La Revolucin en la bsqueda de alternativas (1810-1815)

Cmo es posible organizar un Estado en medio de la conmocin interior y la guerra?

La etapa inicial de la revolucin se caracteriza por la inestabilidad, la guerra originada por la reaccin de los
funcionarios espaoles y los enfrentamientos entre los grupos revolucionarios que trataban de imponer sus soluciones a
los graves problemas planteados.

Los objetivos no estuvieron claramente expuestos. Se hablaba de independencia y constitucin pero no llegaba el
momento de encarar esas decisiones. La suerte adversa de las armas y la restitucin de Fernando VII en el trono
llevaron a una posicin negociadora que no dio resultados. Sin embargo, se proclam la soberana, se conformaron los
smbolos nacionales y se generaliz la idea de independencia.

Desde el punto de vista territorial se produjeron importantes prdidas: el Alto Per qued en manos de los espaoles
y el Paraguay inici una vida autnoma. La Banda Oriental, y el Litoral, liberados por Artigas, optaron por la federacin,
rechazada totalmente por los hombres de Bs. As.

La revolucin qued dividida en dos grandes sectores: Las Provincias Unidas del Ro de la Plata, liderados por los
hombres de Bs. As., y la Liga de los Pueblos Libres bajo la autoridad de Artigas. Ninguno de los dos pudo conformar un
sistema poltico slido que permitiese organizar el pas.

(LUMERMAN) Desde los primeros momentos del siglo XIX se abre en nuestra historia un periodo donde la voluntad
de independencia se cristaliz en un espacio geopoltico que servira de base para la realizacin del proyecto de los
argentinos. En estos aos predomin un solo objetivo: FUNDAR LA PATRIA.

Con el movimiento emancipador el pueblo busca perfilar nuevos horizontes. Para ello el punto de partida se fijar en
establecer un patrimonio geogrfico, un mbito fsico delimitado, que sirviera de escenario y de sustento de la
construccin social del Sujeto Colectivo.

El proyecto de los Libertadores, delineado por Mariano Moreno en su PLAN REVOLUCIONARIO DE OPERACIONES
(fundamento que encar la construccin de un sistema de poder autnomo. Fue un plan para garantizar los recursos
humanos y materiales que estuvieron al servicio del proyecto comn), lo concretar luego San Martn en su campaa al
Per.

Para analizar el nacimiento de la Patria hay que considerar las lneas que ya venan desplegandose en la
conformacin del movimiento independentista (ideas de francisco suarez;) y que hacen eclosin en la promera decada
del siglo. Desde esta perspectiva se tendrn en cuenta los antecedentes de autonoma presentes ya en la conciencia
colectiva, que se vieron alentados por las ideas y la nueva situacin internacional que impulsaron la ruptura del dominio
espaol.

Las GUERRAS DE INDEPENDENCIA, las cuales significaron un profundo proceso de movilizacin social. En el frente
oriental se encontraba ARTIGAS, considerando su lucha simultnea contra espaoles y portugueses. Y en el frente
noroccidental se encuentra SAN MARTN quien en su campaa libertadora derrota a los espaoles en la retaguardia de
su instalacin en la regin.

LA INDEPENDENCIA Y LOS CONFLICTOS INTERNOS (1815-1820)

1
 La guerra es la continuacin de la poltica por otros medios

La crisis de 1815 permiti iniciar una nueva etapa en el proceso revolucionario, en la que se retom el objetivo de la
independencia, distintos sectores de la poblacin se nuclearon en torno a esa finalidad, lo que lo hizo posible superar
algunos problemas internos y lograr acuerdos entre distintos centros de poder regional para la reunin de un congreso
nacional.

Otra caracterstica de esta etapa fue el afianzamiento de un sentido continental americano que se
manifest en las campaas libertadoras de San Martn y en los planes de unidad o confederacin entre los
nacientes estados.

En el perodo 1816-1820 las Provincias Unidas alcanzaron un importante objetivo: la independencia

poltica, proclamada por medio de sus representantes en el Congreso y en un momento de gran peligro por
el triunfo de la reaccin espaola (1815 Restauracin).

Se cumpli as el principal objetivo del Congreso. La Independencia polticamente significaba la voluntad

de la Nacin de asumir la soberana y conducir sus propios destinos. Era un paso fundamental para
organizar el Estado.

Los acuerdos entre los dirigentes de Bs. As., Cuyo y el Norte hicieron posible la independencia y la
campaa de San Martn a Chile.

Asegurada as la emancipacin, las disidencias se acentuaron. La anarqua se hizo presente. No fue

posible establecer las bases para la organizacin del Estado. Los proyectos analizados: centralismo
(localismo) o federacin, monarqua constitucional o repblica (sector federal del Litoral), no lograron el
consenso necesario para imponerse.

Hasta este momento, el Estado se rega por el Reglamento Provisional sancionado en 1817, que mantena
el principio de divisiones de poderes.

En 1819, el Congreso reunido en Bs. As.- sancion la Constitucin de 1819, que intent una frmula
mixta, el cual dotaba a la Nacin de un gobierno central dividido en tres poderes (poder legislativo bicameral,
poder ejecutivo y poder judicial); un sistema intermedio entre la repblica y la monarqua constitucional. Esta
constitucin adoptaba el centralismo, proclamaba los derechos de la Nacin y de los particulares, (no
proclamaba la forma de gobierno), pero no se ocupaba de los gobiernos de provincia.

Esta Constitucin no lleg a entrar en vigencia por la derrota del Gobierno Nacional en 1820 en la Batalla
de Cepeda. As es como las autoridades nacionales perdieron poder, agotadas en la lucha por la
independencia y en los enfrentamientos internos contra los pueblos partidarios de la federacin (1820 Batalla
de Cepeda).

A partir de entonces, el proceso de disgregacin territorial se acentu: el Alto Per qued en manos de los
espaoles; el Paraguay sigui su poltica independiente y se neg a participar en el Congreso Nacional; la
Banda Oriental fue anexada por los portugueses.

Las relaciones internas en tiempos de la Revolucin

Qu relacin lograron los gobiernos revolucionarios con las grandes potencias?

Alcanzarn la aceptacin internacional por la diplomacia o por la guerra?

2
 La evolucin general europea present en el periodo estudiado dos etapas bien diferenciadas por la
derrota napolenica de 1815.

En la primera de ellas el poder napolenico favoreci el surgimiento y desarrollo de la revolucin en Amrica

y la ocupacin de Espaa permiti su evolucin y expansin.

En la segunda, la restauracin absolutista, proceso por el cual las antiguas monarquas recuperaron sus
tronos y poderes, torn particularmente difcil la situacin americana, ya que la reaccin espaol cont con
apoyos internacionales: el Congreso de Viena y la Santa Alianza.

El principal objetivo de la poltica exterior de los gobiernos americanos desde los comienzos de la
revolucin fue lograr el apoyo de las potencias europeas para el proceso de independencia, sin embargo
esta poltica tuvo escasos resultados.

El americanismo emergente del pasado hispano lograr mantener la solidaridad y unir esfuerzos para
hacer posible la independencia.

