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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SANMARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES


EAP GEOGRAFA

Teoras del desarrollo Rural

Curso: Planificacin Rural

Profesor: Daniel Calagua

Alumno: Giancarlo Rivera Chuqui - 13150205


TEORIAS DEL DESARROLLO RURAL

INTRODUCCION

Bsicamente desde los aos cincuenta, el auge del estado de bienestar se trataba de
establecer en el mbito mundial, en el contexto de finales de la Segunda Guerra Mundial.
Se formularon teoras generales que trataban de promover niveles de desarrollo
econmico y social especialmente en las naciones menos desarrolladas.
Esta tendencia general cobr impulsos importantes con la Alianza para el Progreso,
lanzada por Washington a principios de los aos sesenta, en lo que sera una respuesta
poltica a la Revolucin Cubana de 1959. En los aos sesenta, la formulacin e
implementacin de las teoras del desarrollo se vieron estimuladas por todo el movimiento
independentista del Tercer Mundo, especialmente en frica.

Desde esa poca y siguiendo un criterio ms bien cronolgico se tuvo la teora de la


modernizacin, la de dependencia, para luego entrar especialmente en los aos setenta
con la teora de los sistemas mundiales y ltimamente con los postulados que
caracterizan a la corriente de la globalizacin.

Los postulados tericos aqu expresados, son los principales enfoques que permiten
interpretar condiciones, determinantes y esfuerzos para aplicarlos en el desarrollo del
mbito rural en todo el planeta sobre todo en pases de economas emergentes.

Desde este punto de vista se analizara con detenimiento, en este informe, las
caractersticas cambiantes de la planificacin como una accin operativa sobre el
desarrollo, as como la nocin de planificacin actualmente emergente.
OBJETIVOS

El propsito fundamental de este trabajo es conocer las principales teoras del desarrollo
econmico y social, y articular las mismas a los conceptos fundamentales de desarrollo a
la planificacin rural
MARCO TEORICO

Las diferentes teoras tienen como funcin principal el explicar y predecir fenmenos. Sin
embargo, en la actualidad no existe una teora universalmente aceptada en materia de
desarrollo rural, capaz de explicar los procesos en marcha y, aun menos, de predecir su
evolucin futura. Ms bien, lo que hay es una mezcla de diferentes concepciones,
enfoques y lneas de pensamiento que comparten como objetivo comn el desarrollo de
los espacios rurales.

1.-
Teora de la modernizacin
Las teoras de la modernizacin han sido consideradas como la ortodoxia de la Economa
del Desarrollo durante los aos cincuenta y sesenta. En este perodo, el modelo de
desarrollo consisti en la imitacin de la senda seguida, en la evolucin de su proceso de
desarrollo, por las entonces economas desarrolladas.
Varios acontecimientos y hechos histricos de gran trascendencia a nivel mundial
determinaron la evolucin de esta teora:

a) el reconocimiento de Estados Unidos como la nueva potencia hegemnica mundial, al


haber quedado prcticamente destruidas las otras potencias occidentales durante la
segunda guerra mundial.
b) la expansin del modelo comunista desde la URSS hasta China o Corea pasando por
los pases del Este de Europa.
c) la desintegracin del imperio colonial europeo que dio origen al nacimiento de nuevos
Estados independientes en el Tercer Mundo, los cules necesitaban estrategias de
desarrollo econmico que les permitiesen legitimarse poltica y socialmente.
d) el xito de la planificacin indicativa durante los aos cuarenta en los pases
desarrollados, que llevo a considerar este modelo de desarrollo como eventualmente til
para ser aplicado en los pases subdesarrollados.
e) la preocupacin de las Naciones Unidas por los problemas del desarrollo y
f) la creacin de organismos econmicos internacionales como el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, la Organizacin de Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO) en 1945 y las Comisiones Econmicas para las
diversas regiones: Comisin Econmica para Asia y Extremo Oriente (CEAEO) en 1947,
Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) en 1948, etc.

El concepto de modernizacin puede entenderse como el proceso por el cual se va


progresivamente cerrando la brecha entre tradicin y modernidad en sus acepciones ms
puramente Weberianas La reproduccin paulatina de la situacin alcanzada por los
pases o regiones elegidas como modelo de referencia(Hidalgo, cit: p 64)

En la teora de la modernizacin se entiende que el subdesarrollo es un problema de


atraso econmico debido a que los pases subdesarrollados no pueden alcanzar el
despegue, siendo las causas del atraso. La manera de romper esto es mediante la
inversin y el ahorro puesto que los pases subdesarrollados no tienen la capacidad de
ahorro interno, se necesita ayuda internacional o inversiones extranjeras.
Las caractersticas fundamentales de esta teora son:

la identificacin del desarrollo con el desarrollo econmico, de este con el


crecimiento econmico y de este ltimo con el crecimiento del PNB per cpita;
la creencia de que los modelos de desarrollo y los avances cientficos y
tecnolgicos de los pases desarrollados podan ser aplicados en los pases en
desarrollo;
la consideracin del subdesarrollo como un problema de atraso relativo, causado
por una serie de obstculos al desarrollo que se perpetan en forma de crculos
viciosos que mantienen a estos pases en una situacin de estancamiento
permanente;
la apuesta por la industrializacin como elemento fundamental de la
modernizacin e imprescindible para el desarrollo;
la necesidad del Estado y de la planificacin gubernamental como elementos
esenciales para la poltica de desarrollo y
la defensa del ahorro externo, en forma de ayuda, crditos o inversiones directas,
como activador del proceso de crecimiento a travs de la inversin, ante la
dificultad de disponer de ahorro interno.

A partir del planteamiento del crecimiento por etapas, la teora de la modernizacin se ve


reforzada con la formalizacin de modelos postkeynisianos. Las doctrinas de los crculos
viciosos y los modelos neoclsicos de cambio estructural, que son las primeras
heterodoxias.

1.1.-La doctrina de los crculos viciosos


Un crculo vicioso puede definirse como 'una situacin en la que diversos factores estn
tan interconectados que en con junto tienden a producir un estado de estancamiento del
que resulta muy difcil salir (Singer, 1981)'. A pesar de que se pueden identificar distintos
tipos de crculos viciosos, para la Economa del Desarrollo, el ms importante es el 'circulo
vicioso de la pobreza' definido como 'una constelacin circular de fuerzas que tienden a
actuar y reaccionar una sobre otra en tal forma que mantienen al pas pobre en un estado
de pobreza'(Ragnar Nurkse, 1973).
Un paso relevante en las aportaciones a la doctrina de los crculos viciosos lo constituye
el principio de causacin circular acumulativa de Myrdal. Este principio defiende que en un
crculo vicioso, dos factores se causan recprocamente, de manera que, una alteracin en
uno de los factores altera al otro y este al primero, surgiendo as un proceso circular
acumulativo. As, aunque desapareciera la perturbacin original, el proceso continuara sin
que se sepa cundo se producir una nueva adaptacin. En definitiva, la causa circular
pone de manifiesto que la riqueza genera ms riqueza y la pobreza, ms pobreza.

La aplicacin de este principio a la agricultura se traduce en que el declive en la actividad


agrcola reduce el empleo rural; esto conduce a una emigracin que deriva en una
reduccin de la poblacin y la consiguiente disminucin de la demanda de bienes y
servicios en el entorno rural; lo que a su vez reduce el nmero de empleos locales y
continua retroalimentando el crculo. Otros factores adiciona1es externos, como la
escasez de flujos de capital financiero y humano hacia estas zonas; las escasas
infraestructuras que reducen las oportunidades de empleo; la emigracin que empobrece
el entorno social y provoca ms emigracin; o los desequilibrios demogrficos en cuanto a
edad y gnero que generan problemas de crecimiento y regeneracin en las reas
rurales, contribuyen al proceso. Situaciones como la descrita estn en el origen de la
desactivacin socioeconmica que est afectando a muchas zonas rurales de pases
desarrollados.

