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Coleccin declarada por unanimidad de Inters econmico y cultural de la ciudad por el Poder Legislativo de la Ciudad de Buenos Aires.
En este nmero, Bernardo Kliksberg, pionero internacional en los estudios sobre los factores invisibles del desarrollo,
como el capital social, los valores ticos y la cultura, indaga sobre la pelea silenciosa por los relatos de la realidad que
se dan al interior de la cultura y sobre su rol en la creacin de un modelo de desarrollo inclusivo.
1 La cultura importa del ingreso nacional a casi el 25 por ciento. miento, la desigualdad seguir aumentando. Da la infantil, la discriminacin de gnero, la prohibicin de en el 2003, 40.000 millones de dlares, un 50 por da, cmo lograr orientar una economa para que cree
T
Una parte importante del dficit presupuestario se alarma sobre que el contrato social comienza a des- formar sindicatos y el deterioro del medio ambiente. ciento ms que la inversin extranjera y el doble que las mejores condiciones para la armona social, para el
iene sentido distraer tiempo para reflexio- debe a eso. Al final del perodo de Clinton, haba un hacerse en muchos pases. The New York Times enfatiz: En Noruega, su dine- la ayuda externa, incluidos donaciones y prstamos de desarrollo de cada uno, para el amor.
nar sobre la cultura. La atencin no debera presupuesto fiscal superavitario. En las dos presiden- Para que puedan avanzar polticas alternativas, la ro sigue a su tica. organismos internacionales. Considerar que un empresario privado es tico por-
estar slo en los temas econmicos duros. cias de Bush, hubo desgravaciones en gran escala a fa- batalla (cultural) en esas sociedades por cul es la Son sociedades que cultivan sistemticamente esos Su monto ha venido creciendo continuamente. En- que paga los impuestos o que un lder poltico es tico
Si no incluimos la cuestin de la cultura, vor del 1 por ciento, creando innmeros agujeros fis- agenda real y sobre la desigualdad ser fundamental. valores y eso les ha significado, entre otros, los resulta- tre 1996 y 2003 se cuadruplic. Entre 2004 y 2006 vol- porque no roba significa un nivel de deterioro cultural
difcilmente comprenderemos qu es lo que est pa- cales que aprovech a fondo. La estn dando, entre otros, los indignados espao- dos tan positivos en trminos de erradicacin de la co- vieron a duplicarse, pasando los 60.000 millones de d- muy grande.
sando con la crisis econmica mundial y sus impactos, Incentivar a los ricos no cre empleos. Durante la les que denuncian a diario que el sistema poltico ha rrupcin. lares. En el 2007 fueron 65.000 millones de dlares y Un lder poltico tico, adems de no robar, tendra
y qu es lo que puede pasar. presidencia de Clinton, con impuestos ms altos, el abandonado a los jvenes, sus similares italianos, fran- Por otra parte, esos pases (Noruega, Suecia, Finlan- en el 2008, ya afectados por la crisis, 60.000 millones. que tener una identificacin absoluta con la agenda de
Es imprescindible ver qu sucede en las percepcio- desempleo fue mucho ms bajo que durante la de Bush. ceses y de otros pases, el movimiento no pago de dia, Dinamarca), lo que se llama el modelo nrdico, son prioridades de su sociedad, debera tener transparencia
nes de las personas, en sus valores, en sus actitudes. Ocupa Wall Street puso el foco en el papel clave de Grecia, que pregona rebelarse ante las polticas de los lderes en desarrollo humano del mundo, segn la Cambiaron la situacin de las economas al proveer- en el comportamiento, coherencia entre sus planteos y
La Unesco define la cultura como maneras de vivir la desigualdad, llam la atencin sobre ella de muchas ajuste extremo dejando de pagar impuestos y servicios. tabla de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. les divisas fundamentales. Significan ms de la tercera sus hechos y muchas otras cosas.
juntos... moldea nuestro pensamiento, nuestra imagen formas, desde las cifras, hasta sus manifestaciones Sobre 180 pases, en los ltimos diez aos el nmero parte de las exportaciones de pases como Repblica En cuanto a la empresa privada, el concepto de res-
y nuestro comportamiento. La cultura engloba valo- frente a algunas de las viviendas ms suntuosas del pa- 2 El peso de la cultura. uno es Noruega y los otros estn dentro de los primeros. Dominicana, El Salvador y Nicaragua. Son la segunda ponsabilidad social de la empresa se ha ido ampliando
res, percepciones, imgenes, formas de expresin y de s, y sobre la injusticia que ello implicaba para las cla- Por qu no hay corrupcin Uno de los pilares de sus logros son sus altos niveles de fuente de divisas de Mxico. Representaban del 18 al continuamente.
