Enfoques
La importancia del
SECTOR PRIVADO en Mxico
E
l sector privado juega un rol
muy importante en el desarrollo
de una economa de mercado,
puesto que es el principal generador
de empleos y de inversin. Sin
embargo, pese a que el sector
privado es un motor de crecimiento
econmico, en Mxico este potencial
no ha sido debidamente utilizado.
El crecimiento econmico ha sido
moderado y Mxico ha mantenido
constante su posicin en el ranking de
competitividad del Foro Econmico
Mundial, colocndose nuevamente en
la posicin 60 de 134 pases, mientras
que otros pases como Brasil y
Hungra nos han rebasado.
Estos pobres resultados se deben,
entre otras cosas, a las bajas tasas
de ahorro en Mxico, acompaadas
de instituciones dbiles y polticas
pblicas distorsionantes que
han fallado en fomentar la sana
competencia entre actores, han
inhibido el crecimiento de los
mercados financieros y han limitado
la expansin de la infraestructura
bsica y los servicios que se
requieren para el desarrollo
impulsado por el sector privado.
En Mxico, el sector privado
representa el 84% de la actividad
econmica total. Si dividimos
la produccin total con base en
sectores econmicos, encontramos
que aproximadamente 60% de la
produccin responde a actividades
de prestacin de servicios (comercio,
transporte, servicios financieros
etctera), aproximadamente 35%
al sector secundario (actividades
manufactureras, minera, construccin
y suministro de gas y electricidad) y el
restante al sector primario.
26 ENTORNO
por Luis Foncerrada
La mayor proporcin de las
exportaciones de la economa
mexicana est concentrada en un
reducido grupo de actividades,
principalmente de manufactura tales
como receptores de televisin,
automviles, aparatos para telefona
y autopartes que, junto con las
exportaciones de crudo, concentran
el 40% de las exportaciones de
[
Mxico al mundo.
El sector privado mexicano est
constituido principalmente por micro,
pequeas y medianas empresas
En Mxico, el sector privado representa
el 84% de la actividad econmica total
Y 99.8% de las empresas en las industrias
manufacturera, comercio y servicios
son MIPyMES
(MIPyMES). Segn datos del censo
econmico 2004, en Mxico 99.8%
de las empresas en las industrias
manufacturera, comercio y servicios
son MIPyMES, y adems concentran el
73% del personal ocupado en estos
sectores. Este es un fenmeno que
se presenta a nivel global, ya que en
la mayora de los pases las micro y
pequeas empresas concentran una
gran parte de la actividad econmica
(por ejemplo: en la Unin Europea
90% de las empresas tienen menos
de 10 empleados).
No obstante, tanto en Mxico como
en Latinoamrica otro factor que
caracteriza al sector empresarial es
un elevado grado de informalidad.
Esto a su vez tiene repercusiones en
el desarrollo del sector empresarial
debido a que la informalidad limita el
acceso al crdito e insumos y limita el
tipo de contratos o inversiones que
se pueden realizar, de manera que
inhibe el crecimiento de las empresas.
El rol gubernamental
El papel del gobierno en el
[
desarrollo del sector empresarial es
fundamental, ya que l es quien debe
establecer los lineamientos bajo los
cuales las empresas operan. Estos
lineamientos o reglas del juego
deben asegurar la existencia de
mercados competitivos y ofrecer un
marco jurdico y normativo adecuado.
El marco regulatorio constituye una
parte fundamental de las reglas
del juego bajo las cuales se rige
el desarrollo del sector privado. El
gobierno, en sus tres rdenes, debe
promover un marco regulatorio
que genere un buen ambiente de
foto: Ana Lourdes Herrera
negocios. Para ello, se debe facilitar
el proceso de apertura de un negocio
(en trminos de costo, tiempo y
nmero de trmites), la obtencin
de licencias de funcionamiento y
de construccin, la contratacin de
empleados, el registro propiedad y el
pago de impuestos.