1.2.-Los modelos neoclsicos del cambio estructural


El modelo dual aborda el cambio estructural desde un punto de vista neoclsico. Supone
que la economa subdesarrollada consta de dos sectores: uno tradicional, superpoblado,
rural, de subsistencia y', con productividad marginal del trabajo nula; y otro moderno,
urbano, industrial y con alta productividad. El cambio estructural, en este modelo, se basa
en el desplazamiento del peso de la economa desde el sector tradicional y agrario al
sector moderno e industrial gracias a la transferencia del exceso de mana de obra desde
el sector de baja productividad (agricultura) al de alta (industria), hasta que la
productividad marginal de ambos sectores se iguale.

La teora de la modernizacin se entenda por desarrollo el proceso que


debera emprenderse en Amrica Latina, frica, Asia y Oceana dirigido a
sentar las bases que permitiesen reproducir las condiciones que
caracterizaban a las naciones econmicamente ms avanzadas del
mundo, como la industrializacin, la alta tasa de urbanizacin y de
educacin, la tecnificacin de la agricultura y la adopcin generalizada
de los valores y principios de la modernidad, incluyendo formas
concretas de orden, racionalidad y actitud individua

2
Las teoras estructuralistas

Las teoras estructuralistas aparecieron como una respuesta desde el Tercer Mundo
(principalmente Latinoamrica) a la lgica modernizadora dominante. Este enfoque fue
una respuesta al modelo de desarrollo que defendan los pases desarrollados y esta
considerado como un enfoque alternativo y autctono, surgido de una reinterpretacin
novedosa en las ciencias socia1es latinoamericanas. Tuvo sus orgenes en los trabajos de
un grupo de economistas de la CEPAL, dirigidos por Ral Prebisch.
Las reflexiones de los estructuralistas partieron de una profunda insatisfaccin con
respecto a la teora ortodoxa, a la que consideraban inadecuada para analizar la dinmica
del desarrollo en el Tercer Mundo. Sus planteamientos se rebelaron contra la pretensin
de legitimar el cambio econmico en Amrica Latina a travs del 'modelo primario
exportador' (o de crecimiento hacia fuera), defendido por los pases desarrollados y
considerado contraproducente por esta escuela de pensamiento.

Los elementos fundamentales de la teora estructuralista son, segn hunt, los siguientes:

Distincin entre crecimiento y desarrollo econmico, distinguiendo entre desarrollo


y subdesarrollo en funcin de factores estructurales y del progreso tecnolgico.

La caracterstica fundamental del desarrollo econmico es la expansin del


nmero de sectores que utilizan tecnologa avanzada.

Si la expansin se produce en la produccin a partir de sectores que no utilizan


tecnologa avanzada, se produce crecimiento pero no desarrollo.
Las estructuras econmicas de los pases subdesarrollados son fruto del proceso
histrico de insercin en la economa internacional.

La funcin de los pases subdesarrollados en la economa mundial ha sido de


provisin de recursos baratos para la industrializacin de las economas ms
avanzadas.

La maquinaria, tecnologa y bienes de consumo manufacturados son importados


de las economas avanzadas.

Mientas las estructuras econmicas de estos pases no se transformen, sern


incapaces de alcanzar desarrollo econmico.

Estas estructuras explican los desequilibrios macroeconmicos de los propios


pases subdesarrollados.

2.1.-Modelo centro-periferia
Propuesto por Prebisch en su informe El desarrollo de Amrica Latina y algunos de sus
principales problemas de 1949. En este documento, el sistema de relaciones econmicas
internacionales es definido como 'una constelacin econmica cuyo centro lo ocupan los
pases industrializados favorecidos por un desarrollo previo, gracias al progreso tcnico, y
que organizan el sistema en funcin de sus propios intereses; mientras que la periferia
son las economas subdesarrolladas, de estructura productiva especializada en un
nmero limitado de bienes exportables y con niveles de productividad heterogneos'.

Las diferencias estructurales entre centro y periferia marcan las funciones que cada polo
cumple en el esquema tradicional de la divisin internacional del trabajo. Estas funciones,
en el caso de Amrica Latina, reflejan un tipo de comercio internacional en el que se
intercambian alimentos y materias primas por bienes industriales.
Este modelo supuso la incorporacin de las relaciones entre pases desarrollados y
pases subdesarrollados en la explicacin de las causas del subdesarrollo, y defendi que
el subdesarrollo actual de muchos pases no es consecuencia de su incapacidad para
seguir el proceso de los pases avanzados, sino de los estrangulamientos provocados por
su dependencia del centro.
Las diferencias entre el centro y la periferia no se deben nicamente a la diferente
dotacin de factores, sino tambin a la relacin de dominacin asimtrica que se
establece entre ambos. El modo de acumulacin del centro se caracteriza por actividades
tecnolgicamente ms avanzadas, ambiente cultural, demanda creciente de
exportaciones y rendimientos crecientes duraderos en el tiempo. Estas oportunidades de
beneficio no son percibidas por la periferia que, adems, tiene dificultades de adaptacin
por falta de mano de obra cualificada y de capital. A ello se une la capacidad de
innovacin tecnolgica e institucional del centro que le permite dominar a la periferia, la
cual, por su propia estructura es incapaz de generar una dinmica propia de desarrollo.

Aunque esta doctrina se concentr mucho ms en el sector industrial que en el sector


agrario, se pusieron en marcha diferentes estrategias de apoyo directo a la produccin
(subsidios, crditos), de proteccin a la agricultura (aranceles), de fomento de la
investigacin y de modernizacin tecnolgica, etc. Dada la estructura de tenencia de la
tierra, caracterizada por la concentracin de la misma en muy pocas manos y por la
existencia de una ingente masa de campesinos sin tierra, cuyos ingresos en la mayora de
los casos no les alcanzaban para sobrevivir, sus polticas para el sector agrario incluyeron
planes de desarrollo agrcola, reformas agrarias y colonizaciones de tierras. Sin embargo,
estas estrategias buscaron ms un incremento de la produccin agraria, que una
industrializacin de esta produccin y el consiguiente incremento del valor aadido y, en
general, favorecieron ms a las grandes explotaciones que a los pequeos campesinos.

3.-
La teora neomarxista del desarrollo

La teora neomarxista del desarrollo nace despus de la 2 Guerra Mundial como


alternativa a las teoras de la modernizacin
Surgida inicialmente en los Estados Unidos con las aportaciones de Paul Baran y Paul
Sweezy (estudios centrados en la tendencia al aumento del excedente y el papel del
proteccionismo) durante los aos cincuenta y sesenta, contina su desarrollo en Francia
hacia finales de los aos sesenta con los trabajos de autores como Arghiri Emmanuel o
Samir Amin (sobre el intercambio desigual y el desarrollo desigual). En los setenta toma
fuerza en Amrica Latina con los trabajos fundamentalmente de Oscar Braun, Theotonio
Dos Santos y Andr Gunder Frank, constituyendo los desarrollos centrales de la corriente
neomarxista de la teora de la dependencia.

Los principales postulados de la teora neomarxista del subdesarrollo segn Hunt son los
siguientes:

El subdesarrollo es un proceso de continua extraccin por los centros del


excedente generado en la periferia.

Los pases subdesarrollados se caracterizan por bajo ingreso per cpita y baja
acumulacin de capital.

El desarrollo econmico se caracteriza por la reinversin nacional del excedente.

La insercin de los pases subdesarrollados en el sistema de relaciones de


intercambio desigual est provocado por la introduccin de stos en el sistema de
relaciones por los pases capitalistas industrializados

El elemento central del mtodo de anlisis es la adopcin de una perspectiva


histrica y la atencin hacia el control del excedente de los pases
subdesarrollados por las diferentes clases sociales.
La insercin de los pases subdesarrollados en el sistema de relaciones de
intercambio desigual esta provocado por la introduccin de estos en el sistema de
relaciones por los pases capitalistas industrializados.

El intercambio desigual ha destruido la produccin artesanal precapitalista en los


pases subdesarrollados y reducido el incentivo

Las exportaciones manufactureras de los centros reducen an ms el incentivo a


la industrializacin de la periferia.

Las clases dominantes de la periferia no promueven el desarrollo productivo en la


misma pues no tienen inters en ello, dados sus elevados ingresos.

