Bio 2030 Plan Director Medellin

Crditos
editoriales
Concepcin editorial, edicin y direccin de arte
Mesa Editores, Miguel Mesa
Asistentes de edicin: Juliana Valencia, Amalia
Ramrez, Rodrigo Toledo
MesaEditores www.mesaeditores.com
Diseo grfico
Taller Estndar,
Juan David Dez y Johana Bojanini
Correccin de estilo
Adriana Sann Blair
Asesor conceptual
Carlos Mario Rodrguez
Impresin
Panamericana Formas e Impresos S.A. Bogot
Impreso y hecho en Colombia
BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLN, VALLE

DE ABURR
Primera edicin Diciembre de 2011
Todos los derechos reservados.

Prohibida su reproduccin total o parcial
por cualquier medio impreso, electrnico o
reprogrfico sin el permiso del titular.
Ley 23 de 1982.
Alcalda de Medelln
www.medellin.gov.co
Medelln, Colombia, Suramrica
BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLN, VALLE DE ABURR
Un sueo que juntos podemos alcanzar
Lideran:
Coordina:
Asesora internacional:
Crditos
institucionales
Alonso Salazar Jaramillo, Alcalde de MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARTICIPACIN Y COMUNICACIONES ASESORA INTERNACIONAL JUNTA METROPOLITANA DEL VALLE DE CONSEJO METROPOLITANO DE APOYO ADMINISTRATIVO
Medelln ABURR PLANIFICACIN
Mauricio Facio Lince Prada, Director Arquitecto Ricardo Montezuma Socilogo Javier Jaramillo Alzate, Cooperacin Tcnica Agencia Francesa de Centro de Estudios Urbanos y
rea Metropolitana del Valle de Aburr Enriquez, Asesor Movilidad y Transporte Coordinador Estrategia de Participacin. Desarrollo - AFD Alonso Salazar Jaramillo, Alcalde Luis ngel Muoz Daz, Secretario de Ambientales de la Universidad EAFIT,
Mauricio Valencia Correa, Director Ingeniero Civil lvaro E. Restrepo Comunicadora Liliana Vsquez Taller de Urbanismo de Pars, APUR. Metropolitano Planeacin Bello Urbam
Departamento Administrativo de Aramburo, Coordinador Componente Pelez, Coordinadora Estrategia de Ingeniero Civil Andr-Marie Bourlon, Luis Alfredo Ramos Botero, Gobernador Jos Rosso Muoz Londoo, Secretario Arquitecta Ximena Covaleda Beltrn,
Planeacin de Medelln Movilidad y Transporte Comunicacin Pblica Director Adjunto de Antioquia de Planeacin Barbosa CoordinadoraUrbam
Juan Luis Meja Arango, Rector Ingeniero Civil Juan Pablo Ospina Comunicadora ngela de los Ros Historiador y Gegrafo Audry Jean Francisco Javier Benjumea Zapata, Jaime Albeiro Zapata Madrigal, Centro para la Innovacin, Consultora y
Universidad EAFIT Zapata, Componente Movilidad y Osorio, Coordinacin Estrategia de Marie, Director del Departamento de Alcalde Municipio de Barbosa Secretario de Planeacin Girardota Empresarismo de la Universidad EAFIT
Alejandro Echeverri Restrepo, Director Transporte Comunicacin Pblica Estudios Generales Guillermo de Jess Ochoa Beltrn, Julin Machado Cadavid, Secretario de (CICE)
Urbam Ingeniero Civil Juan Manuel Gmez Comunicadora Luz Mercedes Solano Ingeniera Civil Patricia Pelloux, Alcalde Municipio de Girardota Planeacin Copacabana Zootecnista Adriana Garca Grasso,
Beatriz Elena Rave Herrera, Sierra, Componente Movilidad y ngel, Coordinacin de Medios Ingeniera de planeacin para ciudades Diego Echeverri Hincapi, Alcalde Juan Diego Lopera Prez, Subdirector de Directora CICE
Subdirectora de Planificacin Integral Transporte Informativos de la Agencia de Planeacin Urbana de Municipio de Copacabana Ordenamiento Territorial Medelln Economista Carolina Gmez Galvis,
del rea Metropolitana del Valle de Comunicadora Luisa Fernanda Pars, APUR Oscar Andrs Prez Muoz, Alcalde Cesar Alberto Guzmn Correa, Coordinadora de formulacin y
Aburr CENTROS DE ACTIVIDAD Y HBITAT Hernndez Pulgarn, Asistente Historiadora y Gegrafa Stephanie Municipio de Bello Secretario de Planeacin Itag negociacin de proyectos
Juan Diego Lopera Prez, Subdirector ESCENARIOS RO Y LADERA Comunicacin Pblica Jankel, Encargada de Estudios Sociales y Guillermo Len Montoya Mesa, Alcalde Juan David Cuartas Franco, Secretario Administradora Beatriz H. Garca
de Ordenamiento Territorial del Econmicos de Ciudad Municipio de Sabaneta de Planeacin Sabaneta Builes, Coordinadora Ejecucin de
Departamento Administrativo de Arquitecto Marco Aurelio Montes B., SISTEMAS DE INFORMACIN Arquitecto Stephane Bosc, Bosc Rouaud Lisardo Antonio Acevedo Ortiz, Alcalde Diego Armando Ramrez Candamil, ProyectosCICE
Planeacin de Medelln Asesor Vivienda y Hbitat GEOGRFICA - CARTOGRAFA Architectes Municipio de La Estrella Secretario de Planeacin La Estrella Negociadora Internacional Bibiana
Arquitecto Javier Castaeda Acero, Ingeniero Julien Bigorgne,Ingeniero en Gabriel Jaime Cadavid Bedoya, Alcalde Daro Antonio Soto Restrepo, Secretario Correa Giraldo, Asistente de Proyectos
Coordinador Centros de Actividad y Ingeniero Gelogo Jorge E. Patio, medio ambiente Municipio de Itag de Planeacin Caldas CICE
EQUIPO DE DIRECCIN BIO 2030 Hbitat Coordinador Sistemas de Informacin Urbanista Ccile Diguet, Encargada de Luis Guillermo Escobar Vsquez, Hector Jaime Crdenas Monsalve, Abogada Paola A. Escobar Blanco,
Arquitecta Natalia Castao Crdenas, Geogrfica proyectos Alcalde Municipio de Caldas Director Planeacin Estratgica Integral Asesor Jurdico
Arquitecto Alejandro Echeverri R, Componente Centros de Actividad y Ingeniero Civil Ivn Ulises Lpez Universidad Politcnica de Catalua , Jos Diego Gallo Riao, Alcalde Gobernacin de Antioquia Estudiante de Derecho Lina P. Gutirrez
Director Estratgico Hbitat Chaverra, Asistente SIG UPC Municipio de Envigado Mara Elena Restrepo Vlez, Directora Gonzlez, Auxiliar Administrativa
Sociloga Ana Mara Arango Arango, Ingeniero Civil Daniel Carvalho Meja, Ingeniera Forestal Liliana Serna Yepes, Arquitecto Josep Parcerisa, Profesor John Jaime Moncada Ospina, de Planeacin Metro de Medelln
Directora Componente Centros de Actividad y Asistente SIG Catedrtico Representante por el Concejo de Medelln Gustavo Adolfo Giraldo Valencia, INTERVENTORA
Ingeniero Francesco M. Orsini, Hbitat Haver Gonzlez Barrero, Representante Profesional Relaciones Externas
Subdirector TALLER DE DISEO CONSULTA DE IDEAS BIO 2030 de los Concejos Municipales del Valle Empresas Pblicas de Medelln EPM Arquitecto Mauricio Correa Castrilln,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y de Aburr Mara del Pilar Restrepo Mesa, Departamento Administrativo de
EQUIPO DE APOYO A LA DIRECCION GESTIN URBANA Arquitecta Alexandra Snchez Osorio, Facultad de Arquitectura, Universidad Ana Cristina Moreno Palacios, Directora Subdirectora de Planeacin y Estrategias Planeacin Municipio de Medelln
Coordinadora Taller de Diseo Pontifica Bolivariana Planeacin Departamental delegada del Corporativas Corantioquia Contador Ral Cano Jaramillo,
Politloga Sara Senz Uribe, Arquitecta Urbanista Lucette E. Romero Arquitecta Martina Centeno Camargo, Mons. Luis Fernando Rodrguez Gobernador de Antioquia Civil Juan Diego Len Toro, Secretario Coordinador Tcnico rea Metropolitana
Coordinadora de Apoyo a la Direccin de Prinday, Asesora Ordenamiento del Asistente Taller de Diseo Velsquez, Rector General de Planeacin Municipio de Envigado del Valle de Aburr
Negociadora Internacional Territorio Arquitecta Juliana Montoya Arango, Arquitecto Felipe Bernal Henao, Decano Lillyam Mesa Arango, Presidenta Arquitecta Ana Cecilia Arbelez
Carolin Londoo Tobn, Asistente Arquitecto Juan Carlos Garca Asistente Taller de Diseo Facultad de Artes Integradas, Ejecutiva Cmara de Comercio de Aburr Arboleda, Coordinador Tcnico rea
Administrativa Bocanegra, Asesor Gestin Urbana Arquitecto Sebastin Ramrez Universidad San Buenaventura. Sur Metropolitana del Valle de Aburr
Arroyave, Asistente Taller de Diseo Fray Miguel ngel Builes Uribe, Rector Jaime Eduardo Echeverri Chavarriaga,
CONSULTA DE IDEAS POBLACIN Y ECONOMA Arquitecto Alejandro Durango Snchez, Arquitecto Carlos Alberto Pinto Santa, Vicepresidente de Planeacin y
Asistente Taller de Diseo Decano Desarrollo Cmara de Comercio de
Arquitecta Tatiana Zuluaga Garca, Economista Jorge E. Horbath Corredor, Arquitecta Joanna Vlez Garca, Facultad de Arquitectura, Universidad Medelln
Coordinadora Consulta de Ideas Asesor Dinmicas Poblacionales. Asistente Taller de Diseo Santo Toms. Mnica Prez Ayala, Directora Ejecutiva
Administrador Juan Carlos Duque Padre Jos Arturo Restrepo Restrepo, Agencia de Cooperacin e Inversin de
AMBIENTE, PAISAJE Y ESPACIO Cardona, Asesor Dinmicas Socio- Rector Medelln Medelln y el rea Metropolitana - ACI
PBLICO econmicas Arquitecta Beatriz Jaramillo Prez,
Economista Mara Victoria Bravo Decana GRUPOS DE INTERS
Bilogo Germn Camargo Ponce de Giraldo, Asesora Desarrollo Econmico y Escuela de Arquitectura y Diseo,
Len, Coordinador Medio Ambiente y Competitividad Corporacin Universitaria Remington Comits Tcnicos de los Planes
Espacio Pblico Economista Sal Pineda Hoyos y Doctor Pedro Juan Gonzlez Carvajal, Estratgicos Aburr Norte y Sur; Juntas
Arquitecto Juan Sebastin Bustamante Arquitecto Camilo Pinilla, Asesores Rector Directivas de Pro Aburr Norte y
Fernndez, Componente Espacio Pblico Territorio de la Economa Arquitecto Rubn Daro Gmez Corpoabur Sur; Proantioquia; Comit
Geloga Nora Cadavid Giraldo, Gutirrez, Decano Intergremial Sectorial Inmobiliario y de
Componente Medio Ambiente DESARROLLO INSTITUCIONAL Y APOYO la Construccin; Cmara de Comercio
Ingeniera Ambiental Diana Paulina JURDICO BIO 2030 agradece de manera especial de Medelln y Cmara de Comercio
Mnera Franco, Componente Medio la participacin y aporte permanente de del Aburr Sur; Consejo Territorial
Ambiente Abogado Camilo Piedrahita Vargas, todos los profesionales y especialistas de Planeacin de Medelln y Mesa de
Geloga Juanita Lpez Pelez, Asesora Asesor Jurdico de las entidades que han acompaado Expertos
Gestin del Riesgo Administrador Santiago Leyva Botero, este proceso de construccin colectiva:
Asesor Gobernanza Metropolitana rea Metropolitana del Valle de Aburr;
Politloga Laura Gallego Moscoso, municipios de Barbosa, Girardota,
Asistente Gobernanza Metropolitana Copacabana, Bello, Medelln, Envigado,
Politloga Patricia E. Giraldo Caldern, Itag, Sabaneta, La Estrella y Caldas;
Asistente Gobernanza Metropolitana Corantioquia; Empresas Pblicas de
Medelln EPM; Metro de Medelln eISA.
ndice Presentacin
Introduccin ................................................................................................................................ 15
Contexto general ...........................................................................................................................16
1 Los retos de la regin al 2030 .................................................................................................. 22

1.1 Demografa y dinmicas poblacionales..................................................................................24
1.2 Desarrollo econmico y competitividad................................................................................ 26
1.3 Gobernanza ydesarrollo institucional................................................................................... 28
1.4 Dinmicas Territoriales.......................................................................................................... 30
Segregacin social y funcional del territorio
Crecimiento urbano expansivo e insostenible
Subutilizacin y desarticulacin del eje del ro
Degradacin y subvaloracin del sistema hdrico
Fragmentacin de las zonas de proteccin y del espacio pblico
Diseo de la ciudad en funcin del vehculo y consecuente deterioro de la calidad del aire
1.5 Retos metropolitanos del Valle de Aburr al 2030................................................................54
2 Cmo ocupar el territorio en los prximos veinte aos?........................................................ 58

2.1 El sueo de la regin al 2030................................................................................................. 60
2.2 Cmo debemos crecer?.........................................................................................................64
2.3 Sistemas estructurantes de la ocupacin del territorio........................................................ 68
Sistema estructurante Ambiente, Paisaje y Espacio Pblico
Objetivos estratgicos
Sistema estructurante Movilidad y Transporte
2.4 Escenarios territoriales de carcter estratgico....................................................................120
El ro: eje de transformacin y corazn de la metrpoli. Cmo lograrlo?
Sub-escenarios del ro y mbito de intervencin
La ladera: estrategia diferenciada para controlar el crecimiento de los bordes. Cmo lograrlo?
Sub-escenarios de ladera y mbitos de intervencin
3 Ro y ladera, del plan al proyecto..............................................................................................146

3.1 mbitos de intervencin........................................................................................................ 148
3.2 mbitos sobre ro....................................................................................................................150
Centro Metropolitano: de vuelta al ro
Paseo Metropolitano del Ro: tramo Acevedo. Corredor para equilibrar la calidad urbana y la
equidad social metropolitana
Bello Copacabana, riberas de Ancn Norte
Los Meandros, un proyecto pedaggico con los pies del agua
La Tablaza: eco-hbitat urbano
3.3 mbitos sobre ladera..............................................................................................................234
Ladera de crecimiento informal
Ladera de crecimiento formal
4 Bibliografa.................................................................................................................................260
12 13
Presentacin
Alonso Salazar Jaramillo Mauricio Facio Lince Prada
Alcalde de Medelln Director
Presidente Junta rea Metropolitana del
Metropolitana Valle de Aburr
Pensar hoy en el desarrollo de Me- de los escenarios estratgicos de ro y ladera, el modelo de ocupacin y la cooperacin que permitan el
delln y el Valle de Aburr al 2030 establecido por las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Terri- acceso de los ciudadanos a los
es un asunto de responsabilidad torial, orientado a promover una regin compacta con crecimiento hacia beneficios y oportunidades que
social con el bienestar y la calidad adentro, respetuosa de la base natural y del medio ambiente, que reduz- el desarrollo metropolitano ge-
de vida de las prximas genera- ca los desequilibrios territoriales y la segregacin social. nera, sin comprometer la soste-
ciones. Es en virtud de este com- nibilidad, ni la autonoma de los
promiso que la Junta Metropoli- Este acuerdo asumido por los alcaldes del Valle de Aburr de trabajar desarrollos locales.
tana 2008 2011 ha adoptado por la sostenibilidad de la regin en las prximas dcadas, se da en
las propuestas de BIO 2030 Plan el contexto de la nueva Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, La alianza Medelln Antioquia
Director Medelln, Valle de Aburr cuyo espritu central es la asociatividad. A pesar de las limitaciones propuesta por las nuevas admi-
como derrotero comn para la impuestas por la legislacin, la institucin rea Metropolitana del nistraciones de la alcalda y el
construccin de una regin soste- Valle de Aburr Amva ha convocado durante treinta aos el traba- departamento para el perodo
nible, competitiva, con equilibrio jo conjunto de los municipios que la conforman, de manera continua 2012 2015 ser el escenario
territorial y equidad social1. e ininterrumpida, lo que representa un enorme avance frente a otros propicio para el desarrollo de es-
territorios urbanos de Colombia. A esto se suma que la regin ha altas propuestas; y de manera par-
BIO 2030 Plan Director Medelln, canzado logros importantes en la solucin de dos de los problemas ticular, la Comisin Tripartita,
Valle de Aburr es un proceso ms crticos de las reas metropolitanas en el pas y en el mundo: que involucra al rea Metropoli-
de planeacin estratgico y de la movilidad intermunicipal, mediante un sistema de transporte ma- tana del Valle de Aburr, deber
largo plazo orientado a movili- sivo de alta capacidad tipo metro, y la prestacin unificada de los constituirse en el nuevo marco
zar los municipios, la sociedad servicios pblicos domiciliarios, a travs de entidades slidas como institucional de construccin de
y sus instituciones en torno a la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburr y las Empresas consensos y de concertacin de
propsitos comunes para alcan- Pblicas de Medelln, conos empresariales que enriquecen el marco las polticas de ordenamiento te-
zar los retos que la geografa y el de la institucionalidad metropolitana. rritorial para la sostenibilidad y
cambio climtico le imponen, as el desarrollo regional integrado.
como aquellos que se derivan de As como en el pasado la regin ha superado las restricciones im-
los procesos de metropolizacin puestas por un marco normativo impreciso e incompleto, el reto de Finalmente, otro reto importan-
y globalizacin, que de no asu- Medelln y el Valle de Aburr al 2030 es desarrollar un modelo de te para el Valle de Aburr en las
mirse adecuadamente pondran gestin moderno, flexible, que la ponga a tono con las tendencias prximas dcadas ser su inte-
en riesgo la sostenibilidad del del desarrollo regional integrado en el que las administraciones no gracin y conectividad nacional
territorio. compiten, sino que cooperan; en el que los niveles de competencias e internacional, como condicin
no son jerrquicos y excluyentes, sino concurrentes y orientados necesaria para consolidar su li-
La propuesta central de BIO 2030 a solucionar los problemas comunes que les plantea el proceso de derazgo urbano, su dinamismo
es complementar, mediante los metropolizacin, de manera solidaria y responsable, lo que implica econmico y social que avanza
sistemas estructurantes de Am- el fortalecimiento de los municipios como nica va para lograr una hacia la sociedad del conoci-
biente, Paisaje y Espacio Pblico, institucionalidad metropolitana fuerte. miento, lo cual contribuir, sin
y Movilidad y Transporte, as como duda, a fortalecer su rol geoes-
A su vez, los municipios metropolitanos del Valle de Aburr deben estratgico en Centro Amrica y la
1 La Junta Metropolitana aprob el Pro-
yecto de Acuerdo N 14 del 28 de octubre tablecer un nuevo tipo de relaciones con su entorno regional ampliado, Cuenca del Caribe.
de 2011 cuyo objeto es establecer los sis- con el rea central de Antioquia y principalmente con los valles de San
temas estructurantes metropolitanos de la
ocupacin del territorio y desarrollar los Nicols y del ro Cauca al occidente, que garantice un intercambio justo
escenarios territoriales estratgicos para y equitativo de bienes y servicios ambientales, asegurando la conser-
su intervencin, derivados de las propues-
tas del Plan Director del Valle de Aburr
vacin de los ecosistemas y el aprovechamiento racional de los recur-
BIO 2030. sos naturales. Se trata de relaciones basadas en el respeto, la confianza Medelln, 1 de diciembre de 2011
14 15
Introduccin
Esta publicacin tiene el objetivo de divulgar a un pblico amplio y en materia de competitividad de la regin, analizando el valle desde
heterogneo, las principales apuestas territoriales que BIO 2030, Plan su perspectiva de crecimiento econmico. Finalmente se describen
Director de Medelln, Valle de Aburr, ha venido elaborando para la los enormes retos en materia de gobernanza e institucionalidad que
construccin sostenible, equitativa y competitiva de la regin. el Valle de Aburr tiene debido a su fragmentacin poltico adminis-
trativa, para concluir con las principales tendencias de ocupacin del
BIO 2030, liderado por la Alcalda de Medelln y el rea Metropoli- territorio, enfatizando cmo estn en disonancia con los principios
tana del Valle de Aburr bajo la coordinacin tcnica del Centro de de ocupacin sostenible.
Estudios Urbano Ambientales, Urbam, de la Universidad Eafit, es una
herramienta de planificacin territorial de escala metropolitana que, Una vez descritos los retos de la regin, en el captulo segundo, pla-
consciente de los grandes desafos que presenta en la actualidad el nificacin, se definen los criterios de ocupacin para el Valle, es decir
fenmeno de metropolizacin, supera los lmites administrativos esos principios que, una vez implementados, permitirn corregir o
existentes para orientar de manera armnica y bajo una visin comn alterar las tendencias de crecimiento actuales en funcin de un mo-
el crecimiento de los diez municipios que ocupan el valle. BIO 2030 delo de ocupacin ms sostenible para el Valle de Aburr. Estos se
le apuesta a un proceso de planificacin dinmico, que identifica ten- concretan a travs de dos sistemas que se definen estructurantes
dencias, articula y complementa la planificacin sectorial, direcciona de la ocupacin metropolitana, como son Medio Ambiente, Paisaje y
lo estructurante metropolitano, y define acciones estratgicas para Espacio Pblico, y Movilidad y Transporte; y dos escenarios geogr-
detonar el modelo de ocupacin deseado. ficos de carcter estratgico, como son el ro y la ladera. Estos lti-
mos, por su ubicacin, sus caractersticas geogrficas y su diferente
Bajo estas premisas, la publicacin est estructurada para permitir al incidencia en los procesos de urbanizacin, condicionan de manera
lector recorrer el proceso analtico e intelectual que ha llevado, en el determinante la ocupacin del Valle.
trascurso de un ao, a un equipo de profesionales de diferentes disci-
plinas afines al urbanismo y al ordenamiento territorial a definir una Para concluir, en el captulo tercero se desarrollan unos perfiles de
amplia gama de polticas, estrategias y acciones articuladas por la proyectos estratgicos, o mbitos de intervencin, que ubicados en
necesidad de garantizar una mejor calidad de vida de los habitantes diferentes sectores del corredor del ro y de la ladera priorizan unas
del valle y una mejor coexistencia entre el medio ambiente fsico y el acciones territoriales que permiten detonar el modelo de ocupacin
natural. El libro se divide en tres secciones, cada una de las cuales re- deseado. Los mbitos del ro son propuestas concretas de interven-
coge de manera selectiva las principales conclusiones de cada etapa cin fsica que responden de manera especfica a situaciones particu-
del proceso de construccin de BIO 2030. lares de cada sector, y donde se aplican los criterios de ordenamiento
sostenible definidos por BIO 2030. Por el otro lado, los mbitos de la-
En el captulo primero se recogen y analizan los principales retos dera buscan definir criterios de intervencin urbanstica que pueden
que la regin enfrenta al 2030, articulando anlisis de carcter te- ser aplicados en sectores con condiciones geogrficas y de ocupacin
rritorial con otros relacionados con la demografa y las dinmicas similares.
sociales, la economa y la institucionalidad. Esto con la intencin de
que las determinaciones territoriales del plan tengan fundamento en El resultado de este trabajo es la elaboracin de un documento de ca-
argumentaciones de carcter social, poltico y econmico, condicin rcter estratgico, prospectivo y enfocado a la accin, que permitir
necesaria para una planificacin coherente. Es as como, en un prin- orientar el desarrollo territorial del Valle de Aburr hacia la cons-
cipio, se presentan las dinmicas poblacionales y demogrficas pro- truccin de un sueo comn: el de un valle sostenible, socialmente
yectadas al ao 2030, para luego identificar las principales apuestas equitativo y competitivo frente al mundo.
16 BIO 2030 Plan Director Medelln, Valle de Aburr 17
CONTEXTO GENERAL
BIO 2030
Actores que participan en la estrategia de construccin de consensos Fig. 01
POR QU UN PLAN DIRECTOR QUIN LIDERA BIO 2030 ESTRATEGIA DE CONSTRUCCIN COLECTIVA DE CONSENSOS
A finales de la dcada de los aos noventa los municipios metropo- El rea Metropolitana del Valle de Aburr y el Municipio de Medelln,
Grupos de inters pblicos Grupos de inters privados Grupos de inters acadmicos
litanos del Valle de Aburr se preparaban para formular su primer conocedores de la responsabilidad y el reto que implica la formula-
Plan de Ordenamiento Territorial POT, promovido por la Ley 388 cin de un Plan Director para el Valle de Aburr, convocaron a Urbam, Junta Metropolitana Mesa estratgica de los Planes Aburr Cinco facultades de arquitectura con
Consejo Metropolitano de Norte y Sur las que se desarrolla la consulta de
de 1997. El rea Metropolitana del Valle de Aburr Amva, en su Centro de Estudios Urbanos y Ambientales de la Universidad EAFIT, Planificacin Mesas ambientales ideas alrededor de los mbitos de
condicin de entidad asesora y coordinadora de la planificacin en su para que asumiera el respaldo tcnico y acadmico del proceso de Equipo interinstitucional de las Comit Intergremial Sectorial Intervencin.
oficinas de Planeacin, Medio Inmobiliario y de la Construccin
territorio, formul las orientaciones metropolitanas con el propsito formulacin. Ambiente, Transportes y Trnsito, ProAntioquia
de contextualizar los municipios en la formulacin de cada uno de sus Corantioquia Empresarios
planes. Este documento, si bien respet la autonoma municipal en el BIO 2030, coordinado desde el mbito acadmico, sin que el Munici- EPM Grupo de expertos
Metro Medios de comunicacin
ordenamiento de los usos del suelo, fue un texto general, de carcter pio de Medelln y el Amva deleguen su funcin planificadora, propone Metropls.
eminentemente asesor y orientativo. un esquema de trabajo que permite conformar un equipo tcnico es-
pecializado, que a su vez integra equipos interinstitucionales por fue-
Posteriormente, en 2006, con ocasin de la revisin de los compo- ra del ejercicio rutinario de la planificacin, lo que les permite pensar
nentes de corto plazo de los POT, el Amva a travs de la formulacin de manera crtica temas estratgicos, prospectivos e innovadores.
concertada de las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Terri- Esquema de relacionamiento a Esquema de relacionamiento en los mbitos de
QU ES BIO 2030 escala de planificacin
Fig. 02
intervencin
Fig. 03
torial Dmot, se propuso iniciar un proceso de armonizacin de los
planes entre s, de manera particular en aquellos aspectos relacio-
nados con densidades y clasificacin y usos del suelo. En este proce- Es un plan territorial de carcter estratgico que ampla el horizonte
so se obtuvo acuerdo sobre un modelo de ocupacin fundamentado de planificacin de la regin al ao 2030. Est enfocado en la accin
en los principios de ciudad compacta y crecimiento hacia adentro; de construir propuestas articulando de manera simultnea la escala
ACTIVIDAD
modelo que funciona como referente para dicha revisin. Las Dmot de planificacin metropolitana con la escala proyectual; se soporta Y HBITAT
MEDIO
fueron aprobadas por la Junta Metropolitana mediante el Acuerdo 15 en una metodologa de trabajo que incentiva la retroalimentacin AMBIENTE MOVILIDAD Y
Y ESPACIO TRANSPORTE MBITOS DE
de 2006, hecho de especial relevancia que estableci las bases para permanente entre las dos escalas de trabajo, lo cual garantiza el de- INTERVENCIN
PBLICO
avanzar en una perspectiva metropolitana del ordenamiento del te- sarrollo de soluciones que responden a los restos territoriales metro- MEDIO
politano desde las miradas general y local. AMBIENTE
rritorio. Y ESPACIO
MOVILIDAD Y
TRANSPORTE
PBLICO
En los trminos previstos por la Ley 388 de 1997, y tras una dcada BIO 2030 no inicia en cero; por el contrario, recoge la planificacin
de gestin de los primeros planes, los municipios se preparan para sectorial de escala metropolitana vigente, y la articula y complemen-
la formulacin de la segunda generacin de Planes de Ordenamiento ta a la luz del modelo de ciudad compacta y sostenible propuesto por
Territorial, con la claridad de que debern dar un salto cualitativo las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial, y desde
en sus interrelaciones, el enfoque, sus alcances y sus instrumentos. all busca construir una propuesta de planificacin coherente, que En el desarrollo de este proceso de construccin colectiva de con- que se conviertan en los ejes rectores del crecimiento de la aglome-
En este contexto Medelln, en su condicin de municipio ncleo del contribuya a crear espacios de consensos y concertacin interinsti- sensos metropolitanos BIO 2030 interacta con otros procesos racin metropolitana. Esto, bajo unos principios de sostenibilidad,
rea metropolitana, y el Amva, en su proceso de fortalecimiento como tucional. que se adelantan en la regin, con el fin de coordinar acciones y equidad y eficiencia, y en concordancia con el modelo de ocupa-
autoridad de planificacin y ordenamiento territorial metropolitano, optimizar esfuerzos. cin elaborado por las Directrices Metropolitanas de Ordenamien-
asumen la responsabilidad de convocar a los municipios del Valle de CMO SE CONSTRUYE BIO 2030 to Territorial.
Aburr, sus instituciones, la ciudadana y sus dirigentes para pensar ALCANCES DE BIO 2030
el futuro de lo regin en los prximos 20 aos. Para ello deciden em- A partir del reconocimiento de que no existe una nocin de ciudada- A escala proyectual, identifica y desarrolla mbitos de interven-
prender la formulacin de un Plan Director que marque la pauta para na metropolitana, tampoco la definicin, ni la identidad de gremios BIO 2030 enfoca su campo de accin en el territorio del Valle de cin localizados en los escenarios territoriales del ro y ladera,
que los prximos Planes de Ordenamiento Territorial de la regin o grupos organizados, o espacios de participacin a esta escala, BIO Aburr, incluye, desde Barbosa hasta Caldas, a los diez municipios seleccionados de manera estratgica para detonar procesos de
metropolitana tengan objetivos y propsitos comunes, reconozcan y 2030 desarrolla una estrategia de construccin colectiva de consen- que lo conforman; limita geogrficamente su permetro de actua- transformacin urbanstica que, simultneamente, respondan a las
aprovechen las oportunidades que les ofrecen las dinmicas de me- sos a partir de grupos de inters pblicos, privados y acadmicos con cin hacia el oriente y el occidente por las divisorias de aguas de oportunidades y problemticas especficas del sector, y afirmen a
tropolizacin y, de manera conjunta, asociada y solidaria, enfrenten los cuales interacta en las diferentes etapas del proceso, con el fin la cuenca del ro. escala local el modelo de ocupacin metropolitana auspiciado. En
los problemas y los desafos que este fenmeno, irreversible les im- de obtener acuerdos sobre: cmo estamos?, hacia dnde debemos cada mbito de intervencin, adems de precisar y detallar los sis-
pone, particularmente desde la perspectiva de la sostenibilidad. En ir? y qu debemos hacer para lograrlo? Los sistemas estructurantes metropolitanos de Medio Ambiente y temas estructurantes metropolitanos, se definen pautas y criterios
este marco naci la propuesta de formular BIO 2030 Plan Director Espacio Pblico y de Movilidad y Transporte se articulan a la escala de ocupacin para las actividades y el hbitat.
Medelln, Valle de Aburr. de planificacin de manera definida y precisa, con el objetivo de
20 21
PLANO 1.
Concepcin
San Vicente
El Retiro
Valle de
Aburr
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I Rastrojo alto
Angelpolis Bosque secundario intervenido
Lmite de zona urbana
Embalse Ro Grande II
Sistema hdrico
Heliconia Escenario ro
San Pedro de los Milagros
Santa Rosa de Osos Entrerros Armenia

