es un hroe
Un hroe es un sujeto que libre y conscientemente escoge la primera de dos opciones exclu-
yentes, el sacrificio o el abandono, la lucha o la rendicin. Pero vayamos por partes. En primer
lugar, qu sacrificio es el que prefiere un hroe? El sacrificio de algo propio, de algo que en
5 Ibdem.

condiciones de normalidad no estara dispuesto a perder? Bien pensado, entre las cosas que no
estamos dispuestos a perder por nada del mundo estn nuestras propias vidas junto con las vi-
das de otros a los que amamos. En este caso, qu significa perder la vida. Significa morir? Hay
maneras de perder la vida, una de ellas es muriendo, cambiando la propia vida por la de otro,
mudando, transformando nuestra muerte definitiva en vida para otros. Otra manera de perder la
vida, es entregarla, o mejor, dedicarla por entero a una causa, renunciando de paso a los placeres
de una vida ms cmoda y descansada. En el primer caso nos encontramos con una situacin
semejante a la de aquel que enfrentado a la disyuntiva de salvarse o de salvar a otro, escoge la
vida del otro, sacrificando la propia. En una palabra, altruismo. Tambin es el caso de los que en
el cumplimiento de una misin o tarea, no cejan en su empeo por acabarla aunque ello signifique
podar sus existencias de los bienes que la vida ofrece al comn de los mortales (matrimonio, hijos,
familia, amigos). Hay un bien superior a cautelar y este bien superior vale ms o importa ms que
cautelar la propia existencia. En el segundo caso, el sacrificio pasa por una dedicacin a un fin
superior como puede serlo el sanar a los enfermos all donde no hay medicinas ni mdicos o bien
el socorrer especies animales en riesgo de extincin, lo que puede tomar aos de incansable labor.
Todos ellos son hroes, pero tambin lo son los que dedican una vida a descubrir las causas de
una enfermedad o los orgenes del universo o el curso de las aves migratorias. Quiz por todo eso
haya un rasgo insalvable en todo tipo de herosmo y es el del compromiso que contrae la sociedad
para con quienes lo encarnan. As, un hroe es alguien que hace algo por otro, un otro que las
ms de las veces ser un personaje annimo que camina perdido entre la multitud. De paso, todos
nosotros tenemos deudas de gratitud con aquellos que se entregaron a una causa que de una u
otra manera nos favoreci, ya sea a nosotros como miembros de una sociedad en particular o a
nosotros como miembros de la especie humana en general.
En su clebre On heroes, Hero-Worship and the heroic in History, del ao 1841, Thomas Carlyle
dedica un conjunto de ensayos a hroes tan dismiles como la clasificacin en que los lista: el hroe
como divinidad, Odn; el hroe como profeta, Mahoma; el hroe como poeta, Dante, Shakespeare; el
hroe como sacerdote, Lutero; el hroe como hombre de letras, Johnson, Rousseau, Burns; el hroe
como rey, Cromwell, Napolen, ninguno de los cuales tuvo una muerte trgica a la manera en que
s la tuvieron los hroes de La Concepcin. Todos ellos, no obstante, participan de la admiracin
o la gratitud o el reconocimiento del gnero humano. Para Carlyle, ellos nos ayudan a definir el
carcter de lo humano, pues han sido ellos los que han modelado y dado curso a los tiempos:
Qu duda cabe de que este [el del herosmo] es un gran tema Un gran tema, verdadera-
mente tan amplio como la historia universal en s misma. Porque, desde mi perspectiva, la
historia universal, la historia de lo que el hombre ha realizado en este mundo, es en el fondo la
historia de lo que los grandes hombres han hecho. Todos ellos fueron conductores de hombres;
modeladores, patrones, y en sentido amplio, creadores de lo que a la larga las masas de hombres
se empearon en hacer o intentar; todas las cosas que vemos ya realizadas en el mundo son el
resultado material ms externo, la realizacin prctica y la corporizacin de los pensamientos
que moran en el interior de los grandes hombres, sacados a la luz del mundo: el alma de toda la
historia, en la perspectiva justa, es la historia de estos hombres. Qu duda cabe de que este es
un tema al que no podremos hacer justicia aqu.6
Los hroes son modelos histricos en los que la sociedad se mira. Por alguna razn que no
analizaremos aqu, los pueblos festejan las victorias y no las derrotas, la lucha hasta el final y no
las rendiciones. La rendicin y la desercin no son bien miradas. Poseen un estatus semejante al
de la traicin y sus circunstancias son abordadas por especialistas y entendidos antes que por el
gran pblico. No hay monumentos ni plazas dedicados a la derrota, aunque s los hay a la lucha en
s misma casi con independencia del desenlace. Tal es el caso del Combate Naval de Iquique (21
de mayo de 1879) o la Batalla de Tarapac (27 de noviembre de 1879). La lucha como patrimonio
del espritu, posee un estatus propio que va ms all del fin alcanzado. Bertolt Brecht deca
en su obra dramtica La madre (1930), que los ms fuertes son los que luchan toda la vida y que
estos son los imprescindibles. La lucha como leitmotiv es lo que celebran los pueblos, la lucha ya
no como medio sino como fin.
En el Combate de La Concepcin, los hroes son modelos de lucha llevados al extremo. Y son,
por tanto, celebrados. Los elementos relevantes del festejo tienen que ver con el patriotismo, la
lealtad, el coraje, y, ltimamente, con el liderazgo del capitn Ignacio Carrera Pinto. Si se presta
atencin a los discursos en los actos conmemorativos, se podr comprobar que ellos enfatizan
estos motivos de tal suerte que resultan confirmarse en la idea que un pueblo tiene de s mismo.
As, los hroes son espejos de una identidad. En el caso del combate que nos ocupa, ello ha dado
lugar al juramento a la bandera, ritual al que nos hemos referido ms arriba.
Pero hay ms. El carcter heroico que los setenta y siete poseen ha sido traducido en virtudes
supremas. Ya nos hemos referido al patriotismo, la lealtad, el coraje. A ellos debemos aadir, el
cumplimiento del deber, la abnegacin, la disciplina, la templanza. En otras palabras, quien no
posea ni ejerza adecuadamente estas virtudes no est llamado a ser un hroe y mucho menos
un hroe de la vida diaria, ya que si las relee, el lector descubrir que ellas pueden ponerse de
manifiesto incluso en tiempo de paz. Ninguna de estas virtudes son soslayables en la actividad
diaria. El soldado, en sentido amplio, est llamado a cumplir con su deber en un sentido ya no
ordinario sino heroico. Lo que se pide al soldado es una entrega semejante a la que prodigaron
aquellos inmortales en La Concepcin. Y el trabajo diario es una oportunidad que brinda la profesin
militar de poner en prctica estas virtudes. La importancia de los hroes, entonces, se traduce en
gestos concretos y observables. As, en el ejercicio de una vida virtuosa de quienes los suceden,
los hroes viven un presente sin trmino.
6 CARLYLE, Thomas (1983). On heroes, Hero-Worship and the heroic in History; Los Angeles, California; University of California Press; p. 3.

