ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI)

Qu es la ALADI?
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI es un organismo intergubernamental que,
continuando el proceso iniciado por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en
el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo
econmico y social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

Cundo se cre?
Fue creada con la suscripcin del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de 1980.

Por qu se form?
En 1960 se firm el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociacin Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los pases latinoamericanos comerciaban
principalmente con Europa y Estados Unidos.

La Segunda Guerra Mundial y los aos seguidos de la posguerra, marcaron cambios favorables a
la economa de los pases de Amrica Latina, por cuanto sus bienes primarios (carne, cacao,
azcar, etc.) encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo despus, los
pases europeos comienzan a reordenar sus economas y a impulsar la recuperacin de su sector
agrcola e industrial. Esta nueva realidad incidi negativamente en las exportaciones
latinoamericanas.

Los gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar medidas de correccin e impulsados

por las exigencias de crear fuentes alternativas de empleo para una poblacin con una de las tasas
ms altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de industrializacin para atender las necesidades
de abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo, unido al
inters de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del parque industrial, obligaba a que
los pequeos mercados se ampliaran, de manera que la produccin masiva bajara costos y elevara
el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia.

As, en 1960 se logr un acuerdo inicial entre siete pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico,
Paraguay, Per y Uruguay, que persegua alcanzar una mayor integracin econmica, a travs de
la ampliacin del tamao de sus mercados y la expansin de su comercio recproco. Con
posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela.

En 1980, los Gobiernos de estos once pases modifican el viejo tratado y deciden reafirmar la
voluntad poltica de fortalecer el proceso de integracin, hacerlo ms flexible en su aplicacin, y
suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Posteriormente adhirieron al mismo Cuba y
Panam.

Qu pases la integran?

La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros cuadrados y casi 520 millones
de habitantes (2010), est integrada por trece pases miembros. A los 11 pases fundadores
(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela) se le han sumado Cuba (el 26 de agosto de 1999) y Panam (el 10 de mayo de 2012)
transformndose en el Decimosegundo y Decimotercer pas miembro.
Cmo est organizada?
La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el funcionamiento de su estructura
institucional compuesta por:

>> tres foros polticos:

>> El Consejo de Ministros (rganos de la ALADI). Es la mxima autoridad, que adopta las
decisiones ms importantes e indica las acciones a tomar.

>> La Conferencia de Evaluacin y Convergencia (integrada por plenipotenciarios de los

gobiernos). sta tiene entre sus funciones, la de examinar el funcionamiento del proceso de
integracin en todos sus aspectos, y la convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a travs
de la multilateralizacin progresiva y promover acciones de mayor alcance para profundizar la
integracin.

>> El Comit de Representantes (rgano poltico permanente). Es el responsable de la negociacin

y el control de todas aquellas iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de integracin. Lo
conforman las Representaciones Permanentes de los pases miembros.

>> un rgano tcnico:

>> La Secretara General, rgano de carcter tcnico que tiene entre otras funciones, la de
proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar los
Gobiernos. Est dirigida por un Secretario General y dos SubSecretarios y la integran 7
departamentos tcnicos. Cuenta adems, con una Biblioteca especializada en materia de
integracin latinoamericana.

Cules son sus objetivos?

La ALADI se form con el propsito de:

>> Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases miembros;

>> Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos

latinoamericanos;

>> Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y equilibrada a fin de
asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos;

>> Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la

realidad regional;

>> Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el establecimiento
de un mercado comn latinoamericano

.
Qu principios rigen dicha Institucin?

El marco jurdico constitutivo y regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo 1980 (TM 1980),
suscrito el 12 de agosto de 1980. Dicho Tratado estableci los siguientes principios generales:

>> Pluralismo en materia econmica y poltica.

>> Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales, hacia la formacin
de un mercado comn latinoamericano.

>> Flexibilidad.

>> Tratamientos diferenciales con relacin al nivel de desarrollo de los pases miembros.

>> Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

Cules son sus funciones bsicas?

>> La promocin y regulacin del comercio recproco de los pases de la regin;

>> La complementacin econmica entre sus pases miembros;

>> El desarrollo de acciones de cooperacin que contribuyan a la ampliacin de los mercados

nacionales.

Cules son los mecanismos establecidos para favorecer la integracin?

Con la entrada en vigor del TM 1980, que sustituy a la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC), el deseo integracionista de los pases encontr variados cauces para su
materializacin, teniendo en cuenta que se estableci un rea de preferencias econmicas que se
desarrolla por medio de los tres mecanismos principales del Tratado, con el fin de lograr un
mercado comn latinoamericano:

Una Preferencia Arancelaria Regional (PAR) otorgada en forma recproca entre

todos los pases miembros a sus productos originarios y aplicada en referencia a
los aranceles vigentes para terceros pases.

Acuerdos de Alcance Regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).

Son 6 los acuerdos regionales vigentes adems de la PAR: las Nminas de
Apertura de los Mercados (NAM) a favor de los pases de menor desarrollo
econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); el Acuerdo de Cooperacin
Cientfica y Tecnolgica; el Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de bienes en las
reas educacional, cultural y cientfica; y el Acuerdo Marco para la Promocin del
Comercio mediante la Superacin de Obstculos Tcnicos al Comercio

Acuerdos de Alcance Parcial (en los que participan dos o ms pases miembros).
Estn vigentes ms de 70 acuerdos de este tipo y de naturaleza muy diversa:
promocin del comercio; complementacin econmica; agropecuarios; etc.

El TM-80 tambin permite que los pases miembros de la ALADI firmen acuerdos con otros
pases en vas de desarrollo (Art 25 y 27). Al respecto estn vigentes 16 acuerdos con
pases latinoamericanos no miembros como Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
El Salvador, Trinidad y Tobago, Guyana, etc.

.
Qu signific la sustitucin de la ALALC por la ALADI?

El Tratado de Montevideo 1980, que instituy a la ALADI, sustituy al Tratado suscrito el 18 de

febrero de 1960 por el cul se haba creado la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio). Con esta sustitucin se estableci un nuevo ordenamiento jurdico operativo para la
prosecucin del proceso de integracin, que se complement con las resoluciones adoptadas en la
misma fecha por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALALC.

Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a largo plazo, el
establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta sintona fue la continuidad
que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. La primera de ellas,
haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en los distintos mecanismos de
desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con el objeto de incorporarlas al nuevo
esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las normas vigentes en la estructura jurdica
de la ALALC.

No obstante dicha continuidad, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo profundos cambios en la

orientacin del proceso y en la concepcin de su operacin.

BIBLIOGRAFIA

http://www.aladi.org/sitioAladi/index.html