Escenario llanura
3.000
Escenario ladera
2.500
Lmite de zona Urbana
Lmite de zona Urbana

Va a Cisneros
2.000
Ro Aburr
1.500
1.000
4.000 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
Alto de Matasanos (2.100 msnm) Vereda Buga Casco Urbano Municipio Barbosa Vereda Vallecitos Dos quebradas
Captulo 1 1. LOS RETOS DE LA REGIN

HACIA EL AO 2030
1.1
Demografa Retos de dinmica poblacional rea Metropolitana del Valle de Aburr 2010 2030. Clculos propios. Fig. 04
y dinmicas
poblacionales Fuente: Censos de Poblacin, y Proyecciones Municipales del DANE y Microdatos Censales de IPUMS-International, Universidad de Minnesota.
Poblacin total 2010 2030 % Pob. cabecera

Municipio C. %
2010 2030 Total Crec % Rural Crec % 2010 2030
Anual
Barbosa 46.173 61.720 15.547 33,7 1,4 7.251 28,6 45,1 47,2
El comportamiento de las variables demogrficas seala que hacia Los cinco corregimientos de Medelln crecern a una tasa de 3,41%, Girardota 48.206 73.435 25.229 52,3 2,0 9.354 47,8 59,4 60,6
el ao 2030 el Valle de Aburr albergar una poblacin adicional de ms de tres veces el promedio del rea metropolitana en su conjun- Copacabana 65.773 87.851 22.078 33,6 1,4 1.628 18,7 86,8 88,3
844.883 personas, lo que significar un total de 4'389.586 habitan- to (1% anual); as aportarn ms poblacin a 2030 que el conjunto Bello 413.107 591.756 178.649 43,2 1,7 -6.061 -61,4 97,6 99,4
tes; esto lo sita en el grupo de reas metropolitanas de tamao mede las 16 comunas urbanas. Por las altas tasas se destaca el creci-
Medelln 2'343.049 2'724.051 381.002 16,3 0,7 -8.453 -25,2 98,6 99,1
dio en Amrica Latina. miento de los corregimientos de Palmitas (4,57%) y de San Antonio
Envigado 197.440 305.713 108.273 54,8 2,1 -317 -3,9 95,9 97,4
de Prado (4,06%).
Consolidacin de la conurbacin Itag 252.158 310.928 58.770 23,3 1,0 1.938 8,7 91,1 92,2
central del Valle de Aburr Los desafos en materia de demanda por vivienda La Estrella 57.437 77.878 20.441 35,6 1,4 -3.059 -11,7 54,5 70,4
Sabaneta 48.264 66.302 18.038 37,4 1,5 2.103 21,3 79,5 81,9
Se destaca la consolidacin de una regin central conurbada, inte- Uno de los cambios significativos en el patrn demogrfico se con- Caldas 73.096 89.952 16.856 23,1 1,0 -99 -0,6 78,0 82,3
grada por los municipios de Medelln, Bello, Envigado e Itag, que en centra en la transicin de la fecundidad en el rea metropolitana; Area Total 3'544.703 4'389.586 844.883 23,8 1,0 4.287 2,4 94,9 95,8
conjunto albergara 90% del total proyectado para el rea metropoli- las mujeres pasan de tener 2,25 hijos en 2010 a 1,85 hijos en 2030,
tana hacia 2030, lo que muestra el alto grado de dinamismo del cre- lo que reducir la tasa de natalidad de 17,8 en 2010 a 15,8 hijos por
cimiento de la poblacin en los municipios que conforman el primer cada mil mujeres en 2030.
anillo que bordea la ciudad capital.
El rea metropolitana registr en 2010 promedio de 3,62 personas por Contornos de crecimiento del rea Metropolitana de Medelln
Valle de Aburr 2010 2030. Clculos propios.
Fig. 05
Medelln desacelerar su ritmo de crecimiento (0,75% anual) y pasa- vivienda; lo que se espera es una disminucin gradual, que est en La demanda por vivienda para el conjunto del rea
r de concentrar 65% de la poblacin metropolitana en 2010, a 62%. 3,47 personas en 2020 y llegue a 3,34 personas por vivienda en 2030. metropolitana tendr un crecimiento promedio Fuente: Censos de Poblacin, DANE y Microdatos Censales de Ipums-International, Universidad
de Minnesota.
anual de 18% entre los aos 2010 y 2020, y de
La poblacin actual de Envigado aumentar en 54%, esto implica un La fuerza de mayor transformacin en las dinmicas poblacionales es 6,2% promedio anual en la dcada 2020 2030.
aumento de ms de 108.000 personas. Bello aportar un crecimiento la transicin familiar, pues la contraccin del tamao de las familias
de 178.649 habitantes, es decir, un crecimiento del 43%, e Itag y por ende en el tamao de los hogares efectuar cambios relevantes Dinmica poblacional y demanda de empleo
aportar 58.770 personas entre 2010 y 2030. en la demanda por vivienda. N S
Las proyecciones de poblacin en edad de trabajar
La rur-urbanizacin marca las dinmicas en- Para Medelln el promedio de personas por vivienda estuvo en 3,54 PET muestran tasas de crecimiento ms elevadas
4,06
0,99
2,00
1,00
0,38
0,39
0,38
0,38
0,65
0,43
0,45
2,08
0,29
0,35
0,35
0,33
0,33
0,41
0,41
0,52
0,32
4,57
1,38
1.38
1,45
3,16
2,16
2,27
1,51
1,71
tre poblacin y ocupacin del territorio en 2010, mucho menor que en el resto de municipios; se espera que que las de la poblacin total, y algo similar ocurre 5
llegue a 3,25 en 2030. Los otros nueve municipios presentan prome- con la poblacin econmicamente activa PEA. 4,5
4
La tendencia actual plantea que para 2030 se consolidar el creci- dio superior: 3,78 personas por vivienda en 2010 y probable reduc- La estimacin del crecimiento de la PET sera de 3,5
miento de las cabeceras municipales en todo el territorio metropo- cin de 3,49 personas por vivienda a 2030. 818.138 personas entre 2010 y 2030, mientras que 3
2,5
litano, y se dar una disminucin importante en la poblacin rural el de la PEA estara en 346.172 personas. A partir 2
total. No obstante, las cabeceras de corregimiento de Medelln ten- El ndice de demanda de vivienda que se proyecta para 2030 tiene de estas proyecciones y considerando un escenario 1,5
drn un crecimiento significativamente mayor que el registrado en en cuenta, adems de los impactos de la reduccin del nmero de basado en el mejor momento que tuvo el mercado de 1
0,5
muchos de los municipios ubicados por fuera del ncleo central, esto personas por vivienda, los dficits cuantitativos y cualitativos vigen- trabajo en la regin en la presente dcada (11,5% de 0
causado por el crecimiento demogrfico en busca de nuevo territorio tes a 2010. De acuerdo con el dficit cuantitativo, en el ao 2010 se tasa de desempleo), al 2030 en el Valle de Aburr se
Barbosa
Girardota
Copacabana
Bello
Crr. Santa Elena
Crr. San Cristbal
Crr. San Sebastin de Palmitas
Cm. 12 de Octubre
Cm. Castilla
Cm. Santa Cruz
Cm. Popular
Cm. Robledo
Cm. Aranjuez
Cm. Manrique
Cm. San Javier
Cm. La Amrica
Cm. Laureles - Estadio
Cm. La Candelaria
Cm. Villa Hermosa
Cm. Buenos Aires
Cm. Beln
Cm. Guayabal
Cm. El Poblado
Crr. Altavista
Crr. San Antonio de Prado
Envigado
Itag
La Estrella
Sabaneta
Caldas
para su asentamiento. De esta manera se configura un fenmeno de estaran requiriendo 27.395 unidades habitacionales, que sumadas requerirn 316,077 nuevos empleos.
rur-urbanizacin muy complejo desde el punto de vista del ordena- a las que seran necesarias para alojar la poblacin adicional a 2030
miento territorial y la sostenibilidad; en este aspecto se destacan San significar una demanda total de 390.416. Este dato de manera des-
Antonio de Prado y San Cristbal que vern aumentar su poblacin en agregado corresponde a 214.118 unidades para Medelln y 176.298
103.766 y 56.559 personas respectivamente. para el resto de municipios del rea metropolitana. A esta cifra habr
que sumarle 44.660 viviendas del Valle de Aburr, que debern reu-
bicarse por estar en zonas de riesgo no recuperable.
1.2
Desarrollo
econmico y
competitividad
Ranking de ciudades latinoamericanas para la atraccin de inversiones, 2011. Fig. 06
Fuente: Seleccin entre 48 ciudades. CEPEC (U del Rosario) - INTELIGENCIA DE MERCADOS.

En Colombia, y despus de Bogot, el Valle de Abu- El comportamiento de las expor-
rr es la segunda aglomeracin urbana de mayor ta- taciones muestra una tendencia CIUDAD Habitantes
Posicin PIB per ndice confort
mao. As mismo, tambin es la segunda economa creciente; se ha aumentado el ranking 2011 cpita urbano
regional ms grande del pas, con una participacin nmero de pases destino, de Santiago CH 6,520 1 15,326 97.3
aproximada de 14% en el PIB nacional, solo supe- empresas exportadoras y la di- Curitiba BR 3,120 13 10,296 90.2
rada por el Distrito Capital. Hacia 2030 se espera versificacin de productos des- Porto Alegre BR 3,800 18 10,479 84
estn consolidadas las estrategias econmicas y tinados al mercado externo.
BelloHorizonte BR 4,920 14 9,525 82.7
de competitividad formuladas para fortalecer el rol
Fortaleza BR 3,430 22 4,708 79.6
econmico y productivo del Valle de Aburr en el De otro lado, el reto de la in-
contexto nacional e internacional. Tales estrategias tegracin territorial del Valle Guadalajara MX 4,560 15 6,522 77.4
se orientan a la renovacin productiva y a la inte- de Aburr y Antioquia se hace Recife BR 3,670 24 5,640 75.9
gracin territorial, con el fin de lograr una insercin viable con la definicin de las Monterrey MX 4,160 8 15,074 75.1
dinmica de los sectores productivos regionales en Autopistas de la Montaa, in- Medelln VA COL 3,410 28 7,120 63
los mercados globales. Se estima que el PIB deber dispensables para intensificar Caracas VE 3,810 39 6,942 49.6
crecer a una tasa de 7,3% y las exportaciones al 17% las relaciones con los merca-
promedio anual en los prximos aos, para alcanzar dos de las ciudades del siste-
un PIB per cpita de USD 9.462 hacia 2019. ma urbano regional y nacional,
especialmente con Bogot y la
Despus de casi una dcada de formulacin de regin capital, as como con los
estas metas, puede afirmarse que la economa del puertos fluviales y martimos,
Valle de Aburr ha iniciado un proceso de trans- este conjunto de acciones per- tor exportador que contribuya con el crecimiento de la economa regio- Esta consideracin tiene una significacin especial para el creci-
formacin en su estructura productiva: conforma- mitir crear economas externas nal y la generacin de empleo. miento de los clster, pues su alto dinamismo exige una adecuada
cin de clster para aprovechar los beneficios de la de aglomeracin para propiciar localizacin de empresas en el territorio. Actualmente, solo un bajo
asociatividad; conquista de nuevos mercados que la relocalizacin de actividades Los esfuerzos de la ciudad metropolitana tambin debern centrarse porcentaje de empresas de los clster de salud, energa elctrica y
permitan disminuir la vulnerabilidad derivada de productivas por fuera del Valle en mejorar las condiciones para hacerla atractiva como centralidad ur- construccin, se localizan en municipios por fuera de Medelln, En-
un nico comprador; avances en modernizacin de Aburr. bana. En los resultados del ranking de ciudades latinoamericanas para vigado e Itag, mientras que estos encadenamientos en turismo y
tecnolgica, en la relacin Estado-Universidad-Em- la atraccin de inversiones 2011, que tiene en cuenta 48 ciudades, Me- confecciones cuentan con una mejor distribucin en el territorio.
presa; acciones notables de los gobiernos locales Sin embargo, se necesitan es- delln Valle de Aburr ocup el puesto 28, con una diferencia de 25
para mejorar la calidad de vida urbana, la proyec- fuerzos adicionales para lograr escaos con Curitiba (13), urbe de tamao poblacional similar. En la A pesar de las dificultades, estos indicadores identifican claramente
cin internacional de la ciudad y la creacin de un las metas que la regin se ha pro- composicin de este ndice la contribucin del confort urbano (calidad un patrn comn en las recientes dinmicas de crecimiento del Va-
ambiente de innovacin. puesto: la tasa de crecimiento del de vida, poder de compra de la poblacin y seguridad) es de gran impor- lle de Aburr: despus de las dcadas de estancamiento econmico,
PIB desde el ao 2004 ha venido tancia como factor estratgico para la atractividad de la ciudad. asociado principalmente al fenmeno de la violencia, Medelln y su
Estas transformaciones se expresan en la crea- creciendo por debajo de la corres- regin metropolitana, gracias tambin a diferentes polticas sociales
cin de nuevas empresas, cuyo nmero ha crecido pondiente al agregado nacional; Si se mantiene el crecimiento empresarial, el nmero de empresas au- y econmicas de orden local y nacional, est experimentando un pe-
30% durante la dcada, crecimiento en el cual se 85% de las exportaciones indus- mentar en cerca de 50% en los prximos 10 aos y con ellas la deman- riodo de rpido crecimiento. En este contexto, iniciativas como BIO
destaca la dinmica de los sectores asociados con triales se concentran en catorce da de suelo para usos productivos. Esta tendencia es particularmente 2030 resultan fundamentales para la construccin de una base terri-
los clster estratgicos. Se observa una tendencia productos con bajo contenido de importante en los municipios de Sabaneta, La Estrella, Envigado e torial comn que sirva de plataforma hacia la consolidacin de una
hacia la transformacin de los patrones de especia- valor agregado. Es decir, para lo- Itag, porque adems de registrar las mayores tasas de crecimiento metrpoli equitativa, sostenible y competitiva en las escalas local,
lizacin productiva y aumento de la participacin grar las metas de crecimiento del en este aspecto, muestran un cierto nivel de saturacin espacial en el nacional e internacional, en la que la afirmacin de una identidad
en el PIB de actividades como las telecomunicacio- PIB, ingreso y exportaciones per nmero de empresas por km2, que contrasta con la baja densidad en metropolitana compartida por sus habitantes resulta determinante.
nes, energa, hotelera y turismo, servicios finan- cpita propuestas hacia 2030, la municipios como Barbosa, Bello y Copacabana.
cieros, construccin de obras civiles y transporte. regin deber consolidar un sec-
1.3
Gobernanza
y desarrollo
institucional A medida que aumenta el proceso de metropoliza- La inequidad entre municipios este desequilibrio es la modificacin que introdujo
Fig. 07
cin de los pobladores, se ampla su localizacin muestra que la metropolizacin el Artculo 317 de la Constitucin Poltica de 1991 Siete causas de los problemas de gobernanza metropolitana
en municipios distintos a Medelln, hecho que frag- genera un efecto de inequidad que condicion exclusivamente a temas ambienta-
menta cada vez ms el gobierno de la metrpoli y horizontal que limitar de males la sobretasa del dos por mil al Impuesto Predial,
hace ms difusa la posibilidad de gobernar el Valle nera grave el desarrollo sosteni- gravamen que haba sido entregado a las reas me- 1. Fragmentacin poltica en el gobierno metropolitano
de Aburr como conjunto. Hacia el ao 2030, 38% ble y equitativo del Valle de Abu- tropolitanas por la Ley 14 de 1983, cambio legal que 2. Debilidad de los municipios y su excesivo aislamiento en una me-
de la poblacin vivir por fuera de Medelln. Esta rr, aspectos que constituyen el ha condicionado y limitado el desarrollo de las reas trpoli conurbada
tendencia estructura uno de los retos instituciona- objetivo central de BIO 2030, si metropolitanas. 3. La debilidad fiscal metropolitana
les ms importantes, en la medida en que la menor no se realiza una apuesta fuer- 4. Debilidad en las competencias metropolitanas
concentracin de la poblacin en la ciudad central te por consolidar al Amva como Otro factor que contribuye a la inequidad sectorial 5. Debilidad en las capacidades metropolitanas
requerir la puesta en marcha de nuevos y moder- mecanismo de compensacin en el presupuesto metropolitano es el hecho de que 6. El problema de las firmas y los mercados
nos mecanismos de gestin (ver Fig. 07). interterritorial. aunque la Ley 128 de 1994 seala que la sobretasa 7. El problema de las legitimidad metropolitana
a la gasolina puede destinarse a la financiacin de
La mayor debilidad actual se presenta en la ausencia Inequidad sectorial en la las reas metropolitanas, en el Valle de Aburr dicha
de institucionalidad metropolitana en el caso de En- base presupuestal del Amva sobretasa est destinada a la financiacin del Metro,
vigado, que a pesar de tratarse del primer municipio quitndole al Amva una renta que solo en Medelln
conurbado, no pertenece al Amva. Pero aun cuando La estructura de ingresos del en 2009, fue de cerca de noventa mil millones de
existe institucionalidad, es clave entender que para Amva no se corresponde con las pesos y aproximadamente ciento veinticinco mil mi- Gasto per cpita en los municipios del Valle de Aburr Fig. 08
enfrentar los retos de las prximas dcadas, esta de- funciones que le han sido asigna- llones en toda el Valle de Aburr1.
ber cambiar de manera radical. das tanto por la Ley 128 de 1994, Fuente:datos tomados del Anuario Estadstico de Antioquia, 2009. Poblacin proyectada a 2011.
como por los municipios, y est Finalmente, hay que sealar que tanto la nacin $1'800.000
Inequidad en los ingresos municipales fuertemente condicionada al tema como los municipios le han venido asignando al
$1'600.000
ambiental. En 2010, solo 35% de Amva nuevas tareas en temas de movilidad y trans-
$1'400.000
A la debilidad del presupuesto del Amva se suman sus recursos fueron aportes de porte, vivienda, educacin, y urbanismo, sin que los
profundas diferencias entre los presupuestos de los municipios, esto por mandato municipios le cedan rentas adicionales, o la nacin $1'200.000
los municipios metropolitanos. Algunos tienen constitucional y de leyes nacio- delegue los recursos correspondientes. En este con- $1'000.000
bases fiscales dinmicas con poblaciones ricas y nales. Esta cifra, correspondiente texto cabe destacar el caso de Envigado, que recibe $800.000
otros bases fiscales inflexibles con poblaciones a $48.000000.000, es la mitad los beneficios de las dinmicas, las obras y las in- $600.000
ms pobres. Esto crea una espiral de pobreza en de lo que percibe como autoridad versiones, sin aportar nada a la financiacin de la
$400.000
algunos de los municipios del Valle de Aburr que ambiental y solo la tercera parte institucionalidad metropolitana.
$200.000
si no se interviene por medio de mecanismos de de sus ingresos totales, y repre-
compensacin operados por el Amva, ir creando senta los ingresos no condicio- Falta de legitimidad de la institucionali- $
Caldas
La Estrella
Sabaneta
Itag
Envigado
Medelln
Bello
Copacabana
Girardota
Barbosa
un Valle de Aburr cada vez ms inequitativo y po- nados, que pueden considerarse dad metropolitana
larizado. (ver Fig. 08) propios de la autoridad metro-
politana. Esta diferencia permite Otro obstculo significativo para la gobernabilidad
La tendencia a la concentracin de empresas en el entender que en la prctica, en metropolitana constituye el hecho de que los mu-
sur del Valle de Aburr ha producido claras inequi- trminos presupuestales, el AMVA nicipios del Valle de Aburr no siempre identifican
dades en trminos de la distribucin de los impues- es ms una autoridad ambiental los objetivos del Amva como compatibles con sus
tos de industria y comercio con respecto al norte, fe- que una autoridad metropolitana. propios ideales y que efectivamente estos contri- Es por esto que BIO 2030 considera que en las prximas dcadas el
nmeno que se ir agravando en los prximos veinte buyen a mejorar la calidad de vida local; por lo tan- nico camino viable para la construccin de gobernanza metropo-
aos. Igualmente, en Envigado y Sabaneta se est Esta inequidad sectorial en el to no le apuestan a su fortalecimiento, lo que ha litana ser el compromiso de los municipios y de sus ciudadanos.
concentrando la poblacin de mayores ingresos, y presupuesto expresa las limita- dejado a esta entidad administrativa con un nivel La posibilidad de tener una institucionalidad metropolitana fuerte
en Bello y el norte de Medelln, la de menores ingre- ciones de ingresos disponibles de renta limitado y unas funciones muy difusas. no depender de esfuerzos nacionales, sino que estar soportada en
sos. Esto crea polarizacin del gasto per cpita entre para dedicar a temas cruciales un conjunto de soluciones que enfaticen la cooperacin formalizada,
el norte y el sur, y acenta la segregacin espacial y como la movilidad y el transporte, los acuerdos pblico-privados y los arreglos institucionales flexibles,
funcional de la ciudad metropolitana. la vivienda, el espacio pblico y 1 http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/
que permitan generar nuevas capacidades de gobierno y los recursos
Subportal%20del%20Ciudadano/Hacienda/Secciones/Informes/
la calidad de vida metropolitana. Documentos/2009/sobretasa2009.pdf apropiados para enfrentar los retos que impone la metropolizacin.
Una de las razones que explica
1.4
Dinmicas
territoriales
Segregacin social y
funcional del territorio
----------------------------------------------------
La ciudad es un organismo di- Un patrn de ocupacin urbana, comn a las grande la poblacin joven del valle,
nmico en constante mutacin. des ciudades latinoamericanas, es la segregacin menor de 18 aos, que represen-
Por ello, la planificacin de su socio-espacial. En este sentido, Medelln no es una ta un importante porcentaje de
desarrollo futuro exige entender excepcin: los indicadores demogrficos de educa- la base generacional futura de la
las tendencias que caracterizan cin, empleo y pobreza, entre otros2, localizados sociedad local.
su crecimiento actual. BIO 2030 sobre el territorio, muestran que los procesos de
ha venido identificando los prin- ocupacin de la poblacin urbana del valle (80% Dicho fenmeno se profundiza
cipales patrones de crecimiento del total) se han caracterizado por una separacin con el desequilibrio en la distri-
del Valle de Aburr, para formu- neta de estratos socioeconmicos. bucin de los usos del territorio,
lar a partir de ellos estrategias que se expresa en la concentra-
y polticas territoriales que per- Este fenmeno se hace ms evidente en el valle co- cin de las principales reas de
mitan, cuando sea necesario, nurbado, al que lo delimitan los dos ancones, que produccin y de generacin de
re-direccionar las dinmicas de concentra ms de 90% de la poblacin urbana. La empleo en el centro y sur del
ocupacin actual en funcin del poblacin ms vulnerable tiende a concentrarse en valle y la conformacin de una
modelo de ocupacin deseado. el norte, entre Bello, Copacabana y las comunas del ciudad dormitorio en el nor-
Para tener una visin de conjun- norte de Medelln, y relega a los ms necesitados te. Esta situacin tiene implica-
to de cmo funciona nuestro te- hacia las laderas noroccidentales y nororientales. ciones directas en la movilidad
rritorio, se describen a continua- En contraste, la poblacin de ms altos ingresos y interna del rea metropolitana,
cin las principales tendencias. con mejores estndares de calidad de vida se loca- que se caracteriza por un marca-
liza en el sur del mismo valle. do efecto pendular, con fuertes
desplazamientos diurnos desde
Estos hechos ganan trascendencia ante la conside- el norte hacia el sur y, nocturnos,
racin de que en el norte reside la gran mayora desde el sur hacia el norte.
2 Anlisis de dinmicas socioeconmicas del Valle de Aburr.
Documento elaborado para BIO 2030 por el consultor Juan Car-
los Duque.
<<
Fig. 9. Ocupacin de la ladera
en la zona norte. Fuente: DAP
>>
Fig. 10. Ocupacin de ladera
en el sur del valle. Fuente:
Pomca
32 33
PLANO 2.
Segregacin
social y
Concepcin San Vicente
funcional del
El Retiro
territorio
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
San Pedro de los Milagros Heliconia
Armenia
Santa Rosa de Osos Entrerros

Clster socioeconmico
Altos niveles socioeconmicos
Bajos niveles socioeconmicos
Ocurrencia de desastres
1.4
Dinmicas
territoriales
Los procesos de urbanizacin que durante el l- del suelo de expansin formal:
Crecimiento urbano timo siglo han caracterizado la consolidacin de 2.200 ha). As, se ha consolidado
expansivo e insostenible la urbe metropolitana han sido condicionados, un patrn de ocupacin que tran-
----------------------------------------------------
directa o indirectamente, por la difcil topografa sita en contrava del crecimiento
del Valle de Aburr. Los centros fundacionales de compacto que han auspiciado los
los municipios del valle han ocupado las zonas ms procesos de planificacin vigen-
planas, asunto que durante muchos aos permiti tes, en adicin requiere de una
garantizar ubicaciones seguras frente a fenmenos compleja red de nuevas infraes-
de carcter geolgico, buena accesibilidad y conec- tructuras (vas, servicios pbli-
tividad, y facilidad y regularidad en el diseo de los cos, equipamientos, transporte
asentamientos. pblico, etctera) para garanti-
zar unas condiciones bsicas de
En las ltimas dcadas este patrn de ocupacin habitabilidad, y tiene implica-
se ha ido desvirtuando a favor de un crecimiento ciones directas en los costos de
de carcter extensivo en ladera, hasta hacer de ella inversin pblica y privada. Si
el principal territorio de nueva ocupacin. Por una se considera adems que por sus
parte, esto ha sido una consecuencia de la escasez caractersticas, ubicacin y to-
de nuevos suelos urbanizables en sectores de baja pografa, estos suelos presentan
pendiente y, por otra parte, es resultado del desa- una alta complejidad geolgica,
provechamiento de suelos urbanos pre-existentes que se traduce en una alta vul-
con potencial de transformacin. De aqu se deri- nerabilidad frente a desastres,
va que en la actualidad los principales procesos resulta evidente la necesidad de
de urbanizacin (formales, informales, etctera) identificar alternativas de creci-
se concentran en reas de alta pendiente (86% miento ms sostenibles.
<<
Fig.11. Proceso de
expansin incon-
trolada de ladera.
Fuente: Pomca
>>
Fig. 12. Proceso de
sub-urbanizacin
de ladera en el norte
del Valle de Aburr.
Fuente: Pomca
36 37
PLANO 3.
Crecimiento
urbano y
expansin
El Retiro
insostenible
Embalse La Fe sobre el
escenario del
ro
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Asentamientos informales y/o ilegales

Minera

Suelo de expansin
Armenia

Parcelacin o vivienda campestre
Suburbano centros poblados
Suburbano alrededor de reas mineras
Suburbano corredores
1.4
Dinmicas
territoriales
Subutilizacin y
desarticulacin del eje
del ro
----------------------------------------------------
El rea Metropolitana se caracteriza espacialmen- mixto en proceso de abandono y

te por su desarrollo lineal: los diez municipios que deterioro. En consecuencia, el
la conforman han ido asentndose a lo largo del ro escenario del ro en su contexto
Medelln, conformando una aglomeracin urbana urbano presenta hoy alrededor
estructurada a partir de un municipio ncleo, del de 1.500 ha objeto de tratamien-
cual se desprenden de manera secuencial los de- tos de renovacin y redesarrollo
ms cascos urbanos. Esta condicin hace del ro el urbanstico, cifra que evidencia
principal eje articulador del proceso de urbaniza- la subutilizacin de este suelo
cin del valle. frente a los procesos de transfor-
macin de la ciudad.
A pesar de su ubicacin estratgica, el ro se ha ve-
nido fortaleciendo en los ltimos cincuenta aos Los numerosos proyectos urba-
como eje estructurante de la movilidad metropo- nsticos formulados a lo largo
litana, dejando inexplotado su potencial como eje del ro, entre los que se desta-
pblico y ambiental, y corazn de la metrpoli. Es can varios planes parciales, han
as como hoy, a lo largo del mismo, se desarrollan sido difciles de implementar;
las grandes infraestructuras viales de carcter re- tampoco existe una visin de
gional, que si bien cumplen con su funcin de mo- conjunto que los articule y de-
vilidad, tambin limitan la integracin del ro a la fina una apuesta comn para
ciudad debido a su carcter y magnitud. la transformacin de todo este
sector. Como consecuencia, el
Desde los aos sesenta, se han ubicado a lo largo ro sigue siendo un margen ex-
de algunos tramos del ro grandes industrias que cluyente en el contexto del Valle
experimentan actualmente procesos de reconver- de Aburr y un borde urbano en
sin y/o relocalizacin, y amplias zonas de carcter pleno corazn de la ciudad.
>>
Fig. 13. Potencial de desa-
rrollo de lotes cerca del ro
Aburr. Fuente: Pomca
40 41
PLANO 4.
Fragmentacin y
desarticulacin
del corredor
El Retiro
del ro
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Armenia
Vas regionales
Espacios verdes asociados al ro
Suelos expectantes
Proyectos estratgicos
1.4
Dinmicas
territoriales
DEGRADACIN Y
SUBVALORACIN DEL SISTEMA
HDRICO
----------------------------------------------------
Otras de las grandes riquezas del Valle de Aburr De forma paralela, el vertimiento
son, sin lugar a dudas, sus fuentes de agua, repre- de aguas residuales a las quebra-
sentadas en innumerables quebradas y riachuelos das y los procesos de urbaniza-
que bajan de las montaas y alimentan al ro. Esta cin han afectado tambin las
red hdrica, por su amplia cobertura, es quizs el fuentes hdricas subterrneas,
principal comn denominador del valle: por donde como lo demuestra el nivel de
se pase, siempre existe una quebrada. Pese a ello, la impermeabilizacin de los sue-
relacin de los habitantes con el recurso hdrico no los asociados al acufero (63%).
ha sido muy respetuosa y los procesos de planifica- Esto ha sido causado por un mo-
cin no han sabido capitalizar sus valores ecolgi- delo de urbanismo centrado en
cos y paisajsticos, a favor de la calidad ambiental la conformacin de superficies
de la ciudad y de su desarrollo social. duras (asflticas, pavimenta-
das, etctera) que limitan la per-
La perdida de las relaciones de abastecimiento meabilidad del suelo y la capaci-
asociada a la construccin de acueductos con cap- dad de recarga y de purificacin
taciones lejanas, convirti a las fuentes de agua del acufero.
en depsitos de aguas residuales. Al deteriorarse,
por estos vertimientos, las quebradas perdieron Este acufero representa una
tambin su amenidad y valor paisajstico, y como fuente potencial de suministro
elementos molestos , se cubrieron o se dejaron en y abastecimiento futuro de agua
las zonas traseras de las viviendas en lugar de inte- para el Valle de Aburr, que per-
grarse a las vas y al espacio publico. La tendencia mitira aligerar la presin de
ha sido a marginar, ocultar y degradar los cursos de demanda sobre los embalse de
agua como constante en la ocupacin urbana. la Fe y Ro Grande, favoreciendo
as la disminucin de la huella
ecolgica de la metrpoli.
>>
Fig. 14. Degradacin de las
fuentes hdricas. Fotogra-
fa: Alfonso Posada
44 45
PLANO 5.
Degradacin y
subvaloracin
del sistema
El Retiro
hdrico
Embalse La Fe
Fuentes:
Plan Maestro de Espacios Pblicos
Verdes Urbanos 2007
POT municipios
Plan de Ordenamiento y Manejo de la
Cuenca del ro Aburr 2007
Sistema Metropolitano de reas
Protegidas 2009
Plan Especial de Espacios Pblicos y
Guarne Equipamientos 2007
Plan Especial de Proteccin al
Patrimonio 2007
Estudio de Recarga y Acuferos del Valle
de Aburr 2001
Plan Director BIO 2030 2011
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Amenaza por inundacin y avenidas