Ignacio Carrera Pinto y el liderazgo heroico como valor central de la

profesin militar
El comandante de la cuarta compaa del Chacabuco, era un hombre de treinta y cuatro

aos, de mediana estatura, delgado y taciturno, segn lo retratan las pocas fotografas que de l
existen. No conocemos su voz ni sus gestos. S sabemos que era un sujeto alegre y llano, sobre
todo si atendemos al retrato que de l nos ha dejado Alberto del Solar en su Diario de campaa.
Su valor, puesto a prueba a lo largo de las campaas en que particip, no dejaba lugar a dudas,
lo que qued demostrado en los sucesivos ascensos con los que fue distinguido, l, que no era un
militar de carrera sino un movilizado. Desde el punto de vista historiogrfico, es difcil dudar de
su condicin valerosa, toda vez que no hay testimonios que la refuten. Para quienes sostienen que
en ciertos momentos habra anticipado su destino glorioso, ello no es de extraar en un hombre
que participa en una guerra como la de 1879. La exposicin a las balas y el carcter precario
de la sanidad en campaa, reducan las probabilidades de sobrevivencia, especialmente en una
poca en que el nmero mayor de bajas en la guerra se completaba en los hospitales de sangre.
Si se iba a morir en pie de guerra, lo deseable era hacerlo en el campo del honor antes que en un
camastro o en una esterilla entre decenas de heridos y enfermos. Esto lo saba Carrera Pinto y lo
saban todos los que participaban en la contienda.
El herosmo de Ignacio Carrera Pinto, pensamos, se hace presente en dos vertientes a lo menos:
1) por medio de su liderazgo, y 2) por el hecho de haber contado con la posibilidad de rendicin
y haberla rechazado. Independientemente de que contemplara la posibilidad cierta de recibir
refuerzos que nunca llegaron, es un hecho que podra haberse rendido, evitando el combate y las
prdidas de vidas, al menos de la mayor parte de sus hombres.
Ignacio Carrera Pinto era un hombre fogueado en la guerra. Saba lo que haca cuando tomaba
la decisin de luchar. Saba que no podra evitar las muertes de algunos de sus hombres y saba que
probablemente en el clculo debera considerar su propia muerte. Y por si esto fuera poco, saba
que no tena escapatoria, pues las fuerzas adversarias, superiores en nmero, habran copado las
salidas antes de que l pudiera contar con la posibilidad de una retirada. De hecho, si no insisti
en ello es porque se dio cuenta de que la opcin no era viable.
En otras palabras, hizo lo nico que caba hacer a un hombre en su lugar: luchar hasta el
final. Pesaba sobre l el fantasma de la tradicin familiar? Pensamos que s. Es muy difcil que
un hombre ignore de dnde viene cuando prcticamente se vive para recordarlo. La tradicin
familiar, emparentada con la historia misma de la nacin, era una carga demasiado grande como
para soslayarla y el capitn Carrera Pinto parece haberla asumido sin ambages.
Pero sin lugar a dudas que el peso mayor al momento de tomar la decisin de luchar lo
llevaba su puesto de comandante de la cuarta compaa del Chacabuco. l mismo poda
adolecer de ciertas fallas en el ejercicio del mando, no lo sabemos. S sabemos que haber
faltado a la consigna del valor hubiese sido extremadamente grave, y transcurridos tres aos
de guerra es poco probable que hubiese podido disimular un valor del que careciera. Carrera
Pinto era un hombre valiente porque as lo dicen los informes que sobre l se acumularon en
el transcurso de la guerra, lo mismo que el aprecio en que parecan tenerlo sus camaradas. Ya
hemos insinuado que ni la sociedad ni (mutatis mutandis) los individuos, aprecian la cobar-
da en el campo de batalla. Lo que pasaba con su valor ahora es que estaba siendo puesto a
prueba. Y l por su parte estaba probando que lo posea en grado sumo, pues no solo deba
superar sus propios temores sino que deba arrastrar a sus hombres a superar los propios, y a
seguirlo, aun cuando o especialmente cuando debieran luchar sin esperanzas. Quiz sea este
el aspecto ms problemtico en el ejercicio del mando, por cuanto impone en quien lo ejerce
toda la fantasmal presencia del miedo en quienes son dirigidos. Es decir, en quien dirige, los
miedos de los dirigidos se multiplican y adoptan todas las formas posibles, ya sea en forma
de dudas, indecisiones, contrardenes, confusiones, etctera. Si el comandante experimenta
temor, entonces traspasa ese temor o miedo, o mejor, lo devuelve a sus subordinados en for-
ma de equvocos y desconfianzas. No es necesario participar de una guerra para darse cuenta
del temor que traslucen los mandos cuando son puestos a prueba por las presiones de la vida
cotidiana y tambalea la imagen que de s mismos han proyectado. El problema con el ejer-
cicio del mando en momentos de crisis es que no se puede escudar en el protocolo o en los
decretos que lo establecieron. En momentos de crisis las caretas caen como si se tratara del
final de una representacin teatral y el lugar de la ficcin fuera asumido por la vida misma,
es decir, la vida de verdad. Y esto es lo que le toc vivir a Ignacio Carrera Pinto, la vida tal
cual es, sin mscaras, sin aditamentos, sin protocolos. Como la luz de un foco, la vida (o la
guerra, que aqu vienen a ser lo mismo) lo apunt a l. Y, en consecuencia, todo cuanto haba
aprendido acerca de lo que hay que hacer cuando una unidad militar se enfrenta al enemigo,
deba ser hecho. Saba porque se hallaba habituado a la batalla que cualquier duda o temor
que experimentara, se propagara hacia los suyos como una onda ssmica. Deba sobreponerse
al miedo, que es natural, con el coraje, que lo es menos. En el estado de cosas que le toc
vivir, su herosmo se tradujo en la resistencia de los setenta y seis hombres que comandaba,
fundamentalmente cuando ya no estuvo en condiciones de ejercer el mando, ya fuera a causa
de las heridas o de la muerte. As, el rasgo ms relevante de su liderazgo heroico, tiene que
ver con lo que hicieron sus hombres cuando l ya no estuvo, algo que puede compararse con
lo que hicieron los hombres del capitn Prat cuando l ya no estuvo.
El liderazgo es un conjunto de atributos que se dan cita en una persona y que agregados de
alguna forma unos con otros hacen que esa persona ejerza influencia en quienes le rodean. En el
caso de Carrera Pinto, como el de Prat, esa influencia (para decirlo de algn modo) sigui de largo
y fue ms all de la presencia fsica. Es difcil que haya un atributo que defina mejor un liderazgo
real que la presencia efectiva de quien se haya ausente. Es como si dijramos que el liderazgo
