10 Plan Desarrollo Puerto de Manta

Plan Estratgico de Movilidad
Repblica del Ecuador

[PEM.EC]
2013-2037
Plan Desarrollo del

Puerto de Manta
Versin 3
Octubre de 2013
1
ndice
1. Introduccin y objeto .......................................................................................................... 3
Antecedentes ............................................................................................................................. 5
2. Objetivos generales ............................................................................................................. 6
3. Resultados del proceso de dialogo con el sector privado .................................................. 10
4. El problema de la pesca en el Puerto de Manta ................................................................ 16
5. Propuesta de actuaciones ................................................................................................. 19
6. Diseo preliminar de las ampliaciones .............................................................................. 23
6.1. Ordenacin de la terminal de contenedores Fase II ...................................................... 23

6.2. Evolucin de la terminal de contenedores: Fases II y III................................................ 23
6.3. Alternativas de ordenacin interior del puerto. ........................................................... 25
6.4. Seleccin de alternativa ................................................................................................ 28
6.5. Planos de detalle de las Fases II y III ............................................................................. 29
7. Estudio de demanda .......................................................................................................... 40
8. Estudio de capacidades de las fases II y III ......................................................................... 41
9. Resumen de ordenacin y principales actuaciones contempladas para la ampliacin. .... 42
9.1. Ordenacin portuaria Fases II y III ................................................................................ 42

9.2. Actuaciones contempladas ........................................................................................... 45
ANEXO I Comentarios escritos de las empresas
ANEXO II Pliego y aclaraciones de la licitacin
ANEXO III Resultados del Estudio de demanda
Anexo IV Clculo de capacidades
2
1. Introduccin y objeto
El actual Puerto de Manta forma parte del sistema de puertos internacionales de la
Repblica de Ecuador, concentrando solamente el 2% del volumen total de carga del total
movido por todos los puertos.
El Plan Estratgico de Movilidad 2013-2037 (en adelante PEM) establece la creacin de un

sistema portuario competitivo que concentre la gestin del trfico de mercancas
mediante tres o cuatro autoridades portuarias. Una de ellas es la Autoridad Portuaria de
Manta, cuyo papel principal dentro de dicho sistema portuario consiste en atender
mercanca contenereizada, pesca nacional e internacional, determinado tipo de graneles
slidos y otro tipo de mercanca general en menor volumen que el resto.
Por otro lado el modelo de gestin portuaria que se contempla para el desarrollo del
sistema portuario es el de land lord, esto es, las autoridades portuarias gestionan
directamente una serie de servicios bsicos, y el resto de los servicios los concesiona. De
esta forma los servicios a la carga son cedidos a operadores privados que se encargan de
gestionarlos a cambio de abonar un canon de concesin a las autoridades portuarias.
Para alcanzar los objetivos y estrategias establecidos en el PEM, el desarrollo del puerto se
plantea en dos fases:
Una primera fase de ampliacin del puerto actual, que contemple la gestin de los
trficos actuales y que permita comenzar a operar mercanca contenereizada con
volmenes importantes y de forma eficiente. De este modo la APE comienza a ser
una autoridad con capacidad suficiente para generar competencia dentro del
sistema portuario. Esta ampliacin se contempla a corto plazo, aprovechando las
sinergias de la situacin del puerto y la inexistencia de otro puerto con capacidad
para albergar buques de hasta 16 metros de calado en el sistema de puertos
Ecuatoriano.
Una segunda ampliacin del puerto que incremente la capacidad del puerto a
medio-largo plazo, y que permite seguir la estrategia de crecimiento y
competitividad entre puertos, conjuntamente con el crecimiento de la economa
del pas.
El objeto del presente informe consiste en analizar la situacin actual y realizar una
propuesta de ampliacin y gestin del puerto para conseguir los objetivos que se
plantean.
La ampliacin del puerto como terminal de aguas profundas para operacin de

contenedores y la concesin de la misma ya fue planteada en ao 2007, pero la licitacin
fue fallida por diversos motivos. De esta forma para analizar la situacin actual se estudian
las causas que dejaron desierta la licitacin anterior, estableciendo un nuevo pre-diseo
tcnico de la ampliacin para una operacin optimizada y una tecnologa constructiva ms
apropiada, con el objetivo de reducir el esfuerzo inversor del operador privado en los
3
primeros aos hasta alcanzar niveles de trfico adecuados, y flexibilizando las condiciones
del Contrato. Este nuevo diseo previo servir como base para la elaboracin de los
pliegos de concesin y el inicio de los trabajos para el diseo definitivo de la ampliacin.
Por otro lado, se proponen sucesivas fases de ampliacin teniendo en cuenta los objetivos
principales establecidos en el Plan Estratgico de Movilidad 2013-2037 (PEM),
desarrollando en el presente documento, un alcance suficiente en la definicin de
actuaciones y el ordenamiento portuario de la primera fase de ampliacin.
4
Antecedentes
Existe inters del Gobierno para ampliar las instalaciones del Puerto de Manta desde hace
aos, con objeto de dotar al pas de unas infraestructuras portuarias que permitan
atender a grandes buques de contenedores.
En la actualidad la oferta portuaria de Ecuador para buques portacontenedores est

limitada por el canal de Guayaquil, que dispone de un calado de servicio de 9,6 metros, as
como por la inexistencia de infraestructuras y equipamientos adecuados para
contenedores en el resto de puertos 1.
Esta iniciativa del Gobierno, denominada Puerto de Aguas Profundas, se ha materializado

en un conjunto de estudios para las obras de ampliacin realizados en los ltimos aos 2,
con el correspondiente estudio de impacto ambiental 3, as como en dos procesos de
concesin.
En el ao 2007 se acometi un primer intento de concesin a la empresa Hutchinson, a

travs del consorcio ecuatoriano Terminales Internacionales de Ecuador (TIDE), cuyo
Contrato fue rescindido en el ao 2010 por incumplimiento en lo relativo a las inversiones
previstas. El consorcio TIDE adquiri una gra mvil Gotwald con spreader automtico
para contenedores, la cual se encuentra actualmente en las instalaciones del puerto, a la
espera de que se resuelvan los litigios correspondientes a su titularidad.
Durante el ao 2012 se llev a cabo un segundo proceso, con una licitacin internacional
para la concesin de las instalaciones. Esta licitacin, en la que se interesaron varias
1
El Puerto de Esmeraldas y de Manta mueven trfico de contenedores de aproximadamente el 5% del total
del sistema portuario (Ao 2012), atendidos en terminales para mercanca general, con operatividades de
bajo rendimiento.
2
Estudio de Factibilidad para el desarrollo del Puerto en el ao 1999 de MOFFATT & NICHOL para la
Autoridad Portuaria de Manta.
Plan Maestro del Puerto de Manta en el ao 2007 de CH2MHILL para el concesionario TIDE, que
incorporaba entre otros estudios tcnicos de diseo, geotecnia, oceanografa e impacto ambiental y
estudios econmicos para su desarrollo.
Plan Maestro del Puerto de Manta en el ao 2010 de PREDESA EC para la Comisin Especial
Interinstitucional del Proyecto Puerto de Transferencia Internacional de Carga del Ecuador en el Puerto de
Manta. (CEIPPTICEPM).
Estudio de Consolidacin de los trabajos de MOFFATT & NICHOL, CH2MHILL y PREDESA EC en el ao 2011
por parte de la empresa SINECUANON.
3
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el ao 2012 del Ingeniero Pablo Surez, aprobado por el Ministerio
del Ambiente mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-DPAM-2012-2289 del 27 de Julio del 2012 emitido por la
Coordinacin General Zonal Zona 4 (Manab, Santo Domingo de los Tschilas): queda pendiente la
liquidacin de las tasas correspondiente para la obtencin de la licencia definitiva.
5
empresas internacionales, qued finalmente desierta por distintos motivos que sern
tratados en este informe.
2. Objetivos generales
Es evidente que el Puerto de Manta ha perdido peso en el conjunto del sistema portuario
ecuatoriano, especialmente entre los aos 2000 y 2007, en favor de las distintas
terminales pblicas y privadas del Golfo de Guayaquil. En la actualidad los trficos del
Puerto de Manta no superan el milln de toneladas, no disponiendo adems de trfico de
contenedores.
21,1 Mt
49 %
Total = 42,8 Mt
Trfico en el Golfo de Guayaquil
20,1 Mt
47 %
9,6 Mt
22 %
5,9 Mt
14 %
2,0 Mt 1,7 Mt
5% 4% 0,9 Mt 0,9 Mt 0,7 Mt
2% 2% 2%
Balao Guayaquil Privados Puerto La Libertad El Salitral Esmeraldas Manta

Bolvar
Puerto Manta Ton. Mercancia Mercanca

Granel slido Granel lquido Total
2012 contenedores general
Toneladas 7.752 81.196 488.996 144.896 722.840
% sobre total 1% 11% 68% 20% 100%
Sustancias de
Puerto Manta Pesca y Aceites vegetales e Maquinaria y Industria Otras
Cementos combustin Cereales Total
2012 Derivados hidrocarburos repuestos automvil mercancas
espontnea
Toneladas 14.918 158.274 169.501 36.617 10.780 51.302 314.026 5.037 760.455
% sobre total 2% 21% 22% 5% 1% 7% 41% 1% 100%
Fuente: Estadsticas portuarias y de transporte acutico (datos 2012)
6
Los trficos de contenedores del Puerto de Manta podran ser recuperados con un
enfoque apropiado, contribuyendo de forma positiva al desarrollo del conjunto de sistema
portuario de Ecuador y cumpliendo con los objetivos establecidos en el PEM de lograr un
sistema portuario competitivo. De hecho la funcionalidad del Puerto de Guayaquil est
limitada (el calado de servicio del canal de acceso est restringido a 9,60 metros, y est
embebido dentro de la ciudad de Guayaquil con limitaciones en el crecimiento futuro de
las terminales actuales.
Este enfoque podra consistir en el desarrollo de una terminal de contenedores que pueda
atender a los buques de al menos hasta 4.000 teus de capacidad tipo Panamax 4
(preferible hasta de 9.600 teus tipo Post-Panamax o Super Post-Panamax) que operan en
la regin, y que a da de hoy solo tienen dos opciones: entrar a Guayaquil con poca carga o
dirigirse a otros puertos de la regin, como por ejemplo el de Callao en Per o el de
Buenaventura en Colombia.
El Plan Estratgico de Movilidad (PEM), incorpora la necesaria ampliacin de las

instalaciones del puerto, alineadamente con el conjunto de actuaciones para ampliar la
oferta de servicios portuarios del pas, con el objetivo de dotar al sistema portuario
ecuatoriano de capacidad suficiente para atender la demanda futura.
Esto quiere decir, que cualquier actuacin realizada en un puerto, debera estar encajada
dentro del planteamiento general de desarrollo del sistema martimo-portuario del pas,
evitando as esfuerzos aislados que dificulten la consecucin de los objetivos establecidos.
Los objetivos del PEM, hacia cuya consecucin se deben orientar estas actuaciones, son
claros. Consisten en disponer de un sistema portuario nico, capaz de atender la demanda
futura y a los grandes buques que operen en la regin, con diversidad de oferta de
instalaciones (competencia entre terminales y puertos), pero con un nmero de puertos
limitado por la propia rentabilidad individual de cada terminal, de cada puerto y del
conjunto del sistema (3/4 autoridades portuarias que gestionen 5/6 puertos).
Para ello es preciso acometer un proceso de concentracin de las distintas instalaciones

portuarias (terminales) dependientes de las actuales cuatro autoridades portuarias, con
las terminales petroleras distribuidas por todo el litoral (incluida la futura terminal
asociada a la Refinera del Pacfico) y las terminales privadas existentes en el Golfo de
Guayaquil.
4
Buques Panamax hasta 300 metros de eslora, 12 metros de calado, manga de 32 metros, capacidad
hasta de 4.000 teus y 13 contenedores de alcance de gra (manga).
Buques Post-Panamax hasta 350 metros de eslora, 14 metros de calado, manga de 43 metros, capacidad
hasta de 8.000 teus y 17 contenedores de alcance gra (manga).
Buques Super Post-Panamax hasta de 400 metros, 16 metros de calado, manga de 56 metros, capacidad
de ms de 8.000 teus (superan los 13.500 teus en la actualidad) y 22 contenedores de alcance de gra
(manga).
7
Situacin Actual
A.P. de Esmeraldas
Balao
Propuesta PEM
A.P. de Esmeraldas
Induatn
A.P. de Manta
Refinera del Pacfico
TPG, Bananapuerto y Trinipuerto

Fertisa, Puerto Hondo y Ecuagran
Monteverde Indust. Molinera, Vopak y Lubriansa
La Libertad A.P. de Manta
Ecauabulk y Santorisa
A.P. de Guayaquil
El Salitral
Slica y Nirsa
A.P. de Puerto Bolvar La Libertad

PEI de Guayaquil-Sur
A.P. del Golfo de Guayaquil Punaes-Guayaquil
Puertos Asociados
Puerto Bolvar
Puertos Martimos y Fluviales
Fuente: Informe Final del PEM 2013-2037
El PEM establece la necesidad urgente de ampliacin del Puerto de Manta, para aliviar la
situacin de saturacin que vive el Puerto de Guayaquil, para facilitar la operacin de
buques con calados de hasta 16 metros (en lnea con el planteamiento descrito en los
prrafos anteriores para atender buques Super Post-Panamax de hasta 9.600 teus de
capacidad), y para asegurar que la oferta de servicios portuaria del pas presenta unas
capacidades adecuadas a las previsiones de trfico para los prximos aos. Esta
ampliacin debera permitir, a corto plazo o medio plazo, asumir trficos de contenedores
en torno a los 300.000 teus, y un trfico de mercanca general no conteinerizada en torno
a 1 milln de toneladas.
En este sentido, el PEM propone la siguiente secuencia de actuaciones:
1. Ampliar el Puerto de Manta para atender a buques portacontenedores de tipo

Super-Post-Panamax de hasta 16 metros de calado con una terminal para trficos
de 0,3 millones de teus/ao, dotando igualmente al puerto de una terminal
especfica para cereales con capacidad para 0,05 millones de toneladas, de forma
urgente;
2. Desarrollo de la primera fase del Puerto Exterior de Guayaquil con calados por
encima de los 16 metros para atender a los grandes buques portacontenedores de
tipo Super Post-Panamax. El objetivo es, en diferentes fases, tener una capacidad
para trficos totales de 3 millones de teus/ao, que concentre los trficos actuales
de todas las terminales concesionadas y privadas del actual Puerto de Guayaquil;
8
3. Desarrollo de una segunda ampliacin en el Puerto de Manta para otros 0,4
millones de teus/ao en el plazo adecuado en el que la demanda as lo
estableciese.
Adicionalmente, el PEM propone el despliegue de un modelo de gestin portuaria (ver

figura siguiente) de tipo land-lord, en el que las terminales y los servicios estn
concesionados al sector privado, reservndose la Autoridad Portuaria la prestacin de
servicios comunes de forma directa, si bien, podra subcontratarlos en rgimen de
outsourcing, igualmente al sector privado.
De tal forma, Ecuador dispondr de una oferta portuaria para atender a los grandes
buques portacontenedores de tipo Post-Panamax y Super Post-Panamax, que puedan
operar tanto en los ejes norte-sur de la costa del Pacfico, como en las conexiones con Asia
y Oceana, as como para atender a los buques que operen a travs del canal ampliado de
Panam, una vez dicha ampliacin entre en servicio (ampliacin de calado hasta los 15,2
metros y de manga hasta los 54,8 metros) y una capacidad portuaria para asumir los datos
derivados de la prognosis a 2037, que arrojan cifras de trfico por encima de los 5.000.000
teus/ao.
Modelo de Gestin Organizacin

de la gestin
Modelo Land-Lord Servicios Bsicos
Concesin operadores Autoridad Portuaria
Presidente nombrado Posibilidad Outsourcing
por el Ministerio Calados
Autonoma de gestin Obras Abrigo
con mayora del MTOP Control ambiental
en el Consejo Rector Seguridad, etc
Rectora, supervisin y Servicios a las Naves
Control del Ministerio Autoridad Portuaria
Licitaciones: MTOP Pueden concesionarse
Tarifas del MTOP nicas, Posibilidad Outsourcing
con apertura progresiva Atraque
a competencia inter e Practicaje
intraportuaria Remolque
Amarre, etc
Tarifas cubren 100 % de Servicios a la Carga
Costes infraestructura Deben concesionarse
y operacin Carga y descarga
Modelo de costes nico Almacenaje, etc
Autofinanciacin 100 % Servicios Comerciales
Fondo Compensacin Deben concesionarse
Logstica
Talleres
Suministros, etc
Fuente: Informe Final del PEM 2013-2037
En conclusin, se considera justificada la necesidad de ampliar el Puerto de Manta, que

deber estar operativa en los plazos necesarios para asumir los trficos a corto y largo
9
plazo anteriormente descritos y que deber dar entrada al sector privado para la gestin
de las terminales conforme al modelo de gestin land-lord que describe el PEM.
3. Resultados del proceso de dialogo con el sector privado

La licitacin para la Concesin del Puerto de Manta fue publicada en julio de 2012 por
parte de la Autoridad Portuaria de Manta, con un plazo total para presentar ofertas de 3
meses (ampliado con posterioridad). Las condiciones de la concesin establecan la
operacin de todos los trficos actuales y futuros, con especial nfasis en los trficos de
contenedores (se adjunta en el Anexo II el Pliego de la Licitacin, las solicitudes de
aclaraciones y las respuestas de la Autoridad Portuaria de Manta).
El plazo de concesin se estableci en 25 aos, requirindose unas inversiones totales de

281 MUSD (106 MUSD por parte del Estado y 175 MUSD por parte del operador) en dos
fases. La primera con unas inversiones de 211 MUSD (106 MUSD del Estado y 105 del
operador) y la segunda, con unas inversiones de 70 MUSD por parte del operador. Las
inversiones que dan inicio a la fase II deberan ser iniciadas al ao siguiente de alcanzar
250.000 teus de trfico o en el ao 2023 (lo que se cumpliese primero).
MTOP Concesin Total Fases Total Inversiones

Concepto
Fase I Fase II Fase I Fase II Fase I Fase II MTOP Concesin Total
Infraestructura 106 0 41 40 147 40 106 81 187
Equipamientos (inc. 5 gras) 0 0 64 30 64 30 0 94 94
Total 106 0 105 70 211 70 106 175 281
Cifras en millones de dlares (MUSD)
Principales obras y equipamientos:
Fase I (capacidad para trficos de 250.000 teus)
o Nuevo rompeolas en L de 850 m
o Nuevo muelle internacional de 350 m y 16 m de calado, con 2

alineaciones continuas, construido al costado del rompeolas actual
(mar adentro)
o Extensin del muelle 1 en 100 m hasta un total de 300 m con ancho

de 40 m y calado de 12 m, con 2 alineaciones, una a cada lado del
pantaln (incluye ampliacin de 100 m del rompeolas actual)
o Reparacin del muelle 2 con ancho de 40 m y calado 12 m, con 2

alineaciones, una a cada lado del pantaln
o Patio de 25 ha
o 2 gras prtico para el nuevo muelle internacional
10
o 2 gras mviles multipropsito
o 9 RTG, 5 Reach Stackers, 5 empty handlers, 15 montacargas y 24

camiones (cabeza + remolque) para el patio
Fase II (capacidad para trficos de 700.000 teus)
o Extensin del rompeolas en 250 m
o Extensin del nuevo muelle internacional en 250 m
o 1 gra prtico para el nuevo muelle internacional
o 2 Reach Stackers y 4 camiones (cabeza + remolque) para el patio
Cnones y tarifa
o Canon fijo de 2,2 MUSD hasta la entrega del nuevo muelle

internacional
o Canon fijo de 5,5 MUSD a partir de la entrega del nuevo muelle

internacional
o Canon variable de 6 USD/teu de 100.000 a 300.000 teus/ao
o Tarifa mxima de 157,29 USD por contenedor (buque a puerta)
Durante este proceso de licitacin, las organizaciones que adquirieron los Pliegos fueron:
DP WORLD
PSA
PORTS OF AMRICA
ODINSA
Consorcio ANDINO INVESTMENT HOLDING CORPORACIN AMRICA
EMPRESAS NAVIERAS
RANSA (a travs de LOGIRAN)
ULTRAMAR (a travs de Inversiones NELTUME)
ACCIONA
GEOHIDRA
CONSORCIO CLOVER-VIALPA
PORTEK
GRUP TCB
Ninguna de ellas present oferta, si bien realizaron multitud de preguntas como se refleja
en los informes de la Autoridad Portuaria de Manta (APM). De igual forma, la Autoridad
11
Portuaria de Manta les solicit que enviasen un informe reflejando los principales motivos
por los cuales no haban presentado finalmente su oferta.
Adicionalmente el Ministerio ha realizado un proceso de dilogo con la mayora de estas

empresas para profundizar en los motivos por los cuales no han presentado su oferta.
El resumen de los principales contenidos de las respuestas recibidas de las empresas es el

siguiente (se adjuntan las respuestas escritas en el Anexo I) y de las reuniones mantenidas
con posterioridad es el siguiente:
PSA
Operador internacional de terminales de contenedores de Singapur.
Expresan su idea de que si el operador slo tuviese que poner las gras, disponiendo
en ese momento de al menos un muelle y algo de patio, asumiendo el MTOP la
responsabilidad de la construccin de las infraestructuras, el planteamiento sera
mucho ms atractivo para el sector privado.
Igualmente expresan su preocupacin por el estado de las carreteras desde Manta

hacia el centro del pas.
Conclusin
Operacin de alto riesgo por carencia de trficos consolidados
DP WORLD
Operador internacional de terminales de contenedores de Dubai
Aunque no tienen intencin de invertir en Manta, expresan su opinin de que en

comparacin con CONTECON (1,5 Mteus, 77 ha y carencia de capacidad), el patio
previsto de 25 ha podra ser insuficiente y las consecuencias de su separacin del
muelle imprevisibles. Igualmente dicen que los accesos terrestres no son
adecuados al tener que pasar por el centro de la ciudad (sugieren un by-pass), as
como que no existen espacios para las actividades logsticas y de oficinas.
Conclusin
Terminal mal dimensionada, con una operacin poco adecuada por la separacin
entre muelle y patio
PORTS OF AMERICA
Operador internacional de terminales multipropsito de EE.UU.
En primer lugar constatan el hecho de que, en general, necesitan 6 meses para

preparar una propuesta de estas caractersticas. En cualquier caso dicen que se
trata de una operacin de riesgo por tratarse de un puerto con escaso trfico en la
actualidad.
12
Otros aspectos mencionados son las exigencias de compromiso de una naviera, lo
que consideran improcedente para un operador libre, de garanta financiera en
una operacin de tal riesgo y de garanta de ingresos por este mismo riesgo.
De igual forma creen que sera conveniente ampliar el plazo de la concesin a 50

aos (30+20) para asegurar la viabilidad de las inversiones; vincular las inversiones
de la fase II a la consecucin de los niveles de trfico correspondientes, y no a un
ao concreto de la vida de la concesin; y aplicar el ordenamiento jurdico
ecuatoriano general al capital desembolsado por el operador, sin que existan
exigencias adicionales.
En las conversaciones mantenidas con ellos, adems de ratificarse en los

argumentos anteriores, han dicho que la TIR de las inversiones debera estar por
encima del 15% para tener mayor confianza en la rentabilidad de la operacin.
Conclusin
Al margen de los plazos para preparar la propuesta, consideran que el alto riesgo
de la operacin no justifica las inversiones requeridas en los trminos en que est
establecido, necesitando modificaciones/mejoras en los plazos e hitos de las
inversiones (inversiones vinculadas a la consecucin de los trficos), en los plazos
de la concesin (pasar de 30 aos a 30+20), en las garantas del operador
(flexibilizar las garantas) y el en TIR de las inversiones (> 15 %), adems de suprimir
la vinculacin con las empresas navieras (eliminar las cartas de compromiso de las
navieras).
ODINSA
Grupo de ingeniera, construccin y operacin de infraestructuras de transporte de
Colombia
En primer lugar, al igual que Ports of Amrica, dicen que el plazo que se dio para la
preparacin de propuestas fue insuficiente. En cualquier caso expresan su opinin
de que determinadas condiciones contractuales no resultaban apropiadas,
especialmente en lo relativo a modificaciones, caducidad y terminacin del
Contrato y a las garantas exigidas y los pazos de inversin y obras. Tambin dicen
que los cnones aplicados repercuten directamente en la tarifa, y en consecuencia
en la capacidad del operador para atraer trficos. Creen que las tarifas deberan
ser fijadas de acuerdo al mercado. Por ltimo consideran que los siniestros
deberan quedar cubiertos por los seguros, sin responsabilidad adicional por parte
del operador.
Conclusin
Su opinin se centra en dos aspectos, por una parte en las condiciones

administrativas poco claras y/o inadecuadas del Contrato (condiciones de
modificacin, caducidad, terminacin y responsabilidad) y por otro en la rigidez de
13
la tarifa (sujeta a altos cnones) para crear una oferta que sea atractiva para el
mercado.
ANDINO INVESTMENT HOLDING (AIH) CORPORACIN AMRICA (Casa)

AIH: Grupo inversor en infraestructuras de transporte de Per (vinculado con PSA)
Casa: Grupo inversor internacional en infraestructuras de transporte de Argentina
Su opinin fundamental es que los criterios de evaluacin de propuestas

establecidos en el Pliego no les permitan obtener una buena puntuacin por no
cumplir determinados requisitos en relacin con la operacin de terminales. Creen
ms apropiado que se hubiese llevado a cabo un proceso de pre-calificacin y
posteriormente el de licitacin con las garantas correspondientes.
En cualquier caso, consideran que la falta de trfico resulta en una operacin de

riesgo que no hace viable las inversiones planteadas, adems de que se debera
eliminar el requisito de compromisos de trfico para el operador. En general,
expresan su opinin de que las inversiones deberan estar sujetas a la consecucin
de los trficos.
En el proceso de reuniones posterior, expresaron su idea de que el Puerto de

Manta es un greenfield que no justifica las inversiones, dado que los trficos
seran en detrimento de Guayaquil: alcanzar un trfico de 300.000 teus implicara
captar el 25 % del trfico de Contecon en Guayaquil (punto de equilibrio de
Manta). En su opinin sera ms conveniente invertir en el Golfo de Guayaquil, en
vez de en Manta. En concreto, dijeron que si se desarrollase el Puerto de Posorja,
Manta carecera de sentido.
Adicionalmente, mencionaron los problemas de accesos terrestres al puerto y las

elevadas tarifas que implican los cnones fijados en el Pliego. Consideran que
Manta podra llegar a alcanzar un trfico de 200.000 teus (no pasara de ah),
siempre y cuando las tarifas fuesen al menos un 20 % ms bajas que en Guayaquil.
Por lo dems, opinan que el hinterland de Manta es Quito y que la carretera

Manta-Quito debera ser autopista.
Conclusin
Su opinin es que se debera invertir en los puertos del Golfo de Guayaquil en vez
de en Manta, y en caso de invertir en Manta, sera necesario vincular las
inversiones a la consecucin de los trficos y reducir los cnones para optar a una
tarifa considerablemente ms econmica que la de Guayaquil.
EMPRESAS NAVIERAS
Operador internacional de terminales multipropsito de Chile
En primer lugar expresan el escaso plazo para preparar su oferta, lo que no les ha
permitido recopilar y analizar los estudios que hubiesen deseado. A pesar de este
14
escaso plazo, los motivos expresados sobre los que justifican su decisin de no
presentar oferta son, en primer lugar, no estar dispuestos a que los accionistas del
concesionario presenten un aval solidario, as como la terminacin anticipada del
Contrato en caso de que no se alcancen los trficos previstos en los 12 primeros
meses.
El Pliego indicaba la aplicacin de puntos por acuerdos comerciales con las

navieras para asegurar trficos de 10.000 teus anuales. Ellos, en su calidad de
empresa naviera, recomendaban subir este valor a 50.000 toneladas adems de
otros aspectos relacionados con este asunto.
En su opinin exista incertidumbre con respecto al Estudio de Impacto Ambiental,

procediendo a reclamar la licencia ambiental para su evaluacin previa a asumir
mayores responsabilidades en el asunto.
Por lo dems, comentan los mismos aspectos ya relatados, referentes a la

incertidumbre de trficos y a las exigencias de inversiones al concesionario en este
contexto.
Durante la ronda de reuniones comentaron que tienen que medir muy bien donde
invierten ya que disponen de recursos limitados para este tipo de negocios y estn
valorando varias alternativas, entre ellas una relativa a Puerto Corts en Honduras,
Valparaiso en Chile y La Unin en El Salvador, entre otras.
Conclusin
Consideran que es una operacin de alto riesgo con elevadas inversiones,

partiendo de trfico nulo y una previsible competencia por parte del Puerto de
Guayaquil. Para ellos, la nica opcin pasara por una licitacin que ofreciese unas
condiciones ms favorables al concesionario, de forma que se redujese la elevada
incertidumbre con respecto a la rentabilidad futura de las inversiones, y en
consecuencia, el equilibrio financiero de la concesin.
Los comentarios realizados por escrito por el resto de empresas puede verse en el Anexo I.
Se puede concluir que los operadores ven que se trata de una propuesta de alto riesgo por
carecer de trficos en la actualidad y por tener que ganar trficos a costa de las terminales
del Golfo de Guayaquil. En algunos casos parece que la tarifa es el nico elemento de
competencia con stas, pero claro est, sujeto a las necesidades de rentabilizar las
inversiones realizadas.
Igualmente, parece ser que la configuracin para la ampliacin del puerto no es la ms

adecuada para asegurar una operacin eficiente, especialmente por el hecho de que el
patio se encuentra separado del muelle, con el acceso al mismo ubicado a 300 metros del
extremo ms cercano, y con distancias medias de circulacin buque-patio que pueden
rondar los 900 m (cerca de 2 km de circulacin en ida y vuelta).
15
Estos dos aspectos (riesgo por falta de trfico y operacin poco adecuada), si fuesen
resueltos de forma apropiada, podran suponer que ms de una empresa estuviese
interesada en operar el puerto, claro est, siempre que se solventasen igualmente algunas
de las condiciones administrativas que han dificultado su inters en presentar ofertas. En
este sentido, las condiciones administrativas rigurosas establecidas en el Pliego han
actuado como catalizador de que la licitacin haya quedado desierta. No obstante, ser
necesario revisar estos aspectos en el futuro.
Por otra parte, las empresas navieras parecen ms interesadas en llevar sus buques de
gran calado a pocos puertos, uno de los cuales debera estar ubicado en Ecuador. En estos
momentos tienen que realizar trasbordos en el Callao, Buenaventura y en los puertos del
Canal de Panam para poder llevar los buques tipo feeder a los puertos ecuatorianos
debido a las restricciones de calado que existen en la actualidad. Estos trasbordos
encarecen su operacin de forma innecesaria. Las navieras opinan que se debera
disponer de infraestructuras adecuadas a sus necesidades.
En cualquier caso, consideran que hay otros aspectos, adems del calado, que podra
dificultar la operacin de sus buques de 4.000 a 6.000 teus, como son:
Disponer de infraestructuras y servicios que aseguren una operacin eficiente
Que los acarreos terrestres sean parte del flete martimo (en la actualidad son
tratados como un transporte terrestre estndar)
Las navieras seran partidarias de que se construyese un nuevo puerto, ya que la

ampliacin, tal y como est concebida en la actualidad, no la consideran adecuada a sus
necesidades.
En resumen, por una parte no existen trficos que aseguren la rentabilidad de las
inversiones necesarias, y por otra parte, si no se dedican importantes inversiones para un
nuevo puerto, ser difcil e incierto alcanzar los niveles de trfico deseables.
4. El problema de la pesca en el Puerto de Manta

El Puerto de Manta, dentro de sus Terminales (Internacional y Pesquera) da servicio a un
nmero aproximado de 8900 embarcaciones en el ao 2012 (8100 embarcaciones
artesanales; y 800 industriales), con una carga movilizada aproximada de 239.000
Toneladas mtricas por la actividad industrial. 5
En la actualidad la actividad industrial se divide en dos tipos de pesca, nacional e

internacional. La primera tiene un volumen aproximado de 155.000 toneladas, mientras
que la segunda concentra el resto de la carga.
5
Fuente: Autoridad Portuaria de Manta. No se disponen de datos sobre el volumen de carga movilizado por
la flota artesanal.
16
El Puerto es considerado como el primer Puerto Pesquero del Ecuador y de Sudamrica,
ya que su principal actividad comercial es la industria pesquera; desde donde se produce y
exporta sus derivados a los diferentes mercados nacionales e internacionales. Toda la
operacin se concentra en las instalaciones de la Autoridad Portuaria de Manta, donde las
embarcaciones llegan con sus capturas para su faena industrial como el atn en conserva,
filetes, sardinas en conserva, harina de pescado, pescado congelado y dems.
En la Zona, existen ms de 300 barcos industriales con capacidad para ms de 200

toneladas mtricas, as como un promedio de 3.000 fibras artesanales, que unidas a las
decenas de barcos camaroneros constituyen la mayor flota pesquera del Ecuador, misma
que moviliza anualmente ms de 300 mil toneladas.
El puerto presta servicio a las embarcaciones pesqueras en las siguientes instalaciones:
La terminal pesquera, que se encuentra claramente sectorizada en Terminal

artesanal (180 metros) y la Terminal pesquera industrial (TPI; 435 metros).
La Terminal Internacional (TI), donde se dan servicios a diversos tipos de naves,
entre ellas a buques de pesca.
Actualmente a la TI arriban buques tanto de pesca nacional e internacional,

principalmente debido a la falta de calado y longitud de atraque en la TPI. EL calado de
servicio en la TPI es de entre 4 y 6,5 mlws, lo que no permite atracar a determinados
buques de pesca nacional que superan ese calado, no obstante la mayora de buques de
que superan ese calado son de pesca internacional (pescado congelado principalmente).
Adems la situacin de las infraestructuras en la TPI es deficiente, presentndose

problemas en algunas losas de los muelles que dejan sin operatividad algunos metros de
muelle. A todo hay que aadir el ordenamiento de la zona de operaciones y accesos
viarios, no quedando bien ordenada y diferenciadas las zonas de operaciones, viales para
circulacin de camiones, accesos a los muelles y parking para vehculos y maquinaria.
Otra de las carencias observadas en el TPI es la carencia de instalaciones y equipamientos

adecuados para atender tanto a la pesca fresca proveniente principalmente de la pesca
artesanal, como a la pesca congelada y derivados, desembarcada principalmente por las
embarcaciones de pesca industrial. Para el primer tipo de pesca se echa en falta
instalaciones que permitan mantener la cadena de fro, el desembarque adecuado y
seguro de la mercanca, el control, el eviscerado, post-proceso, cadena de fro, etcPara el
segundo tipo de pesca se echa en falta principalmente un adecuado suministro de
combustible y un almacn temporal para almacenaje de pesca congelada. Adems en
ambos casos es necesario instalaciones adecuadas para dar servicios de reparacin y
manteniemiento.
Frente a esta situacin, y teniendo en cuenta que una vez puesta en servicio la primera
ampliacin del puerto los trficos de pesca debern quedar separados en terminales
diferentes (internacional y nacional), se propone actuar en la Terminal Pesquera Industrial
17
reformndola y dotndola de instalaciones adecuadas y de una mayor longitud de muelle
para atender a buques nacionales de hasta 8-9 metros de calado.
Con esta actuacin, y junto con el nuevo puerto de Jaramij, situado a tan solo 6 millas del
Puerto de Manta, que el estado Ecuatoriano est finalizando, se ampla
considerablemente la oferta, y se dota de instalaciones adecuadas a la flota pesquera. El
puerto de Jaramij est dotado de instalaciones para reparacin y mantenimiento, as
como de otras para dar servicio a la pesca fresca procedente de las embarcaciones
artesanales en condiciones seguras desde el punto de vista operativo y fitosanitarias.
18
5. Propuesta de actuaciones
Desde luego que la solucin es compleja, pero existe la oportunidad de configurar una
oferta de infraestructuras que cumpla ambos requisitos, uno a muy corto plazo y otro a
ms largo plazo. Esta disociacin de objetivos constituye en estos momentos la clave del
xito para el desarrollo del Puerto de Manta, asegurando la participacin del sector
privado en el despliegue del modelo de gestin land-lord por el que se ha optado.
De tal forma, disociando los objetivos a corto (escenario a 15 aos, partiendo de un trfico
de contenedores inexistente, con previsin de alcanzar niveles cercanos a los 300.000
teus) y largo plazo (escenario a 25 aos con previsin de alcanzar niveles de trfico
cercanos a los 700.000 teus), en ambos casos con funcionalidad para atender buques
portacontenedores de tipo SuperPost-Panamax de hasta 9.600 teus, graneleros de
cereales, car-carriers y buques de mercanca general, la propuesta que se podra
configurar sera la siguiente:
Construir las mnimas infraestructuras posibles en el actual Puerto de Manta para

disponer de capacidades de 0,3 millones de teus/ao, con 1 nuevo muelle de 350 a
380 6 m (adicional al muelle internacional 1 de 200 metros), preparado para dos
gras de tipo Post-Panamax, y en su caso, reforzamiento del muelle internacional
n2 actual para la gra mvil Gotwald actualmente existente o una similar (total de
3 gras).
6
La longitud del muelle se definir en funcin del buque de diseo
19
Este nuevo muelle dispondr de calados de servicio de 16 m, y de un patio adosado
(contiguo a la lnea de atraque) de 8 ha totales, incluida el rea de operacin de
muelle, para optimizar la operacin de carga y descarga de los buques.
El desarrollo anterior es complementado con una instalacin para graneles slidos

limpios (cereales) a operar en el muelle 1, que disponga de capacidad hasta los
0,05 millones de toneladas/ao.
Estas actuaciones se llevan cabo conjuntamente con la recuperacin del muelle

pesquero actual, y el estudio de un nuevo muelle pesquero de aproximadamente
200 metros para atender al trfico de buques de pesca nacional, as como de otros
equipamientos, tales como una estacin de suministro de combustible para las
embarcaciones pesqueras. No se considera necesario la instalacin de talleres, los
cuales sern desarrollados en el cercano puerto de Jaramij. En principio, y en
funcin de las restricciones presupuestarias, convendra acometer la construccin
de un nuevo edificio de ventas y de una nueva sala de proceso de las pesca fresca.
El Estado debera cubrir el 100 % de estas inversiones, proponiendo las siguientes

actuaciones:
Primera ampliacin del Puerto de Manta, acometiendo la ejecucin de las

infraestructuras necesarias para atender al trfico internacional previsto a corto-
medio plazo, y permitiendo la puesta en marcha de una nueva terminal de
contenedores de hasta 300.000 teus de capacidad. Esta actuacin deber de reunir
las condiciones para poder concesionar a un operador privado la explotacin de
este tipo de trficos en condiciones suficientemente rentables, tanto para la
Autoridad Portuaria como para el operador privado.
Reforma de la terminal pesquera nacional para poder dar cabida a los buques de
dicha naturaleza que actualmente operan en los muelles internacionales 1 y 2.
Redisear los accesos viales al puerto para hacer ms eficiente el acceso al Puerto
de Manta y reducir el impacto en la ciudad producido por el trfico de camiones
asociado a la actividad portuaria, desde el redondel de la calle de la Cultura.
Concesionar el puerto con las infraestructuras actuales y proceder a la

construccin de la primera ampliacin sin interferir en su operacin (las obras
sern entregadas al concesionario conforme avancen), hasta un total de 2 aos,
sobre la infraestructura actual, y 20 aos adicionales, sobre la nueva
infraestructura (total de la concesin de 27 aos).
En caso de producirse la demanda esperada, durante el periodo de concesin

proceder a la construccin de una nueva ampliacin contigua a la ya realizada, con
un tercer muelle de otros 350 o 380 metros y un tacn ro-ro en el lateral del
muelle para atender car-carriers de hasta 140 metros de eslora. Este nuevo muelle
incorporara un nuevo patio de contenedores y dos o tres nuevas gras de
20
contenedores para buques Post-Panamax, elevando la capacidad total hasta los 0,7
millones de teus.
Esta nueva ampliacin, en caso de llevarse a cabo, deber ser financiada en su

totalidad por el concesionario. El elemento de justificacin de esta nueva
ampliacin deber ser el incremento de trfico, exclusivamente, de forma que no
se proceda con la misma en caso de no alcanzar los umbrales que justifiquen la
rentabilidad de la inversin, manteniendo siempre el equilibrio financiero de la
concesin.
En este caso, el plazo de la concesin se debera aumentar para garantizar estas

condiciones de inversin privada, al menos otros 15 aos adicionales. (Plazo total
de concesin 2+20+15 aos)
Las condiciones que habra que conceder a al proceso de licitacin de la concesin son las
siguientes:
El concesionario solo debera poner el equipamiento de muelle y de patio (al

menos 2 gras prtico de muelle para buques Post-Panamax, 1 gra mvil con
spreader automtico y utillaje para mercanca general, y equipos de patio de tipo
RTG o Reach-Stacker (preferible RTG para optimizar la capacidad debido a las
reducidas dimensiones del patio que apenas superara un total de 8 ha, con 6 ha
efectivas descontando el rea de operacin de las gras prtico). Adicionalmente,
se solicitara al concesionario una cinta transportadora de cereales en el muelle 2,
con silos de almacenamiento en la zona trocal del puerto.
Aunque de forma estndar la pavimentacin corresponde al concesionario

(prctica habitual en el sector), se pretende estudiar los costes de la misma para
intentar que, si no en su totalidad, al menos gran parte de ella sea cubierta por el
MTOP. Esto presenta algunas incertidumbres, ya que el coste de la pavimentacin
depende de los refuerzos estructurales requeridos en funcin del enfoque
operativo por el que opte el Concesionario (RTG, Straddle Carriers, Reach-Stackers,
) y de otros elementos que en su caso el concesionario requiera (tomas reefer,
talleres, viales, edificaciones, ). Pero se puede dotar al concesionario de
elementos legales de actuacin sobre el proyecto de diseo definitivo en los
pliegos del concurso de licitacin, permitiendo su rediseo en caso de considerarse
necesario.
Es importante mencionar que la en las primeras etapas de la concesin, al

reducirse considerablemente las inversiones exigidas al concesionario (limitadas a
los equipamientos y algn otro elemento adicional), se reducen los riesgos del
proyecto y se hace ms atractivo para la inversin privada.
Adems, al indexar a la demanda la inversin en una futura segunda ampliacin, la

rentabilidad del proyecto a largo plazo tiene un menor riesgo.
21
Como enfoque de partida, aplicar un canon fijo anual por un valor progresivo
nunca superior al 3 % de las inversiones realizadas por parte del Estado, y con
tramos en funcin de los trficos alcanzados (en todo tipo de mercancas, ya sean
en contenedor o sin conteinerizar).
Fijar una tarifa mxima cercana a los 160 USD para operaciones de contenedor
buque-puerta, que resulte en una TIR por encima del 20 %, y que no entre en
competencia con las tarifas del Puerto de Guayaquil (situadas entre los 140 y 180
USD) 7. La idea es evitar la competencia directa de trficos con los buques que
actualmente operan en este puerto (buques de hasta 4.000 teus). En este sentido
el Puerto de Manta deber estar orientado a buques con calados que no pueden
operar en estos momentos en el Puerto de Guayaquil. De todos modos es
evidente, que en primera instancia, esta ampliacin pueda repercutir
negativamente en los trficos del Puerto de Guayaquil, pero sin tener que entrar
necesariamente en una guerra tarifaria que perjudique a ambos de forma notoria.
En resumen, se propone el desarrollo del Puerto de Manta en fases:
o Fase I:
Concesin de las infraestructuras e instalaciones existentes, que constarn

de los muelles internacionales n1 y n2, y de los patios 200, 600 y 800.
o Fase II:
Primera ampliacin del muelle 1 en 350 a 380 metros, reforzamiento del

muelle actual nmero 2 y equipamiento del muelle 1 para cereales, con
calados de 16 metros en la ampliacin, dejando el muelle 2 actual para
atender los trficos existentes en la actualidad, reparacin del muelle
pesquero y ejecucin de un nuevo muelle pesquero para aumentar la
capacidad del terminal pesquero y de cabotaje actual. La capacidad
proporcionada por esta ampliacin ser de 0,3 millones de teus y 0,05
millones de toneladas de cereal. Durante esta fase se estudiar y ejecutar
un nuevo acceso terrestre al puerto actual.
o Fase III:
Segunda ampliacin del muelle en otros 350 a 380 metros, con tacon ro-ro
para car-carriers, con una capacidad adicional de 0,4 millones de teus (0,7
millones de teus en total).
7
Estimaciones realizadas a partir de la informacin recibida de los operadores
22
6. Diseo preliminar de las ampliaciones
Los diseos que se presentan en este informe son preliminares de las fases II y fase III para
el desarrollo del puerto, y plantean una propuesta de ordenacin a desarrollar en estudios
posteriores.
La ordenacin propuesta es acorde con los principios comentados en los apartados

anteriores, planteando una ordenacin lgica de los espacios que, manteniendo la
capacidad objetivo, minimice las inversiones aprovechando al mximo las infraestructuras
existentes, permita la realizacin de operaciones eficientes y optimizadas, desarrolle un
sistema de transporte interno generando el mnimo desplazamiento posible, y que su
ejecucin sea compatible con la explotacin de la Fase I.
Es importante mencionar que bajo ningn concepto se deber proceder a la construccin

de la ampliacin hasta que los diseos definitivos sean elaborados y aprobados, ya que
incorporan muchos elementos que son necesarios para asegurar la buena marcha, calidad
y certidumbre del proceso constructivo.
6.1. Ordenacin de la terminal de contenedores Fase II

Se propone un diseo preliminar de la terminal de contenedores con una capacidad inicial
de 300.000 TEUs/ao. La terminal ocupa una superficie aproximada de 8 Has, con una
anchura total de 150 metros.
Seccin tipo terminal de contenedores Fase II.
La ordenacin de la terminal queda como se refleja en el siguiente plano.
23
6.2. Evolucin de la terminal de contenedores: Fases II y III
23
24
6.3. Alternativas de ordenacin interior del puerto.
Para la ordenacin de la zona destinada a las instalaciones martimo-portuarias se
consideran tres alternativas. Las diferencias entre alternativas se encuentran en el
ordenamiento de la zona adyacente a la primera alineacin del dique y del viario
interno del puerto, es decir tienen en comn la ordenacin de la terminal de la Fase II
expuesta en el aparatado anterior.
25
La alternativa A, contempla la ampliacin de la superficie dedicada a las instalaciones
portuarias modificando la primera alineacin del dique existente y ejecutando rellenos
sobre terreno ganado al mar, disponiendo un rea de Depot para contenedores vacos,
una zona para almacenamiento de graneles slidos de 50.000 Tn, un rea de
inspeccin aduanera, otra para automviles, y los viales para la circulacin de
camiones donde se ubican las puertas de acceso al puerto y al rea de contenedores
vacos.
Esta alternativa consigue la mayor capacidad de las tres, tanto en contenedores

(250/300 KTEU) como en cereales. Para conseguir esta capacidad los contenedores
llenos en muelle 1 se mueven mediante gras RTG, mientras que en la zona de depot
los contenedores vacos se mueven mediante Reachstacker.
26
La alternativa B, a diferencia de la anterior, no contempla una nueva rea para
almacenamiento de graneles slidos, situando el rea para inspeccin aduanera junto
al rea para estacionamiento de automviles. En este caso la modificacin de la
primera alineacin del dique no se adentra en el mar generndose menor superficie
disponible, pero necesitando de una menor inversin que la alternativa anterior.
Esta alternativa consigue la misma capacidad en contenedores que la anterior

(250/300 KTEU), pero no mejora la capacidad en graneles slidos. Para conseguir esta
capacidad los contenedores llenos en muelle 1 se mueven mediante gras RTG,
mientras que en la zona de depot los contenedores vacos se mueven mediante
Reachstacker.
27
La alternativa C se diferencia de la anterior en que para la operacin de contenedores
llenos en el muelle 1, se utilizan Reachstacker, lo que implica una menor inversin
inicial el maquinaria. En este caso se consiguen capacidades de unos 150 KTEU.
6.4. Seleccin de alternativa

Desde el punto de vista de la capacidad, la nica alternativa que genera capacidad de
depsito suficiente compatible con la ampliacin en fase III del muelle 1 es la
alternativa A, pero no necesariamente se tiene que ir a ella desde el inicio, ya que se
podra ir a la B o C y cuando el trfico creciera, el concesionario completara el relleno
sobre la playa.
En el caso de la Alternativa C, es previsible que no sea necesario instalar RTG desde el

inicio ya que durante los primeros aos el trfico no ser muy elevado. El
concesionario podra optar por utilizar RS al principio y luego instalar RTG.
28
Por otro lado desde el punto de vista de la inversin en obra civil martima las opciones
B y C son ms econmicas, sin embrago penalizan la concesin de la terminal al tener
que acometer el explotador la inversin de la ampliacin del relleno contemplado en la
alternativa A.
Teniendo en cuenta los aspectos anteriormente planteados se propone como mejor

alternativa a ejecutar como inversin inicial la alternativa A, ya que se considera la
ms atractiva desde el punto de vista del explotador, elimina las injerencias de
ejecutar obras en fases posteriores mientras la terminal est en funcionamiento, y se
considera la solucin ms ptima desde el punto de vista de la ordenacin de las zonas
de instalaciones martimo portuarias.
6.5. Planos de detalle de las Fases II y III

Se adjuntan a continuacin los planos de detalle de las Fases II y III, resumiendo de
manera grfica la ordenacin de cada fase.
29
7. Estudio de demanda
Se ha realizado un estudio de demanda que analiza la situacin actual del Puerto de
Manta desde los puntos de su foreland y su hinterland, teniendo en cuanta el
contexto macroeconmico de desarrollo del pas en los prximos aos y el
comportamiento de los trficos portuarios en los ltimos aos.
En el anlisis de su hinterland, se analiza el potencial de carga que el puerto es capaz

de mover dentro de su rea de influencia, teniendo en cuenta las cadenas productivas
existentes en Ecuador. Este anlisis permite ajustar, en los primeros aos
especialmente, la demanda proyectada.
En el anlisis de su foreland, se analiza la situacin del puerto y su posicionamiento

competitivo respecto de otros puertos de la regin, as como la evolucin de la carga
movilizada por los puertos de Ecuador en el contexto macroeconmico de Ecuador
previsto para el horizonte estudiado.
A partir de este anlisis se realiza una prognosis de la demanda diferenciando el tipo

de carga movilizada, teniendo en cuanta los factores descritos anteriormente.
El horizonte de demanda estudiado se corresponde con el periodo 2015 2051,

coincidiendo con el periodo mximo concesional propuesto.
En el anexo IV del presente documento se adjunta un resumen de estudio de demanda

realizado.
El escenario que se toma como de referencia para un posible proyecto de inversin es

el conservador.
40
ESCENARIO CONSERVADOR
1 2 3
Tipo de carga Contenedores Granel slido Granel lquido Carga general Vehculos Pesca internacional Pasajeros TOTAL
Unidades Teus t t t Ud t Ud t
2015 13.987 641.131 179.460 53.293 36.476 167.801 27.490 1.247.212
2016 15.681 630.619 179.460 54.432 39.333 178.855 29.988 1.270.979
2017 24.000 630.689 193.460 55.640 41.517 190.596 32.687 1.385.114
2018 53.040 639.819 208.440 56.916 42.892 190.137 35.601 1.702.918
2019 84.984 645.838 222.179 58.269 43.364 190.137 38.748 2.044.319
2020 120.122 657.524 236.742 59.703 43.841 190.137 42.147 2.424.245
2021 134.775 661.968 249.606 61.223 44.323 190.137 45.819 2.590.462
2022 140.166 669.704 263.113 62.297 44.810 190.137 49.783 2.667.566
2023 145.772 667.342 274.459 63.414 45.301 190.137 52.995 2.734.617
2024 151.603 666.802 286.259 64.576 45.798 190.137 56.399 2.806.242
2025 157.667 667.734 295.463 65.785 46.299 190.137 60.007 2.879.129
2026 163.974 651.852 304.943 66.413 46.805 190.137 63.832 2.937.334
2027 170.533 658.542 311.453 67.054 47.317 190.137 67.887 3.017.685
2028 177.354 665.299 318.093 67.707 47.833 190.137 72.184 3.100.878
2029 184.448 672.123 321.479 68.374 48.355 190.137 76.740 3.183.637
2030 191.826 679.016 324.899 68.714 48.882 190.137 81.569 3.269.017
2031 199.499 685.977 328.354 69.058 49.414 190.137 86.687 3.357.465
2032 207.479 693.009 331.843 69.405 49.952 190.137 92.113 3.449.100
2033 215.779 700.110 335.366 69.755 50.494 190.137 92.259 3.544.044
2034 224.410 707.283 338.926 70.109 51.043 190.137 92.259 3.642.428
2035 233.386 714.527 342.520 70.466 51.596 190.137 92.259 3.744.385
2036 242.722 721.844 346.151 70.827 52.156 190.137 92.259 3.850.055
2037 252.430 729.234 349.818 71.192 52.721 190.137 92.259 3.959.582
2038 262.528 736.698 353.521 71.560 53.291 190.137 92.259 4.073.116
2039 273.029 744.236 357.262 71.932 53.868 190.137 92.259 4.190.816
2040 283.950 751.850 361.040 72.307 54.450 190.137 92.259 4.312.842
2041 295.308 759.540 364.856 72.687 55.037 190.137 92.259 4.439.366
2042 307.120 767.307 368.710 73.070 55.631 190.137 92.259 4.570.561
2043 319.405 775.151 372.602 73.457 56.231 190.137 92.259 4.706.613
2044 332.181 783.074 376.534 73.848 56.837 190.137 92.259 4.847.710
2045 345.468 791.077 379.460 74.243 57.448 190.137 92.259 4.993.007
2046 359.287 799.159 379.460 74.641 58.066 190.137 92.259 5.140.788
2047 373.659 807.322 379.460 75.044 58.690 190.137 92.259 5.294.191
2048 388.605 815.567 379.460 75.451 59.320 190.137 92.259 5.453.441
2049 404.149 823.894 379.460 75.862 59.957 190.137 92.259 5.618.767
2050 420.315 832.304 379.460 76.277 60.600 190.137 92.259 5.790.409
2051 437.128 840.799 379.460 76.696 61.249 190.137 92.259 5.968.617
1
Granel slido sin pesca
2
Carga general sin contar vehculos
3
Excepto trfico pasajeros. Equivalencias consideradas. 1 TEU = 10 t. 1 vehculo = 1,8 t
Inicio concesin Inicio Fase II Activacin mecanismos inversin Fase III
39
EVOLUCIN DE TRFICOS EN TONELADAS. CONSERVADOR
7.000.000
Pesca internacional
6.000.000
Vehculos
Carga general 2
Granel lquido
5.000.000
Granel slido 1
Contenedores
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051
40
La prognosis de trficos de carga general y graneles en los primeros aos, cuando la
operacin de contenedores an no se encuentra totalmente desarrollada, se centra en
el crecimiento de la carga bajo de las condiciones actuales, de esta forma el
crecimiento tiene un comportamiento inicial con ndices similares a los de los ltimos
aos.
La prognosis de trficos de carga contenerizada en los primeros aos, cuando la

terminal de contenedores comienza a desarrollarse, obedece a la ventaja competitiva
inicial del puerto de Manta para captar trficos de buques portacontenedores con
calados mayores a 12 metros. Al inicio de la concesin, cuando el puerto no goza de
dicha ventaja, la carga contenerizada prevista se debe exclusivamente al potencial
exportador de la industria presente en el hinterland de Manta (Cacao, caf, conservas
y banano), as como al potencial importador de la industria de vehculos ensamblados
presente en Quito.
En cuanto el trfico a largo plazo, conforme el Puerto de Manta se desarrolle como

terminal de contenedores, este consolidar una posicin competitiva en el entorno
regional de la costa del Pacfico, que junto al crecimiento previsto de la economa
Sudamericana, y a unos ndices de contenerizacin de carga mayores a los actuales
debidos a un desarrollo de las infraestructuras viales que hagan ms eficiente el
transporte en contenedor, harn que el crecimiento de contendores en el puerto
crezca conforme lo haga la economa del pas y de la regin sudamericana.
En el contexto anterior, el resto de trficos perdern importancia dentro de la terminal

concesionada, debidos principalmente a una limitacin en la capacidad a largo plazo y
a la especializacin de otras terminales conforme se desarrollen las infraestructuras
portuarias del pas. No obstante, el puerto seguir manteniendo una cuota importante
de volumen de carga general, graneles y pesca debidos a la industria existente dentro
de su hinterland.
La pesca industrial mantendr una posicin importante en cuanto a trficos, sin

embargo, a medio plazo la falta de capacidad y el desarrollo de otras instalaciones
especializadas, puede ocasionar una prdida de este tipo de trficos. No obstante, la
consolidacin de la industria conservera en la zona y la fuerte presencia de empresas
multinacionales, puede hacer que mantengan volmenes de carga cercanos a la
capacidad de las terminales multipropsito, o incluso crecer a costa de otros trficos.
En cuanto al trfico de vehculos, graneles lquidos y pasajeros, a largo plazo se

convierte en un trfico menor a partir del ao 2020 a 2025, segn el escenario
considerado. La suma de estos trficos, junto a la pesca internacional, representa al
20% del total a largo plazo.
Los trficos de granel slido mantienen un importante peso dentro del mix de lneas de
negocio, debido a que la terminal multipropsito contar con una instalacin
especializada, que junto con la industria local existente, permitir mantener unos
volmenes de carga estables a medio y largo plazo. Este tipo de trficos tendr un
peso muy importante al inicio de la explotacin de las terminales e ir reducindose su
peso dentro del mix de mercancas conforme se vaya desarrollando el trfico de
39
contenedores. En los cinco primeros aos el volumen de toneladas desplazado
representa entre un 50% al inicio de la concesin y un 25% a los pocos aos.
Como consecuencia de todo lo comentado anteriormente, se extrae la conclusin de

que el desarrollo del negocio para una posible concesin al inicio de la misma, viene
sustentado por los trficos actualmente existentes, que generan durante los primeros
aos un reparto del volumen total en toneladas de entre el 90% del total al inicio de la
explotacin y un 50% a los cinco o siete aos, segn el escenario considerado. A partir
de este volumen de negocio, la empresa concesionaria deber sustentar sus costes de
explotacin mientras desarrolla el negocio de contenedores, aprovechando las
ventajas competitivas de las infraestructuras existentes y su experiencia comercial en
la gestin de terminales de contenedores.
Durante el desarrollo de la explotacin a medio y largo plazo, la concesionaria deber

optimizar los procesos, mejorar la calidad y aumentar los niveles de competitividad de
la terminal de contenedores, con el fin mantener la posicin competitiva que el puerto
tiene inicialmente en la regin, y as continuar con el crecimiento del negocio de
contenedores.
Las proyecciones de demanda obtenidas se mantienen dentro de los lmites de

capacidad de las infraestructuras e instalaciones que se plantean desarrollar en el
presente concurso de concesin, si bien para el escenario optimista las instalaciones
quedaran algo sobresaturadas al final del periodo de concesin. As los volmenes
totales de carga en los horizontes planteados y segn los escenarios analizados son los
siguientes:
ESCENARIO FASE I FASE II FASE III
AO Mt (000s) AO Mt (000s) AO Mt (000s)
CONSERVADOR 2015-2017 1,3-1,4 2017-2036 1,4-3,9 2037-2051 3,9-6
NORMAL 2015-2017 1,3-1,5 2017-2031 1,5-3,8 2032-2051 3,8-9,4
OPTIMISTA 2015-2017 1,4-1,5 2017-2030 1,5-4 2030-2051 4-12
40
8. Estudio de capacidades de las fases II y III
En el Anexo IV se adjunta el clculo de capacidades tanto para la terminal de
contenedores planteada como para la terminal multipropsito.
Las capacidades de las fases II y III para la terminal de contendores es la que se

muestra en la siguiente tabla:
Fase II Fase III

Capacidad muelle (TEU) 340.289 712.232
Productividad (TEU/ml) 895 1.017
Huellas llenos 20' 1.022 1.610
Huellas reefer 20' 490 784
Huellas vacos 20' 888 972
Superficie de depsito llenos (ha) 6,50 8,50
Capacidad patio (7 das) 383.226 523.217
Productividad (TEU/ha) 57.198 61.555
Capacidad patio (5,0 das) 536.516 732.504
Productividad (TEU/ha) 80.077 86.177
Las capacidades de las fases II y III para la terminal de contenedores y multipropsito

son las que se muestran en la siguiente tabla:
Resumen de capacidades Fase I Fase II Fase III Uds
Contenedores 2.000 300.000 700.000 TEU
General 80.000 140.000 320.000 ton
Granel Sol-Cereal en inst esp. 0 500.000 500.000 ton
Granel Sol-no pesca 420.000 750.000 400.000 ton
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 170.000 190.000 190.000 ton
Granel Lquido 190.000 350.000 400.000 ton
41
Relacin de llenos, vacos y reefers:
Ratio TEU/Caja
1,74
Descarga Carga Total
Llenos Vacios Llenos Vacios Llenos Vacios
% 20' 12,61% 0,37% 3,72% 9,32% 16,33% 9,69% 26,02%
% 40' 17,06% 21,48% 26,13% 9,31% 43,19% 30,80% 73,98%
29,68% 21,85% 29,84% 18,63% 59,52% 40,48%
Reefers 29% del total

Datos Guayaquil enero-octubre 2012
De la tabla anterior se deduce que, tomando en cuenta los datos del Puerto de
Guayaquil, la relacin entre contenedores llenos y vacos ser de 60 % llenos y 40 %
vacos, con un total de reefers del 29 %.
9. Resumen de ordenacin y principales actuaciones

contempladas para la ampliacin.
Tras el anlisis de la situacin actual, la deteccin de las necesidades futuras, y la
eleccin de la alternativa ptima para la explotacin del puerto basndose en un
modelo concesional land-lord, el presente apartado resume el diseo preliminar de
ordenacin y las actuaciones necesarias para llevar a cabo la ampliacin del Puerto de
Manta. Este resumen, servir como punto de partida para desarrollar el estudio de
diseo definitivo de la primera ampliacin del Puerto de Manta.
Por otro lado se resumen las principales magnitudes que se deben contemplar para el
desarrollo de los diseos definitivos de la Fase II y Fase III.
9.1. Ordenacin portuaria Fases II y III

FASE II
El proyecto de la primera fase de ampliacin supone una ampliacin de la superficie

til portuaria de 18 hectreas aproximadamente, que junto con la ya existente se
reordenan en las siguientes reas:
42
FASE II
B1 Nuevos viales internos y puertas de acceso 42.617 m2
B2 Muelle Multipropsito 11 4.500 m2
B5 Muelle Contenedores 31 15.750 m2
B6 rea de almacenamiento y Operacin de contenedores 47.632 m2
B7 Zona de Depot para almacenamiento contenedores vacos 25.316 m2
B8 Nueva zona almacenamiento Graneles slidos 11.191 m2
B9 Zona de Inspeccin aduanera 5.578 m2
B10 Reordenacin patio 600 37.757 m2
B13 Va interna 3.190 m2
B14 Zona edificio de Operaciones 2.412 m2
B15 rea de apoyo de contenedores llenos 7.082 m3
Otras reas no definidas 16.985 m2
TOTAL SUPERFICIE TERMINAL CONTENEDORES Y MULTIPRPOSITO 246.097 m2
La funcionalidad prevista para cada muelle en el proyecto de la primera fase de

ampliacin es la siguiente:
Muelle 11 (L = 200 m; 1 atracadero con funcionalidad compartida; 12 m de

calado de servicio) para los siguientes tipo de buques:
o Buque para mercanca general multipropsito
o Buque Granelero
o Buque Ro-Ro de rampa lateral
o Pesca internacional
o Crucero
Muelle 12 (L = 200 m; 1 atracadero con funcionalidad compartida; 12 m de
calado de servicio) para los siguientes tipo de buques:
o Buque Granelero
o Crucero
43
Muelle 21 (L = 200 m; 1 atracadero; 12 m de calado de servicio) para los
siguientes tipo de buques:
o Buques graneleros con operacin directa a camin
o Crucero
Muelle 31 (L = 350 m; 1 atracadero; 16 m de calado de servicio):
o Buque portacontenedores.
o En caso de se considere necesario, se podr operar otro tipo de
buques siempre que no interfiera en la operacin de contenedores,
es decir la prioridad ser para la operacin de buques
portacontenedores.
FASE III
La actuacin supone una ampliacin de la superficie til de 6,6 Has respecto de la Fase
II, que se reordenan en las siguientes zonas:
FASE III
B16 Nuevos viales internos y puertas de acceso 3.210 m2
B17 Muelle Contenedores 32 15.750 m2
B18 Muelle 42 1.362 m2
B19 Ampliacin del rea de almacenamiento y operacin de contenedores 32.186 m2
B20 Zona para operacin RO-RO 13.207 m2
TOTAL AMPLIACIN 65.715 m2
TOTAL SUPERFICIE TERMINAL CONTENEDORES Y MULTIPRPOSITO 311.812 m2
La ampliacin de la capacidad de los muelles tras esta ampliacin queda como sigue:
Muelle 31 (L = 350 m; 1 atracadero; 16 m de calado de servicio):
o Buque portacontenedores.
o En caso de se considere necesario, se podr operar otro tipo de
buques siempre que no interfiera en la operacin de contenedores,
es decir la prioridad ser para la operacin de buques
portacontenedores.
Muelle 42 (L = 150 m; 1 atracaderos):
o 1 Buque Ro-Ro para carga y descarga de vehculos.
44
9.2. Actuaciones contempladas
FASE II
Para llevar a cabo la reordenacin propuesta, las principales actuaciones que se
proponen acometer para la ampliacin del actual puerto de Manta se describen a
continuacin:
Diques rompeolas:
o Prolongacin del actual dique de abrigo existente en una longitud de al
menos 315 metros.
o Modificacin de la 1 alineacin del dique que nace desde la playa,
ejecutando un nuevo tramo de dique de 1120 metros, manteniendo la
tipologa actual de dique de escollera.
Muelles:
o Prolongacin del muelle internacional n1 (nuevo muelle 31), una
longitud de 350 a 380 8 metros con calados de 16m.
o Nuevo pantaln para atraque de embarcaciones pesqueras
perpendicular al patio 700 de 200 metros de longitud.
Red viaria interna:
o Se crea una nueva red viaria para regular el acceso a las terminales
concesionadas y el trfico interno a ellas. Esta red incluye los accesos al
patio 600, rea de inspeccin aduanera, zona de depot, zona para
graneles, muelles multipropsito, y terminal de contenedores.
o El flujo de entrada y salida a la terminal estar separado y regulado
mediante puertas de control de accesos y reas de espera.
Pavimentos y firmes:
o Firmes en los viarios previstos diseados para soportar las cargas de
trfico pesado conforme los estndares internacionales.
o Pavimentos portuarios diseados para soportar las acciones
previstas conforme el diseo preliminar previsto.
o Pavimento rea inspeccin aduanera: 7.500 m2.
Rellenos portuarios (hasta alcanzar una cota de +4,5 MLWS):
o Entre el muelle n 1 y el dique de abrigo incluyendo el cierre entre el
dique rompeolas y el muelle internacional n 1.
o Entre los patios 600 y 700 junto a los muelles marginales 3 y 5 y el
nuevo tramo de dique de escollera.
Tratamientos de compactacin o consolidacin de los rellenos
8
Segn buque de diseo
45
Dragado del canal de acceso para conseguir un calado de servicio de 16 metros en
marea alta y una operacin adecuada para la entrada de buques de hasta 335 metros
de longitud, dando acceso a los muelles 11, 12, 21 y 31
Dragado de la fosa del muelle 31, junto a la terminal de contenedores para dar servicio
a buques de 16 metros de calado.
Dragado de los muelles 11, 12, 21 para dar servicio a buques de 12 metros de calado.
FASE III
Las actuaciones que se proponen acometer para la ampliacin de la Fase III respecto la
Fase II se describen a continuacin:
Diques rompeolas:
o Prolongacin del dique de abrigo una longitud de 350 metros,
manteniendo la tipologa actual de dique de escollera, apoyado
sobre una batimtrica aproximada de -11,5 MLWS.
Muelles:
o Nuevo muelle 31, con una longitud de 350 metros con calados de
16m.
Superficies a pavimentar:
o Firmes viarios: 12.000 m2.
o Pavimentos portuarios: 50.000 m2.
o Pavimento zona almacenamiento de vehculos: 4.000 m2.
Rellenos portuarios (hasta alcanzar una cota de +4,5 MLWS):
o Entre la ampliacin del nuevo muelle 32 y el dique de abrigo. Con un
volumen aproximado de 600.000 m3.
Tratamientos de compactacin o consolidacin de los rellenos
Dragado de un nuevo canal de acceso y rea de maniobras hasta la cota -14
MLWS, y de la fosa de atraque del muelle 32 hasta la cota -16 MLWS.
46
ANEXO I Comentarios escritos de las empresas
A continuacin se muestran extractos de algunos de los correos intercambiados entre

las empresas que adquirieron los Pliegos y la Autoridad Portuaria de Manta en relacin
a los motivos por los cuales no presentaron oferta.
CONCURSO PUBLICO INTERNACIONAL No. 001-2012
CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL PARA LA CONCESIN DE LA

GESTIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS PORTUARIOS PROVISTOS
MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES EN LA TERMINAL
MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNADAS DEL PUERTO DE MANTA
RESPUESTAS A PREGUNTAS DE PARTICIPANTES HABILITADOS
Conforme lo establece el numeral 3.8 de los Pliegos del presente concurso pblico 1
internacional, La Comisin Tcnica, procede a contestar las preguntas realizadas por los
participantes en el presente concurso pblico, en los siguientes trminos:
1. Favor enviarnos un listado actualizado de la documentacin disponible en el data room,

cada vez que se produzca un cambio, con el nimo de estar enterados de la informacin.
Se adjunta el ndice actualizado de la informacin que consta en la Sala de Informacin, misma

que se seguir actualizando en la pgina web de la entidad.
2. El en numeral: 3.22 Control ambiental: la CONCESIONARIA podr tramitar la obtencin

de su propia Licencia Ambiental para las obras adicionales, que este haya propuesto en su
oferta y/o en su Proyecto de Desarrollo de la Concesin (PDC). Deseamos conocer el tiempo
que se toma la solicitud y obtencin de una licencia ambiental, para tenerlo en cuenta en
la programacin de obras.
La entidad competente para la obtencin de Licencias Ambientales relacionadas con el Puerto

de Manta, es la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente, misma que
podr dar un pronunciamiento oficial del plazo estimado de la duracin de este tipo de trmites.
Sugerimos recurrir a las siguientes datos de contacto:
Direccin provincial del MAE-Manab;

Personas de Contacto: Ing. Roddy Macas y/o Ing. Jess Vera
emails: rmacias@ambiente.gob.ec o jrvera@ambiente.gob.ec
Tel: +593-5-2651848 o 2638857
web: www.ambiente.gob.ec
Direccin: Portoviejo (Manab). Calle Olmedo, Sucre y Crdova-Edificio Condominio
Previsora, piso 4
Sin perjuicio de lo anterior y de manera referencial, el plazo que la APM estima podra
demorar la obtencin de la licencia ambiental de las obras incluidas en el PTB de la concesin,
que est llevando adelante actualmente, es de 10 meses (desde la elaboracin del EIA hasta la
Obtencin de la licencia).
3. En el numeral 4.5.2.2.3 Compromiso de inversiones adicionales y/o sustitucin de

inversiones pblicas. No nos queda claro si en la calificacin se obtiene el mismo puntaje
si se proponen obras adicionales que si (no se realizan las inversiones adicionales y) con
ese monto se realizan parte de las obras incluidas en el PTB, sustituyendo aportes
pblicos. Favor aclarar, y adicionalmente, si la sustitucin corresponde a la ejecucin de
las obras o al aporte en dinero de los montos previstos en el numeral 5.1.2 b).
www.puertodemanta.gob.ec @APortuariaManta AutoridadPortuaria de Manta info@puertodemanta.gob.ec

Direccin: Av. Malecn s/n. Edif. Administrativo. Telfs: (593-5) 2627171 / 2620993 Fax (593-5) 2621861
Manta Manab - Ecuador
Se define obras adicionales a aquellas distintas a las sealadas en el PTB, que son de carcter
exigibles, y que deben tener relacin directa con la naturaleza del negocio portuario y que el
oferente las ha incluido dentro de su plan de negocios segn el cronograma del mismo.
Para el caso de la sustitucin de inversiones pblicas y para efectos exclusivamente de

calificacin de las ofertas, los valores que consten en el formulario No. 13 modificado y
adjunto a la presente respuesta, no podrn ser distintos a los valores sealados para cada ao y
el total de cada obra que consta en el cuadro del numeral 5.1.2 pgina 27 de los Pliegos del
presente concurso pblico internacional.
Se deja constancia que los valores que consten en el Formulario 13 sern referenciales para la 2
calificacin, sin embargo, de darse la adjudicacin, el Concesionario estar obligado a
construir el total de las obras comprometidas independientemente de los valores monetarios
registrados en el formulario 13, previo el cumplimiento de los procedimientos de aprobacin
previstos por parte de la Concedente.
En cualquiera de las alternativas (Inversiones adicionales, sustitucin de inversiones pblicas,

o ambas) y siempre que se cumpla con las formalidades de la oferta, los participantes
obtendrn puntuacin por dicho compromiso, de acuerdo a lo que establece el punto 5.1.2 de
los Pliegos del presente concurso pblico internacional. La puntuacin se realizar en base al
Formulario No. 13 modificado.
Para mejor entendimiento de esta respuesta, remitirse a la Aclaracin de Oficio No 1 y 2
4. Favor suministrarnos el listado de parasos fiscales segn el estado ecuatoriano.
Se adjunta la Resolucin No. NAC-DGER2008-0182, reformada. La lista de pases

enunciados en el Art. 2, son los considerados parasos fiscales para efectos de determinar
la inhabilidad de un participante, en los trminos del numeral 3.3 de los Pliegos del
presente concurso pblico internacional.
Adicionalmente, se adjunta la Circular No. NAC-DGCCGC12-00013, publicada en el

Registro Oficial No 756 del 30 de julio del 2012 en la que el Servicios de Rentas Internas
incluye a nuevas jurisdicciones como parasos fiscales.
5. Confirmacin sobre si islas vrgenes britnicas clasifica como tal y si tiene convenio de
intercambio de informacin con el gobierno ecuatoriano, entre administraciones
tributarias.
Islas Vrgenes Britnicas est enumerada en el Art. 2 de la RESOLUCIN No. NAC-

DGER2008-0182, reformada. El Ecuador no mantiene un convenio de intercambio de
informacin con dicha jurisdiccin.
6. Necesitamos las siguientes normas: conseguirles en internet es riesgoso, por cuanto no se

sabe con certeza si es la norma vigente o si algn artculo ha sido derogado o modificado:
decreto ejecutivo 1793 del 20 de junio de 2009, resolucin NAC-DGER 2008 - 0182 y
resolucin NACDGER 2008- 1343.
La Resolucin No. NAC-DGER2008-0182, reformada, se adjunta a la presente. La

Resolucin NAC-DGER2008-1343, que reforma a la primera, se encuentra ya incorporada
a la Resolucin No. NAC-DGER2008-0182.

El Decreto Ejecutivo No. 1793, reformado, se adjunta a la presente.
7. Con respecto a lo mencionado en el numeral 3.3. de los pliegos del concurso pblico
internacional 001-2012 qu se entiende por interpuesta persona?
Se entiende por interpuesta persona a un tercero (mandatario) que acta en

representacin de otra persona determinada (mandante).
8. Puede participar en el concurso como proponente una sociedad con domicilio en

Colombia, que es filial de otra sociedad (esta ltima es matriz de la primera), y esta 3
tambin es matriz de una que si tiene domicilio en un paraso fiscal?
Si el oferente, sus accionistas, partcipes o asociados mayoritarios de aquel, en todos los

niveles hacia atrs del oferente, hasta determinar la persona natural que estn detrs de
stas, no tienen domicilio en parasos fiscales, no existe inhabilidad para presentar una oferta.
No obstante mayores detalles se encuentran en el inciso segundo y tercero del punto 3.3 de los
Pliegos del presente concurso pblico internacional.
9. Quin har las obras de inversin pblica?
El Estado Ecuatoriano, a travs de Autoridad Portuaria de Manta, bajo la legislacin vigente

(Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento General y dems
Resoluciones expedidas por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratacin
Pblica - INCOP -)
10. Si el encargado de las obras, distinto al concesionario se atrasa en sus entregas qu

sucede?
La Concesionaria es la nica responsable del cumplimiento de las obligaciones previstas en el

Contrato de Concesin a suscribirse; cualquier retraso de los contratistas de la Concesionaria,
sern imputables a sta.
En el caso de las obras a ejecutarse por parte del Estado, de existir un retraso en la ejecucin de
las mismas, y si este retraso impacta en las actividades o tareas a cargo de la Concesionaria,
sta tendr derecho a solicitar una ampliacin del plazo para su cumplimiento, de conformidad
con lo previsto en la clusula 14 del proyecto de contrato de concesin, que es parte de los
Pliegos del presente concurso pblico internacional.
11. Hay posibilidad de que el concesionario presente oferta y ejecute las obras de inversin
pblica?
Se sugiere ver definicin de Concesionario en el Anexo B, glosario de trminos, pg. 196. En

tal contexto, la sociedad concesionaria, no podr presentar ofertas y ejecutar obras de inversin
pblica, pues su objeto social nico ser la prestacin de los servicios portuarios en el mbito
de la concesin.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe aclarar lo siguiente:
a) De conformidad con lo previsto en el numeral 4.5.2.2.3 Compromiso de inversiones

adicionales y/o sustitucin de inversiones pblicas, los participantes, pueden ofertar su
compromiso a ejecutar, a su cuenta y riesgo, las obras previstas en el PTB como inversiones
pblicas. En este evento, la Concesionaria se encargar de contratar la ejecucin de las obras

con sus empresas relacionadas o independientes en el marco de las especificaciones tcnicas
establecidas en el PTB.
b) En caso que el Estado ecuatoriano ejecute directamente las obras de inversin pblica, las
empresas relacionadas al Concesionario podran presentar su oferta para la ejecucin de dichas
obras, de conformidad con la legislacin vigente (Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, su Reglamento General y dems Resoluciones expedidas por el Director
Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratacin Pblica - INCOP -)
12. En el numeral 4.5.2.2.1: vi) Sistema de gestin integral de la terminal (incluye: sistemas
informticos, manuales de operacin, productividades y gestin, normas ISO 9001, ISO 4
14001, OHSAS 18001, BASC, Plan de Proteccin de las Instalaciones Portuarias (PBIP) y
otras a criterio de la CONCESIONARIA o solicitadas por las autoridades competentes) Se
debe presentar la propuesta de la empresa consultora que montara e implementara el
sistema o se debe presentar ya la documentacin del sistema?
Estos elementos forman parte de la propuesta de Ordenacin, Desarrollo y Operacin de

la Terminal, a travs de la cual, la Autoridad Concedente requiere conocer, con el mayor
nivel de detalle posible, la forma en que el participante prev gestionar la terminal; por lo
tanto, cabe presentar, al menos, la propuesta conteniendo la informacin requerida
conforme lo dice el punto 4.5.2.2.1. de los Pliegos del presente concurso pblico
internacional.
13. En la clusula octava numeral 8.2: d) Especificacin, en su caso, del impacto ambiental
del servicio planteado. La CONCESIONARIA deber obtener, de ser necesario, y en
funcin de lo previsto en este CONTRATO y en las Leyes y Normas Aplicables, la
correspondiente Licencia Ambiental. Queda entendido que cualquier autorizacin estar
supeditada a la obtencin de la respectiva Licencia Ambiental. El Concesionario genera
el EIA para los servicios adicionales y el CONCEDENTE la tramita, teniendo en cuenta
que la Licencia inicial la solicita l?
El literal d) del numeral 8.2, se refiere al EIA que el Concesionario deber realizar como
requisito para obtener, por su cuenta, la Licencia Ambiental de aquellos servicios adicionales,
que no estn comprendidos en los servicios previstos en las clusulas 6 y 7 del proyecto de
contrato de concesin. La Licencia Ambiental que la APM se est encargando de tramitar es
respecto de aquellas obras y servicios incluidos en el PTB, como indica el punto 3.22 de los
Pliegos del presente concurso pblico. Los participantes debern tener en cuenta lo previsto en
el Captulo XV Rgimen Sobre la Proteccin del Medio Ambiente, del proyecto de contrato de
concesin; especialmente los numerales 69.2 y 69.3.
14. En la clusula dcimo primera.- autorizaciones requeridas: 11.1. La CONCESIONARIA

deber obtener por s misma todas las autorizaciones que requieren las Autoridades
Competentes, distintas de las que puedan ser provistas por la CONCEDENTE, en la
forma y oportunidad prevista en las Leyes y Normas Aplicables, con el fin de cumplir con
las obligaciones que se derivan del presente CONTRATO. Sin perjuicio de lo anterior, la
CONCEDENTE, interpondr sus buenos oficios, a fin de que la CONCESIONARIA
obtenga las autorizaciones para la realizacin de trmites que sean necesarios para el
ejercicio de su actividad en la Terminal. Estos permisos quedan en cabeza de la
concesin o del concedente? Que permisos seran?
Los permisos son todas aquellas autorizaciones concedidas por autoridades pblicas
ecuatorianas, a favor del concesionario para realizar una actividad determinada; por lo tanto,

los permisos se otorgan al concesionario, y no a la autoridad concedente. Los permisos deben
ser gestionado por el concesionario.
Sin ser exhaustivos, y sin que esta respuesta limite la obligacin contenida en el numeral 11.1
del proyecto de contrato de concesin; el concesionario deber entre otros obtener:
Matrcula de Operador Portuario, ante la Autoridad Portuaria Nacional;

RUC ante el Servicios de Rentas Internas
Patente ante el Municipio de Manta
Licencia Ambiental, ante la autoridad ambiental nacional (obras y servicios adicionales 5
a los incluidos en el PTB)
Permiso de funcionamiento ante el Municipio de Manta
Calificacin ante la SENAE de almacn temporal u otro
15. En la clusula dcimo segunda.- aspectos laborales literal 12.9, luego en clusula vigsima
sptima.- proyecto de desarrollo de la concesin, literal b del numeral 27.3 y 28.8, Debe
documentarse con una firma asesora del Ecuador, o la concesin puede elegir?
La Concesionaria es libre de elegir a la persona o empresa que, de ser el caso, deba intervenir
en el proceso de obtencin de la certificacin o permiso requerido, siempre que esto se ajuste a
lo previsto en la legislacin nacional; por ejemplo, contratar un consultor, debidamente
calificado ante el Ministerio de Relaciones Laborales, para la elaboracin y aprobacin del
Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
16. En la clusula sesenta y nueve.- gestin socio ambiental, 69.2 El concedente tramitar la
licencia ambiental inicial, pregunto: podemos conocer el PMA presentado para verificar
las obligaciones que se generen en el EIA y PMA?
El Plan de Manejo Ambiental de las instalaciones actuales del puerto de Manta (ver EIA
Ex-Post-Infraestructura actual 2011), as como de las obras de desarrollo previstas en el
PTB (ver EIA-Desarrollo del Puerto de Aguas Profundas de Manta 2012), fueron
entregados a los participantes habilitados en el presente concurso pblico internacional,
como parte de la informacin contenida en el CD que se les hizo llegar, luego del pago de
los Pliegos del presente concurso pblico internacional. De igual forma, los datos
requeridos constan en la Sala de Informacin (ver en bitcora DATA ROOM los puntos 2.5
y 2.6) y es de libre acceso para los participantes habilitados hasta el 15 de octubre de
2012, segn cronograma vigente.
17. Los costos de los planes de contingencia por derrame o incendio depende de las
metodologa que se utilice para su atencin, existe algunos parmetros definidos por las
entidades encargadas del tema adems de los descritos en este documento o el
concesionario puede proponerlos?
De acuerdo al numeral 69.4 del proyecto de contrato se establece que para casos de
contaminacin acutica la CONCESIONARIA deber establecer planes de contingencia en
coordinacin con la Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad y las Autoridades
Ambientales competentes. Entre otros deber disponer de equipos para prevencin y manejo de
derrames en el mar, debidamente aprobadas por la Autoridad Nacional en materia portuaria y
de Transporte Acutico.

18. En la clusula vigsima novena.- ejecucin de obras a cargo de la concesionaria, 29.4 Si
el concedente es el que va a tramitar la licencia ambiental, cualquier atraso en su
oficializacin no podra incurrir sobre la Concesin?
De acuerdo a la legislacin ecuatoriana, toda obra debe contar con la respectiva licencia
ambiental, obtenida previamente a iniciar los trabajos. En caso de demoras no imputables a la
Concesionaria, se deber observar lo previsto en el numeral 29.5.
La APM estima obtener la Licencia Ambiental para las obras contenidas en el PTB, hasta
diciembre del presente ao 2012.
6
19. Respecto a la inhabilidad contemplada en el numeral 3.3 de los pliegos del concurso,
favor aclarar si la inhabilidad cobijara una sociedad que sea accionista mayoritaria de
otra sociedad, esta ltima domiciliada en un territorio denominado Paraso Fiscal.
Si el oferente, sus accionistas, partcipes o asociados mayoritarios de aquel, en todos los

niveles hacia atrs del oferente, hasta determinar la persona natural que estn detrs de
stas, no tienen domicilio en parasos fiscales, no existe inhabilidad para presentar una
oferta. No obstante mayores detalles se encuentran en el inciso segundo del punto 3.3 y 3.4 de
los Pliegos del presente concurso pblico internacional.
20. Favor aclarar en el numeral 3.15.3 de los pliegos, qu se entiende considerarse

inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las ofertas o la nica
presentada.
Cuando ninguna de las ofertas recibidas contengan los elementos necesarios que garanticen, a
criterio de la APM, un adecuado desarrollo y gestin de la concesin. Por ejemplo,
presentacin de una "oferta temeraria" (oferta que presente situaciones alejadas de la realidad,
carezcan de sustento tcnico o sean imposibles de cumplir) o de una propuesta que no
evidencie un verdadero compromiso de desarrollar el negocio portuario en Manta.
21. Favor ampliar la explicacin respecto al concepto de inversiones adicionales y sustitucin

de inversiones pblicas.
Se define como inversiones adicionales a aquellas obras distintas a las sealadas en el PTB y
que deben tener relacin directa con la naturaleza del negocio portuario y que el oferente las ha
incluido dentro de su plan de negocios.
Se define como sustitucin de inversiones pblicas, el compromiso que asume el oferente

para ejecutar obras contempladas en el PTB y que originalmente se han definido como
componentes de inversin pblica. Se debe considerar para la sustitucin la totalidad de las
obras que se detallan a continuacin:
Reparacin Muelle Internacional No 2

Cierre de patio y nuevo rompeolas
Muelle de Aguas profundas
Dragado y relleno de patio de almacenamiento (agrupadas)
22. Solicitamos revisar la frmula para la valoracin de la propuesta, contemplada en el

numeral 5.1.2 toda vez que parece estar errada.

La frmula incluida en el numeral 5.1.2 tiene un error de digitacin. La formula correcta es la
siguiente:
23. Solicitamos aclarar el concepto de vinculacin comercial con lneas navieras y la manera
de sumar el puntaje en la calificacin.
La vinculacin comercial con lneas navieras se puede presentar por dos situaciones:
i) control societario (Definido en la Clusula 2 del Proyecto de Contrato de Concesin), de una 7

lnea naviera por parte del oferente, siempre que exista un compromiso documentado de
operacin regular en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta,
durante el plazo de la concesin, y con capacidad de movilizar en la Terminal, desde el primer
ao del contrato de concesin, un flujo de contenedores no menor a 10.000 TEUs; y
En el caso de oferentes consorciados, aplicar para la calificacin: (a) el control societario

sobre una lnea naviera del integrante del consorcio con participacin mayoritaria, o (b) que
una lnea naviera sea parte del consorcio. En cualquiera de los dos casos, deber existir por
parte de la lnea naviera un compromiso documentado de operacin regular en la Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, durante el plazo de la concesin, y
con capacidad de movilizar en la Terminal, desde el primer ao del contrato de concesin, un
flujo de contenedores no menor a 10.000 TEUs; y
ii) la operacin regular durante los ltimos 3 aos de buques de una lnea naviera que opere en
Ecuador (definidas en el Anexo C de los Pliegos del presente concurso pblico internacional)
en cualquier terminal portuaria administrada por el Oferente o alguna de sus compaas
controladas, siempre que exista una carta de intencin de la lnea naviera, de recalar
regularmente en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta.
Adems de los documentos que prueben la vinculacin comercial, el oferente deber llenar y
presentar el Formulario No. 15 de los Pliegos del presente concurso pblico internacional.
El puntaje que se asigna por cumplir con este requisito (perfil) y la forma de asignar los puntos
correspondientes, estn indicados en el punto 5.1.4 de los Pliegos del presente concurso
pblico internacional.
24. Frente a la constitucin de la sociedad concesionaria, solicitamos aclarar y delimitar las

disposiciones en los pliegos relacionadas con la modificacin de los estatutos de la
sociedad y su composicin accionaria, respecto a los accionistas diferentes de los
pertenecientes al Grupo de Control.
En lo referente a las acciones del grupo de libre inversin, se deber observar lo previsto en
el punto 6.1.2 de los Pliegos del presente concurso pblico internacional, as como lo previsto
en los numerales 24.3, 25.2 y CAPITULO XI - FINANCIAMIENTO DE LA CONCESION
del proyecto de contrato de concesin.
25. Solicitamos determinar un plazo razonable para el pago del capital suscrito mnimo de la
sociedad concesionaria, contado desde el momento de su constitucin, toda vez que debe
tenerse en cuenta el tiempo que puede tomar el desembolso de los recursos, ms an
cuando se obtienen por financiacin.

Los Pliegos del presente concurso pblico internacional sealan el plazo en que debe estar
suscrito y pagado el capital inicial de la sociedad concesionaria al momento de la constitucin
de la misma.
A partir del tercer ao, el capital suscrito de la compaa concesionaria deber ser de al menos
el 12% de las inversiones realizadas mas el monto de las inversiones previstas para los 3 aos
siguientes. El capital suscrito deber ser pagado conforme a lo previsto en la ley.
Para mejor entendimiento de esta respuesta, remitirse a la Aclaracin de Oficio No 3
26. Favor suministrarnos la informacin de rotacin actual en patios de la carga como 8

vehculos, general, graneles y contenedores.
Tiempos de permanencia en patio de carga general:

CARGA GENERAL IMPORTACION 7 DIAS
CARGA GENERAL EXPORTACION 3 DIAS
Tiempos de permanencia en patio de carga contenerizada:

CONTENEDORES EXPORTACION 4 DIAS
CONTENEDORES IMPORTACION 5 DIAS
Tiempos de permanencia en patio de carga de vehculos:

VEHICULOS IMPORTACION 6 DIAS
En lo referente a la carga de graneles slidos y lquidos, esta no es almacenada en las

instalaciones portuarias, sino que son transferidas directamente desde el buque a las bodegas de
las empresas consignatarias que se encuentran asentadas en la ciudad de Manta.
27. Favor confirmar en el alcance de las obras de inversin pblica, que estos trabajos no
deben interferir en las actividades portuarias, luego el responsable de ejecutarlas deber
tomar las medidas de contingencia necesarias para que se d dicho cumplimiento.
APM y la concesionaria debern acordar las medidas necesarias de coordinacin para que los
trabajos en el puerto, a cargo de cada uno, tengan el menor impacto posible en la operacin del
mismo y dar cumplimiento a los cronogramas previstos en el PTB.
28. Favor dar ampliacin al alcance de la operacin que estar a cargo de la APM.
Tal como se indica en las bases del concurso y en el PTB no se considera en el proceso de
concesin actual, la prestacin de los servicios portuarios en la infraestructura y facilidades del
Terminal Pesquero y de Cabotaje que queda bajo la Administracin de la Autoridad Portuaria
de Manta, por lo que se excepta de este proceso de concesin la operacin de buques
pesqueros que son atendidos por la APM en el referido terminal.
Sin perjuicio de lo antes indicado, de manera provisional y hasta la puesta en marcha de un

nuevo muelle pesquero por parte de la APM, el concesionario deber atender en la terminal
concesionada, a los buques pesqueros internacionales y nacionales de la flota atunera de red de
cerco y la flota palangrera industrial (pesca mayor). Posterior a la puesta en operacin del
nuevo muelle pesquero por parte de la APM, y de ser necesario, el Concesionario atender en
la terminal concesionada a la flota pesquera internacional.

El modelo de operacin de APM durante la Concesin en cuanto a la prestacin de los
servicios portuarios en el Puerto de Manta, ser el siguiente:
Operacin
APM Directa
-Terminal Pesquero
y de Cabotaje
Canon Fijo + Canon

Variable
-Contendores
-Graneles Sistema
-Carga general Tarifario
Control Martimo CONCESIONARIO -Vehculos Mximo
Regulador TASAS Servicios a la carga -Cruceros
(DERECHOS FEE) Servicios al buque) -Pesca Mayor (*)
Operacin Directa a la Carga y Buque

Operadores de Operadores de
servicios Conexos servicios al Buque
OSC OPB
Posibilidad
Operadoradas (Decreto Ejecutivo

- ACCESOS AL PUERTO 810: Autorizacin)
- FONDEO
- FACILIDADES
REMOLCADORES Y
PRACTICOS Operadores de Operadores de
- SERV.GENERALES servicios al Buque servicios a la
(amarre) Carga (excepto
OPB contenedores)
OPC
CLIENTE (Buque y Carga)

* La pesca mayor se refiere a la flota atunera de red de cerco y la flota palangrero industrial nacional e internacional. (Temporalmente)
En dicho modelo la APM: (i) operar de forma directa el terminal pesquero y de cabotaje, (ii)
realizar el control martimo de accesos al puerto y del fondeadero y cobrar tasas por estos
conceptos (iii) regular y cobrar tasas por facilidades portuarias a operadores de servicios
conexos (OSC) y a operadores de servicios al buque (OPB) de practicaje y remolcaje, (iii)
regular y cobrar tasas por servicios generales contemplados en el numeral 4.1. de las Normas
que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador aprobada mediante Resolucin No 116/12
del 12 de abril de 2012 emitida por la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo y
Fluvial, en lo relacionado a los denominados "servicios generales" (ver norma adjunta).
29. Viendo las necesidades en tiempo de la evaluacin y realizacin de actividades

relacionadas con la presentacin de la propuesta, atentamente les solicitamos considerar
dar una ampliacin de 90 das a la fase actual del proceso, con el nimo de poder contar
con el tiempo que se requiere.
Conforme consta en la Resolucin No 096 y 097 del 13 de julio y 16 de julio de 2012,

respectivamente, el plazo para visitas al puerto, la absolucin de las preguntas y respuestas, y
presentacin de ofertas se extendieron en 91 das. El cronograma vigente es el siguiente:

Concepto Comienzo Fin Hora
Fecha de Publicacin de la Convocatoria 09/05/2012 09/05/2012
Fecha de inicio y fin de Visitas al Puerto y funcionamiento de la Sala de
30/05/2012 15/10/2012 10h00
Informacin
Fecha Lmite de solicitudes de Preguntas, observaciones y aclaraciones 30/05/2012 15/10/2012 17h00
Fecha Lmite de respuestas a solicitudes de preguntas, observaciones y
11/06/2012 21/10/2012 17h00
aclaraciones
Fecha Lmite de Entrega de Ofertas 23/10/2012 05/11/2012 14h00
Fecha Lmite de Apertura de Ofertas 05/11/2012 05/11/2012 15h00
Apertura de Sobre 1: capacidad Legal y Econmica del Oferente 06/11/2012 06/11/2012 10h00
Fecha Mxima de Notificacin de Errores de Forma Sobre 1 12/11/2012 12/11/2012 17h00
10
Fecha Mxima de Convalidacin de Errores de Forma Sobre 1 13/11/2012 19/11/2012 17h00
Fecha Mxima de Notificacin de apertura del sobre 2 a los Oferentes
22/11/2012 22/11/2012 17h00
calificados
Fecha Lmite de Apertura de Sobre 2: propuestas explotacin- operacin y,
23/11/2012 23/11/2012 10h00
econmica
Fecha Mxima de Aclaracin de las ofertas por parte del Oferente 30/11/2012 17/12/2012 17h00
Fecha Mxima de presentacin de informe con resultados finales del Concurso 23/12/2012 23/12/2012 17h00
Fecha tentativa de Adjudicacin del Contrato 28/12/2012 28/12/2012 17h00
Fecha tentativa de firma de contrato 01/03/2013 01/03/2013 17h00
30. Solicitamos aclarar qu clase de acciones debe tener la sociedad concesionaria.
Las acciones de la sociedad concesionaria deben ser nominativas y ordinarias, de acuerdo a lo

que manda la Ley de Compaas ecuatoriana. Adicionalmente, la sociedad concesionaria
podr emitir acciones preferidas, conforme al rgimen general establecido en la Ley de
Compaas, y observando lo que prev el punto 6.1.2 de los Pliegos del presente concurso
pblico internacional.
31. Frente a la garanta bancaria exigida para el contrato durante los 25 aos, solicitamos
evaluar la posibilidad de permitir que se garantice con una pliza de seguros, teniendo en
cuenta la oferta en el mercado asegurador de plizas que pueden cubrir esta clase de
riesgos.
No se acepta la solicitud planteada, mantenindose la entrega de la garanta bancaria segn los

trminos previstos en el proyecto de contrato clusulas 38 y 39, pginas 78 y 79 de los Pliegos
del presente concurso pblico internacional.
32. Para evaluar un posible desequilibrio del contrato, solicitamos aclarar si la TIR sobre la
que se har la valoracin ser la de la estructuracin financiera.
Favor remitirse al numeral 49.3 del proyecto de contrato de concesin, lo cual implica que es la
TIR de la Concesionaria (TIR con financiamiento).
De igual manera, considerar el numeral 52.3 del proyecto de contrato.
33. En relacin con el Captulo XII- Riesgos y rgimen de asignacin entre las partes del
contrato, solicitamos aclarar qu se entiende por inters pblico, con base en el cual se
podra modificar el contrato de concesin, renegociarlo, etc.

El inters pblico deber entenderse las razones fundadas que se deriven directamente de la
responsabilidad superior del Estado Ecuatoriano de la prestacin de servicios pblicos y el
cumplimiento de los principios establecidos en el artculo 314 de la Constitucin.
34. Respecto al Captulo XVI- Terminacin del contrato, solicitamos aclarar los
procedimientos y plazos establecidos para determinar los casos de fuerza mayor, as como
las obligaciones de la sociedad concesionaria en el evento de un caso de fuerza mayor.
Remitirse a la clusula 77 en donde se especifica qu se entiende por caso fortuito o fuerza

mayor y las obligaciones y derechos de las partes en esos eventos.
11
35. Favor aclarar en los pliegos del concurso y en el borrador del contrato de concesin, la
responsabilidad de la sociedad concesionaria frente al cumplimiento de sus obligaciones
cuando este depende del cumplimiento de las obligaciones de los contratistas que estn
ejecutando las "inversiones pblicas".
La Concesionaria se deber remitir al contenido del numeral 14.3 del proyecto de contrato. Se
debe aclarar que la nica compensacin a que tendr derecho el concesionario ser la
ampliacin del plazo del contrato de concesin, en los trminos previstos en ese instrumento.
36. Cul ser la responsabilidad de la CONCESIONARIA respecto a las responsabilidades

y reclamos pre-existentes en temas ambientales y/o sociales?
Los derechos y obligaciones de la Concesionaria, inician a partir de la Toma de Posesin de la

Concesin, establecida en la clausula 22 del Proyecto de Contrato. En consecuencia, la
Concesionaria no ser responsable por reclamos preexistentes de tipo socio-ambientales
generados antes del inicio de la Concesin.
La Concesionaria deber observar y cumplir con el rgimen de proteccin del medio ambiente
establecido en el capitulo XV, clausula 69 del proyecto de contrato, as como tambin, deber
cumplir con los estndares ambientales, sealados en el numeral 6.1, literal e) del PTB.
37. Cul ser la responsabilidad de la CONCESIONARIA respecto a responsabilidades o

reclamos pre-existentes en temas laborales y/o seguridad y/o riesgos de trabajo?

Concesionaria no ser responsable por reclamos preexistentes de tipo laboral, seguridad
industrial y salud ocupacional generados antes del inicio de la Concesin.
La clusula 12 del Proyecto de Contrato establece los derechos y obligaciones de cada una de
las partes sobre los aspectos laborales, de seguridad industrial y de salud ocupacional.
38. Cul ser la responsabilidad de la CONCESIONARIA respecto a responsabilidades o

reclamos pre-existentes en temas contractuales que se deriven de la operacin que tena la
APM y/ u otro operador del puerto que hubiera existido antes de la entrada del
CONCESIONARIO?La CONCESIONARIA tendr la obligacin de asumir y/o de
actuar como cesionaria de derechos y/o obligaciones de contratos que se encontraren
vigentes al momento del inicio de la CONCESIN?