comunicacin y muchsimos otros aspectos que defi- ses medias y los sectores populares. en los pases nrdicos? equidad. Tienen el coeficiente Gini (de desigualdad en 24 por ciento del Producto Bruto de Honduras, Guya- Se espera de ella por lo menos que cuide a su perso-
nen la identidad de las personas y de las naciones. El mismo ex presidente Clinton se refiri a su pro- la distribucin del ingreso) ms bajo del planeta: 0,25. na, Hait, Jamaica y El Salvador, y del 6,6 al 12,1 por nal, haga juego limpio con el consumidor entregndo-
Las polticas econmicas neoliberales, que causaron testa resaltando: Es gente que protesta porque perdi La cultura ha sido fundamental en todos los proce- Se podra pensar que en los pases nrdicos hay decre- ciento del Producto Bruto de Nicaragua, Guatemala, le productos de buena calidad, a precios razonables y
tanto dao en los 90, han sido reemplazadas en mu- su trabajo mientras que quienes causaron la debacle sos histricos contemporneos, desde los logros de las tos que dicen que las distancias sociales entre lo que ga- Repblica Dominicana, Bolivia y Ecuador. saludables, proteja el medio ambiente, sea transparen-
chos pases del rea, pero los constructos culturales di- tienen excelentes puestos, salarios excelentes y bonos. economas ms exitosas en lo econmico-social, como nan unos y otros deben ser reducidas. En Noruega, por Por otra parte, las remesas constituyen de hecho una te y apoye activamente las polticas pblicas en el en-
seminados masivamente para convalidarlas estn muy Algo anda muy mal en este pas. las nrdicas, hasta el fracaso en gran escala de Wall ejemplo, lo que gana un empresario privado respecto de gigantesca red de proteccin social. Van a sectores muy frentamiento de los principales problemas sociales.
presentes. La cultura no cambia de la noche a la ma- En solo tres meses su protesta se extendi a todo el Street y la crisis mundial actual. lo que ganan los operarios es tres a uno. La distancia en- pobres de la poblacin y elevan sustancialmente sus in- Claramente, algunos de los problemas por los que hoy
ana ni se puede cambiar por decreto. pas, y a pesar de las expulsiones, tienen 300 campa- Veamos cmo opera, en algunos casos de alta rele- tre el 10 por ciento ms rico y el ms pobre es en Norue- gresos, salvndolos de la pobreza extrema. atraviesan las principales economas del mundo tienen
Vanse las tremendas implicancias macroeconmi- mentos y crecen aceleradamente en las redes sociales. vancia actual. ga de 5 veces, y en Suecia y Dinamarca de 6 veces. El Dilogo Interamericano indica que doblan los in- uno de sus factores causales en el desarrollo de una cul-
cas y polticas que tiene el cambio en las percepciones Cambiaron el debate. El centimetraje de la palabra Por qu pases como los escandinavos tienen muy En Chile y Mxico es 500 por ciento veces mayor. Y gresos del 20 por ciento ms pobre de la poblacin en tura corporativa que march en direccin opuesta,
culturales que el movimiento desigualdad, y de los debates sobre ella, creci expo- baja presencia de corrupcin, un flagelo que azota al en las sociedades ms desiguales, como Guatemala, Pa- Honduras, Nicaragua y El Salvador. En Mxico, el 40 orientada por lo que Obama,
de los Ocupa Wall Street logr nencialmente en los medios y en todos los mbitos. mundo y a Amrica latina? nam y Colombia, est cerca de ser el 1000 por ciento. por ciento de las remesas van a municipios muy po- entre otros, llama la codicia
hacer avanzar en EE.UU. Segn seala en un editorial The New York Times Se podra suponer que deben tener un sistema legal No hay en el mundo nrdico decretos al respecto. Los bres, de menos de 30.000 habitantes, que sin ellas no desenfrenada.