Angelpolis
torrenciales
------------------------------------------------------
ndice de calidad del agua
Regular
Mala

Aceptable
Armenia

Espacios pblicos asociados a
quebradas
rea recarga del acufero
Vas principales
1.4
Dinmicas
territoriales
FRAGMENTACION DE LAS
ZONAS DE PROTECCIN Y DEL
ESPACIO PBLICO
----------------------------------------------------
La diversidad de reas verdes del Valle de Aburr En lo que se refiere a la dotacin

representa uno de sus principales patrimonios. No de espacio pblico en el contexto
obstante, histricamente, esta base natural no ha urbano, entendido como aquellos
cumplido un rol estructurante en el ordenamiento lugares que cumplen una funcin
y ocupacin del territorio urbano; por el contrario, social (como son plazas, parques,
su presencia se ha venido reduciendo cada vez miradores, etctera), la situacin
ms, hasta adquirir una connotacin de espacio es parecida. El territorio global
residual, producto de los incesantes procesos de presenta una escasez de luga-
urbanizacin y expansin que caracterizan la his- res de encuentro propiamente
toria reciente del valle. dichos, que se enfatiza en los
sectores socialmente ms des-
Esta dinmica ha causado la progresiva desapa- favorecidos. Su lectura pone en
ricin de reas naturales con funcin ecolgica o evidencia la presencia de amplias
ambiental en zonas predominantemente urbanas, reas verdes y libres, localizadas
relegando su presencia a las partes altas de las la- principalmente a lo largo del ro,
deras no urbanizadas. Por otro lado, los bosques que tienen estatus pblico pero
existentes estn fragmentadas y desarticuladas en- no estn acondicionadas para
tre s, y evidencian la necesidad de un proceso de este fin. Esta lectura revela tam-
restauracin e integracin que atribuya a la base bin la ausencia de una estructu-
natural el carcter de una red ecolgica continua, ra pblica continua que permee
equilibrada y presente en todo el valle, tanto en la todo el territorio y articule entre
zona rural como en la urbana. s los diferentes espacios pbli-
cos, naturales y no, para asegurar
la accesibilidad y apropiacin de
los ciudadanos.
>>
Fig. 15. La fragmentacin
del espacio pblico se
hace evidente en el confi-
namiento de las reas de
retiro hdrico dentro de
los predios privados. Foto-
grafa: Alfonso Posada
48 49
PLANO 6.
Fragmentacin,
dficit y desar-
ticulacin en
El Retiro
los ecosistemas
Embalse La Fe naturales y es-
pacios pblicos
verdes urbanos
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Armenia
Bosque nativo intervenido
Bosque en proceso de regeneracin
Espacio pblico existente
Espacios pblicos en conflicto con

movilidad
1.4
Evolucin del parque automotor: autos Fig. 17
Dinmicas
territoriales Fuente: Secretara de Trnsito Alcalda de Medelln
1'000.000
DISEO DE LA CIUDAD EN 900.000
FUNCIN DEL VEHCULO Y 800.000
CONSECUENTE DETERIORO DE 700.000
LA CALIDAD DEL AIRE 600.000
---------------------------------------------------- 500.000
400.000
El Valle de Aburr ha venido consolidndose como A esto se agrega que el progre- 300.000
aglomeracin urbana a partir de un proceso de sivo incremento de motos resul- 200.000
planificacin soportado y estructurado principal- ta de la migracin de usuarios 100.000
mente en un trazado de vas de diferente orden y del transporte pblico y que -
2005 2006 2007 2008 2009 2010
jerarqua que pautaron la ocupacin del territorio. los nicos medios de movilidad
Autos
Este proceso se traduce hoy en una metrpoli es- sostenible, representados por el
tructurada en funcin de la movilidad vehicular metro, la bicicleta y la camina-
privada, debido a la baja cobertura de los medios ta, constituyen solo 27% de los
de transporte pblico masivo. desplazamientos de la pobla- Evolucin del parque automotor: motos Fig. 18
cin metropolitana.
Esta situacin ha generado una fuerte contamina- Fuente: Secretara de Trnsito Alcalda de Medelln
cin atmosfrica, ocasionada principalmente por la Pese a esta situacin, la gran
emisin de gases de las fuentes mviles, y agravada mayora de la poblacin (48%) 500.000
450.000
por la difcil topografa del valle que dificulta la cir- reconoce el transporte pblico
400.000
culacin y el reciclaje natural del aire. Esta tenden- como medio de desplazamien-
350.000
cia resulta ms preocupante si se considera que el to preferencial, lo cual expresa 300.000
parque automotor creci en los ltimos cuatro aos una clara oportunidad para con- 250.000
62% y el de motos 153%, dinmica de crecimiento solidar un modelo de movilidad 200.000
que contina intensificndose. centrado en el uso de transpor- 150.000
te pblico, acompaado de una 100.000

50.000
poltica de utilizacin de com-
-
bustibles limpios. 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Motos
Distribucin modal de viajes en el Valle de Aburr Fig. 19

Distribucin de la carga en el Valle de Aburr Fig. 16
Fuente: Encuesta Origen Destino rea Metropolitana

Fuente: Encuesta Origen Destino rea Metropolitana del Valle de Aburr. 2005 del Valle de Aburr. 2005
EOD carga 2004.

Taxi
Ministerio de transporte 6%
7% Metro
34%
Bus
Carga que sale 40% 38% Carga que
del AMVA llega al AMVA
30% Caminata
Moto 5%
22% Automvil
13%
4% 1% Bicicleta
Carga que Otros
atraviesa
AMVA EOD AMVA. 2005
52 53
PLANO 7.
Diseo de la
ciudad en
funcin del
El Retiro
vehculo y
Embalse La Fe consecuente
deterioro de
la calidad del
aire
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Armenia
Vas principales y corredor del ro
Espacio pblico en conflicto con con

la movilidad
1.5
RETOS
METROPOLITANOS
DEL VALLE DE
ABURR A 2030
Este contexto de dinmicas poblacionales, eco-
nmicas, institucionales y territoriales le plantea
al Valle de Aburr una serie de retos difciles de
lograr, que por ello mismo constituyen un desafo
para la regin.

BIO 2030 se propone contribuir al logro de estos
grandes objetivosdesde la perspectiva del orde-
namiento territorial metropolitano,consciente de
que estos retos requierenmultiplicidad depolti-
cas, acciones, instrumentosy el consenso de todos
los actores e institucionesmetropolitanas.
Estos desafos son:
Fortalecer el rol econmico y la competitividad

del rea metropolitana del Valle de Aburr en el
contexto nacional e internacional.
Integrarse con la regin y contribuir a su desa-

rrollo.
VISIN VALLE DE ABURR
Disminuir la huella ecolgica hacia las subregio-
"En el 2020 el Valle nes vecinas, concertando acciones y aprovechando
de Aburr ser una mejor los recursos propios del Valle de Aburr.
regin articulada, con
oportunidades de desarrollo Disminuir los desequilibrios territoriales, la in-
sostenible para todos sus equidad y cerrar la brecha de la segregacin espa-
habitantes, altos niveles cial (socioeconmica y funcional).
de calidad de vida, con una
ciudadana responsable y Proteger y mejorar la calidad del medio ambiente
participativa, que cree y metropolitano.
confa en sus instituciones.
Construir un nuevo regionalismo basada en la
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano
cooperacin y la confianza entre municipios, so-
Metrpoli 2008- 2020
Hacia la integracin regional sostenible ciedad e instituciones.
>>
Fig. 20. Vista del Valle de Aburr
desde el cerro Nutibara hacia
el Centro y la zona nororiental.
Fotografa: Alfonso Posada
56 57
Buritic Liborina Carolina

Caas Gordas Yal
Giraldo Gmez Plata
Olaya Santa Rosa de Osos PLANO 8.

Frontino Abriaqu
Entreros
Yolomb
Tres valles
Belmira
Cisneros
Santa Fe de Antioquia
Sopetrn Maceo
Don Matas
Santo Domingo
San Roque
San Pedro de los Milagros Barbosa

San Jernimo
Puerto Berro
Caicedo
Urrao Girardota Concepcin

Bello Alejandra
Copacabana Caracol
Ebjico
Anz San Vicente San Rafael
Medelln Guarne
El Peol
Guatap
Heliconia
San Carlos
Betulia
Itag Marinilla
Armenia Envigado Rionegro
La Estrella
Sabaneta El Santuario Granada Puerto Nare
Angelpolis
Concordia Titirib Caldas El Retiro
Amag
Cocorn San Luis Valle del ro Cauca
La Ceja Carmen de Viboral

Salgar
Venecia Valle de Aburr
Puerto Triunfo
La Unin
Montebello
Valle de San Nicols
Fredonia
Tarso
San Francisco
Cuidad Bolvar Santa Brbara Lmite municipal
Sonsn
Abejorral
Pueblo Rico
Jeric Ros y embalses principales
Hispania
Betania Tmesis La Pintada
Andes Valparaso Municipios que conforman los tres
valles
Ro Negro
Ro Aburr
Seccin
Ro Cauca
Vas de conexin regional
Valle del ro Cauca 450 m.s.n.m. Valle de Aburr 1.350 m.s.n.m. Valle de San Nicols 2.100 m.s.n.m.
Captulo 2 2. CMO OCUPAR EL TERRITORIO

EN LOS PRXIMOS 20 AOS
2.1
El sueo de la
regin al 2030
En el ao 2030 el rea metropolitana del Valle de alto riesgo, preservando reas esenciales del en-
Aburr es reconocida en el mundo por su empla- torno agrcola y ecosistemas naturales de gran va-
zamiento geogrfico: un valle tropical de montaa lor ambiental y paisajstico.
media, en el que el escenario natural del ro es el
corazn de la vida metropolitana, y del que sus la- Para aumentar su atractivo y hacer ms eficiente el
deras se destacan por un urbanismo contenido en uso del suelo, la urbe metropolitana ha recuperado
sus bordes, respetuoso del medio ambiente y con los ms significativos espacios naturales de borde
un estricto manejo del riesgo; gracias a ello, pre- de ro y los ha habilitado para el uso pblico, as
serva las laderas rurales que cualifican su paisaje y ha potenciado sus valores paisajsticos. Simult-
aprovecha su riqueza ecolgica y paisajstica, sin nea y exitosamente, ha promovido el desarrollo
poner en peligro los recursos naturales para las de nuevos centros de actividades y hbitat que
prximas generaciones. privilegian un urbanismo de calidad, rico y diver-
so en usos y eficiente en movilidad, que habitan y
Los diez municipios del valle han fortalecido su aso- utilizan personas de diversos grupos socioecon-
ciacin, despus de cincuenta aos de trabajo con- micos; as, el ro se ha convertido en un escenario
junto, y cooperan para consolidar una ciudad metro- de expresin de la democracia.
politana con liderazgo econmico y competitividad
nacional e internacional, al tiempo que conservan La metrpoli es una ciudad moderna que ha logra-
sus identidades. La metrpoli ha superado los des- do mejorar la accesibilidad y reequilibrar la movi-
equilibrios socioeconmicos y funcionales y garan- lidad urbana entre transporte pblico y privado, ha
tiza a todos sus habitantes el pleno derecho a una favorecido todos los modos amables con el ambien-
ciudad que les permite satisfacer sus necesidades, te y que hacen ms agradable la vida de la gente:
desarrollarse plenamente como personas y disfrutar el transporte pblico de calidad, la caminata, la
de altos estndares de calidad de vida. bicicleta y los vehculos eficientes energticamen-
te; con ello ha reducido la contaminacin del aire,
Consciente de la importancia de disminuir su hue- contribuyendo a una mejor salud de sus habitantes.
lla ecolgica y de contribuir al desarrollo de sus Tambin ha logrado disminuir la emisin de gases
regiones vecinas, la metrpoli ha establecido con de efecto invernadero, esto mediante la exigencia <<
ellas relaciones recprocas de cooperacin y com- de modos de produccin limpia y de la estructura- Fig. 21. Imaginario de
plementariedad. cin de sistemas para la adecuada disposicin de intervenciones sobre el
residuos slidos y de aguas servidas. ro para el uso pblico,
haciendo provecho de
La planificacin metropolitana y local se ha orienta- los valores paisajsti-
do hacia la sostenibilidad social, econmica, fsica y Pero quizs lo ms importante es que en el 2030 cos. Fuente: BIO 2030
ambiental, adems ha propiciado un crecimiento ur- los ciudadanos reconocen el Valle de Aburr como
>>
bano coherente con la geografa y respetuoso de las un territorio prspero, equitativo y socialmente
Fig. 22. Imaginario de
diversidades culturales; reestableci el equilibrio integrado, y se sienten orgullosos de la calidad intervenciones sobre la
entre el norte y el sur del valle, y entre los bordes de de vida, la seguridad y el bienestar que ofrece a ladera que potencian
ladera y las partes bajas del territorio. todos sus habitantes y a quienes lo visitan, y en el desarrollo sostenible
del Valle de Aburr.
particular, a los discapacitados, los viejos, los ms
Fuente: BIO 2030
En los ltimos veinte aos se ha construido una jvenes y los ms pobres.
metrpoli compacta y eficiente en sus aspectos
energticos, de densidad media, que previene el
crecimiento disperso y la ocupacin de zonas de
62 63
PLANO 9.
Crecimiento
del Valle de
Aburr
Capital 1826 1915 Crecimiento y

valorizacin
1970 1985
Ciudad industrial Conurbacin

1915 1948 1985 1996
Ciudad desbordada Actualidad 2011

1948 1970
2.2
Cmo debemos Modelo de ocupacin del territorio Fig. 23
crecer
Qu se pretende Una metrpoli compacta y policntrica

Las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial han pro-
movido una serie de avances, entre ellos cobra importancia la defini- Conurbacin central: contener la conurbacin entre los ancones y optimizar la
cin de un modelo de ocupacin del territorio propuesto como refe- ocupacin del suelo; para ello, densificar la red de transporte y procurar la distribu-
rente para la armonizacin de los Planes de Ordenamiento Territorial cin equilibrada y equitativa de las actividades y servicios urbanos.
de los municipios del Valle de Aburr. Este modelo se fundamenta
en criterios de sostenibilidad ambiental, competitividad regional, Ncleos no conurbados: prevenir la urbanizacin continua y dispersa por fuera de
solidaridad y equilibrio funcional del territorio.1 BIO 2030 acoge los ancones hacia los valles norte y sur; para ello, consolidar corredores ecolgicos
las premisas planteadas por este Acuerdo Metropolitano, y a partir que definan ritmos diversos de ocupacin y conservacin ambiental.
de ellas desarrolla y especifica tres criterios que las determinan y
configuran:
Una metrpoli compacta y policntrica Cmo debe ocuparse el Sistemas estructurantes metropolitanos para integrar el territorio
territorio
Sistemas estructurantes metropolitanos para integrar el territorio Ambiente, paisaje y espacio pblico: por el reto que le plantea su difcil geogra-
fa, la ciudad metropolitana fundamenta su estructura en este sistema, cuya trama
Ro y ladera: escenarios para la sostenibilidad del Valle de Aburr articulada define ritmos de ocupacin y conservacin ambiental que estructuran el
territorio, contribuyen a la regulacin climtica y se convierten en el distintivo de su
paisaje urbano y rural.
1 Acuerdo Metropolitano N 15 de 2006.
Movilidad y transporte: centra sus esfuerzos en incrementar la conectividad de la

ciudad metropolitana con la regin, el pas y el mundo; trabaja para garantizar mejor
accesibilidad interna, consolidar su red de infraestructuras e incentivar un modelo
de movilidad de carcter equitativo y sostenible.
Cmo deben enfocarse Ro y ladera: escenarios para la sostenibilidad del Valle de Aburr
las dinmicas de
crecimiento El ro como gran centro metropolitano de actividades y hbitat debe fortale-
cerse como eje ambiental y de espacio pblico, sin desconocer su funcin como foco
estructurante de la movilidad metropolitana.
Contener el crecimiento sobre las laderas, a partir de regular y orientar los pro-
cesos de ocupacin desde una estrategia de control de borde urbano de carcter
proactivo, que incluye reas de proteccin ambiental con un alto uso pblico, espa-
cios institucionales de gran envergadura y fomento de las actividades productivas
aptas para la condicin de ladera.
66 67
PLANO 10.
Modelo de
ocupacin
El Retiro FAVORECER LA CONSOLIDACIN DE UNA
METRPOLI COMPACTA Y POLICNTRICA
Embalse La Fe
Limitar la conurbacin entre ancones
Inducir una ocupacin discontinua en el

valle norte y sur
------------------------------------------------------
CONTENER LA OCUPACIN EXPANSIVA Y
DISPERSA SOBRE LA LADERA
Guarne
Incentivar el control proactivo sobre los
bordes de ladera a travs de diferentes
estrategias en el suelo urbano y suburbano
------------------------------------------------------
DESARROLLAR EL RO COMO CENTRO DE
ACTIVIDADES Y HBITAT
Consolidar las tres centralidades de carc-

Amag ter metropolitano
Don Matas
Fomentar una ocupacin de alta compleji-
dad en el tramo del valle conurbado
Embalse Ro Grande I
Permitir una ocupacin de mediana capa-
cidad en el tramo del valle norte y valle sur
------------------------------------------------------
Angelpolis ESTRUCTURAR LA OCUPACIN A TRAVS
DEL SISTEMA DE MEDIO AMBIENTE, PAI-
SAJE Y ESPACIO PBLICO Y EL SISTEMA DE
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Embalse Ro Grande II Limitar el crecimiento en laderas favo-

reciendo la restauracin ecolgica de su
territorio
Recuperar el potencial ambiental,

San Pedro de los Milagros Heliconia ecolgico y cultural de la red hdrica
metropolitana
Armenia
Santa Rosa de Osos Entrerros Fortalecer la conectividad ecolgica

transversal para propiciar una ocupacin
discontinua en el valle norte y sur
------------------------------------------------------
CONSOLIDAR UNA RED DE MOVILIDAD QUE
GARANTICE LA ARTICULACIN DEL VALLE
CON SU ENTORNO Y AL INTERIOR DE L
Consolidar una red densa que articule el

territorio y oriente la ocupacin
Garantizar la conectividad y accesibilidad

del valle con la regin
2.3 Los sistemas del Valle de Aburr Fig. 24
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin Corredor ambiental del ro
del territorio
Sistema de transporte pblico
El proceso de planificacin urbanstica tiene como Bajo estas premisas, el sistema

punto de partida la labor de identificar el conjunto Ambiente, paisaje y espacio
de componentes fsicos que, articulados entre s, pblico apunta a rescatar el
permiten definir el esqueleto portante de una aglo- enorme potencial natural que
meracin urbana. Estos elementos se definen como distingue al Valle de Aburr,
estructurantes por la funcin ordenadora que cum- apostndole a la consolidacin Vas estructurantes y de
plen en el proceso de ocupacin de un territorio. de una red de espacios, natu- conexin regional
rales y construidos, de carcter
En el caso del Valle de Aburr, BIO 2030 ha identi- pblico que articulen entre s
ficado dos sistemas estructurantes de carcter me- las funciones ambiental, eco-
tropolitano: el sistema Ambiente, paisaje y espa- lgica, social y cultural propios
cio pblico, el cual articula elementos de carcter de la ciudad, y que en sintona
natural con otros de ndole artificial; y el sistema incrementan la calidad urbana Espacios de recreacin y
encuentro
de Movilidad y transporte. La conceptualizacin y de la metrpoli y promocionan
desarrollo de estos dos sistemas apunta a incidir la conectividad ecolgica y la
en las dinmicas de crecimiento del valle para pro- restauracin del paisaje. De
mover desde el ordenamiento territorial la conso- manera paralela, el sistema de
lidacin de una metrpoli equitativa, sostenible y Movilidad y transporte enfoca su
competitiva. gestin hacia la consolidacin de Corredores ecolgicos de
quebrada
una propuesta fsico-espacial que
El sistema de Ambiente, paisaje y espacio pblico busca propiciar la enunciacin de
asocia el componente natural a los espacios p- una ciudad compacta, accesible e
blicos urbanos convencionales; iniciativa a partir integrada social y espacialmente,
de la cual aspira invertir el carcter residual de la y que est soportada por polti-
base natural, para valorizar la estructura ecolgica cas encaminadas a disminuir los Red hidrogrfica
como un elemento estructurante de planificacin impactos de la movilidad sobre
de la ciudad metropolitana. Por su parte, el siste- el medio ambiente y a promover
ma de Movilidad y transporte, en sintona con las medios de transporte ms amiga-
tendencias internacionales actuales, reconoce la bles para la gente.
Corredores ecolgicos
oportunidad de proponer un modelo de movilidad longitudinales y transversales
que, sin perder eficiencia, centra su atencin en la
bsqueda de principios enfocados en la sostenibi-
lidad urbanstica y ambiental y hacia la humaniza-
cin de las infraestructuras.
70 71
Fig. 25
Axonomtrico
del valle
conurbado
cerro nutibara parque arv

cerro el volador
Corredor ambiental del ro
Sistema de transporte pblico
Vas estructurantes y de conexin

regional
Espacios de recreacin y encuentro
Corredores ecolgicos de quebrada
Red hidrogrfica
Corredores ecolgicos longitudinales

y transversales
2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
Sistema estructurante
ambiente, paisaje y espacio
La riqueza natural del Valle de Aburr debe poten- ra de las laderas y los retiros del
pblico
---------------------------------------------------- ciarse en su diversidad y cobertura espacial, desde sistema hdrico, mejoramiento
el reconocimiento de que dado el contexto metro- del entorno ambiental de las co-
politano, el capital natural no solo presta servicios rrientes de agua, favorecimiento
ambientales sino que constituye un elemento desde la infiltracin en reas de re-
tacado en el paisaje y se proyecta como un factor carga del acufero, mejoramiento
de calidad de vida, con un efecto potenciado al de microclimas y proteccin del
integrarlo al espacio pblico. La articulacin entre patrimonio natural y cultural.
las estructuras y funciones de los ecosistemas na-
turales sumado al acoplamiento de aspectos emi- De forma complementaria, el
nentemente sociales, culturales, histricos y urba- paisaje constituye una aproxi-
nsticos, dotan de sentido mltiple al ecosistema y macin integradora al ambiente,
lo convierten en hbitat humano y paisaje. un puente mediador entre cul-
tura y naturaleza, que permita
La aplicacin de este marco es el antecedente para construir en funcin de ella, res-
la generacin de una red de espacios naturales y petando sus procesos esencia-
construidos, pblicos y privados, que sustentan y les como sucesos de una mayor
enlazan las funciones asociadas a procesos fsicos, riqueza para una cultura que
biticos, urbanos, sociales y culturales del socio- evoluciona.
ecosistema metropolitano, en distintas escalas de
integracin, desde los ambientes locales hasta el La generacin de una estructura
conjunto metropolitano y sus interacciones con el espacial que ofrezca soporte a
entorno regional. El sistema ambiente, paisaje y es- las funciones ambientales y eco-
pacio pblico constituye el estructurante principal lgicas en espacios urbanos y
de la ocupacin urbana, suburbana y rural del valle, rurales, debe estar acompaada
de forma tal que los corredores ecolgicos marcan de una nueva dinmica asociada
ritmos de ocupacin y proteccin, as como luga- al abastecimiento y logstica ur-
res donde ambos aspectos conviven bajo formas bana, que propicie menor gasto
de manejo diversas, complementarias a las reas energtico, disminucin de con-
protegidas, que permiten incorporar las acciones y sumo de recursos y por lo tanto,
los beneficios de la conservacin en distintos con- reduccin de polucin. BIO 2030
textos fsicos y socioeconmicos. propone una transicin de esca-
la, que permita convertir proce-
La integracin entre las reas de proteccin en sos metropolitanos en esquemas
suelo rural y los espacios pblicos verdes urbanos de gestin local, del agua, los re-
dotados de funciones e infraestructuras ambien- siduos y el abastecimiento.
tales es el fundamento para la conformacin de la
red de corredores ecolgicos metropolitanos. Estos
espacios de uso pblico establecen impactos de >>
otra ndole: mayor viabilidad a las zonas de protec- Fig. 26. Paseo Carabobo y
cin ambiental, prevencin de la ocupacin insegu- Jardn Botnico. Fotogra-
fa: Alfonso Posada
74 75
PLANO 11.
Sistema
estucturante
ambiente,
El Retiro
paisaje y
Embalse La Fe espacio pblico
Guarne
Corredores ecolgicos
Corredor ecolgico longitudinal
Amag
Corredor ecolgico transversal
Don Matas
Corredor pblico ambiental del ro

Embalse Ro Grande I
Corredor ecolgico de quebrada

Angelpolis
Corredor ecolgico de borde

------------------------------------------------------
reas de manejo condicionado
Bosque urbano
San Pedro de los Milagros Heliconia Acufero

------------------------------------------------------
Armenia Espacios para la recreacin y el
Santa Rosa de Osos Entrerros encuentro
Espacios para la recreacin y el

encuentro
Conectores de movilidad limpia

Esquema de corredor ecolgico transversal como articulador de la

2.3 estructura ecolgica metropolitana
Fig. 27
Sistemas Fuente: BIO 2030

estructurantes 1 Parque ecolgico metropolitano
rea natural con extensin superior a 100 hectreas. Est
de la ocupacin localizado en el valle y se encuentra integrado al sistema de
transporte masivo urbano. Su funcin principal es preservar,
del territorio restaurar y permitir el disfrute pblico de sus valores naturales;

su sentido es educativo, turstico y recreativo, todo enfocado
hacia la conservacin de la naturaleza.
Sistema estructurante 2 Conector ambiental metropolitano

ambiente, paisaje y espacio Se trata de porciones del territorio dispuestas para preservar
pblico la conectividad ecolgica a lo largo de todo el valle; incluye
---------------------------------------------------- predios privados, que si bien estn destinados a diversos usos
compatibles con su condicin rural, tienen unos lineamientos
Objetivos estratgicos particulares de manejo para garantizar la preservacin de las
---------------------------------------------------- coberturas forestales densas.
3 Corredor ecolgico de quebrada

Es el eje articulador entre el cuerpo de agua, la vida urbana y
la parte alta de la cuenca. Sobre estos corredores se plantea un
modelo de relacin adecuado, que permite la convivencia entre
ocupacin, conservacin de retiros teniendo en cuenta las
amenazas naturales, el cuidado de la cobertura vegetal para
Conformar una red de corredores ecolgicos metropolitanos articulada al mantener la calidad del agua y las oportunidades paisajsticas
espacio pblico, que condicione la ocupacin urbana, suburbana y rural. y recreativas propias de las quebradas.
4 Rutas ecolgicas
La red de corredores ecolgicos metropolitanos est configurada por Senderos peatonales que promueven la vinculacin de los
habitantes del valle con el sistema ecolgico en sus reas rurales.
todas las reas y corredores que generan, sostienen y conducen la
biodiversidad, los procesos ecolgicos esenciales y el suministro Corredor ecolgico longitudinal
Corredor ecolgico transversal 5 Son ejes que recorren la ladera de manera paralela al ro,
de servicios ambientales a travs del territorio urbano, suburbano y Se trata de la articulacin, a travs de ejes transversales a lo largo del valle, de las conformados por predios en su mayora privados con
rural. Dicha red amortigua los impactos de la ocupacin y de la pro- reas con oportunidades de conservacin, sea por su cobertura natural o por sus coberturas forestales actuales o pendientes de restauracin.
caractersticas y elementos geogrficos significativos. Estos corredores articulados Estos corredores, que pueden recorrerse parcialmente a
duccin y de esta manera mejora la calidad de vida de las personas. consiguen representar todos los micro-ecosistemas propios del valle, y en ellos se travs de rutas ecolgicas pblicas, aseguran la continuidad
Consigue la continuidad a travs de corredores ecolgicos transver- emplazan espacios, pblicos y privados, destinados a la restauracin de las coberturas longitudinal que demandan las actuales reas de proteccin en
vegetales, la conectividad ecolgica, el aseguramiento de servicios ambientales y la ladera, declaradas como tales por autoridades ambientales y
sales, longitudinales, de borde urbano y de quebrada, que estructu- contencin de la conurbacin. municipios.
ran la ocupacin. El plan para la ciudad metropolitana fortalece las
funciones ecolgicas y ambientales tanto en el espacio pblico como
en los espacios verdes pblicos y privados. Fig. 28
Esquema de bosque urbano
Fuente: BIO 2030

Bosque urbano
Sector con una densa cobertura forestal ubicado en la
zona urbana del valle. Se ha delimitado con el objetivo de
concentrar acciones destinadas a preservar y/o recuperar
porciones importantes de superficies verdes (pblicas y
privadas) y altas densidades de arbolado urbano, dentro de
parmetros de diversidad biolgica e integridad ecolgica.
Dentro de estos sectores se controla, promueve, apoya e
incentiva la conservacin y el mejoramiento ecolgico de los
espacios verdes de la propiedad privada que tienen sentido
de espacio pblico, particularmente los relacionados con el
perfil vial, los retiros de quebrada y las reas verdes internas
o comunales.
Su manejo da prioridad al incremento de la biomasa, la
proteccin de la cobertura vegetal nativa, la oferta de hbitat
para la fauna y, en general, el incremento de la actividad
biolgica.
1 Espacios verdes asociados a propiedad privada
2 Espacios verdes pblicos
3 reas verdes permeables relacionadas con la movilidad y el

trfico peatonal
78 79
PLANO 12.
Corredores
ecolgicos
ESTRUCTURANTES
El Retiro
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Corredores ecolgicos longitudinales
transversales
Embalse Ro Grande II Eje ro Aburr
Corredor pblico ambiental del ro

Armenia Corredor ecolgico de borde


encuentro
Bosque urbano

2.3 Esquema parque central urbano Fig. 29
Sistemas Fuente: BIO 2030

estructurantes
de la ocupacin
del territorio
pblico
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Ampliar la vivencia de la ciudad como espacio pblico de encuentro e

intercambio constructivo entre las personas, en la gama ms amplia de
formas, escalas y propsitos. PARQUE CENTRAL URBANO
Espacio ubicado en zona urbana, destinado a

BIO 2030 reconoce el valor y la fuerza de construccin de sociedad la recreacin pasiva con una aplia cobertura
derivada de una vivencia urbana que promueva el encuentro ciudada- vegetal que provee espacios de sombra y
mejora la calidad del aire.
no; en ese sentido, establece para la ciudad metropolitana tres retos
principales:
Diversificar e incrementar las formas y espacios de encuentro entre

los ciudadanos y entre estos con la naturaleza, a partir de la propues-
ta de nuevos parques por un total de 7.000 hectreas adicionales,
que se sumarn a las 1.200 existentes.
Proteger el patrimonio histrico, los modos de vida y los paisajes