Concesionaria no ser responsable por reclamos y obligaciones preexistentes en temas
contractuales que se deriven de la operacin que tena la APM y/u otro operador del puerto que
hubiera existido antes del inicio de la Concesin.
La Concesionaria no est obligada a subrogar a la APM o a ninguna otra persona en el

cumplimiento de ninguna obligacin contractual. La Concesionaria deber contratar
directamente todos los servicios necesarios para la correcta operacin del puerto, desde la fecha
de la Toma de Posesin de la Concesin. A efectos de no trasladar a la Concesionaria ninguna
obligacin contractual, ser de responsabilidad de la Concedente el observar lo que dispone el
segundo prrafo del numeral 21.1, clausula 21 del Proyecto de Contrato de Concesin.
12
39. Cul ser el tratamiento legal de los bienes muebles e instalaciones incorporados por el
Concesionario para la explotacin de la concesin?
El tratamiento de los bienes muebles e instalaciones que la Concesionaria incorpore para la

explotacin de la Concesin est regulado en el CAPITULO III - REGIMEN SOBRE LOS
BIENES DE LA CONCESION, del Proyecto de Contrato de Concesin.
Para un mejor entendimiento se deber observar las definiciones de Bienes de la Concedente y

Bienes de la Concesionaria que constan en la Clusula 2 del Proyecto de Contrato de
Concesin (pgina 41); as como, los puntos 1) y 2) de la Aclaracin de Oficio No 24.
40. Son los bienes e instalaciones que integre el Concesionario de su exclusiva propiedad, y
en razn de ello puede entregarlos en garanta a favor de terceros, para financiar las
operaciones portuarias, conforme est expresamente autorizado y previsto en el proyecto
del Contrato de Concesin?
Los bienes de propiedad de la CONCEDENTE, son aquellos que estn definidos en la Clusula
2 y a los que se refiere los numerales 18.1 y 18.2, de la clusula 18 del Proyecto de Contrato de
Concesin. Ver punto 3) de Aclaracin de Oficio No 24.
Los nicos bienes de propiedad de la CONCESIONARIA, son aquellos a los que se refiere la
definicin de la Clusula 2 y el numeral 18.3 de la Clausula18 del Proyecto de Contrato; los
cuales, la Concesionaria puede entregar en garanta a favor de terceros para financiar las
operaciones portuarias, conforme lo previsto en el CAPTULO XI, del citado instrumento.
Para efectos de la financiacin antes referida, deber observarse lo establecido en las clusulas
44, numeral 44.3 y clausula 47 del Proyecto de Contrato de Concesin.
No obstante, tambin se deber observar los puntos 1) y 2) de la Aclaracin de Oficio No 24.
41. Ser necesaria para la operacin de la concesin, la suscripcin de un contrato de

almacenamiento temporal de mercancas, u otro de similar naturaleza, entre el futuro
concesionario y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) o el ente estatal
que corresponda para esos efectos? De ser afirmativa la respuesta, cul ser el modelo de
contrato a firmar?
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador de conformidad con la disposicin contenida en

el art. 134 del Cdigo Orgnico de la Produccin, en concordancia con el art. 54 del
Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera, para el Comercio, del Libro V del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, es la autoridad competente para autorizar
la prestacin del servicio de depsitos temporales.

El documento a suscribir con la autoridad aduanera para efectos de la prestacin del servicio de
depsito temporal de mercancas, es el contrato de autorizacin referido en el artculo 57 del
Reglamento antes citado.
42. Los servicios portuarios que dependan de la SENAE tales como el despacho de
mercadera de importacin, servicios para el aforo, consolidaciones, estarn sujetos a los
horarios que establezca la Aduana?
La prestacin de los servicios portuarios no es competencia de la SENAE, no obstante algunos 13

servicios portuarios estn bajo registro y control de la SENAE. En estos casos, debern
coordinarse los horarios establecidos por dicha entidad.
43. Tendr alguna responsabilidad el concesionario en el evento que existan eventos que
afecten la normativa o convenios internacionales, cuando stos hayan sido causados por
terceros, tales como lneas navieras, empresas de remolque, empresas de provisin de
bunker u otros?
La concesionaria ser responsable nicamente por aquellos actos u omisiones contrarios a las
obligaciones contractuales emanadas del Contrato de Concesin o por el incumplimiento de las
Leyes y Normativas Aplicables definidas en la Clusula 2 del Proyecto de Contrato.
44. El Concesionario podr subcontratar operadores portuarios para que provean servicios
de estiba, desestiba, operacin de gras, as como otros servicios tales como la
consolidacin y des-consolidacin de cargas?
El Anexo A de los pliegos, Proyecto Tcnico Bsico (PTB), en su numeral 11, establece que la
Concesionaria brindar los servicios descritos en el Apndice 11 del PTB, de manera
obligatoria.
En el Apndice 11 se especifica cules servicios debern ser prestados directamente por la

concesionaria, sin poder subcontratar la prestacin de dichos servicios con terceras personas. A
continuacin se indica una tabla explicativa:
LINEAS DE NEGOCIO
SERVICIOS OBLIGATORIOS Graneles Graneles Carga General
Contenedores Pasajeros Vehculos Pesca
Slidos Lquidos Suelta
SERVICIOS AL BUQUE
Uso de Muelle por el buque D D D D D D D
Amarre/Desamarre D D D D D D D
SERVICIOS A LA CARGA
Carga/Descarga, Estiba, Reestiba y Desestiba D
Trinca y Destrinca D
Porteo D
Entrega/Recepcin D
Control de precintos o sellos D
Pesaje D
Tarja D
Conexin y Energa a Contenedores D
Operaciones para Aforo o Inspecciones de la Carga D
Almacenamiento D
SERVICIOS AL PASAJERO
Embarque/Desembarque D
Directo (D): Servicios que la concesionaria deber brindar de forma directa y obligatoria dentro del mbito de la concesin.
Todo servicio adicional (al buque o embarcaciones, a la carga, conexos o de pasajeros) que no
conste en el listado de servicios obligatorios de la tabla precedente podr ser brindado por la

Concesionaria directa o indirectamente previa aprobacin de la APM, en los trminos
definidos en el contrato y de conformidad a las leyes y normativas aplicables.
45. Pregunta 10: La Concesionaria deber pagar la tasa equivalente al 2% de los ingresos
de las operaciones portuarias a favor de la Casa de la Cultura (2% de los ingresos brutos
totales)?
El literal b) del artculo 22 de la Ley Orgnica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (R.O. 179,
3 de enero 2006), actualmente vigente, establece que la Concesionaria deber pagar el 2% del
total de sus ingresos brutos anuales.
14
46. Deber la Concesionaria pagar las siguientes contribuciones?
a) El 2% de los ingresos totales a favor de los organismos determinados en el artculo 87

literal a) de la Ley General de Puertos.
b) El 5% de los ingresos totales a favor de los organismos determinados en el artculo 8
literal b) de la Ley General de Puertos.
De acuerdo a la consulta realizada a la Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo Fluvial

(SPTMF), quien mediante Decreto Ejecutivo 1087 le fue transferida las competencias del
Consejo Nacional de la Marina Mercante, la nueva Concesionaria deber pagar a la SPTMF lo
establecido en el literal a) del artculo 8 de la Ley General de Puertos, que seala:
a) 2% de los ingresos totales de las Entidades Portuarias, provenientes del cobro de tasas a la
mercadera y a la nave, de tasas especficas y especiales.
Sin perjuicio de lo anterior, el Concesionario deber cancelar todos los valores aplicables a su
actividad prevista en la legislacin ecuatoriana vigente y las que se aprueben en el futuro.
47. Existir un 100% de control de acceso por parte del CONCESIONARIO al rea
concesionada? En caso de que no sea as Cules sern las excepciones? Quin
autorizar el derecho de paso y bajo qu condiciones?
La Clusula 17 del Proyecto de Contrato, determina la responsabilidad en el rea de la

concesin. As mismo, la Clusula 7, numeral 7.3, determina el acceso a las servidumbres
obligatorias en el rea de la Concesin.
Finalmente, se debern observar todos aquellos aspectos contemplados en los Pliegos del
presente Concurso Pblico Internacional y en la Legislacin Ecuatoriana, sobre el acceso de la
Concedente, Autoridades Competentes y otros a las instalaciones portuarias concesionadas.
48. Cul ser el tratamiento que se le dar a las embarcaciones pesqueras y al acceso
terrestre que su logstica requiera? Aclaracin: Se puede delimitar especficamente el
rea que ser destinada a Terminal Pesquero y de Cabotaje que en virtud del contrato
estarn fuera del Concesin, as como los accesos que se usar para llegar a estos
espacios, sin que se limite la operacin del Terminal concesionado?
En los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional se establece que la prestacin de
los servicios portuarios en la infraestructura y facilidades del Terminal Pesquero y de Cabotaje,
seguirn siendo administrados por la Autoridad Portuaria de Manta (APM), por lo que se

excepta de este proceso de concesin la operacin de buques pesqueros que son atendidos por
la APM en el referido terminal.
Sin perjuicio de lo antes indicado, de manera provisional y hasta la puesta en marcha de un

nuevo muelle pesquero por parte de la APM, el concesionario deber atender en la terminal
concesionada, a los buques pesqueros internacionales y nacionales de la flota atunera de red de
cerco y la flota palangrera industrial (pesca mayor). Posterior a la puesta en operacin del
nuevo muelle pesquero por parte de la APM, y de ser necesario, el Concesionario atender en
la terminal concesionada a la flota pesquera internacional.
En cuanto al acceso de carga, avituallamiento y aprovisionamiento para las embarcaciones que 15

se encuentran en el Terminal Pesquero y de Cabotaje (rea no concesionada), la Concesionaria
permitir los accesos al rea concesionada en todo lo que tiene que ver con estas actividades,
incluido el uso de las bsculas para el pesaje de la carga y la salida de dicha carga por la va de
acceso establecida para este efecto. Es importante indicar que en la puerta de acceso desde el
rea concesionada hacia el Terminal Pesquero y de Cabotaje y viceversa, tanto la Concedente
como la Concesionara debern implementar sus respectivos mecanismos de control.
Las reas concesionadas y no concesionada estn claramente delimitadas en el PTB, en los

siguientes apndices: APNDICE N1, Plano N1 rea de la Concesin, y la descripcin del
APNDICE N2, Ficha Tcnica del Plano N1 rea de la Concesin.
49. Qu garanta emitir la APM a favor del concesionario en el evento que alguna orden
judicial perjudique al concesionario directa o indirectamente. Directamente, obligndolo
al pago de indemnizaciones o indirectamente por la afectacin comercial que una medida
como sta tendra en las Lneas Navieras? Qu medidas tomar la APM para garantizar
que las compaas navieras que estn demandadas por terceros en Manta (ej. casos
estibadores) tengan un incentivo para utilizar el Puerto de Manta sin riesgos de que sean
obligados a pagar indemnizaciones del personal como el caso de los estibadores? Cmo
se regular la falta de cumplimiento de los mnimos garantizados para la concesin si la
falta se produce por el desinters de las lneas navieras de usar el puerto de Manta debido
a la existencia de estas demandas?
La APM no puede emitir una garanta sobre el tema planteado, ya que no es mbito de su
competencia. La entidad concedente no asume responsabilidad por actos de terceros, incluidas
otras funciones del Estado; y la concesionaria deber responder solo por aquellos actos u
omisiones que sean imputables a sta, en los trminos del contrato de concesin.
No obstante de lo anterior, la APM har sus propios esfuerzos y adems interpondr sus
mejores oficios ante las autoridades y rganos rectores pertinentes con la finalidad de procurar
que las lneas navieras que ingresen al puerto de Manta, no se vean afectadas por decisiones
relacionadas con el tema consultado.
50. Es factible para el Concesionario exigir a los usuarios del puerto (es decir, importadores
y exportadores) autorizaciones de ingreso y salida de mercadera emitidas por las
Agencias Navieras y/o consolidadoras de carga?
El Concesionario podr establecer sus polticas de ingreso y salida de mercadera de las

instalaciones portuarias entregadas en concesin. Estas polticas deben ser coherentes con lo
que determinan las Normas que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, lo establecido
en los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional y dems normativa vigente en el
Ecuador.

51. La entidad contratante puede entregar a los participantes registrados el estudio
financiero ejecutado para la preparacin de las bases de contratacin?
Cada Oferente deber realizar su propio estudio de mercado y realizar sus estimaciones de
demanda de carga y financieras para presentar su Oferta en el Concurso.
Los estudios de mercado y financiero realizados por la APM, servirn de marco referencial
para la evaluacin de las propuestas presentadas.
52. El derecho al restablecimiento de la ecuacin econmica financiera del contrato debe

ser general y no estar sujeta a una condicin del 20 % del TIR? 16
Los criterios para el restablecimiento del equilibrio econmico financiero se mantienen segn
lo establecido en las Clusulas 49 y 52 del Proyecto de Contrato, contenidas en los Pliegos de
este Concurso Pblico Internacional.
53. La clusula 48.1 establece como riesgos asumidos por la Sociedad Concesionaria, al riesgo
poltico, institucional, regulatorio, cambiario, tarifario, falta de provisin pblica de
bienes o servicios, los cuales estn bajo el control del Estado. La Sociedad Concesionaria
no puede asumir como riesgos propios acciones que estn en control de su contraparte
contractual, como lo es el Estado.
La concesionaria asume los riesgos previstos en la clusula 48.1, sin perjuicio de lo previsto en
el numeral 49.2 de la clusula 49 y de la clusula 77.
Ver Aclaracin de Oficio No. 9.
54. El texto del contrato no prev el proceso para realizar demoliciones o destruccin de
construcciones existentes y que sern entregadas a la Sociedad Concesionaria, as como
los efectos de las mismas para las partes contratantes Cul ser el tratamiento dado a
destrucciones o demoliciones que deba ejecutar la Sociedad Concesionaria en la ejecucin
de los trabajos de mejoramiento?
La Clusula 27 numeral 27.1 establece que la CONCESIONARIA deber presentar para la

aprobacin de la CONCEDENTE su Proyecto de Desarrollo de la Concesin (PDC). Los
documentos que integran el PDC y que se describen en el numeral 27.2. y 27.3, estarn
elaborados en base a la concepcin de desarrollo de la CONCESIN. Por lo tanto, todo lo
que se relacione a obras, destrucciones, demoliciones y otras actividades enfocadas para
mejorar el diseo de ordenacin de la terminal podr incluirlo en el PDC.
La Clusula 15 numeral 15.2 establece la necesidad de obtener las correspondientes

autorizaciones, por parte de la CONCEDENTE, para los proyectos de ampliacin de las zonas
operativas del Terminal.
Finalmente, en la Clusula 29, numeral 29.11 establece la consideracin de falta muy grave el
hecho de ejecutar obras e instalaciones sin las autorizaciones requeridas por la CONCEDENTE
y de otras Autoridades con competencia en cada caso.
Sin perjuicio de lo anterior, se deber observar lo contenido en el Reglamento General

Sustitutivo de Bienes del Sector Pblico, emitido por la Contralora General del Estado, en lo
que fuera aplicable.

55. Deber el concesionario asumir algn tipo de responsabilidad sobre las mercaderas
que reciba de la APM que hubieran estado almacenadas por APM hasta la fecha de
transicin?
La responsabilidad de la Concesionaria sobre la mercadera que se encuentre almacenada al

momento de la toma de posesin de la concesin (inicio de las operaciones) est establecida en
la clusula 23 del proyecto de contrato. Adems se deber considerar lo establecido en el
numeral 22.6 de la clusula 22.
17
56. Los pliegos contienen requerimientos sobre equipos mnimos o de determinadas
caractersticas, a pesar de esta definicin la sociedad concesionaria tendr derecho de
definir los equipos a adquirirse sin incurrir en un incumplimiento contractual?
En el numeral 7.4 del Proyecto Tcnico Bsico (PTB) se establece el equipamiento y

tecnologa de la informacin, obligatorios para el Concesionario. As mismo, se deber
considerar los criterios de diseo de las obras martimas del Apndice 8 del PTB, en especial el
numeral 2.2.10.2 Sobrecargas de la pgina 184 de los Pliegos de este Concurso Pblico
Internacional.
El Plan de Inversiones en Equipamiento que propondr el Concesionario ser parte del Plan de
Ordenamiento, Desarrollo y Operacin de la Terminal que estar contenido tanto en la oferta
presentada, como en el Plan de Desarrollo de la Concesin (PDC); por lo que se deber
observar la Clusula 27 numeral 27.1 del Proyecto de Contrato de Concesin, que en su parte
pertinente seala: Los documentos que integran el PDC y que se describen en el numeral
27.2 y 27.3 estarn elaborados en base a la concepcin de desarrollo de la CONCESIN de la
CONCESIONARIA, pero en ningn caso podr contemplarse ndices, criterios o compromisos
inferiores a los previstos en el PTB y/o en la Propuesta de Explotacin y Operacin.
De igual manera, la Concesionaria deber observar lo sealado en la Clusula 30 del Proyecto

de Contrato, que detalla todo lo inherente al Equipamiento a ser utilizado en la Terminal
Multipropsito.
57. Srvase confirmar que las garantas de inversiones se irn reduciendo de conformidad
con la ejecucin de las inversiones segn lo dispuesto en la clusula 39.1?
El numeral 39.1 de la Clusula39 GARANTA DE EJECUCIN DE LAS INVERSIONES

COMPROMETIDAS- establece, entre otros aspectos, que la Garanta deber ser actualizada
acorde a los montos considerados en el PDC y reajustada en la medida que se cumpla con las
inversiones a ejecutarse en el tiempo. As mismo, en el numeral 39.4, de la misma clusula,
establece entre otras cosas, que la Garanta deber actualizarse cada tres aos en funcin de la
cuanta de inversiones por ejecutar.
58. Dentro del pliego de peticiones, existen varios documentos que deben ser presentados
autenticados o apostillados. Sin embargo, la convencin de la Haya expresa que la
apostilla se aplica nicamente a los documento pblicos, de forma tal que la convencin
no aplica a los documentos ejecutados por agentes diplomticos o consulares ni a los
documentos administrativos relacionados directamente con una operacin comercial o
aduanera. En tal razn, ser suficiente para la presentacin de documentos, que
nicamente aquellos reputados como documentos pblicos consten autenticados o
apostillados?

Los certificados u otros documentos privados adquieren la calidad de pblicos mediante el
reconocimiento de firmas ante autoridad competente; por lo tanto, en tales documentos debern
incorporarse las formalidades necesarias, de acuerdo a la legislacin del pas de origen, a fin de
que adquieran la calidad de documentos pblicos y puedan apostillarse.
59. Requerimiento de modificacin de los pliegos: Sugerimos modificar las bases de

contratacin, en el sentido de reestructurar los cnones fijos y las inversiones obligatorias
previstas en la clusula 26.1.1 y la 7 del Anexo A (primera etapa) bajo la consideracin de
que para desarrollar el puerto de Manta, el futuro CONCESIONARIO deber tomar
acciones para buscar incentivar el uso del Puerto de Manta en lugar de otros puertos del
pas. 18
Los criterios establecidos en la Clusula 32 (CONTRAPRESTACIN: FORMA DE

CLCULO Y OBLIGACIONES DE PAGO) ; as como, en el numeral 26.1.1 de la Clusula
26 del Proyecto de Contrato y del numeral 7 del Anexo A (INVERSIONES
OBLIGATORIAS), se mantienen segn lo establecido en el texto original de los Pliegos del
presente Concurso Pblico Internacional.
60. Cmo garantizar la APM a la CONCESIONARIA que las inversiones pblicas

previstas en la clusula 26.1.1 y la 7 del Anexo A de los Pliegos se cumplirn en la forma y
tiempo previsto? Cmo se ajustarn las obligaciones y derechos de la
CONCESIONARIA en caso de que se retrasen o incumplan las inversiones pblicas
previstas?

con lo previsto en la Clusula 14 del Proyecto de Contrato de Concesin, que es parte de los
pliegos del presente concurso pblico internacional.
Se debe aclarar que la nica compensacin a que tendr derecho la Concesionaria ser la
61. Cules son los mecanismos previstos por la APM en caso existan inversiones obligatorias
por parte del CONCESIONARIO que sean complementarias y/o directamente
relacionadas con inversiones pblicas que deban ejecutarse por la APM, y que por causas
ajenas a la voluntad del CONCESIONARIO no hayan sido cumplidas por la APM y/o se
hayan cumplido con retraso?

con lo previsto en la Clusula 14 del Proyecto de Contrato de concesin, que es parte de los
pliegos que es parte de los pliegos del presente concurso pblico internacional.

Se debe aclarar que la nica compensacin a que tendr derecho el concesionario ser la
62. Cul ser el mecanismo de compensacin que la APM aplicar en beneficio del
concesionario en caso el ente concedente incumpla con la inversin pblica que consta en
los pliegos?

19
con lo previsto en la Clusula 14 del Proyecto de Contrato de concesin, que es parte de los
pliegos que es parte de los pliegos del presente concurso pblico internacional.
Se debe aclarar que la nica compensacin a que tendr derecho el concesionario ser la
63. Sern consideradas como oferentes dentro del proceso de contratacin nicamente las
personas que demuestren experiencia en la movilizacin de al menos 300.000 TEUS en
una misma terminal portuaria y 200.000 TM de grneles slidos al ao, conforme lo
dispone el punto 4.5.2.1 de los pliegos? Las ofertas que no demuestren la capacidad aqu
sealada quedarn excluidas del proceso de seleccin por no cumplir con el requisito
indispensable de experiencia y capacidad tcnica para la operacin del puerto?
En la SECCIN IV: OFERTA, numeral 4.5.2.1 Experiencia de Gestin de Terminales, de

los Pliegos, se establecen los requisitos mnimos para puntuar por dicho criterio, mas no,
constituye una inhabilidad o causal de descalificacin del oferente en el presente concurso
pblico internacional. Por lo tanto, si el oferente no acredita la experiencia solicitada en los
puntos a) y b) del numeral 4.5.2.1, ste tendr una calificacin de cero (0) puntos, segn lo
establecido en el ltimo prrafo del numeral 5.1.1 de la SECCIN V: METODOLOGA DE
EVALUACIN de los Pliegos del presente concurso pblico internacional.
64. Considerando que el objetivo del proceso concursal es buscar el desarrollo del Puerto de
Manta, desarrollo que ser el objetivo principal de la CONCESIONARIA adjudicada, las
tarifas mximas del puerto deberan regirse considerando la libre competencia con otros
puertos, como el de Guayaquil. Bajo esta premisa, se pueden modificar las tarifas
mximas contenidas en los pliegos para que estas sean iguales a las mximas permitidas
en el Puerto de Guayaquil?
La Comisin Tcnica ha considerado pertinente actualizar las tarifas mximas para

contenedores contenidas en el Apndice 12 del PTB, con la finalidad que estn acordes a las
tarifas mximas permitidas a la presente fecha en el Puerto de Guayaquil, dado que ese ha sido
siempre el concepto original. Las tarifas mximas para las dems lneas de negocios se
mantendrn conforme al Apndice 12 original.
El Apndice 12 modificado del PTB, en cuanto a su numeral 1. Lista de Tarifas Mximas,

consta en la Aclaracin de Oficio No. 6.
65. Con el afn de que la disposicin relacionada con la exclusin de oferentes que
actualmente operan puertos en el Ecuador se cumpla, es importante incluir mecanismos

dentro del futuro contrato que desalienten el uso de figuras legales (interposicin de
personas) que busquen evadir esta limitacin. Se pueden modificar el texto del contrato
propuesto para incluir una clusula que busque dar cumplimiento a la limitacin
establecida por la APM e incluir una declaracin de los oferentes en los pliegos en este
sentido?
La Ley Orgnica de Control y Regulacin de Poder de Mercado, as como la Regulacin de la

Competencia en las Actividades Portuarias y sus modificaciones, contienen disposiciones que
van dirigidas a evitar, prevenir y sancionar la prctica de actos monoplicos u oligoplicos,
abuso de poder del mercado, concentracin econmica, entre otras, que sean contrarias a dichas
normas, por lo que no se considera necesario modificar el proyecto de contrato, toda vez que el 20
Art. 7, numeral 18 del Cdigo Civil ecuatoriano establece que en todo contrato se entendern
incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebracin.
As mismo, el Proyecto de Contrato de Concesin en su clausula 10, numeral 10.4 establece

que la Concesionaria no podr en forma directa o indirecta llevar a cabo actos contrarios a las
normas antes citadas.
No obstante, proceder el derecho de la CONCEDENTE a declarar la caducidad del presente

CONTRATO, si se demuestra que la Concesionaria ha incurrido en lo establecido en literal n)
del numeral 71.1, de la clusula 71 del Proyecto de Contrato de Concesin.
66. Existe alguna disposicin del Servicio de Rentas Internas Ecuatoriano que confirme si
los cnones fijos o variables estn sujetos al pago del IVA?
El Concesionario deber cumplir con todas las obligaciones tributarias de conformidad con la
legislacin y normativa tributaria aplicable en el Ecuador (ver Clusula 37 del proyecto de
Contrato de Concesin). Sin embargo, con carcter informativo podemos sealar que en el
Registro Oficial 326, de 29 de abril de 2008 se public la absolucin de similar consulta
planteada por la Concesionaria CONTECON Guayaquil S. A. que se adjunta a la presente
respuesta.
N Referencia Consulta Tipo

A diferencia de otros plazos sealados en las Bases de Licitacin, en
este punto no se seala si se trata de 90 das calendario o das hbiles.
Seccin III, Favor aclarar.
67 punto 3.6, BASES
pgina 9 Se refiere a das calendarios, es decir incluyendo sbados, domingos,
feriados e inhbiles (ver proyecto de contrato clusula 3, numeral 3.4)
En caso de no encontrarse respondidas todas las consultas de los
participantes hasta el 23 de Julio, 2012, esto significar
necesariamente un aplazamiento en la fecha mxima de presentacin
Seccin III, de oferta?
punto 3.8,
68 tercer Conforme consta en la Resolucin No 096 y 097 del 13 de julio y 16 de BASES
prrafo, julio de 2012, respectivamente, el plazo para responder las preguntas y
pgina aclaraciones se extendi hasta el 21 de octubre de 2012, y por lo tanto el
plazo para presentar las ofertas se extendi hasta el 05 de noviembre de
2012. El cronograma vigente es el siguiente:

Concepto Comienzo Fin Hora
Fecha de Publicacin de la Convocatoria 09/05/2012 09/05/2012
Fecha de inicio y fin de Visitas al Puerto y funcionamiento de la Sala de
30/05/2012 15/10/2012 10h00
Informacin
Fecha Lmite de solicitudes de Preguntas, observaciones y aclaraciones 30/05/2012 15/10/2012 17h00
Fecha Lmite de respuestas a solicitudes de preguntas, observaciones y aclaraciones 11/06/2012 21/10/2012 17h00
Fecha Lmite de Entrega de Ofertas 23/10/2012 05/11/2012 14h00
Fecha Lmite de Apertura de Ofertas 05/11/2012 05/11/2012 15h00
Apertura de Sobre 1: capacidad Legal y Econmica del Oferente 06/11/2012 06/11/2012 10h00
21
Fecha Mxima de Notificacin de apertura del sobre 2 a los Oferentes calificados 22/11/2012 22/11/2012 17h00
Fecha Lmite de Apertura de Sobre 2: propuestas explotacin- operacin y,
23/11/2012 23/11/2012 10h00
econmica
Fecha Mxima de Aclaracin de las ofertas por parte del Oferente 30/11/2012 17/12/2012 17h00
Fecha Mxima de presentacin de informe con resultados finales del Concurso 23/12/2012 23/12/2012 17h00
Fecha tentativa de Adjudicacin del Contrato 28/12/2012 28/12/2012 17h00
Fecha tentativa de firma de contrato 01/03/2013 01/03/2013 17h00
Los participantes podrn tener acceso al informe final que evaca la

Seccin III, Comisin Tcnica?
punto 3.10,
69 primer Se comunicar a los oferentes por las vas sealadas en los pliegos, las BASES
prrafo, aclaraciones o modificaciones a estos, ya sean que se den por propia
pgina 12 iniciativa o a pedido de los participantes conforme lo determina el punto
3.10 de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.
Seccin III, A diferencia de otros plazos sealados en las Bases de Licitacin, en

punto 3.11, este punto no se seala si se trata de 5 das calendario o das hbiles.
70 prrafo Favor aclarar. BASES
cuarto,
pgina 12 Se refiere a das calendario.
Atendida la amplitud de los conceptos sealados en este punto,
solicitamos se sealen al menos ejemplos.
Seccin III,
71 punto 3.15.3,
Ejemplo: Cuando se presenten ofertas temerarias, es decir que la BASES
pgina 13 propuesta presentada presente situaciones alejadas de la realidad,
carezcan de sustento tcnico o sean imposibles de cumplir y no
convengan a los intereses nacionales.
En Chile no existe un certificado de cumplimiento de obligaciones.

Cmo se procede en este caso?
Los oferentes debern presentar un certificado emitido por la autoridad

competente del pas de origen, que determine que la sociedad se
IV, punto encuentra legalmente constituida en dicho pas, y que mantiene actual
72 4.5.1.1 letra existencia jurdica. BASES
c), pgina
Asimismo, para la certificacin de cumplimiento de obligaciones, esta se
refiere a todas las obligaciones que la empresa mantiene frente al Estado
(hacienda, entidades de control, etc.). La certificacin a presentarse ser
por cada institucin competente.

Se solicita un certificado de existencia legal. Solicitamos se seale si
este certificado debe ser emitido con una antelacin mxima de das
contados desde la fecha en que se presente la Oferta o esto resulta
Seccin IV, indiferente.
punto 4.5.1.1
73 BASES
letra c), Para garantizar que la informacin suministrada sea actual, el certificado
pgina deber estar vigente a la fecha de presentacin de la oferta, y la fecha de
emisin de ste no deber ser anterior a 90 das de la fecha de
presentacin de la oferta.
22
Se indica letra f) y posteriormente letra h). Favor confirmar que no
existe la letra g) y que slo se trata de un error de tipeo.
Seccin IV,
74 punto 4.5.1.1 Efectivamente se omiti la letra g, es un error mecanogrfico. BASES
pgina 19
Ver Aclaracin de Oficio No 4.
Agradecer confirmar la aceptacin del siguiente texto para el objeto

de la garanta en mencin. "Garanta de seriedad de la oferta de
carcter incondicional, irrevocable, y de cobro y pago inmediato, a
sola peticin de la APM para el proceso del Concurso Pblico
Internacional No. 001-2012 Concesin de la gestin de los servicios
pblicos portuarios provistos mediante la infraestructura y
Garanta de facilidades en la terminal multipropsito de aguas profundas del
Seriedad de puerto de Manta".
75 BASES
la Oferta
Se acepta el texto propuesto, no obstante se aclara que la garanta de
seriedad de oferta, que presente el oferente, deber reunir todas las dems
condiciones establecidas en los Pliegos de este Concurso Pblico
Internacional.
Para un mejor entendimiento de la respuesta ver Aclaracin de Oficio No
5.
Favor confirmar si la vigencia debe de ser de 90 das contados a
partir del da de entrega de la oferta.
Garanta de El numeral 3.6 de los Pliegos seala que la oferta - y por lo tanto la
76 Seriedad de garanta de seriedad de la oferta - tendr un plazo de vigencia no inferior BASES
la Oferta a 90 das contados a partir de la fecha y horas del lmite de la presentacin
de las ofertas y se considerar automticamente prorrogado en la forma
constante en los incisos siguientes de ese numeral.
Agradeceremos su revisin a la calificacin de relaciones comerciales

con otras navieras, ya que esta no debe ser acorde a participacin en
Ecuador. Sugerimos tomar en cuenta a las nuevas lneas.
Los mecanismos de calificacin del punto 5.1.4. Vinculacin Comercial
Seccin V, con Lneas Navieras, en lo relacionado a calificar la capacidad de gestin
77 BASES
Pg 30
y relacin comercial con lneas navieras que tiene el oferente, en base a la
participacin de mercado en Ecuador de lneas navieras durante el ao
2011, contenida en el anexo C de los Pliegos de este Concurso Pblico
Internacional (calificado sobre 3 puntos), se mantiene en su versin
original.

Agradeceremos confirmar si la frmula de "% de participacin local
x 3" esta correcta.
La frmula que se registra en el numeral 5.1.4 pgina 30. es correcta:
Seccin V,
78
Pg 30
El componente que califica la relacin comercial de lneas navieras en BASES
base a participacin de mercado en el Ecuador es 3xT2, donde T2 es un
valor porcentual, que corresponde a la sumatoria de los porcentajes de
participacin de mercado en el Ecuador que tienen las lneas navieras con
23
las que el oferente acredita mantener relacin comercial. El detalle de la
participacin de mercado de las lneas navieras que operan en el Ecuador
esta listado en el anexo C de los Pliegos de este Concurso Pblico
Internacional.
La oferta se presentar en original y dos copias. Agradeceremos su
aclaracin de si las dos copias deben ser apostilladas y consularizadas
junto con la original o nicamente se debe apostillar y consularizar el
Seccin IV documento original y a este sacarle las dos copias.
79 BASES
Numeral 4.3
nicamente se debe apostillar o autenticar el documento original y, a ste,
sacarle dos fotocopias.
Sugerimos la inclusin de lneas navieras potenciales que no

recalaron en el ao 2011 en el Ecuador. Tomando en cuenta que esto
forma parte de la demanda potencial, sera potestad de la
concesionaria, mediante gestin comercial, la captacin de estas
Numeral lneas.
4.5.2.2.6 BASES /
80 Vinculacin FORMU-
con Lneas Los mecanismos de calificacin del punto 5.1.4. Vinculacin Comercial LARIO
Navieras con lneas navieras, se mantiene en todos sus componentes de
calificacin, en los trminos sealados en los Pliegos de este Concurso
Pblico Internacional; sin perjuicio de lo indicado en la Aclaracin de
Oficio No 22.
Sugerimos que para dar inicio a las inversiones de la Fase II slo se

tome en cuenta el cumplimiento de los 250,000 TEUs movilizados,
eliminando la condicin de que las inversiones se hagan
obligatoriamente al dcimo ao. Es necesario tomar en cuenta que las
Seccin VI,
inversiones deben ir en funcin del comportamiento del mercado y de
Clausula
81
26.1.1, Pg.
la demanda. CONTRATO
62
La sugerencia propuesta no es procedente. Se mantiene lo establecido en
el numeral 26.1.1 de la clausula 26 del Proyecto de Contrato de
Concesin.
Agradeceremos su aclaracin de si son 80 o 180 das el plazo para la

entrega del PDC.
Seccin VI,
82 Numeral El plazo para la entrega del PDC es de 180 das. CONTRATO
27.3, Pg. 64

Agradeceremos su aclaracin en cuanto a los alcances de la
Exclusividad Regulada
Exclusividad regulada es el rgimen por el cual la Concesionaria prestar

de forma exclusiva, bajo el control y regulacin de la Concedente y
nicamente dentro del rea de la Concesin (Ver Apndice No. 1 Plano
Seccin VI, No. 1 rea de la Concesin), los servicios portuarios definidos en el
83 Clausula 9, Proyecto de Contrato de Concesin y sus Anexos. No estarn sujetos al CONTRATO
Pg. 50 antedicho rgimen de exclusividad lo servicios portuarios referidos en la
clusula 7 del Proyecto de Contrato de Concesin.
24
La exclusividad regulada antes aludida, estar sujeta a los trminos
establecidos en el Proyecto de Contrato de Concesin y dems normas
vigentes.
Agradeceremos nos indiquen los montos mximos que debern ser

cubiertos por la concesionaria, para efectos de fiscalizacin.
Seccin VI, Los costos de fiscalizacin en la ejecucin de obras a cargo de la
84 Clausula Concesionaria, debern ser asumidos por esta, en el 100% del valor de las
CONTRATO
29.6, Pg 69
mismas. El costo de la fiscalizacin estar en funcin de la(s) obra(s) a
ejecutarse.
Se indica que se excepta de este proceso, la operacin de buques

pesqueros. Sin embargo se hace nfasis en que el concesionario
deber atender, de manera provisional, en la terminal concesionada a
los buques pesqueros internacionales y nacionales. Esta atencin
segn se indica sera hasta la puesta en servicio del nuevo muelle y
terminal pesquero administrado por APM. Existe alguna fecha
tentativa? Confirmar tarifas mximas y aplicacin de estas para la
atencin de estas naves?
La fecha tentativa para inicio de operacin de los nuevos muelles del
Terminal Pesquero y de Cabotaje administrado por la APM, sera el ao
2016.
En cuanto a las tarifas, se deber observar lo previsto en la nota 2 de la
lista de tarifas mximas del apndice 12 del PTB, pg. 191. que seala:
PTB, punto
85
1.2, pg. 139
"Los buques ... pesqueros de bandera internacional y cruceros de turismo, PTB
tendrn como tarifa mxima de este servicio el 50% de la tarifa
establecida para buques portacontenedores. De igual forma, los buques
pesqueros de bandera nacional se acogern a la tarifa vigente en el
Terminal Pesquero y de Cabotaje de la APM." Adems observar la
clusula 6.6. del proyecto de contrato.
El tarifario vigente del terminal pesquero y de cabotaje se adjunta a la

presente consulta y est disponible en la Sala de Informacin (Data
Room).

Agradecer aclarar que los valores de inversin expresados en el PTB
se entiende son referenciales, por lo que el inters de la APM es el
cumplimiento de la adquisicin de bienes, equipos, construccin de
infraestructura , etc.., entendiendo que los valores indicados en el
PTB son referenciales y no constituyen un valor mnimo o mximo,
siendo la concesionaria, quien en base a sus negociaciones logre este
liderazgo de costos para las inversiones exigidas conforme al
contrato.
Los montos de inversin contenidos en el PTB, son de carcter
referencial; sin embargo, es preciso destacar que los componentes de 25
PTB, punto inversin (obra, equipamientos, etc.), cronogramas establecidos y
1.4, pg. 139 caractersticas tcnicas de las obras son mnimas y obligatorias. Por tanto,
86 // punto 4.4, para fines de las obligaciones contractuales de inversin, dichos valores PTB
letra a), pg. monetarios no sern considerados mnimos o mximos.
141
La Concesionaria podr hacer uso de su capacidad de gestin para obtener
eficiencia en costos de inversin, siempre y cuando se cumplan con las
obras de inversin mnimas y obligatorias establecidas en el PTB, en los
trminos previstos de calidad tcnica y tiempo.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe sealar que exclusivamente para efecto
de calificar el criterio de sustitucin de inversiones pblicas, los montos
de inversin considerados en dicha calificacin, sern los valores
referenciales contemplados en el PTB, el cuadro contenido en el numeral
5.1.2, pg. 27, y el formulario No 13 modificado, pg. 131.
En este punto se indican las reas excluidas de la concesin. Sin

embargo en el punto 10 del PTB, literal c) se menciona que los patios
500, 700, 300, 400 podrn ser arrendados temporalmente. Agradecer
confirmar cual ser la tarifa por metro cuadrado por mes que se
aplicara, dado que esto forma parte de los costos del concesionario.
De igual forma favor confirmar que el concesionario tendr la
primera prioridad para acceder al arrendamiento de estos patios
mientras no se encuentre operativo el nuevo patio de acopio previsto
a ser rellenado por APM (PUB4) y pavimentado por el concesionario
(PRV4).
PTB, punto El valor del metro cuadrado de arrendamiento de los patios ser
87 5.1.1, pg negociado entre las partes, luego de haber firmado el Contrato de PTB
143 Concesin.
El concesionario tendr prioridad para arrendamiento de los patios 500 y

700.

Favor confirmar si la totalidad de las inversiones contempladas en el
PRV4, inician una vez que APM entregue el relleno del patio de
almacenamiento (PUB4). En caso de ser afirmativa la respuesta,
favor confirmar que estas podrn ser desarrolladas de acuerdo a la
demanda.
La inversin contemplada en PRV4 inician una vez que APM entregue el

Apndice 5: relleno del patio de almacenamiento PUB4, dentro de esa rea y, siempre
88 PTB
PRV4 y cuando esta obra (PUB4) no sea parte de los compromisos de
sustitucin de inversin pblica que haya adquirido la Concesionaria.
26
Esta obra deber ser desarrollada en los trminos establecidos en la oferta
presentada (Plan de Ordenamiento, Desarrollo y Operacin de la
Terminal) y el cronograma de inversiones previsto en el Plan de
Desarrollo de la Concesin (PDC) presentado por la Concesionaria.
Referente a las inversiones de sistemas de aguas servidas, potable y

pluvial, as como el sistema elctrico, para la ejecucin de estas se
depende de autorizaciones de entidades pblicas ajenas a APM, por
lo que solicitamos que en caso de presentarse retraso de ejecucin de
estas por falta de autorizaciones no sea imputable al concesionario.
La Concesionaria deber obtener por s y de manera oportuna conforme

las Leyes y Normativas Aplicables, todas las autorizaciones y permisos
PTB que requiera de las autoridades competentes para el cumplimiento de sus
89 PTB
Numeral 7.6 inversiones, no obstante que APM pueda interponer sus buenos oficios
para coadyuvar a que la Concesionaria los obtenga, conforme lo previsto
en la Clusula 11 del Proyecto de Contrato.
De presentarse situaciones no imputables a la Concesionaria que puedan
afectar o retrasar la ejecucin de inversiones como las sealadas en la
pregunta planteada, y que puedan considerarse como eventos de fuerza
mayor o caso fortuito, as calificadas por la Concedente, se atender lo
dispuesto en la clusula 77 del proyecto de contrato (pgina 109).
Referente a las inversiones de sistemas de aguas servidas, potable y

pluvial, as como el sistema elctrico, para la ejecucin de estas obras
el Concesionario considerar costos razonables de acuerdo a la
realidad nacional. Solicitamos que APM garantice que las exigencias
de las autoridades locales estarn dentro de los parmetros
razonables (costos).
PTB El numeral 7.6 del PTB acpite 1,2,3,4 ltimo inciso de cada uno de
90
Numeral 7.6 ellos, se especifica qu hace la APM. PTB

Segn el Apndice 12, en notas 5, se indica que los contenedores de
exportacin tendrn 3 das libres en almacenaje y los contenedores de
importacin tendrn 5 das libres. Proponemos que los das libres de
almacenaje sean de manejo del concesionario para la negociacin de
este con sus diferentes clientes. (Eliminar das libres). Entre otras
cosas este hecho motivar la optimizacin de los patios de acopio del
Apndice 12:
91
Tarifas
puerto al desmotivar su uso por parte de los clientes finales. PTB
No es procedente eliminar los das libres. Sin perjuicio de lo anterior, la

Aclaracin de Oficio No 6, corrige error mecanogrfico de la nota (5)
respecto que son 3 y no 5, los das libres de almacenaje para contenedores
27
de importacin.
Sugerimos considerar un plazo mnimo de 180 das para la

presentacin del plan de accin para el cumplimiento de las 25
PTB
Numeral 6,
medidas de control ambiental enlistadas
92 literal e) PTB
Medidas Se mantiene lo sealado en los Pliegos del presente Concurso Pblico
Ambientales Internacional; es decir, desde el inicio de la concesin deber cumplir con
las medidas de control ambiental.
Sugerimos considerar que, en vista de que la Licencia Ambiental est

siendo tramitada por APM, y el oferente desconoce de los trminos y
sus obligaciones consideradas en la implementacin de los estndares,
las garantas y multas deberan ser asumidas por APM. En caso de
no ser factible, solicitamos toda la informacin vinculada a estos
aspectos.
La sugerencia planteada no es aceptada. La Concesionaria deber

observar y cumplir con el rgimen de proteccin del medio ambiente
establecido en el capitulo XV, clausula 69 del Proyecto de Contrato de
Concesin, as como tambin, deber cumplir con los estndares
ambientales, sealados en el numeral 6.1, literal e) del PTB.
PTB
Numeral 6, La Evaluacin de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental de
literal e) las instalaciones actuales del puerto de Manta, as como de las obras
93
Licencia PTB
pblicas y privadas contempladas en el PTB para el desarrollo de la
Ambiental
del Proyecto Concesin, fueron entregados a los participantes habilitados en el
Integral presente Concurso Pblico Internacional, como parte de la informacin
contenida en el CD que se les hizo llegar, luego del pago de los pliegos
(ver archivo digital EIA Ex-Post-Infraestructura actual 2011 y EIA-
Desarrollo del Puerto de Aguas Profundas de Manta 2012,
respectivamente).
De igual forma, la informacin solicitada es parte de la informacin que

consta en la Sala de Informacin (ver en bitcora DATA ROOM los
puntos 2.5 y 2.6) y es de libre acceso para los participantes habilitados.

El ltimo inciso de la referida Clusula seala que la excepcin de
responsabilidad por vicios ocultos a favor de la CONCESIONARIA
cesar cuando hayan transcurrido 5 aos desde la Toma de Posesin
de la Concesin. Solicitamos que se elimine la aludida forma de
computar la prescripcin de la accin por vicios redhibitorios, y en su
Proyecto de lugar se disponga de un plazo especial que deber computarse desde
Contrato, que el vicio oculto es conocido o desde que se ha hecho aparente. Este
94 CONTRATO
Numeral criterio nos parece mucho ms tcnico para determinar un vicio
17,4, pg. 55 oculto.
El texto del numeral 17.4, clausula 17 del Proyecto de Contrato de

28
Concesin se mantiene conforme lo establecido en los Pliegos de este
Concurso Pblico Internacional.
En este punto se determina que la reforma de los estatutos sociales de

la SOCIEDAD CONCESIONARIA slo podr realizarse con la
autorizacin previa de la APM. Confirmar si esta autorizacin previa
es necesaria, inclusive, en los casos en que los puntos que se
pretenden reformar no se encuentran relacionados con las
requerimientos o exigencias de la APM, determinados en los pliegos
Seccin VI,
punto (p.ej. reforma de los estatutos para la creacin de un nuevo cargo o
95 funcin administrativa), o, de igual modo debe solicitarse, como paso CONTRATO
6.1.1.4, pg.
34 previo, la aprobacin de la APM.
Los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional no prevn

excepciones a dicha autorizacin. En consecuencia, cada vez que se vaya
a producir una reforma de los estatutos social de la Concesionaria, sta
deber contar con la autorizacin previa de la APM.
Confirmar si tambin es aplicable a las acciones del Grupo de Libre

Inversin la disposicin contenida en la Clusula 47, o si solo aplica
para los bienes muebles afectos a la concesin.
Lo previsto en la clusula 47 es aplicable nicamente a los bienes de la

Proyecto de
Concesionaria, definidos en la clusula 2 del Proyecto de Contrato de
Contrato,
96
Clusula 47,
Concesin. CONTRATO
pg. 88
Sin perjuicio de lo anterior, se indica que el paquete accionario
representativo de la participacin del denominado Grupo de Libre
Inversin es un tipo de garanta admitida para efecto del financiamiento
de la Concesin, acorde a lo previsto en la clausula 44, numeral 44.1,
literal a) del Proyecto de Contrato de Concesin.
Confirmar si luego de efectuada la Toma de Posesin seguir
operando dentro del rea de Concesin personal de la APM; o, si una
vez realizada la Toma de Posesin todo el personal de la APM que
Proyecto de prestaba sus servicios dentro del rea de Concesin, incluyendo el
Contrato, personal operativo, ser reubicado fuera del mencionado permetro.
97 CONTRATO
Clusula 12,
pg 55 y 53 A la fecha de la Toma de Posesin de la Concesin, la Concesionaria
operar los servicios portuarios objeto del Contrato de Concesin, con su
propio personal, en tal virtud el personal de la APM no estar ubicado, ni
operar dentro del rea Concesionada a partir de dicha fecha.
98 Proyecto de Confirmar si el personal operativo, tcnico o administrativo de la CONTRATO

Contrato, APM que quiera ser contratado por la SOCIEDAD
Clusula 12, CONCESIONARIA deber ser previamente liquidado por la APM, y
pg 55 y 53 en consecuencia no existir compromiso alguno por parte del
concesionario en lo relativo a deudas laborales y/o previsionales que
mantenga APM con un empleado.
Efectivamente, cualquier empleado que actualmente conste en la nmina

de APM y que vaya a ser contratado por la Concesionaria, deber
previamente haber finiquitado su relacin laboral con APM, por lo que la
Concesionaria no tendr ninguna obligacin con dicho personal respecto
de liquidaciones e indemnizaciones laborales, conforme lo prev la
29
clusula 12, numeral 12.4 del Proyecto de Contrato de Concesin.
Recomendamos que en la aludida Clusula se incorpore un numeral

que se indique que: La CONCEDENTE, previo a la Toma de
Posesin de la CONCESIONARIA, deber dar por concluida la
Proyecto de relacin laboral que tuviere con todo su personal.
Contrato,
99 CONTRATO
Clusula 12, No es procedente dar por concluida la relacin laboral con todo el
pg. 55 y 53 personal de APM, toda vez que, ello se dar en funcin de las necesidades
institucionales frente al nuevo modelo de gestin de la APM. En este
sentido, su recomendacin no es acogida.
Determinar cules son las obligaciones de carcter social a que se

refiere la Clusula 12.11. As mismo, establecer cul es la normativa
Proyecto de dnde estas obligaciones se encuentran previstas.
Contrato,
100 Numeral Las obligaciones de carcter social a que hace referencia la Clusula CONTRATO
12.11, pg. 12.11 estn determinadas, principalmente en la Ley de Seguro Social y
53 en el Cdigo del Trabajo, sin perjuicio de la existencia de otras
normativas aplicables.
Confirmar si la SOCIEDAD CONCESIONARIA deber pagar al

Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, Subsecretaria de
Puertos, DIRNEA, Secretara de Proteccin Martima y Casa de la
Cultura Ecuatoriana, SENAE, las contribuciones que correspondan?
Agradeceremos nos detallen todas las regalas relacionadas a las
autoridades, cuales son los montos y su aplicacin.
Respecto de la consulta planteada, se confirma que la Concesionaria

deber pagar las siguientes contribuciones:
Proyecto de
Contrato,
101 - El 2% de sus ingresos totales a favor de la Subsecretara de CONTRATO
Numeral
37.1, pg 78 Puertos y Transporte Martimo y Fluvial, de conformidad con lo
previsto en el art. 8, lit. a) de la Ley General de Puertos y art. 5
del (*) Decreto Ejecutivo 1087. (Ver absolucin de la SPTMF
que ratifica esta respuesta).
- El 2% del ingreso anual bruto a favor de la Casa de la Cultura

Ecuatoriana, conforme lo dispuesto en el art. 22, lit. b de la Ley
Orgnica de la Casa de la Cultura Benjamn Carrin.
- El pago de la regalas que determine la SENAE, por el servicio de

Depsito Temporal, acorde con lo dispuesto en el Art. 53 del
Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera Para el
Comercio, del Libro V del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones.
As mismo, la Concesionaria deber cumplir con el pago de todos los

tributos (tasas, impuestos, contribuciones) de cualquier tipo, que para el
efecto establezcan las Leyes y Normativas Aplicables, conforme lo
establece la clusula 37 del Proyecto de Contrato de Concesin.
(*) NOTA INFORMATIVA: Mediante Decreto Ejecutivo 1087 publicado en el R.O. # 668 del 30
23/03/2012, se suprimi al CNMMP, SECTEC y SEPROM, transfirindose a la SPTMF, todas las
competencias, atribuciones y delegaciones relacionadas con las facultades de rectora, planificacin,
regulacin y control tcnico de la rama sectorial de puertos y transporte acutico
De igual forma, con el Decreto Ejecutivo 1111 publicado en el R.O. # 358 del 12/06/2008, las
facultades y atribuciones de la DIGMER fueron transferidas a la SPTMF.
Recomendamos una mejor redaccin para el numeral 9 del

Formulario No.1, de tal suerte que en el nuevo se aclare que la
inspeccin del puerto y las reas Concesionadas, no implica de modo
alguno la aceptacin de las condiciones tcnicas en las que se
encuentra la calidad del suelo, o renuncia respecto a reclamos sobre
su calidad, pues para que ello sea procedente, se requerira hacer la
comprobacin tcnica del caso.
No se acoge la recomendacin propuesta, habida cuenta que el numeral 9
del Formulario 1, indica que el oferente conoce las caractersticas y
Formulario estado del puerto y del rea de la concesin, y se entiende que dichas
102 CONTRATO
No. 1 caractersticas y estado de conservacin son aquellas que se pueden
verificar durante las visitas a las que se refiere el nmero 3.9 de los
pliegos. As tambin, como parte de este proceso, la Autoridad
Concedente ha entregado la informacin necesaria sobre el puerto y su
estado (p.ej. estudios de suelo), as como estn definidas las obras que la
Autoridad Concedente realizar en el puerto (p. ej. reforzamiento del
muelle internacional No. 2).
Adicionalmente, se deber observar y considerar el numeral 17.4, pg.
55, sobre los vicios ocultos.
La obligatoriedad de apostillar los documentos extranjeros, es slo

para documentos pblicos o tambin aplica para documentos
privados?
Los certificados u otros documentos privados adquieren la calidad de
pblicos mediante el reconocimiento de firmas ante autoridad
Seccin IV, competente; por lo tanto, en tales documentos debern incorporarse las
103 punto 4.3, formalidades necesarias, de acuerdo a la legislacin del pas de origen, a CONTRATO
pg. 17 fin de que adquieran la calidad de documentos pblicos y puedan
apostillarse.
Cabe indicar que todos los documentos otorgados en el extranjero
debern estar apostillados o autenticados, conforme lo previsto en la
Seccin IV, numeral 4.3 de los Pliegos del Concurso Pblico
Internacional.
104 Proyecto de En toda referencia que se haga a la moneda de cotizacin y pago, se CONTRATO

Contrato, establezca que se trata de "dlares de los Estados Unidos de
Numerales Amrica" en lugar de slo mencionar "dlares". En tal sentido,
6.1.2. y 24.1 completar en la Clusula 6.1.2. y 24.1 la identidad de la moneda
utilizada.
Se acoge la sugerencia realizada de cambiar la palabra "dlares" por

"dlares de los Estados Unidos de Amrica"
Sugerimos que en la Clusula 32.9 se establezca que el mximo 31

inters de mora debe ser el que conste en las Resoluciones del
Proyecto de Directorio del Banco Central del Ecuador.
Contrato,
105 Se acepta la sugerencia de que el mximo inters de mora sea el que CONTRATO
Numeral
32.9, pg. 74 determine el Directorio del Banco Central del Ecuador.
Sugerimos que se incorpore en la Clusula 49.2, respecto a las

situaciones que darn derecho a la CONCESIONARIA al
restablecimiento de la ecuacin econmica-financiera, un literal c)
por el que se establezca que la CONCESIONARIA no sera
Proyecto de responsable por la existencia de pasivos ocultos. Del mismo modo,
Contrato, deber indicarse en dicha clusula cul es el mecanismo para
106 CONTRATO
Numeral determinar la existencia de pasivos ocultos.
49.2, pg. 89
La sugerencia no es acogida, toda vez que la Concesionaria solo recibir
activos.
En el numeral 1 de la Clusula 50 intitulada Modificacin del

Contrato de Concesin dispuesta por la Concedente, se determina
que el CONCEDENTE podr modificar el contrato por razones
fundadas de inters pblico. Aclarar cules seran las hiptesis de
Proyecto de
Contrato, razones fundadas de inters pblico.
107 CONTRATO
Clusula 50,
pg. 90 y 91 Las razones fundadas de inters pblico se derivan directamente de la
responsabilidad superior del Estado Ecuatoriano, de la prestacin de
servicios pblicos y el cumplimiento de los principios y garantas
establecidas en la Constitucin.
Respecto de la ejecucin total o parcial de garantas, contemplada en

la Clusula 38.5 y 38.6, creemos que se debe sealar expresamente en
el contrato, que para que sea procedente la ejecucin de las garantas,
sta deber ser precedida de una resolucin administrativa, que a su
Proyecto de vez, sea el resultado de un procedimiento que aunque sea sumario
Contrato, haya permitido a la concesionaria ejercer su derecho de defensa.
108 CONTRATO
Numerales
38.5 y 38.6 La ejecucin total o parcial de la garanta referida en la clusula 38,
numeral 38.5 y 38.6, se dar como consecuencia de incumplimientos
contractuales de la Concesionaria, determinados y notificados por la
Concedente en los trminos y forma establecidos en el Proyecto de
Contrato. En este sentido, cabe precisar que dicho instrumento prev

procedimientos para la imposicin de sanciones previa determinacin de
la falta (clusula 66 del contrato), as como para la terminacin del
contrato (capitulo XVI del contrato), en los cuales la Concesionaria tiene
el derecho y la oportunidad para presentar los justificativos que estime
necesario, es decir, en ningn momento se ve coartado su legtimo
derecho a la defensa.
Sugerimos que en la letra b) de la Clusula 71.1., que se refiere a los

32
casos en que la concedente puede declarar la caducidad del contrato,
Proyecto de se aada el siguiente texto a continuacin del texto original: que
Contrato, debe ser consecuencia de un proceso judicial o administrativo, de
109 Numeral ltima instancia, que no admita recurso alguno. CONTRATO
71.1, pg .
104-106 El texto de la clusula 71, numeral 71.1 literal b), se mantiene en la
versin original de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.
Dentro de la Clusula 71.1., letra s), sealar cul es el alcance de la

palabra gravemente. Quin determina la gravedad de la
afectacin?
Se entiende por afecte gravemente al rea concedida, toda accin que

Proyecto de limite notablemente la continuidad y seguridad en la prestacin de los
Contrato,
110 servicios en los trminos previstos en el contrato, o el estado estructural
Numeral CONTRATO
71.1, pg. y/o funcional de la infraestructura, superestructura y equipamiento, y
104-106 otras causales de similar naturaleza a criterio de la Entidad Concedente.
La Entidad Concedente deber calificar, motivadamente, la gravedad de

la afectacin al rea de la concesin si esta ocurre, en los trminos de la
causal especfica.
Dentro de la Clusula 71.1., letra v), agregar que la declaracin

Proyecto de administrativa o judicial debe encontrarse firme, es decir que no
Contrato, debe admitir recurso alguno.
111 Numeral CONTRATO
71.1, pg. El texto de la clusula 71, numeral 71.1 literal v), se mantiene en la
104-106 versin original de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.
En el mismo literal de la misma Clusula, determinar qu implica

que la notificacin de la resolucin judicial o administrativa debe
impedir la realizacin de una parte sustancial de su negocio. Es que
acaso esto significa que como consecuencia de la resolucin la
Proyecto de concesionaria no podr desarrollar un porcentaje determinable de
Contrato, sus operaciones habituales?
71.1, pg. Si como consecuencia de la notificacin de una resolucin judicial o
104-106 administrativa en los trminos previstos en la Clusula 71, numeral 71,1
lit, v), la Concesionaria se ve impedida a realizar una parte sustancial del
negocio, proceder el derecho de la Concedente a declarar la caducidad
del Contrato de Concesin.

Para efectos de lo referido en el prrafo que antecede se podr entender
como "causas que impidan realizar una parte sustancial del negocio" a
toda accin que limite notablemente la continuidad y seguridad en la
prestacin de los servicios, o que afecte el estado estructural y/o funcional
de la infraestructura, superestructura y equipamiento, entre otras causas
de similar naturaleza, acorde con los criterios que para el efecto determine
la Concedente.
Confirmar si se puede transferir y ceder, con la autorizacin de la

CONCEDENTE, las acciones pertenecientes al Grupo de Libre
Inversin 33
Proyecto de
113
Contrato
La transferencia a cualquier ttulo de las acciones correspondientes al CONTRATO
tramo de Libre Inversin se podr llevar a cabo nicamente con
autorizacin de la Concedente, y en los trminos previstos en el numeral
25.2 del Proyecto de Contrato de Concesin.
Aadir un literal d) que se lea del siguiente modo: d) Cuando a

pesar de haberse cumplido con los requisitos establecidos en los
Proyecto de literales a) y b) de la Clusula 49 numeral 2 y el numeral 3, la APM se
Contrato, negare a revisar o atender el pedido de restablecimiento de la
114 Numeral ecuacin econmica-financiera CONTRATO
74.1, pg
107 y ss El texto de la clusula 74, numeral 74.1, se mantiene en la versin
original de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional.
En la ltima parte de la Clusula 77.1., relativa a los casos en que se

podr invocar la fuerza mayor o caso fortuito, aadir justamente
despus de la palabra medidas la palabra razonables de tal
suerte que la nueva redaccin se lea del siguiente modo: [N] Para
Proyecto de que una parte pueda invocar un evento de fuerza mayor o caso
Contrato,
fortuito como eximente de responsabilidad, deber haber tomado
77.1, pg. todas las acciones, precauciones o medidas razonables, a su alcance
109 para prevenir la ocurrencia del evento o para mitigar sus efectos.
El texto de la clusula 77, numeral 77.1, se mantiene en la versin

original de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional.
Es preciso corregir la redaccin de la letra e) de la Clusula 70.1),

pues en la redaccin actual parece indicar que en el Proyecto de
Contrato estn taxativamente contemplados los casos en que procede
la terminacin por fuerza mayor o caso fortuito, cuando esto no es
exacto. Se propone la siguiente redaccin: e) La imposibilidad de
Proyecto de cumplimiento del CONTRATO por la CONCESIONARIA como
Contrato,
consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor o caso
70.1, pg. fortuito que cumpla con los parmetros establecidos en la Clusula
104 77.1
El texto de la clusula 70, numeral 70.1, literal e), se mantiene en la

versin original de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.

En la letra a) de la Clusula 73.2., relativa a las condiciones que
debern cumplirse para que el Concesionario puede terminar el
contrato, aclarar si el uso de la expresin "determinable significa o
implica la capacidad de cuantificar econmicamente el dao. Y, si es
as quin es la persona o ente que lo determina?
Proyecto de
Contrato,
La expresin "determinable" contenida en el literal a) del numeral 73.2 de
73.2, pg. la Clusula 73 del Proyecto de Contrato, NO necesariamente implica su
107 cuantificacin monetaria. El evento calificado como de caso fortuito o
fuerza mayor deber ser claramente determinado, objetivamente
verificable y de notorio perjuicio a los fines del objeto de la concesin; y
34
lo determina la Entidad Concedente, segn lo establecido en el literal b)
del numeral 73.2 de la clusula 73.
Solicitamos la modificacin del numeral i) de la Clusula 77.2, en el

sentido de que se establezca que la huelga o para de los trabajadores
o subcontratista slo podr ser considerada como un evento de caso
fortuito cuando rena ciertas caractersticas. A este respecto debemos
decir que desde antao se encuentra aceptado por la jurisprudencia
nacional y extranjera, que la huelga constituye un caso clsico de caso
Proyecto de
Contrato,
fortuito, cuando rene las caractersticas de la figura, es decir, que el
118 Numeral hecho imprevisible o inevitable --ilegal--, provoca la imposibilidad del CONTRATO
77.2, cumplimiento. Se debe tratar entonces de una huelga de carcter

pg. 109 general que cierra al deudor toda perspectiva de cumplimiento.
El texto de la clusula77, numeral 77.2, punto i), se mantiene en la

versin original de los Pliegos del presente Concurso Pblico
Internacional.
Sugerimos incorporar la definicin de DLAR y US$ como

moneda oficial emitida por los Estados Unidos de Amrica, de legal y
libre circulacin en el Ecuador.
Proyecto de
Contrato, Tal y como seala la Aclaracin de Oficio No 7, en todo texto constante CONTRATO
Numeral 2.1. en los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional, en que se
119
pg. 40-45 hable de dlares y se utilice la simbologa US$ o USD, se refiere a
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, de libre circulacin en el
Ecuador.
Sugerimos eliminar las palabras con la finalidad de gestionar

Proyecto de
Contrato, Se acepta sugerencia de eliminar las palabras "con la finalidad de
CONTRATO
Numeral 5.1. gestionar" en el numeral 5.1. de la clusula 5 del Proyecto de Contrato de
120
pg 47 Concesin. Ver Aclaracin de Oficio No 10.
Sugerimos que los conceptos de servicios al buque; servicios a la

carga; y, servicios a los pasajeros consten definidos en la clusula
Proyecto de 2, independientemente de que constan enlistados en el ANEXO B del
Contrato, contrato (GLOSARIO DE TERMINOS) ya que son servicios pblicos CONTRATO
Numeral 6.1. portuarios OBLIGATORIOS.
121
pg47

Se acoge sugerencia para incluir en glosario del contrato, las definiciones
de "servicio al buque", "servicio a la carga" y "servicio a los pasajeros".
Corregir la palabra ANEXO por APENDICE No. 12.

Proyecto de
Contrato, Segn la clusula 6, numeral 6.6 del Proyecto de Contrato de Concesin,
CONTRATO
Numeral 6.6. las tarifas de los servicios a prestar estarn definidas en un Anexo del
122 contrato; el mismo que reproducir el contenido del Apndice 12 del
pg. 48
PTB. 35
Creemos que es fundamental que se describan claramente cules son
las servidumbres vigentes y se entreguen los ttulos constitutivos de
todos esos derechos reales.
Conforme lo prev la clusula 21 del Proyecto de Contrato de Concesin,
la Concedente tomar las medidas para que, a la fecha de Toma de
Proyecto de Posesin de la Concesin, el rea Concesionada no est ocupada por
Contrato, terceros; a fin de que sea la misma Concesionaria la que, segn su CONTRATO
Numeral 7.3.
123 Proyecto de Desarrollo de la Concesin (PDC), otorgue las servidumbres
pg49
necesarias.
No obstante lo anterior, la Concesionaria deber de manera obligatoria,

otorga las servidumbres que estn sealadas en la clusula 7, numeral 7.3
del Proyecto de Contrato.
El nivel de inversiones privadas que debe realizar la Concesionaria

durante el perodo de la concesin es muy alto como para que se
establezca la posibilidad de que puedan instalarse nuevos puertos o
terminales dentro del rea de la jurisdiccin de APM, siempre que se
encuentren por fuera del rea de la concesin. Nos parece inadecuado
dejar abierta esta posibilidad en funcin de que la relacin APM-
Concesionaria es realmente de una sociedad estratgica. No cabe
entonces que uno de los socios (APM) autorice a terceros para
competir con su asociada (Concesionaria). En consecuencia,
sugerimos la eliminacin de numeral 9.3 o, en subsidio, de que si la
Concedente considere necesaria la instalacin de nuevos puertos o
terminales dentro del rea de su jurisdiccin, la Concesionaria tenga
la primera opcin de negociacin.
CONTRATO
Proyecto de El texto de la clusula 9, numeral 9.3 se mantiene en la versin original

Contrato, de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional.
124 Numeral 9.3.
pg. 51 Cabe preciar que de conformidad con la disposicin contenida en el
Art. 4 lit. b) y c) de la Ley General de Puertos, en concordancia con lo
dispuestos en el Decreto Ejecutivo No. 1087, principalmente en sus
Art. 1 y Art. 2 literales d) y k), la competencia para decidir sobre la
conveniencia del establecimiento de nuevos puertos y para autorizar el
uso con propsitos comerciales, de puertos o instalaciones martimas o
fluviales, por parte de personas naturales o jurdicas privadas o pblicas,
est dada a la Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y
Fluvial (antes CNNMP).

En el evento que APM decida iniciar algn proceso excepcional de
delegacin sobre los bienes y facilidades que se encuentren en su
jurisdiccin, lo realizar siguiendo el procedimiento establecido en el
Decreto Ejecutivo 810, publicado en R.O. No 494 de 19 de julio de 2011
contentivo del Reglamento de Aplicacin del Rgimen Excepcional de
Delegacin de Servicios Pblicos de Transporte.
Cules son los niveles de servicio y productividad media? La

redaccin incluye los trminos dicho anexo cuando no se ha
36
anotado ninguno anteriormente.
Proyecto de
Contrato, La expresin dicho Anexo se refiere al Proyecto de Desarrollo de la
Numeral Concesin (PDC), que ser un anexo del Contrato de Concesin. CONTRATO
125
10.3. pg51
El numeral 6.1. literal a) del PTB establece los niveles de servicio y
productividad exigidos a la Concesionaria.
Para que pueda ser aceptable por la Concesionaria esta redaccin,

debe ser menester que la CONCEDENTE haya finiquitado todas
las relaciones laborales con aquellas personas que actualmente
laboran en el rea de la concesin y que tengan vnculos laborales con
ella. De esta forma, el rea afectada a la concesin ser entregada sin
personal alguno a la concesionaria, el da de la toma de posesin.
Proyecto de El rea afectada a la Concesin ser entregada sin personal alguno del que
CONTRATO
Contrato, actualmente forma parte de la nmina de APM, siendo responsabilidad de
Numeral la Concesionaria contratar su propio personal.
126
12.3. pg. 52
En el evento que la Concesionaria seleccione empleados que pertenezcan
o se encuentren en la nmina de APM, se observar y aplicar lo previsto
en la clusula 12, numeral 12.4 del proyecto de contrato de concesin,
pgina 52.
Para guardar armona con el texto, eliminar el Concesionario y

Proyecto de reemplazar por la Concesionaria.
Contrato,
Numeral Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto. CONTRATO
127
12.6. pg. 52
Favor indicar cmo comprobara la APM la capacidad tcnica del

personal para la prestacin de los servicios en la concesin.
Si bien la Concesionaria puede contratar libremente a su personal, dicho

Proyecto de personal debe contar con una adecuada calificacin conforme lo previsto
Contrato, en el numeral 12.1 de la clusula 12 del Proyecto de Contrato de
Numeral concesin.
CONTRATO
128 12.8.
pg. 52 y 53 La capacidad tcnica del personal que contrate la Concesionaria debe
verse reflejada en la eficiente prestacin del servicio, as como en el
cumplimiento de los estndares de calidad y seguridad comprometidos
por la Concesionaria, siendo ste un medio para comprobar dicha
capacidad.

La pertinencia y democratizacin de los planes de capacitacin
implementados por la Concesionaria en cada rea de especializacin,
podra ser otro medio de comprobacin.
A ms de lo anterior, cabe indicar que cualquier informacin o
documentacin que APM solicite a la Concesionaria en relacin a su
personal a efectos de comprobar la capacidad tcnica del mismo, deber
ser proporcionada por la Concesionaria conforme lo previsto en el i) de la
clusula 52, del Proyecto de Contrato.
Para guardar armona con el texto, eliminar el Concesionario y 37

Proyecto de
reemplazar por la Concesionaria
Contrato,
Numeral CONTRATO
129 Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto.
12.10.
pg 53 Ver Aclaracin de Oficio No 12.
Sugerimos incluir que el plano de lmites del rea de la concesin que

Proyecto de constan en el Apndice No. 1 (pg. 163 del contrato); que el inventario
Contrato, de bienes de la Concedente est detallado en el Apndice No. 3 (pg
Numeral 163 del contrato) CONTRATO
130
15.1.
El texto del numeral 15.1 de la clusula 15 del Proyecto de Contrato se
Pg 54 mantiene en su versin original.
En lugar de anexo poner Apndice No. 1 (pg. 159 del contrato).
Proyecto de El texto del numeral 16.1 de la clusula 16 del Proyecto de Contrato se

Contrato, mantiene en su versin original.
16.1. pg54
Cabe precisar que los Apndices contenidos en el PTB pasaran a formar
parte del contrato de Concesin en calidad de Anexos, en los trminos
previstos en el Proyecto de Contrato
Cundo se considera que expira la vida til de cualquiera de los

bienes muebles para revertirlos a la Concedente?
Proyecto de Se considera el criterio de vida til contable, sin perjuicio de lo
Contrato,
establecido en el numerales 18.3 y 18.4, de la clusula 18, del Proyecto
17.5. pg 55 de Contrato de Concesin; as como de la definicin de BIENES DE LA
CONCESIONARIA contenida en la Clausula 2 del Proyecto de Contrato
de Concesin y la Aclaracin de Oficio No 25.
Cmo se actualizara el inventario de bienes afectos a la concesin

cuando se compran, construyen o instalan? Hay alguna frmula
Proyecto de especial?
Contrato,
No hay una formula definida para la actualizacin del inventario de CONTRATO
133 Numeral
18.2. pg56 bienes afectos a la Concesin. No obstante, dicho inventario se
actualizar en la forma prevista en los numerales 19.1 y 19.2 del Proyecto
de Contrato de Concesin.

Contrato,
Numeral Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto. CONTRATO
134 18.3.
pg. 56 Ver Aclaracin de Oficio No 12.
Consideramos que existe una contradiccin en la redaccin puesto

que si el precio y forma de pago debe acordarse entre las partes, no es
lgico que la forma de pago no pueda ser inferior a veinticuatro meses
contados a partir de la fecha en que surta efecto la opcin. En 38
definitiva, las condiciones de venta deben ser establecidas en su
totalidad por la Concedente y la Concesionaria con inclusin, por
Proyecto de supuesto, del precio y forma de pago.
Contrato,
Numeral El texto del numeral 18.5.6, de la clusula 18 del Proyecto de Contrato de
135 18.5.6. CONTRATO
Concesin, se mantiene conforme lo previsto en los Pliegos del Concurso
pg. 56 Pblico Internacional, pues se considera que no hay ninguna
contradiccin, lo que se ha establecido es una lnea base respecto al plazo
de pago.
Cules son las autoridades competentes a que se refiere este

numeral? Existe alguna normativa que establezca la superficie que
la Concesionaria debe facilitar a estas autoridades?
Proyecto de
Contrato,
La clusula 20, numeral 20.1, hace referencia a las autoridades con
Numeral competencia en el sector portuario que ejercen funciones de regulacin
136 CONTRATO
20.1. pg. 57 y control sobre las actividades y servicios portuarios. La superficie que
la concesionaria debe facilitar a dichas autoridades, sern las que
correspondan segn la naturaleza y magnitud del ejercicio de sus
atribuciones de regulacin y control que le son privativas.
Podran indicarnos los textos de las garantas de ejecucin de las

inversiones comprometidas y de cumplimiento de plan de manejo
ambiental a satisfaccin de APM?
Los textos de las garantas de ejecucin de las inversiones y de

cumplimiento de manejo ambiental, a efectos de ser aceptadas por la
Concedente, debern contener los requisitos previstos en la clusula 39 y
Proyecto de la clusula 69 del Proyecto de Contrato de Concesin, respectivamente.
Contrato,
137 Numeral Dichos textos, debern ser sometidos a la aprobacin de APM, siguiendo CONTRATO
22.9. pg. 59
para el efecto, el procedimiento establecido en la clusula 83 del
Proyecto de Contrato de Concesin.

El proyecto de prestacin de servicios pblicos portuarios a travs
de la concesin, el uso de sus instalaciones, la explotacin de la
infraestructura y superestructura, realizacin de inversiones en
obras y equipamientos, realizacin de inversiones adicionales y
dems obligaciones contractuales se realizarn por la concesionaria
en forma ordenada, presupuestada y dinmica, respondiendo a la
demanda mercantil que, con el esfuerzo de ambas partes, se espera
supere las expectativas lo ms pronto posible. En este orden, se
sugiere que el capital suscrito y pagado de la concesionaria, a partir
39
del tercer ao de concesin, durante el plazo de la concesin,
siempre sea igual o superior al 12% del total de las inversiones
Proyecto de realizadas, en funcin del cronograma correspondiente, y no
CONTRATO
Contrato, calculado, adems, sobre las inversiones proyectadas. En otras
138 Numeral palabras, respetando la ecuacin Inversiones Realizadas Capital
24.2. pg 60
suscrito y pagado adecuado al 12% del valor total de las mismas.
El texto se mantiene conforme a lo establecido en la clusula 24,

numeral 24.2. del Proyecto de Contrato de Concesin.
Podran indicarnos los textos de las garantas de ejecucin de las

inversiones comprometidas y de cumplimiento de plan de manejo
ambiental a satisfaccin de APM?
Proyecto de Los textos de las garantas de ejecucin de las inversiones y de

Contrato, cumplimiento de manejo ambiental, a efectos de ser aceptadas por la
CONTRATO
139 Numeral Concedente, debern contener los requisitos previstos en la clusula 39 y
22.9. pg 59 la clusula 69 del Proyecto de Contrato de Concesin, respectivamente.
Dichos textos, debern ser sometidos a la aprobacin de APM, siguiendo

para el efecto, el procedimiento establecido en la clusula 83 del
Como pudiera darse el caso que las acciones correspondientes a

Libre Inversin sean adquiridas a travs de mecanismos burstiles,
sugerimos que la informacin establecida en la letra f) de este nmero
se refiera nicamente a la mayora accionarial (25%) de ese 49%. En
ese mismo orden, los cambios de accionistas, respecto del porcentaje
del 49% del capital de la Concesionaria, en el evento que coticen en
Proyecto de
Bolsa, pueden darse todos los das y en porcentajes marginales. Por
Contrato,
Numeral ello, consideramos que la informacin que debe proporcionar la
140 Concesionaria sobre tales variaciones debe hacerse en forma CONTRATO
24.3. pg.
60,61 trimestral.
El texto se mantiene conforme a lo establecido en el literal f) del numeral

24.3, de la clusula 24, del Proyecto de Contrato de Concesin.

Si el paquete accionario de Libre Inversin cotiza en Bolsa, no es
posible que para cada transferencia de acciones deba contarse con la
autorizacin de la Concedente. Esos procesos dinmicos solamente
son conocidos por la Concesionaria una vez cerrada la negociacin.
En consecuencia, eliminar ese requisito por ser imposible de cumplir,
o aclarar que no aplica en el caso de que las acciones se coticen en el
mercado burstil.
Proyecto de
Contrato, El texto se mantiene conforme a lo establecido en el numeral 25.2. de la
141 Numeral clausula 25 del Proyecto de Contrato de Concesin. CONTRATO
25.2. pg 61
40
Sin perjuicio de lo anterior, considerar lo dispuesto en los literales b), c) y
f) de la del numeral 24.3, de la clusula 24 del Proyecto de Contrato de
Concesin.
En la prctica no sera posible que la Concesionaria certifique con

precisin, las fechas de instalacin de las gras mviles de muelle y
gras de patio para estiba, pues en gran medida el cumplimiento del
plazo dependera del cumplimiento oportuno de varias obligaciones
(p.ej. que no existan atrasos no imputables a la concesionaria en la
importacin de las mquinas).
Proyecto de
Contrato,
Numeral El texto se mantiene conforme lo previsto en los Pliegos del presente
142 27.2.2. pg Concurso Pblico Internacional, segn lo sealado en la clusula 27, CONTRATO
63 numeral 27.2.2. del Proyecto de Contrato de Concesin. Sin perjuicio, de
lo establecido en la clusula 66.
Ver Aclaracin de Oficio No 14

Contrato,
Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto. CONTRATO
143 Numeral
27.5, pg 66
Para mayor claridad, sugerimos que despus de las palabras los ms

altos estndares de la industria portuaria internacional se agregue lo
siguiente: entendindose como tales los definidos en la clusula
Proyecto de
segunda de este contrato
Contrato,
144 Numeral Se acepta la sugerencia. CONTRATO
28.1. pg 66
Favor proveer los ndices ms altos registrados para cargas

convencionales no registradas en el Anexo M, en los ltimos doce
Proyecto de meses previos a la concesin.
Contrato,
28.2. pg 66

AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA
Rendimientos Mximos Registrados para Carga No Contenerizada
(Julio 2011 a Julio 2012)
GRANEL SO LIDO GRANEL LIQ UIDO VEHICULO S PESCA CARGA GENERAL
MESES
(Ton/dia) (Ton/dia) Unidades/hora (Ton/dia) SUELTA (Ton/hora)
Jul 2011 10.156,46 1.441,51 257,00 271,93
Ago 2011 6.667,58 1.603,96 238,00 347.02
Sep 2011 8.760,23 2.481,47 246,00 208.80
Oct 2011 4.748,21 3.991,69 206,00 185,69 78,00

41
Nov 2011 4.619,48 1.550,45 224,00 247,02
Dic 2011 9.829,21 766,71 237,00 322,17 90,00
Ene 2012 5.352,28 2.557,96 223,00 224,40
Feb 2012 1.903,67 879,37 234,00 418,08 16,00
Mar 2012 7.041,09 607,32 236,00 338,29
Abr 2012 6.807,06 2.154,29 258,00 265,22
May 2012 3.959,16 1.963,31 197,00 335,11
Jun 2012 3.707,29 2.522,77 224,00 324,12
Jul 2012 5.056,76 765,74 226,00 454,77

Fuente: Direccin de Operaciones APM
Cabe sealar que el anexo que se indica en la clausula 28, numeral 28.2,
se estructurar en base a la propuesta de productividad para las diferentes
lneas de negocio objeto de la concesin que deber contener la oferta
presentada y el PDC.
Favor corregir la palabra SOCIEDAD, que est mal escrita.

Proyecto de
Contrato, De acuerdo, se acepta el cambio propuesto.
29.1. pg. 68 Ver punto 1) de Aclaracin de Oficio No 16.
Existe algn procedimiento en la APM para la calificacin de

empresas subcontratistas?
Al momento no existe un procedimiento para la calificacin de los

contratistas y subcontratistas para la ejecucin de obras. Dicho
Proyecto de procedimiento ser entregado a la Concesionario hasta el tercer mes
Contrato, luego de la toma de posesin de la Concesin.
29.3. pg 68 Ver punto 2) de la Aclaracin de Oficio No 16.

Consideramos que se debe incluir que la tasa de inters de mora
vigente hasta la fecha efectiva de pago o cobro debe ser la fijada por
Proyecto de el Directorio del Banco Central del Ecuador vigente a la fecha de
Contrato, pago.
32.9. pg 74 Se acepta la sugerencia.
No queda claro si los honorarios de la (s) auditora (s) externa (s) 42

contratados por la Concedente seran causados por los exmenes a la
concesin. De ser ese el caso, consideramos que lo ms justo es que la
concesionaria sea la que contrate la firma auditora debiendo ser sta
de reconocida solvencia internacional y previamente aprobada por la
Concedente. Por otro lado, no entendemos el por qu podran ser
varias firmas auditoras si con una es ms que suficiente.
Es correcto, los honorarios a los que se refiere la clusula 32.12 se

refieren a auditoras a la concesin, y/o a la sociedad concesionaria, de
acuerdo a lo que prev la clusula 60 del proyecto de contrato de
concesin que seala entre otras cosas, que la CONCEDENTE
contratar las siguientes auditoras externas: a) Auditora de la gestin
portuaria, en los trminos previstos en la clusula anterior; b) Auditora
Proyecto de de costos. Su objeto ser identificar y llevar un control adecuado de
Contrato, todos los costos relacionados con la prestacin de servicios por parte de
Numeral la CONCESIONARIA; c) Auditora a (los) sistema (s) informtico de
149 32.12. pg CONTRATO
gestin portuaria utilizado (s) por la CONCESIONARIA: Su objeto ser
74 identificar y llevar un control adecuado del procesamiento y registro de
informacin, la transmisin de datos con la CONCEDENTE o
Autoridades Competentes.
Sin perjuicio de lo anterior, se debe considerar la aclaracin de oficio

que reforma el numeral 60.2. de la clausula 60.
Por la naturaleza de especializacin de las auditorias solicitadas, la(s)

firma(s) contratada(s) deber(n) ser de reputada expertis en el mbito
portuario internacional.
Sobre estos servicios no contemplados en el listado de tarifas

mximas, se paga algo a la Concedente?
Proyecto de La contraprestacin a favor de la Concedente est definida y detallada en

Contrato, la clusula 32 del proyecto de contrato de concesin, en la que se
150 Numeral establece con claridad las contraprestaciones que deber cancelar la CONTRATO
33.3. pg. 74 Concesionaria.

Consideramos que as como las potenciales inversiones adicionales
sugeridas por la Concesionaria requieren de la aprobacin previa de
la Concedente, de igual manera, las inversiones adicionales que la
Concedente considere necesarias para el correcto cumplimiento de
los fines del servicio portuario, deberan ser aprobadas por la
Concesionaria o, por lo menos, ser discutidas y analizadas para
encontrar los puntos de concordancia en cuanto a los valores de
Proyecto de dichas inversiones, su amortizacin y/o compensaciones
Contrato, correspondientes.
Numeral CONTRATO 43
151
36.2. pg. 77
El texto se mantiene conforme lo previsto en los Pliegos del presente
Concurso Pblico Internacional. En caso de que por razones de inters
pblico, fuere absolutamente imprescindible efectuar nuevas inversiones
por la Concesionaria se deber observar lo previsto en la clusula 36 del
Sugerimos que el mtodo de contabilidad de costos que debe seguir la

Concesionaria sea discutida con sta y, por lo menos, notificada a la
Proyecto de Concesionaria antes de la suscripcin del contrato de concesin y no
Contrato, de la toma de posesin.
CONTRATO
152 Numeral
37.5. pg. 78 El texto del numeral 37.5 de la clusula 37, se mantiene conforme lo
previsto en los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional.
Consideramos que el espritu de la constitucin de la garanta de fiel

cumplimiento de contrato es precisamente el asegurar a la
Concedente un incumplimiento contractual de la Concedente. De ah
que el valor de la misma (5% sobre el valor de las inversiones
propuestas) garantiza en su totalidad la antedicha eventualidad. En
consecuencia, no encontramos justo que la Concedente,
adicionalmente a la ejecucin total o parcial de la anotada garanta, se
reserve el derecho de accionar contra la Concesionaria para obtener
la restitucin integral de los daos y perjuicios derivados por el
incumplimiento.
El texto se mantiene conforme lo previsto en el numeral 38.5 de la

Proyecto de clusula 38, de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional
Contrato, que seala que la Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del
Numeral CONTRATO podr ejecutarse, total o parcialmente, como consecuencia
153 38.5. pg79 del incumplimiento de una o ms obligaciones establecidas en este CONTRATO
CONTRATO, siempre y cuando la CONCESIONARIA no haya

subsanado el incumplimiento en el plazo previsto en este CONTRATO.
En todo caso, queda entendido que la ejecucin total o parcial de la
garanta no coarta el derecho de la CONCEDENTE de accionar contra la
CONCESIONARIA para obtener la restitucin integral de los daos y
perjuicios derivados del incumplimiento.

Como ya se coment en puntos anteriores, el xito del proyecto de
desarrollo del Puerto Multipropsito de Aguas Profundas de Manta
depende del cumplimiento estricto de las obligaciones a cargo de cada
una de las partes. En ese orden, las inversiones a que se comprometa
la Concesionaria estn sujetas al cumplimiento de las inversiones que
debe realizar la Concedente (APM). Por lo tanto, consideramos justo
que la primera garanta de ejecucin de inversiones de la
Concesionaria sea cuantificada en funcin de lo comprometido en la
Fase I (2,5% sobre el monto de las mismas). Por supuesto, una vez
realizadas las inversiones de la Fase I, la Concesionaria se obligara a
Proyecto de
otorgar otra garanta de ejecucin por las inversiones que
Contrato, corresponden a la Fase II. El eventual incumplimiento de la 44
Numeral constitucin de esta segunda garanta podra ser considerada, incluso
154 39.3. como una falta muy grave o causal de caducidad. CONTRATO
pg. 80
El texto se mantiene conforme lo previsto en la clusula 39 de los Pliegos
del presente Concurso Pblico Internacional, que se refiere a la garanta
de ejecucin de las inversiones comprometidas.
En el ltimo inciso de este numeral solicitamos se aclare que significa

Proyecto de la oracin salvo la renta y las amortizaciones que devenguen los
Contrato, ttulos depositados, y que no hubiesen sido ya retirados por el
Numeral constituyente.
155 39.5. CONTRATO
pg. 80 Remitirse a la Aclaracin de Oficio No 18 que reforma el numeral 39.5.

de la clausula 39 del proyecto de Contrato de Concesin.
Consideramos que si la garanta tiene como objeto asegurar el

incumplimiento por parte de la Concesionaria en una o ms obras
comprometidas, la ejecucin total o parcial de la misma, es ms que
suficiente para cubrir los potenciales daos y perjuicios causados por
dicho incumplimiento. en consecuencia, el que la Concedente se
reserve el derecho de poder iniciar una accin en contra de la
Concesionaria para la restitucin de daos y perjuicios es
desmesurado y genera un desequilibrio en la relacin.
clusula 38, los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional que
seala que la Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del CONTRATO
Proyecto de podr ejecutarse, total o parcialmente, como consecuencia del
Contrato,
incumplimiento de una o ms obligaciones establecidas en este
Numeral
156 CONTRATO, siempre y cuando la CONCESIONARIA no haya CONTRATO
39.6.
pg80 subsanado el incumplimiento en el plazo previsto en este CONTRATO.
En todo caso, queda entendido que la ejecucin total o parcial de la
CONCESIONARIA para obtener la restitucin integral de los daos y
perjuicios derivados del incumplimiento.

El objetivo de exigir por parte de la Concedente garanta de ejecucin
de inversiones comprometidas es evidentemente asegurar un eventual
incumplimiento de la concesionaria en sus compromisos de inversin.
Si de hecho, este fuera el escenario, la ejecucin total o parcial de la
garanta es el castigo por incumplimiento a la Concesionaria. Por
supuesto, los valores que la Concedente obtenga de esa ejecucin se
entiende que deberan ser destinados para las obras incumplidas por
la Concesionaria. Por lo tanto, no se explica el por qu luego de dicha
ejecucin la Concesionaria tiene, adems, la obligacin de reponer la
garanta en el monto ejecutado y no hacerlo podra ser causal de
terminacin del contrato. Preguntamos entonces, dnde queda el
dinero obtenido por la ejecucin total o parcial de la garanta? en 45
nuestra opinin la Concedente se estara enriqueciendo injustamente.
Proyecto de Es el mismo concepto del nmero 40.7 (SEGUROS).
Contrato,
157 Numeral El valor de la garanta de ejecucin de inversiones comprometidas ser CONTRATO
39.7. pg 81 del 2,5% de las inversiones por ejecutar, y en ningn caso ser inferior a
US$ 3'000.000,00. Si alguna de las obras ya han sido ejecutadas, no se
deber considerar esa obra para el clculo del valor de la garanta.
El dinero del cobro de cualquier garanta, as como de cualquier ingreso

que tenga la Concedente ir a la Cuenta nica del Tesoro Nacional, y
ser utilizado en los fines que esta estime pertinente.
Si la responsabilidad de la Concesionaria es total y no queda

limitada a los valores de las plizas de seguro, entonces para qu se
exigen las plizas? el lmite de la responsabilidad de la Concesionaria
Proyecto de es precisamente hasta el valor de cobertura de las plizas.
Contrato,
Numeral Las responsabilidades de la Concesionaria estn definidas en el Proyecto
158 CONTRATO
40.3. pg81 de Contrato de Concesin. En este sentido, la contratacin de las plizas
de seguro por parte de la Concesionaria no disminuye tal
responsabilidad, conforme lo previsto en la Clausula 40, numeral 40.3.
Favor aclarar que esta obligacin de la Concesionaria se refiere

nicamente a potenciales demandas iniciadas contra la Concedente
por personas relacionadas a la concesin y dentro del rea de la
Proyecto de
misma.
Contrato,
40.4. pg. 82 Como lo establece el mismo texto del numeral 40.4 de la clausula 40,
dicha obligacin es respecto a cualquier demanda, accin o reclamo
derivado de las actividades desarrolladas en el mbito de la Concesin
En el nmero ii) cambiar del Concesionario por la Concesionaria

para guardar uniformidad en el texto del contrato.
Proyecto de
Contrato, Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto.
160 Numeral
Ver Aclaracin de Oficio No. 12. CONTRATO
40.5. pg. 82

Sugerimos que el plazo para el caso anotado en este nmero sea de
cinco das hbiles. Entendemos que el caso se provoca cuando una o
ms plizas contratadas por la Concesionaria no estn vigentes.

clausula 40, de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional
Proyecto de que seala: Los seguros contratados debern renovarse con una
Contrato, anticipacin de 90 (noventa) das antes de su vencimiento, y mantenerse
Numeral vigentes hasta la reversin de los bienes de la CONCESIN en los 46
161 40.10. pg. trminos previstos en el CONTRATO. En caso de que se constatare que CONTRATO
83 las plizas constituidas por la CONCESIONARIA y/o los seguros de los
subcontratistas no estuvieren vigentes, la CONCEDENTE requerir a la
CONCESIONARIA para que se proceda a la correspondiente
renovacin, en un plazo mximo de dos (2) das hbiles. En caso de que
la CONCESIONARIA no procediere conforme a dicha peticin, tal
circunstancia constituir falta muy grave a todos los efectos previstos en
este CONTRATO.
No se comprende el por qu del proceso de calificacin de un

subcontratista por parte del Concedente si de acuerdo a este nmero
la autorizacin para la subcontratacin se otorgarn sobre la base de
que la Concesionaria ser, en todo momento, la nica responsable del
fiel y completo cumplimiento del contrato frente a la Concedente y la
subcontratacin no la liberar del cumplimiento de ninguna de sus
obligaciones y responsabilidades asumidas en los trminos del
Proyecto de contrato. Si esto es as, no tiene mucho sentido que la Concesionaria
Contrato, no pueda subcontratar libremente a la empresa nacional o extranjera
Numeral que considere ms conveniente para el cumplimiento del objeto de la
162 CONTRATO
42.2. pg. 84 concesin.
El texto se mantiene conforme lo previsto al numeral 42.2. de la clusula
42 del Proyecto de Contrato de Concesin.
La contratacin de obligaciones financieras por parte de la

Concesionaria sin la previa y expresa autorizacin de la Concedente
no pueden acarrear la nulidad de la operacin. En consecuencia,
eliminar esa parte.
Proyecto de
Contrato, El texto se mantiene conforme lo previsto en el numeral 44.4 de la
163 Numeral clausula 44, del Proyecto de Contrato de Concesin. CONTRATO
44.4. pg. 87
La nulidad de la operacin referida en la parte final del numeral de la
clusula antes citada, podr ser demandada por la Concedente, al amparo
de las leyes y normativas aplicables.
Entendemos el texto en el sentido de que en los contratos de prenda de

acciones (porcin de libre contratacin) que suscriba la Concesionaria
Proyecto de debe constar una clusula en la que se indique la obligatoriedad del
Contrato, acreedor de notificar a la Concedente su intencin de ejecutar la
164 Numeral prenda por incumplimiento de la Concesionaria. Es esta CONTRATO
45.2. pg. 88 interpretacin correcta?

La interpretacin dada al numeral 45.2 de la clusula 45 del Proyecto de
Contrato de Concesin, es correcta.
Los derechos que ostentan los acreedores de la Concesionaria en

relacin a los bienes que garantizan el cumplimiento de sus
obligaciones no pueden ser impedidos ni soslayados por la
Concesionaria, esto es, el estipular que no podrn ser secuestrados,
embargados o realizados durante el plazo de la concesin o mientras
se encuentren afectados a sta. El mantener esta exigencia a la
Concesionaria simplemente se estara bloqueando su capacidad de
constituir garantas sobre los bienes de la concesin en los trminos 47
del contrato.
El texto se mantiene conforme lo previsto en la clusula 47 del Proyecto

Proyecto de de Contrato de Concesin del presente Concurso Pblico Internacional
Contrato, que seala: Los Bienes de la CONCESIONARIA podrn prendarse,
165 Clusula gravarse, o constituirse en garanta de cualquier forma, con la CONTRATO
47pg 88 autorizacin previa y expresa de la CONCEDENTE a la que se refiere la
clusula 44.3. En los contratos a travs de los cual se instrumente la
operacin de financiamiento, la CONCESIONARIA deber estipular que
los bienes sujetos a tales garantas, no podrn ser embargados,
secuestrados, realizados o ejecutados durante el plazo de vigencia del
CONTRATO o mientras se encuentren afectados a la Concesin,
conforme a lo previsto en el CONTRATO.
Podran indicarnos si los conceptos y alcances de los riesgos

establecidos en este nmero, existen definidos o detallados en algn
instrumento. Por otro lado, establecer que se considerarn los
criterios y prcticas internacionales es un concepto muy amplio
La Concesionaria asume los diversos tipos de riesgos a los que se refiere

el numeral 48.1 de la clausula 48, del Proyecto de Contrato de Concesin,
sin perjuicio de lo previsto en el numeral 49.2 de la clusula 49 y de la
Proyecto de clusula 77.
Contrato,
Numeral No existe un instrumento especfico en el que se definan dichos riesgos,
166 48.1. pg 88 mismos que se refieren a los riesgos comunes, normales o previsibles que CONTRATO
y 89 son inherentes a la ejecucin de actividades objeto del CONTRATO.
En cuanto a la definicin de "criterios o practicas internacionales", se

entender por tal, aquellas prcticas y procedimientos generalmente
empleados en la industria portuaria a travs del mundo, por operadores de
Terminales diligentes y prudentes, bajo condiciones y circunstancias
similares a las condiciones y circunstancias relevantes existentes en las
Terminales.
Independientemente de que el proyecto implica asumir algunos

Proyecto de riesgos por parte de la Concesionaria, casi la totalidad de su anlisis
Contrato, para la correspondiente presentacin de su oferta tienen como base
167 los estudios realizados previamente por la Concedente. El establecer CONTRATO
Numeral
que dichos estudios son meramente informativos y orientativos nos
48.3. pg. 89 deja en un estado de preocupacin grave. Qu pasara, por ejemplo si
con base en los estudios de suelo del rea de la concesin que ha

realizado la Concedente, la Concesionaria instala equipos de tal peso
que produce el hundimiento de ese suelo. Con la redaccin anotada, es
evidente que la Concedente eximir su responsabilidad.
O es que el nmero se refiere solamente a aquellos estudios sobre la

posible rentabilidad del negocio en funcin del trfico de carga y
contenedores? Si es as, favor aclararlo.
Los estudios y la informacin suministrada por la APM, a cualquier

nivel de detalle y tiempo realizado, solo tienen carcter meramente 48
informativo y orientativo segn lo establece el numeral 48.3 del
Proyecto de Contrato de Concesin. No obstante, el oferente deber
observar lo que indica los numerales 3.9.1. y 3.9.2 de los Pliegos, el
numeral 3.1 del PTB y el numeral 30.3 de la clusula 30, del Proyecto
del Contrato de Concesin del presente Concurso Pblico Internacional.
No se establece en todos los nmeros de esta clusula cual es el

procedimiento que debe seguir la Concesionaria para solicitar el
restablecimiento de la ecuacin econmico financiera. Esto cobra
vital importancia por cuanto la parte final del nmero 49.3 establece
que pese a la ocurrencia de los eventos que dieron origen a la solicitud
de restablecimiento de la ecuacin, la Concesionaria deber seguir
prestando los servicios previstos en el contrato.
Si la Concesionaria presenta la solicitud, se supone que existen

situaciones que implican una disminucin de al menos el 20% de la
Proyecto de CONTRATO
TIR. Entonces, debemos comprender que el proceso para solucionar
Contrato,
el restablecimiento de la ecuacin debe ser sumario porque en caso
168 Clusula 49, contrario la Concesionaria se estara perjudicando en dimensiones
pg. 89
muy peligrosas.
El procedimiento a seguirse para la nivelacin de la ecuacin Econmica-

Financiera consta en la clusula 51 del Proyecto de Contrato de
Concesin.
Este nmero parte del supuesto de la existencia de razones fundadas

de inters Pblico para que la Concedente pueda solicitar la
modificacin del contrato. Podran establecer cul o cules pudieran
ser esas razones fundadas de inters pblico aunque comprendemos
que tal vez no pueden ser taxativas sino solamente enunciativas.
Proyecto de Las razones fundadas de inters pblico se derivan directamente de la
Contrato, responsabilidad superior del Estado Ecuatoriano de la prestacin de
169 Numeral servicios pblicos y el cumplimiento de los principios y garantas CONTRATO
50.1. pg. 90 establecidas en la Constitucin.

En este nmero no queda claro si existe la posibilidad de que la
Concesionaria no est de acuerdo con la solicitud de modificacin
del contrato hecha por la Concedente. En este evento, cul sera el
Proyecto de procedimiento para solucionar las diferencias? El mecanismo de
Contrato, resolucin de controversias?
Numeral
170 50.3.3. pg En este caso y en todos los casos en los que existan controversias entre CONTRATO
91 las partes derivadas del cumplimiento del contrato de concesin, se
deber seguir el procedimiento establecido en el Captulo XVIII.
Resolucin de Controversias y aspectos procedimentales. 49
No es correcto que los accionistas de la concesionaria formen parte

del grupo de personas obligadas a colaborar en las tareas de
control que quiera realizar la Concedente. Estos, en muchos casos,
nada tienen que ver con la administracin directa de la concesin
que la ejercen generalmente los administradores (directores,
representantes legales, etc.) de la Concesionaria. Por lo tanto,
Proyecto de sugerimos la eliminacin de la palabra accionistas.
Contrato, CONTRATO
Numeral Se mantiene el texto del numeral 56.1. de la clusula 56 del Proyecto de
171 56.1. Contrato de Concesin.
pg. 94
Cabe precisar, que el deber de colaboracin y suministro de informacin
previsto en el numeral de la clusula antes referida, se har extensivo a
los accionistas de la concesionaria en los casos que la CONCEDENTE lo
considere imprescindible.
Favor aclarar que los costos que demande la evaluacin integral

anual de desempeo de la Concesionaria sern de cargo exclusivo de
Proyecto de la Concedente.
Contrato,
En cualquier caso, los costos de las Auditoras Anuales de Desempeo
59.1. pg. 96 sern cancelados por la Concesionaria.
No es correcto que la Concedente pueda realizar o contratar otras

auditoras que, en caso de necesidad, estimare procedentes por las
siguientes razones: a) Qu se define como caso de necesidad? b) Si
ya existen tres auditoras obligatorias y adems la Concedente puede,
a su solo juicio, ampliar el mbito y alcance de aquellas, no tiene
Proyecto de sentido que se puedan contratar otras.
Contrato,
173 En el peor de los casos, esas nuevas auditoras deberan contratarse CONTRATO
Numeral
60.4. pg. 97 nicamente en el evento que la Concedente o la firma de auditora
contratada para la evaluacin integral anual de desempeo de la
Concesionaria as lo concluya.

clusula 60 del Proyecto de Contrato de Concesin del presente Concurso
Pblico Internacional.