3.1.-La moderna teora del imperialismo y el intercambio desigual

El arranque de la teora neomarxista puede situarse en la obra de Baran y Sweezy (1974


[1966]).

Basando sus anlisis en el concepto de excedente econmico (beneficio agregado de la


produccin nacional), estos autores caracterizan como ley de comportamiento la
tendencia al aumento del excedente debido al carcter monoplico del sistema capitalista
con el papel protagnico de las grandes corporaciones mundiales. Dadas las dificultades
para absorber este aumento constante del excedente, y su tendencia natural al
estancamiento, la nica salida para evitarlo es precisamente el imperialismo, sealando la
relacin del gasto militar con la defensa de los intereses de las grandes corporaciones.

3.2.-La teora neomarxista de la dependencia

La teora neomarxista de la dependencia debe gran parte de su desarrollo al


estructuralismo latinoamericano como se describi anteriormente, y parte en lo inmediato
de los planteamientos de Baran de la interpretacin del subdesarrollo como un producto
histrico del desarrollo y de la imposibilidad del capitalismo de ser la respuesta al
subdesarrollo, dado que no existe esperanza de que surja una clase capitalista
emprendedora autctona en la periferia, por el desarrollo histrico de sus economas.

Entre los principales autores de la escuela neomarxista de la dependencia figura Frank,


quien en su ensayo El desarrollo del subdesarrollo (recogido en Frank: 1971[1966]),
ampla el modelo centro-periferia de Prebisch (relaciones que denomina metrpoli-
satlite) describiendo cmo este sistema de relaciones se reproduce consecutivamente a
diferentes escalas: entre pases, internamente a los pases subdesarrollados, y dentro de
stos. As, excepto para las metrpolis principales, los satlites se convierten a su vez en
metrpoli con sus propios satlites internos en el pas.

Frank plantea la hiptesis de que la tendencia del sistema es el desarrollo de la metrpoli


y el subdesarrollo del satlite, por lo que el desarrollo de las metrpolis-satlites
nacionales, regionales o locales dentro de los pases subdesarrollados es en realidad un
desarrollo subdesarrollado. De ah el planteamiento de una segunda hiptesis que marca
la proporcionalidad directa existente entre el subdesarrollo y la intensidad histrica de la
conexin con el sistema capitalista industrial

Samir Amin (1975[1973]), por su parte, interpreta la transicin hacia el capitalismo en el


centro como un proceso auto-centrado (el excedente queda en la propia sociedad del
centro), diferente del de la periferia (no auto-centrado). En el proceso histrico de
conformacin del sistema capitalista, y con la bsqueda del beneficio como motor, se
destruye el artesanado local y se produce la crisis de la agricultura tradicional en la
periferia, que bloquean el desarrollo de las fuerzas productivas.

3.3.-El sistema capitalista mundial

La teora neomarxista del desarrollo evoluciona en los aos setenta con la ampliacin del
marco formal de la misma a travs del enfoque del sistema capitalista mundial. Muchos
de los autores neomarxistas citados anteriormente participan de este nuevo enfoque,
aunque los autores ms destacados fueron Immanuel Wallerstein y Christian Palloix.

Wallerstein(1979 1980), entre cuya obra destaca El moderno sistema capitalista


mundial, parte en su marco de anlisis de la consideracin del comportamiento de la
economa mundial como un sistema mundial. El moderno sistema mundial estara
caracterizado como un sistema capitalista distinguiendo entre capitalismo perifrico
(subdesarrollo) y capitalismo central (desarrollo).

Segn Reyes una las principales diferencias entre la aproximacin de los enfoques de la
dependencia y de los sistemas mundiales reside en la unidad de anlisis (el estado-
nacin en la primera y los sistemas y subsistemas mundiales en la segunda).

3.4.-La tesis de la desconexin


La tesis de la desconexin de Samir Amin (1988), que constituye la ltima aportacin
sustancial de la teora neomarxista anterior a la cada del muro de Berln, aporta un nivel
de concrecin a la abstracta solucin al problema del subdesarrollo hasta ese momento
aportada por la teora neomarxista.

Por desconexin debe entenderse, segn Amin, no un repliegue autrquico o exclusin de


los pases subdesarrollados, sino la subordinacin de las relaciones exteriores al
desarrollo interno autocentrado de cada pas de la periferia, subordinando por lo tanto los
criterios de racionalidad econmica resultantes de la dominacin de las leyes del
capitalismo a escala mundial a las necesidades nacionales y populares de la periferia.

La desconexin es necesaria para el cambio del sistema hacia el socialismo, puesto que
la periferia necesita desconectarse como consecuencia del desarrollo desigual del
capitalismo. Sera un mtodo para la construccin de un sistema mundial diferente
basado en la solidaridad y el internacionalismo.

De esta forma se permitira romper la tendencia del sistema capitalista mundial a impedir
el desarrollo de las periferias por los centros, llegando a ser viable la configuracin de un
sistema mundial policntrico.

4.-

La teora neoliberal del desarrollo

Paralelamente al desarrollo de las teoras de la modernizacin, estructuralistas y


neomarxistas, comienza a fraguarse una corriente crtica a la teora de la modernizacin
proveniente de posiciones conservadoras. Pero es desde mediados de los setenta y,
sobre todo, durante los ochenta y noventa, cuando la Economa del Desarrollo ha estado
claramente dominada por el enfoque neoclsico desarrollado por los pensadores
neoliberales.

Los autores neoliberales, provenientes del campo general de la teora econmica


neoclsica, retomaron un planteamiento mono econmico al desarrollar sus estudios
sobre desarrollo partiendo de una teora general que aplican tanto a los pases
subdesarrollados como a los pases desarrollados.

La recuperacin del pensamiento original del liberalismo econmico conforma, como


primer elemento de la teora neoliberal, la defensa del mercado como el mecanismo ms
eficaz en la asignacin ptima de recursos, la crtica de la intervencin pblica en la
economa y las ventajas del libre comercio internacional criticando duramente el modelo
de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI).

De entre los descritos por Hunt, pueden destacarse los siguientes postulados de la teora
neoliberal del desarrollo:

La creencia en la desigualdad econmica como incentivo humano.

Las operaciones del mercado sin intervencin maximizan la eficiencia y el


bienestar.

La conviccin del principio de beneficio mutuo del comercio internacional.

La defensa de la mnima intervencin del Estado y los gobiernos.

La importancia central de los precios como referente de informacin fundamental


para la asignacin de recursos.

El disentimiento de los autores conservadores, las propuestas de liberalizacin


interna y externa y, sobre todo, los planteamientos reformistas basados en la
estabilizacin y el ajuste configuran el ncleo del nuevo modelo neoliberal.

4.1.-Los antecedentes: el disentimiento conservador

Durante la dcada de los cincuenta y sesenta se producen las primeras crticas a la


Economa del Desarrollo desde autores conservadores que consideraban que sta se
alejaba excesivamente de la ortodoxia econmica.

Jacob Viner critica especialmente la intervencin de los gobiernos en el desarrollo por


considerarles incapaces tcnicamente para esta labor y propone una estrategia de
desarrollo basada en la agricultura frente a la industrializacin propuesta por las teoras
de la modernizacin y estructuralistas.

P. T. Bauer profundiza esta crtica cuestionando la planificacin del Estado en los pases
subdesarrollados, acusndola de desviar los recursos pblicos y privados de los sectores
ms productivos, de retardar el avance econmico y de reforzar el autoritarismo.
Cuestiona asimismo la utilidad y conveniencia de la ayuda extranjera a estos pases, por
cuanto serva para fortalecer al Estado y debilitar al sector privado, promoviendo la
actividad planificadora, manteniendo los regmenes autoritarios y debilitando los
mecanismos del mercado. H. G. Johnson, por su parte, centr sus crticas en el
proteccionismo econmico

4.2.-La liberalizacin interna y externa


En los desarrollo de los anlisis de las distorsiones internas del mercado y la crtica a la
intervencin estatal y a la planificacin destaca Deepak Lal, quien en su obra la pobreza
de la Economa del Desarrollo (Lal, 1983) realiza una crtica feroz a esta disciplina
acusndola de dogmtica, dirigista y de estar compuesta por falacias econmicas.