Esquema Parque Ecolgico Metropolitano Fig. 30
rurales del Valle de Aburr para propiciar la construccin y vivencia
Fuente: BIO 2030
del espacio como lugar con identidad cultural y calidad esttica.
Mejorar la calidad del espacio pblico relacionado con los desplaza-

mientos no motorizados y el uso del trasporte pblico y masivo a travs
de corredores verdes viales y paseos urbanos e intermunicipales que PARQUE ECOLGICO METROPOLITANO
estimulen una movilidad ms limpia y pacfica. reas con la dotacin y manejo para el
aprovechamiento educativo, turstico y
recreativo, enfocado en la conservacin
de la naturaleza. Los parques ecolgicos
metropolitanos se distribuyen de modo que
se cubran los distintos ecosistemas propios
de cada una de las zonas de vida y geoformas
dentro del Valle de Aburr. Abarcan un
mosaico de remanentes de vegetacin natural
representativos de los ecosistemas nativos,
junto con reas alteradas, y que se destina a
la preservacin, la restauracin y el disfrute
pblico de sus valores naturales. Finalmente
se resalta la importancia de la integracin al
sistema de transporte masivo de manera que
haya accesibilidad metropolitana, tambin
se prioriza la accesibilidad no motorizada y
la articulacin con paseos urbanos.
82 83
PLANO 13.
Espacios para
la recreacin
y el encuentro.
El Retiro
propuesta
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis reas de encuentro
Parque ecolgico metropolitano
Parque de cerros tutelares y cuchillas
San Pedro de los Milagros Heliconia Parque de bordes
Armenia
Parque central urbano
Parque escenario metropolitano
Parque fundacional y centro histrico
Parque recreativo metropolitano

2.3 Esquema corredor ecolgico de quebrada Fig. 31
Sistemas
estructurantes Fuente: BIO 2030
1 Quebrada
de la ocupacin 2 Zonas de restauracin ecolgica
del territorio Corredor de saneamiento, obras de drenaje
y manejo hidrulico, obras geotcnicas y
reubicacin en sitio de viviendas en zonas
de riesgo.
ambiente, paisaje y espacio 3 Parque lineal de quebrada
pblico reas de proteccin y conservacin ecolgica
---------------------------------------------------- asociadas a las quebradas en zonas urbanas.
Estos parques tienen un carcter recreativo
Objetivos estratgicos tomando en cuenta los elementos naturales.
----------------------------------------------------
Bosque urbano
4 Sector urbano con una amplia cobertura
Asegurar la integracin entre las formas urbanas y el sistema hdrico forestal destinado a preservar y recuperar
natural. una alta proporcin de superficies verdes
en los espacios pblicos relacionados a la
propiedad privada.
Para BIO 2030 es prioritaria la consolidacin del corredor del ro
como eje de espacio pblico de alta calidad y estructurante de la Parque ecolgico metropolitano
5 rea natural con extensin superior a 100
ocupacin; tambin identifica la necesidad de atencin especial a hectreas. Est localizado en el valle y se
la recuperacin de la presencia de las quebradas como elementos encuentra integrado al sistema de transporte
masivo urbano. Su funcin principal es
dominantes de las formas de ocupacin (urbana, suburbana y rural). preservar, restaurar y permitir el disfrute
pblico de sus valores naturales; su sentido
es educativo, turstico y recreativo, todo
Las intersecciones entre las quebradas y los principales corredores enfocado hacia la conservacin de la
de movilidad limpia se proyectan como sitios estratgicos para la lo- naturaleza.
calizacin de equipamientos, de forma tal que la ciudad vaya, paula- Conector ambiental metropolitano
tinamente, percibiendo con mayor intensidad la vivencia de espacios 6 reas para la preservacin de la conectividad
ecolgica en predios privados destinados
urbanos alrededor del agua. a usos compatibles con su condicin rural.
Tienen lineamientos de manejo para la
preservacin de coberturas forestales densas.
Paseo de borde
7 Senderos de carcter peatonal que permiten
acceder y conectar equipamientos y espacios
pblicos de borde; se caracterizan por su
valor como miradores. Evitan la ocupacin
informal remontante sobre la ladera.
CORREDOR ECOLGICO DE QUEBRADA
Parque de borde
Eje articulador entre el cuerpo de agua, la vida urbana y la 8 Principal estrategia de ocupacin activa-
parte alta de la cuenca. El corredor ejemplifica las relaciones preventiva para nuevos asentamientos en
esperadas entre la ocupacin, la conservacin de los retiros zonas de riesgo. Debe contar con un arbolado
dadas las amenazas naturales asociadas, la importancia liviano, poco denso y espacios productivos,
de una cobertura vegetal para mantener una mejor calidad lugares para el aprovechamiento de residuos
del agua y las oportunidades paisajsticas y recreativas. orgnicos, enriquecimiento vegetal en las
Contiene elementos que contribuyen a la calidad ambiental, la zonas de nacimientos y retiros de quebradas,
conectividad ecolgica, la recreacin, la estabilidad geotcnica senderos, infraestructuras recreativas y
e hidrulica y la ocupacin segura. equipamientos pblicos.
Rutas ecolgicas
9 Senderos peatonales que potencian y
promueven la vinculacin de los habitantes
del valle con el sistema ecolgico en reas
rurales.
Equipamientos ambientales y urbanos

10 Relacionados con la infraestructura de
acueducto y asociados al saneamiento
hdrico y la gestin de los residuos.
86 87
PLANO 14.
Esquema de
localizacin
de nuevos
El Retiro
equipamientos
Embalse La Fe
Guarne
------------------------------------------------------
Parque-equipamiento
Amag
Equipamiento metropolitano
Don Matas
Equipamiento municipal
Embalse Ro Grande I
Equipamiento zonal
Angelpolis
Equipamiento barrial
------------------------------------------------------
Corredores de movilidad
Corredor verde
Calle verde
Armenia
Paseo urbano existente
Paseo urbano propuesto
Paseo intermunicipal
Caminos histricos
2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
pblico
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Favorecer la ocupacin segura del territorio.
La prevencin de desastres naturales en el Valle de Aburr requiere

fortalecer los procesos de conocimiento del riesgo de desastre en el te-
rritorio, para, a partir de ello, realizar una planeacin prospectiva que
se oriente a evitar la generacin de nuevos riesgos, a la reduccin de
los existentes y a establecer mecanismos en el desarrollo institucional
que mejoren de manera integral la gestin del riesgo.
>>
Fig. 32. Deslizamiento La
Gabriela, municipio de
Bello, diciembre de 2010.
Fuente: rea Metropolitana
del Valle de Aburr.
90 91
PLANO 15.
Estrategia
fsica para
la ocupacin
El Retiro
segura del
Embalse La Fe territorio
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Estrategia de ocupacin de ro

Armenia
Parque ecolgico borde
Corredor ecolgico de borde
Estrategia de ocupacin de borde

ecuentro
2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
pblico
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Garantizar ecoeficiencia y provisin sostenible de recursos naturales.
En el camino de garantizar ecoeficiencia y sostenibilidad de los re-

cursos naturales, la ciudad metropolitana buscar insertarse en la
transicin a un sistema combinado de circuitos regionales y locales
de captacin, distribucin, tratamiento y reutilizacin del agua, que
permita cualificar el recurso hdrico local para estimular el consumo.
En ese mismo sentido, articular la infraestructura urbana dedicada
a la gestin de los residuos slidos, para favorecer un manejo des-
centralizado de los mismos que mejore tanto el proceso como la dis-
posicin final.
Igualmente, BIO 2030 pretende la conservacin de reservas mine-

ras para el abastecimiento de materiales de construccin, y por ello
permite que estas se integren de manera armnica con la dinmica
urbana que promueva una relacin ms amable entre estos usos y
el territorio. En este punto adquiere relevancia el desarrollo de un
Cdigo Metropolitano de Construccin que incluya criterios de sos-
tenibilidad y de integracin de elementos naturales y construidos.
>>
Fig. 33.
Se resalta la impor-
tancia de mantener
reas de reserva
minera e integrar a
ellas actividades de
reciclaje de residuos
de construccin y de-
molicin. Fotografa:
Alfonso Posada.
94 95
PLANO 16.
Abastecimiento
hdrico
del rea
El Retiro
metropolitana
Embalse La Fe del Valle de
Aburr
Fuentes:
Plan Maestro de Espacios Pblicos
Verdes Urbanos 2007
POT municipios
Plan de Ordenamiento y Manejo de la
Guarne Cuenca del ro Aburr 2007
Sistema Metropolitano de reas
Protegidas 2009
Plan Especial de Espacios Pblicos y
Equipamientos 2007
Plan Especial de Proteccin al
Patrimonio 2007
Estudio de Recarga y Acuferos del Valle
de Aburr 2001
Plan Director BIO 2030 2011
Amag
Don Matas
Sitios de explotacin de agua sub-
Embalse Ro Grande I terrnea
Acueductos comunitarios
Angelpolis Total caudal captado mediante fuen-
tes locales: 0,76 m3/s
Plantas de tratamiento de agua

potable: 1,12 m3/S
Dficit hdrico en cuencas externas
aportantes
San Pedro de los Milagros Heliconia Ro Grande

Armenia
Santa Rosa de Osos Entrerros Quebrada La Mosca
Ro Pantanillo Embalse La Fe
Zona de recarga del acufero

2.3 El enfoque estratgico propuesto para la movili- En el valle central o conurbado2

Sistemas dad y el transporte se fundamenta en su ptima
articulacin con el ordenamiento territorial. Este
la oferta del transporte y la orga-
nizacin espacial del territorio
estructurantes enfoque considera la organizacin y el desarrollo contribuirn a regular la urbani-
de la ocupacin jerarquizado de los sistemas, modos y redes de zacin difusa y la ocupacin de
transporte pblico colectivo y alternativo, y toma los bordes de ladera. Afuera de
del territorio en cuenta tanto las diferentes escalas espaciales la zona conurbada el sistema de
y temporales de la movilidad, como sus mltiples transporte y movilidad conectar
formas de operacin. Para asegurar la sostenibi- los municipios de los valles norte
movilidad y transporte
---------------------------------------------------- lidad de la movilidad, tanto de personas como de y sur, as como las zonas suscep-
bienes, el enfoque privilegia el uso del transporte tibles de nuevos desarrollos.
pblico y los modos alternativos.
En la zona conurbada el sistema
Los objetivos de integracin social, reequilibrio te- de movilidad generar una red de
rritorial y accesibilidad al empleo y a los servicios transporte colectivo y masivo de
urbanos, exigen el mejoramiento de coberturas y amplia cobertura y una malla vial
horarios en la oferta del transporte colectivo y ma- densa que articular los centros
sivo, as como alternativas para grupos socioeco- de actividad y orientar la ocupa-
nmicos dependientes del vehculo particular. Por cin del territorio. Por su parte,
ello, aunque se potencie el transporte pblico y la los polos de integracin modal
infraestructura para la movilidad alternativa, el concentrarn la mayor cantidad
mejoramiento de la malla vial seguir siendo im- y diversidad de actividades y
portante para la competitividad econmica y el vivienda y servirn de acceso a
equilibrio social. los equipamientos y espacios
pblicos de mayor jerarqua.
El mejoramiento de las condiciones ambientales Los corredores transversales se
exige la oferta de alternativas que reduzcan las intensificarn y se adecuarn co-
emisiones de gases de efecto de invernadero y de rredores longitudinales alterna-
contaminantes atmosfricos de los vehculos; ade- tivos al Metro, para conectar los
ms, determina la necesidad de controlar tanto la centros municipales y los centros
fragmentacin del espacio pblico como las emi- de actividad y hbitat propuestos
siones de ruido generadas por el transporte. por este Plan.
La conexin de aeropuertos, centros logsticos, 2 Conurbacin: conjunto de varios n-

cleos urbanos inicialmente independientes
terminales, autopistas, sistemas frreos nacio- y contiguos por sus mrgenes, que al crecer
nales y estructurantes como el del corredor del acaban formando una unidad funcional.
ro, contribuye a la competitividad econmica y (Diccionario de la Real Academia Espaola)
a la proyeccin nacional e internacional de la ciu-

dad. Sin embargo, ms que las infraestructuras, es
la calidad en la prestacin del servicio pblico de
movilidad, la disminucin de la contaminacin y su
aporte a la mitigacin de las desigualdades territo-
riales y sociales, lo que favorecer la implantacin >>
Fig. 34.
de funciones estratgicas en el Valle de Aburr.
El corredor del ro como eje estruc-
turante de los sistemas ambiente,
Se ampliar progresivamente la diversidad de tec- paisaje y espacio pblico y movilidad y
nologas de transporte pblico. Esta diversidad in- transporte. Fuente: Departamento Ad-
ministrativo de Planeacin Municipio
crementar las alternativas de movilidad y exigir
de Medelln.
la integracin de los sistemas. Adems de mejorar
la oferta del servicio en calidad y cantidad, el sis-
tema permitir prever y orientar el crecimiento de
los volmenes de viajes.
98 99
PLANO 17
Sistema
estructurante
metropolitano
El Retiro
de movilidad
Embalse La Fe y transporte
del valle de
aburr
Plano indicativo: esquema
prospectivo
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Estaciones de integracin modal

Corredor de transporte pblico

metropolitano
Conectividad externa principal del
Armenia
Valle
Conectividad externa secundaria

del Valle
Vas metopolitanas
Aeropuertos
2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Reforzar la conectividad y la multimodalidad regio-

nal e internacional del Valle de Aburr para la com-
petitividad.
Para posicionar el rea Metropolitana del Valle de

Aburr en el comercio mundial y propiciar el desa-
rrollo econmico de la regin, se hace imperativo
disponer de la infraestructura vial ptima y de un
sistema multimodal de transporte que unidos ase-
guren la conexin efectiva del valle con el mundo.
En este sentido, el plan se propone hacer frente a
los siguientes retos:
Conectar el sistema vial metropolitano al sistema

vial nacional.
Mejorar el eje regional oriente occidente y

orientar su ocupacin.
Conectar el valle con el sistema frreo nacional.

>>
Mejorar la funcin de las terminales de transporte Fig. 35.
de pasajeros areo, frreo y terrestre y asegurar Tranva a la Amrica y estacin
su accesibilidad e interconexin a travs del trans- del ferrocarril, 1923
Benjamn de la Calle
porte pblico. Biblioteca Pblica Piloto de
Medelln / Archivo Fotogrfico.
Construir ejes alternativos y orientar la carga de
travesa por fuera del valle.
Construir centros logsticos para el transporte de

carga.
102 103
Escenarios nacionales de conectividad vial del Valle de Aburr Fig. 36

Fuente: BIO 2030
Conectividad
vial
Vas concesin autopista montaa
Vas concesin Medelln-Bogot
pVa (oroyecto) autopistas montaa
Propuesta BIO 2030

ESCENARIO 1. Plan Nacional de Desarrollo
Vas existentes
ESCENARIO 2. Propuesta BIO 2030. Mediano largo plazo
Escenarios propuestos por BIO 2030 para la conectividad frrea regional y nacional del Valle de Aburr. Fig. 37 Conectividad
Fuente: BIO 2030 frrea
Activo
Existente por recuperar
Existente inactivo
Propuesta PNV
ESCENARIO 1. Plan Nacional de desarrollo ESCENARIO 3. Propuesta BIO 2030. Largo plazo
Propuesta Plan BIO 2030
Conexin a puertos
ESCENARIO 2. Propuesta BIO 2030. Mediano plazo

2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Propiciar la inclusin y la equidad socioeconmica y espacial a partir

de favorecer la accesibilidad para el transporte pblico.
BIO 2030 se propone lograr la equidad social en trminos de mo-

vilidad y transporte pblico. Esto supone que todos los habitantes
del valle tengan las mismas facilidades de acceso al sistema, inde-
pendientemente de su ubicacin geogrfica, el modo utilizado, su
nivel de ingresos, su edad o su condicin fsica. Para este objetivo se
plantea los siguientes retos necesarios:
Conectar los ncleos no conurbados con el valle central a travs del

transporte pblico de mediana capacidad y de un sistema arterial
metropolitano.
Densificar la red vial del valle central, consolidando una trama de

corredores longitudinales y transversales que multiplique las vas
alternativas al ro y las conexiones sobre el mismo.
Proyectar el desarrollo de circuitos viales de ladera.
>>
Fig. 38
Metrocable como instrumento para
la accesibilidad de los ciudadanos al
transporte pblico. Fotografa: Alfonso
Posada.
106 107
PLANO 18.
Ejes
estructurantes
viales
metropolitanos,
longitudinales
y transversales
Ejes estructurantes viales centro
Ejes estructurantes viales metropolitanos Ejes estructurantes transversales centro
Ejes estructurantes viales

longitudinales y transversales
Corredor de accesibilidad en ladera
Corredor multimodal del ro
Aeropuertos
Ejes estructurantes viales longitudinales centro

2.3
Sistemas
estructurantes >>
Fig. 39
de la ocupacin Estacin Multimodal
Hospital. Fotografa:
del territorio Alfonso Posada
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Potenciar el sistema integrado de transporte pblico multimodal y con-

vertirlo en la mejor opcin de desplazamiento.
Los distintos modos de transporte que coexisten en el rea metropo-

litana deben ampliar y complementar su infraestructura, de manera
que configuren una sola red que incentive el uso del transporte pbli-
co colectivo y masivo, y contribuya a la cohesin social y funcional del
territorio. Las tareas que se plantea el plan en este sentido incluyen:
Consolidar corredores longitudinales de transporte pblico e integra-

cin metropolitana.
Crear zonas de estacionamiento que desincentiven el uso del veh-

culo particular. Densificacin de corredores de transporte pblico Fig. 40
Crear estacionamientos prximos a las estaciones de transporte p-
blico que incentiven su uso.
Concebir estaciones intermodales que aseguren la eficiencia, faci-

liten las correspondencias y se conviertan como nodos de actividad.
Disminuir la inversin elevada en el transporte pblico (tiempo y dine-

ro) unificando las tarifas para facilitar la utilizacin de todo el sistema.
110 111
PLANO 19.
Ejes
estructurantes
de transporte
pblico
metropolitano,
existente y
propuesta BIO
2030
Ejes estructurantes transporte pblico existentes
Ejes estructurantes de transporte

pblico existentes
Ejes estructurantes del Plan MM

(asumidos por BIO 2030)
Ejes estructurantes del Plan MM

Ejes estructurantes transporte pblico (asumidos por BIO 2030)
Elementos comunes y no comunes PMM y PMETRO adoptados por BIO 2030
Ejes estructurantes comunes Plan
MM y Plan Metro (asumidos por BIO
2030)
Ejes estructurantes propuestos por

BIO 2030
Estaciones de transporte pblico

principales
rea de influencia de transporte

pblico
Aeropuertos
Ejes estructurantes y estaciones de transporte pblico metropolitanos: centro

2.3 Esquema corredor verde para bus articulado Fig. 41

Sistemas
estructurantes Fuente: BIO 2030
de la ocupacin
del territorio
----------------------------------------------------
Humanizar las infraestructuras y armonizar la relacin entre los distin-
----------------------------------------------------
tos modos.
El espacio pblico es el lugar por excelencia tanto de los desplaza-

mientos como del encuentro ciudadano; las intervenciones sobre l
deben devolver al ser humano el lugar preferencial que le corresponde
y asegurar la cohabitacin armoniosa de los distintos modos de movi- MOV. SOSTENIBLE 60%
lidad, con la intencin de generar un medio ambiente urbano, amable Corredor verde / bus articulado 1 Andn
2 Ciclova
y saludable. Acciones y retos que se plantean desde este objetivo: Corredores de jerarqua principal por donde no circulan 4 Bus articulado de energa limpia
vehculos de carga ni buses tradicionales, con ellos se
integran a la movilidad vehicular los sistemas de transporte
Convertir la escala peatonal en la base de movilidad de la ciudad; urbanos sostenibles: ciclorutas y sistema de bus articulado AREAS VERDES PERMEABLES 15%
adems, consolidar una red de corredores estructurantes, que d de energa limpia. 3 rea verde
El incremento de cobertura vegetal genera confort y estimula
prevalencia a la seguridad vial por medio de un control zonal de mo- el trnsito peatonal y en bicicleta; por lo tanto, las ciclorutas y
vilidad pacfica. la amplitud de las secciones peatonales constituyen elementos MOV. VEHICULAR 45%
prioritarios en el corredor. 5 Va
Reconquistar los espacios libres asociados a infraestructuras viales

de gran escala.
Modelo de intervencin en paseos urbanos para equilibrar las condiciones del espacio entre
Promover un cambio cultural por el respeto y la prioridad del peatn los modos no motorizados (peatn y bicicleta) y los vehculos Fig. 42
Fuente: BIO 2030
MOV. SOSTENIBLE 45%

1 Andn
Paseo urbano 2 Ciclova
Recupera la vida urbana alrededor de una va emblemtica, que

conecta distintos espacios de alta afluencia y circulacin. AREAS VERDES PERMEABLES 10%
Plantea ampliacin de andenes a ambos lados y contempla 3 rea Verde
intervenciones en el separador central. Enriquecimiento de
coberturas vegetales y amueblamiento urbano para un manejo
correcto de los residuos, paraderos de transporte pblico y MOV. VEHICULAR 45%
mejor iluminacin. Enlazan comercio, centros de actividad y 5 Va
espacios pblicos de distintas escalas.
114 115
PLANO 20
Sistema de
corredores
de movilidad
pacfica
estructurante
Ejes estructurantes de movilidad pacfica. Corredores verdes
Ejes estructurantes de movilidad pacfica Ejes estructurantes de movilidad pacfica . Paseos urbanos
Corredores verdes
Paseos urbanos
Calles verdes
Paseos intermunicipales
Aeropuertos
Ejes estructurantes de movilidad pacfica. Centro Ejes estructurantes de movilidad pacfica. Calles verdes
2.3
Sistemas
estructurantes
de la ocupacin
del territorio
Mitigar los impactos sociales, econmicos y ambien- hacer uso racional y ptimo de
tales, que promuevan la eficiencia energtica y los los recursos para el transporte Esquema de actores del Sistema de Movilidad y Transporte en
movilidad y transporte Fig. 43
---------------------------------------------------- desplazamientos sostenibles. (infraestructura, operacin y el rea Metropolitana del Valle de Aburr
tecnologa), determinar las prio-
---------------------------------------------------- BIO 2030 busca contribuir a mejorar la calidad del ridades de inters metropolitano Fuente: BIO 2030
aire del valle a partir de las propuestas de movili- y prever la evolucin de los com-
dad, pues sabe que es posible conseguir reduccin portamientos de la movilidad,
en las emisiones de gases mediante una mayor efi- anticipndose a las necesidades. Metro de
ciencia energtica, modificaciones inducidas a la En este sentido, constituyen ac- Medelln
demanda y la adopcin de tecnologas de energa ciones necesarias:
limpia para los sistemas de transporte. As, el plan
Movilidad
contempla aspectos como: Involucrar a los actores pbli- limpia y no Metropls
cos y privados en la gestin de la motorizada
Mejorar las condiciones para el uso de los modos movilidad.
no motorizados, consolidando una red de ciclo ru-
tas a escala metropolitana, municipal y vecinal. Incluir el transporte pblico AMVA
individual en la gestin de la mo-
Incentivar estrategias para el uso de alternativas vilidad metropolitana.
de movilidad sostenible. Taxis STT Mpios
Orientar y regular la circulacin
Reforzar las polticas de chatarrizacin y renova- de motos.
cin del parque automotor. Buses/
transpor-
Fortalecer el centro de control
tadores
Planificar y gestionar la movilidad en la escala mede la movilidad metropolitana
tropolitana. como herramienta para la ges-
tin del trfico vehicular.
La conformacin de una autoridad de movilidad
metropolitana busca garantizar la prevalencia de Crear el Observatorio Metropo-
la conveniencia de la regin metropolitana sobre litano de Movilidad OMM.
los intereses de cada municipio. La gestin y pla-
neacin metropolitana de la movilidad permitir
Fig. 44
Estacin de
bicicletas
pblicas
articulada
a la Estacin
Suramericana
del Metro
Fotografa: Alfonso Posada
2.4
Escenarios
geogrficos
de carcter
estratgico
Las caractersticas del valle determinan tres esce- tituyen territorios que particularizan el valle. En la ladera: identificar y poner en funciona-
>>
narios geogrficos determinados principalmente All es donde se evidencian los problemas ms miento mecanismos para contener el crecimiento
Fig. 45.
por la diferencia en las pendientes: el ro, la llanura crticos de ocupacin y los mayores retos para el del borde urbano a travs de un control proacti- Relacin ro y ladera
y la ladera. Cada uno de ellos, desde sus particula- desarrollo sostenible, como son: vo del territorio basado en la ubicacin de usos en el Valle de Aburr.
ridades, condiciona la ocupacin del territorio de institucionales, de espacio pblico y productivo. Fotografa: Alfonso
Posada.
maneras diversas. En el ro: lograr una eficiente utilizacin de los
suelos de oportunidad existentes alrededor del De acuerdo a estos retos, BIO 2030 desarrolla
En ese sentido, la pendiente es un criterio signi- corredor del ro como estructurante del territorio una poltica de intervencin y unos objetivos es-
ficativo para la movilidad, pues no solo hace ms y buscar la recuperacin de este espacio ambien- tratgicos para direccionar los desarrollos futu-
difcil los desplazamientos peatonales, sino que li- tal que permita articular los usos existentes y ros sobre estos territorios, con el fin de contribuir
mita la eficiencia de algunos modos de transporte. otros que se propongan, buscando que la ciudad al mejoramiento de las problemticas encontra-
Tambin es determinante en los procesos de ocu- se integre al ro a travs del mejoramiento y arti- das en las tendencias territoriales.
pacin, pues condiciona los trazados viales, y estos culacin del espacio pblico.
a su vez, las formas urbanas.
Si bien el valle se caracteriza por tres escenarios

geogrficos (ro, ladera y llanura), BIO 2030 ha
priorizado como escenarios geogrficos de carc-
ter estratgico el ro y la ladera debido a que cons-
122 123
PLANO 21.
Escenarios
territoriales
El Retiro
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Armenia Escenario ro
Escenario llanura
Escenario ladera
2.4
Escenarios El ro debe considerarse simultneamente
como elemento de identidad local y metro-
Los suelos con potencial de de-
sarrollo de los valles norte y sur
geogrficos politana, ecosistema, eje de desplazamien- comprenden la oportunidad de
de carcter tos y potencial de espacialidad pblica; y preservar los valores naturales
al interior del valle conurbado, como eje en favor del desarrollo econmi-
estratgico mayor de renovacin y redesarrollo. co local, adems de asegurar el
desarrollo discontinuo propuesto
El ro: eje de
La intencin de abrir la ciudad al ro mantiene la por las Directrices. Esto supone
transformaciones y
corazn de la metrpoli doble nocin de generar un frente natural y urba- identificar los lugares suscepti-
---------------------------------------------------- no, pues a lo largo del cauce existirn secuencias bles de acoger nuevos desarrollos
Cmo lograrlo construidas que alternen con espacios naturales, en suelos de expansin y orientar
---------------------------------------------------- segn las caractersticas de cada tramo. Este tra- hacia ellos las intervenciones;
bajo supone realizaciones como: tambin plantea la necesidad de
identificar y sealar los lugares
Limitar la ocupacin de zonas expuestas a inunda- que deben protegerse y promover
cin y reducir el riesgo en zonas de riesgo mitigable. en ellos actividades compatibles
El Plan BIO 2030 propone incon la preservacin de sus valo-
tegrar el ro a la vida urbana Re-naturalizar las orillas y restituir la capacidad res naturales (ecoturismo, agro-
y rural del valle promoviendo filtrante del suelo en los retiros. turismo, etctera).
la revitalizacin de los suelos
de oportunidad cercanos a sus
Adaptar los procesos de ocupacin urbanstica en Tambin urge planificar los pro-
orillas y conciliando su funcin
funcin de la accesibilidad y la capacidad de aco- cesos de suburbanizacin; sobre
de soporte a la movilidad con su
potencial como espacio pblico gida de cada sitio. el eje del ro norte y sur existen
metropolitano, gracias a la huma- 1.144 hectreas que permitrn
nizacin de las infraestructuras y Integrar en las intervenciones los valores paisajs- generar una infraestructura
al rescate de sus valores naturales ticos y patrimoniales del ro y su entorno natural y que ordene los asentamientos
y paisajsticos. construido. y permita su correcta evolucin
en el tiempo. Paralelamente, se
Al 2030 el ro ser el territorio que Articular en algunos tramos los objetivos de mante- debe evitar el excesivo fraccio-
conjugue la mayor diversidad de ner, valorizar y desarrollar actividades industriales. namiento del suelo y exigir el
funciones y ofrezca los mejores saneamiento bsico en todo tipo
estndares de calidad urbanstica Buscar la coherencia de los planes de abandono de proyecto.
para el valle conurbado; paralela-
de las actuales explotaciones mineras.
mente, por fuera de la conurbacin
Las zonas industriales deben
central, en los valles norte y sur, el
ro ofrecer los escenarios natura- Los suelos con potencial de transformacin del mejorarse y la acogida de nue-
les con mayor atractivo y desarro- valle conurbado confirman que el ro es el escena- vas industrias racionalizarse,
<<
llo turstico y agro-industrial. rio privilegiado para el crecimiento hacia adentro evaluando la capacidad del te-
Fig. 46. Vista general
propuesto por las Directrices Metropolitanas de Or- rritorio y exigiendo procesos de Valle de Aburr, Centro
A todo lo largo del valle, la espa- denamiento Territorial, y pretendido, de una u otra produccin limpia. metropolitano. Sector Al-
cialidad pblica del ro interco- manera, por prcticamente todos los municipios. tavista, Medelln. Fuente:
nectar y facilitar el acceso a los Pomca.
Finalmente, habr que identi-
principales centros de actividad y Esto supone hacer un uso eficiente de la amplia ficar aquellos lugares que por >>
hbitat de la metrpoli, ofrecien-
oferta de suelos susceptibles de transformacin o sus valores deban ser liberados Fig. 47. Escenario ro,
do en cada tramo escenarios p- sector norte, zona aluvial
desarrollo: estos ascienden a 1.439 hectreas ubi- o protegidos de la explotacin
blicos acordes con la identidad de de los meandros. sector
cada municipio que propiciarn el cadas en la franja en la que se promueven las ma- minera y proponer en ellos al-
Centro Oriental.
encuentro de las comunidades lo- yores densidades de vivienda. Tambin se debern ternativas de ocupacin que res- Fuente: Pomca.
cales con todo tipo de visitantes. replantear los instrumentos de gestin que existen, palden las gestiones necesarias
bajo la misin de facilitar su aplicacin y configurar para su proteccin.
instrumentos complementarios que dinamicen la
transformacin de este escenario.
126 127
Fig. 48.
Fotomontaje de
las propuestas
sobre el
escenario ro
Fuente: BIO 2030
2.4 >>
Escenarios Fig. 49.
Escenario ro sector sur
geogrficos del Valle de Aburr
de carcter
estratgico
Potenciar el escenario del ro como gran centro metropolitano de acti-
El ro: eje de vidad y habitat, y como el principal eje estructurante de su crecimiento
transformaciones y y competitividad.
corazn de la metrpoli
----------------------------------------------------
Objetivos estratgicos BIO 2030 propone desarrollar en los suelos de oportunidad cercanos
---------------------------------------------------- al ro, programas de vivienda que acojan la mayor parte del creci-
miento poblacional del valle, adems, pretende complementarlos con
otros usos que estimulen la actividad econmica local y contribuyan
a atender la demanda futura de empleo.
Incentivar en los nuevos desarrollos la concrecin y el respeto de los

principios de sostenibilidad: compacidad, complejidad, eficiencia y co-
hesin social.
El crecimiento sobre el ro contribuir a consolidar una metrpoli

compacta, reduciendo el consumo de suelo, recursos naturales y
energa. La diversidad de funciones de cada desarrollo asegurar su
complejidad y eficiencia, para minimizar la presin sobre los siste-
mas de soporte y disminuir la necesidad de grandes desplazamientos
para atender las necesidades cotidianas. La diversidad en la oferta
de vivienda promover la mezcla social que permite el conocimiento
mutuo, la concertacin de intereses y la convivencia pacfica.
Humanizar y racionalizar las infraestructuras de movilidad para cohe-

sionar el territorio e integrar el ro a la vida urbana.
Para mitigar el efecto de ruptura del ro es necesario proyectar tres

tipos de intervenciones: soterrar las vas regionales en tramos estra-
tgicos, reforzar las conexiones transversales sobre el ro y adecuar
trayectos de borde para peatones y ciclistas. El acceso peatonal al ro
debe privilegiarse a travs de corredores de quebrada.
Conectar la metrpoli al ro valorizando el sistema hdrico como marco

de vida.
Este objetivo promueve la transformacin del frente de ro en espa-

cio de uso permanente integrado a la vida metropolitana, a partir de
la adecuacin de escenarios abiertos y construidos que permitan el
desarrollo de mltiples actividades cotidianas. La re-naturalizacin
de los retiros y la recuperacin de la calidad del agua del ro, garanti-
zarn la calidad y el atractivo de estos nuevos espacios.
130 131
PLANO 22.
Estrategias de
intervencin
sobre el
El Retiro
escenario ro
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
FAVORECER LA CONSOLIDACIN
DE UNA METRPOLI COMPACTA Y
Embalse Ro Grande I
POLICNTRICA
Angelpolis Limitar la conurbacin entre ancones
Inducir una ocupacin discontinua

en el valle norte y sur
Embalse Ro Grande II ------------------------------------------------------
DESARROLLAR EL RO COMO CENTRO

