Proceso inmediato ser

obligatorio en casos de
flagrancia
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El recientemente publicado Decreto Legislativo N 1194 ha realizado importantes

modificaciones al Proceso Inmediato, proceso especial previsto en el Cdigo
Procesal Penal de 2004. All se establece desde nuevos plazos hasta nuevas
obligaciones para el fiscal y el juzgador. Veamos las novedades.

(Foto: Andina)

Se ha modificado uno de los procesos especiales previstos en el Cdigo Procesal Penal

de 2004, conocido como Proceso Inmediato. Originalmente, este proceso estaba destinado
a reducir los plazos, dndole al fiscal la oportunidad de interponer acusacin cuando tiene
todos los medios probatorios suficientes para imputarle responsabilidad al detenido.

Ahora se ha establecido que este es un proceso obligatorio para los casos de flagrancia,
de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo y se ha dado una estructura
completamente nueva a los artculos 447 y 448.
As se ha dispuesto mediante el Decreto Legislativo N 1194, norma que regula el
proceso inmediato en casos de flagrancia en el marco de la delegacin de facultades
legislativas en materia de seguridad ciudadana, publicado en El Peruano del domingo 30
de agosto de 2015. Veamos las novedades.

El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446)

A diferencia de su regulacin anterior, en donde se le estableca como una facultad

aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP ahora dispone que sea deber
del fiscal la incoacin del proceso inmediato. Los supuestos siguen siendo los mismos:
detencin en flagrancia delictiva, confesin del imputado o la existencia de elementos de
conviccin acumulados durante las diligencias preliminares.

Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso inmediato en los casos
complejos donde sea necesaria la realizacin de ulteriores actos de investigacin (inciso
2).

El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde se establece que ante una
pluralidad de imputados solo es posible el proceso inmediato si todos ellos se encuentran
en una de las situaciones previstas en el primer prrafo. Adems, mantiene la disposicin
de que los delitos conexos en los que estn involucrados otros imputados no se acumulan,
salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte
indispensable.

Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos de omisin de asistencia

familiar y los de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin el fiscal tambin deber
solicitar la incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio de que las partes pueden instar la
aplicacin del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la terminacin
anticipada (numeral 3 del artculo 447).

El proceso inmediato en los nuevos artculos 447 y 448

El artculo 447 ahora tiene una estructura completamente distinta y nueva. De ella resalta
el prrafo 1 en donde se establece que al trmino del plazo de la detencin policial, el
fiscal deber solicitar al juez de la investigacin preparatoria la incoacin del proceso
inmediato, quien resolver dentro de las cuarenta y ocho horas para determinar la
procedencia del proceso inmediato. Durante todo el trmite se mantiene la detencin del
imputado hasta la realizacin de la audiencia.
El prrafo cuarto establece que la audiencia nica de incoacin del proceso inmediato es
de carcter inaplazable. Asimismo, el prrafo seis establece que aceptado el
requerimiento, el fiscal procede a formular acusacin dentro de las 24 horas; el cual
deber ser remitido en el da al juez penal por parte del juez de la investigacin
preparatoria; y el primero dictar acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de citacin
a juicio.

La audiencia de juicio inmediato es regulada por el artculo 448, que presenta tambin una
nueva estructura. All se dispone que el juez penal realice la audiencia nica de juicio
inmediato en el da de recibido el auto que incoa el proceso inmediato, de no ser ello
posible, su realizacin no debe exceder las setenta y dos horas.

El prrafo cuarto de este artculo establece que el juicio se realiza en sesiones continuas e
ninterrumpidas hasta su conclusin; por lo que el juez penal que instale el juicio no puede
conocer otros hasta que culmine el ya iniciado. Finalmente, es posible aplicar las reglas del
proceso comn cuando no estn previstas para el proceso inmediato siempre que sean
compatibles con su naturaleza clere.

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13 Comentarios
maria moreno

Fecha: Martes, 17 de mayo de 2016 a las 12:22

la ley de flagrancia contra supuestos abusos de ciudadanos con policas se

debe derogar ya que es un atentado contra nuestra libertad personal, no

podemos estar sujetos a la corrupcin de la polica para ir presos por aos

ramiro pretel

Fecha: Martes, 15 de marzo de 2016 a las 12:03

vemos como se confabulan leyes, autoridades judiciales para hacer de la

omision a la asistencia familiar un delito muy grave, cometiendo una
desigualdad ante la poblacion no justifico el delito pero ante este abuso de
autoridad debemos hacerle frente, existen otras posibilidades de solucionar
pero que se puede esperar cuando la confabulacion existe cuando el inpe y el

ministerio de justicia de coluden solo espero que esto no llegue a mas.