de alguna manera se mediatiza, haciendo de una ausencia deliberada o fortuita una presencia real.
De manera que la prueba mayor de cualquier liderazgo es la respuesta que darn sus seguidores
a un lder cuando es decir, especialmente cuando este ya no est.
Es tan fuerte, pensamos, el liderazgo real, que literalmente parece ordenar las fichas de la
virtud en el tablero de juego de la vida. La lealtad, la honradez, la honestidad, el sentido del
deber, el sentido de justicia, la prudencia, en fin, adquieren un orden y una solidez concreta. El
lder encarna todo lo mejor y todo lo deseable en un jefe, situndose ms adelante y ms arri-
ba que todos los dems. Esta es su mayor fortaleza pero al mismo tiempo su mayor debilidad.
Sometido al escrutinio y la mirada atenta de la masa, tendr el deber de hallarse a la altura de
las circunstancias. Y en la sierra peruana, no haba manera de esconder o aparentar valores con
los que no se contara. Poco sabemos, es cierto, sobre la vida de este hombre insigne, muerto en
cumplimiento del deber. Lo que s sabemos es que sus hombres prosiguieron la lucha cuando l
ya no estuvo. Y este es el sello mayor del liderazgo, del que sin duda Carrera Pinto ejerci o debi
ejercer para que la accin de sus hombres, una defensa en posicin contra fuerzas superiores en
nmero, pasara a transformarse en una gesta militar.
Entre la excepcin y la regla
Lo normal entre un grupo de personas que desean vivir es que no se encuentren dispuestas a
luchar, si es que la lucha las va a poner cara a cara con la muerte. En el caso del Combate de La
Concepcin, la excepcin puso a prueba la regla cuando los hombres de la cuarta compaa del
Chacabuco decidieron que resistiran la accin de sus atacantes hasta el final, sabedores de
que no es lo mismo rendirse antes de luchar que rendirse despus de hacerlo. La carga de odio y
violencia acumulados entre los bandos es enorme, crece a medida que el combate se desarrolla y
no parece tener vuelta atrs. En este momento la nica ley que rige es la ley del Talin. De qu
otro modo se compensan las muertes si no es cambindolas por las de aquellos que propiciaron las
primeras? Esto es algo que los defensores de La Concepcin saban. Disparada la primera descarga,
no habra vuelta atrs.
Por qu la dispararon entonces?
Dispararon, pensamos, porque era ms razonable hacerlo que no hacerlo. Quiz era menos sensato:
de haberse rendido, las fuerzas chilenas hubiesen optado por la alternativa de la vida. Vivir es el
lema, el aullido ms elemental de la especie humana. La opcin por la lucha, sin embargo, es una
opcin por la muerte? La respuesta es no, en ningn caso. La opcin por la lucha es la opcin por
una vida mejor. La guerra duraba ya tres aos y no se saba de rendiciones a gran escala en todo
lo largo del conflicto. Con qu ojos iban a mirar a sus padres, esposas, hermanos, los rendidos?
La lucha representaba la opcin de una vida mejor, de una vida con reconocimiento. Y adems
caba la posibilidad de salir victoriosos. Cada uno de esos hombres, cada uno de los setenta y siete,
saba que la llegada del grueso del ejrcito expedicionario dara al traste con las intenciones de
la columna peruana del coronel Juan Gast. Solo haba que resistir hasta que llegaran. Pero, y si
no llegaban? Moriran, moriran todos. Los trminos de la ecuacin se ordenaban de tal modo que
no dejaban lugar a dudas. Luchar era mejor que rendirse porque, pese a la desventaja numrica,
la posibilidad de realizar una resistencia exitosa no era del todo descabellada. Esta confianza era
sensiblemente mayor que la amenaza planteada por la posibilidad de verse sobrepasados. La mente
de Carrera Pinto no haca clculos ligeros, pues ellos se basaban en todo lo vivido a lo largo de
campaas sucesivas. Que los hiciera rpido no significaba que los hiciera a la ligera.
Ahora bien, qu ventaja decisiva tenan sus hombres sobre los del enemigo? Recordemos que
eran setenta y siete contra casi dos mil hombres entre regulares e irregulares. Dos mil hombres que
descienden por las faldas de un cerro pueden verse reducidos en nmero por efecto de la distancia
y la perspectiva. Pero ya en las calles, junto a las casas, en la plaza misma, la desproporcin se
hara evidente. Por tanto, en qu confiaba Carrera Pinto para vencer sobre esa desproporcin?
Arturo Prat confi en el abordaje masivo del Huscar, transformando el combate naval en una
especie de combate urbano en cada una de las cubiertas del monitor peruano. Era un plan endia-
bladamente audaz pero era lo nico que caba hacer si es que Grau iba a espolonear la Esmeralda
para apresurar el desenlace del encuentro. Carrera Pinto hizo otro tanto contra Gast y Salazar,
el comandante guerrillero. Apost por los muros de adobe de su cuartel, por el entrenamiento de
sus hombres y por su disciplina. Carrera Pinto pensaba que sus fuerzas eran superiores en calidad
a las del enemigo e igual, al pensar as, los trminos en que se dara la contienda.
El jefe chileno saba que el valor de la disciplina es factor de potencia. Esta, unida al entre-
namiento constante de la soldadesca (situacin que se daba a diario entre las tropas chilenas
en campaa), eran el arma secreta de Carrera Pinto. Antes que un enemigo bien apertrechado, el
ms peligroso de todos es el enemigo disciplinado. Era la ventaja de las tropas romanas contra los
enemigos del imperio. Era la ventaja del ejrcito expedicionario chileno en la serrana peruana,
enfrentado a un enemigo variopinto en que se mezclaban armas, propsitos, estratagemas y dis-
ciplinas. El Ejrcito chileno era unitario, el peruano de la serrana era disperso. Aunque debemos
recordar al lector dos cosas: 1) se peleaba en territorio hostil, y 2) la cantidad hace variar la
calidad (Engels). Hoy da, en pleno siglo XXI, asistimos a un recordatorio de estos hechos en
distintos lugares del mundo. La invasin de un pas por otro sigue dos etapas, la que se conoce
como guerra convencional y la que no lo es. La segunda etapa es ms prolongada que la primera.
Es ms compleja. Y puede cambiar al vencedor en vencido.
Las cosas no pintaban fciles para Carrera Pinto pero escogi resistir. Y sus hombres lo siguieron
hasta el fin, hasta cuando ya su capitn no era ms que cadver.
El problema con ciertos hroes es que sus virtudes suelen desencadenarse en ambientes propi-
cios. El hroe, esa condicin a la que llega o si se prefiere esa estatura que alcanza un hombre, es
un encuentro de una latencia interna con cierto comps exterior. Es una conjugacin exacta entre
un sujeto y un verbo en un tiempo preciso. No es cualquier sujeto en cualquier circunstancia. Los