DE ACTIVIDADES Y HBITAT

Consolidar las tres centralidades de
Armenia
carcter metropolitano
Fomentar ocupacin de alta

complejidad en el tramo del valle
conurbado
Permitir una ocupacin, de mediana

capacidad en el tramo del valle norte
y valle sur
2.4
Escenarios
geogrficos
Fig. 50
de carcter Subescenarios de ro
estratgico
El Plan identific ocho tramos relativamente homogneos, denomi-
El ro: eje de SUBESCENARIOS UBICACIN GEOGRFICA POTENCIAL
nados sub-escenarios del ro: dos en el valle norte, cinco en el valle
transformaciones y
corazn de la metrpoli central comprendido entre los ancones, y uno en el valle sur.
1. Corredor ecourbano Desde el lmite sur del Valle Es la oportunidad de regular un proceso de conurbacin desordenado, caracterizado
---------------------------------------------------- de Aburr hasta el Ancn sur, por la presencia de una va de acceso a la ciudad de alta jerarqua (doble calzada),
de baja ocupacin localizado en los municipios de que ha promovido la presencia de usos no compatibles como son residencia,
Sub-escenarios del ro y En cinco de estos, seleccionados de acuerdo a criterios de oportu- Caldas La Estrella Caldas y La Estrella. industria, servicios, entre otros, sin un orden determinado.
mbitos de intervencin nidad y localizacin estratgica en el contexto del Valle de Aburr,
---------------------------------------------------- estn ubicados los mbitos de intervencin en los que se desarrollan
proyectos urbansticos de impacto metropolitano. Estos ltimos pre- Desde el Ancn sur hasta la Representa la oportunidad de equilibrar el territorio metropolitano, en lo que se
tenden detonar el modelo de ocupacin promovido por el plan en el 2. Centralidad estacin Itag. Localizado en refiere a la distribucin de actividades y vivienda; adems, integra territorial y
Metropolitana Sur los municipios de Sabaneta, La socialmente los municipios vecinos entre s a travs de la conformacin de un polo
contexto del ro, precisando a escala proyectual aspectos relaciona- Estrella, Envigado e Itag. de funciones y actividades urbanas.
dos con los tres pilares de BIO 2030: la movilidad y el transporte, el
medio ambiente y el espacio pblico y la actividad y el hbitat. Tiene una ubicacin estratgica: all est el aeropuerto, cuenta con dos sistemas
3. Distrito Desde la estacin Itag hasta la
de transporte masivo metropolitano (Metro y Metropls) y tiene una gran dotacin
Metropolitano y estacin Industriales del Metro
de suelos en proceso de renovacin; as, el tramo representa la mejor opcin para
(cerro Nutibara). Localizado
regional de negocios consolidar un nuevo concepto de ciudad con calidad urbana y capacidad de acogida,
en los municipios de Itag y
internacionales que consolide un polo de negocios de carcter internacional complementado por
Medelln.
usos residenciales, comercios, servicios y espacio pblico.
Desde la Estacin Industriales

4. Centro Metropolitano Presenta alta concentracin y buena calidad de equipamientos y funciones pblicas
(cerro Nutibara) hasta el sector
y tiene una localizacin central en el marco del valle; por estos motivos, el sector
y Regional Medelln de Moravia (cerro El Volador).
se presta para ser consolidado como gran centro institucional y gora pblica de la
Aburr Localizado en el municipio de
metrpoli, haciendo del ro el eje articulador de dicho proceso.
Medelln.
Tramo superpuesto a los

Se presta para ser un lugar de concentracin de actividades y de funciones pblicas
5. Paseo Metropolitano municipios de Medelln y Bello,
y privadas de soporte a los barrios de bajos recursos ubicados en el sector. Esto,
abarca a partir del sector de
del ro para compensar la deuda social acumulada durante dcadas y para reconfigurar y
Moravia hasta el extremo sur
dignificar un rea urbana que presenta alto deterioro fsico y social.
de Bello.
En este sector, objeto de un proceso de consolidacin urbana en estado avanzado,

6. Frontera Tramo entre Bello y el deben definirse las pautas de ordenamiento para facilitar un proceso de conurbacin
Ancn norte, localizado en planificado y coherente con las caractersticas del territorio. Este proceso deber
metropolitana del los municipios de Bello y generar equipamientos y espacios pblicos de calidad y promover mayores
Ancn norte. Copacabana. densidades alrededor de la extensin del sistema de transporte metropolitano, hasta
Copacabana.
El proyecto metropolitano Parque de los Meandros representa la oportunidad de

Tramo entre el Ancn norte y
7. Llanura aluvial de Los aprovechar las cualidades naturales del sector para promover el desarrollo turstico
el corregimiento de Hatillo.
a partir de la habilitacin de espacios pblicos naturales y de uso recreativo;
Meandros Localizado en los municipios de
adems, esto permitira ordenar el desarrollo de las actividades complementarias a
Girardota y Barbosa.
los proyectos del Complejo Agroindustrial y al Centro Logstico de Hatillo.
Tramo comprendido entre El extremo norte del valle est considerado como despensa agrcola, centro de
Hatillo y el lmite norte del Valle produccin agro-industrial y foco de comercializacin de productos de la regin
8. Puerta del Norte de Aburr, en el municipio de nordeste. Por sus condiciones de accesibilidad regional y nacional tiene la
Barbosa. oportunidad de consolidarse como centro de actividades tursticas y logsticas.
134 135
PLANO 23.
SUBESCENARIOS
DEL RO
El Retiro
Embalse La Fe
Subescenarios Ro
Subescenario 1. Corredor ecourbano

de baja ocupacin
Guarne Subescenario 2. Centralidad

8 metropolitana del sur: nodo de
equilibrio urbano metropolitano
para el desarrollo de actividades de
innovacin
Hatillo
Subescenario 3. Entorno del

7 3 1 aeropuerto metropolitano: Distrito
2
Ancn sur
Ancn Norte
Amag metropolitano y regional de negocios
internacionales
Don Matas
4
Subescenario 4. Centro
Embalse Ro Grande I
5 metropolitano y regional Medelln
Cerro Nutibara
6 Aburr: lugar de consolidacin de
la identidad cultural y proyeccin
Cerro Volador
Angelpolis internacional de la ciudad
metropolitana
Subescenario 5. Paseo metropolitano

del ro: corredor para equilibrar la
calidad urbana y la equidad social
metropolitana
San Pedro de los Milagros Heliconia Subescenario 6. Frontera

metropolitana del ancn norte: eje
Armenia de conurbacin regulada
Subescenario 7. Llanura aluvial de

los meandros: marco paisajstico de
una relacin ms armnica entre el
hombre y la naturaleza
Subescenario 8. Puerta del norte:

nodo de actividades logsticas y
de relocalizacin de actividades
industriales
2.4
Escenarios
geogrficos
de carcter
estratgico
La ladera: estrategia
diferenciada para
controlar el crecimiento
de los bordes
----------------------------------------------------
Cmo lograrlo Las laderas son el marco escnico que identifica al Valle de Aburr,
---------------------------------------------------- la proteccin del paisaje de ladera se convierte as en una prioridad
para el diseo urbanstico y la orientacin de la ocupacin del suelo
rural. Es necesario establecer una estrategia de control de la urbani-
zacin a travs de la ocupacin proactiva de los bordes, para definir
un lmite urbano que permita contener la expansin, reducir el riesgo,
restaurar la integridad ecolgica y consolidar asentamientos viables.
Al 2030 los bordes de laderas y BIO 2030 propone cambiar la dinmica actual, que acepta una lnea
quebradas sern corredores ver- terica entre lo urbano y lo rural, por la de un borde neto y diferencia-
des multifuncionales de espacio do. Este borde permitir la correcta articulacin entre el suelo urbano
pblico peatonal y de encuentro, y rural, a travs de una secuencia de escenarios naturales, ncleos
que delimitarn claramente a la
institucionales, actividades productivas sostenibles y asentamientos
metrpoli, generando beneficios
humanos de baja ocupacin y densidad.
ambientales y sociales. Estos
corredores contribuirn a la re-
duccin de amenazas naturales El redireccionamiento de las dinmicas de ocupacin supone:
asociadas a la geomorfologa de
la ladera, mejorarn significati- Ofrecer alternativas de localizacin para poblacin, actividades
vamente la calidad ecolgica y econmicas e infraestructura, en otras zonas como el corredor del
la biodiversidad de la periferia ro para restar presin sobre las laderas.
urbana y el conjunto metropolita-
no, y potenciarn la red ecolgica
Incrementar el control fsico, institucional y social sobre la expan-
regional, propiciando la conecti-
sin en bordes de ladera y quebrada.
vidad entre sus componentes e in-
crementando los flujos biolgicos.
Promover y desarrollar funciones, social y econmicamente resis-
Los valores ambientales y pai- tentes a la urbanizacin en las reas susceptibles de ser ocupadas
sajsticos de la periferia sern la en los bordes urbanos y ms all de ellos, previniendo la expansin
base para definir las formas de continua o discontinua.
ocupacin; las tcnicas construc-
tivas, la arquitectura, la ingenie-
Ordenar los bordes de ladera y quebrada, armonizando la conten-
ra, la movilidad y la hidrulica
cin del crecimiento urbano, la reduccin del riesgo, la consolidacin
se adecuarn, para favorecer una
de la estructura ecolgica y la consolidacin de asentamientos segu- <<
ocupacin segura acorde con las Fig. 51. Situacin actual borde
condiciones naturales donde esto ros, sostenibles e integrados a la vida urbana.
minero en contacto con reas
sea permitido. residenciales. Fuente: Pomca.
La estrategia general se ajusta a las especificidades del escenario de
ladera que tiene variaciones especficas de acuerdo a las caracters- >>
Fig. 52. Ocupacin formal e infor-
ticas de cada sub-escenario.
mal de la ladera. Fuente: Pomca.
138 139
Fig. 53.
Fotomontaje de
las propuestas
sobre el
subescenario
de ladera
informal
Fuente: BIO 2030
2.4 Consolidar el sistema ecolgico estructurante y aso- mente en los ejes estructurantes
Escenarios ciarla al espacio pblico de una ocupacin desordenada.
Es necesario convertir el sistema
geogrficos El paisaje de ladera es el mayor valor de la ciudad de movilidad y transporte en una
de carcter y debe enriquecerse a partir de la proteccin de herramienta para orientar, con-
los bosques nativos y los cuerpos de agua. Esto tener y dar forma a la ocupacin
estratgico requiere consolidar las reas y corredores que inde las laderas, que promueva la
tegran los corredores ecolgicos metropolitanos en movilidad sostenible y resuelva
La ladera: estrategia el escenario de laderas, a travs del suelo urbano las deficiencias de accesibilidad
diferenciada para y rural, al mismo tiempo que se mejora y protege e integracin.
la oferta de espacio pblico basado en los valores
de los bordes
---------------------------------------------------- ecolgicos y paisajsticos de las laderas. Generar un urbanismo sostenible
Objetivos estratgicos para los asentamientos viables
---------------------------------------------------- Contener la expansin urbana, rururbana y suburbana
La ocupacin de la ladera impli-
El re-direccionamiento de las dinmicas de ocu- ca un manejo geotcnico ms
pacin en ladera supone un gran reto para la pla- complejo, genera mayores im-
nificacin, pues implica desplegar acciones que pactos ambientales asociados
contrarresten tendencia existentes, de manera con la alteracin de las dinmi-
que este escenario geogrfico deje de ser el foco cas hidrolgicas, y supone altos
principal de la presin urbanstica formal e infor- costos en la dotacin y opera-
mal. BIO 2030 identifica la necesidad de desviar la cin de infraestructuras de mo-
ocupacin e inversin hacia reas de redesarrollo vilidad y de servicios pblicos.
y renovacin en los escenarios de ro y llanura, con- Como respuesta a ello, es nece-
centrar los procesos de ocupacin de las laderas sario impulsar el desarrollo, la
en las reas de mayor conveniencia socioambien- reglamentacin y la difusin de
tal, contener el crecimiento continuo y disperso a un urbanismo sostenible de la-
partir de una estrategia de ocupacin del borde, dera, que ajuste cada forma de
sustentada en el desarrollo de usos sellantes que ocupacin: urbana, suburbana o
definan un lmite urbano neto. rururbana a los determinantes
ambientales y paisajsticos de
Desarrollar un modelo de movilidad que controle la las laderas, en el patrn de asen-
ocupacin y equilibre accesibilidad y sostenibilidad. tamiento, las tcnicas construc-
tivas, la arquitectura, la ingenie-
La ocupacin de las laderas ha sido orientada, de ra, el paisajismo, la movilidad y
manera no planificada, a partir de trazados viales la hidrulica.
preexistentes, diseados para atender necesida-
des de acceso particulares, pero convertidos final-
>>
Fig. 54.
Situacin actual de
ocupacin formal e
informal en la Ladera.
Sector Loma de los
Bernal. Fotografa:
Alfonso Posada.
2.4
Escenarios
geogrficos
de carcter Subescenarios de ladera Fig. 55
estratgico
La ladera: estrategia
diferenciada para TIPO SUBESCENARIO UBICACIN GEOGRFICA IDENTIDAD
de los bordes
---------------------------------------------------- Nororiental (Medelln)
Desarrollo de asentamientos de tipo informal y precario que
Centrooriental (de la quebrada Santa
Sub-escenarios de ladera y Crecimiento informal en ladera Elena hacia el norte)
presentan diferentes estados de consolidacin y localizados en
reas de alta pendientes y de alta vulnerabilidad geotcnica.
mbitos de intervencin Noroccidental (Medelln)
----------------------------------------------------
Suroccidental (Medelln, Altavista)

Centrooccidental (Medelln) Nueva ruralidad, mosaico de formas territoriales determinadas
Borde rur-urbano difuso Ladera occidental entre La Estrella y por la expansin de las funciones econmicas y sociales urbanas
Caldas sobre las reas rurales cercanas.
Parte de Santa Elena (Medelln)
La ocupacin de las laderas del Valle de Aburr presenta diversas Centrooriental (de la quebrada Santa
Conformado por urbanizaciones de procedencia formal
formas y genera mltiples situaciones, segn su origen formal o infor- Elena hacia el sur)
caracterizadas por altas densidades, segregacin espacial,
Crecimiento formal en ladera Poblado
mal, su cercana a actividades mineras, su relacin con vas de acceso Envigado
uso principalmente residencial, baja dotacin de urbanismo y
servicios complementarios a la vivienda.
a la ciudad y su carcter urbano, suburbano y rururbano. En este Sabaneta
contexto BIO 2030 identific seis tipos de sub-escenarios a partir
del anlisis de la geomorfologa e hidrologa, clasificacin y usos del Se configura como un mosaico de reas mineras en distintos
Bello occidental
suelo, tendencias de ocupacin y crecimiento, para definir las princi- Borde minero en contacto con
San Cristbal, Altavista y piedemonte del
estados de explotacin, abandono y recuperacin, que entra en
reas residenciales conflicto con asentamientos urbanos formales e informales y
pales caractersticas, problemticas y potencialidades. cerro Manzanillo en Itag
sectores rurales o en proceso de rururbanizacin.
Estos sub-escenarios son: crecimiento informal, borde rururbano difu-

so, crecimiento formal, borde minero en contacto con reas residencia- reas rurales de Girardota, Barbosa, norte Zonas tradicionalmente rurales de baja densidad que han
de Bello y Copacabana experimentado un proceso de poblamiento de habitantes
les, suburbano disperso y puertas urbanas en ladera. Sobre estos BIO Suburbano disperso en ladera rea rural de la comuna El Poblado y parte citadinos en bsqueda de la primera o segunda residencia,
2030 seleccion aquellos mbitos de intervencin con mayor inciden- de Santa Elena aprovechando la cercana a la metrpoli y, al mismo tiempo, el
rea rural de Envigado valor del entorno rural con alta calidad ambiental y paisajstica.
cia estratgica para realizar a partir de ellos el desarrollo proyectual.
Ocupacin a lo largo y ancho de las mrgenes de los corredores
Caldas
Puerta urbana de ladera. Los viales nacionales e intermunicipales cercanos a la conurbacin o
San Cristbal
a las cabeceras municipales. Generan una ocupacin desordenada
corredores viales periurbanos Bello oriental
de usos periurbanos y suburbanos, constituye una prolongacin
Las Palmas Envigado
catica del conglomerado urbano.
144 145
PLANO 24.
Subescenarios
de ladera
El Retiro
Embalse La Fe
Guarne
Amag
Don Matas
Embalse Ro Grande I
Angelpolis
Crecimiento formal
Crecimiento informal

Puerta urbana
Armenia

Borde minero
Suburbano
Rururbano
Escenario ladera
Captulo 3 3. Ro y Ladera, del

Plan al Proyecto
3.1
mbitos de
intervencin >>
Fig. 56. Plano Valle de Aburr con los
mbitos de intervencin de ro (rojo) y
ladera (amarillo).
La identificacin de los escenarios de ro y ladera responde a la ne-

cesidad de desatar procesos de ordenamiento que permitan ocupar
el territorio en consonancia con el modelo planteado por BIO 2030.
Bajo este principio el Plan define para cada escenario unos sectores
especficos o mbitos de intervencin que, por su ubicacin y por las
oportunidades o problemticas urbansticas que los caracterizan, se
vuelven estratgicos en el marco de los objetivos del Plan y, por esta
razn, sensibles de ser intervenidos.
Un mbito de intervencin corresponde a un rea de notables di-

mensiones dnde inducir transformaciones estructurales asociadas
principalmente a las tres dimensiones de trabajo del Plan, que son la
movilidad y el transporte, el ambiente, el paisaje y el espacio pbli-
co, y la actividad y el hbitat. Estas, a escala de mbito y trabajadas
de forma integral bajo los pilares de sostenibilidad definidos por el
mismo Plan, permiten precisar criterios y concretar los objetivos es-
tratgicos establecidos con anterioridad para el ro y la ladera, a tra-
vs del diseo de acciones y proyectos urbanos de carcter ejemplar.
En este sentido se utiliz el proyecto urbanstico como herramienta
de trabajo para as bajar de escala los planteamientos generales
realizados por BIO 2030, complementando la etapa de planificacin
territorial con aplicaciones puntuales sobre el territorio.
Los alcances de los mbitos de intervencin son diferentes de acuer-

do al escenario de referencia en el que se enmarca. En el caso del construccin colectiva del Plan, encargndose de analizados, y de esa manera regular sus dinmicas.
ro, el objetivo es perfilar para cada sector unos proyectos icnicos desarrollar bajo los principios de BIO 2030 los res- Para el resto de los sub-escenarios de ladera, si
que buscan proponer cambios en el proceso de ocupacin de cada pectivos proyectos. El equipo interno del Plan, por bien BIO 2030 define para cada uno de ellos pau-
territorio. Es decir, son intervenciones ad hoc que reconocen e incor- su parte, se encarg de la formulacin de un mbito tas de intervencin, no aborda su aplicacin en un
poran las particularidades y las dinmicas propias del lugar, tambin en particular, el del Centro Metropolitano. territorio especfico.
reinterpretando su realidad urbanstica bajo los principios de BIO
2030. En el caso de la ladera, el objetivo es identificar estrategias En ladera se identificaron dos mbitos de interven- El resultado de este proceso es la elaboracin de
de intervencin que permitan ser replicadas en otros sectores con cin. Vale destacar que para este caso se presenta una serie de propuestas de proyecto que ofrecen
caractersticas similares: cada mbito de ladera funciona como un la- la dificultad de cubrir en poco tiempo la totalidad ideas concretas de transformacin del territorio y
boratorio que reproduce fielmente situaciones comunes al sub-esce- de los tipos de ocupacin de ladera, por este moti- de redefinicin de las polticas y lineamientos de
nario de pertenencia, sea esto formal, informal, suburbano, etctera. vo se decidi seleccionar aquellos que resultaron ordenamiento actuales. Estas no deben conside-
prioritarios en relacin al impacto que podrn ge- rarse como procesos terminados, sino que preten-
A lo largo del escenario ro se han desarrollado cinco mbitos de inter- nerar. Es as como se escogieron respectivamente den generar alrededor de tales ideas un espacio de
vencin. El criterio de seleccin se planteo a partir de aquellas zonas un mbito asociado al sub-escenario de ladera discusin y debate sobre la oportunidad y la forma
que ofrecen una oportunidad de cambio de impacto metropolitano y informal y otro asociado a los procesos de ocupa- de transformar nuestro territorio en funcin de un
que no hayan sido objeto de intervenciones urbansticas de gran en- cin formal. El equipo del Plan ha trabajado en el valle ms amable donde poder vivir.
vergadura, tales como los macro proyectos Centralidad Sur y Centrali- desarrollo de ambos, con la intencin de identifi-
dad Norte. Cuatro mbitos han sido desarrollados a travs de un pro- car y poner en evidencia criterios de intervencin
ceso de consulta de ideas, donde la academia, representada por cuatro que, si se aplicaran, permitiran mitigar las exter-
facultades de arquitectura locales, entra a participar en el proceso de nalidades negativas asociados con los fenmenos
150 BIO 2030 Plan Director Medelln, Valle de Aburr 151 152
3.2
mbitos sobre
ro
mbitos de intervencin estratgica a desarrollar en el escenario del Rio Fig. 57
Proyectos detonantes para una nueva me- Igualmente, podemos vislumbrar
trpoli alrededor del ro entre Bello y Copacabana una
conurbacin bien estructurada,
Los cinco mbitos estratgicos determinados por limitada por el Ancn Norte y
BIO 2030 en el escenario ro tienen cada uno re- alrededor de un ro Aburr reva-
tos y condiciones particulares, sin embargo, todos lorizado, con infraestructuras de
comparten una misma ambicin: definir proyectos transporte integradas a la vida
detonantes de nuevas dinmicas de transforma- urbana y una urbanizacin con-
cin, de manera que se estructure una nueva ocu- trolada de las laderas; asuntos
pacin a partir de los sistemas de espacio pblico, que abrirn la puerta a nuevos
ambiente y movilidad, que ofrezca un nuevo valor desarrollos inmobiliarios y ofre-
al paisaje del ro, como una invitacin a los ciuda- cern lugares de empleo que per-
danos, las autoridades y todos los actores del de- mitan revertir la histrica ten-
sarrollo de la metrpoli para que tomen provecho dencia de segregacin norte-sur.
de esta oportunidad.
En el sector de Los Meandros
As, con estos objetivos comunes y dando uso al podemos soar con un parque
proyecto urbanstico como herramienta de trabajo, ecolgico y ldico de carcter
vemos la factibilidad y la pertinencia de una nueva metropolitano a orillas del ro,
concepcin de la movilidad en el Centro Metropoli- con excelentes condiciones de
tano que permitir ofrecer un espacio pblico que accesibilidad y en armona con
articular los cerros Nutibara y El Volador y, con un desarrollo industrial limpio
ellos, la gran cantidad de espacios verdes y equi- compatible con nuevos sectores
pamientos del corazn del valle, que darn origen residenciales, proyecto que brin-
a oportunidades de desarrollo del suelo, y en ese dar calidad de vida y oportuni-
camino, ofrecer al centro de la metrpoli una ima- dades a los municipios del norte
gen a la altura de sus ambiciones e invitando a la del Valle de Aburr, y de manera
ciudad a volver al ro. simultnea generar espacios de
encuentro y esparcimiento a los
Tambin podemos entender cmo en el norte de habitantes metropolitanos.
Medelln, en el tramo comprendido entre Moravia
y Acevedo, la prolongacin de la Avenida Regional Finalmente, en el corredor ecou-
hacia el norte y la esperada renovacin de la Plaza rbano que liga a La Estrella y
de Ferias sern detonantes de nuevos desarrollos Caldas, el proyecto urbanstico
alrededor de un corredor de espacio pblico que presenta la posibilidad de re-
relaciona el ro con las numerosas quebradas que solver conflictos de movilidad
irrigan el sector. Las acciones mencionadas permi- y problemas de ocupacin del
tirn resolver los dficits que en materia urbana suelo en un marco natural y pai-
presentan estos barrios, manteniendo la poblacin sajstico revalorizado, con opor-
actual y mejorando y complementando las diver- tunidades de vivienda y empleos ----------------------------------------------------------------------
sas actividades econmicas presentes. diversos: una puerta de entrada
CENTRALIDAD NORTE Y CENTRALIDAD SUR
a la ciudad que da cuenta de una
MBITOS ESTRATGICOS
relacin armnica entre lo cons-
mbito a desarrollar por Plan BIO 2030
truido y lo natural.
mbito a desarrollar por Consulta
153 154 155
PLANO 25
mbitos ros
<<
En el mapa se encuentran insertas las
propuestas desarrolladas para los cinco
mbitos del ro y las Centralidades Me-
tropolitanas del sur y del norte.
Ocupacin de alta densidad
Ocupacin de media densidad
Ocupacin de baja densidad
Espacios pblicos verdes
Modelo de ocupacin y suelos edificables
Equipamientos
Paseos urbanos y espacios pblicos en

superficies duras
3.2
mbitos sobre
ro
Centro Metropolitano: De vuelta
al ro
----------------------------------------------------
mbito desarrollado por BIO2030
Este mbito se localiza en el sector de encuentro del ro con el centro vehicular en la ciudad. Esto evidencia la oportunidad tema vial del ro que permitirn la descongestin
de Medelln; se destaca principalmente por la presencia de importan- y la necesidad de generar en el sector un espacio de de los principales nodos; facilitando los desplaza-
tes elementos naturales como los cerros Nutibara y El Volador y las congregacin de carcter permanente que, sin entrar mientos en modos de transporte no motorizados y
quebradas La Iguan y Santa Elena referentes naturales y estruc- en conflicto con la movilidad, favorezca la consoli- priorizando el transporte pblico gracias a un ca-
turantes de la ciudad y por la fuerte concentracin de servicios y dacin de un Centro Metropolitano donde la recali- rril exclusivo, abriendo as las puertas a una nueva
equipamientos de escala metropolitana. ficacin urbanstica y ambiental del ro se vuelva el forma de acercarse y relacionarse con el ro.
principal detonante del proceso de renovacin que
Un potencial desaprovechado, una necesidad latente el sector entero requiere. La recuperacin ambiental de las cuencas tributa-
rias es tambin un factor determinante en la via-
A pesar del gran potencial que le proporcionan estos elementos y A la luz de los principales postulados de BIO 2030 bilidad del proyecto. BIO 2030 reconoce que sin
de su ubicacin estratgica en el contexto del Valle de Aburr, este y en la bsqueda de aprovechar, para beneficio la restauracin de coberturas forestales de ribera,
tramo del ro se encuentra hoy en estado de degradacin y aisla- de todos, el potencial de este mbito estratgico, la solucin a los problemas de saneamiento, la
miento, por lo que no cumple plenamente con su vocacin de gora el reto de la intervencin consiste en conducir la mxima retencin de la escorrenta en las cuencas
de la metrpoli. ciudad de vuelta al ro. Esto significa articular los tributarias y el control de los procesos erosivos,
principales elementos naturales y construidos con la ocupacin del corredor del ro perder viabili-
El desarrollo urbano de Medelln hizo que a lo largo del ro preva- espacios pblicos de calidad y accesibles a todos, dad. El desarrollo del conjunto de intervenciones
leciera la funcin de corredor de movilidad rpida, tipo autopista, establecer nuevos enlaces entre ambas riberas y propuesto permitir mejorar la calidad ambiental
induciendo la separacin neta de sus dos mrgenes, esto impide el propiciar un desarrollo urbano de los suelos aleda- y el cambio en la infraestructura vial permitir la
disfrute de sus riberas y provoca la desarticulacin de los sistemas os que atraiga nuevos usos y nuevos habitantes, recuperacin de espacios que sern destinados
naturales que caracterizan el sector. Esta desarticulacin, en parti- todo esto preservando la funcin del corredor del a consolidar un gran corredor de espacio pblico
cular, se traduce en el abandono y la subutilizacin de una cantidad ro como estructurante de la movilidad metropoli- a partir de su articulacin con zonas verdes y ar-
importante de espacios verdes, hoy de carcter residual y fragmen- tana y adecundola a las nuevas funciones urbanas borizadas que hoy son residuales; este espacio,
tado, con potencial de ser convertidos en lugares de esparcimiento a incorporar, a travs de un sistema inteligente de accesible y conectado con el sistema de espacios
y encuentro ciudadano. control de trfico, una red adecuada de transporte pblicos de la ciudad ser escenario tanto de
pblico y una oferta atractiva de espacios seguros eventos festivos de escala metropolitana como de
De forma paralela, la ocupacin del suelo sigui la misma lgica es- para los modos de transporte no motorizados. encuentros cotidianos de los ciudadanos del Valle
trictamente funcional; localiz a lo largo de este tramo del ro usos de Aburr, un espacio de contacto social, de expre-
y actividades que progresivamente han afectado negativamente la Un cambio en las relaciones entre la movi- sin cultural y de reconstruccin de la identidad de
calidad ambiental y urbana del entorno. Estos han provocando una lidad, el espacio pblico y el ambiente un valle que ve en su ro su eje articulador y no una
prdida de atractivo del sector, causando la desvalorizacin del suelo, barrera infranqueable e insegura.
el desplazamiento del uso residencial y el desaprovechamiento de ex- Para lograrlo, se requiere cambiar la concepcin
tensas reas caracterizadas por una excelente localizacin y con po- misma de la movilidad y, con ello, la estructura
tencial de albergar las nuevas funciones que la ciudad hoy demanda. vial del sector, para garantizar la capacidad del
sistema gracias a la ampliacin de las vas arte-
A pesar de esto, en algunas pocas del ao y en ocasiones particu- rias y el soterramiento parcial de las vas rpidas
lares, como la Feria de las Flores y las celebraciones navideas, la que hagan ms eficientes los flujos; mitigando los
ciudad se vuelve a apropiar del sector en particular del corredor conflictos entre la movilidad rpida y aquella de
del ro, convirtindolo temporalmente en un espacio para celebrar tipo urbano a travs de la implementacin de una
eventos de carcter metropolitano. Estas celebraciones implican el gestin inteligente de la movilidad en superficie;
cierre de las vas rpidas, provocando graves problemas de congestin enriqueciendo la capilaridad con nuevos puentes a
nivel entre ambas riberas y nuevos accesos al sis-
3.2
mbitos sobre centros de actividad y hbitat eficientes y atractivos
ro
Esta nueva concepcin de la movilidad y del espacio pblico a lo
Centro Metropolitano: De vuelta largo del ro permitir atraer y estructurar una nueva ocupacin del
al ro
---------------------------------------------------- suelo que se desarrollar segn las vocaciones estratgicas de la me-
mbito desarrollado por BIO2030 trpoli, conformando o consolidando centros de hbitat y actividad
mixtos con nfasis determinados que tericamente podran acoger
hasta 250.000 nuevos habitantes y 370.000 espacios de trabajo en
un entorno urbano bien conectado al resto de la metrpoli y abun-
dante en espacios pblicos y arborizacin.
As, el sector del Centro Administrativo complementar su vocacin