Lal fundamenta la importancia de la no intervencin del Estado en la consideracin del


second best o segundo ptimo que supone la no intervencin del Estado en la
economa, dado que la intervencin directa sobre una de las mltiples distorsiones
existentes en la economa puede tener un efecto negativo sobre el conjunto al
contrarrestar las neutralizaciones que pueden existir entre las propias distorsiones.

Lal reconoce la existencia de distorsiones endgenas, aunque la mayora las considera


provocadas por la propia intervencin estatal, pero sostiene la conveniencia de la no
intervencin para corregir las endgenas previendo un efecto agregado negativo. En
particular rechaza la redistribucin de la renta identificndola como mecanismo para
corregir una distorsin endgena, planteando la prioridad del objetivo de libertad frente al
de fraternidad o equidad

4.3.-Reforma, estabilizacin y ajuste. El consenso de Washington

En el contexto de la desaparicin del bloque de pases del Este, de la dcada perdida de


Amrica Latina, y ante la debilidad de los planteamientos alternativos, se consolida en los
ochenta el nuevo enfoque neoliberal cimentado en cinco pilares bsicos: la liberalizacin
del comercio exterior; la liberalizacin del sistema financiero; la reforma del estado; la
reforma del mercado de trabajo y la atraccin de capitales extranjeros. En la dcada de
los ochenta, tanto el Fondo Monetario Internacional como el Banco Mundial
recomendaron a los pases subdesarrollados la aplicacin secuencial de una poltica de
estabilizacin seguida de una de ajuste estructural.

A principios de los noventa se configura, alrededor de este modelo y del anlisis de las
causas de la crisis latinoamericana, el llamado Consenso de Washington, conocido por su
aceptacin en los mencionados organismos financieros multilaterales, el Departamento
del Tesoro de los Estados Unidos y el G-7.

Los elementos centrales del diagnstico del Consenso de Washington de la crisis se


centran en el excesivo crecimiento del estado, las empresas pblicas ineficientes, la
regulacin, el proteccionismo y el populismo econmico que imposibilitaba controlar el
dficit pblico.
4.4.-El nuevo modelo econmico neoliberal
la aplicacin de las polticas reformistas en los pases subdesarrollados ha ido
contribuyendo a la configuracin en el plano de la teora de un modelo de desarrollo que
algunos autores han denominado el nuevo modelo econmico.

1. Liberalizacin del comercio exterior: Eliminando los aranceles y ajustando el tipo


de cambio al real efectivo, las exportaciones pasarn a ser el motor del
crecimiento econmico orientado hacia fuera. La modernizacin tecnolgica como
fomento de la competitividad exterior, la traslacin transitoria de subsidios a bienes
importables hacia los exportables y el control de la inflacin.

2. Reforma del Estado: Reforma del Banco Central, reduccin de gastos y aumento
de impuestos

3. Reforma del mercado laboral: se plantea la disminucin de restricciones al despido


y de los costes laborales (contribucin empresarial al estado).

4. Liberalizacin del sistema financiero y el mercado de capitales: La eliminacin de


la intervencin del Estado llevar al alza los tipos de inters, lo que orientara la
inversin hacia la produccin intensiva en mano de obra y no en capital, se
fomentara el ahorro local y se desincentivara la fuga de capitales.

5. Atraccin de capital extranjero: Con tasas de inters ms altas se atraer la


inversin extranjera, donde muchos casos y en periodos iniciales tendr
importancia la ayuda al desarrollo multilateral y bilateral.

Todo ello generara, segn el modelo, un crecimiento sostenido de los pases cuyos
efectos se iran distribuyendo progresivamente al conjunto de la sociedad (efecto globo)

5.-
Teoras alternativas
En los aos setenta comienza a producirse el cambio ms importante, probablemente, en
la historia de la Economa del Desarrollo. ste deja de tener por objetivo la acumulacin
de capital para centrarse en la satisfaccin de las necesidades bsicas del hombre, es
decir, se pasa de un desarrollo riqueza a un desarrollo no pobreza.

el desarrollo econmico fue refinido en termino de reduccin de la pobreza, la


desigualdad y el desempleo, dentro de un contexto de crecimiento econmico( Todaro).
Este hecho marca el surgimiento de un enfoque radicalmente distinto a todos los
anteriores configurando un pensamiento alternativo sobre el desarrollo

Los elementos definitorios del desarrollo alternativo son los siguientes:

La satisfaccin de las necesidades humanas bsicas materiales( nutricin, salud,


alojamiento, agua y saneamiento, educacin) y no materiales( confianza,
seguridad, participacin ciudadana, identidad cultural) como medio para
proporcionar las oportunidades de pleno desarrollo fsico, mental y social.

El desarrollo endgeno (que tenga su gnesis internamente en cada sociedad con


la definicin soberana de su visin de futuro).

El desarrollo autnomo

El desarrollo ecolgico y el ecodesarrollo

El desarrollo con transformacin estructural, con el protagonismo de la autogestin


y la participacin en la toma de decisiones de todos los afectados por ellas.

5.1.- la satisfaccin de las necesidades bsicas

En 1981, el Banco Mundial pblico la obra Lo primero es lo primero: Satisfacer las


necesidades humanas bsicas de los pases en desarrollo, dirigida por Streeten. Este
autor sostuvo que para eliminar la pobreza absoluta de forma permanente y sostenible
haba que aumentar la productividad de los pobres. Sin embargo, para ello, era necesario
que tuviesen cubiertas sus necesidades bsicas.
Este enfoque no fue un intento de distribuir los ingresos o de dar bienestar social a los
pobres, sino una reaccin pragmtica al urgente problema de la pobreza mundial como
objetivo fundamental del desarrollo econmico. Busco proporcionar oportunidades para el
pleno empleo del desarrollo fsico, mental y social de los seres humanos y propuso derivar
los medios necesarios para alcanzar ese objetivo. Para ello abogo por la utilizacin de
mtodos de produccin intensivos en mana de obra, que generasen puestos de trabajo e
ingresos para el sector ms pobre.

5.2.-El desarrollo endgeno, ecodesarrollo y etnodesarrollo: desarrollo local y


desarrollo rural
A mediados de los setenta y durante los ochenta cobr fuerza el concepto de desarrollo
endgeno, articulado en tomo al papel de la poblacin en los procesos de desarrollo y al
territorio como elemento esencial del desarrollo. Esta concepcin se bas en los recursos
humanos y materiales y en los valores culturales existentes.

El desarrollo endgeno surgi de la confluencia, a principios de los ochenta, de dos lneas


de investigacin: una de carcter terico, que buscaba encontrar una nocin de desarrollo
que permitiera la accin pblica en el desarrollo de localidades y regiones atrasadas de
los pases desarrollados.

Se asimil el concepto de desarrollo endgeno al de desarrollo local definindolo como un


proceso de crecimiento econmico y cambio estructural que conduce a una mejora del
nivel de vida de la poblacin. Se identificaron dos dimensiones, una econmica y otra
sociocultural. Sthr (198) introdujo una nueva dimensin: as, defini una dimensin
econmica en la que el papel de los empresarios locales, como organizadores de los
factores productivos locales, es esencial para generar la productividad necesaria para
competir en los mercados; una dimensin sociocultural en la que los valores e
instituciones locales sirven de base al proceso de desarrollo; y una dimensin poltico-
administrativa, en la que las polticas territoriales permiten crear un entorno econmico
local favorable protegiendo el territorio de interferencias externas y favoreciendo e
impulsando el desarrollo del potencial local .

Las estrategias de desarrollo local surgieron tras la crisis de la energa y sus secuelas, en
forma de modelos basados en la descentralizacin y en la potenciacin del papel
socioeconmico de los entes territoriales de carcter local. Las caractersticas ms
significativas de estos procesos fueron:
La integracin de actuaciones sectoriales diversas y la utilizacin de tecnologa
difusa.
La planificacin territorial y adaptada a la realidad socioeconmica del mbito en el
que se desarrolla.
La priorizacin de los recursos endgenos y el aprovechamiento de las ventajas
comparativas de la zona (aunque sin excluir lo exgeno).
La apuesta por las PYMES como pilares del desarrollo, por su capacidad para
generar puestos de trabajo e innovacin tecnolgica.
La descentralizacin del poder defendiendo la aptitud del nivel local para la
promocin econmica y por tanto la importancia de dotar al mismo de las
competencias y medios necesarios para desempear esta labor.