Sin embargo, hoy en da, an
estamos lejos de tener un marco
regulatorio que impulse y facilite el
crecimiento econmico. Datos del
Doing Business 2009 indican que en
Mxico abrir un negocio, registrar
la propiedad y pagar impuestos
son procesos costosos, lentos y
engorrosos. Nuestro rezago en
materia de regulacin es evidente: el
ranking mundial que mide la facilidad
para hacer negocios nos posiciona
tan solo en el lugar 56. Una mejora
del marco regulatorio en nuestro
pas debera de incluir tanto una
reduccin del nmero de trmites, de
los costos y del tiempo requerido,
como una mejora en el diseo de las
regulaciones para que se cumplan los
objetivos regulatorios.
Una consideracin importante es
que en Mxico la pesada carga de
regulaciones y la mala calidad de
los servicios pblicos contribuyen
a que muchas MIPyMES opten por
permanecer en la informalidad.
Adems, los trmites complejos y
faltos de transparencia generan un
ambiente propicio a la corrupcin.
Si los procesos regulatorios
se simplifican y se hacen ms
transparentes y asequibles al mismo
tiempo que los ingresos pblicos
se utilicen para proveer servicios
pblicos de calidad, se favorecera
un aumento de la formalidad, un
incremento de la recaudacin fiscal
y una reduccin de la corrupcin. La
mejora del ambiente de negocios
tiene un efecto multiplicador en
la economa. Regulaciones ms
simples, rpidas y transparentes
incentivan la inversin y facilitan el
crecimiento y desarrollo.
Otra funcin importante del
gobierno es asegurar un entorno
macroeconmico estable en el cual
las empresas puedan confiar, de remunerados, formales, donde
modo que se incentive la inversin. se les ofrezca a los empleados
Finalmente, la provisin de servicios constantes servicios de capacitacin
pblicos de calidad como lo es y donde los trabajadores tengan
una slida infraestructura social y acceso a la seguridad social.
fsica (salud y educacin, carreteras, Es de suma importancia que el
comunicaciones, etctera) sector privado asuma una actitud
generarn condiciones para el pleno de responsabilidad social, un
desarrollo del sector empresarial. compromiso con proyectos de
proteccin comunitaria y ambiental,
El papel del sector privado ya que esto ser lo nico que
Si bien la rendicin de cuentas asegurar que alcancemos una
por parte del gobierno es un senda de crecimiento sostenible
factor fundamental de un sistema y sustentable.E
democrtico funcional, tambin lo
es que la sociedad civil y el sector
empresarial le exijan resultados.
En este sentido, el sector privado
debe exigir al gobierno que genere
las condiciones de un ambiente
de negocios amigable, propicio
a la inversin, a la generacin
de empleos, al incremento de la
productividad total de los factores
y por ende de la competitividad.
No obstante, el sector privado no
debe olvidar que tambin tiene un
compromiso con la sociedad y
con el desarrollo econmico de
nuestro pas.
El sector privado puede y debe
desempear un papel mucho ms
activo en el desarrollo. Puede
participar en el suministro de
bienes y servicios que mejoren la
calidad de vida de la poblacin.
Tal es el caso de la construccin
de vivienda o la generacin de
nuevas medicinas a travs de la
innovacin y el desarrollo. La iniciativa
privada tambin puede, a travs de
procesos de licitacin, colaborar
en la construccin de infraestructura
pblica. Es decir, el sector privado
puede actuar como contratista
de proyectos financiados por el
gobierno para construir carreteras, El autor ocup diversos puestos
directivos en la Secretara de Hacienda
puentes, ferrocarriles etctera.
y Crdito Pblico durante 10 aos. Fue
cnsul general de Mxico en Miln,
Por su parte, el sector privado se Italia, y particip en las actividades
debe comprometer con la inversin de promocin del Tratado de Libre
para que esto en una segunda etapa Comercio con Europa. Actualmente es
genere empleos de calidad, bien el director del CEESP.
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