gracias a nuevos espacios pblicos en torno al ro que articularn
los numerosos equipamientos all presentes, acogiendo al mismo
tiempo un nmero importante de nuevos habitantes que llegarn a
apropiarse de unos barrios renovados en los que la oferta comercial
organizada seguir siendo un elemento clave de actividad y anima-
cin. En el sector Nutibara el progresivo redesarrollo de los suelos
permitir ofrecer a la ciudad un espacio atractivo para la implanta-
cin de grandes sedes empresariales, convirtindose en un polo de
negocios y empleo servido por las principales infraestructuras de
transporte pblico y particular, a los pies de un hito natural y cultural
de la ciudad como lo es el cerro Nutibara, elevando la calidad urbana
de los barrios cercanos a la avenida Guayabal y conectando al fin el
centro de Medelln con el dinmico sector de El Poblado. El sector Uni-
versidades potenciar sus calidades actuales mediante una renovada
oferta de vivienda y de espacios para la cultura, la investigacin y la
innovacin tecnolgica en medio de un ambiente enriquecido por la
presencia de espacios naturales accesibles y revalorizados. Alrede-
dor de la Calle 10, en cercanas del ro, la ciudad gozar de un eje
que combinar espacios residenciales con actividades productivas y
comerciales que aprovecharn la presencia cercana de importantes
equipamientos educativos y culturales y el potencial de desarrollo y
empleo que supone el aeropuerto regional Olaya Herrera, contribu-
yendo a resolver el desequilibrio que existe hoy entre los costados
oriental y occidental de este sector de la ciudad. Alrededor de El Vola-
dor, el carcter residencial del sector ser acompaado por comercios
y servicios complementarios a las actividades eco-tursticas de este
cerro tutelar, con renovadas condiciones de accesibilidad que atrae-
rn nuevos visitantes y con una ocupacin del suelo que represente
>>
una transicin entre el cerro y los bosques urbanos que lo rodean. Fig. 58. Localizacin mbito Centro Metropolitano. Este mbi-
to se localiza entre la Terminal del Norte y la Calle 10, incluye
De esta manera, a partir de una transformacin planificada y gracias elementos naturales importantes y sectores tradicionales con
actividades diversas como las universidades, equipamientos
a un esfuerzo conjunto de actores pblicos y privados, este sector metropolitanos, barrios residenciales y zonas industriales en
central de la metrpoli se convertir en el gran centro de encuentro, transformacin. El Ro representa una gran oportunidad para
recreacin, trabajo y hbitat que propone el Modelo de Ocupacin articular y revalorar dichos elementos. Imagen satelital Quic-
establecido por BIO 2030; y el ro Aburr volver a ser, en el ima- kBird, mayo de 2008. Fuente: Departamento Administrativo
de Planeacin, Municipio de Medellin, copyright: Procalculo-
ginario colectivo, ese gran referente cultural, natural y paisajstico Prosis S.A. y Digital Globe (2008).
de nuestro valle.
<< >>
Fig. 59. El ro como corredor de movili- Fig. 60. Equipamientos alrededor
dad (quebrada La Hueso, barrios Sura- del ro: este mbito se caracteriza
mericana y Corazn de Jess): Las dife- por la presencia de los principales
rentes infraestructuras de movilidad a equipamientos metropolitanos en
lo largo del ro hacen difcil el acceso a los sectores aledaos al ro; estos, sin
sus riberas. En los barrios aledaos no embargo, no tienen una relacin es-
hay una relacin directa con este ele- trecha con el ro y se hallan a menudo
mento natural. desarticulados entre s.
Fuente: Departamento Administrativo Fuente: Departamento Administrativo
de Planeacin, Municipio de Medelln. de Planeacin, Municipio de Medelln.
<< >>
Fig. 61. Espacios verdes residuales de Fig. 62.Espacios abiertos de oportu-
la infraestructura vial (barrio Conquis- nidad en torno al ro: los espacios no
tadores - calle San Juan): a lo largo del construidos alrededor del ro consti-
corredor del ro se hallan numerosas tuyen una oportunidad de creacin
reas verdes fragmentadas que no cons- del principal espacio pblico metro-
tituyen espacios pblicos efectivos. politano en el corazn de la urbe.
Fuente: Departamento Administrativo
de Planeacin, Municipio de Medelln.
164 165
<<
Fig. 63. Relacin del ro con las laderas por medio de quebradas y calles principales: la
construccin de esta relacin requiere restablecer una base natural que estructure el terri-
torio y una nueva concepcin de la movilidad asociada al espacio pblico.
Fig. 65
Fig. 64
<< >>
Proyecto Parque Nacional de Pedro Nel Espacios pblicos y equipamientos ----------------------------------------------------------
Gmez (1942): desde el siglo XX se han existentes alrededor del ro: el sector Lmite mbito
presentado diferentes propuestas para cuenta con numerosas reas verdes y
Campus universitarios
desarrollar un proyecto de parque ur- equipamientos de escala metropoli-
bano y equipamientos metropolitanos tana que se encuentran fragmentados Espacio pblico asociado a vas
alrededor del ro, articulando los dos por las infraestructuras de movilidad. Equipamientos
cerros y los barrios aledaos sin dejar Su articulacin representa el principal
de lado la funcin de movilidad a lo lar- reto de la intervencin en este mbito.
go del corredor del ro.
<< >>
Fig. 66. Puente San Fig. 67. Imagen satelital del sector Nuti-
Juan, 1922 bara: la seccin y la complejidad de la
Manuel A. Lalinde infraestructura vial impiden la relacin
Biblioteca Pblica directa entre el cerro Nutibara, el ro
Piloto de Medelln / Aburr y los barrios vecinos; las vastas
Archivo Fotogrfico. zonas verdes son de difcil acceso y
carecen de amoblamiento urbano; los
suelos aledaos estn subutilizados no
obstante su localizacin estratgica.
Imagen satelital QuickBird, mayo de

2008.
Fuente: Departamento Administrativo

de Planeacin, Municipio de Medelln.
Copyright: Procalculo - Prosis S.A. y Di-
gital Globe (2008).
Sistema de movilidad vial actual del corredor del ro Fig. 68 Redefinicin de los enlaces rpidos y enlaces urbanos Fig. 70
>>
<< Redefinicin de los enlaces rpidos
Sistema movilidad vial actual del corredor y enlaces urbanos: los enlaces re-
30
- San Juan
0
gionales hacia oriente y occidente
- San Juan
le
le 3
bia
del ro: conformado por la va rpida se-
mbia
Barranquilla
Cal
Barranquilla
Cal
m
gregada (VT) y la va arteria (VA), ambas se garantizarn en la calle 33 y en el
Colo
Colo
33
ico
o
Pichinch
a
33
puente Horacio Toro. Los enlaces en-
Calle 44
To
Pichinch
co
en superficie. Las dos vas garantizan los
Calle
M
50 -
Calle 44
50 -
Calle
Mi
io
ro
El
To
ac
tre la VA y la VT se asegurarn a travs
cio
El
flujos rpidos regionales y metropolitanos
Calle
r
ra
Calle
Ho
Ho
en la direccin norte-sur. El sistema se ar- de los enlaces longitudinales.
ticula con la malla vial urbana a travs de
enlaces rpidos tipo orejas. El carcter urbano de la VA se com-
Igua
Igua
plementar con la configuracin de
n
enlaces de tipo oreja manzana. Estos
---------------------------------------------------------- permitirn aprovechar urbanamente
Va de travesa VT las zonas verdes residuales asociadas
o
a la configuracin vial actual.
33
r
To
Va arteria VA
Calle
cio
ra
Ho
Enlaces rpidos VA - vas urbanas -----------------------------------------------------------------
Vas arterias arterias urbanas Enlaces de acceso vas urbanas hacia VA
longitudinales y transversales Enlaces de salida VA hacia vas urbanas
Cruce en desnivel Enlaces longitudinales VAVT
Enlaces longitudinales VTVA
Enlaces regionales
Sistema de movilidad vial propuesto Fig. 69 Sistema de accesibilidad en transporte pblico Fig. 71
<<
Sistema de movilidad vial propuesto: bus-
ca consolidar la eficiencia funcional de las
0
- San Juan
le 3
vas a travs de:
bia
Cal
Barranquilla
0
Tratamientos superficiales y deprimidos
Colo
le 3
- San Juan
a
33
o
Pichinch
Cal
co
Calle 44
para la VT; recalificacin de las conexione-

To
Barranquilla
50 -
mbia
Mi
Calle
cio
El
ra
sentre la VT y los enlaces regionales; man-
33
ro
a
Calle
co
- Colo
Ho
Pichinch
To
Calle 44
Mi
Calle
cio
tenimiento de una capacidad vial similar
El
ra
50
Ho
a la actual.
Calle
Articulacin entre la malla vial urbana y
Igua
n
la VA por medio de tratamientos a nivel.

Mayor eficiencia de los corredores lon-
Igua
gitudinales de apoyo a la VA; comple-
n
mento de las transversalidades actuales; ---------------------------------------------------
consolidacin de nuevas vas de acceso y CORREDOR DE TRANSPORTE
salida a la VA. PBLICO EXISTENTE
Priorizacin del peatn y oferta de nue- Metro
vos puentes peatonales sobre el ro. ---------------------------------------------------------- Estaciones
CORREDORES DE TRANSPORTE
Va de travesa en superficie VT
PBLICO PROPUESTOS
Va de travesa enterrada VT Metroplus
Vas arterias urbanas Tranva >>
Cruce en desnivel Tren multipropsito Esquema de accesibilidad en transporte pblico: el sistema Metro actual ser reforzado con
Tecnologa sin definir otros sistemas tales como el tren suburbano y nuevos corredores de transporte pblico que
Va de acceso y salida en T
Estaciones garantizarn una mejor cobertura del sector.
Transversalidades peatonales
172 173
PLANO 26
Planta general de formulacin del
mbito con los Sistemas Estructurantes,
el sistema local de espacio pblico y los
suelos en transformacin
------------------------------------------------------------------
Ro
Quebradas
Metro
Equipamientos
Espacio pblico asociado a cerros,
quebradas y ro
Espacio pblico existente (parques,
plazas, paseos urbanos)
Espacio pblico propuesto (parques,
plazas, paseos urbanos)
Corredores verdes
Bosque urbano existente
Bosque urbano propuesto
Propuesta de tipologa en suelos en
transformacin
Espacio pblico propuesto en suelos en
transformacin
Planes Parciales formulados
Espacio pblico propuesto en Planes
Parciales formulados
Suelos en transformacin
<<
El proyecto llega a la articulacin de
tres componentes: los dos sistemas es-
tructurantes y los centros de actividad
y hbitat, articulacin que se presenta
tanto en la escala local como en la escala
metropolitana. Los principales lugares
de interseccin de los sistemas de movi-
lidad, ambiente y espacio pblico son los
sectores estratgicos donde las interven-
ciones deben ser prioritarias.
Seccin A Cruce peatonal sobre el ro sector Epm
Seccin D Sector Guayabal
Corredor verde: Propuesta tipologa de manzanas: sector Guayabal Va Va Tren Ro Metro Va Va Plan Parcial Villa
avenida Guayabal artera travesa travesa artera Carlota 1. Va artera 4. Andn 8. Ro 12. Franja del tren
2. Zona verde 5. Zona juegos en arena 9. Sendero en arena 13. Puente peatonal
3. Cicloruta 6. Mirador 10. Va travesa oriental 14. Franja de flores
7. Geotextil con vegetacin 11. Va travesa occidental
Zonas de infiltracin
<< >>
Fig. 72. Seccin general sector Guayabal: alrededor del Fig. 74. Seccin propuesta sector Centro Administrativo:
ro se configura un nuevo entorno donde la movilidad y el una movilidad de tipo urbano en superficie, sumada a una serie
espacio pblico son compatibles, posibilitando desarrollos de nuevos puentes peatonales o vehiculares a nivel, ofrecern
inmobiliarios diversos en sectores hoy deprimidos. accesibilidad a los nuevos espacios pblicos y una relacin ms
cercana entre los ciudadanos y el ro.
Seccin B Desembocadura quebrada Altavista
Seccin C Sector Puente de Guayaquil
1. Va artera 7. Arena + Piedras 12. Franja del tren

Propuesta tipologa de Metro Va Va Espacio Ro - Puente Tren Va tra- Va Espacio Talud acceso Propuesta de Av. Cerro Nutibara
manzana: Centro de Negocios. arte- travesa pblico Guayaquil vesa arteria pblico plataforma edificio: Ferrocarril 2. Andn 8. Ro 13. Puente de Guayaquil
ria Sote- Sote- Estacin Quebrada 3. Cicloruta 9. Franja de flores 14. Mirador a orillas de
rrada rrada intermodal Altavista
4. Gramoqun 10. Va travesa oriental quebrada
5. Sendero en arena 11. Va travesa
Zonas de infiltracin 6. Zonas de infiltracin occidental
<<
Fig. 73. Seccin general sector Nutibara: el cerro Nutibara <<
se integra con los nuevos espacios pblicos creados alrededor Fig. 75. Seccin propuesta sector Nutibara: el soterramien-
del ro mientras los suelos vecinos se redensifican con alturas tos de las vas rpidas y un tratamiento diferente del cauce del
y formas definidas para dar paso a un centro de negocios que ro darn cabida a nuevos espacios a su alrededor; all tendrn
incluye comercios y viviendas. Se desarrolla alrededor del fu- lugar los modos de transporte no motorizado y espacios ame-
turo nodo intermodal de carcter metropolitano de la calle 30. nos de encuentro y recreacin.
176 177
PLANO 27
Parque
Metropolitano
del Ro
A partir de la redefinicin de la movilidad, el proyecto busca seccin, arborizacin, amueblamiento) para hacer compa- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
conformar el espacio pblico a partir de cinco estrategias: tible su funcin de movilidad con la prestacin de servicios Ro Espacio pblico asociado a paseos urbanos y
a) la valorizacin y articulacin de los elementos naturales ambientales, paisajsticos y de esparcimiento; Quebradas corredores verdes
principales como los cerros, el ro y las quebradas; d) la creacin de espacios pblico de jerarqua local en los
Zonas de infiltracin propuestas Equipamientos
b) la recreacin de la relacin con el ro tanto en el sentido nuevos desarrollos de suelo y la recalificacin de otros
longitudinal (posibilitando el acceso y creando espacios p- existentes, todos ellos conectados al proyecto general, y Espacio pblico asociado a cerros, Propuesta de tipologas de manzanas en suelos
blicos junto al cauce) como en el sentido transversal (a travs e) la integracin al sistema de espacio pblico un sistema de ges- quebradas y ros de renovacin
de la construccin de nuevos puentes a nivel); tin de las aguas lluvias (lagunas de infiltracin y biocanales). Bosque urbano Planes Parciales formulados
c) la incorporacin de las principales vas al sistema natural
Espacio pblico (andenes, plazas, parques) Suelos de renovacin
y de espacio pblico, recalificndolas (gestin del trfico,
Esquema de gestin de aguas lluvias Fig. 76

SISTEMA VIAL Y DE MOVILIDAD
Especies que proporcionan sombra a vas y an-
denes, son de crecimiento rpido y resistentes a
los efectos negativos producidos por los vehculos
(ruido y emisin de gases). Su estructura ofrece se-
guridad y no obstaculiza el trnsito. Tienen sistema
radicular profundo y follaje denso, de esta manera
contribuyen a atenuar el ruido, al mejoramiento del
microclima y a la retencin de partculas.
Ilang -Ilang (Cadmio)
Brownea ariza (Ariz)
Adenaria floribunda (Chaparro)
Terminalia sp (Terminalia)
Erythrina poeppigiana (Cmbulo)
Grevillea banksii (Grevileo de jardn)
Petrea rugosa (Estrella de oriente)
Hibiscus spp (Majagua)
Lagerstroemia indica (Jpiter)
Erythrina crista-galli (Cresta de gallo)
1 Coberturas forestales Heliconias y platanillos
2 Naturalizacin de cauces
3 Lagunas de infiltracin y pondajes para la retencin de
<< SISTEMA DE PARQUES, CENTRALIDADES Y EQUI-
aguas de tormenta Esquema de gestin del agua lluvia en el mbito: PAMIENTOS
4 Superficies permeables naturales y artificiales la propuesta intenta incrementar la infiltracin y reducir la es- La arborizacin debe ofrecer colorido y sombra a
5 Captacin y reciclaje de aguas lluvias correnta, para reducir tambin el riesgo de inundacin y pro- recorridos y zonas de estar, para el mejoramiento
6 Paredes y techos verdes
mover la recarga del acufero. De forma paralela, se mejorarn de la calidad esttica y generacin de bienestar a los
las condiciones fisicoqumicas del agua, propiciando su con- habitantes de la ciudad. Debe garantizar seguridad
7 Cunetas permeables y bio-depuracin de aguas lluvias tacto con el suelo vivo, a travs de obras hidrulicas blandas. a los usuarios de los espacios y al mismo tiempo,
seguridad a las infraestructuras. Se proponen es-
pecies con crecimiento rpido, que den sombra y al-
gunas que provean frutos, para los parques verdes.
Esquema de arborizacin Fig. 77 SISTEMA NATURAL

Vegetacin que provea hbitat para la fauna, favorez-
>> ca el mejoramiento de suelos, controle la erosin y
El espacio publico en el mbito tiene un tratamiento diferenciado segn su relacin con los sistemas posibilite la conexin a las redes ecolgicas. Entre las
estructurantes, su uso como lugar de encuentro o su ubicacin en medio de actividades urbanas. El especies propuestas hay nativas, frutales y melferas.
esquema de arborizacin propuesto armoniza las funciones de la vegetacin con las caractersticas de Salix humboldtiana (Sauce nativo)
cada tipo de espacio. Syzygium malaccense (Pera de agua)
Syzygium jambos (Poma)Mangifera indica (Mango)
Psidium spp (Guayaba)
Persea americana (Aguacate)
Alchornea triplenervia (Escobo)
BOSQUE URBANO Erythrina fusca (Bcaro)
Segn el entorno especifico, se propone aplicar Ochroma pyramidale (Balso)
estrategias asociadas al sistema vial o al sistema Secrioua spp (Yarumo)
de centralidades y equipamientos. La vegetacin Artocarpus altilis (rbol del pan)
del bosque urbano contribuye al mejoramiento de Trichanthera gigantea (Quiebra-barrigo o Nacedero)
la calidad esttica, aporta bienestar, y al mismo Heliconias y platanillos
tiempo, provee refugio para la fauna y fortalece la
conexin con las redes ecolgicas.
VEGETACIN EN CAUCES Y SISTEMAS DE DRENAJE
Zonas verdes mayores asociadas al sistema de Se propone la siembra de caas y herbceas resis-
parques. tentes a condiciones de humedad variable, que no
Andenes, vas y antejardines asociadas al siste- alteren la morfologa de las estructuras hidrulicas
ma de movilidad. y aseguren mayores posibilidades de naturaliza-
cin para los cauces urbanos.
Proyecto del Ro. Detalle Centro Administrativo Fig. 78 Proyecto del Ro. Detalle sector Nutibara Fig. 80
Esquema estado actual sector San Juan Fig. 79 ------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------- Esquema estado actual sector Industriales Fig. 81
Ro Medelln Propuesta en tipologa en
Quebradas suelos de transformacin
Metro Planes parciales formulados
Tren nacional Suelos en transformacin
VA Espacio pblico asociado a
Carriles Planes Parciales formulados
Metropls Cebra paso peatonal
Puente elevado Flecha direccin carril
Espacio pblico asociado a Giro a la derecha
cerros, quebradas y el ro Arborizacin
Equipamientos
------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------
Ro y quebradas << Ro y quebradas
Proyecto del Ro detalle sector Centro Administrativo. El soterramiento de la VT, >> Metro
Metro
la redefinicin de la geometra de la VA y la propuesta de cruces a nivel permitir Proyecto del Ro detalle sector Nutibara. El soterramiento de la VT, la redefini-
Enlaces va rpida Puente de Guayaquil
recuperar espacios pblicos en superficie sin sacrificar la capacidad vial del sistema; cin de la geometra de las vas a proximidad del sector y la redefinicin de algunos
Va rpida cruces a nivel permitir conectar el pie del cerro Nutibara con el ro Aburr, gene- Va rpida
los nuevos puentes sobre el ro permitirn desconcentrar los flujos vehiculares (calle
Zonas verdes residuales asociadas a vas Pichincha y calle 43). rando un lugar de extraordinaria calidad urbana; los nuevos puentes sobre las calles Enlaces va rpida
Los espacios verdes recuperados consolidan un gran espacio pblico alrededor de la 30A y 31 permitirn desconcentrar los flujos vehiculares. El sector del cerro Nutibara Zonas verdes residuales asociadas a vas
reas urbanas deterioradas
avenida San Juan, integrando equipamientos como La Macarena, el Teatro Metropoli- y de la futura estacin intermodal Industriales se convertir as en el nodo pblico
reas urbanas consolidadas reas urbanas deterioradas
tano y Plaza Mayor, entre otros, lo que consolida su vocacin de gora metropolitana. de un nuevo centro de negocios metropolitano.
Edificios de equipamientos y servicios Edificios de equipamientos y servicios
182 BIO 2030
BIOPlan
2030Director
Plan Director
Medelln,
Medelln,
Valle de
Valle
Aburr
de Aburr 183
<< >>
Fig. 82. Vista panormica sector Ad- Fig. 83. Vista panormica sector
ministrativo: los equipamientos me- Nutibara: el Centro Metropolitano de
tropolitanos y edificios pblicos nuevos Negocios se complementa con comer-
y existentes se articularn por espacios cio y vivienda alrededor de un nuevo
pblicos que permitirn acoger grandes espacio pblico, situado a ambos la-
eventos ciudadanos sin entrar en con- dos del ro, que articula el cerro Nuti-
flicto con la movilidad; el nuevo atrac- bara, las avenidas principales y un
tivo del sector impulsar la esperada polo intermodal de transporte donde
recalificacin de barrios aledaos como convergen hoy los sistemas Metro y
Corazn de Jess y Naranjal. Los nuevos Metropls, y al cual llegar en un futu-
puentes a nivel complementarn la fun- ro el tren regional y nacional.
cin del puente de la calle San Juan.
184 185
<<
Fig. 84. Vista desde el puente de San Juan: la transformacin urbana
alrededor de la avenida San Juan comprende cambio en las infraes-
tructuras de movilidad, el aprovechamiento y articulacin de espacios
pblicos existentes y un desarrollo de suelos que buscar acentuar la
vocacin administrativa y cultural del sector, para as, adems, atraer
nuevos habitantes.
>>
Fig. 85. Vista sector Nutibara: la recalificacin del
sector se dar a travs de la generacin de un nuevo
espacio pblico alrededor del ro, en armona con la
movilidad metropolitana, y que integra el cerro Nutiba-
ra y el nuevo polo intermodal en Industriales, haciendo
atractiva la construccin de nuevos edificios de nego-
cios, comercios y vivienda, aspectos que posibilitan
una nueva relacin entre la ciudad y el ro.
Expansin controlada en ladera y desarrollo de la centralidad sur. Fig. 87

Cmo viabilizar desde la gestin urbana el de espacios pblicos de carcter local, identifica-
desarrollo inmobiliario y urbanstico del dos para cada uno de los sectores que conforman
sector las reas de oportunidad. La actuacin en el ro
deber contar al mismo tiempo de un sistema de
El modelo de gestin ms adecuado se origina a concesin que financie y administre el nuevo siste-
partir de reconocer y adoptar esta operacin ur- ma de movilidad de travesa, adems de la utiliza-
bana como una Actuacin Urbana Integral1figu- cin de fuentes alternativas de financiacin como
ra creada por la Ley 388 de 1997 y que responde la valorizacin y el uso de recursos pblicos.
a operaciones de alto impacto y complejidad,
gestionndola como un macroproyecto, lo cual El sistema de gestin de los suelos identifica cinco
permitir la utilizacin de diferentes instrumentos sectores de intervencin, a los cuales se asignan
de gestin de los suelos y la creacin de normas unos rangos de edificabilidad, usos y obligaciones
urbansticas ad hoc. especficos. Estos sectores se subdividen en vein-
ticuatro polgonos que identifican el equivalente
En trminos de gestin, esta operacin posee dos de un plan parcial; cada uno de ellos deber con-
grandes componentes: la trasformacin del corre- tar con una gerencia centralizada en el operador
dor del ro y el desarrollo de los suelos de opor- pblico que desde el municipio facilite, coordine
tunidad. En este sentido, la adecuacin del eje de y promueva el conjunto de la actuacin. A cada
espacio pblico del ro dinamizar y valorizar los polgono se le aplicar un sistema de reparto equi-
suelos de oportunidad a su alrededor, a su vez, tativo de cargas y beneficios, basado en el pago
estos ayudarn a la financiacin de la misma ope- proporcional al Fondo de Compensaciones de las
racin por medio de los aportes de obligaciones obligaciones urbansticas.
urbansticas. Estos aportes tendrn dos destina-
ciones especficas: la financiacin tanto de los es- El modelo de gestin propuesto facilitar el desarro-
pacios pblicos asociados al ro, como del sistema llo inmobiliario gracias a unidades de actuacin de
1 Este tipo de actuacin segn la ley, se desarrolla a partir superficies ms prcticas para el sector privado, evi-
de la Herramienta Macroproyecto, el cual contiene y estructura
tando las dificultades que se presentan actualmente
diferentes operaciones hacia un mismo fin, utilizando herra-
mientas de planificacin y gestin como los planes parciales, en la ejecucin de planes parciales que incluyen un
las unidades de actuacin urbansticas y todas las figuras de nmero importante de predios y de propietarios. >> ------------------------------------------------------------------------------------
acceso al suelo previstas por la misma ley.
Sectores estratgicos y polgonos de Lmite del mbito
actuacin: los suelos que representan Sector calle 10: servicios y vivienda en bosque urbano
una oportunidad de desarrollo se agru-
pan en cinco sectores con vocaciones Sector Nutibara: centro de negocios y servicios
Micro unidades de actuacin Fig. 86 estratgicas determinadas; estos se Sector Centro Administrativo: centro administrativo,
subdividen en veinticuatro polgonos comercio y vivienda
de actuacin de acuerdo al modelo de
Sector Universidades: educacin, investigacin,
MANZANA TPICA gestin planteado.
DIFERENTES FORMAS URBANAS POSIBLES recreacin y vivienda frente al cerro El Volador.
DIVISIN PREDIAL ACTUAL Sector El Volador: accesibilidad y complementariedad
Predio de oportunidad con el cerro El Volador
Preexistencia <<
Micro unidades de actuacin: cada po- Polgonos de tratamiento propuesto
lgono se desarrollar a partir de micro- Equipamientos
Reconfiguracin predial en micro unidades de actuacin independientes,
unidades de actuacin por medio del desarrollo asociado de
rea mnima = 1.000 m
predios que conformen un rea mnima
de desarrollo sostenible, ofreciendo fle-
Frente mnimo = 33 m xibilidad en la ejecucin de proyectos
Micro unidad de actuacin de diferentes escalas.
Predio de oportunidad
Preexistencia
Proporciones de uso del suelo antes y despus de la operacin sobre el mbito Fig. 88 La gestin de la operacin del Parque del Ro Fig. 90
Las diferentes intervenciones en este mbito permitirn au- Puntos de partida Estrategias principales Instrumentos
mentar el ndice de espacio pblico sin afectar la tenencia de
2% los suelos y la movilidad metropolitana.
Reconversin de funciones pblicas Ajuste sistemas estructurantes del POT

26% Suelo pblico Adopcin como Macroproyecto
Proporciones actuales Papel promotor del municipio

55% Delegacin de la Gerencia y coordinacin al Operador
Urbano Municipal
17% Gestin pblica y mixta Responsable del manejo de los fondos de
Espacio pblico efectivo actual
Diferenciacin de fuentes por componentes compensaciones
Vas pblicas locales
Vas pblicas metropolitanas
Suelos privados Va de travesa: concesin
Fondo de compensaciones para la operacin Sistema de movilidad de superficie: valorizacin
Construccin del parque: pago de cesiones de las reas
de oportunidad
16% Opcin de captacin de plusvalas
Diferentes fuentes de Amortizacin de recursos propios
municipales
financiacin
Nuevas proporciones
51%
30%
Estrategias e instrumentos de gestin para el desarrollo de las reas de oportunidad Fig. 91
3%
Puntos de partida Estrategias principales Instrumentos
Iniciativa privada y micro-asociativa Licencias por micro unidades de actuacin o de gestin

Composicin global sobre ventas para las operaciones privadas en los suelos de oportunidad Fig. 89 Suelo privado
Papel facilitador y promotor del municipio Ajuste de normativas POT