5.3.-El desarrollo autnomo o self-reliance


El concepto de desarrollo autnomo, presente en el relatorio de Uppsala, se refiere a la
definicin autnoma de estilos de desarrollo y de vida estimuladora de la creatividad y que
conduzcan a una mejor utilizacin de los factores de produccin, se disminuya la
dependencia y vulnerabilidad, aumentando la auto confianza de las sociedades.

Aspectos como la participacin popular, la estimulacin de la creatividad, la diversificacin


y orientacin productiva hacia las necesidades bsicas y las condiciones bsicas, la
consecucin del equilibrio ecolgico y la solidaridad horizontal entre comunidades del
mismo nivel de desarrollo.

5.4.-Las propuestas de transformacin del orden internacional


Esta transformacin del orden internacional pasara por:
la transformacin del Fondo Monetario Internacional en un banco mundial que
beneficie al Sur en lugar de perjudicarle.

la transformacin del GATT en un organismo dependiente de las Naciones Unidas


que preste atencin preferente a las necesidades de desarrollo del Sur.

El acceso del Sur a los avances tecnolgicos y cientficos que rompa su


dependencia tecnolgica del Norte.

la preservacin del medio ambiente mundial como activo del desarrollo del Sur y
no como freno del mismo.

la reforma de las Naciones Unidas y su refuerzo como administrador de la


economa mundial.

la aplicacin de los dividendos de paz (ya recogidos en el Informe Brandt),


generados por el desarme militar, a fondos para la paz y el desarrollo.

el esfuerzo internacional coordinado en la lucha contra el narcotrfico.

el desarrollo de las relaciones horizontales entre las sociedades civiles del norte y
del sur basadas en la solidaridad entre los pueblos.

5.5.-El desarrollo multidimensional

proceso multidimensional compuesto por grandes transformaciones de las estructuras


sociales, de las actitudes de la gente y de las instituciones nacionales, as como por la
aceleracin del crecimiento econmico, la reduccin de la desigualdad y la erradicacin
de la pobreza absoluta () el conjunto de transformaciones que hacen que el sistema
social, ajustado a las necesidades bsicas y a los deseos de los individuos y los grupos
sociales que lo componen, evolucione desde unas condiciones de vida que todos
perciben como insatisfactorias hacia otra situacin en que las condiciones espirituales y
materiales de vida sean mejores (TODARO).

En la transformacin de la visin de desarrollo desde una aproximacin exclusivamente


econmica hacia la consideracin de otras dimensiones del mismo, destacan las
aportaciones de TODARO desde mediados los aos setenta, sintetizadas actualmente en
su obra El desarrollo econmico del Tercer Mundo.

5.6.-El desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible es la corriente terica del desarrollo que, desde los aos ochenta,
pone el nfasis del concepto en la compatibilidad del desarrollo con los lmites
medioambientales presentes y futuros.

Tiene sus principales antecedentes en las aportaciones de Sachs sobre el ecodesarrollo y


en la publicacin en 1972 del informe al Club de Roma Los lmites del crecimiento. En
dicho informe se planteaba un modelo prospectivo de simulacin del comportamiento
global del planeta basado en la dinmica de sistemas, que pona de manifiesto la
existencia de lmites fsicos al crecimiento debido al agotamiento previsible de los
recursos naturales y a la incapacidad global de asimilacin de los residuos del planeta.

Sus conclusiones, tildadas de catastrofistas por sus detractores, apuntaban a unas


ciertamente nada optimistas previsiones de colapso del sistema en un perodo
relativamente corto y cercano en el tiempo (entre 50 y 100 aos).

El modelo es revisado veinte aos despus con la continuacin del informe y la


actualizacin del modelo (Meadows , 1992), poniendo sobre la mesa la ratificacin de las
previsiones del modelo mejorado surgiendo dos nuevos conceptos.
La economa medioambiental, que se desarrolla prxima al neoliberalismo y cuyo mximo
exponente de David Pearce (1989), quien plantea la solucin de los problemas
ambientales mediante la internalizacin de los costes ambientales o externalidades
negativas, a travs de la asignacin de precios sombra en las evaluaciones sociales
coste-beneficio de las inversiones y de la aplicacin del principio de quien contamina
paga, siendo el mercado el mecanismo regulador que terminar eliminando aquellas
empresas menos competitivas medioambientalmente. Propugna por tanto la incorporacin
de la variable ambiental en el anlisis de la economa neoclsica y acepta la posibilidad
de un crecimiento sostenido compatible con el medio ambiente.

Por otro lado, la economa ecolgica (Daly, 1991 y 1992), niega la capacidad del mercado
de regular la conservacin del medio ambiente y de valorizar en trminos monetarios los
recursos y la contaminacin, planteando la incompatibilidad entre el crecimiento
econmico sostenido y la preservacin ambiental. Plantea por tanto la necesidad de un
cambio profundo del modelo de crecimiento y en los patrones de consumo, as como la
emergencia del espacio local como base del desarrollo sustentable.

En 1992 tiene lugar en Ro de Janeiro la Cumbre de la tierra, donde se dieron cita los
mximos mandatarios mundiales y donde se puso de manifiesto la prioridad de la
dimensin social y medioambiental del desarrollo en su declaracin final, as como la
responsabilidad de los pases desarrollados en su deuda medioambiental contrada en su
proceso de desarrollo y el principio de la responsabilidad compartida pero diferenciada .

A pesar de la esperanzadora dcada de los noventa en donde el desarrollo social y


sostenible form parte importante de la agenda mundial, la reciente Conferencia de
Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible celebrada en 2002 supone un retroceso
sustancial por cuanto, lejos de profundizar los compromisos de Ro, aleja la preocupacin
de la agenda mundial de los aspectos sociales y medioambientales y no consigue avanzar
en ello, sin duda influenciado por los sucesos del 11 de septiembre, que coloca al
terrorismo como mxima preocupacin mundial de las grandes potencias.

5.7El desarrollo humano

El concepto de desarrollo humano, surgido en los ltimos aos ochenta, supone una
ruptura radical con el pensamiento ortodoxo de la Economa del Desarrollo en dos
sentidos fundamentales. En primer lugar, el proceso de desarrollo pasa a centrarse en el
proceso de expansin de las capacidades de las personas, en vez de en el incremento de
las utilidades o el bienestar econmico (Amartya Sen, 1990). Y, en segundo lugar, rompe
la premisa de que los medios para el desarrollo se basan en la acumulacin de capital
fsico, poniendo el nfasis en la acumulacin de capital humano (Shultz, 1960 y 1961).

Con estos dos giros radicales, las personas son puestas en el centro del escenario: pasan
a ser simultneamente objeto y sujeto del desarrollo, objeto de las polticas y el principal
instrumento de su propio desarrollo.

5.8.-Capital social, instituciones, tica y gobernabilidad: los enfoques emergentes

En los ltimos aos, fruto sin duda de la incorporacin efectiva de otras disciplinas al
estudio del desarrollo y del reconocimiento de esta complementariedad necesaria desde
las ciencias econmicas, han emergido nuevos enfoques desde la sociologa,
antropologa y la ciencia poltica de enorme calado en la actualidad.