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 Entre los distintos enfrentamientos diplomticos de la Revolucin, los ms favorables para la emancipacin
de las Provincias Unidas y de Amrica del Sur se realizaron dentro del continente: la alianza chileno-
argentina, ampliada luego con la peruano-colombiana, logr conectar los esfuerzos y recursos de gran parte
de Amrica Hispana para imponer la independencia.

Las potencias europeas apoyaron la reaccin del absolutismo espaol:

Gran Bretaa fue la nica que indirectamente brind sostn poltico a los pases americanos al oponerse a la
intervencin europea, aunque lo haca en defensa de sus propios intereses.

Estados Unidos, con el que poda existir identidad de fines, estuvo ausente hasta 1822.

En cuanto a Portugal, aprovech las disidencias internas para continuar la expansin.

La independencia de Amrica Hispana, en el plano militar, se obtuvo por el esfuerzo coordinado de los
americanos; pero en el plano poltico no se logr esa unidad: los proyectos de confederacin fracasaron e
Hispanoamrica se fragment en numerosos estados.

Economa de guerra y liberalismo

Los cambios econmicos de la revolucin, generaron riqueza o pobreza para los americanos?

La revolucin y la guerra originaron cambios econmicos no deseados que se manifestaron hacia el fin del
periodo en una gradual disminucin de la riqueza, de las producciones y de la unidad monetaria y fiscal.

La prdida del Alto Per, el Paraguay y la Banda Oriental priv a las Provincias Unidas de zonas
importantes por su produccin y posibilidades comerciales.

El comercio interior se desarticul, lo cual llev a la ruina a quienes se dedicaban a esa actividad y a la
produccin artesanal.

La aplicacin del librecambio provoc la disminucin del sistema econmico virreinal que a pesar de sus
restricciones y controles haba protegido las actividades agrcolas y artesanales del interior. Asimismo
acentu la orientacin atlntica de la economa integrando el Litoral al comercio internacional, liderado por
los britnicos.

Como consecuencia de la guerra surgi una importante deuda interna, con el consiguiente
empobrecimiento de distintos sectores de la sociedad.

Ser posible la reconstruccin econmica despus de la guerra? Qu regiones o sectores tendrn las
mejores posibilidades?

LAS AUTONOMAS PROVINCIALES Y LAS LUCHAS POR LA ORGANIZACIN NACIONAL (1820-1829)

Unitarismo y federalismo: proyectos en pugna

Cmo integrar las distintas regiones en un sistema poltico que permita el desenvolvimiento
armnico de la Nacin en su conjunto y evite los enfrentamientos internos?

Autonomas provinciales, intentos de organizacin y guerra (1820-1829)

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 La expedicin de San Martn al Per y la disolucin del gobierno directorial despus de la Batalla de
Cepeda, pusieron fin al periodo de la revolucin por la independencia. Simultneamente se inici la etapa de
las autonomas provinciales y la bsqueda de nuevas formas de organizacin institucional.

Luego de las guerras de independencia, surgen dos perspectivas polticas, econmicas y culturales desde
las que se propone disear el rostro de nuestra patria. La contradiccin entablada entre Unitarios y
Federales expresa las distintas formas desde las que se pensaba la instalacin en el nuevo contexto
internacional.

El sistema republicano logr el consenso de la poblacin, pero los grupos en pugna, denominados
unitarios y federales, no pudieron acordar las bases de la organizacin entraron en un prolongado periodo
de luchas civiles.

La crisis del ao 20 y las autonomas provinciales

Una crisis es el periodo previo a los grandes cambios, en que se hace evidente que las instituciones
vigentes no pueden dar respuesta a los problemas de la sociedad, pero aun no han surgido las nuevas
organizaciones estatales que puedan reemplazarlas.

La crisis del ao 20 marc el fin del sistema revolucionario de centralizacin poltica y el surgimiento del
federalismo de hecho mediante violentas agitaciones que sacudieron a la sociedad.

Como consecuencia de la batalla de Cepeda se produjeron un doble desgarramiento:

1) El estado nacional se disolvi y

2) Las gobernaciones e intendencias se disgregaron reemplazadas por provincias, surgidas en el
ncleo de influencia de las antiguas ciudades de periodo hispano de las cuales tomaron sus
nombres.

Las provincias se dieron gobiernos representativos de los sectores sociales locales, con preponderancia
de los rurales sobre urbanos. Pasada la primera etapa de enfrentamientos y luchas por el poder, cada
provincia sancion su estatuto o constitucin estableciendo sus instituciones: gobernador, legislatura o junta
de representantes, jueces y tribunales de justicia.

La forma de gobierno que contaba con el consenso de todos los sectores polticos y proclamaban los
documentos provinciales fue la REPBLICA. Este sistema, que los pueblos anteponan a la monarqua, se
caracterizaba por el origen popular de la autoridad, la divisin de poderes, la periodicidad y responsabilidad
de los gobernantes. Sin embargo, no existan mecanismos que hiciesen posible la implementacin de esta
forma de gobierno, a comienzos del siglo XIX.

El poder recay en los caudillos, lderes locales de gran ascendiente sobre su comunidad que ejercieron
una autoridad sin limitaciones con amplio apoyo popular.

Finalizada la guerra de Independencia, la Nacin inici una difcil etapa cuyo objetivo fue la organizacin
nacional; los distintos sectores socio-polticos se enfrentaron en una lucha cada vez ms cruenta, donde la
eliminacin del adversario poltico se generaliz y se alejaron las posibilidades de concretar la ansiada
organizacin constitucional.

La proclamacin y afirmacin de las autonomas provinciales fue logro institucional ms importante del
periodo. Las provincias como partes bsicas de la Nacin.

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 Los dos personajes que signaron las lneas del desenvolvimiento nacional: RIVADAVIA, en la dcada del
20, y ROSAS, cuya accin pes hasta mediados de siglo. Ambos concretaron dos versiones que intentaron
grabar en el molde del panorama poltico y social las lneas que se contrapusieron en el debate interno.

Intereses econmicos y proyectos polticos: unitarios y federales

En las luchas por definir la forma que adoptara el nuevo gobierno, los sectores dominantes en cada
provincia se fueron identificando, como en toda Latinoamrica, con dos proyectos polticos: el centralismo y
el federalismo.

El proyecto poltico de Rivadavia:

Disuelto el gobierno central, las autoridades de algunas provincias firmaron pactos, como el de Pilar o el
de Benegas, en los cuales acordaron alianzas para la defensa frente a la posible agresin de otras;
adems, en ellos expresaron la voluntad de convocar a un futuro Congreso General para dictar una
Constitucin y se avanz en la bsqueda de la unidad poltica.

El grupo dirigente que orient la administracin de la provincia de Bs.As. tuvo como objetivo ordenar el
caos producido por la cada del gobierno central. Este orden ya no buscaba colocar a Bs.As. en el centro
de un poder nacional, sino recuperar la economa provincial, organizar el desorden social provocado por las
guerras civiles e imponer un nuevo principio de autoridad.

Rivadavia representaba al sector ilustrado porteo con intereses vinculados a la actividad mercantil y
financiera y contaba con el apoyo de la fraccin: de los sectores dominados provinciales. Durante su
presidencia Rivadavia intent aplicar desde una perspectiva unitaria- un conjunto de reformas de matriz
liberal en todo el pas.