Machismo El Tea Party haba consegui- (7/12/11), Obama ha colocado el tema en el centro de draconiano que vigila cada comportamiento de los ac- dirigentes de la Central de Empresarios Privados de podran sobrevivir. Se estima que protegan en toda la Gener la especulacin sal- Choque tico
Camila Vallejo, lder del do enfocar el debate nacional, su nueva campaa. El tan influyente peridico saluda un tores de la sociedad y que las penas para la corrupcin Noruega suelen explicar que los empresarios privados regin a 20 millones de familias. vaje en Wall Street, la burbuja La nueva ministra de
movimiento estudiantil en un pas que vive una aguda discurso clave que termina de dar en una ciudad mayori- son las mximas. del pas ganan mucho menos que los empresarios priva- Son muchsimos trabajadores que en lugar de practi- hipotecaria, la burbuja de los Trabajo de Italia no
crisis econmica, con ms de 25 tariamente conservadora en Kansas destacando: Obama No es as. Tienen una legislacin normal y las penas dos promedio de los pases desarrollados, pero no tienen car el axioma del razonamiento neoliberal dogmtico, derivativos, las quiebras semi-
de protesta chileno, es pudo resistir al
millones de personas desemple- ha planteado correctamente las alternativas para los vo- usuales. Pero tienen algo muy importante: un desarro- ninguna duda en este comportamiento, porque la equi- segn el cual las personas tienden a actuar como ho- fraudulentas, el engao a los
una de las tres figuras adas, con empleo parcial, o que tantes. El pas puede volver a las polticas que han favo- llo cultural en el que la corrupcin es inadmisible cul- dad es un valor central de la cultura de estos pases. mus economicus, maximizando siempre el lucro, accionistas, el crecimiento de la
presentar el plan de
polticas mejor se fueron del mercado de traba- recido a los ricos y dejado a cada uno a su propio destino, turalmente como comportamiento social. Su cultura valora la igualdad: igualdad de oportuni- piensan diferente. comercializacin de productos recortes con el primer
evaluadas del pas. jo desesperanzadas, en el dficit. creando lo que ha llamado Ud. est librado a su propia Si apareciera un corrupto, su esposa y sus hijos le ha- dades e igualdad real. Envan a sus familias, a sus pases de origen, parte causantes de obesidad. Practic ministro. Se lanz a
Tiene el 71,3 por ciento Le adjudicaron el papel de economa o los lderes electos pueden activar para man- ran la vida difcil, sus amigos lo erradicaran de su cr- Esto es vida cotidiana. En un encuentro con el autor, significativa de sus escasos ahorros. Remiten ocho, o asimismo el desinters por el llorar cuando lleg al
de aprobacin frente a causa central de la crisis al d- tener una competicin justa y asegurar que el gobierno culo social y la sociedad toda lo excluira. La corrup- sealaban que los noruegos tienen normalmente un nueve veces al ao, pequeas sumas. inters pblico. anuncio que le tocaba
29,2 del presidente ficit pblico y convocaron a la tenga suficientes recursos para proteger a los vulnerables cin es deslegitimada por la cultura de esas sociedades. bungalow para pasar los fines de semana, en las afueras Las remesas tienen asimismo un papel multiplicador En una cultura degradada por hacer, de que no se
sociedad a realizar enormes sa- e invertir en educacin e investigacin... La idea de que Eso no es magia. La cultura se construye, es un ejer- de Oslo, y dicen que sera mal visto tratar a toda costa de fenomenal. Esos 32 mil millones de dlares del 2002 fue- el economicismo y la exaltacin
Piera, segn el ajustaran ms por
crificios para bajarlo. Durante el mercado puede atender todos los problemas si los im- cicio permanente a travs de familia, de la educacin, tener un bungalow de calidad superior a la de los otros. ron gastados ntegramente por familias pobres en el mer- del egosmo personal, como la
sondeo 2011 de la el ltimo ao, el debate se esta- puestos son bajos y las regulaciones son minimizadas de los medios, de los modelos de referencia y de insti- Rechazan la ostentacin. Decan que en Noruega, cado de consumo, expandiendo la economa, y se calcu- que se gener en la argentina y inflacin las
Universidad de los cion en cmo reducirlo y puede lucir muy bien en una proclama, pero como dijo tuciones concretas. en definitiva, est muy mal visto ser muy rico. la que produjeron otros 100 mil millones de dlares. la latinoamericana neoliberal jubilaciones.