Patricia Consuelo Ruiz Yturre

Fecha: Sbado, 23 de enero de 2016 a las 21:48

 Quisiera saber si se aplica la ley de FLAGRANCIA , en caso de OMISION A LA
ASISTENCIA FAMILIAR , ya que el obligado no cumple con lo asignado por jn
juzgado y al no hacerlo pienso que si aplica esta ley , por que dia a dia sucede
lo mismo , no cumple el obligado a hacer el deposito respectivo , y mucho mas

si es de ALIMENTOS
Karina Alison Tuesta Cervera

Fecha: Sbado, 23 de enero de 2016 a las 15:06

Me parece mucho mas rapido y efectivo este nuevo proceso para los
delincuentess, pero tbien deberia hacerse extensivo para aquellos padres o
familiares q no cumplan con cuidar y proteger a sus hijos exponiendolos a
tantos peligros dejandolos en la calle y dandoles mal ejemplo. Alcoholizandose
frente a los nios!!! Basta ya esos nios son el futuro del paiss imaginense!!!! y
del mismo modo para los maltratadores fisicos y psicologicos d mujeres es decir

los casos d violencia familiar sexual y tbien psicologica...

RICARDO

Fecha: Domingo, 10 de enero de 2016 a las 21:51

MUY INTERESANTE EL DECRETO LEGISLATIVO 1194.

peter parker

Fecha: Mircoles, 6 de enero de 2016 a las 09:25

el proceso penal tal como estaba ya era inconstitucional, ahora con esta
modificacion llamada proceso inmediato es una aberracion juridica , mas parece
una corte marcial en estado de guerra exterior en la que te juzgan y fusilan en
el campo de batalla . En un pais donde las desigualdades son espantosas ,
donde una clase politica solo piensa en capturar o retener el poder para su
propio beneficio sin interesarle realmente la poblacion de escasos recursos y
olvidada por todos se quiere acabar con la delincuencia con medidas abusivas,

inconstitucionales e inhumanas porque no hay garantias

juan jose perez pardabe

Fecha: Lunes, 4 de enero de 2016 a las 14:03

Hay que tener mucho cuidado cuando se trate de detencin en flagrancia

delictiva o confesin sincera, pues en el primero muchas veces no ocurre la
flagrancia sino que es sembrado por la propia autoridad policial, debe de
rodearse de elemento probatorio objetivo que corrobore la flagrancia. de igual
forma, el hecho de autoinculparse de la comisin de un delito, no exime al fiscal

de corroborar el dicho del investigado.

VRHP

Fecha: Viernes, 1 de enero de 2016 a las 09:10

SI ES CULPABLE EN FLAGRANCIA, ES DECIR QUE EN UN VIDEO ES

CORROBORABLE, ENTONCES NO HAY MAS QUE DECIR.

Wilber Salazar

Fecha: Domingo, 20 de diciembre de 2015 a las 09:05

Esta bien para enviar verdaderos criminales , pero no me parece que se

aplique en el caso de alimentos

HENRY CISNEROS

Fecha: Sbado, 5 de diciembre de 2015 a las 19:26

Este proceso ya vigente en el Per resulta atentatorio a los derechos

fundamentales como lo es el debido proceso, el derecho a probar la inocencia
del investigado. El proceso inmediato solo y nicamente se debe de aplicar a las
personas que reconocen su responsabilidad en la comisin de delitos, pues se
debe tener mucho cuidado cuando un investigado clama inocencia en la
comisin de un delito del cual est siendo culpado. Hay que tener mucho
cuidado sobre el mal accionar de algunos Policas, quien en afn de hacer

"mritos" "siembran, colocan armas de fuego etc. eso acaso sera flagrancia.
Robledo Ramos

Fecha: Mircoles, 2 de diciembre de 2015 a las 09:54

El Decreto Legislativo N1194 seala expresamente en casos de confesin

del imputado o la existencia de elementos de conviccin acumulados durante

las diligencias preliminares -flagrancia-, a la cual tienes derecho de impugnar

HEDY

Fecha: Lunes, 21 de septiembre de 2015 a las 10:24

TOTALMENTE DE ACUERDO EFRAIN....

