Capitulo 4: la identificacin y la jerarquizacin

de las necesidades y de los recursos para

satisfacerlas.
Necesidades y recursos
Cuando se trabaja en comunidades, hablar de necesidades implica tambin
hablar de recursos. Nunca hay que hacer nfasis en las carencias sin hacer
nfasis al mismo tiempo, en las capacidades y potencialidades de las personas
que integran la comunidad.

Todo ser humano tiene siempre capacidad y potencialidad y puede ejercer

alguna forma de poder que le permita transformar las relaciones y situaciones
sociales negativas.

Por lo tanto al identificar las necesidades de una comunidad es necesario

hacerlo junto con la comunidad, identificando al mismo tiempo las capacidades
y recursos que poseen sus miembros individualmente y como grupo
comunitario, as como aquellos recursos de los cuales carecen, pero que deben
adquirir a partir de los que tienen. Los recursos no son solo material, sino que
tambin son intelectuales, espirituales e histrico culturales.

La identificacin de necesidades y recursos

El proceso de identificacin de necesidades y recursos consiste en un conjunto
de actividades grupales, de carcter participativo, mediante las cuales se
busca que la propia comunidad o grupo seale aquellos aspectos de su vida en
comn que sienten como insatisfactorios, como inaceptables, como
problemticos, aquellos aspectos que reconocen como perturbadores,
limitantes u obstaculizadores del modo de vida al cual aspiran y tienen
derecho, ubicando esas necesidades y recursos disponibles o por obtener en
relacin con la situacin global que esa vida se desarrolla.

No se trata de determinar qu es lo que falta en una comunidad. Y no porque

esas apreciaciones no sean correctas o dejen de responder a carencias reales,
sino porque cuando objetivamente esas creencias existan, mientras no sean
percibidas psicolgicamente, mientras no exista un sentimiento de falta, de
ausencia negativa que produzca el deseo de satisfacerlas en las personas de la
comunidad, la necesidad as determinada no tiene existencia para ellas. O bien
es atribuida a causas que forman parte de la naturaleza del mundo en que se
vive y por lo tanto, nada puede hacerse desde la comunidad.

Las necesidades as concebidas, si bien pueden llamar la atencin de manera

que produzcan un eco positivo en las comunidades, no generan en sus
miembros las conductas deseadas por los planificadores, con lo cual se
produce un segundo efecto negativo (el primero sera la subutilizacin o
inadecuado uso del bien que pretende satisfacerlas) que sera que los agentes
de las instituciones actuantes acusaran a la comunidad de ser incapaz de
disfrutar una vida mejor, prefiriendo una forma de vida inadecuada o, de no
saber vivir bien.

Definicin de necesidades
En primer lugar, el hecho de que toda necesidad supone un juicio de
valor. Es decir, diferentes grupos sociales, diferentes personas, juzgarn
ciertas situaciones o hechos como carencias o excedencias. Lo que es
bueno segn algunos, es malo segn otros.
Las circunstancias concretas y el contexto de cada grupo son
fundamentales en la definicin de una necesidad.
Hay que tener en el cuenta el hecho de que la necesidad surge del
desajuste entre expectativas y condiciones concretas en la vida.
Adems, las necesidades son estados motivadores de la accin para
satisfacer la carencia, solucionar problemas, corregir el dao, superar la
situacin negativa, etc.
Las necesidades deben ser entendidas como parte de complejos
procesos sociales.

Considerar solo las necesidades bsicas al trabajar con poblaciones de escasos

recursos econmicos puede llevar a construir una visin de ellas basada en la
incapacidad d tener otro tipo d motivaciones mas all de la nutricin mnima, la
vivienda mnima, el suelto bsico y la salud suficiente.

Clasificacin de las necesidades

Necesidades normativas o inferidas: aquellas fijadas por los expertos en
funcin de un canon preestablecido, con el cual se compara la situacin
estudiada. Estas necesidades son formadas a partir de los avances
hechos por la ciencia, de los cnones de higiene o salud pblica que
existan en una sociedad.
Necesidades comparadas: el resultado de la comparacin hecha por
expertos a partir de una comunidad o poblacin que recibe servicios.
Estas necesidades son una variedad de las necesidades normativas, ya
que entran dentro del canon establecido por el estado de la norma en
una situacin dada.
Necesidades expresadas: carencias o problemas que las personas
manifiestan, independientemente que coexistan con otras que el
investigador externo detecte de acuerdo con sus patrones. Esta
categora corresponde a los que en Amrica latina se llama necesidades
 sentidas, es decir, aquellas que son vividas y cuyo efecto es fuente de
emociones negativas y de sentimientos de insatisfaccin.