Qu se debe entender como proteccin de los intereses bsicos de los
usuarios?
Proyecto de
Contrato, La adecuada proteccin de los intereses bsicos se refiere a la
Numeral responsabilidad del Estado de garantizar al usuario que la provisin de los
174 61.1. pg. CONTRATO
servicios pblicos portuarios delegados a la Concesionaria, respondan,
98
entre otros, a los principios establecidos en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y dems leyes y normativas aplicables.
Entendemos que estos manuales y metodologas sern conocidos por 50

la Concesionaria con el derecho de observarlos y sugerir ajustes en
funcin de su experiencia y prctica en el manejo de Terminales
Portuarios. En trminos generales, no puede quedar abierta la
funcin de control de la Concedente porque podran generarse
Proyecto de excesos en dicha funcin.
Contrato,
175 Numeral El texto de la Clusula 62, numeral 62.1 se mantiene en su versin CONTRATO
62.1. pg. 98 original. Cabe precisar que el Concesionario podr sugerir ajustes de los
manuales que le sean puestos a su conocimiento por parte de la
Concedente, sin que esto implique la obligatoriedad de la Concedente de
aceptarlas.
FALTAS).-a) Para ser coherentes con la pregunta del nmero 56.1.
del contrato, en el punto ii) de este nmero (63.1.2.) debera
eliminarse la palabra socios; b) Entendemos que la potencial culpa,
dolo o negligencia, deber ser resuelta por la autoridad competente
CONTRATO
en ltima instancia (justicia ordinaria o voluntaria como los mtodos
alternativos de resolucin de conflictos) porque en caso contrario la
Concedente se estara atribuyendo facultades de juez que no le
corresponden; c) En el punto iv) de este nmero se habla de
reincidencia. Es muy importante que se determine que reincidencia
se refiere a la comisin de una misma falta leve y no por comisin de
distintas faltas leves.
En cuanto al literal a) de la pregunta, el texto se mantiene en su versin

Proyecto de original del numeral 63.1.2. de la clusula 63 del Proyecto de Contrato de
Contrato, Concesin.
Numeral
176 63.1.2. pg. En referencia al literal b) de la pregunta, el texto se mantiene en su
98 y 99
versin original del numeral 63.1.2. de la clusula 63 del Proyecto de
Contrato de Concesin.
En referencia al literal c) de la pregunta, la reincidencia se refiere a faltas

del mismo nivel de sancin, cualquiera sea su carcter o naturaleza. Ver
punto 1) de Aclaracin de Oficio No 19.

a) Al igual que en el nmero 63.1.2.(punto iv) es muy importante que se
determine que reincidencia se refiere a la comisin de una misma
falta grave y no por comisin de distintas faltas graves; b)En el punto
v) de ste nmero (63.1.3.) debe entenderse que la falta de
mantenimiento de los bienes de la concesin significaron una prdida
de valor en los activos que deben ser reintegrados a la Concedente.
En esa lnea, cul es el procedimiento que se ha establecido para
determinar esa prdida de valor de los activos?
En referencia al literal a) de la pregunta, la reincidencia se refiere a faltas

del mismo nivel de sancin, cualquiera sea su carcter o naturaleza. Ver 51
punto 2) de Aclaracin de Oficio No 19.
Proyecto de
Contrato,
Numeral En referencia al literal b) de la pregunta, la responsabilidad del cuidado,
177 63.1.3. mantenimiento y conservacin de los bienes es de la Concesionaria CONTRATO
pg. 99 conforme lo establecido en los numerales 17.4 y 17.5 de la clusula 17 del
Proyecto de Contrato de Concesin. El incumplimiento del
mantenimiento de los bienes de la concesin ser considerado como falta
muy grave o gravsima de conformidad con la clausula 63, numeral 63.1.3
del aludido instrumento.
La prdida del valor de los activos afectos a la concesin, que resulte

como consecuencia de la falta de mantenimiento, ser el que determine un
peritaje tcnico especializado.
La doctrina ha sido uniforme en establecer que para poder

determinar la existencia de una reincidencia, es preciso que el
incumplimiento se haya cometido respecto de una misma falta y no
de faltas distintas pero de un mismo nivel.
CONTRATO
En ese orden, sugerimos que el concepto de reincidencia se aplique
(en el rgimen sancionatorio) cuando la Concesionaria incumpla
dentro de los perodos establecidos en ste nmero, la misma falta dos
Proyecto de o ms veces y no se relacione a incumplimientos de una o ms faltas
Contrato, de un mismo nivel.
Numeral
178 64.1.
Se mantiene el texto original del numeral 64.1 de la clusula 64 del
pg. 99
Proyecto de Contrato de Concesin; es decir, la reincidencia en la
comisin de una infraccin, ser considerada como tal, si esta es del
mismo nivel de gravedad, cualquiera sea su naturaleza, y en cuanto ello
ocurra antes del plazo previsto para su prescripcin.
La nulidad de los actos a los que se refiere este nmero no puede ser
declarada por la Concedente. Esa calidad del acto debe ser declarada
por un rgano judicial competente de ltima instancia porque
Proyecto de aquellos actos generan derechos y obligaciones para la Concesionaria
Contrato, y terceros de buena fe, independientemente que las sanciones que CONTRATO
Numeral puedan aplicarse a la Concesionaria por el incumplimiento
179 65.7. pg. contractual.
100
La nulidad de los actos sealada en la clusula 65, numeral 65.7 del
Proyecto de Contrato, as como en cualquier otra clusula de los Pliegos

del presente Concurso Pblico Internacional, constituyen parte de los
derechos y obligaciones entre la Concedente y la Concesionaria y como
acto administrativo y ejercicio del derecho de una de las partes es de
cumplimiento obligatorio.
Efectivamente, la nulidad a la que se refiere el numeral 65.7 de la clusula

65 del Proyecto de Contrato de Concesin, deber ser declarada
judicialmente, sin perjuicio de la sancin y sanciones que pueda aplicar la
Concedente al amparo de lo establecido en el capitulo XIV del proyecto
de Contrato de Concesin.
Los recursos administrativos que se pueden presentar o proponer 52

estn previstos en la Ley. No puede, en consecuencia, la Concedente
CONTRATO
Proyecto de atribuirse la facultad de determinar qu recurso puede presentar la
Contrato, Concesionaria y cul no. Hacerlo, simplemente violara el principio
180 Numeral constitucional del debido proceso.
66.6.
pg. 101 El numeral 66.6, de la clusula 66 del Proyecto de Contrato de Concesin,
se mantiene conforme lo establecido en el texto original.
En el punto ii) de ste nmero (67.1.3.) debe aplicarse en cuanto a la

Proyecto de
Contrato,
reincidencia lo anotado en la pregunta 63.1.3. CONTRATO
Numeral La reincidencia se refiere a faltas del mismo nivel de sancin, cualquiera
181 67.1.3.
sea su carcter o naturaleza. Ver punto 3) de la Aclaracin de Oficio No.
pg. 101
19.
Proyecto de Igual comentario al nmero anterior.
Contrato,
Numeral La reincidencia se refiere a faltas del mismo nivel de sancin, cualquiera
182 67.2. sea su carcter o naturaleza. CONTRATO
pg. 101
Existe un procedimiento para establecer la debida

proporcionalidad y congruencia respecto del impacto de un acto,
Proyecto de
hecho u omisin de la Concesionaria que devengue en una sancin?
Contrato,
Numeral Las sanciones que imponga la CONCEDENTE a la CONCESIONARIA
183 67.3. CONTRATO
se determinaran teniendo en cuenta los factores sealados en los
pg. 102
numerales 67.3 y 67.4 de la clusula 67 del Proyecto de Contrato de
Concesin.
Consideramos que, de ser el caso, debera tomarse en cuenta, en

primer lugar, lo anotado en la letra f) de ste nmero y despus los
dems factores en el orden anotado
Proyecto de
Los factores indicados en la clusula 67 numeral 67.4 no tienen una
Contrato,
Numeral
prelacin de aplicacin, sino que a criterio del ente CONCEDENTE;
184 67.4. cualquiera o cualesquiera factores podrn ser considerados para la CONTRATO
pg. 102 imposicin de la sancin.

a) a) En la letra b) de ste nmero (69.1) se establece la obligatoriedad
de la Concesionaria de presentar el Estudio de Impacto Ambiental y
los Planes de Manejo Ambiental as como obtener las
correspondientes Licencias Ambientales. Debera aclararse que las
licencias ambientales deben obtenerse por parte de la Concesionaria
para aquellas nuevas obras adicionales. De esta manera, se guardar
concordancia con el nmero 69.2.
b) b) En la letra c) la palabra SOCIEDAD est mal escrita.

53
c) c) En la letra h) qu debemos entender por rea de influencia de la
concesin?
Proyecto de RESPUESTA:
Contrato,
a) Los EIA, PMA y Licencias Ambientales que debe presentar la
Numeral
185 69.1. pg Concesionaria y que hace referencia el literal b) del numeral 69.1, son CONTRATO
102 y 103 para aquellas nuevas obras adicionales, sin perjuicio de observar el
punto 1) de la Aclaracin de Oficio No 20.
b) La palabra SOCIEDAD efectivamente se encuentra mal escrita por lo

tanto se acepta el cambio propuesto. Ver punto 2) de la Aclaracin de
Oficio No. 20.
c) Se entiende por rea de influencia de la concesin, y especficamente

de impacto ambiental de una obra, lo que el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y la Autoridad Competente, determine en cada caso.
Existe actualmente algn inconveniente por contaminacin o

impacto ambiental que pueda afectar la operacin de la
Concesionaria luego de la toma de posesin?
Proyecto
de De acuerdo a nuestro conocimiento, actualmente no existe ninguna
Contrato, contaminacin o impacto ambiental significativo en el Puerto de Manta,
186 Numeral no obstante, toda la informacin relacionada con los temas ambientales CONTRATO
69.5. han sido oportunamente suministrados a los participantes. De igual forma,
pg. 104 los datos requeridos constan en la Sala de Informacin (ver en bitcora
DATA ROOM los puntos 2.5 y 2.6) y es de libre acceso para los
participantes habilitados.
Como se anot en nmeros anteriores, la constitucin de garantas

(de variada cobertura) tiene precisamente el objetivo de asegurar el
eventual incumplimiento contractual de la Concesionaria. Su
ejecucin compensa cualquier eventual dao que se haya podido
Proyecto de causar por responsabilidad de ella. En consecuencia, no es aceptable
que se quiera extender dicha responsabilidad ms all de las
Contrato,
coberturas de las plizas o garantas correspondientes. Sugerimos la
Numeral eliminacin de ste nmero.
187 69.6. CONTRATO
pg. 104 El texto de la clusula 69, numeral 69.6 se mantiene en la versin original
de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.

a) En la letra b) de este nmero (71.1.) debera incorporarse que
esas declaraciones de insolvencia, disolucin, liquidacin,
concurso preventivo o quiebra, deben ser de ltima instancia y
que no admitan recurso alguno.
b) En la letra m) de ste nmero (71.1.) qu debemos entender por

grave alteracin del ambiente y/o de los recursos naturales?
c) En la letra n) Si se supone que la Comisin Tcnica ha evaluado

tanto la capacidad de la Concesionaria para la suscripcin del
contrato, su oferta y dems requisitos exigidos en los pliegos, no 54
es posible que luego de firmado el contrato la Concedente pueda
verificar algn tipo de incompatibilidad o prohibicin de la
Concesionaria que le haya impedido participar en el concurso o
firmar el contrato. En consecuencia, sugerimos eliminar esta
letra.
d) En la letra s), qu debemos entender por afecte gravemente al

rea concedida?
e) En la letra u), qu debemos entender por destruccin o grave

dao? Quin determina lo anterior? Bajo qu procedimiento?
f) En la letra v), qu debemos entender por sustancial?
RESPUESTA:
Proyecto de a) El texto del literal b) de la clusula 71, numeral 71.1 se mantiene en

Contrato, la versin original del Proyecto de Contrato de Concesin de los
Numeral Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.
104 b) Se entender por grave alteracin del ambiente y/o de los recursos
naturales, lo conocido por la CONCEDENTE y determinado
oficialmente por la Autoridad Ambiental competente.
c) Se mantiene el texto original de la clusula 71, numeral 71.1, literal

n) del Proyecto de Contrato de Concesin de los Pliegos de este
Concurso Pblico Internacional.
d) Se entiende por afecte gravemente al rea concedida, toda accin

que limite notablemente la continuidad y seguridad en la prestacin
de los servicios en los trminos previstos en el Proyecto de Contrato
de Concesin, o el estado estructural y/o funcional de la
infraestructura, superestructura y equipamiento, y otras causales de
similar naturaleza, a criterio de la Concedente.
e) Se entiende por destruccin o grave dao de los bienes afectados a

la Concesin, toda accin que limite notablemente la continuidad y
seguridad en la prestacin de los servicios en los trminos previstos
en el contrato, o el estado estructural y/o funcional de la
infraestructura, superestructura y equipamiento, y otras causales de

similar naturaleza, a criterio de la Concedente.
f) Se entiende por sustancial toda accin que limite notablemente la

continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios en los
trminos previstos en el contrato, o el estado estructural y/o funcional
de la infraestructura, superestructura y equipamiento, y otras causales
de similar naturaleza, a criterio de la Concedente.
Como se anot en nmeros anteriores, la constitucin de garantas

(de variada cobertura) tiene precisamente el objetivo de asegurar el
eventual incumplimiento contractual de la Concesionaria. Su 55
ejecucin compensa cualquier eventual dao que se haya podido
Proyecto de causar por responsabilidad de ella. En consecuencia, no es aceptable
Contrato, que se quiera extender dicha responsabilidad ms all de las
Numeral coberturas de las plizas o garantas correspondientes. Sugerimos la
189 71.4. pg.
eliminacin de ste nmero. CONTRATO
107
El texto de la clusula 71, numeral 71.4, se mantiene en la versin
original de los Proyecto de Contrato de Concesin.
Para guardar uniformidad en el contrato, cambiar el

Proyecto de Concesionario por la Concesionaria
Contrato,
Numeral Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto.
190 CONTRATO
73.2. pg107
Por razones lgicas, nos parece que cualquier eventual tributo o costo
que se genere por la transferencia de los bienes afectos a la
Proyecto de concesin, a favor de la CONCEDENTE, deberan ser cubiertos por
Contrato, sta y no por la Concesionaria.
Numeral
El numeral 78.4, de la clusula 78, se mantiene segn el texto original del
110
Proyecto de Contrato de Concesin de los Pliegos de este Concurso
Pblico Internacional .
Sugerimos eliminar la palabra correcto.

Proyecto de
Contrato,
El numeral 78.5 de la clusula 78, se mantiene segn el texto original del
Proyecto de Contrato de Concesin de los Pliegos de este Concurso
78.5. pg110
Pblico Internacional .
En la cuarta lnea cambiar la palabra CONCESIONARIA por

CONCEDENTE.
Proyecto de
Contrato, De acuerdo, se acepta el cambio propuesto en el numeral 78.14 de la
Numeral clusula 78 del Proyecto de Contrato de Concesin de los Pliegos de este
193 78.14. Concurso Pblico Internacional. CONTRATO
pg111
Ver punto 2) de Aclaracin de Oficio No 21.

Los 5 aos establecidos como perodo, despus de la terminacin del
contrato, para que la Concesionaria sea responsable de los eventuales
vicios ocultos existentes en los bienes revertidos a la Concedente, nos
parece exagerado. Bien podra darse el caso de la inexistencia de un
vicio oculto respecto de determinado bien detallado en el inventario
final que por su uso posterior, ya por parte de la Concedente se
Proyecto de
desgaste por su normal uso y ello pueda considerarse como un vicio
Contrato,
Numeral oculto. Por lo tanto, sugerimos que ese perodo de responsabilidad de
194 la Concesionaria se reduzca a dos (2) aos. CONTRATO
78.15. pg 56
111 y 112
El numeral 78.15 de la clusula 78, se mantiene segn el texto original del
Proyecto de Contrato de la Concesin de los Pliegos de este Concurso
Pblico Internacional.
Al final de la primera lnea y principio de la segunda, cambiar las

Proyecto de palabras el concesionario por la Concesionaria
Contrato,
Numeral Se acepta la sugerencia de uniformidad del texto.
195 83.4. pg. CONTRATO
114 Ver Aclaracin de Oficio No. 12.
En el nmero 3 favor incluir como opciones del domicilio, un

casillero judicial.
En el nmero 9, el reconocimiento de haber inspeccionado el

Puerto y las reas concesionadas no puede incluir las
caractersticas del suelo puesto que para ello se necesita realizar
un estudio tcnico del mismo o conocer el que debe existir en
APM y que no ha sido entregado a los participantes.
Proyecto de FORMU-
RESPUESTA: LARIOS
Contrato,
Formulario
196 En relacin al numeral 3 del Formulario No. 1 de las Seccin VIII de los
No. 1,
Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional se mantiene el texto
pg116
en su versin original.
El texto del numeral 9 del Formulario 1 de la Seccin VIII de los Pliegos

del presente Concurso Pblico Internacional, se mantiene en su versin
original. En todo caso deber revisar el numeral 3.9 de la Seccin III de
los Pliegos.

En el ltimo inciso del nmero dos consta una declaracin
inconstitucional porque no puede obligarse a nadie a renunciar a su
Proyecto de legtimo derecho de defensa o aceptar reparar daos y perjuicios que
Contrato, no han sido declarados por autoridad competente. En tal sentido,
sugerimos eliminar dicha clusula
Formulario FORMU-
197 No. 3, LARIOS
pg. 121 El Formulario N 3 la Seccin VIII, incluyendo el ltimo inciso del
numeral 2, de los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional se
mantiene en su versin original.

Nos parece que no es necesario que la declaracin contenida en este
Formulario sea bajo juramento. Es necesario recordar que una de
las condiciones para la firma del contrato es la constitucin de la
Proyecto de garanta de ejecucin de inversiones comprometidas.
Contrato,
Formulario El Formulario N 13, COMPROMISO DE INVERSIONES FORMU-
198 No. ADICIONALES O SUSTITUCIN DE INVERSIONES PBLICAS, LARIOS
13, pg131 mantiene el texto del formulario N 13 modificado anexo en el
documento de las Aclaraciones de Oficio.
Evidentemente la intencin del ofertante es lograr con su mximo 57

esfuerzo el Mayor trfico posible de contenedores. En ese orden,
comprometerse an nmero exacto de TEUS por ao es
prcticamente saber que se va a incumplir el contrato. Por ello,
sugerimos que la redaccin de este formulario no incluya las palabras
compromiso sino una intencin formal de cumplir con el trfico
mnimo de contenedores por ao.
Conforme claramente se seala en el Formulario No. 14, el compromiso

de trfico de contenedores que proponga el oferente tiene el carcter de
Proyecto de
mnimo, pudiendo por ende, en base a su gestin, lograr un mayor
Contrato,
Formulario nmero de TEUS del propuesto. En este sentido, consideramos que no FORMU-
199 No. debera ser problema para algn oferente proponer un trfico de LARIOS
14, pg132 contenedores mnimo, toda vez que est entendido, que su oferta debe
estar sustentada en las proyecciones que resulten de los propios estudios
de trfico y de mercado que realice el oferente.
En vista de lo antes mencionado, se mantiene el texto original establecido

en el Formulario N 14, COMPROMISO DE TRFICO MNIMO, que
forma parte de los Pliegos de este Concurso Pblico Internacional.

ANEXO II Pliego y aclaraciones de la licitacin
PLIEGOS DEL CONCURSO PBLICO
PLIEGOS DE CONCURSO PBLICO
CONCURSO PUBLICO INTERNACIONAL

No. 001-2012
CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS
PROVISTOS MEDIANTE LA
INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES EN
LA TERMINAL MULTIPROPSITO DE
AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE
MANTA
MANTA, 2012
1
NDICE
SECCIN I. CONVOCATORIA
SECCIN II. OBJETO Y ALCANCE DE LA CONCESIN

2.1 Objeto
2.2 Alcance general
2.3 Alcance especfico
2.4 Lmites y exclusiones
SECCIN III. CONDICIONES GENERALES

3.1 Comisin Tcnica
3.2 Participantes
3.3 Inhabilidades
3.4 Modelos obligatorios de oferta
3.5 Obligaciones del Oferente
3.6 Plazo de Vigencia de la Oferta
3.7 Garanta de Seriedad de la Oferta
3.8 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
3.9 Visita al Puerto y Sala de Informacin
3.10 Modificacin de los Pliegos
3.11 Convalidacin de errores de forma y aclaraciones a las ofertas
3.12 Causas de Rechazo
3.13 Adjudicacin y Notificacin
3.14 Cancelacin del Procedimiento
3.15 Declaratoria de Procedimiento Desierto
3.16 Adjudicatario Fallido
3.17 Proyecto del Contrato
3.18 Moneda de Cotizacin y Pago
3.19 Reclamos
3.20 Administracin del Contrato
3.21 Garantas
3.22 Control ambiental
SECCIN IV. OFERTA

4.1 Presentacin de la oferta
4.2 Idioma
4.3 Formalidades de la Oferta
4.4 Apertura de los Sobres
4.5 Contenido de la Oferta
4.5.1. Sobre 1.- Capacidad Legal y Econmica del Oferente
4.5.2 Sobre 2.- Experiencia en la Gestin de Terminales, Propuesta de Explotacin y
Operacin, y Propuesta Econmica
SECCIN V. METODOLOGIA DE EVALUACION

5.1. Criterios de valoracin
5.2. Calificacin de las ofertas presentadas
SECCIN VI. OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICATARIO PREVIAS A LA

FIRMA DEL CONTRATO DE CONCESIN
6.1. Constitucin de la Sociedad CONCESIONARIA
6.2. Entrega de garanta de fiel cumplimiento del contrato
6.3. Entrega de aval solidario del oferente a la Sociedad CONCESIONARIA
6.4. Matriculacin en la Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial
6.5. Suscripcin del Contrato
2
SECCIN VII. PROYECTO DE CONTRATO
SECCIN VIII. MODELOS DE FORMULARIOS

Formulario No. 1 - CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO
Formulario No. 2 - DECLARACION DE ACCIONISTAS
Formulario No. 3 - DECLARACION DE ACCIONISTAS QUE COTIZAN EN BOLSA
Formulario No. 4 CONTENIDO MNIMO DEL CONTRATO DE CONSORCIO
Formulario No. 5 - DECLARACIN JURAMENTADA
Formulario No. 6 - PODER
Formulario No. 7 AVAL SOLIDARIO DE LA MATRIZ
Formulario No. 8 IDENTIFICACIN DEL OFERENTE
Formulario No. 9 IDENTIFICACIN DEL CONSORCIO
Formulario No. 10 CAPACIDAD ECONMICA
Formulario No. 11 EXPERIENCIA EN LA GESTIN DE TERMINALES
Formulario No. 12 COMPROMISO DE PRODUCTIVIDAD
Formulario No. 13 COMPROMISO DE INVERSIONES PRIVADAS ADICIONALES O
SUSTITUCIN DE INVERSIONES PBLICAS
Formulario No. 14 COMPROMISO DE TRFICO MNIMO DE CONTENEDORES
Formulario No. 15 VINCULACIN COMERCIAL CON LNEAS NAVIERAS
Formulario No. 16 OFERTA ECONMICA DE TARIFAS MXIMAS
Formulario No. 17 OFERTA ECONMICA DE CONTRAPRESTACIONES
Formulario No. 18 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD
ANEXOS
ANEXO A PROYECTO TCNICO BSICO

ANEXO B GLOSARIO DE TRMINOS
ANEXO C CUOTA DE MERCADO LNEAS NAVIERAS QUE OPERAN EN EL ECUADOR
3
SECCIN II
OBJETO Y ALCANCE DE LA CONCESIN
2.1 Objeto de la contratacin:
Este procedimiento tiene como propsito principal seleccionar la oferta ms conveniente

para el Estado ecuatoriano, para la concesin de la gestin de los servicios pblicos
portuarios provistos mediante la infraestructura y facilidades en la Terminal Multipropsito
de Aguas Profundas del Puerto de Manta, en rgimen de exclusividad regulada; para que
mediante sta se ejecute la operacin, explotacin, conservacin y desarrollo de las
reas, instalaciones, equipamientos y servicios previstos en estos pliegos, con la finalidad
de: (i) prestar, a su cuenta y riesgo, los servicios pblicos portuarios en los trminos
previstos en estos pliegos de Concurso Pblico; (ii) mejorar, ampliar y desarrollar la
infraestructura y equipos de las instalaciones que forman parte del rea concesionada.
2.2 Alcance General:
La concesin tendr un plazo de veinticinco aos, prorrogables por el perodo y con las
condiciones que establezca el Proyecto de Contrato, dentro del cual se deber operar y
efectuar en las reas Concesionadas un programa de inversin que conlleve el
mejoramiento, ampliacin y desarrollo de las instalaciones existentes. El proyecto implica
un proceso de desarrollo conforme a lo detallado en el Proyecto de Desarrollo de la
Concesin propuesto por la CONCESIONARIA y que tendr como marco de referencia
obligatorio, bsico y mnimo, el Proyecto Tcnico Bsico (en adelante PTB) que consta
en el Anexo A de estos pliegos.
La concesin deber ser operada y explotada por un Operador de primera lnea, quien
asegurar un servicio confiable y de excelente calidad, a un costo competitivo para el
cliente final, teniendo presente la proteccin y preservacin del medio ambiente en el
ejercicio de las actividades, conforme lo establece el ordenamiento jurdico ecuatoriano.
El rea que se concesiona es de carcter pblico y de titularidad estatal y continuar

sindolo durante la concesin, inclusive respecto de aquellos activos o bienes que se
amplen, mejoren o desarrollen con motivo de la concesin. La CONCESIONARIA estar
obligado, durante el plazo de la concesin, a cumplir con la normativa y reglamentacin
de la actividad portuaria vigentes. La mera firma del Contrato de Concesin con la
Autoridad Portuaria de Manta (APM), llevar implcita la autorizacin de operacin en el
Terminal Multipropsito de Aguas Profundas, una vez que la CONCESIONARIA se
encuentre matriculada en la Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, como Operador Portuario, de acuerdo a las
Normas que regulan los servicios portuarios en el Ecuador.
2.3 Alcance Especfico:
El detalle de los servicios pblicos portuarios obligatorios a ser prestados, negocios a ser
desarrollados y de las obras mnimas a ser ejecutadas, se encuentra en el Anexo A que
contiene el PTB.
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2.4 Lmites y exclusiones:
No se considera en este proceso de concesin la infraestructura y facilidades del

Terminal Pesquero y de Cabotaje que quedar bajo la administracin de la Autoridad
Portuaria de Manta, quien en lo posterior desarrollar nuevas inversiones que permitan
especializar esta lnea de negocio, y atender la totalidad de la flota pesquera nacional de
modo que la CONCESIONARIA concentre fundamentalmente su actividad en el
desarrollo del trfico comercial internacional en el Terminal Multipropsito de Aguas
Profundas.
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SECCIN III
CONDICIONES GENERALES
3.1. Comisin Tcnica:
Este proceso de Concurso Pblico presupone la conformacin obligatoria de una

Comisin Tcnica, integrada por tres personas designadas por el representante legal de
la APM. La Comisin Tcnica podr contar con asesores en el rea tcnica operativa,
financiera y legal, y/o formar subcomisiones de apoyo, que emitirn informes no
vinculantes para la Comisin Tcnica, sin perjuicio, de las responsabilidades que estos
(asesores y/o subcomisiones de apoyo) asuman sobre el trabajo realizado.
Esta comisin analizar y calificar las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado
una sola, considerando los parmetros de calificacin establecidos en estos pliegos, y
recomendar al Representante Legal de la APM la adjudicacin, cancelacin o
declaratoria de procedimiento desierto. El representante legal de la APM podr o no
acoger la recomendacin de la Comisin, motivadamente.
3.2 Participantes:
La convocatoria est abierta para las personas jurdicas, nacionales o extranjeras, o

Consorcios, que tengan inters en participar en este proceso de concurso pblico y que
cumplan con los requisitos previstos en estos pliegos.
3.3 Inhabilidades:
Se ha determinado que no podrn participar en el presente proceso de concurso pblico,

por s o por interpuesta persona, las personas que incurran en las inhabilidades
generales y especiales, previstas en los artculos 62 y 63 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica (LOSNCP), y artculos 110 y 111 del Reglamento
General de la LOSNCP.
Tampoco podrn participar las personas jurdicas domiciliadas en los denominados

parasos fiscales o los accionistas, participes o asociados mayoritarios de estas,
conforme lo determinado en el artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 1793 del 20 de junio de
2009; para lo cual, los Oferentes determinarn en forma clara la identidad de los
accionistas, participes o socios mayoritarios en caso de que sean personas jurdicas. A
su vez, cuando el respectivo accionista, partcipe o socio mayoritario de aquellas sean
una persona jurdica, se deber determinar la identidad de sus accionistas, participes o
socios, y as sucesivamente hasta transparentar la estructura de propiedad de las todas
las sociedades a nivel de personas naturales.
Si en la determinacin de los accionistas, partcipes o socios mayoritarios de una persona

jurdica que participe como oferente dentro de esta convocatoria, se determina la
existencia de un accionista, participe o socio mayoritario que sea una persona jurdica
domiciliada en un paraso fiscal, APM descalificar al oferente, de conformidad con el
acpite 1 del artculo 1 del Decreto Ejecutivo No.1793. Para efectos de esta disposicin,
se estar a la definicin de parasos fiscales que ha establecido el Servicio de Rentas
Internas a travs de la Resolucin NAC-DGER2008-0182 reformada por la Resolucin
NAC-DGER2008-1343.
8
De manera obligatoria, los oferentes y sus accionistas, socios o partcipes mayoritarios

debern llenar el Formulario No. 2 o 3, previstos en la Seccin VIII.
Los oferentes debern observar la legislacin vigente, a fin de determinar cualquier

inhabilidad o incapacidad para contratar con el Estado; en especial la Resolucin No.
082/01, que contiene la Regulacin de la Competencia en las Actividades Portuarias, y
sus reformas. En especial, estn inhabilitados para participar en el presente proceso, las
sociedades que sean socias o accionistas en ms del 20% en una de las empresas
portuarias CONCESIONARIAS u operadoras de puertos o terminales portuarios
comerciales de carcter pblico o privado, en el territorio ecuatoriano; a menos que lo
hagan a travs de Consorcio, y su participacin no supere el 20% del capital de la
sociedad CONCESIONARIA que operare el Puerto de Manta.
3.4 Modelos obligatorios de oferta:
El oferente, de forma obligatoria, presentar su oferta utilizando los formularios de la

Seccin VIII de stos pliegos; sin perjuicio de los dems documentos que deba presentar
en su Oferta, de acuerdo a lo previsto en la Seccin IV de estos Pliegos.
3.5 Obligaciones del Oferente:
Los oferentes debern revisar cuidadosamente los pliegos y cumplir con todos los
requisitos solicitados en ellos. La omisin o descuido del oferente al revisar los
documentos no le relevar de sus obligaciones con relacin a su oferta.
3.6 Plazo de Vigencia de la Oferta:
La oferta tendr un plazo de vigencia no inferior a noventa (90) das contados a partir de
la fecha y hora lmites de presentacin de las ofertas.
Dicho plazo se considerar automticamente prorrogado hasta: (i) La fecha de

celebracin del Contrato de Concesin; ii) La fecha en la que la APM declare desierto el
proceso de Concurso Pblico, segn lo previsto en el numeral 3.15 de los pliegos.
En todo caso, es responsabilidad del oferente mantener la vigencia de su garanta de

seriedad de la oferta a que se refiere el nmero siguiente, durante el perodo de vigencia
de la propuesta. El incumplimiento de esta condicin ser causal de descalificacin del
Oferente.
3.7 Garanta de Seriedad de la Oferta:
Los Oferentes debern garantizar la vigencia y seriedad de su oferta por un monto de

USD 1.000.000,00 (un milln de dlares de los Estados Unidos de Amrica).
A fin de cumplir con esta obligacin, los Oferentes debern acompaar a su oferta, una
Garanta incondicional, irrevocable y de cobro y pago inmediato, a sola peticin de la
APM, otorgada por un Banco establecido en el pas con una calificacin de riesgo igual o
superior a AA.
La garanta podr ser otorgada por Bancos u otras instituciones financieras extranjeras,
siempre que la garanta se presente por intermedio de Bancos establecidos en el
Ecuador con una calificacin de riesgo igual o superior a AA, los que representarn y
9
respondern por los primeros, a todos los efectos derivados de la correspondiente

garanta.
La Garanta de seriedad de la Oferta ser devuelta al Adjudicatario del Concurso Pblico,

una vez que haya conformado la SOCIEDAD CONCESIONARIA, firmado el Contrato de
Concesin y presentado las Garantas establecidas en el numeral 3.21 del presente
documento.
A los oferentes que no resulten adjudicados, se les devolvern sus garantas de seriedad
de la oferta, en base a su solicitud, en los cinco (5) das hbiles posteriores a: i) La fecha
de celebracin del Contrato de Concesin con la Sociedad CONCESIONARIA; ii) La
fecha en la que la APM declare desierto el Concurso Pblico, segn lo previsto en el
numeral 3.15 de los pliegos.
La garanta de seriedad de oferta ser ejecutada:
a) Cuando el oferente se retire o desista de su oferta durante el plazo de vigencia

obligatoria de la garanta.
b) Si APM comprobare falsedad o adulteracin de la informacin presentada en la oferta.
c) Si existiere amenazas u ofrecimientos impropios de los oferentes o sus representantes

al representante legal, a los miembros de la Comisin y Subcomisin Tcnica, asesores y
dems funcionarios de la APM, con la intencin de influir en cualquier manera en el
presente Concurso Pblico.
d) En caso de que la oferta resultare seleccionada, si el Adjudicatario no constituye en

tiempo y forma la garanta de fiel cumplimiento de contrato, o no cumpla alguna otra de
las obligaciones previas a la firma del Contrato de Concesin, establecidas en la Seccin
VI de estos pliegos.
e) Cuando el adjudicatario se niegue o no concurra a firmar el Contrato de Concesin, en

el plazo establecido, habiendo sido notificado para ello.
3.8 Preguntas, Respuestas, Observaciones y Aclaraciones:
Los participantes que hubieren adquirido los Pliegos podrn formular preguntas o
aclaraciones relacionadas con los trminos de los pliegos y del proceso de Concurso
Pblico en general, hasta 21 das calendarios antes de la fecha de entrega de la oferta.
En la medida que los participantes hagan llegar sus preguntas y/o solicitud de
aclaraciones a la Comisin Tcnica, esta ltima, ir dando respuesta gradual y
oportunamente a las mismas, pudiendo hacerlo, hasta 14 das calendarios antes de la
fecha de entrega de la oferta. La APM podr a sola discrecin, ampliar estos plazos, lo
cual ser comunicado a todos los interesados.
nicamente las aclaraciones o interpretaciones dadas por la Comisin Tcnica y de la

manera indicada, son oficiales y vlidas, y se previene a los participantes que no existe
ninguna otra fuente autorizada, ni instancia administrativa para dar informacin
relacionada con este proceso de Concurso Pblico, explicar o interpretar los pliegos
precontractuales.
Las consultas o solicitudes de aclaraciones o interpretaciones y sus respuestas, no

producirn efecto suspensivo en el plazo para la presentacin de ofertas.
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Dentro del mismo plazo para la realizacin de preguntas y aclaraciones, los participantes
podrn realizar observaciones al Proyecto de Contrato, incluido en la Seccin VII de
estos Pliegos. La APM se reserva el derecho de acoger o no dichas observaciones.
3.8.1 Las preguntas, solicitudes, observaciones y cualquier comunicacin de los

participantes se receptarn por correo electrnico a la direccin:
comisiontecnica@apm.gob.ec, y podrn presentar las mismas en sobre cerrado en la
oficina de APM, de la siguiente forma:
Seores
COMISIN TCNICA
Malecn s/n
Edificio Administrativo Autoridad Portuaria de Manta, 3er piso
Manta, Ecuador
As mismo, la Comisin Tcnica responder directamente a los participantes sus

solicitudes de preguntas, observaciones y aclaraciones, a travs de los correos
electrnicos registrados y en la pgina web: www.puertodemanta.gob.ec
3.9 Visita al Puerto y Sala de Informacin:
3.9.1 Los participantes que hubieren adquirido los Pliegos podrn visitar el rea de la
Concesin, dentro del cronograma establecido en la Seccin I, con un mximo de 5
delegados por cada participante.
Durante los tres (3) primeros das, desde la fecha de inicio del periodo de visitas al
puerto, se realizar un recorrido guiado por las instalaciones portuarias, segn invitacin
y agenda que ser remitida oportunamente al correo electrnico de cada participante.
Durante este evento, funcionarios de APM harn una explicacin general del proyecto. A
partir del cuarto da, los participantes interesados en visitar el rea de Concesin debern
reservar los cupos indicando el nombre de sus delegados. La visita al Puerto no es
obligatoria para la presentacin de una oferta.
Durante la(s) visita(s) de los tres primeros das, la APM y la Comisin Tcnica, podrn
atender preguntas orales de los participantes, y sus respuestas no sern vinculantes a
menos que presenten sus preguntas o solicitudes de aclaracin, de acuerdo a lo
establecido en el punto 3.8 anterior, hasta la fecha lmite para formular preguntas,
observaciones y aclaraciones. A partir del cuarto da la APM designar tcnicos
especializados para el acompaamiento de las visitas en la terminal, y sus respuestas no
sern vinculantes a menos que presenten sus preguntas o solicitudes de aclaracin, de
acuerdo a lo establecido en el punto 3.8 anterior, hasta la fecha lmite para formular
preguntas, observaciones y aclaraciones.
3.9.2 De manera adicional a las Visitas al Puerto previstas en el numeral anterior, los
participantes, directamente o a travs de empresas especializadas contratadas, podrn
visitar el Puerto en la fecha y hora asignada por APM, exclusivamente para realizar
estudios de ingeniera para elaborar su propuesta de explotacin y operacin de la
Terminal Multipropsito, en cuanto a su componente de infraestructura.
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3.9.3 APM ha dispuesto de una Sala de Informacin en sus instalaciones, para

conveniencia de los participantes, quienes podrn revisar su contenido y obtener copias
de la misma, previa cita.
La asignacin de cupos para las visitas, y las citas para consultas en la Sala de
Informacin, se realizarn por los medios indicados en el punto 3.8.1.
3.10 Modificacin de los Pliegos: La Comisin Tcnica, previo informe, podr emitir
aclaraciones o modificaciones de los pliegos, por propia iniciativa o a pedido de los
participantes, siempre que stas no alteren el fondo de los pliegos, el objeto del contrato,
ni el plazo de la concesin, modificaciones que debern ser publicadas hasta el trmino
mximo de responder preguntas o realizar aclaraciones.
Asimismo, el representante legal de APM, podr cambiar el cronograma del presente

Concurso Pblico, previa resolucin motivada; el cambio ser notificado a todos los
participantes y podr realizarse hasta la fecha lmite para la presentacin de respuestas y
aclaraciones si implica un cambio del cronograma hasta la presentacin de ofertas. Si el
cambio implica cambio del cronograma posterior a la entrega de las ofertas, lo podr
hacer hasta antes de la fecha de adjudicacin.
3.11 Convalidacin de errores de forma y aclaraciones a las ofertas: Si se presentaren

errores de forma, las ofertas podrn ser convalidadas hasta la fecha prevista en el
Cronograma que consta en la Seccin I, Convocatoria.
La Comisin Tcnica est obligada a analizar en detalle cada una de las ofertas
presentadas, en cada etapa de calificacin, a fin de determinar todos los errores de
forma, existentes en ellas.
Se entendern por errores de forma aquellos que no implican modificacin alguna al

contenido sustancial de la oferta, tales como errores tipogrficos, de foliado, sumilla,
certificacin de documentos o inclusin de documentos no esenciales de la oferta.
As mismo, la Comisin Tcnica puede solicitar Aclaraciones a cada oferente, respecto a

su oferta. Cada oferente deber aclarar el sentido de su oferta en un plazo mximo de 5
das contados desde el requerimiento de la Comisin Tcnica. Aquellas Aclaraciones
presentadas por los Oferentes, a peticin expresa de la Comisin Tcnica, se entendern
que forman parte de la Oferta respectiva, y que modifica a la Oferta original en el punto
expresamente indicado en la Aclaracin del oferente.
3.12 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos presentados por el

Oferente de conformidad con estos pliegos, la Comisin Tcnica rechazar una oferta por
las siguientes causas:
3.12.1 Si no cumpliera uno o ms de los requisitos exigidos en estos pliegos;
3.12.2 Si se hubiera entregado la oferta en lugar distinto al fijado o despus de la hora

establecida para ello;
3.12.3 Cuando las ofertas (Sobre No. 1 y Sobre No. 2) contengan errores sustanciales,
y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser errores de forma;
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3.12.4 Si el contenido de la oferta y de los formularios presentados junto a la oferta

difieren de los solicitados en los pliegos, condicionndolos o modificndolos, de tal forma
que se alteren las condiciones y requisitos previstos en estos pliegos;
3.12.5 Si se presentaren documentos con tachaduras o enmiendas no salvadas, cuando

no puedan ser convalidadas de acuerdo a lo dispuesto en el nmero 3.11 que antecede.
3.12.6. Si se propone un plazo de concesin superior al previsto en estos pliegos;
3.12.7 Si se comprobare falsedad o adulteracin de la informacin presentada;
3.12.8 Cualquier otra causa expresada en estos pliegos.
3.13 Adjudicacin y Notificacin: El representante legal de la APM, sobre la base de los

resultados de la evaluacin e informe de la Comisin Tcnica, adjudicar el contrato a la
oferta ms conveniente para los intereses del Estado Ecuatoriano, conforme a los
trminos establecidos en estos pliegos. La resolucin de adjudicacin ser debidamente
motivada, y se notificar a todos los oferentes en las direcciones que hubieren sealado
para el efecto en el formulario respectivo.
El Representante legal de APM despus de la adjudicacin, informar al directorio de la

entidad lo actuado en el proceso del concurso pblico para que se le autorice la
suscripcin del contrato de concesin.
3.14 Cancelacin del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la

convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas, el
representante legal de la APM podr declarar cancelado el procedimiento, mediante
resolucin debidamente motivada, sin que los participantes tengan derecho a reclamo,
devolucin de los valores pagados, o indemnizacin alguna.
3.15 Declaratoria de Procedimiento Desierto: El representante legal de la APM, antes de

resolver la adjudicacin, podr declarar desierto el procedimiento de manera total o
parcial, en los siguientes casos:
3.15.1. Por no haberse presentado oferta alguna;
3.15.2. Por haber sido descalificadas las ofertas presentadas por incumplimiento de las
condiciones o requerimientos establecidos en los pliegos;
3.15.3. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales

todas las ofertas o la nica presentada.
3.15.4 Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, siempre que
no sea posible adjudicar el contrato a otro oferente.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin motivada del representante legal de

la APM. Una vez declarado desierto el procedimiento, la mxima autoridad de la APM
podr disponer su archivo o su reapertura.
Luego de la declaratoria de desierto, en un trmino de 5 das, APM devolver las

garantas de seriedad de oferta a cada Oferente.
13
3.16 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro

del trmino fijado para ello, por causas que le sean imputables, el representante legal de
la APM lo declarar adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condicin,
producir los mismos efectos a lo previsto en el artculo 35 de la LOSNCP, por lo tanto,
en el lapso de 3 aos el adjudicatario fallido no podr contratar con el Estado
ecuatoriano. Adicionalmente, se ejecutar la garanta de seriedad de oferta del oferente
en cuestin.
As mismo, el representante legal de la APM llamar al oferente que ocup el segundo

lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato, incluyendo la obligacin de
mantener su oferta hasta la suscripcin del contrato. Si el oferente llamado como
segunda opcin no suscribe el contrato, la mxima autoridad de la APM declarar
desierto el proceso, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable al segundo
adjudicatario fallido, y de la ejecucin de la garanta de seriedad de oferta de este
oferente.
3.17 Proyecto del Contrato: Notificada la adjudicacin, dentro del trmino establecido, el
representante legal de la APM formalizar el proyecto de contrato que es parte integrante
de estos pliegos.
Los gastos de protocolizacin ante notario pblico y los derivados del otorgamiento del
contrato sern por cuenta del Adjudicatario. Para la suscripcin del contrato, ser
requisito previo la rendicin de las garantas correspondientes.
3.18 Moneda de Cotizacin y Pago: Las ofertas debern presentarse en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.
3.19 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se adoptar el procedimiento previsto en los artculos 102 y
103 de la LOSNCP, segn el procedimiento que consta en los artculos 150 al 159 de su
Reglamento General.
3.20 Administracin del Contrato: El representante legal de la APM designar a la unidad

administrativa, que actuar como administrador del contrato, quien velar por el cabal y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondr
las multas y sanciones a que hubiere lugar.
3.21 Garantas: Este Concurso Pblico y la suscripcin del correspondiente contrato,

implica la rendicin de las siguientes garantas:
3.21.1 La garanta de seriedad de la oferta, en los trminos previstos en el numeral 3.7 de

estos pliegos.
3.21.2 La garanta de fiel cumplimiento de contrato, a travs de la cual la SOCIEDAD

CONCESIONARIA afianzar el fiel cumplimiento del Contrato de Concesin, y la debida
prestacin de los servicios que forman parte de la Concesin.
La garanta de fiel cumplimiento de contrato ser incondicional, irrevocable y de cobro y

pago inmediato, otorgada a favor de la APM por un Banco establecido en el pas, con una
calificacin de riesgo igual o superior a AA. Esta garanta deber ser presentada en forma
14
previa a la suscripcin del Contrato de Concesin, observando lo establecido en la

Seccin VI.
3.21.3. La garanta de ejecucin de las inversiones comprometidas
3.21.4. Otras garantas y seguros:
La CONCESIONARIA deber contratar a su cargo los seguros y garantas que se

estipulan en el Proyecto de Contrato, debiendo suministrar a la APM, previo a la entrega
inicial del rea de la Concesin, copia certificada de las garantas y/o plizas contratadas
en funcin de lo previsto en el Contrato de Concesin.
3.22 Control ambiental:
La CONCESIONARIA deber observar y cumplir las normas ambientales vigentes

aplicables.
La APM tendr a su cargo la obtencin de la Licencia Ambiental respecto del proyecto

integral de desarrollo de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de
Manta (que incluye los componentes de inversin pblica y privada contempladas en el
numeral 7 del PTB). Sin perjuicio de ello, una vez suscrito el Contrato de Concesin, la
CONCESIONARIA podr tramitar la obtencin de su propia Licencia Ambiental para las
obras adicionales, que este haya propuesto en su oferta y/o en su Proyecto de Desarrollo
de la Concesin (PDC).
15
SECCIN IV
OFERTA
4.1 Presentacin de la oferta:
La oferta deber presentarse dentro del cronograma establecido en la Seccin, I,

Convocatoria.
La oferta se presentar ante la Comisin Tcnica, la misma que actuar a travs de su

Secretario. Presentada la oferta, el Secretario entregar el correspondiente recibo, en el
que deber constar la fecha y hora de recepcin.
El lugar de presentacin ser la oficina principal de la APM, ubicada en:
Malecn s/n
Edificio Administrativo Autoridad Portuaria de Manta, 3er piso
Manta, Ecuador.
4.2 Idioma:
Todos los documentos que se presenten con la oferta debern estar redactados en
idioma castellano o, para el caso de documentos redactados en un idioma distinto al
castellano, debern estar acompaados de su respectiva traduccin, para lo cual se
observar lo dispuesto en los artculos 23 y 24 de la Ley de Modernizacin del Estado.
4.3 Formalidades de la Oferta:
Los oferentes presentarn los documentos dentro de los Sobres que se detallan ms
adelante, de acuerdo a lo requerido en estos pliegos, usando los formularios previstos
para cada caso; sin perjuicio de los dems documentos e informacin expresamente
requerida en esta Seccin.
La oferta deber ser presentada en un solo paquete, identificando claramente el Sobre N

1 y el Sobre N 2, de acuerdo a lo indicado en el apartado 4.5 y la Seccin V de estos
pliegos, y el nombre del oferente, con la siguiente identificacin:
OFERTA PARA EL CONCURSO PBLICO DE LA CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y
FACILIDADES EN LA TERMINAL MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO
DE MANTA
Fecha:.
NOMBRE DEL OFERENTE:
Autoridad Portuaria de Manta
Avenida Malecn S/N
Edificio Administrativo Autoridad Portuaria de Manta 3er piso
Manta Ecuador
La oferta se presentar en original, dos copias, distinguiendo con claridad el "original" de

las "copias; en caso de discrepancia, el texto original prevalecer sobre la copia. Adems
se deber presentar la oferta en CD(s) en formato digital (pdf, xls y/o xlsx); que deber
constar dentro de cada Sobre.
16
Todos los documentos que se presenten debern ser perfectamente legibles y debern
estar foliados, de manera correlativa y rubricada en cada folio por el representante legal o
apoderado del Oferente. Cada Sobre deber contener una relacin detallada de todos los
documentos incluidos.
Los documentos no debern contener textos entre lneas, raspaduras, ni tachaduras,

salvo que se encuentren salvadas.
En el caso de que exista cualquier discrepancia entre una cifra expresada en nmeros y
letras, prevalecer la cifra expresada en letras.
Los documentos otorgados en el exterior deben estar apostillados o autenticados.
La Comisin Tcnica se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda la

informacin y documentacin presentada por el Oferente. En caso de falsedad de la
informacin o falsificacin de documentos, la Comisin Tcnica proceder a desechar la
oferta y ejecutar la garanta de seriedad de la oferta, sin perjuicio de la responsabilidad
civil, administrativa y penal a la que hubiere lugar.
4.4 Apertura de los Sobres:
La Comisin Tcnica abrir las ofertas en acto pblico, una hora despus de la hora
lmite fijada para la entrega de las ofertas.
La apertura de ofertas consistir en la apertura de cada paquete, en la que se constatar

la existencia de los Sobres Nos. 1 y 2. Se levantar un acta en la que conste el nombre
de todos los oferentes que presentaron ofertas dentro del plazo fijado, y la entrega de los
Sobres Nos. 1 y 2 a la Comisin Tcnica para su evaluacin. De existir ofertas
presentadas fuera del plazo establecido se dejar constancia en el Acta, y se devolver la
oferta sin abrir al oferente respectivo.
4.4.1 Procedimiento de Evaluacin de las Ofertas:
A efectos de la evaluacin, la Comisin Tcnica abrir el Sobre No. 1 de todos los

oferentes y verificar que contenga todos los requisitos obligatorios exigidos en el punto
4.5.1. En caso de que se verifique que un Oferente no rene la capacidad legal y
financiera mnima requerida, o que no ha incluido todos los documentos obligatorios
solicitados, incluyendo los respectivos formularios, se descalificar a dicha oferta, y se
devolver al Oferente el Sobre No. 2 cerrado, incluidas las copias y CDs respectivos.
Una vez que se haya determinado el cumplimiento o no de los requisitos obligatorios

exigidos en el punto 4.5.1 de todos los oferentes, la Comisin Tcnica notificar a los
oferentes que hayan calificado, en la fecha prevista en el Cronograma que consta en la
Seccin I, Convocatoria, que se proceder a abrir el Sobre No. 2 de sus Ofertas, y
devolver la garanta de seriedad de oferta a aquellos Oferentes que no hubieran
calificado.
La Comisin Tcnica proceder a la apertura del Sobre No. 2 de aquellos Oferentes

calificados, y a calificar y puntuar la experiencia de los Oferentes y sus propuestas de
explotacin y operacin de la Terminal, y propuestas econmicas, utilizando para ello la
Metodologa de Evaluacin, contenida en la Seccin V de estos pliegos.
17
El informe de la Comisin Tcnica ser puesto en consideracin del representante legal

de APM, a efectos de proceder con la adjudicacin y notificacin, en los trminos del
punto 3.13 de estos pliegos, en la fecha prevista en el Cronograma que consta en la
Seccin I, Convocatoria.
El representante legal de la APM podr o no acoger la recomendacin de la Comisin,

motivadamente.
4.5 Contenido de la Oferta:
4.5.1. Sobre 1.- Capacidad Legal y Econmica del Oferente:
Para acreditar la capacidad legal y econmica, el Oferente deber justificar el

cumplimiento de los requisitos previstos a continuacin.
Los documentos a travs de los cuales el Oferente justifique el cumplimiento de estos

requisitos formarn parte del Sobre No. 1, junto con los formularios que para cada caso
se establece en estos pliegos.
4.5.1.1. Capacidad Legal:
Para justificar su capacidad legal, el Oferente deber presentar lo siguiente:
a) Carta de Presentacin y Compromiso, suscrita por el representante legal o apoderado

del oferente, de acuerdo al Formulario No. 1 de la Seccin VIII. Para el caso de ofertas
presentadas a travs de Consorcios, la carta ser suscrita por el apoderado comn del
Consorcio.
b) Escritura o instrumento que contiene el acto de constitucin del Oferente, y la

escritura(s) o instrumento(s) que contengan el estatuto social vigente a la fecha de
presentacin de la oferta. Para el caso de Consorcios, se tendr que presentar los
documentos antes mencionados por cada una de sus integrantes, as como el
documento privado que contenga el contrato de Consorcio o compromiso notariado que
contenga la intencin de conformar un Consorcio, que contendr los requisitos mnimos
establecidos en el Formulario No. 4 de la Seccin VIII.
c) Certificado de existencia legal y cumplimiento de obligaciones emitido por el ente u

rgano competente de supervisin o regulacin del Oferente. Para el caso de Consorcios
se deber presentar este certificado por cada uno de sus integrantes.
d) Declaracin Juramentada, conforme a los Formularios No. 2 y 3, previstos en la

Seccin VIII, otorgada por el representante legal del Oferente o su Apoderado, a travs
de la cual se revelar la identidad de sus accionistas, socios o partcipes mayoritarios, en
los trminos del numeral 3.3 de la Seccin III de estos pliegos. Para el caso de
Consorcios se deber presentar esta declaracin por cada uno de sus integrantes.
e) Documento que contenga un poder, amplio y suficiente, otorgado a favor de una

persona natural o jurdica con domicilio en Ecuador, quien tendr la facultad de
representar al oferente para todos los propsitos y obligaciones que el oferente adquiere
frente a la APM y el Estado ecuatoriano en virtud de la presentacin de su oferta. El
Apoderado deber estar autorizado para recibir citaciones y notificaciones judiciales y
extrajudiciales. Se utilizar el Formulario No. 6 de la Seccin VIII para otorgar el poder
18
En el caso de ofertas presentadas por Consorcios, se deber designar un apoderado

comn, con poder amplio y suficiente, quien deber representar al Consorcio en los
trminos sealados en el prrafo que antecede.
f) Declaracin juramentada otorgada ante un Notario Pblico por el representante legal

del Oferente o su Apoderado, a travs de la cual se declare que a la fecha de
otorgamiento, no existen cambios o modificaciones que impliquen el incumplimiento de
los requisitos legales y econmicos previstos en estos pliegos, o signifiquen
impedimentos legales o inhabilidades para constituir una sociedad annima ecuatoriana o
suscribir el Aval Solidario de las obligaciones que adquiera la Sociedad Concesionaria en
el Contrato de Concesin que se llegare a suscribir con la Autoridad Portuaria de Manta,
de acuerdo al Formulario No. 5 de la Seccin VIII de estos pliegos.
Adems el oferente deber llenar el Formulario No. 8, de la Seccin VIII, de identificacin

del oferente. En caso que la oferta sea presentada por un Consorcio, se deber utilizar el
Formulario No. 9, y adems, cada participante del Consorcio deber llenar el Formulario
No. 8.
h) La garanta de seriedad de oferta, de conformidad con lo establecido en el punto 3.7,

de la Seccin III de estos pliegos.
4.5.1.2 Capacidad Econmica:
El Oferente deber acreditar que cuenta con un patrimonio neto no inferior a USD$
100.000.000,00 en cada uno de los ejercicios econmicos de los aos 2011, 2010 y
2009, para poder participar en el presente Concurso Pblico. Se entiende por patrimonio
neto la diferencia entre los activos totales menos los pasivos totales.
Para el caso de Consorcios, se tomar en cuenta la suma de los patrimonios netos de

cada uno de los integrantes, ponderados en la misma proporcin en la que cada miembro
participa en el Consorcio.
A fin de acreditar la capacidad econmica, el Oferente deber completar el Formulario

No. 10, de la Seccin VIII, al cual se adjuntar los siguientes documentos:
a) Estados financieros auditados (Balance General, Estado de Prdidas y Ganancias,

Patrimonio Neto y sus cambios en relacin con el ejercicio anterior, Cuadros, Anexos y
Notas Explicativas del Oferente), correspondientes a los ejercicios econmicos de los
aos 2011, 2010 y 2009; el estado financiero del ao 2011 podr ser no auditado.
b) Informe del Auditor Externo Independiente sobre los estados financieros por cada uno
de los ejercicios econmicos mencionados en el literal a).
Los estados financieros debern ser presentados en dlares de los Estados Unidos de
Amrica, moneda de curso legal en el Ecuador. En caso de que los estados originales
auditados anualmente no estuvieran expresados en dlares, debern presentarse en la
moneda de origen, pero cada oferente deber aportar certificado legalizado del tipo de
cambio oficial de su moneda, a la fecha del cierre de cada ejercicio econmico.
Cuando se trate de empresas que funcionen en pases de ms de un dgito de inflacin

anual, presentarn sus estados financieros expresados en la moneda de cuenta y
19
ajustados por algn mtodo que refleje los efectos de los cambios de precios producidos
por la inflacin.
En caso de discrepancias o posibles interpretaciones alternativas de los valores

contenidos en los estados financieros, la Comisin Tcnica los interpretar en el sentido
ms razonable y conveniente para establecer la solvencia econmica del Oferente, a su
exclusivo juicio.
4.5.2 Sobre 2.- Experiencia en Gestin de Terminales, Propuesta de Explotacin y

Operacin, y Propuesta Econmica:
El sobre No 2 contendr los formularios y dems documentos establecidos a

continuacin, sobre los cuales, la Comisin Tcnica, calificar y puntuar la experiencia
en gestin de terminales del Oferente, su propuesta de explotacin y operacin de la
terminal multipropsito a ser concesionada y su propuesta econmica; utilizando para
ello, la Metodologa de Evaluacin, contenida en la Seccin V de estos pliegos.
4.5.2.1 Experiencia en Gestin de Terminales:
Para puntuar en la calificacin de este criterio, el Oferente deber acreditar la siguiente

experiencia:
a) Un movimiento anual promedio igual o mayor a 300.000 TEUS, en los aos calendario
2009 a 2011, en una misma terminal portuaria. Se considera tambin los movimientos
por trasbordo.
b) Un movimiento anual promedio igual o mayor a 200.000 toneladas mtricas (TM) de

grneles slidos, en los aos calendario 2009 a 2011, en una misma terminal portuaria.
Para el caso de un Consorcio se deber acreditar la experiencia antes mencionada, de al

menos un miembro del Consorcio. El miembro que cumpla el requisito del literal a)
deber tener una participacin igual o mayor al 51% en el Consorcio. En ningn caso se
podr sumar la experiencia de los miembros del Consorcio para cumplir la experiencia del
literal a) o b). Por lo tanto, no ser necesario justificar la experiencia del resto de los
integrantes del Consorcio, aunque se puede exponer dicha experiencia en la
presentacin de cada empresa del Consorcio.
En igual sentido, el Oferente podr acreditar la experiencia de empresas subsidiarias o

empresas que forman parte de un grupo empresarial o holding, en el cual el Oferente
tenga el control de dicha subsidiaria, grupo o holding.
A fin de de acreditar la experiencia en gestin de terminales, el Oferente deber

completar el Formulario No. 11, de la Seccin VIII, al cual se adjuntar una certificacin
de una Autoridad Portuaria o entidad gubernamental competente, debidamente
autenticado o apostillado, en el cual se deje constancia de (i) la fecha desde la cual el
Oferente opera uno o ms terminales portuarios; y (ii) el volumen de movimiento anual de
carga contenerizada a cargo del Oferente como Operador Portuario; y/o iii) el volumen de
movimiento anual de grneles slidos a cargo del Oferente como Operador Portuario.
20
Adicionalmente, sin que se exima del requisito de presentar el certificado que trata el
prrafo anterior, el Oferente podr presentar otros documentos que acrediten experiencia
como informacin adicional, que debern estar igualmente autenticados o apostillados.
4.5.2.2 La Propuesta de Explotacin y Operacin:
Contiene la propuesta de operacin y explotacin de la Terminal Multipropsito de Aguas

Profundas del Puerto de Manta, que deber contener al menos, la siguiente informacin:
4.5.2.2.1 Plan de Ordenacin, Desarrollo y Operacin de la Terminal y Productividades,

que deber incluir:
i) Ordenacin de la Terminal Multipropsito (layout);
ii) Plan de inversin de obras de infraestructura y superestructura (incluye: propuesta

de mejoramiento y desarrollo, caractersticas tcnicas, cronograma valorado, etc.);
iii) Plan de inversiones en equipamiento de la terminal (incluye: caractersticas

tcnicas, cronograma valorado, etc.);
iv) Programa de mantenimiento de infraestructura, superestructura y equipamiento;
v) Productividad bruta promedio de las operaciones en muelle para las diferentes

lneas de negocio atendidas por la terminal (productividad por nave y por muelle);
mismas que debern ser similares a los estndares obtenidos en los puertos y/o
terminales ms competitivos del Ecuador y la regin americana y no podrn ser
inferiores a las productividades mnimas contempladas en el cuadro No1
(Productividad Mnima por Nave), del punto 6, Niveles Exigidos al Concesionario,
literal a), Productividad, del PTB.
vi) Sistema de gestin integral de la terminal (incluye: sistemas informticos,

manuales de operacin, productividades y gestin, normas ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS 18001, BASC, Plan de Proteccin de las Instalaciones Portuarias (PBIP) y
otras a criterio de la CONCESIONARIA o solicitadas por las autoridades
competentes);
vii) Organigrama del oferente para la operacin de la concesin;
viii) Perfil del Gerente General para la administracin de la concesin.
4.5.2.2.2 Compromiso de Productividades (Nuevo muelle y patio de contenedores):
Sin perjuicio de los niveles de productividad comprometida en el literal v) del numeral

4.5.2.2.1, anterior, el Oferente deber ofertar para el nuevo muelle y patio
especializado de contenedores, productividades similares a las obtenidas en los
puertos/terminales ms competitivos del Ecuador y la regin americana, en cuanto a:
a) Productividad bruta en nuevo muelle especializado en contenedores, que no

podr ser menor a 22 Movimientos/Gra/hora.
b) Productividad en nuevo patio de contenedores, que no podr ser menor a 25.000
TEUS/has/ao.
Para proponer sus compromisos de productividad, el Oferente deber completar el

Formulario No. 12, de la Seccin VIII.
21
4.5.2.2.3 Compromiso de inversiones adicionales y/o sustitucin de inversiones pblicas,

que deber incluir:
Declaracin juramentada otorgada ante un Notario Pblico por el representante legal

del Oferente o su Apoderado, a travs de la cual conste el compromiso de realizar
inversiones privadas adicionales a las previstas en el PTB, y/o sustituir inversiones
pblicas que se ejecutarn durante los tres primeros aos de vigencia de la
Concesin, indicando los componentes de inversin y los respectivos montos y
periodos de desembolso de la inversin, de acuerdo al Formulario No. 13 de la
Seccin VIII de estos pliegos.
Los flujos nominales de inversin privada adicional o inversin pblica a ser

sustituidos por el oferente y asumirlos como un compromiso de inversin privada
sern actualizados a una tasa de descuento del 10% anual.
4.5.2.2.4 Plan Estratgico Comercial, que deber incluir:
1. Formulacin de la Estrategia Comercial del Oferente
1.1. Presentacin del Oferente y su grupo empresarial
1.2. Posicionamiento competitivo del Puerto de Manta
1.3. Rol de la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta dentro de la estrategia del
grupo empresarial
1.4. Estrategia del Oferente para la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta
1.5. Acuerdos alcanzados con empresas
1.6. Desarrollo trfico hinterland
1.7. Desarrollo trfico foreland
1.8. Implantacin de la formulacin estratgica
2. Compromisos Asumidos
2.1. Disponibilidad y bases de los compromisos
2.2. Resumen de los compromisos asumidos
2.3. Descripcin de los compromisos
2.4. Documentacin acreditativa
3. Proyeccin de Trfico en los Puertos de Ecuador
3.1. Objetivo y descripcin de las actividades realizadas
3.2. Caracterizacin del trfico martimo en los puertos ecuatorianos
3.3. Descripcin y conclusiones de estudios de referencia y proyecciones
3.4. Proyecciones del Oferente para el Puerto de Manta
22
4. Trficos Comprometidos en la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta para el

Perodo 2016 - 2021
4.1. Metodologa y fiabilidad de las proyecciones
4.2. Prognosis de trfico en la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta
4.2.1. Previsiones agregadas
4.2.2. Desglose por hinterland
4.5.2.2.5 Compromiso de un trfico mnimo anual de contenedores para los aos 2016 a
2021:
Sin perjuicio de la descripcin de los trficos comprometidos para las diferentes lneas
de negocio atendidas actualmente en la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta
(ver punto 4 del numeral 4.5.2.2.4), el Oferente deber ofertar compromiso de un
trfico mnimo anual de contenedores para los aos 2016 a 2021, que deber guardar
consistencia con el Plan Estratgico Comercial.
El Oferente deber completar el Formulario No. 14, de la Seccin VIII, para presentar
su compromiso de trfico mnimo anual de contenedores.
4.5.2.2.6 Vinculacin Comercial con Lneas Navieras:
El Oferente podr acreditar esta vinculacin comercial, a travs de:
a) Compromiso de operacin regular en la Terminal Multipropsito de Aguas

Profundas del Puerto de Manta de una Lnea Naviera de propiedad y controlada
por el Oferente, durante el plazo de la Concesin y con capacidad de movilizar en
la Terminal, desde el primer ao un flujo de contenedores no menor a 10.000
TEUS; y/o
b) Capacidad de gestin y relacin comercial con Lneas Navieras que transporten

carga contenerizada y que operen en el Ecuador, detalladas en el Anexo C de
estos Pliegos. Entendindose por capacidad de gestin con lneas navieras la
presentacin de cartas de intencin de lneas navieras o pool de lneas, de recalar
regularmente en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de
Manta. Por relacin comercial con lneas navieras la operacin regular durante
los ltimos 3 aos de buques de una lnea naviera que opere en Ecuador en
cualquier terminal portuaria administrada por el Oferente o alguna de sus
compaas controladas.
A fin de de acreditar la vinculacin comercial con Lneas Navieras, el Oferente deber

completar el Formulario No. 15, de la Seccin VIII, al cual se adjuntar los siguientes
documentos, segn corresponda:
a) Documento legal debidamente apostillado o autenticado, que acredite que el

Oferente tiene la propiedad y control de una lnea naviera, a la fecha de
presentacin de la oferta;
b) Declaracin juramentada otorgada ante un Notario Pblico por el representante

legal del Oferente o su Apoderado, del compromiso de que la lnea naviera
controlada por ste, recalar regularmente en la Terminal Multipropsito de Aguas
Profundas del Puerto de Manta, durante el plazo de la Concesin y movilizar un
23
flujo de contenedores no menor a 10.000 TEUS desde el primer ao de la

concesin;
c) Certificacin debidamente apostillada por la autoridad competente, de las lnea(s)

naviera(s) o pool de lneas que han recalado regularmente, durante los ltimos
tres aos, en las terminales portuarias administrada por el Oferente (o en alguna
de sus compaas controladas), indicando el nombre de esas terminales
portuarias.
d) Carta de intencin de lneas navieras o pool de lneas navieras, de estar

interesadas en operar regularmente en la Terminal Multipropsito de Aguas
Profundas del Puerto de Manta, sin que ello implique compromiso obligatorio para
la lnea naviera.
4.5.2.3 Propuesta Econmica:
Contiene la propuesta econmica del Oferente, la que necesariamente deber incluir

los siguientes aspectos:
a) Lista de precios; que no podr ser superior a los valores establecidos para
las siguientes Tarifas contenidas en el Apndice 12 del PTB, para
contenedores:
1. Tarifa al Buque por Uso de Muelle;
2. Tarifa al Buque por amarre/desamarre;
3. Tarifa para Transferencia de Contenedores para Contenedor Lleno de 20 y 40
pies (Por contenedor ship to yard);
4. Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores para Contenedor Lleno de 20
y 40 pies;
5. Tarifa para Almacenamiento de Contenedores para TEU Lleno hasta 10 das.
b) Contraprestaciones; que no podrn ser inferiores a las fijadas en el PTB.
El Oferente deber completar los Formularios No. 16 y 17, de la Seccin VIII,

respectivamente, para presentar su propuesta econmica.
24
SECCIN V
METODOLOGIA DE EVALUACION
Tal como se ha expresado, cada uno de los valores obtenidos en la evaluacin de la

oferta de cada participante en el Concurso, reflejar una caracterstica de la Experiencia
en Gestin de Terminales del Oferente, as como de su Propuesta de Explotacin y
Operacin de la Terminal y, de su Propuesta Econmica. Para determinar la oferta ms
conveniente, se ha procedido a puntuar los criterios de valoracin, de forma que se
valoren con mayor "peso" los criterios ms importantes para el Inters del Estado
ecuatoriano y el tipo de negocio que se propone para la Concesin de los Servicios
Pblicos Portuarios de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas en el Puerto de
Manta.
Los criterios que se valorarn y su ponderacin sobre un total de cien puntos son los
siguientes:
Criterio Puntos
1. Experiencia en la gestin de terminales 25,00
2. Plan de ordenacin, desarrollo de inversiones, operacin de la terminal y
25,00
compromiso de productividades del muelle de contenedores
3. Plan Estratgico Comercial 10,00
4. Vinculacin Comercial con Navieras 10,00
5. Menores tarifas por servicios regulados Ofertada 15,00
6. Mayor contraprestacin Ofertada 15,00
TOTAL: 100,00
A continuacin consta la metodologa de evaluacin de cada uno de los criterios de

valoracin de la Oferta, a fin de obtener la puntuacin que determina el valor de la
Adjudicacin.
5.1. Criterios de Valoracin
5.1.1. Experiencia en la gestin de terminales
a) Objetivo esencial:
Contar con un operador portuario que acredite indiscutible experiencia en la gestin de
terminales de contenedores (lnea de negocio prioritaria a desarrollar durante la presente
concesin); as como de terminales multipropsito, con nfasis en grneles slidos, que
es otra lnea de negocio que se pretende seguir desarrollando durante la presente
concesin.
b) Valoracin:
Este criterio de valoracin tendr un puntaje mximo de calificacin de 25 puntos; de los
cuales, el 68% (17 puntos) corresponde a calificar el nmero promedio de TEUS/ao que
movi el oferente en una misma terminal durante los aos 2009 a 2011, entre un rango
de 300 mil y 1 milln de TEUS/ao. El 32% restante (8 puntos) corresponde a calificar el
promedio de Toneladas mtricas(TM)/ao de granel slido que movi el oferente durante
los aos 2009 a 2011, entre un rango de 200 mil y 1 milln de Toneladas mtricas/ao en
una misma terminal especializada de grneles o terminal multipropsito.
25
Los datos de transferencia de carga debern estar debidamente certificados, segn lo

establecido en el numeral 4.5.2.1. de los Pliegos.
La calificacin se obtiene al aplicar la frmula siguiente:
1 2
. 1.1. = 17 +8
1.000.000 1.000.000
Donde:
V1.1. = Valoracin de la experiencia en la gestin de terminales
T1 = TEUS/ao promedio de una misma terminal del Oferente. El valor mximo de T1 es

1 milln de TEUS/ao, aunque la terminal mueva ms de 1 milln de TEUS/ao.
T2 = Toneladas mtricas (TM)/ao promedio de granel slido operada por una misma
terminal del Oferente. El valor mximo de T2 es 1 milln de Toneladas mtricas (TM)/ao,
aunque la terminal mueva ms de 1 milln de Toneladas mtricas/ao.
Los Oferentes que acrediten un movimiento promedio de TEUS/ao (durante los ltimos
tres aos) menor a 300.000 TEUS/ao, o un movimiento promedio de Toneladas mtricas
/ao de grneles slidos menor a 200.000 Toneladas mtricas (TM)/ao tendrn una
calificacin de cero (0) puntos en la variable respectiva.
5.1.2. Plan de ordenacin, desarrollo de inversiones, operacin de la terminal y

compromisos de productividad para operaciones de contenedores.
Conocer la propuesta del Oferente para el ordenamiento, desarrollo de inversiones y

operacin de la terminal a ser concesionada, as como sus compromisos de productividad
en el muelle y patio de contenedores durante la fase 1 de desarrollo y su compromiso de
realizar inversiones adicionales y/o sustituir inversiones pblicas, demostrando
coherencia con los niveles de trfico, calidad, productividades, confiabilidad y seguridad
comprometidos.
b) Valoracin:

cuales, el 8% (2 puntos) corresponde a calificar el documento del Plan de Ordenacin,
Desarrollo de inversiones y Operacin de la Terminal presentado por el Oferente; el 20%
(5 puntos) corresponde a calificar el compromiso de productividad bruta en el nuevo
muelle especializado en contenedores (movimientos/Gra/hora); el 12% (3 puntos)
corresponde a calificar el compromiso de productividad en patio de contenedores
(TEU/ha/ao); y el 60% restante (15 puntos) a calificar el compromiso de realizar
inversiones adicionales y/o sustituir inversiones pblicas programadas durante la fase 1
de desarrollo.
Para efectos de la calificacin de este criterio, los puntos a desarrollar en el Plan de

Ordenacin, Desarrollo de inversin y Operacin de la Terminal constan en el numeral
4.5.2.2.1 de los Pliegos.
26
2 3 4
. 1.2. = 21 + 5 + 3 15
2 3 4
Donde:
V1.2. = Valoracin del Plan de Ordenacin, Desarrollo de inversiones, Operacin de la
Terminal y compromisos de productividad para operaciones de contenedores.
T1 = Calificacin del documento del Plan de Ordenacin, Desarrollo de inversiones y

Operacin de la Terminal
T2 = Productividad bruta en nuevo muelle especializado en contenedores de cada

Oferente (movimientos/Gra/hora)
T2max = Productividad bruta mxima en nuevo muelle especializado en contenedores

(movimientos/Gra/hora) entre las ofertas recibidas
T3 = Productividad en patio de contenedores (TEU/ha) de cada Oferente
T3max = Productividad mxima en patio de contenedores (TEU/ha) de cada Oferente

entre las ofertas recibidas.
T4 = Valor actual del flujo de inversin generado por las inversiones adicionales y/o
sustitucin de inversin pblica.
T4max = Monto mximo de inversin pblica a ser sustituido por el Oferente entre las
ofertas recibidas.
Para la calificacin de T1 se evaluar el documento que contiene la propuesta de

ordenacin, desarrollo de inversiones y operacin de la terminal del oferente. Los criterios
de calificacin de esta variable son: Muy bueno=1, Bueno=0,70, Regular=0.
Muy Bueno: Cumple con todos los puntos solicitados en el Plan, y es un
documento solido en forma integral que permite cumplir, en el mbito de su
competencia, con el objetivo establecido en le literal a) de este criterio.
Bueno: Cumple con todos los puntos solicitados en el Plan.
Regular: No cumple con todos los puntos solicitados en el Plan.
Para la calificacin de T4 se tomar en cuenta el valor actual del flujo de inversin

generado por las inversiones adicionales y/o sustitucin de inversin pblica que
proponga cada oferente. Para fines de la actualizacin del flujo, se utilizar una tasa de
descuento del 10%. Para efectos de la calificar la sustitucin de inversiones pblicas, el
flujo de inversin propuesto deber considerar los componentes de obra y montos
nominales del flujo de inversin pblica que se detalla a continuacin:
INVERSIONES PUBLICAS Ao 1 Ao 2 Ao 3 TOTAL

Fase I:
Reparacin Muelle Internacional No. 2 4.763.305 4.763.305
Cierre de patio y Nuevo Rompeolas 19.764.232 7.260.330 7.260.330 34.284.892
Muelle de Aguas Profundas (350 x 36 m) 20.009.025 12.419.395 12.419.395 44.847.815
Relleno patio de almacenamiento (24 Has.) 4.271.004 3.271.407 1.090.469 8.632.880
Dragados para relleno y para calado 16 metros 8.995.902 4.843.947 13.839.849
TOTAL 57.803.468 27.795.079 20.770.194 106.368.741
27
5.1.3. Plan Estratgico Comercial
Conocer la formulacin estratgica del Oferente para desarrollar la Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, en especial el negocio de
contenedores, demostrando la estrategia comercial para atraer lneas navieras y
cargadores y un claro conocimiento del negocio portuario, martimo y logstico en el pas;
as como, los compromisos de trfico asumidos por este.
b) Valoracin:
cuales, el 30% (3 puntos) corresponde a calificar el documento de Plan Estratgico
Comercial presentado por el Oferente en lo que respecta a la formulacin de su
estrategia, sus compromisos asumidos y proyecciones de trfico para la Terminal
Multipropsito. El 70% restante (7 puntos) corresponde a calificar el compromiso de
trfico mnimo de contenedores en TEUS asumido por el Oferente durante el periodo
2016-2021.
Para efectos de la calificacin de este criterio, los puntos a desarrollar en el Plan

Estratgico Comercial constan en el numeral 4.5.2.2.4 de los Pliegos.
2
. 1.3. = 31 + 7
2
Donde:
V1.3. = Valoracin del Plan Estratgico Comercial
T1 = Calificacin del documento de Plan Estratgico Comercial propuesto por el Oferente
T2 = Trfico ponderado de cada Oferente
T2max = Trfico ponderado mximo entre las ofertas recibidas
Para la calificacin de T1 se tomar en cuenta el contenido del documento de Plan

Estratgico Comercial entregado por el oferente. Los criterios de calificacin de esta
variable son: Muy bueno=1, Bueno=0,70, Regular=0
Muy Bueno: Cumple con lo solicitado en los puntos 1, 2, 3 y 4 del Plan, y es un
documento slido en forma integral que permite cumplir con el objetivo
establecido en le literal a) de este criterio.
Bueno: Cumple con lo solicitado en los puntos 1, 2, 3 y 4 del Plan.
Regular: No cumple con lo solicitado en los puntos 1, 2, 3 y 4 del Plan
Para la calificacin de T2, se considerar la sumatoria del nmero de TEUS

comprometidos por el oferente durante el periodo 2016-2021. Los valores anuales de
TEUS comprometidos, sern ajustados por factores de ponderacin o correccin que se
detallan a continuacin y a partir de la formula siguiente:
Aos 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Factor correccin (Ki) 0,90 0,95 1,0 1,05 1,10 1,15
28
2021
T2 = Ti.x.Ki
2016
Donde:
Ti = Compromiso de trfico mnimo propuesto por cada oferente
Ki= Factor de ponderacin o de correccin de trfico mnimo
5.1.4. Vinculacin Comercial con Lneas Navieras
Contar con un operador portuario que a ms de acreditar una reconocida experiencia en
la gestin de terminales, tenga un conocimiento claro del negocio de transporte martimo
en el Ecuador, demuestre contar con una indiscutible capacidad de gestin y relacin
comercial con lneas navieras de contenedores que operan en el Ecuador y se
comprometa a traer consigo desde el inicio de la concesin una naviera de contendores
que brinde servicios de lnea regulares en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas
del Puerto de Manta con capacidad de movilizar desde el primer ao de la concesin un
flujo de contenedores no menor a 10.000 TEUS.
b) Valoracin:
cuales, el 70% (7 puntos) corresponde a calificar el compromiso de operacin regular en
la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta de una lnea naviera
de propiedad y controlada por el Oferente, durante el plazo de la concesin. El 30%
restante (3 puntos) corresponde a calificar la participacin de mercado en el Ecuador de
lneas navieras que transportan carga contenerizada, con las que el Oferente tiene
capacidad de gestin y mantiene relaciones comerciales en las Terminales Portuarias
administradas por l o indirectamente a travs de sus subsidiarias.
Para efectos de puntuar la variable compromiso de operacin regular en la Terminal

Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta de una lnea naviera de
propiedad y controlada por el Oferente, durante el plazo de la concesin, los servicios de
lnea ofertados por la naviera, debern ser brindados desde el primer ao de inicio de la
concesin y simultneamente, traer atado consigo, desde el primer ao de operacin,
que la lnea naviera movilice una cantidad no menor a 10.000 TEUS. En caso de que el
compromiso no cumpla simultneamente esos dos requisitos, la variable ser calificada
en cero (0) puntos.
Para efectos de calificar la capacidad de gestin y relacin comercial con lneas navieras
del oferente se utilizar el reporte de participacin de mercado de Lneas Navieras en el
Ecuador por TEUS movilizados, durante el ao 2011, emitido por la Subsecretaria de
Puertos y Transporte Martimo y Fluvial que consta en el Anexo C de estos Pliegos. Se
entender por capacidad de gestin con lneas navieras la presentacin de cartas de
intencin de lneas navieras o pool de lneas, de recalar regularmente en la Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta. Se entender por relacin
comercial con lneas navieras, la operacin regular durante los ltimos 3 aos de buques
de una lnea naviera en cualquier terminal portuaria administrada por el Oferente o alguna
de sus subsidiarias. En consecuencia solo ser acreditable para la calificacin de esta
variable la cuota de mercado de lneas navieras que aparecen registradas en el anexo C
29
de estos pliegos, que mantienen relaciones comerciales con el oferente durante los
ltimos 3 aos y que documentalmente manifiesten su expresin de inters de operar en
la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta.
1.4. = 71 + 32
Donde:
V1.4. = Valoracin de la vinculacin comercial del Oferente con Lneas Navieras
T1 = Calificacin del compromiso de operacin regular en la Terminal Multipropsito de

Aguas Profundas del Puerto de Manta, durante el plazo de la concesin, de la lnea
naviera controlada por el oferente.
T2 = Participacin de mercado en el Ecuador de Lneas Navieras con las que el Oferente

tiene capacidad de gestin y mantiene relaciones comerciales en las Terminales
Portuarias administradas directamente por l o indirectamente a travs de alguna de sus
subsidiarias.
5.1.5. Menores tarifas de contenedores (Tarifas Mximas)
Conocer la propuesta del Oferente respecto a las menores tarifas que estara dispuesto a
aceptar se fije como tarifa mxima al inicio de la Concesin por parte de la APM, para las
Tarifas de contenedores definidas en el literal a) del numeral 4.5.2.3.
b) Valoracin:
Este criterio de valoracin tendr un puntaje mximo de calificacin de 15 puntos y

calificar las siguientes tarifas:
1. Tarifa al Buque por Uso de Muelle;

2. Tarifa al Buque por amarre/desamarre;
3. Tarifa para Transferencia de Contenedores, para Contenedor Lleno de 20 y 40
pies (Por contenedor ship to yard);
4. Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores, para Contenedor Lleno de 20 y
40 pies (Por contenedor yard to gate);
5. Tarifa para Almacenamiento de Contenedores para Contenedor Lleno hasta 10
das
Para el efecto se utilizar la siguiente frmula:
1 2 3 4 5
= 0,20 + 0,05 + 0,40 + 0,25 + 0,10
1 2 3 4 5
Donde:
Tp = ndice de tarifas ponderadas
T1 = Tarifa al Buque por Uso de Muelle propuesta por el oferente
T2 = Tarifa al Buque por amarre/desamarre propuesta por el oferente
30
T3 = Tarifa para Transferencia de Contenedores, para Contenedor Lleno de 20 y 40 pies

(Por contenedor ship to yard) propuesta por el oferente
T4 = Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores, para Contenedor Lleno de 20 y 40

pies (Por contenedor yard to gate) propuesta por el oferente
T5 = Tarifa para Almacenamiento de Contenedores, para TEU lleno hasta 10 das

propuesta por el oferente
T1menor = Menor Tarifa al Buque por Uso de Muelle entre las ofertas recibidas
T2menor = Menor Tarifa al Buque por amarre/desamarre, entre las ofertas recibidas
T3menor = Menor Tarifa para Transferencia de Contenedores, para Contenedor Lleno de

20 y 40 pies (Por contenedor ship to yard), entre las ofertas recibidas
T4menor = Menor Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores, para Contenedor

Lleno de 20 y 40 pies (Por contenedor yard to gate) entre las ofertas recibidas
T5menor = Menor Tarifa para Almacenamiento de Contenedores para TEU Lleno hasta
10 das entre las ofertas recibidas
Una vez obtenido el ndice de tarifas ponderadas de cada oferta, la calificacin se obtiene
al aplicar la frmula que sigue a continuacin:
15
. 1.5 =

Donde:
V.1.5 = Valoracin de las menores tarifas (Tarifas Mximas)
Tp = ndice de tarifas ponderadas de cada oferente
Tp Menor = Menor ndice de tarifas ponderadas, entre las ofertas recibidas
5.1.6. Mayor contraprestacin Ofertada
Conocer la propuesta del Oferente respecto al incremento porcentual sobre el pago

mnimo fijado por la APM por concepto de: (i) contraprestaciones fijas y (ii)
contraprestaciones variables.
b) Valoracin:
Este criterio de valoracin tendr un puntaje mximo de 15 puntos, de los cuales, el 60%
(9 puntos) corresponde a calificar la propuesta de incremento porcentual que realice el
Oferente por concepto de contraprestaciones fijas. El 40% restante (6 puntos)
corresponde a calificar la propuesta de incremento porcentual que realice el Oferente por
concepto de contraprestaciones variables.
El incremento porcentual ofertado para las contraprestaciones fijas aplica por igual al
valor mnimo fijado al inicio de la concesin y al fijado desde la entrega por parte de la
31
APM al concesionario del muelle de aguas profundas especializado en contenedores. De

igual manera, la propuesta de incremento porcentual para las contraprestaciones
variables aplica a los distintos tipos de trfico de carga no contenerizada y a los distintos
tramos de carga contenerizada movilizada por la CONCESIONARIA.
Para efectos de la calificacin de este criterio, los valores de pago mnimo establecidos
por la APM por concepto de contraprestaciones fijas y contraprestaciones variables se
encuentran en el Anexo A de estos Pliegos (PTB), en los numerales 12.1. y 12.2,
respectivamente.
% %
. 1.6. = 9 + 6
% %
Donde:
V1.6. = Valoracin de pago de mayores contraprestaciones fijas y variables
%CF = Porcentaje de incremento a las contraprestaciones fijas propuesto por el oferente.
%CFmax = Mayor porcentaje de incremento a las contraprestaciones fijas, entre las

ofertas recibidas
%CV = Porcentaje de incremento a las contraprestaciones variables propuesto por el

oferente.
%CVmax = Mayor porcentaje de incremento a las contraprestaciones variables, entre las

ofertas recibidas
5.2. Calificacin de las ofertas presentadas
Para la calificacin de las ofertas presentadas, se proceder a puntuar los criterios de

valoracin establecidos en el numeral 5.1. de estos pliegos, a partir de la informacin
solicita en el numeral 4.5.2 (Sobre 2).
Para el efecto se seguir el siguiente procedimiento:
1. Se calificar cada oferta en base a los criterios de calificacin establecidos en el

numeral 5.1. de estos pliegos.
2. Se sumaran los puntos obtenidos en cada criterio de valoracin, obteniendo as el
puntaje total de cada oferta.
3. Los puntajes totales de cada Oferta se ordenaran de mayor a menor.
4. La oferta ganadora ser aquella que obtenga la calificacin ms alta y haya
obtenido un puntaje superior a 60 puntos.
5. Si todas las ofertas tuvieran una calificacin inferior a 60 puntos, el concurso se
declarar desierto.
6. En caso de existir un empate tcnico entre las ofertas que hubieren obtenido las
mayores puntuaciones y una calificacin superior a 60 puntos, la oferta ganadora
ser aquella que como parte del sobre 2, ofert el mayor compromiso de trfico
mnimo de contenedores en TEUS (2016-2021), medido a travs del mayor trfico
ponderado (T2), segn lo establecido en la valoracin del criterio V.1.3. del
numeral 5.1.3. de estos pliegos. Si el valor de trafico ponderado de los oferentes
32
es el mismo, se definir el concurso por quien haya ofertado como parte del sobre
2, el mayor porcentaje de incremento de la contraprestacin variable.
Se entender como Empate Tcnico la diferencia de dos (2) puntos en la

calificacin final, entre la oferta que obtuvo la mayor calificacin y aquellas que le
sigan en orden secuencial de mayor a menor.
33
SECCIN VI
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO DE

CONCESIN
6.1. CONSTITUCIN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA

El Adjudicatario de la Concesin deber constituir una Sociedad Annima ecuatoriana,
siendo dicha sociedad quien suscribir el Contrato de Concesin con la Autoridad
Portuaria de Manta, para lo cual en el plazo de cinco das contados a partir de la
notificacin de la Adjudicacin, entregar la minuta de constitucin de la SOCIEDAD
CONCESIONARIA para la aprobacin de la APM.
El Adjudicatario de la Concesin, NO podr constituir la Sociedad Annima ecuatoriana,

por interpuesta subsidiaria, sino que deber hacerlo directamente.
6.1.1. Estatuto Social de la Sociedad CONCESIONARIA

El Estatuto de la SOCIEDAD CONCESIONARIA deber contener en forma expresa las
condiciones obligatorias que establece este Captulo, as como las disposiciones
necesarias para cumplir con las obligaciones emergentes del Proyecto Contrato de
Concesin.
1.- Su objeto social ser exclusivo y estar limitado al cumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato de Concesin, pudiendo extenderse a la prestacin de servicios
portuarios, conforme a lo estipulado en las Normas que Regulan los Servicios Portuarios
en el Ecuador.
2.- Su duracin mnima deber ser igual al plazo de vigencia del Contrato de Concesin,
ms diez (10) aos adicionales; es decir, treinta y cinco (35) aos y, en todo caso, deber
extenderse de forma expresa hasta la completa terminacin de las obligaciones a cargo
de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, derivadas del Contrato de Concesin. En caso de
modificacin del plazo original del Contrato de Concesin, deber modificarse
concomitantemente el plazo de vigencia de la sociedad para cubrir la totalidad de la
vigencia del contrato, ms los diez (10) aos adicionales requeridos.
3 Su domicilio social ser en la ciudad de Manta, provincia de Manab, Repblica del

Ecuador durante todo el plazo de vigencia del Contrato de Concesin, ms los diez (10)
aos adicionales expuestos y, en todo caso, hasta la completa terminacin de las
obligaciones a cargo de la SOCIEDAD CONCESIONARIA derivadas del Contrato de
Concesin.
4 La reforma del Estatuto Social de la SOCIEDAD CONCESIONARIA slo podr

realizarse con la autorizacin previa de la APM, cuya intervencin, en este caso, tendr
por objeto fiscalizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en estos pliegos y/o en
el Contrato de Concesin respecto del citado Estatuto Social. Esta autorizacin ser sin
perjuicio del cumplimiento de las instancias que deban seguirse de conformidad con lo
previsto en la Ley de Compaas y dems disposiciones concordantes para la debida y
normal formalizacin de las modificaciones al contrato social.
6.1.2 Capital social y accionariado de la SOCIEDAD CONCESIONARIA

Al momento de constitucin de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, sta deber tener un
capital mnimo suscrito y pagado no inferior a CINCO MILLONES DE DOLARES (USD
34
5.000.000,00). En funcin del compromiso de inversiones presentado por el Adjudicatario,

a partir del segundo ao el capital suscrito se incrementar, a fin de que sea en todo
momento igual o superior al doce por ciento (12%) del monto total de las inversiones
realizadas y de las previstas para los siguientes tres aos de ejecucin del Proyecto,
conforme a lo previsto en el PTB, la oferta del Adjudicatario y/o el Proyecto de Desarrollo
de la Concesin. Toda suscripcin de capital deber ser pagada, en los plazos legales; y
una vez que el capital de la sociedad se aumente, no podr disminuirse, sin previa
autorizacin de APM.
Para la constitucin de dicho capital se cumplir:
a) Al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de las acciones con derecho a voto
de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, deber ser suscrito por la compaa o
Consorcio oferente Adjudicatario de la Concesin y, en este ltimo caso, en la
proporcin exacta que cada uno de sus integrantes tuviere en dicho Consorcio;
formando as su grupo de control.
b) El restante porcentaje de las acciones con derecho a voto de la SOCIEDAD
CONCESIONARIA, esto es, hasta el cuarenta y nueve por ciento (49%) de las
acciones de libre inversin, podr ser suscrito y pagado tanto por los integrantes
del oferente como por terceros en general, siempre que no se encuentren
incursos en diferendos de cualquier naturaleza con cualquier ente u organismo del
Estado ecuatoriano o en cualquier supuesto de inhabilitacin, prohibicin, falta de
legitimacin o incapacidad para contratar con el Estado ecuatoriano.
c) La SOCIEDAD CONCESIONARIA podr, en cualquier momento a partir de
firmado el Contrato de Concesin, cotizar pblicamente sus acciones
correspondientes al porcentaje de libre inversin del capital, en el mercado de
valores local o en otros del extranjero, debiendo para ello comunicar previamente
dicha circunstancia a la APM.
d) En cualquier caso, las acciones correspondientes al grupo de control (51%) y al
tramo de libre inversin (49%), se representarn en series diferentes de
acciones nominativas.
e) La SOCIEDAD CONCESIONARIA podr emitir acciones ordinarias y preferidas,
conforme al rgimen general establecido en la Ley de Compaas. No obstante,
las acciones pertenecientes a la serie grupo de control debern, en cualquier
caso, adoptar la forma de acciones ordinarias.
f) La SOCIEDAD CONCESIONARIA deber informar a la Autoridad Portuaria de
Manta a quin o quines pertenecen las acciones emitidas por aqulla, en el
tramo de libre inversin, a los efectos de que la misma lleve un registro
actualizado de los propietarios de dichas acciones. Consecuentemente, deber
informar cualquier variacin producida al respecto dentro del plazo que establece
el Contrato al efecto.
g) El capital suscrito y pagado mnimo fijado en el Contrato de Concesin podr, en
cualquier momento, ser aumentado por la SOCIEDAD CONCESIONARIA, pero no
podr ser disminuido por debajo de la cifra establecida en el punto 6.1.2 de estos
Pliegos, durante la vigencia del Contrato de Concesin. En cualquier caso de
modificacin del capital de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, independientemente
de los trmites, gestiones y procedimientos que corresponda seguir ante
diferentes entidades pblicas a efectos de su correcta formalizacin, deber
recabarse la autorizacin previa de la APM, quien actuar con la nica finalidad
de verificar que las operaciones de referencia no impliquen una alteracin de los
porcentajes de participacin mnima, previstos precedentemente.
35
6.2. ENTREGA DE GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Previo a la firma del Contrato de Concesin, la SOCIEDAD CONCESIONARIA entregar
la garanta de fiel cumplimiento del contrato, en los trminos de la Clusula Trigsimo
Octava del Contrato de Concesin.
6.3. ENTREGA DE AVAL SOLIDARIO DEL OFERENTE A LA SOCIEDAD

CONCESIONARIA
Previo a la firma del Contrato de Concesin, el Adjudicatario suscribir y entregar el Aval
Solidario de Casa Matriz, de acuerdo al Formulario No. 7 de la Seccin VIII de estos
pliegos. Si el documento es otorgado en el exterior, deber estar apostillado o
autenticado ante el Cnsul ecuatoriano del lugar donde se otorgue.
Si el Adjudicatario es un Consorcio, cada uno de los miembros deber suscribir y

entregar el Aval Solidario de Casa Matriz, utilizando el mismo Formulario.
6.4. MATRICULACIN EN LA SUBSECRETARA DE PUERTOS Y TRANSPORTE

MARTIMO Y FLUVIAL
La SOCIEDAD CONCESIONARIA deber obtener la matrcula correspondiente ante la
Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo, para todos los servicios que deba
prestar en el rea de la Concesin, de conformidad con lo previsto en las Normas que
Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador.
6.5. SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Verificado el cumplimiento de todos los requisitos previos a la suscripcin del Contrato
por parte de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, dentro de los plazos establecidos, el
Directorio de APM ser informado del particular, otorgando al Gerente General la
autorizacin para suscribir el Contrato de Concesin.
Por su parte, la SOCIEDAD CONCESIONARIA, acorde a sus requerimientos estatutarios,

deber presentar todas las autorizaciones internas y formalidades exigidas por el marco
legal ecuatoriano que permita la suscripcin del Contrato de Concesin.
36
PLIEGOS PARA CONCURSO PBLICO
SECCIN VII
PROYECTO DE CONTRATO
SEOR NOTARIO:
En el Registro de Escrituras Pblicas a su cargo, srvase incorporar una en la que conste

el presente Contrato de CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS PORTUARIOS PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y
FACILIDADES EN LA TERMINAL MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL
PUERTO DE MANTA.
COMPARECIENTES.- Comparecen a la celebracin del presente CONTRATO:
Por una parte, Autoridad Portuaria de Manta, con domicilio a los efectos de este Contrato
en Manta , Malecn S/N, provincia de Manab, Repblica del Ecuador, legalmente
representada en este acto por Guillermo Morn Velsquez, en su calidad de Gerente y
representante Legal de la Entidad, conforme lo acredita con el nombramiento que se
adjunta y que forma parte integrante de este CONTRATO, debida y expresamente
autorizado para la suscripcin de este instrumento por Resolucin de Directorio N
..del .de ..del y a la que se denominar, en el marco del presente
CONTRATO, la CONCEDENTE.
Por otra parte la compaa .., con domicilio en , , representada en

este acto por , en su calidad de ..y Representante Legal, conforme lo
acredita con el nombramiento que se adjunta y que forma parte habilitante del presente
CONTRATO, debidamente habilitado para suscribir este instrumento mediante
autorizacin conferida por la Junta General de Accionistas, de fecha ....de ..del .., y a
la que se denominar, en el marco del presente CONTRATO, la CONCESIONARIA. La
CONCESIONARIA es una compaa constituida en la Repblica del Ecuador, mediante
escritura pblica otorgada ante el Notario Pblico .del Cantn . el de .del .,
aprobada mediante Resolucin No. .de fecha .de ..del .de la Superintendencia
de Compaas, inscrita en el Registro Mercantil del Cantn .con fecha de ..del
.bajo el No. .del repertorio y el No. .del registro respectivo. Las partes convienen
celebrar el presente CONTRATO de CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS PROVISTOS MEDIANTE LA
INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES EN LA TERMINAL MULTIPROPSITO DE
AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA, en los trminos y de acuerdo con las
clusulas que se indican a continuacin:
37
CAPITULO I. ANTECEDENTES, DEFINICIONES E INTERPRETACIN
CLUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES:
1.1. El Art. 261, numeral 10 de la Constitucin de la Repblica, dispone que el Estado

Central tendr competencia exclusiva sobre puertos y aeropuertos.
1.2. El Art. 314 de la Constitucin de la Repblica dispone que el Estado ser

responsable, de acuerdo a los principios establecidos en el mismo, de la provisin de
servicios pblicos entre los que se incluyen vialidad, infraestructuras portuarias y
aeroportuarias y los dems que determine la ley;
1.3. El Art. 316 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado podr, de

forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economa popular y solidaria, el
ejercicio de los servicios pblicos, en los casos que establezca la Ley;
1.4. El Art. 5, literal h) del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones,

publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351, de 29 de diciembre de 2010,
establece que el Estado promover un desarrollo logstico y de infraestructura y generar
las condiciones para promover la eficiencia del transporte martimo, areo y terrestre,
bajo un enfoque integral y una operacin de carcter multimodal;
1.5. El artculo 100 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones,

seala que de manera excepcional debidamente decretada por el Presidente de la
Repblica el Estado o sus instituciones podrn delegar a la iniciativa privada o a la
economa popular y solidaria, la provisin de los servicios pblicos entre los que se
incluyen vialidad, infraestructuras portuarias o aeroportuarias, ferroviarias y otros;
1.6. El Decreto Ejecutivo No. 810, contentivo del Reglamento de Aplicacin del Rgimen
Excepcional de Delegacin de Servicios Pblicos de Transporte, publicado en el Registro
Oficial 494, de 19 de julio de 2011, dispone el procedimiento a seguirse para que el
Estado, a travs de sus instituciones dentro del mbito de sus competencias, pueda
delegar a empresas privadas o de la economa popular y solidaria, la facultad de proveer
y gestionar de manera integral servicios pblicos del sector transporte, entre ellos, los
SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS provistos mediante las infraestructuras y
facilidades portuarias;
1.7. De conformidad con lo dispuesto en el Art. 2 del antes mencionado Reglamento de

Aplicacin del Rgimen Excepcional de Delegacin de Servicios Pblicos de Transporte,
el Directorio de la Autoridad Portuaria de Manta, mediante Resolucin No 087-14
adoptada en reunin de fecha 23 de agosto de 2011 aprob ntegramente el Informe
Sobre la Necesidad de Iniciar el Proceso de Delegacin Excepcional Bajo la Modalidad
de Concesin para los Servicios Portuarios en el Puerto de Manta, preparado por el
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad y la Autoridad
Portuaria de Manta, informe que demuestra la oportunidad, conveniencia y viabilidad
tcnica econmica del proceso de delegacin; y solicit motivadamente que se declare
que de manera excepcional y temporal procede la delegacin mediante concesin a
empresas privadas o de la economa popular y solidaria de la gestin de los servicios de
infraestructura y facilidades portuarias del Puerto de Manta;
1.8. El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, de conformidad con lo previsto

en la Ley General de Transporte Martimo y Fluvial y en su calidad del ms alto
organismo de asesoramiento al Gobierno en materia portuaria, mediante Resolucin No.
031/11 de 12 de septiembre de 2011, resolvi dar por conocido y aceptar el Informe
Sobre la Necesidad de Iniciar el Proceso de Delegacin Excepcional Bajo la Modalidad
38
de Concesin para los Servicios Portuarios en el Puerto de Manta, por ser favorable para
los intereses del Puerto de Manta;
1.9. Mediante Decreto Ejecutivo No. 897, publicado en el Registro Oficial No. 554 el 12 de
octubre de 2011, y reformado por el Decreto Ejecutivo No. 1127 publicado en el Registro
Oficial No. 687 el 20 de Abril de 2012, el Seor Presidente de la Repblica, decret la
procedencia, de manera excepcional, de la delegacin mediante concesin a empresas
privadas, de la gestin de los servicios de infraestructura y facilidades del Puerto de
Manta;
1.10. La Autoridad Portuaria de Manta es una entidad pblica, con autonoma patrimonial
y personera jurdica propios, regulada por la Ley de creacin de la Autoridad Portuaria de
Manta, Decreto Supremo N 1373 del 24 de Octubre de 1966 publicado en el Registro
Oficial N 149, el 27 de Octubre de 1966, teniendo entre sus finalidades la programacin,
financiamiento y administracin de los servicios portuarios, de las instalaciones
construidas, en construccin o que se construyeren en el futuro, y de las obras
complementarias y vas de acceso del Puerto de Manta.
1.11. La Ley de Desarrollo del Puerto de Manta, publicada en el Registro Oficial 159 de
24 de septiembre de 1997, y reformada mediante Ley No. 88 publicada en el Suplemente
del Registro Oficial No. 323 del 22 de mayo de 1998, Ley No. 2003-28 publicada en el
Registro Oficial No. 231 del 12 de diciembre de 2003, Ley S/N publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010 (en lo sucesivo
LDPM), tiene como propsito el facilitar y encauzar el desarrollo de la Terminal de
Transferencia Internacional de Carga en el Puerto de Manta.
1.12. Mediante Resolucin de Directorio nmero 001 002 del 25 de Enero del 2012, la
Autoridad Portuaria de Manta resolvi iniciar el proceso de delegacin, mediante
concesin, de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta,
siguiendo para el efecto lo previsto en el artculo 100 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones y en el Decreto Ejecutivo nmero 810, publicado en
el Registro Oficial No. 494 de 19 de Julio de 2011, que contiene el Reglamento de
aplicacin del rgimen excepcional de delegacin de servicios pblicos de transporte.
1.13. Mediante Memorando No. 00985 de 03 de febrero de 2012, el Gerente de la