Su proyecto fue un intento de modernizacin integrando el desarrollo econmico al mercado mundial,

dominado por Inglaterra cuyo objetivo fue convertir a los pases en productores de materias primas para
reservarse el papel de fabricantes.

El proyecto rivadaviano de modernizacin capitalista orientado a lograrla unidad estatal que

significaba la unidad del mercado interno- abord los problemas clave de la etapa: tierra, el comercio, la
educacin, la urbanizacin y la explotacin de recursos naturales.

En cuanto a la tierra, propuso un proyecto de colonizacin y de distribucin que propiciaba la inmigracin

de trabajadores europeos para cultivar la tierra y, de esa manera, ampliar el mercado interno. Con el
objetivo de incorporar las tierras pblicas a la produccin, el gobierno sancion la Ley de Enfiteusis
(1826), por medio de la cual la tierra pblica poda arrendarse a cambio del pago de una suma de dinero
que no solo fue recaudar. De esta manera, enormes extensiones de tierra quedaron a disposicin de
comerciantes, ganaderos y funcionarios en forma casi gratuita.

Paralelamente, para ampliar y alentar la produccin y circulacin de bienes, cre el Banco de la

Provincia de Buenos Aires, cuya mayora de accionistas fueron comerciantes ingleses o miembros de las
clases dominantes porteas.

El funcionamiento de las instituciones de la provincia, la cual no cont con una Constitucin, fue el
resultado de una serie de leyes dictadas entre 1821 y 1824. En este aspecto se destaca la Ley Electoral de
1821 que, entre sus disposiciones ms importantes, estableca el sufragio amplio, debido a que otorgaba el
voto a todo hombre libre mayor de 20 aos y el voto directo.

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 Esta nueva ley limit la posibilidad de ser elegido a todo ciudadano mayor de 25 aos que posea algn
propiedad inmueble, o industrial. Con esta disposicin se preservaba de formar parte de la Sala de
Representantes a los sectores dominantes de la economa provincial.

La tendencia secularizadora del nuevo gobierno llev a la supresin de los diezmos, de rdenes
religiosas, al establecimiento de cementerios pblicos, a la abolicin del fuero personal del clero.

El proyecto rivadaviano de modernizacin capitalista tambin se plasm en reformas en el plano fiscal y

financiero, por ejemplo, la creacin del Banco de Descuentos y la contratacin de un emprstito en
Londres, por 1.000.000 libras, con la firma Baring Brothers para la realizacin de obras publicas. Como
garanta, se hipotecaron las tierras pblicas, que quedaron inmovilizadas en manos del Estado.

Hacia 1825, Buenos Aires se haba transformado en la principal regin ganadera y exportadora de
cueros, era un centro comercial y financiero y la nica va de contacto entre las provincias y el interior. 1

ROSAS. Su modelo de organizacin

Rosas tom la representacin de los Asuntos Exteriores con plena conciencia del momento que le tocaba
vivir (por eso consideraba que la Constitucin debia ser la consecuencia de un proceso histrico); privilegi
la unidad poltica y territorial. El modelo federal se sostena en dos principios rectores:

I. la voluntad de afirmar un poder descentralizado y

II. una interpretacin de la legitimidad basada en la soberana popular.

Perspectiva elitista: del grupo unitario buscaba fundamentos econmicos y filosficos para sancionar
esta desigualdad. Segn ella, slo los propietarios estaban capacitados para gobernar.
Perspectiva popular: heredera del pensamiento poltico espaol, conceba el pacto de constitucin de
la sociedad a partir de la existencia de la comunidad como cuerpo; reconoca la existencia de
mltiples voluntades las comunidades provinciales- sobre las que se edificaba el mbito de
pertenencia comn.

Sociedad restauradora La Mazorca: fue una organizacin creada por los federales partidarios de Rosas
en 1833 para coordinar actividades polticas. Se transform en un grupo armado que tena como objetivo
enfrentar y perseguir a todos aquellos que intentaran alguna manifestacin de oposicin al gobierno.

Despus del gobierno de Rosas, Urquiza es presidente de la Confederacin Argentina (1853-

1860)

En este perodo se inicia el momento de la organizacin del Estado. La tarea consistir en definir su
naturaleza, qu principios lo animan y qu fuerzas conducen su organizacin.

El Estado es la estructura dotada de poder poltico desde donde se administran los recursos de la
Patria. La sociedad delega en l las funciones de declarar y sancionar las normas que rigen la
convivencia. El Esatdo Moderno aparece como mbito natural para solucionar los conflictos de intereses
y asignar a cada uno los lmites que le convengan.

1 ARGENTINA EN LA HISTORIA DE AMRICA LATINA. Pg. 129130

7
 En cuanto organismo representante del poder poltico, el Estado no es ciertamente una variable
independiente de la vida social, teniendo en cuenta el contexto de la estructura social que le otorga
legitimidad y garantiza el ejercicio de su autoridad.

La CONFEDERACIN -como primera instancia de organizacin institucional-. El PACTO FEDERAL

fue el primer instrumento que grab lazos sistemticos en la interrelacin entre las provincias. El 4 de
enero de 1831, los representantes de los gobernadores federales firmaron en Santa Fe junto con las
provincias de Bs.As.-Entre Ros-Santa Fe y Corrientes. Con posterioridad, la totalidad de las provincias lo
irn firmando por adhesin sucesivas.

El tratado signific un importante dique de contencin frente a la dispersin creciente, que ya haba
segregado del tronco rioplatense al Paraguay, el Alto Per y la Banda Oriental; y al obtener que las
provincias se fueron adhiriendo paulatinamente a l, convirti a la Liga del Litoral en el pilar sobre el que
se construy el Pacto de la Confederacin, el cual reuni a trece entidades que hasta entonces haban
vivido autnomamente.

El Pacto se convirti en la base de la futura CONSTITUCIN, en la medida en el que el consenso

obtenido est certificado con toda la claridad en la resolucin transcripta aparte del ACUERDO DE SAN
NICOLS DE LOS ARROYOS, que se firm 31 de mayo de 1852, y el cual, en su artculo 1, establece
que, siendo una Ley Fundamental de la repblica el Tratado celebrado el 4 de enero de 1831, entre las
Provincias de Bs.As., Santa Fe y Entre Ros, por haberse adherido a l todas las dems provincias de la
Confederacin, ser religiosamente observado en todas las clusulas.

LA CONFEDERACIN ARGENTINA EN SU ETAPA CONSTITUCIONAL

Cul es la importancia de la organizacin constitucional para una Nacin? Qu ventajas tiene

sobre el orden personalista?

PRESIDENCIA DE URQUIZA (1854-1860)

La organizacin nacional bajo el sistema constitucional fue el logro ms importante de esta etapa, fruto
de la voluntad poltica de Urquiza que bajo el lema Ni vencedores ni vencidos, convoc a trabajar por el
progreso del pas.

El Congreso Constituyente fue uno de los escasos momentos de nuestra historia en que se trabaj por
un objetivo comn, la Constitucin Nacional.