Lagos. avanzaron en la opinin pbli- Obama (el mercado) no trabaja, no ha trabajado nun- As, el primer ministro de Noruega instituy en Este valor cultural ha sido construido a travs de Detrs de eso hay un valor cultural, que se llama so- de los 90, pueden llegar a darse Muchos jubilados viven
Se hace referencia ca los argumentos conservado- ca. (Ese principio) no funcion antes, en la Gran De- 1998, en la misma poca en que los antivalores ticos procesos educativos sistemticos. En diversos pases de lidaridad familiar. Es el peso que tienen las estructuras fenmenos casi patolgicos de con el mnimo. Sin ese
permanente a su res, de que haba que recortar presin, no en los 80, y no en la ltima dcada. florecan en la gestin pblica en la Argentina, una la regin, las tendencias fueron en las ltimas dcadas familiares en muchas sociedades latinoamericanas. insensibilidad social. ajuste, no podrn llegar
muy fuertemente los sistemas El 54 por ciento de la poblacin, segn las encues- Comisin Nacional de Valores Humanos, dedicada a en sentido opuesto: la cuasilegitimacin de la corrup- Los emigrantes sienten que tienen que tratar de ayu- Un episodio reciente en la
belleza. Declar: Ac a fin de mes.
de proteccin social e incluso tas, apoya los reclamos de los Ocupa Wall Street, ms promover su aplicacin en la toma de decisiones y la cin y de las grandes desigualdades. dar al padre y a la madre, a los hermanos, a los hijos, a ciudad de Buenos Aires ilustra la
son muy machistas, la educacin y la salud. del doble de la que respalda al Tea Party. vida cotidiana. los familiares cercanos que quedaron en sus pases de prdida de valores culturales. La
La incoherencia tica
pero al final prim la La discusin estaba en cules La batalla cultural, librada con imaginacin y re- Su mandato era el siguiente: 3 Los valores culturales origen. reaccin natural frente a la mar- de la medida era
idea. Una cara bonita seran los porcentajes del recor- cursos innovadores por los jvenes, ha impulsado la El principal objetivo de la comisin consiste en solidarios de los pobres Vase entonces cmo los valores culturales pueden in- ginacin social debera ser la demasiado clara. No
no saca 500.000 te. Asimismo, el Tea Party lo- desigualdad al centro de la agenda pblica, cambian- contribuir a una amplia movilizacin a favor de los cidir. Las lealtades familiares estn produciendo desde preocupacin por cmo integrar pudo seguir hablando.
personas a la calle. gr transmitir con mucha fuerza do percepciones, imgenes y comportamientos. valores humanos y de la tica social, con el fin de Un segundo ejemplo de cmo la cultura puede im- hace diez aos el mayor ingreso de capitales de la regin. a quienes han quedado sin recur-
su argumento de que en ningn En Europa, las elites avanzan en la idea del dficit enaltecer los valores positivos compartidos y fortale- pactar positivamente es un proceso econmico insli- sos para sobrevivir y deben ape-
caso haba que aumentar los pblico como el problema central y la austeridad ex- cer la responsabilidad por el ambiente y la comuni- to que slo se puede entender desde una perspectiva 4 El descenso de las lar a tareas que nadie hara salvo en extrema necesidad.
impuestos a los ms ricos porque eso reducira la inver- trema como la solucin. dad. Es importante trabajar para contrarrestar la in- cultural. En los 80 y 90, millones de latinoamericanos expectativas ticas Tal es el caso de los jvenes que limpian vidrios de
sin y la generacin del empleo, y era entregarle ms La realidad muestra que ello satisface a los grandes diferencia y promover la responsabilidad personal, la humildes tuvieron que irse de sus pases (Guatemala, automviles o se ofrecen a cuidarlos mientras estn es-
fondos al Estado, que por principio deba ser reducido. intereses financieros, pero profundiza la crisis y lleva a participacin y la democracia. Nicaragua, Honduras, El Salvador, Repblica Domini- Un tercer ejemplo sobre la importancia de la cultura. tacionados. Nadie elige esos trabajos por placer. Refle-
En una sociedad desesperada por soluciones rpidas sufrimientos sociales inenarrables. Van desde el au- Entre otros logros, la comisin promovi que en los cana, Hait, Mxico, Ecuador, Per, Argentina). Es llamativo el tipo de discusin en la regin sobre jan el conocido problema de la exclusin social de j-
y simples, lograron atraer a su posicin a amplios sec- mento de las tasas de suicidio en Grecia y las ollas po- 434 municipios del pas y en las escuelas se discutieran Fueron a ganarse la vida en condiciones muy duras a ciertos tpicos como el de la corrupcin. Se ha llegado venes, que hoy es internacional.