Autoridad Portuaria de Manta, design a la Comisin Tcnica que tuvo a su cargo la
elaboracin del proyecto de pliegos del Concurso Pblico (en lo sucesivo los "Pliegos del
Concurso Pblico"). La Comisin Tcnica, mediante Informe No 0445, suscrito el 19 de
abril de 2012, hace entrega del proyecto de Pliegos del Concurso Pblico a la Gerencia
de la entidad, para que se contine con el trmite correspondiente.
1.14. El Gerente de la Autoridad Portuaria de Manta, mediante Oficio No 0786 del 20 de

abril de 2012, remiti el proyecto de Pliegos del Concurso Pblico a la Subsecretara de
Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del Ministerio del Transporte y Obras Pblicas,
para su respectiva aprobacin.
1.15. Con fecha 30 de Abril de 2012, el Ministerio del Transporte y Obras Pblicas, a
travs de la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial, aprob los Pliegos
del Concurso Pblico mediante Resolucin No. 128.
1.16. Con fecha 09 de Mayo de 2012 se convoc al Concurso Pblico Internacional, de

conformidad con los Pliegos del Concurso Pblico.
1.17. Una vez evaluadas las ofertas en la forma que se establece en los Pliegos del
Concurso Pblico, el Gerente de Autoridad Portuaria de Manta, mediante Resolucin No.
39
, delde del adjudic el CONTRATO a..
1.18. El Directorio de Autoridad Portuaria de Manta, mediante Resolucin No. .. del de

del ao , autoriz expresamente al Gerente General a firmar en representacin de la
APM el presente Contrato de Concesin.
1.19. La Junta General de Accionistas de la compaa, reunida el dade del ao ,

autoriz expresamente a en su calidad de Gerente General de dicha compaa a
suscribir el presente Contrato de Concesin.
CLUSULA SEGUNDA.- DEFINICIONES:
2.1. Adems de lo establecido en la Legislacin Ecuatoriana y a menos que se indique

claramente en este CONTRATO algo diferente, las siguientes palabras y frases tienen el
significado que a continuacin se indica:
DEFINICIONES:
ACCESO PORTUARIO: Espacio o corredor martimo o fluvial, natural o artificial, utilizado

para permitir y facilitar el acceso y trnsito de buques y embarcaciones en un recinto
portuario.
ACREEDORES ADMITIDOS: aquellos acreedores a cuyo favor se ha rendido alguna de

las garantas admitidas.
ADJUDICATARIO: Oferente que en la Fecha de adjudicacin del Concurso Pblico para

la Concesin de la Gestin de los Servicios Provistos Mediante la Infraestructura y
Facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, haya
sido seleccionado como ganador de la misma, por haber presentado la oferta que haya
sido aceptada por la APM como la ms conveniente.
ALMACENAMIENTO: Comprende la puesta a disposicin de un espacio fsico como

bodegas, patios, galpones, silos, tanques, etc. para el almacenamiento de cargas sueltas,
contenedores, grneles slidos y lquidos, o cualquier otro tipo de carga, en condiciones
de seguridad.
ALMACENAMIENTO DE UNIDADES DE CARGA: Consiste en la puesta a disposicin

de personal, equipos y patios de rea suficiente para el almacenamiento de unidades de
carga o contenedores vacos en condiciones apropiadas de seguridad.
AO CALENDARIO: Significa el perodo de doce (12) meses corridos, incluidos

sbados, domingos, das feriados, festivos, contados del 1 de enero al 31 de diciembre.
AO CONTRACTUAL: Significa el perodo de doce (12) meses calendario que se inicia a

partir de de la Toma de Posesin de la Concesin y cada uno de los perodos de doce
(12) meses sucesivos, hasta la fecha de vencimiento de la Concesin.
REA DE LA CONCESIN O REA CONCESIONADA: Son las reas terrestres

descritas en Anexo ..,, y que sern entregadas a la CONCESIONARIA para efectos de
la Concesin.
AUTORIDAD ADUANERA: Es el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), o

el ente que en el futuro la reemplace.
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es el Ministerio del Ambiente, o el ente que en el futuro lo
40
reemplace.
AUTORIDAD COMPETENTE: Conjunto de instituciones, rganos y entidades

ecuatorianas de derecho pblico que, de acuerdo con la ley, ejerzan competencia sobre
las personas o materias relacionadas con las actividades que desarrollar la
CONCESIONARIA, y a quienes les corresponda emitir las autorizaciones, permisos,
licencias o habilitaciones que la CONCESIONARIA deba obtener.
BASC: (BUSINESS ALLIANCE FOR SECURE COMMERCE) (ALIANZA DE NEGOCIOS

PARA UN COMERCIO SEGURO) es un programa de cooperacin entre el sector privado
y organismos nacionales y extranjeros, creado para fomentar un comercio internacional
seguro. BASC es un programa voluntario que busca, promueve y apoya el
fortalecimiento de los estndares de seguridad y proteccin del comercio internacional.
BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN: Son los Bienes de la CONCEDENTE y los

Bienes de la CONCESIONARIA.
BIENES DE LA CONCEDENTE: Son: i) rea de la Concesin; ii) Los bienes que se

entregan a la CONCESIONARIA a la Toma de Posesin de la Concesin; iii) Los bienes
inmuebles resultado de las obras civiles y edificaciones en general dentro del rea de la
Concesin construidos o adquiridos por la CONCEDENTE y/o la CONCESIONARIA.
BIENES DE LA CONCESIONARIA: Son los bienes muebles de propiedad de la

CONCESIONARIA que son necesarios y se destinan para la explotacin y la ejecucin
del CONTRATO. Durante la vigencia del Contrato, estos bienes quedarn afectados a la
Concesin.
CDIGO MARTIMO INTERNACIONAL DE MERCANCAS PELIGROSAS IMDG -

(International Maritime Dangerous Goods Code). Son las reglas emitidas por la
Organizacin Martima Internacional (OMI) concernientes al embalaje, marcado,
transporte, almacenaje y manipuleo de mercaderas peligrosas por va martima y en
zonas portuarias.
CONCEDENTE: Es la entidad portuaria de derecho pblico, personera jurdica,

patrimonio y fondos propios que ejerce jurisdiccin en el Puerto de Manta y su zona
correspondiente. Es el ente titular del puerto y facultado para llevar a cabo el presente
proceso de concurso pblico.
CONCESIN: Es la relacin jurdica de derecho pblico que se establece entre la

CONCEDENTE y la CONCESIONARIA prevista en el Art. 5 del Decreto Ejecutivo No.
810, a travs de la cual la CONCEDENTE delega a la CONCESIONARIA, bajo un
esquema de de exclusividad regulada, la facultad de proveer y gestionar de manera
integral, los Servicios Pblicos Portuarios provistos mediante las infraestructuras y
facilidades de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta.
CONCESIONARIA: Se considera como tal a la sociedad annima constituida por el

Adjudicatario para explotar exclusivamente la concesin, en los trminos previstos en el
Contrato.
CONSERVACIN: Es el conjunto de actividades efectuadas con el objeto de preservar,

recuperar o retardar la prdida de las condiciones estructurales y funcionales del rea de
la Concesin y de los Bienes Afectados a la Concesin.
CONTRAPRESTACIN: Valor a pagar por la CONCESIONARIA a la CONCEDENTE en

la forma prevista en el Captulo VII de este documento.
41
CONTRATO DE CONCESIN (O CONTRATO): Es el documento CONTRATO y sus

anexos que lo integran, que contiene los trminos y condiciones que regirn las
relaciones entre la CONCEDENTE y la CONCESIONARIA, respecto a la operacin,
explotacin y desarrollo del Terminal Multipropsito de Aguas Profundas, y la prestacin
de los Servicios Portuarios por parte de la CONCESIONARIA en el rea de la Concesin.
CONTROL DE TRFICO MARTIMO: Sistemas necesarios requeridos a efectos de

realizar un efectivo control de los buques que navegan en las aguas jurisdiccionales de la
CONCEDENTE, e incluye la correspondiente sealizacin.
CONTROL SOCIETARIO: Es la relacin existente entre dos o ms sociedades o

entidades por medio de la cual una de ellas (la controlante), de manera permanente, en
forma interna o externa, de hecho o de derecho, determina o influye significativamente en
la gestin de la otra u otras (las subsidiarias o controladas). Se considera que existe una
situacin de control en aquellos casos en que una determinada sociedad, directa o
indirectamente a travs de sus controladas, posee ms del 50% (cincuenta por ciento) del
capital (o del derecho de voto) de otra sociedad. Asimismo, se considera que existe
dicha situacin de control cuando la sociedad propietaria posee el 50% (cincuenta por
ciento) o menos del capital de una sociedad si, adems, tiene: a) poder sobre ms de la
mitad de los derechos de voto en virtud de un acuerdo con otros inversionistas, socios o
accionistas; o b) poder para dirigir las polticas financieras y operacionales de la
sociedad, bajo un reglamento convencional o CONTRATO; o c) poder para designar o
remover a la mayora de los integrantes del rgano de Administracin, Directorio o
cuerpo gobernante equivalente; o d) poder para emitir la mayora de votos en las
reuniones del rgano Administrativo, Directorio o cuerpo gobernante equivalente.
DELEGACIN.- Es el acto de autoridad mediante el cual se transfiere, de manera

temporal, a la iniciativa privada o a la economa popular y solidaria, la provisin y gestin
de servicios pblicos, entre los que se encuentra los provistos mediante las
infraestructuras y facilidades portuarias.
DAS CALENDARIO: Son los das hbiles, no hbiles y feriados.
DAS HBILES: Son todos los das a excepcin de los fines de semana y feriados
DRAGADO: Consiste en obras de profundizacin, mantenimiento, adecuacin y limpieza

de sedimentos en fondos, bordes, vertientes y otras reas marino costeras y fluviales,
con el fin de facilitar el trficos martimo o fluvial, mejorar las zonas de trnsito y
operacin de los buques y embarcaciones.
ENDEUDAMIENTO MXIMO PERMITIDO: Conjunto de operaciones de financiamiento,

emisin de valores y/o prestamos realizadas por la CONCESIONARIA para obtener los
fondos necesarios para financiar el cumplimiento del objeto de este Contrato.
ESTADO: Es la Repblica del Ecuador.
ESTNDARES INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA: Se entender por tal aquellas

prcticas y procedimientos generalmente empleados en la industria portuaria a travs del
mundo por operadores de Terminales diligentes y prudentes, bajo condiciones y
circunstancias similares a las condiciones y circunstancias relevantes existentes en las
Terminales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el instrumento de gestin ambiental que se

deber presentar a la Autoridad Ambiental para la expedicin de las licencias ambientales
correspondientes a las operaciones portuarias a cargo de la CONCESIONARIA y la
42
ejecucin de obras. El Estudio de Impacto Ambiental, una vez aprobado, formar parte
del presente Contrato.
EXCLUSIVIDAD REGULADA: El esquema bajo el cual la CONCESIONARIA presta los

Servicios Portuarios objeto del presente Contrato de forma exclusiva en el rea de la
Concesin bajo la regulacin de la CONCEDENTE.
FACTOR DE AJUSTE: Con respecto a cualquier ao del Contrato, se entender por tal
al valor establecido en la clusula 34.3 del Captulo VII del Contrato, que sirve para
actualizar el monto de la Contraprestacin y Tarifas.
FASE: Perodo dentro del cual se ejecutar las inversiones a cargo de la

CONCESIONARIA previstas en el Plan de Desarrollo de la Concesin y las inversiones a
cargo de la CONCEDENTE previstas en el Proyecto Tcnico Bsico.
TOMA DE POSESIN DE LA CONCESIN: Fecha a partir de la cual comienza la

operacin y explotacin de la Concesin por parte de la CONCESIONARIA.
FECHA DE VENCIMIENTO DE LA CONCESIN: Significar la fecha en que este

Contrato termina.
FERIADOS: Son los das sealados en la Ley o decretados por el Presidente de la

Repblica del Ecuador.
GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: Es la Garanta Bancaria emitida

en los trminos previstos en este Contrato, para asegurar a la CONCEDENTE el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por la CONCESIONARIA de conformidad con
los trminos del presente Contrato.
GARANTA DE EJECUCIN DE INVERSIONES: Es la Garanta Bancaria emitida en los

trminos previstos en este Contrato, para asegurar a la CONCEDENTE la correcta, total y
oportuna ejecucin de las obras, equipamiento, e inversiones obligatorias a cargo de la
CONCESIONARIA de acuerdo a lo previsto en el PDC.
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Obras civiles e instalaciones mecnicas,

electrnicas, elctricas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en el Puerto, para facilitar
el transporte y el intercambio modal.
ISO 14.000: Son las Normas elaboradas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin de Sistema de Gestin que aceptada, expresa cmo establecer un
equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el
ambiente.
ISO 9001 2000: Son las Normas elaboradas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin de Sistema de Gestin de Calidad que permite demostrar su
compromiso con la calidad y satisfaccin del cliente.
ISPS o PBIP: El Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques e Instalaciones

Portuarias (PBIP por sus siglas en ingls), es una regulacin de carcter internacional,
emitida por el Comit de Seguridad Martima de la OMI y de su grupo de trabajo sobre
proteccin martima, la cual promueve la prevencin de actos terroristas que pongan en
peligro la integridad de vidas humanas, buques e instalaciones portuarias mediante un
marco internacional de cooperacin entre los gobiernos contratantes, organismos
gubernamentales, las administraciones locales, sectores navieros y portuarios.
43
LEYES Y NORMATIVAS APLICABLES: Se considera a todas las disposiciones

constitucionales, legales, reglamentarias, normativas o administrativas que son aplicables
a la Concesin y a la CONCESIONARIA.
LICENCIA AMBIENTAL: Es la autorizacin que otorga la Autoridad Ambiental para la

ejecucin de las obras y actividades al amparo del Contrato. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que la CONCESIONARIA deber cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos nocivos que causen dao al medio ambiente.
LISTADO DE TARIFAS MAXIMAS: Documento que contiene la Tarifas Mximas.
MANUAL DE OPERACIONES PORTUARIAS: Se entender por tal el manual preparado

por la CONCESIONARIA segn lo previsto en la clusula 27 de este CONTRATO.
MUELLE: Es la parte de la Terminal que comprende la infraestructura para permitir, entre

otros, el atraque, desatraque de naves, embarque y desembarque, carga y descarga de
mercancas y/o pasajeros.
NORMAS QUE REGULAN LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL ECUADOR: Es el

documento que norma la prestacin de los servicios portuarios en los puertos pblicos,
privados y terminales petroleros.
OFERTA: Se considera tal al conjunto de documentos que conformaron el ofrecimiento

tcnico/econmico del Adjudicatario presentada de conformidad con los Pliegos del
Concurso Pblico. Incluye las aclaraciones, ampliaciones o modificaciones realizadas
durante el proceso del Concurso Pblico.
OHSAS 18.000 (OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SYSTEM):

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto
en su operacin y que adems sean controlables.
PARTE: Se referir, ya sea a la CONCEDENTE o a la CONCESIONARIA, segn

corresponda.
PLAZO: Perodo de tiempo en el que se cuenta los das calendario.
PLIEGOS DEL CONCURSO PBLICO: Es el documento elaborado por la Autoridad

Portuaria de Manta y aprobado por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, a travs
de la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo Pluvial, mediante Resolucin
No.. . del de de 2012. Los Pliegos del Concurso Pblico es el documento que
establece los trminos bajo los cuales se llev a cabo el concurso, junto con sus anexos,
respuestas y aclaraciones a las preguntas formuladas, y circulares emitidas durante el
proceso de concurso pblico.
PROYECTO: Se considera como tal a la Concesin.
PROYECTO TCNICO BSICO (PTB): Es el documento elaborado por la

CONCEDENTE, que figura en el Anexo A de los pliegos. Contiene los requerimientos
mnimos de inversiones, plan de negocio y operacin de la Terminal Multipropsito que
debieron ser considerados por los participantes para la presentacin de su Oferta.
PROYECTO DE DESARROLLO DE LA CONCESIN (PDC): Es el conjunto de

documentos presentados por la CONCESIONARIA y aprobado por la CONCEDENTE en
44
los trminos previstos en la clusula 27.
PUERTO: El conjunto de obras de infraestructura, instalaciones, accesos

equipamientos y otras facilidades que se encuentran en la costa, localizados en
zonas marino costeras especficas, que tienen por objeto la recepcin, abrigo,
atencin, operacin y despacho de embarcaciones y artefactos navales, as
como la recepcin, operacin, almacenaje, tratamiento, movilizacin y despacho
de mercaderas nacionales y extranjeras que arriben a l por va terrestre o
martima.
PUERTO DE MANTA: Es el rea delimitada en el Decreto Ejecutivo 110, publicado en el

Registro Oficial No. 34 del 26 de febrero de 1976, y que est compuesto por el rea del
Terminal Multipropsito ms las reas definidas en la Seccin 5.1 y 5.1.1 y Apndice 1
del Anexo A de los Pliegos, Proyecto Tcnico Bsico.
SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARTIMO Y FLUVIAL ( SPTMF)

O LA ENTIDAD QUE LEGALMENTE LA REEMPLACE: Se refiere a la entidad civil
dependiente del MTOP, a la cual le corresponde las facultades de coordinacin,
planificacin, regulacin y control tcnico del Sistema Nacional de Puertos y Transporte
Acutico
SUPERESTRUCTURA: Son las obras, edificaciones, equipamientos, cableados,

canalizaciones, entubados y cualesquiera otras instalaciones que se ejecuten sobre o en
el interior de la Infraestructura portuaria, para habilitar o coadyuvar a las actividades de
cualquier tipo que se lleven a cabo en el puerto.
TARIFA: Es el valor monetario que los Usuarios pagarn a la CONCESIONARIA como

contraprestacin por la prestacin de los Servicios Portuarios, y cuya cuanta mxima se
encuentra regulada por la CONCEDENTE de conformidad con lo previsto en el
CONTRATO.
TERMINAL MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA

(O TERMINAL MULTIPROPSITO): Es el rea del Puerto de Manta definida en el Anexo
. de este documento, que incluye la infraestructura, superestructura, edificaciones y
equipamiento portuario que conforma una unidad operativa y de negocios sobre el rea
de la Concesin, destinada a brindar los servicios objeto del CONTRATO, y que la
CONCESIONARIA desarrollar y mejorar conforme al Plan de Desarrollo de la
Concesin.
TRMINO: Perodo de tiempo en el que se cuenta slo los das hbiles
TEU ("twenty feet equivalent unit"): Se refiere a la unidad equivalente de carga de un

contenedor de veinte pies de longitud.
TARIFAS MXIMAS: Es el importe mximo que la CONCESIONARIA est facultada

para cobrar por la prestacin de los Servicios Portuarios.
USUARIO.- Es la persona natural o jurdica, que recibe el servicio por parte de un

Operador Portuario, una Entidad Portuaria y/o un Terminal Portuario Habilitado
USO DE MUELLE: Comprende la puesta a disposicin de las obras de atraque e

infraestructura de los muelles que posibilitan la estada y operacin de las naves en
puerto.
45
CLUSULA TERCERA.- INTERPRETACIN:
3.1. Los trminos y expresiones utilizadas en este CONTRATO se interpretarn en su

sentido natural y obvio, salvo que especficamente se les haya asignado otro significado
en este documento, o se infiera del contexto del mismo; y en cualquier caso, de acuerdo
a las normas vigentes en Ecuador. La interpretacin de los trminos y expresiones
definidos por la ley se estarn a esta ltima.
3.2. Los ttulos de las clusulas de este CONTRATO se incluyen a efectos meramente
indicativos y no afectarn la interpretacin de su contenido.
3.3. Las definiciones dadas en este CONTRATO en singular se refieren tambin al plural
y viceversa.
3.4. Los plazos establecidos en este CONTRATO en das, meses o aos, sin indicacin
adicional, se computarn como das calendario, es decir, incluyendo los sbados,
domingos, feriados e inhbiles; salvo que expresamente se utilice la expresin de "das
hbiles" o trmino, en cuyo caso sern das hbiles de acuerdo con la legislacin
ecuatoriana. Si el vencimiento de un plazo ocurriere en un da inhbil, se tomar como
da de vencimiento el da hbil inmediato siguiente.
3.5. Forman parte de este CONTRATO los documentos que se mencionan en Anexos en
este CONTRATO. Las referencias hechas al CONTRATO se entendern comprensivas
de la totalidad de dichos otros documentos. Sus contenidos se interpretarn de buena fe,
y bajo el principio de la unidad contractual (esto es, se procurar que las normas y
clusulas contenidas en los instrumentos indicados no sean interpretadas ni aplicadas en
forma aislada, sino integralmente).
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de contradiccin entre lo previsto en este

CONTRATO y lo estipulado en sus documentos integrantes o anexos, los Pliegos del
Concurso Pblico y sus documentos anexos, primar lo previsto en el CONTRATO, salvo
que en dicha otra documentacin se haya sealado expresamente, en forma clara e
inequvoca, que su contenido primar sobre lo previsto en este instrumento. A su vez, en
caso de contradiccin entre lo previsto en los anexos a este CONTRATO y lo previsto en
los Pliegos del Concurso Pblico y/o sus anexos, primar lo previsto en los anexos
especficos de este CONTRATO, los Pliegos del Concurso Pblico y dems
documentacin complementaria tambin se consideran documentos anexos del
CONTRATO.
CAPITULO II. NATURALEZA JURIDICA, OBJETO Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS

PUBLICOS PORTUARIOS
CLUSULA CUARTA.- NATURALEZA JURIDICA:
4.1. La Concesin objeto del presente CONTRATO administrativo constituye una

modalidad de delegacin por parte del Estado ecuatoriano, de conformidad con lo que
estipula el Cdigo Orgnico de la Produccin, comercio e inversiones y el Reglamento
Excepcional a la delegacin privada de los servicios pblicos de transporte, a travs de la
cual se transfiere a la CONCESIONARIA, bajo un esquema de exclusividad regulada, la
facultad de proveer y gestionar de manera integral los servicios pblicos portuarios que
se detallan en este CONTRATO mediante la infraestructura, superestructura,
equipamiento y facilidades de la Terminal Multipropsito, as como la planificacin,
gestin tcnico-operacional, financiamiento, construccin, ampliacin, rehabilitacin,
mejoramiento y conservacin de la Terminal Multipropsito.
46
4.2. Dada su naturaleza de servicio pblico, la CONCESIONARIA estar obligada a

prestar todos los servicios portuarios a los usuarios que as lo soliciten, siempre que
estos ltimos no estuvieren incursos en supuestos de exclusin de la prestacin de
servicios, segn lo previsto en el ordenamiento jurdico ecuatoriano o en este
CONTRATO.
4.3. Los servicios pblicos portuarios que son materia de este CONTRATO se rigen por
los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad.
4.4. El presente CONTRATO no supone la transferencia en propiedad de los Bienes DE

LA CONCEDENTE a favor DE LA CONCESIONARIA. En tal virtud, tales bienes
mantendrn su calidad de bien de dominio pblico. La constitucin de derechos o
gravmenes sobre los Bienes Afectados a la Concesin deber ser compatible con la
naturaleza de la Concesin, y contar con la autorizacin previa y expresa de la
CONCEDENTE, segn lo previsto en este CONTRATO.
CLUSULA QUINTA.- OBJETO:
5.1. Por el presente CONTRATO, la CONCEDENTE otorga en concesin a la

CONCESIONARIA, para que ejecute la explotacin, desarrollo, construccin, operacin,
mantenimiento y conservacin de todas las reas, infraestructuras, superestructuras,
instalaciones, equipamientos, facilidades y bienes en general del Terminal Multipropsito
de Aguas Profundas, con la finalidad de prestar, a su cuenta y riesgo, bajo un esquema
de exclusividad regulada con la finalidad de gestionar los servicios pblicos portuarios, en
los trminos previstos en este CONTRATO.
5.2. Para el cumplimiento del objeto del presente CONTRATO, la CONCESIONARIA

podr ejecutar cualquier clase de actos y contratos permitidos por el ordenamiento
jurdico Ecuatoriano y este CONTRATO, as como los aprobados por la CONCEDENTE
con posterioridad a su firma, conforme a lo previsto en este CONTRATO.
5.3. Queda entendido que la CONCEDENTE, mantiene el deber de la prestacin

subsidiaria de los servicios portuarios, para intervenir en caso de interrupcin, suspensin
o, de cualquier otra falta de prestacin o insuficiencia de los servicios encomendados a la
CONCESIONARIA.
CLUSULA SEXTA.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS

PRESTADOS BAJO EXCLUSIVIDAD REGULADA:
6.1. Los servicios portuarios que preste la CONCESIONARIA, bajo rgimen de

exclusividad regulada dentro del rea de la Concesin comprendern, sin que la
descripcin sea limitativa, los servicios al buque, a la carga y a los pasajeros, descritos en
el Anexo del presente documento (en adelante los Servicios Pblicos Portuarios
Obligatorios).
Los servicios previstos en el Anexo sern prestados de forma directa por la

CONCESIONARIA, o indirecta, si expresamente le es permitido subcontratar a otros
operadores portuarios.
6.2. Salvo por los servicios obligatorios de prestacin directa, la CONCESIONARIA podr
prestar los servicios previstos en el Anexo a travs de subcontratos con operadores en
materia de sus especialidades que estn debidamente autorizados por la
CONCEDENTE, en los trminos previstos en Normas que regulan los servicios portuarios
en el Ecuador. Dichos operadores podrn utilizar los muelles, bodegas o instalaciones de
47
la Terminal Multipropsito. En cualquier caso, la CONCESIONARIA ser la nica

responsable ante la CONCEDENTE, por los servicios que se presten en la Terminal
Multipropsito.
Para el efecto, se observar el procedimiento de aprobacin de solicitudes previsto en la

clusula 83 del presente CONTRATO. A la solicitud respectiva, la CONCESIONARIA
adjuntar el borrador del CONTRATO con el subcontratista.
6.3. Los servicios a la nave que se contraten directamente por el armador o sus
representantes o agentes, en cumplimiento de las normas internacionales de seguridad y
navegacin, incluidos los suministros y los servicios de conservacin y mantenimiento, si
bien no estn incluidos en la CONCESIN y sern de responsabilidad de sus
prestatarios, debern entenderse prestados en el mbito de actuacin de la
CONCESIONARIA previsto en esta misma clusula. Consecuentemente, debern
prestarse estos servicios de manera que no interrumpan u obstaculicen las operaciones
de la misma, ni su eficiente prestacin, ni infrinjan las normas de seguridad y accesos al
puerto.
6.4. Durante la estada de los buques, la CONCESIONARIA deber permitir el acceso a

la Terminal Multipropsito de prestadores de otros servicios auxiliares o
complementarios, establecidos en las Normas que regulan los servicios portuarios en el
Ecuador, que el propietario, armador, capitn o sus agentes contrataren, de acuerdo al
numeral 10 de las Normas antes sealadas, quienes debern respetar las normas
operativas internas, de la CONCESIONARIA para el acceso, de seguridad y correcto
funcionamiento de la CONCESIN.
6.5. Si bien la CONCESIONARIA ser la responsable de la gestin de control y registro

de la carga y descarga de mercaderas, deber permitir que armadores, consignatarios o
cargadores efecten por s, o por terceros, tareas de control, inspeccin o registro de
carga, siempre que no interfieran con la normal operacin y respeten las normas internas
de seguridad y funcionamiento de la CONCESIN. Si estas tareas se realizaren
empleando recursos de la CONCESIONARIA, tendrn un costo independiente y adicional
al precio general del servicio.
6.6. Durante el periodo de tiempo que transcurra entre la Toma de Posesin de la

Concesin y la entrada en pleno funcionamiento del nuevo muelle del Terminal Pesquero
y de Cabotaje, cuya construccin se encuentra a cargo y es de responsabilidad de la
CONCEDENTE, la CONCESIONARIA tendr la obligacin de prestar el servicio de
muellaje a los buques pesqueros internacionales y nacionales (de la flota atunera de red
de cerco y la flota palangrera industrial), en igual forma y bajo los mismos supuestos
establecidos en el actual Reglamento de Operaciones de la CONCEDENTE; sin perjuicio
de la debida atencin y turno de muelle para los buques cargueros de trfico comercial.
La CONCESIONARIA facturar por la prestacin del servicio de muellaje a los buques
pesqueros durante el perodo antes sealado, conforme a las tarifas previstas en el
Anexo
CLUSULA SEPTIMA.- SERVICIOS PORTUARIOS NO COMPRENDIDOS EN EL

REGIMEN DE EXCLUSIVIDAD REGULADA:
7.1. Los servicios portuarios generales de: (i) uso de facilidades de acceso para las
naves; (ii) uso de fondeadero para las naves, y (iii) uso de facilidades por prcticos, sern
prestados exclusivamente y de forma privativa por la CONCEDENTE. En todo caso, los
servicios portuarios generales, definidos en el Normas que regulan los servicios
portuarios en el Ecuador, podrn ser prestados exclusivamente y de forma privativa por la
CONCEDENTE, a simple declaracin.
48
7.2. Los dems servicios portuarios no especificados en el numeral anterior, o en el

Anexo, podrn ser prestados por la CONCESIONARIA o directamente por terceros,
autorizados por la CONCEDENTE, sin que exista un CONTRATO o vnculo con la
CONCESIONARIA, en los trminos del Normas que regulan los servicios portuarios en el
Ecuador vigente.
7.3. Queda entendido que la CONCESIONARIA deber otorgar servidumbres obligatorias

en el rea de la Concesin a fin de que la CONCEDENTE, o terceros operadores o
prestadores de servicios, puedan acceder a todas las facilidades e instalaciones de la
TERMINAL, de modo que puedan prestar sus servicios o realizar operaciones en la
TERMINAL con el ms alto grado de coordinacin y cooperacin.
CLUSULA OCTAVA.- SERVICIOS ADICIONALES:
8.1. Para la ejecucin por la CONCESIONARIA de servicios adicionales, que no estn

comprendidos en los servicios previstos en las clusulas seis y siete que anteceden,
deber obtener la correspondiente autorizacin de la CONCEDENTE, siguiendo para ello
el procedimiento previsto en la clusula 83; sin perjuicio de las autorizaciones que la
CONCESIONARIA pudiera tener que gestionar ante otras Autoridades Competentes.
8.2. Para los efectos previstos en el numeral que antecede, la CONCESIONARIA deber
presentar la solicitud con los requisitos y documentos que se detallan a continuacin:
a) Identificacin del tipo de actividad a ejecutarse;
b) Especificacin del rea de la CONCESIN a utilizarse para la realizacin del referido

emprendimiento complementario;
c) Especificacin del impacto de las actividades cuya ejecucin se plantea, respecto de

las actividades que constituyen el objeto principal de la CONCESIN; y
d) Especificacin, en su caso, del impacto ambiental del servicio planteado. La

CONCESIONARIA deber obtener, de ser necesario, y en funcin de lo previsto en este
CONTRATO y en las Leyes y Normas Aplicables, la correspondiente Licencia Ambiental.
Queda entendido que cualquier autorizacin estar supeditada a la obtencin de la
respectiva Licencia Ambiental.
8.3. La CONCEDENTE dispondr de un plazo mximo de treinta (30) das para

pronunciarse, y nicamente podr negarse a otorgar la autorizacin solicitada cuando las
condiciones de prestacin del respectivo servicio y/o ejecucin de una determinada
actividad, implicaren:
a) Generacin de efectos negativos respecto de la seguridad de la poblacin, del puerto o

de las operaciones portuarias.
b) Generacin de efectos que, directa o indirectamente, impidan de forma manifiesta a la

CONCESIONARIA cumplir con las obligaciones previstas en este CONTRATO.
c) Violacin de normas legales y reglamentarias previstas para la ejecucin de las

actividades comprendidas en los servicios complementarios; y
d) Generacin de dificultades o impedimentos manifiestos respecto a la ejecucin de

actividades de control por parte de la Administracin.
8.4. La CONCESIONARIA, sin el consentimiento expreso por escrito de la
49
CONCEDENTE, no podr realizar actividades que afecten el rea de la concesin y que

no hayan estado expresamente previstas en los Pliegos del Concurso Pblico o en el
CONTRATO. El incumplimiento de esta condicin se considerar falta grave y podr
conllevar la caducidad de este CONTRATO por incumplimiento de la CONCESIONARIA,
en las condiciones establecidas en la clusula 71 del mismo.
8.5. Si la CONCEDENTE detectare la ocurrencia de las situaciones o efectos previstos en

el numeral 8.3 luego de haberse otorgado la correspondiente autorizacin para la
prestacin de uno o ms servicios adicionales o conexos, la CONCESIONARIA estar
obligada a adoptar las medidas correctivas del caso a requerimiento de la
CONCEDENTE en el plazo razonable dispuesto para ello por parte de sta y/o, en su
caso, a suspender la ejecucin de las actividades correspondientes.
En caso de determinarse que pese a las medidas correctivas previstas o adoptadas, no

fuere posible continuar ejecutando las actividades autorizadas sin evitar incurrir en los
supuestos de hecho a que se refiere el numeral anterior, la CONCESIONARIA deber
suspender definitivamente la ejecucin de las actividades comprendidas en dicha
hiptesis, sin derecho a compensacin o indemnizacin de especie alguna a percibir de
la CONCEDENTE o de otras entidades pblicas ecuatorianas.
CLUSULA NOVENA.- EXCLUSIVIDAD REGULADA:
9.1. En tanto se mantenga vigente el presente CONTRATO, las actividades y servicios

mencionados en la clusula 6, sern prestados por la CONCESIONARIA en rgimen de
exclusividad regulada dentro del rea de la Concesin durante todo el plazo de vigencia
del CONTRATO (plazo original y sus eventuales ampliaciones o prrrogas), en el rea
Concesionada.
9.2. Como consecuencia de la exclusividad regulada que se otorga, la CONCEDENTE o

las Autoridades Competentes no podrn, en el rea de la Concesin:
a) Prestar por s o por intermedio de terceros los servicios a cargo de la

CONCESIONARIA, con las siguientes excepciones:
a.1) Tratndose de las actividades que constituyen el objeto principal de la CONCESIN,

en aquellos casos en que se decrete la intervencin de las actividades desempeadas
por la CONCESIONARIA en los trminos previstos en este CONTRATO; y
a.2) Tratndose de las actividades que constituyen el objeto de los servicios o actividades
adicionales, en aquellos casos en que la CONCESIONARIA no haga uso de su derecho a
ejecutarlas. A los efectos de este CONTRATO, se entender que se verifica dicha
circunstancia cuando ante el requerimiento de la CONCEDENTE, la CONCESIONARIA
comunique expresamente su negativa a desarrollar tales actividades, o no responda
dentro del plazo mximo de quince (15) das contados a partir de la fecha de recepcin
de dicha comunicacin; o bien, en caso de dar una respuesta afirmativa, no comience las
actividades preparatorias o de ejecucin de los servicios/actividades complementarias
que fueren del caso dentro del plazo mximo de 90 (noventa) das previstos para la fecha
de inicio de actividades por la CONCESIONARIA en la comunicacin cursada a la
CONCEDENTE. En estos casos corresponder la prestacin subsidiaria por parte de la
APM, en las condiciones previstas en la normativa vigente, con derecho de sta a cobrar
las tarifas correspondientes.
b) Construir dentro del rea de la Concesin nuevas instalaciones portuarias pblicas,

para ser gestionadas directamente por entidades pblicas ecuatorianas o por su cuenta,
as como autorizar dentro del rea de la Concesin la instalacin de nuevos terminales
50
portuarios comerciales de carga, de carcter privado y uso pblico, salvo que no exista
una adecuada atencin de la demanda por parte de la CONCESIONARIA.
9.3. La CONCESIONARIA no tendr ningn derecho a reclamacin frente a la

CONCEDENTE, ni requerimiento de compensacin o indemnizacin, ni an por concepto
de nivelacin del equilibrio econmico-financiero, por la existencia y funcionamiento de
otros puertos o terminales competidores o por la autorizacin para la instalacin de
nuevos puertos o terminales dentro del rea de jurisdiccin de la CONCEDENTE,
siempre que se encuentren fuera del rea de la Concesin.
CLUSULA DCIMA.- CONDICIONES DE PRESTACION DEL SERVICIO, NIVELES

DE SERVICIO Y CONTROL DE MERCADO:
10.1. La CONCESIONARIA deber prestar los servicios objeto de la presente

CONCESIN con obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, siendo tales condiciones
esenciales para la vigencia de la CONCESIN, en los trminos aqu previstos, as como,
en las dems disposiciones regulatorias vigentes o que se dicten en el futuro.
10.2. La prestacin de los Servicios Portuarios Obligatorios a las naves se har en forma
ininterrumpida, es decir, con disposicin de 365 (trescientos sesenta y cinco) das al ao
y 24 (veinticuatro) horas al da, si la demanda as lo requiere, debiendo la
CONCESIONARIA admitir a todos los usuarios, sin discriminacin alguna, siempre que
stos cumplan con las condiciones del servicio y con el pago de los precios en la forma
establecida por la CONCESIONARIA, bajo los trminos de este CONTRATO y la
legislacin vigente.
10.3. La CONCESIONARIA deber cumplir, cuando menos, con los niveles de servicio y
productividad media previstos en el Proyecto de Desarrollo de la Concesin para la
prestacin de los Servicios Portuarios Obligatorios. La CONCESIONARIA deber
entregar a la CONCEDENTE la informacin necesaria para acreditar el cumplimiento de
lo establecido en dicho anexo, de manera mensual, dentro de los primeros quince das
del mes posterior al que ser motivo de evaluacin.
10.4. La CONCESIONARIA no podr, en forma directa o indirecta, llevar a cabo actos

contrarios a la Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder de Mercado, y en la
actual regulacin de la competencia en el sector portuario (Resolucin del CNMMP No.
082 de Regulacin de la Competencia en la Actividad Portuaria de fecha 17 de octubre
de 2001, publicada en el Registro Oficial No. 444 de fecha 31 de Octubre de 2001 y sus
modificaciones) o aquella se expida en el futuro.
CLUSULA DCIMO PRIMERA.- AUTORIZACIONES REQUERIDAS:
11.1. La CONCESIONARIA deber obtener por s misma todas las autorizaciones que
requieren las Autoridades Competentes, distintas de las que puedan ser provistas por la
CONCEDENTE, en la forma y oportunidad prevista en las Leyes y Normas Aplicables,
con el fin de cumplir con las obligaciones que se derivan del presente CONTRATO. Sin
perjuicio de lo anterior, la CONCEDENTE, interpondr sus buenos oficios, a fin de que la
CONCESIONARIA obtenga las autorizaciones para la realizacin de trmites que sean
necesarios para el ejercicio de su actividad en la Terminal.
11.2. La CONCEDENTE asistir a la CONCESIONARIA en lo que estime necesario y se

encuentre en la medida de sus posibilidades, en los procedimientos que la
CONCESIONARIA deba realizar ante los diferentes Autoridades Competentes, para
obtener permisos, habilitaciones, aprobaciones o realizar cualquier tipo de trmites, sin
51
que ello signifique tomar a su cargo las responsabilidades que le corresponde a la

CONCESIONARIA en virtud de lo establecido en este Contrato.
CLUSULA DCIMO SEGUNDA.- ASPECTOS LABORALES:
12.1. La CONCESIONARIA podr contratar libremente al personal que considere

necesario para cumplir con las obligaciones derivadas del CONTRATO, los cuales
debern contar con una adecuada calificacin para el normal desenvolvimiento de su
trabajo en condiciones de seguridad para ellos mismos, para los bienes de APM y para
los usuarios.
12.2. La CONCESIONARIA asume la calidad de empleador respecto del personal que

sta contrate para la operacin del Terminal.
12.3. En consecuencia de lo previsto en el nmero que antecede, la CONCESIONARIA

exime a la CONCEDENTE de toda responsabilidad directa o indirecta laboral, previsional
o de cualquier especie frente a terceros. En caso de que por cualquier motivo, inclusive a
ttulo de solidaridad patronal, llegare a presentarse alguna accin judicial o administrativa
en contra de la CONCEDENTE, por cualquier empleado o trabajador de la
CONCESIONARIA o de sus subcontratistas, la CONCESIONARIA se obliga a mantener
indemne a la CONCEDENTE, para lo cual asumir ntegramente el costo de la defensa y
especialmente el pago de los honorarios de los abogados seleccionados por la
CONCEDENTE. En el caso de que la CONCEDENTE fuere condenada al pago de
cualquier obligacin laboral, o sea obligada a asumir, a futuro, obligaciones laborales
respecto de los empleados o trabajadores de la CONCESIONARIA o sus subcontratistas,
sta ltima proveer inmediatamente los fondos para dar cumplimiento a lo ordenado por
las autoridades competentes.
12.4. En el caso que el Concesionario seleccione empleados que pertenezcan o se

encuentren en la nmina de la APM, dicho personal deber haber finiquitado previamente
su relacin laboral para celebrar voluntariamente un nuevo CONTRATO de trabajo con la
CONCESIONARIA, no existiendo continuidad de ninguna especie, y a ningn efecto,
entre ambas relaciones jurdicas laborales. En consecuencia la CONCESIONARIA no
responder por pago alguno relacionado con las liquidaciones e indemnizaciones que
reciban o deban recibir los trabajadores que han terminado en forma anterior, simultnea
o posterior, a la fecha de transferencia, su relacin laboral o contractual de cualquier tipo
con APM.
12.5. La CONCESIONARIA deber permitir a la CONCEDENTE el acceso a toda la

informacin que sta pueda requerir para determinar si est cumpliendo o ha cumplido
con las normas legales laborales o previsionales vigentes y aplicables.
12.6.- En sus relaciones con su personal, el Concesionario deber ajustarse a las Leyes y
Normativas Aplicables y particularmente a las normas laborales y de Seguridad Industrial
de la Repblica del Ecuador para la actividad privada.
12.7. En el evento que la CONCESIONARIA sufra una huelga u otro conflicto laboral con
sus trabajadores, deber tomar todas y cada una de las medidas que estuvieren a su
alcance para asegurar la continuidad, regularidad y calidad de los servicios portuarios,
manteniendo a la CONCEDENTE informada de las acciones realizadas para superar tal
situacin.
12.8. Al contratar su personal, la CONCESIONARIA tomar especialmente en

consideracin el desarrollo y capacitacin tcnica del mismo, de manera de aumentar la
52
productividad, la seguridad de las operaciones, mejorar permanentemente la calidad del

servicio, y adaptar a los empleados y trabajadores a la modernizacin tecnolgica y
comercial de la gestin portuaria.
Para tales fines la CONCESIONARIA establecer los correspondientes planes de

capacitacin de su personal, los que se comunicarn oportunamente a la
CONCEDENTE, a efectos informativos y de comprobacin de la capacidad tcnica para
la prestacin de los servicios en la CONCESIN.
12.9. La CONCESIONARIA ser responsable de cumplir y hacer cumplir todas las

normas vigentes en el Ecuador sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Sin
perjuicio de lo anterior, deber obtener la certificacin OHSAS 18000 (Occupational
Health and Safety Assessment System), en un plazo de 24 meses contados a partir de la
Toma de Posesin de la Concesin.
12.10.- Ni el Estado Ecuatoriano, ninguna de sus instituciones o dependencias, ni APM

sern responsables de las obligaciones patronales, laborales, ni de ninguna especie,
adquiridas por el Concesionario con el personal del cual sea responsable en el
cumplimiento de la Concesin, ni siquiera al momento de la terminacin de la misma por
cualquier causa, siendo dichas obligaciones de exclusiva responsabilidad y cargo del
Concesionario.
12.11 La CONCESIONARIA asumir tambin las obligaciones de carcter social

previstas en la Legislacin Nacional.
CLUSULA DCIMO TERCERA.- COMPROMISOS PREVIOS DE TERCEROS Y

COMPETENCIAS DE OTROS ENTES PUBLICOS:
13.1. La CONCESIONARIA deber tomar cuantas medidas y decisiones sean posibles

para asegurar que, en la prestacin de servicios:
a) No interferir con el ejercicio de las competencias de las Autoridades Competentes,

entre ellas, la Autoridad Aduanera, Capitana de Puerto, Polica, Servicios Antiterroristas
o Antidrogas, Armada Nacional en sus servicios de Seguridad Martima y Guardacostas,
Migracin, u otros Autoridades Competentes.
b) En todo caso, salvo en situaciones en las que se investiguen posibles incumplimientos,

cuasidelitos o delitos imputables a la CONCESIONARIA, a sus representantes o
empleados, o imputables a personas relacionadas o contratadas por ella, las entidades y
funcionarios pblicos actuarn en forma coordinada con sta y procurarn por todos los
medios posibles no entorpecer el normal desarrollo de sus operaciones.
CLUSULA DCIMO CUARTA.- PLAZO DE LA CONCESION:
14.1. El plazo de la CONCESIN ser de VEINTE Y CINCO (25) AOS, contados a

partir de las cero horas del da de la Toma de posesin de la Concesin.
14.2. El plazo original de la CONCESIN podr ampliarse de comn acuerdo entre las
partes, como consecuencia de procesos de renegociacin del CONTRATO en los
trminos previstos en el mismo, hasta por un plazo mximo de diez (10) aos, sujeto a
las mismas formalidades de aprobacin del Contrato original.
14.3. El vencimiento de plazos previstos en el CONTRATO para la ejecucin de

determinadas actividades o tareas a cargo de la CONCESIONARIA y sin que sta
hubiere podido cumplir las mismas por causa de atrasos que no le fueren imputables,
53
dar derecho a aqulla a solicitar un plazo adicional para su cumplimiento que, como
mximo, ser equivalente a los das perdidos por tales causas. Sin perjuicio, cuando as
fuere razonablemente posible, la CONCESIONARIA deber continuar y le ser exigible
por la CONCEDENTE- el cumplimiento de las obligaciones no afectadas por tales
causas.
CAPITULO III - REGIMEN SOBRE LOS BIENES DE LA CONCESION
CLUSULA DCIMO QUINTA.- BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN:
15.1. Quedan comprendidos dentro de la CONCESIN: i) los espacios fsicos y bienes

(inmuebles y muebles) que se encuentren dentro del rea de la Concesin, segn se
refleja en el plano de lmites del rea de la CONCESIN que figura en el Anexo de
este documento; ii) el Inventario de Bienes DE LA CONCEDENTE a la fecha de Toma de
Posesin de la Concesin y que pasar a formar parte del presente CONTRATO como
Anexo de este documento; iii) Los espacios fsicos e inmuebles que en el futuro se
incorporen segn lo previsto en este CONTRATO; iv) Los Bienes DE LA
CONCESIONARIA.
15.2. Si la operacin de la CONCESIN lo requiere, la CONCESIONARIA podr

establecer proyectos de ampliacin de las zonas operativas del Terminal que contemplen
obras diferentes a las comprendidas en el Proyecto de Desarrollo de la Concesin. Estas
ampliaciones y la ejecucin de obras correspondientes requerirn la autorizacin previa y
expresa de la CONCEDENTE en los trminos previstos en el presente Contrato.
15.3. Los Bienes DE LA CONCEDENTE se entregan en su estado de conservacin

actual, situacin expresa y debidamente conocida por la CONCESIONARIA. La
CONCEDENTE no compromete niveles y/o parmetros de servicio respecto de dichos
bienes.
15.4. Para todos los efectos previstos en este CONTRATO, se consideran como bienes
inmuebles, las obras, edificaciones, canalizaciones e instalaciones fijas, as como todos
aquellos otros bienes calificados como inmuebles por destinacin, accesin o
adherencia que forman parte integrante de bienes inmuebles conforme a la legislacin
ecuatoriana vigente, defensas de todo tipo, faros, boyas, balizas, transformadores,
depsitos y reservorios, antenas y equipos para la facilitacin de las comunicaciones,
calderas, ascensores, artefactos elctricos de los edificios, obras e instalaciones,
instalaciones y equipamientos fijos de seguridad y otros de similar naturaleza.
15.5. La CONCESIONARIA podr utilizar, para la ejecucin de las obras previstas en el

marco del presente CONTRATO, y con la previa autorizacin de la CONCEDENTE y de
las Autoridades Competentes, en cuanto fuere aplicable, los materiales, las rocas, los
minerales, los manantiales y corrientes de agua y cualesquiera otros recursos o bienes
que, como consecuencia de la ejecucin de las obras, existan, queden sin utilidad
especfica o aparezcan en los terrenos comprendidos en el rea de la CONCESIN,
siempre que sean necesarios para la ejecucin de tales obras.
CLUSULA DCIMO SEXTA.- REA DE LA CONCESIN:
16.1 El rea de la Concesin incluye el conjunto de espacios terrestres que constan

delimitados en el Anexo de este documento. La CONCEDENTE se obliga a poner a
disposicin de la CONCESIONARIA el rea de la Concesin, a partir de la Toma de
Posesin de la Concesin.
54
16.2. El rea de la Concesin ser de explotacin exclusiva de la CONCESIONARIA, sin

perjuicio de las servidumbres a la que habra lugar en los trminos previstos en el
presente CONTRATO, a partir de la Toma de Posesin de la Concesin.
CLUSULA DCIMO SPTIMA.- RESPONSABILIDAD EN EL REA DE LA

CONCESIN Y SOBRE LOS BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN:
17.1. La CONCESIONARIA deber mantener y no permitir alteraciones de los lmites del

rea de la Concesin, y prohibir el acceso al rea de la Concesin a personas,
embarcaciones, materiales o cualesquiera otros objetos o cosas que no se relacionen con
las operaciones de la Terminal, salvo los casos de derechos establecidos en este
CONTRATO.
17.2. A los efectos del mantenimiento, vigilancia y cuidado del rea de la Concesin, la
CONCESIONARIA podr establecer controles de acceso y sus propios servicios de
seguridad en el permetro y en el rea concedida, acordes con su criterio y acorde con las
Leyes y Normas Aplicables.
17.3. A partir de la Toma de Posesin de la Concesin, y hasta el momento en que tenga

lugar la reversin de la misma, corresponder a la CONCESIONARIA el mantenimiento,
la vigilancia y cuidado de los espacios fsicos y bienes all comprendidos que estuvieren a
su cargo.
17.4. La CONCESIONARIA ser responsable por los daos, perjuicios o prdidas

ocasionados a los Bienes Afectados a la Concesin desde el momento de la Toma de
Posesin de la Concesin, a excepcin de los derivados del deterioro normal por
obsolescencia de los mismos.
En ningn caso, la CONCESIONARIA ser responsable cuando dichos daos, perjuicios

o prdidas tuvieren origen en vicios existentes, visibles u ocultos, anteriores a la Toma de
Posesin de la Concesin. Esta excepcin de responsabilidad por vicios ocultos cesar
cuando hayan transcurrido cinco (5) aos desde la Toma de Posesin de la Concesin.
17.5. La CONCESIONARIA responder por los daos de cualquier naturaleza, probados

debidamente conforme a derecho, que con ocasin de la explotacin de la Concesin, se
ocasionen a la Bienes Afectados a la Concesin.
La SOCIEDAD CONCESIONARA est obligada a reponer o sustituir, a su costo, los

Bienes Afectados a la Concesin, ya sea que por prdida, dao u obsolescencia,
requieran ser emplazados a efectos de que la explotacin de la Concesin se realice bajo
las condiciones previstas en el presente Contrato.
Luego de expirada la vida til de cualquiera de los bienes muebles que forman parte de
los Bienes DE LA CONCESIONARIA, tales bienes debern ser revertidos a la
AUTORIDAD CONCENDENTE de acuerdo a lo previsto en este CONTRATO. La
CONCEDENTE, cuando se trate de bienes que puedan retirarse del rea de la
CONCESIN sin detrimento de sta o de sus instalaciones en uso, tendr un plazo de 90
(noventa) das para disponer el destino de los bienes restituidos, durante el cual stos
podrn permanecer depositados, sin cargo, en el interior del rea de la Concesin.
CLUSULA DCIMO OCTAVA.- TITULARIDAD SOBRE LOS BIENES AFECTADOS A

LA CONCESIN SOBRE LOS BIENES DE PROPIEDAD DE LA CONCESIONARIA:
18.1. Los Bienes DE LA CONCEDENTE son de titularidad pblica; por lo que, en

consecuencia, el presente CONTRATO no implica, en modo alguno, la transferencia de
55
propiedad de dichos bienes a la CONCESIONARIA, sino tan slo, el otorgamiento del

derecho a su uso y explotacin en los trminos previstos en este CONTRATO, durante el
plazo de la Concesin.
18.2. Aquellos bienes inmuebles que a futuro se incorporen a los Bienes Afectados a la
Concesin con motivo del desarrollo y mejoramiento de la Concesin, se incorporarn al
patrimonio del Estado desde su compra, construccin o instalacin por la
CONCESIONARIA o la AUTORIDAD COMPETENTE; correspondiendo en tales casos,
las actualizaciones regulares del inventario de bienes en la forma en que se determina en
el presente CONTRATO.
18.3. Los bienes muebles que destine el Concesionario para la explotacin de la

Concesin, sern en todo momento de propiedad de ste, sin perjuicio de que se
encuentren afectados a la Concesin durante el plazo de vigencia de la Concesin. La
CONCESIONARIA deber mantener un inventario actualizado de sus bienes muebles.
18.4. Los Bienes DE LA CONCESIONARIA que, a la fecha de terminacin del

CONTRATO, no tuvieren un valor residual en libros, sern revertidos a la
CONCEDENTE, sin lugar al pago de contraprestacin o valor alguno a favor de la
CONCESIONARIA. De existir un valor residual en libros a la fecha de terminacin del
CONTRATO, las partes observarn lo previsto en el numeral siguiente.
18.5. Sobre los Bienes DE LA CONCESIONARIA que, a la fecha de terminacin del

CONTRATO, tuvieren un valor residual en libros, las partes acuerdan que la
CONCEDENTE tendr la primera opcin de compra irrevocable respecto de estos bienes,
de modo que en caso de ejercicio de la opcin de compra por parte de la CONCEDENTE,
la propiedad de dichos bienes ser automticamente transferida a su favor conforme a
los trminos y condiciones que siguen a continuacin:
18.5.1. El ejercicio de la opcin deber ejecutarse dentro de los sesenta (60) das
anteriores al vencimiento del plazo de la CONCESIN, o ciento ochenta (180) das
calendario despus de producida la terminacin anticipada del CONTRATO por las
causas previstas en la clusula 70.
18.5.2. El CONCEDENTE tendr el derecho a ejercer la opcin por uno o ms de los

Bienes DE LA CONCESIONARIA, a su solo criterio y decisin.
18.5.3. El ejercicio de la opcin surtir efecto en el da siguiente al de notificacin del

ejercicio de la misma al CONCESIONARIO. En dicha fecha los Bienes DE LA
CONCESIONARIA se considerarn obligatoria y automticamente transferidos a favor
DE LA CONCEDENTE.
18.5.4. La opcin se deber ejercer por escrito, mediante carta dirigida al domicilio DE LA
CONCESIONARIA por el representante de la CONCEDENTE. La carta deber llevar el
reconocimiento de firma y rbrica del representante de la CONCEDENTE, efectuado ante
Notario Pblico.
18.5.5. La transferencia en propiedad a favor de la CONCEDENTE, de los bienes que

hubiesen sido objeto de opcin, deber realizarse libre de cualquier carga o gravamen.
18.5.6. El precio que deber pagar la CONCEDENTE por cada bien ser el de su valor
residual en libros. El precio se pagar en un plazo y forma acordado entre las partes, y en
ningn caso ser inferior a veinte y cuatro meses contados a partir de la fecha en que
surta efecto la opcin. La CONCEDENTE se obliga a obtener las autorizaciones que
resulten necesarias para permitir el cabal y oportuno cumplimiento de esta obligacin.
56
18.5.7. Los bienes adquiridos por la CONCEDENTE como consecuencia del ejercicio de
la opcin de compra debern ser puestos a disposicin de la CONCEDENTE en la fecha
en que surta efecto la opcin. En cualquier caso, la CONCESIONARIA se obliga a cuidar
y mantener los bienes hasta su entrega efectiva a la CONCEDENTE.
18.5.8. Los tributos que pudieran gravar la opcin o la transferencia de los Bienes DE LA
CONCESIONARIA a favor de la CONCEDENTE sern de cuenta y cargo de quien
corresponda segn las leyes y disposiciones aplicables sobre la materia.
CLUSULA DECIMO NOVENA.- INVENTARIO DE BIENES QUE CONFORMAN LOS

BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN:
19.1. La CONCESIONARIA tiene a su cargo el mantener debidamente actualizado el

inventario de bienes muebles e inmuebles que conforman los Bienes Afectados a la
Concesin.
19.2. El inventario de los bienes muebles e inmuebles, as como de sus mejoras, se

actualizar cuando se incorporen o desincorporen cualesquiera bienes a la misma, dentro
de los diez (10) das siguientes al da de dicha incorporacin; y en todo caso se
actualizar una vez al ao. La actualizacin anual del Inventario de los Bienes Afectados
a la Concesin formarn sucesivamente parte del CONTRATO y sern firmadas por la
CONCESIONARIA y la CONCEDENTE.
CLUSULA VIGSIMA.- USO, ACCESO Y FUNCIONAMIENTO DE OFICINAS DE LA

AUTORIDAD COMPETENTE EN EL AREA DE LA CONCESIN:
20.1 La CONCESIONARIA deber facilitar gratuitamente, en el interior del recinto

portuario, los espacios fsicos que requieran las Autoridades con competencia en el
sector portuario para ejercer sus funciones mediante la constatacin de sus
competencias de Ley.
CAPITULO IV - INICIO DE LAS OPERACIONES DE LA CONCESIONARIA
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- GESTION DEL PUERTO Y SUS SERVICIOS

ANTES DE LA TOMA DE POSESIN DE LA CONCESIN:
21.1. La CONCEDENTE conducir las actividades y operaciones de la Terminal, de la

manera normal y usual hasta el momento de la Toma de Posesin de la Concesin,
momento a partir del cual la CONCESIONARIA asumir la operacin de la Terminal.
En consecuencia, la CONCEDENTE se obliga a ejercer, hasta dicho instante, las tareas

habituales de administracin y mantenimiento de la infraestructura y de toda clase de
bienes; mantendr toda la documentacin que habitualmente se maneja; cumplir con
todas las normas legales vigentes; una vez suscrito el contrato, notificar a los
arrendatarios y operadores portuarios que ocuparen reas, patios o bodegas, si los
hubiere, la fecha lmite de finalizacin de sus actividades y compromisos contractuales en
el rgimen previo a la CONCESIN, para que procedan al retiro de sus equipos antes del
inicio de operaciones por parte de la CONCESIONARIA; notificar, as mismo, a los
contratistas de servicios y otros interesados, del trmino de sus actividades en los
servicios portuarios o en la vigencia de sus respectivos contratos o autorizaciones de
acceso al puerto otorgados por la CONCEDENTE.
21.2. La CONCEDENTE, previamente a la Toma de Posesin de la Concesin, deber

hacer pblica la fecha prevista para el inicio de las operaciones por la CONCESIONARIA
57
y el cese de las suyas, de forma fehaciente, en al menos dos (2) diarios de mbito
nacional, y con una antelacin mnima de 15 (quince) das hbiles a la fecha de la Toma
de Posesin de la Concesin.
CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA.- TOMA DE POSESIN DE LA CONCESIN:
22.1. Para los efectos previstos en este Contrato, se entender que la CONCESIONARIA
se encuentra en posesin de la Concesin y toma a su cargo las operaciones de la
Terminal, a partir de las cero horas del da siguiente al de la firma del Acta de Entrega y
Recepcin de la Concesin.
22.2. La CONCEDENTE y la CONCESIONARIA debern suscribir el Acta de Entrega y

Recepcin de la Concesin, en un plazo de hasta 120 das contados a partir de la fecha
de suscripcin del CONTRATO.
22.3. En forma previa a la suscripcin del Acta de Entrega y Recepcin de la

CONCESION, y sobre la base del inventario contenido en el Apndice N 3 del PTB, la
CONCEDENTE y la CONCESIONARIA, conjuntamente, elaborarn el "Inventario Inicial
de los Bienes Afectados a la Concesin (En adelante el "Inventario Inicial"). En el
Inventario Inicial se incluir un detalle de las caractersticas, ubicacin, estado de
conservacin y funcionamiento de los bienes. El Inventario Inicial pasar a formar parte
del presente Contrato en calidad de Anexo
22.4. El Inventario Inicial formar parte integrante del Acta de Entrega y Recepcin de la
Concesin, as como cualquier otro documento o elemento que permite individualizar e
interpretar las caractersticas, estado y condicin de los bienes. A tales fines, se podr
incluir planos, esquemas, memorias tcnicas y fotografas. El Acta de Entrega y
Recepcin de la Concesin pasar a formar parte del presente Contrato como Anexo
del presente documento.
22.5. En el Acta de Entrega y Recepcin de la Concesin se dejar constancia de

aquellos bienes muebles de propiedad de la CONCEDENTE que, por ser obsoletos o
inutilizables por la CONCESIONARIA, no sern utilizados por esta, y por lo tanto debern
ser retirados del Terminal por la CONCEDENTE y a su costo, en el plazo de 90 das
contados a partir de la fecha de otorgamiento del Acta.
La CONCEDENTE podr determinar que dichos bienes sean retirados por la

CONCESIONARIA, bajo la responsabilidad de aqulla; en cuyo caso, los costos y gastos
correspondientes sern cancelados por la CONCEDENTE previa presentacin de la
factura correspondiente. A tales efectos, dentro del plazo mximo de los Cinco (5) das
siguientes a la fecha de recibida por la CONCESIONARIA, la comunicacin de la
CONCEDENTE en tal sentido, deber elaborar y presentar a sta el presupuesto
correspondiente.
La CONCEDENTE dispondr de un plazo mximo de 10 (diez) das siguientes a la fecha

de recibida tal comunicacin, para optar entre:
i) Aceptar el presupuesto presentado por la CONCESIONARIA e instruir a la misma para

que proceda a la remocin de dichos bienes; o
ii) Rechazar el mismo, procediendo de inmediato a la contratacin de otra empresa que

presente un presupuesto ms bajo para la ejecucin de dichas actividades.
Transcurrido el referido plazo sin que hubiere existido un pronunciamiento expreso de la

CONCEDENTE, se entender tcitamente aprobado el presupuesto elaborado por la
58
CONCESIONARIA.
En todo caso, una vez vencido el plazo de noventa (90) das, la CONCESIONARIA tendr
derecho a la remocin de estos bienes del lugar en que se encuentren, si no queda a su
cargo la retirada de los mismos y su presencia entorpeciera de forma notoria las
operaciones de la CONCESIN, notificando al efecto a la CONCEDENTE y efectuando
los cargos a sta, por los gastos incurridos por esta remocin, en la forma establecida en
este numeral.
22.6. Tambin ser objeto de inventario, la mercadera, soportes, envases,

contenedores, equipos, implementos o cualesquiera otros bienes existentes en la
Terminal y que sean propiedad de terceros. Para el efecto, la CONCEDENTE y la
CONCESIONARIA elaborarn el Inventario de los Bienes Depositados en la Terminal,
Propiedad de Terceros, que formar parte del Acta de Entrega y Recepcin de la
Concesin, y donde se detallar:
i) Para las cargas, como mnimo, sus caractersticas, su manifiesto, lista de embarque u
otro documento de recepcin en la Terminal y fecha de arribo; estado de conservacin y
situacin aduanera; cuando corresponda.
ii) Para los contenedores, marca, nmero, sello de seguridad (precinto), estado y
situacin aduanera.
22.7. Si la CONCESIONARIA requiriese para sus operaciones el espacio que ocupan las
cargas, tendr el derecho de movilizarlas hasta una zona en la que no cause molestias
para la operacin, y retenerlas en el rea de la Concesin, devengando el precio de
almacenaje correspondiente.
22.8. Adicionalmente, la CONCEDENTE aprobar el Manual de Operaciones Portuarias y

el Manual de Indicadores, en la forma prevista en la clusula 83 de este CONTRATO.
22.9. La CONCESIONARIA, previo a la Toma de Posesin de la CONCESIN, deber

rendir las garantas de ejecucin de las inversiones comprometidas, prevista en la
clusula 39 y la garanta de cumplimiento del plan de manejo ambiental, prevista en la
clusula 69 de este CONTRATO.
CLUSULA VIGSIMA TERCERA.- INICIO DE LAS OPERACIONES A CARGO DE LA

CONCESIONARIA:
23.1. La fecha de inicio de las operaciones ser a las cero horas del da siguiente a aqul
en el que tuvo lugar la firma del Acta de Entrega y Recepcin de la CONCESIN (En
adelante Inicio de Operaciones) A partir de ah la CONCESIONARIA asumir la
responsabilidad por las operaciones del Terminal, incluso aquellas que estuvieren en
curso. Entre el momento de la firma de la citada Acta y el momento de su entrada en
vigencia, esto es, a las cero (0) horas del da siguiente al de la firma del Acta, la
CONCEDENTE continuar la normal operacin de la Terminal.
23.2. A partir del Inicio de Operaciones, la CONCESIONARIA asume la responsabilidad

de la conservacin de mercaderas, envases e implementos y dems bienes de terceros
en existencia, cuya inclusin se detalla en el Acta de Entrega y Recepcin de la
Concesin.
Respecto de las tarifas y gastos devengados por los bienes depositados en el puerto,
antes de la transmisin, correspondern los resultados de la cobranza a la
CONCEDENTE. A tales efectos, la CONCESIONARIA percibir los pagos
59
correspondientes de los deudores, y transferir los mismos a la CONCEDENTE o a quien

la CONCEDENTE indique, a travs de pagos mensuales, de acuerdo a lo efectivamente
cobrado en cada mes por conceptos relativos a estas mercaderas.
23.3. Una vez firmada el Acta de Entrega y Recepcin la CONCEDENTE cursar una
notificacin fehaciente, firmada por ella y por la CONCESIONARIA, dirigida a cada uno
de los propietarios o consignatarios de las mercaderas, si se conocen, avisando del
cambio de depositario y de las nuevas condiciones de permanencia y retiro por sus
propietarios o Consignatarios. La CONCESIONARIA podr solicitar, en su momento, la
declaracin de abandono de esta mercadera.
Para el caso de propietarios o consignatarios de mercaderas depositadas en el PUERTO

que no hayan podido ser notificados en forma directa, la CONCEDENTE y la
CONCESIONARIA, mediante avisos publicados en dos (2) diarios de circulacin nacional
comunicarn dentro de los diez (10) das despus de la toma de posesin, la lista de
dichas mercaderas en depsito en el momento de la transmisin de responsabilidad de
la CONCEDENTE a la CONCESIONARIA, a efectos de conocimiento de los interesados
en relacin con las nuevas condiciones de depsito y los precios correspondientes.
Transcurridos noventa (90) das de finalizado el procedimiento anterior sin que los
propietarios o consignatarios de bienes depositados en el Terminal hagan acto de
presencia para: i) liquidar sus deudas y retirar los citados bienes; ii) firmar nuevos
contratos de depsito con la CONCESIONARIA; o iii) comunicar fehacientemente su
conocimiento y aceptacin del cambio de las condiciones de depsito de los mismos, la
CONCESIONARIA considerar a dichos bienes en situacin de abandono, y podr iniciar
las acciones correspondientes a efectos de que se declare el abandono, en la forma
prevista y con las consecuencias previstas en la Ley y Disposiciones Aplicables.
CAPITULO V - LA CONCESIONARIA
CLUSULA VIGSIMA CUARTA.- CAPITAL SOCIAL Y ACCIONES EN LA

CONCESIONARIA
24.1. La CONCESIONARIA tiene, a la fecha de suscripcin de este CONTRATO, un

capital suscrito y pagado de ____________. (En ningn caso menor a 5 millones de
dlares)
24.2. A partir del tercer ao contado a partir de la fecha de inicio de las operaciones, la
CONCESIONARIA deber aumentar su capital suscrito y pagado, a fin de que ste, en
todo momento durante la vigencia de la Concesin, sea igual o superior al doce por
ciento (12%) del monto total de las inversiones realizadas y de las inversiones
proyectadas para los siguientes tres aos de ejecucin del Proyecto, conforme a lo
previsto en el PDC.
El referido aumento de capital podr tener lugar en dinero o en bienes muebles o

inmuebles, conforme al rgimen general establecido en la Ley de Compaas. En todo
caso, si el aumento de capital se efectuar mediante aporte de bienes muebles, se
entender que dichos bienes muebles estarn sujetos al rgimen de reversin aplicable a
los Bienes DE LA CONCESIONARIA, conforme a lo previsto en el presente Contrato.
24.3. En relacin a las acciones de la CONCESIONARIA, se debern observar las

siguientes disposiciones:
a) Al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del capital social de la
60
CONCESIONARIA, deber ser suscrito y pagado por el Adjudicatario. En adelante, a las

acciones representativas del 51% del capital suscrito y pagado de la CONCESIONARIA,
se denominar como las "Acciones del Grupo de Control", mismas que no podrn ser
transferidas durante la vigencia de la CONCESIN.
En el caso de consorcios, los aportes debern ser efectuados por cada uno de los
integrantes del consorcio. Los miembros del Consorcio debern ser titulares de las
Acciones del Grupo de Control, a prorrata de su participacin en el Consorcio.
b) El restante porcentaje del capital de la CONCESIONARIA, esto es, hasta el cuarenta y

nueve por ciento (49%), al que se denominar Porcentaje de Libre Inversin podr ser
suscrito y pagado por terceros en general, siempre que no se encuentren incursos en
cualquier supuesto de inhabilitacin, prohibicin o incapacidad para contratar con el
Estado, de conformidad con las Leyes y Disposiciones Aplicables.
c) La CONCESIONARIA podr, en cualquier momento a partir de la firma del

CONTRATO, cotizar pblicamente sus acciones correspondientes al porcentaje de libre
inversin en el mercado de valores local o extranjero, debiendo para ello comunicar
previamente dicha circunstancia a la CONCEDENTE. El incumplimiento a esta obligacin
de notificacin se considerar como una falta grave.
d) En cualquier caso, las acciones correspondientes al grupo de control (51%) y

correspondiente al porcentaje libre inversin (49%), se representarn en series
diferentes de acciones ordinarias.
e) La CONCESIONARIA podr emitir acciones ordinarias y preferidas, conforme al

rgimen general establecido en la Ley de Compaas. No obstante, las acciones
correspondientes a la serie grupo de control debern, en cualquier caso, ser acciones
ordinarias.
f) La CONCESIONARIA deber entregar a la CONCEDENTE toda la informacin que sea

necesaria a fin de identificar a quin o quines pertenecen las acciones emitidas por
aqulla, en el tramo de libre inversin, a los efectos de que la misma lleve un registro
actualizado de los propietarios de dichas acciones. Consecuentemente, deber informar
cualquier variacin producida al respecto dentro del plazo que establece el Contrato al
efecto.
g) El capital suscrito y pagado fijado en el CONTRATO y su proporcin respecto de la

futura inversin a realizar, tiene carcter de mnimo y podr, en cualquier momento, ser
aumentado por la CONCESIONARIA; pero no podr ser disminuido por debajo del lmite
mnimo establecido durante la vigencia del CONTRATO. En cualquier caso de aumento o
reduccin de capital de la CONCESIONARIA, sin perjuicio de los trmites y
procedimientos que correspondan efectuarse ante las Autoridades Competentes, la
CONCESIONARIA deber obtener la autorizacin previa de la CONCEDENTE.
La solicitud correspondiente deber ser presentada ante la CONCEDENTE, acompaada

de una copia certificada del Acta de la Junta General de accionistas que hubiere
adoptado la respectiva resolucin, siguiendo el procedimiento previsto con carcter
general en este CONTRATO para tramitacin de solicitudes por parte de la
CONCESIONARIA ante la CONCEDENTE. En este caso, la CONCEDENTE dispondr
de un plazo general de treinta (30) das para resolver la solicitud planteada.
CLUSULA VIGSIMA QUINTA.- TRANSFERENCIA DE ACCIONES DE LA

CONCESIONARIA:
61
25.1. En relacin a la transferencia de acciones correspondientes a la serie del Grupo de

Control, no podrn transferirse a terceros, durante la vigencia de la CONCESIN,
incluidas sus prrrogas.
25.2. En lo que respecta a las transferencias a cualquier ttulo de las acciones

correspondientes al tramo de Libre Inversin deber contar con la respectiva
autorizacin de la CONCEDENTE y siempre que se cumpla con lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Regulacin y Control del Poder del Mercado y la Resolucin No. 082 de
Regulacin de la Competencia en la Actividad Portuaria de fecha 17 de octubre de 2001,
publicada en el Registro Oficial No. 444 de fecha 31 de Octubre de 2001 y sus
modificaciones.
CAPITULO VI - EJECUCIN DE LA CONCESIN.
CLUSULA VIGSIMA SEXTA.- FASES:
26.1. La ejecucin de las inversiones se compone de dos fases de ejecucin, conforme

se desprende del Proyecto Tcnico Bsico que forma parte de los Pliegos del Concurso
Pblico y de este Contrato, con las mejoras e incrementos propuestos por el Adjudicatario
en su oferta, y en el PDC aprobado por la CONCEDENTE segn lo previsto en este
captulo.
26.1.1. La Fase I comprende la inversin por parte de la CONCEDENTE y por parte de

la CONCESIONARIA en la infraestructura, superestructura, obras y equipamiento
previsto en su oferta y en el PDC para la Fase I.
La Fase I tendr una duracin mxima de diez aos contados a partir de la Toma de
Posesin de la Concesin, o hasta que se movilice doscientos cincuenta mil (250.000)
TEUs por Ao Contractual, lo que ocurra primero. La CONCEDENTE declarar por
escrito la terminacin de la Fase I y notificar a la CONCESIONARIA con dicha
declaracin, para que inicie la ejecucin de las inversiones previstas para la Fase II.
26.1.2. La Fase II comprende la inversin de la CONCESIONARIA en la infraestructura,

superestructura, obras y equipamiento previstos en su oferta y en el PDC para la Fase II.
Esta fase tendr una duracin que va desde la fecha en la que declare la terminacin de
la Fase I hasta la fecha de vencimiento de la Concesin. Al trmino de la Fase II, la
Terminal Multipropsito deber tener una capacidad instalada suficiente, que permita la
movilizacin mnima anual de setecientos mil (700.000) TEUs.
CLUSULA VIGSIMA SPTIMA.- PROYECTO DE DESARROLLO DE LA

CONCESIN:
27.1 Dentro de los plazos a los que se refieren los numerales siguientes, la
CONCESIONARIA deber presentar para la aprobacin de la CONCEDENTE su
Proyecto de Desarrollo de la Concesin. Los documentos que integran el PDC y que se
describen en el numeral 27.2. y 27.3, estarn elaborados en base a la concepcin de
desarrollo de la CONCESIN de la CONCESIONARIA, pero en ningn caso podr
contemplarse ndices, criterios o compromisos inferiores a los previstos en el PTB y/o en
la Propuesta de Explotacin y Operacin.
27.2. A la Toma de Posesin de la Concesin, la CONCESIONARIA deber presentar los

siguientes documentos:
62
27.2.1 La Lista de Tarifas de los servicios de la CONCESIN: Contendr la nmina

completa de las tarifas por los servicios a ser prestados por la CONCESIONARIA. En
ningn caso estas tarifas podrn ser superiores a las Tarifas Mximas propuestas en su
oferta o contempladas en el Proyecto Tcnico Bsico, para los servicios previstos en
dichos documentos.
27.2.2 Los compromisos de compra o certificados de propiedad de las Gras Mviles de

Muelles y de las Gras de Patio para estiba en altura de Contenedores, cuya instalacin
est prevista en la Fase 1 de la CONCESIN. Estos documentos se acompaarn de un
certificado firmado por la CONCESIONARIA mediante el cual se comprometen las fechas
de instalacin de estos equipamientos en el puerto.
27.2.3 Los estudios y diseos definitivos de la ampliacin del muelle internacional No. 1 y
de la cabeza del rompeolas actual de acuerdo con todos los contenidos que lo hagan
ejecutable de inmediato. La documentacin a presentar en este proyecto contendr como
mnimo lo siguiente:
a) Memoria tcnica de las obras e instalaciones proyectadas. En ella se indicarn

inequvocamente las obras de infraestructuras, superestructuras e instalaciones
comprometidas especificando la solucin propuesta, tipologa y longitud del muelle, rea
martima a ocupar, sistemas de cimentacin y construccin y procedimientos
constructivos previstos para la obra de abrigo, muelle, justificando en anexos de clculo
las soluciones adoptadas y su dimensionamiento respectivo.
b) Descripcin de las posibles modificaciones estructurales de obras existentes o

justificacin de que los equipos a incorporar no las requieren.
c) Planta general de las obras, Escala 1:1000 o de mayor definicin, con el

emplazamiento y descripcin de las instalaciones y equipos a radicar en las mismas;
reas de circulacin, estacionamiento, almacenamiento y operacin.
d) Cortes y alzados, Escala 1:500 o de mayor definicin.
e) Planta general de cada obra o instalacin a Escala 1:500 o de mayor definicin, con
descripcin de las conexiones con otras existentes o de las instalaciones de servicios
existentes a modificar o ampliar. (Instalacin elctrica, sanitaria y otras).
f) Anexos de clculos estructurales y de detalles constructivos especiales
g) Especificaciones Tcnicas constructivas para la ejecucin de las obras, recepcin y

controles de calidad de materiales y de ejecucin, incluidos los planes correspondientes
de control de calidad.
h) Cuadros de descripcin de Precios Unitarios, incluyendo los anlisis de precios

unitarios para la valoracin de las obras
i) Presupuesto general o cuadros de cantidades de obra, sin perjuicio del que

posteriormente se adjudique para la ejecucin de las obras por contratar.
j) Cronograma valorado de ejecucin de la obra
k) Estudio de Impacto Ambiental y medidas paliativas correspondientes a las obras

proyectadas, cumpliendo con todos los requisitos de la legislacin ecuatoriana al efecto.
l) Estudio, a nivel de prefactibilidad, del patio de almacenamiento, que deber definir el
63
rea necesaria para la superestructura requerida para la operacin de la

CONCESIONARIA, debiendo presentar una descripcin tcnica detallada de las
inversiones, obras e instalaciones para el desarrollo previsto de la Fase I. Los estudios de
diseo definitivo sern presentados por la CONCESIONARIA en el plazo de tres meses a
partir de la entrega por parte de la CONCEDENTE, de la obra del cierre de patio con el
nuevo rompeolas y su respectivo relleno.
27.3. En un plazo de hasta ochenta (180) das posteriores a la Toma de Posesin de la

Concesin, la CONCESIONARIA deber presentar los siguientes documentos:
a) Plan Estratgico Comercial. Deber incluir como mnimo:
1. Formulacin de la Estrategia Comercial
1.1. Posicionamiento competitivo del Puerto de Manta

1.2. Rol de la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta dentro de la estrategia
1.3. Estrategia comercial para la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta
1.4. Acuerdos alcanzados con empresas
1.5. Desarrollo trfico hinterland
1.6. Desarrollo trfico foreland
1.7. Implantacin de la formulacin estratgica
2. Proyeccin de Trfico en los Puertos de Ecuador
2.1. Caracterizacin del trfico martimo en los puertos ecuatorianos

2.2. Descripcin y conclusiones de estudios de referencia y proyecciones
2.3. Proyecciones de demanda para el Puerto de Manta
3. Trficos Comprometidos en la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta para el

Perodo 2016 - 2021
3.1. Metodologa y fiabilidad de las proyecciones

3.2. Prognosis de trfico en la Terminal Multipropsito del Puerto de Manta
3.2.1. Previsiones agregadas
3.2.2. Desglose por hinterland
3.3. Plan de comercializacin previsto para la captacin de trficos y desarrollo de la
explotacin de la CONCESIN, en la Fase I. El resultado de este estudio de
demanda se expresar en una proyeccin inicial probable de trficos hasta llegar
al desarrollo de la Fase 2 y una proyeccin ms detallada de carcter trienal de
trficos de la CONCESIN, acorde con su Plan de Comercializacin de Corto
Plazo. Este plan y la Proyeccin de trficos correspondiente debern ajustarse
cada ao y comunicarse a la CONCEDENTE.
b) Plan de Ordenamiento, desarrollo y operacin de la Terminal. Deber contener

como mnimo:
1. Ordenacin de la terminal (layout);
2. Plan de inversin de obras de infraestructura y superestructura. Incluye caractersticas

y cronograma valorado;
3. Plan de inversiones en equipamiento de la terminal. Incluye caractersticas tcnicas y

cronograma de inversin valorado;
4. Plan de mantenimiento y Conservacin de los Bienes Afectados a la Concesin.
64
Deber incluir la descripcin de las polticas a utilizar, el cronograma de las actividades a

realizar, la medicin de ndices y su justificacin tcnica. En especial, este plan deber
expresar con claridad el nmero de horas u otras unidades de medida que servirn de
referencia mxima para la ejecucin de acciones u operaciones de mantenimiento o gran
reparacin, y su justificacin tcnica.
5. Productividades de muelles y patios;
6. Sistema de gestin integral de la terminal que incluir:
i) Manual de Operaciones Portuarias y Manual de Indicadores de Productividad de la

CONCESIONARIA, que contendr la definicin de las normas de procedimiento de la
CONCESIONARIA; que debe estar aprobado, previo a la Toma de Posesin de la
Concesin, segn lo indicado en la clusula 22.
ii) Manual de Seguridad Portuaria Integral, que deber cumplir con todos los requisitos
del Cdigo internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP) Cdigo BASC, para garantizar la mayor seguridad posible en la
Terminal Multipropsito y en sus trficos.
iii) Proyecto de sistema informtico a ser provisto por la CONCESIONARIA, para la

relacin de la Terminal Multipropsito con el Servicio de Aduanas. Dichas terminales
debern poseer las condiciones tcnicas necesarias para interconectarse en su caso, con
el sistema de la Autoridad Aduanera para la recepcin y envo de informaciones internas
con sta.
iv) Proyecto del sistema de informacin y procesamiento de datos que usar la

CONCESIONARIA para la gestin de la Concesin, cuya instalacin quedar a cargo de
la CONCESIONARIA, con el diseo adecuado, accesos a datos y salidas de informacin
que permitan ejercer las competencias de control y de fiscalizacin de la CONCEDENTE
y la Autoridad Aduanera.
v) Estudio de prefactibilidad de las obras de infraestructura de la Fase II (ampliacin en

250 metros del muelle de aguas profundas y extensin del rompeolas de proteccin en
250 metros).
vi) Plan de implementacin de sistemas de gestin: normas ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS 18001, BASC, PBIP y otras a criterio de la CONCESIONARIA, o solicitadas por
las autoridades competentes.
7) Organigrama del oferente para la operacin de la concesin.
c) Plan Financiero. Deber contener lo siguiente:
1. Flujo de las inversiones totales a realizar y cronograma de ejecucin

2. Flujo de depreciaciones
3. Plan de financiamiento, observando lo previsto en el Captulo XI.
4. El flujo de ingresos derivados de la demanda de servicios y las tarifas que cobrar
(que debern ser no mayores a las Tarifas Mximas), considerando para ello las
eventuales exoneraciones a la carga en donacin y humanitaria, buques de la
Armada Nacional Ecuatoriana, y todos aquellos en los que aplique el principio de
reciprocidad, y los que obtengan la exoneracin por parte de la Subsecretara de
Puertos y Transporte Martimo y Fluvial;
65
5. Los costos y gastos administrativos y operacionales, as como las

contraprestaciones en beneficio de la APM, el rgimen tributario interno
(impuestos, tasas y contribuciones especiales), etc.;
6. Flujos de caja anuales y acumulado
7. Clculo de los ndices de rentabilidad esperados.
8. Tasa Interna de Retorno (TIR) contemplada para todo el perodo de la Concesin.
27.4. La CONCEDENTE dispondr de un plazo de hasta sesenta das (60) para formular
observaciones a los documentos previstos en los numerales 27.2. y 27.3, contados a
partir de la fecha de presentacin. De existir observaciones, la CONCEDENTE notificar
a la CONCESIONARIA con el contendido de las mismas, y la CONCESIONARIA podr
formular objeciones a dichas observaciones dentro de los 15 das posteriores a la
notificacin de stas. La CONCEDENTE definir en un plazo de hasta 10 das si acoge
las objeciones de la CONCESIONARIA o si ratifica sus observaciones, debiendo la
CONCESIONARIA adoptar lo resuelto en un plazo mximo de quince (15) das.
27.5. El Concesionario deber dar estricto cumplimiento a todas las obligaciones que
surjan del PDC, una vez aprobado por la CONCEDENTE. El PDC aprobado por la
CONCEDENTE pasar a formar parte del presente CONTRATO en calidad de Anexo.
27.6. La falta de presentacin del PDC o cumplimiento de las observaciones efectuadas

en los plazos previstos en esta clusula ser considerada falta muy grave a efectos de
este Contrato.
27.7. Sin perjuicio de que el cumplimiento del PDC de la CONCESIONARIA es de

exclusiva responsabilidad de sta, las partes acuerdan que la CONCEDENTE, en la
medida de sus posibilidades y siempre que lo estime conveniente, colaborar con la
CONCESIONARIA en aquellas actividades de ndole comercial para las cuales la
CONCESIONARIA solicite su colaboracin, sin que por ello la CONCEDENTE asuma
responsabilidad u obligacin alguna relacionadas con dichas actividades.
CLUSULA VIGSIMA OCTAVA.- OPERACIONES:
28.1. La CONCESIONARIA operar la concesin con los ms altos estndares industria

portuaria internacional.
28.2. La CONCESIONARIA deber cumplir con los estndares de productividad media

para los distintos tipos de cargas a operar, segn lo previsto en el PDC. Cuando se trate
de cargas convencionales no reflejadas en el Anexo, los ndices no sern menores que
los ndices ms altos registrados para dichas operaciones en los ltimos 12 (doce) meses
previos a la CONCESIN.
Estos estndares de productividad corresponden al volumen de carga transferida

(embarcada y desembarcada) por unidad de tiempo de la nave atracada en el muelle
(Tiempo de Ocupacin). Los estndares productividad se expresan en contenedores, en
toneladas mtricas o en unidades (vehculos), segn corresponda al tipo de carga
trasferida, por hora y por nave.
28.3. Las partes acuerdan que peridicamente mantendrn reuniones para establecer la
posibilidad de, en base a anlisis tcnicos, incrementar la productividad media prevista en
el PDC. Sin embargo, la CONCESIONARIA no estar obligada a cumplir con estndares
de productividad mnima distintos a los previstos en el PDC, salvo que as lo acuerde
expresamente con la Autoridad Competente.
28.4. La asignacin de muelles a las naves ser efectuada libremente por la
66
CONCESIONARIA en base a lo previsto en el Manual de Operaciones Portuarias. Dicho

manual establecer las prioridades segn tipos de buques y circunstancias comerciales o
de arribo, cuyo cumplimiento ser supervisado por la CONCEDENTE. A los efectos, el
orden de la llamada de buques ser pblico y la informacin correspondiente a la
aplicacin del Manual de Operaciones Portuarias para la asignacin de muelles, podr
ser solicitada con antelacin suficiente a la llegada de las naves, por los agentes navieros
de las mismas.
28.5. Las naves de guerra de la Armada del Ecuador, as como las naves de guerra de
pases extranjeros que tengan con Ecuador los correspondientes acuerdos de
reciprocidad, que arriben en visita oficial al Ecuador con autorizacin de la Autoridad
Competente, tendrn libre acceso a las instalaciones portuarias y estarn exoneradas del
pago de Tarifas por el uso de las mismas, en aplicacin al principio de reciprocidad
internacional, siempre que no interfieran con las operaciones comerciales de las
Terminales.
28.6 La CONCESIONARIA deber permitir gratuitamente la operacin de naves que

requieren el uso de los muelles de la Terminal Multipropsito para descargar objetos o
productos destinados a fines humanitarios, donados por gobiernos extranjeros u
organismos multilaterales de asistencia para programas de beneficio social o que por su
finalidad estratgica resulten de inters para el pas.
28.7. En la prestacin de los servicios, la CONCESIONARIA deber observar y cumplir

con lo siguiente:
a) Todas las normas legales y reglamentarias aplicables, incluyendo, sin limitacin, las
referidas al medio ambiente, laborales, seguridad social, de compaas y tributarias, as
como las emanadas de la CONCEDENTE y otras entidades competentes al respecto;
b) Los requerimientos especficos de este CONTRATO;
c) El Manual de Operaciones Portuarias, el Manual de Indicadores de Productividad y el

Manual de Seguridad de la CONCESIONARIA, aprobados por la CONCEDENTE;
d) Las exigencias de todas las plizas de seguros requeridas en el CONTRATO; y
e) Los ms altos estndares internacionales de la industria en funcin del tipo de trfico

existente, en todo lo no contemplado en los puntos anteriores.
28.8. La CONCESIONARIA deber implementar un sistema de Gestin de la Calidad y

de Aseguramiento de la Calidad segn normas ISO 9001 2000 en un plazo no superior
a dos (2) aos a partir de la Toma de Posesin de la Concesin.
De igual forma, la CONCESIONARIA deber implementar un sistema de Gestin

Ambiental en base a la norma ISO 14000 en un plazo no superior a dos (2) aos a partir
de la Toma de Posesin de la Concesin.
Estas certificaciones sern realizadas por empresas u organismos certificadores

aceptados por la CONCEDENTE, a propuesta de la CONCESIONARIA.
28.9. La CONCESIONARIA deber cumplir con la legislacin y convenios internacionales

vigentes respecto del transporte, almacenaje, manipuleo y segregacin de cargas
peligrosas y contaminantes, debiendo contar con planes de contingencia para asumir
acciones preventivas e inmediatas en la lucha contra incendios, vertidos, explosiones u
otros accidentes derivados de su manipulacin y almacenaje, y en aspectos de seguridad
67
industrial.
Al efecto coordinar con la CONCEDENTE, la Capitana de Puerto y el Cuerpo de

Bomberos, la adopcin de planes de contingencia que, luego de aprobados, sean
divulgados entre responsables y usuarios. Sin perjuicio de ello, deber disponer de sus
propios sistemas de seguridad contra incendios, con la capacidad necesaria para hacer
frente a contingencias ordinarias en el giro de la operacin portuaria. A los efectos de
estos estndares de seguridad, el PUERTO deber contar con, al menos, un remolcador
dotado de sistemas contra incendios.
28.10. La CONCESIONARIA deber realizar por su cuenta todas las obras relacionadas
con la acometida y suministro de energa elctrica y agua potable, en funcin de lo
previsto en el Proyecto Tcnico Bsico.
28.11. Queda entendido que las actividades de Control de Trfico Martimo sern
ejercidas exclusivamente por la CONCEDENTE y las Autoridades Competentes dentro
del mbito de sus competencias, debiendo la CONCESIONARIA observar en todo
momento las instrucciones, rdenes y actos que dichas entidades impartan.
CLUSULA VIGSIMA NOVENA.- EJECUCIN DE OBRAS A CARGO DE LA

CONCESIONARIA:
29.1. La ejecucin de las obras a cargo de la CONCESIONARIA deber ajustarse al

cronograma de inversiones y dems condiciones previstas en el Proyecto de Desarrollo
de la Concesin. Adicionalmente, la SOECIEDAD CONCESIONARIA deber ejecutar las
obras de acuerdo a lo previsto en el Proyecto de Construccin al que se refiere el
numeral siguiente.
29.2. Salvo para el caso de las obras previstas en el numeral 27.2.3., la

CONCESIONARIA presentar a la CONCEDENTE el correspondiente Proyecto de
Construccin para cada una de las obras previstas en el PDC, con una antelacin de al
menos tres (3) meses al comienzo de la construccin de las mismas. La documentacin a
presentar por cada proyecto contendr los requisitos previstos en el numeral 27.2.3 que
antecede.
Presentado el Proyecto de Construccin, la CONCEDENTE tendr un plazo de 30

(treinta) das para el estudio del mismo, y para formular solicitudes de aclaracin o
ampliacin a la CONCESIONARIA. Este plazo podr prorrogarse por otros 30 (treinta)
das, como mximo, si la complejidad del proyecto lo requiere. La solicitud de ampliacin
o aclaracin interrumpir el plazo anterior, hasta que la CONCESIONARIA presente sus
respuestas.
Transcurrido dicho plazo deber la CONCEDENTE proceder a la inmediata aprobacin o

desaprobacin fundamentada del Proyecto de Construccin, si ste no se ajusta a lo
planificado o presenta errores o inconsistencias tcnicas que as lo aconsejen. En este
caso, la CONCESIONARIA tendr el derecho de modificar el proyecto o recurrir la
decisin de desaprobacin del mismo, justificando tcnicamente los trminos en que se
basa la misma.
29.3. La ejecucin de los Proyectos de Construccin deber estar a cargo de empresas o

profesionales de reconocida solvencia y capacidad tcnica, econmica y legal, para
ejercer y asumir sus responsabilidades que la construccin de tales obras conlleva, y
debern ser previamente calificados y aceptados por la CONCEDENTE.
29.4. La ejecucin de las obras debern ajustarse al Proyecto de Desarrollo de la
68
Concesin y al Proyecto de Construccin aprobado por la CONCEDENTE, incluidas las

condiciones y requisitos previstos en la Licencia Ambiental, que deber haber sido
expedida en forma previa al inicio de la ejecucin de las obras.
29.5. El plazo de ejecucin se contar a partir del establecido en la aprobacin del

Proyecto de Construccin por parte de la CONCEDENTE. Este plazo slo podr ser
modificado o prorrogado por caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados.
29.6. La CONCEDENTE nombrar a un Profesional o Equipo Tcnico cualificado,

dependiendo de la complejidad de los trabajos, en calidad de Fiscalizador, quien tendr a
su cargo el llevar a cabo el control de ejecucin y calidad de los materiales y las obras
durante su realizacin. Los informes que emita el Fiscalizador sern comunicados a la
CONCESIONARIA. Los honorarios y gastos que demande la Fiscalizacin de las obras
corrern por cuenta de la CONCESIONARIA.
29.7. Durante el perodo de ejecucin de las obras, la CONCEDENTE y/o el Fiscalizador

podr inspeccionar en todo momento la ejecucin de las mismas, para comprobar si se
ajustan al proyecto definitivo aprobado, a las metodologas constructivas especificadas o,
en su defecto, a las generalmente aceptadas y a los parmetros de calidad que
correspondan. Esta facultad se ejercer, en lo posible, procurando no entorpecer la
ejecucin de las obras.
29.8. Si se apreciare en cualquier momento la existencia de desviaciones o

inconformidad en relacin con el Proyecto de Construccin, la CONCEDENTE, por su
propia iniciativa o criterio del Fiscalizador, podr disponer que se efecten las
correcciones pertinentes e incluso, si es necesario, la suspensin temporal de las obras
hasta que se subsanen las diferencias o defectos observados.
29.9. Dentro de los cinco das siguientes a la finalizacin de las obras y/o instalaciones, la
CONCESIONARIA efectuar la entrega formal de mismas a la CONCEDENTE, y
solicitar por escrito la aprobacin de las mismas.
29.10. Dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das de recibidas las obras, la
CONCEDENTE deber determinar la aceptacin o rechazo de las mismas. Si la
CONCEDENTE no se pronunciare en el plazo establecido, se entender que las obras
han sido aceptadas.
En caso de rechazo de las Obras por parte de la CONCEDENTE y sin perjuicio de las
penalidades aplicables, la CONCESIONARIA deber subsanar las irregularidades
detectadas, en un plazo no mayor a sesenta das.
Si el CONCESIONARIO no estuviera de acuerdo con el pronunciamiento de la

CONCEDENTE, respecto a las observaciones formuladas, la CONCESIONARIA
solicitar que la controversia sea dirimida por un peritaje tcnico a cargo de un perito
elegido de comn acuerdo entre la CONCEDENTE y la CONCESIONARIA. El peritaje se
someter a las siguientes reglas:
a) Las partes tendrn un plazo mximo de quince das contados a partir de la solicitud de
la CONCESIONARIA para designar de mutuo acuerdo al perito.
b) Designado el Perito, las partes tendrn el plazo de quince das para presentar por
escrito, su posicin y los respaldos y fundamentos para la misma.
c) Vencido el plazo sealado en el literal b) el Perito deber emitir su pronunciamiento en

un plazo no mayor de treinta das (30) das. El pronunciamiento del perito tendr carcter
69
definitivo y deber ser acatado de forma obligatoria por las partes.
d) Los costos del peritaje sern sufragados en partes iguales.
e) El plazo sealado para efectos de la subsanacin se suspender hasta la emisin del

pronunciamiento del perito.
29.11. La ejecucin por la CONCESIONARIA de obras e instalaciones sin las

autorizaciones requeridas de la CONCEDENTE y de otras Autoridades con competencias
en el caso; o ignorando o actuando en contra de las indicaciones de la Fiscalizacin o de
la CONCEDENTE, ser considerada falta grave. Sin perjuicio de las multas aplicables y
de las indemnizaciones a que hubiere lugar, la CONCEDENTE podr disponer la
demolicin o desmontaje de las obras a cargo de la CONCESIONARIA.
Si la CONCESIONARIA incumpliere con la orden de demolicin o desmontaje, la

CONCEDENTE podr proceder, directamente o a travs de terceros contratados, a
realizar las actuaciones solicitadas, incluso demoler las obras o desmontar las
instalaciones, con cargo a la garanta constituida, pudiendo optar, a su vez, por declarar
la resolucin del CONTRATO por incumplimiento muy grave de la CONCESIONARIA.
CLUSULA TRIGSIMA.- EQUIPAMIENTO:
30.1 La CONCESIONARIA equipar el Terminal Multipropsito de acuerdo a lo previsto

en el Proyecto de Desarrollo de la Concesin, pudiendo contratar libremente las obras,
adquisiciones o servicios necesarios para esos fines, de acuerdo con las Leyes y
Normativa Aplicable, salvo por lo previsto en el numeral siguiente.
30.2. Todos los bienes con los cuales se equipe la Terminal Multipropsito sern nuevos.
Sin embargo, siempre que por causas no atribuibles a la CONCESIONARIA no sea
posible o factible incorporar bienes nuevos, la CONCEDENTE de forma excepcional
podr autorizar la incorporacin de bienes usados. Para efectos del trmite de la solicitud
de aprobacin la CONCESIONARIA observar el procedimiento previsto en la clusula
83. A la solicitud de aprobacin la CONCESIONARIA acompaara los documentos o
informes que justifiquen la necesidad de incorporar un bien usado, y la memoria tcnica
que incluya la descripcin y caractersticas del bien usado a incorporar.
30.3. Antes de instalar equipo pesado en la Terminal Multipropsito, en especial aunque

sin limitarse a gras, la CONCESIONARIA proporcionar a la CONCEDENTE, toda la
informacin que sea razonablemente necesaria para verificar que dichos equipos no
afectarn la integridad estructural de la Terminal Multipropsito. La CONCESIONARIA
ingresar e instalar el equipo pesado siempre que obtenga la aprobacin previa de la
CONCEDENTE. Para obtener dicha autorizacin, la CONCESIONARIA deber presentar
al menos la siguiente informacin:
a) Memoria tcnica del equipo pesado a suministrar.
b) Certificacin de que la instalacin u operacin del equipo pesado no implica la

ejecucin de modificaciones estructurales en las obras existentes. De ser necesario la
modificacin estructural, la CONCESIONARIA deber proceder conforme lo previsto en la
clusula anterior.
c) Certificacin de que la instalacin del equipo pesado no afectar adversamente, en

ningn aspecto significativo la capacidad de la CONCESIONARIA de prestar los Servicios
Portuario y de cumplir con sus otras obligaciones bajo este Contrato. De existir tal
afectacin, la CONCESIONARIA deber presentar el respectivo plan de mitigacin o
70
contingencia previsto para que en ningn caso exista interrupcin del Servicio Portuario.
La CONCEDENTE tendr el plazo de 30 das para aprobar la instalacin del equipo

pesado. De existir observaciones o recomendaciones, la CONCESIONARIA deber
acatarlas obligatoriamente.
CLUSULA TRIGSIMA PRIMERA.- MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA

CONCESIN:
31.1. La CONCESIONARIA se obliga a mantener y conservar los Bienes Afectados a la

Concesin durante todo el plazo de vigencia de la CONCESIN de conformidad con lo
previsto en el Plan de Mantenimiento y Conservacin de la Concesin que forma parte
del PDC. La CONCESIONARIA observar los ms altos estndares de la industria
portuaria internacional, para asegurar la operacin normal y la prestacin continua y
segura de servicios a los usuarios. La CONCESIONARIA reparar o reemplazar, a su
cargo, en el plazo que seale la CONCEDENTE cualquier bien, equipo o activo que
forme parte de la Terminal daado o deteriorado.
31.2. La CONCESIONARIA ser responsable por el mantenimiento de la profundidad

operativa del Terminal Multipropsito y la zona de aproximacin, de conformidad con lo
establecido en el PTB.
31.3. En caso de incumplimiento a lo previsto en esta clusula, la CONCEDENTE

notificar a la CONCESIONARIA sobre el incumplimiento, y le otorgar un plazo de siete
(7) das para que subsane el incumplimiento. De no hacerlo, la CONCEDENTE iniciar el
correspondiente expediente para determinar el incumplimiento y la sancin
correspondiente, ordenando en su caso, la realizacin de cualesquiera acciones o de los
gastos o las obras de prevencin y conservacin que haya requerido, con cargo a la
CONCESIONARIA o a la Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato.
31.4. Los gastos de mantenimiento y conservacin sern por cuenta de la

CONCESIONARIA.
31.5. La CONCEDENTE podr, previa coordinacin con la CONCESIONARIA para no

entorpecer sus operaciones, inspeccionar en todo momento, a travs de tcnicos propios
o contratados al efecto, el estado de conservacin y mantenimiento de los Bienes de la
Concesin.
CAPITULO VII - RGIMEN ECONOMICO DE LA CONCESIN
CLUSULA TRIGSIMA SEGUNDA.- CONTRAPRESTACIN: FORMA DE CLCULO