La desconfianza de Bs.As. en la autoridad personalista de Urquiza, su propsito de mantener el manejo

de la aduana y recuperar su papel hegemnico, provocaron largos aos de secesin que dejaron
profundas heridas en el cuerpo nacional.

Sin embargo se puso en marcha un proyecto de transformacin: el de la generacin romntica que

haba regresado al pas y se haba distribuido entre los dos bandos, Buenos Aires y la Confederacin.
Podemos advertir coincidencias en los proyectos de ambos grupos gobernantes: el fomento de la
inmigracin, la instruccin pblica, el desarrollo de las actividades agrcola-ganaderas, las mejoras en los
caminos, las comunicaciones y los comienzos del ferrocarril.

El triunfo de Buenos Aires en Pavn tuvo como consecuencia la unin definitiva del pas. La
organizacin del Estado argentino y su modernizacin quedaron bajo la direccin partido liberal porteo.

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 LA ORGANIZACIN DEL ESTADO NACIONAL

Cmo encarar la transformacin y el progreso del pas partiendo del proyecto de una minora?

Unificada la Repblica despus de Pavn se inici la etapa de la institucionalizacin del gobierno nacional
y de los gobiernos de provincia bajo la direccin de Bs.As. Paralelamente se emprendieron planes de
transformacin social, econmica y cultural que dejaron profundas huellas en el pas.

El surgimiento del Estado nacional es, por tanto, el resultado de lucha por la redefinicin del marco
institucional considerado apropiado para el desenvolvimiento de la vida social organizada. A partir de esto, se
analizar dicho proceso en el contexto de la estructura social que le otorga legitimidad y garantiza el ejercicio
de su autoridad. (OSZLACK)

IDEAS DOMINANTES DEL GRUPO DIRIGENTE

Los hombres que tomaron el poder despus de Pavn pertenecan a la generacin romntica:

Movimiento cultural desarrollado en Europa en la primera mitad del siglo XIX, lleg al Plata en 1830,
trado por Esteban Echeverra y se expandi rpidamente entre los jvenes intelectuales.
Naci como reaccin ante el racionalismo ilustrado y la normativa del clasicismo. Exalt los estados
del alma y las emociones. Se manifest individualista y defendi la libertad de inspiracin y la
originalidad del artista.
En el orden poltico, el romanticismo tom ideas de liberalismo en lo que hace a la libertad individual
y a la defensa de los derechos, adhiri tambin al nacionalismo: busc definir el concepto de
Nacin, investig los orgenes de las nacionalidades y luch a travs de sociedades secretas para
imponer sus ideas.
En el Plata el romanticismo se manifest en La generacin del 37, integrada por jvenes nacidos en
tiempos de la revolucin y educados en las instituciones creadas por la reforma rivadaviana: el
Colegio de Cs. Morales y la Universidad de Bs.As. en su formacin confluan ideas del liberalismo,
el romanticismo, el nacionalismo y las primeras corrientes del socialismo utpico.

En base a estas ideas, elaboraron un panorama de gobierno, aplicando a lo largo de las tres presidencias
que forjaron el Estado argentino: Mitre, Sarmiento, Avellaneda. Este programa de caracterizaba en lo poltico
por Organizar un modelo de Estado nacional fuerte, reconocido como autoridad suprema y legitima,
para lo cual deba:

Imponer su autoridad a los gobiernos provinciales, acabando con los caudillos federales.
Extender su soberana a todo el territorio, terminando con las fronteras interiores que dividan las
zonas dominadas por indios y blancos.
Establecer en forma definitiva el mbito de su funcionamiento, fijando la capital de la repblica.
Garantizar el orden jurdico mediante la vigencia de las instituciones constitucionales y la sancin
de normas jurdicas bsicas para todo el mbito nacional.
Civilizar siguiendo el modelo europeo (francs o ingles) o norteamericano (Sarmiento).
Fomentar la inmigracin para poblar el desierto, acelerar el proceso civilizador y el desarrollo
econmico.

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 Educar a las masas para que pudiesen acceder al ejercicio de sus derechos; mientras tanto el
poder deba ser ejercido por los grupos capacitados, la elite dirigente.
Desarrollar la economa atrayendo capitales extranjeros.
Dar prioridad a las actividades agro-ganaderas destinadas a la exportacin.
Promover obras pblicas que asegurasen la unin y la rapidez en las comunicaciones: ferrocarriles,
caminos, puentes, puertos. (RINS Y WINTER)

MITRE INSTITUCIONALIZA LA HEGEMONA DEL LITORAL (LUMERMAN)

Durante los aos que siguieron a la existencia de dos Estados en el territorio nacional, ambas partes se
aplicaron a mantener un modus vivendi que, hasta 1862, oscil entre el contacto pacfico tanto poltico
como econmico- y los enfrentamientos abiertos en ambos campos.

Sobre el final del periodo, dos conflictos armados ayudarn a precipitar una resolucin, en la que Bs.As.
impondra su punto de vista:

1) El 23 de octubre de 1859 las fuerzas porteas al mando de Mitre son derrotados en Cepeda por
los confederados. Mitre se retira a San Nicols. Urquiza avanza y ocupa la mayor parte de la
provincia de Bs.As.
2) El 17 de septiembre de 1861 chocaron los ejrcitos sobre los campos de Pavn. El desarrollo del
combate fue confuso y su resultado sorpresivo al retirarse Urquiza del campo de batalla sin
haber sido vencido por el ejrcito de Mitre.

PRESIDENCIA DE BARTOLOM MITRE (1862-1868) Argentina en la Historia de Amrica Latina. Pgs.

187-

En el marco de la etapa agro-exportadora dominado por el ciclo lanar y con las prcticas polticas
fraudulentas, fue designado en la presidencia para consolidar al Estado Liberal oligrquico.

Luego del triunfo de Pavn, las provincias de Catamarca, Crdoba, Santa fe, Santiago del Estero,
Tucumn, San Luis, San Juan, Mendoza y Jujuy delegaron a Mitre las atribuciones pertenecientes al Poder
Ejecutivo Nacional, para convocar a un nuevo Congreso, llamar a elecciones presidenciales y reorganizar el
pas. Se estaba gestando la alianza entre las burguesas del Interior con la de Bs.As. La Rioja y Corrientes
solo delegaron las relaciones exteriores y Entre Ros, gobernada por Urquiza, se limit a autorizar a Mitre a
organizar el congreso, Salta no se pronunci y Bs.As autoriz a su gobernador a ejercer la presidencia de la
Nacin.

Con su presidencia se inici el proceso de construccin del Estado Nacional, eliminando los ltimos focos
de defensa de las autonomas provinciales, consolidando una economa capitalista basada en la exportacin
de materias primas, acelerando las transformaciones sociales y eliminando las alianzas de sectores
populares con caudillos para defender los intereses provinciales e imponer la consolidacin de las alianzas
entre las burguesas del pas sobre el resto de la sociedad.

Mitre reorganiz el Poder ejecutivo constituyendo una nueva Corte Suprema y los tribunales Federales.
Encarg la redaccin de los cdigos de comercio adoptndose el de la provincia de Bs.As.-, el Civil y el
Penal.