La simulacin financiera permite comprobar la rentabilidad Adopcin como Macroproyecto
Gestin privada y mixta Adopcin de cada polgono como plan parcial gestionado
de la ejecucin de los proyectos inmobiliarios en el mbito.
Normativa apropiada y gerenciado por el municipio
Cada plan parcial determina las microunidades y el sis-
11% 13% tema de reparto
2% Trasformacin predial Micro-unidades de actuacin urbanstica
Composicin global sobre
19% Anuncio de proyecto al macroproyecto
ventas Expropiacin a favor de terceros en la unidades
Sistema reparto predeterminado
(Municipio) Anuncio - derecho pref afectacin posibilidad de trasfe-
Suelos Reparto equitativo y viabilidad rencia enajenacin pago amortizado al municipio
Desarrollo prioritario
Urbanismo Pago a fondo local y fondo para ro captacin de plusvalas
55% Construccin Autofinanciacin y aporte al ro
Indirectos
Utilidad Neta Sistema de reserva de lotes
3.2
mbitos sobre
ro Qu se encontr?
Paseo Metropolitano del Ro: El mbito Moravia Bello es un lugar que conserva rastros de un
tramo Moravia Acevedo.
Corredor para equilibrar la
paisaje natural de gran belleza, hoy deteriorado por procesos de
calidad urbana y la equidad urbanizacin informal, urbanizacin formal sin planificacin e inter-
social metropolitana venciones del estado abordadas desde lgicas funcionales que desa-
----------------------------------------------------
UNIVERSIDAD:
provechan su valor ambiental, espacial y paisajstico. En este entorno
Universidad Pontificia Bolivariana, vive alrededor de cincuenta por ciento de la poblacin de Medelln,
Escuela de Arquitectura y Diseo. en condiciones de vulnerabilidad social, con un alto dficit de espacio
Laboratorio Arquitectura y Urbanismo pblico, de servicios, de centros educativos y de lugares de trabajo. En el mbito y su rea de influencia encontramos asociadas a equipamientos y servicios de escala
LAUR
Taller vertical de proyectos (Proyecto
los siguientes potenciales: sectorial y metropolitana.
Urbano semestres 4, 5 y 6) Es a la vez un lugar con alto potencial, porque el ro y algunas que- Concentrar la infraestructura de movilidad en
---------------------------------------------------- bradas conservan parte de sus condiciones naturales; sin embargo, La armona del paisaje natural en su relacin el borde occidental aprovechando las condicio-
DIRECTOR DEL PROYECTO: cuenta con grandes reas de suelos expectantes, equipamientos sus- ro y ladera, y un paisaje cultural con identidad. nes homogneas del relieve para lograr un menor
Arquitecto Carlos David Montoya
Valencia
ceptibles de transformacin y posibilidad de desarrollo de operacio- La diversidad del relieve y la riqueza del sistema impacto ambiental y visual, as como menores
Arquitecto Carlos Andrs Betancourt nes inmobiliarias que respondan a las necesidades del sector. Otro hdrico. costos econmicos.
Cifuentes valor es la experiencia adquirida por la administracin municipal, los El cauce sinuoso del ro, ofrece una oportunidad Vincular las dos laderas a partir de la conexin
Arquitecto Manuel Jan Posada equipos profesionales y las universidades locales en los procesos de excepcional para enriquecer el paisaje urbano vehicular y peatonal y el intercambio de usos y
----------------------------------------------------
JEFE DE TALLER: transformacin de la ciudad con el llamado urbanismo social. potenciando las condiciones naturales existentes. servicios.
Arquitecto Camilo Restrepo Villa El ro no canalizado y sin vas segregadas al Desarrollar operaciones urbanas de escala
---------------------------------------------------- Los principales problemas encontrados en el mbito y su rea de oriente una gran oportunidad para que la ciudad sectorial y metropolitana en las reas expectan-
ARQUITECTOS: influencia son: se acerque al ro. tes, capaces de dinamizar procesos econmicos
Csar Augusto Rodrguez Navarro
Luisa Fernanda Echeverri Montoya
La existencia de dos grandes reas de opor- y sociales.
Jos Ignacio Castellitti Bertoni Deterioro progresivo de la calidad del paisaje. tunidad para operaciones urbanas mixtas y de Redensificar el sector sobre las principales ca-
Carlos Bueno Rivero Gestin inadecuada del agua, por contaminacin de quebradas, des- servicio. lles, reas aledaas a equipamientos de movili-
Carlos Alberto Bedoya aprovechamiento de aguas lluvias e impermeabilizacin del suelo. dad y equipamientos propuestos.
----------------------------------------------------
ESTUDIANTES: Fragmentacin de ecosistemas; presenta parches aislados de vege- Cul es el reto de la intervencin?
Marcela Valencia Cadavid tacin con baja conexin entre la ladera, las quebradas y el ro. Para financiar los proyectos, deben emprenderse
Carlos Roberto Ossa Sierra Invasin de rondas, o retiros de quebradas por asentamientos infor- Aprovechar la ltima oportunidad para integrar iniciativas con capitales pblicos y privados en
Andrs Velsquez Cardona males e infraestructuras de transporte al occidente. la ciudad al ro conservando su carcter de es- los diferentes frentes del proyecto:
David Mesa Arbelez
---------------------------------------------------- El ro y las quebradas se entienden como lmites territoriales y perife- tructura natural, e integrarlo al imaginario de los
ASESORES: rias interiores, no como las columnas vertebrales que son en realidad. ciudadanos y a la vida cotidiana de los habitantes Parque de la ribera oriental. Al liberar esta
Arquitecta Paisajista Gloria Ponte Desembocaduras ocultas de las quebradas en el ro. del norte. La apuesta es construir el paisaje de un faja de suelo de la autopista, es posible desa-
Arquitecto Juan Carlos Vargas El ro est ausente del imaginario de la ciudad como espacio em- ro urbano que promueva el equilibrio ambiental, rrollar el Parque del Ro por etapas asociadas a
Bilogo Guillermo Penagos
Comunicador Esteban Yepes blemtico. social y econmico en el norte de Medelln. equipamientos metropolitanos, podra construir-
---------------------------------------------------- El ro se ha entendido como un corredor tcnico desconectado del se en el transcurso de varos perodos de admi-
espacio de la ciudad. Cmo lograrlo? nistracin municipal.
Falencias de conectividad vehicular y peatonal en el sector, tambin Las principales estrategias y acciones previstas son: Operaciones inmobiliarias. La densificacin
con el resto de la ciudad. se har con proyectos de usos mixtos, que com-
Alta dependencia del norte con el centro de la ciudad. Conformar una ronda urbana que articule los plementen la vivienda y equilibren econmica-
Ineficiencia en desplazamientos. Las carencias del sector generan sistemas urbanos a los sistemas naturales. mente la operacin.
movimiento de personas que consumen tiempo, energa y combus- Liberar suelo en los bordes del ro y las que- Infraestructura de movilidad y espacio p-
tible, adems ocasionan contaminacin ambiental, deterioro de la bradas para mejorar la conectividad ecolgica, blico de la ribera occidental. intervencin con
calidad de vida y congestin en los sistemas de transporte. la escorrenta urbana y hacer visibles los cuerpos capitales mixtos, con concesin privada de las
Baja densidad con alta ocupacin del suelo. de agua. autopistas aprovechando estos recursos para
Marginalidad social, promovida por la debilidad del sistema de Usar el tejido de la ciudad para cumplir funcio- construir plataformas sobre las vas segregadas, a
equipamientos y la fragmentacin del espacio pblico. nes ecolgicas. manera de bacones hacia el ro, dotados de espa-
Procesos de urbanizacin no planificados, estos generan bajos es- Conformar un parque de ribera en la margen cio pblico, servicios, vivienda y equipamientos.
tndares de calidad habitacional. oriental del ro, que ser construido por etapas,
192 193
Fig. 92
<<
Plano general del mbito con situacin
actual.
Fig. 93
<<
Planta general de la propuesta urbana
sobre el mbito Moravia Acevedo.
Fig. 100
Fig. 94
Seccin Situacin existente >>
El Metro constituye una barrera entre ambos cos- Propuesta de Proyecto Urbano sobre
tados del ro. sector Plaza de Ferias y alrededores
Quebradas sin canalizar; situacin medioam-
biental favorable.
Fig. 95
Planta Alternativa 1 Va Travesa Costado

Oriental
Paso de VT por el costado oriente del ro genera
conflicto al cruzarse con once quebradas, la ma-
yora sin canalizar.
Fig. 96 Seccin Alternativa 1: Va Travesa

Costado Oriental
VT semienterrada crea una nueva barrera peato-
nal y genera conflicto con las quebradas.
Planta Alternativa 2: Va Travesa Costado

Fig. 97 Occidental
Paso de VT al costado occidental del ro. Para ge-
nerar una situacin ambiental y social favorable
se propone un parque metropolitano y equipa-
mientos en el espacio que se libera del costado
oriental.
Seccin Alternativa 2: Va Travesa

Fig. 98 Costado Occidental
Se renen VT, VA y Metro en el costado occidental
del ro, se proponen plataformas que permitan el
paso peatonal favorable en algunos puntos del
tramo. La va del Tren de Cercanas se entierra
para dar paso a las quebradas en superficie y as
liberar espacio para otros usos.
Fig. 99
Planta Sistema de movilidad propuesta

<< >>
Fig. 101. Seccin transversal sobre el ro. Fig. 102. Seccin transversal sobre el ro.
Situacin actual y propuesta Situacin actual y propuesta.
<<
Fig. 103. Seccin transversal sobre el ro.
Situacin actual y propuesta. Relacin del
ro con los sistemas de movilidad.
>>
Fig. 106. Esquema sobre situacin ac-
tual y propuesta promoviendo la rela-
cin peatonal oriente occidente sobre
las estaciones del Metro.
<<
Fig. 104. Fotografas maqueta
urbana. Maqueta construida por
alumnos del Taller de Espacio P-
blico UPB Semestre 2 de 2011 .
<<
Fig. 105. Vista general de la propuesta
<< >>
Fig. 107. Imagen intervenida Propues- Fig. 108. Vista de estacin del Metro antes y
ta de recuperacin de Ronda del Ro que despus, con propuesta de apertura de esta-
incluye movilidad vehicular y peatonal. ciones para vinculacin a la Ronda del Ro.
3.2
mbitos sobre
ro
Bello Copacabana, riberas de
ancn norte
----------------------------------------------------
UNIVERSIDAD: El mbito Bello Copacabana presenta un proceso y la estructura predial, que per-
Universidad San Buenaventura, Facul- de sub-urbanizacin y explotacin minera de alto mitan la conexin con las vas co-
tad de Artes Integradas impacto sobre el suelo, establecidos en las riberas lectoras y de servicio existentes
----------------------------------------------------
de ro Aburr, adems del casco urbano de Copa- en el municipio de Bello sobre la
DIRECTOR DEL PROYECTO:
Arquitecto Marco Aurelio Baquero cabana sobre la ladera sur que se estructura por ladera norte y el adecuado apro-
Garca la va fundacional (calle 50) y con una escasa re- vechamiento del suelo en el esce-
---------------------------------------------------- lacin con el ro. Otra condicin particular de este nario del ro.
CODIRECTOR: mbito la constituye la ladera norte, que presenta Establecer el trazado de la exten-
Arquitecto Carlos Alberto Pinto Santa
---------------------------------------------------- suelos ocupados por vivienda tipo segunda resi- sin de la lnea A del Metro y su
JEFE DE TALLER: dencia y de alto valor, agrupadas en parcelaciones relacin de transferencia con el
Arquitecto Diego Alejandro Henao que convierten en privado los suelos. tren multipropsito de cercanas.
Loaiza. Determinar una ocupacin de
----------------------------------------------------
ARQUITECTOS:
Esta porcin de terreno sugiere afrontar un reto la ladera basada en las premisas
Marcela Holgun Moreno bastante importante para la ciudad; se trata de de desviar los flujos y las ocupa-
Adriana Toro Arias desarrollar de una manera regulada y equilibrada, ciones en zonas con pendientes
la conurbacin de la urbe, que consolide hasta el superiores a 15%; concentrar
----------------------------------------------------
ESTUDIANTES: Ancn Norte un modelo de ciudad compacta, con los usos y las altas densidades
Hctor Andrs Ra Muoz una correcta ocupacin de las laderas y un desa- en las zonas aptas dentro de la
Santiago Castrilln Hincapi rrollo sostenible del suelo, basado en la estructura ladera; excluir las zonas no ap-
Hernn Daro Lpez Molina ambiental del territorio. tas para la ocupacin y sellar a
Robinson Andrs Rodriguez Forero
---------------------------------------------------- travs de usos especiales y p-
ASESORES: El equipo consultor pretendi realizar un plantea- blicos las zonas con potencial
Ingeniera Agrnoma Gladys Vlez S. miento de distribucin de las densidades y estruc- crecimiento subnormal. Todo lo
---------------------------------------------------- turas necesarias para la equilibrada ocupacin de anterior, basado en el respeto
suelo apto para el desarrollo futuro, planificando la por la estructura natural exis-
conurbacin entre el casco urbano del municipio tente y su aprovechamiento en
de Bello y el de Copacabana. Tambin, desarrollar el desarrollo de espacio pblico.
de una manera adecuada el escenario del ro, con Definir como proyecto urbano
el fin de evitar repetir las actuaciones que se han la estacin intermodal de Copa-
ejecutado en la ciudad conurbada hasta ahora y cabana que servir de extensin
que afectan negativamente el aprovechamiento del sistema Metro y de conexin <<
del ro y sus riberas como espacio pblico verda- con el tren multipropsito de Fig. 109. Relacin entre el sistema de
dero y efectivo. cercanas. Esto, ligado al pro- ambiente y espacio pblico y el mode-
lo de ocupacin propuesto.
yecto frente de agua, como in-
Para lograr el propsito de intervencin en el m- tervencin de generacin de
bito, se plantean las siguientes estrategias: espacio pblico de encuentro,
convirtindolo en una estrategia
Desarrollar un paseo urbano de ro que pueda te- para ligar las actividades locales
jer sus riberas y mejorar la cantidad y la calidad de a las dinmicas metropolitanas.
las conexiones transversales como corredores de
movilidad no motorizada.
Plantear el trazado de la estructura de movilidad
de la conurbacin estableciendo un desarrollo res-
petuoso del tejido urbano sobre las vas existentes
204 205
VIVIENDA DENSIDAD BAJA
VIVIENDA DENSIDAD MEDIA
USO MIXTO ALTA DENSIDAD
USOS SELLANTES
ESTACIN INTERMODAL COPACABANA
PASEO RO
CENTRO DE ACTIVIDADES
ESTACIN NAVARRA
PTAR NORTE
>>
Fig. 110. Plano General del mbito Bello Copa-
cabana con modelo de ocupacin y propuesta de
intervencin.
>>
Fig. 111. Seccin transversal del mbito
en el punto de la rehabilitacin del sue-
lo de explotacin minera.
Fig. 112 Fig. 114

N N
Predios existentes Vas principales

Vivienda 3 niveles Vas existentes
Vivienda Ro
Uso mixto
Sellante
Retiro de quebradas
Hidrografa
Fig. 113 Fig. 115

N N
Predios existentes Vas principales

Vivienda privada Vas existentes
Uso mixto Vas colectoras
Retiro de quebradas Vas propuestas
Sellante Ro
Pastos
Hidrografa
<< >>
Esquemas sobre usos del suelo propuestos, pro- Esquemas de movilidad para estructurar la co-
moviendo la ocupacin gradual y equilibrada de nurbacin entre Bello y Copacabana que permita
la ladera de acuerdo al sistema Ambiente, Paisaje un urbanismo de ladera pero sin promover mayor
y Espacio Pblico. ocupacin hacia el futuro.
Fig. 116
>>
Fig. 117. Estacin intermodal en relacin al espacio pblico del frente de agua de Copacabana.
<<
Proyecto urbano sobre frente de agua
de Copacabana y relacin de las activi-
dades locales con las dinmicas metro-
politanas (Estacin Intermodal).
>>
Fig. 118. Impacto proyectado por la Estacin
Intermodal sobre los usos y las densidades
del suelo cercanas.
>>
Fig. 119. Seccin transversal del pro-
yecto urbano con el desarrollo de los
lotes de oportunidad y la relacin del
espacio pblico con el ro.
>>
Fig. 120. Seccin transversal del Pro-
yecto Urbano con relacin entre la Es-
tacin Intermodal con los sistemas de
movilidad longitudinales y el espacio
pblico del frente de agua.
3.2
mbitos sobre
ro
La situacin actual
Los Meandros, un proyecto
pedaggico con los pies en el
agua
El rea situada aguas abajo del ro Aburr (Medelln) entre el muni-
---------------------------------------------------- cipio de Girardota y el sector de El Hatillo, presenta una configura-
UNIVERSIDAD: cin de valle aluvial, con un ro mendrico, donde las madre viejas y
Universidad Santo Toms, Facultad de algunas acciones antrpicas fruto de la extraccin de materiales de
Arquitectura
----------------------------------------------------
construccin y otras localizaciones industriales, dejan entrever una
DIRECTOR DEL PROYECTO: presin urbanizadora que ignorando el espacio natural, invaden y
Arquitecto Urbanista Luis Fernando destruyen la riqueza ambiental que el territorio ofrece.
Arbelez S. El sistema de telesillas sistema de transporte tu- Estrategias y acciones
----------------------------------------------------
El rea est delimitada, de manera aproximada, por la troncal occiden- rstico recorre el lugar y permite una lectura am-
CODIRECTORA:
Arquitecta Beatriz Jaramillo P. tal, la va de acceso a Girardota y su prolongacin hacia El Hatillo sobre plia del paisaje, adems de rescatar en la zona, la Incorporacin a los Planes de Ordenamiento
---------------------------------------------------- la margen derecha del ro; presenta algunas ampliaciones externas ha- tradicin equina con una pista articulada alrededor Territorial y a los Lineamientos de Ordenamiento
JEFE DE TALLER: cia terrenos con pendientes menores de veinte por ciento y suscepti- de La Rinconada y con continuidad hacia las partes Metropolitanos.
Arquitecto Pedro Pablo Pelez B.
bles de ser urbanizados. El ferrocarril y las estaciones de Girardota y altas de la montaa buscando el mejoramiento y Preservacin de las zonas boscosas localizadas
----------------------------------------------------
ARQUITECTOS: El Hatillo, el oleoducto y el denominado Parque de las Aguas, las insta- uso de los caminos antiguos y de herradura. en las laderas de la montaa.
Felipe Daz D. laciones de la Universidad de Antioquia y otros servicios completan el Catastro como fundamento de la ordenacin del
Vctor Pineda G. panorama que hoy presenta el mbito de accin del proyecto. La Calle Real de apoyo al parque vincula las vas de territorio.
Juan David Gmez R.
acceso a La Tasajera, San Pedro y Guarne, calle que Participacin ciudadana real como fundamento
----------------------------------------------------
COLABORADORES: La vocacin recoger actividades ldicas con establecimientos de la transformacin del territorio.
Arquitecto Alejandro Huerta M. abiertos al pblico, viveros, reas para reuniones Participacin en la plusvala.
Imgenes 3D El valor ambiental y paisajstico del sitio su identidad, sumado y lugares acadmicos, ventas de artesanas y an, Participacin del sector privado como prerrequi-
Estudiante Alexis Toral L.
al potencial ldico que ofrece en un rea metropolitana carente de lugares de alojamiento y vivienda para el personal sito indispensable.
Imgenes 3D
Estudiante Santiago Escobar G. verdaderos parques recreativos, el patrimonio natural de los mean- vinculado directamente al parque. Esta calle cons- Sostenibilidad a partir de la educacin ambien-
Estudiante Jos Mara Isaza C. dros, la construccin de la planta de tratamiento de aguas de Bello, tituye el centro de equilibrio de servicios del pro- tal, con una vinculacin directa de las escuelas
Estudiante Juan Pablo Daz D. la construccin de la doble calzada a Barbosa, la propuesta de la yecto entre las centralidades de El Hatillo y de la escuelas plaza y otros centros educativos loca-
----------------------------------------------------
construccin del tren suburbano hasta ese municipio, la existencia estacin Girardota. lizados en el rea.
ASESORES:
Ingeniera Agrnoma Gladys Vlez S de vas que correlacionan el rea con las mesetas altas situadas ms
---------------------------------------------------- all de las lneas divisorias de aguas sobre ambos costados del ro, La preservacin de reas industriales industria Los programas
conforman un panorama que seala con claridad la posibilidad de parque de acuerdo con la vocacin que hoy se
mirar al largo plazo una ciudad lineal como extensin de la ciudad manifiesta hacia la parte baja de la cabecera mu- Los espacios pblicos deben ir acompaados de
actual, que en forma compacta ofrezca posibilidades de creacin de nicipal de Girardota, deber ser una premisa para programas que tengan arraigo en la poblacin y
nuevos centros y ncleos poblados con mixtura de usos y densidades equilibrar las reas de vivienda propuestas con generen identidad y apropiacin del lugar, como:
humanas medias y altas. generacin de empleo (densidad humana).
El ciclo del agua, alrededor del museo del agua:
La propuesta Hacia El Hatillo se estructura la configuracin del la planta de tratamiento de Bello, la planta de tra-
Centro Logstico Agroindustrial vinculado a la Uni- tamiento de agua Manantiales, la planta de gene-
El agua como elemento ordenador del territorio y la montaa como versidad de Antioquia; en las zonas externas e in- racin hidroelctrica La Tasajera y como remate, el
configurador del espacio dan pie para crear un sistema urbano inte- mediatas al parque, se plantea la consolidacin de Parque de los Meandros.
grado a la escala regional que permita el acercamiento del ciudadano vivienda con centralidades barriales interconecta- El camino del peregrino a partir del Seor Ca-
al agua a partir de un camino a manera de espejo invertido del ro das entre s y con el parque, adems de aldeas en do de Girardota, las vrgenes de las estaciones del
entre las estaciones Girardota y Hatillo; adems, ofrecer tambin las partes altas de la montaa que abren la posibi- tren suburbano y como remate la Iglesia de Santa
el disfrute de un paisaje cuyo valor fundamental est dado por un lidad de mirar el rea como una futura extensin Marta en El Hatillo.
arboretum, hbitat para un sinnmero de especies de aves de la re- de la ciudad, pero con una autosuficiencia que Celebraciones anuales alrededor del da del agua,
gin, y un camino que conforma una serie de plazas, a manera de permita la generacin de empleo, servicios y reas la tierra, los solsticios de verano e invierno y otras
estancias, y lugares de encuentro, articulados con los accesos y con recreativas en su propio entorno. En sntesis una conmemoraciones.
el tren suburbano. ciudad lineal que tiene como eje el ro.
AZUL Y VERDE
ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE
LO CONSTRUDO MOVILIDAD
<<
Fig. 121. El contexto general: el ro y la montaa.
MEDIO AMBIENTE Y ESPACIO PBLICO EL PROYECTO
<<
Fig. 122. El ro y la montaa. Condi- >>
cin geomorfolgica del mbito de Fig. 123. Elementos del sistema estructurante. El me-
intervencin. dio natural y el medio transformado.
Fig. 125
Lupas. Ubicacin. Fig. 124
<<
LUPA 1. El Hatillo
>>
SECCIN 1. El Hatillo.
Fig. 126
<<
LUPA 2. Estacin La Tasajera.
<<
LUPA 3. La industria no conta-
minante y los asentamientos
humanos.
>>
SECCIN 2. Eje de articulacin peato-
nal vehicular El Cabildo La Tasajera.
220 221
S1
L1
A C
EMTI
U
S. ESQ
S2
L2
L3
<<
Fig. 127. Los Meandros
proyecto pedaggico con los pies en el agua
<<
Fig. 128. EL RO Y SUS MEANDROS
Situacin actual
<<
Fig. 129. LOS MEANDROS
Vista de da
<< >>
Fig. 130. LOS MEANDROS Fig. 131. LOS MEANDROS
Vista de noche La propuesta
>>
Fig. 132. Paseo de los puentes y las
madreviejas
3.2
mbitos sobre
ro
La Tablaza: eco-hbitat urbano
----------------------------------------------------
UNIVERSIDAD:
Corporacin Universitaria Remington,
Escuela de Arquitectura y Diseo.
Consultorio Arquitectnico y Urbano Problemtica y situacin
CAUR tor del valle, modelo que se soporta en criterios de Estrategias y acciones
----------------------------------------------------
DIRECTOR DEL PROYECTO:
El gran progreso tcnico, industrial y de produccin del sector sur del discontinuidad y equilibrio entre lo antrpico y lo
Arquitecto Francisco Gallego Duque Valle de Aburr, ha hecho posible en las ltimas tres dcadas la mi- natural. Se articulan cinco elementos esenciales: Estrategia urbana en funcin del ordenamiento ecolgico. A
---------------------------------------------------- gracin polarizada de los asentamientos de vivienda (en la mayora partir del anlisis detallado del ordenamiento eco-ambiental se ha
CODIRECTOR: de los casos extralegales y no planificados) a este sector del rea Me- Contencin de la conurbacin sur del Valle de detectado la fragilidad de los procesos ecolgicos del mbito; en
Arquitecto Rubn Gmez Gutirrez
----------------------------------------------------
tropolitana, produciendo grandes desequilibrios urbanos, dentro de Aburr. consecuencia, no se debe permitir una ocupacin del suelo superior
JEFE DE TALLER: los cuales se destacan la conurbacin, la falta de espacio pblico, la Consolidacin de un corredor urbano de baja ocu- a cuarenta por ciento mediante un modelo de ciudad que no permita
Arquitecto Amilkar lvarez Cuadrado ocupacin indiscriminada de las zonas de proteccin y declaradas en pacin alturas superiores a los siete pisos.
---------------------------------------------------- alto riesgo y, la falta de equipamientos de apoyo al desarrollo social. Corredores transversales eco ambientales
ARQUITECTOS:
Sin embargo, a partir del punto geogrfico denominado Ancn Sur, Promocin de actividades productivas de bajo Establecer desde la estructura de la doble calzada y el paseo intermu-
Arquitecto Robert Hoyos Giraldo
Arquitecta Margarita Arenas Madrigal sitio que ha sido determinado como el freno sur de los procesos de impacto ambiental. nicipal modelos espaciales que incluyan lo ambiental, el espacio p-
Arquitecto Juan Fernando Sierra conurbacin en las Directrices de Ordenamiento Territorial del rea Modelo habitacional denominado bosque urbano blico y la movilidad y la relacin entre estas vas con el escenario ro.
Arquitecto Ethel David Perea Perea Metropolitana del Valle de Aburr, los procesos de ocupacin descri- La Tablaza
Arquitecto Carlos Villacres Ramrez
Arquitecto Erik Murillo Murillo
tos presentan menos impactos que en el resto del valle. El mbito la Es labor de cada municipio propender por el modelo de ordenamien-
---------------------------------------------------- Tablaza se caracteriza por: La apuesta to ecolgico referido a tres unidades de gestin ambiental: el ro, los
COLABORADORES: corredores vehiculares longitudinales y el rea entre el ro y dichos
Diseador John Arismendy. Ocupacin de la ribera del ro Medelln por asentamientos humanos La Tablaza debe ser en el mediano plazo un escena- corredores, que merecen por sus caractersticas, que se les asignen
Estudiante Johan Herrera
Estudiante Omar Londoo
consolidados como la cabecera municipal de Caldas, parte del centro rio con caractersticas de bosque urbano que posi- de forma inmediata las polticas de proteccin, aprovechamiento,
---------------------------------------------------- poblado de la Estrella y la zona urbana del corregimiento de La Ta- bilite el desarrollo sectorial controlado de la zona restauracin y conservacin entre otros.
blaza, que estn conformados por ocupaciones ilegales sin planifica- sur del Valle de Aburr con el propsito de consti-
cin, caracterizadas por desorden urbano y falta de espacio pblico. tuirse en la puerta sur del valle para todo el pas. Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico. El mo-
Dos vas principales las cuales garantizan la conectividad longitu- Aqu se hace interesante incentivar un patrn de delo de ciudad habitable se propone en las zonas de mayor potencial
dinal de este sector con el resto del Valle de Aburr, el suroeste del vivienda eficiente que se inserte en un modelo de econmico a partir del suelo. Se definen tres premisas:
departamento y el pas (Puerta Urbana), vas que han permitido un ciudad discontinuo desde el punto de vista urbano,
crecimiento urbano espontneo. de manera que posibilite, en los puntos de discon- Estructura Urbana: Se propone una organizacin espacial habita-
Falta de instalaciones de infraestructuras mnimas de apoyo a la tinuidad, la conexin transversal de los costados ble a largo plazo, que pueda actuar no solo desde su definicin, como
vivienda y de equipamientos sectoriales y de ciudad. del ro a travs de corredores eco-ambientales que freno a la conurbacin, sino que aparece en el escenario ro como un
Deficiencia en la prestacin de servicios pblicos y de apoyo a la complementan el sistema de movilidad principal: modelo de referencia para el proceso de transformacin urbana de la
vivienda. Paseo Intermunicipal y Variante de Caldas, vas so- zona sur. Para lograrlo es necesario asegurar que la nueva estructura
Baja calidad social, ambiental espacial y econmica del sector que bre las cuales se propone un sistema de ocupacin urbana propuesta se articule con el resto de la ciudad sin causar
como consecuencia deja un deteriorado aspecto arquitectnico, es- que alberga una franja de mitigacin ambiental impactos negativos en cuanto a disparidad de usos o por falta de
pacial y de movilidad estructural, factores que inciden gravemente entre el corredor vial y la vivienda, destinada al integracin y continuidad vial.
en el nivel de vida social y ambiental. comercio y a la industria. El sistema habitacional Estructura vial: Se potencializan las dos vas principales a partir
est soportado por una adecuada estructura de de su dinmica actual y de su vocacin, entendiendo ambas como el
Identidad espacio pblico y conservacin ambiental que ga- soporte del tejido urbano en trminos de movilidad y servicios. Es
rantiza visibilidad y accesibilidad al ro, a partir de necesario entonces ajustar las vas de forma inmediata a las seccio-
El reto del mbito se fundamenta en la adecuada reestructuracin corredores y parques lineales de quebradas. El ro nes planteadas.
de las vas que conectan La Tablaza con el resto del valle, el depar- es el gran parque natural lineal, sobre cuyos costa- Viabilidad habitacional: Se buscar que el modelo habitacional
tamento y el pas. El Paseo Intermunicipal y la Variante Caldas, son dos se ubican los equipamientos, todos de carcter planteado, cuando opere a mxima capacidad no genere problemas
los elementos articuladores de las propuestas de espacio pblico y sectorial y zonal. a la estructura urbana del mbito, para esto es necesario la construc-
movilidad, entendiendo dichas vas como dos ejes de conexin vehi- cin simultnea de los sistemas de vivienda y los equipamientos de
cular y la oportunidad para planear el modelo de ciudad de este sec- soporte a la vivienda.
>>
Fig. 134. Seccin transversal sobre el ro
<< >>
Fig. 133. mbito La Tablaza, desarrollo Fig. 135. Seccin esquemtica con rela-
entre la ocupacin del territorio y las cin al ro, el Paseo Intermunicipal y la
discontinuidades del paisaje. propuesta de ocupacin del suelo.
<<
Fig. 136. Proyecto Urbano con ocupa-
cin mixta de acuerdo a las franjas de
intervencin.
>>
Fig. 137. Desarrollo del Paseo intermu-
nicipal con Sistema Integrado de Trans-
porte y ciclorutas.
<< >>
Fig. 138. Recuperacin del paseo intermu-
nicipal como eje estructurante del territorio
con calidades peatonales y nuevos usos.
>>
Fig. 139. Modelo de ocupacin con
viviendas entre tres y cinco pisos ar-
ticuladas a la estructura ambiental y
de espacio pblico que desarrollan el
concepto de bosque urbano.
3.3
mbitos sobre
LA LADERA
Fig. 140
Subescenarios ladera
crecimiento formal
----------------------------------
Estrategias diferenciadas para contener formas crti- racin de estrategias urbanas de
cas de expansin urbana contencin del crecimiento del
Crecimiento formal
borde y ocupacin proactiva de
BIO 2030 ha seleccionado dos mbitos estratgi- la franja de transicin en la zona
cos en los subescenarios formal e informal sobre urbana consolidada, con el fin
la ladera, pues ejemplifican situaciones extremas de evitar el desarrollo de nue-
y contrarias. Los subescenarios de crecimiento ur- vos asentamientos de vivienda
bano formal e informal en ladera constituyen las en riesgo y detener la expansin
situaciones de expansin urbana ms rpida y al urbana indefinida.
mismo tiempo ms complejas, por sus implicacio- mbito en escenario ocupa-
nes ambientales, paisajsticas y riesgos asociados. cin formal en ladera: En el
En estos mbitos, el objetivo final no es el diseo caso del suelo de expansin de
urbano especfico para su ocupacin, sino el de- Sabaneta, BIO 2030 se propone
sarrollo de estrategias que permitan enfrentar las evidenciar los impactos deriva-
problemticas asociadas a ambos tipos de ocupados de la urbanizacin intensiva
cin, desarrollando propuestas de gestin replica- en altura y proponer lineamien-
bles en aquellos territorios que acojan tipologas tos para una ocupacin racional
de ocupacin similares. y sostenible de las laderas. A Fig. 141
travs de la comparacin entre Subescenarios ladera
Estos mbitos son a su vez reflejo de la necesidad la urbanizacin de este suelo crecimiento informal
metropolitana de lograr una ocupacin sostenible de expansin y el proyecto me- ----------------------------------
del territorio, asumiendo el invisible pero estrecho tropolitano de Centralidad Sur,
vnculo entre la redensificacin del rea central se pretende demostrar que este Crecimiento informal
del Valle y la reduccin de la presin de ocupacin ltimo permite resolver las nece-
sobre las laderas. De esta forma, las propuestas sidades de crecimiento y desa-
en los mbitos de ladera slo logran su verdade- rrollo de Sabaneta, cumpliendo
ra viabilidad a travs de una oferta de suelos para a su vez con los principios de
mltiples usos y estratos socioeconmicos en los ciudad sostenible contenidos
escenaros ro y llanura. en el Modelo de Ocupacin; esta
situacin, llevada a la escala me-
mbito en escenario ocupacin informal en tropolitana, reproduce los gran-
ladera: En los sectores La Honda y La Cruz, en el des retos de nuestra ciudad.
municipio de Medelln, el objetivo es la incorpo-
3.3
mbitos sobre
LA LADERA
----------------------------------------------------
Qu estrategias de gestin para lograrlo?
El modelo de gestin ms adecuado se origina a partir de reconocer El modelo de gestin propuesto facilitar el desarrollo inmobiliario La estrategia La intervencin sobre la franja de transicin gene-
y adoptar esta operacin urbana como una Actuacin Urbana Inte- gracias a unidades de actuacin de superficies ms prcticas para ra un reto a la gestin urbana: es fundamental pre-
gral1figura creada por la Ley 388 de 1997 y que responde a ope- el sector privado, evitando las dificultades que se presentan actual- El modelo de ocupacin para el borde informal se venir la ocupacin en reas que hoy se encuentran
raciones de alto impacto y complejidad, gestionndola como un mente en la ejecucin de planes parciales que incluyen un nmero deriva de la combinacin de dos variables: ocupa- libres y presentan restricciones geolgicas, tam-
macroproyecto, lo cual permitir la utilizacin de diferentes instru- importante de predios y de propietarios. cin y restricciones geolgicas. La propuesta gene- bin es necesario atender las necesidades bsicas
mentos de gestin de los suelos y la creacin de normas urbansticas ral de intervencin en el sector, se basa en el trata- de la poblacin asentada y reubicar viviendas ga-
ad hoc. Modelo de intervencin para la consolidacin de borde miento diferenciado de tres franjas paralelas a las rantizando en la medida de lo posible, el derecho a
urbano seguro y sostenible curvas de nivel, y localizadas en la zona de contacto la permanencia en el sector. Al tiempo, hace falta
En trminos de gestin, esta operacin posee dos grandes compo- entre el suelo urbano y el suelo rural. localizar de manera estratgica los servicios so-
nentes: la trasformacin del corredor del ro y el desarrollo de los El problema ciales y urbanos, para no atraer ms poblacin a
suelos de oportunidad. En este sentido, la adecuacin del eje de Franja de proteccin sitios de riesgo.
espacio pblico del ro dinamizar y valorizar los suelos de opor- El estudio de las formas urbanas y anlisis de su crecimiento en el
tunidad a su alrededor, a su vez, estos ayudarn a la financiacin de tiempo, muestra que el Valle de Aburr ha contado desde mediados Se trata de un rea libre, de tipo rural y colindan- La propuesta de ocupacin consiste en la defi-
la misma operacin por medio de los aportes de obligaciones ur- del siglo XX con grandes zonas ocupadas por asentamientos preca- te con el permetro urbano, dominada por fuertes nicin de territorios con menores restricciones
bansticas. Estos aportes tendrn dos destinaciones especficas: la rios. La dinmica de ocupacin de estas reas ha sido constante: los pendientes, fracturamiento de las formaciones geolgicas para concentrar all viviendas en agru-
financiacin tanto de los espacios pblicos asociados al ro, como territorios con asentamientos ms antiguos se consolidan, la ciudad geolgicas y cada de rocas desde escarpes su- paciones compactas de baja densidad aldeas,
del sistema de espacios pblicos de carcter local, identificados para lleva all sus servicios, la estructura vial se mejora y el proceso de periores. BIO 2030 propone la ocupacin de esta acompaadas de equipamientos barriales, espa-
cada uno de los sectores que conforman las reas de oportunidad. La ocupacin informal coloniza nuevas franjas, que posteriormente franja asentando sobre ella usos que permitan dar cios pblicos y reas agrcolas comunitarias.
actuacin en el ro deber contar al mismo tiempo de un sistema de tambin se consolidan. La diferencia entre la dinmica histrica y un valor agregado a la ocupacin: forestal, agrope-
concesin que financie y administre el nuevo sistema de movilidad la situacin actual radica en que cada vez se est llegando a lugares cuario, institucional; todas destinaciones que de- Franja de consolidacin
de travesa, adems de la utilizacin de fuentes alternativas de finan- ms altos y con menor aptitud urbanstica. A su vez, la tenencia y mandan grandes reas. De esta forma, se pretende
ciacin como la valorizacin y el uso de recursos pblicos. usos de la tierra por fuera del permetro urbano actual definen la competir de manera efectiva con el asentamiento En el sector ms bajo e inmediato al rea urbana
dinmica de los asentamientos precarios. de vivienda informal. consolidada se requieren proyectos de consolida-
El sistema de gestin de los suelos identifica cinco sectores de inter- cin urbanstica que permitan densificar el sector
vencin, a los cuales se asignan unos rangos de edificabilidad, usos La comprensin del fenmeno de expansin urbana es la base para el Franja de transicin all donde la condicin del suelo lo permita. En esta
y obligaciones especficos. Estos sectores se subdividen en veinti- diseo de estrategias de control. BIO 2030 ha seleccionado la comu- zona deben localizarse equipamientos de carcter
cuatro polgonos que identifican el equivalente de un plan parcial; na Nororiental de Medelln como lugar de estudio e implementacin La franja de transicin se encuentra en el perme- zonal que ofrezcan cobertura de servicios a los
cada uno de ellos deber contar con una gerencia centralizada en de estrategias modlicas que permitan fortalecer la gestin para el tro urbano e incluye algunos pequeos sectores ru- asentamientos ubicados en la franja de transicin.
el operador pblico que desde el municipio facilite, coordine y pro- control del crecimiento del borde urbano informal, con el fin de pre- rales. Alberga gran cantidad de espacios libres con
mueva el conjunto de la actuacin. A cada polgono se le aplicar un venir el incremento en el nmero de viviendas en condiciones inse- restricciones geolgicas que requieren gestionarse
sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, basado en el guras. Este sector presenta la dinmica de crecimiento con mayores para prevenir su ocupacin, as como sectores ocu-
pago proporcional al Fondo de Compensaciones de las obligaciones condiciones de riesgo y menores limitaciones, debido a las difciles pados a pesar de mltiples condiciones adversas:
urbansticas. condiciones geogrficas del territorio y a la ausenciade algn tipo carencias en la cobertura de servicios pblicos,
1 Este tipo de actuacin segn la ley, se desarrolla a partir de la herramienta Ma- de ocupacin o uso que, desde el suelo rural, contenga la presin viviendas construidas con materiales precarios y
croproyecto, el cual contiene y estructura diferentes operaciones hacia un mismo fin, ejercitada por los asentamientos precarios. limitaciones en su accesibilidad.
utilizando herramientas de planificacin y gestin como los planes parciales, las uni-
dades de actuacin urbansticas y todas las figuras de acceso al suelo previstas por
la misma Ley.
Asentamientos precarios en el borde urbano de Medelln. Sector Oriental Fig. 142
<< -----------------------------------------------------------
La franja amarilla corresponde a la loca- Permetro urbano actual
lizacin de los asentamientos y cubre un
rea aproximada de seicientas hectreas. Lmite escenario ladera
La lnea que define de forma oficial el pe- Equipamientos existentes
rmetro urbano ha ido ascendiendo para Vas
reconocer esta ocupacin.
Borde subescenario ladera informal
Construcciones en franja de borde
>>
Fig. 143. Vista de asentamientos
ms recientes en el Barrio La
Honda, desde el Barrio La Cruz.
Fuente: BIO 2030
Relacin entre ocupacin y pendiente en el borde urbano de Medelln. Sector Oriental Fig. 144 Seccin A-A Fig. 145
Seccin B-B
--------------------------------------------------------
Permetro urbano actual
<< Lmite escenario ladera