Y OBLIGACIN DE PAGO:
32.1. La CONCESIONARIA se obliga a cancelar a la CONCEDENTE, como

contraprestacin por el derecho de uso en condiciones de exclusividad regulada que sta
le otorga para la explotacin de los Bienes DE LA CONCEDENTE, los valores previstos
en el numeral siguiente.
32.2. La contraprestacin que la CONCESIONARIA deber pagar a la CONCEDENTE,

estar integrado por un componente fijo y un componente variable.
32.3. El componente fijo se pagar durante todo el plazo de la CONCESIN, en la forma

y por los valores que siguen a continuacin:
71
a) La suma anual de dlares de los Estados Unidos de Amrica,

que se pagarn desde la Toma de Posesin de la Concesin hasta la fecha en que la
APM haga entrega del nuevo muelle de Aguas Profundas a la CONCESIONARIA,
previsto para la Fase I de la Concesin.
b) La suma de dlares de los Estados Unidos de Amrica que se

pagarn a partir de la fecha de entrega del nuevo muelle de aguas profundas hasta la
fecha de vencimiento de la Concesin. En el ao que se verifique la entrega del nuevo
muelle de aguas profundas, el monto fijo del componente fijo se calcular en proporcin
al tiempo que faltare para completar el ao; a partir del ao siguiente, este monto se
pagar en su totalidad.
c) La contraprestacin fija se pagar en importes cuatrimestrales de forma anticipada

dentro de los cinco (5) primeros das del primer mes de cada cuatrimestre (enero, mayo y
septiembre).
Los periodos cuatrimestrales se computarn de la siguiente forma: (i) de Enero a Abril; (ii)
de Mayo a Agosto, y (iii) de Septiembre a Diciembre. En caso que el primer pago se lo
deba realizar en cuatrimestre ya iniciado, este debe cancelarse dentro de los primeros
cinco (5) das de la Toma de Posesin de la Concesin y en forma proporcional en base
a los meses y das restantes del cuatrimestre. En caso que el da de pago de la
contraprestacin fija corresponda a un da no laborable o feriado, el pago se realizar el
en primer da laborable siguiente.
32.4. El monto del componente fijo se ajustar cada Ao Calendario en funcin del Factor
de Actualizacin, definido en la Clusula 34, en el mes de octubre de cada ao; y tendrn
vigencia a partir del siguiente Ao Calendario.
32.5. El Componente Variable de la Contraprestacin se pagar desde la Toma de

Posesin de la Concesin y durante todo el plazo de la Concesin, de forma mensual
dentro de los cinco (5) primeros das laborables de cada mes. El componente variable se
liquidar sobre la base de los trficos movilizados en el mes anterior al que se paga, de
acuerdo con las siguientes reglas:
a) El componente variable se establecer aplicando la siguiente frmula:
CV = Xi USD/ud.
En donde:
CV: Contraprestacin variable

Xi: Tipo de Trfico
ud: Unidad de Medida
b) Para la transferencia de carga general suelta, grneles, vehculos y pasajeros, los

valores son:
Tipo de trficos Unidad de Medida Contraprestacin Variable

Grneles Slidos y lquidos USD/TM
Carga General USD/TM o M3
Vehculos USD/Unidad
Pasajeros Cruceros de turismo USD/Pasajero
c) Para las trasferencia de carga contenerizada, el importe del pago variable por este
concepto ser por rangos de trfico de acuerdo a la siguiente tabla:
72
Rango de Trficos Unidad de Medida Contraprestacin Variable

1 - 50.000 TEU
50.001 100.000 TEU
100.001 300.000 TEU
300.001 500.000 TEU
500.001 700.000 TEU
Ms de 700.000 TEU
De tal manera que cuando se supere la base del rango de trfico detallado en la tabla, la
diferencia de trfico pagar el valor sealado para el siguiente rango, hasta llegar al techo
del rango, y as sucesivamente. Por ejemplo, considerando los valores mnimos
establecidos en la Tabla No 2 del numeral 12.2. del PTB, si en un ao determinado se
mueven 300.000 TEUs, la liquidacin se aplicar de la siguiente forma: Los primeros
50.000 TEUs movilizados no pagaran valor alguno, el rango de trafico de 50.001 a
100.000 TEUs pagar USD 3,00 y el rango de trafico 100.001 a 300.000 pagar USD
6,00.
d) Las cantidades en funcin de las unidades de medida antes mencionadas se

determinarn a travs de la liquidacin que practique la CONCESIONARIA, de
conformidad con el procedimiento y en base a los documentos que requiera la
CONCEDENTE
e) Para la determinacin del componente variable se considerar la suma de todos los

trficos de carga y descarga, previa la determinacin de la naturaleza de la mercadera
(general, granel, vehculos, etc.).
f) Para los contenedores, se computarn los embarcados ms los desembarcados.
g) Los contenedores y cargas generales de trasbordo (que no salen del puerto entre la
descarga y la carga para nuevo destino) se computarn como una sola operacin a
efectos del pago de la contraprestacin variable. No se considerar a dichos efectos de
clculo del pago la reestiba de contenedores o bultos para ordenacin dentro de la
bodega, aunque se requiera su depsito momentneo en tierra, siempre que salgan en el
mismo buque en el que entraron.
h) Para el trfico de contenedores se considerar el compromiso de trfico mnimo

incluido en la Oferta, si el trfico movilizado fuera inferior.
i) En el caso que el da de pago de la contraprestacin variable corresponda a un da no

laborable o feriado, el pago se realizar el en primer da laborable siguiente.
32.6. El pago de la contraprestacin no exime a la CONCESIONARIA del pago de los

precios o tarifas que puedan corresponder por la utilizacin efectiva de servicios o
suministros que solicitare a terceros, incluida, en su caso, a la CONCEDENTE.
32.7. La CONCEDENTE podr, directa o indirectamente, en todo momento y en forma

coordinada con la CONCESIONARIA de manera que no se entorpezcan sus operaciones,
comprobar fsica y documentalmente la veracidad de las liquidaciones efectuadas por la
CONCESIONARIA, a efectos de comprobar la exactitud de la contraprestacin liquidada.
32.8. En el caso de suscitarse discrepancias respecto del monto a abonarse por la

CONCESIONARIA por concepto de la contraprestacin, se observar los mecanismos
de resolucin de controversias previsto en este CONTRATO.
73
32.9. El atraso de la CONCESIONARIA en el pago de la contraprestacin, sin perjuicio de

las multas y consecuencias previstas en este Contrato, devengar el mximo inters de
mora vigente hasta la fecha efectivo de pago o cobro.
32.10. Un atraso superior a los tres (3) meses calendario en el pago total de la
contraprestacin ser considerado infraccin muy grave.
32.11. La facturacin de la contraprestacin y la sancin correspondiente por falta de

pago en el perodo establecido, no sern aplicables en casos de cese temporal de las
operaciones de la CONCESIONARIA, debido a eventos de fuerza mayor o caso fortuito.
32.12. En forma adicional al componente fijo y variable de la contraprestacin, la

CONCEDENTE tendr derecho a recibir un valor equivalente a los honorarios facturados
por la o las empresas de Auditora Externa, segn lo previsto en la clusula 60.2.
32.13. El valor de la contraprestacin variable se ajustar cada Ao Calendario en la

misma magnitud en que se hayan ajustado los niveles tarifarios (listado de tarifas
mximas) y tendr vigencia a partir del momento en que entre en vigencia el ajuste de los
niveles tarifarios.
CLUSULA TRIGSIMA TERCERA.- TARIFAS:
33.1. La CONCESIONARIA cobrar por los servicios que preste a los Usuarios, en
calidad de Tarifas, hasta el valor sealado como Tarifas Mximas en la Lista de Tarifas
Mximas. La Lista de Tarifas Mximas inciales consta en el Anexo de este
CONTRATO.
33.2. Para actividades de prestacin de servicios, cuyas tarifas no estuvieren sealadas

en el Anexo, la CONCESIONARIA podr solicitar a la CONCEDENTE la aprobacin de
la Tarifas Mximas propuesta por la CONCESIONARIA. Esta solicitud se tramitar
conforme al procedimiento de aprobacin de solicitudes y autorizaciones previsto en el
presente CONTRATO. Aprobada la tarifa, sta pasar a formar parte de la "Lista de
Tarifas Mximas", actualizando el Anexo
33.3. La CONCESIONARIA no podr cobrar por los servicios que preste, ningn otro
cargo fuera de los especificados en la Lista de Tarifas Mximas. Si la CONCESIONARIA
llegare a prestar un servicio no contemplado en dicho listado, cobrar por dicho servicio
segn su criterio e informar inmediatamente despus a la CONCEDENTE sobre dicho
servicio. En el caso de presentarse una nueva operacin o servicio similar por ms de
tres veces en doce (12) meses corridos, deber fijarse una tarifa y sta pasar a formar
parte de la Lista de Tarifas Mximas.
33.4. Para la recepcin o entrega de contenedores o mercadera no contenerizada, la

CONCESIONARIA no podr exigir a armadores, consignatarios o cargadores, ninguna
documentacin que acredite pagos que no correspondan a los servicios de la
CONCESIN aprobados contractualmente, salvo autorizacin expresa de la
CONCEDENTE. Se exceptan de esta disposicin los pagos derivados de actuaciones
ante la CONCEDENTE o Autoridades Competentes, cuando se requiera la comprobacin
previa del pago o cuando el impago redunde en perjuicio o responsabilidad para la
CONCESIONARIA.
33.5. A partir de la fecha de la Toma de Posesin de la Concesin y durante el plazo de

vigencia de la concesin, la CONCEDENTE no podr percibir Tarifa alguna por los
servicios o suministros prestados por la CONCESIONARIA en el rea de la Concesin.
74
33.6. En base a criterios comerciales como volmenes de carga, tipo de nave, tipo de
carga, condiciones de pago, oportunidades de negocio, fidelizacin de clientes, entre
otros, la CONCESIONARIA podr otorgar descuentos sobre las Tarifas Mximas.
CLUSULA TRIGSIMA CUARTA.- ACTUALIZACIN ANUAL Y REVISIN

QUINQUENAL DE LAS TARIFAS Y DE LA CONTRAPRESTACIN:
34.1. Las Tarifas Mximas se actualizarn anualmente, en el mes de octubre, y tendrn

vigencia a partir del siguiente Ao Calendario. La actualizacin se realizar, de manera
automtica, por parte de la AUTORIDAD CONCEDENTE, en funcin del Factor de
Actualizacin resultante de la siguiente frmula:
Factor de Actualizac in = Factor de Ajuste * Inflacin del IPP
Donde:
Factor de Ajuste = Suma ponderada que resulta de multiplicar la estructura de costos

de cada lnea de negocio de la terminal (contenedores, granel solido, granel lquido,
carga general, vehculos) expuestos a la inflacin por el peso ponderado (por lnea de
negocio) de los ingresos operativos de la terminal. El valor resultante de esta frmula, se
considerar el Factor de Actualizacin para todos los efectos previstos en este Contrato.
Inflacin del IPP = Inflacin del ndice de Precios al Productor o IPP (ndice nacional
que excluye exportacin), publicado por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
(INEC), correspondiente a los doce meses anteriores contabilizados hasta el mes de
agosto de ese ao.
La primera actualizacin de Tarifas Mximas se efectuar en el Ao Calendario siguiente

al Ao Calendario en que ocurra la Toma de la Posesin, y la inflacin del IPP, para esa
nica ocasin, ser la inflacin del IPP acumulada desde el mes de la Toma de la
Posesin, hasta el mes de agosto de ese ao en que se realice la actualizacin.
Si se presentaren casos de deflacin del ndice de Precios al Productor (ndice nacional

que excluye exportacin) (IPP), el factor de actualizacin ser cero (0), por tanto, en el
respectivo ao de aplicacin de dicho factor de actualizacin, los niveles tarifarios se
mantendrn igual a los niveles vigentes en el ao inmediatamente anterior.
Si el ajuste tarifario resultante de aplicar el factor de actualizacin en un determinado ao

es menor al 5%, dicho ajuste no se aplicar en el siguiente ao calendario, sino que
deber ser aplicado cuando el ajuste tarifario acumulado en varios periodos sea superior
al 5%. Adicionalmente, en los casos que sea pertinente se deber aplicar lo indicado en
el numeral 34.6.2.
34.2. El factor de ajuste inicial ser 0,82; y el mismo ser modificado por la AUTORIDAD
CONCEDENTE cada ao que tenga lugar la revisin de las Tarifas Mximas, en base a
lo establecido en la clusula 34.1.
34.3. La SOCIEDAD CONCESIONARIA deber presentar para la aprobacin de la

AUTORIDAD CONCEDENTE, de forma obligatoria, una propuesta para la revisin de las
Tarifas previstas en la Lista de Tarifas Mximas. La revisin surtir efecto para el Ao
Calendario siguiente. La revisin de Tarifas deber ser aprobada por la AUTORIDAD
CONCEDENTE hasta el mes de octubre del ao inmediato anterior a aquel en el cual
regirn las nuevas tarifas. El procedimiento para la revisin de las Tarifas ser aquel
75
previsto para la tramitacin de solicitudes de autorizacin ante la AUTORIDAD

CONCEDENTE, previsto en la clusula 83 de este CONTRATO.
34.4. Las Tarifas Mximas sern obligatoriamente revisadas a los cinco aos de la Toma
de Posesin de la Concesin, en funcin de los costos auditados del quinquenio anterior,
y a partir de esa revisin, de forma quinquenal.
34.5. La revisin quinquenal de las Tarifas Mximas tendr por objeto incorporar a los
niveles tarifarios la variacin sufrida en la estructura de costos de los servicios brindados
por la SOCIEDAD CONCESIONARIA, por efecto del incremento de productividad y de la
mayor actividad de la Terminal (economas de escala). La revisin inducir a una
disminucin o aumento de las Tarifas Mximas.
Para el efecto, se observar la siguiente frmula:
Cf
T = Cv + + B
No. Uds
Productividad Volumen de operacin
Donde:
Cv: Es el costo variable
Cf: Costo fijo total (operativo + no operativo)
No. Uds: Nmero de Unidades en funcin del tipo de carga.
B: Beneficio.
En los casos en que la revisin induzca a una disminucin de los niveles tarifarios, los
beneficios econmicos generados por las mejoras en la productividad y la mayor
actividad de la Terminal (economas de escala) alcanzada por el CONCESIONARIO, en
un 75% quedarn con el Concesionario y el 25% restante aplicar a la reduccin de los
niveles tarifarios (Tarifas Mximas).
34.6. La aplicacin de los resultados de la revisin tarifaria se realizar como sigue:
34.6.1. Si la revisin de las Tarifas Mximas induce a un incremento de los niveles

tarifarios, dicho incremento, se aplicar a las tarifas vigentes al momento de la revisin y
tendrn vigencia a partir del siguiente Ao Calendario.
34.6.2. Si la revisin de las Tarifas Mximas induce a una disminucin de los niveles
tarifarios, el porcentaje de disminucin no deber ser aplicado directamente a los niveles
tarifarios vigentes al momento de la revisin (es decir, no habr incremento de las tarifas
vigentes), sino que deber ser compensado con el porcentaje acumulado de incremento
anual de los niveles tarifarios en funcin del Factor de Actualizacin. Por ejemplo, si la
revisin quinquenal tarifaria determina una reduccin de los niveles tarifarios en un 10% y
los ajustes tarifarios atados al Factor de Actualizacin para los aos siguientes son del
3%, 4%, 5% y 4% respectivamente, se proceder como sigue: En el ao calendario
siguiente al ao de la revisin no habr incremento de los niveles tarifarios vigentes, as
como en los dos aos que le siguen (donde se compensarn el 3% y 4% de ajuste anual
respectivamente). En el ao que sigue, donde el ajuste tarifario es del 5%, se
compensar el porcentaje de revisin tarifaria quinquenal pendiente (3%) y las tarifas se
ajustaran en el 2% restante. Para el siguiente ao las tarifas se ajustaran en un 4%.
34.7. En los aos que tenga lugar la aplicacin de la revisin de Tarifas Mximas, no
aplicar la actualizacin de Tarifas Mximas.
76
CLUSULA TRIGSIMA QUINTA.- FACTURACIN DE LOS SERVICIOS

PRESTADOS POR LA CONCESIONARIA:
35.1. La CONCESIONARIA facturar y cobrar directamente todos los servicios que

preste a los Usuarios, siempre dentro del contexto de las tarifas mximas previstas en la
Lista de Tarifas Mximas vigentes al momento de la prestacin del servicio, pudiendo
ofrecer los descuentos y rebajas que entienda conveniente en base a sus criterios de
poltica comercial.
35.2. La CONCESIONARIA facturar a cada cliente los servicios que preste. La factura
se basar en los trminos y categoras consignados en la Lista de Tarifas Mximas.
35.3. Sin perjuicio de lo anterior, la CONCESIONARIA podr establecer acuerdos

comerciales con sus clientes habituales, que podrn, incluso, englobar una suma en
forma de forfait, es decir una suma total y nica, por todos los servicios prestados a la
nave y/o a la mercadera. En ningn caso los valores que compongan esta suma global
podr ser mayor que la de los elementos aislados que lo componen, de acuerdo con lo
especificado en la Lista de Tarifas Mximas de la CONCESIN. En este lmite no se
computarn, en ningn caso, los posibles incrementos de la facturacin por gastos
financieros o conceptos colaterales acordados entre las partes.
35.4. De existir supuestos de exenciones tarifarias, en los casos de naves de guerra

nacionales y de pases con los que Ecuador mantenga acuerdos de reciprocidad y en
casos de cargas destinadas a fines humanitarios, la CONCESIONARIA, deber respetar
estas exenciones.
35.5. Las naves que utilicen los muelles para descargar objetos o productos destinados a
fines humanitarios, donados por gobiernos extranjeros u organismos multilaterales de
asistencia para programas de beneficio social o que por su finalidad estratgica resulten
de inters para el pas, segn resolucin de las autoridades gubernamentales, estarn
exoneradas del pago total o parcial de Tarifas portuarias, en la proporcin que
corresponda al volumen movilizado en ese concepto
CLUSULA TRIGSIMA SEXTA.- INVERSIONES QUE SOBREPASEN LAS

PREVISTAS EN ESTE CONTRATO O PROPUESTAS EN EL PDC O SE REALICEN EN
UN PERODO AVANZADO DE LA CONCESIN. MANTENIMIENTO DEL MARCO DE
COMPETITIVIDAD Y AVANCE TECNOLGICO DE LA CONCESIN:
36.1. En caso de que por razones de inters pblico, fuere absolutamente imprescindible
efectuar nuevas inversiones por la CONCESIONARIA diferentes a las previstas en este
CONTRATO para adaptar la CONCESIN a circunstancias sobrevinientes como
consecuencia del adelanto tecnolgico experimentado en la actividad de que se trate, de
la insuficiencia de las infraestructuras y/o instalaciones existentes para satisfacer nuevas
necesidades bsicas de los usuarios, y/o para mantener la CONCESIN en las
condiciones de oferta tecnolgica que se requieran para cumplir con el objeto del
CONTRATO, podrn modificarse los trminos del presente CONTRATO, en proporcin
con las inversiones a efectuar y con los procedimientos para su posible amortizacin en
el plazo del CONTRATO o para adoptar soluciones del tipo que se expresan en esta
clusula
36.2. En cualquier caso, dichas nuevas inversiones debern ser previamente aprobadas
por la CONCEDENTE quien, a su vez, podr requerir de oficio a la CONCESIONARIA
para que las realice, si con ello se asegura el correcto cumplimiento de los fines del
servicio portuario y del CONTRATO.
77
36.3. En estos casos, cuando por el momento en que se realice dicha inversin no fuere
posible amortizar la misma dentro de plazo restante de la CONCESIN; se podr recurrir
a cualquiera de los mecanismos a que se hace referencia en el Captulo XI del presente
CONTRATO.
CLUSULA TRIGSIMA SPTIMA.- ASPECTOS TRIBUTARIOS Y CONTABLES:
37.1. La CONCESIONARIA estar sujeta a legislacin y normativa tributaria aplicable en

Ecuador, debiendo cumplir con todas las obligaciones de naturaleza tributaria que
correspondan al ejercicio de su actividad. La CONCESIONARIA estar obligada, en los
trminos que sealen las leyes y normativa aplicables, al pago de todos los tributos
(impuesto, contribuciones y tasa) que sean aplicables, incluyendo aquellos aplicables a
los Bienes Afectados a la Concesin, sea que dichos tributos tengan de carcter
nacional, municipal o cualquier otro, y cualquiera fuere el rgano recaudador del tributo.
37.2. En caso de existir nuevos tributos o cambios en la aplicacin de los tributos

actuales que recaigan en forma directa sobre la actividad de CONCESIONARIA, sta
tendr derecho a requerir a la CONCEDENTE el restablecimiento de la ecuacin
econmico financiera del CONTRATO por dicha causa, en los trminos que ms
adelante se establecen. La misma situacin ser aplicable, a la inversa, en caso de que
se produjeran situaciones de a) supresin de tributos aplicables a la actividad de la
CONCESIONARIA, b) exoneraciones, exenciones de determinadas actividades respecto
del rgimen general, y c) disminucin legal/reglamentaria de las alcuotas a aplicar
respecto de determinados tributos que graven la actividad de la CONCESIONARIA, para
lo cual se podr recurrir a los mecanismos previstos en el Captulo XVIII de este Contrato
37.3. Los montos a pagar y las tarifas mximas contemplados en el presente

CONTRATO, no incluyen el Impuesto al Valor Agregado (IVA) ni ningn otro tipo de
retencin o gravamen. Por tanto, a las tarifas que se cobren a los Usuarios, se deber
incluir los impuestos aplicables.
37.4. Cualquier Impuesto, retencin o gravamen que afecte a los pagos de la

CONCESIONARIA que se establecen en el presente CONTRATO, ser de cargo de la
CONCESIONARIA.
37.5. Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones que las Leyes y Normativa
aplicables impongan a la CONCESIONARIA en relacin a la contabilidad de sta, para
los efectos de este CONTRATO, la CONCESIONARIA llevar una contabilidad de costos
segn el mtodo que establezca la CONCEDENTE. La CONCEDENTE deber notificar el
mtodo antes mencionado antes de la Toma de Posesin de la Concesin, y podr
modificarlo en cualquier momento con una anticipacin de al menos 90 das al cierre del
ejercicio fiscal. Tal modificacin slo surtir efecto a partir del siguiente ao calendario.
CAPITULO VIII - REGIMEN DE GARANTIAS
CLUSULA TRIGSIMA OCTAVA.- GARANTIA BANCARIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

DEL CONTRATO:
38.1. A la firma del presente CONTRATO, la CONCESIONARIA entrega a la

CONCEDENTE una Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, a fin de
asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones que la CONCESIONARIA adquiere a
travs del mismo.
38.2. La Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato ser irrevocable,
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incondicional, de cobro inmediato, sin beneficio de excusin ni divisin, ejecutable total o

parcialmente a mero requerimiento de la CONCEDENTE.
La Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato ser otorgada a favor de la

CONCEDENTE por un Banco establecido en el Ecuador, con una calificacin de riesgo
igual o superior a AA. La garanta podr ser otorgada por Bancos u otras instituciones
financieras extranjeras, siempre que la garanta se presente por intermedio de Bancos
establecidos en el Ecuador que cumplan con la calificacin de riesgo antes mencionada,
los que representarn y respondern por los primeros, a todos los efectos derivados de la
correspondiente garanta.
38.3. La Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato deber otorgarse por un
monto equivalente al 5% de las inversiones propuestas por el Adjudicatario en su Oferta,
y en ningn caso ser inferior al 5% de la inversin mnima obligatoria a cargo DE LA
CONCESIONARIA prevista en el Proyecto Tcnico Bsico.
38.4. Esta garanta deber permanecer vigente durante todo el plazo de vigencia del
CONTRATO (sea el originalmente pactado, sea el establecido en un acto posterior como
consecuencia de una modificacin - en ms o en menos - introducida a dicho plazo
original en un CONTRATO complementario), e incluso por el plazo necesario hasta su
liberacin por la CONCEDENTE tras la finalizacin y liquidacin del CONTRATO. El
mantenimiento de la validez y monto de la garanta estar bajo la exclusiva
responsabilidad de la CONCESIONARIA y ser devuelta a la misma, transcurrido el plazo
establecido en el presente CONTRATO y siempre que haya sido aprobada la reversin
final y liquidacin de la CONCESIN. Los saldos pendientes que la CONCESIONARIA
adeudare en ese momento a la CONCEDENTE, sern retenidos automticamente por
sta sobre el monto de la garanta a restituir.
La devolucin de la garanta no incluir intereses ni acrecimientos de clase alguna.
38.5. La Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento del CONTRATO podr ejecutarse, total
o parcialmente, como consecuencia del incumplimiento de una o ms obligaciones
establecidas en este CONTRATO, siempre y cuando la CONCESIONARIA no haya
subsanado el incumplimiento en el plazo previsto en este CONTRATO. En todo caso,
queda entendido que la ejecucin total o parcial de la garanta no coarta el derecho de la
CONCEDENTE de accionar contra la CONCESIONARIA para obtener la restitucin
integral de los daos y perjuicios derivados del incumplimiento.
38.6. En el supuesto de que deba procederse a la ejecucin total o parcial de la garanta,

la CONCESIONARIA deber completarla u otorgar de inmediato la misma garanta u otra
que resulte suficiente y de caractersticas similares, segn los trminos previstos en este
CONTRATO.
En caso de no hacerlo as de inmediato, la CONCEDENTE requerir a la

CONCESIONARIA para que cumpla con lo obligacin antes mencionada. Desde el
momento del requerimiento comenzar a correr un plazo de cinco (5) das para la
reconstitucin de la garanta, hasta que ella alcance los valores que correspondan en ese
momento. De no hacerlo, la CONCEDENTE podr terminar el CONTRATO por causa
imputable a la CONCESIONARIA, de acuerdo a lo previsto en este CONTRATO.
CLAUSULA TRIGSIMA NOVENA.- GARANTIA DE EJECUCIN DE LAS

INVERSIONES COMPROMETIDAS:
39.1. Previo a la Toma de Posesin de la CONCESION, la CONCESIONARIA deber

entregar a la CONCEDENTE una Garanta Bancaria de Ejecucin de las Inversiones
79
Comprometidas", a fin de asegurar la correcta, total y oportuna ejecucin de las obras,

equipamiento e inversiones que asume la CONCESIONARIA, tanto en la Fase I como la
FASE II de la Concesin, y que se detallan en el Plan de Inversiones que forma parte del
PTB y la oferta; la misma que deber ser actualizada acorde a los montos considerados
en el PDC y reajustada en la medida que se cumpla con las inversiones a ejecutarse en
el tiempo.
39.2. La Garanta Bancaria de Ejecucin de las Inversiones Comprometidas ser

irrevocable, incondicional, de cobro inmediato, sin beneficio de excusin ni divisin,
ejecutable total o parcialmente a mero requerimiento de la CONCEDENTE.
La Garanta de Ejecucin de las Inversiones Comprometidas deber ser otorgada a favor

de la CONCEDENTE por un Banco establecido en el Ecuador con una calificacin de
riesgo igual o superior a AA. La garanta podr ser otorgada por Bancos u otras
instituciones financieras extranjeras, siempre que la garanta se presente por intermedio
de Bancos establecidos en el Ecuador que cumplan con la calificacin de riesgo antes
mencionada, los que representarn y respondern por los primeros, a todos los efectos
derivados de la correspondiente garanta.
39.3. La Garanta de Ejecucin de las Inversiones Comprometidas deber otorgarse por

un monto equivalente al 2.5% de las inversiones por ejecutar. La primera constitucin de
esta garanta se har en funcin del monto total de las inversiones comprometidas segn
lo previsto en el PTB y la oferta, y en ningn caso ser inferior a tres millones de dlares
de los Estados Unidos de Amrica (US$ 3'000.000,00).
39.4. El monto de esta Garanta deber actualizarse cada tres aos en funcin de la
cuanta de las inversiones por ejecutar. A efectos de cuantificar las inversiones por
ejecutar, se considerar el valor de las inversiones realizadas y comprobadas al 31 de
diciembre del ao inmediato anterior al de la actualizacin.
La CONCESIONARIA deber entregar la garanta de ejecucin de inversiones

adicionales actualizada hasta el 30 de abril del ao de la actualizacin.
39.5. Esta garanta deber permanecer vigente durante todo el plazo de vigencia del
CONTRATO (sea el originalmente pactado, sea el establecido en un acto posterior como
consecuencia de una modificacin - en ms o en menos - introducida a dicho plazo
original en un CONTRATO complementario), e incluso por el plazo necesario hasta su
liberacin por la CONCEDENTE tras la finalizacin y liquidacin del CONTRATO. El
mantenimiento de la validez y monto de la garanta estar bajo la exclusiva
responsabilidad de la CONCESIONARIA y ser devuelta a la misma, transcurrido el plazo
establecido en el presente CONTRATO y siempre que haya sido aprobada la reversin
final y liquidacin de la CONCESIN. Los saldos pendientes que la CONCESIONARIA
adeudare en ese momento a la CONCEDENTE, sern retenidos automticamente por
sta sobre el monto de la garanta a restituir.
La devolucin de la garanta no incluir intereses ni acrecimientos de clase alguna, salvo

la renta y las amortizaciones parciales que devenguen los ttulos depositados, y que no
hubiesen sido ya retirados por el constituyente.
39.6. Esta garanta podr ejecutarse, total o parcialmente, como consecuencia del
incumplimiento de una o ms compromisos de inversin asumidos por la
CONCESIONARIA en virtud del presente CONTRATO, siempre y cuando la
CONCESIONARIA no haya subsanado el incumplimiento en el plazo previsto en este
CONTRATO. En todo caso, queda entendido que la ejecucin total o parcial de la
80
CONCESIONARIA por obtener la restitucin integral de los daos y perjuicios derivados

del incumplimiento.
39.7. En el supuesto de que deba procederse a la ejecucin total o parcial de la garanta,

la CONCESIONARIA deber reponerla para mantener su valor original
En caso de no hacerlo as de inmediato, la CONCEDENTE requerir a la

CONCESIONARIA para que cumpla con la obligacin antes mencionada. Desde el
momento del requerimiento comenzar a correr un plazo de cinco (5) das para la
reconstitucin de la garanta, hasta que ella alcance los valores que correspondan en ese
momento. De no hacerlo, la CONCEDENTE podr dar por terminado el CONTRATO, sin
resarcimiento de ningn tipo, por causa imputable a la CONCESIONARIA, de acuerdo a
lo previsto en este CONTRATO.
CAPITULO IX - REGIMEN DE SEGUROS
CLUSULA CUARENTA.- SEGUROS A CONSTITUIR POR LA CONCESIONARIA

PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONCESIN:
40.1. Con al menos diez (10) das de antelacin a la firma del Acta de Entrega y
Recepcin de la Concesin, y como requisito de cumplimiento previo para el inicio de las
actividades de la misma, la CONCESIONARIA deber presentar a la CONCEDENTE
para su aprobacin, las plizas de seguro a las que se refiere esta clusula.
40.2. La CONCESIONARIA deber contratar a su cargo las siguientes plizas de

seguros, con compaas aseguradoras que se encuentren legal y debidamente
autorizadas para operar en el Ecuador:
a) Un seguro de responsabilidad civil contra cualquier dao, prdida o lesin que

pudieren sobrevenir a bienes (incluye carga), personas y/o al medio ambiente, a causa de
cualquier accin relacionada con el cumplimiento del objeto de la CONCESIN, en forma
tal de mantenerse cubierto a s misma, sus empleados, agentes, subcontratistas, y/o
terceros. A los efectos precedentes, el riesgo total a cubrir, como mnimo, por la
CONCESIONARIA es de cinco millones de dlares de los Estados Unidos (US$
5.000.000.-).
En caso de que la CONCESIONARIA subcontratare parte de sus obligaciones con la

correspondiente autorizacin de la CONCEDENTE, esto no libera a la CONCESIONARIA
de la obligacin del mantenimiento de las condiciones y cuantas totales del seguro frente
a la CONCEDENTE.
b) Seguro a primer riesgo total, en favor de la CONCEDENTE, para cubrir los bienes
afectos a la CONCESION, o que se incorporen a ella, sean de propiedad pblica o de la
CONCESIONARIA, as como los relacionados con actividades complementarias, contra
daos parciales y totales, robo, hurto y/o incendio, eventos de la naturaleza (huracanes,
terremotos, etc.) y otras catstrofes, segn las caractersticas y naturaleza de cada bien,
en la forma ms conveniente y apropiada. A los efectos se adoptar el criterio de valor de
reposicin para las valoraciones.
40.3. La contratacin de plizas de seguros por parte de la CONCESIONARIA no

disminuye la responsabilidad de sta, que es y se reconoce como responsable directa de
todas las obligaciones establecidas en el CONTRATO, por encima de cualquier
responsabilidad asegurada. Por lo tanto, queda entendido que la contratacin de las
plizas de seguro a las que se refiere esta clusula no implica que la responsabilidad de
la CONCESIONARIA queda limitada al monto de cobertura respectiva.
81
40.4. La CONCESIONARIA se compromete en este acto a mantener indemne a la

CONCEDENTE respecto de cualquier demanda, accin o reclamo derivado de las
actividades desarrolladas en el mbito de la Concesin, estn cubiertas o no por las
plizas de seguros contratadas; y a responder ante la CONCEDENTE por cualquier
responsabilidad subsidiaria que le pudiese ser reclamada por cualquier instancia
administrativa, judicial o arbitral, con motivo de cualesquiera accidentes, incidentes o
incumplimientos, relacionados con, o derivados de la falta de cobertura, infraseguro,
sobreaseguramiento u otros defectos de cualquier tipo en las plizas de seguros
requeridas en este CONTRATO, tanto para ella como para sus subcontratistas, sean en
construccin o montaje, como en operacin.
40.5. El texto de la pliza deber contener entre otros requisitos mandatoriamente lo

siguiente:
i) Notificar a la CONCEDENTE en forma inmediata despus de conocida la ocurrencia de

un siniestro por parte de dicha compaa aseguradora, as como de toda omisin o
incumplimiento de cualquier naturaleza en que incurriese la CONCESIONARIA y que
afecte total o parcialmente la vigencia y cobertura de los seguros contratados; y
ii) una estipulacin que obligue a la respectiva compaa aseguradora a notificar por
escrito a APM de cualquier incumplimiento por parte del Concesionario en el pago de las
primas, con por lo menos treinta (30) das de anticipacin a la fecha en que tal
incumplimiento pueda resultar en la suspensin de cobertura y/o cancelacin parcial o
total de la pliza, as como la cancelacin o falta de renovacin de cualquier seguro, en
cuyo caso el pre-aviso se deber hacer con treinta (30) das de anticipacin. La pliza
respectiva deber al mismo tiempo establecer que su vencimiento slo ocurrir si la
compaa aseguradora ha cumplido con la obligacin a la que se refiere la primera parte
del presente numeral.
iii) Todas las plizas de seguros sern emitidas por compaas aseguradoras
reconocidas y autorizadas para desarrollar negocios en el Ecuador por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, y debern contar con sus contratos vigentes de
reaseguro con compaas reaseguradoras internacionales que consten en las
actualizaciones peridicas del Global Reinsurance Highlights Standard & Poors Ratings
Services, calificadas al menos con A. Previo a la toma de posesin de la CONCESION, la
CONCESIONARIA deber requerir y obtener la no objecin previa de la CONCEDENTE
sobre la compaa aseguradora que pretenda que emita la(s) plizas requeridas.
iv) La CONCESIONARIA deber notificar a APM, con treinta (30) das de anticipacin, las
fechas en que efectuar las renovaciones de las plizas correspondientes, remitindolas
con el objeto que APM pueda revisar y aprobar las condiciones en que stas sern
emitidas.
40.6. La CONCESIONARIA, cada vez que suscriba o modifique un seguro de los

enunciados, deber presentar a la CONCEDENTE la solicitud acompaando el texto de
las plizas a suscribir. La CONCEDENTE deber resolver en un plazo de cinco (5) das, y
nicamente podr negarse a otorgar la autorizacin en aquellos casos en que no se
cumpla con los requisitos establecidos. En cualquier caso, los eventuales requerimientos
que la CONCEDENTE efecte con respecto al texto de la pliza tendrn que ser
coincidentes con las prcticas y mecanismos usualmente aceptados en el mercado
asegurador internacional.
En caso de que no hubiere acuerdo entre la CONCESIONARIA y la CONCEDENTE

respecto a las exigencias del texto de la pliza planteadas por la CONCEDENTE, las
partes debern recurrir al mecanismo de solucin de controversias referido en este
82
CONTRATO.
La CONCESIONARIA ser responsable de que las plizas que contraten sus

subcontratistas sean de igual tenor en cuanto a su texto, a las que aqul contrate.
Asimismo, ser obligacin y responsabilidad de la CONCESIONARIA verificar que sus
subcontratistas mantengan vigentes, adems de la afiliacin obligatoria de su personal en
el IESS; y de considerarlo pertinente las plizas de accidentes de trabajo, mientras duren
las obras o efecten cualesquiera tareas en el rea de la CONCESIN.
40.7. En caso de producirse un siniestro sobre los bienes asegurados, los valores
percibidos como indemnizaciones derivadas del seguro, sern reinvertidos en su totalidad
por la CONCESIONARIA, en la reparacin o reposicin de los daos causados a los
activos cubiertos por la pliza contratada.
40.8. En ningn caso la CONCESIONARIA podr ceder las plizas contratadas sin
autorizacin previa y expresa de la CONCEDENTE, de conformidad con el procedimiento
general de solicitudes previsto en la CLUSULA ochenta y tres de este CONTRATO.
40.9. Dada la importancia que tiene la correcta valoracin de lo asegurado, para evitar
situaciones de infraseguro o sobreaseguramiento, durante el plazo de vigencia de las
plizas y conforme al estado de desarrollo del CONTRATO, cada parte podr solicitar a la
otra parte el incremento del valor del seguro, si as es aconsejado por especialistas en la
materia especialmente contratados para evaluar la adecuacin del mismo a los fines y
correcta cobertura de los riesgos a que se destina; o aceptar un monto menor a asegurar,
basada en informe similar al antes expresado y con los correspondientes avalos que
garanticen y fundamenten fehacientemente tal modificacin. En principio, se adoptar el
criterio de valor de reposicin para las valoraciones.
Cuando una de las partes insistiere en la modificacin del monto de los seguros, deber
la otra parte nombrar a un reconocido ajustador de seguros para que, actuando a su
cargo, colabore en la labor de los especialistas contratados por la parte primera. La
opinin de estos expertos, que debern llegar a un acuerdo al respecto, que se elevar a
las partes contratantes firmado por ambos expertos, ser vinculante para ambas y deber
constar en el expediente que se enve a la compaa aseguradora, quien podr oponerse
o solicitar ajustes para el buen fin de lo contratado. Una vez que la compaa
aseguradora acepte el dictamen de los expertos y emita la pliza o ajuste
correspondiente, no podr reclamar sobreaseguramiento ni infraseguro en caso de
incidencias que generen indemnizaciones al beneficiario de la misma.
40.10. Los seguros contratados debern renovarse con una anticipacin de 90 (noventa)
das antes de su vencimiento, y mantenerse vigentes hasta la reversin de los bienes de
la CONCESIN en los trminos previstos en el CONTRATO. En caso de que se
constatare que las plizas constituidas por la CONCESIONARIA y/o los seguros de los
subcontratistas no estuvieren vigentes, la CONCEDENTE requerir a la
CONCESIONARIA para que se proceda a la correspondiente renovacin, en un plazo
mximo de dos (2) das hbiles. En caso de que la CONCESIONARIA no procediere
conforme a dicha peticin, tal circunstancia constituir falta muy grave a todos los efectos
previstos en este CONTRATO.
40.11. La CONCESIONARIA deber acreditar a la CONCEDENTE anualmente a partir

del momento de la Toma de Posesin de la Concesin, en el primer ao, y antes del
treinta (30) de enero de cada ao, para los aos sucesivos-, en forma fehaciente, todas
las plizas de las cuales es titular, individualizando a la compaa aseguradora, el riesgo
asegurado, el alcance de la cobertura, las exclusiones y lmites, la fecha de caducidad de
las mismas, el pago de las primas realizados, las reclamaciones hechas durante el ao
83
anterior, y en general, todas las condiciones de las plizas contratadas. Dicha

informacin deber ser acompaada de un certificado emitido por la compaa
aseguradora indicando que la CONCESIONARIA ha cumplido durante el ao anterior con
los trminos previstos en su respectivo CONTRATO de seguro. Sin perjuicio de ello, en
cualquier momento, en el marco de la ejecucin de las actividades de control, la
CONCEDENTE podr requerir a las compaas aseguradoras, a travs de la
CONCESIONARIA la exhibicin de las constancias que acrediten la vigencia y cobertura
de las plizas contratadas tanto por ste como por sus subcontratistas.
La CONCEDENTE podr en cualquier momento, verificar la solvencia financiera de las

compaas de seguros que emiten las plizas y de considerarlo necesario, solicitar el
cambio de la aseguradora.
CAPITULO X - SUBCONTRATACION
CLUSULA CUARENTA Y UNO.- SUBCONTRATACIN DE ACTIVIDADES

COMPRENDIDAS EN EL OBJETO DEL CONTRATO DE CONCESIN:
La CONCESIONARIA podr subcontratar las actividades puestas a su cargo en virtud de

este CONTRATO, salvo por aquellas actividades o servicios que sean de prestacin
directa por parte de la CONCESIONARIA.
CLUSULA CUARENTA Y DOS.- REQUISITOS PARA LA SUBCONTRATACIN:
42.1. La subcontratacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la posibilidad de subcontratar no estuviere expresamente prohibida;
b) Que no se trate de aquellos servicios o actividades que de acuerdo con lo previsto en

este CONTRATO y/o los Pliegos del Concurso Pblico, deban ser ejecutados nica y
exclusivamente por la CONCESIONARIA;
c) Que el subcontratista acredite una solvencia, idoneidad, y experiencia suficiente, a

juicio de la CONCEDENTE, para el tipo de actividad a ejecutarse por su parte; debiendo
ser previamente habilitado por las autoridades competentes para actuar como operador
portuario y para prestar los servicios respectivos, si fuere del caso en funcin del tipo de
actividades objeto de la subcontratacin.
d) Que el subcontratista no se encuentre en situacin jurdica de no poder convertirse en

adjudicatario del CONTRATO por razones de falta de legitimacin, incapacidad, y/o
inhabilidad de su parte para contratar con el Estado.
e) Que, por la va de los precios o componentes de subcontratos no se perjudiquen las

finanzas, estabilidad y solvencia de la CONCESIONARIA, ni los intereses de los usuarios;
debiendo tener lugar la subcontrataciones en condiciones estndares de contratacin y
ejecucin, calidad y eficiencia conforme a las reglas del mercado y las exigencias de este
CONTRATO.
42.2. Para los efectos de la tramitacin de la solicitud de autorizacin correspondiente

ante la CONCEDENTE, se seguir el procedimiento previsto en la clusula ochenta y tres
de este CONTRATO.
En todo caso, la CONCESIONARIA presentarn su solicitud en la cual se deber

identificar a la entidad que se subcontratar, especificarse las actividades objeto de dicha
84
subcontratacin, y acreditarse fehacientemente, a juicio de la CONCEDENTE, la

razonabilidad de la operacin, y el cumplimiento de los requisitos previstos en la clusula
que antecede.
Adicionalmente, dicha solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin:
a) Copia fiel del proyecto de acuerdo de subcontratacin a suscribirse entre la

CONCESIONARIA y la entidad subcontratista, as como de cualquier otro documento
complementario o anexo a ste en el cual se establezcan las condiciones, trminos o
caractersticas de la operacin;
b) Declaracin jurada otorgada ante notario pblico emitida por los representantes de la
entidad subcontratista acreditando el efectivo cumplimiento de los requisitos referidos en
los numerales precedentes;
c) Informacin de carcter econmico, financiero, tcnico, operativo, legal y societario

exigida en los Pliegos del Concurso Pblico, en lo que resulte compatible a las
caractersticas de la actividad objeto de subcontratacin, la que deber presentarse bajo
los mismos trminos, condiciones y formalidades all establecidas, y haciendo especial
referencia a las obras y proyectos en los que particip como una CONCESIONARIA o
como un subcontratista en Ecuador o en el exterior, en los ltimos 5 (cinco) aos,
acompaadas cada una de ellas del certificado o manifestacin de conformidad de parte
de sus comitentes; y
Si el subcontratista fuere una entidad extranjera, deber presentar un certificado

actualizado y legalizado, expedido por la autoridad competente del pas de origen, que
acredite que la entidad subcontratista se encuentra legalmente constituida y que, de
conformidad con la legislacin de dicho pas, no existen restricciones o prohibiciones para
que dicha sociedad realice las operaciones de referencia en Ecuador.
La CONCEDENTE dispondr de un plazo general de treinta (30) das para resolver sobre
la solicitud planteada, y nicamente podr negarse a otorgar dicha autorizacin en
aquellos casos en que no se cumplan los requisitos y/o condiciones especificadas en esta
clusula.
En caso de que la entidad subcontratista fuere extranjera, la autorizacin se otorgar bajo

condicin suspensiva de acreditarse, por parte de sta, la constitucin de una sociedad o
una sucursal en Ecuador, bajo los trminos previstos en las Leyes y Normas Aplicables,
para la ejecucin de las actividades de referencia.
Las autorizaciones para la subcontratacin de actividades comprendidas en el objeto del

CONTRATO sern otorgadas sobre la base de que slo ser la CONCESIONARIA, en
todo momento, la responsable del fiel y completo cumplimiento del CONTRATO frente a
la CONCEDENTE y, por ende, que la subcontratacin de todas o parte de las actividades
comprendidas en el objeto del CONTRATO, no liberar a aqulla del cumplimiento de
ninguna de las obligaciones y responsabilidades asumidas en los trminos de dicho
CONTRATO.
En cualquier caso, ms all del control efectuado al momento de pronunciarse en relacin

a las solicitudes de autorizacin planteadas, la CONCEDENTE estar facultada a
ejecutar, en cualquier momento, procedimientos de control tendientes a verificar el
cumplimiento de lo previsto en esta clusula.
En caso de que la CONCESIONARIA terminase unilateralmente o resolviese los

contratos con alguno o algunos de sus subcontratistas, deber notificar de inmediato a la
85
CONCEDENTE y asumir directa e inmediatamente la ejecucin de las actividades

subcontratadas, o bien, sustituirlo por otro subcontratista, habiendo seguido, para ello, los
procedimientos antes descritos.
En ningn caso la CONCEDENTE ser responsable por cualesquiera consecuencias

derivadas de contratos que celebre la CONCESIONARIA, lo cual deber especificarse en
forma expresa en los respectivos contratos.
Los plazos previstos en los contratos que celebre la CONCESIONARIA con sus
subcontratistas no podrn superar, en ningn caso, los plazos fijados para el
cumplimiento del CONTRATO.
La extincin de la CONCESION, cualquiera fuere su causa, producir, de pleno derecho,

la de todos los contratos que hubiere celebrado la CONCESIONARIA, siendo
responsabilidad de sta la ejecucin de los actos necesarios que pongan fin a la
ocupacin, uso y explotacin de los bienes comprendidos dentro del rea de la
CONCESIN por parte de terceros. Dicha circunstancia deber hacerse constar en forma
expresa en los respectivos contratos suscritos por la CONCESIONARIA con sus
subcontratistas; obligndose sta a mantener indemne a la CONCEDENTE respecto de
cualquier reclamo que pudiere efectuar cualquier subcontratista por el hecho o como
consecuencia de la extincin contractual.
No se reconocer en beneficio de los subcontratistas, derechos de ningn tipo en el

PUERTO que puedan afectar o limitar la plena ejecucin de las obligaciones a cargo de
la CONCESIONARIA conforme a lo previsto en este CONTRATO, la disponibilidad de la
CONCESIN, el alcance de la responsabilidad de la CONCESIONARIA por las
obligaciones a su cargo, en perjuicio de la CONCEDENTE; ni la capacidad de sta de
ejercer sus funciones de control y tener acceso irrestricto y libre a los bienes concedidos.
CAPITULO XI - FINANCIAMIENTO DE LA CONCESION
CLUSULA CUARENTA Y TRES.- PRINCIPIO GENERAL EN MATERIA DE

FINANCIACIN DE LA CONCESIN:
43.1. Para financiar la CONCESIN, podrn utilizarse cualesquiera de las modalidades,

instrumentos y operaciones financieras reconocidas y regularmente utilizadas en los
mercados financieros y de mercados de valores locales e internacionales, sin necesidad
de recabar la autorizacin previa de la CONCEDENTE; excepto en los casos en que la
financiacin implicare la utilizacin de las modalidades de garanta que se refieren en la
clusula cuarenta y cuatro.
43.2. La CONCESIONARIA podr financiar hasta el setenta por ciento de las inversiones
comprometidas en el PDC, mientras que el treinta por ciento 30% restante de dicho
monto deber ser financiado directamente por la CONCESIONARIA, sin que este ltimo
signifique un costo financiero para la CONCESIONARIA.
43.3. Los recursos obtenidos por la CONCESIONARIA como consecuencia del

Endeudamiento Mximo Permitido no podrn ser aplicados a fines distintos del
cumplimiento del CONTRATO.
43.4 La CONCEDENTE podr exigir que en los contratos de financiamiento que celebre
la CONCESIONARIA con los Acreedores Admitidos, se establezca la facultad de la
CONCEDENTE para subrogarse en la posicin contractual de la CONCESIONARIA en
caso de caducidad del CONTRATO. La CONCEDENTE ejercer este derecho al
86
momento de emitir la aprobacin a la que se refiere la clusula 44.2.
CLUSULA CUARENTA Y CUATRO.- TIPOS DE GARANTAS ADMITIDAS:
44.1. Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la CONCESIONARIA frente a

sus acreedores o agentes financieros en relacin al Endeudamiento Mximo Permitido,
sta o sus accionistas, si fuere del caso, podrn garantizar tal endeudamiento sobre lo
siguiente (en adelante las Garantas Admitidas):
a) Paquete accionario representativo de la participacin del denominado Grupo de Libre

Inversin
b) Los flujos de caja futuros u otros ingresos provenientes de la explotacin de la

actividad principal objeto del CONTRATO, debiendo excluir los montos comprometidos
con la CONCEDENTE.
c) Los Bienes DE LA CONCESIONARIA
44.2. En todo caso en el que se requiera garantizar el Endeudamiento Mximo Permitido

a travs de las Garantas Permitidas, la CONCESIONARIA deber obtener la
autorizacin de la CONCEDENTE.
Para el efecto, la CONCESIONARIA deber presentar la solicitud correspondiente,

informando respecto de los aspectos bsicos de la operacin. En la presentacin de la
correspondiente solicitud deber constar la informacin que se indica a continuacin,
mediante declaracin jurada otorgada ante un Notario Pblico:
i) Identificacin del agente financiero o acreedor;
ii) Descripcin de los aspectos bsicos de la operacin financiera a realizar (tipo de

operacin, monto, moneda, vencimiento, intereses, plazo de gracia, etc.);
iii) Identificacin de la garanta a constituir, plazo de la garanta, porcentaje de ingreso

comprometido;
iv) Declaracin y compromiso de que los fondos que se obtengan a consecuencia de la

operacin de financiamiento en la que se haya previsto tal garanta, sern destinados
nica y exclusivamente a la ejecucin del CONTRATO; y,
44.3. La CONCEDENTE dispondr de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) das para

pronunciarse sobre la solicitud planteada; y podr negarse a otorgar dicha aprobacin en
aquellos casos en que no se acredite debidamente por parte de la CONCESIONARIA el
cumplimiento de los requisitos referidos en los numerales precedentes; o bien, cuando
como consecuencia de dicha operacin se incumpliera con otras previsiones contenidas
en el CONTRATO, o se dificultara o no asegurara el debido cumplimiento del mismo.
44.4. La constitucin de tales garantas sin la autorizacin previa y expresa de la

CONCEDENTE ser considerada como falta muy grave, sin perjuicio de la nulidad de la
operacin.
CLUSULA CUARENTA Y CINCO.- PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIN DE LA

GARANTA SOBRE LAS ACCIONES DEL GRUPO DE LIBRE INVERSION:
45.1. En caso de incumplimiento por la CONCESIONARIA de las obligaciones
87
garantizadas a travs de las acciones del Grupo de Libre Inversin, estas se ejecutarn
en los trminos previstos en el respectivo contrato de prenda y con sujecin a las
formalidades previstas en la legislacin ecuatoriana.
45.2. El (los) Acreedor (es) ejecutante (es) deber(n) notificar por escrito a la
CONCEDENTE su decisin de ejecutar la garanta sobre las "Acciones del Grupo de
Libre Inversin", a la que acompaar una copia certificada de la sentencia judicial o
laudo arbitral ejecutoriado, a travs del cual se declara el incumplimiento de la
CONCESIONARIA.
CLUSULA CUARENTA Y SEIS.- FACULTAD DE SUBSANACIN PARA LOS

ACREEDORES TITULARES DE GARANTIAS PERMITIDAS:
46.1. La CONCEDENTE notificar por escrito a los Acreedores Admitidos

simultneamente a la notificacin que se enve a la CONCESIONARIA, de la ocurrencia
de cualquier incumplimiento de las obligaciones de la CONCESIONARIA que, de no
subsanarse, dar lugar a la declaratoria de caducidad del Contrato.
46.2. La notificacin a los Acreedores Admitidos tendr por objeto que stos puedan
realizar las acciones que consideren necesarias para contribuir al cabal cumplimiento de
las obligaciones a cargo DE LA CONCESIONARIA, dentro del mismo plazo otorgado a
sta en la clusula 71.
46.3. La intencin de subsanacin o la subsanacin por parte de los Acreedores

Admitidos, no se considerar o interpretar como la asuncin de responsabilidad por
parte de los Acreedores Admitidos de ninguna de las obligaciones que la
CONCESIONARIA asume en virtud del presente CONTRATO.
CLUSULA CUARENTA Y SIETE.- GARANTAS REALES SOBRE LOS BIENES DE

LA CONCESIONARIA:
Los Bienes DE LA CONCESIONARIA podrn prendarse, gravarse, o constituirse en

garanta de cualquier forma, con la autorizacin previa y expresa de la CONCEDENTE a
la que se refiere la clusula 44.3. En los contratos a travs de los cual se instrumente la
operacin de financiamiento, la CONCESIONARIA deber estipular que los bienes
sujetos a tales garantas, no podrn ser embargados, secuestrados, realizados o
ejecutados durante el plazo de vigencia del CONTRATO o mientras se encuentren
afectados a la Concesin, conforme a lo previsto en el CONTRATO.
CAPITULO XII - RIESGOS Y REGIMEN DE ASIGNACION ENTRE LAS PARTES DEL

CONTRATO
CLUSULA CUARENTA Y OCHO.- RIESGOS QUE AFECTAN EL PROYECTO Y

REGIMEN DE ASIGNACION:
48.1. La presente CONCESIN ha sido estructurada de modo tal de permitir a la

CONCESIONARIA, empleando un nivel de diligencia o eficiencia dentro de los
estndares de la industria, obtener ingresos suficientes para satisfacer en valores reales
sus costos, recuperar la inversin, y obtener una rentabilidad razonable. A tales efectos,
la CONCESIONARIA cumplir el CONTRATO asumiendo los riesgos comunes, normales
o previsibles que son inherentes a la ejecucin de actividades objeto del CONTRATO, y
sus respectivas potenciales consecuencias positivas o negativas; entre ellos, los
denominados riesgos de desarrollo, de diseo y construccin, de puesta en marcha,
operativo, poltico, institucional, regulatorio, de mercado, comercial, tarifario, financiero,
88
cambiario, ambiental, de impacto social, y riesgo de falta de provisin pblica de bienes o

servicios. A los efectos de determinar sus respectivos conceptos y alcances, se
considerarn los criterios y prcticas internacionalmente aceptados al respecto.
48.2. La CONCEDENTE no garantiza, en modo alguno, una determinada Tasa Interna de

Retorno para las inversiones efectuadas, ni mrgenes de ingresos o de utilidades a la
CONCESIONARIA, quien ejecutar el CONTRATO por su cuenta y riesgo, sobre la base
de lo previsto en este CONTRATO.
48.3. Los estudios previos de la CONCESIN que llev a cabo la CONCEDENTE tienen,
con relacin al presente CONTRATO, carcter meramente informativo y orientativo. En
consecuencia, la CONCEDENTE no asume responsabilidad alguna por la informacin
contenida en dichos estudios.
48.4. La asignacin de los riesgos precedentemente citados a la CONCESIONARIA,

sern sin perjuicio de aquellos eventos de carcter extraordinario previstos en el presente
CONTRATO que, de producirse y generar perjuicios a la CONCESIONARIA, darn
derecho a sta a solicitar el restablecimiento de la ecuacin econmico-financiera del
CONTRATO, conforme se establece ms adelante en este Captulo.
As tambin, si a raz de dicho tipo de eventos se produjeren beneficios extraordinarios

para la CONCESIONARIA, en los trminos previstos en este CONTRATO, la
CONCEDENTE tendr derecho a solicitar el restablecimiento de la ecuacin econmico-
financiera del CONTRATO, de acuerdo a lo previsto ms adelante en este Captulo.
CLUSULA CUARENTA Y NUEVE.- SUPUESTOS DE ALTERACIN DE LA

ECUACIN ECONMICO-FINANCIERA DEL CONTRATO CON PERJUICIO A LA
CONCESIONARIA:
49.1. La CONCESIONARIA tendr derecho al mantenimiento de la ecuacin econmico

financiera del CONTRATO y a solicitar su restablecimiento en caso de ocurrencia de los
eventos que se indican a continuacin, en tanto y cuanto le generen perjuicios en los
trminos previstos en este CONTRATO.
El referido derecho de la CONCESIONARIA y la obligacin correlativa de la

CONCEDENTE no significar, en ningn caso y bajo ningn concepto, liberar a la
CONCESIONARIA de los riesgos normales o habituales puestos a su cargo conforme a
lo establecido anteriormente.
49.2. Las situaciones que darn derecho a la CONCESIONARIA a solicitar el

restablecimiento de la ecuacin econmica financiera sern las siguientes:
a) Cuando el Estado Ecuatoriano adopte medidas de carcter general o particular,

extraordinarias o que no pudieron haber sido razonablemente previstas al momento de la
suscripcin del CONTRATO, y que modifiquen el mismo, repercutan o incidan en l de
modo directo, tornando especialmente ms gravosa u onerosa la ejecucin de
actividades a cargo de la CONCESIONARIA respecto de las previsiones del Plan
Financiero que forma parte del PDC.
b) Cuando existieren supuestos o eventos calificables como de caso fortuito o fuerza

mayor, conforme a lo previsto en el presente CONTRATO, debiendo en este caso la
CONCESIONARIA dar aviso a la CONCEDENTE dentro de las siguientes 48 horas sobre
la ocurrencia de tales eventos, y la diligencia con la que ha actuado la CONCESIONARIA
89
La solicitud de restablecimiento de la ecuacin econmico-financiera podr originarse en

una sola situacin o por la acumulacin de ms de una de ellas en un plazo de treinta y
seis (36) meses, contados a partir de la fecha de ocurrencia del primer evento.
49.3. Adicional a lo anterior, la CONCESIONARIA slo podr solicitar el restablecimiento

de la ecuacin econmico-financiera en aquellos casos en que la situacin o situaciones
alegadas para el restablecimiento de la ecuacin implicaren una disminucin de, como
mnimo, un 20% (veinte por ciento) de la Tasa Interna de Retorno (TIR) contemplada en
el Plan Financiero elaborado por la CONCESIONARIA y que forma parte del PDC.
Pese a la ocurrencia de los eventos descritos en esta clusula, la CONCESIONARIA

deber continuar prestando los servicios previstos en este CONTRATO en las
condiciones pactadas, salvo cuando concurran causales de fuerza mayor.
CLUSULA CINCUENTA.- MODIFICACION DEL CONTRATO DE CONCESION

DISPUESTA POR LA CONCEDENTE:
50.1. Por razones fundadas de inters pblico, durante la vigencia del CONTRATO, la
CONCEDENTE podr proponer modificaciones al mismo, que impliquen un aumento o
disminucin de las prestaciones objeto del CONTRATO, as como una alteracin o no
respecto de la ecuacin econmico-financiera del CONTRATO, sea en perjuicio o en
beneficio de la CONCESIONARIA.
50.2. Las modificaciones que en tales casos se introduzcan al CONTRATO debern ser
adecuadas y proporcionadas a las causas que las motiven, y obligatorias para la
CONCESIONARIA, procurndose, en lo posible, respetar, tanto la naturaleza de la
concesin, como las condiciones econmicas y tcnicas contractualmente convenidas.
50.3. A efectos precedentes, la CONCEDENTE seguir el procedimiento previsto a

continuacin:
50.3.1. La CONCEDENTE, al identificar una o ms necesidades concretas de introducir

una modificacin al CONTRATO, adoptar la resolucin administrativa correspondiente.
Para ello, con carcter previo, analizar la viabilidad de la medida propuesta, estimando
los costos y beneficios directos e indirectos de la misma tanto para la propia APM, la
CONCESIONARIA y los usuarios, debiendo establecer la CONCEDENTE, expresa y
fehacientemente la medida que se propone implementar con carcter modificatorio del
CONTRATO, y constituir un mecanismo apropiado para satisfacer las necesidades de
inters pblico. Similar anlisis aplicar para determinar el tipo o tipos de tcnicas a
aplicar para restablecer el equilibrio contractual alterado como consecuencia de la
implementacin de dicha medida.
50.3.2. La CONCEDENTE comunicar la resolucin adoptada por escrito a la

CONCESIONARIA, con una antelacin mnima de ciento veinte (120) das al plazo
previsto para la iniciacin de la actividad o actividades constitutivas de la modificacin.
Dicha comunicacin deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
i) Identificacin y alcance de las medidas propuestas por la CONCEDENTE,

especificando las disposiciones contractuales que, a dichos efectos, debieran ser
modificadas;
ii) Razones planteadas para la introduccin de las modificaciones antes mencionadas,

especificando cmo a partir de ellas se satisface el inters pblico;
iii) Plazo, forma y condiciones previstas para su ejecucin por parte de la
90
CONCESIONARIA;
iv) Su estimacin del impacto o efectos esperables de la modificacin a ser introducida,

respecto de la ecuacin econmico-financiera de la CONCESIN; esto es, si genera o no
un impacto y, en caso afirmativo, la evaluacin de los eventuales beneficios o daos y
perjuicios generados a la CONCESIONARIA, segn fuere del caso, considerando el Plan
Financiero elaborado por la CONCESIONARIA en su PDC; y
v) La determinacin de las medidas correctivas propuestas para restablecer el equilibrio

contractual alterado como consecuencia de la modificacin introducida, considerando
aqu tambin el referido Plan Financiero y que podrn apuntar a nivelar dicha ecuacin
contractual, tanto en beneficio de la CONCEDENTE y perjuicio de la CONCESIONARIA
como a la inversa, segn fuere del caso, dependiendo del impacto de la modificacin; y
para lo cual se seguir el procedimiento previsto en el CONTRATO.
50.3.3. Recibida dicha comunicacin, la CONCESIONARIA dispondr de un plazo

mximo de sesenta (60) das para pronunciarse sobre la misma, en su defecto, se tendr
por aceptada sta por parte de la CONCESIONARIA.
CLUSULA CINCUENTA Y UNO.- PROCEDIMIENTO A SEGUIRSE PARA LA

NIVELACIN DE LA ECUACIN CONTRACTUAL:
51.1. Las solicitudes de nivelacin de la ecuacin econmico-financiera del CONTRATO

planteadas por una de las partes, se tramitarn conforme al procedimiento previsto para
la tramitacin general de solicitudes en este CONTRATO. En tal caso, la solicitud deber
indicar lo siguiente:
a) Identificacin del supuesto de hecho respectivo y sus caractersticas;
b) Determinacin del impacto econmico que, a juicio de la parte solicitante, ha originado

el referido evento en la ecuacin contractual, precisando el monto por el que, en su
concepto, corresponde sea compensado por la otra parte; y
c) Determinacin de las tcnicas que, a su juicio, correspondera aplicar para compensar,

en su caso, los daos y perjuicios ocasionados como consecuencia del referido evento,
as como para nivelar la ecuacin contractual en lo que resta cumplir del plazo de
vigencia del CONTRATO, que deber ser una o ms de las especficamente previstas en
este CONTRATO.
La solicitud de referencia deber ir acompaada de la documentacin de respaldo

correspondiente, a efectos de evaluar los fundamentos de la pretensin.
51.2. La CONCEDENTE dispondr de un plazo de ciento veinte (120) das para resolver
sobre la solicitud planteada.
51.3. A falta de acuerdo entre las partes respecto al monto, forma y condiciones para el
restablecimiento del equilibrio contractual, la diferencia se resolver a travs de los
mecanismos de resolucin de controversias previstos en el CONTRATO.
51.4. El plazo mximo de que dispondr la CONCESIONARIA para plantear las

solicitudes de restablecimiento de la ecuacin econmica-financiera, ser de seis (6)
meses contados a partir de la fecha de efectiva produccin del evento alegado, luego de
lo cual se entender que la CONCESIONARIA ha renunciado a su derecho. Tratndose
de solicitudes de restablecimiento planteadas a partir de la acumulacin de varios
eventos como consecuencia de no alcanzarse el monto mnimo requerido para la
91
tramitacin de tales solicitudes, el plazo antes referido se contar respecto del ltimo de
los hechos alegados, pudiendo la CONCESIONARIA incluir aquellos producidos dentro
de los treinta y seis (36) meses anteriores.
CLUSULA CINCUENTA Y DOS.- DERECHO DE LA CONCEDENTE A SOLICITAR LA

NIVELACIN DE LA ECUACIN CONTRACTUAL:
52.1. La CONCEDENTE, por su parte, tendr derecho a solicitar el restablecimiento de la

ecuacin econmico financiera en su favor, en aquellos casos en que, como
consecuencia de los eventos planteados precedentemente en este Captulo, y sin
perjuicio de otras previsiones del CONTRATO, se altere directamente el escenario de
negocios previsto para el proyecto, produciendo beneficios econmicos de carcter
extraordinario e imprevistos para la CONCESIONARIA, y que determinen la ruptura de la
ecuacin econmico-financiera del CONTRATO en su favor.
52.2. En tales casos, la CONCEDENTE tendr derecho a solicitar el restablecimiento de

la ecuacin econmica financiera de la concesin, lo cual tender a la distribucin
proporcional y razonable entre las partes de los beneficios imprevisibles y extraordinarios
obtenidos por la CONCESIONARIA, bajo los mismos trminos y condiciones previstos
anteriormente.-
52.3. La CONCEDENTE podr ejercer el derecho previsto en esta clusula siempre y

cuando el incremento en la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la CONCESIONARIA sea
mayor al 20% (veinte por ciento) respecto de las previsiones contempladas en el Plan
Financiero, que forma parte del PDC.
52.4. El derecho de la CONCEDENTE a solicitar la nivelacin de la ecuacin contractual

podr originarse en una sola situacin, o bien, resultar de la acumulacin de ms de una
de ellas en un plazo de treinta y seis (36) meses contados a partir de la fecha del primer
evento.
CLUSULA CINCUENTA Y TRES.- FORMA DE REESTABLECIMIENTO DEL

EQUILIBRIO CONTRACTUAL:
53.1. En caso de producirse eventos debidamente comprobados que alteren

significativamente el equilibrio de la ecuacin econmico-financiera del CONTRATO,
sern mecanismos vlidos para el restablecimiento del mismo, sin carcter taxativo y
pudiendo aplicarse ms de uno a la vez, los siguientes:
a) La revisin del valor de los Tarifas que le corresponde percibir a la CONCESIONARIA

como consecuencia de la ejecucin de las actividades previstas en el CONTRATO;
b) La revisin del alcance de las actividades o servicios a cargo de la CONCESIONARIA;
c) La revisin o ajuste de la contraprestacin que la CONCESIONARIA debe pagar a la

CONCEDENTE;
d) La revisin o ajuste del Plan de Inversiones a cargo de la CONCESIONARIA y/o la

CONCEDENTE, previstos en el PDC;
e) Acuerdo para la reversin onerosa de determinadas infraestructuras al vencimiento del

plazo de la CONCESIN;
f) Las modificaciones de los plazos previstos para la ejecucin de determinadas

actividades estipuladas en el CONTRATO; y
92
g) La variacin del plazo de la CONCESION.
En funcin de las circunstancias de cada caso en concreto, los mecanismos de referencia

podrn aplicarse en forma individual o conjunta; establecindose las combinaciones que
resulten ms apropiadas para cada caso.
53.2. De producirse un evento que diere lugar a la aplicacin de este tipo de formas de
restablecimiento del equilibrio contractual, a falta de acuerdo entre las partes, tales
aspectos sern determinados de conformidad con los mecanismos de resolucin de
controversias previstos en este CONTRATO.
CLUSULA CINCUENTA Y CUATRO.- RENEGOCIACION DEL CONTRATO DE

CONCESION:
54.1. La renegociacin del CONTRATO slo podr tener lugar:
a) A efectos del restablecimiento del equilibrio econmicofinanciero del CONTRATO por

las causales expuestas precedentemente, en los trminos dispuestos en el CONTRATO.
b) Cuando por razones fundadas de inters pblico fuere necesario realizar:
i) Nuevas inversiones como consecuencia del adelanto tecnolgico experimentado en el

sector martimo-portuario y actividades conexas, a efectos de adaptar el CONTRATO y
los servicios a las nuevas circunstancias, de modo tal que se satisfagan nuevas
necesidades bsicas de los usuarios y/o se mejoren la eficiencia, eficacia, seguridad,
etc., en la prestacin de los servicios objeto del CONTRATO;
ii) Nuevas inversiones como consecuencia de la demanda de nuevos servicios de parte

de los usuarios, con el fin de acceder a SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS
PROVISTOS en las mejores condiciones posibles, de modo tal de satisfacer de una
manera ms ptima las necesidades que demanda el inters pblico (ampliacin del
espectro de demanda de los servicios previstos en el CONTRATO); y/o
iii) Variacin del tipo de inversiones previstas y/u objeto del CONTRATO por razones
estratgicas, tcnicas, operativas, financieras, econmicas, sociales, ambientales, legales
o regulatorias.
iv) Por cualquier otra causa prevista expresamente en este CONTRATO.
54.2. La renegociacin del CONTRATO podr tener lugar a solicitud de la

CONCEDENTE o de la CONCESIONARIA.
54.3. En todo caso de modificacin del CONTRATO, sea cual fuere la causa del mismo,
se debern obtener los informes de ley que rigieron para la aprobacin inicial del mismo,
por parte de los Organismos pblicos competentes.
CAPITULO XIII - CONTROL, EVALUACIN Y AUDITORIA DE LA CONCESION.
CLUSULA CINCUENTA Y CINCO.- PRINCIPIO GENERAL EN MATERIA DE

CONTROL:
55.1. Sin perjuicio del ejercicio de sus competencias por las Autoridades Competentes
que tengan relacin con la CONCESIONARIA, su actividad o los servicios que presta en
funcin de este CONTRATO, las funciones directas de control de la actividad portuaria de
93
la CONCESIONARIA estarn a cargo de la CONCEDENTE. Las referencias que en

relacin al ejercicio de funciones de control se le atribuyen a la CONCEDENTE, se
entendern extensivas a la Autoridad Competente que en cada caso deba actuar, cuando
as correspondiere de conformidad con las Leyes y Normas Aplicables.
55.2. La CONCEDENTE dispondr de las ms amplias facultades de fiscalizacin y

control en materia tcnica, operativa, legal, contable y econmico/financiera sobre la
gestin de la CONCESIONARIA, as como sobre los bienes, obras, e instalaciones
afectados a la ejecucin de las actividades objeto del CONTRATO. Est facultada para
ejecutar los controles pertinentes e instrumentar los procedimientos que estime
adecuados para el logro de esa finalidad.
55.3. En cualquier caso la Autoridad competente deber actuar conforme a las reglas de
razonabilidad, buena fe, proporcionalidad, adecuacin del medio al fin, eficacia y
eficiencia.
55.4. La CONCEDENTE ejercer en cualquier momento su rol como propietaria de la

Terminal, sin perjuicio de las responsabilidades que se transfieren a la CONCESIONARIA
en el marco de la presente CONCESIN.
CLUSULA CINCUENTA Y SEIS.- DEBER DE COLABORACIN Y SUMISTRO DE

INFORMACIN
56.1. La CONCESIONARIA, as como sus accionistas, administradores, directores,

representantes, asesores y personal dependiente en general, estarn obligados a
colaborar, en las tareas de control que realice la CONCEDENTE, y en relacin a actos o
hechos en los que hubiere estado involucrada la CONCESIONARIA.
56.2. El referido deber abarcar, entre otros:
i) Suministro de toda la informacin requerida en forma veraz, suficiente y oportuna;
ii) No ocultar cualquier informacin, elemento o medios de prueba referentes a los actos o
hechos investigados;
iii) Permitir y facilitar a los funcionarios o personas autorizadas por la CONCEDENTE

para llevar a cabo inspecciones, el acceso libre e irrestricto a locales, bienes y equipos en
general, de propiedad de la CONCESIONARIA o de terceros pero utilizados por sta; as
como exhibir libros, comprobantes, y documentacin en general referente al objeto de la
investigacin;
iv) Concurrir a prestar declaraciones o testimonios cuando su presencia sea requerida por
la CONCEDENTE a tales efectos y en cualquier instancia; y
v) Colaborar en cualquier forma que sea requerida con los funcionarios competentes de
la CONCEDENTE o sus delegados, a efectos de que stos puedan cumplir, eficaz y
eficientemente con sus cometidos, no impidiendo ni obstaculizando sus tareas, ni el
acceso a personas, informaciones o lugares.
56.3. Las acciones u omisiones por parte de las personas mencionadas en el artculo
anterior, que fueren contrarias a las disposiciones contenidas en el presente
CONTRATO, o bien, a requerimientos especficos de la CONCEDENTE basados en lo
previsto en el mismo y/o en las Leyes y Disposiciones Aplicables, constituirn
infracciones imputables a la CONCESIONARIA sujetas a las sanciones previstas en este
CONTRATO.
94
56.4. La CONCESIONARIA proveer a la CONCEDENTE de un mecanismo de

transmisin y acceso en lnea al procesamiento y registro de datos e informacin a travs
de todos los sistemas informticos que utilice la CONCESIONARIA para la gestin,
operacin y administracin de la Concesin. Los costos que involucre y la
implementacin de este mecanismo de enlace y acceso directo en lnea, sern asumidos
por la SOCIEDAD CONCESARIA.
Adicionalmente, la CONCESIONARIA deber:
a) Crear, mantener y proporcionar a la CONCEDENTE todos los accesos de usuario que

la CONCEDENTE o las AUTORIDADES COMPETENTES lo requieran, para el ejercicio
del derecho de control y supervisin previsto en este CONTRATO y en las Leyes y
Normativas aplicables. A travs de estos accesos no se podr suprimir o modificar el
registro de datos.
b) Prestar toda su asistencia para generar los mdulos de reporte y acceso a la

informacin que la CONCEDENTE requiera.
CLUSULA CINCUENTA Y SIETE.- INSPECCIN DE CONTROL:
57.1. Las inspecciones en las instalaciones de la CONCESIONARIA, debern tener lugar

en horarios de funcionamiento normal, salvo por lo dispuesto en las Leyes y
Disposiciones Aplicables. Los Inspectores de la CONCEDENTE o que acten en su
nombre se identificarn adecuadamente y se entregar al responsable del local de la
CONCESIONARIA en la que se lleven a cabo la mismas, una copia del acto
administrativo conforme al cual se ha dispuesto la inspeccin, hacindose constar en el
mismo los motivos de las actuaciones y el objeto de las mismas.
57.2. Realizada la inspeccin se elaborar el acta correspondiente, que ser suscrita por
los inspectores actuantes y el responsable de la CONCESIONARIA que intervino durante
la inspeccin. Este ltimo podr hacer constar en el acta las manifestaciones o
reclamaciones que estime conveniente. En caso de que se negare a firmarla, as se har
constar por el inspector actuante.
En cualquier caso, se dejar una copia del acta a dicho responsable.
57.3. Durante las inspecciones, los funcionarios de la CONCEDENTE o quienes la

representen, podrn:
i) Exigir la exhibicin de los libros, documentos y correspondencia comercial;
ii) Hacer copias de documentos y ordenar o realizar cuantas medidas accesorias

resultaren razonablemente necesarias para la conformacin y conservacin de posibles
informaciones o pruebas;
iii) Realizar inspecciones en bienes muebles o inmuebles pertenecientes o utilizados por

la CONCESIONARIA;
iv) Requerir informaciones adicionales a las recogidas in situ; y
v) Requerir pronunciamientos de los responsables o funcionarios de la

CONCESIONARIA.
CLUSULA CINCUENTA Y OCHO.- SUMINISTRO DE INFORMACIN Y CONTROL

SOBRE LA CONCESIONARIA:
95
58.1. La CONCESIONARIA deber informar en forma veraz y suficiente a la

CONCEDENTE, acerca de cualquier acto o hecho relevante dentro de las 72 (setenta y
dos) horas siguientes a la ocurrencia del mismo.
Se considera un acto o hecho relevante a cualquier medida, evento o situacin que, por
su importancia, pudiera afectar negativamente el cumplimiento de las obligaciones que la
CONCESIONARIA asume en virtud del presente CONTRATO, o la titularidad,
disponibilidad o administracin de los servicios o bienes afectados a su prestacin, tales
como, entre otras, las siguientes:
a) Renuncias o remocin de los miembros del rgano de administracin y/o comisarios;
b) Mora en el cumplimiento de las obligaciones asumidas con los acreedores

beneficiarios de garantas especiales a que alude el presente CONTRATO;
c) Quiebra de la CONCESIONARIA, liquidacin judicial, suspensin de pagos o concurso

de acreedores; y
d) Cualquier otro acto o hecho de carcter poltico, administrativo, tcnico, jurdico,

comercial o econmico financiero que pueda producir cualquiera de los efectos
previstos.
e) Actos societarios que impliquen la modificacin o reforma de los Estatutos Sociales.
f) Cualquier hecho o acto que en virtud del presente CONTRATO deba ser revelado.
CLUSULA CINCUENTA Y NUEVE.- EVALUACIN ANUAL DE DESEMPEO:
59.1. Sin perjuicio del continuo seguimiento de la CONCESIN, la CONCEDENTE

proceder a realizar anualmente una evaluacin integral sobre su desarrollo, a efectos de
verificar el cumplimiento de los objetivos de la CONCESIN y los trminos contractuales.
Esta labor se realizar directamente por la CONCEDENTE o a travs de una empresa
auditora especializada contratada en la forma prevista en este CONTRATO, que deber
aportar a ambas partes del CONTRATO los resultados e indicadores de esta evaluacin.
59.2. En cada evaluacin, se estudiarn y compararn el desempeo tcnico, operativo y

econmico de la CONCESION en funcin de lo previsto en el PDC, en relacin a los
siguientes aspectos, cuando menos:
i) Calidad y confiabilidad de los servicios
ii) Productividad y eficiencia operativa.
iii) Posicionamiento de la Terminal Multipropsito en el mbito nacional y regional, en

materia de trfico y de parmetros competitivos.
iv) Cumplimiento de las clusulas de este CONTRATO.
v) Cumplimiento de las tarifas mximas permitidas.
vi) Cumplimiento del PDC.
vii) Cumplimiento del cronograma, presupuesto y calidad de ejecucin de los Proyectos

de Construccin.
96
viii) Estado de conservacin y mantenimiento del rea de la Concesin y de los Bienes

Afectados a la Concesin, as como el cumplimiento del Plan de Mantenimiento y
Conservacin de los Bienes Afectados a la Concesin.
ix) Evolucin del trfico de buques y cargas. Captacin y prdida de trficos y sus
causas. Comparacin con los pronsticos de trfico del PDC y justificacin de las
desviaciones observadas.
x) Adaptacin de la CONCESIN a los avances tecnolgicos en materia portuaria,

aproximacin de naves y cuantos elementos incidan en la competitividad de la oferta del
Terminal Multipropsito.
xi) Cumplimiento de los compromisos de dragado previstos en el Plan de Mantenimiento

y Conservacin de la Concesin.
xii) Cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental.
xiii) Cumplimiento en el mantenimiento actualizado de las garantas y seguros a los que

se refiere el presente CONTRATO.
xiv) Cumplimiento anual de los ratios de eficiencia y de los compromisos de calidad con
los clientes y los derivados de las calificaciones ISO obtenidas segn lo previsto en el
presente CONTRATO.
La CONCEDENTE, por iniciativa propia, podr ampliar el alcance y aspectos a ser

considerados en la evaluacin de desempeo.
CLUSULA SESENTA.- AUDITORIAS EXTERNAS:
60.1. La CONCESIONARIA estar sujeta a las auditoras externas a las que se refiere
esta clusula.
60.2. En todos los casos previstos en esta clusula, la empresa auditora externa ser
seleccionada por la CONCEDENTE y contratada por la CONCESIONARIA. Los
honorarios de la auditora externa debern estar de acuerdo con los valores usuales de
mercado para el tipo y alcance de la auditora a realizarse. Los honorarios de la auditora
externa sern cancelados por la CONCESIONARIA.
60.3. Sin perjuicio de lo previsto en el nmero siguiente de esta clusula, la

CONCEDENTE contratar las siguientes auditoras externas:
a) Auditora de la gestin portuaria, en los trminos previstos en la clusula anterior.
b) Auditora de costos. Su objeto ser identificar y llevar un control adecuado de todos los
costos relacionados con la prestacin de servicios por parte de la CONCESIONARIA.
c) Auditora a (los) sistema (s) informtico de gestin portuaria utilizado (s) por la
CONCESIONARIA: Su objeto ser identificar y llevar un control adecuado del
procesamiento y registro de informacin, la transmisin de datos con la CONCEDENTE o
Autoridades Competentes.
60.4. La CONCEDENTE podr realizar o contratar otras auditorias que, en caso de

necesidad, estimare procedentes.
Queda entendido que la CONCEDENTE tendr la facultad para a su solo juicio ampliar el
97
mbito y alcance de cada una de las auditoras externas que contrate al amparo de lo
previsto en esta clusula.
60.5. Lo previsto en esta clusula no ser aplicable a la Auditora Externa que la

CONCESIONARIA contrate en cumplimiento de lo previsto en la Ley de Compaas del
Ecuador.
CLUSULA SESENTA Y UNO.- PROTECCIN DE LOS USUARIOS:
61.1. La CONCEDENTE promover, a travs de las competencias y potestades a su

cargo, la adecuada proteccin de los intereses bsicos de los usuarios de los diferentes
tipos de SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS PROVISTOS por la CONCESIONARIA
en el puerto pblico de Manta.
CLUSULA SESENTA Y DOS.- MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y

METODOLOGAS:
62.1. Para el ejercicio de las funciones de control puestas a su cargo de conformidad con
la normativa vigente, la CONCEDENTE elaborar los manuales de procedimientos
correspondientes, as como las metodologas apropiadas a dichos efectos, previo a la
toma de posesin.
CAPITULO XIV - REGIMEN SANCIONATORIO
CLUSULA SESENTA Y TRES.- REGIMEN SANCIONATORIO GENERAL. FALTAS:
63.1. A los efectos de este CONTRATO, los tipos de faltas a considerar se clasificarn
en:
63.1.1. Faltas Leves: Cualquier accin u omisin de la CONCESIONARIA que constituya

un incumplimiento del CONTRATO, y que no revista la gravedad suficiente como para ser
calificada como infraccin grave o muy grave. Entre otras, se consideran tales:
i) Atrasos superiores a diez (10) das en el cumplimiento de la obligacin de notificacin

por parte de la CONCESIONARIA a la CONCEDENTE, en aquellos en los que el
presente CONTRATO establezca la obligacin de notificacin previa para la ejecucin de
ciertos actos u operaciones, contados a partir del da siguiente de la fecha prevista para
la notificacin a cargo de la CONCESIONARIA.
ii) La existencia de atrasos superiores a cinco (5) das en la presentacin por la

CONCESIONARIA a la CONCEDENTE, de la informacin que est obligada a
proporcionarle conforme a lo previsto en este CONTRATO; contados a partir del da
siguiente de la fecha prevista como plazo mximo para su presentacin por la
CONCESIONARIA.
iii) Incumplimientos al CONTRATO que puedan ser subsanados sin que stos
incumplimientos alteren las operaciones portuarias, la prestacin de los servicios o
afecten o pongan en grave peligro a las personas, medio ambiente, Bienes Afectados a la
Concesin o bienes de terceros.
63.1.2. Faltas graves: Son faltas graves:
i) Tratndose de un incumplimiento subsanable, calificado como infraccin leve, la falta

de subsanacin del mismo por la CONCESIONARIA dentro del plazo de los quince (15)
98
das contados a partir de la fecha prevista como plazo mximo para ello en la notificacin
por escrito de la CONCEDENTE en la que se requiera la subsanacin del incumplimiento.
ii) El hecho de que la CONCESIONARIA, sus socios, entidades vinculadas o

controlantes, con culpa, dolo o negligencia, suministraren datos falsos, ocultaren o
hicieren desaparecer medios de prueba, no permitieren la inspeccin de documentos,
libros y dems informacin, o impidieren, obstaculizaren o no colaboraren de cualquier
otra forma con los funcionarios competentes designados por la CONCEDENTE a efectos
de que stos puedan cumplir, eficaz y eficientemente con sus obligaciones de control
sobre la actividad de la CONCESIONARIA.
iii) La falta de cumplimiento de lo dispuesto en el presente CONTRATO, en relacin con

las clusulas en las que el incumplimiento se tipifica como grave.
iv) La reincidencia en la comisin de una determinada infraccin leve antes del plazo
previsto para su prescripcin.
v) La ejecucin por la CONCESIONARIA de obras sin autorizacin de la CONCEDENTE.
vi) Los incumplimientos de clusulas contractuales en materia de actos en los que se

requiera la previa y expresa autorizacin de la CONCEDENTE para su validez; excepto
cuando para aqullos se hubiere previsto expresamente otro tipo de sanciones.
63.1.3. Faltas muy graves o gravsimas:
i) Las especificadas como tal en forma expresa en este CONTRATO.
ii) La reincidencia en la comisin de una determinada infraccin grave antes del plazo
previsto para su prescripcin.
iii) El incumplimiento en el mantenimiento de la vigencia de la garanta de fiel

cumplimiento del CONTRATO, garanta de ejecucin de las inversiones, garanta de
cumplimiento de estndares ambientales del plan de manejo ambiental y de los seguros
exigidos en el CONTRATO.
iv) El atraso en el pago de la contraprestacin establecida en el presente CONTRATO.
v) El incumplimiento del mantenimiento de los Bienes de la Concesin, que provocare

problemas o interferencias graves en el cumplimiento de ratios o parmetros de eficiencia
previstos en el PDC, o significare una prdida de valor que afecte a los activos que deben
ser reintegrados a la CONCEDENTE.
vi) Las dems que se hayan estipulado en clusulas especficas de este CONTRATO.
CLUSULA SESENTA Y CUATRO.- FALTAS. REINCIDENCIA:
64.1. A los efectos de la aplicacin del rgimen sancionatorio previsto en este

CONTRATO se entender que el infractor ha incurrido en reincidencia cuando acumulare
2 (dos) o ms faltas del mismo nivel de sancin, dentro de los siguientes perodos
i) 6 (seis) meses, para las faltas leves;
ii) 3 (tres) aos, para las faltas graves; y
iii) 4 (cuatro) aos, para las faltas muy graves.
99
CLUSULA SESENTA Y CINCO.- REGIMEN GENERAL DE APLICACION DE

SANCIONES:
65.1. La aplicacin de las sanciones a que ms adelante se hace referencia tendr lugar
conforme al rgimen general que se establece a continuacin.
65.2. Las faltas aqu previstas sern sancionadas por la CONCEDENTE de conformidad
con lo previsto en este CONTRATO. La CONCEDENTE actuar bajo los principios de
legalidad, igualdad, proporcionalidad y generalidad, orientadas a corregir las situaciones
o eventos, objeto de la sancin.
65.3. La aplicacin de tales sanciones proceder sin perjuicio de las responsabilidades

administrativas, civiles o penales que pudieren corresponder al infractor, frente a la
CONCEDENTE o a terceros que hayan sido perjudicados como consecuencia del
incumplimiento de normas de los tipos antes enunciados.
65.4. Cuando una sola accin u omisin implique dos o ms faltas, se tomar en
consideracin slo aquella que comporte la sancin de mayor grado, teniendo en cuenta
las dems como circunstancias agravantes a considerar para la determinacin del monto
de la sancin y sin perjuicio del cmputo de todas ellas a efectos de incurrir en una
posible reincidencia en un tipo de falta determinada.
65.5. Cuando la infraccin pudiera ser constitutiva de delito, se notificar al Ministerio

Pblico, sin perjuicio de continuar el procedimiento sancionatorio correspondiente en la
va administrativa.
65.6. Las sanciones impuestas se harn efectivas de inmediato, sin perjuicio del derecho
de impugnacin a que tenga derecho la CONCESIONARIA conforme a los mecanismos
de resolucin de controversias previstos en este CONTRATO, as como
independientemente del cumplimiento de la resolucin administrativa que impusiere al
sancionado una determinada obligacin de hacer o no hacer conforme a lo previsto en
este CONTRATO.
65.7. En los casos en que el CONTRATO requiera la previa autorizacin de la

CONCEDENTE para determinados actos y stos se llevasen a cabo sin haber obtenido
dicha autorizacin previa y expresa, adems de la sancin que corresponda segn la
gradacin prevista en las clusulas correspondientes o en el rgimen general aplicable
que fuere del caso, corresponder la nulidad del acto realizado contra lo previsto en el
CONTRATO y de todos sus posibles efectos en beneficio de la CONCESIONARIA o de
terceros.
CLUSULA SESENTA Y SEIS.- PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACION DE

FALTAS Y APLICACIN DE SANCIONES:
66.1. Para la determinacin de la existencia de faltas y aplicacin de sanciones, la

CONCEDENTE seguir los procedimientos administrativos establecidos en este
CONTRATO y, en lo no regulado por l, en lo dispuesto en las Leyes y Normas
Aplicables.
66.2. En cualquier caso, con carcter previo a la imposicin de una sancin a la

CONCESIONARIA por parte de la CONCEDENTE, se deber notificar a la
CONCESIONARIA, a fin de que sta, en el plazo de 10 (diez) contados a partir del da
siguiente al de notificacin, formule su contestacin y presente sus pruebas de descargo.
Si as lo requiere la CONCESIONARIA, la CONCEDENTE convocar a una audiencia en
la que se escuchar a la CONCESIONARIA.
100
66.3. Con la contestacin de la CONCESIONARIA o sin sta, la CONCEDENTE notificar

en un plazo de 20 das a la CONCESIONARIA con la imposicin de la sancin, si estima
que existen meritos suficientes.
66.4. En caso de disconformidad con la sancin aplicada, la CONCESIONARIA tendr

un plazo de diez (10) das desde notificada la misma, para comunicar su discrepancia a la
CONCEDENTE y dar inicio a los mecanismos de solucin de controversias previstos en
este CONTRATO.
En caso de producirse lo sealado en el prrafo precedente, se aplicar lo determinado al

pago indebido en materia tributaria.
66.5. Cuando la sancin por una falta impugnada hubiere consistido en la aplicacin de
una multa a la CONCESIONARIA, su importe se depositar hasta tanto se resuelvan las
acciones planteadas por ella a travs de los mecanismos de resolucin de controversias
previstos en este CONTRATO. Dicho depsito se realizar en la cuenta bancaria que, a
tales efectos, indique la CONCEDENTE.
De determinarse como no procedente la multa impuesta, para la devolucin de los

valores correspondientes se aplicar lo determinado al pago indebido en materia
tributaria.
66.6 No se podr plantear recurso de revisin sobre la sancin que adopte la

CONCEDENTE, no obstante lo anterior de ser el caso se activar el mecanismo de
solucin de conflictos previstos en este contrato.
CLUSULA SESENTA Y SIETE.- TIPOS DE SANCIONES:
67.1. Comprobada la existencia de una falta, a la CONCESIONARIA le sern aplicables

las siguientes sanciones:
67.1.1. En el caso de faltas leves:
i) Amonestacin escrita, que proceder slo cuando el infractor carezca de antecedentes

en la comisin de faltas de la misma naturaleza.
ii) Multa de entre mil quinientos Dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 1.500) y
cinco mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 5.000).
67.1.2. En el caso de Faltas graves:
i) Multa de entre diez mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 10.000) y
treinta y cinco mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 35.000).
67.1.3. En el caso de Faltas muy graves:
i) Multa de entre cuarenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 40.000) y
cien mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 100.000).
ii) La reincidencia en faltas muy graves segn lo previsto en la clusula setenta y uno,
ser causal de caducidad del Contrato.
67.2. En caso de reincidencia, las multas tendrn el doble del valor de lo indicado
precedentemente.
101
67.3. Las sanciones que por la comisin de faltas aplique la CONCEDENTE a la

CONCESIONARIA, debern guardar la debida proporcionalidad y congruencia respecto
del impacto del acto, hecho u omisin de la CONCESIONARIA tipificado como infraccin.
67.4. Para la determinacin de la sancin aplicable a un determinado tipo de infraccin,

se tendrn especialmente en cuenta los siguientes factores, en lo que fuere aplicable:
a) La gravedad de la infraccin;
b) La cuanta del beneficio econmico obtenido por la CONCESIONARIA y/o sus

accionistas, personas vinculadas o controlantes como consecuencia de la comisin de la
infraccin;
c) El lapso durante el cual se verific el incumplimiento;
d) Los perjuicios ocasionados a los usuarios, CONCEDENTE y terceros en general;
e) El impacto ambiental de la infraccin;
f) Los antecedentes de la CONCESIONARIA en el cumplimiento de este CONTRATO

durante los 5 (cinco) aos anteriores a la infraccin, debidamente registrados.
CLUSULA SESENTA Y OCHO.- RECAUDACION Y AJUSTE DE MULTAS:
68.1. Las multas referidas precedentemente sern recaudadas por la CONCEDENTE.
68.2. Para la recaudacin de las multas y sin perjuicio de la potestad coercitiva de las
entidades estatales, as como de otras acciones a que haya lugar, se podr hacer uso de
la garanta de fiel cumplimiento del CONTRATO si, transcurridos treinta (30) das de
impuesta, la sancin no hubiere sido abonada por el infractor.
68.3. La cuanta de las multas establecidas en el presente Captulo sern actualizadas

anualmente de acuerdo al Factor de Actualizacin previsto en la clusula 34 de este
CONTRATO.
CAPITULO XV - RGIMEN SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
CLUSULA SESENTA Y NUEVE.- GESTIN SOCIO AMBIENTAL:
69.1. En materia de gestin ambiental y prevencin de daos ambientales, la

CONCESIONARIA se obliga a lo siguiente:
a) Cumplir con todas las normas y disposiciones previstas en las Leyes y Disposiciones
Aplicables referentes al cuidado, proteccin, prevencin, remediacin y restauracin del
medio ambiente.
b) Presentar los Estudio de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, y obtener

las correspondientes Licencias Ambientales, en forma previa a la ejecucin de las
actividades, acciones u obras adicionales a las establecidas como obligatorias, mnimas y
bsicas en el PTB, que forman parte del PDC y, que por su naturaleza suponga un riesgo
para el medio ambiente.
c) Establecer las medidas necesarias que permitan una adecuada participacin y

comunicacin con la ciudadana en la gestin ambiental de la SOECIDAD
CONCESIONARIA.
102
d) Adoptar todas las medidas que estuvieren a su alcance y que fueren necesarias para
minimizar y remediar los impactos negativos al medio ambiente.
e) Cumplir con las normas previstas en las Leyes y Disposiciones Aplicables referente a
la recepcin, manejo, generacin, uso, gestin y disposicin de residuos, sustancias
qumicas peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales.
f) Cumplir con los parmetros, especificaciones, lmites permitidos y en general todas las
normas referentes a la calidad del aire, agua y suelo, previstas en las Leyes y
Disposiciones Aplicables.
g) Asumir la responsabilidad exclusiva y costo de la implementacin de las condiciones

y/o medidas establecidas a su cargo en las Licencias Ambientales (obtenidas por cuenta
propia y por la CONCEDENTE) y los correspondientes Estudio de Impacto Ambiental y
Planes de Manejo Ambiental.
h) Notificar inmediatamente a la CONCEDENTE, sin perjuicio de las obligaciones frente a

la Autoridad Ambiental o cualquier otra Autoridad Competente, de cualquier evento que
genere o pueda generar un impacto ambiental en el rea de influencia de la concesin.
69.2. La CONCEDENTE, obtendr la Licencia Ambiental del proyecto integral de

desarrollo de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta en lo
relacionado a los componentes de inversin pblica y privada descrito en el numeral 7
del PTB. Para las obras adicionales que construya la CONCESIONARIA, esta deber
tramitar y obtener su propia Licencia Ambiental.
Sin perjuicio de lo anterior, la CONCESIONARIA se obliga a presentar a la

CONCEDENTE, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental de las
obras descritas en la clausula 27.2.3. y clausula 27.3, literal b), numeral 6, letra v), que
forman parte de los componentes de inversin privada del proyecto integral de desarrollo
de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, y que a la firma
del CONTRATO no cuentan con estudios definitivos de ingeniera. Una vez entregados
los Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental de dichas obras, por la
CONCESIONARIA a la CONCEDENTE, esta ltima, gestionar ante la Autoridad
Ambiental, un alcance a la Licencia Ambiental, previamente obtenida.
Desde la Toma de Posesin de la Concesin y durante la vigencia de sta, la

CONCESIONARIA (salvo en las reas donde esta obtenga su propia licencia ambiental)
operar la CONCESIN bajo la Licencia Ambiental de la CONCEDENTE); y deber
rendir a favor de la CONCEDENTE, previo a la Toma de Posesin de la CONCESIN, la
garanta requerida para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en vigencia,
aprobado por la Autoridad Ambiental. Esta garanta deber estar vigente durante la
vigencia de este CONTRATO.
La garanta a favor de la CONCEDENTE, deber ser firme, irrevocable, incondicional, de

cobro inmediato, ejecutable total o parcialmente a mero requerimiento de la
CONCEDENTE, y sin estar sujeta a trmites administrativos, adems de incompensables
con eventuales crditos que alegue en su favor la CONCESIONARIA, cualquiera que
fuera su causa.
69.3. El inicio de la explotacin de la concesin as como cualquier obra que deba

ejecutarse, deber ceirse estrictamente a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental
incluido en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado. La modificacin del Plan de
Manejo Ambiental, deber seguir el procedimiento administrativo establecido por la
Autoridad Ambiental.
103
69.4. Para casos de contaminacin acutica la CONCESIONARIA deber establecer

planes de contingencia en coordinacin con la Superintendencia del Terminal Petrolero
de La Libertad y las Autoridades Ambientales competentes. Entre otros deber disponer
de equipos para prevencin y manejo de derrames en el mar, debidamente aprobadas
por la Autoridad Nacional en materia portuaria y de Transporte Acutico.
69.5. En ningn caso la CONCESIONARIA ser responsable de la contaminacin o

impactos ambientales, con anterioridad a la fecha de Toma de Posesin de la Concesin,
an cuando los efectos de la contaminacin se produzcan despus de dicha fecha.
La CONCESIONARIA llevar a cabo la identificacin y evaluacin de los pasivos

ambientales durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental al que se refiere
esta clusula.
69.6. La CONCESIONARIA declara conocer que de conformidad con lo previsto en la

Constitucin de la Repblica del Ecuador, la responsabilidad por daos ambientales es
objetiva. La CONCESIONARIA ser solidariamente responsable con los subcontratistas
ante cualquier dao ambiental causado en el rea de influencia de la Concesin, en tanto
dicho dao ambiental sea directamente imputable a cualquiera de stos. De acuerdo a lo
establecido en el presente CONTRATO, las garantas o plizas de seguro previstas en
este CONTRATO o aquellas que la CONCESIONARIA contrate por su cuenta, no limitan
o exoneran de responsabilidad a la CONCESIONARIA por los daos causados al
ambiente.
CAPITULO XVI. TERMINACIN DEL CONTRATO
CLUSULA SETENTA.- CAUSALES DE TERMINACIN DEL CONTRATO:
70.1. El presente CONTRATO terminar por:
a) El vencimiento del plazo sealado para su vigencia o el de sus prrrogas.
b) La declaratoria de Caducidad del CONTRATO, en los casos y en la forma prevista en

la clusula 71.
c) La resolucin del CONTRATO, por incumplimiento de la CONCEDENTE a los

trminos del presente CONTRATO, en los casos y en la forma prevista en la clusula 74.
d) La terminacin unilateral de la CONCESIN decidida por la CONCEDENTE, por

razones de inters pblico, en los trminos previstos en este CONTRATO.
e) La imposibilidad de cumplimiento del CONTRATO por la CONCESIONARIA como

consecuencia de los casos de fuerza mayor o caso fortuito, expresamente previstos en
este CONTRATO.
f) El mutuo acuerdo entre la CONCEDENTE y la CONCESIONARIA, en cuyo caso, la

resolucin tendr los efectos que convengan las partes.
CLUSULA SETENTA Y UNO.- CADUCIDAD DEL CONTRATO:
71.1. Proceder el derecho de la CONCEDENTE a declarar la caducidad del presente

CONTRATO en los siguientes casos:
a) Inasistencia a la toma de posesin de la CONCESIN, en el plazo y en la forma
104
prevista para tal efecto en este CONTRATO, por causas imputables a la

CONCESIONARIA;
b) La declaracin de insolvencia, disolucin, liquidacin, concurso preventivo o quiebra

de la CONCESIONARIA.
c) La decisin de la Junta General de Accionistas de la CONCESIONARIA, respecto a la

disolucin y liquidacin anticipada de la compaa, durante el plazo de vigencia del
presente CONTRATO.
d) La transferencia y cesin de las acciones del Grupo de Control, o la cesin del

CONTRATO o de uno o ms de los derechos derivados del mismo, sin la autorizacin
expresa de la CONCEDENTE, conforme a lo previsto en este CONTRATO.
e) La no renovacin de la Garantas Bancarias de Fiel Cumplimiento del Contrato y/o

Ejecucin de las Inversiones Comprometidas, as como el incumplimiento a los montos
mnimos previstos en este CONTRATO para dichas garantas.
f) La disposicin de los Bienes Afectados a la Concesin sin observar lo previsto en el

presente CONTRATO.
g) El abandono de la Concesin o de los Bienes Afectados a la CONCESIN por parte

de la CONCESIONARIA.
h) La no renovacin o constitucin de los seguros a los que se refiere este CONTRATO.
i) Incurrir en mora superior a tres meses en el pago de la contraprestacin de la