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 Para poder imponer el orden liberal sobre las provincias, organiz el Ejrcito Nacional que derrot a
varios levantamientos de gobernadores del interior. Las negociaciones y las intervenciones federales fueron
otro mtodo eficaz para ordenar el pas. Los levantamientos fueron:

Rebelin de las Montoneras de Vicente Chacho Pealoza. Anuncia su levantamiento contra el

nuevo poder nacional. Figura de mgica influencia sobre los paisanos y profundamente federal
aunque contrario a Rosas por su tendencia centralista-, inici desde La Rioja un movimiento contra
los liberales que deponan a gobernadores urquicistas. El Chacho tom las armas y, en su
proclama a los pueblos anunci sus intentos de reivindicar los sagrados derechos que los
traidores y perjuros haban usurpado. El gobernador de San Juan, Sarmiento, tomar la direccin
de la guerra de polica y terminar con el caudillo riojano, el 22 de noviembre de 1863,
asesinndolo cruentamente. LUMERMAN PG. 188
La rebelin de los colorados. La situacin de miseria creciente en el interior y el rechazo a las
levas (reclutamiento de soldados para el ejrcito) masivas para combatir en el Paraguay
provocaron el surgimiento de nuevos levantamiento. En 1866 comenz el levantamiento de los
colorados en Mendoza y San Luis. Desde Chile, el caudillo Felipe Varela avanz con sus
montoneras sobre San Juan; propona el federalismo frente al centralismo porteo, la unidad
latinoamericana y la paz con Paraguay. A principios de 1867, sus fuerzas controlaban toda la regin
provincias del norte. El gobierno nacional y los hermanos Taboada, caudillos santiagueos,
movilizaron tropas contra Varela y el 10 de abril derrotaron en Pozo de Vargas, cerca de la capital
riojana.
El levantamiento de Lpez Jordn y el asesinato de Urquiza. El acercamiento de Urquiza al
presidente Sarmiento fue considerado una traicin para los federales, quienes prepararon una
rebelin dirigida por Lpez Jordn. El 11 e3 abril de 1870, una partida federal asalt el palacio San
Juan y asesin a Urquiza. UNA HISTORIA PARA PENSAR. PG. 234

LA GUERRA CONTRA EL PARAGUAY: (1865-1870)

En 1865 comenz en el territorio paraguayo una de las guerras ms sangrientas del siglo XIX. Desde su
independencia, Paraguay fue gobernado por dictadores que mantuvieron las notables diferencias entre las
clases sociales y acentuaron el aislamiento poltico y econmico del pas en la regin, desarrollndose una
economa autosuficiente cerrada. Este desarrollo del Paraguay se opona a los intereses britnicos, que
pretendan la insercin de los pases de Amrica en el nuevo orden internacional como productores de
materias primas.

Por otra parte, haba conflictos de lmites no resueltos entre Paraguay, la Argentina y Brasil y cuestiones
pendientes acerca de la navegacin de los ros en las que tambin participaba Uruguay. Los vaivenes de la
poltica interna de estos pases se sumaron a la situacin internacional y los Estados de Brasil, la Argentina y
Uruguay, reunidos en una alianza (la Triple Alianza) declararon la guerra al Paraguay, cuyos objetivos de la
guerra eran bsicamente destituir al presidente paraguayo y abrir los ros paraguayos al comercio
internacional.

El presidente argentino, Bartolom Mitre pronostic una rpida victoria de los ejrcitos de la Triple Alianza,
pero el ejrcito paraguayo estaba bien preparado y tena un enorme podero. El conflicto fue sangriento y se
prolong por cinco aos; finaliz con la victoria de la Alianza, en 1870.
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 La guerra dej a Paraguay con su economa arrasada y su poblacin diezmada. El 90% de la poblacin
masculina muri y los que sobrevivieron eran en su mayora nios o ancianos. Por primera vez, este pas
pidi un prstamo a la banca britnica y, por lo tanto, qued incluido en el nuevo orden internacional.
Adems, perdi porciones de su territorio a favor de la Argentina y el Brasil.2

Causas de la guerra:

Permanente expansin brasilera;

Inesperado desarrollo del Paraguay;
Intereses de Gran Bretaa;
Problemas limtrofes;
Libre navegacin de los ros;
Hegemona de la cuenca del Plata
Situacin en el Uruguay.3

PRESIDENCIA DE DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO (1868-1874)

La guerra del Paraguay provoc la politizacin de los jefes militares y diferencias en la propia elite, que
tuvo gran incidencia en la decisin de los electores. Estando en los EE.UU Sarmiento fue elegido presidente
junto Adolfo Alsina, como vicepresidente, en 1868.

Durante su gobierno debi firmar los tratados de paz al finalizar la guerra de la Triple Alianza. La
modernizacin y profesionalizacin del ejrcito fue parte de su obra de gobierno como contrapartida por el
apoyo dado en las elecciones. En ese marco, se cre el Colegio Militar y se reorganiz la Escuela Naval.
Adems prolong la red ferroviaria, se mejoraron las comunicaciones instalando el telgrafo en todas las
provincias y se coloc un cable submarino que comunic al pas con EE.UU. y Europa.

Durante la presidencia de Sarmiento se realiz el primer censo nacional. Tambin tuvo gran impulso la
educacin, con la creacin de escuelas, bibliotecas y museos, adems de capacitacin docente dada por el
Estado y subsidios econmicos a las provincias para mejorar el presupuesto educativo.

Los problemas no se plantearon nicamente desde la oposicin federal (levantamiento de Lpez Jordn),
la lucha por el poder tambin se manifest dentro del propio grupo dirigente liberal. Para las elecciones de
1874, se propusieron tres candidatos: Mitre, Alsina y Avellaneda. Este ltimo logr una alianza entre varios
gobernadores provinciales y se form el Partido Autonomista Nacional (PAN), que regira el destino del pas
mediante el control de la sucesin y del fraude electoral.

Mitre no acept la derrota e inici la llamada REVOLUCIN MITRISTA DE 1874. Regimientos de Bs.AS. y
Cuyo se levantaron para impedir su asuncin a la presidencia de Avellaneda. Sarmiento todava en el

2 TINTA FRESCA. EDICION PARA DOCENTES. PG. 188

3 RINS Y WINTER. LA ARGENTINA. UNA HISTORIA PARA PENSARPG.242-243

12
gobierno, organiz la represin, pero Mitre fue derrotado durante los primeros meses de la presidencia de
Avellaneda quin dict una amplia ley de amnista a los rebeldes en el marco de una poltica de conciliacin.

PRESIDENCIA DE NICOLS AVELLANEDA (1874-1880)

Una grave crisis econmica oblig a Avellaneda a rebajar los sueldos y reducir el nmero de empleados
pblicos, adems de suspender la realizacin de numerosas obras que haban sido encaradas sin tener en
cuenta los costos. Aplic una poltica de proteccionismo industrial. La merma de importaciones gener
crecimiento en las industrias locales, al punto que en 1875 se fund el Club Industrial Argentino. Al final del
periodo, en el pas se producan toneles, fsforos, papel y artculos textiles, y la industria frigorfica comenz
a comerciar cortes de carne ovina congelada, gracias a la aplicacin de nuevos mtodos para el enfriamiento
de carnes.