Los asentamientos precarios se ubican Equipamientos existentes
en zonas con pendientes promedio del Vas
cincuenta por ciento. Ante la carencia
0 20%
de otros suelos para la localizacin
de viviendas, las restricciones topo- 20% 50%
grficas y geotcnicas dejan de ser un 50% 70%
obstculo. Mayores de 70%
-----------------------------------
0% 20%
20% 50%
50% 70%
>70%
Relacin entre ocupacin y amenazas en el borde urbano de Medelln. Sector Oriental Fig. 146 Franjas de intervencin en el borde urbano-rural en el borde urbano de Medelln. Sector Oriental Fig. 147
--------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------
<< Permetro urbano actual >> Permetro urbano actual
La ocupacin sobre terrenos con res- Permetro mbito de estudio BIO 2030 propone un tratamiento di- Permetro mbito de estudio
tricciones geolgicas define las ca- ferenciado en franjas asociadas a la
Lmite escenario ladera Lmite escenario ladera
tegoras de anlisis en el plano. Los topografa, de forma tal que se detenga
resultados demuestran que dentro de Equipamientos existentes la expansin continua del rea urbana Equipamientos existentes
la zona de estudio, la mayor parte del Vas sobre la ladera. Franja de proteccin
terreno se encuentra an sin ocupacin Zonas con restricciones geolgicas severas Franja de transicin
pero presenta restricciones geolgicas
Zonas con restricciones geolgicas leves Franja de consolidacin
severas. El polgono punteado corres-
ponde al mbito de estudio. Construcciones en zonas con restricciones geolgicas severas
Construcciones en zonas con restricciones geolgicas leves
3.3
mbitos sobre
LA LADERA
----------------------------------------------------
MBITO DE INTERVENCIN
>>
Fig. 148. Mayo de 2007, deslizamiento
Este sector de la Honda y La Cruz se ha elegido borde urbano e incremente la
de viviendas en el sector.
como mbito de intervencin debido a la distribu- calidad de vida del sector a tra- Fuente: Departamento Administrativo
cin equilibrada de las condiciones de suelo, en lo vs de la oferta de espacios re- de Planeacin, Medelln.
que se refiere a ocupacin, reas de riesgo y reas creativos y agroproductivos.
libres con aptitud para ser urbanizadas. 3. Ocupacin de las zonas de
riesgo, mediante espacio pbli-
En este entorno fsico y social, caracterizado por co, equipamientos de carcter
su ubicacin perifrica y su poblacin de origen vecinal y proyectos productivos
Relacin entre ocupacin y amenazas en el mbito de estudio Fig. 149
rural, la conservacin de hbitos de produccin comunitarios
agropecuaria, la construccin basada en los rasgos 4. Implementacin de formas de
de la arquitectura campesina y el mantenimiento ocupacin segura en los terre-
de un entorno rico en elementos naturales, consti- nos con mayor aptitud, a travs
tuye una oportunidad de intervencin, pues viabi- mejores tecnologas de cons-
liza la posibilidad de afianzar valores y modos de truccin, prestacin de servicios
produccin rural, para mejorar la calidad de vida pblicos, drenaje, gestin de
de esta poblacin, conectndola al mismo tiempo residuos y coberturas forestales
con las oportunidades que la ciudad ofrece. Segn especficas para las condiciones
datos de la EDU Plan de Regularizacin para la de ladera.
Honda y La Cruz, en la zona hay ms de 2.000 5. Generacin de una estrategia
viviendas en zonas de alto riesgo; de ellas, aproxi- de movilidad que restrinja la ac-
madamente 1.400 requieren reubicacin. cesibilidad para reducir la pre-
sin de ocupacin, mejorando la
La propuesta de ocupacin del sector es la adap- calidad de vida de la poblacin
tacin de la estrategia general de intervencin del asentada a travs del uso de
borde informal, adaptandola a las particularidades circuitos peatonales y una ni-
especificas del ambito. Se enuncian los resultados ca va de acceso que permita la
esperados a partir de la intervencin: entrada y salida de los barrios,
sin conectividad lateral a otros
Franja de proteccin sectores.
1. Recuperacin de los cauces y coberturas vege- Franja de consolidacin

tales en las zonas de retiro, visibilizacin del cerro
La Cruz mediante intervenciones paisajsticas. 1. Desarrollo de proyectos de vi- --------------------------------------------------------------------------------------------------
>>
2. Ocupacin productiva (forestal y agropecuaria) viendas en alta densidad. El rea aproximada del mbito es de ciento Permetro urbano actual
del suelo y usos fiscales e institucionales. 2. Localizacin de equipamien- diez hectreas. De ellas, veinticinco se en- Equipamientos existentes
cuentran sin ocupacin y no ofrecen mayo-
tos de carcter zonal. Vas
res restricciones geolgicas.
Franja de transicin 3. Mejoramiento de las condicio- Zonas con restricciones geolgicas severas (56%)
nes de movilidad al servicio del Zonas con restricciones geolgicas leves (26%)
1. Concentracin la ocupacin en aldeas ubica- transporte pblico. Construcciones en zonas con restricciones geolgicas severas (6%)
das en las zonas con mayor aptitud. Construcciones en zonas con restricciones geolgicas leves (12%)
2. Generacin de un sistema de espacio pblico
que oriente la ocupacin, permita reconocer el
Franjas de intervencin en el borde urbano-rural en el mbito de estudio Fig. 150 Estrategias de intervencin en el mbito de estudio Fig. 151
--------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------

<< Permetro urbano actual Permetro urbano actual FRANJA DE TRANSICIN FRANJA DE CONSOLIDACIN
La implementacin de las propuestas Equipamientos existentes Equipamientos existentes Anillo vial de ladera Consolidacin
permitir detener la expansin urbana Vas Vas existentes Reasentamiento de vivienda en altura de
-------------------------------------------------------
hacia cotas ms altas, confinar la ocu-
Lmite mbito ------------------------------------------------------- OCUPACIN PROACTIVA alta densidad
pacin en sectores con menores res-
tricciones y prevenir el uso de suelos Franja de proteccin FRANJA DE PROTECCIN Parque de borde de va Equipamientos barriales
en zonas de amenaza. Franja de transicin REDEFINICIN DEL BORDE Corredor ecolgico de quebrada Mejoramiento y consolidacin de
Franja de consolidacin Paseo de borde Agroparques centros de actividad y servicios barriales
Parque de borde ------------------------------------------------------- Va de accesibilidad longitudinal
Predios fiscales (Epm, Ejrcito, CONFORMACIN DE ALDEAS
Polica) Mejoramiento integral
Parques, zonas productivas Reasentamiento de vivienda en
(pendientes menores a 50%) altura de baja densidad
Uso forestal (pendientes Reasentamiento de vivienda de
mayores a 50%) baja densidad
Equipamientos vecinales
Seccin general de ocupacin de ladera segn franjas de proteccin, transicin y consolidacin Fig. 152 Esquema de intervencin Fig. 154
1. Equipamientos barriales
2. Reasentamiento de viviendas en altura media
3. Agroparque
4. Anillo vial de ladera
5. Equipamientos vecinales
6. Aldeas
7. Paseo de borde
8. Uso Forestal
<<
La propuesta de ocupacin tiene relacin directa con la necesidad de consolidar el
modelo de ciudad compacta, proteger el paisaje de ladera y lograr asentamientos
seguros y de baja densidad sobre las zonas de mayor pendiente.
Seccin de ocupacin de ladera segn franjas de intervencin. Fig. 153
1. Equipamientos barriales
2. Reasentamiento de viviendas en altura media
3. Agroparque
4. Anillo vial de ladera
5. Equipamientos vecinales
6. Aldeas
7. Paseo de borde
8. Uso forestal
9. Corredor ecolgico de quebrada
10. Parque de borde
1. Agroparque
2. Terrazas agrcolas
3. Aldeas >>
4. Parque de borde La implementacin de las propuestas
permitir una ocupacin segura del
sector, mejor calidad de vida y preven-
cin de futuras situaciones de riesgo.
<<
La concentracin de las viviendas en aldeas garantiza ocupacin segura a travs
de tratamientos de mitigacin del riesgo y uso de terrenos con mayor aptitud. Las
aldeas tambin albergan agroparques (parques y reas agrcolas comunitarias)
para evitar el asentamiento en zonas de amenaza.
3.3
mbitos sobre
LA LADERA
Ladera de crecimiento formal
----------------------------------------------------
Visin crtica de la expansin urbana en la
ladera de Sabaneta; cules son los riesgos
y cules las alternativas
A pesar de que la mirada del pblico y los mayo- Estas dos apuestas simultneas es la urbanizacin, incrementan la probabilidad de nuestro medio, genera un efecto de barrera que cales abiertos y capilares que se
res esfuerzos de las autoridades se concentran en representan dos modelos de ciu- ocurrencia de movimientos en masa y aumentan causa la prdida progresiva de bellas perspectivas conecten a las vas principales.
buscar soluciones a los urgentes problemas gene- dad a priori incompatibles: de los riesgos de inundacin tanto en las quebradas visuales sobre las montaas que rodean la ciudad Adems, debe exigirse calidad y
rados por la ocupacin informal de algunas laderas un lado, una ciudad compacta, como en el ro Aburr. El registro de eventos mues- y que constituyen su principal atractivo y uno de continuidad de andenes para fa-
de nuestro valle, tambin el crecimiento de tipo diversa y policntrica, tal como tra que toda la ladera media ha padecido desliza- sus mayores patrimonios naturales y culturales. vorecer los circuitos a pie. Otra
formal en ladera representa un importante reto est propuesta por los princi- mientos recientes y que en la zona urbana baja se alternativa a explorar es la defi-
para la sostenibilidad de la metrpoli debido a las pales documentos de ordena- presentan inundaciones peridicas con afectacin Los efectos sealados demuestran que esta cre- nicin de un nmero mximo de
externalidades negativas de diferente ndole que miento metropolitano; del otro, de viviendas urbanas. El incremento en las super- ciente urbanizacin formal de las laderas es in- parqueaderos por vivienda o por
este proceso ocasiona. una ciudad difusa, de sectores ficies impermeabilizadas en un municipio como conveniente para el futuro del Valle de Aburr, por hectrea.
monofuncionales y con proble- Sabaneta, que padece hoy en da inundaciones ello, la urgencia de revertir las tendencias negati- Una arquitectura de ladera co-
Este crecimiento es impulsado por un mercado mas de accesibilidad propios peridicas por la falta de capacidad hidrulica en vas identificadas obliga a desarrollar un urbanis- herente con las geoformas, de
inmobiliario que presiona la expansin urbana ha- de la ocupacin de nuestra geo- las obras de intervencin sobre los cauces, tendr mo de ladera sostenible y atractivo que conjugue alturas mximas compatibles
cia lo alto de las montaas y por un sector pblico grafa escarpada. Este modelo, consecuencias catastrficas. La sumatoria de este la proteccin del entorno y los habitantes con las con la cobertura boscosa y una
que, debido a la escasez de nuevo suelo urbano, en el caso de El Poblado, ya ha impacto, a lo largo del Valle de Aburr, generar necesidades de crecimiento de la metrpoli; para disposicin de las edificaciones
tiende a propiciar por medio de los POTs la ocupa- mostrado sus lmites funciona- sin lugar a dudas desbordamientos del ro. En un lograr este cambio, algunos criterios fundamenta- que garantice la conservacin
cin expansiva de las laderas. les y sus riesgos e impactos en contexto de cambio climtico, con el esperado in- les que propone BIO 2030 son: de las visuales hacia y desde la
La expansin formal se concentra mayoritariamen- materia ambiental, por ello, BIO cremento en la intensidad de las lluvias, el aumen- Una definicin de reas de expansin planifica- ladera, adems de un diseo de
te en la ladera suroriental del valle conurbado, en 2030 considera necesario poner to de la escorrenta ser an ms grave y pondr en das en funcin de las proyecciones demogrficas espacios residenciales abiertos
los municipios de Medelln, Envigado y Sabaneta; en evidencia la problemtica que riesgo todo el modelo de ciudad densa en torno al reales de la metrpoli y concertada con todos los que representen verdaderos es-
all, el barrio El Poblado, por su nivel de consolida- genera este tipo de ocupacin y, ro que propone BIO 2030. municipios. pacios pblicos y que incluyan
cin y su atractivo comercial, representa el princi- en este camino, proponer alter- Los referentes de expansin similares a Sabaneta, Una gestin sostenible del agua lluvia a travs otros usos que respondan a las
pal referente de esta forma de ocupacin. nativas y criterios para una ocu- como El Poblado y la Loma de los Bernal, demues- de normas de regulacin de la escorrenta y la in- necesidades de los residentes,
pacin segura, viable, atractiva y tran que este tipo de ocupacin monofuncional filtracin, complementadas con estrategias de al- tales como equipamientos y co-
Al observar las tendencias actuales de expansin coherente con la geografa. perpeta la dependencia del automvil particular; macenamiento y consumo del agua lluvia en cada mercios de proximidad.
en la ladera suroriental, entre los sectores que de esta se acenta por la dificultad de accesibilidad edificacin. Una ocupacin compatible con
alguna manera estn persiguiendo la ruta trazada En este sentido, los principales de sistemas de transporte pblico de mediana o Estudios y diseos geotcnicos tanto en la escala conservacin de los servicios
por Medelln y en particular por el Poblado, problemas que se desprenden de alta capacidad y de medios no motorizados como la del predio a construir como en la escala de la y amenidades ambientales que
sobresale el municipio de Sabaneta. Este, en su esta tendencia de ocupacin en la caminata o la bicicleta, debido a las altas pen- unidad geomecnica que lo contiene, con el fin de la ladera ofrece, con la aplica-
reciente revisin del Plan Bsico de Ordenamiento ladera, y que se refieren al caso dientes. Adems, los trazados viales que se de- garantizar que la sumatoria de las construcciones, cin de estrategias de valori-
Territorial (PBOT 2009), decret un amplio pol- de Sabaneta, pueden entenderse sarrollan en este tipo de ocupacin de la ladera obras hidrulicas y movimientos de tierra en cada zacin de los grandes recursos
gono de suelo de expansinen ladera y autoriz desde diversos puntos de vista: conforman una estructura arbrea poco capilar a unidad no supere la capacidad portante ni compro- ambientales y paisajsticos que
en l unas densidades que pueden considerarse Las normas actuales permiten partir de las vas veredales existentes, producien- meta la estabilidad de los taludes. nuestras laderas an ofrecen y
altas teniendo en cuenta las difciles condiciones una ocupacin de la ladera que do una concentracin de flujos en las interseccio- Una oferta de transporte pblico atractiva y efi- que permitan conservar altas
topogrficas del territorio. La comparacin con las supondra albergar una pobla- nes y en las vas principales. ciente articulada con los ejes estructurantes via- coberturas forestales en medio
densidades propuestas en las laderas vecinas da cin muy superior a la demanda La forma urbana ms comn que adquieren estos les para favorecer la multimodalidad que conecte de zonas urbanas.
cuenta de ello. real del Municipio hacia el 2030 sectores, a manera de urbanizaciones cerradas, las nuevas ocupaciones con el sistema metropoli-
y, por ende, innecesaria. aumenta la segregacin fsico espacial y disminu- tano, sumada a un desarrollo restringido y capilar
Al mismo tiempo, Sabaneta integra en sus planes ye las posibilidades de contacto social, tendencia de la malla vial que no promueva la expansin y
la Centralidad Sur, vasto proyecto de redesarrollo La impermeabilizacin del sue- sealada como problemtica en el Valle de Aburr. que permita una mejor distribucin de los flujos
urbano mixto alrededor del ro Aburr, que abarca lo y la sustraccin de grandes La urbanizacin de las laderas por medio de internos, formando circuitos de jerarqua barrial
adems suelos de Envigado, Itag y La Estrella. volmenes de tierra, cuyo origen torres de gran altura, tal como se acostumbra en que engloben los nuevos desarrollos: sistemas lo-
PLANO A CLASIFICACIN DEL SUELO Fig. 155 PLANO B DENSIDADES PROPUESTAS POTs Fig. 156
-------------------------------------------------------------------------------------------------
DENSIDADES PROPUESTAS POT (VIVIENDA-HABITANTE)
MEDELLN ENVIGADO SABANETA

<< >> <30 <30 <80
Suelos de expansin en la ladera su- Segn los POT vigentes las densidades
roriental: el POT de Sabaneta (2009) habitacionales propuestas en la ladera de 30-80 30-70 100-120
determin un rea de expansin de Sabaneta son superiores a aquellas pro- 80-120 70-140 200-250
544 hectreas, superficie superior a puestas en El Poblado. 120-200 140-250 >300
su suelo urbano actual y a las reas de
250-300
expansin.
Expansin de ladera segn normas y tendencias actuales

Fig. 157
SUELO DE EXPANSIN CENTRALIDAD SUR

SABANETA (cabida posible segn normas) (en Sabaneta)
N habitantes 2010 48.000 rea de expansin (ha) 544 superficie (ha) 96,2
N habitantes nuevos a 2030 18.000 N habitantes nuevos 165.000 N habitantes 19.000
Superficie total (ha) 1.650 N viviendas nuevas 54.500 N empleos 24.500
HIDROLOGA PAISAJE RIESGO MOVILIDAD

Suelo urbano actual (ha) 392 N vehculos nuevos 68.125 Impermeabilizacin de suelos afecta Prdida de la visibilidad de las Grandes movimientos de tierras generan Pendientes superiores a 16%
caudales de quebrada y ros, esto montaas por el efecto de barrera de las inestabilidad de suelos y aumentan equivalen a difcil acceso de
aumenta el riesgo de inundaciones. construcciones altas. Espacios pblicos riesgo de deslizamientos. transporte pblico y dependencia
y naturales privatizados y cobertura del automvil. Red vial insuficiente.
vegetal reducida. Sistema vial arbreo provoca
congestin en nodos.
OCUPACIN
Ocupacin monofuncional. Nueva
poblacin supera ampliamente
SECCIONES Fig. 158 proyecciones demogrficas.
Situacin actual Ocupacion de ladera segun principios de crecimiento del Plan
HIDROLOGA PAISAJE RIESGO MOVILIDAD

Normas de regulacin de la Arquitecturas de ladera coherentes Estudios y diseos geotcnicos en varias Articulacin al sistema de
impermeabilizacin, la infiltracin y la con las geoformas y la vegetacin y escalas para garantizar la estabilidad. transporte pblico metropolitano y
escorrenta, acompaadas de estrategias estrategias de proteccin del paisaje. un desarrollo vial que no motive la
de almacenamiento y utilizacin de agua expansin en la ladera.
<< >> lluvias.
Situacin actual y dos OCUPACIN
escenarios futuros. Desarrollo de la centralidad sur
y una urbanizacin racional de
sectores de ladera que permitan
acoger la poblacin proyectada.
Proceso de crecimiento y modelacin de escenarios futuros Fig. 159 Expansin en la ladera segn tendencias actuales. Fig. 160
>>
Situacin actual.
<<
La expansin permitida por las normas vigentes supondra la llegada de un nmero de nuevos habitantes
muy superior a las proyecciones demogrficas y una ocupacin de la ladera con consecuencias negativas para
el medio ambiente, el paisaje y la movilidad. En estas imgenes se presenta una modelacin de la ocupacin
mxima permitida por las normas, que posibilitara la llegada de ms de 150.000 habitantes a esta ladera.
Expansin controlada en ladera y desarrollo de la centralidad sur Fig. 161
<<
El desarrollo de la centralidad sur, acompaado de una urbanizacin racional de algunos sectores de ladera
ms baja, permitira al municipio albergar la poblacin proyectada en condiciones ptimas, preservando sus
valores naturales y cumpliendo con los principios del modelo de ocupacin del Valle de Aburr. La imagen
muestra la modelacin de una ocupacin equilibrada. Esta oferta, segn el anlisis demogrfico realizado por
BIO 2030, resulta todava superior a la demanda estimada de Sabaneta al 2030, que es de 20.000 personas,
localizando alrededor de 19.000 nuevos habitantes en la centralidad sur y 10.000 ms en la ladera baja,
gracias a una forma de urbanizacin compatible con la riqueza de la ladera.
260 261
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BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLN, VALLE DE ABURR
Un sueo que juntos podemos alcanzar, ha sido compuesto en tipos Unit
OT Light y Officina Serif Pro Book, segn diseo de Erik spiekermann.
Se termin de imprimir en Medelln el 15 de Diciembre de 2011.

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BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLN, VALLE

Todos los derechos reservados.

Contexto general ...........................................................................................................................16

1 Los retos de la regin al 2030 .................................................................................................. 22

2 Cmo ocupar el territorio en los prximos veinte aos?........................................................ 58

3 Ro y ladera, del plan al proyecto..............................................................................................146

Actores que participan en la estrategia de construccin de consensos Fig. 01

Embalse Ro Grande I Rastrojo alto

Angelpolis Bosque secundario intervenido

Lmite de zona urbana

Santa Rosa de Osos Entrerros Armenia

Lmite de zona Urbana

Captulo 1 1. LOS RETOS DE LA REGIN

Poblacin total 2010 2030 % Pob. cabecera

Fuente: Seleccin entre 48 ciudades. CEPEC (U del Rosario) - INTELIGENCIA DE MERCADOS.

San Pedro de los Milagros Heliconia

Santa Rosa de Osos Entrerros

Altos niveles socioeconmicos

Bajos niveles socioeconmicos

Asentamientos informales y/o ilegales

San Pedro de los Milagros Heliconia

Santa Rosa de Osos Entrerros

Suburbano centros poblados

Suburbano alrededor de reas mineras

El rea Metropolitana se caracteriza espacialmen- mixto en proceso de abandono y

San Pedro de los Milagros Heliconia

Espacios verdes asociados al ro

Amenaza por inundacin y avenidas

San Pedro de los Milagros Heliconia

Santa Rosa de Osos Entrerros

rea recarga del acufero

La diversidad de reas verdes del Valle de Aburr En lo que se refiere a la dotacin

San Pedro de los Milagros Heliconia

Bosque en proceso de regeneracin

Espacio pblico existente

Espacios pblicos en conflicto con

te pblico, acompaado de una 100.000

Distribucin modal de viajes en el Valle de Aburr Fig. 19

Fuente: Encuesta Origen Destino rea Metropolitana

EOD carga 2004.

San Pedro de los Milagros Heliconia

Santa Rosa de Osos Entrerros

Vas principales y corredor del ro

Espacio pblico en conflicto con con

Estos desafos son:

Fortalecer el rol econmico y la competitividad

Integrarse con la regin y contribuir a su desa-

Buritic Liborina Carolina

Olaya Santa Rosa de Osos PLANO 8.

San Pedro de los Milagros Barbosa

Urrao Girardota Concepcin

Concordia Titirib Caldas El Retiro

La Ceja Carmen de Viboral

Vas de conexin regional

Captulo 2 2. CMO OCUPAR EL TERRITORIO

Capital 1826 1915 Crecimiento y

Ciudad industrial Conurbacin

Ciudad desbordada Actualidad 2011

Qu se pretende Una metrpoli compacta y policntrica

Movilidad y transporte: centra sus esfuerzos en incrementar la conectividad de la

Inducir una ocupacin discontinua en el

Consolidar las tres centralidades de carc-