CONCESIN, o de compensaciones previstas, o liquidaciones reguladas en este
CONTRATO, conforme a lo previsto en el mismo.
j) La falta de prestacin de los Servicio Portuarios durante tres das calendario

consecutivos y/o seis das no consecutivos en el lapso de un (1) ao, salvo casos de
fuerza mayor.
k) El incumplimiento a los trminos de los Proyectos de Construccin aprobados por la

CONCEDENTE.
l) La ejecucin de obras civiles en el rea de la Concesin sin la aprobacin de la

CONCEDENTE.
m) Incumplimiento a las disposiciones previstas en las Licencias Ambientales, Estudios

de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, que provoque grave alteracin del
ambiente y/o de los recursos naturales;
n) Si luego de firmado el presente CONTRATO, se verifica la existencia de algn tipo de

inhibicin, incompatibilidad o prohibicin para haber participado en el proceso de
Concurso (conforme a lo establecido en los Pliegos del Concurso Pblico) y,
consecuentemente, para haber podido suscribir este CONTRATO; o para la suscripcin
del mismo;
o) Aplicacin a la CONCESIONARIA de multas cuya sumatoria, en un lapso de doce (12)

meses corridos, supere el veinte por ciento (20%) de los ingresos brutos anuales de la
CONCESIONARIA durante el perodo considerado.
p) Incumplimiento de las inversiones comprometidas en el PDC.
105
q) No haber alcanzado, durante dos perodos de 12 meses consecutivos, los trficos

mnimos comprometidos en el PDC.
r) Incumplimiento de la CONCESIONARIA en materia de obligaciones asumidas frente a

acreedores admitidos de las garantas especiales a que refiere el presente CONTRATO;
s) Llevar adelante cualquier tipo de actividad que afecte gravemente el rea concedida y
no haya estado prevista en el CONTRATO, o no haya sido expresamente autorizada por
la CONCEDENTE;
t) Inicio, a instancia de la CONCESIONARIA o de Autoridad Competente, de un proceso

societario, administrativo o judicial para su disolucin o liquidacin;
u) Destruccin o grave dao de los Bienes afectados a la CONCESIN a causa de

actitud dolosa o culposa de la CONCESIONARIA;
v) Notificacin de una resolucin administrativa o judicial, por causas imputables a la

CONCESIONARIA, su personal o sus subcontratistas, que le impidan realizar una parte
sustancial de su negocio o si se le impone a sta un embargo, gravamen o secuestro que
afecte en todo o en parte a los bienes adscritos a la CONCESIN o parte sustancial de
los de la CONCESIONARIA, siempre que cualquiera de estas medidas se mantenga
vigente durante ms de sesenta (60) das;
w) Cuando la CONCESIONARIA cometa tres (3) o ms infracciones graves, en un lapso

de doce (12) meses; o tres (3) o ms infracciones muy graves en el lapso de treinta y seis
(36) meses; sin perjuicio de aquellas infracciones previstas en esta clusula y que dan
lugar a la caducidad de forma directa.
x) Incumplimiento por dos (2) aos consecutivos de los estndares o ratios de

productividad media comprometida, determinados en la forma establecida en este
CONTRATO y sus anexos.
71.2. A efectos de declarar la caducidad del CONTRATO en los casos antes

mencionados, la CONCEDENTE deber: i) Constituir en mora a la CONCESIONARIA; ii)
Conceder el plazo de treinta das calendario, prorrogables por treinta das calendarios
adicionales contados a partir de la fecha del requerimiento, para que la
CONCESIONARIA subsane el incumplimiento. En todo caso, la CONCEDENTE podr
adoptar las medidas de carcter provisional que estime convenientes, las cuales podrn
consistir en la paralizacin inmediata de las obras, la suspensin de la actividad, uso y
explotacin de las instalaciones, la presentacin de garantas adicionales y cualesquiera
otras medidas que sean necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin a expedir o
evitar el agravamiento de los efectos producidos por el incumplimiento.
Si la CONCESIONARIA no hubiere subsanado el incumplimiento o justificado el mismo a

satisfaccin de la CONCEDENTE en el plazo antes sealado, o los Acreedores Admitidos
no hubiere subsanado el incumplimiento segn la facultad prevista en este CONTRATO,
la CONCEDENTE declarar, a travs de su representante legal, debidamente autorizado
por el directorio, la caducidad del CONTRATO.
Si la CONCESIONARIA se encuentra en desacuerdo con la caducidad del Contrato,

podr recurrir a los mecanismos de solucin de controversias previstos en este
CONTRATO.
71.3. La Caducidad de la Concesin tendr los siguientes efectos:
106
a) La intervencin de la Concesin, en los trminos previstos en este CONTRATO
b) El cese de las actividades y operaciones a cargo de la CONCESIONARIA, y la

extincin del derecho para explotar la Concesin. Sin perjuicio de lo anterior, la
CONCESIONARIA deber cumplir con todo aquello que el Interventor le requiera a
efectos de asegurar la continuidad de la prestacin de los servicios portuarios y las
actividades normales de la Terminal Multipropsito, por un perodo no mayor a noventa
das contados a partir de la fecha de declaracin de la CADUCIDAD.
c) El pago inmediato por parte de la CONCESIONARIA de las sumas adeudadas por

concepto de multas u otros conceptos a la CONCEDENTE;
d) La ejecucin de la Garanta Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato; y,
e) La ejecucin de la Garanta Bancaria de Ejecucin de las Inversiones Comprometidas.
71.4. La ejecucin de las garantas no constituir, bajo ningn concepto, un lmite a la

responsabilidad de la CONCESIONARIA, debiendo est resarcir a la CONCEDENTE por
los daos y perjuicios ocasionados por el o los incumplimientos de CONTRATO que
motivaron la caducidad del CONTRATO.
CLUSULA SETENTA Y DOS.- TERMINACIN DEL CONTRATO POR VENCIMIENTO

DE PLAZO:
72.1. Este CONTRATO terminar al vencimiento del plazo original previsto en este
CONTRATO, o bien, al vencimiento de una eventual prrroga del mismo en los trminos
pactados en este instrumento.
CLUSULA SETENTA Y TRES.- TERMINACIN DEL CONTRATO POR RAZONES DE

FUERZA MAYOR:
73.1. El presente CONTRATO podr terminar, si se produjere un evento de fuerza mayor

o caso fortuito debidamente calificado como tal en los trminos previstos en el presente
CONTRATO.
73.2. En todo caso, para que el Concesionario pueda terminar el presente Contrato por
eventos de fuerza mayor o caso fortuito, debern cumplirse las siguientes condiciones:
a) Que se haya producido un dao cierto, actual y determinable
b) Que se haya reconocido el evento como caso fortuito o fuerza mayor por la
CONCEDENTE; y
c) Que la CONCESIONARIA se vea impedida de atender ms del cincuenta por ciento de

los TEUS registrados en los doce meses anteriores a la ocurrencia del evento.
73.3. Las controversias respecto a la verificacin de las condiciones antes mencionadas,

o respecto a la calificacin de un evento como fuerza mayor o caso fortuito, sern
resueltas conforme a los mecanismos de solucin de controversias previstos en el
presente CONTRATO.
CLASULA SETENTA Y CUATRO.- TERMINACION DEL CONTRATO POR

INCUMPLIMIENTO DE LA CONCEDENTE:
74.1. La CONCESIONARIA tendr derecho a solicitar judicialmente la resolucin del
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CONTRATO en caso de grave incumplimiento de la CONCEDENTE a las obligaciones

previstas en este Contrato. A los efectos de este CONTRATO, se entender que existe
grave incumplimiento en los siguientes casos:
a) Existencia de actos, hechos u omisiones de la CONCEDENTE que tengan por efecto

interrumpir, demorar u obstaculizar, ilegtima y gravemente, la ejecucin de las
actividades a cargo de la CONCESIONARIA en los trminos especificados en este
CONTRATO; todo ello sin perjuicio del correcto ejercicio de las facultades de control de la
AUTORIDAD CONCEDENTE.
b) Incumplimientos reiterados de las obligaciones que este CONTRATO pone a cargo de

la CONCEDENTE, o de las obligaciones impuestas a su respecto como resultado de
procedimientos de resolucin de controversias previstas en este CONTRATO, cuando
como consecuencia de los mismos se ocasionen graves perjuicios a la
CONCESIONARIA, o bien, impidan a sta la razonable continuacin de la ejecucin del
CONTRATO.
c) Obstaculizacin o generacin de impedimentos a la CONCESIONARIA por parte de la

CONCEDENTE u otras entidades pblicas ecuatorianas, para el ejercicio del derecho de
cobro a los usuarios de las tarifas o precios respectivos en contraprestacin por las
actividades efectuadas, en los trminos previstos en este CONTRATO. Se entendern
comprendidas en dicha causal, las situaciones en que las referidas situaciones sean
generadas por otros terceros, pero sin que la CONCEDENTE u otras entidades pblicas
ecuatorianas competentes, tomen acciones concretas eficaces y eficientes para
solucionar tales situaciones.
74.2. A efectos de demandar la resolucin por incumplimiento del CONTRATO en tales

casos, la CONCESIONARIA deber, previamente, constituir en mora a la
CONCEDENTE. La CONCEDENTE tendr el plazo de treinta das calendario, contados
a partir de la fecha del requerimiento, prorrogables por treinta das calendarios
adicionales, para subsanar el incumplimiento.
Vencido dicho plazo, y sin que la CONCEDENTE hubiere subsanado el incumplimiento, o

justificado el mismo a satisfaccin de la CONCESIONARIA, sta podr accionar los
mecanismos de solucin de controversias previstos en este CONTRATO.
CLAUSULA SETENTA Y CINCO.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO

DETERMINADA POR LA CONCEDENTE POR RAZONES DE INTERS PBLICO:
75.1. En cualquier momento proceder el rescate de la CONCESIN cuando, a juicio del

Directorio de APM, existan razones fundadas de inters pblico que hagan necesario o
conveniente adoptar dicha medida.
75.2. La CONCEDENTE deber notificar a la CONCESIONARIA su decisin de rescatar

la concesin, con una antelacin mnima de tres meses a la fecha prevista para el
rescate. Durante este plazo, la CONCESIONARIA deber continuar con el cumplimiento
de las obligaciones que le impone el presente CONTRATO. Sin embargo, la
CONCESIONARIA no estar obligada a efectuar inversiones adicionales a las ya
realizadas, salvo aquellas que sean necesarias para la conservacin y mantenimiento de
los Bienes Afectados a la Concesin.
75.3. El rescate de la concesin lleva implcito el derecho de la CONCESIONARIA de

recibir una justa indemnizacin por la terminacin del CONTRATO. Dicha indemnizacin
tendr especialmente en cuenta: i) la amortizacin de la inversin efectuada; ii) La
depreciacin de los Bienes Afectados a la Concesin; el lucro cesante, evaluado sobre la
108
base del Plan Financiero que forma parte del PDC y del grado de cumplimiento de las
previsiones de trfico de la CONCESIN, durante los ltimos 5 (cinco) aos de
operacin; iv) La no ejecucin o menor desarrollo de inversiones, servicios portuarios u
otras obligaciones estipuladas hasta el momento del rescate, en su caso.
75.4. La CONCESIONARIA podr recurrir a los mecanismos de solucin de controversias

previstos en este CONTRATO, si no estuviese de acuerdo con la liquidacin que
practicare la CONCEDENTE.
CLAUSULA SETENTA Y SEIS.- TERMINACIN DEL CONTRATO POR MUTUO

ACUERDO:
76.1. El CONTRATO se terminar en cualquier momento, por acuerdo entre la

CONCESIONARIA y la CONCEDENTE, en las condiciones pactadas por las partes.
76.2. La resolucin aprobatoria de la terminacin del CONTRATO por acuerdo de partes

adoptada por la CONCEDENTE, deber estar fundada como medida adecuada para
satisfacer el inters pblico.
CLUSULA SETENTA Y SIETE.- FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO:
77.1. Se entender que existe caso fortuito o fuerza mayor cuando se produzcan
eventos, hechos, circunstancias y/o condiciones no imputables a las Partes, de
naturaleza extraordinaria, excepcional, imprevisible e irresistible que, de forma absoluta
o parcial, impiden que una de las Partes pueda ejercer los derechos o cumplir con las
obligaciones previstas en este Contrato, que por su produccin o envergadura sean
excepcionales. Para que una parte pueda invocar un evento de fuerza mayor o caso
fortuito como eximiendo de su responsabilidad, deber haber tomado todas las acciones,
precauciones o medidas a su alcance para prevenir la ocurrencia del evento o para
mitigar sus efectos.
77.2. No se considerarn supuestos de caso fortuito o fuerza mayor:
i) Huelga, paro o suspensin de trabajo del personal de la CONCESIONARIA o de sus

subcontratistas;
ii) Las demoras por parte de la CONCESIONARIA o de los subcontratistas, en la

ejecucin de las actividades previstas en el CONTRATO DE CONCESION, que deriven
de actos u omisiones de los que resultaren total o parcialmente imputables; y
iii) Todo otro hecho que hubiera tenido origen en accin u omisin atribuido a descuidos,
decisiones errneas, negligencia, culpa o dolo, de la CONCESIONARIA o de sus
subcontratistas.
77.3. En caso de producirse un evento calificable como de fuerza mayor o caso fortuito
de carcter transitorio, las obligaciones cuyo cumplimiento se viere afectado por el evento
y el plazo del CONTRATO quedaran en suspenso, mientras se mantengan los efectos
ocasionados por el evento de fuerza mayor o casa fortuito. No obstante, la fuerza mayor
o caso fortuito no liberar a las Partes del cumplimiento de sus obligaciones que no se
vean afectadas por el evento.
77.4. La parte afectada por un caso de fuerza mayor o caso fortuito, deber tomar todas
las medidas razonables a fin de superar su imposibilidad de cumplir con sus obligaciones.
Asimismo, deber notificar dicha circunstancia a la otra parte en un plazo mximo de
cinco (5) das contados a partir del da siguiente al de haberse producido, especificando
109
los detalles del evento, el efecto que producir el mismo en el conjunto de obligaciones
asumidas en virtud de lo previsto en el CONTRATO, y el tiempo que demorar el
restablecimiento de las condiciones contractuales.
77.5. En todos los casos la CONCEDENTE deber calificar la situacin como caso
fortuito o de fuerza mayor sobre lo previsto en el CONTRATO, el diferendo se someter a
los mecanismos de resolucin de controversias previstos en el CONTRATO.
77.6. La fuerza mayor o caso fortuito ser causal para la terminacin anticipada del
CONTRATO, en los trminos previstos en la clusula setenta y tres.
CLUSULA SETENTA Y OCHO.- REVERSIN DE LA CONCESIN A LA

TERMINACIN DEL CONTRATO:
78.1. Al producirse la terminacin del CONTRATO, la CONCEDENTE acceder y

ocupar el rea de la Concesin y los Bienes Afectados a la Concesin.
78.2. A la terminacin del CONTRATO, los BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN se

revertirn a favor del Estado, de la siguiente manera: i) Los Bienes DE LA
CONCEDENTE se revertirn automticamente a la CONCEDENTE; ii) Los Bienes DE LA
CONCESIONARIA se revertirn a la CONCEDENTE, en los trminos previstos en la
clusula dieciocho.
78.3. En todo caso se revertir a favor de la CONCEDENTE, los instrumentos, equipos,

accesorios, programas de computacin, ayuda satelital, ayuda electrnica o informtica o
cualesquiera medios de uso de tecnologa de la informacin, especialmente faros, boyas
o balizas y sistemas de deteccin de fenmenos meteorolgicos, as como las bases de
tecnologa que sirvan para la programacin y correcto funcionamiento de los mismos,
sean de cualquier naturaleza y tecnologa, que se pudieren implementar durante el
tiempo de la ejecucin del CONTRATO y que sirvan para la ayuda a la navegacin, la
lucha contra la contaminacin marina, la seguridad de la vida en el mar o para el acceso
al PUERTO y la adecuada operacin del mismo.
78.4. La reversin de bienes estar exenta de todo tributo, carga, gravamen, pago de
compensacin alguna a la CONCESIONARIA. En caso de que existieren gravmenes
tributarios o econmicos que solventar por dicho traspaso, estos sern asumidos por la
CONCESIONARIA.
78.5. La reversin de bienes deber tener lugar en las condiciones de normal

operatividad para la prestacin de los servicios a que estn destinados, de acuerdo a las
pautas tcnicas fijadas para el mantenimiento de obras y servicios que constan en este
CONTRATO y/o sus anexos; libres de gravmenes o impedimentos de cualquier
naturaleza, y en ptimo estado de conservacin, sin perjuicio del desgaste razonable de
los mismos, derivado de su correcto uso y del transcurso del tiempo.
78.6. Sesenta (60) das antes de que se produzca el vencimiento del plazo de la
CONCESIN, o ciento ochenta (180) das despus de producida la terminacin
anticipada del CONTRATO por las causas previstas en la clusula setenta, las partes
otorgarn el Inventario Final de Bienes Afectados a la Concesin.
Dicho inventario detallar los bienes que se revierten a favor de la CONCEDENTE, los
bienes de propiedad DE LA CONCESIONARIA respecto de los cuales la CONCEDENTE
ha ejercido el derecho de compra previsto en la clusula dieciocho; y los bienes de
propiedad DE LA CONCESIONARIA que la CONCESIONARIA retirar del rea de la
Concesin. De igual forma, en dicho plazo las partes otorgarn el inventario final de los
110
bienes de terceros existentes en la CONCESION.
78.7. Los inventarios se efectuarn con representantes de la CONCEDENTE y de la

CONCESIONARIA; en ellos, se resear el estado de conservacin de los bienes
respectivos, especificndose en su caso los deterioros que presenten.
78.8. Si en el Inventario de Bienes de la Concesin se comprobasen deterioros no

imputables al desgaste natural por el uso, an habiendo tenido un correcto
mantenimiento, el inventario servir de base para la determinacin del importe de las
reparaciones necesarias que se exigirn a la CONCESIONARIA en la liquidacin de la
CONCESIN. A dichos efectos, se utilizarn los criterios de mantenimiento presentados
oportunamente en el Plan de Mantenimiento y Conservacin por la CONCESIONARIA y
que forma parte del PDC.
De constatarse defectos, averas o desperfectos, la CONCESIONARIA tendr un plazo

razonable para que tales anomalas sean corregidas conforme a las condiciones de
entrega previstas en este CONTRATO. Vencido dicho plazo sin que la
CONCESIONARIA hubiere dado debido cumplimiento de su obligacin, la
CONCEDENTE estar facultada a corregirlas por s o a travs de un tercero- a costo de
la CONCESIONARIA; lo cual ser sin perjuicio de las sanciones que fueren aplicables.
En caso de que sta no abonare los respectivos pagos a la CONCEDENTE dentro del
plazo de diez (10) das siguientes a la fecha de envo de la factura correspondiente, ello
habilitar a la CONCEDENTE a accionar contra la garanta de fiel cumplimiento de
CONTRATO por el importe adeudado por la CONCESIONARIA.
78.9. En caso que determinadas construcciones, instalaciones o equipos, realizados o

adquiridos por la CONCESIONARIA en el plazo contractual, resultaren obsoletos o no
interesare a la CONCEDENTE su reversin, sta podr optar entre requerir a la
CONCESIONARIA su retiro en un plazo razonable, o la demolicin parcial o total de lo
construido o instalado, a su costo.
78.10. La CONCESIONARIA dispondr de un plazo mximo de sesenta (60) das

calendario contados a partir de la firma del Inventario Final, para retirar los bienes de su
propiedad sobre los cuales la CONCEDENTE no hubiere ejercido la opcin de compra.
78.11. En ningn caso la CONCESIONARIA podr alegar derecho de retencin de los

Bienes DE LA CONCEDENTE aunque invoque incumplimiento de la CONCEDENTE.
78.12. No podr la CONCESIONARIA retirar del rea de la CONCESIN ningn bien

reversible de la misma de acuerdo con lo especificado precedentemente en este
CONTRATO inventariado como tal, o que sea necesario para su adecuada operacin, o
para la prestacin de los servicios previstos en este CONTRATO.
78.13. La CONCESIONARIA y/o sus Subcontratistas tendrn el plazo de 90 das

calendario para desocupar el rea de la CONCESION contados a partir de la fecha de
terminacin del Contrato. La CONCESIONARIA notificar por escrito a la
CONCEDENTE sobre el cumplimiento de esta obligacin.
78.14. La CONCEDENTE y la CONCESIONARIA suscribirn un Acta de Entrega y

Recepcin de la Concesin, en un plazo no mayor a 30 das contados a partir de la fecha
de salida la que la CONCESIONARIA y/o sus Subcontratistas. A la firma de esta acta, la
CONCESIONARIA devolver las garantas bancarias a las que se refiere el presente
CONTRATO, en cuanto fuere aplicable.
78.15. Habindose producido la reversin de la CONCESIN en los trminos pactados
111
en este CONTRATO llegado momento de su caducidad, en caso de detectarse

posteriormente vicios ocultos o defectos en los bienes afectos a la CONCESIN, la
CONCEDENTE as lo har saber a la CONCESIONARIA a efectos de que la misma
proceda a su subsanacin, correccin o reparacin; teniendo que, en su defecto, seguirse
el procedimiento previsto en esta clusula. Sin perjuicio del derecho de la
CONCEDENTE a ser indemnizada por la CONCESIONARIA.
La responsabilidad de la CONCESIONARIA por posibles vicios ocultos en los bienes

revertidos se extinguir luego de trascurridos cinco (5) aos contados desde la fecha de
terminacin del CONTRATO. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad del
constructor conforme al ordenamiento jurdico ecuatoriano vigente.
78.16. Las diferencias que al respecto existan entre las partes, se resolvern a travs de
los mecanismos de solucin de controversias previstos en este CONTRATO.
CAPITULO XVII.- INTERVENCIN DE LA CONCESIN
CLUSULA SETENTA Y NUEVE.- CAUSALES DE LA INTERVENCIN:
79.1. La CONCEDENTE intervendr la CONCESIN una vez declarada la Caducidad del

Contrato de Concesin, conforme a lo previsto en este CONTRATO.
79.2. En el caso de interrupcin de los servicios o abandono de la Concesin, la

CONCEDENTE podr intervenir la CONCESIN antes de la declaracin de caducidad, si
as se requiere a efectos de asegurar la continuidad y regularidad en la prestacin de los
servicios portuarios.
CLUSULA OCHENTA.- ASPECTOS GENERALES:
80.1. En el caso de intervencin, la CONCEDENTE proceder a designar y poner de

inmediato en funciones a un Interventor, que desplazar de modo automtico a los
rganos de administracin de la CONCESIONARIA, siendo su obligacin principal
mantener la normal prestacin de los servicios portuarios. Sin perjuicio de lo anterior, la
CONCESIONARIA deber cumplir con todo aquello que el Interventor le requiera a
efectos de asegurar la continuidad de la prestacin de los servicios portuarios y las
actividades normales de la Terminal Multipropsito, por un perodo no mayor a ciento
ochenta das contados a partir de la fecha de declaracin de la CADUCIDAD o de la
fecha de intervencin en el caso previsto en el clusula 79.2 que antecede.
80.2. La Intervencin no se suspender en ningn supuesto por el inicio o sustanciacin

del proceso de solucin de divergencias previsto en el presente CONTRATO.
80.3. El Interventor deber sujetar su gestin al presupuesto asignado por la

AUTORIDAD COMPETENTE. Para incurrir en costos adicionales, requerir la aprobacin
previa de la CONCEDENTE. La CONCEDENTE informar a la SOCIEDAD
CONCESARIA con el presupuesto o presupuestos aprobados.
80.4. Los costos que demandare la Intervencin sern asumidos por la

CONCESIONARIA.
CAPITULO XVIII.- RESOLUCION DE CONTROVERSIAS y ASPECTOS

PROCEDIMENTALES
112
CLUSULA OCHENTA Y UNO.- NEGOCIACIN DIRECTA ENTRE LAS PARTES:
81.1. En todos los casos en los surja una Controversia entre las partes, relacionada con
la ejecucin, aplicacin, incumplimiento, interpretacin, terminacin y liquidacin del
CONTRATO, las Partes debern procurar una arreglo directo entre ellas. Para el efecto,
la parte afectada deber notificar a la otra con su solicitud de negociacin directa. Si
dentro del plazo de treinta das de haberse notificado la solicitud de negociacin directa,
o de las prorrogas a este plazo que las partes hubieren acordado, las partes no
alcanzaren un acuerdo por escrito a travs del cual se resuelva la controversia, las partes
podrn recurrir a mediacin, segn lo previsto en el numeral siguiente.
81.2 En caso de no poder llegar a un acuerdo mediante negociacin directa, las partes se
sometern a una etapa de mediacin obligatoria ante la Procuradura General del Estado
con sede en Manab. La etapa de mediacin tendr una duracin mxima de 90 das,
contados a partir de la fecha de solicitud de designacin de un mediador. Si las partes no
alcanzaren un acuerdo, las partes podrn recurrir al arbitraje, segn lo previsto en la
clusula siguiente.
CLUSULA OCHENTA Y DOS.- RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS MEDIANTE EL

MECANISMO DE ARBITRAJE:
82.1. Las controversias relacionadas con la aplicacin, interpretacin, ejecucin,

incumplimiento, terminacin y/o liquidacin del Contrato, o cualquier violacin de Ley
Aplicable u otra circunstancia relacionada con este Contrato, que no hayan sido
solucionadas por negociaciones directas segn la clusula que antecede, sern resueltas
definitivamente mediante un arbitraje ad-hoc al amparo del Reglamento de Arbitraje de la
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL), y
de conformidad con las siguientes reglas1:
82.1.1. Administracin y Sitio del Arbitraje en funcin de la cuanta de la controversia:
a) En casos cuya cuanta sea indeterminada o supere los cinco (5) millones de dlares de
los Estados Unidos de Amrica, el Arbitraje ser administrado por la Corte Permanente
de Arbitraje con sede en la Haya. El sitio del arbitraje ser la ciudad de Santiago de Chile,
Chile.
b) En casos cuya cuanta no exceda los cinco (5) millones de dlares de los Estados
Unidos de Amrica, el Arbitraje ser administrado por el Centro de Arbitraje y Mediacin
de la Cmara de Comercio de Guayaquil.
82.1.2. Constitucin del Tribunal Arbitral: El Tribunal Arbitral estar compuesto por tres
(3) rbitros. Cada una de las Partes designar a un rbitro, y el tercero, que actuar como
Presidente del Tribunal Arbitral, ser designado de comn acuerdo por los dos (2)
rbitros designados. Si una Parte se abstiene de designar a un rbitro dentro de los
cuarenta y cinco (45) das calendario contados a partir de la notificacin del inicio del
procedimiento, o si los dos rbitros no se ponen de acuerdo en cuanto a la designacin
del Presidente del Tribunal Arbitral dentro de los cuarenta y cinco (45) das contados a
partir de la fecha de designacin de los primeros dos (2) rbitros, cualquiera de las Partes
podr solicitar su designacin (i) al Secretario de la Corte Permanente de Arbitraje con
sede en la Haya, en el caso previsto en el numero 82.1.1. a), o (ii) al Director del Centro
de Arbitraje y Mediacin de la Cmara de Comercio de Guayaquil, en el caso previsto en
1
APM deber obtener el pronunciamiento previo favorable de la Procuradura General del Estado,
para la suscripcin de la clusula arbitral, segn lo dispuesto en el Art. 190 de la Constitucin del
Ecuador.
113
el nmero 82.1.1. b). Aquellos rbitros que sean designados para los arbitrajes
administradores por la Corte Permanente de Arbitraje con sede en el Haya, no debern
tener la misma nacionalidad de las Partes (o la nacionalidad del Adjudicatario en el caso
de la CONCESIONARIA), salvo pacto en contrario.
82.1.3. Idioma: El idioma del procedimiento ser el castellano.
82.1.4. Ley Sustantiva para la resolucin de la Controversia: El Tribunal de Arbitraje

decidir sobre la controversia de conformidad con la Ley Aplicable. La legislacin
ecuatoriana ser la Ley aplicable para este procedimiento.
82.1.5. Costos: El costo del procedimiento ser cubierto en partes iguales, a no ser que el
Tribunal, en su laudo, decida lo contrario.
82.1.6. Ejecucin del Laudo: El Laudo que dicte el Tribunal Arbitraje ser de cumplimiento
obligatorio para las Partes, sin perjuicio de los recursos o acciones previstas por la ley del
lugar del arbitraje (lex arbitri).
82.2. El arbitraje previsto en esta clusula implica una eleccin de va para la resolucin
de las controversias derivadas de este Contrato.
82.3. Durante el desarrollo del arbitraje las Partes continuarn con la ejecucin de sus
obligaciones contractuales, en la medida en que sea posible, inclusive con aquellas
obligaciones que son materia del arbitraje.
82.4 Si luego de transcurridos seis meses del inicio de la etapa de negociaciones directas
entre las partes, no se hubiere llegado a un acuerdo satisfactorio, ni se hubiere notificado
la demanda de arbitraje, la controversia planteada solo podr ser resuelta por la va
contencioso administrativa, ante el Tribunal Contencioso Administrativo competente para
la ciudad de Manta.
CLUSULA OCHENTA Y TRES.- PROCEDIMIENTO GENERAL DE TRAMITACION DE

SOLICITUDES DE APROBACIONES O AUTORIZACIONES:
83.1. Todas las solicitudes de aprobacin o autorizacin planteadas por la

CONCESIONARIA a efectos de lo previsto en este CONTRATO DE CONCESIN, se
tramitarn conforme al procedimiento que se desarrolla en la presente Clusula.
83.2. Las solicitudes debern presentarse debidamente firmadas por los representantes
legales de la CONCESIONARIA, o por sus apoderados debidamente registrados ante la
CONCEDENTE, acompaada de toda la documentacin requerida en cada caso. Cuando
se presentare documentacin proveniente del extranjero, la misma deber encontrarse
traducida y, en su caso, debidamente autenticada conforme a lo previsto en la Ley
Aplicable.
83.3. La CONCEDENTE dispondr de un plazo general de, como mximo, treinta (30)
das calendarios para pronunciarse sobre las solicitudes de la CONCESIONARIA. Dicho
plazo se contar a partir del da siguiente al de notificacin de la solicitud por la
CONCESIONARIA, sin perjuicio de los plazos especiales previstos en este CONTRATO.
83.4. Si la CONCEDENTE tuviese reparos relativos a la informacin entregada por el

concesionario, conceder un plazo de siete (7) das, para que la CONCESIONARIA
complete la informacin requerida. Trascurrido dicho plazo, con o sin la contestacin de
la CONCESIONARIA, la CONCEDENTE resolver sobre la solicitud presentada.
114
83.5. Si la resolucin denegare la aprobacin, se podr impugnar la misma a travs de

los mecanismos de solucin de controversias previstas en este CONTRATO.
83.6. Si al vencimiento de los plazos establecidos precedentemente no se hubiera dictado

resolucin de la CONCEDENTE, se entender tcitamente aprobada o autorizada la
solicitud planteada, o con las observaciones aceptadas, en su caso. Si no se hubieren
aceptado expresamente las observaciones, vencido el plazo previsto en el inciso anterior,
dicha solicitud se entender denegada.
83.7. El presente procedimiento ser aplicable, salvo que expresamente sea prevea un
procedimiento distinto en este CONTRATO o en la Ley Aplicable, para la tramitacin de
solicitudes de aprobacin o autorizacin en el marco del presente CONTRATO.
CLUSULA OCHENTA Y CUATRO.- DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL

CONTRATO:
PLIEGOS DE CONCURSO PUBLICO INTERNACIONAL

NOMBRAMIENTOS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES DE CADA UNA DE
LAS PARTES CONTRATANTES
COPIA DEL ACTA DE DIRECTORIO DE APM EN LA QUE SE RESUELVE
AUTORIZAR AL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD, EL INICIO DE LA
FASE PREPARATORIA
COPIA DEL ACTA DE DIRECTORIO DE APM EN LA QUE SE RESUELVE
AUTORIZAR AL GERENTE CONTINUAR CON EL PROCESO
PRECONTRACTUAL HASTA LA ETAPA DE ADJUDICACIN
COPIA DEL ACTA DE DIRECTORIO DE APM EN LA QUE SE AUTORIZE AL
REPRESENTANTE LEGAL, LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE
CONCESION
LA ESCRITURA PBLICA DE CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD
CONCESIONARIA DEBIDAMENTE REGISTRADA EN EL REGISTRO
MERCANTIL
COPIA DE LAS GARANTIAS PRESENTADAS A LA SUSCRIPCION DE ESTE
CONTRATO
LA OFERTA ADJUDICADA
CERTIFICADO DE NO ESTAR CALIFICADO CON LA LETRA E DENTRO DE
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
OTROS REQUERIDOS POR LA CONCEDENTE
115
SECCIN VIII
MODELOS DE FORMULARIOS
FORMULARIO No. 1
NOMBRE DEL OFERENTE: ..
CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO
Fecha:
Seor
Gerente General
Manta, Ecuador.-
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por el Gerente General de la

Autoridad Portuaria de Manta, para la "CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS
AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA", luego de examinar los Pliegos, al
presentar esta oferta por en mi calidad de (representante legal/apoderado/procurador
comn) de .., declaro que:
1. Designo a (nombre completo) como Apoderado en Ecuador para este Concurso

Pblico, con todas las facultades requeridas en los Pliegos, segn Poder que se adjunta.
2. (Para el caso de Consorcios de empresas) Que la integracin y los porcentajes de

participacin de los integrantes del Consorcio son los que se detallan en el Formulario N
9, de la Seccin VIII.
3. Fijo domicilio a los efectos de este Concurso Pblico en la ciudad de Manta, Ecuador,
en (indicar direccin, telfono, fax, direccin de e-mail).
4. La(s) compaa(s) interesadas en esta oferta est o estn nombradas en ella, sin que
incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado ecuatoriano.
5. La oferta se hace en forma independiente y sin conexin oculta con otra u otras
personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento de Concurso Pblico
y que, en todo aspecto, la oferta es de buena fe.
Por consiguiente, aseguro no haber vulnerado y que no vulnerar ningn principio o

norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; as como declaro que no
establecer, concertar o coordinar directa o indirectamente, en forma explcita o en
forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se
consideren o no partes relacionadas en los trminos de la normativa aplicable.
6. Al presentar esta oferta, he considerado todos los costos obligatorios que debo y
deber asumir en la prestacin de los servicios portuarios y complementarios,
especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad
social, ambientales y tributarias vigentes.
116
7. Conozco el contenido de los Pliegos del Concurso Pblico, de las aclaraciones y

modificaciones comunicadas por la APM, y el contenido de la informacin disponible en la
Sala de Informacin, aceptando las mismas y sus reformas en todos sus trminos,
comprometindome a no impugnar ni hacer reclamo alguno a los Pliegos, incluidos sus
anexos, ni por causa de alguno o todos ellos, durante ni despus del proceso de
Concurso Pblico.
Los gastos incurridos o que a futuro pueda incurrir para y a consecuencia de la

presentacin de mi oferta en el presente Concurso Pblico, hasta la adjudicacin y firma
del contrato, sern de mi exclusiva cuenta y responsabilidad; y renuncio a presentar
cualquier reclamo al Estado Ecuatoriano o a la Autoridad Portuaria de Manta, sus
empleados, representantes o asesores, por dicho concepto.
8. Que entiendo que la informacin contendida en el Proyecto Tcnico Bsico y la

disponible en la Sala de Informacin es referencial y a ttulo informativo, por lo que es de
mi exclusiva responsabilidad los compromisos de trfico, inversin y financieros que
asumo en mi oferta. As tambin, entiendo y reconozco que ni la APM, ni el Estado
Ecuatoriano aseguran una rentabilidad mnima por la ejecucin de la concesin. Por lo
tanto, renuncio a presentar cualquier reclamo, o iniciar cualquier accin en contra del
Estado Ecuatoriano, o cualquiera de sus Instituciones, reclamando perjuicios
ocasionados por cualquier error, omisin, inexactitud, o deficiencias de cualquier
naturaleza, existentes en estos Pliegos y en la informacin puesta a consideracin de los
participantes en el Concurso Pblico.
9. Que he inspeccionado el puerto y las reas Concesionadas, mediante visita tcnica, o

he renunciado a este derecho de inspeccin; y que tiene pleno conocimiento de sus
caractersticas y del estado de conservacin a la fecha de la convocatoria del Concurso
Pblico, aceptando participar en ella sin derecho a reclamos posteriores, aduciendo
desconocimiento de las caractersticas del rea Concesionada y del Puerto de Manta.
10. Conozco y acepto que el Representante Legal de APM se reserva el derecho de

adjudicar el contrato, cancelar o de declarar desierto el procedimiento de ste Concurso
Pblico, si conviniere a los intereses nacionales e institucionales, sin que dicha decisin
cause ningn tipo de reparacin o indemnizacin a mi favor.
11. Garantizo la veracidad, exactitud de la informacin y de las declaraciones incluidas en

los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, al tiempo que autorizo a la APM
a efectuar las averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e informacin
adicional sobre la capacidad tcnica, econmica y legal de la empresa o Consorcio
oferente, y sobre las empresas integrantes, controladas, controlantes y/o vinculadas, a
cualesquiera organismos pblicos y privados, entre ellos a Bancos, Compaas de
Seguros, Instituciones Portuarias, Aduaneras, Fiscales y de Seguridad, nacionales o
extranjeras.
12. Declaro bajo juramento que se compromete expresamente a no ofrecer ningn pago,
prstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u obsequios a ningn funcionario o
trabajador de la Autoridad Portuaria de Manta, y acepto que en caso de violar este
compromiso, estoy dispuesto a que la APM de por terminado en forma inmediata el
contrato, que suscribo como resultado de ste Concurso Pblico y me allano a responder
por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen, independientemente de las
acciones legales que pueda ejercer la APM.
13. As mismo declaro bajo juramento, no estar incurso en las inhabilidades generales y
especiales e incapacidades para contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la
LOSNCP, y 110 y 111 de su Reglamento General.
117
14. Acepto que, en caso de negarme a suscribir el respectivo contrato dentro del trmino
sealado, se aplique la sancin indicada en los artculos 35 y 69 de la LOSNCP, y se
ejecutar la garanta de seriedad de oferta.
15. Me comprometo, en caso de resultar Adjudicatario del presente Concurso Pblico, a

constituir una Sociedad Annima bajo las leyes ecuatorianas, con el objeto especfico que
se establece en los pliegos del Concurso Pblico. Las acciones de dicha Sociedad
Annima sern nominativas, reteniendo al menos el 51% de las mismas la(s) empresa(s)
nominada(s) en esta carta, segn la integracin especificada en el cuadro adjunto en el
numeral 2 anterior.
16. Que la sociedad annima constituida solicitar su habilitacin en la Subsecretara de

Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
17. Que la sola presentacin de la oferta constituir, sin necesidad de acto posterior
alguno de parte del oferente o de la APM, aceptacin de todos los trminos y condiciones
de los Pliegos del Concurso Pblico, incluyendo el Proyecto de Contrato, con todas las
modificaciones comunicadas por la APM en la forma establecida en los pliegos.
Atentamente:
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMN
DEL OFERENTE
(Segn el caso)
118
FORMULARIO No. 2
IDENTIFICACIN DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S)

MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURDICA OFERENTE (en el caso de que sta
no cotice sus acciones
y participaciones en bolsas de valores nacionales o extranjeras)
Seor
Gerente General
Manta, Ecuador
De mi consideracin:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compaa..) declaro

bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar
a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la informacin que detallo ms adelante, para fines

nica y exclusivamente relacionados con el presente proceso de Concurso Pblico;
2. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Autoridad

Portuaria de Manta, o a un rgano de Control, a efectuar averiguaciones para comprobar
tal informacin.
3. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a

la verdad, la Autoridad Portuaria de Manta:
a) Descalifique a mi representada como oferente; o,
b) Proceda a la terminacin unilateral del Contrato de Concesin, si tal comprobacin
ocurriere durante la vigencia de la relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
4. Acepto que en caso de que un accionista, partcipe o socio de mi representada est

domiciliado en un paraso fiscal, la Autoridad Portuaria de Manta descalifique a mi
representada inmediatamente (este procedimiento se extender a las personas jurdicas
cuyos accionistas, partcipes o socios sean a su vez personas jurdicas, y as
sucesivamente hasta transparentar la estructura de propiedad de la persona jurdica que
sea oferente, al nivel de personas naturales).
5. Me comprometo a notificar a la Autoridad Portuaria de Manta la transferencia, cesin,

enajenacin, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participacin, que realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no
hacerlo, acepto que la Autoridad Portuaria de Manta declare unilateralmente terminado el
Contrato de Concesin. Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de
Consorcios.
TIPO DE PERSONA JURDICA: Sociedad Annima
119
Compaa de Responsabilidad Limitada

Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil y Mercantil
Corporacin
Consorcio
Otra
NOMBRES NMERO DE
PORCENTAJE
COMPLETOS CDULA DE
DE ACCIN,
DE LOS SOCIOS, IDENTIDAD, RUC O
PARTICIPACIN O
ACCIONISTAS, EDIFICACIN DOMICILIO
CUALQUIER
PARTCIPES O SIMILAR EMITIDA FISCAL
OTRA FORMA
CUALQUIER OTRA POR PAS
DE
FORMA DE EXTRANJERO, DE
PARTICIPACIN
PARTICIPACIN SER EL CASO
NOTA: Si uno o ms de los socios, accionistas, partcipes o cualquier otra forma de

participacin, se trata a su vez de otra persona jurdica, de igual forma y utilizando el
mismo formato, se deber identificar los nombres completos de los mismos; y, as
sucesivamente hasta transparentar la estructura de propiedad de la persona jurdica a
nivel de personas naturales.
Atentamente,
(FECHA Y LUGAR)
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
*Si el formulario es emitido en el extranjero, deber estar apostillado o autenticado.
120
FORMULARIO No. 3
DECLARACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURDICA

OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES
NACIONALES O EXTRANJERAS
Seor
Gerente General
Manta, Ecuador
De mi consideracin:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compaa........... ;) declaro

bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que: conlleva faltar
a la verdad, que mi representada est registrada en la (BOLSA DE VALORES
NACIONAL O EXTRANJERA), desde (FECHA DE REGISTRO) hasta la actualidad, y en
tal virtud sus (acciones) se cotizan en la mencionada Bolsa de valores:
1. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin proporcionada en esta

declaracin, y autorizo a la Autoridad Portuaria de Manta, o a cualquier rgano de control
competente, a efectuar las investigaciones pertinentes para comprobar tal informacin.
2. Adems, acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no

corresponda a la verdad, la entidad contratante:
a) Descalifique a mi representada como oferente; o,
b) Proceda a la terminacin unilateral del contrato de Concesin, si tal comprobacin
ocurriere durante la vigencia de la relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
121
FORMULARIO No. 4
CONTENIDO MNIMO DE COMPROMISO NOTARIADO O CONTRATO DE

CONSORCIO
1. Lugar y fecha de celebracin
2. Compaas Intervinientes
3. Representantes o Apoderados de las Compaas Intervinientes
4. Objeto del Consorcio (no es necesario que est limitado a la participacin en el

presente proceso de Concurso Pblico)
5. Porcentaje de Participacin en el Consorcio de cada Interviniente y porcentaje y

forma de distribucin de los beneficios
6. Representacin legal del Consorcio: se debe especificar el nombre de la persona

que actuar como procurador comn de los Intervinientes, y deber contener las
facultades indicadas en el Formulario No. 6 (si se incluye en este documento las
facultades de apoderado, de acuerdo al Formulario No. 6, este documento deber
ser otorgado ante Notario)
7. rgano de Direccin del Consorcio y forma de tomar las decisiones
8. Designacin expresa del miembro lder del Consorcio, quien deber tener al
menos el 40% de la participacin en el Consorcio
9. Plazo de duracin
10. Domicilio del Consorcio
11. Declaracin de responsabilidad solidaria y mancomunada de los participantes del

Consorcio por la presentacin de la oferta y por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de su participacin en el presente proceso de Concurso
Pblico
122
FORMULARIO No. 5
DECLARACIN JURAMENTADA
El abajo firmante Sr. (nombre del representante legal)... en calidad

de Representante legal de (nombre de la compaa Oferente)...,
con domicilio en . (direccin, ciudad, pas) , por medio del presente
documento declaro bajo juramento que, a la fecha que emito esta declaracin, no existen
cambios o modificaciones que impliquen el incumplimiento de los requisitos mnimos
legales, tcnico operativos y econmicos previstos en los pliegos del Concurso Pblico
Internacional No. 001-2012, o signifiquen impedimentos legales o inhabilidades para
constituir una sociedad annima ecuatoriana o suscribir el Aval Solidario de las
obligaciones que adquiera la SOCIEDAD CONCESIONARIA en el Contrato de Concesin
que se llegare a suscribir con la Autoridad Portuaria de Manta, en caso de ser
adjudicatario del Concurso Pblico.
123
FORMULARIO No. 6
PODER
Por el presente instrumento, el abajo firmante Sr. (nombre del representante

legal)... en calidad de Representante legal de (nombre de la
compaa)..., con domicilio en . (direccin, ciudad, pas) ,
designa, constituye y nombra al seor (nombre del
Apoderado)... (en adelante el Apoderado), como apoderado real y verdadero
de (nombre de la compaa)... (en adelante el Oferente), quien por
medio del presente instrumento queda autorizado y facultado, en nombre y
representacin del Oferente, a realizar para el beneficio nico y exclusivo del Oferente, lo
siguiente:
Suscribir a nombre y en representacin del Oferente la oferta, los documentos,

formularios, peticiones, cartas, escritos, consorcios, y otros de naturaleza similar,
necesarios para la presentacin y entrega de la Oferta del Oferente (en adelante la
Oferta) dentro del proceso de Concurso Pblico Internacional convocado por la
AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA (APM) (en adelante el Concurso Pblico) para la
"CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS
PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES EN LA TERMINAL
MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA" (en adelante
la Concesin);
Realizar a nombre y en representacin del Oferente, todos los actos y procedimientos

jurdicos que deban celebrarse y surtir efecto dentro del territorio de la Repblica del
Ecuador, para la legalizacin, notarizacin, certificacin y obtencin de documentos
necesarios para la presentacin de la Oferta dentro del Concurso Pblico;
Realizar a nombre del Oferente las consultas pertinentes al Comit Tcnico conformado
para el Concurso Pblico, as como remitir a las autoridades del Ecuador las peticiones
necesarias dentro de dicho Concurso Pblico;
Presentar, suscribir, ofrecer, otorgar, solicitar, reconocer, entregar, legalizar, ante las
autoridades competentes ecuatorianas, los documentos que fueren necesarios para la
constitucin de la Sociedad Annima que deber conformarse, de acuerdo a la
legislacin ecuatoriana, en el evento de que el Oferente resultare adjudicatario en el
Concurso Pblico;
Responder, iniciar realizar, ejecutar y hacer valer en nombre y representacin de la

compaa, todos los actos, funciones y procedimientos pblicos y privados que sean
necesarios en el Repblica del Ecuador,
Recibir citaciones y notificaciones judiciales y extrajudiciales, contestar las demandas

presentadas en el Ecuador en contra del Oferente y cumplir las obligaciones respectivas
del Oferente en los trminos del artculo 6 de la Ley de Compaas de Ecuador.
EN FE DE LO CUAL se firma este documento en la cuidad de.., (pas), a los . (--

) das del mes de de 2012.
Atentamente,
-------------------------------------------------------
124
FORMULARIO No. 7
AVAL SOLIDARIO DE LA MATRIZ
El abajo firmante Sr. (nombre del representante legal)... en calidad

de Representante legal de (nombre de la compaa)..., con
domicilio en . (Direccin, ciudad, pas) , por medio del presente
documento declaro bajo juramento que, con conocimiento e intervencin de la sociedad
(nombre de la Sociedad Annima)..., y a ttulo de fianza, me obligo
a garantizar y asumo como propias las obligaciones que adquiere frente al Estado
ecuatoriano y la Autoridad Portuaria de Manta en el Contrato de Concesin, en forma
solidaria, e incondicional.
Este aval incluye aquellas obligaciones asumidas en la oferta presentada por el Oferente
dentro del Concurso Pblico Internacional No. 001-2012.
Este aval tambin incluye la renuncia expresa y voluntaria a la reclamacin diplomtica

en contra del Estado ecuatoriano, y cualquiera de sus instituciones; y la aceptacin
expresa del Avalista de someter cualquier controversia o diferencia que exista con el
Estado ecuatoriano y la Autoridad Portuaria de Manta, a la clusula compromisoria que
consta en la Clusula Ochenta y Dos del Contrato de Concesin, la misma que declaro
conocer por estar incluida en la Seccin VII de los pliegos del Concurso Pblico.
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
125
FORMULARIO No. 8
DATOS GENERALES DEL OFERENTE
Direccin del Oferente:

Pas:
Ciudad:
Calle:
Telfono (s):
Fax:
Casilla Postal:
Correo electrnico:
Nombre de Representante Legal:
Cargo:
Capital Nominal: (Moneda original) (Equivalente en USD)
Nmero de Identificacin Fiscal del pas de origen:
Direccin en Ecuador para envi de correspondencia:

Telfono (s):
Fax:
Apoderado en el Ecuador:
Correo electrnico:
RUC:
(LUGAR Y FECHA)
-------------------------------------------------------
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL
126
FORMULARIO No. 9
DATOS GENERALES DEL CONSORCIO
Identificacin del Consorcio:

Nombre del Procurador Comn, autorizado a suscribir la oferta:
Direccin del Oferente:
Pas:
Ciudad:
Calle:
Telfono (s):
Fax:
Casilla Postal:
Correo electrnico:
Direccin en Ecuador para envi de correspondencia:

Telfono (s):
Fax:
Correo electrnico:
RUC:
MIEMBROS DEL CONSORCIO:
Razn Social de la Compaa Porcentaje de participacin (%) Lder del Consorcio
(LUGAR Y FECHA)
-------------------------------------------------------
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMN
127
FORMULARIO No. 10
CAPACIDAD ECONMICA
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin legalizada que se adjunta, el patrimonio neto del
oferente es:
Patrimonio Neto Patrimonio

Porcentaje de
Nombre de la
Participacin ponderado neto
compaa en el Consorcio Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 del Consorcio,
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
128
FORMULARIO No. 11
EXPERIENCIA EN GESTIN DE TERMINALES
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin legalizada que se adjunta, desde el ao 2009 ha

movilizado, en uno de los Puertos o Terminales que opera de forma integral, la siguiente
carga:
Tipo de carga Terminal Unidad Ao Cantidad

calendario
2009
2010
Contenerizada TEUS
2011
PROMEDIO
2009
2010
Graneles slidos TM
2011
PROMEDIO
TEUS en una misma terminal portuaria
Toneladas mtricas.(TM) de grneles slidos en una misma terminal portuaria.
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
129
FORMULARIO No. 12
COMPROMISO DE PRODUCTIVIDAD
DECLARO:
Que los siguientes son los estndares de productividad mnimos que mantendr en la
operacin de la concesin, en el nuevo muelle y patio de contenedores, en caso de ser
adjudicado:
Concepto Unidad de medida Cantidad

Productividad Bruta Ofertada en muelle
Movimientos/Gra/hora
especializado de contenedores
Productividad media en patio de contenedores
TEUS/hectrea/ao
ofertada
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
130
FORMULARIO No. 13
COMPROMISO DE INVERSIONES ADICIONALES O SUSTITUCIN DE

INVERSIONES PBLICAS
DECLARO BAJO JURAMENTO:
Que el siguiente es el flujo de inversin pblica que me comprometo a sustituir y asumir

como inversin privada, en caso de ser adjudicado:
Inversiones Pblicas a ser sustituidas Ao 1 Ao 2 Ao 3 Total

Reparacin Muelle Internacional No. 2
Cierre de patio y Nuevo Rompeolas
Muelle de Aguas Profundas (350 x 36 m)
Relleno patio de almacenamiento (24 Has.)
Dragados para relleno y para calado 16 metros
Flujo de Inversiones pblicas a ser sustituidas
Que el siguiente es el flujo de inversiones privadas adicionales que me comprometo a

realizar, en caso de ser adjudicado:
Inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao n Total
1
2
n
Flujo de Inversiones adicionales
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
131
FORMULARIO No. 14
COMPROMISO DE TRFICO MNIMO
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin que se adjunta, cumplir con el compromiso

planteado en este Formulario:
Concepto Unidad de Ao Cantidad

medida
2016
2017
Compromiso de Trfico mnimo de
TEUS 2018
contenedores
2019
2020
2021
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
132
FORMULARIO No. 15
VINCULACION COMERCIAL CON NAVIERAS
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin legalizada que se adjunta, tener vinculacin

comercial con las siguientes Lneas Navieras:
% de participacin
en el mercado
Concepto Lneas Navieras ecuatoriano de
acuerdo a Anexo C
Nombre de Lnea Naviera controlada
por el Oferente que se compromete a
operar regularmente, en el puerto de
Manta y movilizar un flujo de NO APLICA
contenedores no menor a 10.000
TEUS/ao desde el primer ao de la
concesin
Nombre de Lneas Navieras con las que
el Oferente tiene capacidad de gestin y
mantiene relaciones comerciales en los
terminales que ste administra o en el
de sus compaas controladas
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
133
FORMULARIO No. 16
MENORES TARIFAS MXIMAS DE CONTENEDORES
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin que se adjunta, las siguientes son las Tarifas
Mximas que aceptar sean fijadas por Autoridad Portuaria de Manta para el inicio de la
Concesin para los siguientes servicios:
Servicio Tarifa Propuesta

(USD)
Tarifa al Buque por Uso de Muelle
Tarifa al Buque por amarre/desamarre
Tarifa para Transferencia de Contenedores, para Contenedor
Lleno de 20 y 40 pies (Por contenedor ship to yard)
Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores, para
Contenedor Lleno de 20 y 40 pies
Tarifa para Almacenamiento de Contenedores, para TEU Lleno
hasta 10 das
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
134
FORMULARIO No. 17
CONTRAPRESTACIONES FIJAS Y VARIABLES
DECLARO:
Que, de acuerdo con la documentacin que se adjunta, cumplir con el pago de los
montos ofertados en este formulario como contraprestacin
Porcentaje de Monto
Concepto
Incremento Propuesto
Oferta de incremento porcentual uniforme a aplicar al pago

%
de contraprestacin fija mnima establecida por la APM.
Oferta de incremento porcentual uniforme a aplicar al pago

% N/A
de contraprestacin variable establecida por la APM.
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------
135
FORMULARIO No. 18
MODELO DE CARTA DE CONFIDENCIALIDAD
Seor
Gerente General
Manta, Ecuador
De mi consideracin:
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por el Gerente General de la

Autoridad Portuaria de Manta, para "CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS
AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA", declara que se obliga a guardar
absoluta reserva de la informacin confiada y a la que pueda tener acceso con razn de
la elaboracin de la oferta, y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso
de resultar adjudicatario; y en caso de tener que compartir con terceras personas esta
informacin, se obliga a trasladar el compromiso de confidencialidad a dichas personas.
La inobservancia de lo manifestado dar lugar a que la Autoridad Portuaria de Manta
ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las
determinadas en los artculos 200 y 201 del Cdigo Penal ecuatoriano vigente.
(LUGAR Y FECHA)
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMN DEL
OFERENTE (segn el caso)
136
ANEXO A
PROYECTO TCNICO BSICO
CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS PORTUARIOS
PROVISTOS MEDIANTE LA
INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES EN
LA TERMINAL MULTIPROPSITO DE
AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE
MANTA
ABRIL 2012
137
PROYECTO TCNICO BSICO
NDICE
1. ANTECEDENTES Y OBJETO DE ESTE DOCUMENTO

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3. ESTIMACIN DE LA DEMANDA
4. MARCO DE GESTIN PARA EL DESARROLLO DE LA CONCESION
5. BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN
5.1. rea de la Concesin
5.2. Descripcin de la Infraestructura y superestructuras actuales
5.3. Bienes muebles e inmuebles
6. NIVELES DE SERVICIO EXIGIDOS AL CONCESIONARIO
6.1. Estndares exigidos
7. PLAN DE INVERSIONES DURANTE LA CONCESIN
8. CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS E INVERSIONES
9. DRAGADO, CONTROL DEL TRFICO Y SEGURIDAD
10. CONDICIONES TCNICAS DE OPERACIN
11. SERVICIOS PORTUARIOS Y TARIFAS
11.1. Servicios Portuarios a brindar por el Concesionario
11.2. Tarifas mximas
12. CONTRAPRESTACIONES
12.1. Contraprestaciones fijas
12.2. Contraprestaciones variables
Apndice 1 - Plano No.1 rea de la Concesin

Apndice 2 - Ficha Tcnica del Plano No.1 rea de la Concesin
Apndice 3 - Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
Apndice 4 - Plano No. 2A Plan de Inversin Pblica y Plano No.2B Plan de
Inversin Privada
Apndice 5 - Fichas Tcnicas de Plano No. 2A y Plano No. 2B
Apndice 6 - Cronograma de Ejecucin de Obras de Infraestructura
Apndice 7 - Ficha Tcnica de Tecnologas de la Informacin
Apndice 8 - Ficha Tcnica de Criterios de Diseo de Obras Martimas
Apndice 9 - Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento
Apndice 10- Ficha Tcnica Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento
Apndice 11- Lista de Servicios Portuarios
Apndice 12- Tarifas Mximas por Servicios Portuarios
138
1. ANTECEDENTES Y OBJETO DE ESTE DOCUMENTO
1.1. El proceso que se lleva a cabo para la Concesin de la Gestin de los Servicios
Provistos Mediante la Infraestructura y Facilidades en la Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, se lo realiza al amparo
de lo dispuesto por el artculo 100 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, el Decreto Ejecutivo 810 que contiene el Reglamento de Aplicacin del
Rgimen Excepcional de Delegacin de Servicios Pblicos de Transporte y los
Decretos Ejecutivos 897 y 1127, que declaran, de manera excepcional, proceder con
la delegacin, mediante concesin, de la gestin de los servicios portuarios en el
Puerto de Manta.
1.2. Las infraestructuras y facilidades actuales, as como las nuevas inversiones que
desarrollar la Autoridad Portuaria de Manta (APM) como parte del Estado
Ecuatoriano y el Concesionario, en el mbito de la concesin, estarn destinadas a
actividades portuarias comerciales, para el movimiento de carga general suelta,
grneles, vehculos, pasajeros de cruceros de turismo, y especialmente de la carga
en contenedores, para la que se pretende desarrollar y especializar como un Puerto
de Aguas Profundas, a travs de un nuevo muelle en la Terminal Multipropsito,
objeto de la concesin. Se excepta de este proceso, la operacin de buques
pesqueros que son atendidos por la APM en la Terminal Pesquera y de Cabotaje. De
manera provisional y hasta la puesta en servicio de un nuevo muelle pesquero por
parte de la APM en su Terminal Pesquero y de Cabotaje, el Concesionario deber
atender en la Terminal concesionada, a los buques pesqueros internacionales y
nacionales (de la flota atunera de red de cerco y la flota palangrera industrial). En lo
posterior, y de ser necesario, el Concesionario deber atender en la Terminal
concesionada a la flota pesquera internacional.
1.3. El concesionario actuar como Operador Portuario responsable de toda la operacin,

exclusivamente en el rea concesionada, podr prestar bajo un rgimen de estricto
control del Concedente, los servicios indispensables suministrados al buque y a la
carga y los servicios adicionales que surjan de la demanda y necesidades de la
operacin en la terminal concesionada.
1.4. La APM previo al concurso pblico, ha desarrollado el presente documento Proyecto

Tcnico Bsico (PTB), sobre la base de estudios y anlisis efectuados por la
entidad, el cual tiene carcter referencial y constituye el contenido mnimo y bsico
de las inversiones, servicios y obligaciones que contrae el Concesionario para el
desarrollo de las reas que se afectan a la Concesin; y deber ser cumplido por
ste. El concesionario podr, en su Oferta y/o Proyecto de Desarrollo de la
Concesin, contemplar mayores y/o mejores inversiones o mayor capacidad
operativa de los expresados por el presente PTB.
Cualquier variacin de mayores y mejores inversiones en la propuesta de los

oferentes deber estar tcnica y financieramente fundamentada; y ser a riesgo del
oferente. Los estudios que dispone la APM, solo podrn servir a ttulo informativo,
por lo que no se podr alegar ninguna responsabilidad o inexactitud de dichos
documentos, contra la institucin.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1. En el PTB se definen los elementos comunes, bsicos y mnimos, que debern tener
en cuenta todos los Oferentes para elaborar su oferta y que, luego de la
adjudicacin, deber cumplir como Concesionario; referentes a:
139
a) La responsabilidad del Oferente en relacin a la estimacin de la demanda.
b) El marco de la gestin y de negocios.
c) Los bienes de la APM afectos a la Concesin.
d) Los estndares de la Concesin y el nivel de los servicios.
e) Las exigencias para la inversin en infraestructura, equipos e instalaciones.
f) Las condiciones para la ejecucin de las obras e inversiones.
g) Las obligaciones de APM en lo que tiene que ver con las inversiones a las que
se compromete el Estado Ecuatoriano.
h) Las condiciones tcnicas de operacin.
i) Los servicios a brindarse y tarifas correspondientes en la concesin.
j) Las contraprestaciones que deber pagar el Concesionario a la APM.
Este documento contiene apndices, donde se describen: (i) Plano No.1 rea de la
Concesin; (ii) Ficha Tcnica del Plano No.1 rea de la Concesin; (iii) Inventario de
Bienes Muebles e Inmuebles; (iv) Plano No.2A Plan de Inversin Pblica y Plano No.2B
Plan de Inversin Privada; (v) Fichas Tcnicas de Plano No. 2A y Plano No. 2B; (vi)
Cronograma de Ejecucin de Obras de Infraestructura; (vii) Ficha Tcnica de Tecnologas
de la Informacin; (viii) Ficha Tcnica de Criterios de Diseo de Obras Martimas; (ix)
Dragado de Mantenimiento; (x) Ficha Tcnica Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento;
(xi) Lista de Servicios Portuarios; (xii) Tarifas Mximas por Servicios Portuarios.
3. ESTIMACIN DE LA DEMANDA
3.1. Cada Oferente deber realizar su propio estudio de mercado y realizar sus
estimaciones de demanda de carga para presentar su Oferta en el Concurso. Podr
establecer las alianzas estratgicas necesarias que le aseguren el cumplimiento de
los trficos para mantener dichas estimaciones de carga. En funcin de ello, deber
estructurar su Plan Estratgico Comercial, junto con las previsiones de captacin y
mantenimiento de trficos, para realizar su propuesta.
3.2. APM no asume compromiso de ninguna especie que asegure, total o parcialmente, el
trfico de buques a atender por el Concesionario, ni directamente a travs de
estudios o estimaciones de la demanda de carga que se hayan realizado y puedan
exponerse como antecedente; ni indirectamente, a travs de las exigencias de
inversiones obligatorias o no, realizadas en este documento.
4. MARCO DE GESTIN PARA EL DESARROLLO DE LA CONCESIN
4.1. El objetivo final de la Concesin es incrementar la competitividad de la Terminal

Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta (Ecuador) como parte del
Sistema Portuario Nacional y en beneficio del comercio exterior del Ecuador; lo cual
comprende niveles de tarifas, productividad, calidad de servicios y seguridad, en un
sentido amplio (personas, instalaciones, buques y carga) y en un marco de desarrollo
sustentable.
4.2. La gestin de los servicios pblicos portuarios provistos mediante la infraestructura y

facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta,
deber mejorarse a travs de la gestin integral del uso de la infraestructura,
instalaciones y equipos definidos en este Proyecto y los que se propusiere como
adicionales en la oferta que se realice.
4.3. El Marco de Gestin para el Desarrollo de la Concesin se deber realizar segn los
siguientes lineamientos:
140
a) El modelo adoptado corresponde al conocido como Puerto Propietario (Landlord
Port) en el que se otorga en concesin, el servicio pblico portuario va la gestin
de los servicios pblicos portuarios provistos mediante la infraestructura y
facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de
Manta, y el uso de los bienes e instalaciones de la Autoridad Portuaria de Manta
afectos a la concesin, por un plazo determinado, en forma onerosa.
b) APM se mantiene como Autoridad Portuaria, Entidad Concedente de Control y

Regulacin de la Concesin, conforme a lo dispuesto en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, Leyes, normas aplicables y en el contrato de concesin.
c) La Terminal sigue siendo de titularidad estatal. El Concesionario deber prestar

los servicios portuarios a todos los que lo soliciten, sin discriminacin entre ellos y
en base a los trminos previstos en el contrato de concesin.
d) El Concesionario deber realizar la gestin integral de los servicios que brindar

dentro del mbito de la concesin, siendo el nico responsable de la prestacin
de los servicios portuarios, el uso de la infraestructura portuaria y la explotacin
racional del equipamiento en la Terminal concesionada. La gestin integral
implica, entre otras cosas, que los servicios prestados por la concesionaria se
realizarn en las condiciones de niveles de servicio y tarifas establecidos en el
presente documento y en el contrato de concesin.
4.4 Adems, el Marco de Gestin para el Desarrollo de la Concesin, debe considerar lo

detallado a continuacin:
a) Especializacin de la Terminal
1. Desarrollo de los Muelles Multipropsito

La atencin y desarrollo de los Muelles Multipropsito actuales, se debe sustentar
en mantener e incrementar los movimientos de carga, en funcin de las
inversiones propuestas por parte del Estado y el Concesionario para mejorar las
condiciones operacionales para el manejo de Carga General Suelta, Grneles,
Vehculos y Pasajeros de Cruceros de Turismo; debiendo tambin prestar sus
servicios de manera excepcional y provisional a los buques de pesca internacional
y nacional (flota atunera de red de cerco y flota palangrera industrial) que no
puedan ser atendidos en el Terminal Pesquero y de Cabotaje administrado por la
APM, en los trminos antes mencionados en el punto 1.2. de este documento.
2. Especializacin del Muelle para el manejo de Contenedores

El Estado ecuatoriano, a travs de la APM construir, hasta el trmino del ao
2015, un muelle especializado para el manejo de contenedores. Simultneamente
el Concesionario deber tomar todas las previsiones para contar con los equipos
requeridos e instalados para el inicio de las operaciones en dicho muelle, con la
finalidad de captar, ofrecer y proveer altos niveles de eficiencia, a un trfico
creciente y de primordial inters para la presente concesin, como lo es la carga
contenerizada.
Actualmente el Puerto de Manta no cuenta con un movimiento importante de

carga contenerizada, por lo que la concesionaria deber realizar las inversiones,
acuerdos y/o alianzas que convenga para lograr convertir a la Terminal de Aguas
Profundas en una instalacin capaz de atender este tipo de trfico. Este objetivo
se deber lograr, entre otras cosas, a travs de la especializacin, la tecnificacin
y gestin efectiva de la Terminal.
141
b) Mejora de la competitividad
El Concesionario deber mejorar la competitividad de la Terminal concesionada, a

travs de niveles de servicios ptimos y de calidad, para lo cual deber considerar
mejoras de la productividad y la seguridad, as como de la transferencia
tecnolgica de punta (Know How en la gestin de terminales) y determinacin de
las tarifas acorde a la eficiencia y economas de escala alcanzadas.
c) Apoyo a la industria turstica
El Concesionario deber atender el trfico actual de los cruceros tursticos y podr

incluir dentro de su oferta inversiones en el rea concesionada que incentiven el
desarrollo de esta actividad.
d) Ordenacin, desarrollo y operacin de la Terminal
El concesionario deber desarrollar una operacin portuaria, basada en un plan

ptimo de ordenacin, desarrollo y operacin de la Terminal; es decir, coherente
con las inversiones, niveles de trfico, rendimientos, niveles de calidad, eficiencia,
confiabilidad, seguridad y economa de los servicios prestados. El Plan
considerar como elementos mnimos los siguientes componentes: (i) ordenacin
de la terminal (layout); (ii) plan de inversin de obras de infraestructura y
superestructura (incluye: caractersticas tcnicas, cronograma valorado, etc.); (iii)
plan de inversiones en equipamiento de la terminal (incluye: caractersticas
tcnicas, cronograma valorado, etc.); (iv) programa de mantenimiento de
infraestructura, superestructura y equipamiento; (v) Productividades en muelles y
patio para las diferentes lneas de negocio atendidas por la Terminal; (vi) sistema
de gestin integral de la Terminal (incluye: sistemas informticos, manuales,
certificaciones contempladas en este documento y otros aspectos a criterio de la
concesionaria); (vii) organigrama del oferente para la operacin de la concesin;
(viii) perfil del Gerente General para la administracin de la concesin.
La ordenacin de la terminal, la ejecucin de las inversiones en superestructura y

equipamiento (salvo las inversiones en equipos que son obligatorias realizar en
los aos 1 y 4 de la concesin), as como, la operacin de la terminal, sern
afectas al mejor criterio de desarrollo que proponga el Concesionario, siempre y
cuando, ello no afecte la operatividad, eficiencia, y calidad de las operaciones
portuarias.
e) Gestin comercial y conocimiento del pas
El concesionario deber demostrar ser un operador portuario, que a ms de tener

una reconocida experiencia en la gestin de terminales, tiene un conocimiento
claro del negocio portuario y martimo en el Ecuador y principalmente, demuestre
contar con una indiscutible capacidad de gestin y relacin comercial con lneas
navieras y cargadores/consignatarios. La estrategia comercial para atraer lneas
navieras y cargadores/consignatarios (importadores y exportadores) de la
Terminal Multipropsito, deber estar claramente descrita en el Plan Estratgico
Comercial. Este es un aspecto prioritario para el desarrollo del negocio de
contenedores.
El Concesionario podr tomar en cuenta para su Plan Estratgico Comercial el

desarrollo de plataformas logsticas y ejes viales que estn siendo impulsados por
el Gobierno Nacional y/o los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el
entorno prximo al Puerto de Manta (Ejemplo: ZAL de Manta, Puerto Seco de
142
Santo Domingo, Agrocentro de Portoviejo, Centro de Distribucin Regional de
Quevedo, Free Way Manta-Quevedo, Free Way Manta-Guayaquil, Plan de
Movilidad para la Accesibilidad desde/hacia el Puerto de Manta, desarrollo
urbanstico en la interface PuertoCiudad, etc.). Para los casos en que el
Concesionario tenga inters de participar en los proyectos o emprendimientos que
se desarrollen en el entorno de la concesin, podr hacerlo, dentro del marco
legal vigente.
5. BIENES AFECTADOS A LA CONCESIN
5.1. rea de la Concesin
El rea o recinto Portuario est delimitado por el Decreto 110 publicado en el

Registro Oficial No. 34 del 26 de febrero de 1976, del cual, las reas a concesionar
estn definidas en el Apndice 1 (Plano No.1 rea de la Concesin), que se adjunta
con su respectiva simbologa; cuya rea de entrega al inicio de la concesin est
estimada en una superficie aproximada de 10.5 hectreas.
5.1.1. reas excluidas de la Concesin.
No forman parte de la Concesin los siguientes terrenos y edificaciones, segn lo

indicado en el Plano No.1 del Apndice 1:
1. Terreno del Edificio de la SENAE Cedido en Comodato a la SENAE;

2. rea de patio contigua a la SENAE y Edificacin Banco Bolivariano
3. Terreno del Edificio de la Unidad Antinarcticos Cedido en Comodato a la
Polica Nacional.
4. Edificio sede de la Administracin Central de APM, as como las reas de
circulacin y estacionamientos anexos.
5. El rompeolas espign
6. Patio 300
7. Patio 400
8. Patio 500
9. Patio 700
10. Acceso al Terminal Pesquero y de Cabotaje
11. Terminal Pesquero y de Cabotaje
12. Malecn Escnico
13. Manta YACHT CLUB rea cedida en Comodato
14. rea arrendada a BLUE MARLIN
15. COGUAR rea cedida en comodato a la Armada del Ecuador
5.2. Descripcin de la Infraestructura y superestructuras actuales a concesionar
Las principales caractersticas de las infraestructuras y superestructuras actuales a

concesionar se encuentran en el Apndice 2 (Ficha Tcnica del Plano No.1 rea de
la Concesin):
A1 - Va principal de ingreso
A2 - Edificio operaciones
A3 - Torres de vigilancia (2)
A4 - Patio 600
A5 - Patio 200
A6 - Patio 800 y va interna
143
A7 - Instalaciones para Bsculas (obra civil)
A8 - Muelle de remolcadores
A9 - Muelle internacional No. 1
A10 - Muelle internacional No. 2
5.3. Bienes muebles e inmuebles
El inventario de los equipos, vehculos, repuestos y otros bienes muebles e

inmuebles que son de propiedad de la APM y que son afectos a la operacin de la
Terminal, se encuentra en el Apndice 3 (Inventario de Bienes Muebles e
Inmuebles). Los bienes muebles no aceptados por el Concesionario sern retirados
por APM del rea de la Concesin, de conformidad con lo establecido en el Contrato
de Concesin.
6. NIVELES DE SERVICIO EXIGIDOS AL CONCESIONARIO
6.1. Estndares exigidos
El Concesionario deber cumplir con niveles de servicio ptimo en los muelles

multipropsito y de contenedores, as como en las dems reas que se encuentran
dentro del mbito de la concesin, basado en los siguientes estndares mnimos: (a)
de productividad; (b) de calidad; (c) de seguridad integral; y (d) ambientales.
a) Productividad
El concesionario deber cumplir con estndares mnimos de productividad de las

operaciones en muelle para cada tipo de nave. La productividad de las operaciones
en muelle corresponde al volumen de la carga transferida (embarcada y
desembarcada) por unidad de tiempo de la nave atracada en el muelle (Tiempo de
Ocupacin). Dicha productividad se expresa en contenedores, en toneladas mtricas
o en unidades (vehculos), segn corresponda al tipo de carga transferida, por hora y
por nave.
La Productividad Mnima por Nave es el volumen de carga transferida, por tipo de

nave analizada, dividido para el Tiempo de Ocupacin, descontndose el tiempo no
operativo por causas ajenas al Concesionario. Se determina para cada nave que
transfiere carga.
Se entender por Tiempo de Ocupacin, al cmputo de horas transcurridas desde

que se asegur la primera lnea de amarre al atraque y se solt la ltima lnea de
amarre al zarpe. Los tiempos no operativos a descontarse sern de acuerdo al
siguiente listado:
a) Mal Tiempo
b) Evento de Fuerza Mayor
c) Dao de Buque
d) Dao de Carga
e) Falla de Equipos
f) Corrida de Buque
g) Retraso por Persona Distinta al Concesionario
h) Otros no imputables a responsabilidad del Concesionario
En el cuadro N 1 se establecen los mnimos exigidos de productividad por nave para
144
cada tipo de muelle y, al pie del cuadro se presentan notas aclaratorias de temas
relacionados a cada nave que se controla.
Cuadro N 1: Productividad Mnima por Nave

Buques Buques Buques Buques
Portacontenedores Granel Slido Carga General Carreros
Tipo de Muelles Contenedores/ Toneladas Mtricas/ Toneladas Mtricas/ Unidades/
hora/buque Horas/Buque Horas/Buque Horas/Buque
Muelle Multipropsito 15 240 35 150
Muelle Contenedores 22 - - -
Notas al cuadro N 1:
(1) La Productividad Mnima por nave para Buques Portacontenedores de
operaciones de contenedores puro ser exigida para operaciones cuya
transferencia sea mayor a 100 contenedores.
(2) Para las naves de carga especializadas en grneles slidos el nivel de
productividad esta dado en el cuadro N 1 y se calcular para todos los
buques, sin excepcin.
(3) La Productividad Mnima por nave para Buques de Carga General, ser
exigida para operaciones de transferencia a partir de 3000 toneladas mtricas.
(4) La Productividad Mnima por nave para Buques Carreros ser exigida para
operaciones de transferencia a partir de 500 vehculos.
Sin perjuicio, del cumplimiento de los estndares mnimos de productividad por nave
descritos en el cuadro No 1, el Concesionario tambin deber lograr en las
diversas lneas de negocio en la Terminal Multipropsito, niveles de
productividad bruta promedio (por nave y por muelle) similares a los
estndares obtenidos en los puertos y/o terminales ms competitivos del
Ecuador y la regin americana. Se define como Productividad Bruta Promedio, la
suma de los volmenes de carga transferida en un perodo de un ao para las naves
analizadas, dividido para la suma total de Tiempo de Ocupacin de esas naves,
descontando los tiempos no operativos, por causas no imputables al Concesionario.
Adicionalmente, el Concesionario, deber cumplir los compromisos de productividad

bruta ofertados en el Concurso para las operaciones en el nuevo muelle de
contenedores (que no podr ser menor a 22 movimientos/Gra/hora); y en los
nuevos patios de contenedores (que no podr ser menor a 25.000
TEUS/hectrea/ao).
b) Calidad
El Concesionario deber implementar un sistema de Aseguramiento de la Calidad

segn la norma ISO 9001-2000 con nfasis en servicio al cliente, en un plazo de 24
meses, contados a partir de la fecha de inicio de la Concesin. La certificacin ser
realizada por un organismo certificador reconocido internacionalmente.
El Manual de Operaciones Portuarias elaborado por el Concesionario, establecer

entre otras cosas, los estndares de calidad de los servicios prestados por ste y
ser sometido a la aprobacin de la APM antes del inicio de la Concesin.
c) Seguridad Integral
Ser responsabilidad del Concesionario el cumplir y hacer cumplir todas las normas
vigentes en el Ecuador sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Deber
obtener la certificacin OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment
145
System), en un plazo de 24 meses, contados a partir de la fecha de inicio de la
Concesin.
El Concesionario deber cumplir con la legislacin y convenios internacionales

vigentes respecto del transporte, almacenaje, manipuleo y segregacin de cargas
peligrosas (Cdigo IMDG de la Organizacin Martima Internacional OMI) y deber
contar con planes de contingencia, dentro del primer ao de operacin, para asumir
acciones preventivas e inmediatas en la lucha contra incendios, emergencias en
materiales peligrosos y en cuestiones de seguridad industrial.
Coordinar con las autoridades competentes, incluyendo el Comit Zonal de

Proteccin y Respuesta de Emergencias (COZPRE), la adopcin de planes de
contingencia, prevencin y defensa contra desastres que, luego de ser aprobados,
sern publicitados entre responsables y usuarios. Sin perjuicio de ello, deber
disponer de sus propios sistemas de seguridad y contra incendios, para hacer frente
a contingencias ordinarias en el giro de la operacin portuaria.
El Concesionario deber cumplir en un plazo de 12 meses, contados a partir del

inicio de la Concesin, las exigencias previstas en los convenios internacionales en
materia de seguridad, en especial el Cdigo de Proteccin a los Buques e
Instalaciones Portuarias (PBIP) o ISPS Code, obteniendo y manteniendo la
certificacin correspondiente, ante la Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte
Acutico. Deber sujetarse a los programas de auditoras y cumplir las
recomendaciones que dicha autoridad realice. As mismo deber obtener y mantener
la certificacin BASC, dentro de los 12 meses contados a partir de la fecha de inicio
de la concesin.
El Concesionario ser directamente responsable de implementar un sistema de

Seguridad Fsica que permita salvaguardar las instalaciones, cargas, vehculos y
personas dentro del recinto portuario objeto de la Concesin, debiendo cumplir, y
hacer cumplir la Normativa Legal vigente a nivel nacional e internacional sobre este
tpico.
e) Estndares ambientales.
El Concesionario, desde el inicio de la concesin, y en el marco de las obligaciones

y garantas prevista en el contrato de concesin, deber cumplir con las siguientes
medidas de control ambiental para la Operacin y Mantenimiento de las
instalaciones actuales de la Terminal Multipropsito, mismas que corresponden a la
Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobados por el Ministerio del
Ambiente a la APM para el Proyecto Operacin, Mantenimiento y Obras de
Infraestructura Complementarias del Puerto de Manta que est siendo ejecutado
actualmente:
Medida 1. Creacin de un rea de Gestin Ambiental en el Puerto.

Medida 2. Establecimiento de la Poltica Ambiental del Puerto de Manta.
Medida 3. Control de emisiones a la atmsfera Material particulado.
Medida 4. Control de emisiones a la atmsfera Gases de combustin.
Medida 5. Control y mitigacin del ruido en el puerto.
Medida 6. Manejo de aguas residuales Mantenimiento de pozos spticos.
Medida 7. Manejo de aguas residuales Bateras sanitarias.
Medida 8. Manejo adecuado de aguas de sentina.
Medida 9. Manejo adecuado de aguas lluvias y escorrenta.
Medida 10. Prevencin de la contaminacin del recurso suelo Sistema
146
separador de aceites y grasas.
Medida 11. Controles en el abastecimiento de combustible a embarcaciones.
Medida 12. Controles durante la construccin de los proyectos de inversin.
Medida 13. Implementacin de un programa completo de seguridad y salud
ocupacional en el puerto.
Medida 14. Subprograma de sealizacin y demarcacin de reas en el
puerto.
Medida 15. Subprograma de control de roedores e insectos en el puerto.
Medida 16. Implementacin de un programa de capacitacin en gestin
ambiental.
Medida 17. Manejo adecuado de desechos comunes y especiales.
Medida 18. Manejo adecuado de desechos peligrosos.
Medida 19. Manejo y almacenamiento de combustibles, lubricantes y otros
productos peligrosos
Medida 20. Verificacin de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Medida 21. Monitoreo de Aguas Superficiales y sedimentos.
Medida 22. Monitoreo de calidad del aire ambiente
Medida 23. Monitoreo de niveles de ruido.
Medida 24. Plan de Contingencias.
Medida 25. Plan de Relaciones con la Comunidad.
La Autoridad Portuaria de Manta, est tramitando, actualmente, ante el Ministerio del

Ambiente, la obtencin de la Licencia Ambiental del proyecto integral de desarrollo
de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta (que incluye
los componentes de inversin pblica y privada contempladas en el numeral 7 de
este documento), por lo que, la APM ser la entidad responsable del cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental del proyecto en su conjunto ante la Autoridad
Ambiental. Por lo tanto, el Concesionario se obligar ante la APM a: (i) implementar
por su cuenta los estndares ambientales establecidos en Plan de Manejo Ambiental
aprobado por la Autoridad Ambiental; (ii) rendir las garantas econmicas requeridas
contractualmente por la APM por concepto del cumplimiento de lo establecido en el
numeral anterior; (iii) remediar los problemas de contaminacin ambiental producida
por las operaciones portuarias que estn a su cargo en los espacios terrestre,
acutico y areo de la Terminal; (iv) pagar las multas que la Autoridad Ambiental
establezca, producto de la deteccin de hechos calificados como posibles
infracciones a la normativa vigente y que sean imputables a su operacin.
Sin perjuicio de lo anterior, deber tramitar ante la autoridad ambiental la licencia

ambiental de todas las obras adicionales que deba ejecutar en el rea concesionada.
Para casos de emergencia ambiental de contaminacin acutica, el Concesionario

deber establecer planes de contingencia en coordinacin con la Superintendencia
del Terminal Petrolero de La Libertad y las Autoridades Ambientales competentes en
el mbito nacional. Entre otros, deber disponer de equipos para prevencin y
manejo de derrames en el mar, debidamente aprobadas por la autoridad competente,
de acuerdo a la Resolucin No. 004/09 mediante la cual se expidi el Plan Nacional
de Contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos y/o sustancias nocivas,
en el rea martima, costera, fluvial y lacustre publicada en el Suplemento del
Registro Oficial N 551 de fecha 18 de marzo de 2009.
El Concesionario deber implementar un Sistema de Gestin Ambiental debidamente

certificado, en base a la norma ISO 14000, en un plazo de 24 meses, contados a
partir de la fecha de inicio de la concesin.
147
7. PLAN DE INVERSIONES DURANTE LA CONCESIN
7.1. El criterio central de la Concesin es incrementar la competitividad de la Terminal

Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta (Ecuador) a travs de
incrementar y optimizar el nivel de servicio reflejado en los estndares mencionados
en el numeral 6 de este documento, con una disminucin efectiva del costo final al
usuario. Ello, entre otras cosas, podr ser logrado con diferentes niveles, naturaleza
o tipologa de obras e inversiones propuestas por el Concesionario y, que se suman
a las inversiones pblicas. La APM ha definido un Plan de Inversiones mnimo y
bsico en infraestructura, superestructura, equipos, sistemas de informacin y
mobiliario durante la Concesin.
En el caso de que el Concesionario decida desarrollar mayores y mejores

inversiones, stas debern estar tcnica y financieramente fundamentadas y por
ningn concepto debern implicar mayores inversiones para el Estado ecuatoriano
y/o afectar la operatividad, eficiencia y capacidad de la terminal concesionada, en
especial de su nuevo muelle especializado en contenedores.
7.2. El Costo total referencial del Plan de Inversiones mnimas y bsicas en

infraestructura, superestructura, equipos, sistemas de informacin y mobiliario
previstas a realizar durante la Concesin, con financiamiento pblico-privado, ser de
aproximadamente USD 281.290.424,20 dlares de los Estados Unidos de Amrica y
sern distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro No.2 Costo Referencial del Plan de Inversiones

mnimas y bsicas a desarrollar durante la Concesin
Inversin Fase 1 Fase 2 Total

Pblica
Infraestructura 106.368.740,98 106.368.740,98
Privada
Infraestructura y
41.348.066,72 40.000.000,00 81.348.066,72
superestructura
Equipos, sistemas de
63.887.394,90 29.686.221,60 93.573.616,50
informacin y mobiliario
Total 211.604.202,60 69.686.221,60 281.290.424,20
Fuente: Estimaciones APM
Nota: Los costos de inversin privada debern ser considerados slo como
referenciales, por lo que APM no asume ninguna responsabilidad por la
determinacin de esos valores.
7.3. El plan de inversiones en obras de infraestructura y superestructura propuesto por la

APM, comprende dos fases de desarrollo, una primera fase donde se requiere de
una combinacin de inversin pblica-privada y, una segunda fase, donde la
inversin es 100% privada. Estas inversiones pueden ser visualizadas en el Cuadro
No 3 y en el Apndice 4 (Plano No.2A Plan de Inversin Pblica y Plano No.2B
Plan de Inversin Privada) y sus componentes se describen en cada una de las
fichas tcnicas individuales del Apndice 5 (Fichas Tcnicas de Plano No. 2A y Plano
No. 2B).
148
Cuadro No 3: Costo Referencial del Plan de Inversiones mnima y bsica
en infraestructuras y superestructuras a desarrollar durante la Concesin

CODIGO DETALLE DE INVERSIONES COSTO
INVERSION PBLICA $ 106.368.740,98
INFRAESTRUCTURA FASE I $ 106.368.740,98
PUB1 REPARACION MUELLE INTERNACIONAL No. 2 (*) $ 4.763.304,81
PUB2 CIERRE DE PATIO Y NUEVO ROMPEOLAS $ 34.284.891,56
PUB3 MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS 350 m. $ 44.847.815,17
PUB4 RELLENO PATIO DE ALMACENAMIENTO (24 Has.) $ 8.632.880,23
PUB5 DRAGADO PARA RELLENO Y PARA CALADO 16 m. $ 13.839.849,21
INVERSION PRIVADA $ 81.348.066,72
PRV1 EXTENSION MUELLE INTERNACIONAL No1 EN 100 m. $ 10.000.000,00
PRV2 AMPLIACION CABEZA ROMPEOLAS EXISTENTE EN 100 m. $ 1.100.000,00
SUPERESTRUCTURA FASE 1 $ 30.248.066,72
PRV3 EDIFICACIONES Y OBRAS MENORES $ 4.163.499,12
PRV4 PAVIMENTOS Y RODADERAS $ 14.800.375,19
PRV5 SISTEMAS: AAPPP, AALL, AASS, ELECTRICO, ETC $ 11.284.192,41
INFRAESTRUCTURA FASE II $ 40.000.000,00
PRV6 EXTENSION DE ROMPEOLAS EN 250 m. $ 15.000.000,00
PRV7 EXTENSION DEL MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS EN 250 m. $ 25.000.000,00
TOTAL INVERSION $ 187.716.807,70
El costo referencial de estas inversiones, asciende a USD 187.716.807,70 dlares, de

los Estados Unidos de Amrica, de los cuales el Estado ecuatoriano invertir
aproximadamente el 57% (106.368.740,98 dlares de los Estados Unidos de
Amrica) y el Concesionario el 43% restante (81.348.066,72 dlares de los Estados
Unidos de Amrica). El cronograma referencial de ejecucin de obras se muestra en
el Apndice 6 (Cronograma de Ejecucin de Obras de Infraestructura).
De las inversiones privadas, el Concesionario deber iniciar de forma obligatoria en

un tiempo no mayor al sptimo mes del primer ao de operacin (primera fase de
desarrollo), la extensin del muelle internacional No.1 y la ampliacin de la cabeza
del rompeolas existente en 100 metros. Las inversiones en superestructuras como
edificaciones, obras menores, pavimentos, rodaderas y sistemas de AA.PP., AA.LL.,
AA.SS., ELCTRICO y otros, sern desarrolladas por el Concesionario en base a su
mejor criterio de desarrollo propuesto en el plan de ordenamiento, desarrollo y
operacin de la terminal.
Las inversiones que dan inicio a la segunda fase de desarrollo y que debern ser
realizadas obligatoriamente por el Concesionario son: (a) Extensin del muelle de
aguas profundas (especializado en contenedores) en 250 metros; y (b) Extensin del
rompeolas de proteccin de dicho muelle en 250 metros. Su inicio de construccin,
estar gatillado a partir del ao siguiente en que la Terminal concesionada movilice
250.000 TEUs, o hasta el ao 2023, lo que se cumpla primero.
7.4. El Plan de inversiones en equipamiento, tecnologas de la informacin y mobiliario

propuesta por la APM, en las dos fases de desarrollo, corresponden a inversiones
100% privadas, cuyo costo referencial asciende a USD 93.573.616,50 dlares de los
Estados Unidos de Amrica. Dichas inversiones pueden ser visualizadas en el
siguiente cuadro:
149
Cuadro No 4: Flujo de Inversiones previstas en Equipamiento,
Tecnologas de la Informacin y Mobiliario
Periodos Costo Unitario Costo Total
Detalle Total
y-1 y-2 y-3 y-4 y-5 y-6 y-7 y-8 y-9 y-10 y-11 y-12 y-13 Estimado Estimado
Gra Prtico de Muelle 2 1 1 1 5 9.000.000 45.000.000,00
Gra Movil 1 1 2 5.500.000 11.000.000,00
RTG 4 1 1 1 1 1 1 1 11 1.600.000 17.600.000,00
Reach Stacker (llenos) 2 1 1 1 5 600.000 3.000.000,00
Empty Handler (vacos) 1 1 2 1 5 300.000 1.500.000,00
Tractocamin (cabezal+remolque) 9 3 8 4 4 28 150.000 4.200.000,00
Montacarga (Forklift - 7T /3T) 5 5 5 15 70.000 1.050.000,00
Vehculos y camionetas 6 7 2 15 40.000 600.000,00
Equipos Varios (*) 1 1 1 1 4 587.500 2.350.000,00
Equipos Sistemas de Seguridad 1 1 2 500.000 1.000.000,00
Sistema Informtico del Terminal 1 1 1.200.000 1.200.000,00
Equipos de Computacin 296.900,00
Equipos de Oficina 125.350,00
Muebles y enseres 195.480,00
Subtotal 89.117.730,00
Imprevistos (5%) 4.455.886,50
Total 93.573.616,50
(*) Incluye inversiones en equipos varios e instalaciones en lnea de negocio para operacin de grneles y carga general suelta
Del cuadro No. 4 se desprende que, independientemente de los niveles de

productividad comprometidos, las inversiones previstas en equipamiento y
tecnologas de la informacin para los aos 1 y 2 de la Concesin (a excepcin de
los equipos varios) son consideradas obligatorias para el Concesionario; al igual que
la inversin en 2 gras prtico de muelle y 4 RTG que debern instalarse en el
momento que la APM entregue al Concesionario el nuevo muelle de contenedores.
Todo el equipamiento adicional se incorporar a medida que la demanda lo requiera
y de acuerdo al plan de ordenamiento, desarrollo y operacin de la terminal.
Los equipos con los que actualmente la APM opera la Terminal Multipropsito no son
de su propiedad, por lo tanto, no forman parte del inventario de bienes muebles
puestos a disposicin del Concesionario, debiendo prever tal situacin dentro de su
Plan operativo y de inversiones. Sin perjuicio del cumplimiento de las inversiones
obligatorias previstas para el primer ao de operacin, el Concesionario, al inicio de
la Concesin, podr hacer uso de la alternativa de arrendamiento de equipos, en los
trminos previstos en el contrato de concesin.
Las inversiones en Tecnologas de la Informacin que realice el Concesionario
debern considerar los aspectos referenciales descritos en el Apndice 7 (Ficha
Tcnica de Tecnologas de la Informacin).
7.5. El Concesionario deber tomar en cuenta adems de las inversiones indicadas en
los numerales 7.3 y 7.4 de este documento, las inversiones en activos diferidos.
7.6. El Concesionario para el desarrollo de su plan de ordenamiento, desarrollo y
operacin de la Terminal deber tomar en cuenta la situacin actual de los servicios
bsicos en el Puerto de Manta:
1.- Sistema de Agua Potable

Actualmente el Puerto de Manta no cuenta con un sistema de red de abastecimiento
de agua potable, debiendo obtener este lquido por medio de auto-tanques para
llenar los reservorios fijos que se ubican en ciertas edificaciones de la APM. Este
servicio no dispone de instalaciones fijas en los muelles.
El concesionario deber implementar una red de abastecimiento de AA.PP. en la

Terminal concesionada, la misma que deber ser abastecida por la Empresa Pblica
de Agua de Manta (EPAM) desde la red pblica que pasa por el malecn de la
ciudad.
150
La APM pondr a disposicin del Concesionario los estudios y diseos existentes, a
fin de obtener un marco referencial para la ejecucin del nuevo sistema de agua
potable.
2.- Sistema de aguas servidas

El diseo inicial de la construccin de las instalaciones del Puerto de Manta, no
contempl el sistema de aguas servidas o sanitarias. En la actualidad los sistemas
de descargas de las edificaciones del puerto van hacia pozos spticos, los mismos
que si no son evacuados oportunamente por carros hidro-succionadores,
descargarn hacia el mar (drsena). Otras edificaciones descargan directamente
hacia una alcantarilla tipo cajn para descargas pluviales, que atraviesa el patio 500
del puerto hacia la drsena.
El concesionario deber implementar un sistema de recoleccin de aguas servidas

en el rea concesionada por medio de colectores (tuberas), descargando hacia la
red pblica.

fin de obtener un marco referencial para la ejecucin del nuevo sistema de aguas
servidas.
3.- Sistema Pluvial

El Puerto de Manta, por su ubicacin frente al mar, facilita la descarga de aguas
lluvias, sin embargo es necesario que el Concesionario redisee, en el rea
concesionada, el sistema con la finalidad de evitar colapsos y reboses en el sistema
actual.

fin de obtener un marco referencial para la ejecucin o mejora del nuevo sistema
pluvial.
4.- Sistema Elctrico

El fluido elctrico del Puerto de Manta, es suministrado por la Empresa Elctrica
CNEL, con una capacidad de lnea trifsica de 13,8 Kv, ubicndose su acometida en
la calle 15 y malecn, ingresando a la subestacin elctrica del Patio 300, siendo
distribuida al resto de las instalaciones portuarias. Adicionalmente existen dos
generadores o grupos electrgenos, uno ubicado en la subestacin del patio 300 y el
otro en el edificio de operaciones (transferencia automtica).
El Concesionario deber mejorar las instalaciones existentes del rea concesionada

y aumentar la capacidad instalada, diseando e instalando una nueva acometida que
ser suministrada desde la Subestacin N 2 de CNEL, ubicada aproximadamente a
7 Km. del Puerto.

fin de obtener un marco referencial para la ejecucin o mejora el nuevo sistema
elctrico.
7.7. Las condiciones tcnicas y el plazo de ejecucin o incorporacin de las inversiones,

establecidas en este documento, sern exigencias mnimas y referenciales, que
podrn ser mejoradas en la oferta y/o en el Proyecto de Desarrollo de la Concesin
(PDC) a presentar por el Concesionario ante APM, dentro de los primeros ciento
ochenta (180) das a contarse a partir del inicio de la concesin.
151
8. CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS E INVERSIONES
7.8. El Concesionario ejecutar las obras y dems inversiones, sean obligatorias o

gatilladas, siguiendo los procedimientos establecidos en el contrato de la concesin,
donde se especifican los procedimientos requeridos para la implementacin del Plan
de Inversin de Infraestructura, Superestructuras, Equipos y Sistemas de
Informacin, durante la Concesin.
En el Apndice 8 (Ficha Tcnica de Criterios de Diseo de Obras Martimas), se
establecen los criterios de diseo o condiciones generales que el Concesionario
deber tener en consideracin, al momento de elaborar la ingeniera de detalle o
proyectos ejecutivos para las obras martimas, estos criterios de diseo debern
entenderse como un conjunto de recomendaciones y estarn sujetos a las
adaptaciones propias que corresponda conforme la especificidad de los proyectos
que en definitiva se desarrollen, como son: (a) La extensin del muelle internacional
No.1; y (b) Ampliacin cabeza rompeolas existente en 100 metros en la fase 1 de
desarrollo; y en la fase 2 de desarrollo de la Concesin: (a) La extensin del nuevo
muelle de aguas profundas; y (b) La extensin del rompeolas de proteccin en 250
metros.
9. DRAGADO, CONTROL DEL TRFICO Y SEGURIDAD

9.1. Autoridad Portuaria de Manta mantendr el acceso al Puerto en condiciones de
navegabilidad y profundidad. El mantenimiento de la profundidad para el acceso al
muelle de contenedores ser a 16 metros respecto al MLWS a partir de la entrada en
operacin de la primera fase del muelle especializado en contenedores; y para el
acceso a los muelles multipropsito ser a 12 metros respecto al MLWS, lo cual ser
realizado mximo un ao despus del inicio de la concesin.
9.2. El Concesionario, asume la obligacin de mantener a su cargo y costo el Frente de
Atraque de los muelles de la Terminal Multipropsito, segn lo sealado en el
Apndice 9 (Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento) donde se indican las
coordenadas que definen la zona de dragado.
9.3. El diseo de la cimentacin de los muelles y taludes de contencin, debern

determinarse como previsin de futuro, a fin de permitir un sobre dragado de 0,50
cm, en las reas sealadas en el Apndice 9 (Plano No. 3 Dragado de
Mantenimiento).
9.4. APM tendr a su cargo el Control del Trfico y la seguridad en el acceso a las
Terminales.
10. CONDICIONES TCNICAS DE OPERACIN
10.1. Las zonas de operaciones portuarias con que contar la concesionaria, al inicio de
la concesin, son las descritas en el Apndice 1 (Plano No.1 rea de la
Concesin) y en el numeral 5.2 de este PTB. Algunas condiciones tcnicas de
operacin a considerar de dichas zonas son las siguientes:
a) Las operaciones generales y comerciales se basan en los muelles

Internacionales 1 y 2. Los buques atuneros que no pueden atracarse al
Terminal Pesquero y de Cabotaje, por calado u otra causa (disponibilidad de
muelle) se amarran en los atracaderos 1 y 2 del muelle Internacional No. 1, y en
los Atracaderos 3 y 4 del muelle Internacional No. 2.
152
b) Las dimensiones principales de los atracaderos actuales son:
Dos muelles en espign que tienen 200 metros de longitud un ancho de plataforma de
45 metros cada uno, con capacidad de 2 atracaderos en cada muelle, capaces de
recibir al mismo tiempo 4 embarcaciones (Buques Portacontenedores, Graneleros,
Carreros, Pesqueros y Cruceros) y con una profundidad de:
Atracadero 1: calado 10 m
Adems, cerca de los Atracaderos 3 y 4 del muelle en espign 2, existen
dos rampas para manejo de cargas rodadas (RO RO).
Rampa para RO RO
200 mts
45 mts
c) En relacin a las zonas para el almacenaje de cargas, el Concesionario contar

con el Patio 600 (patio de contenedores), el cual abarca aproximadamente 3,2
hectreas y tiene 68 conexiones para contenedores refrigerados y, los patios
200 y 800 que en conjunto tienen un rea total de 1,87 hectreas (1,17 y 0,70
hectreas, respectivamente)
Aunque no forman parte del rea de la concesin, a solicitud del Concesionario

y de manera temporal (hasta que ste desarrolle nuevos patios de
almacenamiento), podrn ser arrendados temporalmente los patios 500 y 700.
El patio 500 actualmente es una zona de uso comn de 5,3 hectreas que
incluye un cobertizo y bodega. El patio 700, es un rea de 7.000 m2 que es
utilizado principalmente por la industria pesquera y los operadores de grneles
slidos.
En consecuencia, la potencial capacidad de almacenamiento de contenedores

que tendra el Concesionario al inicio de la Concesin, asumiendo un factor de
uso del 65%, estado actual de los patios, utilizacin de equipos Reach Stacker y
un tiempo de estada de 14 das (o 25 ciclos por ao), es 86.000 TEUs/ao,
capacidad que podra aumentar a 172.000 TEUs/ao, si el tiempo de estada se
reduce a 7 das (o 50 ciclos por ao), tal y como se muestra en el cuadro No 5:
153
Cuadro No 5: Capacidad de los Patios de Contenedores
Patios
Detalle
600 500 800+200 Total
rea (metros cuadrados) 32.040 51.220 18.744 102.004
Capacidad (TEUs) y almacenaje (TEU) 1.908 2.484 909 5.301
Utilizacin del 65% TEUs 1.240 1.615 591 3.446
Capacidad anual del patio (25 ciclos anuales) TEUs 31.005 40.365 14.771 86.141
Capacidad anual del patio (50 ciclos anuales) TEUs 62.010 80.730 29.543 172.283
Fuente: Estimaciones APM basadas en supuestos de estudios de Moffatt & Nichol, 1999
En la medida que los patios disponibles se utilicen para el almacenamiento de

vehculos y/o cargas generales convencionales u otras cargas, la capacidad
potencial de almacenamiento de contendores disminuir.
d) En cuanto a los servicios de apoyo, el puerto cuenta con dos remolcadores de

aproximadamente 1.500 HP. Por norma, se requiere que todas las naves de
ms de 500 TRB utilicen pilotos (prcticos) para su entrada o salida del puerto.
10.2. Durante la primera fase de desarrollo de la Concesin, la Terminal tendr una

capacidad instalada ptima de atraque en muelles de 300.000 TEUs/ao, aunque
podra llegar hasta unos 350.000 TEUs/ao, si la programacin de escalas de
buques permitiera una tasa de ocupacin del nuevo muelle ms prxima al 40%.
Se asume que el nuevo Muelle de Aguas Profundas, especializado en
contenedores (350 metros), tendr una capacidad de hasta 250.000 TEUs/ao, y
que el muelle internacional No 1, luego del alargamiento en 100 metros, contribuir
con una capacidad no mayor a 100.000 TEU/ao, debido a que este muelle tambin
ser utilizado para operar otros tipos de trfico, lo cual deja poca capacidad
remanente para el trfico de contenedores, inclusive, luego de la extensin del
muelle internacional No 1. Durante la segunda fase de desarrollo, con la extensin
del nuevo muelle especializado de contenedores en 250 metros (con lo que se
obtiene un muelle de 600 metros en total) la Terminal tendr una capacidad
instalada superior a 700.000 TEUs, tal y como se muestra en el Cuadro No 6:
Cuadro No 6: Capacidad ptima de Atraque en el