CIENCIAS SOCIALES PARA DOCENTES. TINTA FRESCA PG.: 185-

Entre 1862 y 1880 se consolid la autoridad del gobierno nacional de nuestro pas. Durante las
presidencias de ese perodo Mitre, Sarmiento y Avellaneda- el Estado Nacional asumi muchas funciones
que hasta ese momento, ejercan los poderes locales. Los tres presidentes enfrentaron numerosas
dificultades para hacer efectiva la UNIFICACIN POLTICA DEL PAS.

Para cumplir esa misin y fortalecer el Estado Nacional, ellos deban lograr la unidad territorial y afianzar la
autoridad pblica. Esas medidas eran necesarias para sostener un orden social y poltico que permitiera la
llegada de inversiones extranjeras e inmigrantes, necesarios para explotar la capacidad econmica del pas.

Las ideas liberales de la poca marcaran el curso de la historia argentina durante ese periodo. El concepto
de civilizacin era sinnimo de progreso y para lograr el progreso era necesario que el pas adquiriera
hbitos polticos, econmicos, sociales y culturales provenientes de Europa. La creacin del Estado Nacin,
las ideas republicanas y las ciencias positivas eran las bases del pensamiento liberal de la poca. Durante
dieciocho aos de la historia argentina las acciones de gobierno estuvieron marcadas por esa concepcin
del mundo. Si bien los dirigentes de la poca disputaban entre ellos por cuestiones personales y de poder,
coincidan en la necesidad de insertar al pas en el mundo y que el progreso era el nico camino para
lograrlo.

Tres presidencias con un mismo objetivo: consolidar el Estado Nacional

La constitucin del Estado nacional no se resolvi con la victoria de Bs.As. sobre la Confederacin
Argentina en la Batalla de Pavn (1861). Fue un lento proceso desarrollado durante las presidencias de
Bartolom Mitre (1862-1868) Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) y Nicols Avellaneda (1874-1880).

Durante dos dcadas entre 1862-1880- las provincias de Bs.As. y Entre Ros defendieron su autoridad de
gobierno nacional y conservaron sus propias milicias. Las dems provincias mientras tanto, fueron sometidas
mediante el recurso constitucional de la intervencin federal. En el marco de esta situacin, el gobierno
nacional era dbil, lo cual no le impidi resolver tres cuestiones principales para poder completar la
construccin del Estado Nacional:

La integracin del territorio nacional, es decir, la unificacin del espacio sobre el que el gobierno ejercera el
poder poltico.

13
La construccin de una identidad nacional, un sentido de pertenencia a una misma comunidad, en el marco
de pueblos identificados principalmente con su pertenencia a una provincia;

El establecimiento de un rgimen poltico, es decir, un mecanismo estable de eleccin de los gobernantes.

Es importante tener presente que, en ese momento, la poblacin no haba hbitos cvicos y prcticamente
no haba partidos polticos.

La integridad nacional era amenazada simultneamente por dos frentes. Por un lado, los alzamientos de
caudillos federales provinciales, y por el otro, la presencia de pueblos indgenas que ocupaban una extensa
parte del territorio.

Hasta 1862, la presencia del Estado en las provincias se limitaba a las aduanas, las receptoras en los
puntos fronterizos y oficinas relacionadas con el trfico aduanero. Los Estados provinciales tenan milicias,
monedas, recaudacin impositiva y aplicaban leyes propias.

Para llevar a cabo la compleja tarea de centralizar la autoridad y constituir un territorio nacional, los
sucesivos gobiernos se dedicaron a: la formacin de un ejrcito nacional, la organizacin econmica a
travs de un sistema nacional de rentas, la emisin central de moneda, la organizacin de un sistema
bancario y el funcionamiento efectivo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, establecidos por
la Constitucin de 1853.

A su vez, debieron encarar algunas actividades que estaban en manos de particulares, como la educacin,
la colonizacin, la construccin de vas ferroviarias y obras y servicios pblicos. Frente a la conflictiva
situacin entre Bs.As. y el interior, el Estado nacional busc el apoyo provincial por media de alianzas y
acuerdos polticos y, cuando estos fracasaron, no dud en aplicar la violencia militar.

LA INTEGRACIN DEL TERRITORIO NACIONAL:

Para afianzar el poder del Estado y la centralizacin de su autoridad, el gobierno deba integrar el territorio
nacional. Con ese objetivo, se propuso expulsar a los pueblos indgenas de las grandes extensiones que
ocupaban. La incorporacin de nuevas tierras a la produccin significaba recursos para seguir avanzado en
la consolidacin del Estado.

Mitre quiso desarrollar una poltica represiva contra los indgenas, pero le result imposible sostener una
ofensiva generalizada, sobre todo porque la guerra contra el Paraguay distrajo los recursos del Estado.

Hacia 1870, el gobierno de Sarmiento firm un convenio con los caciques Calfucur y Catriel para
mantener la paz. Pero esta paz dur solo un ao. En una situacin confusa, el coronel Elas atac a los
indgenas; Calfucur enfurecido realiz la primera invasin grande. Apenas tres das despus, Calfucur,
perseguidos por las fuerzas nacionales aliadas con Catriel, se vio obligado a retirarse.

Durante el gobierno de Avellaneda, su ministro de guerra, Adolfo Alsina, propuso cavar una zanja que
uniera los fortines para detener los malones y un plan para avanzar paulatinamente hasta el ro Negro.
Segn Alsina, el plan era contra el desierto para poblarlo y no contra los indios para destruirlos. Los
indgenas no estaban en contra de la integracin, pero el programa de Alsina no contemplaba la situacin de
los indgenas ni respetaba sus intereses. Por tal motivo, cuando, en 1875, Alsina le propuso a Catriel
trasladarse a terrenos alejados y dejar en manos del Estado la regin de Azul, los indgenas se sublevaron y
realizaron la segunda invasin grande.

14
 En 1877, tras la muerte de Alsina, asumi el ministerio Julio Argentino Roca, quien propuls una guerra
ofensiva y sin cuartel. En 1879, Roca comenz la denominada CONQUISTA DEL DESIERTO y dio el golpe
de muerte a los indgenas.

15
 Las bases de la economa primaria exportadora

El pas no podr quedar en definitiva pobreza de capitales extranjeros, mientras posea recursos
naturales capaces de producir riquezas con el trabajo y el capital del extranjero

En el orden econmico, la segunda mitad del siglo XIX est dominada por el proceso de transformacin de
la estructura econmica del pas, que fue la base de la modernizacin y su futura expansin.

El Estado se propuso garantizar la paz y el orden interior terminando con los levantamientos internos y con
el desierto, para atraer la inmigracin y los capitales necesarios para el desarrollo argentino.

En el orden internacional, la revolucin industrial se expandi por Europa y Estados Unidos e inici una
segunda etapa en base a dos nuevas fuerzas de energa: la electricidad y el petrleo.

El desarrollo industrial trajo aparejado la expansin del gran capitalismo

LA EVOLUCIN ECONMICA: El Modelo Agro-exportador (1852-1930)

En la Argentina, la exportacin de materias primas atraves diferentes ciclos: primero la lana, luego las
carnes refrigeradas y el cereal. El modelo agrario exportador puso su eje en la exportacin de materias
primas y alimentos, la importacin de productos manufactureros y las inversiones de capital de los pases
centrales.