Entre estos enfoques, sin duda interrelacionados, destacan el enfoque neo institucional
del capital social, los estudios sobre la gobernabilidad y la governance y la emergencia de
la tica aplicada al desarrollo y la cooperacin internacional

6.-Teora de los sistemas mundiales


La nueva forma que el capitalismo estaba tomando en el mundo, especialmente en la
dcada de 1960, fue un elemento central del cual surgi la teora de los sistemas
mundiales.
Al comienzo de la dcada de los sesentas, los pases del Tercer Mundo desarrollaron
nuevas condiciones sobre las cuales intentaron elevar sus estndares de vida y mejorar
sus condiciones sociales. Estas nuevas condiciones estaban relacionadas con el hecho
de que los sistemas internacionales financieros y de intercambio tenan cada vez menos
influencia. Bsicamente, estas nuevas circunstancias econmicas internacionales hicieron
posible que un nuevo grupo de investigadores radicales bajo el liderazgo de Immanuel
Wallestein llegaran a la conclusin de que haban nuevas actividades en la economa
capitalista mundial que no podan ser explicadas dentro de los confines de la teora de la
dependencia. Estos nuevos rasgos se caracterizaron principalmente por los siguientes
aspectos:

Asia oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur) continuaron
experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se hizo cada vez ms
difcil de caracterizar este milagro econmico como un imperialismo
manufacturero.

Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que incluy la
divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural, estancamiento
econmico de los estados socialistas, y la apertura gradual de los estados
socialistas a las inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara un
proceso de cada de muchos puntos de la agenda del marxismo revolucionario.

Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluy la Guerra de


Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la crisis de Watergate, las alzas del
precio del petrleo en 1973 y en 1979, la combinacin de estancamiento e
inflacin, al final de la dcada de 1970, as como el surgimiento del sentimiento de
proteccionismo, el dficit fiscal sin precedentes y el ensanchamiento de la brecha
comercial en la dcada de 1980; todo ello como seales del deterioro de la
hegemona americana en la economa mundial capitalista.

Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento de la teora de los sistemas
mundiales. Esta escuela tuvo su origen en el Centro de Estudios de economa, Sistemas
Histricos, y Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva York en Bringhamton. Aunque
la escuela de los sistemas mundiales se origin en el rea de sociologa su impacto se ha
extendido a la antropologa, la historia, las ciencias polticas, y la planificacin urbana. I.
Wallerstein es considerado uno de pensadores ms importantes de este campo terico. Al
principio de su carrera estudi los problemas de desarrollo que enfrentaban los pases
africanos recin independizados tomando en cuenta las nuevas condiciones econmicas
y polticas mundiales de la dcada de los sesentas.

Los principales supuestos de la teora de los sistemas mundiales establecen que:


hay un fuerte nexo entre las ciencias sociales, especialmente entre la sociologa y
las disciplinas econmicas y polticas. Esta escuela reconoce que generalmente se
le da una mayor atencin al desarrollo individual de cada una de estas disciplinas
que a la interaccin entre ellas, y cmo estas interacciones afectan en trminos
reales las condiciones nacionales de una sociedad dada;

en vez de dirigir el anlisis a cada una de las variables, es necesario estudiar la


realidad de los sistemas sociales;

es necesario reconocer el nuevo carcter del sistema capitalista. Por ejemplo,


desde la perspectiva de la economa poltica el enfoque se basa en las
condiciones del sistema capitalista durante la revolucin industrial en el Reino
Unido. Hubo evidencia concreta para apoyar la libre competencia, de patrones
ms productivos dentro del sector industrial, y de amplios grupos de poblaciones
que provean mano de obra a las fbricas recin establecidas.

Los sistemas mundiales ms frecuentemente estudiados desde esta perspectiva terica


son los sistemas relacionados con la investigacin, aplicacin y transferencia de
tecnologa bsica y productiva; los mecanismos financieros y las operaciones de comercio
internacional. En cuanto a los recursos financieros, esta teora del desarrollo distingue
entre inversin productiva e inversin especulativa. Las inversiones productivas son
recursos financieros que refuerzan la produccin manufacturera de un pas en particular,
mientras que las inversiones especulativas son ms voltiles ya que generalmente
generan ganancias rpidas en los mercados burstiles, pero no le proveen al pas una
base sustentable que le permita alcanzar crecimiento a largo plazo.

7.-Teoria de la Globalizacin

La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una mayor
integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones econmicas. En este
sentido, esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas mundiales. Sin embargo,
una de las caractersticas fundamentales de la teora de la globalizacin se centra y
enfatiza en aspectos culturales y econmicos, as como de comunicacin a escala
mundial.
Esta escuela argumenta que los principales elementos modernos para interpretar los
procesos de desarrollo son los vnculos culturales entre los pases, adems de los
vnculos econmicos, financieros y polticos. En esta comunicacin cultural, uno de los
factores ms importantes es la creciente flexibilidad de la tecnologa para conectar a la
gente alrededor del mundo.
Los principales aspectos de la globalizacin son los siguientes:

Reconoce que los sistemas de comunicaciones globales ganan cada vez ms


importancia, y a travs de este proceso los pases interactan ms frecuentemente
y con mayor flexibilidad, no slo en el mbito gubernamental sino tambin en el
mbito de la poblacin.

Aunque los principales sistemas de comunicacin operan dentro de pases ms


desarrollados, estos mecanismos tambin se extienden a los pases menos
desarrollados.
Este hecho incrementa la posibilidad de que grupos marginales en pases pobres
se puedan comunicar e interactuar dentro de un contexto global utilizando
tecnologa novedosa.

Los sistemas de comunicacin modernos implican modificaciones estructurales


importantes en los patrones econmicos, sociales y culturales de los pases.
Referente a la actividad econmica, estos nuevos avances tecnolgicos son cada
vez ms accesibles para las pequeas empresas locales. Esta situacin ha creado
un ambiente distinto para realizar transacciones econmicas, utilizar recursos
productivos, intercambiar productos, y aprovecharse de los mecanismos
monetarios virtuales. Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos de
comunicacin unifican patrones de intercambio alrededor del mundo, por los
menos en trminos de transacciones econmicas conforme a condiciones
actuales.

Estos nuevos patrones de comunicacin estn afectando el nuevo concepto de


minoras dentro de un pas en particular. Aunque estas minoras no estn
completamente integradas en el nuevo sistema mundial de comunicacin, las
empresas grandes y las lites polticas de cada pas son parte de esta interaccin
alrededor del mundo. Al final, las empresas y las lites polticas continan siendo
quienes toman las decisiones en los pases en desarrollo.

Los elementos culturales dictarn la forma de las estructuras sociales y


econmicas en cada pas. Las condiciones sociales son el resultado de los
factores culturales y econmicos dominantes de cada pas

Los principales supuestos que se extraen de la teora de la globalizacin se resumen en


tres puntos fundamentales. Primero, los factores culturales son los aspectos
determinantes de las sociedades. Segundo, bajo las condiciones mundiales actuales no
es importante utilizar a las naciones-estados como unidad de anlisis, ya que la
comunicacin global y los vnculos internacionales estn haciendo a esta categora menos
til.
A medida que haya una mayor estandarizacin de los avances tecnolgicos una mayor
cantidad de sectores sociales podrn conectarse con otros grupos alrededor del mundo.
Esta situacin incluye a los grupos dominantes y no dominantes de cada pas.
La teora de la globalizacin coincide con algunos elementos de la teora de la
modernizacin. Un aspecto comn en ambas teoras es que la direccin principal del
desarrollo debera ser aquella que emprendan los Estados Unidos y Europa. Estas
escuelas afirman que los principales patrones de comunicacin y las herramientas para
lograr mejores estndares de vida se originaron en las regiones desarrolladas. En este
punto es importante destacar diferencias entre la perspectiva de la modernizacin y la de
la globalizacin. La primera, sigue una posicin ms normativa, ya que trata de resolver el
asunto del desarrollo; la segunda refuerza su carcter como una perspectiva positiva
ms que una posicin normativa.

La teora de la globalizacin y de los sistemas mundiales toman una perspectiva global al


determinar sus unidades de anlisis en funcin de sistemas y subsistemas globales, ms
que utilizar estrictamente el enfoque de naciones-estado, como lo hacen la teora de la
modernizacin y de la dependencia. La teora de los sistemas mundiales y la de la
globalizacin difieren en que la primera contiene ciertos elementos neo-marxistas,
mientras que la segunda tiene sus bases tericas en el movimiento social estructural-
funcionalista.
Por consiguiente, el enfoque de la globalizacin tiende ms hacia una transicin gradual
que a una transformacin revolucionaria.