hroes no van por la calle realizando actos heroicos. Las ms de las veces pasan desapercibidos,
sin ser notados. En ocasiones se los ve en accin pero suelen ms bien preferir el anonimato y la
labor silenciosa al ruido y la notoriedad. Si bien algunos hroes fraguaron sus propias estatuas,
otros hubiesen aborrecido que se las fraguara aun despus de muertos. Es la humildad una virtud
heroica? S y no. Puede que las personas humildes sean personas heroicas pero las personas heroi-
cas no sern necesariamente personas humildes. Ha habido vanidad entre los hroes, egosmo y
ambicin. Los hroes, si se nos permite, son seres humanos integrales. Son mortales, no son dioses
como Odn o Zeus o Minerva, a los que de paso no les faltaba vanidad. Esto es importante de ser
destacado: los hroes son seres de carne y hueso que lloran y ren, experimentan placer y dolor.
Pero volvamos al comienzo de este apartado. El hroe es el nombre que damos al mortal que
se encuentra con la medida de su valor, una medida que supera los defectos que encontramos
de ordinario en la cobarda o la mojigatera. El del hroe es un hallazgo, un descubrimiento en
toda la lnea que va de la virtud al vicio. En ese viaje oscilante que describe el mortal, aparece
de pronto el hroe desafiando todo lo que nos han enseado a temer, todo por lo cual hemos
aprendido a dudar.
Un encuentro, hemos dicho, como el de dos piezas de un rompecabezas que nadie construy
para que nadie lo ensamblara. De manera que la conducta heroica es hija de la circunstancia, del
elemento propiciatorio, del instante. Por eso es tan difcil predecir conductas heroicas, porque los
hroes, a diferencia de quienes no lo son, ignoran que lo son. En consecuencia, lo que nos propone
un hroe no es una escuela de vida sino una imagen heroica. Eso es lo que nos ha legado Ignacio
Carrera Pinto, eso es lo que nos han legado todos los que le siguieron. El que da la espalda al
enemigo, el que huye, no es un hroe. El que lucha hasta el final, s lo es. Lo dems, es vicisitud.
Luego, una vez ms, qu nos han dejado los que cayeron en aquella aldea peruana de la serrana?
Nos han dejado una imagen heroica y la alternativa de ser imitados cuando llegue el momento. En
el balance que de un lado pone al deber y del otro la vida, para ellos pes ms el deber, lo que no
implica que hayan renunciado a la vida, a la alegra, a la diversin, a las bromas, a la amistad, al
amor por una mujer, por un hijo, por un padre. Los hroes no son quienes se marchan de la vida
para vivir anhelando la noche sin lmites de la muerte, los hroes no han salido en busca de ella
como si se tratara del Grial. Es al revs, los hroes han salido a buscar la vida, han ido a luchar
para vivir, para vivir ms y con mayor plenitud. A veces, esta plenitud cobra un precio elevado,
ms de lo que estaramos dispuestos a pagar en otra ocasin. Pues bien, eso es lo que recordamos
cuando inscribimos un puado de nombres en una placa de bronce: el sabor inmarcesible de la vida.
CONCLUSIONES
El legado de La Concepcin posee el carcter de lo humano. Ni el relato de los hechos ni los
trayectos vitales de quienes rindieron su vida en las serranas andinas se hallan a resguardo de
l. La ausencia de sobrevivientes chilenos que pudieran relatar lo sucedido y las versiones en-
contradas que se han generado al contrastar las de los dos bandos contendientes, dan pie a una
fisura historiogrfica que es poco probable que llegue a resolverse alguna vez. Existe, sin embargo,
plena coincidencia en que todos los defensores cayeron luego de casi veinte horas de resistencia
contra un enemigo superior en nmero. Y, por si esto fuera poco, que dicha resistencia solo fue
posible gracias al entrenamiento y la experiencia de las tropas chilenas; que ellas hicieron todo lo
que razonablemente pudo hacerse hasta el final cuando ya no hubo manera de resistir la presin
adversaria; y que los refuerzos, representados por el grueso de la divisin del coronel Del Canto,
llegaron cuando la masacre de los cadveres ya se hallaba consumada.
Los actos de herosmo que recoge la tradicin en Chile, se deben a informaciones recibidas de
testigos presenciales de los hechos. Dichas informaciones se encuentran contenidas en documentos
oficiales de la poca y han sido ampliamente difundidas. Ellas dan cuenta de las peripecias vividas