El cambio poltico del periodo estuvo estrechamente asociado con el crecimiento econmico. El comercio
exterior, la inmigracin y la inversin extranjera fueron los principales factores de ese crecimiento.

I. El ciclo de la lana:

A partir de 1850, la lana fue el primer producto que incorpor a la Argentina al mercado mundial. La cra de
ovejas estuvo vinculada con la inmigracin vasca e irlandesa. Los primeros criadores mantenan una raza
de pobre calidad, cuya lana era toscosa y corta, pero en 1860, los rebaos fueron gradualmente
desplazados por otras variedades de lama ms larga, usada para producir prendas de vestir.

II. El ciclo de los cereales:

Tras el auge de la lana, se produjo la expansin de la agricultura. El surgimiento de esta actividad en las
provincias del Litoral se debi a la ampliacin del mercado interno y a la liberacin del comercio fluvial en
1862, cuando finaliz el conflicto con Bs.As y la Confederacin. Sin embargo, las exportaciones agrcolas
solo comenzaron a finales de las dcada de 1870. La tierra fue colonizada por chacareros inmigrantes que
establecieron vallas, plantaron rboles, construyeron molinos y chacras y cavaron pozos de agua. Se
formaron as las primeras colonias de inmigrantes.

III. El ciclo de la Carne.

La disminucin de la demanda de carne salada, producto de la abolicin de la esclavitud, fue uno de los
motivos para que, en la dcada de 1880, el saladero se tendiera a desaparecer y fuera reemplazado por el
frigorfico.

En 1882 se fund en San Nicols el primer frigorfico que export carne congelada a Inglaterra. Comenz
un periodo de inversiones nacionales y extranjeras en la nueva industria. Hacia 1900, los pocos frigorficos
existentes compitieron con la exportacin de ganado en pie, ya que el costo del ganado alimentado a pastura
era ms barato que el europeo a establo.

16
 IV. La inmigracin.

A partir de la unificacin poltica del territorio, llegaron al pas muchos inmigrantes. Para superar la escases
de mano de obra (POBLAR AL DESIERTO: ALBERDI)

V. Las inversiones extranjeras: Ferrocarril

Las inversiones extranjeras, principalmente britnicas, fueron un importante factor del crecimiento
econmico. La mayora eran prstamos directos al gobierno nacional; este los utiliz para financiar la guerra
contra el Paraguay, y las campaas contra los caudillos; y tambin para construir los enlaces ferroviarios con
el interior. (PRIMER FERROCARRIL DEL OESTE, CONSTRUIDO EN 1854, QUE EMPEZ A CONTRUIRSE
EN LA PROVINCIA DE BS.AS.).

CONSOLIDACIN DEL ESTADO Y PARTICIPACIN RESTRINGIDA

Restringir a una elite la participacin en el gobierno contribuy a consolidar las instituciones de un estado
nuevo:

Era la nica forma? Fue la mejor forma? Qu consecuencias tuvo para el pas?

A partir de 1880 se abri una nueva etapa en la vida poltica y econmica del pas. Una vez cumplidos los
objetivos de lograr la obediencia al Estado Nacional, la organizacin de nuevas instituciones del Estado y la
integracin del territorio, las ideas de la llamada GENERACIN DEL 80 consolidaron el orden institucional
del pas de acuerdo con los principios liberales. Hacia 1880, la Argentina se incorpor al mercado mundial
con la exportacin de productos primarios (agropecuarios, producidos en las zonas del clima templado). La
necesidad de mano de obra para la produccin agropecuaria impuls la llegada de inmigrantes.

La generacin del 80 tena el liberalismo como ideologa, pero no era el liberalismo romntica e idealista
de la primera mitad del siglo XIX, sino que comulgaban con el ideario de Augusto Comte, quien haba
formulado las lneas de un liberalismo pragmtico, positivista. 4

Durante el periodo 1880-1916, en la Argentina se desarroll un rgimen poltico oligrquico. Una minora
control el Estado y el acceso a los cargos pblicos, mediante mecanismos que dejaban fuera de la
participacin poltica a la mayora de la poblacin. J.A. Roca, B. Mitre y C. Pellegrini fueron los principales
dirigentes polticos de esa poca.

En 1880, tras la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires y la aduana, la unificacin del mercado para
lo cual el ferrocarril y el telgrafo fueron importantes; se abri una nueva etapa en la que se fortaleci un
rgimen poltico oligrquico liberal. La clase que hegemoniz a ese Estado fue la burguesa agraria y la elite
poltica que concluy el ordenamiento estatal y es conocida como la generacin del 80. Gobern el pas por
medio del fraude electoral y el control de la sucesin. Fue liberal en lo econmico, integrando al pas
dentro de la Divisin Internacional del Trabajo y favoreci la libertad de mercado. Fue oligrquico porque,
como grupo que ejerci el poder, privilegi los intereses de la burguesa concentrada como lo demuestra la
fuerte poder, privilegi los intereses de la burguesa concentrada como lo demuestra la fuerte intervencin
estatal para ponerla al servicio de la actividad privada, obras de infraestructura como el (ferrocarril), con la
promocin de empresas extranjeras (frigorficos)etc. En lo social, el Estado se encarg de reprimir los
4 LUMERMAN PG. 203

17
legtimos reclamos obreros y de garantizar la propiedad y los servicios que tuvieron que ver con el modelo
exportador. La poltica social inmigratoria se foment especialmente para poblar y solucionar la escasez de
mano de obra. ARGENTINA EN LA HISTORIA DE AMRICA LATINA PG. 184

GENERACIN DEL 80: TRES REAS IMPORTANTES: la poltica econmica, la inmigracin y la

educacin:

I. POLTICA ECONMICA. En el marco de la situacin internacional, donde los pases centrales,

viviendo un intenso periodo de auge y expansin, daban seales claras de sus
requerimientos de productos agropecuarios, el esfuerzo de los hombres del 80 va a estar
puesto en ordenar todos los recursos interiores para integrarse complementariamente en la
favorable coyuntura que se abra para el pas. (extensin del ferrocarril; economa
agropecuaria; importancia del capital extranjero en el papel protagnico en el control del
transporte; frigorficos; terratenientes). Modernizacin de la estructura productiva.
II. LA INMIGRACIN EUROPEA. Sarmiento pensaba que haba que expandir la educacin; Alberdi
pensaba que ese camino era insuficiente bases y puntos de partida para la organizacin
nacional-. La propuesta era implantar en nuestro medio pedazos vivientes de la cultura
europea: poltica el gajo. Este se trasplanta para que pueda reproducir el mismo fruto. Los
objetivos de la inmigracin eran:
a) Poblar el desierto y atraer brazos tiles para la produccin agropecuaria; para que
trabajen las tierras que suministr la Campaa al Desierto.
b) Transformar el tipo cultural del ser argentino incorporando a nuestro suelo hombres
fcilmente adaptables a un modelo de desarrollo capitalista.
III. EL SISTEMA EDUCATIVO. El sistema educativo deba servir como instrumento para
integrarlos a nuestra sociedad; la educacin se orientara a la nacionalizacin de los
extranjeros. En 1884, se sanciona la Ley 1420: educacin laica, gratuita y obligatoria. 5