La teora de la globalizacin y la de los sistemas mundiales toman en cuenta los cambios


econmicos en la estructura y las relaciones mundiales ms recientes que han ocurrido
en los ltimos aos, principalmente los siguientes:

Especialmente luego de marzo de 1973, los gobiernos de los pases ms


desarrollados comenzaron a funcionar con mecanismos de tipo de cambio ms
flexibles.
Esta situacin permiti acelerar la tasa de movimiento de capital entre los centros
financieros, bancos internacionales y mercados de valores del mundo.

Desde mediados de los setentas, las transacciones comerciales comenzaron a


basar sus especulaciones en el valor futuro de sus productos, lo que ha sido
reforzado por el uso ms flexible de la tecnologa, computadoras y sistemas de
comunicacin modernos.

La revolucin de las computadoras, a lo largo de la dcada de los ochenta, hizo


posible realizar clculos y transacciones ms rpidas relacionadas con valores del
tipo de cambio y de las inversiones; esta situacin fue reforzada por el uso del
facsmil.

Durante la dcada de los noventa, el desafo ms grande se deriva del uso de


Internet o la red, el cual ha permitido una comunicacin ms rpida expansiva

El Internet ha incrementado las condiciones de revitalizar el carcter de


economa virtual en diversos mercados especficos.
En las condiciones actuales, los principales aspectos que estudia el enfoque de la
globalizacin son los siguientes:

Conceptos, definiciones y evidencia emprica relacionados con las variables


culturales y su cambio en el mbito regional, nacional y global;

Maneras especficas de adaptar la sociologa comprehensiva y expansiva a la


atmsfera actual de aldea global;

Interacciones entre los diferentes niveles de poder entre pases, y desde ciertos
sistemas sociales que funcionan alrededor del mundo;
d) determinacin de los mecanismos y procesos mediante los cuales los patrones
de comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad;

El concepto de autonoma del estado enfrentado a la flexibilidad creciente de


herramientas de comunicacin y vnculos econmicos, que estn haciendo
obsoleta la efectividad previa de las decisiones econmicas nacionales; y

Cmo est afectando la integracin econmica y social a los acuerdos regionales


y multilaterales.

8.-
Teora de la de pendencia
Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre otros,
de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto principal del
modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un pas es
necesario:
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en polticas
fiscales que en polticas monetarias.
Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo
nacional.
Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional.
Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya establecidas en
planes de desarrollo nacionales.
Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados internos
como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en Latinoamrica en
particular y en naciones en desarrollo en general.
Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los
trabajadores.
Desarrollar un sistema de seguro social ms eficiente por parte del gobierno,
especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos
sectores puedan llegar a ser ms competitivos.
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo substitucin
de importaciones, protegiendo la produccin nacional al imponer cuotas y tarifas a
los mercados externos.
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora econmica
keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados Unidos y Europa como
respuesta a la depresin de los aos 20). A partir del enfoque econmico de Keynes, la
teora de la dependencia est compuesta por 4 puntos fundamentales:
desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos de mercados
nacionales;

reconocer que el sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles de


desarrollo nacional, especialmente porque este sector genera mayor valor
agregado a los productos en comparacin con el sector agrcola;

incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar mayor
demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional;

promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones de


desarrollo nacional y aumentar los estndares de vida del pas.

De acuerdo con la escuela de la dependencia las principales hiptesis referentes al


desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primera, el desarrollo de los pases del
Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro, en contraste del
desarrollo de las naciones centrales, cuyo desarrollo fue histricamente independiente.
En Latinoamrica podemos observar ejemplos de esta situacin, especialmente en
aquellos pases con un alto grado de industrializacin como Brasil, el cual es utilizado por
Andre G. Frank como caso de estudio.

Segundo, en general, los dependentistas consideran que las naciones perifricas


experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro estn
ms dbiles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se desarroll en
Latinoamrica durante los aos 30s y 40s cuando las naciones del centro estaban
concentradas en resolver los problemas de la Gran Depresin y las potencias
occidentales estaban involucradas en la Segunda Guerra Mundial.

Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de su crisis y
restablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo al sistema a los
pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de esto pas se tiende a ver
subordinada. Frank indica, en particular, que cuando los pases del centro se recuperan
de la guerra u otras crisis que han desviado su atencin de la periferia, la balanza de
pagos, inflacin y estabilidad poltica de los pases del Tercer Mundo se han visto
afectadas negativamente. Por ltimo, el cuarto aspecto se refiere al hecho de que las
naciones ms subdesarrolladas que todava operan con sistemas tradicionales feudales,
son las que tuvieron relaciones ms cercanas con el centro.
MATRIZ COMPARATIVO

TEORIAS CARACTERISTICAS FUNDAMENTOS ENFOQUES


Teora de la -la apuesta por la industrializacin - La teora de la - Los modelos neoclsicos
modernizacin como elemento fundamental de la modernizacin establece que del cambio estructural
modernizacin e imprescindible para las sociedades modernas
el desarrollo son ms productivas, los - La doctrina de los
-la defensa del ahorro externo, en nios estn mejor educados crculos viciosos
forma de ayuda, crditos o y los necesitados reciben
inversiones directas, como activador ms beneficios. El anlisis de
del proceso de crecimiento a travs Smelser afirma que las
de la inversin, ante la dificultad de sociedades modernas tienen
disponer de ahorro interno el aspecto particular de la
diferenciacin estructural
particular, es decir, una
definicin clara de las
funciones y papeles polticos
de las instituciones.
Teora estructuralista - concentr mucho ms en el sector -Distincin entre crecimiento - Modelo centro-periferia.
industrial que en el sector agrario, se y desarrollo econmico,
distinguiendo entre desarrollo
pusieron en marcha diferentes - el neoestructuralismo.
y subdesarrollo en funcin de
estrategias de apoyo directo a la factores estructurales y del
produccin (subsidios, crditos), de progreso tecnolgico. -el dualismo de Singer y
proteccin a la agricultura -La caracterstica todaro.
(aranceles), de fomento de la fundamental del desarrollo
investigacin y de modernizacin econmico es la expansin
tecnolgica, etc. del nmero de sectores que
utilizan tecnologa avanzada.

Teora neomarxista - La moderna teora del


- Las exportaciones manufactureras - La insercin de los pases imperialismo y el
de los centros reducen an ms el subdesarrollados en el intercambio desigual
incentivo a la industrializacin de la sistema de relaciones de
periferia. intercambio desigual est - La teora neomarxista de
provocado por la introduccin la dependencia.
de stos en el sistema de
relaciones por los pases - El sistema capitalista
capitalistas industrializados mundial