durante la jornada, del carcter valeroso de los hombres que integraban el destacamento chileno,
y de la presencia de nimo de su comandante, el capitn Ignacio Carrera Pinto. Poco se ha dicho,
sin embargo, sobre la demora de la divisin Del Canto en partir desde Huancayo a La Concepcin,
localidades que se encuentran separadas por escasos 20 kilmetros. Si a ello se suma la falta de
enlaces permanentes entre guarniciones sometidas al asedio de fuerzas enemigas, conocedoras
del terreno y habituadas a su clima, la cuestin no deja lugar a dudas: la guarnicin pudo ser
salvada y el enemigo probablemente derrotado o dispersado.
Pero aquello es ficcin. Los hechos fueron otros. Y esos hechos fueron el marco en que de-
bieron desenvolverse el capitn Carrera Pinto y sus hombres, especialmente cuando la llegada de
la noche del da 9 de julio les hizo ver que no habra refuerzos hasta el da siguiente, y que por
tanto toda resistencia estara condenada al fracaso. Pero esto es solo una parte. La actitud de
la poblacin indgena para con los cuerpos de los muertos y heridos no puede pasarse por alto.
El espectculo al que asistieron esos hombres fue abominable. Los cuerpos destrozados de sus
camaradas, clavados en lanzas y exhibidos como trofeos de guerra, debe haber extinguido sus
ltimas luces. Todos esos hombres habitaron un infierno antes de morir. Y esto levanta la figura
de su capitn ms alto todava, ya que fue capaz de mantener un esquema defensivo (esto es, un
orden) pese a todo. Las escasas municiones debieron dosificarse, lo mismo que las fuerzas fsicas
y la vigilancia nocturna.
Para las futuras generaciones de soldados y para las futuras generaciones de oficiales, hay
dos ideas que debieran permanecer como fruto de este aprendizaje difcil y costoso. La primera
de estas ideas tiene que ver con la vida. Los hroes son manifestaciones de un lan vital. Nada
ms alejado de la temeridad suicida que el valor heroico de esos hombres. En La Concepcin, no
hubo lucha desesperada ni rein el caos entre los defensores. De haber sido as, la resistencia se
hubiese apagado antes de caer la noche del da 9. Si bien no pudieron vencer a sus enemigos, s
pudieron vencer el miedo a luchar por lo que les era ms querido. Esta leccin trasciende cual-
quier clase de clculo interesado: y es que para salvar la vida, se debe estar dispuesto a perderla.
Tal como acontece con los negocios, el riesgo crece junto con la ganancia esperada. Cualquier
anhelo de victoria entraa el peligro de una derrota. Mientras mayor sea el alcance del objeto
anhelado, mayor el sacrificio que demandar la lucha. Si Carrera Pinto y sus hombres alcanzaron
la inmortalidad, lo hicieron al precio de sus vidas.
La segunda idea tiene que ver con el liderazgo. Ya hicimos notar ms arriba que el nico lide-
razgo eficaz es aquel que se manifiesta incluso en ausencia del lder. Esto es, el lder es ms que
su mera presencia. Herido o muerto, Carrera Pinto hizo trascender su voluntad en la de quienes
lo sucedieron. Si como sealan las crnicas la sucesin de mando fue una seguidilla perfecta de
antigedades (Montt Salamanca, Prez Canto, Cruz Martnez), o no, el hecho es que la idea de
resistencia se mantuvo hasta en los ltimos latidos. Para ello no basta con dar rdenes, eso es
solo el final. Lo que da consistencia a las rdenes, aquello que hace que las rdenes encajen con
la voluntad de quienes las van a cumplir, es eso lo que est en juego en un liderazgo. Y lo que da
empuje a esas rdenes es la actitud del comandante frente al peligro, frente a lo incierto, frente a
la crisis. Todo lo dems es retrica, argumentacin vaca, fuego fatuo. No sabemos cmo o de qu
manera la vida prepar a Carrera Pinto para enfrentar su hora decisiva. Existe alguna preparacin
que valga lo que el momento trascendental de una vida? En el caso de un hroe hay un elemento
que a nuestro juicio es esencial y previo a cualquier otra consideracin, esto es, saber por qu se
lucha. Quien no necesite de motivos para enfrentar la adversidad, no es un soldado. Sobre esto,
el capitn chileno tena o pareca tener absoluta claridad. Saba por qu haba llegado hasta aquel
poblado perdido en la serrana andina, lo que dicho sea de paso, cuando lleg el momento, le
permiti comprender por qu no iba a salir nunca ms de all.