PRESIDENCIAS DE ROCA Y JUREZ CELMAN

ROCA, el comandante de la campaa al desierto, que permiti incorporar enormes extensiones de

tierras a la produccin agroexportadora, fue elegido presidente para el periodo 1880-1916, gracias al fruto de
la alianza de las oligarquas provinciales las que se organizan en el PAN. Como jefe del PAN contaba con el
respaldo poltico de la Liga de los Gobernadores y con el apoyo del ejrcito nacional. Roca como
integrante de la generacin del 80, adopt la filosofa positivista y su lema orden y progreso. Por eso, sus
planes polticos al asumir su cargo: PAZ Y ADMINISTRACIN, significaban el establecimiento y
consolidacin del modelo estructural que haba venido asumiendo la sociedad argentina (incorporacin del
pas al circuito econmico internacional). La PAZ era un llamado a la razn y a la prudencia dirigido a los
miembros de una clase que no haba comprendido cunto tenan en comn que defender; y dando especial
importancia a la expansin econmica. Esto fue indispensable para avanzar en la construccin de un
aparato de administracin ms eficiente.

Roca fue sucedido por el candidato que el mismo logr imponer: MIGUEL JUREZ CELMAN, ex
gobernador de Crdoba. Asumi en una situacin de estabilidad poltica y econmica, sin embargo, poco a
poco, la corrupcin y la ineficiencia del gobierno generaron una profunda crisis. En materia poltica, asumi
la direccin del PAN e impuso una conduccin ms fuerte y centralizada, a la que se conoce como unicato.
Se le atribuy el papel de jefe nico, que no consultaba a los notables de su partido y que ejerca

5 LUMERMAN PG. 211-212

18
funciones propias de los poderes Legislativo y Judicial. Esta actitud le vali la prdida de respaldo de las
provincias y de los hombres que respondan al ex presidente Roca.

Durante su mandato se acentuaron las prcticas econmicas liberales. El Estado puso en venta empresas
de servicios, como los ferrocarriles y las obras sanitarias, que pasaron a manos extranjeras. Adems, se
contrajeron numerosos crditos externos, destinados en su mayor parte al desarrollo de la infraestructura.

LA CRISIS ECONMICA DE 1890

La poltica financiera de Jurez ir minando las fuentes de su poder a fuerza de poner al Estado al servicio
de los particulares que intervenan en la plaza. Los llamados Bancos Garantidos emitan billetes a su
voluntad y con el respaldo del gobierno. Esto repercuti en los asalariados, que vieron disminuir
abruptamente el poder adquisitivo del salario. El descontento creciente en grandes grupos de clase media y
obrera traera consecuencias polticas. (LUMERMAN pg. 212)

La situacin se agrav en 1889, cuando debido a una crisis econmica europea bajaron los precios
internacionales de los productos agropecuarios. Para el Estado esto signific una disminucin de los
ingresos de la Aduana, que se sum a la menor recaudacin impositiva. Como consecuencia, el gobierno de
Jurez Celman no pudo hacer frente a los pagos de la deuda externa.

En 1890 se generaliz la crisis econmica, los sectores opositores formaron la UNIN CVICA DE LA
JUVENTUD (conjuncin de fuerzas que nucleaban a mitristas enemigos tradicionales del roquismo-,
catlicos, y antiguos autonomistas porteos, como Alem y A. del Valle). Estos organizaron una revolucin
contra el gobierno de Celman. A diferencia de los estallidos revolucionarios anteriores a 1880, este no
supuso una resistencia al Estado nacional, sino un cuestionamiento al sistema poltico de participacin
restringida.

La REVOLUCIN DEL PARQUE llamada as porque se inici en el arsenal militar llamado Parque de
Artillera, estall el 26 de julio de 1890. A pesar que esta revolucin fue derrotada, Celman, desgastado por la
crisis y sin el apoyo del PAN, debi renunciar. En su lugar, asumi su vicepresidente, Carlos Pellegrini.6

LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS DEL 90: OPOSICIN AL RGIMEN.

La presidencia qued entonces en manos de Carlos Pellegrini, quien asumi en medio de una crisis
poltica y econmica. En 1891, los bancos Nacional y de la Provincia de Bs.As. presentaron quiebra; esto
provoc el deterioro econmico de los pequeos ahorristas, la destruccin del sistema de crdito y puso en
riesgo los compromisos econmicos con los acreedores externos. Para restablecer el equilibrio financiero y
el crdito, suspendi algunos gastos en obras pblicas, disminuy los salarios y despidi empleados
pblicos.

La crisis del 90 mostr, adems, las debilidades del rgimen oligrquico. A partir de ese momento, el PAN
perdi su monopolio poltico. Pellegrini otorg una amnista a los revolucionarios del Parque para buscar la
pacificacin, pero el sector de Mitre acept acordar con el gobierno con el gobierno. Otro grupo importante,
liderado por Alem, form la UNIN CVICA RADICAL (UCR), abiertamente opositora.

FIN AL RGIMEN OLIGRQUICO:

6 UNAHISTORIA PARA PENSAR. LA ARGENTINA EN EL SIGLO XIX. Pg. 288

19
 Los gobiernos nacionales que se sucedieron entre 1890 y 1919 (L. Senz Pea, J.A. Roca, M. Quintana y
Roque Senz Pea) no contaron con el apoyo de la mayora de la poblacin del pas. Sus principales apoyos
eran el PAN y los grupos econmicos ms poderosos.

Superada la crisis econmica de 1890, el pas reorganiz sus finanzas y sus exportaciones experimentaron
un nuevo apogeo. Esa situacin permiti restablecer el bienestar econmico de una parte de la poblacin.

Sin embargo, en el plano poltico, el sistema de gobierno se mantena sin cambios: el fraude, la violencia y
las falsificaciones electorales continuaron siendo una constante hasta 1912, como lo haban sido antes de
1880.

Dentro del PAN surgi una fraccin que consideraba necesario hacer una reforma del sistema electoral
que diera legitimidad a un rgimen muy cuestionado. Bajo el liderazgo de Hiplito Yirigoyen, el radicalismo
se converta en una poderosa fuerza poltica. En 1896 naci el Partido Socialista; sus ideas gaanron pronto
la adhesin de sectores importantes entre los obreros de las fbricas.

Durante los primeros aos del siglo XX se sucedieron huelgas obreras, revoluciones radicales y
movimientos de protesta de sectores populares urbanos y rurales.

Los sectores reformadores de la elite pretendieron sin xito construir un partido que pudiera concitar el
apoyo de lso sectores populares. Muy pronto, el radicalismo se convirti en la principal fuerza nacional.

La llegada de Roque Senz Pea a la presidencia signific la representacin del grupo ms progresista de
la oligarqua conservadora. Durante su mandato se sancion la conocida LEY SENZ PEA de sufragio
secreto y obligatorio. En 1916, Victoriano de la Plaza llam a elecciones presidenciales y, con la nueva ley
electoral en vigencia, H. Irigoyen fue elegido presidente de la Repblica.

Se basaron en la participacin popular

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