Nuevo Muelle de Aguas Profundas, Especializado de Contenedores
CL = x N x D x h x G x P; donde CL = Capacidad Optima de Atraque
Nmero de Tasa Das de Horas de Numero de Numero de Capacidad
TEU/mov Productividad
Fases atraques ocupacion trabajo/ao trabajo/da gras/nave movs/hora Total
N D h G (TEU) TEU/m/ao
1 0,31 365 24 2,00 22 1,60 179.708 599
1 0,31 365 24 2,00 22 1,60 179.708 599
Fase 1 1 0,31 365 24 2,00 24 1,60 196.045 653
1 0,40 365 24 2,00 22 1,60 231.881 773
1 0,40 365 24 2,00 24 1,60 252.961 843
2 0,53 365 24 2,00 21 1,60 586.553 978
2 0,53 365 24 2,00 22 1,60 614.484 1.024
Fase 2 2 0,53 365 24 2,00 23 1,60 642.415 1.071
2 0,53 365 24 2,00 24 1,60 670.346 1.117
2 0,53 365 24 2,00 25 1,60 698.277 1.164
Fuente: Estimaciones APM con Asesora Tcnica de Consultor Internacional Rafael Escutia.
Cabe sealar, que hasta que el nuevo muelle de contenedores este operativo
(2016), el trfico de contenedores previsto tendr que ser atendido en los muelles
actuales, en especial en el muelle internacional No 1, que luego de ser extendido en
100 metros, podr atender a buques tipo Panamax (3.000 a 4.000 TEUS de
capacidad). Luego del inicio de operaciones del nuevo Muelle de Aguas Profundas,
especializado en contenedores, los buques portacontenedores debern ser
atendidos en ste, y con carcter marginal en el muelle internacional No 1.
154
Cabe sealar que los muelles actuales no tienen capacidad para soportar la
instalacin de gras prtico, por lo tanto, no son tan atractivos y productivos para la
operacin de contenedores, pues la operacin se hara con dos gras automviles
cuya productividad estn entre 12 y 15 movimientos/hora o con las gras del barco
que tienen un rendimiento inferior (inclusive con el alargamiento del muelle
internacional No 1).
10.3. El Concesionario operar la Terminal Multipropsito, teniendo a su cargo y

responsabilidad todas las actividades y servicios que se presten en el rea de la de
la concesin al buque, a la carga y a los pasajeros, en concordancia con lo que se
establece en el Reglamento de Servicios Portuarios vigente y en el contrato de
concesin.
10.4. El Concesionario asumir la totalidad de las responsabilidades de la operacin,

desde el punto de vista tcnico, operativo y ambiental, sin perjuicio que pueda
subcontratar parte o partes de la operacin que considere necesario, acogindose,
en todo momento, a las Leyes y normativas aplicables y al Contrato de Concesin.
Deber coordinar con la APM, todo lo relativo al: arribo, ingreso, fondeo y salida de
la nave. Autoridad Portuaria de Manta continuar manteniendo el control efectivo de
la entrada y trfico de naves en el acceso al Puerto.
10.5. El control de los accesos terrestres, para entrada y salida al rea de la Terminal
Multipropsito, estar a cargo del Concesionario, cumpliendo y adecundose a
todas las normativas de aduanas, migratorias, ambientales, policiales, de
transporte, fitosanitarias y otras, de conformidad con lo establecido en el Contrato
de Concesin.
10.6. En la Concesin se prestarn obligatoriamente, los servicios portuarios que han
sido definidos por APM y cuya descripcin consta en el Apndice 11 de este
documento y aquellos servicios adicionales que sean registrados en la APM y
autorizados por esta.
10.7. A travs del Manual de Operaciones Portuarias de la Concesin, elaborado por el

Concesionario conforme al Contrato y aprobado por la APM, se definirn las
normas particulares para la prestacin de estos servicios y los niveles de calidad y
rendimientos comprometidos por el Concesionario, a fin de evitar la discriminacin
entre los usuarios.
10.8. APM tendr ante el Concesionario las funciones de control y supervisin de las
actividades de la Terminal a concesionarse, de acuerdo con el marco legal y
contractual. Para ello exigir al Concesionario la implementacin de sistemas
informticos de ltima tecnologa, para permitir un adecuado control operativo y el
aporte de informacin y reportes de las actividades desarrolladas en el rea
concesionada, de conformidad con lo establecido en el Contrato de Concesin.
11. SERVICIOS PORTUARIOS Y TARIFAS
11.1 Servicios Portuarios a brindar por el Concesionario
El Concesionario, brindar a sus clientes, en el mbito de la concesin, los servicios

descritos en el Apndice 11 de este documento de manera obligatoria, ya sea directa y/o
indirectamente.
Los servicios generales del puerto no forman parte de los servicios concesionados y
sern prestados y facturados por la APM, destacndose entre ellos los siguientes: (i) uso
155
de facilidades de acceso por las naves, (ii) uso de fondeadero por las naves, (iii) uso de
facilidades por prcticos. En lo posterior y de acuerdo a las necesidades del puerto, la
APM podr incorporar los servicios generales descritos en el numeral 4.1., de las Normas
que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador.
11.2 Tarifas Mximas
Los servicios portuarios que son prestados por el Concesionario de manera obligatoria
estn regulados a travs de la fijacin de Tarifas Mximas por parte de APM. Las Tarifas
Mximas y las respectivas unidades de liquidacin de cada tarifa, se encuentran en el
Apndice 12 (Tarifas Mximas por Servicios Portuarios) y no podrn dividirse en diversas
actividades, que generen cobros de tarifas adicionales, debiendo mantener su unidad e
integridad.
Las Tarifas Mximas del Apndice 12 (Tarifas Mximas por Servicios Portuarios),
constituyen el marco de referencia para que el Concesionario oferte una menor tarifa
(Tarifa Mxima) para aquellas contempladas en el numeral 5.1.5. de la Seccin V de
estos pliegos.
Los Servicios que adicionalmente desee brindar el Concesionario y que no consten en el

Apndice 12, se regirn tambin a Tarifas Mximas fijadas por el Concesionario en
funcin del mercado, sujetas a la autorizacin de la APM.
Lo anterior, ser el marco de referencia sobre lo cual la concesionaria fijar su lista de

precios al inicio de la concesin.
12. CONTRAPRESTACIONES O PAGOS DE LA CONCESIONARIA A LA APM
El concesionario deber pagar a la APM dos tipos de contraprestaciones, una fija y otra
variable. Con dichas contraprestaciones la APM autofinanciar sus operaciones regulares
y el desarrollo del Puerto de Manta.
12.1. Contraprestaciones fijas
Por el uso de las instalaciones que forman parte de la Concesin, el Concesionario

deber satisfacer a la APM el pago de una contraprestacin fija en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica. El objetivo de este pago es asegurar un ingreso a la APM
por las infraestructuras actuales y futuras que sern entregadas por sta al Concesionario
y que son afectas al negocio de este ltimo. Por consiguiente, el valor pagado se
incrementar con la incorporacin al rea de la Concesin de nuevas infraestructuras
construida por la APM.
El valor de la contraprestacin fija mnima establecida por la APM es de USD 2,2 millones
desde el inicio de la Concesin hasta la fecha en que la APM haga la entrega del nuevo
muelle de Aguas Profundas, Especializado para Contenedores, al Concesionario. A partir
de la fecha de entrega se reliquidar proporcionalmente por la nueva contraprestacin fija
de USD 5,5 millones.
El valor monetario de este pago se ajustar anualmente en base a un factor de

actualizacin segn procedimiento establecido en el contrato de concesin.
El pago se realizar por adelantado de manera cuatrimestral y en base al procedimiento

establecido en el contrato de concesin.
156
12.2. Contraprestaciones variables
Por la participacin pblica en el negocio de la Concesin, el Concesionario deber

satisfacer a la APM el pago de una contraprestacin variable en Dlares de los Estados
Unidos de Amrica.
El pago se calcula sobre la base del movimiento de carga y se liquidar sobre la

transferencia o movilizacin de carga, en el Terminal Multipropsito, del mes anterior al
que se paga, dentro de los primeros 5 das del mes siguiente al que se liquida, durante
todo el perodo de la concesin, y cuantificado de la siguiente forma:
CV = Xi USD * ud.
Donde:
CV= Contraprestacin variable
Xi = Tipo de Trfico
Ud = Unidad de Medida
Para la transferencia de carga general suelta, grneles, vehculos y pasajeros, que

corresponden a un negocio en marcha, los valores mnimos establecidos son los que se
presentan en la siguiente tabla:
Tabla No 1: Contraprestaciones Variables
para Trficos de Carga NO Contenerizada
Tipo de trficos Unidad de Medida (ud) Valor en USD

Grneles Slidos(1) y lquidos TM 0,50
Carga General TM o M3 1,00
Vehculos Unidad 5,00
Pasajeros Cruceros de turismo Pasajero 0,50
(1) Incluye pesca
Para las trasferencia de carga contenerizada, que es un negocio por desarrollar y con el
objetivo de no distorsionar el inicio de la concesin, el importe del pago variable por este
concepto ser creciente con el trfico, establecindose hitos que marcarn los saltos de
las cuantas. Los valores mnimos establecidos por pago de contraprestacin variable
para la trasferencia de carga contenerizada, ser por tramos de carga movilizada de
acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla No 2: Contraprestaciones Variables

para Trficos de Carga Contenerizada
Rango de Trficos Unidad de Medida Valor en USD

1 - 50.000 TEU 0,00
50.001 100.000 TEU 3,00
100.001 300.000 TEU 6,00
300.001 500.000 TEU 12,00
500.001 700.000 TEU 17,00
Ms de 700.000 TEU 20,00
Nota aclaratoria: La liquidacin por rango de trfico ser como se indica en el siguiente ejemplo: Si en un
ao determinado se mueven 300.000 TEUs, la liquidacin se aplicar de la siguiente forma: Los primeros
50.000 TEUs movilizados no pagaran valor alguno, el rango de trfico de 50.001 a 100.000 TEUs pagar
USD 3,00 y el rango de trafico 100.001 a 300.000 pagar USD 6,00; y as sucesivamente para trficos
mayores. Por tanto, la liquidacin final ser la sumatoria de las liquidaciones parciales de cada tramo.
Las unidades de medida y su cantidad a liquidar, se computarn a travs de la liquidacin

que practique la SOCIEDAD CONCESIONARIA, de conformidad con el procedimiento
157
que establezca la APM y documentos que esta requiera.
Para los contenedores, se computarn los embarcados ms los desembarcados. Para los
trficos de carga y descarga de grneles (incluye pesca), carga general, vehculos y
pasajeros, se considerar la suma de todos los trficos, previa la determinacin de la
naturaleza de la mercadera.
Los contenedores de trasbordo y cargas generales de transbordo (que no salen del

puerto entre la descarga y la carga para nuevo destino) se computarn como una sola
operacin a efectos del pago de la contraprestacin variable. No se considerar a dichos
efectos de clculo del pago, la reestiba de contenedores o bultos para ordenacin dentro
de la bodega del buque, aunque se requiera su depsito momentneo en tierra, siempre
que salgan en el mismo buque en el que entraron.
158
APNDICE No 1
Plano No.1 rea de la Concesin
159
APNDICE No 2
Ficha Tcnica del Plano No.1 rea de la Concesin
A. AREAS DE ENTREGA AL INICIO DE LA CONCESION
A1. VIA PRINCIPAL DE INGRESO
Es la va que permite el ingreso al Puerto y acceso al resto de las Instalaciones como son: Patios,
Muelles, Bodegas, etc. Est construida sobre el Rompeolas, y su estructura est conformada por:
sub-base, base asfltica y carpeta asfltica (capa de rodadura), tiene un ancho promedio de 14,00
metros. Tiene un rea de 31.567,35 metros cuadrados.
A2. EDIFICIO OPERACIONES
Dicho edificio se encuentra ubicado en el rea de los muelles internacionales, con estructura de
hormign armado y est compuesta por una planta baja dos plantas altas y una tercera planta alta
que incluye terraza que en su totalidad suman 816 metros cuadrados.
A3. TORRES DE VIGILANCIA
Existen dos de tipo atalaya y con estructuras de hormign armado y se ubican en sitios
estratgicos que permiten con facilidad una visibilidad hacia el sector oeste del rompeolas, las
cuales se sitan: una cerca al ingreso del patio 600 y la otra frente al patio 700cerca a la caseta
de control de ingreso a los muelles internacionales.
A4. PATIO 600
El Patio 600 se encuentra ubicado, en el lado Oeste y frente a la va principal de ingreso al

puerto.
Este Patio se lo destina para almacenamiento de carga contenerizada, mviles y carga general,
adicionalmente existen casetas de tomas para el mantenimiento refrigerado de la carga de los
contenedores. El terreno es plano, de forma irregular, contiene pavimento flexible y tiene un rea
de 32.315,00 metros cuadrados.
A5. PATIO 200
El Patio 200 se encuentra ubicado, en el lado Oeste y frente a la va principal de ingreso al

puerto, contiguo al Patio 600.
Este Patio se lo destina para almacenamiento de carga mvil y carga general. El terreno es plano,
de forma irregular, contiene pavimento flexible y tiene un rea de 7.076,21 metros cuadrados.
A6. PATIO 800 Y VIA INTERNA
El Patio 800 se ubica en el sector oeste del puerto, contiguo al rea administrativa de APM y la
Unidad Antinarcticos, incluye una va asfaltada, misma que es utilizada para el ingreso y control
de la carga al puerto.
Este patio tiene un terreno plano, de forma irregular, con pavimento a nivel de sub-base granular y
tiene un rea de 11.667,61 metros cuadrados.
A7. BSCULAS (OBRA CIVIL)
El puerto cuenta con dos bsculas camioneras de 21,00 metros de largo por 3,30 metros de
ancho, considerndose las instalaciones de obras civiles como son puente estructural metlico
con capacidad de carga de hasta 80 toneladas, las rampas de acceso y la cimentacin de apoyo
de hormign armado y casetas de control.
160
A8. MUELLE DE REMOLCADORES.
Se encuentra ubicado entre los atracaderos N 2 y N 3 de los muelles internacionales. Consta de

una estructura de hormign armado y un sistema de defensa de caucho (Llantas).
A9. MUELLE INTERNACIONAL N 1.
El Muelle Internacional N 1 se encuentra ubicado frente al muelle Internacional N2, con un

ancho total de 45 metros. Consta de los Atracaderos N 1 y N 2, cada uno tiene una longitud de
200. Tiene una capacidad de carga en el tablero de losas de 4 Toneladas por metro cuadrado. Se
encuentra en buen estado y sus sistema de defensa para disipar energa son modernas defensas
de caucho. Este muelle, recibe barcos mercantes multipropsito, cruceros, graneleros, pesca, etc.,
l.
A10. MUELLE INTERNACIONAL N 2.
El Muelle Internacional N 2 consta de los Atracaderos N 3 y N 4 con un ancho total de 45

metros. Tiene una longitud de 200 metros. Tiene una capacidad de carga en el tablero de losas de
1,5 Toneladas por metro cuadrado. Se encuentra en un estado medio (deterioro) y sus sistema de
defensa para disipar energa son llantas de caucho.
Para apoyo de las operaciones al final de cada atracadero hacia tierra existe una rampa de Roll
on - Roll off, que son estructuras de hormign armado cimentada sobre pilotes Tienen un sistema
de defensa de caucho (llantas) y consta de bitas de amarre.
Este muelle, recibe barcos mercantes, cruceros, graneleros, pesca, etc.,.
B. AREAS PARA DESARROLLO FUTURO AFECTAS A LA CONCESION
B1. AREA PARA EXTENSION DEL MUELLE INTERNACIONAL N 1 EN 100 M.
En esta rea la concesionaria construir 100 metros lineales para extender el muelle internacional
N1 existente, obteniendo 300 metros de longitud, con una capacidad de carga para operar con
gras mviles y poder recibir embarcaciones de mayor eslora y hasta 12 metros de calado.
B2. AREA PARA AMPLIACION CABEZAL ROMPEOLAS EXISTENTE EN 100 M.
En esta rea la concesionaria construir la ampliacin del cabezal del rompeolas existente en 100
metros, con la finalidad de proteger del oleaje al muelle internacional N 1 ampliado,
constituyndose en una obra de proteccin necesaria.
B3. MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS (350 X 36)
Consiste en la construccin por parte del Estado, de un muelle de aguas profundas de 350 por 36
metros para atender buques de hasta 16 metros de calado, el cual est constituido por
infraestructura y superestructura, as como de sus accesorios los cuales son defensas, bitas, riel
de gras, canaletas para cableado de energa para las gras, etc.
B4. AREA PARA EL DESARROLLO DEL PATIO MULTIPROPOSITO 24 Has.
En esta rea la concesionaria construir un patio de 24 hectreas para almacenamiento de carga

multipropsito, desarrollando la superestructura y equipamiento acorde a la carga.
B5. AREA PARA EXTENSION DEL MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS EN 250 M.
En esta rea la concesionaria construir la extensin del muelle de aguas profundas en 250
metros con la finalidad de ampliar el mencionado muelle y aumentar la capacidad de atraque y
equipamiento para buques de hasta 16 metros de calado, el mismo que estar constituido por
161
infraestructura y superestructura, as como de sus accesorios los cuales son defensas, bitas, riel
de gras, canaletas para cableado de energa para las gras, etc.
B6. AREA PARA EXTENSION DEL ROMPEOLAS EN 250 M.
En esta rea la concesionaria construir la ampliacin del cabezal del rompeolas existente en 250
metros, con la finalidad de proteger del oleaje al muelle de aguas profundas ampliado,
constituyndose en una obra de proteccin necesaria.
162
APNDICE No. 3
Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles de Propiedad de la APM
y Afectos a la Concesin
Al 31 de diciembre de 2011
Bienes Muebles:
FECHA DE COSTOHISTORICO COSTO EN
CODIGO DESCRIPCION MODELO SERIE COLOR
ADQUISICION . LIBROS
005879 AIRE ACONDICIONADO SPLIT 12000BTU INNOVAR 16/12/2011 574,67 574,67

005880 AIRE ACONDICIONADO SPLIT 12000BTU INNOVAR 16/12/2011 574,67 574,67
005863 ESCRITORIO TIPO GERENCIAL 15/12/2011 941 941
005864 SILLA DE ESPERA 15/12/2011 160 160
005865 SILLA DE ESPERA 15/12/2011 160 160
005866 SILLON EJECUTIVO 15/12/2011 601 601
005835 ESCRITORIO TIPO GERENCIAL 15/12/2011 941 941
005836 SILLA DE ESPERA 15/12/2011 160 160
005837 SILLA DE ESPERA 15/12/2011 160 160
005838 SILLON EJECUTIVO 15/12/2011 601 601
005819 COMPUTADOR PORTATIL HP 8560W 12/12/2011 HP 8560W 5CB14923KW GRIS 1989,4 1989,4
005814 COMPUTADOR COMPLETO HP 6200 12/12/2011 HP 6200 MXL1450TOT NEGRO 1068,2 1068,2
005793 IMPRESORA HP COLOR LASERJET CM2320NF MFP 09/12/2011 CM2320NF CNF9C8QXD1 BEIGE 831,65 831,65
005787 GRABADOR DIGITAL DE VIDEO X 16CH H.264 08/12/2011 CIF 480IPS 404067985 NEGRO 4500 4500
005784 RADIO PORTATIL EP450 EN VHF 64 CANALES 07/12/2011 EP 450 018TMU6770 NEGRO 730 730
005785 RADIO PORTATIL EP450 EN VHF 64 CANALES 07/12/2011 EP450 018TMU6767 NEGRO 730 730
005786 RADIO PORTATIL EP450 EN VHF 64 CANALES 07/12/2011 EP450 018TMU6763 NEGRO 730 730
005773 SCANNER MOTOROLA - LECTOR DE BARRAS 06/12/2011 LS9203 M1N96J39C GRIS 750 750
005774 SCANNER MOTOROLA - LECTOR DE BARRAS 06/12/2011 LS9203 M1N96E69P GRIS 750 750
005770 SCANNER MOTOROLA - LECTOR DE BARRAS 06/12/2011 LS9203 M1N96J50A GRIS 750 750
005771 SCANNER MOTOROLA - LECTOR DE BARRAS 06/12/2011 LS9203 M1N96J39B GRIS 750 750
005772 SCANNER MOTOROLA - LECTOR DE BARRAS 06/12/2011 LS9203 M1N96J38U GRIS 750 750
005750 TRANSMISOR INALAMBRICO PARA PTZ M5 05/12/2011 IC ID: 6545A - M5 FCC ID: 6545A-M5 BLANCO 320 320
005764 DISPENSADOR DE AGUA ELECTROLUZ FRIA/CALIENTE/NATURAL 01/12/2011 EQC153MBHS S/N S/C 385 385
005765 EMPLASTICADORA DE DOCUMENTOS 01/12/2011 CRC52132 S/N S/C 335 335
005762 CAFETERA OSTER 01/12/2011 BUSTDC3390 S/N S/C 134 134
005753 IMPRESORA HP COLOR LASERJET CM2320NF MFP 15/11/2011 CM2320NF MFP CNF9C8QXHL BEIGE 831,65 819,18
005757 IMPRESORA HP COLOR LASERJET CM2320NF MFP 15/11/2011 CM2320NF MFP CNF9C8QXHH BEIGE 831,69 819,21
005739 TELEFONO CISCO IP 7941G 19/10/2011 CP-7941G FCH12018HT3 GRIS 300 295,50
005734 BOMBA AGUA HONDA 2" 5.5HP ALTA PRESION 14/10/2011 HONDA 2" 5.5HP ALTA PRESION GCAAK-1707238 ABANO 2012,79 1982,62
005735 BOMBA AGUA HONDA 2" 5.5HP ALTA PRESION 14/10/2011 HONDA 2" 5.5HP ALTA PRESION GCAAK-1766805 ABANO 2012,79 1982,6
005730 ALCOHOLIMETRO DIGITAL PROFESIONAL 03/10/2011 680 669,80
005727 DETECTOR DE METAL MARCA GARRET 03/10/2011 890 876,65
005723 SPRETDERS PT-20" 20/09/2011 H20T -20 JR-FG-757 AZUL 19932,5 19484,02
005724 SPRETDERS PT-20" 20/09/2011 H 20T - 20 JR-FG-758 AZUL 19932,5 19484,02
005725 SPRETDERS PT-40" 20/09/2011 H 40T - 20 759-EY-PB AZUL 37017,5 36184,61
005726 SPRETDERS PT-40" 20/09/2011 H 40T -20 760-EY-PB AZUL 37017,5 36184,61
005708 AIRE ACONDICIONADO SPLIT DE 18000 19/08/2011 890 863,30
005698 CAMARA 1/3" COLOR DIA Y NOCHE LENTE VARIFOCAL 16/08/2011 KN-CS358SV CM-S22358SV PLATA 585 567,45
005681 DOMOS 43X DE ALTA RESOLUCION 16/08/2011 AD5208R CM-Z2212GY BEIGE 3500 3395,00
005682 DOMOS 43X DE ALTA RESOLUCION 16/08/2011 AD5208R CM-Z2212GY BEIGE 3500 3395,00
005683 DOMOS 43X DE ALTA RESOLUCION 16/08/2011 AD5208R CM-Z2212GY PLATA 3500 3395,00
005684 MINIDOMO COLOR 16/08/2011 TD-012B CM-S12203BK NEGRO 560 543,20
005690 MINIDOMO COLOR 16/08/2011 TD-012B CM--S12203BK NEGRO 560 543,20
005661 EXTINTOR DE 2.5 GLN DE FOAM 15/08/2011 PLATA 220 213,40
005653 EXTINTOR DE CO2 DE 10 LBS 15/08/2011 ROJO 114 110,58
005580 ESTACION DE 11 MONITORES LED DE 22" CON 4 MODULOS 08/08/2011 NEGRO/ ROJO 4199 3947,06
005526 JOYSTICK CONTROLADOR PT2 SAMSUNG 08/08/2011 SPC-1010 C6OF67WZA01252M NEGRO 1024,06 962,62
005510 LECTORA / CONTROLADORA STANDO ALONE CON TECLADO Y LED 08/08/2011 728,7 706,84
005509 MANDO DE CONTROL JOSTICK PARA DOMOS INTEGRADOS 08/08/2011 1741,27 1636,79
005621 COMPUTADOR COMPLETO HP 6200PRO INTEL 04/08/2011 HP 6200PRO INTEL MXL1271240 NEGRO 999,6 939,62
005620 COMPUTADOR COMPLETO HP 6200PRO INTEL 04/08/2011 HP 6200PRO INTEL MXL1271JQW NEGRO 999,6 939,62
005619 COMPUTADOR COMPLETO HP 6200PRO INTEL 04/08/2011 HP 6200PRO INTEL MXL1271245 NEGRO 999,6 939,62
005594 MOTO SHINERAY 150 C.C. 19/07/2011 AZUL 1450,4 1341,62
005592 CAMIONETA CHEVROLET LUV D-MAX 2.5L DIESEL CS TM 4X2 19/07/2011 4JA1 - 124137 8LBDTF4L0C0116285 BLANCO 18594 17199,45
005590 SUZUKI GRAND VITARA SZ 2.4L 5P TA 4X2 19/07/2011 J24B - 1133786 8LDCB0371B0103812 BLANCO 23304 21556,20
005585 UPS TRIPP-LITE 750 08/07/2011 120 111,00
005583 UPS TRIPP-LITE 750 08/07/2011 120 111,00
005584 UPS TRIPP-LITE 750 08/07/2011 120 111,00
005571 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018TLYT896 NEGRO 712,5 680,44
005567 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018TMCV539 NEGRO 712,5 680,44
005553 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018TMEJ112 NEGRO 712,5 680,44
005554 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 0187LU5010 NEGRO 712,5 680,44
005555 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018TLZ7841 NEGRO 712,5 680,44
005556 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 0187MEJ108 NEGRO 712,5 680,44
005557 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 0187MMC698 NEGRO 712,5 680,44
005561 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018EMTMMC697 NEGRO 712,5 680,44
005562 RADIO PORTATIL MOTORLA EP 450 CON PANTALLA 17/06/2011 LAH65KDH9AA4AN 018TMMC695 NEGRO 712,5 680,44
005490 IMPRESORA LASER HP 1606 MONOCROMATICA 18/05/2011 LASER 1606 DN VNB3D69730 NEGRA 214,28 19178
005496 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAQ 6000PRO MICROTORRE C2Q 18/05/2011 HP COMPAQ 6000PRO MICROTORRE MXL04819Y2 NEGRO 931 833,24
005497 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAQ 6000PRO MICROTORRE C2Q 18/05/2011 HP COMPAQ 6000PRO MICROTORRE C MXL04815Z4 NEGRO 931 833,24
005503 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAQ 6000PRO MICROTORRE C2Q 18/05/2011 CNC107QPLY MXL04815YP NEGRO 931 833,24
005488 IMPRESORA HP LASER JET 2025 DN 18/05/2011 LASER JET 2025 DN CNGS448359 BEIGE/ GRIS 502,92 450,11
005487 RADIO PORTATIL MOTOROLA PRO7150/VHF - CON BATERIA DE ALTA CAPACIDAD 06/05/2011 MOTOROLA PRO7150/VHF 749TME0899 NEGRO 600 568,50
005484 SCANNER HP G-3110 20/04/2011 HP G-3110 CN0C2A506W BLANCO/GRIS 210 184,80
005477 COPIADORA CANON IR-1025 19/04/2011 CANON IR-1025 2586B001AA BEIGE GRIS 1580 1390,4
005476 COPIADORA CANON IR-1025 19/04/2011 IR 1025IF DRL40427 BEIGE /GRIS 1580 1390,4
005475 RADIO BASE ICOM IC-M304 12/04/2011 PRO5100/VHF/30W 1250 1175
005466 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAQ 6000PRO 03/03/2011 HP COMPAQ 6000PRO MXL0461F1K NEGRO/GRIS 646,8 559,48
005465 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAQ 6000PRO 03/03/2011 HP COMPAQ 6000PRO MXL046F1Z NEGRO/GRIS 646,8 559,48
005434 IMPRESORA HP COLOR LASERJET CM2320NF MFP 16/02/2011 HP COLOR LASERJET CM2320NF MF CNF9BD0X38 GRIS/AZUL 881,1 697,00
005459 AIRE ACONDICIONADO SPLIT LENNOX 36000BTU 15/02/2011 SPLIT LENNOX 36000BTU BLANCO 1103,24 1020,50
163
FECHA DE COSTOHISTORICO COSTO EN
CODIGO DESCRIPCION MODELO SERIE COLOR
ADQUISICION . LIBROS
005442 COMPUTADOR PORTATIL HP ELITEBOOK 8440P 04/02/2011 HP ELITEBOOK 8440P CND0470SNJ NEGRO/GRIS 1830 1555,50
005443 TELEFONO MULTIFUNCION CON PANTALLA 03/02/2011 IP2AP-6TXD 165 925,59
005370 MOTOR ITALIANO NICE PARA HOJAS DE HASTA 5 MTRS, 24V, USO CONTINUO 07/12/2010 ITALIANO NICE 1900 1729,00
005371 MOTOR ITALIANO NICE PARA HOJAS DE HASTA 5 MTRS, 24V, USO CONTINUO 07/12/2010 ITALIANO NICE 1900 1729,00
005360 IMPRESORA HP COLOR LASERJET CP2025DN 01/12/2010 HP COLOR LASERJET CP2025DN CNGS358400 GRIS/AZUL 502,92 412,39
005365 CAMARA DIGITAL SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 MEGAPIXELES 01/12/2010 SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 PLATA 392,35 357,04
005356 CAMARA DIGITAL SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 MEGAPIXELES 19/11/2010 SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 GRIS-NEGRO 392,35 354,10
005354 RADIO MOTOROLA PRO7150 EN VHF/128CH/SW 15/11/2010 MOTOROLA PRO7150 EN VHF/128CH/ 749TLN5250 NEGRO 580 523,45
005316 IMPRESORA HP OFFICEJET PRO K8600 20/08/2010 HP OFFICEJET PRO K8600 TH056220QP GRIS/AZUL 415,5 315,78
005314 AUTODOMO SAMSUNG COLOR (MUELLE INT.# 1 11/08/2010 SCC-C6407 A6XE6VSQC00073 BEIGE NEGRO 2100 1596,00
005313 AIRE ACONDICIONADO DE VENTANA LG 24.000BTU 05/08/2010 A/C DE VENTANA LG 24.000BTU BLANCO 764,36 672,64
005311 UPS 750 04/08/2010 UPS 5827700022 NEGRO 142 107,92
005302 IMPRESORA TERMICA EPSON TM-T88IV 14/07/2010 M129H J5VF062908 GRIS 565 420,92
005303 IMPRESORA TERMICA EPSON TM-T88IV 14/07/2010 M129H J5VF062906 GRIS 565 420,92
005298 CAMARA DIGITAL SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 MEGAPIXELES 05/07/2010 SONY CYBER-SHOT DSC-W310 12.1 52044904 GRIS - NEGRO 392,35 342,33
005296 ESCANER HP SCANJET -G 3110 05/07/2010 HP SCANJET -G 3110 CN024A51CR BLANCO - GRIS 210 156,45
005291 IMPRESORA LASER JET HP- CP 2025DN 18/06/2010 LASER JET HP- CP 2025DN CNGS319595 BEIGE 780 569,40
005292 CONTROLADOR DE DOMOS SAMSUNG SSC-1000 18/06/2010 SAMSUNG SSC-1000 19256925B00047 1200 876
005290 EMPLASTICADORA DE DOCUMENTOS 05/06/2010 SF-320 WIPRO BEIGE 140,25 121,32
005287 AIRE ACONDICIONADO LENNOX 36000 BTU 12/05/2010 SPLIT BEIGE 1358,24 1164,69
005261 COMPUTADOR PORTATIL COMPAC HP 610 23/12/2009 COMPAC 610 CNU94521MZ NEGRO 1495 956,80
005268 COMPUTADOR XTRATEX CUAD CORE 23/12/2009 XTRATECH W7006S97F156900924D NEGRO 990 633,60
005247 A/C SPLIT LENNON 18000 BTU 15/12/2009 18000 BTU Y0244080900694 BEIGE 590 590,00
005233 IMPRESORA HP 6980 DESK JET 05/08/2009 6980 MY8ASCK24T NEGRA/PLOMO 252 146,16
005231 COPIADORA CANON IR-21J 20/07/2009 IR-21J DQJ01147 PLOMO 1505 850,32
005206 IMPRESORA HP 6980 DESK JET 14/04/2009 HP 6980 DESK JET MY884CS100 GRIS/ AZUL 252 131,04
005184 DISPENSADOR DE AGUA FRIA/CALIENTE 10/12/2008 PEDESTAL SMC200800636 BLANCA 225 164,25
005166 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAC 21/08/2008 MXJ82500MB/3CQ8203SY GRIS/NEGRO 1506 602,40
005167 COMPUTADOR COMPLETO HP COMPAC 20/08/2008 MXJ82500LP GRIS NEGRA 1506 602,4
005153 ARCHIVADOR DE 3 GAVETAS 12/08/2008 270 189,00
005152 ARCHIVADOR DE 4 GAVETAS 12/08/2008 325,68 227,98
005155 BIBLIOTECA KOMET EN MELAMINA 4 P 12/08/2008 460 322,00
005157 BIBLIOTECA KOMET EN MELAMINA 4P 12/08/2008 460 322,00
005134 BIBLIOTECA MIXTA 17/07/2008 MIXTA BEIGE 510,85 353,75
005135 SILLON SECRETARIA 17/07/2008 CONTORNO AZUL 510,85 353,75
005133 BIBLIOTECA MIXTA 17/07/2008 MIXTA BEIGE 190,4 131,84
005132 RADIO MOTOROLA PORTATIL VHF 7150 ELITE 17/07/2008 PRO 7150 ELITE 004THQA204 NEGRO 625 432,81
005125 COMPUTADOR PORTATIL HP PAVILON 11/06/2008 PAVILON DV2000 2CE813394C MOZTAZA 2099 776,63
005122 COMPUTADOR PORTATIL TOSHIBA TECRA A-SP 6804 02/06/2008 TECRA 48059662H GRIS 2325 860,25
005120 TELEFONO MULTILINEA NITSUKO CON PANTALLA 22/05/2008 6TXD BLANCO 165 111,79
005113 FOTO GIGANTE DE MANTA 2.40 X 40 01/04/2008 FOTO 150 100,50
005102 COMPUTADOR COMPAC PANTALLA PLANA DE 17" 07/03/2008 MXJ803007H PLOMO/ NEGRO 1769 574,92
005097 FAX PANASONIC INALAMBRICO 20/02/2008 KX-FG2451 7KBBB021830 GRIS 310 203,05
005096 CAMARA DIGITAL KODAK EASY SHARE C533 20/02/2008 DSC-S650 1694681 PLATA 240,43 157,48
005087 IMPRESORA HP LASER COLOR 4700DN 31/01/2008 4700DN 8JP4LD03606 BEIGE/ GRIS 2350 693,25
005065 COPIADORA CANON 07/12/2007 IMAGE RUNER 2016J MCS00153 GRIS / BEIGA 1936 1239,04
005051 IMPRESORA LASER HP JET P2015 06/11/2007 LASERJET P2015 CNB1S06142 GRIS/ BEIGE 389 103,08
005038 COMPUTADOR PORTATIL HP PAVILON DV 2000 07/05/2007 PAVILON 2000 2CE70921DB NEGRA 1850 296,00
005035 VISUALIZADOR ELECTRONICO DE PESO METTLER TOLEDO 23/01/2007 JAGXTREME 5362858-3GH NEGRA 5950 3317,12
005025 AMPLIACION DE DISCO DURO EN EQUIPO 004896 24/10/2006 4482 2364,25
004992 ALCOLIMETRO PROFESIONAL 30/12/2005 ALCOHAWK GRIS 247 113,62
004976 TERMINAL MOVIL SIMBOL HANDHELD 07/12/2005 SYM-MC9060-GFOHBE 05132000501303 NEGRO 3843,24 1767,90
004939 UPS POWERWARE CON BATERIA DE 6 KVA 01/08/2005 9120 DE 6 KVA TX65A0220 BEIGE 3995 399,50
004892 DOMO DIA NOCHE, MONTAJE ADAPATADOR Y HOUSING DOMO 1 FARO 09/05/2005 62ZXV00642 PLATA 2878,72 287,87
004894 DOMO DIA NOCHE, MONTAJE ADAPATADOR Y HOUSING DOMO 2 09/05/2005 SCC-643 62ZXB00648 PLATA 2878,72 287,87
004896 GRABADOR DIGITAL WATCH DOG 16CH 240 GB 09/05/2005 DW-PRO-9016-240 DW90160752 GRIS 7698,25 769,80
004878 CAMARA VERIFOCAL DOMO 23/03/2005 NEGRA 450,6 177,88
004873 RADIO PORTATIL MOTOROLA PRO 7150 03/03/2005 PRO 7150 749YES1155 NEGRO 550 215,87
004872 CAMARA DIA NOCHE, LENTE VARIABLE Y HOUSING PAPA 1 DAADO TRANSMISOR/RECEPTOR 01/03/2005 NIGHT DAY NEGRA/ BLANCA 1640 643,7
004828 CERRADURA ELECTROMAGNETICA DE 1200 LBS (P.S. 700) 01/09/2004 PLATA 797 276,96
004824 CERRADURA ELECTROMAGNETICA DEE 1200 LBS (P.E. 700) 19/08/2004 BLANCA 797 270,98
004823 CERRADURAS ELECTROMAGNETICAS DE 1200 LBS (P.P.) 19/08/2004 BLANCO 797 270,98
004822 SISTEMA DE ALARMA CON 2 SIRENAS TECLADO ALFANUMERICO 02/08/2004 1304 443,36
004736 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG CCTV 15/06/2004 SCC-641 62ZX100247M NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004739 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG CCTV 15/06/2004 SCC-641 62ZX100124K NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004740 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG CCTV 15/06/2004 SCC-641 62ZX100137M NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004735 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG CCTV NO FUNCIONA 15/06/2004 SCC-641 62ZX100115P NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004737 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG DOMO # 4 ATALAYA 1 DAADA TARJETA CONTROLADORA
15/06/2004 SCC-641 62ZX100133V NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004734 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG DOMO #6 15/06/2004 SCC-641 62ZX100165E NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004738 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG DOMO #7 15/06/2004 SCC-641 62ZX100250A NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004733 AUTODOMO COLOR LOW LIGHT SAMSUNG DOMO #8 15/06/2004 SCC-641 62ZX100086X NEGRO/BEIGE 4416,63 441,67
004728 CAMARA PROFESIONAL ECLIPSE 1/3 LENTE CON ZOOM Y SCANNER CCTV 15/06/2004 ECL-SP400 NEGRO 2445,37 244,53
004741 CONTROLADOR PARA DOMO SAMSUNG 15/06/2004 SSC-1000 69ZWC00325 PLOMO 1965,37 196,53
004742 CONTROLADOR PARA DOMO SAMSUNG EN TALLER DE REPARACION 15/06/2004 SSC-1000 69ZWC00158 PLOMO 1965,37 196,53
004746 MONITOR A COLOR DE 21" G.V.I. 15/06/2004 GV-MC210A Q311010243 PLOMO 1045,37 104,53
004747 MONITOR A COLOR DE 21" G.V.I. 15/06/2004 GV-MC210A Q311011578 PLOMO 1045,37 104,53
004809 UPS INTERACTIVO FUENTE DE PODER (FARO)1400 DATASAVE FIRMESA 15/06/2004 MT1400 01529064 BEIGE 2645,37 264,53
004773 BARRERA VEHICULAR DE 4 M CON BRAZO (P.E.V. 700) 03/05/2004 NARANJA 1708,28 170,83
004771 BARRERA VEHICULAR DE 4 M CON BRAZO (P.E.V.) 03/05/2004 NARANJA 1708,28 170,83
004774 BARRERA VEHICULAR DE 4 M CON BRAZO (P.S.V. 700) 03/05/2004 NARANJA 1708,28 170,83
004772 BARRERA VEHICULAR DE 4 M CON BRAZO (P.S.V.) 03/05/2004 NARANA 1708,28 170,83
004799 CAMARA DIGITAL DE ALTA RESOLUCION 1/3" COLOR GANZ 03/05/2004 CLH-401 403KV00936 GRIS/ NEGRO 3522,65 352,25
004698 ACONDICIONADOR DE AIRE PANASONIC DE 12000 BTU 18/02/2004 12000 BTU 1498502828 BLANCO 410 120,95
004680 ADEDMCO VIDEO SISTEM 30/12/2003 10890 3049,20
004636 MONITOR A COLOR DE 21" ADEMCO PARA SEGURIDAD 01/12/2003 AMC21 M3040170 NEGRO 1800 180,00
004635 VISUALISADOR ELECTRONICO DE BASCULAS METTLER TOLEDO (BASCULA1) 03/09/2003 JAGXTREME 5362555-5GE GRIS 5650 1454,87
004617 UPS DE 2000 VA POWER WARE (BASCULA 2) 18/07/2003 PW91202000 RV024A0099 BEIGE 1165,63 282,64
004614 CARGADOR/RACK/ 3 BATERIA PARA UPS DED 1000 VA 18/07/2003 36V5A 10062003745 ROJO 592,48 143,7
004613 UPS DE 1000 VA POWERWARE 18/07/2003 PW91201000 RU485A0524 BEIGE 736,68 178,65
004657 BOMBA ALFA LAVAL H2O CON MOTOR HONDA 22/01/2003 206097 ROJO/ALUMINIO 7480 1477,30
004654 JUEGO DE 32 RIVER BOOM (BARRERAS AUTOFLOTANTES) 22/01/2003 56240 11107,40
004659 MANGUERAS PARA MICRO SKIMMER 22/01/2003 860 169,85
004655 MICRO SKIMMER MARCA FOILEX 22/01/2003 4120 813,70
004656 OIL BAG (DRACONA) 22/01/2003 20000 3950,00
004550 CAMARAS VERIFOCALES 3/8 CON HOUSING BRAKET ENTRADA PEATONAL 02/01/2003 2080 208,00
004548 CAMARAS VERIFOCALES 3/8 CON HOUSING BRAKET INGRESO AL PTO. 02/01/2003 2080 208,00
004549 CAMARAS VERIFOCALES 3/8 CON HOUSING BRAKET SALIDA VEHICULAR 02/01/2003 2080 208,00
004600 TORNIQUETES PEATONALES (P.P. ENTRADA MUELLE) 20/12/2002 2690 511,10
004601 TORNIQUETES PEATONALES (P.S. ENTRADA MUELLE) 20/12/2002 2690 511,10
004386 RADIO BASE MOTOROLA (CAMIONETA 06-036) 12/09/2002 PRO 510025W 136MHZ 103TCLG607 NEGRO 640 107,20
004387 RADIO BASE MOTOROLA (OFICINA) 12/09/2002 PRO5100 25W 136-174 MHZ 103TCLG591 NEGRO 640 107,2
004388 RADIO BASE MOTOROLA (OFICINA) 12/09/2002 PRO5100 25W 136-174 MHZ 103T CLG587 NEGRO 640 107,20
004311 COUNTER TERMOLAMINADO CON CAJONERA (OFICINA) 03/08/2002 1069,3 171,06
004320 ESTACION MILENIUM EN "L" TERMOLAMINADO 03/08/2002 680,87 108,92
004306 ESTACION MILENIUM EN "L" TERMOLAMINADO (OFICINA) 03/08/2002 CAFE 680,87 108,92
004337 ESTACION EN C TERMOLAMINADO 17/01/2002 1056,23 113,55
004339 ESTACION OMEGA TERMOLAMINADO (PAOLA) 17/01/2002 1015,23 109,14
000515 CABLE FIBRA OPTICA 8 HILOS(1050 METROS) 21/06/2001 14700 1470,00
000484 CABLE FIBRA OPTICA 6 HILOS (370 METROS). 31/01/2001 6475 647,49
000510 CAJAS DE UNION EN ACERO INOXIDABLE IP65 (BASCULAS) 23/01/2001 600 CONTROL. ADM
000509 CELDAS DE CARGA CMOS.50 KLBS.DE CAPACIDAD (BASCULAS) 23/01/2001 13500 1350,00
000511 INDICADOR ELECTRONICO DE PESO, SOFTWARE INTERNO (BASCULAS2) 23/01/2001 COUGAR 8539VS 2000 200,00
004202 CABLE DE FIBRA OPTICA 6 HILOS 62 (310 METROS) 22/12/2000 2511 251,10
004924 IMPRESORA EPSON FX-890 15/08/2005 FX-890 E8BY101546 BEIGE 376,47 37,66
TOTAL 564.726,25 330.891,58
164
Bienes Inmuebles (1):
VALOR
COD. DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD ESTADO
(Avaluo)
A1 Va principal de ingreso m 31.567,35 Bueno 1.010.365,86
Aceras y Bordillos m 2.250,00 Bueno
Caseta de Vigilancia de Ingreso al Puerto m 96,00 Bueno
Caseta de Vigilancia Aduanera m 80,00 Bueno
Caseta de ingreso peatonal m 9,00 Bueno
Caseta de salida peatonal m 9,00 Bueno
Puertas de Acceso Principal Glb 1,00 Bueno
Caseta de ingreso M. Internacionales m 14,00 Bueno
Cerramiento de divisin de vas de acceso m 140,00 Bueno
A2 Edificio de operaciones m 762,00 Bueno 218.697,34
Cisterna U 1,00 Bueno
Pozo Sptico U 1,00 Bueno
Cuarto de Bomba m 15,00 Bueno
A3 Torres de vigilancia (2) U 2,00 Bueno 13.000,00
A4 Patio 600 m 32.315,00 Bueno 1.044.475,50
Caseta de transformadores m 48,00 Bueno
Casetas de tomas para refrigerados m 15,62 Bueno
Caseta de vigilancia m 10,00 Bueno
Cerramiento m 852,53 Bueno
A5 Patio 200 m 8.346,00 Bueno 263.127,80
Cerramiento perimetral m 338,00 Bueno
A6 Patio 800 y va interna m 8.939,00 Bueno 233.722,60
Casetas de Control U 3,00 Bueno
Cerramiento perimetral m 166,00 Bueno
A7 Instalaciones para Bsculas (obra civil) U 2,00 Bueno 19.744,00
Casetas de control m 28,80 Bueno
Bsculas U 2,00 Bueno
A8 Muelle de remolcadores m 166,40 Bueno 61.568,00
A9 Muelle Internacional #1 m 9.000,00 Bueno 11.251.944,00
Caseta de vigilancia m 12,15 Bueno
A10 Muelle Internacional #2 m 9.000,00 Bueno 9.234.190,00
Muelle roll on - roll off # 1 m 67,00 Regular
Muelle roll on - roll off # 2 m 124,80 Bueno
TOTAL $ 23.350.835,10
(1) Las cantidades y montos descritos corresponden a avalo realizado en el mes de mayo del
ao 2010. Dichas cantidades y montos variarn en funcin de las obras, mantenimientos, y
reparaciones que se estn ejecutando en la actualidad en las instalaciones portuarias y que
culminarn en el mes de julio de 2012.
165
APNDICE No 4
Plano No. 2A Plan de Inversin Pblica y Plano No.2B Plan de Inversin Privada
166
167
APNDICE No. 5
Fichas Tcnicas de Plano No. 2A y Plano No. 2B
1. FICHA TCNICA DE PLANO No. 2A
PUB1.- Reparacin del Muelle Internacional N 2
1. Tipologa de la Inversin
Proyecto de Ingeniera de reforzamiento de Muelle Internacional N 2
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en el reforzamiento estructural del muelle internacional N 2 para

incrementar su capacidad de carga en el tablero a 4,0 toneladas por metro cuadrado. Para dicho
reforzamiento se cuenta con los estudios de SINECUANON quienes revisaron y complementaron
el reforzamiento recomendado por Ch2Mhill en el ao 2007.
3. Diseo
Para este diseo se tomaron en cuenta las siguientes condiciones y exigencias:
3.1. Aplicacin de ACI (American Concrete Institute) para la revisin de los elementos de
hormign armado
3.2. Aplicacin de CEC 2000 (Cdigo Ecuatoriano de la Construccin) para la estimacin de
las cargas ssmicas
3.3. Como buque de diseo se utiliz el HAMBURG SUD con una longitud de 257,00 metros,
manga de 33 metros, ngulo de atraque de 6 y desplazamiento de 50.208 Toneladas.
3.4. Una vez reforzado sobre este muelle podrn circular dos Gras HMK 6407 E las cuales
tienen una carga muerta de 430,00 Toneladas y 15,4 toneladas por carga mxima por
rueda.
3.5. Se podrn apilar dos filas en sentido vertical de contenedores llenos y tres filas de
contenedores vacos.
3.6. Instalacin de sistemas de disipacin de energa de absorcin de 126,00 Kn/m y una
Fuerza de reaccin de 496 Kn.
3.7. Instalacin de sistemas de bolardos de 75 toneladas en cualquier ngulo de atraque con
un rango de seguridad de tres.
3.8. Hincado de sistemas de pilotes para remplazar pilotes que se encuentran en mal estado.
4. Plazo de Ejecucin.
El proyecto se ejecutara en un plazo de 8 meses, incluyendo la importacin e instalacin de

elementos de disipacin de energa y de atraque.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la reparacin del Muelle Internacional N 2 en USD 4.763.304,81 cuya

inversin la realizar el Estado Ecuatoriano.
6. Antecedentes
Estudios de SINECUANON 2011

Apndice No 4.
PUB2.- Cierre de Patio y Nuevo Rompeolas
Proyecto de Ingeniera de construccin de Nuevo Rompeolas Terminal de Aguas Profundas y

cierre de patio de almacenamiento.
168
2. Descripcin.
Consiste en la construccin del nuevo rompeolas para el terminal de aguas profundas el cual
tendr una longitud aproximada de 2421,31 metros y se utilizaran diferentes tamaos de
agregados y diferentes componentes para el mismo. As como metodologas constructivas tierra
mar y mar tierra
La altura de diseo que se empleo para dichos clculos es de 4 metros con un periodo de retorno
de ola de 50 aos.
3. Diseo
3.1. Para el clculo se utilizaron las ecuaciones desarrolladas por el Shore Proteccin Manual
(US ArmyCoprs of Engineers).
3.2. Para una ola de 4,0 metros de altura sobre una superficie de rocas aleatoriamente
ubicadas en un talud 2H:1V, se produce un run-up medio del orden de 8.0 metros, con
un valor mximo de 8,3 metros, por lo que el salpicadero se ha diseado hasta la cota
+8.08 MLWS
3.3. Cuando el empleo de rocas de 8 a 13 toneladas en la coraza del rompeolas no pueda
llevarse a cabo debido a que los materiales de las canteras disponibles no cumplen con
los requerimientos establecidos en las especificaciones de la roca o no se encuentre en
cantidades suficientes, El constructor podr emplear elementos prefabricados de
hormign que brinden la proteccin necesaria a las capas de roca subyacentes en base
al peso e intertrabamiento de tales elementos.
3.4. Se aplicara metodologa de construccin tipo Tierra mar y viceversa.
El proyecto se ejecutara en un plazo de 34 meses.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la construccin del nuevo rompeolas del terminal de aguas profundas es de
USD 34.284.891,56 cuya inversin la realizara el Estado Ecuatoriano.
6. Antecedentes

Apndice No. 4
PUB3.- muelle de aguas profundas 350 M
Proyecto de Ingeniera de construccin de Muelle de Aguas Profundas (350 * 36 m).
2. Descripcin.
Consiste en la construccin de un muelle de aguas profundas de 350 por 36 metros con una
profundidad de desplante de -23 metros referidos al Nivel de Bajamar Media Inferior (M.L.W.S) con
elevacin 0.00, el cual est constituido por infraestructura y superestructura, as como de sus
accesorios los cuales son defensas, bitas, riel de gras, canaletas para cableado de energa para
las gras, etc.
3. Diseo
169
hormign armado.
las cargas ssmicas
3.3. Chequeo estructural (CLE y MCE)
3.4. Subestructura est conformada por pilotes de diferentes dimetros exteriores (1370, 975
y 720 mm con una pared de 25 mm de espesor) los cuales estarn rellenos por hormign
de 420 Kg/cm2
3.5. La superestructura est conformada por vigas de cruze con resistencia de fc= 350
Kg/cm2 en los ejes perpendiculares al frente de atraque y por vigas longitudinales de riel
a todo lo largo de la plataforma del muelle
3.6. La carga ssmica representa la aceleracin espectral es obtenida del lugar considerando
periodos de retorno ssmico de 72, 200 y 475 aos. Estas cargas son sensitivas a la
rigidez y es por eso que se aplican en entornos de suelos diferentes
3.7. Instalacin de sistemas de bolardos de 150 toneladas en cualquier ngulo de atraque
con un rango de seguridad de tres.
3.8. Se han considerado diferentes cargas de diseo para la gra prtico de muelles teniendo
como bsico 55,25 MTon/m. Y en el peor de los casos 69,88 MTon/m.
3.9. Para el hincado de pilotes se utilizara el mtodo de Jet o chiffon de agua, y una vez
alcanzado la altura correspondiente se proceder con el hincado de los mismos.
4. Plazo de Ejecucin
El proyecto se ejecutara en un plazo de 20 meses, incluyendo la importacin e instalacin de

elementos de disipacin de energa y de atraque.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la construccin del nuevo Muelle de Agua Profundas de (350x36 m) es de

USD 44.847.815,17 cuya inversin la realizara el Estado Ecuatoriano.
6. Antecedentes

Apndice No 4
PUB4.- relleno patio de almacenamiento (24 Has)
Proyecto de Ingeniera de relleno de patio de almacenamiento de carga.
2. Descripcin.
Consiste en el relleno de patio de almacenamiento de carga de aproximadamente 24 Hectreas al

oeste del puerto actual, la misma que por haber sufrido durante la vida del puerto, depositacin de
sedimentos, tiene el mximo rendimiento de rea, con el menor volumen de relleno. En virtud de
que los requerimientos de material de relleno son considerablemente grandes, se debern utilizar
todas las fuentes de abastecimiento disponibles para poder proporcionar los volmenes que
demanda.
Debido a la disponibilidad de material arenoso por la necesidad de dragar las drsenas, existente
y futura, se ha considerado su utilizacin como relleno parcial de la siguiente forma:
Rellenos de Procedencia terrestre.
Rellenos procedentes de dragado
3. Diseo
170
3.1. Los monitoreos geofsicos lejos de la orilla se llevaron a cabo para proveer informacin
adicional sobre suelos bajo la superficie lejos de la orilla. Se llevaron a cabo tantos
monitoreos de alta (sondeos de sub-base) como de baja frecuencia (tipo boomer).
3.2. El nivel de relleno para el proyecto es 4,5 metros referido al MLWS. Todo el material
aprovechable de las excavaciones ser utilizado en la construccin de terraplenes,
diques u otros rellenos estipulados en los numerales 303-2.02.4 y 303-2.02.5 de las
especificaciones del MOP respectivamente.
3.3. El material limo-arcilloso orgnico que bajo ningn punto de vista debe de ser utilizado
como relleno por lo que ser desalojado a por lo menos dos a cinco millas al Noreste de
la punta del faro del rompeolas actual.
3.4. Al material producto del dragado se le aplicara vibro compactacin para evitar en el
futuro efectos de licuefaccin por efectos de sismo.
5. Costo Estimado
Se estima el costo del relleno de patio de almacenamiento es de USD 8.632.880,23 cuya

inversin la realizara el Estado Ecuatoriano.
6. Antecedentes

Apndice No 4.
PUB5.- Dragado para relleno y para calado 16 M
Proyecto de Ingeniera de relleno de patio de almacenamiento de carga.
2. Descripcin.
Consiste en el dragado a la -16.00 m (MLWS) con el fin de que puedan atracar barcos porta
contenedores Post-Panamax y Super Post-Panamax y as permitir el desarrollo del plan de
crecimiento del Puerto Internacional de Carga de Manta
3. Diseo
3.1. Dragado a la -16,00 MLWS

3.2. La ejecucin del dragado deber trabajarse en secuencia con una estricta planificacin
para obtener prontitud y rigor debido a la importancia econmica, la envergadura de los
medios necesarios, los plazos y la influencia sobre el resto de las unidades de obra.
3.3. La profundidad del dragado como de la ciaboga ser verificada mediante GPS.
5. Costo Estimado
Se estima el costo del relleno de patio de almacenamiento es de USD 13.839.849,21 cuya

inversin la realizara el Estado Ecuatoriano.
171
6. Antecedentes

Apndice No 4.
2. FICHA TCNICA DE PLANO No. 2B
PRV1.- Extensin muelle internacional N 1 en 100 M
Proyecto de Ingeniera extensin del muelle Internacional #1 en 100 Ml.
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en la construccin de 100 metros lineales para extender el muelle
internacional No. 1 con una capacidad de carga en el tablero a 4,0 toneladas por metro cuadrado
y as poder recibir embarcaciones de mayor eslora.
3. Diseo
hormign armado.
las cargas ssmicas
3.3. Como buque de diseo se utilizara el HAMBURG SUD con una longitud de 257,00
metros, manga de 33 metros, ngulo de atraque de 6 y desplazamiento de 50.208
Toneladas.
3.4. Un construido esta extensin, sobre este muelle podrn circular dos Gras HMK 6407 E
las cuales tienen una carga muerta de 430,00 Toneladas y 15,4 toneladas por carga
mxima por rueda.
3.5. Se podrn apilar dos filas en sentido vertical de contenedores llenos y tres filas de
contenedores vacios.
3.6. Instalacin de sistemas de disipacin de energa de absorcin de 126,00 Kn/m y una
Fuerza de reaccin de 496 Kn.
3.7. Instalacin de sistemas de bolardos de 75 toneladas en cualquier ngulo de atraque con
un rango de seguridad de tres.
El Plazo lo establecern consultores y diseadores del proyecto
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la extensin del muelle internacional No. 1 en USD 10.000.000,00 cuya
inversin la realizara la concesionaria.
6. Antecedentes
Apndice No 4
PRV2.- Ampliacin cabeza rompeolas existente en 100 m
Proyecto de Ingeniera ampliacin cabeza rompeolas existente en 100 Ml.
172
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en la ampliacin de la cabeza rompeolas existentes en 100 metros

utilizando materiales de similar caracterstica. Incluido la instalacin del nuevo Faro.
3. Diseo
3.1. Para el clculo se utilizaron las ecuaciones desarrolladas por el Shore Proteccin Manual
+8.08 MLWS
3.4. Se aplicara metodologa de construccin tipo tierramar y viceversa.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la extensin del muelle internacional No 1 en USD 1.100.000,00 cuya

6. Antecedentes
Apndice No 4
PRV3.- Edificaciones y obras menores
Proyecto de Ingeniera construccin de edificaciones y obras menores
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en la construccin de edificaciones, bodegas de decomisos, bodegas de

consolidaciones y des consolidaciones, comedor, vestidor, estacin de bomberos, estacin de gas
y diesel, almacn de refacciones, almacn de residuos peligrosos, reas verdes, malla perimetral,
guarniciones y banqueta.
3. Diseo
hormign armado.
las cargas ssmicas.
3.3. Para muros interiores se usara pintura vinilica en color claro para optimizar la iluminacin
natural y zoclo vinilico fijado con adhesivo.
173
3.4. Los portones ser de malla cicln galvanizada fabricada con tubo galvanizado
atravesados por tubo del mismo material y seccin mas delgada para darles rigidez.
3.5. Las instalaciones hidro sanitarias estarn ocultas con tubera de cobre y pvc norma en
diversos dimetros, instalacin elctrica, C.C.T.V. y voz y datos oculta en ductera
5. Costo Estimado
Se estima el costo construccin de edificaciones y obras menores en $4163.499,12 cuya

6. Antecedentes
Apndice No. 4
PRV4.- Pavimentos y rodaderas
Proyecto de Ingeniera construccin de pavimentos y rodaderas
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en la construccin de pavimentos rgidos y flexibles y rodaderos.
3. Diseo
hormign armado.
3.2. Se considera el valor soporte CBR (California BearingRation) ser de ms de 15%
3.3. Aplicacin del MBP (Manual Britnico de Pavimentos).
3.4. Compactacin al 80%del PVSM a nivel de subrasante, 100% del PVSM a nivel SubBase
clase 1, 100% del PVSM base clase uno mejorada al 5% de Cemento Portland y
colocacin de adocreto de 200*100*100 de resistencia de 500 Kg/cm2.
3.5. Condiciones de trabajo: Bracking, Cornering, Acceleration, UnevenSurfase. Para
determinacin de factor dinmico en el movimiento de maquinarias para clculo de
pavimentos.
5. Costo Estimado
Se estima el costo construccin de edificaciones y obras menores en USD 4.163.499,12 cuya

6. Antecedentes
Apndice No 4.
174
PRV5.- Sistemas: AAPPP, AALL, AASS, ELECTRICO, ETC.
Proyecto de Ingeniera construccin de sistemas AAPPP, AALL, AASS, ELECTRICO, ETC
2. Descripcin.
Este proyecto consiste en la construccin de los sistemas de Agua Potable, Aguas lluvias Aguas
servidas, sistema elctrico, etc.
3. Diseo
hormign armado.
las cargas ssmicas
3.3. Para la primera fase se tiene contemplada una demanda de 23,403 MVA
3.4. Se trabajara en una lnea de transmisin trifsica de 69 Kv
3.5. Casetas de control Switchgear 13,8 Kv
3.6. Transformadores de poder 18/24 MVA
3.7. Descargadores pararrayos de 60Kv
3.8. Considerar datos del INAMHI para calculo de sistema de agua lluvias
3.9. Calculo d HF perdidas de carga por friccin
3.10. Especificaciones de cuartos de bombas de impulsin (Sumergible y esttica.
3.11. Utilizacin de tubera PVC de presin con unin elastomerica, accesorios de tuberas y
accesorios de polietileno de alta densidad.
3.12. Utilizacin de normas NFPA Asociacin Nacional de proteccin contra el fuego
3.13. Para el caso de la estacin de bombeo, su ubicacin ser diseada de acuerdo a
cumplimiento de las especificaciones establecidas por la
NationalFireProtectionAssociation NFPA20/2-2.1
3.14. Caudal mnimo de la estacin d bomberos 240 l/d
5. Costo Estimado
Se estima el costo construccin de edificaciones y obras menores en USD 4.163.499,12 cuya

6. Antecedentes
Apndice No 4.
PRV6.- Extensin del rompeolas en 250 M
1- Tipologa de la Inversin
Proyecto de Ingeniera de extensin del rompeolas en 250 metros
2. Descripcin.
Consiste en la extensin del rompeolas en una longitud de 250 metros previo a la construccin del
nuevo muelle en igual se utilizaran diferentes tamaos de agregados y diferentes componentes
para el mismo. As como metodologas constructivas tierra mar y mar tierra
175
La altura de diseo que se empleo para dichos clculos es de 4 metros con un periodo de retorno
de ola de 50 aos.
3. Diseo
3.1. Para el clculo se utilizaron las ecuaciones desarrolladas por el Shore Protection Manual
+8.08 MLWS
3.4. Se aplicara metodologa de construccin tipo Tierra mar y viceversa.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la extensin de rompeolas en 250 metros en USD 15.000.000,00 cuya

inversin la realizar la concesionaria.
6. Antecedentes
Apndice No. 4
PRV7.- Extensin de muelle de aguas profundas en 250 m
Proyecto de Ingeniera de construccin de Muelle de Aguas Profundas (350 * 36 m).
2. Descripcin.
Consiste en la extensin del muelle de aguas profundas en 250 metros con una profundidad de
desplante de -23 metros referidos al Nivel de Bajamar Media Inferior (M.L.W.S) con elevacin
0.00, el cual est constituido por infraestructura y superestructura, asi como de sus accesorios los
cuales son defensas, bitas, riel de gruas, canaletas para cableado de energa para las gras, etc.
3. Diseo
hormign armado.
las cargas ssmicas
3.3. Chequeo estructural (CLE y MCE)
3.4. Subestructura est conformada por pilotes de diferentes dimetros exteriores (1370, 975
y 720 mm con una pared de 25 mm de espesor) los cuales estarn rellenos por hormign
de 420 Kg/cm2
176
3.5. La superestructura esta conformada por vigas de cruze con resistencia de fc= 350
Kg/cm2 en los ejes perpendiculares al frente de atraque y por vigas longitudinales de riel
a todo lo largo de la plataforma del muelle
3.6. La carga ssmica representa la aceleracin espectral es obtenida del lugar considerando
periodos de retorno ssmico de 72, 200 y 475 aos. Estas cargas son sensitivas a la
rigidez y es por eso que se aplican en entornos de suelos diferentes
3.7. Instalacin de sistemas de bolardos de 150 toneladas en cualquier ngulo de atraque
con un rango de seguridad de tres.
3.8. Se han considerado diferentes cargas de diseo para la gra prtico de muelles teniendo
como bsico 55,25 MTon/m. Y en el peor de los casos 69,88 MTon/m.
3.9. Para el hincado de pilotes se utilizara el mtodo de Jet o chiffon de agua, y una vez
alcanzado la altura correspondiente se proceder con el hincado de los mismos.
5. Costo Estimado
Se estima el costo de la extensin del muelle de aguas profundas en 250 metros en USD
25.000.000,00 cuya inversin la realizar la concesionaria.
6. Antecedentes
Apndice No 4.
177
APNDICE No 6
Cronograma de Ejecucin de Obras de Infraestructura
PRIMER AO SEGUNDO AO TERCER AO CUARTO AO
CODIGO DETALLE DE INVERSIONES COSTO PLAZO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSION PBLICA $ 106.368.740,98
PUB1 REPARACION MUELLE INTERNACIONAL No. 2 (*) $ 4.763.304,81 240
PUB2 CIERRE DE PATIO Y NUEVO ROMPEOLAS $ 34.284.891,56 1020
PUB3 MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS 350 m. $ 44.847.815,17 600
PUB4 RELLENO PATIO DE ALMACENAMIENTO (24 Has.) $ 8.632.880,23 700
PUB5 DRAGADO PARA RELLENO Y PARA CALADO 16 m. $ 13.839.849,21 360
INVERSION PRIVADA $ 81.348.066,72
PRV1 EXTENSION MUELLE INTERNACIONAL No1 EN 100 m. $ 10.000.000,00 360
PRV2 AMPLIACION CABEZA ROMPEOLAS EXISTENTE EN 100 m. $ 1.100.000,00 240
SUPERESTRUCTURA FASE 1 Y 2 $ 30.248.066,72
PRV3 EDIFICACIONES Y OBRAS MENORES $ 4.163.499,12 1110
PRV4 PAVIMENTOS Y RODADERAS $ 14.800.375,19 540
PRV5 SISTEMAS: AAPPP, AALL, AASS, ELECTRICO, ETC $ 11.284.192,41 1110
INFRAESTRUCTURA FASE II $ 40.000.000,00
PRV6 EXTENSION DE ROMPEOLAS EN 250 m. $ 15.000.000,00 450
PRV7 EXTENSION DEL MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS EN 250 m. $ 25.000.000,00 500
TOTAL INVERSION $ 187.716.807,70
178
APNDICE No 7
Ficha Tcnica de Tecnologas de la Informacin
1. Tipologa de la inversin.
Infraestructura, Hardware, Software y equipos de comunicacin.
2. Descripcin.
2.1. La terminal multipropsito deber contar con sistemas informticos de gestin, para las
operaciones de los buques y de las cargas, que abarquen las actividades internas de
las terminales y los accesos.
2.2. Mediante interfaces a implementar por la concesionaria, se conectar con los sistemas
del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, y permitir la interconexin con los
usuarios, propietarios o consignatarios de la carga, agencias martimas y armadores;
para lo cual se deber buscar el mtodo tcnico ms conveniente en coordinacin con
la APM.
2.3. La terminal multipropsito permitir acceso directo mediante Sistemas Informticos a la

APM, al menos en: el contenido de los registros de buque y sus movimientos,
manifiestos de carga, listas de embarque, y el inventario del almacenamiento portuario.
2.4. La terminal multipropsito mantendr un Sistema de Intercambio Electrnico de Datos

(EDI Exchange Data Interfase) en lnea con la APM, el mismo que permitir ejercer las
competencias de control sobre las Operaciones de la terminal multipropsito. En dicho
intercambio se establecern los detalles tcnicos de informacin entre la terminal
multipropsito y la APM.
3. Diseo
3.1. Sistemas Informticos de la Terminal:
3.1.1. El sistema de gestin a implantar en el rea de la terminal multipropsito (Software), debe

permitir la identificacin de todos los movimientos de Buques y Carga que ingresen o
salgan de la Terminal, est informacin ser gestionada por lneas de negocios de la
terminal multipropsito. El Sistema Informtico de Gestin Operacional de la terminal
multipropsito contendr, al menos los siguientes:
Base de datos que contengan informacin de la Planificacin y/o Movimiento de Buques,

ejemplos: registro de buque, tiempos de operacin, etc.
Base de datos que contenga informacin del movimiento de la Carga que entra y/o sale de
la terminal multipropsito, ejemplos: listas de embarque, manifiestos de carga, pesaje, etc.
Base de datos que contenga informacin del Almacenamiento de Carga en Patios de la

terminal multipropsito, ejemplos: inventario de almacn, inventario de mercaderas en
abandono, etc.
3.1.2. El sistema de comunicacin externa con los usuarios o agentes involucrados en la

transferencia de carga por la terminal multipropsito, admitir cualquier sistema de
intercambio electrnico de uso reconocido (EDI - Exchange Data Interface, Internet,
Intranets) que asegure una adecuada conectividad a nivel de usuario. Mediante este
sistema se deber implantar la transmisin de:
Informacin de la Planificacin y/o Movimiento de Buques, ejemplos; asignacin y

ocupacin de muelles, etc.
Movimiento de la Carga, ejemplos: listas de embarque, manifiestos de carga, pesaje, etc.

Almacenamiento de Carga en Patios, ejemplos: declaraciones aduaneras, inventario de
179
almacn, etc.
3.1.3. El proyecto del sistema informtico deber ser presentado en diseo definitivo por el
Concesionario dentro del PDC (Proyecto de Desarrollo de la Concesin).
3.2. Equipos de Computacin:
3.2.1. Los equipos y la infraestructura de la red de datos se basarn preferentemente en

Sistemas de Fibra ptica, cumpliendo con los estndares internacionales que existan al
momento de la implementacin. Las redes WLAN (Wreless Local rea Network) servirn
para el uso de Dispositivos Mviles y equipos porttiles con las debidas medidas de
seguridad.
3.2.2. Se deber contar con terminales manuales (Hand-held) para el registro en tiempo real de
los movimientos de Buques y Carga.
4. Plazo de ejecucin y Costos:
El Concesionario debe presentar un Proyecto que estime recursos, costos y tiempo de

implementacin, mismo que deber ser acorde al plazo de ejecucin indicado y aprobado por la
APM a partir de la fecha de Inicio de la concesin:
Plazo de
No. Descripcin Costo Estimado
Implementacin
1 Sistemas Informticos de la Terminal 1 ao 1,200,000 USD
2 Equipos de Computacin 2 aos 300,000 USD
Total 1,500,000 USD
180
APNDICE No. 8
Ficha Tcnica de Criterios de Diseo de Obras Martimas
1. Contenido y alcance
1.1. Contenido del documento
Este documento contiene los criterios de diseo condiciones generales que la concesionaria
deber tener en consideracin, al momento de elaborar la Ingeniera de Detalles o Proyectos
Ejecutivos para obras martimas en la terminal portuaria y define estndares o cdigos aplicables
al proyecto.
1.2. Alcance
Estos criterios de diseo debern entenderse como un conjunto de recomendaciones yetaran

sujetos a las adaptaciones propias que correspondan, conforme la especificidad de los proyectos
que en definitiva se desarrollen.
1.3. Modificaciones del criterio de diseo
El concesionario podr proponer modificaciones de mejoras a los proyectos de ingeniera las

cuales estarn sustentada por los ingenieros proyectistas y APM resolver sobre el particular. En
caso de discrepancia o conflicto lo indicado en estos Criterios de Diseo es mandatario.
2. Obras de Atraque
2.1. Extensin muelle Internacional No.1 en 100 m
2.1.1. Generalidades
Este numeral define los criterios de diseo de sitios de atraque, para la elaboracin de
anteproyectos y proyectos de ingeniera de detalle para la ampliacin de los frentes de atraque del
muelle Internacional No. 1.
2.1.2. Nivel de referencia
Todas las medidas de niveles estarn referidas al Nivel de Reduccin (N.R), MLWS, definido por
INOCAR, que corresponde al promedio de las bajamares en sicigia, (MLWS en ingles).
2.1.3 Diseo Geomtrico
La longitud de la extensin ser de 100 m. de largo por 45 m. de ancho y tendr una profundidad
de atraque en marea baja de 12 m.
2.1.4 Nave de Diseo
Se considerara como nave de diseo mnima:
DWT DESPLAZAMIENTO ESLORA CALADO MANGA

TIPO
(TON) (TON) (M) (M) (M)
Portacontenedores 37.500 50.208 257 11.5 33
2.1.5 Vida til
La vida til mnima para el diseo ser de 50 aos.
2.1.6 Normas y recomendaciones de diseo
Se indican una serie de normas a utilizar segn su mbito de aplicacin. El proyectista podr
emplear otras normas reconocidas internacionalmente, a proponer a APM.
181
2.1.7 Normas para diseo de obras Martimas:
a. Technical Standards for Ports and Harbours Facilites in Japan

b. Coastal Engineering Manual USA.
c. Shore Protection Manual, USA, Tomos I y II
d. Seismic Design Guidelines for Port Structures. PIANC
e. ROM 2.0-11
f. Serie de manuales del Departament of the Navy, Navy facilities Engineering Command,
USA
2.1.8 Normas para Materiales
a. Acero Estructural
- AISC Code of Standard Practice for Steel Buildings and Bridges
b. Hormigon Armado
- American Concrete Institute (ACI). ACI 318 y relacionadas
2.1.9 Otras Normas Aplicables
- American Association of State of Highway and Traffic Officials (AASHTO)

- American Society for Testing and Material (ASTM)
2.1.10 Cargas de Diseo
2.1.10.1 Carga Permanente
La carga permanente consistir en el peso de toda la estructura, incluyendo todos los elementos
adosados a ella en forma permanente. Al verificar elementos sujetos a fuerza de arranque, levante
o similar, se considerara como carga permanente la mnima posible.
Para los pesos unitarios, se usaran los valores indicados en las nomas ecuatorianas.
2.1.10.2 Sobrecargas mnimas
Carga Uniforme
Sobre el delantal del muelle de atraque y puentes de acceso, se considerara como mnimo las
siguientes cargas
- Condicin Normal: 2.500 (Kg/m2)
- Condicin Ssmica: 1.500 (Kg/m2)
Cargas Mviles
El diseo deber considerar la operacin de todos los equipos mviles que resulte necesarios para
el funcionamiento de las instalaciones. Sera parte de la ingeniera bsica y de detalle la definicin
de tales equipos.
Gra Mvil Tipo Gottwald HMK 6407

Peso Propio 430 (Ton)
Capacidad de carga 100 (Ton)
Capacidad mxima de carga por rueda 15.4 (Ton)
Grua tipo Reach Stacker

Capacidad de Carga 41 (Ton)
182
2.2. Extensin del muelle de aguas profundas en 250 m.
Este numeral define los criterios de diseo de sitios de atraque, para la elaboracin de
anteproyectos y proyectos de ingeniera de detalle para la ampliacin de los frentes de atraque del
muelle de aguas profundas en 250 m.
2.2.3. Diseo Geomtrico
La longitud de la extensin ser de 250 m. de ancho y tendr una profundidad de atraque en

marea baja de 16 m. que responder el mismo diseo de la FASE 1.
2.2.4. Nave de Diseo
Se considerara como nave de diseo mnima:
DESPLAZAMIENTO CALADO
TIPO
(TON) (M)
Portacontenedores 133.000 15
2.2.5. Vida til
2.2.6. Normas y recomendaciones de diseo
2.2.7. Normas para diseo de obras Martimas:

e. ROM 2.0-11
f. Serie de manuales del Departament of the Navy, Navy facilities Engineering Command,
USA
2.2.8. Normas para Materiales
1. Acero Estructural
- AISC Code of Standard Practice for Steel Buildings and Bridges
2. Hormigon Armado
- American Concrete Institute (ACI). ACI 318 y relacionadas
2.2.9. Otras Normas Aplicables

2.2.10. Cargas de Diseo
183
2.2.10.1. Carga Permanente
La carga permanente consistir en el peso de toda la estructura, incluyendo todos los elementos
adosados a ella en forma permanente. Al verificar elementos sujetos a fuerza de arranque, levante
o similar, se considerara como carga permanente la mnima posible.
Para los pesos unitarios, se usaran los valores indicados en las nomas ecuatorianas.
2.2.10.2. Sobrecargas
Carga Uniforme
Sobre el delantal del muelle de atraque y puentes de acceso, se considerara como mnimo las
siguientes cargas
- Condicin Normal : 4.000 (Kg/m2)

- Condicin Ssmica: 2.000 (Kg/m2)
Cargas Mviles
El diseo deber considerar la operacin de todos los equipos mviles que resulte necesarios para
el funcionamiento de las instalaciones. Sera parte de la ingeniera bsica y de detalle la definicin
de tales equipos.
Gra Portacontenedores
Alcance Delantero Hasta 48 Metros
Alcance 17 Contenedores de Manga (mnimo)
Gra Mvil Tipo Gottwald HMK 6407

Capacidad de carga 100 (Ton)
Capacidad mxima de carga por rueda 15.4 (Ton)
Grua tipo Reach Stacker

Capacidad de Carga 41 (Ton)
3. Obras de Abrigo
3.1. Ampliacin cabeza rompeolas existente en 100 m
Este numeral define los criterios de diseo de obras de abrigo, para la elaboracin de
anteproyectos y proyectos de ingeniera de detalle para la ampliacin de cabeza rompeolas
existentes en 100 m.
El rompeolas existente se extender en 100 metros lineales que responder el mismo diseo del
existente.
3.1.4. Vida til
184

e. ROM 2.0-11

3.2. Extensin de rompeolas en 250 m
Este numeral define los criterios de diseo de obras de abrigo, para la elaboracin de
anteproyectos y proyectos de ingeniera de detalle para la extensin de rompeolas en 250m.
El rompeolas construido en la FASE 1 se extender en 250 metros lineales que responder el

mismo diseo.
3.2.4. Vida til

e. ROM 2.0-11

185
APENDICE No 9
Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento
186
APNDICE 10
Ficha Tcnica Plano No. 3 Dragado de Mantenimiento
OBLIGATORIO PARA LA CONCESIONARIA:
1.- MUELLE INTERNACIONAL N 1
DESCRIPCIN:
El Muelle Internacional N 1 se encuentra ubicado frente al muelle Internacional N2, tiene una
longitud de 200 m y un ancho de 45 m. Consta de los Atracaderos N 1 y N 2, cada uno tiene
una longitud de 200. Este muelle, recibe barcos mercantes multipropsito, cruceros, graneleros,
pesca, etc.
ATRACADERO N 1
- rea a Dragar: 200 m. x 50 m.

- Profundidad: -10 (MLWS)
ATRACADERO N 2
- rea a Dragar: 200 m x 75m

2.- MUELLE INTERNACIONAL N 2
DESCRIPCIN:
El Muelle Internacional N 2 se encuentra ubicado frente al muelle Internacional N1, tiene una
longitud de 200 m y un ancho de 45 m. Consta de los Atracaderos N 3 y N 4, cada uno tiene
una longitud de 200. Este muelle, recibe barcos mercantes multipropsito, cruceros, graneleros,
pesca, etc.
ATRACADERO N 3
- rea a Dragar: 200 m x 75m

ATRACADERO N 4
- Area a dragar: 200 m x 100m

3.- MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS
DESCRIPCIN:
Este muelle ser construido por el Estado y entregado al concesionario para su operacin, tendr
una longitud de 350 m y un ancho de 36 m para atender buques de hasta 16 metros de calado,
posteriormente la concesionaria ejecutar una ampliacin en 250m, obtenindose una longitud
total de atracadero de 600 m.
- rea a dragar: 600 m x 100m

187
OBLIGATORIO PARA LA APM:
1.- ACCESO
APM ser responsable de mantener las profundidades en las reas de accesos a los muelles
multipropsito en -12 MLWS y al muelle de aguas profundas (especializado en contenedores) en
-16 MLWS.
ACCESO A MUELLES MULTIPROPOSITO
- rea a dragar: 288.934,88 m2

ACCESO A MUELLE DE AGUAS PROFUNDAS
- rea a dragar: 222.163,23 m2

188
APNDICE No 11
Lista de Servicios Portuarios a Prestarse por el Concesionario
Los servicios obligatorios a brindar por parte de la concesionaria son los siguientes:
SERVICIOS AL BUQUE:
1. Uso de muelle por el buque

2. Amarre/Desamarre
SERVICIOS A LA CARGA:
1. Carga/descarga
2. Estiba, Reestiba y Desestiba
3. Trinca y Destrinca
4. Porteo
5. Entrega/recepcin
6. Control de precintos o sellos
7. Pesaje
8. Tarja
9. Conexin y Energa a Contenedores
10. Operaciones para Aforo o Inspecciones de la Carga
11. Almacenamiento
SERVICIOS A PASAJEROS:
1. Embarque y Desembarque
ACLARACIONES GENERALES:
1. Aquellos servicios al buque, a la carga, a pasajeros, y conexos contemplados en

las Normas que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, y aquellos
adicionales, que no estn incluidos en el presente apndice, podrn ser brindados
por el Concesionario, directa o indirectamente, previa aprobacin de la APM, en
los trminos del contrato de concesin.
2. Los servicios al buque brindados a los distintos tipos de naves, as como los
servicios a la carga contenerizada y a los pasajeros debern ser prestados
exclusivamente por el Concesionario.
189
APNDICE No 12
Tarifas Mximas por Servicios Portuarios
1. Lista de Tarifas Mximas
En dlares
CONCEPTO Unidad de Medida
USA (1)
TARIFAS DE SERVICIOS AL BUQUE
(2)
1.- Uso de muelle por los buques USD/eslora/hora 0.70
2.- Amarre/Desamarre Por c/ maniobra 50,00
TARIFAS DE SERVICIOS A LA CARGA
3.- Transferencia de contenedores, para Contenedor lleno
USD/contenedor 150,00
20 pies y 40 pies (Por contenedor, ship to gate)
4.- Transferencia de contenedores, para Contenedor lleno
de 20 pies y 40 pies (por contenedor, "ship to yard")
5.- Transferencia de contenedores, para Contenedor vaco
de 20 pies y 40 pies (por contenedor, "ship to gate")
6.- Transferencia de contenedores, para Contenedor vaco
de 20 pies y 40 pies (Por contenedor, ship to yard)
(3)
7.- Porteo de contenedores USD/contenedor 35,00
8.- Pesaje de contenedores USD/contenedor 35,00
9.- Conexin y energa a contenedores reefers USD/contenedor/hora 3,50
10.-Operaciones para Aforo o Inspeccin de contenedor USD/contenedor 85,00
11.-Reestiba de contenedores USD/contenedor 75.00
12.- Provisin y colocacin de precintos o sellos en
USD/contenedor 9.50
contenedores
13.- Tarja de contenedores USD/contenedor 2.00
14.- Transferencia de Carga General "ship to gate" USD/TM o M3 7,00
15.- Transferencia de Carga General ship to yard USD/TM o M3 5,50
(3)
16.- Porteo de carga general USD/TM o M3 1,50
17.- Operaciones para Aforo o Inspeccin de carga general
USD/TM o M3 1,50
no contenerizada
18.- Transferencia de Vehculos < 3 ton. "ship to yard" USD/Unidad 35,00
19.- Carga/Descarga de Graneles (4) USD/TM 4,10
20.- Almacenamiento de Contenedores para Contenedor
USD/ TEU/da 3,00
lleno Hasta 10 das (5)
USD/ TEU/da 4,50
lleno 11 - 20 das
USD/ TEU/da 7,50
lleno 21 y ms das
USD/ TEU/da 2,00
vaco Hasta 10 das (5)
24- Almacenamiento de Contenedores para Contenedor
USD/ TEU/da 2,25
vaco 11 - 20 das
USD/ TEU/da 2,75
vaco - 21 y ms das
26.- Almacenamiento de Carga General Hasta 10 das (6) USD/TM /da 0,25
27.- Almacenamiento de Carga General 11 - 20 das USD/TM /da 0,40
28.- Almacenamiento de Carga General 21 y ms das USD/TM /da 0,52
29.- Almacenamiento de Vehculos < 3 ton. (6) USD /Unidad/da 5,00
30.- Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores para
USD/Contenedor 35,00
Contenedor lleno de 20 pies y 40 pies.(3)
31.- Tarifa por Entrega/Recepcin de Contenedores para
Contenedor vaco de 20 pies y 40 pies.(3)
32.- Tarifa por Entrega/Recepcin de Carga General(3) USD /TM o M3 1,50
(3)
33.- Tarifa por Entrega/Recepcin de Vehculos < 3 ton. USD /Unidad 2,00
190
TARIFAS DE SERVICIOS A PASAJEROS
34.- Embarque, desembarque y Trnsito de Pasajeros USD/Pax 5,00
Notas:
(1) Tarifas no incluyen Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)
(2) La tarifa aplica solo a buques portacontenedores. Los buques bulkcarriers (grneles
slidos y lquidos), portavehculos, carga general, pesqueros de bandera internacional y
cruceros de turismo, tendrn como tarifa mxima de este servicio el 50% de la tarifa
establecida para buques portacontenedores. De igual forma, los buques pesqueros de
bandera nacional se acogern a la tarifa vigente en el Terminal Pesquero y de Cabotaje
de la APM.
(3) Las Tarifas de Porteo y de Recepcin/Entrega se aplican para casos en que estas
actividades no sean las ya incluidas en la Transferencia de Carga (Ship to Gate) y resulten
necesarias para la prestacin de otros servicios.
(4) Incluye el servicio de descarga, tarja y pesaje en bscula para grneles slidos y lquidos.
Cuando el servicio de descarga de grneles slidos se realice en buques que tienen
separacin fsica o divisin de bodegas, el Concesionario podr cobrar un recargo a la
tarifa mxima establecida en este anexo, mismo que deber ser negociado con el cliente.
En la medida en que el Concesionario realice inversiones que aumenten nuevos
componentes en la trazabilidad del servicio transferencia de grneles, se irn
incorporando nuevas tarifas para dicho servicio.
(5) Las Tarifas de Almacenaje incluyen: 3 das libres para Exportacin los cules sern desde
el da de ingreso de la carga al terminal y 5 das libres para Importacin los cules sern
desde el da de la descarga.
(6) Las Tarifas de Almacenaje incluyen: 1 da libre para Exportacin el cul ser desde el el
da de ingreso de la carga al terminal y 1 da libre para Importacin el cul ser desde el
da de la descarga.
2. Descripcin de las Tarifas Mximas
LISTA DE SERVICIOS AL BUQUE

TARIFA AL BUQUE POR USO DE MUELLE: Significar el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por metro o fraccin de eslora total y por cada hora o fraccin
del tiempo de ocupacin por parte del buque, que el concesionario podr cobrar por el uso de la
infraestructura y accesorios (muelle, defensas, mantenimiento de profundidades al pie de los
mismos) para el atraque de los buques.
TARIFA AL BUQUE POR AMARRE/DESAMARRE: Significar el precio unitario, expresado en
Dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada asistencia al buque, siguiendo las
instrucciones del Capitn o el Prctico, para recoger las amarras del buque, portarlas y fijarlas en
el punto indicado por la Autoridad correspondiente en las operaciones de atraque o largar las
mismas en las operaciones de desatraque, permitiendo la libre navegacin.
LISTA DE SERVICIOS A LA CARGA
TRANSFERENCIA DE CONTENEDORES: Comprende el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por contenedor, por la transferencia de contenedores llenos,
vacos o de trasbordo. Incluye la estiba, desestiba, trinca, destrinca, embarque, desembarque,
porteo, carga o descarga a medios terrestres, tarja, control de precintos o sellos.
PORTEO DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario, expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica por contenedor que la concesionaria puede cobrar por el porteo de
Contenedores, entre el muelle y los lugares de almacenamiento dentro del recinto portuario y
viceversa.
PESAJE DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario, expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica por contenedor que la concesionaria puede cobrar a los Usuarios por
la determinacin de los pesos de las cargas que ingresan o salen del recinto portuario.
CONEXIN Y ENERGA A CONTENEDORES REEFERS: Significar el precio unitario,
expresado en Dlares de los Estados Unidos de Amrica por contenedor y por hora o fraccin de
conexin que le concesionario puede cobrar para proveer de energa elctrica, conexin y
monitoreo a contenedores refrigerados y/o de atmsfera controlada.
OPERACIONES PARA AFORO O INSPECCIN DE CONTENEDOR: Significar el precio
unitario, expresado en Dlares de los Estados Unidos de Amrica por contenedor
trasladado entre las bodegas y/o patios y la zona designada para aforo o inspeccin.
191
REESTIBAS DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica por contenedor que la concesionaria puede cobrar a los Usuarios por
la Reestiba de Contenedores (va muelle o en la nave)
PROVISION Y COLOCACIN DE SELLOSO PRECINTOS EN CONTENEDORES: Significar el
precio unitario expresado en Dlares de los Estados Unidos de Amrica que la concesionaria
puede cobrar por la provisin y colocacin de sellos o precintos en contenedores.
TARJA DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica que la concesionaria puede cobrar por la tarja de contenedores.
TRANSFERENCIA DE CARGA GENERAL: Comprende el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por tonelada mtrica o metro cbico, el que sea mayor, que el
Concesionario podr cobrar por la transferencia de carga general o de trasbordo no
contenerizada. Incluye la estiba, desestiba, trinca, destrinca, embarque, desembarque, porteo,
carga o descarga a medios terrestres, tarja.
PORTEO DE CARGA GENERAL: Significar el precio unitario, expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica por tonelada mtrica o metro cbico que el Concesionario puede
cobrar por el Porteo de Carga General. Las Tarifas de Porteo y de Recepcin / Entrega se aplican
para casos en que estas actividades no sean las ya incluidas en la Transferencia de Carga (Ship
to Gate) y resulten necesarias para la prestacin de otros Servicios.
OPERACIONES PARA AFORO O INSPECCIN DE CARGA GENERAL: Significar el precio
unitario, expresado en Dlares de los Estados Unidos de Amrica, por carga suelta o fraccionada
trasladada entre las bodegas y/o patios y la zona designada para aforo, para as cumplir con la
formalidad aduanera.
TRANSFERENCIA DE VEHCULOS: Comprende el precio unitario, expresado en Dlares de
Estados Unidos de Amrica por vehculo, que la podr cobrar por la transferencia de vehculos
desde/hacia buques Ro-Ro (Roll-On/Roll-Off). Incluye la operacin de trinca o destrinca; estiba o
desestiba; embarque o desembarque, porteo y tarja de los vehculos y todas las facilidades para
el efecto.
CARGA/DESCARGA DE GRANELES: Comprende el precio unitario, expresado en Dlares de
Estados Unidos de Amrica por tonelada mtrica, que el Concesionario podr cobrar por la
carga/descarga de grneles slidos o lquidos desde el buque hacia el medio de transporte del
recibidor, as como la tarja y el respectivo pesaje.
ALMACENAMIENTO DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por TEU y por da ( fraccin), que el Concesionario puede
cobrar a los Usuarios por almacenaje de contenedores llenos en condiciones de seguridad.
ALMACENAMIENTO DE CARGA GENERAL Significar el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por Tonelada y por da ( fraccin), que el Concesionario
puede cobrar a los Usuarios por almacenaje de carga general no contenerizada, en patios o
bodegas.
ALMACENAMIENTO DE VEHCULOS: Significar el precio unitario, expresado en Dlares de los
Estados Unidos de Amrica por unidad y por da ( fraccin) que el Concesionario puede cobrar a
los Usuarios por almacenaje de vehculos.
RECEPCIN / ENTREGA DE CONTENEDORES: Significar el precio unitario, expresado en
Dlares de los Estados Unidos de Amrica por contenedor que el Concesionario puede cobrar a
los Usuarios por Recepcin o Entrega de Contenedores.
RECEPCIN / ENTREGA DE CARGA GENERAL: Significar el precio unitario, expresado en
Dlares de los Estados Unidos de Amrica por tonelada o metro cbico que el Concesionario
puede cobrar a los Usuarios por Recepcin o Entrega de carga general.
RECEPCIN / ENTREGA DE VEHCULOS: Significar el precio unitario, expresado en Dlares
de los Estados Unidos de Amrica por unidad que el Concesionario puede cobrar a los Usuarios
por Recepcin o Entrega de vehculos.
EMBARQUE, DESEMBARQUE Y TRNSITO DE PASAJEROS: Significar el precio unitario,
expresado en Dlares de los Estados Unidos de Amrica por pasajero que el Concesionario
puede cobrar por la gestin y ejecucin de actividades para el pasajeros entre la terminal
martima y los buques especializados para el transporte de personas, as como el control de
ingreso y salida del terminal portuario, traslados y permanencia en el mismo.
192
ANEXO B
GLOSARIO DE TERMINOS
CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS SERVICIOS

PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y
FACILIDADES EN LA TERMINAL
MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL
PUERTO DE MANTA
ABRIL 2012
193
ANEXO B
GLOSARIO DE TRMINOS
Los trminos y expresiones utilizadas en el Proyecto Tcnico Bsico, y la dems

documentacin de los Pliegos del Concurso Pblico, se interpretar en su sentido natural
y obvio, salvo que especficamente se les haya asignado otro significado en alguno de los
documentos mencionados o sus anexos, o se infiera del contexto del mismo y, en
cualquier caso, de acuerdo a las normas vigentes en el Ecuador.
A menos que se indique claramente en los Pliegos algo diferente, las siguientes palabras
y frases tienen el significado que a continuacin se indica:
AA.PP: Corresponder al sistema de red interna de distribucin del servicio de

abastecimiento de agua potable
AA.LL: Corresponder a la red interna de canalizacin a efectos de conducir las aguas

lluvias.
AA.SS: Corresponder al sistema de red interna de conduccin y recoleccin de las

aguas servidas.
ACCESO ACUATICO: Va acutica que permite el ingreso de los buques a las

instalaciones portuarias de la APM.
ACTIVIDAD PORTUARIA: Corresponde a la inversin en infraestructura portuaria,

administracin, operacin y explotacin de los puertos y/o terminales portuarios. Se
refiere, adems, a cualquiera de los servicios definidos en este Reglamento y que se
presta dentro de la jurisdiccin de los puertos y terminales.
ADJUDICATARIO: Oferente que en la Fecha de adjudicacin del Concurso Pblico para

la Concesin de la Gestin de los Servicios Provistos Mediante la Infraestructura y
Facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta, haya
sido seleccionado como ganador de la misma, por haber presentado la oferta que haya
sido aceptada por la APM como la ms conveniente.
ALMACENAMIENTO: Comprende la puesta a disposicin de un espacio fsico como

bodegas, patios, galpones, silos, tanques, etc. para el almacenamiento de cargas
sueltas, contenedores, grneles slidos y lquidos, o cualquier otro tipo de carga, en
condiciones de seguridad.
AMARRE Y DESAMARRE: Consiste en la asistencia a las naves, siguiendo las

instrucciones del Capitn o el Prctico, para recoger las amarras del buque, portarlas y
fijarlas en el punto indicado del terminal o muelle por la autoridad correspondiente en las
operaciones de atraque o largar las mismas en las operaciones de desatraque,
permitiendo la libre navegacin.
REA DE LA CONCESIN O REA CONCESIONADA: Son los espacios e

instalaciones definidos en la Seccin 5.1 y Apndice 1 del Anexo A de los Pliegos,
Proyecto Tcnico Bsico.
194
ATRAQUE: Es la accin de amarrar el buque a una facilidad portuaria.
AUTORIDAD CONCEDENTE, CONCEDENTE o APM: Es la entidad portuaria de

derecho pblico, personera jurdica, patrimonio y fondos propios que ejerce jurisdiccin
en el Puerto de Manta y su zona correspondiente. Es el ente titular del puerto y facultado
para llevar a cabo el presente Concurso Pblico.
AVAL SOLIDARIO O GARANTA SOLIDARIA: Es el documento que consta en el

Formulario No. 7 de la Seccin VIII de los Pliegos.
BASC: (BUSINESS ALLIANCE FOR SECURE COMMERCE) (ALIANZA DE NEGOCIOS

PARA UN COMERCIO SEGURO) es un programa de cooperacin entre el sector privado
y organismos nacionales y extranjeros, creado para fomentar un comercio internacional
seguro. BASC es un programa voluntario que busca, promueve y apoya el
fortalecimiento de los estndares de seguridad y proteccin del comercio internacional.
CARGA AL GRANEL: Conjunto de bienes que se transportan sin empaquetar, ni

embalar en grandes cantidades.
CARGA Y DESCARGA: Consiste en poner a disposicin de las naves el personal y/o

equipos especializados e infraestructura necesaria para transferir carga suelta,
contenedores, grneles lquidos o slidos y cualquier otro tipo de carga, incluyendo
vehculos y carga autopropulsada bajo la modalidad Ro-Ro (Roll-On/Roll-Off) entre el
buque e instalaciones en tierra y viceversa, en condiciones de seguridad, eficiencia,
calidad, regularidad y continuidad. Este servicio se presta tanto en tierra como en el
buque, dado que su accin es sobre la carga.
CARGA Y DESCARGA DE EQUIPAJES: Comprende la organizacin, control y manejo

de los medios necesarios para la recepcin de los equipajes en tierra, su identificacin y
traslado al buque y su colocacin en lugar predeterminado, as como para la recogida de
los equipajes a bordo desde lugar predeterminado, traslado a tierra y su entrega a cada
uno de los pasajeros.
CARGA Y DESCARGA DE VEHCULOS: Incluye la organizacin, control y manejo de

los medios necesarios para la transferencia de vehculos de pasajeros, en ambos
sentidos, entre el muelle o zona de estacionamiento y el buque especializado para la
transportacin de vehculos en la modalidad Roll-On/Roll-Off o trasbordador.
CDIGO MARTIMO INTERNACIONAL DE MERCANCAS PELIGROSAS IMDG -

(International Maritime Dangerous Goods Code). Es una publicacin de la
Organizacin Martima Internacional (OMI) que contiene reglas concernientes al
embalaje, marcado, transporte, almacenaje y manipuleo de mercaderas peligrosas por
va martima y en zonas portuarias.
CONEXIN Y ENERGA A CONTENEDORES: Consiste en la puesta a disposicin de

instalaciones especializadas para proveer de energa elctrica, conexin y monitoreo a
contenedores refrigerados y/o de atmsfera controlada.
195
COMISIN TCNICA: Cuerpo colegiado encargado del anlisis y calificacin de las

ofertas que se presenten en el presente Concurso Pblico, considerando los parmetros
de calificacin establecidos en estos pliegos.
CONCESIN: Es la relacin jurdica de derecho pblico que se establece entre el

Concedente y el Concesionario prevista en el Art. 5 del Decreto Ejecutivo No. 810, a
travs de la cual el Concedente delega al Concesionario, bajo un esquema de
exclusividad regulada, la facultad de proveer y gestionar de manera integral, los Servicios
Pblicos Portuarios provistos mediante las infraestructuras y facilidades de la Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta.
CONCESIONARIO (O SOCIEDAD CONCESIONARIA): Se considera como tal a la

sociedad annima constituida por el Adjudicatario para explotar exclusivamente la
concesin, en los trminos previstos en el Contrato de Concesin.
CONCURSO PBLICO: Se entender por tal al proceso en el cual se seleccionar al

adjudicatario de la Concesin de la gestin de los servicios provistos mediante la
infraestructura y facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto
de Manta.
CONSORCIO: Es el contrato por medio del cual una serie de empresas forman una
asociacin econmica, con el fin de desarrollar una actividad conjunta, y sin crear una
nueva persona jurdica, distinta a los miembros del consorcio.
CONTRAPRESTACIN: Valor a pagar por la Sociedad Concesionaria a la Autoridad

Concedente. La Contraprestacin consta de un componente fijo y un componente
variable, en la forma prevista en el Contrato de Concesin.
CONTRATO DE CONCESIN (O CONTRATO): Es el documento que consta en la

Seccin VII y los anexos que lo integrarn, que contiene los trminos y condiciones que
regirn las relaciones entre la AUTORIDAD CONCEDENTE y la SOCIEDAD
CONCESIONARIA, respecto a la operacin, explotacin y desarrollo del Terminal
Multipropsito de Aguas Profundas, y la prestacin de los Servicios Portuarios por parte
de la SOCIEDAD CONCESIONARIA en el rea de la Concesin.
CONTROL O CONTROL SOCIETARIO: Est definido en la Clusula Segunda del