Solano Pastrana seala que la necesidad puede expresarse de cuatro modos

distintos: como deseo, como expectativa, como problema y como demanda. Si
analizamos los cuatro modos vemos que van del sentimiento (deseo) a la
accin concreta: la demanda, la exigencia. Por la expectativa de que ocurra
algo que satisfaga el deseo y que atribuye el problema a la propia incapacidad
por ignorancia. Por eso la demanda, en algunos casos necesidad de situaciones
lmite que enfrentan las persona con el problema y susciten en ellas la
apelacin de recursos de accin muchas veces ignorados.

Bases para la identificacin de necesidades

Se apoya en una concepcin dialgica de la relacin entre el investigador y el
sujeto de investigacin y tal relacin puede darse porque el sujeto de
investigacin no es considerado desde una perspectiva tradicional, solo como
fuente de datos, sino como un sujeto activo, participante comprometido en la
investigacin: interviene en el procedimiento, produce sus objetivos, ejecuta
sus acciones y es un productor de conocimiento.

No se trata solo de definir necesidades, sino de conocer sus orgenes,

soluciones y tambin la vialidad, la dificultad que expresen en la situacin en la
que se viva. Se busca generar una conciencia respecto de la necesidad, ya que
sta slo puede sentir, y es la conciencia la que permite ver.

La contradiccin entre necesidades sentidas y

necesidades normativas. La intervencin ideolgica
Primero se debe determinar la necesidad y luego, en funcin de ella, proceder
a generar una comunidad con personas que pueden estar sufrindola. Se
desconoce o se olvida as que las comunidades tienen una existencia creada
por ellas mismas, que tienen una identidad producto de una historia comn,
que preexisten a los investigadores externos y que sobreviven a ellos, y que
continuaran su existencia cuando su influencia deje de ejercerse sobre ellas.
De lo contrario se corre el riesgo de generar grupos dependientes de los
agentes externos, de crear un paralelo de fomentar la existencia de
agrupaciones surgidas en funcin de un objetivo predeterminado y que a partir
de eso, luego se desintegrar el grupo artificialmente creado.

Por otra parte, los medios de comunicacin social, como difusores de info,
presentan estilos de vida, objetos y relaciones que pasan a ser deseados por el
pblico expuesto.
Concepto de ideologa: nocin que explica la hegemona de ciertas ideas
aun las del carcter negativo, que mantienen determinadas relaciones sociales
de acuerdo con los intereses dominantes en la sociedad. La ideologa es una
forma de pensamiento caracterizada por la aceptacin acrtica de ideas
hegemnicas socialmente establecidas que construyen interpretaciones
distorsionadas y racionalizadoras de situaciones que debern ser inaceptables,
permitiendo y auspiciando la adaptacin al ambiente, aceptado como natural y
aun cuando est lleno de privaciones.

Procedimiento para identificar necesidades y recursos

en una comunidad
1. Un proceso de identificacin de necesidades y recursos en una
comunidad debera hacerse despus de haber obtenido un mnimo de
familiarizacin con la comunidad en cuestin. Las premisas en este
proceso son: -Que nadie sabe tanto de sus necesidades como quien las
sufre, -que el sufrimiento ocasionado por ciertas necesidades sentida
puede otorgarles carcter de urgencia, -que aspectos ideolgicos
pueden impedir que perciban otras carencias, por el cual es necesario
tratar el problema desde una perspectiva holista.
2. Una tasa de simbolizacin. Informar a la comunidad y discutir la
informacin transmitida a fin de que el conocimiento permita a las
personas darse cuenta de que es necesario atender a determinadas
carencias.
3. La eleccin de la tcnica o tcnicas a emplear para obtener a
informacin deseada. Si se busca conocer en profundidad algn
problema, es ms til entrevistar a informantes clave o realizar
discusiones en grupos nominales, o si se trata de una comunidad grande
como para que sus miembros no se conozcan entre s, promover
discusiones de grupos focales.
4. Realizar una jerarquizacin de necesidades. No significa necesariamente
que aquello que el mayor nmero de personas menciona debe ser
elegido como problema a resolver o necesidad a satisfacer sino que
significa que el trabajo se inicia en funcin de la viabilidad