Recuerdos del pasado
Mayor don Fabio Galdmez Lastra
El Ejrcito en el Centenario de Nuestra Independencia
Ciertamente que hace 100 aos no eran muchas las tribunas donde el personal
militar poda expresar sus inquietudes y aspiraciones, por lo que toda oportunidad
era vlida para formularlas. As se desprende de este artculo editorial escrito por
el capitn Fabio Galdmez Lastra, en 1909, donde resume algunas de las preocupa-
ciones institucionales de entonces, ad portas de cumplirse los primeros 100 aos
de vida de Chile y su Ejrcito.
La mayora de esos requerimientos se hicieron realidad aos ms tarde, pero

ninguno de ellos pudo ver materializado el autor de la nota, que entonces se
desempeaba como director del Memorial. En la ltima edicin de 1911 una sentida
nota informaba acerca de su prematuro fallecimiento, cuando ostentaba el grado
de mayor, resumiendo con una semblanza su corta pero prolfica vida de oficial de
Estado Mayor, abogado, escritor, historiador, profesor y activo consultor letrado de
las comisiones redactoras de cdigos para el Ejrcito.

El EjRcito En El cEntEnaRio*
de
Nuestra Independencia
Las Naciones de la Amrica latina, que en breve cumplirn un siglo
de vida independiente, se aprestan para dar el mayor realce posible
a la celebracin del centenario de tan importante acontecimiento.
Ello es natural. La grandeza moral de los pueblos se eleva ms

ante la posterioridad, mientras mayor es la gratitud i el respeto que
por la independencia de la colectividad a que pertenecieron.
En esa serie de actos heroicos, cuya alborada comenz para Chile

el dieziocho de Setiembre de 1810 i que termin en los campos de
Maipo ocho aos despues, cpole al Ejrcito un papel mui principal.
Sus Jenerales, a la vez que redactaban una rden de marcha, conce-
ban un plan de operaciones, disponan un plan de ataque i saban
-
miento y desarrollo de las nacientes Instituciones Polticas. Cerebros
escepcionalmente dotados, laboriosos hasta lo increible, llevaban su
jenerosidad, al estremo de renunciar a sus ms justas ambiciones en
bien de la paz interna i del engrandecimientos del Estado.
* Este artculo fue tomado del Memorial del Estado Mayor del Ejrcito de Chile, del
15 de enero de 1909.

El Ejrcito, que cont en su seno a hombres de ese temple, que ha
heredado i sabido conservar tanta gloria, deseara al celebrar Chile
el primer Centenario de su independencia ver realizadas algunas de
las ideas que nos opermitimos bosquejar.
***
A la victoria concurren el cerebro que concibe i el brazo que ejecuta.