tores y conquistar la Cmara de Representantes en la pulares y la creacin de la economa de canje en las los nuevos desafos ticos de esa sociedad. los Estados Unidos, a Canad y a varios pases de Eu- a un nivel tal de deterioro cultural por el tipo de viven- La controversia reciente es inexplicable a la luz de
ltima eleccin. principales capitales europeas hasta los negocios de la Noruega ha generado cdigos de tica altamente ropa. cia histrica que se ha tenido, por los efectos culturales cualquier cotejo con el texto bblico u otras vertientes
Las perspectivas a favor de enfoques que fueran a las miseria, como la venta de las joyas de la familia, pa- exigentes en las polticas pblicas, las empresas y las La gran mayora de ellos hacen las tareas ms humil- del economicismo dogmtico, que la discusin tica se espirituales que son seguidas mayoritariamente por la
causas estructurales del problema, y que llevaran a po- sando por el aumento de las casas de empeo y el relaciones comerciales y financieras con el mundo en des de toda la economa, las que nadie quiere hacer reduce a eliminar la corrupcin y el no ser corrupto poblacin de la Capital Federal. En lugar de centrar la
lticas pblicas activas que pudieran generar empleos, abandono de las mascotas animales para bajar gastos. desarrollo para garantizar niveles de coherencia tica. (labores de limpieza, los trabajos ms pesados de la bastara para ocupar las ms altas posiciones pblicas. preocupacin en cmo integrarlos social y productiva-
parecan sombras. Por otra parte, la desigualdad, segn un informe re- As, el Fondo de Inversin Petrolera de Noruega, construccin, cocina, etc.). Muchos de ellos son ilega- Cun distante est eso de aspiraciones ticas razona- mente, se ha puesto en prohibir su actividad de super-
La situacin mejor notablemente por el gran deba- ciente de la OCDE (Organizacin para la Coopera- uno de los mayores del mundo, con 300.000 millones les. Perciben ingresos muy pequeos, por debajo del bles. Es fundamental eliminar la corrupcin, pero eso vivencia, penndola incluso con prisin. Una perio-
te que introdujeron los jvenes de Ocupa Wall Street cin y el Desarrollo Econmico), creci a su ms alto de dlares, asombr publicando en los principales me- umbral de la pobreza. Sin embargo, han producido un es un mnimo. La tica tiene un horizonte de cuestio- dista hizo referencia para justificarlo a esa tarea que
sobre los problemas reales. nivel histrico en 30 aos en los pases europeos. dios mundiales en el 2007 una lista de trece empresas flujo de fondos de solidaridad indito, las llamadas re- nes que va mucho ms all. tanto molesta a los vecinos.
El lema de su movimiento, Somos el 99%, y hay El secretario general de la OCDE, Angel Gurri, ad- multinacionales de las que decidi retirar sus inversio- mesas migratorias. Naci mucho antes que cualquier reflexin, en la La Legislatura rechaz finalmente la propuesta, que
un 1% que tiene todo, cal hondo. Llam la aten- vierte (6/12/11) que este estudio echa por tierra la nes por prcticas reidas con los valores ticos de la Los ahorros que estos latinoamericanos pobres man- Biblia, en el Antiguo y el Nuevo Testamento, en las es casi continuidad de cmo la Biblia describe la insen-
cin sobre un factor casi marginado: el acelerado cre- hiptesis de que los beneficios del crecimiento econ- sociedad noruega. daban a sus familias fueron en el 2002 ms de 32 mil principales cosmovisiones espirituales, y tiene que ver sibilidad moral en que haban cado los habitantes de
cimiento de las desigualdades. El 1 por ciento ms rico mico repercuten automticamente sobre los ms des- Comprendan, entre otras, la produccin de minas de millones de dlares ms que todas las inversiones ex- con para qu estamos en el mundo, cul es el sentido Sodoma y Gomorra. Ante un alto tribunal declar ino-
pas en los ltimos 30 aos de tener el 9 por ciento favorecidos. Sin una estrategia integral para el creci- guerra, el apoyo a dictaduras, el uso de mano de obra tranjeras que ingresaron en Amrica latina ese ao, y de la vida, hacia dnde debe ir una sociedad organiza- cente a un limpiavidrios enjuiciado y advirti a la so-