Teora neoliberal del - un planteamiento mono econmico -La importancia central de los - La liberalizacin interna y
al desarrollar sus estudios sobre precios como referente de externa
desarrollo
desarrollo partiendo de una teora informacin fundamental - Reforma, estabilizacin y
general que aplican tanto a los para la asignacin de ajuste. El consenso de
pases subdesarrollados como a los recursos. Washington
pases desarrollados -El disentimiento de los
autores conservadores, las
propuestas de liberalizacin
interna y externa y, sobre
todo, los planteamientos
reformistas basados en la
estabilizacin y el ajuste
configuran el ncleo del
nuevo modelo neoliberal
Teoras alternativas -La planificacin territorial y - El desarrollo con - la satisfaccin de las
adaptada a la realidad transformacin estructural, necesidades bsicas
socioeconmica del mbito en el que con el protagonismo de la - El desarrollo endgeno,
se desarrolla. autogestin y la participacin ecodesarrollo y
-La priorizacin de los recursos en la toma de decisiones de etnodesarrollo: desarrollo
endgenos y el aprovechamiento de todos los afectados por ellas. local y desarrollo rural.
las ventajas comparativas de la zona - La satisfaccin de las - Las propuestas de
(aunque sin excluir lo exgeno). necesidades humanas transformacin del orden
-La apuesta por las PYMES como bsicas materiales( nutricin, internacional
pilares del desarrollo, por su salud, alojamiento, agua y - El desarrollo sostenible
capacidad para generar puestos de saneamiento, educacin) y
trabajo e innovacin tecnolgica no materiales( confianza,
seguridad, participacin
ciudadana, identidad cultural)
como medio para
proporcionar las
oportunidades de pleno
desarrollo fsico, mental y
social.
Teora de los - apoyo la libre competencia, de -hay un fuerte nexo entre las -unidad de anlisis central
patrones ms productivos dentro del ciencias sociales, son los sistemas sociales,
sistemas mundiales
sector industrial, y de amplios grupos especialmente entre la los cuales pueden ser
de poblaciones que provean mano sociologa y las disciplinas estudiados en el ambito
de obra a las fbricas recin econmicas y polticas. interno o externo de un
establecidas -Esta escuela reconoce que pas. En este ltimo caso,
generalmente se le da una el sistema social afecta
mayor atencin al desarrollo diversas naciones
individual de cada una de y generalmente influye
estas disciplinas que a la sobre una regin entera
interaccin entre ellas, y
cmo estas interacciones
afectan en trminos reales
las condiciones nacionales
de una sociedad dada
Teora de la - Reconoce que los sistemas de Los principales elementos - Conceptos, definiciones y
globalizacin comunicaciones globales ganan modernos para interpretar los evidencia emprica
cada vez ms importancia, y a travs procesos de desarrollo son relacionados con las
de este proceso los pases los vnculos culturales entre variables culturales y su
interactan ms frecuentemente y los pases, adems de los cambio en el mbito
con mayor flexibilidad, no slo en el vnculos econmicos, regional, nacional y global
mbito gubernamental sino tambin financieros y polticos. En -El concepto de autonoma
en el mbito de la poblacin. esta comunicacin cultural, del estado enfrentado a la
- Los elementos culturales dictarn uno de los factores ms flexibilidad creciente de
la forma de las estructuras sociales y importantes es la creciente herramientas de
econmicas en cada pas. Las flexibilidad de la tecnologa comunicacin y vnculos
condiciones sociales son el resultado para conectar a la gente econmicos, que estn
de los factores culturales y alrededor del mundo. haciendo obsoleta la
econmicos dominantes de cada efectividad previa de las
pas. decisiones econmicas
nacionales
Teora de la -Promover una demanda interna -, el desarrollo de los pases -desarrollar una
ms efectiva en trmino de del Tercer Mundo necesita considerable demanda
dependencia
mercados internos como base para tener un grado de interna efectiva en
consolidar el esfuerzo de subordinacin al centro, en trminos de mercados
industrializacin en Latinoamrica contraste del desarrollo de nacionales;
en particular y en naciones en las naciones centrales, cuyo -reconocer
desarrollo en general desarrollo fue que el sector industrial es
- Desarrollar estrategias nacionales histricamente importante para alcanzar
que sean coherentes con el modelo independiente mejores niveles de
substitucin de importaciones, - los dependientitas desarrollo nacional,
protegiendo la produccin nacional al consideran que las especialmente porque este
imponer cuotas y tarifas a los naciones perifricas sector genera mayor valor
mercados externos. experimentan su mayor agregado a los productos
desarrollo econmico en comparacin con el
cuando sus enlaces con el sector agrcola
centro estn ms dbiles

ANLISIS CRTICO

Teora de la modernizacin

La gran importancia de ROSTOW esta en la idea- fuerza que se convirti en uno de los
elementos centrales de la teora de la modernizacin. El desarrollo era un proceso regido
por el orden natural y que los pases que a un no haban alcanzado las etapas superiores
se encontraban atrasados respecto de aquellos que ya se haban desarrollado.

Para alcanzar el desarrollo se tiene como importancia la industrializacin como el proceso


clave del desarrollo, elemento que constituye otro de los pilares de la teora de la
modernizacin.

Doctrina de los crculos viciosos es otro de los piares de la teora de la modernizacin,

La teora estructuralista

Las recomendaciones de poltica econmica realizadas por la CEPAL no tuvieron


demasiado xito. Los planteamientos poltico-econmicos de la CEPAL sirvieron para
justificar, en casos, y alentar, en otros, las polticas de sustitucin de importaciones que se
estaban llevando a cabo en los pases latinoamericanos.
La teora de centro-periferia no inclua elementos sociales y polticos en su intento por
explicar el subdesarrollo; sin embargo, poco a poco, la teora centro periferia se convirti
en una teora de subdesarrollo.

La teora neomarxista

La teora neomarxixta del desarrollo, no formara parte de la economa del desarrollo ya


que rechaza el beneficio mutuo en las relaciones entre pases desarrollados y
subdesarrollados.

La teora neomarxista de la dependencia propone una psima conclusin donde el


desarrollo de la periferia es imposible, que el crecimiento est bloqueado y que el
subdesarrollo se perpeta.

Esta teora alimento ideolgicamente a movimientos revolucionarios nacionales y


populares de liberacin que se dio en los aos sesenta y setenta.

Teora neoliberal

Se fundamenta en dos pilares; la defensa de la eficacia del mercado como mecanismo de


asignacin optima de los recursos (las operaciones de mercado no intervenidas
maximizaran la eficiencia y el bienestar econmico) y la otra, la insistencia en las ventajas
de una participacin plena en el comercio internacional (la defensa de la mnima
intervencin gubernamental posible).

El mercado aparece de nuevo como la solucin al problema del subdesarrollo, cuando en


gran medida es una de las causas.

Las teoras alternativas del desarrollo

El enfoque de la satisfaccin de las necesidades bsicas es el centro de la teora


alternativa del desarrollo y por lo tanto el punto de referencia de una distinta idea del
desarrollo.

Existen elementos de ndole polticos que cuestionan el enfoque de la satisfaccin de las


necesidades bsicas, como los obstculos polticos de los pases sobre los que la
comunidad internacional tiene escasa capacidad de intervenir sin romper el principio de
soberana, o las presiones de los diferentes grupos de intereses.

Este enfoque abre las puertas a la participacin de la sociedad civil, por medio de ONGs,
en la solucin del problema del subdesarrollo.
Teora de la globalizacin

Los sistemas de comunicaciones globales ganan cada vez ms importancia, ya que son
uno de los medios ms representativos de la globalizacin. Aunque los principales
sistemas de comunicacin operan dentro de pases ms desarrollados, estos mecanismos
tambin se extienden a los pases menos desarrollados.

La teora de la globalizacin coincide con algunos elementos de la teora de la


modernizacin. Un aspecto comn en ambas teoras es que la direccin principal del
desarrollo debera ser aquella que emprendan los Estados Unidos y Europa. Estas
escuelas afirman que los principales patrones de comunicacin y las herramientas para
lograr mejores estndares de vida se originaron en las regiones desarrolladas.

CONCLUSIONES

En general, las grandes teoras del desarrollo se refieren a condicionantes ms


relacionadas con los mbitos internacionales o mundiales, o bien nacionales del
desarrollo econmico y social. Los conceptos centrales del desarrollo humano enfatizan la
carcter ms especfico en cuanto a caractersticas que ese desarrollo debe tener, en
funcin muchas veces de pases y comunidades.

En relacin con lo econmico, en trminos de crecimiento y desarrollo, es importante


subrayar que la esfera de la produccin, distribucin y consumo en cuanto a su mejora, es
dispensable, ms no suficiente para el desarrollo. De all que se reconozcan cuatro
vnculos fundamentales entre crecimiento econmico y la consecucin de procesos de
desarrollo sustentable (ecolgico) y sostenible (ms en cuanto a la permanencia
econmica y social).
Los enfoques y teoras de Desarrollo se ha observado un giro desde los enfoques
ms sectoriales (agricultura) y unidimensionales (economa), centrados en la
modernizacin, productividad y crecimiento econmico, a percepciones y propuestas
cada vez ms holsticas que incorporan, de un lado, las variables sociales y culturales,
y de otro propuestas multisectoriales (agricultura, energa, industria, medio ambiente,
pero tambin turismo y artesana) todas centradas en las capacidades de .las
personas.

BIBLIOGRAFIA

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www.uhu.es/antonio.hidalgo/documentos/pesd.pdf

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