Al primero lo presentan los Jenerales, i los subalternos i soldados al
segundo. Mientras a aqullos, las naciones les erijen monumentos
que perpetuan sus grandes servicios, stos permanecen en el olvido.
Sera, pues, un acto de justicia a tanto hroe i servidor annimo,

la ereccin de un monumento que simbolizare las glorias que durante
un siglo ha sabido conquistar el Ejrcito.
***
Todos los Estados estienden su proteccin hcia los ex-soldados

que, viejos, achacosos e intiles para luchar con xito en la vida, solo
les queda el recurso de buscar su refujio en la jenerosidad pblica o
asilos, casas o cuarteles para
invlidos, mantenidos por el Estado i sometidos a un rjimen especial.
La fundacin de un asilo para invlidos, que en todo caso no seria
sus buenos servidores, a la vez que un estmulo para los que dedican
los mejores aos de su vida al servicio del Ejrcito.
***
El Museo Militar, como su nombre lo indica, tiene por objetivo
reunir i conservar las reliquias de la Institucin. Su importancia es
indiscutible i la mayor prueba de ello es que l constituye la historia
objetiva del pais i la mejor escuela de civismo.
Ahora bien, para que el Museo alcance el desarrollo que merece,

es de todo punto indispensable que est instalado en un
propio i para hacer ms viable esta idea, nos permitimos insinuar la
conveniencia de ceder al Museo Militar el pabelln que la Quinta de

Agricultura posee en su propio local. Esta cesin no entraara un
***
Existe actualmente una sala especial en un Hospital de esta ciudad,

destinada a los militares; pero ella no basta sino para las necesidades
de una sola guarnicin.
La creacin de hospitales militares en todos los asientos de cada

Divisin, asistidos por los cirujanos de la respectiva guarnicin, no
sera una carga mui pesada i en cambio su utilidad es palmaria.
***
En el nmero pasado de esta misma Revista hemos hecho presente

la necesidad que para el Ejrcito existe, del pronto despacho de las
leyes de conscripcin, ascensos, montepio i del Cdigo Militar. La pro-
mulgacin de esas leyes antes de la celebracin del primer centenario,
marcara una verdadera poca en el progreso del Ejrcito.
***
Un monumento que simbolice las glorias del Ejrcito, fundacin
Militar, creacin de cuatro hospitales militares i promulgacin de los

proyectos de leyes en estudio, tales son las aspiraciones de nuestra
Institucin i no dudamos que ellos sern atendidas, si se toma en
cuenta el escaso gravmen que su realizacion impone i el hecho de
que durante el siglo de vida independiente que vamos a cumplir, el
Ejrcito, lejos de entorpecer la tranquila evolucin poltica, social i
econmica que necesitaba la Nacion para su perfecto desarrollo, ha
sido su ms grande apoyo i su ms decidido propulsor.
F. Galdmez l.,
Cap. i Of. de E.M.
________________

NORMAS EDITORIALES
NORMAS EDITORIALES
Con 104 aos de vida, el Memorial del Ejrcito de Chile es la publicacin ms antigua de la
Institucin y ha sido el medio adecuado para que distintas generaciones de oficiales difundan
sus inquietudes profesionales, a contar del particular escenario nacional e internacional que les
toc vivir.
En el ltimo tiempo, el Memorial ha venido evolucionando hacia una propuesta editorial ms

acorde con un mundo globalizado como el actual. Por ello, la apuesta es generar artculos que
ahonden en lo interpretativo ms que en lo descriptivo y que den as paso a un debate de ideas
que, en el plano acadmico, siempre es bien recibido.
Para todos aquellos que nos quieran remitir sus colaboraciones, les recordamos que los
artculos -escritos con letra arial 12 a doble espacio- debern tener una extensin mxima de 9
mil palabras, incluyendo notas, grficos, cuadros, anexos y referencias bibliogrficas. La primera
pgina se encabeza con el ttulo, que debe ser preciso y descriptivo. Si el trabajo es el resultado
de una ponencia en un congreso o seminario, o bien es producto de un proyecto de investigacin,
deber puntualizarse mediante un asterisco (*) puesto al final del ttulo y que remita a una pri-
mera nota. En caso de utilizarse abreviaturas, debe incluirse el significado de cada una de ellas.
Nota biogrfica: Bajo el ttulo se deben poner el/los autor/es y, en nota a pie de pgina,
sus grados acadmicos ms relevantes, ocupaciones, pertenencia a alguna institucin, ttulos
de publicaciones -si los hubiere- que desee destacar (incluir ao, editorial y ciudad) y el correo
electrnico. En el caso de los uniformados, tambin debern precisar el arma a la cual pertenecen.
Resumen: A continuacin del nombre del autor, se debe agregar un resumen de no ms de

100 palabras y otro similar (Abstract) en ingls. Adicionalmente, se incluirn cinco palabras clave
que identifiquen los contenidos del artculo. Misma situacin ocurrir con las 5 keywords que se
debern remitir tambin en ingls.
Referencias bibliogrficas: Deben ser enumeradas consecutivamente y estar a pie de pgina.

Siguiendo el sistema autor-fecha incluido en el texto y codificado en la bibliografa, por ejemplo
(Angell, 2002:55). La bibliografa completa deber ser proporcionada al final del trabajo, en el
orden alfabtico de los apellidos de los autores, por ejemplo:
SENGE, P. (1990). La Quinta Disciplina, Editorial Granica, Barcelona. (Libro)
ARELLANO GRAMUNT, Julio (2004). El conflicto interno en Colombia. Revista el Memorial del Ejrcito
de Chile. N 472: 180212. (Revista)
Los trabajos deben enviarse en un ejemplar impreso y en disquete o en disco compacto (CD),
bajo el formato Word 5.0 o superior y las imgenes en formato JPG, ambos para PC.
No se devuelven los originales.