Efrain Ignacio Abarca Quirz

Fecha: Martes, 1 de septiembre de 2015 a las 09:11

Juzgar inmediatamente; donde queda el derecho a la legitima defensa,

debido proceso, presuncin de inocencia y otros, ser a caso imponer en el
sistema juridico, los juzgados militares donde el investigado no tiene derecho a
la defensa; estoy de acuerdo que, determinados casos deben ser investigados
con celeridad si, respetando los derechos del ciudadano, caso contrario para
que hemos puesto en vigencia el NCPP cuya aplicacin aun tiene fallas

garrafales en el accionar del Fiscal y del JIP.

 inmediato, por Pablo
Snchez Velarde
Justicia rpida, y sobre todo segura, es justicia.

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 LEA TAMBIN...
A la fecha hay 430 detenidos por flagrancia en el pas

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Poder Judicial ahorr S/.57 millones por ley de flagrancia

Pablo Snchez Velarde

Fiscal de la Nacin

Los ltimos acontecimientos judiciales que han generado la atencin pblica y el debate
ciudadano se relacionan con las sentencias dictadas casi de inmediato por flagrancia.
Trminos como proceso inmediato y flagrancia se repiten constantemente por los
diversos actores de la sociedad. Cunto conocemos realmente sobre estos conceptos?
Veamos.

El proceso inmediato es un proceso especial previsto en el Nuevo Cdigo Procesal Penal

(CPP) y procede en tres supuestos, cuando: a) la persona es sorprendida en flagrante
delito, b) la persona confiesa el delito y c) hay suficiencia probatoria. En estos casos, el
Decreto Legislativo 1194 obliga al fiscal a que solo en los casos de delito flagrante debe
promover el proceso inmediato, dejando de lado el proceso comn.

La flagrancia es un estado evidente de la comisin de un delito y habilita a la polica a

detener a una persona; el fiscal solo cuenta con 24 horas para ponerlo a disposicin del
juez. El artculo 259 del CPP admite cuatro estados de flagrancia: a) cuando el sujeto est
cometiendo el delito (flagrancia propiamente dicha), b) cuando es detenido
inmediatamente despus de haber cometido el delito (cuasi flagrancia), c) cuando se le
encuentra dentro de las 24 horas de producido el delito con los objetos o instrumentos del
mismo (presuncin legal) y d) por sindicacin del testigo o vctima o por videovigilancia
(presuncin por sindicacin).

El Decreto Legislativo 1194 cambia el verbo rector podr que facultaba al fiscal, por
deber. Se afirma que ello afecta la discrecionalidad del fiscal. Ciertamente es discutible,
pues en la prctica quien califica la flagrancia es el fiscal. Si dicha autoridad considera que
los hechos no configuran flagrancia, no est obligado a requerir el proceso inmediato. Si
existiendo flagrancia, el fiscal no cuenta con los elementos de prueba materiales
inmediatos para sustentar su pedido ante el juez (por demora en las pesquisas, por
ejemplo), deber seguir con el proceso comn.

Deben sealarse tres aspectos puntuales:

Primero, afirmar que el incremento de las condenas puede generar el colapso del sistema
carcelario escapa a la funcin fiscal y judicial, no es real y evidencia una falta de
coherencia y previsin en la poltica criminal del Estado al elaborar y promulgar este
decreto legislativo. Los fiscales solo aplican la ley. Se pueden imponer penas de corta
duracin o de servicios comunitarios.

Segundo, cuando se elaboren leyes, debe contarse con la opinin de los entes
especializados en justicia para su mejor redaccin y viabilidad, lo que no ocurri en este
caso.

Tercero, debieron considerarse los recursos humanos y logsticos que sustenten la

aplicacin de esta nueva ley. No se ha previsto la necesidad de mayor nmero de fiscales,
personal auxiliar, capacitacin y logstica. No se puede afirmar que la implementacin de
estas medidas se financian con cargo al presupuesto institucional [...] sin demandar
recursos adicionales al tesoro pblico. Tenemos tesoro pblico? La fiscala ha hecho el
requerimiento necesario, ojal se atienda.

La flagrancia y el proceso inmediato generan una respuesta positiva al clamor social de

justicia y aporta a la seguridad ciudadana. En este sentido, el Ministerio Pblico est
comprometido y atento a los casos de flagrancia.

Justicia rpida, y sobre todo segura, es justicia.