CONTROL DE TRFICO MARTIMO: Sistemas necesarios requeridos a efectos de

realizar un efectivo control de los buques que navegan en las aguas jurisdiccionales de la
APM, e incluyen la correspondiente sealizacin.
COZPRE (COMIT ZONAL DE PROTECCIN Y RESPUESTA DE EMERGENCIAS):

como rgano interinstitucional tcnico operacional conformado en este caso por los
representantes de la Capitana del Puerto de Manta, Cuerpo de Bomberos, Polica
Nacional, Defensa Civil, Cruz Roja y de ms entidades pblicas y privadas, locales y
provinciales relacionadas con la proteccin Martimo-Portuaria que en este sector es
196
presidido por el Capitn de Puerto de Manta y que se activa para combatir una
emergencia.
DELEGACIN: Es el acto de autoridad mediante el cual se transfiere, de manera

temporal, a la iniciativa privada o a la economa popular y solidaria, la provisin y gestin
de servicios pblicos, entre los que se encuentra los provistos mediante las
infraestructuras y facilidades portuarias.
DOCUMENTO APOSTILLADO: Es el documento legalizado por una autoridad nacional,

a efectos de verificar su autenticidad en el Ecuador, de acuerdo al Convenio de La Haya
del 5 de octubre de 1961.
DOCUMENTO AUTENTICADO: Es aquel documento pblico reconocido por el Cnsul

ecuatoriano del lugar donde fue emitido el documento.
DRAGADO: Consiste en obras de profundizacin, mantenimiento, adecuacin y limpieza

de sedimentos en fondos, bordes, vertientes y otras reas marino-costeras y fluviales,
con el fin de facilitar el trfico martimo o fluvial, mejorar las zonas de trnsito y operacin
de los buques y embarcaciones.
EMBALAJE: Para efectos de este Reglamento, es el acondicionamiento de las

mercancas en unidades primarias de diversos materiales que permitan la proteccin de
sus caractersticas y calidad, durante su manipulacin y transporte.
EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE PASAJEROS: Incluye la organizacin, control y

manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de pasajeros desde la
terminal internacional martima o fluvial a los buques de pasajeros y viceversa. Esto
incluye la puesta a disposicin de personal, equipo e infraestructura necesaria para la
comodidad y seguridad del pasajero mientras se encuentra dentro del recinto portuario.
Se excepta el servicio de lanchas.
ENTIDAD PORTUARIA: Se refiere a las actuales Autoridades Portuarias, conforme lo

establecido en la Ley de Rgimen Administrativo Portuario Nacional, as como las
organizaciones que se conformaren en el futuro para la operacin, administracin y
control en los puertos martimos o fluviales.
ESTIBA, REESTIBA Y DESESTIBA: Comprende el poner a disposicin el personal y/o

equipos necesarios para la acomodacin o desmovilizacin de cargas sueltas o
contenedores. Este servicio se presta tanto en tierra como en el buque, dado que su
accin es sobre la carga.
EXCLUSIVIDAD REGULADA: El esquema bajo el cual la Sociedad Concesionaria presta

los Servicios Portuarios objeto del presente Contrato de forma exclusiva en el rea de la
Concesin bajo la regulacin de la Autoridad Concedente.
EVALUACIN DE LAS OFERTAS: Resultados evidenciados a travs de los informes

que deben ser presentados por la Comisin Tcnica a conocimiento y decisin de la
mxima autoridad de APM.
197
FASE: Perodo dentro del cual se ejecutar las inversiones a cargo de la Sociedad
Concesionaria previstas en el Plan de Desarrollo de la Concesin y las inversiones a
cargo de la Autoridad Concedente previstas en el Proyecto Tcnico Bsico.
GRUPO EMPRESARIAL: Es el grupo de empresas que tienen un control comn.
HOLDING EMPRESARIAL: Es el grupo de empresas vinculadas, a travs de propiedad

de las acciones, gestin, administracin, responsabilidad crediticia o resultados y
conformar as un grupo empresarial; y que mantienen estados financieros individuales por
cada compaa, y estados financieros o de resultados consolidados.
INFORME NO VINCULANTE Son los informes presentados ante la Comisin Tcnica,

emitidos por asesores y/o subcomisiones de apoyo y, en los que su contenido, no es de
obligatorio cumplimiento para la Comisin Tcnica.
INSPECCIONES A LA CARGA: Consiste en la prestacin del servicio de inspeccin

cualitativa y cuantitativa de las cargas de exportacin o importacin, para dar la
aceptacin de un embarque o la constatacin de un siniestro sujeto a reclamacin.
INSPECCIONES A NAVES: Consiste en la prestacin del servicio de inspeccin tcnica

y especializada de naves, en cuanto a su estructura, arquitectura naval, motores,
elementos de seguridad, componentes especficos, etc. e incluso submarinas, durante su
permanencia dentro de la jurisdiccin portuaria y de terminales martimos y fluviales.
ISO 9001 2000 Son las Normas elaboradas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin de Sistema de Gestin de Calidad que permite demostrar su
compromiso con la calidad y satisfaccin del cliente.
ISO 14.000 Son las Normas elaboradas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin de Sistema de Gestin que aceptada, expresa cmo establecer un
equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el
ambiente.
ISPS o PBIP: El Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques e Instalaciones

Portuarias (PBIP por sus siglas en ingls), es una regulacin de carcter internacional,
emitida por el Comit de Seguridad Martima de la OMI y de su grupo de trabajo sobre
proteccin martima, la cual promueve la prevencin de actos terroristas que pongan en
peligro la integridad de vidas humanas, buques e instalaciones portuarias mediante un
marco internacional de cooperacin entre los gobiernos contratantes, organismos
gubernamentales, las administraciones locales, sectores navieros y portuarios.
JURISDICCIN.- rea geogrfica, debidamente delimitada, dentro de la cual se

desarrollan actividades especficas, relacionadas al ejercicio de las atribuciones y
facultades de una autoridad. Es utilizada para designar el territorio donde se
desenvuelven las actividades de una determinada Entidad (estado, provincia, municipio,
regin, pas, etc.).
198
LEYES Y NORMATIVAS APLICABLES: Se considera a todas las disposiciones

constitucionales, legales, reglamentarias, normativas o administrativas que son aplicables
a la Concesin y a la Sociedad Concesionaria.
LICENCIA AMBIENTAL: Es la autorizacin que otorga la Autoridad Ambiental para la

ejecucin de las obras y actividades al amparo del Contrato. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el Concesionario de APM deber cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos nocivos que causen dao al medio ambiente.
LIMPIEZA Y REPARACIN DE UNIDADES DE CARGA: Consiste en la puesta a

disposicin de personal, equipos y repuestos necesarios para realizar trabajos de
limpieza, empapelado, mantenimiento y reparacin de unidades de carga o
contenedores dentro del recinto portuario, para su reutilizacin, exportacin o re-
embarque.
LNEA NAVIERA: La empresa o grupo empresarial responsable de transportar la carga

desde el puerto de embarque hasta el puerto de descarga.
MATRIZ O EMPRESA MATRIZ O CASA MATRIZ: Es la empresa que directamente o

indirectamente a travs de otras subsidiarias, tiene control sobre la compaa subsidiaria.
MIEMBRO: Persona Jurdica que conforma un consorcio oferente, de acuerdo a lo que

se establece en los Pliegos del proceso de Concurso Pblico.
MLWS (MEAN LOW WATER SPRING): Nivel medio de las bajamares de marea de
Sicigias. Este nivel se utiliza en algunas reas portuarias como nivel de referencia.
MUELLE: Es la parte del Terminal que comprende la infraestructura para permitir, entre
otros, el atraque de naves y embarque y descarga de mercancas.
NORMATIVA SECTORIAL PORTUARIA.- Se refiere a las leyes, reglamentos, decretos,

resoluciones y dems normas legales y tcnicas de aplicacin y afectacin a la
prestacin de servicios portuarios que se ejecuten dentro de la jurisdiccin portuaria y
de terminales martimos y fluviales, sean stos pblicos, privados o terminales petroleros.
OFERTA: Se considera tal al conjunto de documentos que conformaron el ofrecimiento

tcnico/econmico del Adjudicatario presentada de conformidad con los Pliegos del
Concurso Pblico. Incluye las aclaraciones, ampliaciones o modificaciones realizadas
durante el proceso de Concurso Pblico.
OFERENTE U OFERENTES: Se entender por tal cualquier participante que presente

una Oferta de acuerdo con el proceso establecido en los Pliegos de Concurso Pblico
para la Concesin de la gestin de los servicios provistos mediante la infraestructura y
facilidades de la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta.
OHSAS 18.000 (OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SYSTEM):

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
199
riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto
en su operacin y que adems sean controlables.
OPERADOR PORTUARIO: Se refiere a la persona jurdica que debidamente matriculada

y habilitada ante la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial, est en
capacidad de brindar cualquiera de los servicios portuarios establecidos en las presentes
Normas.
OPERADOR PORTUARIO DE BUQUE (OPB): Es el Operador Portuario cuyos servicios

tcnicos especializados se brindan directamente a los buques o naves facilitando el
acceso, permanencia y salida de las naves desde una zona de servicio portuario o
terminales portuarios.
OPERADOR PORTUARIO DE CARGA (OPC): Es el Operador Portuario cuyos servicios

permiten la gestin y ejecucin de actividades tcnicas especializadas para la
transferencia de carga, cuyas que se desarrollan dentro de naves/ buques o dentro de
un recinto portuario. Los OPC debern disponer de mquinas especializadas, equipos,
herramientas, implementos de seguridad para sus trabajadores, debidamente
capacitados y especializados para su manejo.
OPERADOR PORTUARIO DE SERVICIOS CONEXOS (OPSC): Es el Operador

Portuario que presta servicios tcnicos especializados y adicionales de apoyo al buque,
carga o pasajeros.
OPERADOR PORTUARIO DE PASAJEROS (OPP): Es el Operador Portuario cuyos

servicios permiten la gestin y ejecucin de actividades tcnicas especializadas para el
embarco y desembarco de pasajeros en un terminal portuario que rena las condiciones
especiales para este fin y para los buques especializados en el transporte de personas.
ORDENACIN, COORDINACIN Y CONTROL DEL TRFICO MARTIMO: Consiste en

la prestacin del servicio para el ordenamiento, coordinacin y control del trfico martimo
y fluvial con el objeto de dotar de seguridad a la navegacin y al trnsito, la preservacin
del medio ambiente, y garantizar la proteccin de instalaciones y equipamiento portuario.
OTROS SERVICIOS A LA CARGA: Son aquellos servicios no definidos en las normas

que regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, pero que se prestan a la carga de
forma ocasional o regular. La SPTMF podr definir y normar estos servicios de manera
especfica.
OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: Son aquellos servicios no definidos en el

presente Reglamento, pero que se prestan como gestin de apoyo o complemento para
los servicios portuarios a las naves, carga o pasajeros. La SPTMF, podr definir y normar
estos servicios de manera especfica.
OTROS SERVICIOS A LA NAVE: Son aquellos servicios no definidos en las normas que
regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, pero que se prestan a las naves de forma
ocasional o regular. La SPTMF podr definir y normar estos servicios de manera
especfica.
200
OTROS SERVICIOS A PASAJEROS: Son aquellos servicios no definidos en las normas

que regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, pero que se prestan a pasajeros,
equipaje o naves de pasajeros de forma ocasional o regular. La Entidad Portuaria podr
definir y normar estos servicios de manera especfica.
PALETIZAJE: Es la accin de colocar y agrupar mercancas sobre una plataforma

construida con diversos materiales, denominada paleta o pallet, a efectos de facilitar su
manipulacin y transporte en forma unitarizada.
PARTICIPANTE: Se entender por tal al que ha adquirido los Pliegos.
PESAJE: Consiste en la puesta a disposicin de personal y equipos necesarios para la

determinacin de los pesos de las cargas que ingresan o salen del recinto portuario.
PLIEGOS DEL CONCURSO PBLICO O PLIEGOS: Es el documento elaborado por la

Autoridad Portuaria de Manta y aprobado por el Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas (MTOP), a travs de la Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y
Fluvial, mediante Resolucin No. 128 de 30 Abril de 2012. Establece los trminos bajo los
cuales se llev a cabo el concurso, junto con sus anexos, respuestas y aclaraciones a las
preguntas formuladas, y circulares emitidas durante el proceso de Concurso Pblico.
PORTEO: Consiste en poner a disposicin, el personal y equipo necesario para el

traslado de carga suelta, contenedores o cualquier otro tipo de carga susceptible de este
servicio, entre el muelle y los lugares de almacenamiento o entre sus patios, dentro del
recinto portuario y viceversa.
PRACTICAJE: Consiste en el asesoramiento al Capitn de la nave en maniobras y

documentos nuticos durante la realizacin de las operaciones de acceso a puertos y/o
terminales, atraque, desatraque, cambio de sitio, abarloamiento, desabarloamiento y
maniobras de giro, dentro de la jurisdiccin portuaria y en condiciones de seguridad de
las naves que utilicen la infraestructura de puertos o terminales portuarios y fluviales.
Este servicio se da en responsabilidad solidaria del Prctico con el Capitn de la nave.
PROYECTO: Se considera como tal a la Concesin.
PROYECTO DE DESARROLLO DE LA CONCESIN (PDC): Es el conjunto de

documentos presentado por la Sociedad Concesionaria y aprobado por la Autoridad
Concedente en los trminos previstos en el Contrato de Concesin.
PROYECTO TECNICO BASICO (PTB): Documento elaborado por APM que constituye el
Anexo A de los Pliegos. Contiene los requerimientos mnimos de inversiones, plan de
negocio y operacin del Terminal Multipropsito que fueron considerados por el
Adjudicatario para la presentacin de su Oferta.
PUERTO: El conjunto de obras de infraestructura, instalaciones, accesos equipamientos

y otras facilidades que se encuentran en la costa, localizados en zonas marino costeras
especficas, que tienen por objeto la recepcin, abrigo, atencin, operacin y despacho
de embarcaciones y artefactos navales, as como la recepcin, operacin, almacenaje,
201
tratamiento, movilizacin y despacho de mercaderas nacionales y extranjeras que

arriben a l por va terrestre o martima.
PUERTO DE MANTA: Es el rea delimitada en el Decreto Ejecutivo 110, publicado en el

Registro Oficial No. 34 del 26 de febrero de 1976, y que est compuesto por el rea del
Terminal Multipropsito ms las reas definidas en la Seccin 5.1 y 5.1.1 y Apndice 1
del Anexo A de los Pliegos, Proyecto Tcnico Bsico.
RECINTO PORTUARIO: Conjunto de espacios terrestres y acuticos que se encuentran

en una jurisdiccin portuaria concretamente definida, en los que se enclavan las
infraestructuras, instalaciones, equipamientos y facilidades del puerto. Incluir, en todo
caso, la lnea exterior de los diques de abrigo, los accesos y las zonas exteriores
determinadas para el desplazamiento y maniobras de buques y barcazas, tanto como
todos los espacios terrestres dispuestos para los diferentes servicios a la carga, a los
pasajeros y otras actividades complementarias y conexas.
REMOLQUE DE NAVES: Consiste en la asistencia a los movimientos de una nave,

siguiendo las instrucciones del Capitn o del Prctico, mediante el enganche a uno o
varios remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o si fuera el caso, el
acompaamiento o puesta a disposicin.
REPARACIONES Y MANTENIMIENTO DE BUQUES Y EMBARCACIONES: Se refiere a

los trabajos emergentes o de mantenimiento, programados en una nave durante su
permanencia dentro de la jurisdiccin portuaria y de terminales martimos y fluviales, y de
acuerdo a los procedimientos especficos de cada Entidad Portuaria.
SEALIZACIN, BALIZAMIENTO Y OTRAS AYUDAS A LA NAVEGACIN: Consiste

en elementos tales como faros, boyas, balizas, enfiladas, etc, que son fcilmente visibles
y que demarcan las vas acuticas, a fin de facilitar la aproximacin al puerto, acceso y
maniobras de los buques o embarcaciones.
SERVICIOS DE APOYO: Incluye la prestacin de servicios de enlace, comunicaciones,

logsticos, aprovisionamiento y dems requeridos para el apoyo a la navegacin y a las
operaciones portuarias en condiciones de seguridad, eficiencia, calidad, regularidad y
continuidad.
SERVICIO DE LANCHAS: Consiste en la provisin de embarcaciones menores con su

tripulacin para la prestacin de servicios de traslado entre el muelle o terminal y las
naves que se encontrasen en las zonas de fondeo, espera y cuarentena, y viceversa.
SERVICIOS PORTUARIOS: Son las actividades martimas y, o, terrestres de prestacin

pblica directa, indirecta, privada, mixta o de economa popular y solidaria, que se
desarrollan en las jurisdicciones de las Entidades Pblicas, por las personas jurdicas
privadas delegadas por excepcin, a travs de concesin o autorizacin. Su
categorizacin, definicin y constan en el Reglamento de Servicios Portuarios.
SERVICIOS PORTUARIOS AL BUQUE Y EMBARCACIONES: Consisten en la gestin y

ejecucin de actividades que permitan y faciliten el acceso, trnsito seguro, operacin y
202
maniobra de los buques y embarcaciones de los puertos y terminales martimos y

fluviales, en las jurisdicciones portuarias, incluyendo las zonas de aproximacin y fondeo.
Se puede prestar los siguientes servicios al buque, de forma directa o indirecta:
Dragado
Sealizacin, Balizamiento y Otras Ayudas a la Navegacin
Ordenacin, Coordinacin y Control del Trfico Martimo
Practicaje
Remolque de Naves
Amarre y Desamarre
Servicios de Apoyo
Otros Servicios a la Nave
SERVICIOS A LA CARGA: Consisten en la gestin y ejecucin de actividades para la

transferencia y almacenamiento de las cargas y sus actividades conexas, dentro de los
recintos portuarios o dentro de los buques o barcazas. Se pueden prestar los siguientes
servicios a la carga, de forma directa o indirecta:
Carga y Descarga
Estiba, Reestiba y Desestiba
Trinca y Destrinca
Tarja
Porteo
Almacenamiento
Pesaje
Conexin y Energa a Contenedores
Otros Servicios a la Carga
SERVICIOS A PASAJEROS: Consisten en la gestin y ejecucin de actividades para el

embarque y desembarque de pasajeros entre la terminal internacional martima o fluvial y
las naves especializadas para el transporte de personas, as como la atencin para el
ingreso y/o salida del terminal, traslados y/o permanencia en el terminal. Se pueden
prestar, de forma directa o indirecta, dentro de la jurisdiccin portuaria y de terminales
martimos y fluviales, los servicios a pasajeros para:
Embarque y Desembarque,
Carga y Descarga de Equipajes,
Carga y Descarga de Vehculos, y
Otros Servicios a Pasajeros
SERVICIOS CONEXOS: Consisten en la gestin de apoyo o complemento para los

servicios portuarios al buque o embarcacin, a los pasajeros o a la carga. Se pueden
prestar los siguientes servicios conexos, de forma directa o indirecta:
Suministros y Provisiones
Servicio de Lanchas
Limpieza y Reparacin de Unidades de Carga
Inspecciones a la Carga
Inspecciones a Naves
Reparaciones y Mantenimiento de Buques y Embarcaciones
Embalaje
Paletizaje
Otros Servicios Complementarios
SOBRE O PAQUETE: Envoltorio en que son entregadas las Ofertas de acuerdo a lo

sealado en los Pliegos.
203
SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL (SPTMF) O

LA ENTIDAD QUE LEGALMENTE LA REEMPLACE: Se refiere a la entidad civil
dependiente del MTOP, a la cual le corresponde las facultades de coordinacin,
planificacin, regulacin y control tcnico del Sistema Nacional de Puertos y Transporte
Acutico.
SUBSIDIARIA O EMPRESA SUBSIDIARIA: Es la compaa o empresa que est bajo

control, directo o indirecto, de una Matriz.
SUMINISTROS Y PROVISIONES: Consiste en la prestacin del servicio de suministro de

vveres, agua, repuestos, etc. a las naves, con la excepcin de combustibles y
lubricantes.
SUPERESTRUCTURA: Se entiende como Superestructura del puerto a las obras,

edificaciones, equipamientos, canalizaciones, cableados, entubados y cualesquiera otras
instalaciones que se ejecuten sobre o en el interior de la Infraestructura portuaria, para
habilitar o coadyuvar a las actividades de cualquier tipo que se lleven a cabo en el puerto.
TARIFAS MXIMAS: Es el importe mximo que la SOCIEDAD CONCESIONARIA est

facultada para cobrar por la prestacin de los Servicios Portuarios.
TARJA: Comprende la determinacin y verificacin de los manifiestos de carga contra la

carga fsicamente transferida del buque al muelle o viceversa, mediante medios
electrnicos o fsicos.
TERMINAL: Unidad operativa especializada o lnea de negocio portuario, dotada de una

zona terrestre y martima, infraestructuras, superestructuras, instalaciones, y equipos
que tienen por objeto la atencin y prestacin de servicios a buques, embarcaciones,
carga de exportacin e importacin y pasajeros.
TERMINAL PORTUARIO HABILITADO: Consiste en un operador portuario privado que,

mediante los mecanismos de concesin de playa y baha y los de autorizacin y
habilitacin de actividades portuarias a nivel nacional, por parte de la autoridad
competente, desarrolla una lnea de negocio o prestacin de servicios portuarios, tanto
pblicos como privados y tiene a su cargo la operacin, administracin, mantenimiento y
gestin integral de un terminal especializado.
TERMINAL MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL PUERTO DE MANTA O

TERMINAL MULTIPROPSITO: Es el rea del Puerto de Manta definida en el PTB, que
incluye la infraestructura, superestructura, edificaciones y equipamiento portuario que
conforma una unidad operativa y de negocios sobre el rea de la Concesin, destinada a
brindar los servicios objeto del Contrato, y que la Sociedad Concesionaria desarrollar y
mejorar conforme al Plan de Desarrollo de la Concesin.
TERMINAL PESQUERO Y DE CABOTAJE: El rea definida en el punto 11 de la Seccin

5.1.1 y en el Apndice 1 del Anexo A de los Pliegos, Proyecto Tcnico Bsico, y que se
utiliza para operaciones de desembarque de la flota pesquera industrial y semi-industrial
ecuatoriana y para las operaciones comerciales entre puertos nacionales.
204
TEU (Twenty Equivalent Unit).- Se refiere a la unidad equivalente de carga a un

contenedor estndar de 20 pies de longitud. TEUS: significar el nmero total de
contenedores, medido en TEU, objeto de la Transferencia de Carga.
TICs: Corresponde a las siglas de, Tecnologas de la Informacin y Comunicacin,

siendo ests el conjunto de tecnologas que permiten la adquisicin, produccin,
almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de informaciones, en
forma de voz, imgenes y datos contenidos en seales de naturaleza acstica, ptica o
electromagntica. Las TICs incluyen la electrnica como tecnologa base que soporta el
desarrollo de las telecomunicaciones, la informtica y el audiovisual.
TRINCA Y DESTRINCA: Consiste en poner a disposicin de las naves el personal,

equipos e infraestructura necesaria para asegurar o liberar la carga suelta o cualquier
otro tipo de carga susceptible de este servicio. Este servicio se presta tanto en tierra
como en el buque, dado que su accin es sobre la carga.
USUARIO.- Es la persona natural o jurdica que recibe el servicio por parte de un

operador portuario, una Entidad Portuaria y/o un Terminal Portuario Habilitado
ZONA DE MANIOBRAS: rea frente a los muelles que sirve para realizar maniobras de
atraque y desatraque de los buques en la Terminal Multipropsito, sus lmites son
identificables mediante el Plano N 3 que consta en el Apndice N 9, del Anexo A de
estos Pliegos, Proyecto Tcnico Bsico.
En el Contrato de Concesin, se estar a las definiciones que se incluyan en el Contrato,

salvo que dicha palabra no est definida; en cuyo caso se estar a la definicin de este
Glosario.
205
ANEXO C
CUOTA DE MERCADO LNEAS NAVIERAS QUE OPERAN EN EL ECUADOR
CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS SERVICIOS

PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCTURA Y
FACILIDADES EN LA TERMINAL
MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNDAS DEL
PUERTO DE MANTA
ABRIL 2012
206
207
CONCURSO PUBLICO INTERNACIONAL No. 001-2012
CONCESIN DE LA GESTIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS PORTUARIOS

PROVISTOS MEDIANTE LA INFRAESTRUCUTURA Y FACILIDADES EN LA
TERMINAL MULTIPROPSITO DE AGUAS PROFUNADAS DEL PUERTO DE
MANTA
ACLARACIONES DE OFICIO EMITIDAS POR LA COMISION TECNICA
Conforme lo establece el numeral 3.8 de los Pliegos, la Comisin Tcnica procede a emitir
Aclaraciones de Oficio derivadas de las preguntas, aclaraciones y observaciones realizadas por los 1
participantes habilitados del presente Concurso Pblico Internacional y de la revisin de los
Pliegos, en los siguientes trminos:
Aclaracin de Oficio No 1: Inversiones comprometidas por el Concesionario
Sobre las inversiones comprometidas por el Concesionario, la Comisin Tcnica realiza las
siguientes aclaraciones de oficio:
1) Para aquellas obras adicionales propuestas por el participante en su oferta y en el P lan de

Desarrollo de la Concesin (PDC), y no incluidas en el PTB, as como aquellas obras pblicas
que el participante propone sustituir en su oferta, el compromiso deber ser el de realizar la
obra en s, segn su naturaleza, especificaciones tcnicas y plazos propuestos en el PTB,
indistintamente del valor monetario final de dichas obras.
2) De igual forma, para las inversiones en equipamiento y tecnologa, indistintamente del valor
monetario final de la misma, el compromiso asumido por el participante en su oferta
corresponde a:
a) adquisicin del equipamiento y tecnologa propuesta por este,
b) adquisicin de equipamiento y tecnologa considerados como obligatorios en el PTB en los
aos 1 y 2 de operacin y aquel equipamiento que deber instalarse al momento que la
APM entregue al Concesionario el nuevo muelle de contenedores.
c) Cumplir las especificaciones tcnicas mnimas contempladas en el PTB, as como las
establecidas en la oferta presentada por el participante.
d) Incorporar a la concesin tecnologa y equipos nuevos , sin perjuicio de lo establecido en el
numeral 30.2 de la clausula 30 del proyecto de contrato.
3) La clusula trigsima, numeral 30.2, se modifica y queda de la siguiente manera:
Todos los bienes con los cuales se equipe la Terminal Multipropsito sern nuevos. Sin
embargo, siempre que por causas no imputables a la CONCESIONARIA no sea posible o
factible incorporar bienes nuevos, la CONCEDENTE de forma excepcional y por una sola vez
durante la primera fase de desarrollo prevista en el PTB, podr autorizar la incorporacin de
bienes usados, de manera temporal. Para efectos del trmite de la solicitud de aprobacin la
CONCESIONARIA observar el procedimiento previsto en la clusula 83. A la solicitud de
aprobacin la CONCESIONARIA acompaara los documentos o informes que justifiquen la
necesidad de incorporar un bien usado, y la memoria tcnica que incluya la descripcin y
caractersticas del bien usado a incorporar.

Aclaracin de Oficio No 2: Formulario No 13 Modificado
La Comisin Tcnica ha definido una nueva versin del Formulario 13 que consta en la pg. 131
de los pliegos. Este Formulario se denomina Formulario 13 Modificado.
FORMULARIO No. 13 MODIFICADO
COMPROMISO DE INVERSIONES ADICIONALES O SUSTITUCIN DE 2

INVERSIONES PBLICAS
DECLARO BAJO JURAMENTO:
Que me comprometo a realizar el siguiente listado de obras de inversin, inicialmente programadas

como inversiones pblicas.
a) Inversiones Pblicas a ser sustituidas
Detalle Ao 1 Ao 2 Ao 3 Total
Reparacin de Muelle Internacional No. 2
Muelle de Aguas Profundas (350 x 36 m)
Cierre de patio y nuevo rompeolas
relleno patio de almacenamiento (24 has)
Dragados para relleno y para calado 16 metros
Flujo de Inversiones pblicas a ser sustituidas
Nota: Para efectos exclusivamente de calificacin de las ofertas, los valores que consten en esta
parte del formulario sern los valores sealados para cada ao y el total de cada obra que consta en
el cuadro del numeral 5.1.2 pgina 27 de los pliegos.
Que tambin me comprometo a la realizacin de obras de infraestructura de inversin segn detalle

adjunto como obras no programadas, o nuevas. Adems, declaro que estas obras voluntarias estn
definidas para mejorar la productividad y eficiencia del puerto, y para el mejor cumplimiento de los
objetivos de la concesin.
b) Inversiones Privadas adicionales propuestas
Detalle Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao n Total
1
2
n
Flujo de inversiones adicionales
(LUGAR Y FECHA)
Atentamente,
-------------------------------------------------------

Aclaracin de Oficio No 3: Capital Suscrito y Pagado
Se reforma el primer prrafo de la clusula 24.2, eliminndose la frase y pagado, por lo que el
texto dir: A partir del tercer ao contado a partir de la fecha de inicio de las operaciones, la
CONCESIONARIA deber aumentar su capital suscrito, a fin de que ste, en todo momento
durante la vigencia de la Concesin, sea igual o superior al doce por ciento (12%) del monto total
de las inversiones realizadas y de las inversiones proyectadas para los siguientes tres aos de
ejecucin del Proyecto, conforme a lo previsto en el PDC.
En la seccin sexta acpite 6.1.2 donde se lee En funcin del compromiso de inversiones
presentado por el Adjudicatario, a partir del segundo ao debe decir En funcin del
compromiso de inversiones presentado por el Adjudicatario, a partir del tercer ao. 3
Aclaracin de Oficio No 4: Capacidad Legal
Se aclara que en la seccin IV, punto 4.5.1.1 Capacidad legal, pgina 19, no existe el literal g).
Aclaracin de Oficio No 5: Garanta de Seriedad de la Oferta
Se aclara que la seccin III, punto 3.7 Garanta de seriedad de la oferta, prrafo segundo, quedar
redactado con el siguiente texto:
"A fin de cumplir con esta obligacin, los Oferentes debern acompaar a su oferta, una
garanta incondicional, irrevocable y de cobro y pago inmediato, a sola peticin de la APM para
el proceso del Concurso Pblico Internacional No. 001-2012: Concesin de la gestin de los
servicios pblicos portuarios provistos mediante la infraestructura y facilidades en la terminal
multipropsito de aguas profundas del puerto de Manta; misma que ser otorgada por un Banco
establecido en el pas con una calificacin de riesgo global igual o superior a AA."
Aclaracin de Oficio No 6: Tarifas
Se aclara que el Apndice 12 del PTB, Tarifas Mximas por Servicios Portuarios, ha sido
modificado en lo correspondiente a tarifas mximas para contenedores en funcin de los niveles
tarifarios mximos vigentes en el Puerto de Guayaquil. Por lo tanto, el numeral 1. Lista de Tarifas
Mximas, del Apndice 12 del PTB queda de la siguiente manera:
APNDICE No 12
Tarifas Mximas por Servicios Portuarios
1. Lista de Tarifas Mximas

En dlares
CONCEPTO Uni dad de Medi da
US A (1)
TARIFAS DE SERVICIOS A L BUQUE
1.- Uso de muelle por los buques (2) USD/eslora/hora 0.70
2.- A marre/Desamarre Por c/ man iobra 50,00
TARIFAS DE SERVICIOS A LA CA RGA
3.- Transferencia de contenedores, para Contenedor lleno 20 pies y
40 pies (Por contenedor, ship to gate)
4.- Transferencia de contenedores, para Contenedor lleno de 20 pies USD/contenedor 120,99

y 40 pies (por contenedor, "ship to yard")
5.- Transferencia de contenedores, para Contenedor vaco de 20 pies
y 40 pies (por contenedor, "ship to gate")
6.- Transferencia de contenedores, para Contenedor vaco de 20 pies
y 40 pies (Por contenedor, ship to yard)
7.- Porteo de contenedores (3) USD/contenedor 42,35
8.- Pesaje de contenedores USD/contenedor 36,30
USD/contenedor/
9.- Conexin y energa a contenedores reefers 3,63
hora
10.-Operaciones para Aforo o Inspeccin de contenedor USD/contenedor 90,74
11.-Reestiba de contenedores USD/contenedor 78,64
12.- Provisin y colocacin de precintos o sellos en contenedores USD/contenedor 9,68 4
13.- Tarja de contenedores USD/contenedor 2.00
14.- Transferencia de Carga General "ship to gate" USD/TM o M 3 7,00
15.- Transferencia de Carga General ship to yard USD/TM o M 3 5,50
16.- Porteo de carga general (3) USD/TM o M3 1,50
17.- Operaciones para Aforo o Inspeccin de carga general no
USD/TM o M3 1,50
contenerizada
18.- Transferencia de Vehculos < 3 ton. "ship to yard" USD/Unidad 35,00
19.- Carga/Descarga de Graneles (4) USD/TM 4,10
20.- A lmacenamiento de Contenedores para Contenedor lleno
USD/ TEU/da 3,02
Hasta 10 d as (5)
21.- A lmacenamiento de Contenedores para Contenedor lleno 11 -
USD/ TEU/da 4,50
20 das
22.- A lmacenamiento de Contenedores para Contenedor lleno 21 y
USD/ TEU/da 7,50
ms das
23.- A lmacenamiento de Contenedores para Contenedor vaco
USD/ TEU/da 3,02
Hasta 10 d as (5)
24- Almacenamiento de Contenedores para Contenedor vaco 11 -
USD/ TEU/da 3,63
20 das
25.- A lmacenamiento de Contenedores para Contenedor vaco - 21 y
USD/ TEU/da 4,84
ms das
26.- A lmacenamiento de Carga General Hasta 10 das (6) USD/TM /da 0,25
27.- A lmacenamiento de Carga General 11 - 20 das USD/TM /da 0,40
28.- A lmacenamiento de Carga General 21 y ms das USD/TM /da 0,52
29.- A lmacenamiento de Veh culos < 3 ton. (6) USD /Un idad/da 5,00
30.- Tarifa por Entrega/ Recepcin de Contenedores para Contenedor
lleno de 20 pies y 40 p ies.(3)
31.- Tarifa por Entrega/ Recepcin de Contenedores para Contenedor
vaco de 20 pies y 40 p ies.(3)
32.- Tarifa por Entrega/ Recepcin de Carga General(3) USD /TM o M 3 1,50
33.- Tarifa por Entrega/ Recepcin de Vehculos < 3 ton.(3) USD /Un idad 2,00
34.- Embarque, desembarque y Trnsito de Pasajeros (7) USD/Pax 5,00
Notas:
(1) Tarifas no incluyen Impuesto al Valor A gregado (I.V.A.)
(2) La tarifa aplica solo a buques portacontenedores. Los buques bulkcarriers (grneles slidos y lquidos),
portavehculos, carga general, pesqueros de bandera internacional y cruceros de turismo, tendrn como tarifa
mxima de este servicio el 50% de la tarifa establecida para buques portacontenedores. De igual forma, los buques
pesqueros de bandera nacional se acogern a la tarifa vigente en el Terminal Pesquero y de Cabotaje de la APM .
(3) Las Tarifas de Porteo y de Recepcin/Entrega se aplican para casos en que estas actividades no sean las ya incluidas
en la Transferencia de Carga (Ship to Gate) y resulten necesarias para la prestacin de otros servicios.
(4) Incluye el servicio de descarga, tarja y pesaje en bscula para grneles slidos y lquidos. Cuando el servicio de
descarga de grneles slidos se realice en buques que tienen separacin fsica o divisin de bodegas, el
Concesionario podr cobrar un recargo a la tarifa mxima establecida en este anexo, mismo que deber ser
negociado con el cliente. En la medida en que el Concesionario realice inversiones que aumenten nuevos
componentes en la trazabilidad del servicio transferencia de grneles, se irn incorporando nuevas tarifas para
dicho servicio.

(5) Las Tarifas de Almacenaje incluyen: 3 das libres para Exportacin los cules sern desde el da de ingreso de la
carga al terminal y 3 das libres para Importacin los cules sern desde el da de la descarga.
(6) Las Tarifas de Almacenaje incluyen: 1 da libre para Exportacin el cul ser desde el da de ingreso de la carga al
terminal y 1 da libre para Importacin el cul ser desde el da de la descarga.
(7) En la medida que la Concesionaria realice inversiones y agregue valor a la prestacin actual del servicio de
Embarque, Desembarque y Trnsito de Pasajeros, la Concesionaria podr ir ajustando o incorporando nuevos
niveles tarifarios mximos para dicho servicio.
Aclaracin de Oficio No 7: Unidad Monetaria utilizada en los Pliegos
Se aclara que en todo texto constante en los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional,
en que se hable de dlares y se utilice la simbologa US$ o USD, se refiere a dlares de los Estados 5
Unidos de Amrica, de libre circulacin en el Ecuador.
Aclaracin de Oficio No 8: Inters de Mora
Se aclara que el mximo inters de mora aplicable se establecer de acuerdo al Art. 22 de la Ley
Orgnica de Rgimen Monetario y Banco del Estado, que establece que el Directorio del Banco
Central del Ecuador determinar, de manera general, el sistema de tasas de inters para las
operaciones activas y pasivas.
Aclaracin de Oficio No 9: Restablecimiento de la Ecuacin Econmica-Financiera
Sobre el restablecimiento de la Ecuacin Econmica-Financiera, la Comisin Tcnica, realiza las

siguientes aclaraciones:
1) El literal a) del numeral 49.2, de la clusula 49 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar
a) Cuando el Estado Ecuatoriano adopte medidas de carcter particular, extraordinarias o que

no pudieron haber sido razonablemente previstas al momento de la suscripcin del
CONTRATO, y que modifiquen el mismo, repercutan o incidan en l de modo directo,
tornando significativamente ms gravosa u onerosa la ejecucin de actividades a cargo de la
CONCESIONARIA respecto de las previsiones del Plan Financiero que forma parte del PDC.
2) El numeral 52.1, de la clusula 52 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar redactado

con el siguiente texto:
52.1 La CONCEDENTE, por su parte, tendr derecho a solicitar el restablecimiento de la

ecuacin econmico financiera en su favor, en aquellos casos en que, como consecuencia de
los eventos planteados precedentemente en este Captulo, y sin perjuicio de otras previsiones
del CONTRATO, se altere significativamente el escenario de negocios previsto para el
proyecto, produciendo beneficios econmicos de carcter extraordinario e imprevistos para la
CONCESIONARIA, y que determinen la ruptura de la ecuacin econmico-financiera del
CONTRATO en su favor.

Aclaracin de Oficio No 10: Objeto del Contrato
Se aclara que el numeral 5.1, de la clusula 5 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar
5.1 Por el presente CONTRATO, la CONCEDENTE delega a la CONCESIONARIA bajo la

modalidad de CONCESIN, la Gestin de los servicios pblicos portuarios provistos mediante
la infraestructura y facilidades en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de
Manta, para que ejecute la explotacin, desarrollo, construccin, operacin, mantenimiento y
conservacin de todas las reas, infraestructuras, superestructuras, instalaciones, equipamientos,
facilidades y bienes en general de dicha Terminal, con la finalidad de prestar, a su cuenta y
riesgo, bajo un esquema de exclusividad regulada, los servicios pblicos portuarios, en los 6
trminos previstos en este CONTRATO.
Aclaracin de Oficio No 11: Definiciones
Se incluye en el glosario del Proyecto de Contrato de Concesin, las definiciones de "SERVICIOS

PORTUARIOS AL BUQUE Y EMBARCACIONES", "SERVICIOS A LA CARGA" y
"SERVICIO A PASAJEROS" que constan en el anexo B, del glosario de trminos de los Pliegos
del presente Concurso Pblico Internacional.
Aclaracin de Oficio No 12: Uniformidad de Trminos
Se aclara que en todo texto constante en los Pliegos del presente Concurso Pblico Internacional,
en que se utilice el trmino "EL CONCESIONARIO", ser reemplazado por el trmino "LA
CONCESIONARIA".
Aclaracin de Oficio No 13: Ttulo Clusula 18
Se aclara que el titulo de la clusula 18 debe decir: "TITULARIDAD DE LOS BIENES

AFECTADOS A LA CONCESIN"
Aclaracin de Oficio No 14: Documentos del PDC
Se aclara que el numeral 27.2.2, de la clausula 27 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar
27.2.2 Los compromisos de compra o certificados de propiedad de las Gras Mviles y fijas de
Muelles y de las Gras de Patio para estiba en altura de Contenedores, cuya instalacin est
prevista en la Fase 1 de la CONCESIN. Estos documentos se acompaarn de un certificado
firmado por el representante legal de la CONCESIONARIA mediante el cual se comprometen
las fechas de instalacin de estos equipamientos en el puerto.

Aclaracin de Oficio No 15: Operaciones
Se aclara que el numeral 28.1, de la clusula 28 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar
28.1 La CONCESIONARIA operar la concesin con los ms altos estndares de la industria

portuaria internacional, entendindose por tales a aquellas prcticas y procedimientos
generalmente empleados en la industria portuaria mundial por operadores de Terminales
Portuarios diligentes y prudentes, bajo condiciones y circunstancias similares a las condiciones
y circunstancias relevantes existentes en las Terminales.
7
Aclaracin de Oficio No 16: Ejecucin de Obras
Sobre la ejecucin de obras de la clusula 29, la Comisin Tcnica, realiza las siguientes
aclaraciones:
1) El texto del numeral 29.1 de la clusula 29 del Proyecto de Contrato de Concesin, quedar
29.1. La ejecucin de las obras a cargo de la CONCESIONARIA deber ajustarse al
cronograma de inversiones y dems condiciones previstas en el Proyecto de Desarrollo de la
Concesin. Adicionalmente, la SOCIEDAD CONCESIONARIA deber ejecutar las obras de
acuerdo a lo previsto en el Proyecto de Construccin al que se refiere el numeral siguiente.
2) Para efectos de lo previsto en el numeral 29.3 de la clusula 29 del Proyecto de Contrato de

Concesin, se aclara que la APM entregar a la Concesionaria hasta el tercer mes desde la toma
de posesin de la concesin, un procedimiento de calificacin de las empresas propuestas por la
concesionaria para la construccin de las obras que esta debern desarrollar durante la vigencia
de la concesin, en el cual se incluir el procedimiento de participacin de los subcontratistas.
Aclaracin de Oficio No 17: Auditoras Externas
Se aclara que el numeral 60.2 de la clusula 60 del proyecto de Contrato de Concesin quedar
60.2. En todos los casos previstos en esta clusula, la empresa auditora externa ser contratada
por la CONCEDENTE. Los honorarios de la auditora externa debern estar de acuerdo con los
valores usuales de mercado para el tipo y alcance de la auditora a realizarse. Los honorarios y
costos de la auditora externa sern reembolsados por la CONCESIONARIA.
Aclaracin de Oficio No 18: Garanta de Ejecucin de Inversiones
Se aclara que en el inciso 2 del numeral 39.5, de la clusula 39 del Proyecto de Contrato de
Concesin, existe un error en la redaccin, por lo que dicho numeral quedar como a continuacin
se indica:
Numeral 39.5, inciso 2: "La devolucin de la garanta no incluir intereses ni acrecimientos de

clase alguna."

Aclaracin de Oficio No 19: Rgimen Sancionatorio
Sobre el RGIMEN SANCIONATORIO del Capitulo XIV del Proyecto de Contrato de

Concesin, la Comisin Tcnica, realiza las siguientes aclaraciones:
1) El punto iv) de l numeral 63.1.2, de la clusula 63 del Proyecto de Contrato de Concesin,

queda redactado con el siguiente texto:
iv) La reincidencia en la comisin de una infraccin calificada como leve, cualquiera sea su
naturaleza, antes del plazo previsto para su prescripcin. 8
2) El punto ii) del numeral 63.1.3, de la clausula 63 del Proyecto de Contrato de Concesin, queda
ii) La reincidencia en la comisin de una infraccin calificada como grave, cualquiera sea su
naturaleza, antes del plazo previsto para su prescripcin.
3) El punto ii) del numeral 67.1.3, de la clausula 67 del Proyecto de Contrato de Concesin, queda
ii) La reincidencia en la faltas muy graves, cualquiera sea su naturaleza, segn lo previsto en la
clusula setenta y uno, ser causal de caducidad del Contrato.
Aclaracin de Oficio No 20: Gestin Socio Ambiental
Sobre el Rgimen sobre la proteccin del Medio Ambiente del Capitulo XV del Proyecto de
Contrato de Concesin, la Comisin Tcnica, realiza las siguientes aclaraciones:
1) La clusula 69, numeral 69.1, literal b, queda de la siguiente manera:
b) Presentar los Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, y obtener las
correspondientes Licencias Ambientales, en forma previa a la ejecucin de las actividades,
acciones u obras adicionales a las establecidas como obligatorias, mnimas y bsicas en el PTB,
que forman parte del PDC, previamente aprobadas por la entidad CONCEDENTE, y que
por su naturaleza y caractersticas suponga un riesgo para el medio ambiente.
2) La clusula 69, numeral 69.1, literal c, queda de la siguiente manera:
c) Establecer las medidas necesarias que permitan una adecuada participacin y comunicacin
con la ciudadana en la gestin ambiental de la SOCIEDAD CONCESIONARIA.
Aclaracin de Oficio No 21: Reversin Concesin a la Terminacin del Contrato
Sobre el Reversin Concesin a la Terminacin del contrato, la Comisin Tcnica, realiza las
siguientes aclaraciones:

1) A continuacin del numeral 78.2 de la clusula 78 se agregar el siguiente prrafo.
No obstante lo anterior, la Concedente, con la finalidad de garantizar la continuidad en la

prestacin de los servicios portuarios y hasta tanto se instrumente y perfeccione el Inventario
Final de Bienes Afectados a la Concesin referidos en el numeral 78.6 de la citada clusula,
podr seguir utilizando todos los bienes afectados a la Concesin que sean necesarios para la
operatividad del Puerto de Manta, lo que es expresamente reconocido y aceptado por la
CONCESIONARIA.
2) Se aclara que el numeral 78.14, de la clusula 78 del Proyecto de Contrato de Concesin,

quedar redactado con el siguiente texto:
9
78.14. La CONCEDENTE y la CONCESIONARIA suscribirn un Acta de Entrega y
Recepcin de la Concesin, en un plazo no mayor a 30 das contados a partir de la fecha de
salida de la CONCESIONARIA y/o sus subcontratistas. A la firma de esta acta, la
CONCEDENTE devolver las garantas bancarias a las que se refiere el presente
CONTRATO, en cuanto fuere aplicable.
Aclaracin de Oficio No 22: Vinculacin Comercial con Lneas Navieras
1) Se aclara el punto 4.5.2.2.6., literal a) en el sentido de que este requisito se entender cumplido,
adems, cuando: (i) el oferente o uno de los integrantes del Consorcio oferente sea la Lnea
Naviera, directamente; (ii) la Lnea Naviera y el oferente (o el integrante con participacin
mayoritaria del Consorcio oferente, exclusivamente) tengan un control societario comn, o (iii)
el integrante del consorcio con participacin mayoritaria tenga el control societario de la Lnea
Naviera. En todos estos casos, siempre que se cumpla con el compromiso de movilizar en la
Terminal, desde el primer ao de la Concesin, un flujo de contenedores no menor a 10.000
TEUS, al que hace referencia el antedicho literal a).
A este efecto, la Lnea Naviera que sea oferente, deber presentar el Formulario No. 15, de la
Seccin VIII, de los Pliegos; y deber adjuntar un documento que acredite su categora de
Lnea Naviera. Para el caso de que la Lnea Naviera y el oferente (o el integrante con
participacin mayoritaria del Consorcio oferente) tengan un control societario comn, se
deber adjuntar un documento legal debidamente apostillado o autenticado, que acredite que el
Oferente (o el integrante con participacin mayoritaria del Consorcio oferente) y la Lnea
Naviera son de propiedad, y controladas, por una misma empresa matriz, a la fecha de
presentacin de la oferta; y, para el caso del integrante con participacin mayoritaria del
consorcio que tenga control societario de la Lnea Naviera, este deber adjuntar un documento
legal debidamente apostillado o autenticado, que acredite que este tiene la propiedad y control
societario de la Lnea Naviera, a la fecha de presentacin de la oferta.
2) En lnea con esta aclaracin, en el punto 5.1.4 (Vinculacin Comercial con Lneas Navieras),
se deber entender que los siete (7) puntos correspondientes a calificar el compromiso de
operacin regular en la Terminal Multipropsito de Aguas Profundas del Puerto de Manta de
una Lnea Naviera de propiedad y controlada por el Oferente, durante el plazo de la concesin,
tambin sern asignados: (i) si una Lnea Naviera es la oferente o si forma parte del Consorcio
oferente, sin consideracin a su porcentaje de participacin en dicho Consorcio; (ii) si la Lnea
Naviera y el Oferente (o el integrante con participacin mayoritaria del Consorcio oferente)
tienen un control comn; o (iii) si el integrante del consorcio con participacin mayoritaria
tiene el control societario de la Lnea Naviera. El puntaje ser asignado siempre que la(s)
Lnea(s) Naviera(s) en cuestin cumpla(n) con el compromiso de que sus servicios de lnea
ofertados, sean brindados desde el primer ao de inicio de la Concesin y simultneamente,

traigan atado consigo, desde el primer ao de operacin, que la Lnea(s) Naviera(s) movilice(n)
una cantidad no menor a 10.000 TEUS en el Puerto de Manta.
As mismo, se podr acreditar el requisito de un compromiso de servicios de lnea ofertados,

brindados desde el primer ao de inicio de la concesin y movilizacin de una cantidad no
menor a 10.000 TEUS en el Puerto de Manta; a travs de una o ms Lneas Navieras (que en
conjunto cumplan dicho requisito) que cumplan los requisitos de ser controladas por el
Oferente (o el miembro mayoritario del Consorcio oferente), de tener un control comn con el
Oferente, o de ser el propio Oferente (incluso en Consorcio).
Aclaracin No 23. Participantes habilitados que pueden presentar Ofertas 10
Se aclara que estn habilitados para presentar una oferta en el presente Concurso Pblico,
nicamente las empresas que hayan adquirido y pagado el valor de los Pliegos, conforme lo
previsto en la Convocatoria del Concurso Pblico, directamente, o a travs de una empresa
controlada por el Oferente, o con control sobre el Oferente, o con control comn con el Oferente.

ANEXO III
RESUMEN DEL ESTUDIO DE

DEMANDA
1
Pgina
Concesin de las Terminales de Contenedores y Multipropsito del Puerto de Aguas Profundas de Manta
Estudio de demanda
ndice
I. Situacin actual y posicionamiento competitivo ................................................................. 4
I.1. Contexto actual del puerto de Manta ............................................................................. 4
II. Prognosis de la demanda..................................................................................................... 4
II.1. Modelo de proyeccin .................................................................................................... 4

II.2. Proyeccin por trficos ................................................................................................... 5
II.2.1. Carga contenerizada................................................................................................. 5
II.2.2. Carga general ......................................................................................................... 10
II.2.3. Granel slido sin pesca ........................................................................................... 13
II.2.4. Granel lquido......................................................................................................... 16
II.2.5. Vehculos ................................................................................................................ 19
II.2.6. Pesca Internacional ................................................................................................ 22
III. Tablas resumen ................................................................................................................. 25
2 Pgina
Estudio de demanda
ndice de tablas
Tabla 1. Lmite de capacidad por uso de instalaciones previstas ....................................5
Tabla 2. ndices de crecimiento considerados para la proyeccin segn un

comportamiento macroeconmico de la demanda para contenedores .............................8

comportamiento macroeconmico de la demanda para graneles slido sin pesca...........14

comportamiento macroeconmico de la demanda para granel lquido ............................17

comportamiento macroeconmico de la demanda para vehculos ..................................20

comportamiento macroeconmico de la demanda para pesca internacional ...................22
3
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Estudio de demanda
I. Situacin actual y posicionamiento competitivo
I.1. Contexto actual del puerto de Manta
El Puerto de Manta, dentro de sus Terminales (Internacional y Pesquera) maneja varios
tipos de carga, desagregada segn su tipo de presentacin:
Mercanca general
o Contenedores
o Convencional
o Vehculos y maquinaria.
Graneles slidos
Graneles lquidos
Pesca: Atn y pescado blanco.
Pasajeros
El origen de esta carga es Nacional e Internacional, destacando que la carga de origen

nacional es fundamentalmente pesquera.
El Puerto es considerado como el primer Puerto Pesquero del Ecuador, ya que su

principal actividad comercial es la industria pesquera, desde donde se produce y exporta
sus derivados a los diferentes mercados nacionales e internacionales.
II. Prognosis de la demanda

II.1. Modelo de proyeccin
El modelo de proyeccin de la demanda utilizado diferencia entre carga contenerizada y
el resto de trficos.
Para la primera, dado que se trata de un crecimiento que parte de una base
prcticamente nula de clientes, se ha realizado una proyeccin basada en parmetros
macroeconmicos con un ajustes de carcter micro en los primeros aos, en los cuales
el comportamiento de la demanda depende ms del potencial de productos exportables
dentro del hinterland y de la accin comercial de la concesionaria para atraer clientes que
operen en el puerto para importar carga contenerizada.
Para el resto de trficos se parte de la hiptesis conservadora de que existe una base de
clientes consolidados que seguirn utilizando las instalaciones portuarias, y que el
comportamiento en el crecimiento de la demanda seguir parmetros macroeconmicos
partiendo de la base actual.
Por otro lado, se tiene en cuanta para la proyeccin a largo plazo un lmite al crecimiento
4
determinado por la capacidad de las instalaciones portuarias. Los lmites considerados

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son:
Estudio de demanda
LMITE DE CAPACIDAD
TIPO DE CARGA FASE I FASE II FASE III
No se considera
lmite por la
libertad de la
concesionaria a
Contendores 80.000 TEUs 350.000 TEUs realizar
ampliaciones en
Fase III adaptadas
al comportamiento
de la demanda
Graneles slidos (No pesca) 900.000 toneladas 900.000 toneladas 900.000 toneladas
Graneles lquidos 200.000 toneladas 400.000 toneladas 400.000 toneladas
Carga general 80.000 toneladas 140.000 toneladas 320.000 toneladas
Pesca 200.000 toneladas 200.000 toneladas 200.000 toneladas
Pasajeros 24 cruceros 48 cruceros 48 cruceros

Tabla 1. Lmite de capacidad por uso de instalaciones previstas
II.2. Proyeccin por trficos

II.2.1. Carga contenerizada
A.Hiptesis Consideradas
Fase I:
Previsin de demanda en funcin del potencial de carga generada en el

hinterland. Ver apartado III. Cadenas productivas en el hinterland de Manta
No se considera incremento en importaciones respecto las actuales.
Fases II y III:
Los cinco primeros aos de concesin de la Fase II la demanda obedece al

potencial de Manta como puerto de aguas profundas. Los factores Claves que
inciden para capturar la carga discrecional son:
5
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Estudio de demanda
o Importaciones/Exportaciones: Desarrollo de mejores caminos entre
Manta y Quito. Actualmente la carga de Quito tiene ventajas en costo y
tiempo en fletes hacia los dems puertos ecuatorianos. Cuando se
concluyan las mejoras a los caminos entre Manta y Quito, se espera que
Manta obtendr ventajas en costo y tiempo para la carga de Quito y
permitir capturar ms de este mercado. Existen proyectos en marcha
que mejorarn de la red de accesos terrestres a manta y la conectividad
con Quito.
Manta San Sebastin Quevedo. Actualmente para el tramo
Manta San Sebastin se est llevando a cabo el estudio de
ingeniera definitiva, y en cuanto al tramo San Sebastin Quevedo
se ha realizado un estudio de ingeniera preliminar.
Manta Jipijapa Guayaquil. El primer tramo est en parte ya con
calzada duplicada, si bien no se cumplen los criterios de vas de alta
capacidad. Para el tramo entre Jipijapa y Pedro Carbo el PEM
propone una va de mediana capacidad, y desde Pedro Carbo a
Guayaquil se recupera nuevamente el perfil funcional de va de alta
capacidad.
Quito- Santo Domingo. Se va a iniciar el estudio de ingeniera pre-
preliminar.
Santo Domingo Quevedo y anillo vial de Santo Domingo. Estn
actualmente en desarrollo los estudios de ingeniera definitiva
o Importaciones/Exportaciones: Atraccin de rutas similares o mejores
por el Puerto de Manta. Manta necesita incrementar la frecuencia de
trfico de naves con ms trayectorias y metas para as poder proveer los
servicios requeridos por usuarios locales del puerto antes de que el
Puerto de Manta pueda ser usado como un medio de acceso principal.
Una vez que el volumen de arribo de naves llegue a un nivel de masa
crtica, los usuarios del puerto tendrn la libertad de escoger su entrada
principal de carga que ser basada en costos y servicios en vez de
rumbos navieros.
o Trasbordos: La localizacin estratgica de Manta la hace una instalacin
atractiva de trasbordos para servir a Sudamrica. Est localizada a 7,773
millas nuticas (mn) de las entradas de Tokio Wan mientras que Callao,
Per, est localizado a 8,391 mn de Tokio Wan. Estas 618 mn de
diferencia representa aproximadamente 26 horas de tiempo de
navegacin (a 24 nudos de velocidad). Buenaventura, Colombia, es el
nico puerto Sudamericano que tiene tiempos similares de navegacin
desde Asia; sin embargo, este puerto probablemente no representa un
nivel igual de competencia para volmenes de trasbordo por
restricciones de vientos, calado y dada su localizacin que requerira
6
distancias ms largas para conexiones de abastecimiento hacia el sur.

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Estudio de demanda
Por otro lado, el desarrollo de Manta como el puerto de aguas ms
profundas al sur de Panam, permitir el manejo de embarcaciones ms
grandes con un costo por unidad de embarcaciones ms bajo. La adicin
de servicios modernos con gras prtico de alta productividad STS,
permitir a embarcaciones sin equipo propio de desembarque tener
servicios con tiempos de carga/descarga ms cortos. En vista a la
habilidad de prestar servicio de alta productividad y servicios
consistentes a travs de la modernizacin de sus instalaciones, el Puerto
de Manta probablemente atraer volmenes de trasbordo para
Colombia, Ecuador, Per y potencialmente el norte de Chile.
o Eje Manta Manaos: El desarrollo de este eje de transporte, aunque lejos
de ser una realidad en estos momentos para ser una alternativa al
trfico de contenedores que compita con el canal de Panam, si es
cierto que resulta una competitiva alternativa para
exportaciones/importaciones Asia- Zona interior de la Amazona.
Con los factores expresados anteriormente, se considera la hiptesis que el
operador que explote el puerto de Manta, ser capaz de atraer una nueva lnea
naviera por ao a partir de la puesta en servicio de la primera ampliacin del
puerto.
A partir del ao 2022 (7 aos de concesin), se considera que la demanda ya est
consolidada, los clientes fidelizados y el comportamiento de la carga obedece a
parmetros macroeconmicos de crecimiento.
Las proyecciones estn basadas en un crecimiento del Producto Interno Bruto
(PIB) + X%, donde X depende del escenario considerado.
La CARG 1 calculada para el periodo 2001-2012 para trfico de contenedores es del
13%. Se observa que el crecimiento del mercado de contenedores en los ltimos
aos ha experimentado un crecimiento sostenido muy importante pasando de 3,5
millones de TEUs a 11,8 millones de TEUs. El anlisis indica que el mercado de
contenedores en de los dos puertos principales de Ecuador podran alcanzar 5
millones de TEUs para el ao 2037 para el escenario tendencial o normal.
La relacin CARG/(PIB+X) adoptada vara de 3/1 a 2/1 segn el escenario
considerado. Sin embargo, este crecimiento es considerado adoptado se considera
como hiptesis del lado de la seguridad, ya que el puerto de Manta debe competir
con otros puertos de la regin para captar clientes exportadores/importadores en
su hinterland y lneas navieras que actualmente realizan rutas con paradas en los
7
1
Tasa de crecimiento anual compuesto. La CAGR se utiliza frecuentemente para describir el crecimiento
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sobre un periodo de tiempo de algunos elementos del negocio, por ejemplo, ingresos, unidades entregadas,
usuarios registrados, etc
Estudio de demanda
grandes puertos del pacfico que tambin tienen planes de mejora de sus
infraestructuras y expansin.
2018-
Detalles 2013 2014 2015 2016 2017 20512
Crecimiento PIB1 3,50% 3,26% 3,28% 3,20% 3,12% 3,00%
Conservador 1,00
(crecimiento del PIB + % 4,50% 4,26% 4,28% 4,20% 4,12% 4,00%
Normal (crecimiento del 3,00

PIB + % 6,50% 6,26% 6,28% 6,20% 6,12% 6,00%
Optimista (crecimiento 4,00

del PIB + % 7,50% 7,26% 7,28% 7,20% 7,12% 7,00%
1
Crecimiento del PIB obtenido de la previsin de crecimiento para el PEM (Plan
Estratgico de Movilidad) 2013-20137.
2
ndice de crecimiento para la proyeccin con a largo plazo con parmetros
macroeconmicos.
Fuente: INECO 2013

comportamiento macroeconmico de la demanda para contenedores
8
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Estudio de demanda
Proyecciones de contenedores Puerto de Manta: Grficas
1.200.000
Carga Potencial para Manta (Escenario Conservador)

1.000.000 Carga Potencial para Manta (Escenario Normal)
Carga Potencial para Manta (Escenario Optimista)
800.000
TEUs
600.000
400.000
200.000
-
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051
9
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Estudio de demanda
II.2.2. Carga general
El crecimiento de la carga se calcula en tomando como tasa de incremento la

CARG2 (2001-2012) = 6% (Escenario normal)
A largo plazo se considera que la contenerizacin paulatina de la carga, la
transformacin que sufrir el puerto como gran terminal de contenedores, as
como la saturacin de las infraestructuras que forman parte de la terminal
multipropsito, harn que el puerto vaya perdiendo competitividad respecto a
otros puertos del pas. En este contexto se considera que el incremento de carga
se ir reduciendo como consecuencia de estos factores.
A partir del ao 8 se considera una disminucin de la tasa de crecimiento del 4%,
2% y 1 %
Para los escenarios pesimista y optimista se calcula la desviacin tpica de la carga
respecto al periodo 2001-2012, y se aplica al escenario normal.
Parmetros 2015-2021 2022-2025 2026-2029 2030-2051
Crecimiento CARG1 6% 4% 2% 1%
= Desviacin tpica (2001-2012) 15.631 15.631 15.631 15.631
Conservador CARG+ CARG+ CARG+ CARG+
Normal CARG CARG CARG CARG
Optimista CARG- CARG- CARG- CARG-
1
Crecimiento del CARG obtenido de las estadsticas de carga 2001-2012.
Fuente: INECO 2013

10
2
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Estudio de demanda
11
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Estudio de demanda
Proyecciones de carga general Puerto de Manta: Grficas
120.000
100.000
80.000
Toneladas
60.000
Previsin Conservadora
40.000
Previsin Normal
Previsin Optimista
20.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052
12
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Estudio de demanda
II.2.3. Granel slido sin pesca
El crecimiento de la carga se calcula en tomando como referencia las tasas de

incremento la CARG 3 (2001-2012) = 7% (Escenario normal)
A largo plazo se considera que la saturacin de las infraestructuras que forman
parte de la terminal multipropsito, harn que el puerto vaya perdiendo
competitividad respecto a otros puertos del pas. En este contexto se considera
que el incremento de carga se ir reduciendo como consecuencia de estos
factores.
3%, y 1 %
Para final del ao 2013 se prev que se comience a movilizar carga para la UNA
(Unidad Nacional de Almacenamiento). Se considera como hiptesis, que esta
agencia no tiene un horizonte de ms de 10 aos en previsin de carga. Adems
se establece la hiptesis de que la carga desciende en esos 10 aos un 20% anual
por los menores requerimientos de UNA. (Fuente: APM)
Parmetros 2015-2018 2019-2020 2021-2022 2023-2051
Crecimiento CARG1 7% 5% 3% 1%
= Desviacin tpica (2001-2012) 17.148 17.148 17.148 17.148
Conservador CARG+ CARG+ CARG+ CARG+
Normal CARG CARG CARG CARG

13
3
Pgina
Estudio de demanda
Optimista CARG- CARG- CARG- CARG-
1
Fuente: INECO 2013

comportamiento macroeconmico de la demanda para graneles slido sin pesca
14
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Estudio de demanda
Proyecciones de granel slido sin pesca Puerto de Manta: Grficas
1.000.000
Carga Potencial para Manta (Escenario Conservador)

900.000 Carga Potencial para Manta (Escenario Normal)
Carga Potencial para Manta (Escenario Optimista)
800.000
Toneladas
700.000
600.000
500.000
400.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051
15
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Estudio de demanda
II.2.4. Granel lquido

El trfico actual de graneles lquidos (aceites procedentes de la industria pesquera
y derivados del petrleo principalmente), se considera que continuar creciendo a
un ritmo sostenido como el actual, hasta un horizonte de medio plazo, donde la
transformacin econmica del entorno del puerto har que previsiblemente el
crecimiento se suavice.
parte de la terminal multipropsito, y la especializacin de otros terminales
ubicados en otras ubicaciones, harn que el puerto vaya perdiendo competitividad
respecto a otros puertos del pas. En este contexto se considera que el incremento
de carga se ir reduciendo como consecuencia de estos factores.
5%,4%, 3%, 2% y 1 %
Para final del ao 2013 se prev que se comience a movilizar carga para la UNA
(Unidad Nacional de Almacenamiento). Se considera como hiptesis, que esta
agencia no tiene un horizonte de ms de 10 aos en previsin de carga. Adems
se establece la hiptesis de que la carga desciende en esos 10 aos un 20% anual
por los menores requerimientos de UNA. (Fuente: APM)
2015- 2019- 2021- 2023- 2025- 2026- 2026-

Parmetros 2018 2020 2022 2024 2026 2027 2051
Crecimiento CARG1 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1%
16
4
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Estudio de demanda
= Desviacin tpica 20.540 20.540 20.540 20.54 20.54 20.54
(2001-2012) 20.540 0 0 0
CARG CARG CARG

Conservador
CARG+ CARG+ CARG+ CARG+ + + +
Normal CARG CARG CARG CARG CARG CARG CARG
CARG- CARG- CARG-

Optimista
CARG- CARG- CARG- CARG-
1
Crecimiento del CARG obtenido de las estadsticas de carga
2001-2012.
Fuente: INECO 2013

comportamiento macroeconmico de la demanda para granel lquido
17
Pgina
Estudio de demanda
Proyecciones de granel lquido Puerto de Manta: Grficas
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
Toneladas
200.000
150.000
Previsin Normal
100.000
Previsin Optimista
50.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052
18
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Estudio de demanda
II.2.5. Vehculos

parte de la terminal multipropsito, harn que el puerto vaya perdiendo
competitividad respecto a otros puertos del pas. En este contexto se considera
que el incremento de carga se ir reduciendo como consecuencia de estos
factores.
5%, 3%, y 1 %
Parmetros 2015 2016 2017 2018 2019-2052
Crecimiento CARG1 9% 7% 5% 3% 1%
= Desviacin tpica (2001-2012) 4.335 4.335 4.335 4.335 4.335
Conservador CARG+ CARG+ CARG+ CARG+ CARG+
Normal CARG CARG CARG CARG CARG
Optimista CARG- CARG- CARG- CARG- CARG-
1
Fuente: INECO 2013

19
5
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Estudio de demanda
comportamiento macroeconmico de la demanda para vehculos
20
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Estudio de demanda
Proyecciones de vehculos Puerto de Manta: Grficas
80.000
70.000
60.000
50.000
Vehculos
40.000
30.000
Previsin Normal
20.000 Previsin Optimista
10.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052
21
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Estudio de demanda
II.2.6. Pesca Internacional
La actividad pesquera internacional representa la principal industria de la regin.

En este contexto se considera que esta actividad est consolidada, y que su alto
grado de industrializacin, as como la elevada inversin extranjera, hacen que se
tome como hiptesis un crecimiento continuo a largo plazo.
La nica actividad considerada es la pesca internacional, dado que la pesca
nacional tiene previsto que opere en el terminal pesquero y de cabotaje a corto
plazo.
Parmetros 2015-2052
Crecimiento CARG1 6%
= Desviacin tpica (2001-2012) 20.753
Conservador CARG+
Normal CARG
Optimista CARG-

comportamiento macroeconmico de la demanda para pesca internacional
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6
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Estudio de demanda
Proyecciones de pesca internacional Puerto de Manta: Grficas
220.000
200.000
180.000
Toneladas
160.000
140.000 Previsin Conservadora
Previsin Normal
120.000 Previsin Optimista
100.000
23
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Estudio de demanda
24
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Estudio de demanda
III. Tablas resumen
ESCENARIO CONSERVADOR
1 2 3
Tipo de carga Contenedores Granel slido Granel lquido Carga general Vehculos Pesca internacional Pasajeros TOTAL
2015 13.987 641.131 179.460 53.293 36.476 167.801 27.490 1.247.212
2016 15.681 630.619 179.460 54.432 39.333 178.855 29.988 1.270.979
2017 24.000 630.689 193.460 55.640 41.517 190.596 32.687 1.385.114
2018 53.040 639.819 208.440 56.916 42.892 190.137 35.601 1.702.918
2019 84.984 645.838 222.179 58.269 43.364 190.137 38.748 2.044.319
2020 120.122 657.524 236.742 59.703 43.841 190.137 42.147 2.424.245
2021 134.775 661.968 249.606 61.223 44.323 190.137 45.819 2.590.462
2022 140.166 669.704 263.113 62.297 44.810 190.137 49.783 2.667.566
2023 145.772 667.342 274.459 63.414 45.301 190.137 52.995 2.734.617
2024 151.603 666.802 286.259 64.576 45.798 190.137 56.399 2.806.242
2025 157.667 667.734 295.463 65.785 46.299 190.137 60.007 2.879.129
2026 163.974 651.852 304.943 66.413 46.805 190.137 63.832 2.937.334
2027 170.533 658.542 311.453 67.054 47.317 190.137 67.887 3.017.685
2028 177.354 665.299 318.093 67.707 47.833 190.137 72.184 3.100.878
2029 184.448 672.123 321.479 68.374 48.355 190.137 76.740 3.183.637
2030 191.826 679.016 324.899 68.714 48.882 190.137 81.569 3.269.017
2031 199.499 685.977 328.354 69.058 49.414 190.137 86.687 3.357.465
2032 207.479 693.009 331.843 69.405 49.952 190.137 92.113 3.449.100
2033 215.779 700.110 335.366 69.755 50.494 190.137 92.259 3.544.044
2034 224.410 707.283 338.926 70.109 51.043 190.137 92.259 3.642.428
2035 233.386 714.527 342.520 70.466 51.596 190.137 92.259 3.744.385
2036 242.722 721.844 346.151 70.827 52.156 190.137 92.259 3.850.055
2037 252.430 729.234 349.818 71.192 52.721 190.137 92.259 3.959.582
2038 262.528 736.698 353.521 71.560 53.291 190.137 92.259 4.073.116
2039 273.029 744.236 357.262 71.932 53.868 190.137 92.259 4.190.816
25
2040 283.950 751.850 361.040 72.307 54.450 190.137 92.259 4.312.842
2041 295.308 759.540 364.856 72.687 55.037 190.137 92.259 4.439.366
Pgina
2042 307.120 767.307 368.710 73.070 55.631 190.137 92.259 4.570.561
Estudio de demanda
2043 319.405 775.151 372.602 73.457 56.231 190.137 92.259 4.706.613
2044 332.181 783.074 376.534 73.848 56.837 190.137 92.259 4.847.710
2045 345.468 791.077 379.460 74.243 57.448 190.137 92.259 4.993.007
2046 359.287 799.159 379.460 74.641 58.066 190.137 92.259 5.140.788
2047 373.659 807.322 379.460 75.044 58.690 190.137 92.259 5.294.191
2048 388.605 815.567 379.460 75.451 59.320 190.137 92.259 5.453.441
2049 404.149 823.894 379.460 75.862 59.957 190.137 92.259 5.618.767
2050 420.315 832.304 379.460 76.277 60.600 190.137 92.259 5.790.409
2051 437.128 840.799 379.460 76.696 61.249 190.137 92.259 5.968.617
1
2
3
ESCENARIO NORMAL O TENDENCIAL

Tipo de carga Contenedores Granel slido 1 Granel lquido Carga general 2 Vehculos Pesca internacional Pasajeros TOTAL3
2015 13.987 658.279 200.000 68.924 40.812 177.664 31.231 1.318.198
2016 15.681 647.767 200.000 70.063 43.669 188.717 33.729 1.341.965
2017 24.000 647.837 214.000 71.271 45.852 200.458 36.428 1.456.100
2018 53.040 656.967 228.980 72.547 47.228 200.000 39.342 1.773.904
2019 84.984 662.986 242.719 73.900 47.700 200.000 42.489 2.115.305
2020 120.122 674.673 257.282 75.334 48.177 200.000 45.889 2.495.231
2021 134.775 679.116 270.146 76.854 48.659 200.000 49.560 2.661.448
2022 142.861 686.852 283.653 77.928 49.145 200.000 53.524 2.765.506
2023 151.433 684.490 294.999 79.045 49.637 200.000 56.736 2.862.209
2024 160.519 683.950 306.799 80.207 50.133 200.000 60.140 2.966.384
2025 170.150 684.882 316.003 81.415 50.634 200.000 63.748 3.074.942
2026 180.359 669.000 325.484 82.044 51.141 200.000 67.573 3.172.169
2027 191.180 675.690 331.993 82.685 51.652 200.000 71.628 3.295.146
26
2028 202.651 682.447 338.633 83.338 52.169 200.000 75.925 3.424.834
2029 214.810 689.271 342.019 84.005 52.690 200.000 80.481 3.558.242
Pgina
2030 227.699 696.164 345.440 84.345 53.217 200.000 85.310 3.698.729
2031 241.361 703.126 348.894 84.689 53.750 200.000 90.428 3.847.066
Estudio de demanda
2032 255.843 710.157 352.383 85.035 54.287 200.000 95.854 4.003.717
2033 271.193 717.259 355.907 85.386 54.830 200.000 96.000 4.169.175
2034 287.465 724.431 359.466 85.740 55.378 200.000 96.000 4.343.964
2035 304.713 731.675 363.060 86.097 55.932 200.000 96.000 4.528.636
2036 322.995 738.992 366.691 86.458 56.491 200.000 96.000 4.723.778
2037 342.375 746.382 370.358 86.823 57.056 200.000 96.000 4.930.014
2038 362.917 753.846 374.062 87.191 57.627 200.000 96.000 5.148.001
2039 384.693 761.384 377.802 87.563 58.203 200.000 96.000 5.378.440
2040 407.774 768.998 381.580 87.938 58.785 200.000 96.000 5.622.071
2041 432.241 776.688 385.396 88.318 59.373 200.000 96.000 5.879.679
2042 458.175 784.455 389.250 88.701 59.967 200.000 96.000 6.152.096
2043 485.665 792.300 393.142 89.088 60.566 200.000 96.000 6.440.204
2044 514.805 800.223 397.074 89.479 61.172 200.000 96.000 6.744.939
2045 545.694 808.225 400.000 89.874 61.784 200.000 96.000 7.066.246
2046 578.435 816.307 400.000 90.272 62.402 200.000 96.000 7.403.256
2047 613.141 824.470 400.000 90.675 63.026 200.000 96.000 7.760.006
2048 649.930 832.715 400.000 91.082 63.656 200.000 96.000 8.137.677
2049 688.926 841.042 400.000 91.493 64.292 200.000 96.000 8.537.518
2050 730.261 849.452 400.000 91.908 64.935 200.000 96.000 8.960.856
2051 774.077 857.947 400.000 92.327 65.585 200.000 96.000 9.409.096
1
2
3
ESCENARIO OPTIMISTA
Tipo de carga Contenedores Granel slido 1 Granel lquido Carga general 2 Vehculos Pesca internacional Pasajeros TOTAL3
2015 13.987 675.428 200.000 84.555 45.147 187.527 34.972 1.368.644
2016 15.681 664.915 200.000 85.694 48.004 198.580 37.471 1.392.411
2017 24.000 664.985 234.540 86.902 50.188 210.321 40.169 1.527.086
27
2018 53.040 674.115 249.520 88.178 51.563 209.863 43.083 1.844.890
2019 84.984 680.135 263.259 89.531 52.035 209.863 46.231 2.186.291
Pgina
2020 120.122 691.821 277.822 90.965 52.512 209.863 49.630 2.566.217
Estudio de demanda
2021 134.775 696.264 290.686 92.485 52.994 209.863 53.301 2.732.434
2022 144.209 704.000 304.194 93.559 53.481 209.863 57.266 2.849.970
2023 154.303 701.638 315.540 94.676 53.972 209.863 60.477 2.961.902
2024 165.105 701.098 327.340 95.838 54.469 209.863 63.881 3.083.230
2025 176.662 702.030 336.544 97.046 54.970 209.863 67.490 3.211.049
2026 189.028 686.148 346.024 97.675 55.476 209.863 71.315 3.329.851
2027 202.260 692.838 352.533 98.316 55.988 209.863 75.369 3.476.932
2028 216.419 699.595 359.173 98.969 56.504 209.863 79.667 3.633.494
2029 231.568 706.420 362.560 99.636 57.026 209.863 84.222 3.796.804
2030 247.778 713.312 365.980 99.976 57.553 209.863 89.051 3.970.503
2031 265.122 720.274 369.434 100.320 58.085 209.863 94.170 4.155.665
2032 283.681 727.305 372.923 100.666 58.623 209.863 99.595 4.353.085
2033 303.538 734.407 376.447 101.017 59.165 209.863 99.741 4.563.614
2034 324.786 741.579 380.006 101.371 59.714 209.863 99.741 4.788.163
2035 347.521 748.824 383.601 101.728 60.267 209.863 99.741 5.027.707
2036 371.847 756.140 387.231 102.089 60.827 209.863 99.741 5.283.287
2037 397.877 763.530 390.898 102.454 61.392 209.863 99.741 5.556.018
2038 425.728 770.994 394.602 102.822 61.962 209.863 99.741 5.847.094
2039 455.529 778.533 398.342 103.194 62.539 209.863 99.741 6.157.792
2040 487.416 786.147 400.000 103.569 63.121 209.863 99.741 6.487.357
2041 521.535 793.837 400.000 103.949 63.708 209.863 99.741 6.837.676
2042 558.043 801.603 400.000 104.332 64.302 209.863 99.741 7.211.970
2043 597.106 809.448 400.000 104.719 64.902 209.863 99.741 7.611.911
2044 638.903 817.371 400.000 105.110 65.507 209.863 99.741 8.039.289
2045 683.626 825.373 400.000 105.505 66.119 209.863 99.741 8.496.019
2046 731.480 833.455 400.000 105.903 66.737 209.863 99.741 8.984.151
2047 782.684 841.618 400.000 106.306 67.361 209.863 99.741 9.505.876
2048 837.472 849.863 400.000 106.713 67.991 209.863 99.741 10.063.541
2049 896.095 858.190 400.000 107.124 68.628 209.863 99.741 10.659.655
2050 958.821 866.601 400.000 107.539 69.271 209.863 99.741 11.296.904
2051 1.025.939 875.095 400.000 107.958 69.920 209.863 99.741 11.978.161
28
1
2
Pgina
3
Estudio de demanda
29
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Estudio de demanda
Anexo IV
Clculo de capacidades
para el desarrollo del
Puerto de Manta
ndice
1. Clculo de capacidades de la terminal de contendores ......................................................III
1.1. Capacidad De Los Muelles De Atraque ..........................................................................III

1.2. Capacidad De Los Patios De Almacenamiento .............................................................. VI
2. Clculo de capacidades de la terminal multipropsito .......................................................IX

1. Clculo de capacidades de la terminal de contendores
La capacidad calculada se referir a capacidad ptima, es decir, aquella capacidad
alcanzable manteniendo una relacin entre tiempos de espera de los buques y tiempo
de servicio razonable. Esta capacidad puede ser excedida, pero en ese caso es
previsible que los tiempos de espera aumenten por encima de valores considerados
admisibles. La consecuencia de esta situacin, en caso de persistir durante un largo
tiempo es la eliminacin de servicios (poco probable) o el aumento de los fletes.
La capacidad total de la terminal ser la mnima de entre la capacidad de los muelles

de atraque y el patio de contenedores.
1.1. Capacidad De Los Muelles De Atraque

El clculo de capacidad se realizar aplicando la siguiente frmula:
Capacidad de muelle = N D H P
atrac ao da buque
donde:
= tasa media de ocupacin

N atrac = n de atraques disponibles
D ao = n de das laborables al ao
H da = n de horas laborables por da
Pbuque= productividad bruta de las operaciones en un buque
El puerto operar 360 das en su momento de capacidad ptima.
La tasa de ocupacin admisible () resulta de considerar, por una parte, la distribucin

de las llegadas de los buques y la distribucin de los tiempos de servicio en el muelle;
y por otra, la calidad de servicio ofertada como la relacin entre el tiempo de espera
(fondeo) y el tiempo de servicio durante el cual el buque est atracado siendo
atendido. La tasa de ocupacin se puede calcular mediante la utilizacin de la Teora
de Colas o por medio de modelos de simulacin
La tasa de ocupacin para terminales de contenedores se calcula utilizando dos

posibles distribuciones estadsticas:
Terminal con escalas muy programadas (como puede ser el caso de las
terminales dedicadas): EK/EK/n, con menor aleatoriedad en la distribucin de
llegadas.: M/EK/n (distribucin de llegadas aleatorias / tiempos de servicio
segn una distribucin Erlang de orden K / n puestos de atraque).
Terminales pblicas: Recientes estudios empricos demuestran que en las
terminales pblicas de contenedores obedecen a una distribucin de llegadas
aleatorias (M) y los tiempos de servicio se ajustan ms a una Erlang (EK) de K=4
o superior (cuanto ms regulares sean los tiempos de servicio de la terminal
mayor deber ser el valor de K) M/E4/n.
Correspondencia de las tasas de ocupacin y calidad de servicio de los sistemas M/M/n,
M/E2/n y M/E4/n para 1 a 6 atraques
Correspondencia de las tasas de ocupacin y calidad de servicio de los sistemas E2/ E2/n y
E2/E4/n para 1 a 6 atraques
Para la fase 1 se considera que la distribucin de llegadas mantiene una regularidad,

pues el trfico todava no es muy desarrollado y las lneas que atracan en el puerto
tienen naturaleza de lnea regular preferentemente, con pocos clientes. Se toma la
distribucin E2/E4/n.
Para la fase 2, un su mxima capacidad, se considera que el comportamiento obedece

a una terminal pblica de contenedores, con trficos regulares y discrecionales, y una
gama de clientes heterognea. Se toma la distribucin M/E4/n.
La productividad bruta de las gras prtico de contenedores oscila entre 20 y 30. Se

considera que para un estado de operacin ptimo, y teniendo en cuanta el desarrollo
tecnolgico que pueden sufrir de aqu a 10 o 15 aos, cada gra podr operar con una
productividad de 28 contenedores/hora.
Tiempo de espera/Tiempo de trabajo: 10%

Num. Atraques M/E2/n M/E4/n E2/E2/n E2/E4/n
1 12 14 26 31
2 33 36 46 53
Tiempo de espera/Tiempo de trabajo: 20%
Num. Atraques M/E2/n M/E4/n E2/E2/n E2/E4/n
1 22 24 38 43
2 46 48 58 63
Nu
Das m.
Horas Num.
Nm. de de Longitu
Tasa de de Productivid
de trabaj gra TEU/m Capacid d de
ocupaci trabaj movs ad
atraqu o/ s ov ad Total atraqu
on o/ / TEU/m/ao
es N ao - por e (m)
da - h hora
D nav
e-G
Fase 1 1 0,31 360 24 2,00 24 1,74 210.278 380 553
Te/Ts
=10% 1 0,31 360 24 2,00 25 1,74 219.040 380 576
E2/E4/1 1 0,31 360 24 2,00 26 1,74 227.801 380 599
1 0,31 360 24 2,00 27 1,74 236.563 380 623
1 0,31 360 24 2,00 28 1,74 245.324 380 646
Fase 1 1 0,43 360 24 2,00 24 1,74 291.676 380 768
Te/Ts
=20% 1 0,43 360 24 2,00 25 1,74 303.829 380 800
E2/E4/1 1 0,43 360 24 2,00 26 1,74 315.982 380 832
1 0,43 360 24 2,00 27 1,74 328.135 380 864
1 0,43 360 24 2,00 28 1,74 340.289 380 895
Fase 2 2 0,36 360 24 2,50 24 1,74 610.484 700 872
Te/Ts
=10% 2 0,36 360 24 2,50 25 1,74 635.921 700 908
M/E4/1 2 0,36 360 24 2,50 26 1,74 661.358 700 945
2 0,36 360 24 2,50 27 1,74 686.795 700 981
2 0,36 360 24 2,50 28 1,74 712.232 700 1.017
1.2. Capacidad De Los Patios De Almacenamiento
La capacidad de almacenamiento de los patios de contenedores se calcula a partir de
la siguiente formula:
CD = Nh x H x 365 / Te x Ko/Kp
Nh= Nmero de huellas de 20
H: Altura mxima de apilado o altura nominal del equipo
Te: Tiempo de estancia medio
Ko: Factor operacional
Kp: Factor punta o factor de seguridad
365 / Te: N medio rotaciones
Ko es el factor operacional para el sistema de almacenamiento utilizado, que

minora la altura mxima, lo que es necesario para trabajar en condiciones
operativas y no realizar excesivas remociones (movimientos improductivos).
Cuanto mayor sea la altura de apilado, mayor ser el nmero de contenedores
a mover para alcanzar uno determinado. Normalmente este factor oscila entre
0,60 y 0,85.
Kp es el factor punta o factor de seguridad, que tiene en cuenta las
fluctuaciones del trfico de la terminal. En general son usuales valores entre 1,1
y 1,3.
Tanto la altura como el tiempo de estancia de los contenedores, pueden tener valores
diferentes para los distintitos tipos de trfico. Por ejemplo:
ms altura y estancias ms largas para contenedores vacos,

igual altura para contenedores de importacin y de exportacin pero diferente
tiempo de estancia o altura menor para los de importacin;
tiempos de almacenamiento diferentes segn servicio.
A partir de una revisin bibliogrfica y de datos de algunas terminales espaolas se

proponen unas recomendaciones sobre la densidad superficial, la altura media de
apilado y la capacidad esttica de la terminal, en funcin de equipo de
almacenamiento
Densidad Densidad del Sistema o
Equipo (anchura; altura Superficial Altura Capacidad Esttica
nominal de apilado) Media (h)
(Huellas_TEU/ha) (TEUs/ha)
Chasis 150 - 200 1,00 170 - 200

Carretilla 130 - 170 1,80 234 - 300
Reach Stacker (3) 200 250 1,80 360 - 450
SC (3+1) 265 280 1,80 475 - 500
RTG (6 ancho; 4+1) 270 - 280 2,40 650 - 670
RTG (7 ancho; 5+1) 290 - 310 2,75 800 - 850
RMG (9 ancho; 4+1) 385 - 425 2,80 1.100 1.200
Densidades superficiales y capacidad esttica de las terminales de contenedores segn el tipo

de equipo de almacenamiento.
El clculo de capacidad para el ordenamiento planteado es:
FASE 1
Tiempo
Altura Factor Factor Productividad
N de %
Patio apilamiento operacional punta de depsito
huellas estancia Distribucin
H Ko Kp TEU
(dias) Te
Llenos F1 1.022 5 3,0 0,70 1,30 334.771 55,4%
1022 1.022 5 5,0 0,70 1,30 200.862 55,4%
1.022 5 7,0 0,70 1,30 143.473 55,4%
1.022 5 9,0 0,70 1,30 111.590 55,4%
1.022 5 11,0 0,70 1,30 91.301 55,4%
Reefer F1 490 5 3,0 0,70 1,30 160.506 32,4%
490 490 5 5,0 0,70 1,30 96.304 32,4%
490 5 7,0 0,70 1,30 68.788 32,4%
490 5 9,0 0,70 1,30 53.502 32,4%
490 5 11,0 0,70 1,30 43.774 32,4%
Vacios F1 888 6 3,0 0,80 1,30 398.917 44,6%
888 888 6 5,0 0,80 1,30 239.350 44,6%
888 6 7,0 0,80 1,30 170.964 44,6%
888 6 9,0 0,80 1,30 132.972 44,6%
888 6 11,0 0,80 1,30 108.796 44,6%
2.400 3,0 894.194 100,0%
2.400 5,0 536.516 100,0%
Total Fase1 2.400 7 383.226 100,0%
2.400 9,0 298.065 100,0%
2.400 11,0 243.871 100,0%
FASE III
N Altura Tiempo de Factor Factor %
Pati Productividad de
huell apilamient estancia (dias) operacional punta Distribu
o depsito TEU
as oH Te Ko Kp cin
Lleno
588 5 3,0 0,70 1,30 192.608
s FIII 64,2%
588 588 5 5,0 0,70 1,30 115.565 64,2%
588 5 7,0 0,70 1,30 82.546 64,2%
588 5 9,0 0,70 1,30 64.203 64,2%
588 5 11,0 0,70 1,30 52.529 64,2%
Reefe
294 5 3,0 0,70 1,30 96.304
r FIII 32,7%
294 294 5 5,0 0,70 1,30 57.782 32,7%
294 5 7,0 0,70 1,30 41.273 32,7%
294 5 9,0 0,70 1,30 32.101 32,7%
294 5 11,0 0,70 1,30 26.265 32,7%
Vacio
84 6 3,0 0,80 1,30 37.735
s FIII 35,8%
84 84 6 5,0 0,80 1,30 22.641 35,8%
84 6 7,0 0,80 1,30 16.172 35,8%
84 6 9,0 0,80 1,30 12.578 35,8%
84 6 11,0 0,80 1,30 10.291 35,8%
Total
3.366 3,0 1.220.841
FIII 100,0%
3.366 5 732.504 100,0%
3.366 7,0 523.217 100,0%
3.366 9,0 406.947 100,0%
3.366 11,0 332.957 100,0%

2. Clculo de capacidades de la terminal multipropsito
La capacidad, en las distintas fases de desarrollo, se determinar por va de atraque. La
capacidad por zona de depsito no se considera crtica a estos efectos.
La capacidad calculada se referir a capacidad ptima, es decir, aquella capacidad

alcanzable manteniendo una relacin entre tiempos de espera de los buques y tiempo
de servicio razonable. Esta capacidad puede ser excedida, pero en ese caso es
previsible que los tiempos de espera aumenten por encima de valores considerados
admisibles. La consecuencia de esta situacin, en caso de persistir durante un largo
tiempo es la eliminacin de servicios (poco probable) o el aumento de los fletes.
Fase I
Para determinar La capacidad de la Fase I se considerar
nicamente los muelles 11, 12 y 21. El muelle 22, ya sea
por que estar dedicado a la flota vinculada a la ejecucin
de las obras, ya sea porque las propias obras impiden su
acceso en condiciones de seguridad, no ser considerado.
Se consideran, pues, 3 atraques en los que se
manipularn carga general convencional, graneles slidos,
graneles lquidos y contenedores con medios propios del
buque o con gra automvil.
Se asumir que la distribucin de los tiempos entre

llegadas de buques sigue una distribucin de Poisson (M),
apropiada para servicios martimos que no sean regulares.
En cuanto a los tiempos de servicio se asumir una
distribucin tipo Erlang con coeficiente K=2 (E2) que
denota una cierta regularidad en los tempos de operacin.
El clculo de capacidad se realizar aplicando la siguiente frmula:
Capacidad de muelle = Natrac Dao Hda P buque
donde:
= tasa media de ocupacin

N atrac = n de atraques disponibles
D ao = n de das laborables al ao
H da = n de horas laborables por da
Pbuque= productividad bruta de las operaciones en un buque
La tasa de ocupacin para tres atraques con distribuciones M y E2 la los siguientes

valores en funcin de la relacin entre tiempos de espera (Te) y tiempos de servicio
(Ts):
Relacin Te a Ts Tasa de ocupacin
10% 48%
15% 55%
20% 60%
Se considera que, en el caso de buques portacontenedores, la relacin Te/Ts no debe

exceder el 10%, mientras que para otro tipo de cargas, esta relacin podra alcanzar el
20%.
En relacin a los das de utilizacin de atraques se consideran 360 das /ao de

actividad mxima. No obstante, se deduce del tiempo de utilizacin un da por cada
escala de cruceros (24 cruceros en 2012) afectada por la tasa de ocupacin
correspondiente, para establecer el tiempo disponible para el manejo de cargas. SE
asume que la actividad se produce a lo largo de las 24 horas del da.
La productividad de las operaciones se ha obtenido de las estadsticas publicadas

correspondientes al ao 2012.
Productividades 2012 Prod.neta Prod Bruta
Contenedores 267,00 208,26
General 231,00 180,18
Granel Sol-no pesca 242,00 188,76
Granel Sol-pesca 22,40 6,34
Granel Lquido 125,00 97,50
En el caso de las operaciones de granel slido pesca congelada, el valor de la

productividad bruta ya que, en la mayora de los casos viene afectado por un largo
periodo de inactividad una vez finalizadas las operaciones.
Los datos de operaciones descarga de granel slido pesca congelada en 2013 muestra
un valor de la productividad neta ligeramente inferior (18,63).
Dado que la eslora media de las embarcaciones pesqueras fue de 58,38 m., se ha
asumido que el nmero de operaciones realizable en uno de los atraques es de 3
embarcaciones simultneamente por lo que, a efectos de clculo de multiplica por 3 la
productividad bruta por atraque, por lo que las productividades consideradas para el
clculo son las siguientes:
Productividades (ton/hora) Prod.neta Prod.bruta
Contenedores 267,00 208,26
General 231,00 180,18
Granel Sol-no pesca 242,00 188,76
Granel Sol-pesca 22,40 19,02
Granel Lquido 125,00 97,50
Valor medio 75,95 62,75
Con estos valores se obtiene una capacidad ptima de 867.480 ton/ao manteniendo
la composicin actual de trficos. Si volumen de operaciones de pesca congelada se
incrementara en una proporcin mayor a la del resto de trficos, la capacidad
resultante sera menor.
Capacidad (ton/ao)
Contenedores 11.178
General 72.468
Granel Sol-no pesca 416.155
Granel Sol-pesca (sin inactivida 174.679
Granel Lquido 193.000
Total 867.480
Fase II
En la fase II se ha puesto en servicio el
primer atraque de la terminal de
contenedores. Se asume, en
consecuencia, que todas las
operaciones de contenedor se realizan
en ese muelle.
Se considera tambin la puesta en

servicio del espign para
embarcaciones pesqueras por lo que
en la terminal multipropsito no se
debera atracar embarcaciones de
pesca inactivas.
Por otro lado, se considera que el

volumen actual de operaciones de
granel slido pesca congelada a
realizar en esta terminal se reduce su
proporcin a la mitad en el conjunto de los trficos
Las productividades brutas medias resultantes se muestran en la tabla siguiente:
Mix actual Redc. pesca

Productividades (ton/hora) Prod.neta
Prod.bruta Prod.bruta
Contenedores 267,00 208,26 208,26
General 231,00 180,18 180,18
Granel Sol-no pesca 242,00 188,76 188,76
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 22,40 52,42 52,42
Granel Lquido 125,00 97,50 97,50
Valor medio 108,13 122,98

La capacidad alcanzable en la terminal, considerando dos escenarios en cuanto a
cruceros: mantenimiento del nmero de escalas de cruceros registrado en 2012 y
elevacin al doble del nmero de escalas, se recoge en la tabla adjunta:
Capacidad (ton/ao) 24 cruceros 48 cruceros
Mix actual sin inactividad 1.494.841 1.307.986
50% pesca sin inactividad 1.700.104 1.487.591
La distribucin por tipos de cargas sera, en consecuencia:
Mantenimiento de la proporcin actual de cargas
General 126.506 110.693
Granel Sol-no pesca 726.480 635.670
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 304.936 266.819
Granel Lquido 336.919 294.804
Total 1.494.841 1.307.986
Reduccin de la proporcin de pesca al 50%
General 160.219 140.192
Granel Sol-no pesca 920.080 805.070
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 193.099 168.962
Granel Lquido 426.705 373.367
Total 1.700.104 1.487.591

Fase III
En la fase III entra e servicio un segundo atraque en la terminal de contenedores y,
optativamente un atraque ro/ro.
En cuanto a instalaciones especiales se considera la instalacin de una instalacin

especial para cereales con una capacidad anual de 500.000 ton.
El atraque ro/ro operaria con rampa de popa por lo que sera un atraque nico para
ese tipo de operaciones. Se considera servicios regulares con lo que las distribuciones
aplicables seran E2/E2 y un ratio de Te/Ts del 10%- La tasa de ocupacin admisible
sera en este casos del 21%.
SE hace la hiptesis de carga rodada en remolque con un peso medio (llenos y vacos)
de 18 toneladas y una productividad media bruta de 10 camiones por hora. La
capacidad alcanzable en este atraque bajo las condiciones apuntadas sera de 170.000
ton/ao.
La operacin de descarga de cereales va silo permitira elevar la productividad media

de las operaciones de granel slido por que tambin se incrementara la capacidad de
la terminal multipropsito. La tabla siguiente muestra las capacidades alcanzables bajo
la hiptesis de reduccin de la proporcin de pesca en la terminal al 50% y 48 escalas
de cruceros.
Capacidad (ton/ao) 48 cruceros Atraque 41
50% pesca sin inactividad 1.487.591 171.072

50% pesca sin inactividad + silo 1.704.251 171.072
La distribucin por tipo de carga se recoge en la tabla adjunta.
Reduccin de la proporcin de pesca al 50%
Capacidad (ton/ao) 48 cruceros
General 140.192
Granel Sol-Cereal en inst esp. 0
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 168.962
Total 1.487.591
Reduccin de la proporcin de pesca al 50% + silo
Capacidad (ton/ao) 48 cruceros
General 160.610
Granel Sol-Cereal en inst esp. 500.000
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 193.571
Total 1.704.251
Resumen de capacidades
Resumen de capacidades Fase I Fase II Fase III Uds
Contenedores 2.000 300.000 700.000 TEU
General 80.000 140.000 320.000 ton
Granel Sol-Cereal en inst esp. 0 0 500.000 ton
Granel Sol-no pesca 420.000 750.000 400.000 ton
Granel Sol-pesca (sin inactividad) 170.000 190.000 190.000 ton
Granel Lquido 190.000 350.000 400.000 ton

10 Plan Desarrollo Puerto de Manta

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Plan Estratgico de Movilidad

Repblica del Ecuador

Plan Desarrollo del

1. Introduccin y objeto .......................................................................................................... 3

2. Objetivos generales ............................................................................................................. 6

3. Resultados del proceso de dialogo con el sector privado .................................................. 10

4. El problema de la pesca en el Puerto de Manta ................................................................ 16

5. Propuesta de actuaciones ................................................................................................. 19

6. Diseo preliminar de las ampliaciones .............................................................................. 23

6.1. Ordenacin de la terminal de contenedores Fase II ...................................................... 23

7. Estudio de demanda .......................................................................................................... 40

8. Estudio de capacidades de las fases II y III ......................................................................... 41

9. Resumen de ordenacin y principales actuaciones contempladas para la ampliacin. .... 42

9.1. Ordenacin portuaria Fases II y III ................................................................................ 42

ANEXO I Comentarios escritos de las empresas

ANEXO II Pliego y aclaraciones de la licitacin

ANEXO III Resultados del Estudio de demanda

Anexo IV Clculo de capacidades

El Plan Estratgico de Movilidad 2013-2037 (en adelante PEM) establece la creacin de un

La ampliacin del puerto como terminal de aguas profundas para operacin de

En la actualidad la oferta portuaria de Ecuador para buques portacontenedores est

Esta iniciativa del Gobierno, denominada Puerto de Aguas Profundas, se ha materializado

En el ao 2007 se acometi un primer intento de concesin a la empresa Hutchinson, a

Trfico en el Golfo de Guayaquil

Balao Guayaquil Privados Puerto La Libertad El Salitral Esmeraldas Manta

Puerto Manta Ton. Mercancia Mercanca

Fuente: Estadsticas portuarias y de transporte acutico (datos 2012)

El Plan Estratgico de Movilidad (PEM), incorpora la necesaria ampliacin de las

Para ello es preciso acometer un proceso de concentracin de las distintas instalaciones

TPG, Bananapuerto y Trinipuerto

A.P. de Puerto Bolvar La Libertad

A.P. del Golfo de Guayaquil Punaes-Guayaquil

Puertos Martimos y Fluviales

Fuente: Informe Final del PEM 2013-2037

En este sentido, el PEM propone la siguiente secuencia de actuaciones:

1. Ampliar el Puerto de Manta para atender a buques portacontenedores de tipo

Adicionalmente, el PEM propone el despliegue de un modelo de gestin portuaria (ver

Modelo de Gestin Organizacin

En conclusin, se considera justificada la necesidad de ampliar el Puerto de Manta, que

3. Resultados del proceso de dialogo con el sector privado

El plazo de concesin se estableci en 25 aos, requirindose unas inversiones totales de

MTOP Concesin Total Fases Total Inversiones

Infraestructura 106 0 41 40 147 40 106 81 187

Equipamientos (inc. 5 gras) 0 0 64 30 64 30 0 94 94

Total 106 0 105 70 211 70 106 175 281

Cifras en millones de dlares (MUSD)

Principales obras y equipamientos:

Fase I (capacidad para trficos de 250.000 teus)

o Nuevo rompeolas en L de 850 m

o Nuevo muelle internacional de 350 m y 16 m de calado, con 2

o Extensin del muelle 1 en 100 m hasta un total de 300 m con ancho

o Reparacin del muelle 2 con ancho de 40 m y calado 12 m, con 2

o 2 gras prtico para el nuevo muelle internacional

o 9 RTG, 5 Reach Stackers, 5 empty handlers, 15 montacargas y 24

Fase II (capacidad para trficos de 700.000 teus)

o Extensin del rompeolas en 250 m

o Extensin del nuevo muelle internacional en 250 m

o 1 gra prtico para el nuevo muelle internacional

o 2 Reach Stackers y 4 camiones (cabeza + remolque) para el patio

o Canon fijo de 2,2 MUSD hasta la entrega del nuevo muelle

o Canon fijo de 5,5 MUSD a partir de la entrega del nuevo muelle

o Canon variable de 6 USD/teu de 100.000 a 300.000 teus/ao

o Tarifa mxima de 157,29 USD por contenedor (buque a puerta)

Adicionalmente el Ministerio ha realizado un proceso de dilogo con la mayora de estas