FE DE ERRATAS
En la edicin N 484, de la revista Memorial del Ejrcito de Chile, correspondiente al mes de
agosto de 2010, en el artculo titulado La Nueva Estructura de la Defensa y Rol del Estado
Mayor Conjunto, de autora del CRL. Patricio Ramrez Seplveda, el grfico N 4 Organigrama
de la Subsecretara de Defensa, pgina 102, debe ser el siguiente:
FAMAE
SUBSECRETARA DE
ANEPE ASMAR
DEFENSA
ENAER
DIVISIN
DIVISIN DIVISIN
DIVISIN PLANES DESARROLLO
EVALUACIN DE RELACIONES
Y POLTICAS TECNOLGICO E
PROYECTOS INTERNACIONALES
INDUSTRIA
Grfico N 4 Organigrama de la Subsecretara de Defensa.

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FUNDADO E L 1 5 D E JU L IO D E 19 0 6

FRICA HISTORIA LARGA Y LOS DERECHOS HUMANOS: EL CASO SUDNDARFUR 5

SEMINARIO DE GESTIN DE LOS EJRCITOS DEL PACFICO PAMS 34 CHILE-2010.

LECCIONES APRENDIDAS LIGADAS AL ENTRENAMIENTO DE FUERZAS MILITARES PARA OPERACIONES DE PAZ 52

EL COMBATE NOCTURNO Y SU RELACIN CON EL FACTOR TECNOLGICO EN LA PEQUEA UNIDAD 74

EL ENFRENTAMIENTO CONTEMPORNEO: DEL ENFOQUE EN RED A LAS GUERRAS DE CUARTA GENERACIN 83

EL EJRCITO Y LA RECONSTRUCCIN 114

EXPERIENCIAS DERIVADAS DE LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE BSQUEDA Y RESCATE DE

EL LEGADO DE LA CONCEPCIN: LA IMAGEN HEROICA Y LA CELEBRACIN DE LA VIDA 166

RECUERDOS DEL PASADO 181

NORMAS EDITORIALES 187

Resumen: Se presentan los factores de historia larga que inciden en los

Abstract: The factors of long-term history which have resulted in conflicts

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 5

A la vez, la historia de frica comparte con la de otros pueblos la existencia de perodos de

6 MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE

1. El acto de la descolonizacin: Se resume como la toma de conciencia del protagonismo his-

a) La reconstruccin de la autonoma cultural africana, potenciando el pasado precolonial y

2. Africanizacin de la administracin y del personal gobernante: La conquista de la independencia

3. Pugna entre el tradicionalismo y la modernizacin: El planteamiento neoafricano es en definitiva

4. La disyuntiva democracia o autoritarismo se expresa a travs de un rgimen pluralista o bajo

En este contexto se da el proceso de bsqueda de lo propio, de los valores y los elementos

4 Ibdem, pp. 19-21.

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 7

Ambas macrotendencias tienen en su interior enormes complejidades, pero quizs la que

I. ELEMENTOS DE HISTORIA LARGA5

1. Tribalismo, etnias y sus manifestaciones

La tribu, sin duda, es el elemento fundamental en la estructura social africana precolonial, no

Tribus y etnias una definicin conceptual

Pero cul definicin de tribu estamos empleando?

8 MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE

Pero cmo acta la tribu en su relacin con el hombre que la integra?

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 9

9 REAL ACADEMIA ESPAOLA, op. cit., p. 641.

10 MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE

Las etnias de Sudn

2. El factor religioso como elemento de historia larga

En el Sudn alrededor del 70% de la poblacin profesa la religin musulmana de orientacin

13 Le Monde Diplomatique, 1 de mayo de 2004.

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 11

El derecho musulmn (la shara) y sus implicancias

El derecho musulmn, aun cuando no comprende en esencia solamente la legislacin divina,

Dios es el verdadero legislador y la autoridad de la legislacin absoluta le corresponde a l. Los

12 MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE

Por ello P. Hitti ha sostenido que el islam es:

Ser animista es creer en la existencia y en la realidad de un mundo invisible y es de las primeras

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 13

II. POLTICA Y DEMOCRACIA EN FRICA POSCOLONIAL

Tnez y Marruecos se independizaron de Francia fcil y pacficamente. Argelia tuvo una

Los procesos de independencia de Congo, Angola y Mozambique fueron problemticos. Hubo

Las etapas ms importantes de la descolonizacin africana se cumplieron entre 1956 y

La descolonizacin africana tendra un carcter distinto de la americana o asitica. La falta de

Democracia y poltica en frica

La expresin Gobierno Democrtico tiene diversos significados en frica y en occidente

III. LA REPBLICA DE SUDN. BREVES ANTECEDENTES HISTRICOS

Superficie: 2.505.810 km2

Grupos tnicos: rabe sudaneses, 49%; resto, mltiples grupos tribales

Idiomas: rabe (oficial), ingls y ms de 100 dialectos autctonos

Religin: 75% de islamistas sunitas principalmente, 8% cristianos, y 17% tradicionales

A la vez, la actual divisin entre rabes y cristianos en Sudn es un complejo fenmeno

a) Una economa productiva basada en los principios del capitalismo.

A partir de entonces, comienza a producirse la efectiva occidentalizacin de Sudn, fen-

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE 17